突發(fā)事件處理流程精選(九篇)
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第1篇：突發(fā)事件處理流程范文
【關(guān)鍵詞】民航簽派突發(fā)事件
突發(fā)事件的發(fā)生在飛行器的運(yùn)行過(guò)程中是不可避免的，這些事件對(duì)飛行器的正常運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生很大的影響。對(duì)于民航公司來(lái)說(shuō)，簽派中的突發(fā)事件帶來(lái)的影響更為巨大，其對(duì)飛行員以及乘客的人身安全都存在著較大的威脅。因此，民航公司的簽派員面臨的工作責(zé)任更加重大，對(duì)其應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的處理能力的要求很高，其工作性質(zhì)要求簽派員在遇到突發(fā)事件時(shí)要具備根據(jù)實(shí)際情況做出正確的判斷和處理措施的能力，盡可能地減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。下面首先對(duì)簽派中突發(fā)事件的處理中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究。
一、民航簽派中突發(fā)事件處理中存在的問(wèn)題
（一）簽派員對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)不夠
作為一名簽派員，在飛行器發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)候，要自覺(jué)地給予足夠的重視，嚴(yán)肅地對(duì)待問(wèn)題并且及時(shí)采取應(yīng)急措施。但就目前民航的簽派員整體來(lái)看，很多簽派員在遇到突發(fā)事件時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)手忙腳亂的情況，導(dǎo)致事件處理不及時(shí)，從而引發(fā)出一系列更嚴(yán)重的問(wèn)題，這都是由于簽派員對(duì)工作的認(rèn)識(shí)程度不夠所導(dǎo)致的，沒(méi)能在飛行任務(wù)執(zhí)行之前就制定出嚴(yán)密的突發(fā)事件處理方案。由此看來(lái)，只有簽派員具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，并且對(duì)突發(fā)事件持有足夠的重視心理，才能在時(shí)間發(fā)生的最短時(shí)間內(nèi)做出準(zhǔn)確地判斷和正確的應(yīng)急措施，否則，會(huì)對(duì)飛行器的乘員造成很大的安全威脅。
（二）簽派員的專業(yè)知識(shí)不夠全面
在一般情況下，簽派員需要在飛行器從起飛到降落的整個(gè)過(guò)程中都保持良好的工作狀態(tài)。在工作的過(guò)程中，簽派員需要對(duì)會(huì)對(duì)飛行器的正常運(yùn)行產(chǎn)生影響的各個(gè)因素都加以注意，例如氣象信息等等，除此之外，在專業(yè)的飛行知識(shí)、空中管理以及地面指揮等相關(guān)的知識(shí)都要非常了解，才能保證簽派工作的有效性。如果簽派員的專業(yè)知識(shí)不夠牢固，知識(shí)不夠全面的話，在遇到突發(fā)事件的時(shí)候就很難有條不紊地解決，從而使飛行器乘員的生命財(cái)產(chǎn)安全受到損失，簽派工作就失去了其真正的意義。
（三）信息的傳播速度慢
就民航的簽派工作的現(xiàn)狀來(lái)看，當(dāng)緊急事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)的信息傳播的速度慢是導(dǎo)致簽派工作有效性不高的重要原因之一，其主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，簽派員和安全部門聯(lián)系的途徑過(guò)于傳統(tǒng)和單一，這些通信手段的信息傳播速度過(guò)慢，需要的時(shí)間也較長(zhǎng)，因此會(huì)導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生時(shí)信息的傳遞不夠及時(shí)準(zhǔn)確，事件自然不能得到正確圓滿的解決；其次，在突發(fā)事件發(fā)生的情況下，簽派員決策的權(quán)利過(guò)小，必須將情況上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，之后等待公司領(lǐng)導(dǎo)的指示才能采取一系列的應(yīng)急措施，但是在指示下達(dá)之后，突發(fā)事件的具體情況會(huì)產(chǎn)生一定的變化，因此就會(huì)導(dǎo)致采取的處理措施具有一定的滯后性，不能準(zhǔn)確地對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行解決。
二、如何正確處理民航簽派工作中的突發(fā)事件
（一）提高簽派員的責(zé)任意識(shí)
在突發(fā)事件的處理過(guò)程中，簽派員扮演著不可代替的角色，是突發(fā)事件處理的關(guān)鍵所在，因此，簽派員的工作態(tài)度對(duì)事件的處理效果會(huì)有著非常重要的影響。簽派員只有在工作中時(shí)刻保持非常強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，才能在遇到突發(fā)事件時(shí)做到有條不紊。因此，民航公司必須不斷提高簽派員的責(zé)任意識(shí)，使其端正工作態(tài)度，要做到這一點(diǎn)可以從兩個(gè)方法入手。首先，要保證簽派員的專業(yè)素養(yǎng)，定期對(duì)簽派員進(jìn)行考核和培訓(xùn)，只有具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，簽派員才能在此基礎(chǔ)上將理論轉(zhuǎn)為實(shí)踐，更好得對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理。簽派員的工作是從飛行器的起飛開(kāi)始一直持續(xù)到降落才結(jié)束，在整個(gè)過(guò)程中，需要保持注意力高度集中，對(duì)飛行器進(jìn)行密切地關(guān)注，由此看來(lái)，航空公司對(duì)簽派員的專業(yè)素質(zhì)的要求是非常高的，只有專業(yè)基礎(chǔ)好的人才能夠勝任這一責(zé)任重大的工作，才能在飛行任務(wù)開(kāi)始之前就做好萬(wàn)全的準(zhǔn)備，在突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)候保持冷靜的心態(tài)，根據(jù)專業(yè)知識(shí)及時(shí)地采取正確的措施，保障飛行器乘員的人身安全。其次，簽派員要有良好的工作態(tài)度，要真正熱愛(ài)自己的工作，積極地參與到航空公司的優(yōu)秀文化氛圍中，時(shí)刻保持工作熱情和積極的態(tài)度。
（二）保證簽派員相關(guān)知識(shí)的全面性
前文中也提到了，簽派員相關(guān)知識(shí)的全面性是保持突發(fā)事件能夠得到正確處理的必然要求，因此，航空公司對(duì)簽派員的全面發(fā)展也要進(jìn)行一定的要求。首先，簽派員要對(duì)航空公司的整體運(yùn)營(yíng)情況有一定的了解，這樣才能保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，在最短的事件內(nèi)與相關(guān)的各部門進(jìn)行聯(lián)系，保證應(yīng)急措施的及時(shí)性。其次，簽派員對(duì)飛行、空中管理以及機(jī)場(chǎng)運(yùn)行等一系列的相關(guān)知識(shí)都要進(jìn)行掌握，還要對(duì)其他單位的工作流程有一定的了解，才能對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行嚴(yán)密的安排，提高工作的有效性。一般來(lái)說(shuō)，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，簽派員要對(duì)機(jī)長(zhǎng)進(jìn)行指揮，因此就要求其對(duì)飛行的具體事項(xiàng)有足夠的了解，才能做出正確的指揮。
（三）提高信息傳播的速度
應(yīng)急信息的傳播在整個(gè)應(yīng)急工作中找有非常重要的地位，其速度必須得到保證。關(guān)于這一點(diǎn)，民航公司要適當(dāng)?shù)馗纳仆ㄐ磐緩剑ＷC信息傳遞途徑的多樣性與有效性，建立系統(tǒng)化的信息傳遞和接收系統(tǒng)。除此之外，還要給簽派員更多的決策權(quán)，這樣才能保證簽派員在事件發(fā)生后的最短時(shí)間內(nèi)采取最佳的應(yīng)急措施，避免因?yàn)榈却霞?jí)指揮而產(chǎn)生錯(cuò)失最佳應(yīng)急時(shí)間的情況發(fā)生。
總而言之，簽派工作中突發(fā)事件的正確處理是民航企業(yè)工作中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，必須從多個(gè)方面入手，保證簽派員的工作效率和專業(yè)素質(zhì)，才能在最短的時(shí)間內(nèi)保證突發(fā)事件得到正確的處理。
參考文獻(xiàn)
第2篇：突發(fā)事件處理流程范文
【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件；應(yīng)急處置；基本原則
一、應(yīng)急管理
應(yīng)急管理最早是作為核電領(lǐng)域的專業(yè)術(shù)語(yǔ)引入國(guó)內(nèi)的，直到2003年，國(guó)內(nèi)在突發(fā)事件管理中才普遍使用應(yīng)急管理這一概念，在此之前，應(yīng)急管理主要用在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、疾病預(yù)防等多個(gè)領(lǐng)域中，之后，應(yīng)急管理則被解釋為預(yù)防、控制、減少突發(fā)事件的危害程度，并采取與突發(fā)事件相關(guān)的行動(dòng)。就我國(guó)現(xiàn)階段的應(yīng)急管理來(lái)看，突發(fā)事件的應(yīng)急管理起步較早，應(yīng)急管理的各個(gè)環(huán)節(jié)也在不斷完善，但是還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，比如部門與部門之間的協(xié)調(diào)合作能力不強(qiáng)，應(yīng)急預(yù)案不多等都成為阻礙突發(fā)事件應(yīng)急管理發(fā)展的因素。
二、突發(fā)事件
在《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中將突發(fā)事件定義為：“突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重的社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，按照社會(huì)的危害程度、影響范圍等印因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等又分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)?！本C上所述，突發(fā)事件一般具有以下幾點(diǎn)特征。其一，突發(fā)事件的發(fā)生事件、地點(diǎn)、時(shí)間等具有緊急突然性、高度不穩(wěn)定性，人們無(wú)法預(yù)知災(zāi)難的具體發(fā)生事件和地點(diǎn)，所以只能依靠當(dāng)事人敏銳的觀察力，以及事件發(fā)生后的緊急處理，減少突發(fā)事件可能造成的各類損失。
其二，突發(fā)事件的危害性一般較為嚴(yán)重，并且極易發(fā)生擴(kuò)散，進(jìn)一步擴(kuò)大其危害范圍。比如，在一場(chǎng)地震發(fā)生之后，除了當(dāng)?shù)厝说娜松碡?cái)產(chǎn)安全受到重大損失之外，全社會(huì)人民的生活都會(huì)因此受到不同程度的影響，如果事件危害性得不到正確處理，甚至可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。
其三，對(duì)突發(fā)事件的處置都具有緊迫性，也就是說(shuō)，對(duì)待突發(fā)性事件必須在第一時(shí)間做出處置對(duì)策，處置不及時(shí)，會(huì)嚴(yán)重破壞社會(huì)公共秩序。
三、突發(fā)事件處理的內(nèi)在機(jī)理
任何突發(fā)事件都有其內(nèi)在機(jī)理，首先，突發(fā)事件處置必然要賦予政府擁有緊急權(quán)利。所以在社會(huì)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，人們的第一反應(yīng)是政府應(yīng)該首先采取禁忌措施以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)難。政府的緊急權(quán)利包括三大特性，其一，權(quán)利優(yōu)先，也就是說(shuō)，政府在動(dòng)用其緊急權(quán)利時(shí)是優(yōu)先的；其二，在政府使用緊急權(quán)利去應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，政府的任何應(yīng)急管理決策都屬于非程序化的決策。其三，政府使用緊急權(quán)利處理突發(fā)事件時(shí)還需要全社會(huì)的共同配合，以確保突發(fā)事件的及時(shí)解決。比如，我國(guó)頒布的《突發(fā)事件財(cái)政經(jīng)濟(jì)保障預(yù)案》中規(guī)定了財(cái)政部門應(yīng)急管的特殊程序，其中包括政府可以根據(jù)突發(fā)事件的影響程度，快速撥付資金，促使突發(fā)事件的資金專款專用。突發(fā)事件的應(yīng)急管理要求政府必須動(dòng)用緊急權(quán)利以處理時(shí)間，但與此同時(shí)還必須要依法開(kāi)展各項(xiàng)處理措施。為此，對(duì)于在突發(fā)事件處理過(guò)程中，因?yàn)橄嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備而導(dǎo)致的人民生命財(cái)產(chǎn)受損的問(wèn)題，必須依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的基本原則
首先，在突發(fā)性危機(jī)事件發(fā)生之前，必須做好充分危機(jī)準(zhǔn)備。相關(guān)危機(jī)處理專家曾指出，我們必須像認(rèn)識(shí)到死亡和納稅是不可避免的一樣，危機(jī)也是不可避免的，我們要做的就是必須為之做好一切準(zhǔn)備。為此，為了有效的做好突發(fā)事件的處置工作，就必須事先做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，讓人們?cè)谖C(jī)來(lái)臨之后做到心中有數(shù)，忙而不亂。
其次，必須堅(jiān)持在突發(fā)事件處置過(guò)程中政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也就是說(shuō)，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生之后，政府部門必須在第一時(shí)間作出應(yīng)急措施，以控制現(xiàn)場(chǎng)情況，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化，將各種損失降到最低。在我國(guó)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中規(guī)定，突發(fā)事件發(fā)生之后，當(dāng)?shù)卣⒓床扇∠鄳?yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急救援和處置工作，并立即向上級(jí)政府報(bào)告，必要時(shí)也可越級(jí)上報(bào)。為此，政府在處置各類突發(fā)事件的時(shí)候，必須堅(jiān)持依法、科學(xué)、有效的目標(biāo)，在合理評(píng)價(jià)突發(fā)事件的基礎(chǔ)上，迅速做正確、有效的應(yīng)急處理對(duì)策。比如，在汶川地震、玉樹(shù)的地震發(fā)生之后，政府部門必須立即做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理對(duì)策，向社會(huì)各界傳達(dá)正確的信息，以穩(wěn)定民心，積極救援。
再次，在處理突發(fā)性危機(jī)事件時(shí)必須要堅(jiān)持以人為本的原則，減少人員危害，堅(jiān)持生命第一，以充分體現(xiàn)政府的價(jià)值目標(biāo)。為此，在進(jìn)行突發(fā)事件的處置過(guò)程中，最重要的是人的根本權(quán)益，堅(jiān)持以人為本，始終將救人作為事件處置的第一任務(wù)。近幾年在處置公共突發(fā)事件時(shí)，政府也時(shí)刻都將救人作為第一要?jiǎng)?wù)，將其作為應(yīng)急管理工作的首要任務(wù)。
最后，堅(jiān)持信息公開(kāi)和信息真實(shí)性原則。在突發(fā)事件發(fā)生之后，各類虛假信息、謠言的傳播為在很大程度上影響社會(huì)救援速度，甚至可能會(huì)導(dǎo)致更大程度的社會(huì)混亂。為此，政府在實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處理時(shí)，必須借助新聞媒體向社會(huì)大眾公布最新具體的真實(shí)信息，以減少流言、謠言的傳播。
五、結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)，有效預(yù)防和處置突發(fā)事件是我國(guó)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，為此，在今天我們要進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)案演練工作，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)應(yīng)急工作流程，確保在突發(fā)事件發(fā)生之后，各項(xiàng)應(yīng)急救援工作能夠有序、快速實(shí)施，盡可能控制、減少突發(fā)性事件產(chǎn)生的社會(huì)危害。
參考文獻(xiàn)
[1] 吳倩.非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的集群決策機(jī)理研究[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2012.
[2] 張江華.突發(fā)公共事件應(yīng)急管理研究[D].上海：復(fù)旦大學(xué)，2008
第3篇：突發(fā)事件處理流程范文
長(zhǎng)期以來(lái)，高校和一些教育工作者對(duì)突發(fā)事件的關(guān)注度不高，我國(guó)高校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件管理工作起步晚，基礎(chǔ)較薄弱。教育現(xiàn)狀以及大學(xué)生自身認(rèn)識(shí)的局限致使大學(xué)生在遭遇突發(fā)事件時(shí)不知如何應(yīng)對(duì)，出現(xiàn)生理或心理上不同程度的恐慌。大學(xué)生在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)主要出現(xiàn)的問(wèn)題如下。
1．缺乏對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)很多參加社會(huì)實(shí)踐的大學(xué)生在準(zhǔn)備社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容、建設(shè)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)時(shí)往往疏忽了突發(fā)事件應(yīng)急方案的制定。部分社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)甚至直接將應(yīng)對(duì)突發(fā)事件排除在實(shí)踐內(nèi)容之外。多數(shù)實(shí)踐隊(duì)員不了解突發(fā)事件發(fā)生前的征兆以及發(fā)展過(guò)程，缺乏敏銳的覺(jué)察意識(shí)，容易將突發(fā)事件按照常規(guī)事件進(jìn)行處理。此外，大學(xué)生由于危機(jī)意識(shí)和安全意識(shí)不足，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生持一定的僥幸心理。
2．心理承受能力差大學(xué)生經(jīng)歷突發(fā)事件情況少、安全演練不系統(tǒng)，個(gè)別學(xué)生心智尚不成熟，一旦發(fā)生突發(fā)事件，容易出現(xiàn)緊張、慌亂的現(xiàn)象，進(jìn)而影響對(duì)周圍實(shí)時(shí)信息的處理。特別是當(dāng)周圍環(huán)境發(fā)生急劇惡劣變化時(shí)，難以適應(yīng)和調(diào)節(jié)。多數(shù)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)中由于缺少專業(yè)心理教師，不能及時(shí)把握隊(duì)員的心理狀況。對(duì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)而言，悲觀情緒很容易在隊(duì)員中傳播和感染，如果處理不及時(shí)不得當(dāng)，將極大程度影響實(shí)踐隊(duì)的凝聚力，對(duì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)以后的工作產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。
3．應(yīng)對(duì)能力差大學(xué)生由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)知識(shí)，且危急時(shí)刻由于心理、環(huán)境等因素影響理性分析和決策能力，往往不能及時(shí)采取有效措施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，難以保證自身以及他人的生命財(cái)產(chǎn)安全。一旦實(shí)踐團(tuán)隊(duì)決策人員缺乏信息收集處理能力，穩(wěn)定隊(duì)員情緒的能力有限，整個(gè)社會(huì)實(shí)踐隊(duì)可能會(huì)出現(xiàn)躁動(dòng)不安的現(xiàn)象。且一般突發(fā)事件的都會(huì)有次發(fā)影響，如果對(duì)此準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)不足，也將發(fā)生嚴(yán)重的后果。
4．缺少對(duì)突發(fā)事件的有效反饋大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐往往注重實(shí)踐內(nèi)容和實(shí)踐成果，對(duì)于經(jīng)歷的突發(fā)事件及其整個(gè)處理過(guò)程缺少經(jīng)驗(yàn)性的思考和總結(jié)，并且鮮于對(duì)具有指導(dǎo)作用的理論成果進(jìn)行提煉。社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)之間如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的交流較少，經(jīng)歷突發(fā)事件的團(tuán)隊(duì)不能及時(shí)根據(jù)自身感悟?qū)⑾嚓P(guān)情況反饋給其他實(shí)踐團(tuán)隊(duì)。并且目前媒體、高校對(duì)經(jīng)歷突發(fā)事件的團(tuán)隊(duì)往往是進(jìn)行事實(shí)報(bào)道，對(duì)團(tuán)隊(duì)處理機(jī)制關(guān)注度較少，缺乏必要的輿論引導(dǎo)。
二、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)做的準(zhǔn)備
突發(fā)事件及時(shí)有效處理能夠確保社會(huì)實(shí)踐的安全順利進(jìn)行，提升大學(xué)生自身能力以及良好形象。突發(fā)事件雖然具有一定的不確定和不可預(yù)知性，但大學(xué)生仍可在實(shí)踐進(jìn)行之前根據(jù)自身情況和實(shí)踐地等情況做一定準(zhǔn)備。防患于未然，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行理性分析和準(zhǔn)備，可降低突發(fā)事件的破壞性。如計(jì)劃在山區(qū)支教的大學(xué)生應(yīng)對(duì)地震、泥石流等自然災(zāi)害做一定的防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案。此外，參與實(shí)踐的大學(xué)生應(yīng)注重危機(jī)意識(shí)和心理素質(zhì)的培養(yǎng)。概括起來(lái)，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)準(zhǔn)備。
1．做好心理準(zhǔn)備。突發(fā)事件可能發(fā)生在社會(huì)實(shí)踐的任何一個(gè)階段，這就要求參與社會(huì)實(shí)踐的大學(xué)生具有憂患意識(shí)，決不可有僥幸心理，時(shí)刻做好應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件的準(zhǔn)備。實(shí)踐團(tuán)隊(duì)可以組織隊(duì)員開(kāi)展學(xué)習(xí)，通過(guò)事前心理疏導(dǎo)、積極心理暗示等方法確保大學(xué)生在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠冷靜沉著應(yīng)對(duì)。高校方面，高校思想政治教育應(yīng)以突發(fā)事件為契機(jī)，加強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、心理素質(zhì)教育和道德修養(yǎng)教育，提高大學(xué)生對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)知能力，為解決突發(fā)事件奠定堅(jiān)實(shí)的心理基礎(chǔ)。
2．做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。實(shí)踐團(tuán)隊(duì)出發(fā)前，應(yīng)搜集各類突發(fā)事件的相關(guān)案例及其解決措施，進(jìn)行系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)與討論，進(jìn)而形成突發(fā)事件處理的資料庫(kù)，要求隊(duì)員熟知其內(nèi)容并實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)間交流共享。此外，應(yīng)根據(jù)社會(huì)實(shí)踐實(shí)際情況，綜合分析可能會(huì)出現(xiàn)的突發(fā)事件，找出重點(diǎn)學(xué)習(xí)案例，依據(jù)“情景－應(yīng)對(duì)”理論，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生情景提出相應(yīng)預(yù)案。如果條件允許，可以模擬突發(fā)事件發(fā)生環(huán)境，根據(jù)預(yù)案進(jìn)行正式演練，從而達(dá)到熟悉突發(fā)事件、有效應(yīng)對(duì)、指導(dǎo)產(chǎn)生最優(yōu)化預(yù)案的目的。
3．做好物資準(zhǔn)備。在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中，所需物資的配置與布局、配送與調(diào)度的有效性在很大程度上影響突發(fā)事件應(yīng)急處置的效率和效果，因此社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該把事前物資準(zhǔn)備當(dāng)作一個(gè)重點(diǎn)。實(shí)踐大學(xué)生應(yīng)綜合專業(yè)知識(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的通用物資和應(yīng)急物資，結(jié)合當(dāng)?shù)睾妥陨砬闆r合理分析物資需求，積極構(gòu)建和完善實(shí)踐團(tuán)隊(duì)物資配送機(jī)制，以確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)物資能夠及時(shí)供給，在最壞情況下能夠確保隊(duì)員所需，保證隊(duì)員安全。
4．做好救援準(zhǔn)備。實(shí)踐隊(duì)抵達(dá)實(shí)踐地點(diǎn)后，應(yīng)及時(shí)向?qū)W校團(tuán)委匯報(bào)所處位置以及要進(jìn)行活動(dòng)詳細(xì)安排，聯(lián)系當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門登記注冊(cè)，與之保持通訊的不間斷聯(lián)系，確保在突發(fā)事件中可以第一時(shí)間得到幫助。確認(rèn)醫(yī)務(wù)室位置、醫(yī)療水平，隊(duì)員需培養(yǎng)具備一定的自救能力。準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)氐乩?、交通條件，能在各類不可預(yù)知的突況下，按照最小損失的原則做出最優(yōu)化方案保證隊(duì)伍的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
三、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理流程的提出
突發(fā)事件具有緊迫性、破壞性等特點(diǎn)，要求社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)必須在有限的時(shí)間內(nèi)做出決策，找到合理有效方案并付諸實(shí)施。確定合適的應(yīng)急處理流程，對(duì)于構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制、指導(dǎo)大學(xué)生有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有著至關(guān)重要的作用。筆者根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的階段性特點(diǎn)，結(jié)合自身參與社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)的情況，提出社會(huì)實(shí)踐應(yīng)急處理流程如圖所示。突發(fā)事件一旦發(fā)生，實(shí)踐團(tuán)隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況立即組建應(yīng)急小組，確定決策層。實(shí)踐隊(duì)決策層是指實(shí)踐團(tuán)隊(duì)中有一定威信度的具有較高綜合素質(zhì)、較完善知識(shí)和較豐富經(jīng)驗(yàn)等品質(zhì)的人群組成的集體，一般由實(shí)踐團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)教師、實(shí)踐隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組成。決策階層除應(yīng)具有正確的決策能力外，還應(yīng)對(duì)實(shí)踐隊(duì)員的性格特點(diǎn)、能力潛質(zhì)等都有充分的了解，并對(duì)突發(fā)事件的種類、特點(diǎn)、應(yīng)急等知識(shí)有良好的掌握。突發(fā)事件發(fā)生之后，在確保實(shí)踐隊(duì)員安全且情緒穩(wěn)定的前提下，實(shí)踐隊(duì)決策層須冷靜分析情況，根據(jù)突發(fā)事件情況確定應(yīng)對(duì)方案。突發(fā)事件應(yīng)急處理流程十分復(fù)雜，但可分為以下4個(gè)階段。
1．信息采集處理階段突發(fā)事件的發(fā)生，通常會(huì)伴隨各種相關(guān)信息的傳播。實(shí)踐隊(duì)員首先要通過(guò)各種途徑搜集有關(guān)突發(fā)事件的信息，其次要對(duì)搜集到的信息理性分析，做第一步過(guò)濾處理，最大程度上確保客觀、真實(shí)、有用的信息流入，為下一步?jīng)Q策階層理性分析、合理決策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。信息一旦處理不合理，不但會(huì)伴有不良信息流入到?jīng)Q策階層，造成決策失誤，還可能會(huì)影響隊(duì)員情緒，使整個(gè)團(tuán)隊(duì)形成壓抑、悲觀氣氛。
2．決策層討論階段信息采集階段過(guò)濾處理后的信息流入到?jīng)Q策階層，決策階層將根據(jù)自身知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)對(duì)信息做第二步過(guò)濾處理，篩選出最有價(jià)值的真實(shí)信息。決策層根據(jù)處理后的信息分析判斷當(dāng)前形勢(shì)，有見(jiàn)解性地提出亟需解決的問(wèn)題，通過(guò)頭腦風(fēng)暴等有效討論方法針對(duì)具體問(wèn)題提出相應(yīng)措施，綜合當(dāng)前形勢(shì)制定出合理預(yù)案。此過(guò)程中，決策階層應(yīng)沉著冷靜、有條不紊地進(jìn)行預(yù)案制定，切忌慌亂和過(guò)度爭(zhēng)執(zhí)。
3．最優(yōu)方案分析階段在數(shù)套預(yù)案中選擇最終方案是最關(guān)鍵也是最困難的一步。面對(duì)緊迫、嚴(yán)重的突發(fā)事件，能否正確地選擇和執(zhí)行最優(yōu)方案關(guān)乎到整個(gè)團(tuán)隊(duì)和每個(gè)隊(duì)員的利益，最終方案選擇不合理會(huì)致使整個(gè)團(tuán)隊(duì)在突發(fā)事件面前損失慘重，個(gè)人安全得不到保障，并且會(huì)使選擇方案的集體或個(gè)人遭受著外界質(zhì)疑和非議，背負(fù)著沉重的心靈包袱。最終方案選擇，可整合多方意見(jiàn)進(jìn)行最優(yōu)化分析，但是在一些非常危機(jī)的情況下，需要采取非常規(guī)手段對(duì)最優(yōu)方案做出選擇。在方案選擇的整個(gè)階段，決策層要既能聽(tīng)取其他人意見(jiàn)，也要有果斷決斷的能力。
4．方案實(shí)施及反饋階段
最終方案能否正確及時(shí)的實(shí)施直接關(guān)乎能否成功地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。方案的實(shí)施過(guò)程需要整個(gè)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)一致，按既定的決策及時(shí)有效地付諸行動(dòng)。方案實(shí)施過(guò)程中的信息收集和反饋能夠及時(shí)幫助決策層了解事件進(jìn)展情況并做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。突發(fā)事件的發(fā)展一般難尋規(guī)律，能否有效控制事件發(fā)展，方案實(shí)施過(guò)程中的信息反饋顯得極其重要。有些突發(fā)事件的連鎖反應(yīng)很多，形勢(shì)極易在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生未知變化，這就要求反饋信息要快速而準(zhǔn)確，決策層也需要對(duì)突變的情況做出判斷，及時(shí)實(shí)時(shí)制定應(yīng)對(duì)方案。以上4個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣，在多數(shù)情況下能有效應(yīng)對(duì)大學(xué)生實(shí)踐過(guò)程中的突發(fā)事件。對(duì)于一些異常緊急的突發(fā)事件，4個(gè)階段可能會(huì)發(fā)生交叉或同時(shí)進(jìn)行。實(shí)踐隊(duì)員們可以根據(jù)具體的案例，對(duì)以上4個(gè)階段的實(shí)施順序做出適當(dāng)調(diào)整。特別提出的一點(diǎn)是，在突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，決策層至關(guān)重要，務(wù)必做到沉著冷靜、隨機(jī)應(yīng)變應(yīng)對(duì)各種情況。
五、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐應(yīng)對(duì)突發(fā)事件后期處理措施
突發(fā)事件發(fā)生之后，如何開(kāi)展事后處理工作對(duì)降低突發(fā)事件的影響有著重要的作用。相對(duì)多數(shù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間段的特點(diǎn)，后期處理工作是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程。此過(guò)程中應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面。
1．現(xiàn)場(chǎng)控制實(shí)踐隊(duì)員本著先控制、后處置、人員安全第一、減少損失的原則，果斷處置、積極搶救，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸離無(wú)關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，排查所有發(fā)病或受傷人員，組織力量送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)。面對(duì)非自然災(zāi)害型突發(fā)事件，實(shí)踐隊(duì)員應(yīng)盡早向知情者、見(jiàn)證人調(diào)查事件起因，及時(shí)掌握事件的第一手準(zhǔn)確資料。
2．信息溝通與反饋突發(fā)事件發(fā)生后，實(shí)踐隊(duì)員應(yīng)盡量保持通訊不中斷，并立即向所在院校負(fù)責(zé)部門和當(dāng)?shù)貓F(tuán)委機(jī)構(gòu)反饋隊(duì)員實(shí)時(shí)信息。需要救援的實(shí)踐隊(duì)伍，利用現(xiàn)有通訊手段將所在位置精確化，如有可能在第一時(shí)間組織人員把傷員送到附近醫(yī)院，確保傷員在第一時(shí)間內(nèi)接受治療。在安全的前提保證下，及時(shí)向外界報(bào)道隊(duì)伍面臨的突發(fā)事件以及帶來(lái)的危害，正確引導(dǎo)輿論走向。面臨自然災(zāi)害時(shí)，將受災(zāi)地區(qū)所處境況向外界，尋求及時(shí)救援。
3．調(diào)整實(shí)踐隊(duì)伍狀態(tài)突發(fā)事件的發(fā)生可能會(huì)對(duì)實(shí)踐隊(duì)員造成心理創(chuàng)傷。實(shí)踐隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)隊(duì)員進(jìn)行心理訪談，調(diào)節(jié)好隊(duì)員的心理狀態(tài)，并與其交流在活動(dòng)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題和補(bǔ)救措施。突發(fā)事件發(fā)生后，隊(duì)員應(yīng)參與針對(duì)突發(fā)事件調(diào)查處理，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍人身安全、財(cái)產(chǎn)損失情況，并對(duì)危害程度進(jìn)行精確評(píng)估，根據(jù)安全需要推遲或終止社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
第4篇：突發(fā)事件處理流程范文
【關(guān)鍵詞】 護(hù)理應(yīng)急演練；提高；護(hù)理應(yīng)急能力
我院護(hù)理部從2010年1月至2011年12月組織開(kāi)展每半年1次的護(hù)理應(yīng)急“實(shí)戰(zhàn)”演練。護(hù)理部會(huì)根據(jù)各護(hù)理單元上報(bào)的護(hù)理不良事件設(shè)計(jì)臨床常見(jiàn)包括火災(zāi)、輸液過(guò)程中出現(xiàn)肺水腫、藥物引起過(guò)敏性休克心臟驟停、病人誤吸窒息、操作過(guò)程中發(fā)生針刺傷、患者墜床、跌倒、脫管、呼吸機(jī)使用過(guò)程中突然斷電、洗胃機(jī)洗胃過(guò)程中突然故障等14種護(hù)理應(yīng)急事例，進(jìn)行了實(shí)地演練，通過(guò)模擬仿真演練大大提高了護(hù)理人員對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急能力。兩年來(lái)收到滿意的效果，其方法介紹如下：
1 方 法
1.1 護(hù)理部針對(duì)各護(hù)理單元上報(bào)的護(hù)理不良事件制定演練計(jì)劃，確定演練的時(shí)間和參觀人員。要求選擇治療護(hù)理工作相對(duì)較少的時(shí)間段（一般在下午）進(jìn)行，每季度1次，其項(xiàng)目、內(nèi)容、場(chǎng)地與臨床實(shí)景一致。
1.2 演練采取預(yù)設(shè)場(chǎng)景的方式進(jìn)行，結(jié)合本護(hù)理單元的環(huán)境和臨床護(hù)理工作特點(diǎn)，針對(duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)人們所表現(xiàn)的特殊反應(yīng)，由護(hù)士根據(jù)工作崗位職責(zé)，按照護(hù)理部制定的各類護(hù)理應(yīng)急突發(fā)事件處理流程，進(jìn)行規(guī)范的處置操作演示。
1.3 各護(hù)理單元護(hù)士長(zhǎng)根據(jù)護(hù)理部制定的演練計(jì)劃制定本科室演練計(jì)劃，組織本科護(hù)理人員學(xué)習(xí)護(hù)理不良事件相關(guān)知識(shí)，進(jìn)行角色分工（如安排模擬患者、模擬家屬等），由護(hù)士長(zhǎng)組織人員自編自導(dǎo)。
1.4 演練結(jié)束后，先由本科室護(hù)理人員進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。
1.5 護(hù)理部肯定成績(jī)，分析、匯總、反饋應(yīng)急預(yù)案演練中存在的不足，有針對(duì)性地持續(xù)改進(jìn)。
2 演練中的注意事項(xiàng)2
作為應(yīng)急預(yù)案演練的組織者，必須秉承“三嚴(yán)”（嚴(yán)格的管理、嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)）理念規(guī)范演練過(guò)程。
3 演練中常見(jiàn)的問(wèn)題
3.1 準(zhǔn)備用物不齊全，急救操作欠妥當(dāng)，護(hù)士溝通能力不足，不能做到有效評(píng)估與宣教。
3.2 個(gè)別護(hù)士實(shí)戰(zhàn)演練時(shí)不夠沉著、冷靜，流程不熟練，搶救意識(shí)欠佳。
3.3 個(gè)別護(hù)士應(yīng)急處理能力差（如醫(yī)生未到達(dá)前對(duì)患者病情的觀察與判斷、首要處理措施如CPR、吸氧、建立靜脈通道、心電監(jiān)護(hù)、吸痰措施等不及時(shí)、未及時(shí)上報(bào)總值班等）。
3.4 應(yīng)急設(shè)備不齊全，個(gè)別科室無(wú)應(yīng)急燈，遭遇大規(guī)模停電時(shí)仍用蠟燭，電動(dòng)吸引器部分科室無(wú)儲(chǔ)備。
3.5 法律意識(shí)弱，遇輸血、輸液反應(yīng)未按規(guī)章封存并簽字。
4 制定整改措施
4.1 不合格者重新確定時(shí)間再次演練強(qiáng)化，使程序更加規(guī)范、定位配合更加有序，展示一個(gè)全面、完整、標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案演練過(guò)程。
4.2 加強(qiáng)護(hù)士溝通能力培訓(xùn)，完善住院患者護(hù)理評(píng)估單、跌倒、壓瘡評(píng)估單及危重癥患者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，并通過(guò)多種方式進(jìn)行健康教育，鼓勵(lì)患者及家屬參與風(fēng)險(xiǎn)防范，保障患者安。
4.3 各護(hù)理單元配備必需的搶救設(shè)備，并保持各設(shè)備處于完好備用狀態(tài)。
4.4 定期進(jìn)行全院的法律法規(guī)培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案再培訓(xùn)，提高護(hù)理人員法律意識(shí)，遇突發(fā)事件按法律法規(guī)制度執(zhí)行。
4.5 敦促所有醫(yī)護(hù)人員結(jié)合自身工作崗位與職責(zé)，學(xué)習(xí)和改進(jìn)，彌補(bǔ)差距。
4.6 科室組織認(rèn)真學(xué)習(xí)護(hù)理應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合每月院內(nèi)護(hù)理不良事件發(fā)生的原因，制定出貼近臨床，科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的演練實(shí)施方案和流程。
5 效 果
5.1 充分體現(xiàn)了護(hù)理人員的人性化、規(guī)范化、實(shí)用化的護(hù)理理念。
5.2 通過(guò)開(kāi)展演練查找應(yīng)急預(yù)案存在的不足，進(jìn)一步改進(jìn)、完善預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的適用性；檢驗(yàn)參加演練人員的技術(shù)操作、制度執(zhí)行、溝通協(xié)調(diào)、設(shè)備物資準(zhǔn)備情況。
5.3 普及應(yīng)急知識(shí)，提高護(hù)理人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案掌握的熟練程度，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
5.4 通過(guò)模擬演練，大大鍛煉了護(hù)士面對(duì)緊急救援的反應(yīng)能力及相互之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。
5.5 護(hù)士長(zhǎng)的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)能力明顯提升，醫(yī)生對(duì)護(hù)理人員的搶救配合滿意度提高。
5.6 急危重癥患者搶救成功率提高；護(hù)理單元急救藥品、急救設(shè)備安全質(zhì)量管理合格率提高。
5.7 改變醫(yī)護(hù)人員把演練視為虛假，出現(xiàn)面對(duì)設(shè)置的突發(fā)狀況不慌不忙、態(tài)度不嚴(yán)肅、操作不規(guī)范的現(xiàn)象。
5.8 幫助臨床科室真正成功地挽救患者的生命，培養(yǎng)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)成就感，促使護(hù)理人員更加重視護(hù)理質(zhì)量管理和安全管理。
6 結(jié) 論
通過(guò)應(yīng)急預(yù)案演練，可以持續(xù)改進(jìn)和全面提升醫(yī)院護(hù)理管理水平。
7 體 會(huì)
開(kāi)展應(yīng)急演練是識(shí)別和評(píng)估護(hù)理工作不足的重要手段，應(yīng)急預(yù)案演練有助于培養(yǎng)醫(yī)護(hù)人員的安全責(zé)任意識(shí)，提高其對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急能力。
參考文獻(xiàn)
第5篇：突發(fā)事件處理流程范文
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理是急診科的重要工作任務(wù)之一。突發(fā)事件具有突發(fā)性強(qiáng)、傷病員數(shù)量不確定性、病情的不穩(wěn)定性,以及可能存在的病因不明確性等特點(diǎn),這是與日常急診工作不同的特殊情況,其診治流程有別于日常急危重癥的搶救。本文總結(jié)了2002年12月至2004年10月我院急診科處理的兩起10人以上群體不明原因感染性疾病的急診救治管理經(jīng)驗(yàn),分析得失,供以借鑒。
1 臨床資料
1·1 一般資料 案例1:2002年12月19日15時(shí),某運(yùn)動(dòng)集訓(xùn)基地43名教練員、運(yùn)動(dòng)員先后出現(xiàn)腹痛、腹瀉、畏寒、發(fā)熱、惡心、嘔吐、全身酸痛等癥狀,嘔吐出胃內(nèi)容物,解稀爛便或水樣便1~5次,無(wú)黏液、膿血,均有午餐飲用同一品牌酸乳制品史,短時(shí)間內(nèi)先后到我院急診科就診。體查:T38℃~39℃,心肺無(wú)異常,腹軟,部分病人有輕壓痛,腸鳴音亢進(jìn)。
案例2:2004年10月17日21時(shí)25分~18日11時(shí),陸續(xù)接診本市某職高29名學(xué)生,共同主訴為發(fā)熱、乏力,半數(shù)患者伴腹痛、腹瀉,解水樣便3~6次/d,少數(shù)伴頭暈、頭痛,個(gè)別伴咽干不適,均無(wú)呼吸道癥狀;雖為同校學(xué)生,但住宿分散,無(wú)共餐史;體查:T37·3℃~40℃,兩肺正常,心率偏快,腹平軟,肝脾未觸及,劍突下或臍周深壓痛,無(wú)反跳痛,腸鳴音增強(qiáng),神經(jīng)系統(tǒng)檢查正常。血常規(guī):中性粒細(xì)胞比例均明顯升高,絕大部分患者WBC總數(shù)>10×109/L。
1·2 急診救治處理過(guò)程
1·2·1 成立急救指揮部 群體患者同時(shí)就診,接診醫(yī)護(hù)人員立刻意識(shí)到是一起突發(fā)公共衛(wèi)生事件,立即將這組病人安排在同一區(qū)域便于管理,組織人員進(jìn)行分診分類,同時(shí)向科室領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)部、預(yù)防保健科匯報(bào);醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)部成立臨時(shí)急救指揮部,及時(shí)調(diào)派醫(yī)護(hù)人員支援急診科。醫(yī)院還調(diào)配了車床和輪椅支援,方便及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)病人。
1·2·2 報(bào)告疫情 預(yù)防保健科在接到報(bào)告后,立即電話報(bào)告市疾病控制中心,同時(shí)派出人員到搶救現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。市疾病控制中心亦快速派人分別到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和搶救現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。
1·2·3 分診分類方法 由當(dāng)班醫(yī)生和護(hù)士共同進(jìn)行,簡(jiǎn)要詢問(wèn)病史和體格檢查、測(cè)量生命體征,按病情輕重掛以不同顏色(紅、黃、綠、黑)、不同序號(hào)的標(biāo)識(shí)牌;病人還要經(jīng)過(guò)第二次分診:經(jīng)過(guò)初次分診后,再細(xì)檢,以決定下一步的分流。
1·2·4 轉(zhuǎn)運(yùn) 案例1的43名病人經(jīng)2·5 h檢查治療后全部分流住院。案例2的29名病人也在就診后迅速分流到指定的病區(qū)住院治療。
2 結(jié) 果
案例1的43名病人經(jīng)病原學(xué)檢查,診斷消化道沙門氏菌感染,治療9~15 d,均痊愈出院。案例2的29名病人經(jīng)病原學(xué)檢查,診斷鼠傷寒沙門氏菌感染,治療12~17 d,均痊愈出院。
3 討 論
由于我國(guó)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系正在構(gòu)建并逐步完善當(dāng)中,目前仍缺乏同一、規(guī)范的管理制度和運(yùn)作流程,所以,不斷在實(shí)踐中總結(jié)和改進(jìn),對(duì)我國(guó)的應(yīng)急救援工作意義重大。
公共衛(wèi)生事件的突發(fā)性和群體性打破了急診科的日常診療程序,當(dāng)就診病例量超出急診科的承受能力時(shí),單靠急診科的力量處理是很困難的。所以醫(yī)院應(yīng)該有危機(jī)管理意識(shí),以便在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能沉著應(yīng)對(duì)。危機(jī)管理是一種非程序化決策,其包括危機(jī)的預(yù)警、防范、處理,以避免或?qū)⑽C(jī)所產(chǎn)生的危害和損失減少到最低〔1〕。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)醫(yī)院應(yīng)成立應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)配醫(yī)院的醫(yī)療資源,包括人力、物力,給急救現(xiàn)場(chǎng)以最大的支援;負(fù)責(zé)重大問(wèn)題的決策,并監(jiān)督落實(shí)。應(yīng)急救援指揮部成員可以由主管院長(zhǎng)以及醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部的主要領(lǐng)導(dǎo)等組成。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)急診科的運(yùn)作中要抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):首先是分診分類。要區(qū)分好哪些是災(zāi)難事件造成的傷病員,哪些是日常急診病人,并劃分出病人監(jiān)護(hù)管理區(qū)域,傷病員集中安排,方便管理和觀察。建立專門的突發(fā)事件登記本(登記表),在檢傷分類時(shí)完成登記工作?？茖W(xué)地將病人分診分類,以保證危重傷病員得到優(yōu)先處置,指派1~2名有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生攜同護(hù)士長(zhǎng)、分診護(hù)士、輔助人員共同完成。在院內(nèi)搶救中運(yùn)用災(zāi)難事件現(xiàn)場(chǎng)急救檢傷分類識(shí)別標(biāo)記方法,有助于提高工作效率,避免混亂。在案例1中,我們只對(duì)病人進(jìn)行了編號(hào)排序,未采用顏色標(biāo)識(shí),結(jié)果造成治療和轉(zhuǎn)運(yùn)工作的一些混亂,之后我們借鑒國(guó)際通用的方法,制作了規(guī)范顏色、不同序號(hào)的標(biāo)識(shí)牌(①紅色:有生命或肢體威脅者,必須立即處理;②黃色:不處理病情有可能惡化者,要在30 min內(nèi)給予處理;③綠色:病情不會(huì)惡化者;④黑色:已死亡者),使以后的這類急救工作井然有序。標(biāo)識(shí)牌的另一個(gè)作用是:不重復(fù)的序號(hào)可以暫時(shí)作為病人的“名字”。在案例1中,因病人口音眾多,使記錄的名字有出入,最終導(dǎo)致5份化驗(yàn)結(jié)果無(wú)法歸檔。在之后的突發(fā)事件應(yīng)急救治中,我們?cè)诿總€(gè)病人的化驗(yàn)單、檢查單上均標(biāo)明病人的分診序號(hào),再無(wú)差錯(cuò)發(fā)生。
其次是情況匯報(bào)。第一時(shí)間向科室領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報(bào),有利于迅速組織搶救隊(duì)伍。同時(shí),預(yù)防保健部門的及時(shí)參與,在治療前或同時(shí)完成流調(diào)采樣工作,為病因診斷提供可靠的依據(jù)。案例2中,市防疫部門在第二天即報(bào)告了病原學(xué)檢查結(jié)果,為診斷和治療提供了積極的幫助。
第三是組織管理。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案能實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援的程序化、規(guī)范化,避免處理過(guò)程的混亂和差錯(cuò)。在制定預(yù)案之前,應(yīng)該進(jìn)行脆弱性評(píng)估(風(fēng)險(xiǎn)分析)〔2〕,還應(yīng)了解本急診科的資源儲(chǔ)備和醫(yī)院的資源儲(chǔ)備,以便最大限度地滿足應(yīng)急救援的需要。應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)規(guī)定預(yù)案的啟動(dòng)條件、事件處理后的評(píng)估等內(nèi)容。突發(fā)事件的應(yīng)急救治體系涉及信息、指揮、支援、通訊、轉(zhuǎn)運(yùn)、救治單元的協(xié)作等方面,運(yùn)作難度大;制定的預(yù)案是否合理,并具有可操作性,需要實(shí)踐的檢驗(yàn),也需要在實(shí)施前讓急診科的醫(yī)護(hù)人員均熟悉預(yù)案的流程,所以必須通過(guò)演習(xí)和訓(xùn)練才能到達(dá)運(yùn)作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)〔3〕。在案例1發(fā)生后,我們針對(duì)運(yùn)作中出現(xiàn)的問(wèn)題,制定了突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案,并進(jìn)行了演練,使以后多起突發(fā)事件的處理均有條不紊,取得了很好的效果。通過(guò)對(duì)處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),不斷修訂、完善預(yù)案,有利于提高救援工作的效率。
參考文獻(xiàn)
1 Cao Ercheng. Crisis management and Countermeasures for comprehensive hospital [ J]. China Journal of emergency medicine,2005,17(3):131 ~132.
第6篇：突發(fā)事件處理流程范文
應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位或部位可能發(fā)生的安全事件，根據(jù)應(yīng)急救援戰(zhàn)斗的指導(dǎo)原則和戰(zhàn)術(shù)原則，以及現(xiàn)有資源而提前擬定的應(yīng)對(duì)策略。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，可調(diào)出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，快速明確突發(fā)事件的處置方式。
近年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門編制了初成體系的應(yīng)急預(yù)案大綱，很多單位根據(jù)國(guó)家的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，紛紛著手建立各自的預(yù)案體系。
應(yīng)急預(yù)案建設(shè)注意事項(xiàng)
――預(yù)案內(nèi)容應(yīng)清晰、具體。對(duì)可調(diào)配資源部署、救援方案、注意事項(xiàng)等方面的內(nèi)容不能模糊不清，并且需要注意到各救援力量相互間的救援協(xié)同。
――預(yù)案救援步驟應(yīng)與實(shí)際相結(jié)合。在制定預(yù)案時(shí)容易出現(xiàn)的問(wèn)題是在制定救援對(duì)策時(shí)，往往把各救援力量在現(xiàn)場(chǎng)的救援行動(dòng)交代得過(guò)于細(xì)致，忽略了事故現(xiàn)場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的發(fā)展規(guī)律，使得預(yù)案失去了實(shí)際意義。
――事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)定應(yīng)該科學(xué)、合理。事故設(shè)定過(guò)于簡(jiǎn)單，如只確定一個(gè)事故點(diǎn)或是不設(shè)置事故發(fā)展變化中易引起的次生災(zāi)害，整個(gè)預(yù)案就顯得過(guò)于簡(jiǎn)單，起不到真正意義上的準(zhǔn)備作用，對(duì)平時(shí)的應(yīng)急救援訓(xùn)練工作的指導(dǎo)意義也就不強(qiáng)。
―應(yīng)急中心與各單位制定的預(yù)案脫節(jié)。如果應(yīng)急中心與各單位在制定過(guò)程中沒(méi)有做好統(tǒng)一、銜接工作，往往就會(huì)造成力量部署的設(shè)置、任務(wù)分工脫節(jié)，還可能造成任務(wù)重疊。
――制定預(yù)案應(yīng)突出重點(diǎn)。如果把握不好出發(fā)點(diǎn)，沒(méi)有重點(diǎn)，那預(yù)案就失去了具體的指導(dǎo)作用。
應(yīng)急預(yù)案建設(shè)的難點(diǎn)
――缺少參照眭。編制全面、規(guī)范、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案缺乏可直接參照的范本，需要通過(guò)自身工作實(shí)踐，不斷進(jìn)行摸索和研究，在實(shí)踐中不斷完善預(yù)案編制工作。
――理論與實(shí)際難于結(jié)合。對(duì)于一個(gè)好的應(yīng)急預(yù)案來(lái)說(shuō)，理論體系全面、規(guī)范是基本的要求，而與實(shí)際工作緊密結(jié)合則是提高應(yīng)急預(yù)案可行性的關(guān)鍵，理論體系與實(shí)際工作是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。編制應(yīng)急預(yù)案，既要保持安全事件報(bào)告、安全等級(jí)研判、決策指揮、信息及通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案演練等理論體系的完整性，又要保證能針對(duì)實(shí)際，提出符合工作需要、切實(shí)可行的應(yīng)急處置辦法。
――隹以兼顧全面性和實(shí)用性。編制應(yīng)急預(yù)案日寸，若力求應(yīng)急預(yù)案體系的內(nèi)容全面、規(guī)范，則預(yù)案會(huì)過(guò)于復(fù)雜，最終導(dǎo)致實(shí)用性差；若只考慮實(shí)用性，則很難做到內(nèi)容全面。另外，應(yīng)急響應(yīng)工作會(huì)涉及到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家以及工作人員等多層次角色，不同角色在應(yīng)急過(guò)程中職責(zé)不同，預(yù)案很難既兼顧所有角色的職責(zé)又很實(shí)用。建設(shè)應(yīng)急預(yù)案的原則
制定應(yīng)急預(yù)案的基本目的就是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。應(yīng)急預(yù)案建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：
―一適用性原則。符合出人境檢驗(yàn)檢疫工怍的實(shí)際情況陽(yáng)特點(diǎn)，符合應(yīng)急事件處理的實(shí)際需要，有現(xiàn)實(shí)的必要性和針對(duì)性。
―{要I生原則。明確檢驗(yàn)檢疫各類應(yīng)急事件的響應(yīng)程度，突出重點(diǎn)，分清主次，嚴(yán)重事件的應(yīng)急處理必須納人體系。
――可操作性原則。預(yù)案必須簡(jiǎn)潔明了、可操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)，應(yīng)急事件處理時(shí)才能真正發(fā)揮作用。
――標(biāo)準(zhǔn)化原則。編制應(yīng)急預(yù)案制定和實(shí)施的管理標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)現(xiàn)制定過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)施過(guò)程程序化。
――閉環(huán)管理原則。應(yīng)急預(yù)案從體系到個(gè)體均要不斷自我完善、持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
預(yù)案的構(gòu)成
構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案的基本要素包括：組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；通告程序和報(bào)警系統(tǒng)；應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；應(yīng)急評(píng)價(jià)能力與資源；保護(hù)措施程序；信息與公眾教育；事故后的恢復(fù)程序；培訓(xùn)與演練；預(yù)案維護(hù)等。
從功能角度而言，預(yù)案系統(tǒng)可分為四大功能模塊：預(yù)案模版、預(yù)案案例匹配、預(yù)案選擇、預(yù)案執(zhí)行，四大功能模塊全面保證了預(yù)案系統(tǒng)對(duì)預(yù)案儲(chǔ)備、預(yù)案實(shí)施、預(yù)案提升和預(yù)案管理四個(gè)主要環(huán)節(jié)的各項(xiàng)需求。
――預(yù)案模版。提供預(yù)案模版功能，能對(duì)各種類型預(yù)案進(jìn)行分類管理，分解步驟和流程，配置指令等，并可增加、修改預(yù)案。
――預(yù)案案例匹配。能根據(jù)登記的案件信息，自動(dòng)在預(yù)案庫(kù)里找出類似的預(yù)案以及案例。
預(yù)案案例處于預(yù)案儲(chǔ)備環(huán)節(jié)，是預(yù)案系統(tǒng)的基礎(chǔ)模塊，對(duì)預(yù)案的事件、地域、部門和專項(xiàng)屬性等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)和管理，為預(yù)案系統(tǒng)的其他環(huán)節(jié)提供基礎(chǔ)支撐。
基于預(yù)案形式化定義給出預(yù)案的XML(Extm~]e Matkup Ianguage，可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言)表達(dá)，形成預(yù)案的結(jié)構(gòu)化文檔組織，并使用面向XML的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)方式或者面向XML文檔自身的存儲(chǔ)方式將所有結(jié)構(gòu)化預(yù)案存入預(yù)案庫(kù)中。存儲(chǔ)工作可以通過(guò)預(yù)案錄入工具自動(dòng)完成。
預(yù)案庫(kù)向外部提供基本的查詢接口，包括基于以上事件要素的預(yù)案查詢；基于預(yù)案編輯者(單位)的預(yù)案查詢；基于預(yù)案制定日期的查詢等。
――預(yù)案選擇。預(yù)案在進(jìn)行應(yīng)急指揮和日常調(diào)度中占有十分重要的地位。用戶選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)案后可選擇預(yù)案所有步驟或其中若干步驟執(zhí)行，并能根據(jù)實(shí)際情況增減步驟。
應(yīng)急指揮的核心是事件處置，而事件處置一般依托預(yù)案進(jìn)行。預(yù)案主要包含以下幾方面的內(nèi)容：1)預(yù)案的適用范圍：定義發(fā)生怎樣的事件后才啟用本預(yù)案，如什么類型的事件、什么時(shí)間發(fā)生的、什么地方發(fā)生的；2)組織結(jié)構(gòu)：定義事件處置的組織結(jié)構(gòu)和人員，如事件處置所涉及的部門和人員，及其職責(zé)；3)資源：事件處置過(guò)程所涉及的對(duì)象集合，這些對(duì)象的狀態(tài)或狀態(tài)變化是事件處置所關(guān)注的；4)工作流：預(yù)案工作流是指將一組任務(wù)組織起來(lái)完成某類事件處置。在工作流中定義了任務(wù)的運(yùn)行順序和運(yùn)行條件。每個(gè)任務(wù)可以由一個(gè)或多個(gè)軟件系統(tǒng)完成，也可以由一個(gè)或一組人完成，還可以由一個(gè)或多個(gè)人與軟件系統(tǒng)協(xié)作完成。任務(wù)的運(yùn)行順序和運(yùn)行條件用來(lái)定義并實(shí)現(xiàn)任務(wù)的運(yùn)行、任務(wù)的同步和信息流(數(shù)據(jù)流)的傳遞；5)預(yù)案的其它內(nèi)容：還包括預(yù)案目標(biāo)，預(yù)案原則等其它說(shuō)明。
用什么樣的形式和術(shù)語(yǔ)描述事件處置預(yù)案，即預(yù)案的啟動(dòng)條件、組織結(jié)構(gòu)、資源和工作流模板是基于預(yù)案事件處置的關(guān)鍵。
――預(yù)案執(zhí)行。能方便執(zhí)行預(yù)案步驟或者按流程執(zhí)行選取的預(yù)案，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)撥打預(yù)案設(shè)定電話、自動(dòng)向設(shè)定手機(jī)發(fā)送短信，自動(dòng)向移動(dòng)終端發(fā)送指令或通過(guò)呼叫中心服務(wù)系統(tǒng)下發(fā)指令等。
對(duì)系統(tǒng)中每個(gè)預(yù)案中的軍標(biāo)定義不同時(shí)段不同的動(dòng)作，如靜止、閃爍、運(yùn)動(dòng)和運(yùn)動(dòng)軌跡等，利用這種預(yù)案推演的方式，可針對(duì)各種突發(fā)事件制定相應(yīng)的處置預(yù)案，建立應(yīng)急指揮預(yù)案庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類預(yù)案的有效管理，同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)應(yīng)急事件的處置過(guò)程進(jìn)行仿真模擬，用于應(yīng)急突發(fā)事件的處置、演練和演習(xí)，使各級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門熟悉應(yīng)付突發(fā)事件的主要職責(zé)和程序，進(jìn)一步提高口岸公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮組織能力和快速反應(yīng)能力。結(jié)果
第7篇：突發(fā)事件處理流程范文
分級(jí)負(fù)責(zé)常備不懈建立突發(fā)事件應(yīng)急管理快速反應(yīng)機(jī)制
今年以來(lái)，我局應(yīng)急管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下，按照“抓基層、打基礎(chǔ)，抓落實(shí)、求發(fā)展”的工作思路，緊緊圍繞全市文化廣電新聞出版工作的大局，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹市應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省文化廳、省廣播電視局、省新聞出版局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定XX年全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)應(yīng)急管理工作計(jì)劃并積極開(kāi)展實(shí)施，各項(xiàng)應(yīng)急管理工作取得了明顯成效。階段來(lái)的工作情況如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
將應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái)，確保文化市場(chǎng)、安全播出、安全生產(chǎn)無(wú)事故。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。我局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)應(yīng)急管理的有關(guān)文件精神，專門組織召開(kāi)會(huì)議，安排部署文廣新系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)，局各科室負(fù)責(zé)人和直屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時(shí)處置本局職能范圍內(nèi)預(yù)防和處置公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件，為各項(xiàng)應(yīng)急工作的深入開(kāi)展提供組織保障。二是制度建設(shè)到位。年初，我局修訂了《**市文化廣電新聞出版局關(guān)于公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步明確了工作原則、適應(yīng)范圍及各級(jí)管理部門的工作職責(zé);突發(fā)事件等級(jí)劃分、預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報(bào)送制度等，在全市各級(jí)文化廣電新聞出版系統(tǒng)貫徹實(shí)施。三是責(zé)任落實(shí)到位。按照立足現(xiàn)實(shí)、細(xì)化職責(zé)、重在落實(shí)的方針，建立起各縣(市、區(qū))文廣新局、市局直屬各單位應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，保證全面工作有人管，具體工作有人抓，形成各級(jí)聯(lián)動(dòng),層層負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，責(zé)任到人的良好局面。上半年，已全面完成與文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位簽訂《守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制。
二、完善體系，優(yōu)化措施
按照“橫向到邊，縱向到底”的預(yù)案體系建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的制訂。一是對(duì)現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真梳理。結(jié)合全市文化廣電新聞出版工作的實(shí)際，進(jìn)一步梳理現(xiàn)有的應(yīng)急安全預(yù)案，深化“一案三制”建設(shè)，努力推進(jìn)“一網(wǎng)五庫(kù)”建設(shè)，并要求各縣(市、區(qū))、市直屬事業(yè)單位和文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位建立相應(yīng)的組織，完善應(yīng)急措施，并要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專用設(shè)施、設(shè)備，有專人負(fù)責(zé)。二是注重預(yù)案的可操作性。在完善和修訂預(yù)案過(guò)程中，圍繞文化市場(chǎng)、廣播電視播出等突發(fā)事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取以往在處置突發(fā)事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取專家、管理部門和一線工作同志的意見(jiàn)，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。三是明確工作措施。處理應(yīng)急事故關(guān)鍵要措施得力，快捷迅速,方法得當(dāng)。我們從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室的具體分工到配合專門人員具體處置，都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明確了局機(jī)關(guān)、直屬單位及各文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、廣播電視臺(tái)(站)的具體任務(wù)和責(zé)任。上半年，各縣(市、區(qū))文廣新局、市局直屬單位全面完成突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，進(jìn)一步形成起以市局為中心“點(diǎn)”，延伸“線”至各縣(市、區(qū))文廣新局，“面”推至直屬各單位的“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的應(yīng)急預(yù)案管理體系。 三、配強(qiáng)隊(duì)伍，提高能力
把隊(duì)伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。我局在完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，落實(shí)應(yīng)急管理辦公室人員專職負(fù)責(zé)，全市各級(jí)文化廣電新聞出版單位和文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也不斷充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，落實(shí)專職人員負(fù)責(zé)。通過(guò)整合全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)各類專業(yè)救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。目前，全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)有應(yīng)急人員有500多人，覆蓋面涉及全市文化廣電新聞出版機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、音像經(jīng)營(yíng)單位、書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局將應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓，常年不懈。上半年，組織局機(jī)關(guān)公務(wù)員和局直屬事業(yè)單位管理人員和相關(guān)技術(shù)人員參加文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理專業(yè)必修課培訓(xùn)。按照全省文化系統(tǒng)應(yīng)急管理培訓(xùn)的具體內(nèi)容組織集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：突發(fā)公共事件應(yīng)急處理基礎(chǔ);文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理概述;大型文化活動(dòng)突發(fā)公共事件、文化場(chǎng)館日?；顒?dòng)突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害和事故災(zāi)難引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件等四種類型的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防與處理;突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力的培養(yǎng);案例分析。其中主要知識(shí)包括文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件的種類、特點(diǎn)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理措施、善后與恢復(fù)等。使參加培訓(xùn)的人員進(jìn)一步樹(shù)立責(zé)任感，增強(qiáng)憂患意識(shí)、正確掌握文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的基本常識(shí)、原則和方法。此外，我局上半年還購(gòu)置了一批應(yīng)急管理書籍免費(fèi)發(fā)放給文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員學(xué)習(xí)，提高應(yīng)急管理水平。
四、暢通信息，及時(shí)報(bào)告
我局根據(jù)**市人民政府應(yīng)急管理辦公室突發(fā)公共事件信息處理流程圖，結(jié)合實(shí)際建立了全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)信息報(bào)送流程。流程規(guī)定：突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，縣(市、區(qū))及以上文化行政部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府應(yīng)急指揮部辦公室和市局應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并及時(shí)反饋后續(xù)處置情況。市局應(yīng)急指揮部辦公室接到信息并核準(zhǔn)后，應(yīng)立即向市政府應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)省文化廳。市局及各縣(市、區(qū))文廣新局應(yīng)建立公共場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件專項(xiàng)救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資，定期進(jìn)行公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件模擬綜合演練，提高應(yīng)急體系協(xié)同作戰(zhàn)的快速反應(yīng)能力。突發(fā)事件發(fā)生的文化行政部門應(yīng)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、協(xié)助組織對(duì)突發(fā)事件的社會(huì)救助和災(zāi)后重建工作。事件處理結(jié)束后，市文廣新局及時(shí)起草報(bào)告報(bào)省文化廳和市政府。今年上半年，全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生突發(fā)事件。
存在問(wèn)題：
一是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起來(lái)，人員隊(duì)伍也已經(jīng)落實(shí)，但是組織演練還沒(méi)有真正形成機(jī)制，只是簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)交流或者通過(guò)書本、電視等掌握方法，沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。
二是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前用于辦公開(kāi)支的經(jīng)費(fèi)都舉步維艱，用于公共安全的投入就更為不足，造成安全設(shè)施簡(jiǎn)陋，應(yīng)急技術(shù)裝備水平低，應(yīng)急物資儲(chǔ)備不夠。 三是安全隱患較多。從多次安全檢查的情況看，全市的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游藝、網(wǎng)吧、書報(bào)刊、印刷廠、光盤企業(yè)等仍然存在安全隱患，廣播電視的安全播出也仍然存在少量違規(guī)現(xiàn)象，個(gè)別圖書館、博物館、文化館(站)等文化單位安全防范措施還沒(méi)有建立好完善好，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的文化站，安全隱患較大。
第8篇：突發(fā)事件處理流程范文
突發(fā)事件由于其不定時(shí)和不確定性的特征，給企業(yè)乃至社會(huì)造成了難以衡估的壓力。因此，擁有一個(gè)合理科學(xué)、功能齊全的應(yīng)急物流體系，是企業(yè)遭遇突發(fā)事件時(shí)的強(qiáng)有力的保障。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，企業(yè)如何在最短的時(shí)間做出有效應(yīng)對(duì)方案，最大限度的減少突發(fā)事件的危害和影響，是企業(yè)要面對(duì)的首要問(wèn)題。
本文通過(guò)對(duì)應(yīng)急物流管理的物資支撐體系的構(gòu)建與研究，指出了關(guān)于改進(jìn)體系的一些有效建議。
【關(guān)鍵詞】
電力企業(yè); 應(yīng)急物流體系; 應(yīng)急物資;應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)
0 引言
鑒于突發(fā)事件應(yīng)急的特殊性，應(yīng)急物流和普通物流存在著較為明顯的差異。在處理應(yīng)急事件的物資籌集、調(diào)配、裝載、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)上，對(duì)應(yīng)急物資的供需協(xié)調(diào)以及物流信息的真實(shí)和準(zhǔn)確度提出了更嚴(yán)格的要求。應(yīng)急物流管理體系是應(yīng)對(duì)和防范突發(fā)事件的有力保障，因此，建立健全企業(yè)的應(yīng)急物流管理體系，不斷完善體系，使其更加科學(xué)化、合理化，已經(jīng)是企業(yè)解決突發(fā)事件提高應(yīng)急物流管理能力的首要任務(wù)。
1 應(yīng)急物流管理的基本概念和特點(diǎn)
1.應(yīng)急物流管理的基本概念
在我國(guó)《物流術(shù)語(yǔ)》中是這樣對(duì)應(yīng)急物流定義：針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件已做好預(yù)案，并在時(shí)間發(fā)生時(shí)迅速付諸實(shí)施的物流活動(dòng)。換言之，應(yīng)急物流就是當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，對(duì)物資、人員、資金等資源進(jìn)行緊急調(diào)配的一種保障活動(dòng)。應(yīng)急物流不同于一般的物流組織，其主要的職能和作用是為應(yīng)急管理提供物資保障和減輕、減少企業(yè)遭受的損失。
2.應(yīng)急物流的特點(diǎn)
（1）不確定性和隨機(jī)性
應(yīng)急物流是源于突發(fā)事件，進(jìn)而由于突發(fā)事件的不確定性而導(dǎo)致應(yīng)急物流的不確定性。企業(yè)的突發(fā)事件具有發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度大小、持續(xù)時(shí)間以及影響范圍不確定的特點(diǎn)，導(dǎo)致應(yīng)急物流的需求也很事先確定。
（2）時(shí)間約束的緊迫性
突發(fā)事件的發(fā)生具有不確定性，這對(duì)應(yīng)急物流的時(shí)效性提出了很高的要求。應(yīng)急物流必須在最短的時(shí)間，以最快的速度進(jìn)行應(yīng)急處理突發(fā)事件，保障企業(yè)的正常運(yùn)行。
（3）不均衡性
由于應(yīng)急事件的突發(fā)性，企業(yè)的物資和人員很難在很短的時(shí)間均衡的提供，隨著突發(fā)事件的事態(tài)變化，企業(yè)的應(yīng)急物資的流向也需要不斷調(diào)整，盡量減少產(chǎn)生斷檔和庫(kù)存積壓的情況出現(xiàn)。
2 構(gòu)建電力物資應(yīng)急管理協(xié)同機(jī)制
要做好電力物資應(yīng)急物流的管理必須要有足夠的物資資源做支撐，因此，電力企業(yè)各部分要明確自己的職責(zé)，共同協(xié)調(diào)每個(gè)部門的力量和資源，為做好應(yīng)急工作共同努力。處理突發(fā)事件的首要步驟是將應(yīng)急配電設(shè)備的物資庫(kù)按照區(qū)域和等級(jí)進(jìn)行詳細(xì)的劃分職責(zé)和任務(wù)，以便于在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，可以迅速啟動(dòng)電力物資應(yīng)急管理協(xié)同機(jī)制。
1.建立應(yīng)急物資計(jì)劃專項(xiàng)資金
建立應(yīng)急物資計(jì)劃的專項(xiàng)資金，為實(shí)行應(yīng)急物流機(jī)制提供有力保障。由委員會(huì)負(fù)責(zé)資金的籌集和全權(quán)管理，并進(jìn)行應(yīng)急物資的妥善存放和處理。在每年的財(cái)政分配時(shí)應(yīng)專門考慮到應(yīng)急物資計(jì)劃的專項(xiàng)資金，并按照每年的情況進(jìn)行不斷的調(diào)整應(yīng)急資金的比例。
2.推動(dòng)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)
應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)的啟動(dòng)有助于應(yīng)急物資的快速分揀，在配送中大大節(jié)省了時(shí)間和人力，保障了物資資源配送的有效性和快捷性。一旦物資運(yùn)輸速度過(guò)于緩慢將會(huì)給應(yīng)急事件的處理帶來(lái)不可估量的負(fù)面影響，影響救援工作的時(shí)效性。及時(shí)有效的物流配送有助于物資及時(shí)到達(dá)，便于應(yīng)急活動(dòng)的順利進(jìn)行。
應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)是快速有效處理應(yīng)急事件的保證，對(duì)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)關(guān)系到企業(yè)對(duì)應(yīng)急事件的適應(yīng)度。在龐大的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，擁有強(qiáng)大的處理突發(fā)事件的能力也是企業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。
2.1為了更好的為應(yīng)急事件服務(wù)，應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)考要考慮到以下問(wèn)題：
（1）方便快捷的交通運(yùn)輸條件。
應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)所處的環(huán)境應(yīng)該是道路通暢便捷，最好是位于交通干線的旁邊，距離鐵路和高速公路距離較短，這是對(duì)應(yīng)急物資及時(shí)快速的送達(dá)的基礎(chǔ)保障。合理安排應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)與儲(chǔ)備庫(kù)的距離，方便當(dāng)應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)與儲(chǔ)備庫(kù)的有效調(diào)度。
（2）安全性。
應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)的地理位置十分重要，周邊的市政條件和與周圍環(huán)境的關(guān)系都是影響應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)是否安全的關(guān)鍵因素。
（3）應(yīng)急運(yùn)輸工具的配備
在遭遇應(yīng)急事件時(shí)，應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)的大型運(yùn)輸工具如：飛機(jī)、大型貨車等交通工具要及時(shí)工作，地面的交通條件要適應(yīng)運(yùn)輸工具的需求，減少因運(yùn)輸工具不利而導(dǎo)致應(yīng)急事件惡化情況的發(fā)生。
（4）靠近儲(chǔ)備物資生產(chǎn)地
盡量在儲(chǔ)備物資的生產(chǎn)地建設(shè)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，一旦出現(xiàn)應(yīng)急事件的發(fā)生，可以最快的緩解物資短缺和意外事件的危害。實(shí)現(xiàn)快速有效的物資供應(yīng)。
（5）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)。
引進(jìn)先進(jìn)的RFID掃描技術(shù)，對(duì)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行全方位定期檢查和管理，避免由于人工操作失誤造成的損失。現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)的出現(xiàn)時(shí)物資管理趨向于透明化，也更加準(zhǔn)確，對(duì)于缺貨、物資損耗等情況可以及時(shí)補(bǔ)缺和調(diào)換，實(shí)現(xiàn)了真正的技術(shù)化管理。
3. 將應(yīng)急物流管理機(jī)制實(shí)體化
事實(shí)上，物流管理上有很多不確定因素，必須做好各部門的協(xié)調(diào)工作，保證整個(gè)應(yīng)急流程的銜接性。將應(yīng)急物流管理機(jī)制進(jìn)行實(shí)體化，使各級(jí)物流協(xié)會(huì)一起協(xié)同工作，保證應(yīng)急物資的安全快速到達(dá)。
4.不斷對(duì)應(yīng)急物資運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)備體系進(jìn)行完善
應(yīng)急物資的運(yùn)輸網(wǎng)依賴于現(xiàn)代化的運(yùn)輸工具和順暢的運(yùn)輸系統(tǒng)。對(duì)電力的物資儲(chǔ)備力度要不斷加強(qiáng)，同時(shí)優(yōu)化各應(yīng)急貨源渠道的開(kāi)發(fā)程序，完善企業(yè)各部門的分銷策略。制定相應(yīng)的管理機(jī)制和準(zhǔn)入規(guī)則，給予下層企業(yè)存儲(chǔ)物資的權(quán)利，嚴(yán)格的實(shí)行應(yīng)急物流管理體系的制度。
3 電力物資供應(yīng)鏈的優(yōu)化
1. 優(yōu)化內(nèi)部資源管理
不斷優(yōu)化電力企業(yè)的內(nèi)部管理，進(jìn)行內(nèi)部組織一體化。企業(yè)在產(chǎn)品的初始環(huán)節(jié)進(jìn)行備件生產(chǎn)，在采購(gòu)和儲(chǔ)備環(huán)節(jié)制定合理的儲(chǔ)備額度，在對(duì)庫(kù)房的建設(shè)管理上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，做好實(shí)物物資的儲(chǔ)備工作，最大程度上協(xié)調(diào)協(xié)議儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備的關(guān)系。妥善處理廢舊物資，正確評(píng)估其剩余價(jià)值并盡可能進(jìn)行循環(huán)利用。對(duì)電力企業(yè)的工程預(yù)料進(jìn)行二級(jí)庫(kù)管理模式，便于物資信息有效的傳遞和及時(shí)處理。
2. 加強(qiáng)電力物資橫向供應(yīng)鏈建設(shè)
在電力企業(yè)的物資管理上實(shí)施供應(yīng)鏈管理，充分利用外部資源，構(gòu)建完整的電力物資橫向供應(yīng)鏈。電力物資的供應(yīng)牽涉到設(shè)備供應(yīng)商、采購(gòu)商和用戶等多方人員，加強(qiáng)這幾者之間的關(guān)系，將物資供應(yīng)活動(dòng)順承下去。在需方和供方之間選擇一方設(shè)置物資倉(cāng)庫(kù)，減少雙方的庫(kù)存和資金壓力，大大節(jié)約了成本，實(shí)現(xiàn)電力應(yīng)急物資管理的統(tǒng)一性和便捷性。
4 建立電力企業(yè)應(yīng)急物流信息網(wǎng)絡(luò)和管理平臺(tái)
1.建立應(yīng)急物流信息網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)
為了加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物流的信息系統(tǒng)的管理，必然要建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)，以便于對(duì)緊急事件的處理和傳遞。應(yīng)急物流的信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)要保證應(yīng)急物資供應(yīng)中心和企業(yè)信息的緊密連接。三級(jí)配送體系可以為電力供應(yīng)商聯(lián)絡(luò)各大物流中心提供必要的信息幫助，這些有效的信息為下一步的物資物流的規(guī)劃和管理提供了良好的數(shù)據(jù)依據(jù)。當(dāng)各類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)會(huì)立即將信息發(fā)送到各部門以便于確定物流中心的物資量和災(zāi)害情況的基本情況，形成一種確切的保障依據(jù)，便于處理物資配送的協(xié)調(diào)工作。應(yīng)急物資信息網(wǎng)絡(luò)和管理平臺(tái)的使用會(huì)使電力企業(yè)成為一個(gè)集指揮和手機(jī)體系的系統(tǒng)，大大提高了資源的利用率。
2.建立應(yīng)急物流物資的監(jiān)管跟蹤體系
應(yīng)急物流物資網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)會(huì)不斷更新電力企業(yè)和物資供應(yīng)企業(yè)之間的信息資源，對(duì)突發(fā)事件處理的數(shù)據(jù)信息也會(huì)如實(shí)輸入到網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)中，為企業(yè)的應(yīng)急團(tuán)隊(duì)的指揮與工作提供有效信息，以便于其在處理突發(fā)事件時(shí)，可以快速的進(jìn)行物資資源的調(diào)配與管理。另外，GPS技術(shù)的引進(jìn)使物流信息更加及時(shí)，為應(yīng)急物流指揮部和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)之間的銜接更加融洽。這種應(yīng)急物流物資的監(jiān)管體系從真正意義上為應(yīng)急事件的妥善處理提供了保障。
3.構(gòu)建電力企業(yè)的物資應(yīng)急管理三級(jí)配送體系
電力企業(yè)現(xiàn)階段實(shí)行的管理體制已經(jīng)包含了三級(jí)責(zé)任配送體系。這種體系的管理模式是通過(guò)物流平臺(tái)進(jìn)行垂直管理，詳細(xì)劃分各級(jí)、各部門的職責(zé)和任務(wù)，然后組織之間進(jìn)行物資物流的協(xié)調(diào)，方便快捷的實(shí)現(xiàn)整個(gè)公司的應(yīng)急物資物流管理。
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不斷完善，電力企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行也要依靠電力物資物流平臺(tái)的高效運(yùn)行。應(yīng)急物資管理三級(jí)配送體系加深了企業(yè)與子企業(yè)之間的溝通，便于整個(gè)品牌的進(jìn)步與發(fā)展。
5 結(jié)束語(yǔ)
應(yīng)急物流管理的物資支撐體系為突發(fā)事件提供了充分的物資基礎(chǔ)，為應(yīng)急物流體系的構(gòu)建和完善企業(yè)的應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件的應(yīng)急水平做出了重要貢獻(xiàn)。電力企業(yè)要不斷建立健全應(yīng)急物流管理的物資支撐體系，將應(yīng)急人員和應(yīng)急物資合理調(diào)配，最大程度上減少突發(fā)事件對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的傷害與損失。
【參考文獻(xiàn)】
[1]楊建國(guó).推行電力物資供應(yīng)鏈管理促進(jìn)電網(wǎng)應(yīng)急物資保障[J].市場(chǎng)研究， 2011， （9）.
第9篇：突發(fā)事件處理流程范文
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)撛趺慈憫?yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家整理的關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文，希望能夠幫助到大家。
關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文1
為了提高和預(yù)防對(duì)恐怖事件的應(yīng)急處理能力，在商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生恐怖事件時(shí)，能有效控制局面迅速有序地處理事件，減少一切不良影響和損失，明晰各部門和員工的職責(zé)及處理流程，切實(shí)保護(hù)商戶及顧客的人身和財(cái)產(chǎn)的安全，維持商場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本預(yù)案。
一、建立反恐緊急應(yīng)急小組
總指揮：XX
組 長(zhǎng)：XXX
副組長(zhǎng)：XXX
組 員：商場(chǎng)全體人員
二、建立處置暴力恐怖事件的基本原則
處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少損失為主要原則。針對(duì)不同性質(zhì)的事件采用的制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散等方法。圍繞維護(hù)員工的生命這一中心，有條不紊的開(kāi)展應(yīng)急工作。
三、職責(zé)
1、總經(jīng)理辦公室：恐怖事件處理的總指揮與總協(xié)調(diào)。
2、商管部、安防部：協(xié)調(diào)處理恐怖信息與事件的現(xiàn)場(chǎng)控制，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)恐怖信息事件的排查和調(diào)查處理，疏導(dǎo)和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
3、財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)事件中的用車安排，事故中受傷人員送醫(yī)院救治和事后索賠事宜，后勤食物及物資的供應(yīng)，清潔現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生。
4、維修部：事件處理中水、電需求最大滿足、
5、其他各部門：崗位責(zé)任區(qū)域的檢查，全力配合公安機(jī)關(guān)和安防部對(duì)事件的處理工作。
四、具體事件的處理辦法：
1、暴力
①如沒(méi)有傷及人員的情況下應(yīng)以教育為主，勸說(shuō)其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。
②如已傷及他人，應(yīng)予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。
③注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當(dāng)即擒獲;不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊(duì)員到時(shí)再擒獲。 ④注意收集、保護(hù)證人。
2、爆炸物品
①如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護(hù)好相關(guān)人員。
②嚴(yán)禁人員進(jìn)出加強(qiáng)事故地點(diǎn)保衛(wèi)、巡查工作。
③報(bào)告公安部門，請(qǐng)求派人排暴并協(xié)助其工作。
3、襲擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)
①第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，有條件的記錄下具體時(shí)間、次數(shù)、襲擊目標(biāo)、造成的損失等第一手資料。
②嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出機(jī)房，同時(shí)將消息控制最小的范圍，防止泄露機(jī)密。
③立即報(bào)警，請(qǐng)公安相關(guān)部門前來(lái)偵察、破獲。
④病毒檢查并消除。
⑤請(qǐng)專家重新設(shè)置保護(hù)措施。
4、搶奪、搶劫、盜竊
①如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人沒(méi)有離開(kāi)商場(chǎng)內(nèi)，立即通報(bào)出口保安員監(jiān)控，并在第一時(shí)間想領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)組織圍捕。
②如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人已離開(kāi)商場(chǎng)內(nèi)，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，然后檢查商場(chǎng)的財(cái)產(chǎn)安全情況
③如犯罪嫌疑人已傷到人員，應(yīng)立即通知醫(yī)務(wù)室和保安機(jī)動(dòng)分隊(duì)，撥打120急救電話，并組織搶救。
④如罪犯嫌疑人在可監(jiān)控的范圍內(nèi)，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。
⑤保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、證人，在公安部門到來(lái)之前，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出。
5、投毒
①如發(fā)現(xiàn)是郵件，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，集中所有可能接觸到的人員在某特定區(qū)域，加以保護(hù)，等待公安等有關(guān)部門前來(lái)檢查、檢驗(yàn)，同時(shí)提供相應(yīng)的證據(jù)。
②如發(fā)現(xiàn)是放置的，應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁他人出入，同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)求公安等相關(guān)部門前來(lái)解決。
③查明毒源并切斷毒源，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁他人進(jìn)出。如是煤氣泄露，應(yīng)攜帶防毒面具進(jìn)入，關(guān)閉閥門，打開(kāi)窗戶通風(fēng)并報(bào)煤氣商場(chǎng)進(jìn)行維修。
④如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點(diǎn)集中。
6、謀殺
①如犯罪嫌疑人沒(méi)有離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)組織圍捕。
②如犯罪嫌疑人已離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)好證人。
③第一時(shí)間報(bào)警，請(qǐng)公安部門前來(lái)偵破，同時(shí)提供相應(yīng)的'人證、物證等。
④如罪犯嫌疑人在可視范圍，立即組織圍捕。
7、縱火
①立即啟動(dòng)放火、滅火預(yù)案進(jìn)行撲救滅火，同時(shí)撥打“119”報(bào)警電話。
②保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)消防車進(jìn)入商場(chǎng)內(nèi)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)。
③如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場(chǎng)，立即組織圍捕。
④滅火后，注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)計(jì)損失。
8、綁架、挾持人質(zhì)，勒索
①如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)采取圍捕方式包圍。
②正面宣傳教育對(duì)話，“請(qǐng)不要傷人，有話好商量”以情感化，放下兇器。
③保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)。
④立即報(bào)警，請(qǐng)求支援。
⑤如罪犯嫌疑人已離開(kāi)，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)痕跡等證物、證人等待公安部門前來(lái)偵破。
⑥如罪犯嫌疑人已逃離商場(chǎng)可視的范圍內(nèi)，應(yīng)立即追捕，同時(shí)首要考慮人質(zhì)的安全，等待公安部門前來(lái)解決。
五、工作程序
1、安防部接到指令后，立即組織全體保安員，協(xié)助公安部門按區(qū)域分組對(duì)全商場(chǎng)重點(diǎn)部位展開(kāi)排查，對(duì)重點(diǎn)嫌疑人、可疑藏匿物品進(jìn)行搜查，對(duì)存放爆炸物品現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制，設(shè)置隔離警戒疏散人員，配合公安人員對(duì)重點(diǎn)位置(洗手間、垃圾筒、會(huì)議室等)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制和排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)工作。
2、商管部接到啟動(dòng)預(yù)案指令后，配合公安人員查看門口監(jiān)控錄像進(jìn)行排查。
3、維修員到現(xiàn)場(chǎng)配合事件處理中用水、用電的需要。
4、財(cái)務(wù)部接到啟動(dòng)預(yù)案指令后，安全員、醫(yī)務(wù)人員、行政車隊(duì)司機(jī)做好待命，隨時(shí)搶救受傷人員，準(zhǔn)備好救護(hù)或應(yīng)急用車。
5、經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)排查和各部門的檢查處理，由總經(jīng)理視情況預(yù)案的解除指令。
6、各部門員工在反恐過(guò)程中，對(duì)工作嚴(yán)重失職，造成重大損失和嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，應(yīng)追究其刑事責(zé)任
7、全體員工要做到內(nèi)緊外松，保持冷靜，切勿驚慌，不得對(duì)內(nèi)、對(duì)外泄露和傳播恐怖信息，一定要做好保密工作。
①、各部門應(yīng)加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，不得壓情不報(bào)、慌報(bào)、誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。
②、所有員工要服從命令、聽(tīng)從指揮、積極配合，確保任務(wù)完成。
③、各部門在檢查過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)可疑物品時(shí)，不要私自搬動(dòng)或打開(kāi)包裝，保護(hù)控制好現(xiàn)場(chǎng)勸阻員工靠近，應(yīng)立即上報(bào)通知專業(yè)人員鑒定后再進(jìn)行妥善處置。
關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文2
一、 目的
為了提高對(duì)恐怖事件的應(yīng)急處置能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障景區(qū)接待的的安全進(jìn)行，保護(hù)所有游客和職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案：
二、 成立處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組，成員如下：
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
三、建立處置暴力恐怖事件的基本原則：
⑴以人為本，減少危害。把保障游客健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少暴力恐怖事件突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
⑵居安思危，預(yù)防為主。高度重視景區(qū)安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)暴力恐怖事件突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組，各成員在組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的統(tǒng)一安排下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。保安部要重點(diǎn)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，制定嚴(yán)格的值班巡邏制度。后勤部做好日常水電設(shè)施的安全管理，防止有人潛入破壞。餐飲部做好庫(kù)房管理工作，負(fù)責(zé)人加強(qiáng)檢查次數(shù)，嚴(yán)防有人投毒破壞。各子公司做好游客集散區(qū)管理，發(fā)現(xiàn)有人員異常聚集，立即上報(bào)。
⑷嚴(yán)格遵循平息事態(tài)、防止事態(tài)蔓延，減少損失為主的原則。針對(duì)不同性質(zhì)的事件采取制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散、等方法，確保迅速控制局面，保護(hù)游客和職工生命財(cái)產(chǎn)安全，有條不紊的開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急工作。
四、 應(yīng)急處置方法：
(一)首先要迅速報(bào)告信息。在發(fā)生暴力恐怖事件時(shí)，要迅速報(bào)告處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組組長(zhǎng)，在沒(méi)有傷及人員的情況下，以宣傳教育為主穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，并組織周圍人員疏散防止事態(tài)的擴(kuò)大蔓延。如有人員受傷，應(yīng)急小組人員要立即組織實(shí)施救援。
(二)處置暴力恐怖事件時(shí)的同時(shí)，應(yīng)急小組人員要迅速報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)，并注意觀察事態(tài)的特征準(zhǔn)確判斷事件的嚴(yán)重性，甄別情況并立即報(bào)警請(qǐng)求支援。
(三)主要領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后，迅速報(bào)告上級(jí)政府機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并請(qǐng)示指示，以現(xiàn)場(chǎng)警務(wù)人員為主配合警務(wù)人員進(jìn)行處置。保護(hù)好人員安全和現(xiàn)場(chǎng)，并積極協(xié)助公安部門組織安保力量保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、疏散群眾、維護(hù)景區(qū)安全。
(四)、總結(jié)報(bào)告。以詳細(xì)報(bào)告形式，書面報(bào)告上級(jí)部門，報(bào)告內(nèi)容如下：
1、 當(dāng)日值班人員姓名。
2、 發(fā)生攻擊的時(shí)間，事件的起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果。
3、 處置的過(guò)程，處置的時(shí)間，電話上報(bào)的內(nèi)容，接電話的人員的姓名。
4、 是否造成負(fù)面影響，應(yīng)急處置是否得當(dāng)。
關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文3
為加強(qiáng)重大突發(fā)危機(jī)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保我校迅速有效地處理各類重大突發(fā)危機(jī)事件，將突發(fā)危機(jī)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我校發(fā)生的恐怖襲擊人員入校襲擾事件、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件以及火災(zāi)事故、敏感時(shí)期維穩(wěn)工作、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發(fā)流行、校園傷害事件等。
二、校園青年應(yīng)急處突隊(duì)主要工作職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組：
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：
居安思危，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀態(tài)及動(dòng)態(tài)，提出反恐處突工作的對(duì)策和措施;在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好反恐處突應(yīng)急處置工作;與有關(guān)部門密切配合，保證各項(xiàng)應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。
2、工作小組
(1)協(xié)調(diào)總指揮：王向忠，全面組織、指揮全體師生開(kāi)展預(yù)防、先期處置、自救和疏散工作，協(xié)調(diào)與有關(guān)部門開(kāi)展搶救及現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
(2)信息聯(lián)絡(luò)組：
職 責(zé)：負(fù)責(zé)第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組指揮報(bào)告并撥打“110”、“120”、“119” 電話，負(fù)責(zé)與各方面的聯(lián)系協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)當(dāng)前情況的匯總上報(bào)等。
(3)應(yīng)急處置組：
職 責(zé)：佩帶防衛(wèi)器械，發(fā)現(xiàn)有恐怖犯罪侵害行為，能制止的要及時(shí)奮力制止，不能制止的要與犯罪分子巧妙周旋，為警方援助贏得時(shí)間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子，轉(zhuǎn)移搶救受傷人員。
(4)秩序維持組：
職 責(zé)：分責(zé)組織學(xué)生隱蔽、疏散和秩序維持工作，最快最大限度地將學(xué)生撤離至安全區(qū)域。
(5)后勤保障組：
職 責(zé)：組織校內(nèi)力量，配合上級(jí)有關(guān)部門，做好善后工作，并為其他小組提供必要的后勤保障。
三、工作原則
1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生涉校安全或恐怖事件，各小組要處在臨戰(zhàn)狀態(tài)，各就各位，5分鐘內(nèi)到達(dá)工作崗位。要在10分鐘內(nèi)上報(bào)教育局。1小時(shí)內(nèi)上報(bào)書面材料。
2、主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則。事件發(fā)生后，要在第一時(shí)間組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效救援。
3、生命第一原則。事件發(fā)生后，把救護(hù)師生生命作為首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡。
4、科學(xué)施救，控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件處理過(guò)程中，要迅速判斷現(xiàn)場(chǎng)狀況，采取有效措施控制危險(xiǎn)源，避免應(yīng)急處理過(guò)程中再次發(fā)生人員傷亡。
5、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)原則。在實(shí)施救援過(guò)程中，要盡可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù)，收集有關(guān)證據(jù)，為公安等有關(guān)部門查找原因，正確處理提供依據(jù)。
四、事故處理程序及辦法
1、學(xué)校保安、值班人員應(yīng)加強(qiáng)來(lái)人盤查登記，對(duì)圖謀闖入的不法分子應(yīng)堅(jiān)決阻止，禁止進(jìn)入校園。
2、獲得突發(fā)性恐怖事件信息的師生、保安及值班人員應(yīng)在第一時(shí)間向協(xié)調(diào)總指揮和信息聯(lián)絡(luò)組報(bào)告。
3、各小組接到預(yù)警信號(hào)后，做出迅速反應(yīng)，根據(jù)職責(zé)，各司其職，有效控制，把傷害降低到最小程度。
4、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件處理辦法。學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)，要立即向公安部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)迅速組織學(xué)校師生緊急疏散，等待公安等有關(guān)部門進(jìn)行處理。
5、飲用水污染事件處理辦法。發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染，要緊急對(duì)水源進(jìn)行有效隔離，并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。
4、校園爆炸事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生爆炸事件后，要迅速組織人員進(jìn)行救援，并立即向公安等部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。
6、火災(zāi)事故處理辦法。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故，要在第一時(shí)間全力組織師生疏散和自救工作，同時(shí)立即向119指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。要配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。
7、食物中毒事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件，要立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。并對(duì)食堂炊管人員進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)食堂進(jìn)行隔離管理，等待有關(guān)部門進(jìn)行采樣化驗(yàn)。
8、師生非法聚會(huì)事件處理辦法。學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、行政辦公室、德育處、安全保衛(wèi)辦公室、保衛(wèi)人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工制止事態(tài)的蔓延和發(fā)展，力求將影響降到最低水平。
