勞動(dòng)保護(hù)的特點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)保護(hù)的特點(diǎn)范文

內(nèi)容提要

女職工是創(chuàng)造人類文明、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支偉大力量。女職工素質(zhì)的高低，在一定程度上決定著國民素質(zhì)的整體水平；女職工的作用和積極性的發(fā)揮，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程；女職工的合法權(quán)益能否得到保障，是衡量社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。本文通過對女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的發(fā)展產(chǎn)生，女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的具體內(nèi)容和目前存在的問題的描述和分析，提出解決問題的粗淺的看法，呼吁各級(jí)政府乃至全社會(huì)的重視女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)女工的勞動(dòng)保護(hù)。

關(guān)鍵詞：女職工勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容問題對策

隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，企業(yè)職工的思想觀念、行為方式和價(jià)值準(zhǔn)則都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。在企業(yè)改制過程中，由于法律、法規(guī)對職工的勞動(dòng)保護(hù)特別是女職工的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的不夠明確，因而社會(huì)上出現(xiàn)了許多對女職工勞動(dòng)保護(hù)不力甚至侵犯女職工合法權(quán)益的案件。我國女職工已占職工總數(shù)的近一半，忽視對女職工的勞動(dòng)保護(hù)，不僅會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且會(huì)引起社會(huì)不安定。它不僅僅是涉及勞動(dòng)保護(hù)的法律問題，而且是急需解決的社會(huì)問題。本文就女職工在勞動(dòng)和工作中的安全與健康的特殊勞動(dòng)保護(hù)措施問題，談一些粗淺的看法。

一、為什么要對女職工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)

（一）女職工身體結(jié)構(gòu)和生理特點(diǎn)需要實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)

女職工和男職工身體結(jié)構(gòu)和生理特點(diǎn)不同，如婦女生長發(fā)育機(jī)能、生理機(jī)能（血液循環(huán)、呼吸等機(jī)能），對外界環(huán)境的反應(yīng)機(jī)能（基礎(chǔ)代謝，對高溫、寒冷等條件的承受機(jī)能）與男子不同，體力一般比男職工差，特別是女職工“四期”有特殊的生理變化現(xiàn)象，所以女職工對工業(yè)生產(chǎn)過程中的有毒有害因素一般比男職工敏感性強(qiáng)，如對一些毒物特別是脂溶性毒物女性吸收力高于男性。另外高噪音環(huán)境、劇烈振動(dòng)、放射性物質(zhì)等都能對女性生殖器和生殖機(jī)能產(chǎn)生有害影響。因此要做好和加強(qiáng)女職工的特殊保護(hù)工作，避免和減少勞動(dòng)生產(chǎn)過程給女職工帶來的危害，更好地發(fā)揮女職工的生力軍作用。

（二）對婦女的特殊勞動(dòng)保護(hù)，關(guān)系到我國下一代健康體質(zhì)的延續(xù)

女職工擔(dān)負(fù)著撫養(yǎng)下一代的重任，在工作中如果不重視勞動(dòng)保護(hù)，不但損害女職工的健康，而且會(huì)影響下一代的健康。如持久的立位兼負(fù)重作業(yè)，使腹壓增高，骨盆肌肉、韌帶松馳，引起子宮脫垂；未成年女工持久立位作業(yè)或步行，并伴有重體力勞動(dòng)時(shí)，將影響骨盆的正常發(fā)育，引起骨盆狹窄或發(fā)生扁平骨盆；有些毒物可引起月經(jīng)障礙，妨礙胎兒的正常發(fā)育引起流產(chǎn)、早產(chǎn)、死胎等；處于哺乳期女工，某些毒物進(jìn)入體內(nèi)后，可隨乳汁分泌排出，以致嬰兒發(fā)育不良，患病率增高等。因此女職工特殊保護(hù)工作關(guān)系到我國下一代人口素質(zhì)，是優(yōu)生優(yōu)育的重要保證。

二、女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)具體內(nèi)容

對女職工實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)，是世界各國普遍實(shí)行的一項(xiàng)法律制度。我國根據(jù)憲法保護(hù)婦女的原則，為了保護(hù)婦女在勞動(dòng)中的特殊權(quán)益，在不同的歷史時(shí)期過一些行政文件，指導(dǎo)各地加強(qiáng)女工的勞動(dòng)保護(hù)工作。各地方政府和有關(guān)部門也過一些規(guī)定。各單位根據(jù)這些規(guī)定，也制定了不少措施保護(hù)女工的特殊權(quán)益，建立了一些女工保護(hù)制度。近年來，在加強(qiáng)我國勞動(dòng)法制的建設(shè)過程中，女工勞動(dòng)保護(hù)的法律保障受到重視。國務(wù)院于1988年7月21日了《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，于同年9月1日開始實(shí)施。這是建國以來第一個(gè)正式實(shí)施的婦女勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)。各地方政府和有關(guān)部門根據(jù)這個(gè)規(guī)定，陸續(xù)制定了一些條例和辦法，使我國女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作有了較為明確的法律依據(jù)。1995年1月1日開實(shí)施的《中華人民共和國勞動(dòng)法》第七章專章規(guī)范了女職工的特殊保護(hù)。1990年勞動(dòng)部頒發(fā)的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》，對女職工在勞動(dòng)保護(hù)方面作出了具體的特殊的保護(hù)規(guī)定。

國家對女職工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)，基本任務(wù)是防止職業(yè)有害因素對女職工的健康及生殖機(jī)能的不良影響，保護(hù)女職工健康并能繁育健康的下一代。具體內(nèi)容有以下幾方面：

（一）安排女職工從事無害女性生理機(jī)能的工作

《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》規(guī)定女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍有礦山井下、森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè)；《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中第Ⅳ級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)；建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)，以及電力、電信行業(yè)的高處架線作業(yè)；連續(xù)負(fù)重（指每小時(shí)負(fù)重次數(shù)在6次以上）每次負(fù)重超過20公斤，間斷負(fù)重每次負(fù)重超過25公斤作業(yè)?！?/p>

女職工“四期”禁忌從事的勞動(dòng)范圍如下：

（1）經(jīng)期：高空、低溫、冷水和國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)；

（2）孕期：國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)，女職工禁忌從事鉛、汞、苯、鎘等作業(yè)場所屬于《有毒作業(yè)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中第Ⅲ、Ⅳ級(jí)的作業(yè)，制藥行業(yè)中從事抗癌藥物及已烯雌酚生產(chǎn)的作業(yè)，放射性物質(zhì)超量，人力進(jìn)行的土方和石方作業(yè)，第Ⅲ㈩級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)，伴有全身強(qiáng)烈振動(dòng)的作業(yè)，高處作業(yè)等。

（3）哺乳期：作業(yè)場所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、已內(nèi)銑胺、氯丁二烯、氯乙烯、環(huán)氧已烷、苯胺、甲醛等有毒物質(zhì)濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)；第Ⅲ㈩級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)；作業(yè)場所空氣錳、氟、溴、甲醇、有機(jī)磷化合物、有機(jī)氯化合物的濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)。

（二）做好女性生理機(jī)能變化過程中的勞動(dòng)保護(hù)

1、不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解決勞動(dòng)合同。

2、女職工懷孕期間，所在單位不得在正常勞動(dòng)日以外延長勞動(dòng)時(shí)間；對不能勝任原勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他勞動(dòng)。懷孕七個(gè)月及以上的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)；在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)安排一定的休息時(shí)間。懷孕的女職工，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算作勞動(dòng)時(shí)間。

3、女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。女職工在哺乳期內(nèi)，所在單位不得延長勞動(dòng)時(shí)間，一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)。女職工比較多的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，以自辦或聯(lián)辦的形式，逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設(shè)施，并妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。

三、目前我國企業(yè)執(zhí)行女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)存在的主要問題

盡管我國法律對女職工特殊保護(hù)作了規(guī)定，但是在現(xiàn)實(shí)中，能夠真正做到依法履行法律對女職工的保護(hù)卻并不是一件易事。近年來，女職工特殊勞動(dòng)權(quán)益受損的事件不斷見諸報(bào)端。全國總工會(huì)女工部的一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查也顯示，女職工勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)安全及健康保健問題堪憂。突出問題有：

1、女職工“四期”得不到保護(hù)。2003年10月，全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組牽頭在全國范圍內(nèi)組織開展的一次《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施情況的抽樣調(diào)查顯示，我國有78.5%的婦女在經(jīng)期沒有受到特殊保護(hù)；40.1%的婦女在孕期沒有受到特殊保護(hù)；25.6%的婦女在哺乳期沒有受到特殊保護(hù)。甚至經(jīng)期還在從事高空、低溫、冷水作業(yè)和三級(jí)強(qiáng)度的體力勞動(dòng)；懷孕七個(gè)月以上還要上夜班等。一些非公有制企業(yè)則大多不承擔(dān)女職工孕期保護(hù)。有的企業(yè)干脆就在合同上明確規(guī)定，女職工在聘用期間不得懷孕生育。寧波市女職工委員會(huì)曾對31家非公有企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，31家企業(yè)有13家企業(yè)女職工懷孕不能報(bào)銷定期產(chǎn)前檢查費(fèi)，9家企業(yè)從來未進(jìn)行過婦科病檢查，9家企業(yè)規(guī)定懷孕7個(gè)月以上的女職工仍要做夜班或加班加點(diǎn)，且沒有安排1小時(shí)的工作休息時(shí)間，許多企業(yè)也沒有按規(guī)定執(zhí)行哺乳期待遇。

2、女職工產(chǎn)假待遇難以落實(shí)。大多數(shù)非公有制企業(yè)則根本不參加生育保險(xiǎn)，也不執(zhí)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，因此女職工不僅產(chǎn)假工資無保障，生育費(fèi)用得不到報(bào)銷，甚至連哺乳時(shí)間都沒有，或者將哺乳時(shí)間累計(jì)從工資中扣除。

3、一些非公有制企業(yè)女職工勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)安全狀況令人擔(dān)憂。女職工長期在有毒有害的環(huán)境中工作，塵、毒、噪音嚴(yán)重超標(biāo)；因急性中毒、爆炸、火災(zāi)等造成女工死亡或致殘的事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重侵害了女職工的人身安全和身體健康。

分析存在以上問題的主要原因有以下三點(diǎn)：

1、法律不健全。從法律上來講，我國對女職工的勞動(dòng)保護(hù)是有法可依的。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)的變化，在現(xiàn)實(shí)中，侵犯女職工權(quán)益的現(xiàn)象有越來越嚴(yán)重的趨勢。加上法律、法規(guī)規(guī)定的尚不盡人意，而且有些規(guī)定又滯后于社會(huì)形勢的發(fā)展，致使在保護(hù)女職工合法權(quán)益方面出現(xiàn)漏洞，也給在女職工勞動(dòng)保護(hù)方面出現(xiàn)了“無法可依”的局面。

2、制度不健全。目前，在我國許多企業(yè)均沒有健全建立女職工勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)，也沒有建立相應(yīng)的制度，盡管各地都設(shè)有婦聯(lián)，但能夠到此投訴伸冤、請求法律援助和保護(hù)的畢竟是少數(shù)，由于婦聯(lián)的職能限制，在女職工的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，她們有時(shí)也是束手無策。盡管《勞動(dòng)法》也規(guī)定了勞動(dòng)爭議仲裁制度，但仲裁機(jī)構(gòu)對這類案件受理和裁決一般都有從企業(yè)利益著想，甚至受到非法干預(yù)，即使訴訟到法院，處理結(jié)果往往也有不盡人意。更有甚者，有的單位在女職工訴諸法律時(shí)，采取的措施是處分、開除甚至詆毀名譽(yù)，進(jìn)行人身攻擊，嚴(yán)重地侵犯女職工的合法權(quán)益。

3、女職工自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。封建宗法制度對婦女的毒害可謂根深蒂固，男尊女卑的思想不僅存在于男人的腦海中，也存在于女性的心靈里。很多女職工當(dāng)自身的特殊保護(hù)權(quán)益受到侵犯時(shí)，她們寧可自己受氣，也不愿意訴諸法律，拿起法律武器捍衛(wèi)自己。

四、維護(hù)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的對策

（一）加快女職工特殊保護(hù)法律法規(guī)立法步伐

女職工權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)大多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下出臺(tái)的，法律法規(guī)的滯后不能涵蓋現(xiàn)實(shí)的情況，法律缺乏可操作性和明確具體的規(guī)定，導(dǎo)致運(yùn)用同一法規(guī)，因認(rèn)識(shí)上的不一致而執(zhí)法上的不統(tǒng)一。如“不得解除勞動(dòng)合同”問題，理解上不難，但操作上、執(zhí)行上就比較困難。企業(yè)給職工換崗位，崗位不同待遇不同，不同意換崗位，協(xié)商不成給點(diǎn)補(bǔ)償就可以解除合同，因?yàn)閼言芯妥儞Q崗位的理由不能成立，這對女職工的保護(hù)明顯不利。這就要求《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》要有個(gè)細(xì)則，或是對其條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充。現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)中的一些條款已經(jīng)不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，內(nèi)容和措施也存在一些局限性，在執(zhí)行中有一定的問題。如《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》中“不得在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低基本工資或解除勞動(dòng)合同”“產(chǎn)假工資照發(fā)”等條款，由于工資制度的改革，工資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“基本工資”的概念已經(jīng)不是原來意義上的基本工資，且差距較大，執(zhí)行中問題不少。因而急需加快相關(guān)法律法規(guī)的立法步伐。

（二）建立有效的維權(quán)機(jī)制，從制度上保證女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)得到落實(shí)

女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，涉及資金、設(shè)施、管理等方方面面，其貫徹落實(shí)需要各級(jí)政府各個(gè)部門、全社會(huì)的高度重視，共同關(guān)心和努力。要健全女職工勞動(dòng)保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，使女職工勞動(dòng)保護(hù)做到有章可循，伸冤有門。建立專門的咨詢監(jiān)督部門，督查女職工勞動(dòng)保護(hù)情況，使侵犯女職工的合法權(quán)益的人和企業(yè)沒有生存之地；建立仲裁機(jī)構(gòu)和婦女“維權(quán)法庭”，專門受理裁決女職工勞動(dòng)保護(hù)的案件，將這類案件區(qū)別于其他民事行政案件。

各級(jí)行政及工會(huì)要同心協(xié)力，建立一套行之有效的維權(quán)機(jī)制。將女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)與職代會(huì)民主參與、民主管理、民主監(jiān)督結(jié)合起來，與企業(yè)實(shí)行的平等協(xié)商、簽訂集體合同結(jié)合起來，與行政安全生產(chǎn)結(jié)合起來，與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督結(jié)合起來，建立起有效配套、相互制約、多層次、多渠道、多形式的企業(yè)維護(hù)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)配備一支不僅有事業(yè)心，有為女職工服務(wù)的熱情和奉獻(xiàn)精神，還有較高的理論政策水平和女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)專業(yè)知識(shí)的德才兼?zhèn)涞呐じ刹筷?duì)伍，使廣大工會(huì)女工干部敢于維權(quán)，善于維權(quán)，真正成為維護(hù)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的代表者。

維護(hù)女職工勞動(dòng)權(quán)益的行政部門，應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察的力度，實(shí)現(xiàn)源頭維權(quán)。在鑒證勞動(dòng)合同的同時(shí)，糾正在合同期限、勞動(dòng)權(quán)益、解除條件等方面侵害女職工利益的約定和條款；在審查集體合同的同時(shí)，重點(diǎn)審核有關(guān)企業(yè)女職工的工作時(shí)間、休息休假、衛(wèi)生保健、保險(xiǎn)福利等內(nèi)容；加強(qiáng)勞動(dòng)用工年檢制度，對企業(yè)女職工超強(qiáng)、超時(shí)勞動(dòng)，違反男女同工同酬及在孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)解除勞動(dòng)合同等違法行為，依法予以處罰。

各級(jí)婦聯(lián)要明確維護(hù)企業(yè)女職工的合法權(quán)益和特殊利益是婦聯(lián)組織的職責(zé)，積極了解所在市（縣）、區(qū)企業(yè)的規(guī)章制度，了解企業(yè)有關(guān)保護(hù)女職工權(quán)益的情況，必要時(shí)要參與企業(yè)勞動(dòng)爭議的調(diào)解工作，從制度、規(guī)范上、從企業(yè)的行為上實(shí)現(xiàn)維權(quán)。

發(fā)揮社區(qū)作用，共同關(guān)心女職工。隨著改革的深化，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)化，如何保證閑散在社區(qū)的下崗、協(xié)保人員的特殊勞動(dòng)保護(hù)，成為企業(yè)工作的難點(diǎn)。為此，呼吁動(dòng)員社區(qū)力量，發(fā)揮社區(qū)作用，共同關(guān)心下崗、協(xié)保人員的特殊勞動(dòng)保護(hù)，使女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)得到真正落實(shí)。

（三）增強(qiáng)女職工自我保護(hù)意識(shí)

廣大女職工應(yīng)立足本職，努力工作，以自己無可挑剔的業(yè)績，贏得自信，贏得他人的尊敬。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)，增強(qiáng)執(zhí)法守法的責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。當(dāng)自身合法利益受到侵犯時(shí)，大膽掙脫束縛自己的封建枷鎖，拿起法律利器捍衛(wèi)自己。

總之，女職工是勞動(dòng)者中的特殊群體，法律上對女職工給予特殊保護(hù)是由女職工身體條件和所負(fù)擔(dān)的任務(wù)的特殊性所決定的。對女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)，有利于國家的興旺發(fā)達(dá)，民族優(yōu)秀體質(zhì)的延續(xù)。為此，本文呼吁各級(jí)政府及至全社會(huì)共同重視女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)女工的勞動(dòng)保護(hù)。

參考資料：

《中華人民共和國勞動(dòng)法》

《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》

第2篇：勞動(dòng)保護(hù)的特點(diǎn)范文

一、基本概況

（一）調(diào)查采取以問卷調(diào)查為主的方式進(jìn)行，問卷分個(gè)人問卷和企業(yè)問卷兩種。在全市各種經(jīng)濟(jì)類型單位中以1％的比例抽取1100家和5000名職工。另外還選取了100家個(gè)體工商戶和200名女雇工。調(diào)查共發(fā)放企業(yè)問卷1200份，回收有效問卷1073份，有效率為89.4％；發(fā)放職工問卷5200份，回收有效問卷為4977份，有效率為95.7％。

（二）本次調(diào)查內(nèi)容分為六個(gè)方面：女職工就業(yè)保障（包括勞動(dòng)合同的簽訂和工會(huì)組織的建立）、一般女職工勞動(dòng)保護(hù)（包括經(jīng)期保護(hù)、避免從事第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度勞動(dòng)、避免從事有毒有害勞動(dòng)、健康檢查）、孕期勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)期勞動(dòng)保護(hù)、哺乳期勞動(dòng)保護(hù)和女職工衛(wèi)生設(shè)施。這次調(diào)查的內(nèi)容是1988年以來最全面的一次。

（三）經(jīng)濟(jì)類型構(gòu)成此次調(diào)查范圍涉及女職工人數(shù)較為集中的國有企業(yè)、集體企業(yè)、公司制企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)，個(gè)體工商戶及機(jī)關(guān)團(tuán)體單位等。調(diào)查的1073家企業(yè)中，扣除沒有法人代碼的非個(gè)體經(jīng)營戶后，為895家單位。被調(diào)查的1073家單位共有職工223991人，其中有女職1115245人，占51.5％。

二、女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定執(zhí)行的基本情況

（一）76％以上的女職工與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同

勞動(dòng)合同是明確雙方權(quán)利和義務(wù)，并受到法律保護(hù)的制度，也是女職工勞動(dòng)保護(hù)的基本保證。從調(diào)查的企業(yè)卷來看，職工與單位簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)為180177人，占全部職工的80.4％，其中女職工與單位簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)為94902人，占全部女職工的82.4％，略高于全部職工簽訂勞動(dòng)合同的比例。從個(gè)人問卷來看，4977名女工，已簽勞動(dòng)合同的占76.7％。

（二）企業(yè)建立工會(huì)組織的情況

在被調(diào)查的單位中，822家單位已經(jīng)建立了工會(huì)組織，占全部單位的76.6％，其中692家單位還在工會(huì)組織中建立了女工組織，占64.5％；在建立工會(huì)組織的822家單位中，有468家單位的工會(huì)組織代表女職工與企業(yè)簽訂了集體合同，占56.9％；而且有449家單位還在集體合同中寫進(jìn)了女職工勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容，占簽訂集體合同單位的95.9％。從本次調(diào)查的個(gè)人卷來看，女職工所在單位一般均有工會(huì)組織和女職工組織。

（三）對《女職工禁忌勞動(dòng)規(guī)定》的執(zhí)行情況

從調(diào)查的個(gè)人問卷的總體情況來看，各單位對《女職工禁忌勞動(dòng)規(guī)定》的執(zhí)行情況很好，90％以上的單位均遵守不安排女職工從事四級(jí)勞動(dòng)、井下作業(yè)、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經(jīng)期承擔(dān)的高空、低溫、冷水和三級(jí)強(qiáng)勞工作。未安排不適合的勞動(dòng)和四級(jí)體力勞動(dòng)，占被調(diào)查人數(shù)的99.0％；未安排有毒有害工作的禁忌崗位工作的女職工占被調(diào)查人數(shù)的97.0％。

（四）對女職工的孕、產(chǎn)期保護(hù)情況

孕期保護(hù)是女職工特殊保護(hù)最重要的環(huán)節(jié)。為了母嬰健康，大部分單位對懷孕7個(gè)月以上女職工及時(shí)調(diào)整適宜的工作，不安排其加班或從事夜班勞動(dòng)。從總體上看，約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查。被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間者占73.4％，在集體企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)工作的被調(diào)查女職工有80％的人產(chǎn)前檢查列入勞動(dòng)時(shí)間。從對企業(yè)問卷調(diào)查的情況來看，絕大多數(shù)單位能執(zhí)行90天產(chǎn)假的規(guī)定。從不同的經(jīng)濟(jì)類型來看，在被調(diào)查的8種不同經(jīng)濟(jì)類型單位中，集體經(jīng)濟(jì)企

業(yè)、公司制企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體工商戶和機(jī)關(guān)事業(yè)單位享受90天產(chǎn)假的產(chǎn)后女職工比例均在95％以上。

（五）女職工健康檢查和婦科檢查的情況

在被調(diào)查單位中，68.4％的企業(yè)能夠定期對女職工進(jìn)行健康檢查，其中77.4％的單位能在1—2年檢查一次，17.4％的單位能在2-3年檢查一次，其余單位則要在3年以上才能檢查一次。另外，能對女職工定期進(jìn)行婦科檢查的單位有711家，占66.3％，其中1-2年能檢查一次的占72.0％，2-3年能檢查一次的占17.9％，其余單位則只能在3年以上的時(shí)間檢查一次。

三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）建立和未建立工會(huì)組織的單位女職工勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)存在明顯差異

調(diào)查顯示，建立和未建立工會(huì)組織的單位，在是否簽訂勞動(dòng)合同（建立工會(huì)的80.2％，未建立的74.0％）、是否進(jìn)行定期健康檢查（建立工會(huì)的74.32％，未建立的56.7％）、定期婦科檢查（建立工會(huì)的73.7％，未建立的46.1％）等方面，均存在明顯差異，前者明顯高于后者。說明建立工會(huì)組織，是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的必要條件。而是否建立工會(huì)組織又與單位的經(jīng)濟(jì)類型密切相關(guān)。外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)建立工會(huì)組織的比例是最低的，不足10％和20％，其次是私營企業(yè)。而職工特別是女職工的合法勞動(dòng)權(quán)益受到傷害的也主要發(fā)生在這些單位。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。一般來講，外商投資企業(yè)如果是跨國公司，在一些問題上還是尊重所在國的相關(guān)法律、法規(guī)，懂得合法經(jīng)營。但是，外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)中的一些中小企業(yè)，尤其是一些港澳臺(tái)商投資企業(yè)缺乏遵紀(jì)守法的意識(shí)，這是造成工會(huì)組織不健全的主要原因。另外，這些單位的人員流動(dòng)比較頻繁，不易管理，又缺乏用法律手段保護(hù)自己的意識(shí)和觀念，也是原因之一。再有就是一些單位規(guī)模較小，變化較大，經(jīng)常處于頻繁的轉(zhuǎn)產(chǎn)、重組或關(guān)閉的過程中，也是一個(gè)原因。

（二）不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)中女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)存在較大差異

調(diào)查顯示，不同經(jīng)濟(jì)類型的單位在維護(hù)女職工勞動(dòng)保護(hù)方面存在著較大的差異，主要表現(xiàn)：在將女職工勞動(dòng)權(quán)益寫進(jìn)集體合同方面，港澳臺(tái)商投資企業(yè)（11.9％）、外商投資企業(yè)（4.8％）比重極低，私營企業(yè)也不高，最高的是國有經(jīng)濟(jì)單位；在定期進(jìn)行健康檢查和婦科檢查方面，港澳臺(tái)商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)執(zhí)行得最差，特別是定期婦科檢查，這些單位的比重只有國有經(jīng)濟(jì)單位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的一半以下。個(gè)體工商戶對女職工的婦科檢查和兩年以內(nèi)婦科常見病檢查率不到50％；在婦科檢查費(fèi)用的報(bào)銷方面，港澳臺(tái)商投資企業(yè)、私營企業(yè)和集體企業(yè)報(bào)銷比例最低，只有20％左右，外商投資企業(yè)不予報(bào)銷。

（三）女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施缺乏

調(diào)查顯示，在女職工衛(wèi)生設(shè)施的保障上，各經(jīng)濟(jì)類型單位均不高。這主要與單位人員的規(guī)模有關(guān)。在被調(diào)查的全部單位中，有345家單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.2％，而在221家女職工大于100人的單位中，有72個(gè)單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.6％，在852家女職工小于100人的單位中，有273個(gè)單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.0％。雖然比重很接近，但是應(yīng)該說，大于100人單位的問題更嚴(yán)重。因?yàn)楦鶕?jù)1993年《女職工保健工作規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定：“女職工在100人以上的單位，應(yīng)逐步建立女職工衛(wèi)生室……”，法規(guī)已經(jīng)公布8年多了，被調(diào)查的女職工在100人以上的這些單位，仍然有三分之二沒有執(zhí)行相關(guān)法律的規(guī)定。

（四）在一些企業(yè)女職工“四期”保護(hù)有待于進(jìn)一步提高

1、在經(jīng)期保護(hù)上，本次調(diào)查只設(shè)立了“經(jīng)期是否從事高空、低溫、冷水及三級(jí)以上體力勞動(dòng)強(qiáng)度勞動(dòng)的人數(shù)”，就這一問題的調(diào)查結(jié)果來看，總體上存在的問題并不嚴(yán)重，但差別最為明顯的是在不同經(jīng)濟(jì)類型單位之間，在國有經(jīng)濟(jì)、公司制企業(yè)和個(gè)體工商戶，其比例分別是0.05％、0.04％、0.05％，而在外商投資企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，這一比例高達(dá)6.9％和0.66％，特別是外商投資企業(yè)，應(yīng)該引起足夠的重視。

2、在孕期保護(hù)上，總體上約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進(jìn)行產(chǎn)期檢查，但在孕期檢查費(fèi)用的報(bào)銷上問題比較突出。不同經(jīng)濟(jì)類型的單位

，差別很大。國有經(jīng)濟(jì)單位孕期檢查費(fèi)100％報(bào)銷，比重最高，私營企業(yè)的比重最低，而外商投資企業(yè)中是根本不存在全部報(bào)銷的。在不予報(bào)銷的單位中，以外商投資企業(yè)的比重最高，達(dá)到82.4％；從被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間的情況來看，尚有26.6％未計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間。公司制企業(yè)，港澳臺(tái)商企業(yè)以及個(gè)體商業(yè)戶工作的被調(diào)查女職工，產(chǎn)前檢查計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間的比例更低，未算作勞動(dòng)時(shí)間者占50％以上。

3、在產(chǎn)期保護(hù)上，突出問題是不同經(jīng)濟(jì)類型單位懷孕女職工在產(chǎn)假期間享受工資標(biāo)準(zhǔn)的情況上差別比較明顯。主要在港澳臺(tái)商投資企業(yè)，只有24.2％的懷孕女職工能享受100％的原工資，而在外商投資企業(yè)，根本無此待遇；在這兩類單位中，還有15—17％的懷孕女職工只能享受最低工資以下的待遇。

4、在哺乳期保護(hù)上，在全部調(diào)查單位中，三年內(nèi)懷孕的女職工只有58.2％的人哺乳時(shí)間有保證，比例是相當(dāng)?shù)偷摹?/p>

（五）女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的要求和運(yùn)用范圍已落后于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢

主要表現(xiàn)在：經(jīng)期、產(chǎn)期、哺乳期的工資標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前工資制度不相適應(yīng)，各單位難以準(zhǔn)確執(zhí)行。例如，女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定中第四條“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動(dòng)合同”，這里的基本工資伸縮性很大，在企業(yè)自主確定工資的情況下，要給予新的、具體的說明。

（六）國有企業(yè)在女職工勞動(dòng)保護(hù)的一些項(xiàng)目上不如其它類型的企業(yè)

在大多數(shù)人的印象中，國有企業(yè)在女職工勞動(dòng)保護(hù)的各方面一定比其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)做得好，但本次調(diào)查顯示，國有企業(yè)在一些項(xiàng)目上不如其他類型的企業(yè)。國有企業(yè)在避免女職工接觸有毒有害工作崗位方面、在女職工衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和衛(wèi)生用品發(fā)放方面、在定期進(jìn)行健康檢查方面、以及在產(chǎn)假工資100％發(fā)放方面等都出現(xiàn)一些問題。由此說明，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有企業(yè)的管理和監(jiān)督。

四、建議

針對上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，我們提出如下建議：

（一）加強(qiáng)對現(xiàn)有法律法規(guī)的監(jiān)督和執(zhí)行

在我國現(xiàn)有的法律、法規(guī)中，涉及女職工勞動(dòng)保護(hù)的條款較多，主要集中在國務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和犯京市實(shí)施（女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定）的若干規(guī)定》中。從這次調(diào)查情況看，違反女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的情況比較普遍。在《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》中，直接涉及女職工勞動(dòng)保護(hù)的條款主要集中在第3—11條中，而調(diào)查顯示，其中違反第4—10條的情況都存在，有的還比較嚴(yán)重。這說明我們的檢查、監(jiān)督力度不夠。為此，建議各相關(guān)部門應(yīng)建立一項(xiàng)定期聯(lián)合檢查、監(jiān)督的制度。定期檢查貫徹女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的落實(shí)情況，加大行政執(zhí)法力度，使女職工勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。同時(shí)，要采取措施，讓廣大女職工參與到法律的監(jiān)督執(zhí)行中去，充分利用現(xiàn)有法律維護(hù)職工個(gè)人的合法權(quán)益。

（二）盡快出臺(tái)職工生育保險(xiǎn)制度

目前，我市五大社會(huì)保險(xiǎn)體系中的四項(xiàng)保險(xiǎn)制度相繼出臺(tái)。為保障女職工的特殊權(quán)益不受侵犯，解決女職工孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)遇到的種種不公正待遇，建議**市盡快出臺(tái)生育保險(xiǎn)制度。對女職工的生育價(jià)值實(shí)行社會(huì)補(bǔ)償，將原來的生育“企業(yè)保險(xiǎn)”變?yōu)椤吧鐣?huì)保險(xiǎn)”。這樣既體現(xiàn)新形勢下政府對女職工合法權(quán)益的保障，又有利于女職工生育價(jià)值得到社會(huì)的承認(rèn)，同時(shí)對促進(jìn)和保護(hù)企業(yè)參與市場公平競爭有著十分重要的意義。

（三）完善立法，修改和補(bǔ)充女職。勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)

國務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)頒布實(shí)施14年了，“**市的實(shí)施辦法”也已經(jīng)頒布實(shí)施了13年。在此期間，我國的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，有許多是原有的法律、法規(guī)中沒有涉及的。原有的女職工保護(hù)條款局限于對女職工的生理保護(hù)，而對社會(huì)保護(hù)未涉及到，這就要求對其進(jìn)行必要的修改產(chǎn)充和完善。通過本次調(diào)查可以看出，《**市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》有待從以下方面加以修改和補(bǔ)充：一是

某些內(nèi)容有待補(bǔ)充和細(xì)化；二是檢查、監(jiān)督要具有可操作性；三是對于違反者如何進(jìn)行處理或處罰，及其應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任，缺乏罰則，難以有效地制止違法行為，應(yīng)補(bǔ)充具體的條款；四是對于堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，執(zhí)行女職工勞動(dòng)保護(hù)法卓有成效的單位和主要領(lǐng)導(dǎo)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。建議組織專門的人員進(jìn)行研究、討論，拿出補(bǔ)充、修改的詳細(xì)方案，供有關(guān)部門參考。

（四）在非公有制企業(yè)中加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)

如前所述，在被調(diào)查的1073家單位中，有180家（16.8％）沒有建立工會(huì)組織，它們主要集中在外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)和私營企業(yè)。工會(huì)是維護(hù)職工合法權(quán)益的代言人，沒有建立工會(huì)組織將很難保證職工的合法權(quán)益。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，建立和未建立工會(huì)組織的單位，在女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)方面存在著明顯的差異，前者明顯高于后者。對于建立工會(huì)組織的問題，一些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。**市中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)針對高新技術(shù)企業(yè)人員流動(dòng)率較高的特點(diǎn)，組織跨行業(yè)、單位的工會(huì)，由管委會(huì)直接管理。這個(gè)辦法可以在工會(huì)組織比較薄弱的港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)中加以推廣。有了跨行業(yè)、單位的工會(huì)組織，就可以在保護(hù)職工利益、特別是女職工合法勞動(dòng)權(quán)益等方面發(fā)揮監(jiān)督、檢查、督促的作用。

第3篇：勞動(dòng)保護(hù)的特點(diǎn)范文

《北京市“十五”時(shí)期婦女發(fā)展規(guī)劃》頒布實(shí)施后，面對深化改革和我國加入世界貿(mào)易組織的新形勢，如何進(jìn)一步做好女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作，維護(hù)女職工的合法權(quán)益是擺在我們面前的重要課題。為了了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，北京市婦女兒童工作委員會(huì)、市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局等六家單位于20xx年7月-20xx年7月，在全市范圍內(nèi)開展了女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況聯(lián)合調(diào)查。這次調(diào)查旨在進(jìn)一步促進(jìn)國務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》（國務(wù)院第9號(hào)令）和《北京市實(shí)施（女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定）的若干規(guī)定》（市政府第40號(hào)令）的落實(shí)，進(jìn)一步宣傳普及法律知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者及領(lǐng)導(dǎo)管理層的法律意識(shí)，依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益，同時(shí)也為完善北京市女職工勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定提供依據(jù)。

一、基本概況

（一）調(diào)查采取以問卷調(diào)查為主的方式進(jìn)行，問卷分個(gè)人問卷和企業(yè)問卷兩種。在全市各種經(jīng)濟(jì)類型單位中以1％的比例抽取1100家和5000名職工。另外還選取了100家個(gè)體工商戶和200名女雇工。調(diào)查共發(fā)放企業(yè)問卷1200份，回收有效問卷1073份，有效率為89.4％；發(fā)放職工問卷5200份，回收有效問卷為4977份，有效率為95.7％。

（二）本次調(diào)查內(nèi)容分為六個(gè)方面：女職工就業(yè)保障（包括勞動(dòng)合同的簽訂和工會(huì)組織的建立）、一般女職工勞動(dòng)保護(hù)（包括經(jīng)期保護(hù)、避免從事第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度勞動(dòng)、避免從事有毒有害勞動(dòng)、健康檢查）、孕期勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)期勞動(dòng)保護(hù)、哺乳期勞動(dòng)保護(hù)和女職工衛(wèi)生設(shè)施。這次調(diào)查的內(nèi)容是1988年以來最全面的一次。

（三）經(jīng)濟(jì)類型構(gòu)成

此次調(diào)查范圍涉及女職工人數(shù)較為集中的國有企業(yè)、集體企業(yè)、公司制企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)，個(gè)體工商戶及機(jī)關(guān)團(tuán)體單位等。調(diào)查的1073家企業(yè)中，扣除沒有法人代碼的非個(gè)體經(jīng)營戶后，為895家單位。

被調(diào)查的1073家單位共有職工223991人，其中有女職1115245人，占51.5％。

二、女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定執(zhí)行的基本情況

（一）76％以上的女職工與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同

勞動(dòng)合同是明確雙方權(quán)利和義務(wù)，并受到法律保護(hù)的制度，也是女職工勞動(dòng)保護(hù)的基本保證。

從調(diào)查的企業(yè)卷來看，職工與單位簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)為180177人，占全部職工的80.4％，其中女職工與單位簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)為94902人，占全部女職工的82.4％，略高于全部職工簽訂勞動(dòng)合同的比例。從個(gè)人問卷來看，4977名女工，已簽勞動(dòng)合同的占76.7％。

（二）企業(yè)建立工會(huì)組織的情況

在被調(diào)查的單位中，822家單位已經(jīng)建立了工會(huì)組織，占全部單位的76.6％，其中692家單位還在工會(huì)組織中建立了女工組織，占64.5％；在建立工會(huì)組織的822家單位中，有468家單位的工會(huì)組織代表女職工與企業(yè)簽訂了集體合同，占56.9％；而且有449家單位還在集體合同中寫進(jìn)了女職工勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容，占簽訂集體合同單位的95.9％。從本次調(diào)查的個(gè)人卷來看，女職工所在單位一般均有工會(huì)組織和女職工組織。

（三）對《女職工禁忌勞動(dòng)規(guī)定》的執(zhí)行情況

從調(diào)查的個(gè)人問卷的總體情況來看，各單位對《女職工禁忌勞動(dòng)規(guī)定》的執(zhí)行情況很好，90％以上的單位均遵守不安排女職工從事四級(jí)勞動(dòng)、井下作業(yè)、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經(jīng)期承擔(dān)的高空、低溫、冷水和三級(jí)強(qiáng)勞工作。未安排不適合的勞動(dòng)和四級(jí)體力勞動(dòng)，占被調(diào)查人數(shù)的99.0％；未安排有毒有害工作的禁忌崗位工作的女職工占被調(diào)查人數(shù)的97.0％。

（四）對女職工的孕、產(chǎn)期保護(hù)情況

孕期保護(hù)是女職工特殊保護(hù)最重要的環(huán)節(jié)。為了母嬰健康，大部分單位對懷孕7個(gè)月以上女職工及時(shí)調(diào)整適宜的工作，不安排其加班或從事夜班勞動(dòng)。從總體上看，約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查。被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間者占73.4％，在集體企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)工作的被調(diào)查女職工有80％的人產(chǎn)前檢查列入勞動(dòng)時(shí)間。

從對企業(yè)問卷調(diào)查的情況來看，絕大多數(shù)單位能執(zhí)行90天產(chǎn)假的規(guī)定。從不同的經(jīng)濟(jì)類型來看，在被調(diào)查的8種不同經(jīng)濟(jì)類型單位中，集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)、公司制企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體工商戶和機(jī)關(guān)事業(yè)單位享受90天產(chǎn)假的產(chǎn)后女職工比例均在95％以上。

（五）女職工健康檢查和婦科檢查的情況

在被調(diào)查單位中，68.4％的企業(yè)能夠定期對女職工進(jìn)行健康檢查，其中77.4％的單位能在1—2年檢查一次，17.4％的單位能在2-3年檢查一次，其余單位則要在3年以上才能檢查一次。另外，能對女職工定期進(jìn)行婦科檢查的單位有711家，占66.3％，其中1-2年能檢查一次的占72.0％，2-3年能檢查一次的占17.9％，其余單位則只能在3年以上的時(shí)間檢查一次。

三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）建立和未建立工會(huì)組織的單位女職工勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)存在明顯差異

調(diào)查顯示，建立和未建立工會(huì)組織的單位， 在是否簽訂勞動(dòng)合同（建立工會(huì)的80.2％，未建立的74.0％）、是否進(jìn)行定期健康檢查（建立工會(huì)的74.32％，未建立的56.7％）、定期婦科檢查（建立工會(huì)的73.7％，未建立的46.1％）等方面，均存在明顯差異，前者明顯高于后者。說明建立工會(huì)組織，是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的必要條件。

而是否建立工會(huì)組織又與單位的經(jīng)濟(jì)類型密切相關(guān)。外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)建立工會(huì)組織的比例是最低的，不足10％和20％，其次是私營企業(yè)。而職工特別是女職工的合法勞動(dòng)權(quán)益受到傷害的也主要發(fā)生在這些單位。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。一般來講，外商投資企業(yè)如果是跨國公司，在一些問題上還是尊重所在國的相關(guān)法律、法規(guī)，懂得合法經(jīng)營。但是，外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)中的一些中小企業(yè)，尤其是一些港澳臺(tái)商投資企業(yè)缺乏遵紀(jì)守法的意識(shí)，這是

造成工會(huì)組織不健全的主要原因。另外，這些單位的人員流動(dòng)比較頻繁，不易管理，又缺乏用法律手段保護(hù)自己的意識(shí)和觀念，也是原因之一。再有就是一些單位規(guī)模較小，變化較大，經(jīng)常處于頻繁的轉(zhuǎn)產(chǎn)、重組或關(guān)閉的過程中，也是一個(gè)原因。

（二）不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)中女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)存在較大差異

調(diào)查顯示，不同經(jīng)濟(jì)類型的單位在維護(hù)女職工勞動(dòng)保護(hù)方面存在著較大的差異，主要表現(xiàn)：

在將女職工勞動(dòng)權(quán)益寫進(jìn)集體合同方面，港澳臺(tái)商投資企業(yè)（11.9％）、外商投資企業(yè)（4.8％）比重極低，私營企業(yè)也不高，最高的是國有經(jīng)濟(jì)單位；在定期進(jìn)行健康檢查和婦科檢查方面，港澳臺(tái)商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)執(zhí)行得最差，特別是定期婦科檢查，這些單位的比重只有國有經(jīng)濟(jì)單位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的一半以下。個(gè)體工商戶對女職工的婦科檢查和兩年以內(nèi)婦科常見病檢查率不到50％；在婦科檢查費(fèi)用的報(bào)銷方面，港澳臺(tái)商投資企業(yè)、私營企業(yè)和集體企業(yè)報(bào)銷比例最低，只有20％左右，外商投資企業(yè)不予報(bào)銷。

（三）女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施缺乏

調(diào)查顯示，在女職工衛(wèi)生設(shè)施的保障上，各經(jīng)濟(jì)類型單位均不高。這主要與單位人員的規(guī)模有關(guān)。在被調(diào)查的全部單位中，有345家單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.2％，而在221家女職工大于100人的單位中，有72個(gè)單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.6％，在852家女職工小于100人的單位中，有273個(gè)單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.0％。雖然比重很接近，但是應(yīng)該說，大于100人單位的問題更嚴(yán)重。因?yàn)楦鶕?jù)1993年《女職工保健工作規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定：“女職工在100人以上的單位，應(yīng)逐步建立女職工衛(wèi)生室……”，法規(guī)已經(jīng)公布8年多了，被調(diào)查的女職工在100人以上的這些單位，仍然有三分之二沒有執(zhí)行相關(guān)法律的規(guī)定。

（四）在一些企業(yè)女職工“四期”保護(hù)有待于進(jìn)一步提高

1、在經(jīng)期保護(hù)上，本次調(diào)查只設(shè)立了“經(jīng)期是否從事高空、低溫、冷水及三級(jí)以上體力勞動(dòng)強(qiáng)度勞動(dòng)的人數(shù)”，就這一問題的調(diào)查結(jié)果來看，總體上存在的問題并不嚴(yán)重，但差別最為明顯的是在不同經(jīng)濟(jì)類型單位之間，在國有經(jīng)濟(jì)、公司制企業(yè)和個(gè)體工商戶，其比例分別是0.05％、0.04％、0.05％，而在外商投資企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，這一比例高達(dá)6.9％和0.66％，特別是外商投資企業(yè)，應(yīng)該引起足夠的重視。

2、在孕期保護(hù)上，總體上約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進(jìn)行產(chǎn)期檢查，但在孕期檢查費(fèi)用的報(bào)銷上問題比較突出。不同經(jīng)濟(jì)類型的單位，差別很大。國有經(jīng)濟(jì)單位孕期檢查費(fèi)100％報(bào)銷，比重最高，私營企業(yè)的比重最低，而外商投資企業(yè)中是根本不存在全部報(bào)銷的。在不予報(bào)銷的單位中，以外商投資企業(yè)的比重最高，達(dá)到82.4％；從被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間的情況來看，尚有26.6％未計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間。公司制企業(yè)，港澳臺(tái)商企業(yè)以及個(gè)體商業(yè)戶工作的被調(diào)查女職工，產(chǎn)前檢查計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間的比例更低，未算作勞動(dòng)時(shí)間者占50％以上。

3、在產(chǎn)期保護(hù)上，突出問題是不同經(jīng)濟(jì)類型單位懷孕女職工在產(chǎn)假期間享受工資標(biāo)準(zhǔn)的情況上差別比較明顯。主要在港澳臺(tái)商投資企業(yè)，只有24.2％的懷孕女職工能享受100％的原工資，而在外商投資企業(yè)，根本無此待遇；在這兩類單位中，還有15—17％的懷孕女職工只能享受最低工資以下的待遇。

4、在哺乳期保護(hù)上，在全部調(diào)查單位中，三年內(nèi)懷孕的女職工只有58.2％的人哺乳時(shí)間有保證，比例是相當(dāng)?shù)偷摹?/p>

（五）女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的要求和運(yùn)用范圍已落后于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢

主要表現(xiàn)在：經(jīng)期、產(chǎn)期、哺乳期的工資標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前工資制度不相適應(yīng)，各單位難以準(zhǔn)確執(zhí)行。例如，女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定中第四條“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動(dòng)合同”，這里的基本工資伸縮性很大，在企業(yè)自主確定工資的情況下，要給予新的、具體的說明。

（六）國有企業(yè)在女職工勞動(dòng)保護(hù)的一些項(xiàng)目上不如其它類型的企業(yè)

在大多數(shù)人的印象中，國有企業(yè)在女職工勞動(dòng)保護(hù)的各方面一定比其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)做得好，但本次調(diào)查顯示，國有企業(yè)在一些項(xiàng)目上不如其他類型的企業(yè)。國有企業(yè)在避免女職工接觸有毒有害工作崗位方面、在女職工衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和衛(wèi)生用品發(fā)放方面、在定期進(jìn)行健康檢查方面、以及在產(chǎn)假工資100％發(fā)放方面等都出現(xiàn)一些問題。由此說明，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有企業(yè)的管理和監(jiān)督。

四、建議

針對上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，我們提出如下建議：

（一）加強(qiáng)對現(xiàn)有法律法規(guī)的監(jiān)督和執(zhí)行

在我國現(xiàn)有的法律、法規(guī)中，涉及女職工勞動(dòng)保護(hù)的條款較多，主要集中在國務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和犯京市實(shí)施（女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定）的若干規(guī)定》中。從這次調(diào)查情況看，違反女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的情況比較普遍。

在《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》中，直接涉及女職工勞動(dòng)保護(hù)的條款主要集中在第3—11條中，而調(diào)查顯示，其中違反第4—10條的情況都存在，有的還比較嚴(yán)重。這說明我們的檢查、監(jiān)督力度不夠。為此，建議各相關(guān)部門應(yīng)建立一項(xiàng)定期聯(lián)合檢查、監(jiān)督的制度。定期檢查貫徹女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的落實(shí)情況，加大行政執(zhí)法力度，使女職工勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。同時(shí)，要采取措施，讓廣大女職工參與到法律的監(jiān)督執(zhí)行中去，充分利用現(xiàn)有法律維護(hù)職工個(gè)人的合法權(quán)益。

（二）盡快出臺(tái)職工生育保險(xiǎn)制度

目前，我市五大社會(huì)保險(xiǎn)體系中的四項(xiàng)保險(xiǎn)制度相繼出臺(tái)。為保障女職工的特殊權(quán)益不受侵犯，解決女職工孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)遇到的種種不公正待遇，建議北京市盡快出臺(tái)生育保險(xiǎn)制度。對女職工的生育價(jià)值實(shí)行社會(huì)補(bǔ)償，將原來的生育“企業(yè)保險(xiǎn)”變?yōu)椤吧鐣?huì)保險(xiǎn)”。這樣既體現(xiàn)新形勢下政府對女職工合法權(quán)益的保障，又有利于女職工生育價(jià)值得到社會(huì)的承認(rèn)，同時(shí)對促進(jìn)和保護(hù)企業(yè)參與市場公平競爭有著十分重要的意義。

（三）完善立法，修改和補(bǔ)充女職。勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)

國務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)頒布實(shí)施14年了，“北京市的實(shí)施辦法”也已經(jīng)頒布實(shí)施了13年。在此期間，我國的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，有許多是原有的法律、法規(guī)中沒有涉及的。原有的女職工保護(hù)條款局限于對女職工的生理保護(hù)，而對社會(huì)保護(hù)未涉及到，這就要求對其進(jìn)行必要的修改產(chǎn)充和完善。

通過本次調(diào)查可以看出，《北京市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》有待從以下方面加以修改和補(bǔ)充：一是某些內(nèi)容有待補(bǔ)充和細(xì)化；二是檢查、監(jiān)督要具有可操作性；三是對于違反者如何進(jìn)行處理或處罰，及其應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任，缺乏罰則，難以有效地制止違法行為，應(yīng)補(bǔ)充具體的條款；四是對于堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，執(zhí)行女職工勞動(dòng)保護(hù)法卓有成效的單位和主要領(lǐng)導(dǎo)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。建議組織專門的人員進(jìn)行研究、討論，拿出補(bǔ)充、修改的詳細(xì)方案，供有關(guān)部門參考。

（四）在非公有制企業(yè)中加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)

如前所述，在被調(diào)查的1073家單位中，有180家（16.8％）沒有建立工會(huì)組織，它們主要集中在外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)和私營企業(yè)。工會(huì)是維護(hù)職工合法權(quán)益的代言人，沒有建立工會(huì)組織將很難保證職工的合法權(quán)益。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，建立和未建立工會(huì)組織的單位，在女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)方面存在著明顯的差異，前者明顯高于后者。

對于建立工會(huì)組織的問題，一些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。北京市中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)針對高新技術(shù)企業(yè)人員流動(dòng)率較高的特點(diǎn)，組織跨行業(yè)、單位的工會(huì)，由管委會(huì)直接管理。這個(gè)辦法可以在工會(huì)組織比較薄弱的港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)中加以推廣。有了跨行業(yè)、單位的工會(huì)組織，就可以在保護(hù)職工利益、特別是女職工合法勞動(dòng)權(quán)益等方面發(fā)揮監(jiān)督、檢查、督促的作用。

（五）加強(qiáng)有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)的宣傳教育

本次調(diào)查顯示，職工對有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的了解程度不高，在女職工中知道《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的占46.8％，知道《勞動(dòng)法》的占20.7％，知道《女職工禁忌勞動(dòng)范圍》的占14.6％，知道《婦女權(quán)益保障法》的占14.4％，知道《女職工保健工作規(guī)定》的僅占8％。從中可以看出，即使對最為普及的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的了解也不到被調(diào)查者的半數(shù)。為此，必須進(jìn)一步加大對《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《北京市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》、《女職工保健工作規(guī)定》、《北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》等政策法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)對企業(yè)法人和經(jīng)營者的教育，不斷提高其法律意識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)女職工合法權(quán)益的自覺性、主動(dòng)性，使企業(yè)的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作更加規(guī)范化。同時(shí)，加強(qiáng)對女職工的宣傳教育，使其學(xué)法、懂法，增強(qiáng)依法自我保護(hù)的能力。建議采取舉辦講座、咨詢服務(wù)、知識(shí)競賽等形式進(jìn)行宣傳教育譜及法律知識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

1、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》（1988年7月21日[82]國務(wù)院今第9號(hào)）；

2、《北京市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》（北京市人民政府40號(hào)令）；

3《女職工保健工作規(guī)定》（1993年11月26日）（衛(wèi)婦發(fā)[1993]第11號(hào)）；

4、《北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》（1987年9月25日）；

5、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》勞動(dòng)部勞安字（1990）2號(hào)文件）；

6、1995年全國總工會(huì)女工部《關(guān)于女職工勞動(dòng)保護(hù)分析報(bào)告》；

第4篇：勞動(dòng)保護(hù)的特點(diǎn)范文

為全面掌握我市女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況，根據(jù)溫州市總工會(huì)要求，5月13—16日**市總工會(huì)女職工委會(huì)同經(jīng)濟(jì)工作部對我市女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生情況進(jìn)行了認(rèn)真督查，現(xiàn)將督查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

**市共有職工20多萬人，其中女職工7萬多人，約占35%。近年來，**市各級(jí)各部門立足本市實(shí)際，強(qiáng)化措施，在維護(hù)女職工合法勞動(dòng)權(quán)益方面做了大量的卓有成效的工作，使全社會(huì)保障女職工合法權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，女職工自身的法律意識(shí)和整體素質(zhì)有了明顯提高，女職工的勞動(dòng)保護(hù)逐步得到改善。市總女職委加大源頭參與力度，積極參與平等協(xié)商集體合同簽訂和勞動(dòng)爭議調(diào)解，在合同文本中增加了女職工勞動(dòng)保護(hù)條款。2005年以來，開展了女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議試點(diǎn)工作，并以此為基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開，在企業(yè)中廣泛開展女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議，取得良好成效。

二、存在的問題

在督查中我們發(fā)現(xiàn)工女職工勞動(dòng)保護(hù)衛(wèi)生情況存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）職業(yè)層次偏低。據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)，60%以上的女職工文化程度只有初中及初中以下，文化程度偏低。大多數(shù)女職工在自身素質(zhì)不高、生活壓力大、就業(yè)形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前，選擇較易適應(yīng)和技術(shù)程度不高的服裝鞋類加工業(yè)、餐飲業(yè)、美容美發(fā)業(yè)和家政服務(wù)業(yè)等，擇業(yè)路子不寬，這成為大部分女職工合法勞動(dòng)權(quán)益更容易受侵害的主要原因。有些女職工在私營企業(yè)工作后，對今后的出路很茫然，放棄了繼續(xù)學(xué)習(xí)職業(yè)技能的機(jī)會(huì)，即使不滿足現(xiàn)狀，也束手無策。

（二）用工制度不規(guī)范。一些企業(yè)主不依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同，只是“口頭協(xié)議”或是“押金合同”和“生死合同”，合同中沒有女職工勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容，對孕、產(chǎn)、哺乳期女工隨意單方終止合同，有的企業(yè)雖然簽了合同，但不履行合同規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市目前仍然有30%的企業(yè)未簽訂集體合同。有的企業(yè)在招收女工時(shí)，只招收18-22歲的女職工，有意識(shí)避開結(jié)婚生育段的婦女，也就“合法”地避開了女職工在懷孕、生育、哺乳期應(yīng)提供的特殊勞動(dòng)保護(hù)。

（三）加班加點(diǎn)現(xiàn)象比較普遍。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)部分服裝和鞋業(yè)等生產(chǎn)任務(wù)季節(jié)性較強(qiáng)的企業(yè)，女職工加班加點(diǎn)現(xiàn)象很普遍。有的女工從早上7點(diǎn)開始上班至下午6點(diǎn)才下班，中間只有一兩個(gè)小時(shí)的休息時(shí)間，甚至有的晚上還繼續(xù)加班加點(diǎn)至9點(diǎn)多。這些企業(yè)以計(jì)件制為由，超時(shí)勞動(dòng)不發(fā)加班工資，部分女職工勞動(dòng)付出與工資收入相差懸殊，嚴(yán)重侵害了其勞動(dòng)權(quán)益。

（四）參加社會(huì)保險(xiǎn)比例低。在被調(diào)查企業(yè)中，部分企業(yè)主認(rèn)為進(jìn)城務(wù)工人員流動(dòng)頻繁，不穩(wěn)定，因此對職工參加社會(huì)保險(xiǎn)很消極，加上職工對參加社會(huì)保險(xiǎn)不甚了解，故實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)為數(shù)不多。部分企業(yè)只為女職工保了工傷險(xiǎn)，而參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的企業(yè)則寥寥無幾。在這些企業(yè)中，女職工月平均收入800元及以下者占了三分之二以上，如遇天災(zāi)人禍，她們將無法抵御。

(五)特殊勞動(dòng)保護(hù)落實(shí)不到位。部分企業(yè)主存有“女職工事多麻煩多”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。部分企業(yè)對處于“五期”的女工給予了工種、勞動(dòng)環(huán)境等方面的照顧，但工資收入?yún)s受到了不同程度的影響，有的女工產(chǎn)假期間只發(fā)基本工資，有的不發(fā)工資，有的甚至被辭退，有的不給生育后的女工哺乳時(shí)間等，嚴(yán)重影響了女工和子女的身心健康。

那么，為何上述侵犯女職工合法權(quán)益的事時(shí)有發(fā)生且屢禁不止，經(jīng)分析，我們認(rèn)為主要有以下幾方面原因：

一是私營企業(yè)主法制觀念淡薄。多數(shù)私營企業(yè)主認(rèn)為《勞動(dòng)法》和《婦女權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，只是在國有或集體企業(yè)實(shí)施，對個(gè)私企業(yè)不適用。也有的知道上述規(guī)定同樣適用于個(gè)私企業(yè)，但未引起足夠重視。

二是私營企業(yè)重利忘義。一些企業(yè)一味考慮自身效益和利潤，因而不顧女工的生理特點(diǎn)，安排女工從事不適應(yīng)其生理特點(diǎn)的勞動(dòng)，取消女工依法享有的一系列合法權(quán)利。

三是女工缺乏維權(quán)意識(shí)。女職工大多來自農(nóng)村，從田頭到車間，心理上有一種滿足感，加上她們多數(shù)不懂法律，不懂自己享有的一系列權(quán)利，被侵權(quán)了還不知道，沒有意識(shí)到要用法律來維護(hù)自身的合法權(quán)益。還有的苦于找不到工作，覺得找個(gè)工作不容易，怕再度失去，就忍辱負(fù)重，不敢據(jù)理力爭。

四是有關(guān)部門和組織監(jiān)督不到位。有的私營企業(yè)根本不設(shè)立工會(huì)組織，上級(jí)工會(huì)鞭長莫及，沒有人出面維護(hù)女工權(quán)益。勞動(dòng)主管部門執(zhí)法監(jiān)督不到位，致使私營企業(yè)為所欲為，等等。

三、對策和建議

改善女職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要社會(huì)各界的關(guān)心和支持，齊抓共管，形成合力，真正把《女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》及《勞動(dòng)法》落到實(shí)處。為解決前述問題，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過多方面途徑進(jìn)行：

（一）廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等多種宣傳媒體，深入宣傳《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》等法律法規(guī)，宣傳男女平等基本國策，多開展一些寓教于樂的活動(dòng)，全方位多層次進(jìn)行宣傳，加大女職工勞動(dòng)保護(hù)的宣傳力度，要深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，使企業(yè)工會(huì)干部和職工自覺學(xué)法、懂法、用法，增強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)的法制觀念，特別要使企業(yè)主了解工會(huì)維權(quán)與發(fā)展是相輔相成的，逐漸打消其抵觸情緒，加入到工會(huì)中來，并且認(rèn)真按照工會(huì)章程辦事，在這個(gè)大前提下，女職工的權(quán)益就能夠逐步得到維護(hù)。同時(shí)，發(fā)揮新聞媒體的

輿論監(jiān)督作用，對個(gè)別侵犯婦女權(quán)益的事件進(jìn)行曝光，為女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的全面貫徹落實(shí)奠定輿論氛圍，形成女職工勞動(dòng)保護(hù)的良好社會(huì)環(huán)境。

（二)各司其職，加強(qiáng)社會(huì)保障和監(jiān)察體系。要切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)、工商、衛(wèi)生等部門的職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督，把女職工勞動(dòng)保護(hù)工作作為考核企業(yè)的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，預(yù)防和糾正各種侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益的行為，積極推進(jìn)女職工生育基金社會(huì)統(tǒng)籌辦法的實(shí)施，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，縮小因企業(yè)性質(zhì)不同而造成的兩性在享受社會(huì)保障水平上的差距，不斷完善社會(huì)保障體系，切實(shí)將女職工的社會(huì)保障納入法制化管理的軌道。

第5篇：勞動(dòng)保護(hù)的特點(diǎn)范文

福建省女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定實(shí)施細(xì)則最新版第一條　為維護(hù)女職工的合法權(quán)益，減少和解決女職工在勞動(dòng)和工作(以下統(tǒng)稱勞動(dòng))中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，保護(hù)其健康，以利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　本實(shí)施細(xì)則適用于本省境內(nèi)所有國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)的女職工。

第三條　本實(shí)施細(xì)則所指企業(yè)包括：全民、集體所有制企業(yè)，中外合資、中外合作企業(yè)，外商獨(dú)資、僑資、臺(tái)資企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)村聯(lián)戶企業(yè)，城市街道企業(yè)、私營企業(yè)以及各種形式的聯(lián)營企業(yè)和個(gè)體工商戶。

第四條　本實(shí)施細(xì)則所指女職工包括：固定職工、勞動(dòng)合同制職工、臨時(shí)職工以及計(jì)劃外聘用工。

第五條　凡適合婦女從事勞動(dòng)的單位，在招收職工時(shí)，對男女必須一視同仁，不得隨意提高標(biāo)準(zhǔn)或無理拒絕招收女職工。

第六條　實(shí)行勞動(dòng)合同制的女職工，在懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，單位不得解除或終止其勞動(dòng)合同。

第七條　禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他女職工禁忌從事的勞動(dòng)。

第八條　從事高空、低溫、冷水、野外流動(dòng)和國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的女職工在月經(jīng)期間，所在單位應(yīng)調(diào)整安排其他勞動(dòng)或給予公假一天。

第九條　女職工在懷孕期間，所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)，不得在正常勞動(dòng)日以外延長勞動(dòng)時(shí)間;對不能勝任原勞動(dòng)的，應(yīng)根據(jù)醫(yī)療保健部門的證明，調(diào)整減輕勞動(dòng)量或者安排其他勞動(dòng)。

第十條　懷孕七個(gè)月以上(含七個(gè)月，下同)的女職工，所在單位不得安排其從事夜班勞動(dòng)，對從事連續(xù)工作工種的，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)每天應(yīng)安排四十至六十分鐘的休息，并不扣減出勤時(shí)間。

第十一條　懷孕七個(gè)月以上的女職工，確有實(shí)際困難的，經(jīng)本人申請，所在單位批準(zhǔn)，可以請產(chǎn)前假。

第十二條　懷孕的女職工，根據(jù)衛(wèi)生部門產(chǎn)期保健規(guī)定，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，按公假處理。

第十三條　女職工產(chǎn)假為九十天，其中產(chǎn)前休假十五天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假十五天。多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假十五天。

第十四條　女職工懷孕流產(chǎn)的，其所在單位應(yīng)根據(jù)醫(yī)療保健部門的意見，分別下列情況給予產(chǎn)假：

懷孕三個(gè)月以內(nèi)流產(chǎn)的，給予產(chǎn)假十五至三十天;

懷孕三個(gè)月以上七個(gè)月以內(nèi)流產(chǎn)的，給予產(chǎn)假四十二天。

第十五條　女職工哺育嬰兒期間，其所在單位應(yīng)在每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)給予兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時(shí)間，每次三十分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳一個(gè)嬰兒，每次哺乳時(shí)間增加三十分鐘，兩次哺乳時(shí)間，可以合并使用。哺乳時(shí)間和在本單位內(nèi)哺乳往返途中的時(shí)間，算作勞動(dòng)時(shí)間。

第十六條　女職工哺育嬰兒期間，確有實(shí)際困難，經(jīng)本人申請，所在單位批準(zhǔn)，可請哺乳假至嬰兒一周歲止。

第十七條　女職工哺乳期內(nèi)，所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)，不得延長其勞動(dòng)時(shí)間，一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)。

第十八條　女職工懷孕，在本單位的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)檢查和分娩時(shí)，其檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)由所在單位負(fù)擔(dān)，費(fèi)用由原醫(yī)療經(jīng)費(fèi)渠道開支。

第十九條　女職工在產(chǎn)假期間基本工資、物價(jià)補(bǔ)貼照發(fā)。

產(chǎn)前假、哺乳假期間按本人基本工資的60%～80%發(fā)給，物價(jià)補(bǔ)貼照發(fā)，并應(yīng)計(jì)算工齡。

女職工產(chǎn)假期滿，因病仍不能工作的，經(jīng)過醫(yī)療保健部門證明后，其繼續(xù)休息期間的待遇，按職工患病的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條　女職工經(jīng)本單位的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診患有更年期綜合癥的，應(yīng)給予照顧，酌情安排適宜的勞動(dòng)。

第二十一條　各單位每兩年應(yīng)對女職工進(jìn)行一次婦女科病普查，其費(fèi)用由所在單位負(fù)擔(dān)，普查時(shí)間按公假處理。對患有婦科病者，應(yīng)組織治療，其治療費(fèi)用按現(xiàn)行勞動(dòng)保險(xiǎn)醫(yī)療待遇的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　女職工比較多的單位，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，以自辦或者聯(lián)辦的形式，逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設(shè)施，并妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。

最大班女職工達(dá)一百人的單位，應(yīng)設(shè)置女工衛(wèi)生室和孕婦休息室等婦幼保健設(shè)施。

最大班女職工不滿一百人的單位，可設(shè)置簡易的溫水箱及沖洗器。

各單位所建的婦幼保健設(shè)施，應(yīng)符合衛(wèi)生、安全要求，并有專人管理。

第二十三條　各單位應(yīng)根據(jù)本單位的職業(yè)特點(diǎn)，建立相應(yīng)的女職工勞動(dòng)保護(hù)制度，嚴(yán)格管理，保證國務(wù)院的規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則的實(shí)行。

各單位在進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，設(shè)置相應(yīng)的女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，實(shí)行同時(shí)設(shè)計(jì)、審查，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收和投入使用。

第二十四條　各單位及其上級(jí)主管部門，都應(yīng)確定負(fù)責(zé)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的人員，依據(jù)國家和本省有關(guān)法律、法規(guī)加強(qiáng)行政管理。

第二十五條　女職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向所在單位的主管部門或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出申訴，受理申訴的部門自收到申訴書之日起在三十日內(nèi)必須作出處理決定;女職工對處理決定不服的，可以在收到處理決定書之日起十五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第二十六條　對違反本實(shí)施細(xì)則侵害女職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益的單位負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任者，其所在單位的主管部門應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分，并責(zé)令該單位給予被侵害女職工合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　各級(jí)勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)對本實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行情況實(shí)行國家監(jiān)察，對違反本實(shí)施細(xì)則的單位，給予五百元至二千元的經(jīng)濟(jì)處罰，處罰辦法按省政府閩政[1984]28號(hào)《福建省勞動(dòng)安全監(jiān)察暫行規(guī)定》執(zhí)行。

各級(jí)衛(wèi)生部門、工會(huì)和婦聯(lián)組織有權(quán)對本實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十八條　女職工違反《福建省計(jì)劃生育條例》的，按計(jì)劃生育條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其勞動(dòng)保護(hù)不適用本實(shí)施細(xì)則。

符合計(jì)劃生育規(guī)定的，其產(chǎn)假獎(jiǎng)勵(lì)辦法按《福建省計(jì)劃生育條例》執(zhí)行。

第二十九條　女職工因生理特點(diǎn)禁忌從事勞動(dòng)的范圍，按勞動(dòng)部頒布的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條　第三、第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度作業(yè)按國家標(biāo)準(zhǔn)GB386983《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》的計(jì)算方法確定。

第三十一條　本實(shí)施細(xì)則下列用語的含義是：

(一)高空作業(yè)系指在距離基準(zhǔn)面二米以上(含二米)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。

(二)低溫作業(yè)系指常年在低溫環(huán)境下進(jìn)行的作業(yè)。

(三)冷水作業(yè)系指常年在冷水里進(jìn)行的作業(yè)。

(四)夜班勞動(dòng)系指在從二十二時(shí)之后至凌晨上班的勞動(dòng)。

第三十二條　本實(shí)施細(xì)則由福建省勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條　本實(shí)施細(xì)則自批準(zhǔn)之日起施行。

女職工勞動(dòng)保護(hù)追求合法權(quán)益的依據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》

第十二條 女職工勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向所在單位的主管部門或者當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出申訴。受理申斥的部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起30日內(nèi)作出處理決定;女職工對處理決定不服的，可以在收到處理決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

第6篇：勞動(dòng)保護(hù)的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞 合法權(quán)益 特殊權(quán)益 參政議政 制度建設(shè)

中圖分類號(hào)：D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1維護(hù)女職工合法權(quán)益中存在的問題

1.1特殊權(quán)益難以落實(shí)

在企業(yè)用工制度的改革和經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換的過程中，企業(yè)為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，壓縮人員編制，減少費(fèi)用開支，實(shí)行責(zé)任到人，層層承包。有些單位和承包人不愿承擔(dān)女職工勞動(dòng)保護(hù)方面的費(fèi)用，還有少數(shù)單位經(jīng)營者在經(jīng)營思路上短期行為較重，急功近利，竭澤而漁，不愿在勞動(dòng)保護(hù)上多投精力、物力和財(cái)力，使女職工特殊權(quán)益得不到充分保護(hù)，加之失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、等社會(huì)保障制度不完善，使女職工和男職工在法律與現(xiàn)實(shí)上的不平等日益成為一個(gè)不容爭辯的現(xiàn)實(shí)。如：一些部門女職工在“四期”不敢請假，得不到照顧；有的因產(chǎn)假而被加大考核力度；每月的女職工例假得不到落實(shí)；女職工的住房享受不到與男職工同等的待遇等。有的女職工由于害怕失去工作崗位，“四期”未滿就自動(dòng)放棄本應(yīng)依法享有的假期而匆匆返回工作崗位，有的為了完成企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)加班加點(diǎn)而不敢依照有關(guān)法律規(guī)定索要加班工資。盡管女職工組織對其進(jìn)行相關(guān)政策宣傳，但有些女職工因?yàn)楹ε露鴮幵阜艞壸陨淼暮戏?quán)益。

1.2參政議政嚴(yán)重受阻

中國經(jīng)歷二千多年封建社會(huì)，封建宗法等級(jí)制度推崇的是男尊女卑?，F(xiàn)在，雖然國家從法律上確定了婦女享有與男子平等的權(quán)利，但傳統(tǒng)觀念仍極大地阻礙著女性素質(zhì)的提高，女性參政難正是當(dāng)前社會(huì)一個(gè)突出的問題。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，女干部比例很低，女干部參政議政范圍小、層次低、能量不足、基礎(chǔ)不平等， 致使女職工參政議政大打折扣，使許多女職工參政意識(shí)趨于淡化，工作上安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取，工作上常常處于被動(dòng)狀態(tài)。目前企業(yè)女職工委員會(huì)主任因職務(wù)級(jí)別等問題，造成女職工工作干部說話分量低或不能直接參與企業(yè)有關(guān)女職工合法權(quán)益和切身利益等重大事項(xiàng)的研究。

1.3綜合素質(zhì)不利競爭

當(dāng)今的社會(huì)是知識(shí)的社會(huì)，誰擁有更多的知識(shí)，誰就擁有更多的立足之地。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是隨著企業(yè)體制的改革和企業(yè)內(nèi)部為提高勞動(dòng)效率而出臺(tái)的減員增效等措施，使相當(dāng)一部分女職工為保崗位等原因過早地放棄了學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，而是依附于男性間接地參與各種社會(huì)活動(dòng)。女性素質(zhì)處于低下狀態(tài)，文化層次低，競爭意識(shí)弱，使女職工在參與企業(yè)管理、技術(shù)改造、科研創(chuàng)新及經(jīng)營和決策中勢單力薄。部分女職工只注重眼前利益，對提高自身素質(zhì)的要求不強(qiáng)烈，這也在一定程度上影響了女職工合法權(quán)益的保障。

1.4女職工勞動(dòng)環(huán)境和工作條件存在隱患

（1）部分企業(yè)用工不規(guī)范，不與女職工簽訂勞動(dòng)合同，或沒有把女職工勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容列入集體合同；（2）一些企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境差，設(shè)備陳舊，工作條件惡劣， 勞動(dòng)場所有毒有害氣體、粉塵和噪聲等超標(biāo)，對育齡女職工特別是哺乳期女職工的危害更為嚴(yán)重；（3）有些企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，改造生產(chǎn)裝置或工藝流程后，采用了大量新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝，安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)加大，對職工特別是針對女職工的生理特點(diǎn)缺少安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容的培訓(xùn)；（4）女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、措施不健全。一些企業(yè)的哺乳室、女工沖洗室名存實(shí)亡，甚至取消；部分企業(yè)婦女健康普查工作不能正常開展，有的只檢查部分計(jì)生項(xiàng)目，而不是所有婦檢項(xiàng)目。

1.5部分企業(yè)工會(huì)及工會(huì)干部專業(yè)水平不高

（1）負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)和女職工工作的工會(huì)干部專業(yè)水平參差不齊，專職干部變動(dòng)多，隊(duì)伍不穩(wěn)定；（2）部分企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作未設(shè)專崗專職，對兼職人員沒有責(zé)任權(quán)利的激勵(lì)與約束， 使其缺乏女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的積極性和主動(dòng)性，嚴(yán)重影響了該職能作用的有效發(fā)揮；（3）一些企業(yè)工會(huì)缺乏定期對職工勞動(dòng)保護(hù)特別是女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督作用不能有效發(fā)揮。這些問題的存在，不僅使企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)效大打折扣，也嚴(yán)重地?fù)p害了女職工的合法權(quán)益和身心健康。

1.6部分女職工缺乏自我保護(hù)意識(shí)

（1）部分女職工的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，沒有樹立主動(dòng)維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念；（2）部分女職工還沒有全員保護(hù)意識(shí)，認(rèn)為安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)是安全部門的事，與個(gè)人無關(guān)，尤其是不能認(rèn)真、規(guī)范穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品和裝備，認(rèn)為影響自身形象；（3）部分女職工認(rèn)識(shí)不到工作及其環(huán)境、設(shè)備對自身存在的安全隱患及對健康的影響，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，不重視安全操作規(guī)定和必要的防范措施。

2維護(hù)女職工的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)采取的措施

2.1健全組織，源頭參與

（1）健全女工組織，完善工作制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家勞動(dòng)法的相關(guān)要求，嚴(yán)格按照工作條例開展工作，建立健全各級(jí)女職工委員會(huì)，配備專職或兼職女職工干部，對女工干部進(jìn)行法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和維權(quán)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)和造就一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)過硬、群眾威信較高且熱愛女工工作的女職工干部隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范和完善適應(yīng)形勢發(fā)展和企業(yè)實(shí)際的女工工作管理制度，在建立女工維權(quán)機(jī)制和狠抓落實(shí)上下功夫。只有做到了組織保證和制度保證，女工維權(quán)工作才有可能取得良好的效果。

（2）注重源頭參與、理順勞動(dòng)關(guān)系。在推行平等協(xié)商和集體合同工作中，各級(jí)工會(huì)女職工組織應(yīng)始終把《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》和《女職工特殊保護(hù)規(guī)定》作為維護(hù)女職工合法權(quán)益的重要依據(jù)，把女職工特殊權(quán)益和勞動(dòng)保護(hù)作為專項(xiàng)條款寫入集體合同中，并做到“四個(gè)必須”，即在企業(yè)平等協(xié)商的過程中，必須有女職工代表參加；在《集體合同》履約進(jìn)行檢查和修改過程中，必須有工會(huì)女職工委員會(huì)的參與和意見；在勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)中，必須有工會(huì)女職工委員會(huì)委員；在各級(jí)工會(huì)召開的會(huì)員或職工代表中，女職工代表所占的比例必須同女職工在全體職工中所占的比例基本相同。通過源頭參與，理順女職工與企業(yè)之間的責(zé)、權(quán)、利勞動(dòng)關(guān)系，使女職工權(quán)益得到切實(shí)有效的維護(hù)。

（3）普及法律知識(shí)，提供法律援助。要充分利用法律知識(shí)咨詢、法律知識(shí)競賽、法律知識(shí)培訓(xùn)等形式，經(jīng)常組織女職工進(jìn)行《勞動(dòng)法》《工會(huì)法》《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，使各級(jí)女工組織和廣大女職工更好地知法、懂法、用法和守法，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，自覺用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)，在有條件的單位女工組織中，成立法律援助中心，為女職工提供法律援助。

2.2加強(qiáng)制度建設(shè)，保護(hù)女職工合法權(quán)益

（1）建立檢查落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)女職工勞動(dòng)保護(hù)落實(shí)到位堅(jiān)持開展女職工勞動(dòng)保護(hù)檢查工作，是確保長效機(jī)制有效落實(shí)的關(guān)鍵。各級(jí)工會(huì)應(yīng)成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況制定檢查工作方案并實(shí)施。檢查工作的重點(diǎn)應(yīng)放在女職工勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和普及、女職工勞動(dòng)保護(hù)制度的建立健全和各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)、工作環(huán)境與條件是否切實(shí)改善等方面，強(qiáng)化行政監(jiān)察和群眾監(jiān)督，使女職工勞動(dòng)保護(hù)的長效機(jī)制真正發(fā)揮作用，調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大女職工的積極性和創(chuàng)造性。

（2）建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，增強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的主動(dòng)性，做好企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作，要爭取社會(huì)各界的支持。一要加強(qiáng)社會(huì)協(xié)作，主動(dòng)依靠黨政職能 部門、新聞媒體等多方的相互配合支持，形成女職工維權(quán)工作的合力；二要加強(qiáng)依法維權(quán)，要加大對《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳，不斷增強(qiáng)女職工依法維權(quán)的意識(shí)和能力；三要掌握工作方法，本著勞資雙方互利共贏、先易后難的原則，積極探索維護(hù)女職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益的協(xié)商方法，使協(xié)商工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。

2.3采取具體維權(quán)措施

（1）維護(hù)女職工的合法權(quán)益，為女職工辦好事、辦實(shí)事。一是要強(qiáng)化宣傳，形成關(guān)心支持女職工發(fā)展的良好氛圍。各單位組織遵循《婦女權(quán)益保障法》，利用各種形式，宣傳男女平等的的婦女觀，提高女職工的政治地位；二是宣傳工作中先進(jìn)女職工的典型事跡，在單位乃至全社會(huì)形成了尊重女職工、關(guān)心女職工、支持婦女事業(yè)發(fā)展的良好氛圍；三是女職工組織要建立了困難女職工檔案，對困難女職工隨時(shí)進(jìn)行摸底掌握情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以便與更好地開展幫扶工作。

（2）落實(shí)女職工政治待遇。在婦女干部的選拔任用、組織發(fā)展、職稱評聘、培訓(xùn)教育、評先樹優(yōu)、住房分配及報(bào)酬待遇等方面，都做到了男女平等、同工同酬。為婦女展現(xiàn)才能和智慧創(chuàng)造了良好的內(nèi)部和外部環(huán)境，使很多女職工參與企業(yè)政治生活，在參政議政中發(fā)揮了重要的作用。

（3）關(guān)心女職工健康，維護(hù)女職工的健康權(quán)。改善女職工勞動(dòng)條件，做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作是女職工維權(quán)工作的又一項(xiàng)重要內(nèi)容。女職工要把加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作提到代表、維護(hù)女職工合法權(quán)益的高度去認(rèn)識(shí)和把握，要有效的落實(shí)女職工“四期”保護(hù)措施和女職工禁忌從事的勞動(dòng)等規(guī)定，也要每一年聘請一次專家為女職工進(jìn)行保健知識(shí)講座，各單位應(yīng)組織女職工體檢，把維護(hù)女職工的健康權(quán)落到實(shí)處。

（4）提高女職工工作干部的素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。新的時(shí)期對從事女職工工作干部的素質(zhì)提出了新的更高的要求。從總體上來看，當(dāng)前女職工工作干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求相比有一定的差距，在理論政策和知識(shí)水平等諸方面均程度不同地存在著不適應(yīng)的問題。女職工組織應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，提高基層女工干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要根據(jù)新形勢的需要，開展有針對性的崗位培訓(xùn)，確保女職工工作干部、特別是新干部能夠及時(shí)接受到新的理論、業(yè)務(wù)知識(shí)以及法律等方面知識(shí)的培訓(xùn)，提高她們依法維權(quán)的能力和水平。

（5）提高女職工綜合素質(zhì)，增強(qiáng)競爭能力。要廣泛開展形式多樣的教育活動(dòng)，不斷提高女職工的綜合素質(zhì)。要教育女職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺抵制社會(huì)上不良習(xí)氣的影響，自立、自強(qiáng)、自尊、自新；要不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，積極參加企業(yè)組織的崗位練兵和技能比武活動(dòng)，提高自己競爭能力，爭做知識(shí)型女工；要加強(qiáng)對《婦女權(quán)益保障法》《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法維權(quán)的自覺性；要教育和引導(dǎo)女職工克服自身弱點(diǎn)，爭做新時(shí)代女性。

近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)國際化、市場化程度的不斷提高，來自市場和企業(yè)內(nèi)部的各種挑戰(zhàn)進(jìn)一步顯現(xiàn)，女職工勞動(dòng)保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 魏麗.新建企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)存在的突出問題及對策[J].山東省工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，8（1）.

[2] 甘萍，楊翠娥.非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)調(diào)查與思考[J].中國婦運(yùn)，2002，（6）.

第7篇：勞動(dòng)保護(hù)的特點(diǎn)范文

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)一切國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）的女職工。

第三條凡適合婦女從事勞動(dòng)的單位，不得拒絕招收女職工。

第四條不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動(dòng)合同。

第五條禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他女職工禁忌從事的勞動(dòng)。

第六條女職工在月經(jīng)期間，所在單位不得安排其從事高空、低溫、冷水和國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。

第七條女職工在懷孕期間，所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)，不得在正常勞動(dòng)日以外延長勞動(dòng)時(shí)間；對不能勝任原勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他勞動(dòng)。

懷孕七個(gè)月以上（含七個(gè)月）的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)；在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)安排一定的休息時(shí)間。

懷孕的女職工，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算作勞動(dòng)時(shí)間。

第八條女職工產(chǎn)假為九十天，其中產(chǎn)前休假十五天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假十五天。多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假十五天。

女職工懷孕流產(chǎn)的，其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，給予一定時(shí)間的產(chǎn)假。

第九條有不滿一周歲嬰兒的女職工，其所在單位應(yīng)當(dāng)在每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)給予其兩次哺乳（含人工喂養(yǎng)）時(shí)間，每次三十分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳一個(gè)嬰兒，每次哺乳時(shí)間增加三十分鐘。女職工每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)的兩次哺乳時(shí)間，可以合并使用。哺乳時(shí)間和在本單位內(nèi)哺乳往返途中的時(shí)間，算作勞動(dòng)時(shí)間。

第十條女職工在哺乳期內(nèi)，所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度和哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)，不得延長其勞動(dòng)時(shí)間，一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)。

第十一條女職工比較多的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，以自辦或者聯(lián)辦的形式，逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設(shè)施，并妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。

第十二條女職工勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向所在單位的主管部門或者當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出申訴。受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起三十日內(nèi)作出處理決定；女職工對處理決定不服的，可以在收到處理決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院。

第十三條對違反本規(guī)定侵害女職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益的單位負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任人員，其所在單位的主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分，并責(zé)令該單位給予被侵害女職工合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十四條各級(jí)勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)對本規(guī)定的執(zhí)行進(jìn)行檢查。

各級(jí)衛(wèi)生部門和工會(huì)、婦聯(lián)組織有權(quán)對本規(guī)定的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。

第十五條女職工違反國家有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定的，其勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定辦理，不適用本規(guī)定。

第十六條女職工因生理特點(diǎn)禁忌從事勞動(dòng)的范圍由勞動(dòng)部規(guī)定。

第8篇：勞動(dòng)保護(hù)的特點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】生育權(quán)益 生育保險(xiǎn) 彈性上班

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文明的進(jìn)步，更多的女性開始追求職業(yè)的成功。但是，婦女的特殊勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)不到位問題卻一直存在。尤其是生育期的勞動(dòng)權(quán)益。生育成為職業(yè)女性“才下眉頭卻上心頭”的問題，很多職業(yè)女性對于生育望而卻步。在許多西方國家，包括日本的女性都認(rèn)為生育是個(gè)人職業(yè)的包袱，許多女性放棄生育，追求職業(yè)上的成功，以彌補(bǔ)個(gè)人在社會(huì)價(jià)值方面的缺失。究其原因，還是婦女在生育期的勞動(dòng)權(quán)益得不到有力的保障。同樣，在我國，女職工的生育期的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)也有待完善。

一、我國女職工生育期的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)存在的問題

1、法定特殊保護(hù)權(quán)成為獲得其他權(quán)利的桎梏

用人單位為規(guī)避對女職工特殊保護(hù)的規(guī)定，干脆不招女職工。就業(yè)機(jī)會(huì)的喪失使得婦女的特殊勞動(dòng)權(quán)利因此而被“毒啞”。而某地水電局竟規(guī)定，無配偶的合同制工人才可與其續(xù)簽勞動(dòng)合同，導(dǎo)致其單位的10名女職工為取得與其續(xù)簽勞動(dòng)合同的機(jī)會(huì)而集體向法院提出離婚訴訟。

2、享受的生育津貼實(shí)際保障水平太低

按國際公約的規(guī)定，產(chǎn)假和產(chǎn)假工資的支付期限為12-14周，并有延長趨勢。而我國的法定產(chǎn)假長度和產(chǎn)假工資的支付期限只有8-10周，還不到最低國際標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在生育津貼計(jì)發(fā)基數(shù)改革多次后的今天，基數(shù)多元化的格局日益明顯，生育津貼基數(shù)五花八門。

3、生育期間醫(yī)療保健費(fèi)有待改革

目前未實(shí)行生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的地區(qū)、企業(yè),特別是虧損企業(yè)、困難企業(yè)拖欠生育醫(yī)療保健費(fèi)的現(xiàn)象大量存在。

4、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施不到位

為了更好地落實(shí)女職工特殊保護(hù)措施，《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》規(guī)定女職工比較多的單位，應(yīng)該以自辦或聯(lián)辦的形式，逐步建立女職工衛(wèi)生室，孕婦休息室，哺乳室等等設(shè)施，但是近年來對新建的非公有制企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果不如人意。另外，女職工流產(chǎn)、死產(chǎn)率比較高。有關(guān)專家認(rèn)為，在畸胎中，真正由于遺傳因素造成的僅約占20%，環(huán)境原因的約占20%，其他60%的畸胎則可能是勞動(dòng)環(huán)境、遺傳原因相互作用的結(jié)果。

二、國內(nèi)立法現(xiàn)狀及法律救濟(jì)途徑

1、關(guān)于孕期的女職工保護(hù)

《中華人民共和國勞動(dòng)法》第六十一條規(guī)定，《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第七條有相關(guān)規(guī)定，不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)。對懷孕七個(gè)月以上的女職工不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。勞動(dòng)部《關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知》規(guī)定“女職工懷孕，在本單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和分娩時(shí)，其檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)由所在單位負(fù)擔(dān)，費(fèi)用由原醫(yī)療經(jīng)費(fèi)渠道開支。”

2、關(guān)于產(chǎn)期的女職工保護(hù)

《中華人民共和國勞動(dòng)法》第六十二條，《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第八條，勞動(dòng)部《關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知》都規(guī)定了女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。對于多胞胎和流產(chǎn)等特殊情況也都有相關(guān)的產(chǎn)假規(guī)定。

3、女職工哺乳期的法律規(guī)定

《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》，《勞動(dòng)合同法》，《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定了婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)，不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期解除勞動(dòng)合同。財(cái)政部和國家稅務(wù)總局的《關(guān)于生育津貼和生育醫(yī)療費(fèi)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》稱，今后我國生育婦女取得的生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)，將可以獲得免征個(gè)人所得稅的優(yōu)惠。

4、救濟(jì)途徑

當(dāng)女職工權(quán)益受到侵害時(shí)，應(yīng)該善于根據(jù)不同的侵害對象、侵權(quán)內(nèi)容，通過不同的程序來維護(hù)自己合法利益?，F(xiàn)行的法律手段主要有：第一，行政程序。女職工的合法權(quán)益被他人或組織非法侵害時(shí)，可以通過行政程序要求侵權(quán)人的主管部門予以處理。第二，行政訴訟。如果是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行為侵害女職工利益，可以行政機(jī)關(guān)為被告向人民法院提起行政訴訟。第三，民事訴訟。女職工認(rèn)為自己的民事權(quán)益受到公民或組織的侵害時(shí)，可以向人民法院提起民事訴訟。第四，刑事訴訟。女職工的人身權(quán)益受到不法侵害，可以自訴方式向人民法院提起刑事訴訟，要求追究行為人刑事責(zé)任。第五，勞動(dòng)爭議的處理程序。如果用人單位侵犯了女職工的勞動(dòng)權(quán)益，女職工可以向所在單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解。勞動(dòng)爭議委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束。調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。對仲裁不服的，可以在受到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院。

三、對完善女職工生育期勞動(dòng)權(quán)益的建議

1、統(tǒng)一社會(huì)生育保險(xiǎn)

當(dāng)下只是各個(gè)地方法規(guī)都出臺(tái)了本地區(qū)的《生育保險(xiǎn)條例》，應(yīng)該適時(shí)制定全國統(tǒng)一的《生育保險(xiǎn)條例》。同時(shí)繼續(xù)貫徹執(zhí)行《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》，努力擴(kuò)大企業(yè)職工剩余保險(xiǎn)覆蓋面，完善生育保險(xiǎn)的管理制度。在適當(dāng)時(shí)候，將城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位女職工生育保險(xiǎn)匯合，并進(jìn)一步把享受對象擴(kuò)大到個(gè)體勞動(dòng)者、自由職業(yè)者、使之成為城鎮(zhèn)統(tǒng)一的生育保險(xiǎn)制度。積極探索和發(fā)展農(nóng)村生育保險(xiǎn)制度。

2、推廣“彈性上班”制度

香港特首曾蔭權(quán)倡導(dǎo)香港企業(yè)推廣“彈性上班”制度后，引起諸多深圳新媽媽的共鳴。一些剛當(dāng)上媽媽的年輕母親甚至連孩子尚未出生的“準(zhǔn)媽媽”也表示對彈性上班制度的支持。普遍認(rèn)為這種制度應(yīng)該是最能平衡用人單位和女職工權(quán)益的法器，也能適當(dāng)減少女職工因?yàn)樯鴰淼穆殬I(yè)顧慮。

3、設(shè)立保護(hù)婦女權(quán)益的專門機(jī)構(gòu)

設(shè)立專門機(jī)構(gòu)可以有效解決權(quán)益糾紛，減輕法院或勞動(dòng)仲裁部門的工作負(fù)擔(dān)，使各個(gè)機(jī)構(gòu)的權(quán)能得到合理配置和運(yùn)用。

4、加強(qiáng)監(jiān)管女職工勞動(dòng)保護(hù)工作，完善執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

相關(guān)有權(quán)限的部門應(yīng)通過經(jīng)常開展勞動(dòng)執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，盡快落實(shí)女職工的勞動(dòng)保護(hù)措施，改善保護(hù)條件，提高保護(hù)待遇。依法處理違反法律法規(guī)，侵害女職工合法權(quán)益的單位，對構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度

法律法規(guī)落實(shí)不到位，有部分原因還是人們的法律意識(shí)不夠高。因此要大力加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳，使女職工知法、懂法、守法，并能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益和特殊利益，提高女職工的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的女職工勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，提高他們貫徹執(zhí)行女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的自覺性。雙管齊下，確保大眾法律意識(shí)的提高，減少非法侵權(quán)行為的發(fā)生。

四、結(jié)論

在《生育制度》中認(rèn)為：“女性的生育功能是導(dǎo)致男女不平等的根源?！闭_認(rèn)識(shí)婦女生育的社會(huì)性是維護(hù)婦女權(quán)益的前提。幾千年來婦女生兒育女，為人類的繁衍和社會(huì)生產(chǎn)力的再造所付出的代價(jià)不可輕視，但是，社會(huì)普遍只把它看作是家庭的私事、婦女自己的事，更在現(xiàn)今常常被視為一種累贅。生育是一種社會(huì)職責(zé),關(guān)系到整個(gè)民族的勞動(dòng)力再生產(chǎn)。而今，廣大女性卻在就業(yè)，擇業(yè)與家庭中艱難的抉擇，“生”或“升”徘徊的現(xiàn)狀令人悲哀。

女職工生育的社會(huì)價(jià)值應(yīng)得到尊重。婦女為盡此社會(huì)責(zé)任而導(dǎo)致體能和經(jīng)濟(jì)的雙重虧損,也需要法律的傾斜性保護(hù)才公正。婦女的生存、保護(hù)和發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，為保證婦女正當(dāng)權(quán)利和福利水平，有賴于法制的健全和完善，提供物質(zhì)保證以從根本上保護(hù)婦女特殊權(quán)益，這也充分體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任社會(huì)共擔(dān)的原則，突顯了人類社會(huì)文明與進(jìn)步，有力地保障了社會(huì)的和諧進(jìn)程與平衡。

【參考文獻(xiàn)】

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第9篇：勞動(dòng)保護(hù)的特點(diǎn)范文

具體來說，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)著重從以下幾個(gè)方面研究如何修訂完善《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容：

1、《規(guī)定》的適用范圍、調(diào)整對象如何規(guī)范和界定

原《規(guī)定》第二條規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)一切國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)的女職工?！币饧础耙磺袉挝坏娜颗毠ぁ倍紤?yīng)當(dāng)受到法律的特殊保護(hù)。這在當(dāng)時(shí)歷史條件下，主要是由國家辦單位、辦企業(yè)是沒有什么異議的，特別是女職工的就業(yè)保護(hù)(不得隨意解雇)、生育保護(hù)(產(chǎn)假、哺乳假)等內(nèi)容，在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位均得到了較好的執(zhí)行。

但隨著市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)和改革的深入，中國的經(jīng)濟(jì)組織類型多樣化，非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是《勞動(dòng)法》和《公務(wù)員法》相繼頒布執(zhí)行，不同類型的單位與其女職工在法律適用上各自不同，因此原規(guī)定的表述在實(shí)踐中產(chǎn)生兩個(gè)疑問：一是是否所有“單位”都適用本規(guī)定，二是是否所有“女職工”都屬于本規(guī)定保護(hù)的范圍。

一種建議認(rèn)為，本規(guī)定應(yīng)當(dāng)與《勞動(dòng)法》的適用范圍一致，主要調(diào)整與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的女職工：對于沒有與用人單位建立勞動(dòng)(合同)關(guān)系的其他女職工(干部)，可以參照執(zhí)行。即主要按照女職工是否建立勞動(dòng)關(guān)系來區(qū)分適用，不論其所在用人單位是何種類型和性質(zhì)；也有建議提出，主要按照用人單位的不同性質(zhì)來區(qū)分適用，即企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織及其女職工適用本規(guī)定；而機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體及其女職工參照執(zhí)行。

由于目前中國企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體等分別適用《勞動(dòng)法》和《公務(wù)員法》以及聘用制管理等，在勞動(dòng)(聘用)合同(協(xié)議)、加班、社會(huì)保險(xiǎn)、工資福利、管理體制、救濟(jì)途徑等方面分別執(zhí)行不同的法律規(guī)定和政策規(guī)定。因此，這兩類不同的思路，將導(dǎo)致在相應(yīng)的權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體制和法律責(zé)任的設(shè)計(jì)上等，要考慮法律適用的差異。

2、如何保障女職工生育保險(xiǎn)待遇的落實(shí)

《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》(1994年)中規(guī)定女職工生育期間的生育津貼和生育醫(yī)療費(fèi)用由生育保險(xiǎn)基金支付，并規(guī)定了具體標(biāo)準(zhǔn)和支付方式?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生育保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》(勞社廳發(fā)[2004]14號(hào))中提出要切實(shí)保障生育職工的醫(yī)療需求和基本生活保障，對暫不具備條件的地區(qū)，可以先實(shí)行生育醫(yī)療費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，生育津貼由用人單位負(fù)擔(dān)的辦法，以保障生育職工的合法權(quán)益。

針對目前一些地區(qū)沒有實(shí)行生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，一些用人單位沒有參加生育保險(xiǎn)的狀況，如何保障這些地區(qū)和用人單位的女職工生育保險(xiǎn)待遇的落實(shí)，具體來說就是生育津貼和生育醫(yī)療費(fèi)用由誰來支付以及支付的標(biāo)準(zhǔn)和方式等，是《規(guī)定》需要重點(diǎn)研究的問題。

目前《社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》中單設(shè)了“生育保險(xiǎn)”一章，規(guī)定了生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)方式、待遇享受的內(nèi)容和方式。但在征求意見過程中，有意見提出，應(yīng)當(dāng)明確產(chǎn)假津貼是從基金中直接向員工支付，還是作為產(chǎn)假津貼的返還款而付給單位。實(shí)踐中，這類問題很突出，女職工一旦生育休產(chǎn)假，未參加生育保險(xiǎn)的(包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位等)，其產(chǎn)假工資和生育醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由用人單位支付；但是，已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的用人單位，一般是采取停發(fā)工資，由基金直接向個(gè)人支付產(chǎn)假津貼，但是帶來不少問題：一是女職工不理解工資與產(chǎn)假津貼的關(guān)系，認(rèn)為單位侵害其權(quán)益，導(dǎo)致有些單位產(chǎn)生顧慮，甚至不敢停發(fā)工資，導(dǎo)致女職工享受雙重待遇的現(xiàn)象；二是操作上也帶來不便，停發(fā)工資期間，其他保險(xiǎn)、福利和稅收的基數(shù)如何計(jì)算?因此，有建議提出，不論單位是否參保，均應(yīng)當(dāng)由用人單位繼續(xù)按女職工原工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對參加生育保險(xiǎn)的單位，由基金向用人單位支付產(chǎn)假津貼補(bǔ)助。但帶來的問題是，產(chǎn)假津貼與原工資之間必定存在差額(或高或低)，這個(gè)差額如何處理?特別是女職工原工資非常高、而產(chǎn)假津貼標(biāo)準(zhǔn)較低時(shí)，如果完全由用人單位來承擔(dān)這個(gè)差額的話，有失公允，也對生育保險(xiǎn)制度發(fā)展不利。

3、關(guān)于女職工解雇保護(hù)的平衡問題