高?？蒲许?xiàng)目管理精選(九篇)

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第1篇：高?？蒲许?xiàng)目管理范文

信息化不僅促進(jìn)當(dāng)今世界的發(fā)展，也推動著經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的變革。大力推進(jìn)信息化，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇?？蒲行畔⒒╡-Science）的概念首先由英國提出，是要對普遍意義上的科研工作進(jìn)行信息化提高，其研發(fā)和應(yīng)用涉及到所有學(xué)科的各個領(lǐng)域。發(fā)達(dá)國家經(jīng)過長期發(fā)展基本完成了科研信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如美國的cyber-infrastructure以及歐盟的e-infrastructure。由此可見，科研信息化是我國在信息化時代背景下進(jìn)行科研活動的必然方向。我國科研信息化雖然起步較晚，水平較低，但是發(fā)展迅速?？蒲行畔⒒咚侔l(fā)展的過程中，信息安全問題也日益突出。由于信息技術(shù)是科研信息化的基礎(chǔ)，隨著二者的聯(lián)系愈發(fā)緊密，對信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的安全要求也越來越高。

二、信息安全“信息安全”概念的出現(xiàn)與發(fā)展經(jīng)歷了漫長的過程

雖然世界各國早已開始實(shí)踐信息安全的相關(guān)活動，然而一直到上世紀(jì)四十年代學(xué)術(shù)界才開始出現(xiàn)“通信保密”的概念。上世紀(jì)五十年代，“信息安全”等用詞才開始進(jìn)入相關(guān)的科技文獻(xiàn)。國際信息系統(tǒng)安全認(rèn)證組織（InternationalInformationSystemsSecurityConsor-tium）將信息安全劃分為十大領(lǐng)域，包括物理安全、商務(wù)連續(xù)和災(zāi)害重建計劃、安全結(jié)構(gòu)和模式、應(yīng)用和系統(tǒng)開發(fā)、通信和網(wǎng)絡(luò)安全、訪問控制領(lǐng)域、密碼學(xué)領(lǐng)域、安全管理實(shí)踐、操作安全、法律偵察和道德規(guī)劃。由此可知，信息安全所包含的領(lǐng)域十分廣泛。“通信與網(wǎng)絡(luò)安全”的內(nèi)容開始逐漸與各類物理安全的內(nèi)容一樣得到同等重視。21世紀(jì)以來，“信息安全”出現(xiàn)的頻率不斷增加，使用的范圍和領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大，并且進(jìn)入了各個國家、地區(qū)的各類組織機(jī)構(gòu)的政策法規(guī)之中，受到人們越來越多的關(guān)注與重視。本文中所涉及的信息安全主要限制于高校科研項(xiàng)目管理過程中的“信息空間、信息載體和信息資源不受來自內(nèi)外各種形式的危險、威脅、侵害和誤導(dǎo)。”高校科研管理系統(tǒng)包括其硬件、軟件、數(shù)據(jù)。保障高校科研信息安全就是保障其軟硬件不受非法侵害、破壞，其數(shù)據(jù)不受非法更改、泄露，系統(tǒng)及其服務(wù)維持正常運(yùn)行不中斷。

三、高?？蒲许?xiàng)目管理的信息安全需求

高校科研項(xiàng)目管理信息安全問題較為突出。首先，這是由高校科研活動自身特點(diǎn)所決定的。高校作為我國科研力量最為集中的單位，同時也是集科研、教學(xué)為一體的單位，其公開性與保密性并存。第一，辦學(xué)的公開性導(dǎo)致人員的流動性，交流與引進(jìn)人才的同時也造成信息的流動；此外，學(xué)生也具有較大的流動性，包括學(xué)生參與不同教師的科研項(xiàng)目，出國交流學(xué)習(xí)、畢業(yè)、就業(yè)等，增加保密信息泄露的風(fēng)險。第二，科研項(xiàng)目本身具有公開性，科研項(xiàng)目產(chǎn)生成果時需要進(jìn)行及時的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。由此可知，科研項(xiàng)目從產(chǎn)生到應(yīng)用的過程就是一個信息傳遞、交流與共享的過程。其次，從高?？蒲许?xiàng)目管理過程角度出發(fā)，主要分為科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目驗(yàn)收管理三個階段。其中科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理又包括項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性論證、簽訂項(xiàng)目合同等內(nèi)容；項(xiàng)目實(shí)施管理包括科研項(xiàng)目計劃、項(xiàng)目跟蹤管理、項(xiàng)目中期評估等；項(xiàng)目驗(yàn)收管理包括合同考核指標(biāo)、項(xiàng)目組織與管理、項(xiàng)目績效管理等?？蒲许?xiàng)目管理的這些環(huán)節(jié)在高校中大部分已實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。由此可知，高校的科研管理部門在進(jìn)行科研項(xiàng)目管理的過程中有以下三個方面的安全需求。

第一，科研項(xiàng)目保密性的安全需求。

由于高校人員的流動性、頻繁的交流活動以及科研活動本身具有一定的公開性，對項(xiàng)目的保密工作提出了更高的要求。一是出于對涉及國家安全與經(jīng)濟(jì)安全的科研項(xiàng)目的保護(hù)；二是出于對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，因此如何加強(qiáng)項(xiàng)目保密性與保密范圍的管理至關(guān)重要。

第二，管理人員的信息安全需求。

據(jù)統(tǒng)計，在所有計算機(jī)安全事件中，人為因素造成的約占52％，而組織內(nèi)部人員作案占10％，由外部不法人員的攻擊造成的安全事件僅有3％左右?？梢?，項(xiàng)目管理人員自身的安全意識淡薄，安全素質(zhì)較低，有可能導(dǎo)致科研項(xiàng)目管理過程出現(xiàn)安全事故，例如保密信息外泄，訪問不受控制，系統(tǒng)崩潰后無法修復(fù)，甚至導(dǎo)致科研活動停滯。

第三，新技術(shù)的發(fā)展對信息安全提出了更高要求。

目前信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，已進(jìn)入云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等廣泛應(yīng)用的新階段。滯后的信息技術(shù)，脆弱的信息網(wǎng)絡(luò)注定無法在利用信息技術(shù)破壞基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，攻擊網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)等不法行為日益猖獗的今天得以生存。然而，在及時應(yīng)用如超級計算機(jī)及其網(wǎng)格技術(shù)、云服務(wù)等新技術(shù)的同時，科研項(xiàng)目管理同樣會面臨一系列新的問題，例如使用第三方云服務(wù)商所提供的產(chǎn)品，進(jìn)行海量數(shù)據(jù)獲取、分析、處理的過程中所存在的安全隱患等。

四、高校科研項(xiàng)目管理信息安全實(shí)施策略

通過分析高?？蒲许?xiàng)目管理的特點(diǎn)及其對信息安全方面的需求可知，高?？蒲许?xiàng)目信息安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本文從管理、人員、技術(shù)、審計四個角度為保障高?？蒲许?xiàng)目管理的信息安全提供策略。

1.管理。

基于信息安全的科研項(xiàng)目管理工作，也是高校信息化建設(shè)的一部分。為打破“信息孤島”的局面，應(yīng)將科研項(xiàng)目信息安全管理納入到高校信息化的整體規(guī)劃中去。從體制機(jī)制的角度出發(fā)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注信息安全管理制度的建立和健全以及信息安全管理組織或人員的設(shè)立。高?？蒲许?xiàng)目的信息安全管理制度應(yīng)通過相應(yīng)規(guī)章制度的制定，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目過程管理、人員管理、組織管理、風(fēng)險管理等。同時，高?？蒲泄芾聿块T還應(yīng)設(shè)立專門的信息安全管理組織或人員，負(fù)責(zé)對信息進(jìn)行及時、全面、準(zhǔn)確的甄別、篩選、收集、掌握、保管、分析、運(yùn)用。

2.人員。

科研項(xiàng)目信心安全管理活動中存在著一般行政管理人員以及專業(yè)信息技術(shù)人員。提升這兩類人員的信息安全素養(yǎng)的方式方法既有相同點(diǎn)，也有不同點(diǎn)。相同點(diǎn)在于都需要對其進(jìn)行充分的信息安全知識教育與培訓(xùn)，可采用多種形式的輿論宣傳，崗前培訓(xùn)與在職培訓(xùn)、商業(yè)培訓(xùn)與公益培訓(xùn)相結(jié)合的方式。同時，可將員工的信息安全教育培訓(xùn)納入到個人績效考核體系中去。不同點(diǎn)在于對一般行政管理人員應(yīng)加強(qiáng)其信息技術(shù)基本知識、實(shí)踐技能方面的教育與培訓(xùn)，對專業(yè)信息技術(shù)人員應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)，規(guī)章制度方面的知識普及。

3.技術(shù)。

如何掌握和運(yùn)用較為先進(jìn)和成熟的計算機(jī)信息技術(shù)，是保障科研項(xiàng)目管理過程中信息安全的重要支撐和基礎(chǔ)保障條件。目前在較為廣泛使用的項(xiàng)目管理信息技術(shù)包括科研管理系統(tǒng)（MIS）、決策支持系統(tǒng)（DSS）、辦公自動化（OAS/OA）;信息安全管理技術(shù)包括防火墻技術(shù)、VPN技術(shù)、入侵檢測系統(tǒng)（IDS）、入侵防御系統(tǒng)（IPS）、安全服務(wù)器等。選擇適合于高?？蒲泄芾聿块T的信息安全技術(shù)，需要綜合評估成本與安全風(fēng)險，同時需要保證優(yōu)先和重點(diǎn)，優(yōu)化信息安全資源配置。此外，還應(yīng)對已有的信息安全軟、硬件不斷進(jìn)行優(yōu)化、升級，引進(jìn)和應(yīng)用國際先進(jìn)技術(shù)，擁有和掌握自己的核心技術(shù)。

4.審計。

信息安全審計是對高?？蒲许?xiàng)目管理過程中的風(fēng)險進(jìn)行評估以及提出應(yīng)對措施的系統(tǒng)過程。在選擇了合適的信息安全技術(shù)，建立了信息安全保障體系之后，這并不意味著信息安全管理工作已經(jīng)結(jié)束。它是一個需要不斷完善的長期過程。信息安全審計包括對人員身份與訪問審計、網(wǎng)絡(luò)訪問控制審計、入侵防御審計、漏洞管理審計。首先，應(yīng)對訪問信息系統(tǒng)的人員身份進(jìn)行核準(zhǔn)，并依據(jù)信息保密層級對準(zhǔn)入人員進(jìn)行分級；其次，應(yīng)使用可以對訪問者以及系統(tǒng)安全性進(jìn)行檢查的網(wǎng)絡(luò)訪問控制審計；最后，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)入侵及系統(tǒng)防御情況進(jìn)行審計監(jiān)控，以便于發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)、管理的漏洞，并對風(fēng)險進(jìn)行分析和處理。

五、結(jié)語

第2篇：高?？蒲许?xiàng)目管理范文

[關(guān)鍵詞]高校；科研項(xiàng)目；管理

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.23.126

[中圖分類號]G647[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2017）23-0255-02

1引言

為了發(fā)揮高校在自身科研管理與監(jiān)督工作中的主體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理，提高科研管理水平，促進(jìn)高?？蒲惺聵I(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，高校需要結(jié)合自身實(shí)際和科研特色，構(gòu)建相應(yīng)科研項(xiàng)目管理實(shí)施體系。依據(jù)當(dāng)前高校行政體系，學(xué)校法人代表應(yīng)對學(xué)校科研項(xiàng)目管理負(fù)總責(zé)，分管科研的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)?？蒲许?xiàng)目負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？蒲许?xiàng)目具體實(shí)施過程中，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目由法人委托項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目實(shí)施負(fù)直接責(zé)任，實(shí)行課題負(fù)責(zé)人制的項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)全責(zé)。

2科研項(xiàng)目管理體系

科研項(xiàng)目管理體系中，一般說來，科技處是高校科研項(xiàng)目的主管職能部門，它需要與承擔(dān)科研項(xiàng)目的相關(guān)校內(nèi)二級行政單位共同負(fù)管理責(zé)任。高校需要設(shè)立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦公室，該辦公室是多層次、跨部門的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目執(zhí)行全過程的精細(xì)化管理。相關(guān)業(yè)務(wù)需要接受學(xué)校科技處的指導(dǎo)，計劃財務(wù)處發(fā)揮經(jīng)費(fèi)管理作用，審計處發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對科研項(xiàng)目實(shí)施負(fù)有直接責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要按照國家各級各類科技計劃和經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目合同（任務(wù)書）要求開展科學(xué)研究和使用經(jīng)費(fèi)，對項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理。要確保項(xiàng)目研究的科學(xué)性和合理性、經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性和規(guī)范性，并對科研成果的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，自覺接受國家有關(guān)部門和學(xué)校的監(jiān)督和檢查。

因此，高?？蒲泄芾眢w系的構(gòu)架由學(xué)校、二級行政單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成，其中科技處是科研項(xiàng)目的主管職能部門，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研項(xiàng)目實(shí)施的負(fù)責(zé)人。

3科研項(xiàng)目管理的具體實(shí)施

科研項(xiàng)目的實(shí)施需要有過程管理，科研項(xiàng)目的過程管理是指學(xué)校在項(xiàng)目的申請立項(xiàng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收結(jié)題和成果跟蹤等全過程中對承擔(dān)科研項(xiàng)目的課題組成員及相關(guān)單位進(jìn)行的監(jiān)督和管理。承擔(dān)科研項(xiàng)目的課題組成員應(yīng)依照國家法律法規(guī)和科研項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行項(xiàng)目計劃任務(wù)書或項(xiàng)目合同書中雙方約定的條款，注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。承擔(dān)科研項(xiàng)目的課題組成員，在項(xiàng)目申請及實(shí)施的全過程中應(yīng)注重誠信，遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，抵制弄虛作假、抄襲和剽竊他人科研成果、捏造或篡改實(shí)施數(shù)據(jù)及其他學(xué)術(shù)不端行為?？萍继帯⒖蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦公室和各二級行政單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，主動做好管理和服務(wù)工作，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照計劃任務(wù)書或合同書要求完成任務(wù)。

3.1科研項(xiàng)目的實(shí)施

科研項(xiàng)目的實(shí)施需要簽訂項(xiàng)目合同（任務(wù)）書，項(xiàng)目合同（任務(wù)）書、協(xié)議書簽訂前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提供外協(xié)單位的資質(zhì)、能力以及項(xiàng)目組成員與其無直接經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的承諾材料；所二級行政單位分管負(fù)責(zé)人應(yīng)對合同的每一條款進(jìn)行逐條審定，重點(diǎn)對技術(shù)條款、項(xiàng)目完成的基本保障條件、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的約定以及外協(xié)單位的承擔(dān)能力和執(zhí)行責(zé)任、違約責(zé)任、爭議糾紛等進(jìn)行核查；涉外合同要明確約定合同適用中華人民共和國法律，管轄法院或仲裁機(jī)構(gòu)需在中國內(nèi)地?？萍继帉?xiàng)目合同（任務(wù)）書、協(xié)議書進(jìn)行再審查，加蓋學(xué)校公章后生效，蓋有雙方印章生效的合同（任務(wù)）書、協(xié)議書需報科技處以及科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦公室備案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)按要求及時向項(xiàng)目主管部門或委托方報送相關(guān)材料，并根據(jù)合同（任務(wù)）書要求按時完成任務(wù)，進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)題。按照合同（任務(wù)）委托方的要求，在發(fā)表研究論文和出版著作上標(biāo)注項(xiàng)目資助來源和課題編號。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題應(yīng)按相關(guān)程序執(zhí)行。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交相關(guān)材料（如驗(yàn)收申請、總結(jié)報告和項(xiàng)目委托方的有關(guān)證明或雙方約定的其他材料等），經(jīng)所在二級行政單位審核，科技處同意后報項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)或經(jīng)合同委托方認(rèn)可?？萍继幋韺W(xué)校接受項(xiàng)目主管部門或委托方的委托，對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)題。

3.2建立重大事項(xiàng)報告制度

項(xiàng)目實(shí)施過程中，涉及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目研究目標(biāo)、主要研究內(nèi)容和預(yù)算調(diào)整等重大事項(xiàng)的變更，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和所在二級行政單位應(yīng)及時報科技處?？萍继帒?yīng)敦促并協(xié)助課題組及相關(guān)二級行政單位按項(xiàng)目管理規(guī)定及合同要求履行變更手續(xù)。各類縱向科研項(xiàng)目和重大橫向科研項(xiàng)目的課題組主要人員的變更，應(yīng)有充分的理由，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時提出申請，經(jīng)二級行政單位同意后報科技處批準(zhǔn)、備案。相關(guān)文件有具體要求的縱向項(xiàng)目課題組主要人員的變更需報項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)后生效。

3.3科研項(xiàng)目無法按期完成的情況

項(xiàng)目無法按期完成時，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)至少提前3個月申請辦理延期手續(xù)（包括項(xiàng)目研究內(nèi)容及目標(biāo)調(diào)整等），經(jīng)所在二級行政單位審核同意后，由科技處報項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)或經(jīng)合同另一方認(rèn)可后生效，因合同委托方原因?qū)е马?xiàng)目無法按期完成的除外。各類縱向科研項(xiàng)目無法完成時，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時提出申請終止或更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，經(jīng)所在二級行政單位審核同意后報科技處。由學(xué)校向項(xiàng)目主管部門申請，獲得批準(zhǔn)后生效。如終止項(xiàng)目，應(yīng)及時完成財務(wù)決算和審計，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按規(guī)定退還委托方或交學(xué)校處理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)合同終止所產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任。各類橫向科研項(xiàng)目因特殊原因無法完成時，應(yīng)根據(jù)合同由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)二級行政單位和科技處同意，與委托方協(xié)商解決，簽訂項(xiàng)目終止合同。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)合同的約定承擔(dān)合同終止所產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任。

3.4建立健全科研信用管理體系

對申請、執(zhí)行各類科技項(xiàng)目的二級行政單位和個人建立誠信檔案，簽署科研誠信承諾書，作為申請項(xiàng)目和職務(wù)職稱晉級等的評估依據(jù)。

3.5加強(qiáng)科技檔案管理

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目課題組成員應(yīng)做好科研工作的原始數(shù)據(jù)記錄，保留各種與項(xiàng)目有關(guān)的材料，并由負(fù)責(zé)人或課題組指定專人歸檔保存10年以上。省部級以上科技項(xiàng)目，經(jīng)主管部門或委托方獲準(zhǔn)驗(yàn)收結(jié)題后，需將所有驗(yàn)收結(jié)題材料報送科技處并移交學(xué)校檔案館歸檔保存。

4結(jié)語

第3篇：高校科研項(xiàng)目管理范文

關(guān)鍵詞：高校；科研項(xiàng)目；信息化；發(fā)展機(jī)遇

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下高?？蒲许?xiàng)目管理的優(yōu)勢

1.提高高校科研項(xiàng)目管理的工作效率

互聯(lián)網(wǎng)的誕生和普及改變了人們的生活狀態(tài)，提高了社會現(xiàn)代化建設(shè)的速度，同時也給高校科研項(xiàng)目管理帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目信息化管理是高校優(yōu)化管理模式的關(guān)鍵之一，對高?？蒲许?xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。高?？蒲许?xiàng)目信息化管理是指綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息資源庫和信息技術(shù)，組建起一個網(wǎng)絡(luò)化的科研項(xiàng)目體系，從而逐步提高工作質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)高校科研項(xiàng)目信息化管理是形成項(xiàng)目中人員管理、項(xiàng)目管理、成本管理、結(jié)構(gòu)管理等環(huán)節(jié)的綜合性管理。利用強(qiáng)大的信息化管理，能有效降低科研人員的勞動強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)資源信息的有序整理和區(qū)域共享，對提高高?？蒲泄芾硭接兄e極作用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的發(fā)展提高了高?？蒲许?xiàng)目管理的決策水平，對資源進(jìn)行信息化管理，能快速高效地完成數(shù)據(jù)的采集和信息的匯總工作，讓科研人員能合理地確定科研目標(biāo)和研究方向，在科學(xué)的時間里開展最佳的研究項(xiàng)目，減少資源的浪費(fèi)，從而全面提高高?？蒲许?xiàng)目管理的工作效率。

2.創(chuàng)造高?？蒲许?xiàng)目資源共享的環(huán)境

高校之所以開展科研項(xiàng)目，目的是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，始終堅(jiān)持一致的目標(biāo)，以共享信息和共同利益為依托，展開相應(yīng)的科研項(xiàng)目。只有創(chuàng)造出一種信息資源共享的校園環(huán)境，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目內(nèi)部知識的交流和合作，才能產(chǎn)出高能的科研成果。高校應(yīng)該始終堅(jiān)持以多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源為基礎(chǔ)，努力建設(shè)一個資源共享和項(xiàng)目協(xié)作的高新科技服務(wù)平臺。高?？蒲许?xiàng)目團(tuán)隊(duì)間實(shí)現(xiàn)信息資源共享，能通過集合各環(huán)節(jié)人才的知識和技能，整合成一個科研團(tuán)隊(duì)，讓團(tuán)隊(duì)中的每一位成員都能充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造力，推動高?？蒲许?xiàng)目的順利開展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代下高?？蒲许?xiàng)目管理構(gòu)建知識共享型環(huán)境，對科研項(xiàng)目管理的開展和進(jìn)步起著關(guān)鍵性作用。

3.樹立“以人為本”的信息化科研管理信念

高?？蒲许?xiàng)目的管理人員應(yīng)該與時俱進(jìn)，樹立“以人為本”的信息化科研管理理念，堅(jiān)持“項(xiàng)目管理”和“項(xiàng)目服務(wù)”相結(jié)合的原則，以積極熱情的態(tài)度對待項(xiàng)目進(jìn)程的每一環(huán)節(jié)。高校科研項(xiàng)目信息化管理能超越時間和空間的阻礙，讓每一位參與科研項(xiàng)目的人員既是資源的者，又是資源的使用者?？蒲许?xiàng)目管理的服務(wù)水平直接關(guān)系到科研管理項(xiàng)目開展的質(zhì)量，因?yàn)榭蒲泄芾砣藛T需要負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理的每一環(huán)節(jié)，如課題的立項(xiàng)申請、課題的可行性探究、課題的立項(xiàng)論證、項(xiàng)目的結(jié)題和科研成果的推廣等。樹立“以人為本”的信息化科研管理信念，堅(jiān)持以人的利益為最終目標(biāo)，始終把科研管理人員放在關(guān)鍵地位，充分激發(fā)科研人員的知識潛能和創(chuàng)造力，從而確保高?？蒲许?xiàng)目的持續(xù)健康發(fā)展。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高?？蒲许?xiàng)目管理可持續(xù)發(fā)展探究

1.提高管理者的責(zé)任意識，健全科研管理制度

高校管理者是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，高?？蒲许?xiàng)目開發(fā)與管理的關(guān)鍵人物。提高管理者的責(zé)任意識，是工作順利開展的重要保證。科研項(xiàng)目管理是一個龐大而復(fù)雜、系統(tǒng)而科學(xué)的工程，它涉及范圍廣、環(huán)節(jié)多，必須要有上級領(lǐng)導(dǎo)的英明決策、管理層的積極調(diào)動和基層人員的主動參與，才能推進(jìn)項(xiàng)目順利開展。另外，一套完善而科學(xué)的科研管理體系，是確保科研項(xiàng)目管理有序可循、長久不衰的重要保證?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代下，實(shí)現(xiàn)高?？蒲许?xiàng)目信息化管理是一個整體工作，過程中遇到的問題并不能僅靠一個部門就能解決，而是需要全體部門協(xié)調(diào)工作、合作發(fā)展。同時，科研項(xiàng)目信息化管理就是利用互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大功能，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，這其中難免會出現(xiàn)一些魚龍混雜的信息，降低了項(xiàng)目資源的科學(xué)性和可信度，甚至?xí)斐身?xiàng)目網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的癱瘓。所以，必須構(gòu)建一個科學(xué)完善的科研管理系統(tǒng)，明確劃分各部門的工作職責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到每一個人員，做到發(fā)生錯誤時能找出根源并及時糾正，讓科研管理人員在不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的同時，推進(jìn)高?？蒲许?xiàng)目的科學(xué)健康發(fā)展。

2.創(chuàng)建促進(jìn)科研項(xiàng)目信息化大發(fā)展的管理模式

推行高?？蒲行畔⒒芾?，就是利用先進(jìn)的信息技術(shù)和創(chuàng)新的管理理念，綜合現(xiàn)代化的管理模式和管理方法，對傳統(tǒng)的、僵化的、低效的科研項(xiàng)目管理模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新，從而建立起符合時展需求，貼近學(xué)校實(shí)際的組織結(jié)構(gòu)、工作流程和技術(shù)手段。只有把過去不合理、不科學(xué)的東西除去，重視項(xiàng)目信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型升級，才能解放科研項(xiàng)目管理的責(zé)任范圍，把工作重點(diǎn)放在宏觀管理上，進(jìn)而有效提高項(xiàng)目科研成果的質(zhì)量和水平。另外，實(shí)現(xiàn)高?？蒲泄芾硇畔⒒茏畲笙薅鹊貫榭蒲泄芾砣藛T提供優(yōu)越的學(xué)習(xí)和工作條件，他們能在靈活的時間里，靈活使用各種方式，對科研項(xiàng)目做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理者向?qū)W習(xí)管理者角色的改變。同時，有利于組織本身改革的實(shí)行，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，全面調(diào)動科研管理人員的知識創(chuàng)造力，以科學(xué)、創(chuàng)新、合理的信息化管理模式，推動扁平化、人性化組織的建立。

3.強(qiáng)化科研項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)

管理人員是促進(jìn)高?？蒲许?xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的原動力，管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)一定程度上決定了高?？蒲许?xiàng)目的成敗。換句話說，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，實(shí)現(xiàn)高校科研項(xiàng)目信息化管理就需要有一支強(qiáng)大的復(fù)合型隊(duì)伍作為支撐，讓科研項(xiàng)目的整個過程都能順著預(yù)期目標(biāo)發(fā)展。目前，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，它給科研項(xiàng)目管理人員提出了新的任務(wù)和要求：第一，高?？蒲许?xiàng)目管理人員必須具備扎實(shí)的專業(yè)知識，認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解信息技術(shù)的特點(diǎn)、新型的管理模式和科研項(xiàng)目開發(fā)的新方法，在不斷的自主探究性學(xué)習(xí)中，強(qiáng)化自身的管理意識，提高自身的管理素質(zhì)，懂得使用新的管理理念和管理方法更好地推動高校科研項(xiàng)目的發(fā)展。第二，高?？蒲许?xiàng)目管理人員必須保持長期的學(xué)習(xí)狀態(tài)，主動參與各種培訓(xùn)活動和技能競賽，想方設(shè)法通過各種途徑提高分析和處理信息的能力，增強(qiáng)對信息敏銳度的觀察，不斷提高信息道德素養(yǎng)，努力成為一名具有良好信息意識、豐富信息知識和強(qiáng)大信息技能的復(fù)合型人才。

綜上所述，實(shí)現(xiàn)高?？蒲行畔⒒芾韺Ω咝５拈L遠(yuǎn)健康發(fā)展具有非常重要的作用，必須引起教育學(xué)者的關(guān)注。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，實(shí)現(xiàn)高?？蒲许?xiàng)目的信息化管理勢在必行。這個過程也是相對漫長的，需要我們不斷摸索探究。然，建設(shè)高?？蒲许?xiàng)目信息化管理沒有固定的方法，需要各大高校管理人員立足于學(xué)校實(shí)際的辦學(xué)資源和未來的辦學(xué)方向，學(xué)習(xí)和借鑒一些優(yōu)秀建設(shè)理念和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，依靠優(yōu)越的人才資源和智力資源，開發(fā)和實(shí)現(xiàn)高校科研項(xiàng)目管理的信息化。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：高?？蒲许?xiàng)目管理范文

關(guān)鍵詞：高校；科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；財務(wù)管理

中圖分類號：G41文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-055X（2012）06-0125-05

國家科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，強(qiáng)化了高校承擔(dān)社會科技服務(wù)的職能，特別是國家對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入的不斷增加，促進(jìn)了高校科研工作的發(fā)展。近年來，研究型高校的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)大幅度增長，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占研究型大學(xué)總經(jīng)費(fèi)的比例往往超過1/3，財政撥款、教育事業(yè)收入和科研經(jīng)費(fèi)收入成為高校資金來源?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入和科技成果的數(shù)量，也成為衡量高校綜合實(shí)力的重要指標(biāo)之一。

高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)的有效利用，對于激發(fā)科研人員積極性，提升社會的科技水平以及整個國家的科研創(chuàng)新能力有著重要作用。隨著高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的大幅度增長，國家對其監(jiān)管越來越嚴(yán)格，社會各方也日益關(guān)注。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理是否科學(xué)合理，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用是否規(guī)范，直接影響著高校的科研質(zhì)量和水平，關(guān)系著高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。因此，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理成為高校財務(wù)管理的重要內(nèi)容。

一、高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理存在的主要問題

（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申報時的可行性轉(zhuǎn)化為可批性

高?？蒲许?xiàng)目的獲取屬于競爭性資源的爭取，為了能夠在眾多的申報者中勝出，課題負(fù)責(zé)人都會認(rèn)真研究課題申報的可行性，并迎合課題申報可批的要求，將課題申報的可行性轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目申報的可批性，從而達(dá)到申報成功的目的。因此，部分教師在申報科研項(xiàng)目時，經(jīng)費(fèi)預(yù)算一般按文件或制度要求，有些甚至按照已經(jīng)獲批項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)申報，對課題經(jīng)費(fèi)實(shí)際需求的考慮不夠充分，無法完全按照項(xiàng)目實(shí)際需求申報使得經(jīng)費(fèi)在使用過程中既不能滿足實(shí)際的研究需要，也無法完全按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，使得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算失去了意義，也影響了項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收。

（二）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在以下五個方面：

第一，人員經(jīng)費(fèi)支出對象不合理。按照科技部、財政部等有關(guān)文件規(guī)定，項(xiàng)目支出不能支付有工資性收入人員的工資及勞務(wù)費(fèi)，只能支付給課題組臨時聘用人員或沒有工資性收入人員（如學(xué)生）的勞務(wù)費(fèi)。

對于這些規(guī)定，我們認(rèn)為制度的設(shè)計已不符合現(xiàn)時的實(shí)際情況。由于多數(shù)老師都是在正常教學(xué)任務(wù)之余加班加點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)研究。這些老師、教授們沒有節(jié)假日，不分白天黑夜付出勞動和智慧，對取得科研成果及科技創(chuàng)新做出重大貢獻(xiàn)，卻沒有一分錢的勞務(wù)費(fèi)。這既不合情理，也不符合我國多勞多得的基本分配制度。因此，有些老師只好通過用學(xué)生名字領(lǐng)取或其他方式獲取一定的勞務(wù)費(fèi)，違反了制度規(guī)定。

第二，人員經(jīng)費(fèi)支出比例不合理。有關(guān)文件還規(guī)定：勞務(wù)費(fèi)的比例不能超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的10%，更多的經(jīng)費(fèi)要求用于設(shè)備購置。事實(shí)上，大多數(shù)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)更多的集中在一些大牌教授手里，這些項(xiàng)目的設(shè)備已通過其他項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)完成購置，如果所申請的項(xiàng)目把大多數(shù)的經(jīng)費(fèi)安排在設(shè)備購置上，勢必造成儀器設(shè)備的重復(fù)購置和閑置浪費(fèi)，與之形成鮮明對比的是勞務(wù)費(fèi)的嚴(yán)重不足，在以人為本的和諧社會，在科技創(chuàng)新的時代，已不能充分體現(xiàn)科研人員的勞動價值。有些老師不忍心把錢浪費(fèi)掉，只好變更使用內(nèi)容，把經(jīng)費(fèi)用于其他實(shí)際需要的支出，這又與預(yù)算不符，導(dǎo)致不能通過驗(yàn)收檢查審計關(guān)。

第三，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出缺乏控制力和約束力。由于財務(wù)管理系統(tǒng)涉及數(shù)據(jù)及資金的安全性，目前，大多數(shù)單位的財務(wù)管理系統(tǒng)都是局域網(wǎng)，與校內(nèi)其他部門的信息系統(tǒng)是相分離的，而高?？蒲许?xiàng)目管理和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理非常密切，項(xiàng)目管理與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理又分別在科技處及財務(wù)處，屬于兩個完全不同的部門，使用的管理系統(tǒng)完全分離，造成課題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從項(xiàng)目申請到經(jīng)費(fèi)到賬整個過程和多個環(huán)節(jié)脫離財務(wù)管理系統(tǒng)之外，相關(guān)職能部門之間不能相互提供及時的綜合信息，老師每到一個部門就要把自己的項(xiàng)目相關(guān)信息重新提供一次［1］。這樣造成資源浪費(fèi)，效率低下，增加了管理成本。

從制度方面，鑒于科研項(xiàng)目的復(fù)雜性，使得不同項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出都有較大的差異。所以，經(jīng)費(fèi)管理辦法只能提出宏觀的要求，定性內(nèi)容多，量化指標(biāo)少，不同項(xiàng)目之間支出范圍和支出比例難以確定，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理只能靠自身的預(yù)算進(jìn)行控制。

在預(yù)算控制方面，目前多數(shù)高校的財務(wù)管理系統(tǒng)尚未滿足科研項(xiàng)目細(xì)化預(yù)算管理的需求，財務(wù)人員進(jìn)行賬務(wù)處理時不能依靠系統(tǒng)控制預(yù)算，對預(yù)算執(zhí)行情況的控制處于被動狀態(tài)。等到項(xiàng)目結(jié)題時發(fā)現(xiàn)支出與預(yù)算執(zhí)行結(jié)果存在較大的偏差，但經(jīng)費(fèi)支出已基本支付完畢，不得不調(diào)賬。

第四，科研項(xiàng)目“結(jié)題不結(jié)賬”。高?？蒲许?xiàng)目存在很多科研課題的經(jīng)費(fèi)“結(jié)題不結(jié)賬”的現(xiàn)象。［2］一是財務(wù)系統(tǒng)缺少結(jié)題時間控制，所以對項(xiàng)目是否結(jié)題無法顯示。二是科研管理系統(tǒng)雖然標(biāo)注項(xiàng)目結(jié)題，但由于科研管理與財務(wù)管理系統(tǒng)相脫節(jié)，其結(jié)題信息難以及時傳送到財務(wù)管理系統(tǒng)。所以，造成許多科研項(xiàng)目在完成結(jié)題驗(yàn)收后，在賬面上一直留有余額不結(jié)賬，甚至長期掛賬，造成了科研項(xiàng)目的“結(jié)題不結(jié)賬”現(xiàn)象。同時，財務(wù)部門對科研項(xiàng)目的運(yùn)作過程所獲取的信息不及時、不對稱，對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況缺乏應(yīng)有的過程控制，在項(xiàng)目結(jié)題時，為了滿足一個項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收，就會把其他項(xiàng)目的支出與本項(xiàng)目的支出同時進(jìn)行調(diào)整，有些甚至是前幾年的項(xiàng)目，造成拆東墻補(bǔ)西墻的現(xiàn)象，使得賬目之間調(diào)來調(diào)去，調(diào)得面目全非，給財務(wù)管理工作帶來極大的困難。

第6期馬紅紅等：高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理問題研究

華南理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）

第五，科研配套經(jīng)費(fèi)不合理。高校承擔(dān)了國家相關(guān)部門大量的課題研究，同時得到了國家相關(guān)部門經(jīng)費(fèi)的支持，這本來是很令人欣喜的事情，但有些項(xiàng)目利用僧多粥少的“賣方市場”，將少量科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)通過“釣魚”方式要求承擔(dān)項(xiàng)目的單位給予經(jīng)費(fèi)配套，有些配套經(jīng)費(fèi)比例要求還很高。現(xiàn)實(shí)情況是，作為教學(xué)研究、培養(yǎng)人才、服務(wù)社會、傳承文化的高校并非盈利單位，國家本來安排的教學(xué)經(jīng)費(fèi)就顯不足，高校很難在不足的經(jīng)費(fèi)中再擠出大量的科研配套經(jīng)費(fèi)，這樣為了盡可能得到該項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得不在科研項(xiàng)目之間相互“配套”，造成一個專項(xiàng)項(xiàng)目會有多個配套項(xiàng)目，或者多個專項(xiàng)項(xiàng)目只用一個配套，東拼西湊搞成個大拼盤。這樣，結(jié)題時，相關(guān)配套項(xiàng)目不明確，有些項(xiàng)目因?yàn)橹贫炔辉试S作為配套經(jīng)費(fèi)使用，又使得一些老師違背制度規(guī)定，或因配套經(jīng)費(fèi)不夠到處借錢借項(xiàng)目做配套經(jīng)費(fèi)，失去了配套經(jīng)費(fèi)的真實(shí)性、客觀性。

二、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理存在問題的主要原因

（一）現(xiàn)行的管理制度落后，沒有體現(xiàn)與時俱進(jìn)的科學(xué)理念

《國家科技支撐計劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財教［2006］160號）第七條：勞務(wù)費(fèi)，是指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。《廣東省引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（粵組通［2010］30號），第（十）勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

針對科研經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理，財政部和科技部等部門制定的一些管理制度已經(jīng)過時，不再適應(yīng)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，許多高校目前根據(jù)教育部、財政部對科研經(jīng)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定制定了本?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理辦法，但學(xué)校的規(guī)定不能超越國家的制度，只能在國家制度框架下制定學(xué)校的具體管理辦法和實(shí)施細(xì)則，所以目前高校仍缺乏有效、合理的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，如成本核算制度不健全，缺乏有效的績效評價機(jī)制，管理制度與實(shí)際工作脫節(jié)等問題，總體上管理制度是不系統(tǒng)、不完善，沒有體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、與時俱進(jìn)、以人為本的科學(xué)理念。

（二）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)配套不足

現(xiàn)行的財政管理體制，要求科研項(xiàng)目依托單位提供一定比例的配套資金，成為這些依托單位獲得上級或同級財政撥入資金的硬性條件，對于以財政資金帶動其他資金，加大對科研的投入起到了重要作用。但是高校作為全額或差額預(yù)算撥款的事業(yè)單位，其絕大部分收入為財政補(bǔ)助收入、撥入?？?、科研事業(yè)收入等，這些收入來源均規(guī)定了資金的使用范圍或要求專款專用，不能作為配套資金使用，所以難以按要求提供配套資金。而為了申請到科研項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得不違背一些制度規(guī)定采取夸大編制預(yù)算或拆東墻補(bǔ)西墻的作法，失去了配套經(jīng)費(fèi)的真實(shí)性、客觀性。因此，希望科研審批單位在核定配套資金比例時，充分考慮依托單位的實(shí)際情況，對配套資金的來源和性質(zhì)提出明確的要求，并要求依托單位提供確保配套資金到位的依據(jù)，對于確實(shí)沒有配套資金來源但有特殊科研實(shí)力的單位，適當(dāng)降低配套資金比例或不做配套資金要求。

（三）管理觀念陳舊

計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的慣性思維模式和管理模式束縛著人們的思想，在人們的意識中仍然存在著重理論、輕實(shí)踐，重學(xué)術(shù)、輕應(yīng)用的錯誤傾向。高?？蒲泄芾砉ぷ髡叩挠^念陳舊，一是重管理、輕服務(wù)，認(rèn)為高?？蒲泄芾聿块T只是一個行政部門，它的管理任務(wù)就是按程序辦事，發(fā)表格、蓋公章、送報告就了事；二是重制約、輕激勵，認(rèn)為科研管理工作就是按規(guī)章辦事，忽視管理過程中的人性層面的因素；三是重結(jié)果、輕過程，把科研管理工作看成是由幾個靜態(tài)環(huán)節(jié)組成的，抓好立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)工作就行了；四是重開發(fā)、輕轉(zhuǎn)化，高校管理部門都十分重視爭取項(xiàng)目，但如何促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)換和擴(kuò)散，已不屬于科研管理部門的工作了。重項(xiàng)目執(zhí)行、輕經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，重預(yù)算、輕決算。有些老師受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，總認(rèn)為項(xiàng)目的技術(shù)把握很重要，經(jīng)費(fèi)申請到后，就是老師自己的了，想怎么用就怎么用，想什么時候用就什么時候用。殊不知，現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)管理已與以前大不同，科研經(jīng)費(fèi)的使用一定要在規(guī)定的時間內(nèi)用完，否則將予以收回。高校科研管理部門在科研管理方面存在的問題，在一定程度上影響了高?？蒲心芰退降陌l(fā)揮，制約了高校為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮科研優(yōu)勢的積極作用。

三、完善高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的幾點(diǎn)建議

針對高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在的問題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面完善：

（一）完善預(yù)算制度建設(shè)

不同類別的科研項(xiàng)目的預(yù)算規(guī)定不同，但有些制度的設(shè)定已不能滿足現(xiàn)實(shí)的情況發(fā)展，許多財政撥款的項(xiàng)目（俗稱：縱向課題）規(guī)定人員經(jīng)費(fèi)不能超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的10%，且人員經(jīng)費(fèi)不能支付給有工資收入的教職工，只能支付給沒有收入的學(xué)生、臨時聘用人員等。但高校的科技創(chuàng)新需要的是老師的知識與能力，需要的是老師的睿智與付出，科技成果的取得一定出自于他們不懈的勞作和他們辛苦的科學(xué)研究，單靠學(xué)生和臨工的力量顯然不足。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國力的增強(qiáng)，高校也隨著國家的持續(xù)發(fā)展，經(jīng)過985、211、自然科學(xué)基金等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，儀器設(shè)備方面的投入已經(jīng)非常巨大，如果大量的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)還更多的用于儀器設(shè)備的購置顯然是不合理的，也會造成儀器設(shè)備的重復(fù)購置和閑置浪費(fèi)。

因此，我們認(rèn)為應(yīng)該修訂以前的科研項(xiàng)目管理制度規(guī)定，完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算制度建設(shè)，包括一些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的制度，調(diào)整人員經(jīng)費(fèi)支出的支付對象，提高人員經(jīng)費(fèi)的支出比例，減少儀器設(shè)備的購置經(jīng)費(fèi)比例，提高項(xiàng)目組成員的勞務(wù)報酬，真正把項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處，充分體現(xiàn)和諧社會以人為本的理念，完善績效評價機(jī)制，激勵老師科學(xué)研究的積極性，鼓勵老師不斷創(chuàng)新多出成果。

（二）編制科學(xué)合理的科研項(xiàng)目預(yù)算

編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算不僅是為了達(dá)到成功申報的目的，更重要的是為了完成課題的研究目標(biāo)。這就需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報時對項(xiàng)目預(yù)算認(rèn)真調(diào)查研究，根據(jù)實(shí)際情況編制切實(shí)可行的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。例如：某項(xiàng)目在預(yù)算時，沒有理解配套經(jīng)費(fèi)的含義，誤認(rèn)為配套費(fèi)越多越好，將申請預(yù)算只有100萬的項(xiàng)目列入2000多萬元的配套資金。雖然老師是想這樣能夠十拿九穩(wěn)這個項(xiàng)目，可是本身并沒有資金作為配套經(jīng)費(fèi)，由于財務(wù)人員的審核并給予的合理化建議，在比較合理而金額不大的經(jīng)費(fèi)配套條件下，順利申請到此項(xiàng)目。

所以，財務(wù)部門應(yīng)憑借具體的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法和對科研項(xiàng)目管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在人工費(fèi)、管理費(fèi)和燃料動力費(fèi)等方面，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，給予老師合理化建議，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制科學(xué)合理的科研項(xiàng)目預(yù)算，維護(hù)預(yù)算編制的嚴(yán)肅性。

（三）建立資源共享的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理信息平臺

目前，推進(jìn)高?！柏攧?wù)管理信息化”建設(shè)的深入發(fā)展，是高校財務(wù)管理深層次目標(biāo)和方向，這都需要財務(wù)信息平臺的密切跟進(jìn)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息安全技術(shù)的快速發(fā)展，在高校實(shí)現(xiàn)財務(wù)處、科技處、設(shè)備處、審計處、課題負(fù)責(zé)人以及資產(chǎn)管理處等相關(guān)部門的系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時交互信息平臺技術(shù)條件已經(jīng)具備。通過財務(wù)管理與科研管理、教務(wù)管理、學(xué)生管理、資產(chǎn)管理等信息一體化管理平臺的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后，科技部門在項(xiàng)目管理系統(tǒng)錄入科研課題名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來源單位、合同期限及科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的同時，可以直接在財務(wù)管理系統(tǒng)生成項(xiàng)目信息，不必再重復(fù)輸入項(xiàng)目名稱等相關(guān)項(xiàng)目信息，只需將每筆收入、支出明細(xì)輸入到賬務(wù)處理系統(tǒng)中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)可隨時查看到自己項(xiàng)目的所有信息，做到心中有數(shù)。

學(xué)校還可以進(jìn)一步開發(fā)財務(wù)經(jīng)費(fèi)查詢系統(tǒng)，對科研項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計分析，比如項(xiàng)目自“立項(xiàng)日期”到“結(jié)題日期”各年度的撥款、支出進(jìn)度分析、資金結(jié)余情況、各年度資金預(yù)算執(zhí)行情況分析表。各職能部門可通過該網(wǎng)絡(luò)平臺及時獲取準(zhǔn)確、完整的科研項(xiàng)目信息，減少重復(fù)工作、達(dá)到管理環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互依托、相互滲透，使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理更加科學(xué)化、高效化。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)過程控制，建立項(xiàng)目自動決算平臺

科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目按科目預(yù)算，進(jìn)行控制，在財務(wù)管理系統(tǒng)里按照申報項(xiàng)目的預(yù)算經(jīng)費(fèi)輸入相關(guān)信息，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的各預(yù)算指標(biāo)數(shù)值直接分配到會計核算的具體科目上，預(yù)算執(zhí)行過程中，從財務(wù)系統(tǒng)中生成預(yù)算收入、支出的實(shí)際執(zhí)行數(shù)和經(jīng)費(fèi)結(jié)余數(shù)，并通過多種方式，預(yù)算的執(zhí)行情況，對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行控制，如圖1所示。

實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理由結(jié)果控制轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程控制，由被動式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮焦芾?，達(dá)到對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理的預(yù)期目標(biāo)，維護(hù)科研項(xiàng)目預(yù)算的嚴(yán)肅性。圖1項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)決算控制在結(jié)題時，根據(jù)科技處在系統(tǒng)里輸入的項(xiàng)目性質(zhì)，直接在系統(tǒng)模塊里建立各級各類經(jīng)費(fèi)結(jié)題表，直接生成數(shù)據(jù)，大大節(jié)省財務(wù)人員編制項(xiàng)目結(jié)算表，再復(fù)核等，減少了財務(wù)的工作量，特別是在年末財務(wù)高峰期，結(jié)題項(xiàng)目也蜂擁而至，經(jīng)常會有上百個項(xiàng)目批量結(jié)題，系統(tǒng)根據(jù)設(shè)置條件生成批量結(jié)題報表，大大提高工作效率。

5.加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的結(jié)余資金和結(jié)題管理

建立科研管理部門與財務(wù)部門之間的無縫對接系統(tǒng)，達(dá)到信息共享?？蒲许?xiàng)目驗(yàn)收后，科研管理部門及時將結(jié)題信息錄入項(xiàng)目管理系統(tǒng)，財務(wù)管理部門通過共享系統(tǒng)直接看到已結(jié)題信息，從而對結(jié)題項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)賬。根據(jù)財政部及教育部的有關(guān)規(guī)定，及時督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在規(guī)定時間內(nèi)辦理結(jié)賬手續(xù)，避免結(jié)題項(xiàng)目資金長期掛賬，提高資金使用效益，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的績效考核水平，［3］防止科研資金的浪費(fèi)與流失。

6.改變科研項(xiàng)目實(shí)用資金配套費(fèi)的建議

高校承擔(dān)著培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、社會服務(wù)以及文化傳承的重任，不是以盈利為目的的事業(yè)單位，絕大多數(shù)經(jīng)費(fèi)來源于國家財政撥款，這些財政撥款用于高校正常的教學(xué)工作已經(jīng)非常緊張，在目前高校的科研項(xiàng)目不斷增加的情況下，更無力籌措到大量實(shí)有資金對科研項(xiàng)目進(jìn)行配套，因此，轉(zhuǎn)變科研配套經(jīng)費(fèi)配套方式，變實(shí)有資金配套為項(xiàng)目儀器設(shè)備配套，同時在項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)中減少儀器設(shè)備的購置比例。這樣，既能充分利用已有的儀器設(shè)備，避免了儀器設(shè)備的重復(fù)購置和閑置浪費(fèi)，提高了資金的使用效益，又兼顧了高校可用資金緊張的現(xiàn)實(shí)情況，為國家科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效益，高?？陀^真實(shí)反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

［1］吳春.高校科研經(jīng)費(fèi)管理初探［J］.會計之友，2009（17）：54-55.

第5篇：高?？蒲许?xiàng)目管理范文

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，高校的科研和社會結(jié)合地愈來愈緊密，高校的發(fā)展目標(biāo)不同對縱向項(xiàng)目和橫向項(xiàng)目管理和考核也就不同。如果一所高校把自己定位為研究型的大學(xué)，那么它就會更為重視縱向項(xiàng)目的研究，因?yàn)榭v向項(xiàng)目基本上偏重于基礎(chǔ)理論研究或者探索性質(zhì)的問題。借鑒西方國家在科研項(xiàng)目管理方面的經(jīng)驗(yàn)看，科研項(xiàng)目管理的有效手段就是預(yù)算管理。高?？蒲许?xiàng)目預(yù)算管理主要是針對于縱向項(xiàng)目。高校科研管理是學(xué)校管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而科研項(xiàng)目預(yù)算管理又直接制約著科研管理水平。目前，高?？蒲许?xiàng)目的預(yù)算管理剛剛起步，還存在隨意性、非科學(xué)性等問題。如何通過有效的預(yù)算管理來提高院?？蒲泄芾硭剑歉咝Ｘ攧?wù)管理和科研管理面臨的一個日益重要和緊迫的問題。本文研究高等院校科研項(xiàng)目預(yù)算管理問題，旨在通過從預(yù)算的編制、審核，到監(jiān)控、調(diào)整直至評價的過程中，探索出確實(shí)可行的方法，以提高目前高?？蒲蓄A(yù)算管理水平。

一、科研項(xiàng)目預(yù)算編制原則

科研項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)該依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目概算進(jìn)行編制，同時結(jié)合項(xiàng)目研究開發(fā)任務(wù)的實(shí)際需要，堅(jiān)持三項(xiàng)原則：

其一，目標(biāo)相關(guān)性原則。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)以項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)為依據(jù)，項(xiàng)目預(yù)算的總量、強(qiáng)度與結(jié)構(gòu)符合項(xiàng)目任務(wù)的規(guī)律和特點(diǎn)，項(xiàng)目內(nèi)各任務(wù)或各方向之間經(jīng)費(fèi)分配合理，符合各項(xiàng)任務(wù)的性質(zhì)、工作量等特點(diǎn)，有利于項(xiàng)目內(nèi)部資源共享與任務(wù)協(xié)調(diào)，有利于項(xiàng)目總體目標(biāo)的完成。

其二，政策相符性原則。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)符合國家財務(wù)政策和各計劃經(jīng)費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目任務(wù)符合計劃定位和計劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持方向，項(xiàng)目各項(xiàng)支出符合有關(guān)財經(jīng)政策。

其三，經(jīng)濟(jì)合理性原則。參照國內(nèi)外同類研究開發(fā)活動的狀況以及我國的國情，項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)與同類科研活動的支出水平相匹配，在考慮創(chuàng)新風(fēng)險和不影響項(xiàng)目任務(wù)的前提下，提高資金的使用效率。

二、科研項(xiàng)目預(yù)算具體編報

首先，科研項(xiàng)目在批準(zhǔn)立項(xiàng)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須與項(xiàng)目依托單位一起按科研項(xiàng)目管理要求，共同編制項(xiàng)目全額預(yù)算，即把項(xiàng)目研究過程中所要發(fā)生的來源、費(fèi)用全部納入預(yù)算。預(yù)算的編制是預(yù)算管理的核心和起點(diǎn)，同時是項(xiàng)目預(yù)算管理全成本控制的依據(jù)。

在科研項(xiàng)目的預(yù)算編制上，尤其是縱向項(xiàng)目往往是不盡相同的，所需編制的預(yù)算內(nèi)容各具特色。編報預(yù)算說明書是課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報書的重要組成部分，在編報中應(yīng)首先注意必須按照規(guī)定的格式、內(nèi)容等要求詳細(xì)編寫。例如863計劃、973計劃項(xiàng)目一般包含十一項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息轉(zhuǎn)播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)；而國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目一般包含四項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目，包括研究經(jīng)費(fèi)（科研業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)、協(xié)作費(fèi)）、國際合作交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等。這意味著科研項(xiàng)目在研究過程中發(fā)生的事項(xiàng)在不同的項(xiàng)目預(yù)算表中所列示的欄目不同，這就需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目組在編制預(yù)算時一定詳盡了解項(xiàng)目預(yù)算表中每一欄目細(xì)項(xiàng)所囊括的具體內(nèi)容，必要時可由財務(wù)人員參與指導(dǎo)，以便日后在項(xiàng)目研究進(jìn)程發(fā)生的一系列事項(xiàng)能得以順利歸集，保證預(yù)算編制的合理性、科學(xué)性、適時性。

其次，預(yù)算說明書中各科目測算依據(jù)應(yīng)詳盡準(zhǔn)確，預(yù)算理由應(yīng)充分合理，要有相應(yīng)測算數(shù)據(jù)的支撐。例如863、973項(xiàng)目的勞務(wù)費(fèi)開支不得超過項(xiàng)目總額的5%，管理費(fèi)開支不得超過項(xiàng)目總額的5%；國家自然科學(xué)基金、社會科學(xué)基金等項(xiàng)目的勞務(wù)費(fèi)開支不得超過項(xiàng)目總額的10%等。再比如某項(xiàng)目的預(yù)算中申報人員經(jīng)費(fèi)50萬元，而高校是有事業(yè)撥款的單位，項(xiàng)目組人員工資由單位統(tǒng)一發(fā)放，不能在預(yù)算中編制人員工資性支出，該項(xiàng)目預(yù)算編制缺乏合理性。

三、實(shí)行項(xiàng)目額度控制管理

在財務(wù)管理系統(tǒng)中，通過賬務(wù)管理系統(tǒng)與輔助賬管理系統(tǒng)的聯(lián)系，對國家級重大項(xiàng)目以及結(jié)題時需辦理項(xiàng)目審計的項(xiàng)目，在辦理完項(xiàng)目立項(xiàng)后，將每個課題項(xiàng)目作為獨(dú)立核算元，根據(jù)提供的該項(xiàng)目預(yù)算書在輔助賬管理系統(tǒng)的額度設(shè)置中按每個核算元分門別類的建立項(xiàng)目額度，在日常核算中實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算監(jiān)控。

項(xiàng)目額度建立一般可采有兩種情況：一是按項(xiàng)目預(yù)算書及項(xiàng)目總額為基數(shù)建立額度，二是按每次實(shí)際到款為基數(shù)累計建立額度。第一種情況從一開始在總額上控制，第二種情況是根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)程設(shè)立額度。后一種情況從理論上講，顯得比較科學(xué)合理，在實(shí)際操作中卻容易產(chǎn)生統(tǒng)得過死、不夠靈活等局限性，而且管理上比較繁瑣，筆者認(rèn)為不易采納。相比之下，第一種情況不僅便于操作，更重要的是在預(yù)算管理上兼顧了控制性和靈活性，寬嚴(yán)結(jié)合，很好地起到了預(yù)算監(jiān)控的作用，一般實(shí)際工作也是運(yùn)用這種方法。

具體實(shí)施項(xiàng)目額度控制的財務(wù)流程圖見圖1：

建立項(xiàng)目額度控制，可以非常直接地掌控課題經(jīng)費(fèi)的日常開支，為課題負(fù)責(zé)人或課題組以及科研管理部門在項(xiàng)目預(yù)算管理上提供最為有力的幫助，從而在根本上保證項(xiàng)目預(yù)算的有效執(zhí)行。

四、加強(qiáng)課題負(fù)責(zé)人合規(guī)性教育

在高校主持和參與科學(xué)研究，尤其是縱向項(xiàng)目科學(xué)研究的，基本上是專家、學(xué)者、教授。高?？蒲姓n題經(jīng)費(fèi)實(shí)行的是課題負(fù)責(zé)制，“課題負(fù)責(zé)人在批準(zhǔn)的計劃任務(wù)和預(yù)算范圍內(nèi)享有充分的自”，科研項(xiàng)目預(yù)算管理中，課題負(fù)責(zé)人啟到核心的作用，同時，也為課題負(fù)責(zé)人濫用權(quán)力埋下隱患。提高課題負(fù)責(zé)人的法律、法規(guī)意識，增強(qiáng)學(xué)術(shù)道德，是搞好科研項(xiàng)目預(yù)算管理的關(guān)鍵所在。

科研管理部門和財務(wù)、審計部門不定期地組織一些相關(guān)的培訓(xùn)、講座，介紹經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，多例舉一些反面的實(shí)際案例，提高認(rèn)識。課題負(fù)責(zé)人長期以來致力于研究工作，在法律、法規(guī)意識上相對比較薄弱。目前，在課題經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定中，有類似表述：課題負(fù)責(zé)人必須遵守?fù)芸顔挝缓凸芾韱挝坏南嚓P(guān)規(guī)定，不得超支，不得將經(jīng)費(fèi)挪作他用。有些課題負(fù)責(zé)人擅自將經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)到某處，從事著與課題項(xiàng)目研究不相關(guān)的業(yè)務(wù)。在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)某些違紀(jì)違法行為的，按有關(guān)規(guī)定，可視情節(jié)輕重，采取限期整改、通報批評、不通過財務(wù)驗(yàn)收、終止項(xiàng)目、追回已撥經(jīng)費(fèi)、限期內(nèi)取消項(xiàng)目申報資格等措施，觸犯財經(jīng)紀(jì)律的，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有些課題負(fù)責(zé)人在預(yù)算管理上存在隨意性，存在自行增減預(yù)算、更改預(yù)算內(nèi)容的現(xiàn)象。根據(jù)各計劃的課題經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定，課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整預(yù)算。若確需調(diào)整的，要按照規(guī)定的要求，自下而上、自上而下的程序報批后方可。

另外，一些課題負(fù)責(zé)人認(rèn)為課題經(jīng)費(fèi)是自己爭取的，經(jīng)費(fèi)的所有權(quán)、使用權(quán)均歸個人或課題項(xiàng)目組所有，甚至有些變相地認(rèn)為是個人的銀行存折，學(xué)校無須干涉，從而造成了科研管理的一個誤區(qū)。這給科研項(xiàng)目預(yù)算管理形成很大的障礙。正是由于學(xué)校財務(wù)和科研管理部門對課題項(xiàng)目進(jìn)行控制、把關(guān)，才使得課題順利結(jié)題、通過驗(yàn)收，才能保證未來課題研究項(xiàng)目的正常申報。

五、建立健全預(yù)算考核評價體系

為了跟蹤、正確考核評價課題項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況，建立健全預(yù)算考核評價體系是非常需要的。在階段上，可包括期間和期終考核。期間考核可有年度考核和期中考核，主要是在課題的執(zhí)行過程中，實(shí)施跟蹤、監(jiān)控，盡早發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)防預(yù)算偏離。期終考核是在課題預(yù)算期終了，對比實(shí)際支出與預(yù)算數(shù)，揭示超支和節(jié)約，據(jù)以了解課題整個預(yù)算期的預(yù)算目標(biāo)的完成情況。

在組織上，應(yīng)有科研管理部門、審計監(jiān)察、財務(wù)和預(yù)算執(zhí)行單位共同參與。為了加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算控制，高校需將預(yù)算管理與內(nèi)部審計有機(jī)地相結(jié)合，并使之成為預(yù)算考核評價體系中的主要組成部分。高校充分利用內(nèi)部審計（目前高校都有審計部門）的審查作用，在分析上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，找出產(chǎn)生差異的原因，督促預(yù)算執(zhí)行單位加以改進(jìn)，降低預(yù)算偏差，提高科研資金使用效益。

在制定考核評價指標(biāo)上，盡量選擇具有可控性和可量化的指標(biāo)，在考核評價過程中以可控范圍為基本，選擇可量化的因素，避免人為主觀的影響。同時兼顧財務(wù)性與非財務(wù)性指標(biāo)，為保證考核評價的全面性，除了注重可以用貨幣單位計量的財務(wù)性指標(biāo)，也應(yīng)重視非財務(wù)性指標(biāo)，如科研成果的應(yīng)用性、可轉(zhuǎn)化性、適時性等。

六、高校科研項(xiàng)目預(yù)算管理中有待規(guī)范的問題

如何將日常的業(yè)務(wù)合理的歸并到項(xiàng)目額度中？通過會計核算管理系統(tǒng)建立了項(xiàng)目額度控制，在科研項(xiàng)目預(yù)算管理上起到了舉足輕重的作用。但是，眾所周知，會計核算支出科目分類與項(xiàng)目預(yù)算表中支出明細(xì)是不吻合的，存在脫節(jié)的現(xiàn)象。如何將二者之間合理地銜接起來，是實(shí)施會計監(jiān)控的根本所在。否則，會計監(jiān)控過于死板會影響課題研究工作的正常開展。目前并沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，各高校之間有著不同的做法，也都有各自的理解，尚不能統(tǒng)一。

項(xiàng)目辦理決算時，如何將發(fā)生的一些列具體業(yè)務(wù)合理、合情的歸類到項(xiàng)目決算表相應(yīng)的欄目中？總之，高?？蒲许?xiàng)目預(yù)算管理仍處在摸索階段，需要課題負(fù)責(zé)人以及相關(guān)管理職能部門共同努力探究，既需要堅(jiān)持原則，也要有一定的靈活性。目前，有關(guān)的管理的法律法規(guī)上，多限于粗放型，無法細(xì)化到日常管理活動中。也正是由于這些粗放型的法律法規(guī)，不僅造成科研管理過于寬泛，同時也給違規(guī)操作提供了空間。期待科研經(jīng)費(fèi)撥款單位和科研管理部門能在不斷地實(shí)踐中總結(jié)制定出一系列管理科學(xué)、制約合理、切實(shí)可行的制度，從宏觀上對項(xiàng)目預(yù)算管理起到指導(dǎo)作用，在具體的執(zhí)行過程也可作為有力的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]申金波、曲偉：《對高?？蒲泄芾碇袡M向項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)思考》，《消費(fèi)導(dǎo)刊》2009年第3期。

[2]林婷婷：《基于作業(yè)的高?？蒲许?xiàng)目全面預(yù)算管理研究》，哈爾濱工程大學(xué)碩士論文。

第6篇：高校科研項(xiàng)目管理范文

【關(guān)鍵詞】高等院校 科研經(jīng)費(fèi) 項(xiàng)目管理 信息管理

一、高校科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的內(nèi)涵及特征

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目是高校為了促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，提升科研水平，在既定的時間、經(jīng)費(fèi)和其他約束條件下，所開展的一系列具有獨(dú)特性、一次的科研工作任務(wù)活動?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目內(nèi)容上一般又包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展等三類項(xiàng)目。本文所指的高校科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目是指基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和應(yīng)用研究項(xiàng)目。從課題的經(jīng)費(fèi)來源上講，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目具體包括橫向科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和縱向科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目除了具備一般項(xiàng)目的一次性、獨(dú)特性、目標(biāo)明確性、后果不可挽回性等典型特點(diǎn)之外，還具有風(fēng)險性、創(chuàng)造性和探索性等科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目所獨(dú)有的特征。雖然高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目有不同的類型，不同的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目類型可以劃分為不同的階段，每個階段工作的內(nèi)容也不相同，管理內(nèi)容也不相同，但高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目大致可以劃分為三大階段：即高校項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目成果驗(yàn)收。

二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目的信息化管理的內(nèi)涵

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目的信息化管理是指在現(xiàn)代信息技術(shù)、信息理念和信息規(guī)范的指引下，通過對科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理過程和項(xiàng)目信息資源的集成、整合，從而實(shí)現(xiàn)了科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和自動化，加速了科研項(xiàng)目管理信息的傳遞及反饋，提高了科研項(xiàng)目管理的運(yùn)作效率。依托于網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理，規(guī)范有序、科學(xué)高效，是檢驗(yàn)項(xiàng)目管理工作質(zhì)量及水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是高?？蒲泄ぷ骶C合協(xié)調(diào)作用的重要手段。

三、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目的信息化管理現(xiàn)狀分析

（一）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息化管理的應(yīng)用現(xiàn)狀

自 20 世紀(jì) 90 年代以來，現(xiàn)代信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于高等院校的各個領(lǐng)域和部門，我國高校也紛紛建立了自己的局域網(wǎng)，并開發(fā)出一批 MIS 系統(tǒng)用于日常管理，“校園信息化”即所謂“數(shù)字化校園”開始受到各高等院校的重視。目前，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理信息化建設(shè)一般采用以下三種模式：（1）自主開發(fā)。（2）聯(lián)合開發(fā)。（3）引進(jìn)與吸收相結(jié)合。目前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目從課題中報指南的到課題信息的上報、評審、公示、立項(xiàng)、管理，從成果的鑒定、評獎到促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，各個管理過程都離不開信息技術(shù)的支持與應(yīng)用。

（二）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息化管理的制約因素

1、缺少穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)來源

由于缺少研究經(jīng)費(fèi)，很少開展過針對于局域網(wǎng)在科研管理方面利用的研究類項(xiàng)日，網(wǎng)絡(luò)仍然缺乏統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，基于 INTERNET 的新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)尚較少被用于日常科研管理工作中。

2、 缺乏復(fù)合型信息技術(shù)人才

隨著科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的深入發(fā)展，對高?？蒲泄芾砉ぷ髡咴谛畔⑻幚矸矫娴哪芰σ笤絹碓礁撸笳莆盏男畔⑻幚砑夹g(shù)越來越多。

3、尚未開展有關(guān)科研管理信息化的系統(tǒng)研究和科學(xué)規(guī)劃

由于高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目的研究范圍也千差萬別，有的以基礎(chǔ)研究為主，有的以應(yīng)用研究為主，對信息化要求不一，因此針對性較強(qiáng)、市場較小，所以缺少市場上專業(yè)的系統(tǒng)的高校科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息化管理軟件。

4、信息化意識較為薄弱

有相當(dāng)一部分科研人員不了解本校建有數(shù)字圖書館，在現(xiàn)有信息資源的使用上，有約三分之一的人并不經(jīng)常使用這些資源。

四、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息化管理模式的構(gòu)建及實(shí)施

（一）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息化管理的可行性分析及基本思路

隨著科研事業(yè)的發(fā)展，快速高效的開展各項(xiàng)工作成為管理部門和研究部門共同的目標(biāo)，信息技術(shù)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供了手段。目前我國高校信息化硬件條件建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，在信息化應(yīng)用方面也有了一定的嘗試，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)投入，開展科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理信息化的系統(tǒng)研究和實(shí)踐，整合現(xiàn)有信息資源、優(yōu)化科研管理流程，建立科學(xué)有效的科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)科技資源共享，必將有利于提升科研管理水平和效率，推動科研工作快速發(fā)展。

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息化管理的基本思路：利用信息技術(shù)對傳統(tǒng)的科研管理模式進(jìn)行改造； 對科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的流程進(jìn)行整合、優(yōu)化科研管理信息化是重要的管理革命。

（二） 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息化管理模式的需求分析

在信息管理系統(tǒng)設(shè)計和實(shí)現(xiàn)之前，必須要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究和需求分析，只有在很好的完成了需求分析之后，才有可能設(shè)計出符合需要的有效的信息管理系統(tǒng)。需求分析在所有管理信息系統(tǒng)的設(shè)計和實(shí)現(xiàn)過程中都占有非常重要的地位。

按照科研項(xiàng)目運(yùn)作和進(jìn)行的邏輯過程進(jìn)行分析，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的全過程包括項(xiàng)目的申報、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目研究進(jìn)程、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)和成果轉(zhuǎn)化階段。

1、在項(xiàng)目的申報階段，對應(yīng)的信息管理系統(tǒng)功能，對于這個階段的支持需要有方便的知識地圖和查詢系統(tǒng)，提供文檔管理和合同管理的功能。

2、項(xiàng)目的審批過程需要通過科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)提供的協(xié)作工作環(huán)境進(jìn)行及時的溝通，保證較高的審批通過率。

3、項(xiàng)目立項(xiàng)階段，科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)不僅要保證基本的記錄存檔功能還要提供專家系統(tǒng)與模型庫支持計劃和決策的制定。

4、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)階段，需要信息管理有方便的操作界面和管理功能，具體的主要需要文檔管理系統(tǒng)和知識庫、模型庫的建設(shè)，必須保證實(shí)用性和可擴(kuò)充性。

5、成果轉(zhuǎn)化階段，科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的信息管理系統(tǒng)就是要提供各方交流合作的平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)的便利性為科研成果的轉(zhuǎn)化提供更多的途徑。

（三）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息化管理的實(shí)施建議

1、開展調(diào)查研究和科學(xué)規(guī)劃

科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理信息化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要開展系統(tǒng)研究和科學(xué)規(guī)劃，對于各高校來講，要在充分研究科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理工作流程的基礎(chǔ)上，從信息化角度對科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理流程進(jìn)行優(yōu)化，調(diào)查分析各部門的信息化需求，進(jìn)行宏觀謀劃，制定信息化總體目標(biāo)和整體規(guī)劃，指導(dǎo)信息化工作的穩(wěn)步開展。

2、 培養(yǎng)和引進(jìn)信息技術(shù)人才

要加強(qiáng)科研管理人員、科技服務(wù)人員和科研人員的信息化意識，開展計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)、數(shù)字化建設(shè)等方面的知識培訓(xùn)；加強(qiáng)上述人員的信息處理能力，使之掌握科研數(shù)據(jù)整合、應(yīng)用等基本信息技術(shù)，提高科研項(xiàng)目信息處理和應(yīng)用水平。另外，引進(jìn)專業(yè)的信息技術(shù)人才已經(jīng)成為改善人才不足這一現(xiàn)狀的可行途徑。

3、保證基層數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和及時性

基層數(shù)據(jù)的采集對于高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目的信息化管理至關(guān)重要，有了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，才能有正確的數(shù)據(jù)分析，才能為決策服務(wù)。當(dāng)然，數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性同樣重要。沒有完整性，信息就缺少可用性，不能夠提供準(zhǔn)確的決策支持?jǐn)?shù)據(jù)；沒有準(zhǔn)確性，甚至有可能誤導(dǎo)決策。

4、建立有效的制度作為保障

首先，要制定信息化總體發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃，建設(shè)科學(xué)高效的科研管理信息化平臺；其次，要制定信息征集制度，建立一支素質(zhì)過硬的信息員隊(duì)伍，各個機(jī)構(gòu)都要有專人擔(dān)任本機(jī)構(gòu)的信息員，負(fù)責(zé)及時向信息平臺報送相關(guān)信息，保證科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理信息平臺中的科研信息具有權(quán)威性、準(zhǔn)確性和時效性；第三，要制定一系列信息平臺使用管理規(guī)定，分級別、分權(quán)限使用信息平臺，保證科研數(shù)據(jù)的安全。第四，要引入獎懲機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，保證信息數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量，保障平臺有效運(yùn)行。最后，要對科研管理平臺的用戶，即管理人員、科技服務(wù)人員、科研人員進(jìn)行宣傳和使用培訓(xùn)，使之充分感受到科研管理平臺的實(shí)用和高效。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：高校科研項(xiàng)目管理范文

關(guān)鍵詞：高校；科研項(xiàng)目；財務(wù)核算；管理

中圖分類號：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0234-01

改革開放以來，我國高等教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，高校也成為了我國科研工作的主要陣地，近年來，高校科研工作者的數(shù)量也是不斷在增加。高?？蒲惺聵I(yè)的蓬勃發(fā)展帶來的另外一個方面的影響就是管理的難度增大，很多高校都存在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)亂用的現(xiàn)象，以至于實(shí)際用于科研的經(jīng)費(fèi)微乎其微甚至沒有。這些現(xiàn)象都嚴(yán)重顛覆了科研工作的崇高意義，污染了我國高校科研環(huán)境。因此，加強(qiáng)對高?？蒲许?xiàng)目財務(wù)核算的管理已迫在眉睫。

一、我國高?？蒲许?xiàng)目財務(wù)核算管理的現(xiàn)狀

1.1 經(jīng)費(fèi)來源多樣化導(dǎo)致管理難度加大

目前我國高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源比較多樣化，既有國家撥發(fā)的又有學(xué)校、上級單位等籌措的，還有的是通過商業(yè)開發(fā)的。而來源不同的經(jīng)費(fèi)在財務(wù)核算管理時也需要區(qū)別對待。比如，對于國家撥發(fā)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，一般管理比較嚴(yán)格。一般會將其納入部門預(yù)算，在審查時一般是這部分經(jīng)費(fèi)是重點(diǎn)。而對于上級單位籌措的經(jīng)費(fèi)，支出管理一般取決于上級單位的意向。不同來源的經(jīng)費(fèi)在進(jìn)行統(tǒng)籌管理時，往往會難度較大，很容易出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。

1.2 管理部門之間脫節(jié)嚴(yán)重

我國大部分高校的科研項(xiàng)目管理及費(fèi)用管理都是由科研管理部門負(fù)責(zé)，而財務(wù)部門主要是與其進(jìn)行財務(wù)的核對工作。項(xiàng)目和財務(wù)兩個部門分管兩個方面，而部門之間又缺乏相應(yīng)的交流，只是定期展開財務(wù)核對。這就造成了項(xiàng)目管理部門和財務(wù)部門之間的脫節(jié)嚴(yán)重，這對于兩個部門的工作順利開展都有著不利的影響。而項(xiàng)目的進(jìn)程與經(jīng)費(fèi)的使用情況是密切相連的，這種脫節(jié)往往會造成項(xiàng)目尚未結(jié)束經(jīng)費(fèi)就已用完，或者項(xiàng)目結(jié)束時還剩余大量經(jīng)費(fèi)未使用。

1.3 經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重

資金的浪費(fèi)一方面是高校將國家或上級撥發(fā)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于別處，比如學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)等。不少高校在發(fā)放經(jīng)費(fèi)時扣除以各種理由扣除一部分用于購置教學(xué)用品、支付貸款利息等方面以緩解學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這種做法不僅增加了國家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還給科研工作增加了阻礙。另一方面是高?？蒲腥藛T通過報銷造假，從中牟取一部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。部分高?？蒲腥藛T挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行私人消費(fèi)，開出的發(fā)票卻都是購買辦公用品等，還有的用于報銷車費(fèi)、食宿費(fèi)等等。到最后，真正用于科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)很少。本來應(yīng)當(dāng)用于科研工作開支的經(jīng)費(fèi)卻被用于不相干的別處，以至于科研項(xiàng)目的最終成果大打折扣。

二、加強(qiáng)高?？蒲许?xiàng)目財務(wù)核算管理的建議

2.1 建立并落實(shí)科研項(xiàng)目財務(wù)管理制度

高校應(yīng)當(dāng)以自身實(shí)際條件為依據(jù)，建立科研項(xiàng)目財務(wù)管理制度，加大對項(xiàng)目各種開支的管理的力度。加大審查力度，對于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的報銷、支出等要嚴(yán)格進(jìn)行審查。規(guī)范審批制度，明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定對每一筆開支進(jìn)行審批，以防止經(jīng)費(fèi)的挪用及浪費(fèi)。同時，在制定管理制度時，要考慮到并重視對無形資產(chǎn)的管理，加強(qiáng)對其核算及評估。在項(xiàng)目結(jié)題后，要保證財務(wù)部門對一切相關(guān)的支出核算完畢并確認(rèn)后才可出具報告，以防止研究人員利用無形資產(chǎn)牟取個人利益。

要從根本上遏制高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用中的種種不良現(xiàn)象，就得擁有并落實(shí)好相關(guān)法律法規(guī)。我國針對這方面曾經(jīng)出臺了《科技三項(xiàng)費(fèi)用使用辦法》，但從很大程度上講，其落實(shí)工作并不是太好。筆者認(rèn)為，其主要原因還是缺少相應(yīng)的執(zhí)行法規(guī)。因此，政府應(yīng)當(dāng)完善并落實(shí)好相關(guān)法律法規(guī)，明確相應(yīng)的懲罰措施，保證高效科研工作的嚴(yán)肅性。

2.2 形成科研項(xiàng)目績效考核制度

很多情況下，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的根本原因是高?？蒲腥藛T認(rèn)為經(jīng)費(fèi)已經(jīng)發(fā)放而至于最終成果是無所謂的事情。就是在這種思想的驅(qū)使下，很多高?？蒲腥藛T將大量的項(xiàng)目資金用于私人消費(fèi)。因此，高?？梢猿闪⒖蒲许?xiàng)目績效考核制度。綜合項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)及最終成果考慮，考核該項(xiàng)目是否得出了創(chuàng)新性的成果或?yàn)閷W(xué)校及社會帶來積極的元素。對于充分利用有限資源而得出豐碩成果的科研人員，學(xué)校應(yīng)予以其個人及所屬院系適當(dāng)?shù)莫剟?。通過這種方式，可以充分調(diào)動科研人員的積極性，并能有效遏制高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的不良之風(fēng)，引導(dǎo)科研人員將來之不易的項(xiàng)目資金充分利用到科研工作中去。

2.3 加強(qiáng)部門之間的交流與溝通

顧名思義，科研項(xiàng)目財務(wù)核算管理既涉及科研管理部門，又涉及財務(wù)部門，其對于兩個部門來說都是一項(xiàng)重要的工作。因此，在管理時兩個部門要彼此配合，經(jīng)常溝通核對。從項(xiàng)目成立開始到項(xiàng)目結(jié)題，兩個部門都要保持密切的配合，共同參與科研項(xiàng)目的前期投入與效益預(yù)測、中期管理、結(jié)余經(jīng)費(fèi)的清理等工作。共同加強(qiáng)管理力度，加大財務(wù)核算審查的力度，只有這樣才能使不正之風(fēng)無懈可擊。

2.4 細(xì)化財務(wù)科目

適當(dāng)細(xì)化財務(wù)科目可以降低管理的難度嗎，提高整個管理體系的條理性和靈活性。比如，根據(jù)學(xué)科的層次設(shè)置一級科目、二級科目等等?？蒲许?xiàng)目資金為一級科目，包括重點(diǎn)項(xiàng)目、國家杰出青年科學(xué)基金等二級科目，二級科目又包括材料費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等三級科目。在分配資金時，也可以逐層分配，可大大減小管理的難度。科目設(shè)置也不是固定不變的，也可以根據(jù)實(shí)際情況隨時調(diào)整?？颇糠謱拥囊罁?jù)也多種多樣，但最終目的都是便于管理。

三、結(jié)束語

在高校成為我國科研的主要陣地的形勢下，加強(qiáng)對科研項(xiàng)目財務(wù)核算的管理對于項(xiàng)目、高校乃至國家的重要意義不言而喻。針對于當(dāng)前存在的問題和不良現(xiàn)象，本文中提出的解決措施可歸納為以下幾點(diǎn)：政府要完善并落實(shí)好相關(guān)法律，高校要建立健全管理制度，管理部門要加深合作。另外，科研人員要深刻意識到科研工作的嚴(yán)肅性，抵制利益的誘惑，擺正心態(tài)全身心地投入到科研工作中去。相信只要加強(qiáng)管理、完善法律和制度，不斷從實(shí)踐中探索新的途徑，就能有效解決高?？蒲许?xiàng)目財務(wù)核算管理中的各種問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]李蕓.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財務(wù)管理研究[D].安徽大學(xué)，2013.

第8篇：高?？蒲许?xiàng)目管理范文

1 高校重大項(xiàng)目科研統(tǒng)計工作中存在的問題

1.1 重大項(xiàng)目科技統(tǒng)計中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性

在收集信息的過程中，各種數(shù)據(jù)資料的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性是科技統(tǒng)計信息的重要條件。目前的高校科技統(tǒng)計普遍存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性的通病。主要原因在于項(xiàng)目組由于平時疏于整理項(xiàng)目數(shù)據(jù)，統(tǒng)計時臨時抱佛腳，不認(rèn)真核實(shí)數(shù)據(jù)。有些量化指標(biāo)中由于缺少相關(guān)附件材料支撐，填寫較隨意，極易導(dǎo)致數(shù)據(jù)誤差較大，嚴(yán)重影響了科技統(tǒng)計工作的有效性發(fā)揮。①

1.2 重大項(xiàng)目統(tǒng)計數(shù)據(jù)涵蓋面不全

高校的項(xiàng)目科技統(tǒng)計主要集中于科技經(jīng)費(fèi)、科技成果（包括：論文、專利、獎勵等）等方面。而對于一些重大項(xiàng)目的科技交流情況、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等統(tǒng)計指標(biāo)沒有給予一定的重視。然而在現(xiàn)階段高校重大產(chǎn)學(xué)研及國際合作項(xiàng)目的申報中，必須注重平時收集相關(guān)產(chǎn)業(yè)化及科技交流信息，才能更好地把握項(xiàng)目申報機(jī)會。

1.3 不重視重大項(xiàng)目數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作

在部分高?？蒲泄芾砉ぷ髦校毡檎J(rèn)為科技統(tǒng)計只是臨時性的工作，科技統(tǒng)計工作意識薄弱，不適應(yīng)高校科技活動迅速發(fā)展的趨勢。有些學(xué)校由于重大項(xiàng)目數(shù)量相對較少，往往將重大項(xiàng)目與其他的項(xiàng)目情況一并統(tǒng)計，這樣往往掩蓋了重大項(xiàng)目中的問題。還有高校在重大項(xiàng)目情況統(tǒng)計過程中，統(tǒng)計工作的時間、流程安排不合理，導(dǎo)致項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為了趕時間應(yīng)付統(tǒng)計，嚴(yán)重地降低了統(tǒng)計質(zhì)量。

1.4 高校內(nèi)的科研統(tǒng)計人員缺乏統(tǒng)計專業(yè)背景，流動性大②

很多高校中，絕大部分的重大項(xiàng)目科研統(tǒng)計人員是兼職負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作的科研行政人員，往往不具備統(tǒng)計專業(yè)知識，平時忙于應(yīng)對重大項(xiàng)目的管理工作，在統(tǒng)計工作上付出的時間和經(jīng)歷相對有限。有些個別高校的統(tǒng)計人員幾乎每年調(diào)換，前后無法銜接，更易使科研統(tǒng)計工作缺乏長效性與承接性。

1.5 重大項(xiàng)目統(tǒng)計工作信息化建設(shè)落后

高校重大項(xiàng)目科技統(tǒng)計工作相對繁瑣，涉及的欄目廣，統(tǒng)計范圍較大，但是現(xiàn)階段有些高校的科研統(tǒng)計工作往往還要依靠人工進(jìn)行匯總、計算，費(fèi)時費(fèi)力，信息化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，統(tǒng)計的準(zhǔn)確性難以得到保障。

2 加強(qiáng)科技統(tǒng)計工作，完善高校重大項(xiàng)目全過程管理

重大項(xiàng)目的全過程管理涉及重大項(xiàng)目申報、立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收的全過程。如何更有效地促進(jìn)重大項(xiàng)目申報、規(guī)范管理，及時發(fā)現(xiàn)重大項(xiàng)目進(jìn)展過程中的問題，這就需要在高校重大項(xiàng)目管理全過程中，必須利用科研統(tǒng)計這個有效的工具來發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。筆者在查閱文獻(xiàn)、調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對如何在重大項(xiàng)目管理中發(fā)揮科研統(tǒng)計的重要作用等方面，提出相關(guān)建議。

2.1 注重在重大項(xiàng)目全過程管理中發(fā)揮科技統(tǒng)計的重要作用

（1）項(xiàng)目申報時，科技統(tǒng)計主要發(fā)揮前期的材料收集與匯總作用，為申請新項(xiàng)目申報提供素材。每個重大項(xiàng)目攻關(guān)目標(biāo)的確定，一般以科學(xué)分析歷年科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)。通過準(zhǔn)確、全面地收集歷年重大科技項(xiàng)目活動的數(shù)據(jù)，掌握重大項(xiàng)目科技活動的結(jié)構(gòu)和布局特征，為組織申報重大項(xiàng)目提供確切的數(shù)據(jù)支撐。這項(xiàng)工作不是一蹴而就的，需要多年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的積累與支持。有些專家建議在科研管理工作中要把重大項(xiàng)目的科技統(tǒng)計工作列入年度科研工作計劃。同時要重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量就必須高度重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作，如健全科技統(tǒng)計原始記錄，結(jié)合學(xué)校實(shí)際建立有關(guān)科技指標(biāo)體系和定期報告制度，規(guī)范科技統(tǒng)計工作，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)建立在扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)上，使高校科技統(tǒng)計真正為重大項(xiàng)目申報提供可靠的依據(jù)。③

（2）項(xiàng)目立項(xiàng)時，主要是制定合理經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施計劃等相關(guān)工作。這也離不開重大項(xiàng)目的科研統(tǒng)計，通過積累相關(guān)的信息，給項(xiàng)目的預(yù)算申報及實(shí)施計劃提供合理建議。

（3）項(xiàng)目實(shí)施過程中，有專家建議通過定時的科技統(tǒng)計跟蹤能夠及時了解重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況及產(chǎn)出狀況，是管理部門及時了解項(xiàng)目進(jìn)展保障項(xiàng)目順利完成的重要手段。通過科技統(tǒng)計，幫助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時梳理項(xiàng)目完成情況，幫助科研管理部門跟蹤分析項(xiàng)目進(jìn)展情況及項(xiàng)目進(jìn)展中所遇到的問題，從而更有效預(yù)防項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)中的紕漏，防止項(xiàng)目管理漏洞，同時將妨礙項(xiàng)目完成的問題消滅在萌芽狀態(tài)。通過項(xiàng)目情況跟蹤統(tǒng)計，切實(shí)了解經(jīng)費(fèi)支出情況，便于加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，有效地防止經(jīng)費(fèi)亂支出的現(xiàn)象，對于經(jīng)費(fèi)管理尤為重要。

（4）項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題后科研管理部門應(yīng)及時對該項(xiàng)目中關(guān)于科研人員、科研經(jīng)費(fèi)、科技機(jī)構(gòu)、科研成果以及成果轉(zhuǎn)化等各個方面都進(jìn)行量化統(tǒng)計，和預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行比對，對科研和科研管理工作做出詳細(xì)和客觀的評價。對反映出來的問題加強(qiáng)改進(jìn)，努力提高科研管理的效率和水平，對于高?？蒲泄芾硪?guī)范化、科學(xué)化、制度化，以及創(chuàng)新科研管理工作有著重要的意義。同時也為再次申報重大項(xiàng)目積累了大量的科學(xué)統(tǒng)計分析資料，為重大項(xiàng)目的管理起到了承上啟下的作用。

2.2 高度重視穩(wěn)定的統(tǒng)計人員培養(yǎng)工作

高校的重大項(xiàng)目統(tǒng)計工作中應(yīng)配備與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的相對穩(wěn)定的專職科技統(tǒng)計人員，更有利于統(tǒng)計工作的長期開展。同時通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與交流，不斷提高科技統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。重大項(xiàng)目的復(fù)雜多樣的統(tǒng)計指標(biāo)要求統(tǒng)計人員知識結(jié)構(gòu)多元化，既要懂得統(tǒng)計專業(yè)知識，又要對科技項(xiàng)目、財務(wù)審計、信息處理等各方面知識都有所了解。因此必須重視培養(yǎng)和鼓勵統(tǒng)計人員努力提高自身素質(zhì)以適應(yīng)不斷提高的統(tǒng)計要求。

2.3 完善重大項(xiàng)目科研統(tǒng)計的信息系統(tǒng)

高校重大項(xiàng)目科技統(tǒng)計工作內(nèi)容廣泛從前期支持，產(chǎn)出成果到成果轉(zhuǎn)化，后續(xù)項(xiàng)目的申報支持等，都在統(tǒng)計的范圍中。要想讓科技統(tǒng)計工作做到準(zhǔn)確、高效，單憑人工統(tǒng)計必然存在一定的不準(zhǔn)確性。因此在統(tǒng)計實(shí)踐中，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等信息平臺促進(jìn)科技統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，利用完善專業(yè)的統(tǒng)計信息系統(tǒng)，及時處理及分析數(shù)據(jù)，減少統(tǒng)計過程中的人為誤差。從而準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目情況從宏觀到微觀，橫向到縱向的比對。

2.4 強(qiáng) 化科技統(tǒng)計意識

最后筆者認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化科技統(tǒng)計意識，高度重視統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作。必須強(qiáng)化從科研管理人員到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目參與人員的科研統(tǒng)計意識，只有思想上重視了，才能主動地積累重大項(xiàng)目的原始數(shù)據(jù)，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從根本上有利于重大科技項(xiàng)目管理的長遠(yuǎn)發(fā)展。

高校重大項(xiàng)目科研統(tǒng)計工作為高校組織申報重大項(xiàng)目提供依據(jù)，幫助管理部門了解項(xiàng)目進(jìn)展，優(yōu)化重大項(xiàng)目全過程管理過程中都起了重要作用。因此科研統(tǒng)計工作在重大項(xiàng)目全過程管理工作中意義重大。高校重大項(xiàng)目全過程管理工作必須與科研統(tǒng)計工作有機(jī)融合，重視統(tǒng)計人才的培養(yǎng)，建立完善的統(tǒng)計信息系統(tǒng)，強(qiáng)化統(tǒng)計意識，才能使科研統(tǒng)計更好地為重大項(xiàng)目項(xiàng)目管理服務(wù)，從而不斷提高重大項(xiàng)目的管理效率。

項(xiàng)目基金：上海高校青年教師培養(yǎng)資助計劃

注釋

① 劉勇.高校科技統(tǒng)計工作存在的問題及對策[J].前沿，2013（2）：19-20.

第9篇：高校科研項(xiàng)目管理范文

關(guān)鍵詞：高校；檔案管理；問題；對策

中圖分類號：G648 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1672-1578（2013）12-0015-01

科研檔案是科學(xué)研究活動的一種真實(shí)記錄，是科學(xué)技術(shù)儲備形式，是重要信息資源。高校科研檔案是指高校在科學(xué)研究過程中所形成具有保存價值的文字、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式載體的文件材料，真實(shí)地記述了科研活動的過程和成果及有關(guān)科研人員的科技思想、方法和經(jīng)驗(yàn)，具有原始記錄基本屬性。

1.高?？蒲袡n案管理歸檔范圍

1.1 科研準(zhǔn)備階段。項(xiàng)目在獲準(zhǔn)資助之前，大多數(shù)項(xiàng)目申請人都要必要的準(zhǔn)備，如查閱有關(guān)文獻(xiàn)或做一些簡單的預(yù)備試驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上再提出項(xiàng)目申請，查新檢索資料及積累的有關(guān)資料、項(xiàng)目申請書 、經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算表、合作協(xié)議書以及項(xiàng)目獲準(zhǔn)后的計劃任務(wù)書、專項(xiàng)總合、專項(xiàng)年度合同等都同屬于這個階段形成的材料 。

1.2研究實(shí)驗(yàn)階段。包括項(xiàng)目實(shí)施方案，試驗(yàn)過程中的各種原始記錄，如各種載體（光盤、紙質(zhì)檔案記錄本等）實(shí)驗(yàn)報告、階段總結(jié)、年度進(jìn)展及執(zhí)行情況報告、現(xiàn)場鑒評材料等，若是申請專利項(xiàng)目，還必須提供專利申請文件。

1.3 總結(jié)驗(yàn)收階段。包括工作總結(jié)、科研技術(shù)報告已發(fā)表或待發(fā)表的論文、專著、參加研究人員名單、科研投資情況等材料，以及課題完成后由項(xiàng)目下達(dá)部門組織驗(yàn)收一整套的材料。

1.4 成果鑒定和申報獎勵階段。包括科技成果鑒定申請表、科技成果鑒定證書、科技成果評審證書、成果應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益證明等一套材料，以及成果獲準(zhǔn)后獎勵證書，這些材料在鑒定和申報成果時都明確規(guī)定，一般由科研管理人員妥善整理后統(tǒng)一交檔案室歸檔。

2.目前高校科研檔案管理存在的問題

2.1 科研人員歸檔意識淡薄，《檔案法》中規(guī)定，對國家規(guī)定立卷的材料，必須按照規(guī)定，定期向單位檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據(jù)為己有。每項(xiàng)科研項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對科研文件材料系統(tǒng)整理，經(jīng)審查驗(yàn)收后歸檔，但是，目前普遍存在科研檔案意識淡薄現(xiàn)象，沒有認(rèn)識到科研檔案工作重要性，將自己科研成果視為私有財產(chǎn)，許多珍貴資料，如專利證書、論著等材料不愿上交，則認(rèn)為自己科研成果是專門用來申報專業(yè)職務(wù)所用，不愿意將原件歸檔，如此一來，導(dǎo)致收集高?？蒲袡n案不完整直接影響科研檔案內(nèi)在質(zhì)量。

2.2 缺乏行之有效科研檔案管理制度和制約手段。由于是借鑒常規(guī)性的檔案管理辦法，缺乏相應(yīng)科研檔案管理制度，導(dǎo)致檔案歸檔工作難以順利進(jìn)行，管理部門只能要求負(fù)責(zé)人把項(xiàng)目相關(guān)材料歸納完整、上交齊全，但交與不交根本無法控制，檔案管理人員又不能做硬性要求，歸根結(jié)底是沒有相應(yīng)的制約手段和管理措施，缺乏相應(yīng)制度，因此檔案管理工作困難重重。

2.3 科研檔案管理人員配備不足，工作任務(wù)重，據(jù)了解高校科研檔案管理人員中，專職管理人員不多，多是兼職檔案管理人員，大多沒受過檔案工作相關(guān)培訓(xùn)，對檔案缺乏規(guī)范性管理；科研檔案管理人員兼做其他業(yè)務(wù)工作，沒有充足時間和精力從事檔案管理。近年來，由于各類科研項(xiàng)目增多，每年申報獲準(zhǔn)驗(yàn)收的項(xiàng)目數(shù)量加大，歸檔工作任務(wù)重。人員不可能懂得太多專業(yè)的相關(guān)知識，加上管理人員的信息意識不強(qiáng)，工作手段落后、開發(fā)能力差、檢索落后等，導(dǎo)致檔案一旦歸檔就束之高閣、無人問津，沒能發(fā)揮檔案為科技轉(zhuǎn)化提供有價值信息的作用，嚴(yán)重影響高?？蒲泄ぷ髡w發(fā)展水平的提高。

3.完善高校檔案管理工作的幾點(diǎn)建議

3.1 首先要樹立科學(xué)發(fā)展觀理念，提高對檔案管理的認(rèn)識。高校檔案管理正逐步社會化、市場化、信息化，正確認(rèn)識檔案重要性是提高檔案管理水平的關(guān)鍵和保證。因此，要以人為本，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)技術(shù)的最新成果武裝檔案工作，其核心就是重視檔案的建設(shè)與管理。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，檔案內(nèi)容的多樣化、檔案載體也發(fā)生了很大的變化，計算機(jī)、多媒體、光盤以及縮微技術(shù)等的廣泛應(yīng)用，使傳統(tǒng)的管理模式和管理手段已不適應(yīng)時代的變革，我們應(yīng)認(rèn)識到，以計算機(jī)及檔案管理軟件等管理應(yīng)用為主，利用計算機(jī)、縮微機(jī)、掃描儀甚至互聯(lián)網(wǎng)等對檔案進(jìn)行檢索、存儲和管理，是檔案管理手段發(fā)展的必然趨勢。運(yùn)用現(xiàn)代信息處理技術(shù)手段來開發(fā)現(xiàn)有檔案信息資源，必將極大地提高檔案資源的開發(fā)能力和利用效率。

3.2 完善高校檔案管理體制，建立健全檔案管理規(guī)章制度。根據(jù)相關(guān)檔案管理要求，高校要設(shè)立相應(yīng)的檔案機(jī)構(gòu)，配備專職檔案人員，明確各自管理職責(zé)，建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行檔案現(xiàn)代化專業(yè)管理模式，并制定檔案各項(xiàng)規(guī)章制度，按照國際質(zhì)量管理體系實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理。檔案工作涵蓋了學(xué)校發(fā)展的各個階段，檔案業(yè)務(wù)工作包括收集、鑒定、整理立卷、利用、保管等內(nèi)容，細(xì)化各項(xiàng)制度并真正落實(shí)到部門和人員工作中，保證檔案收集齊全、整理規(guī)范、歸檔及時、保管安全。同時要加強(qiáng)檔案的集中收集，檔案資料收集不完整，可能影響其他階段工作的開展，所以，要提前制定檔案收集范圍、歸檔質(zhì)量要求。檔案人員要實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)服務(wù)工作，貫徹落實(shí)檔案工作的規(guī)定和措施，確保檔案歸檔移交順利。