后勤服務(wù)人員管理辦法精選(九篇)

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第1篇：后勤服務(wù)人員管理辦法范文

一、“服務(wù)育人”的教育文化

1　確立“后勤職工是無講臺老師”的育人理念

后勤職工在學(xué)校中是個比較特殊的群體。長期以來，由于受舊觀念的影響，教師相對于后勤服務(wù)人員而言有著崗位優(yōu)越感，認(rèn)為后勤只是教育教學(xué)的輔助與保障，教育學(xué)生是教師的職責(zé)，與后勤無關(guān)。而后勤人員也自感低人一等，甚至在學(xué)生面前也缺乏工作的自信，更不敢妄言自己是個教育人員，學(xué)校的育人工作沒能形成“共育”氛圍。近年來，在推進(jìn)“共生校園”建設(shè)的過程中，我校倡導(dǎo)“人人都是育人環(huán)境，個個都是學(xué)校形象”的全員育人、全過程育人、全方位育人的理念，鼓勵、引導(dǎo)后勤職工在為教育教學(xué)活動提供高質(zhì)量服務(wù)的同時，通過自己熱情周到的服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)奉獻(xiàn)的服務(wù)精神贏得崗位自信和崗位尊重，確立自身的育人地位，使全體教職工和學(xué)生都能認(rèn)識到“后勤職工是無講臺老師”。在我校，周～的升旗臺上、主題班會的現(xiàn)場、勞動技術(shù)的課堂等都有后勤職工的身影，后勤職工是教育工作者的理念在我校得到了確立。

2　營造“處處有教育”的校園育人環(huán)境

我校后勤工作致力于打造“共生”的育人環(huán)境，而不是僅僅滿足于保障基本的教學(xué)和活動，通過規(guī)劃、布置彰顯學(xué)校精神的校園景點來營造濃郁的育人氛圍。近幾年，經(jīng)過認(rèn)真的策劃，我們在校園內(nèi)設(shè)置了異地重建紀(jì)念碑，彰顯學(xué)校的百年積淀；布置了共生園，傳播學(xué)校的辦學(xué)理念；命名了學(xué)校的所有建筑物，引領(lǐng)師生共同成長的方向；點綴了合適宣傳標(biāo)牌，塑造師生高尚的品行……讓校園里的一草一木、一水一石都散透出后勤工作者的教育匠心。師生生活在方便舒適、詩意美麗的環(huán)境中，不經(jīng)意間便得到了熏陶、感染，校園的每一處景點、每一面墻壁都成了無聲的教育者。

二、“追求品質(zhì)”的服務(wù)文化

1　培育“把工作當(dāng)作研究來做”的服務(wù)精神

學(xué)校后勤崗位的特點是種類多、人員少，很多崗位只有一個人，但也是必不可少的服務(wù)崗位。長期以來，人員的固定、職業(yè)的倦怠導(dǎo)致后勤職工的崗位服務(wù)處于簡單的保障服務(wù)水平，服務(wù)的程序、方法都是按慣例運行。只求把事情做了，能夠保證教育教學(xué)活動的基本運轉(zhuǎn)，不求質(zhì)量、不講成本效益，后勤服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平低?；谶@樣的狀況，我校的后勤管理建立健全了“以人為本、建章立制、規(guī)范服務(wù)、崗位定責(zé)、考核獎懲”的管理模式，積極推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型后勤建設(shè)，鼓勵后勤職工立足本職工作開展服務(wù)技能創(chuàng)新。不斷提升后勤服務(wù)規(guī)范化、科學(xué)化水平，把后勤服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)作課題來研究，在具體工作中落實學(xué)校增收節(jié)支工作方案，在創(chuàng)建“滿意后勤”品牌的過程中培育“把工作當(dāng)作研究來做”的服務(wù)精神。近年，我校的水電、文印、綠化保潔、瓦木維修等后勤工作人員，勤于鉆研，通過不斷革新崗位管理措施、采用新技術(shù)、提高設(shè)備設(shè)施運轉(zhuǎn)效率等辦法，不斷降低設(shè)備設(shè)施的維修、保養(yǎng)成本，減少了水、電、紙張、維修材料的用量，為學(xué)校節(jié)約了可觀的辦學(xué)資金。

2　養(yǎng)成“注重細(xì)節(jié)、追求完美”的服務(wù)品格

工作細(xì)節(jié)是展示后勤服務(wù)水平和落實服務(wù)育人的具體過程。我校制定了《后勤服務(wù)人員常規(guī)工作具體要求》，對不同崗位、不同時段、不同情況下的服務(wù)都有明確具體的工作規(guī)范與要求，并落實了被服務(wù)對象及時對后勤人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行反饋評價的機(jī)制，保證工作過程評價與考核到位，促進(jìn)后勤人員時時關(guān)注工作細(xì)節(jié)，力求把每件事做得盡可能完美?！白⒅丶?xì)節(jié)、追求完美”的服務(wù)品格落實在每一次的服務(wù)過程中，既樹立了后勤人員良好的服務(wù)形象，也給廣大教師、學(xué)生的教育教學(xué)活動以積極的影響，使“服務(wù)育人”具體可感。

三、“創(chuàng)新求實”的發(fā)展文化

1　變“后勤是保障”為“后勤是推力”的發(fā)展理念

學(xué)校后勤工作一直定位于保障教育教學(xué)、保障師生生活，不少后勤人員也認(rèn)同后勤工作就是做好服務(wù)工作，學(xué)校發(fā)展依賴于教育教學(xué)質(zhì)量的提升，這樣的觀念根深蒂固。其實學(xué)校是個耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，學(xué)校教育生態(tài)的演化、平衡既有外源性動力，也有內(nèi)源性動力，內(nèi)源性動力是根本動力。學(xué)校內(nèi)物質(zhì)資源的富集、傳輸和利用以及后勤人員的活動是內(nèi)源性動力之一，學(xué)校生態(tài)的協(xié)同發(fā)展離不開這一動力。因此學(xué)校后勤不僅是保障，更是發(fā)展的推力。這些年來，我們積極探索后勤管理體制、運行機(jī)制的變革，確立后勤是發(fā)展推動力的思想，通過后勤服務(wù)凝聚發(fā)展向心力，催化價值認(rèn)同，形成了物質(zhì)資源和人力資源科學(xué)利用、循環(huán)利用、可持續(xù)利用的管理機(jī)制。這樣既不會因資源的匱乏導(dǎo)致學(xué)校運轉(zhuǎn)的失衡，也不會因過分聚集造成浪費，節(jié)能、降耗、增效，協(xié)助其他發(fā)展力量保障和推動整個學(xué)校生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化發(fā)展。

2　變“臨時跟進(jìn)服務(wù)”為“超前計劃服務(wù)”的發(fā)展方式

多年來學(xué)校后勤工作存在滯后的弊端，主要體現(xiàn)在服務(wù)時效上是“跟進(jìn)式”的，程序上總是臨時布置任務(wù)、臨時落實工作，后勤工作的計劃性、針對性弱，依賴于其他部門工作的進(jìn)程，缺少自發(fā)性、自主性。為了改變這一狀況，一方面，用“共生”的理念指導(dǎo)后勤工作，打破了部門計劃各自為戰(zhàn)的框框。各部門計劃的制定都有后勤管理人員的參與，后勤部門在統(tǒng)整學(xué)校、各部門工作的基礎(chǔ)上制定后勤服務(wù)的計劃。提前規(guī)劃各類活動的服務(wù)方案，提前與各部門協(xié)商、調(diào)整服務(wù)的程序和要求；二是在校園網(wǎng)開通預(yù)約服務(wù)系統(tǒng)，對部門、年級、班級、教研組、教師個人等預(yù)約的服務(wù)項目按時序、按類別進(jìn)行合理安排，提前做好相關(guān)的服務(wù)工作，減少臨時l生的工作調(diào)度，確保高效運轉(zhuǎn)。

四、“以人為本”的管理文化

1　讓“尊重差異”成為后勤內(nèi)部管理的常態(tài)

水工、電工、廚師、保管員、會計、保安、清潔工、維修工等后勤崗位性質(zhì)、職責(zé)各不相同，后勤人員也各具特點。一是對后勤人員的管理采取了根據(jù)崗位特點提出具體的管理要求的方式，包括作息時間的安排、考勤的要求、崗位職責(zé)等多個方面，不用大一統(tǒng)的考核管理辦法來同質(zhì)化評價。二是設(shè)置了個性化的方案進(jìn)行有針對性管理，真正做到因崗而異；同時結(jié)合每個人的個性特點和擁有崗位證書情況合理配置人員，保證崗位和人員有相當(dāng)高的匹配性，用足用好差異資源，讓差異成為管理的優(yōu)勢，讓尊重差異成為管理的常態(tài)，人盡其才、物盡其用。

2　讓“主動服務(wù)”成為后勤崗位服務(wù)的習(xí)慣

第2篇：后勤服務(wù)人員管理辦法范文

我受————公司領(lǐng)導(dǎo)班子委托，向大會報告半年來的工作，請各位代表予以審議。

一、上半年工作回顧

半年來，————公司領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致、精誠協(xié)作，帶領(lǐng)廣大員工，在上級公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，根據(jù)上級公司提高服務(wù)質(zhì)量“六步”推進(jìn)法的戰(zhàn)略的要求，本著真抓實干、精細(xì)入微、抓住機(jī)遇、促進(jìn)服務(wù)的原則，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)，樹立市場服務(wù)優(yōu)勝劣汰意識，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，樹立服務(wù)質(zhì)量就是經(jīng)濟(jì)效益的意識，以建設(shè)一流的物業(yè)服務(wù)為目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，圓滿地完成了————礦區(qū)生產(chǎn)、生活后勤保障任務(wù)，為主業(yè)的穩(wěn)定和上級做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）以“做精做細(xì)、做好做強(qiáng)、打造品牌、樹立形象”為工作理念，緊扣總公司“六步”推進(jìn)法的上級戰(zhàn)略，努力向一流的后勤邁進(jìn)。

半年來，我們深入地貫徹落實公司“三會”精神，研究20*年度的經(jīng)營及全年的各項工作，從主業(yè)生產(chǎn)和社區(qū)生活的實際需求出發(fā)，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，團(tuán)結(jié)協(xié)助，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力開創(chuàng)后勤服務(wù)工作新局面，形成了做精做細(xì)、做好做強(qiáng)、內(nèi)優(yōu)外延、循序漸進(jìn)、打造品牌、樹立形象的總體工作思路。半年來，各單位積極采取措施保證各項工作的順利開展。

1、上半年公司的綜合管理考核共6次，查處問題404條，上級公司月度考核共查出問題75條，專項檢查共查出問題21條，并由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織了夜間巡查6次。在考核中，管理不到位查出問題44條，基礎(chǔ)設(shè)施影響出現(xiàn)問題14條，工作人員疏忽，工作不到位查出問難327條。

2、加強(qiáng)了春節(jié)期間服務(wù)及安全質(zhì)量管理工作，對各生活小區(qū)存在的安全隱患進(jìn)行了徹底地排查，重點部位落實專人負(fù)責(zé)管理，利用電視媒體等多種方式向職工家屬宣傳在指定地點燃放煙花爆竹、放火常識等；

3、對所轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活設(shè)施進(jìn)行了全面的自檢、自查，同時根據(jù)實際情況列出了需要改善的項目，并提出了設(shè)施改善的方案和所需費用；

4、整頓清理了長期困擾和棘手的大柳塔單身公寓管理混亂的問題，同時將幾個物業(yè)小區(qū)實行了垃圾袋裝化，封堵垃圾道就，加大了園林種植管護(hù)的力度，通過一系列專項整治，環(huán)境面貌有了很大的改觀；

5、配合主業(yè)開展了以安全為主線的“四大戰(zhàn)役”活動，成功接待了李鐵映副委員長一行50人和集團(tuán)公司安全現(xiàn)場會和全國煤炭行業(yè)工程質(zhì)量管理會議等；

（二）加強(qiáng)管理，為————公司的進(jìn)一步上級打下堅實的基礎(chǔ)。

半年來，我們認(rèn)真落實上級公司的各項規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)對外交流與學(xué)習(xí)，汲取先進(jìn)經(jīng)驗，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極探索一條更為先進(jìn)、有效、科學(xué)的上級新路子，為公司的進(jìn)一步上級打下了堅實的基礎(chǔ)。

1.完善并落實規(guī)章制度。無規(guī)矩不成方圓，完善規(guī)章制度并認(rèn)真貫徹落實，是我們提高管理水平的必然要求。幾年來，我們根據(jù)崗位設(shè)置，工作職責(zé)、服務(wù)范圍和要求的不同，有針對性地制定了一系列服務(wù)規(guī)范，并不斷地根據(jù)業(yè)主服務(wù)需求的變化而健全完善。今年年初，公司又制訂出臺了一系列合理可行的管理辦法，如綜合管理考核辦法、星級員工考核辦法、一票否決制、首問責(zé)任制等。在實際的工作中，各級管理人員經(jīng)常親臨一線，狠抓落實，督促廣大員工按規(guī)章制度辦事，規(guī)范操作程序，提供規(guī)范服務(wù)，一年來，我們沒有任何方面的安全事故出現(xiàn)，并實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長，這不能不說是加強(qiáng)管理的好結(jié)果。

2.加強(qiáng)對外交流與學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗，取長補(bǔ)短。

一年中，我們以“請進(jìn)來，送出去”為主的方式加強(qiáng)對外交流與合作，取長補(bǔ)短，借鑒別人先進(jìn)的管理經(jīng)驗，來提高我們的管理水平。五月十二日至十八日————公司組織部分基層一線員工赴西安參觀考察了康城、楓葉、錦園、紫薇四個物業(yè)管理示范小區(qū)，所到之處使全體人員開闊了眼界，陶冶了情操，學(xué)到了不少好的經(jīng)驗和做法，同時也看到了我公司在物業(yè)管理上同全國先進(jìn)單位的差距。通過交流學(xué)習(xí)，我們找到了差距，明確了上級方向，掌握了新型的科學(xué)管理知識。

二、面臨的形勢

20*年主業(yè)已經(jīng)上市，后勤服務(wù)系統(tǒng)與主業(yè)之間的關(guān)系發(fā)生了很大的變化。過去，我們與主業(yè)之間是上下級關(guān)系，我們有困難可以向主業(yè)要優(yōu)勢條件、要寬大政策，辦事比較容易?？涩F(xiàn)在主業(yè)上市后，我們與————分公司之間的關(guān)系變?yōu)榱朔?wù)與被服務(wù)的市場化關(guān)系?！止旧鲜泻笃溥\作方式將與國際接軌，各種管理更加規(guī)范，是完全的市場化運作，也就是說今后為主業(yè)服務(wù)的隊伍也必須是一支具有國際化水平的專業(yè)服務(wù)隊伍，加之主業(yè)上市后，主業(yè)的暗補(bǔ)逐步變成明補(bǔ)勢在必行，由于個人的支付能力不足，加之根深蒂固的福利觀念的影響，勢必造成費用的流失。同時隨著生活質(zhì)量的提高，業(yè)主對服務(wù)質(zhì)量的要求也在不斷提高，差的服務(wù)提高比較容易，但是好的服務(wù)要求更好那就很困難，所以我們服務(wù)質(zhì)量提升面臨的空間將越來越難、越來越小。因此，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，這就要求公司全體員工必須要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識。而對我們每一位后勤服務(wù)人員，就要恪盡職守、努力工作，只有不斷提升后勤服務(wù)水平來滿足主業(yè)快速上級的需求，才能使上級公司牢牢占領(lǐng)后勤服務(wù)市場，立于不敗之地。

第3篇：后勤服務(wù)人員管理辦法范文

2009年，后勤部在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下緊緊圍繞“節(jié)約成本、提升服務(wù)、保障運營”的工作目標(biāo)，對內(nèi)完善管理運行，對外提升服務(wù)質(zhì)量，堅持服務(wù)過程中的總結(jié)和創(chuàng)造，不斷提升后勤部服務(wù)管理理水平，基本按集團(tuán)要求完成了后勤保障的工作任務(wù)。

一、堅持以營業(yè)為中心，做好后勤服務(wù)的工作，努力創(chuàng)造良好的營運環(huán)境

營運是公司經(jīng)營發(fā)展的生命線，后勤部作為營業(yè)保障部門，在2009年進(jìn)一步強(qiáng)化了以營業(yè)為中心的服務(wù)理想，加強(qiáng)與前勤營業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào)，主動獲得服務(wù)需求信息，提升員工的服務(wù)意識，做好多項基礎(chǔ)運行保障的同時，進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量，為公司整體運營服務(wù)的提升做出貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)設(shè)施維修維護(hù)，提高服務(wù)設(shè)施運行標(biāo)準(zhǔn)。

2009年，后勤部對長沈兩店實行統(tǒng)一管理目標(biāo)，在工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面實現(xiàn)統(tǒng)一管理。在基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)方面，09年對所有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行普查，重新建立健全了設(shè)備檔案，統(tǒng)一編制了設(shè)備保養(yǎng)計劃，并實行跟蹤檢查進(jìn)度，保障設(shè)備設(shè)施的穩(wěn)定運行；對于涉及物業(yè)運行的意外事件，建立了意外事件報告總結(jié)制度，要求意外事件發(fā)生時，填寫《意外事件處理報告單》，對事故處理過程、事故發(fā)生原因、進(jìn)一步的糾正預(yù)防措施均做了相應(yīng)的要求，以此減少了同樣問題的重復(fù)發(fā)生；實現(xiàn)多級巡視制度，包括經(jīng)理級員工開店前巡視、物業(yè)管理員巡視，領(lǐng)導(dǎo)抽查巡視，聯(lián)合檢查巡視等，保障物業(yè)問題及時發(fā)現(xiàn)和處理。2009年截止目前，長沈兩店通過巡視發(fā)現(xiàn)物業(yè)維護(hù)各類問題近35000個，均得到及時的處理，保持了較好的物業(yè)運行標(biāo)準(zhǔn)。在做好日常運行維護(hù)的同時，后勤部2009年截止目前共組織完成改造施工項目247項，其中長春店108項，沈陽店39項，滿足公司經(jīng)營發(fā)展的需求。

（二）強(qiáng)化環(huán)境秩序管理，營造清新舒適的購物環(huán)境。

良好的環(huán)境秩序是對顧客服務(wù)最直接的體現(xiàn)。因此，后勤部始終把環(huán)境秩序建設(shè)作為日常工作的重點來抓。2009年，主要從以下幾方面加強(qiáng)了工作：一是加強(qiáng)衛(wèi)生保潔工作，對的廣場磚實行定期清理污漬，重要部位每天用清水沖刷，在風(fēng)沙較大的季節(jié)，對重點情節(jié)區(qū)域采取灑水的方式降塵，同時增加了日常保潔清掃循環(huán)密度，將保潔承擔(dān)范圍一直馬路上，盡可能減少周邊環(huán)境對商場衛(wèi)生的影響；二是積極改進(jìn)保潔方法，全面提高室內(nèi)保潔質(zhì)量。保潔部門對地面理石、墻面、高空等需清潔部位，積極探索保潔保養(yǎng)的方法，對重點保潔部位增加維護(hù)頻率，并實行保潔質(zhì)量定期和不定時抽查，對于保潔工具的要求保持干凈清潔，確保了保潔質(zhì)量保到質(zhì)的提高；三是重視賣場溫度調(diào)節(jié)，控制適宜溫度。為較好的控制賣場溫度，后勤部在商場各部位安裝溫度計，每天上、下午兩次對溫度進(jìn)行檢查，對溫度出現(xiàn)偏差區(qū)域進(jìn)行及時調(diào)整，保障了賣場溫度始終保持恒溫，誤差不超多±1°c，確保為顧客提供清潔舒適的購物環(huán)境。

（三）主動加強(qiáng)服務(wù)，提高員工的服務(wù)意識。

2009年后勤部提出“一站式”服務(wù)的工作要求，對于到后勤部辦理業(yè)務(wù)的供應(yīng)商實行全天候服務(wù)；同時，對工作業(yè)務(wù)不做崗位分工，真正實現(xiàn)了“首問負(fù)責(zé)制”，所有后勤文職人員都能辦理所有業(yè)務(wù)，來后勤部辦理業(yè)務(wù)的客戶不用等候，即有人全程能夠辦理完成；實行服務(wù)投訴電話公示，主動接受服務(wù)監(jiān)督。為全面提高服務(wù)質(zhì)量，后勤部還制定了《維修投訴電話管理辦法》，對24小時維修電話進(jìn)行錄音，及時反饋處理結(jié)果，對各部門后勤服務(wù)需求實行跟蹤制度，由物業(yè)管理員及時現(xiàn)場了解服務(wù)效果及服務(wù)滿意度，及時總結(jié)和處理服務(wù)中的問題；通過參加營業(yè)例會及時獲得服務(wù)信息，使后勤部第一時間了解服務(wù)需求，及時予以配合和處理；在每個公司特定活動中，后勤部都要組織召開服務(wù)配合協(xié)調(diào)會，研究服務(wù)細(xì)節(jié)，確保后勤服務(wù)配合工作保障到位，保證后勤服務(wù)工作的圓滿完成。

（四）加強(qiáng)對供應(yīng)商專柜的現(xiàn)場管理，推行有償維修服務(wù)。

2009年，后勤部將專柜的設(shè)施管理納入物業(yè)服務(wù)管理范圍中，對專柜賣區(qū)實行每天巡視制度，對于需要維修維護(hù)的項目，及時通知專柜整改，對于不能按要求整改的，由后勤部按有償維修方式進(jìn)行及時處理，促進(jìn)賣場整體運行環(huán)境的提升；在對供應(yīng)商專柜的維修中，后勤部堅持“服務(wù)為本”的主導(dǎo)思想，對于能提供材料的專柜實行免費維修，對于我方提供材料的不收取人工費用，受到了供應(yīng)商的歡迎。在做好專柜賣場服務(wù)的同時，后勤部同時加強(qiáng)對專柜后區(qū)的管理工作，實行定期對專柜庫房進(jìn)行檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，避免了安全問題的發(fā)生。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，強(qiáng)化管理的創(chuàng)新實踐，促進(jìn)后勤物業(yè)整體管理水平的提升。

管理是服務(wù)的基礎(chǔ)，科學(xué)有序的管理是保持服務(wù)持續(xù)有效的前提條件。2009年，后勤部在總結(jié)08年管理工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了基礎(chǔ)工作建設(shè)，有效提高內(nèi)部管理理運行水平，促進(jìn)了各項工作的整體提升。

（一）突出工作重點，落實管理目標(biāo)責(zé)任制。

為促進(jìn)后勤各項工作有的放矢的開展。09年初，后勤部組織召開了09年的工作安排布置會議，提出了以“成本、效率、服務(wù)”為工作主線確立各部門的管理目標(biāo)。后勤部在認(rèn)真總結(jié)08年工作的問題的基礎(chǔ)上，對各部門下達(dá)的工作

目標(biāo)共涉及26項工作，目標(biāo)或指標(biāo)60項；并同時提出了落實的措施和方法、實施計劃和目標(biāo)考核的辦法。以此，明確了后勤各部門全年的工作方向。在工作目標(biāo)的實現(xiàn)方面，后勤部實行每月檢查跟蹤落實情況，將落實工作目標(biāo)的手段和措施列入各部門每月的工作計劃，年底實行工作目標(biāo)完成情況考評，將考評結(jié)果列入各部門管理人員的年終績效。在工作目標(biāo)落實過程中后勤部共重新建立和完善工作制度15項，有力地促進(jìn)了管理水平的整體提升。

（二）完善基礎(chǔ)運行工作，推行目視化管理。

在08年房間管理普及的基礎(chǔ)上，09年后勤部進(jìn)一步強(qiáng)化了后勤設(shè)備設(shè)施的運行管理，推行管理目視化，即要求所有涉及后勤物業(yè)運行的指示、數(shù)據(jù)、部位實行全面標(biāo)識管理。09年，后勤部共制作各項目標(biāo)化標(biāo)志共600余項，內(nèi)容涵蓋了所有的房間和運行設(shè)備，使設(shè)備運行的信息更加透明化，有效減少運行操作失誤的發(fā)生。

（三）建立工作檢查體系，提升全員工作監(jiān)督意識。

管理工作存在的偶然性和不確定性，一般來說，管理者只能通過檢查來監(jiān)督管理的運行情況，但后勤部管理范圍較大，容易出現(xiàn)問題的部位也較多，如何能有效地保證后勤各系統(tǒng)穩(wěn)定運行是后勤服務(wù)落實的關(guān)鍵。為加強(qiáng)工作的檢查監(jiān)督，讓工作檢查監(jiān)督工作至上而下成為一個整體。后勤部在2009年推出了《建立后勤檢查監(jiān)督體系的管理辦法》，中心內(nèi)容是層層履行檢查職能，把隨機(jī)不確定的檢查監(jiān)督變成可量化的檢查職責(zé)的落實，層層明確檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查標(biāo)準(zhǔn)及檢查周期；同時重視檢查監(jiān)督職責(zé)是否有效得到落實，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場檢查，通過強(qiáng)有力的檢查監(jiān)督體系促進(jìn)工作的落實。

（四）加強(qiáng)工作總結(jié)，促進(jìn)管理提升。

為及時總結(jié)工作中的問題，后勤部在2009年實行每月工作總結(jié)制。為了更好總結(jié)工作，后勤部制定了每月工作總結(jié)表，對總結(jié)工作內(nèi)容進(jìn)行了明確，保證總結(jié)的全面性，便于及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；為避免各部門工作過程中出現(xiàn)的對上級過度依賴，提高自我提升意識，后勤部還要求各部門在日常管理工作中加強(qiáng)工作創(chuàng)新，要求各部門每半月對管理提升情況進(jìn)行總結(jié)，以報告形式報給部領(lǐng)導(dǎo)審閱，有效地促進(jìn)各部門的自我管理提升意識，避免了管理停留在原來的水平。

（五）加強(qiáng)工時工效管理，建立員工約束和激勵機(jī)制。

后勤部是集團(tuán)人員最多的部門，同時員工的整體素質(zhì)不高，大多數(shù)員工屬于基層服務(wù)人員。如何更好地加強(qiáng)管理，有效提高員工主動工作意識，是后勤部面臨的主要問題。針對員工工作的實際情況，后勤部2009年對各部門工時工效管理專門制定管理目標(biāo)，要求各部門對所有崗位的有效工作時間進(jìn)行階段性的跟蹤、統(tǒng)計和分析，以此提出崗位工作內(nèi)容的調(diào)整和提升有效工時的辦法，各部門經(jīng)過幾個月的跟蹤分析，均采取了不同程度的提高工時的措施，取得了一定的效果。如工務(wù)部實行有效工時考核制度，將單純值班，侯工、路途，領(lǐng)取材料等時間等不列入工時，并確定一般操作工作的通用工時標(biāo)準(zhǔn)及每月標(biāo)準(zhǔn)工時，把工時考核同員工績效掛鉤，促進(jìn)了員工對工作的重視，實現(xiàn)了員工從等待派工到自己主動尋找工作機(jī)會的轉(zhuǎn)變。

三、堅持安全第一的思想，安全管理和細(xì)節(jié)服務(wù)并重，為營業(yè)提供安全運行和服務(wù)的保障。

公司的消防安全工作一直是后勤部工作的重中之重。2009年，后勤部對保安部提出了“完善基礎(chǔ)、注重細(xì)節(jié)、服務(wù)到位、保障運行”的工作要求，進(jìn)一步要求從保安隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理、對外形象等方面提高公司安全運行管理水平。

（一）加強(qiáng)全員安全教育，提高員工的安全意識。

員工是工作的最終執(zhí)行和落實者，讓全員掌握安全知識，提高安全意識是公司整體安全運行的保障。為此，2009年，后勤部進(jìn)一步加強(qiáng)了對員工安全知識的培訓(xùn)，主要從以下主要環(huán)節(jié)入手：一是把好入職上崗關(guān)，協(xié)調(diào)人力資源部在新員工入職培訓(xùn)時，增加安全知識內(nèi)容的培訓(xùn)，使新員工上崗前了解掌握基本的安全知識；二是加強(qiáng)員工工作過程中的消防知識抽查，在其他部門的配合下，截止日前，保安部2009年共抽查員工安全知識掌握情況100余次，抽查人數(shù)近2000人次，進(jìn)一步增進(jìn)了員工了解掌握安全知識。三是加強(qiáng)消防安全演練，2009年，長沈兩店每周均進(jìn)行兩次消防疏散演練，在演練前進(jìn)行消防知識講解，將消防管理工作貫穿于員工工作過程中。

（二）加強(qiáng)消防系統(tǒng)的運行維護(hù)，保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

消防自動控制系統(tǒng)是消防安全技術(shù)防范的基本保證。2009，后勤部進(jìn)一步加強(qiáng)消防系統(tǒng)的維修維護(hù)工作，要求系統(tǒng)問題維修不過夜，保證了消防系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。在具體工作中，后勤部強(qiáng)化以下三方面的工作：一是消防設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化。針對各類消防設(shè)施設(shè)備，在年初確定保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和保養(yǎng)檢測周期，同時加強(qiáng)問題的整改跟蹤和驗收檢查，確保所有設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)；二是對可移動消防設(shè)備進(jìn)行特殊資產(chǎn)管理，保證“可使用、不遺失”的管理要求；三是完善報修流程，實行維護(hù)和監(jiān)督分開，促進(jìn)整改跟蹤，長沈兩店截止日前先后發(fā)生20次消防報警故障，均在規(guī)定時間內(nèi)得到解決。

（三）安全檢查，及時消除事故隱患。

后勤部每年要求組織4次專項安全隱患檢查，通過已完成的三次安全檢查，長沈兩店共發(fā)現(xiàn)安全隱患達(dá)460項，其中長春店311項，沈陽店149項，所有的問題均已在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢；在落實部門安全檢查的同時，日常的巡視檢查也是非常重要的工作內(nèi)容，后勤部2009年對安全檢查項目進(jìn)行了分類，根據(jù)工作重點不同，實行日檢、周檢、月檢、隨機(jī)檢查等不同的檢查類別，使工作檢查的針對性更強(qiáng)；對于重點部位的消防安全工作，實行專人盯防，最大強(qiáng)度的避免了安全事故的發(fā)生。通過一年的努力，09年全年長沈兩店均未發(fā)生火險事故，保證了商場的安全運行。

（四）治安綜合治理，為營業(yè)創(chuàng)造有利的服務(wù)環(huán)境。

在重視消防安全管理的同時，后勤部也加強(qiáng)了公司內(nèi)部安全治理工作。2009年，在治安工作中，后勤部主要從以下三方面入手：一是加強(qiáng)與營業(yè)部門協(xié)調(diào)，打擊盜竊商品的行為及協(xié)助處理顧客糾紛，截止日前，長沈兩店共接警155次，直接抓獲到商場的各類犯罪嫌疑人20人次，受到顧客和供應(yīng)商的好評，全年保安部20人次受到集團(tuán)的表彰獎勵。二是與收銀等部門協(xié)調(diào)，打擊“倒卡“行為，截止日前，后勤部采取直接盯防等方式確認(rèn)并采取措施處理倒卡人員9人次，基本杜絕了倒卡人員在我商場內(nèi)公開從事倒卡活動。

四、重視員工持續(xù)培訓(xùn)工作，努力提高后勤員工的整體素質(zhì)，加強(qiáng)后勤員工隊伍建設(shè)。

針對后勤部員工結(jié)構(gòu)中基層服務(wù)人員偏多，整體文化素質(zhì)偏低的實際狀況，2009年，后勤部有針對性的開展員工培訓(xùn)工作，從提升員工崗位勝任能力入手，加強(qiáng)員工的服務(wù)意識，流程意識，團(tuán)隊意識，形象意識，在整體打造適應(yīng)公司發(fā)展的后勤服務(wù)團(tuán)隊。

（一）崗位訓(xùn)練力度，尤其是各種緊急情況的處理的演練。

2009年，后勤部在每周兩次消防疏散演練的基礎(chǔ)上，將日常的員工崗位訓(xùn)練擴(kuò)大到停電、停水、特殊天氣、跑水、設(shè)備停運、重大治安事件處理等多方面。每月都進(jìn)行就循環(huán)演練。在演練過程中，強(qiáng)調(diào)各部門各崗位的相互協(xié)調(diào)配合。同時，通過每次演練調(diào)整工作標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)現(xiàn)問題，提升了員工處理緊急情況的能力；09年后勤部長沈兩店先后進(jìn)行各類緊急情況演練70余次，每次演練場形成演練報告，對演練實際情況進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗和不足，從而也提升了員工配合協(xié)調(diào)處理工作的能力。

（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高員工的現(xiàn)場服務(wù)能力。

在公司營業(yè)過程中，后勤員工不可避免地直接面對顧客，因此，后勤部在教育員工如何在工作過程中減少對顧客的干擾和影響外，更進(jìn)一步重視如何能更好地為顧客顧客提供直接的服務(wù)。在2009年，后勤部組織了員工對所有商場品牌，業(yè)種位置進(jìn)行培訓(xùn)，要求員工在需要時能迅速到達(dá)指定位置，同時，在顧客咨詢時能準(zhǔn)確為顧客提供服務(wù)。通過培訓(xùn)，日前后勤員工中大部分能熟記品牌及業(yè)種位置，為處理工作及為顧客提供服務(wù)提供了便利的條件；在直接面對顧客的崗位，后勤部還強(qiáng)調(diào)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，避免不同人員服務(wù)出現(xiàn)差異，保持了服務(wù)的一致性。

（三）員工的禮貌禮儀考核，提升員工對外形象。

后勤部從以下幾方面加強(qiáng)了后勤員工禮貌禮儀工作：一是從坐、立、行等基礎(chǔ)方面規(guī)范員工行為，檢查督促員工養(yǎng)成良好的習(xí)慣；二是從著裝儀表上加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)崗前正容。工人在完成工作任務(wù)后迅速更換臟的工裝，確保在新工作任務(wù)時干凈著裝；三是加強(qiáng)特殊員工的日常崗位訓(xùn)練，保安部每天早上長期堅持進(jìn)行員工隊列訓(xùn)練，使保安員形成了較好的行為習(xí)慣。

（四）工作標(biāo)準(zhǔn)，推行員工崗位工作量化考核工作。

為了使員工進(jìn)一步對自己的工作職責(zé)更加清晰。后勤部在準(zhǔn)確規(guī)定各崗位工作職責(zé)的基礎(chǔ)，對崗位實際工作內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，確定工作每個環(huán)節(jié)和內(nèi)容的細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，形成崗位工作量化考核表。日前，后勤部從經(jīng)理到一般員工均完成了崗位工作量化考核表的制定，使員工工作考核有據(jù)可依，基本達(dá)到“細(xì)化、量化、清晰化“的管理目標(biāo)。

五、做好內(nèi)部服務(wù)，履行后勤保障職能，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

后勤部在做好營業(yè)運行服務(wù)的同時，按照集團(tuán)提倡員工員工之間及部門之間服務(wù)的理念，努力做好對內(nèi)的服務(wù)，積極發(fā)揮后勤保障功能，為員工在公司工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（一）員工餐廳質(zhì)量關(guān)，提高員工滿意度。

辦好餐廳一直是后勤工作中的難點之一，如何讓大多數(shù)員工在公司就餐放心滿意是后勤部反復(fù)研究的課題。2009年，員工餐廳進(jìn)一步在菜品花樣上下功夫，每天菜品增加到6個，員工基本可實行自助就餐，自由加餐，確保員工可選擇到相對喜歡的菜肴；同時，2009年，員工餐廳還多渠道收集員工對于就餐滿意度的信息，根據(jù)員工滿意情況適時調(diào)整菜品出品，盡可能確保餐品符合大多數(shù)員工的口味；為滿足員工就餐多樣化的需求，餐廳在09年還推出面條、蓋澆飯，及商務(wù)套餐等品種；也受到員工的歡迎。同時，也為今后餐廳經(jīng)營管理方式的調(diào)整提供經(jīng)驗。

（二）更衣室的管理，為員工提供安全干凈的活動空間。

更衣室每天都有幾千人上下班在此更衣，安全、衛(wèi)生問題是更衣室管理面臨的難題，以前也不時出現(xiàn)物品失竊的事件。為此，2009年后勤部門組織開會研究更衣室管理問題，對更衣室管理工作提出新的標(biāo)準(zhǔn)：一是理順更衣室進(jìn)出的流程，加強(qiáng)安全管理；二是實行更衣室集中時段開放制，既方便員工又便于管理；三是加強(qiáng)對臨時進(jìn)出更衣室員工的服務(wù)，通過以上措施，使更衣室的安全問題得到了控制，09年基本未發(fā)生更衣安全事故。在更衣室衛(wèi)生方面，后勤部做到及時打掃，每天檢查，保證更衣室始終保持衛(wèi)生干凈的狀態(tài)。

（三）為營業(yè)部門服務(wù)，滿足員工的服務(wù)要求。

為保證員工良好的工作環(huán)境，后勤部定期安排人員對員工工作場所進(jìn)行不定期巡視，及時了解員工工作環(huán)境設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)的情況，在供暖、供水等特殊時期后勤部安排專人到工作場所檢查，及時進(jìn)行調(diào)節(jié)和處理。在其他部門有后勤服務(wù)需求的情況下，后勤部積極安排好工作，第一時間解決問題；同時，后勤部各層面人員通過各種渠道，主要向營業(yè)部門征求服務(wù)需求，主動做好服務(wù)工作，有力地幫助其他部門解決了工作之憂。

六、加強(qiáng)資產(chǎn)采購管理工作，樹立成本控制觀念，節(jié)能降耗工作再上升臺階。

后勤部是公司運行費用使用最大的部門，加強(qiáng)費用控制，履行節(jié)能降耗是后勤工作的重點之一，2009年，后勤部重點在以下幾方面做好費用控制，降低成本的工作。

（一）閑置資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)利用率。

經(jīng)過多年的經(jīng)營，后勤庫房積累了一定數(shù)量的閑置資產(chǎn)。為了更好地做好資產(chǎn)管理工作，2009年，后勤部組織了閑置資產(chǎn)大盤點工作，對閑置資產(chǎn)重新進(jìn)行了分類、評估，并對部分資產(chǎn)進(jìn)行維修維護(hù)；同時，對部分可利用資產(chǎn)進(jìn)行了重點登記，以方便資產(chǎn)的調(diào)撥。在采購需求執(zhí)行前，實行資產(chǎn)管理員審核先行審核制度，確認(rèn)是否有可替代閑置資產(chǎn)后再確定是否執(zhí)行采購，最大限度利用閑置資產(chǎn)。如今年對超市提報采購消磁板的過程中，后勤部從閑置資產(chǎn)中調(diào)撥出來進(jìn)行改造維修，滿足了超市的需求，節(jié)約采購資金4萬余元。今年以來，后勤部協(xié)調(diào)部門之間調(diào)撥資產(chǎn)100多次，長沈兩店資產(chǎn)調(diào)撥12次，長沈哈之間調(diào)撥資產(chǎn)達(dá)30余次，提高了資產(chǎn)的利用率。

（二）執(zhí)行采購程序，加強(qiáng)采購管理監(jiān)督。

在采購控制管理方面，后勤部始終堅持常用物資的采購?fù)ㄟ^招標(biāo)確定供應(yīng)商的制度。年初，組織了后勤、財務(wù)、總辦等部門召開采購招標(biāo)評定會，現(xiàn)場確定合作供應(yīng)商；其次加強(qiáng)采購價格的監(jiān)督，對于市場價格波動大的產(chǎn)品實行定期走訪市場，隨機(jī)抽查供應(yīng)商報價等辦法，確保采購價格的合理性；同時，對于市場價格周期波動加大的采購采購審核過程中要求提供比較供應(yīng)商，以保證以就低價格采購，加強(qiáng)監(jiān)督。

（三）能源運行控制，節(jié)能降耗效果顯著。

節(jié)能降耗工作是后勤部非常關(guān)注的重點工作之一，09年后勤部更是把節(jié)能降耗工作考核的指標(biāo)之一，要求各部門制定節(jié)能降耗的具體措施和計劃。后勤部主要采取了以下的節(jié)能降耗措施：一是對所有能源消耗設(shè)備設(shè)施進(jìn)行普查，重新確定運行時間周期及頻率；二是對能源使用消耗的場所加強(qiáng)能源消耗控制，如辦公室、值班室、庫房等實行巡視管理，督促各部門在管理好能源消耗設(shè)備，避免不必要的能源消耗；三是提高全員的節(jié)約意識，及時發(fā)現(xiàn)和制止能源浪費的問題，通過以下措施的實施，09年，節(jié)能降耗工作取得較好的效果，截止日前沈陽店電費與計劃相比節(jié)約133.7萬元，長春店節(jié)約電費達(dá)86.6萬元。

（四）費用使用分析，及時調(diào)整費用控制辦法。

后勤部每月對主要費用支出項目均進(jìn)行費用分析，包括：餐廳費用使用分析，電費、水費、燃?xì)赓M等費用支出分析。對計劃執(zhí)行情況及兩店運行費用情況進(jìn)行綜合對比，分析差異與變化原因，提出下階段應(yīng)采取的費用控制措施和辦法，通過逐月的費用分析報告，確保部領(lǐng)導(dǎo)及時掌握費用的使用情況及效果，及時采取調(diào)整措施，使費用使用能始終控制在合理和預(yù)期的范圍內(nèi)。

七、工作中的問題與2010年的工作重點。

后勤部在09年工作中基本已完成了后勤保障的任務(wù)，履行了相應(yīng)職能，通過努力部分內(nèi)部管理工作得到加強(qiáng)和提升。但工作中暴露出的問題和不足仍不可忽視，也需要今后工作中進(jìn)一步加以完善和改進(jìn)。

1、工作落實不徹底，導(dǎo)致工作細(xì)節(jié)出現(xiàn)紕漏。表現(xiàn)在工作跟進(jìn)仍然不夠，員工接受工作和領(lǐng)導(dǎo)安排工不清晰；工作范圍有遺漏。雖然部內(nèi)的要求傳達(dá)下去了，但在抽查過程中仍然能發(fā)現(xiàn)問題。

2、基層主管的組織管理能力偏弱，基層主管的文化程度偏低，管理經(jīng)驗不足，導(dǎo)致工作組織沒有章法，內(nèi)部還在管理混亂或水平偏低的情況。

3、工作效率低，落實工作不及時。員工工作落實還依賴上級的檢查和監(jiān)督，導(dǎo)致不應(yīng)出現(xiàn)的問題出現(xiàn)。如：長春店噴淋爆裂問題的重復(fù)出現(xiàn)。

4、服務(wù)能力欠缺，存在想服務(wù)但缺乏服務(wù)技巧和服務(wù)手段的情況，沒有養(yǎng)成良好的服務(wù)習(xí)慣，對其他部門的工作不了解也是后勤服務(wù)針對性不強(qiáng)的主要原因。

5、對采購產(chǎn)品質(zhì)量缺少有效的跟蹤和滿意度了解，往往出現(xiàn)問題后才暴露采購產(chǎn)品質(zhì)量缺陷，也反映了后勤服務(wù)的主動性不足。

6、與其他部門還不能做到無縫溝通，存在“上邊熱，下邊冷“的情況，基礎(chǔ)員工基本不溝通或溝通不力，導(dǎo)致工作執(zhí)行的不協(xié)調(diào)。

針對以上問題，后勤部將在2010年工作中重點加以關(guān)注和解決，結(jié)合合理細(xì)節(jié)的問題，后勤部2010年總體工作重點如下：

1、建立完善的后勤服務(wù)體系，服務(wù)的內(nèi)容要進(jìn)一步清晰化，服務(wù)監(jiān)督做到立體化，全面提升后勤服務(wù)。

2、建立員工的監(jiān)督考核體系，考核內(nèi)容進(jìn)一步量化，確保后勤主要工作管理的目標(biāo)的實現(xiàn)。同時與公司績效考核有效結(jié)合，真正發(fā)揮考核對工作的促進(jìn)作用。

3、進(jìn)一步修訂和完善工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，做到涵蓋所有重點的工作，兩店工作手冊實現(xiàn)完全統(tǒng)一。

4、解決效率偏低的問題，將工作安排、工作處理、工作跟蹤、工作回復(fù)流程形成閉環(huán)。

5、全面提高員工的整體素質(zhì)，進(jìn)一步對員工進(jìn)行登記評定。通過培訓(xùn)和考核實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，增加員工自我壓力，促進(jìn)員工的自我提升完善。

第4篇：后勤服務(wù)人員管理辦法范文

1、后勤人員包括臨時工要積極參加學(xué)校各種會議以及后勤例會，努力提高后勤服務(wù)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識和育人意識。利用與學(xué)生接觸的機(jī)會，對學(xué)生進(jìn)行愛護(hù)公共財產(chǎn)和保護(hù)校園環(huán)境的教育。

2、進(jìn)一步落實崗位責(zé)任制。后勤人員要認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)，要加強(qiáng)自己職業(yè)的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，積極參加各類上級組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高服務(wù)的技能，提高服務(wù)效率。自己能做的事情不請工，力所能及的為學(xué)校增收節(jié)支。

3、搞好服務(wù)保障工作，做好新學(xué)期開學(xué)前課本、教師用書、辦公用品、勞動工具領(lǐng)取分發(fā)工作，做好廣播網(wǎng)、電話網(wǎng)電路等各種設(shè)備設(shè)施的維護(hù)工作，搞好綠化的管理和校園環(huán)境的管理工作，搞好新學(xué)期學(xué)生收費工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理工作

1、按照《會計法》和相應(yīng)的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批手續(xù)，保證資金合理有效地使用，嚴(yán)格管理好預(yù)算內(nèi)外各項資金。

2、加強(qiáng)學(xué)生收費管理，改進(jìn)管理方法確保無差錯。嚴(yán)格按照鄂教財號文件收費標(biāo)準(zhǔn)收費，做到收費標(biāo)準(zhǔn)公開公示，接受社會監(jiān)督，加大學(xué)生學(xué)費收繳力度，減少學(xué)生欠費率。

3、加強(qiáng)新技術(shù)的學(xué)習(xí)，利用好財務(wù)系統(tǒng)信息化管理軟件，提高財務(wù)管理水平，做好財務(wù)信息的日常工作，提高辦公效率，方便教師查詢。

三、強(qiáng)化校產(chǎn)管理工作

1、認(rèn)真執(zhí)行政府采購的有關(guān)規(guī)定，大宗物品一律實施政府采購，對小型零散物品將全年使用量大的進(jìn)行集中采購。規(guī)范采購中的程序和行為，能招標(biāo)的物品采取公開招標(biāo)的辦法采購，不能招標(biāo)的零散物品做到貨比三家，保證購買質(zhì)優(yōu)價廉的商品。

2、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校有關(guān)的管理辦法和制度，做到有物有帳，帳物相符，管理責(zé)任落實。對班級和公寓的財產(chǎn)每月檢查公布不能少于一次，把公物的損壞維修、賠償落到實處。制定對各辦公室公物使用檢查的辦法，杜絕長明燈，長流水現(xiàn)象。建立完善的固定資產(chǎn)登記制度，總保管應(yīng)定期與分保管員、與會計對賬，做到賬賬相符、賬物相符。期末對固定資產(chǎn)要集中清理和維修，杜絕國有資產(chǎn)的人為破損和丟失，防止國有資產(chǎn)的流失。加強(qiáng)學(xué)?？照{(diào)飲水機(jī)等大功率用電器的管理和住戶門店水電費的收取工作。加強(qiáng)農(nóng)場的管理，重新簽定租賃合同。

四、加強(qiáng)食堂的監(jiān)管

進(jìn)一步健全食堂內(nèi)部安全管理制度和措施，搞好采購登記、餐具的消毒、滅蚊滅蟲等工作。食堂內(nèi)部要努力提高服務(wù)質(zhì)量，增加適合師生口味的飯菜品種、講究營養(yǎng)搭配。實行成本核算、公示，做到價格合理。加強(qiáng)對商店的檢查，杜絕“三無”商品。學(xué)校實行學(xué)生聽政制度，征詢學(xué)生的意見不少于兩次，提高學(xué)生對服務(wù)的滿意率。

五、加強(qiáng)對學(xué)生的健康工作

1、規(guī)范學(xué)校醫(yī)務(wù)室資金管理工作，安裝金龍卡機(jī)方便學(xué)生就醫(yī)。培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，加強(qiáng)對傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療，提高學(xué)生健康水平，促進(jìn)學(xué)生正常生長發(fā)育。建立學(xué)生健康管理制度，組織好一年一度的學(xué)生體檢，整理學(xué)生體檢表，建立健康檔案。

2、要制訂衛(wèi)生區(qū)和班級衛(wèi)生檢查評比制度及衛(wèi)生管理考核辦法。落實衛(wèi)生的檢查、記載、公布及督掃。利用黑板報、?？V播等形式，向?qū)W生廣泛宣傳衛(wèi)生保健知識及常見病的預(yù)防和治療，舉辦《女生青春期健康教育》知識講座。

3、嚴(yán)格按照衛(wèi)生局、藥監(jiān)局的要求，加強(qiáng)藥品器材管理，不進(jìn)“三無”藥品，執(zhí)行進(jìn)貨驗收制度。建立處方與非處方藥分類管理，嚴(yán)格執(zhí)行一次性無菌醫(yī)療器械銷毀制度，確保學(xué)生用藥安全有效。

六、切實加強(qiáng)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作

1、要完善各類安全崗位職責(zé)，做好防電、防爆、防火、防盜等工作，做到責(zé)任到人，防止各類事故的發(fā)生。

第5篇：后勤服務(wù)人員管理辦法范文

隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，在校師生人數(shù)迅速增長，高校飲食安全問題便更加凸顯。關(guān)于校園飲食安全的研究也引起有關(guān)人員的注意，武新勝（2007）從構(gòu)建和諧校園的角度分析加強(qiáng)高校飲食安全管理的重大意義，通過飲食安全管理打造和諧校園；白志軍（2007）認(rèn)為加強(qiáng)學(xué)校食品質(zhì)量安全監(jiān)管是學(xué)校面臨的一個難點問題，學(xué)校食品安全長效機(jī)制是確保學(xué)校食品安全的基礎(chǔ)；廖文科（2009）通過分析學(xué)校食品衛(wèi)生安全面臨的嚴(yán)峻形勢及其存在的突出問題，并結(jié)合食品安全法的貫徹落實，提出做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的若干對策；莊新華（2010）從食堂食品采購、貯存、加工、銷售等環(huán)節(jié)分析學(xué)校食品安全的監(jiān)管重點，并提出相應(yīng)的措施。綜觀相關(guān)研究我們不難發(fā)現(xiàn)，分析校園飲食安全存在問題的文獻(xiàn)居多，而且大都比較零散，真正涉及高校飲食衛(wèi)生安全保障機(jī)制研究的文獻(xiàn)并不多見。

一高校飲食衛(wèi)生安全存在問題的表現(xiàn)

盡管食品安全問題備受關(guān)注，但是近些年來高校食物中毒事件卻呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，高校師生儼然成為食物中毒的高發(fā)人群，這不得不令人擔(dān)憂，飲食安全問題已經(jīng)嚴(yán)重危害到高校的安全穩(wěn)定。雖說飲食安全表面上看起來具有重要的位置，但是后勤部門處于學(xué)校教學(xué)部門的附屬地位，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)往往并不真正重視飲食安全的工作，而同時當(dāng)代大學(xué)生對食品安全的相關(guān)知識缺乏必要的了解，許多因素都容易危害到師生的飲食安全而難以解決。從就餐環(huán)境來說，學(xué)校食堂安全隱患高，部分工作人員食品安全意識淡薄，不講究衛(wèi)生，不勤洗手，口罩也不佩戴或佩戴不規(guī)范，容易產(chǎn)生細(xì)菌感染；有的食堂硬件設(shè)施陳舊、破損和老化，功能分區(qū)不合理、不明確，食品加工制作流程存在交叉污染；也有食堂缺乏完善的餐飲具消毒、保潔設(shè)施，在消毒柜或?qū)Ｓ帽嵐駜?nèi)放置私人物品或雜物，餐飲具消毒、保潔形同虛設(shè)；食堂食品原料、生產(chǎn)和加工存在一定的隱患，餐廳衛(wèi)生管理容易產(chǎn)生漏洞。從飯菜質(zhì)量來說，很多同學(xué)認(rèn)為食堂飯菜變化小，葷菜分量少，難以保證正處在成長黃金期的大學(xué)生的營養(yǎng)需求，很多同學(xué)在飯菜中吃到過諸如蟲子的異物，甚至有同學(xué)吃過變質(zhì)的飯菜。這些現(xiàn)象都容易導(dǎo)致師生對校園飲食安全的不信任。

二建立維護(hù)校園飲食安全穩(wěn)定的保障機(jī)制

校園安全穩(wěn)定是構(gòu)建和諧校園環(huán)境的基礎(chǔ)，而學(xué)校的安全穩(wěn)定又離不開校園環(huán)境的治理，學(xué)校的安全穩(wěn)定與校園環(huán)境治理的質(zhì)量共同制約著學(xué)校的生存和發(fā)展。校園食品安全管理工作更要警鐘長鳴，常抓不懈。通過校園飲食安全保障機(jī)制的建立，從而達(dá)到維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定、建設(shè)和諧校園環(huán)境的目的。

第一，加強(qiáng)食品安全知識的教育，不斷提高廣大師生的安全意識和責(zé)任意識。校園飲食安全首先要從加強(qiáng)思想認(rèn)識做起，學(xué)校各方面應(yīng)該積極倡導(dǎo)，同心同德，不斷推進(jìn)和完善校園飲食安全管理制度，加強(qiáng)對食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，把校園食品安全放在一定的思想認(rèn)識高度，形成重視飲食衛(wèi)生安全的觀念意識。在后勤中心、團(tuán)委、學(xué)生處、校醫(yī)院等職能部門的相互協(xié)作下，依托校學(xué)生會，大力宣傳食品安全知識，并與學(xué)生面對面地溝通交流，認(rèn)真聽取學(xué)生建議，并通過他們把有關(guān)信息反饋給全校學(xué)生，從而樹立師生的健康飲食理念，提升師生科學(xué)應(yīng)對食品安全問題的能力。

第二，促進(jìn)學(xué)校各個部門的協(xié)作管理，明確責(zé)權(quán)關(guān)系。高校應(yīng)加強(qiáng)對食堂的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立立體化的監(jiān)管模式，建立以分管校長為首的、各有關(guān)職能部門組成的、各餐飲單位具體實施的監(jiān)管模式，建立安全工作制度，成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管校長與責(zé)任部門負(fù)責(zé)人，層層簽訂安全責(zé)任書，校領(lǐng)導(dǎo)的參與能協(xié)調(diào)各部門的工作，有利于明確各部門職責(zé)，通過保證至少有一名高校領(lǐng)導(dǎo)分管后勤服務(wù)工作，做好后勤服務(wù)的協(xié)調(diào)、建設(shè)與規(guī)劃等工作。明確安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員，嚴(yán)格實行誰主管誰負(fù)責(zé)、誰分工誰負(fù)責(zé)、誰出問題誰負(fù)責(zé)的學(xué)校安全工作責(zé)任制。將安全責(zé)任進(jìn)一步分解細(xì)化，并按一定區(qū)域劃分若干個安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任人，明確工作職責(zé)，全面負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的安全工作，實行“定崗、定人、定責(zé)、定考核”機(jī)制，建立“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)格化安全監(jiān)管和責(zé)任體系。堅持后勤部門在食品安全管理的服務(wù)中心地位，加強(qiáng)后勤部門組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，網(wǎng)格化管理機(jī)制將過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理，網(wǎng)格化依托統(tǒng)一的管理以及數(shù)字化的平臺，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將各餐廳劃分成為單元網(wǎng)格。通過加強(qiáng)對單元網(wǎng)格的安全衛(wèi)生巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。它的主要優(yōu)勢：（1）它將過去被動應(yīng)對問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題和解決問題；（2）它是管理手段數(shù)字化，這主要體現(xiàn)在管理對象、過程和評價的數(shù)字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；（3）它是科學(xué)封閉的管理機(jī)制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、處理、結(jié)案四個步驟形成一個閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平。同時各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控管理，使得各方互相協(xié)作配合，共同勞動，避免職責(zé)不清造成實際工作中的障礙，構(gòu)筑全方位、多角度的食品安全保障體系，從而保證飲食安全目標(biāo)的實現(xiàn)。

第三，建立健全食品安全管理制度。良好的食品安全管理組織是全面落實飲食安全管理制度的基礎(chǔ)，后勤部門應(yīng)充分發(fā)揮飲食安全管理的主體作用，積極貫徹“為學(xué)校教學(xué)、科研、師生生活服務(wù)，管理育人、服務(wù)育人”的宗旨。一是堅持貫徹“安全第一”的采購原則。采購是保障食品安全的第一道防線，因此要嚴(yán)格執(zhí)行索證、檢查、驗收、貨源比較等采購制度，加強(qiáng)對供貨商的管理，凡是學(xué)生食堂的米、面、油、肉、蔬菜等大宗物資，均要在獲得準(zhǔn)入資格的企業(yè)中進(jìn)行招標(biāo)采購，必要時到供貨企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，對生產(chǎn)工藝流程和可信度進(jìn)行調(diào)查，從根本上降低食品采購風(fēng)險，保證餐廳所采購的原材料安全衛(wèi)生，并與供貨商簽定衛(wèi)生安全責(zé)任書。確保各項食品原材料從源頭到入庫均具有源頭可溯材料，切實有效嚴(yán)把食品安全關(guān)。完善供應(yīng)商臺賬及食品原材料索證管理，全面推進(jìn)精細(xì)化管理，突出工作重點，狠抓工作落實，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，把工作做深做細(xì)，認(rèn)真做好賬本。深入食堂內(nèi)部，加強(qiáng)交流，并能提出意見和建議，不斷地改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和服務(wù)方法。積極重視市場調(diào)研，成立價格調(diào)查小組，定期對市場價格進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查價格不斷調(diào)整飯菜供應(yīng)價格，降低成本。定期向食堂提供價格預(yù)警和通告，節(jié)約經(jīng)營成本。二是建立全過程監(jiān)控的基本工作機(jī)制，定期進(jìn)行各種安全隱患排查，注重整改實效。按照高校食堂用餐衛(wèi)生管理的要求，建立食品采購、儲藏、加工、供應(yīng)等全過程的食品安全檢測監(jiān)控體系，構(gòu)建貫穿于飲食全過程的安全保障鏈。首先加強(qiáng)對社會餐飲企業(yè)經(jīng)營的食堂物資采購質(zhì)量監(jiān)控，同時加強(qiáng)食堂安全保衛(wèi)與管理，禁止非食堂工作人員隨意進(jìn)出食堂加工操作間及食品原料存放間，對餐廳的安全、衛(wèi)生、剩飯剩菜和食品留樣監(jiān)督檢查，定期查看各餐廳后場、用餐區(qū)域、庫房、涼菜制作間等，查看食堂現(xiàn)場操作流程是否合理，庫房、冰箱內(nèi)食品原料是否規(guī)范擺放，檢查餐具消毒、食品留樣等工序及記錄是否相符，查對食品原料采購索證臺賬及添加劑采購、領(lǐng)用、保管、登記是否詳盡完善，調(diào)查了解食堂飯菜是否按照要求報批和公示價格，是否按規(guī)定確保供應(yīng)。明確各加工環(huán)節(jié)的檢查、操作規(guī)范的責(zé)任人，促進(jìn)食堂飲食衛(wèi)生安全責(zé)任落實到位。三是應(yīng)用PDCA循環(huán)工作法，不斷創(chuàng)新提高，加強(qiáng)飲食安全管理，嚴(yán)格按照計劃、執(zhí)行、檢查和處理的順序來實施管理工作，明確目標(biāo)任務(wù)，并及時反饋有關(guān)結(jié)果，實現(xiàn)后勤資源的優(yōu)化配置與充分利用，同時利用對HACPP等相關(guān)食品衛(wèi)生控制知識的認(rèn)識，依據(jù)HACPP食品安全管理體系，確定食品采購、食品烹飪等關(guān)鍵控制點，并集中力量對關(guān)鍵控制點進(jìn)行干預(yù)，保障食品關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全。

第四，優(yōu)化后勤員工隊伍，嚴(yán)格落實從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國食品衛(wèi)生法以及衛(wèi)生部的學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法，實行食堂從業(yè)人員持證上崗。組織工作人員定期進(jìn)行健康檢查，依法將患有有礙食品安全疾病的人員調(diào)整到不影響食品安全的工作崗位。加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，從根本上提高職工隊伍的思想、技能和服務(wù)水平，樹立后勤服務(wù)員工的良好形象。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員素質(zhì)是保證食品安全的重要因素，食品生產(chǎn)人員不僅僅應(yīng)當(dāng)滿足健康狀況合格的基本條件，更重要的是必須具備相應(yīng)的食品衛(wèi)生知識、食品營養(yǎng)知識以及相關(guān)法律知識。通過制訂從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)計劃并加以實施，組織學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、加工操作規(guī)程和其他食品安全知識，提高服務(wù)人員的食品安全意識。

第五，建立應(yīng)急食品安全處理機(jī)制。食品從采購、生產(chǎn)、加工到銷售各環(huán)節(jié)稍有疏忽就可能引發(fā)食品安全事故，在遇到突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)積極妥善處理，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，明確責(zé)任主體，嚴(yán)肅追究導(dǎo)致事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人，做好善后工作。對處置突發(fā)事件成績顯著的個人，可給予獎勵；對處置工作嚴(yán)重失誤造成重大損失的個人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

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[3]莊新華.學(xué)校食品安全監(jiān)管重點及應(yīng)對措施[J].教育研究，2010（21）：31-33.

[4]廖文科.我國學(xué)校食品衛(wèi)生安全的現(xiàn)狀及其對策[J].中國食物與營養(yǎng)，2009（5）：7-8.

第6篇：后勤服務(wù)人員管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】一線；人力資源；優(yōu)化配置；思考

市場競爭最終取決于人才競爭，強(qiáng)化人力資源管理工作，為企業(yè)提供人才資源保障，是企業(yè)應(yīng)對激烈市場競爭的必然要求。本文通過對公司人力資源管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，從挖掘勞動用工潛力角度，提出如何進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源管理，使一線勞動力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和合理。

1.公司人力資源管理現(xiàn)狀

自2000年開始，公司著手進(jìn)行人力資源開發(fā)與管理工作，并將其列入公司戰(zhàn)略工作之一常抓不懈。至今，每年都形成人力資源調(diào)查報告、分析材料，或形勢任務(wù)教育材料等，陸續(xù)出臺了一系列加強(qiáng)人力資源開發(fā)與管理的措施和制度。幾年來，在人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才使用、人才管理等方面取得了長足的進(jìn)步，為公司生產(chǎn)經(jīng)營工作的快速發(fā)展，提供了有效的人力資源保障。

一是用工結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、職工隊伍素質(zhì)明顯提高、一線用工總量正在逐步趨于合理。10年來，通過引進(jìn)的本科以上專業(yè)對口或高層次人才、招聘勞務(wù)技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司勞務(wù)輸出工533人，全部充實到生產(chǎn)一線；大專以上文化程度人員占用工總數(shù)的45.15%；中級工及技師以上人員占用工總數(shù)的40.0%；一線生產(chǎn)人員占用工總數(shù)的60.41%。

二是錄井隊伍總量持續(xù)增加、裝備明顯改善、人員配備水平提高。目前，綜合錄井隊伍發(fā)展到63支、人數(shù)505人，開發(fā)井錄井隊伍87支、人數(shù)為327人。在綜合錄井和開發(fā)井錄井150支隊伍中，取得中石化資質(zhì)的甲級隊、乙級隊達(dá)到71支，占隊伍總數(shù)的47.33%。

三是本著扁平化管理、精干高效的原則，不斷調(diào)整公司組織結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。對公司組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了增設(shè)、更名、合并、撒消。調(diào)整為目前的11個機(jī)關(guān)科室、6個三級單位、3個直屬科級單位、2個下屬科級單位。

2.公司人力資源管理存在的問題

公司提出了 “十二·五”期間的發(fā)展愿景，不斷提高公司市場競爭力和核心技術(shù)創(chuàng)新能力，打造國際一流技術(shù)、國際一流人才、國際一流隊伍、國際一流成果，加快創(chuàng)建具有強(qiáng)勁發(fā)展力和生命力的國際一流公司。公司用工總量根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展適量增長，用工結(jié)構(gòu)不斷改善，人員素質(zhì)持續(xù)提高。但目前公司人力資源開發(fā)和管理還存在以下幾個方面的問題：

一是一線生產(chǎn)人員、二線生產(chǎn)人員、后勤服務(wù)人員用工結(jié)構(gòu)性矛盾的問題仍然存在，尤其是一線生產(chǎn)人員總量不足。

二是一線生產(chǎn)人員總量增加與質(zhì)量的提高不協(xié)調(diào)，滯后于公司的隊伍規(guī)模和市場開拓。

三是一線生產(chǎn)人員年齡比偏大、性別比（女性）偏多，不利于公司今后的快速發(fā)展。

四是一線生產(chǎn)人員文化程度和技能水平離公司的發(fā)展要求還有差距，有待于提高。

五是一線生產(chǎn)人員中復(fù)合型人才缺乏，技術(shù)骨干型人員數(shù)量不夠，生產(chǎn)管理工作常陷于被動局面。

六是一線生產(chǎn)井錄井隊伍在人員素質(zhì)等方面與探井錄井隊伍相比差距太大，制約了生產(chǎn)井錄井隊伍的發(fā)展。

3.挖掘勞動用工潛力，保證一線勞動力結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理的意見和建議

只有真正把人力資源當(dāng)作寶貴的財富，在人力資源管理工作中，樹立“以人為本”的內(nèi)動力挖掘理念，以企業(yè)的發(fā)展帶動職工的發(fā)展，以職工全面發(fā)展促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。同時，在人力資源開發(fā)和管理過程中，做到“有所為、有所不為”，采取多管齊下措施，才能使公司人力資源管理工作再上新水平。

3.1解決一線隊伍用工總量不足問題的意見和建議

（1）根據(jù)油田引進(jìn)本科以上專業(yè)對口或高層次人才計劃，結(jié)合公司發(fā)展需要，繼續(xù)加大人才引進(jìn)步伐，以引進(jìn)石油地質(zhì)專業(yè)的高校畢業(yè)生為主。發(fā)揮本科以上專業(yè)對口或高層次人才“崗位成才快、投入使用早、見效迅速”的優(yōu)勢，有效緩解公司高層次人才和專業(yè)技術(shù)人才缺乏的矛盾。

（2）啟動并全面實施了子女就業(yè)援助工作。今后，油田將建立勞動力投入的長效機(jī)制，正確處理按需用工與解決子女就業(yè)的關(guān)系，采取讓待業(yè)子女先參加就業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)本領(lǐng)，再招聘就業(yè)的方式。

（3）探索建立內(nèi)部勞動力市場，實行市場化操作，實現(xiàn)富余單位用工向缺員單位的有序流動。公司根據(jù)分公司人員余缺情況，有計劃的指導(dǎo)分公司之間的人員流動。

（4）繼續(xù)并推行“應(yīng)急或預(yù)備隊伍”辦法，支援一線生產(chǎn)，使之制度化。為解決探井生產(chǎn)高峰期一線人員不足問題，組織“預(yù)備隊伍”支援一線生產(chǎn)，達(dá)到即解決一線人員緊張問題，又使后勤、機(jī)關(guān)人員得到鍛煉的目的。

（5）為適應(yīng)公司外部市場規(guī)模的擴(kuò)大，根據(jù)《勞動合同法》，和《公司勞動用工管理辦法》有關(guān)規(guī)定，在明確“業(yè)務(wù)外包”、工程費用結(jié)算形式的前提下，對于外部市場的簡單勞動崗位或臨時性、季節(jié)性用工，使用外雇用工。

3.2提高一線隊伍用工質(zhì)量問題的意見和建議

（1）按照油田勞動用工有關(guān)政策，建立公司勞動力正常退出機(jī)制。包括勞動合同管理辦法、勞動紀(jì)律處分規(guī)定、內(nèi)部退養(yǎng)、勞動能力鑒定和特殊工種提前退休等等。要在堅持正面引導(dǎo)、政策規(guī)定宣傳全面、具體待遇解釋到位的前提下，做好此項工作，以達(dá)到企業(yè)減負(fù)、個人受益的目的。

（2）完善公司內(nèi)部離（待）崗制度。繼續(xù)完善有關(guān)管理制度，對于老弱病殘等原因，不適應(yīng)一線崗位工作人員，在本人自愿前提下離（待）崗。

（3）在一線錄井隊打破身份界線，實行全員崗位化管理。公司一線隊伍中除正式職工以外，還有內(nèi)聘職工、勞務(wù)公司員工等，隨著油田子女就業(yè)援助工作的逐步實施，比例還將增加。同時應(yīng)采取工資待遇隨崗位變化而變化，即：員工的基本工資不變，崗點工資與同崗位的正式職工相同，以激發(fā)他們崗位成才的積極性，盡早成為錄井隊伍的技術(shù)骨干。

【參考文獻(xiàn)】

第7篇：后勤服務(wù)人員管理辦法范文

關(guān)鍵詞： 行政管理； 政府采購； 物業(yè)管理服務(wù)； 財政支出

中圖分類號： C916 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-9973（2012）04-0047-06

政府采購制度形成于18世紀(jì)西方自由資本主義國家，最早可以追溯到1761年美國《聯(lián)邦政府采購法》，迄今已有200多年歷史。由于該制度以公開招標(biāo)為原則，從決策到監(jiān)督體現(xiàn)了廣泛的公平性、公正性和規(guī)范性，因此被稱之為“陽光下的交易”。目前，我國政府采購制度也得到了廣泛推行，并初步建立了政府采購管理機(jī)構(gòu)及執(zhí)行機(jī)構(gòu)。《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱采購法）指出：“政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為?！睆谋砻嫔峡?，我國的政府采購已經(jīng)是一個老生常談的問題，但就實質(zhì)而言，在我國現(xiàn)有的政府采購結(jié)構(gòu)比例中，貨物類采購的比重較大，服務(wù)類采購所占比例很小，僅為采購總規(guī)模的5%～10%左右，采購物業(yè)管理服務(wù)所占比例更小，特別是物業(yè)管理服務(wù)，則是一個新課題，也是一直以來困擾政府后勤管理實踐的一大難題，如何運用財政資金購買物業(yè)管理服務(wù)，它不僅關(guān)系到政府一定時期財政資金以及其他資源配置的合理性問題，更關(guān)系到政府采購的完善和可持續(xù)發(fā)展問題，還涉及到政府在其行政實踐中對完善物業(yè)管理市場的引導(dǎo)，涉及到科學(xué)發(fā)展觀在國家權(quán)力部門的踐行。筆者僅就政府采購物業(yè)管理服務(wù)的路徑作以探討。

一、政府采購物業(yè)管理服務(wù)的必要性

政府購買物業(yè)管理服務(wù)，其本質(zhì)是行政后勤工作的社會化改革，核心是后勤服務(wù)保障工作的資源配置市場化，將原有的后勤服務(wù)保障存量資源與現(xiàn)有的市場資源對接。

（一）政府采購物業(yè)服務(wù)具有歷史必然性

我國2003年9月1日起開始實施的《物業(yè)管理條例》對物業(yè)管理的定義為：“物業(yè)管理指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。”這里的業(yè)主，即物業(yè)所有權(quán)人。物業(yè)管理起源于19世紀(jì)60年代的英國，20世紀(jì)60年代由英國引入我國香港，20世紀(jì)80年代進(jìn)入我國大陸并得到了迅速蔓延和發(fā)展，由于物業(yè)管理的種種優(yōu)勢之所在，如今在我國不僅住宅物業(yè)實施物業(yè)管理，寫字樓物業(yè)、工場物業(yè)、休閑娛樂物業(yè)也都引入了物業(yè)管理，政府引入物業(yè)管理是歷史的必然。鑒于物業(yè)管理是一種企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為，物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理中和業(yè)主或使用人的法律關(guān)系是一種購買關(guān)系，因此，政府在引入物業(yè)管理服務(wù)時必然也要通過購買行為和物業(yè)公司之間確立合同法律關(guān)系。由于政府購買行為應(yīng)采取政府采購形式的特殊性，政府采購物業(yè)管理服務(wù)也就成為必然。

（二）政府采購物業(yè)管理服務(wù)符合《中華人民共和國政府采購法》之規(guī)定

《中華人民共和國政府采購法》不僅對政府采購對象作了明確的規(guī)定，而且對各類明細(xì)也進(jìn)行了列舉。貨物類主要包括交通工具、辦公自動化設(shè)備、一般設(shè)備、家具、物資、專用材料、專用設(shè)備；工程類主要包括荒山綠化、修繕裝飾工程、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程及單價在5萬元以上的其他各類工程；服務(wù)類主要包括設(shè)備維修、建筑物維修、車輛保險、加油、維修、會議、物業(yè)管理和單價2萬元以上的其他勞務(wù)及服務(wù)。顯然，物業(yè)管理服務(wù)屬于政府采購內(nèi)容之列。

（三）物業(yè)管理的“五類服務(wù)七種管理”基本能滿足政府行政管理之需要

從現(xiàn)代物業(yè)管理理論看，現(xiàn)代物業(yè)管理是一種集經(jīng)營、管理、服務(wù)于一身的綜合性管理。管理的內(nèi)容基本能夠滿足政府后勤服務(wù)之需要，其管理的手段與方法也足以能夠為政府提供較為滿意的服務(wù)?，F(xiàn)代物業(yè)管理理論將物業(yè)管理的內(nèi)容概括為“五類服務(wù)七種管理”。

1. 常規(guī)公共。這是法律賦予物業(yè)管理的職責(zé)，也是物業(yè)管理工作中的基本管理工作，它將公共的、經(jīng)常性的、絕大多數(shù)業(yè)主認(rèn)為必不可少的服務(wù)項目，通過“公共契約”的形式相對固定下來，作為物業(yè)公司最基本的服務(wù)項目，以物業(yè)管理服務(wù)費的收繳作為經(jīng)費保證，所有的業(yè)主都要按照物業(yè)管理合同繳納物業(yè)管理服務(wù)費，任何人不得例外。其中主要包含七種管理。

（1）房屋建筑主體管理。這是為保持房屋的完好率、確保房屋使用功能而進(jìn)行的管理與服務(wù)工作。包括房屋基本情況的掌握，房屋裝修管理，房屋修繕及其管理。

（2）房屋設(shè)備設(shè)施管理。這是為保持房屋配套的各類設(shè)備、設(shè)施的完好及其正常使用而進(jìn)行的管理與服務(wù)。包括各類設(shè)備、設(shè)施基本情況的掌握，各類設(shè)備、設(shè)施的日常運營、保養(yǎng)、維修與更新管理。

（3）保潔衛(wèi)生管理。這是為凈化物業(yè)環(huán)境而進(jìn)行的管理與服務(wù)。包括樓宇內(nèi)外物業(yè)環(huán)境的日常清掃保潔、垃圾清除外運等。

（4）環(huán)境綠化管理。這是為美化物業(yè)環(huán)境而進(jìn)行的管理與服務(wù)。包括園林綠地的營造與保養(yǎng)、物業(yè)整體環(huán)境的美化等。

（5）治安管理。這是為維護(hù)物業(yè)正常和生活秩序有序而進(jìn)行的一項專門性的管理與服務(wù)。包括樓宇內(nèi)外的安全、保衛(wèi)、警戒以及對各種突發(fā)事件的預(yù)防與處理，并可延伸為排除各種干擾，保證物業(yè)區(qū)域的安靜。

（6）消防管理。這也是為維護(hù)物業(yè)正常和生活秩序有序而進(jìn)行的一項專門性的管理與服務(wù)。包括火災(zāi)的預(yù)防及發(fā)生火災(zāi)時的救護(hù)與處理。

（7）車輛道路管理。這是為維護(hù)物業(yè)正常和生活秩序有序而進(jìn)行的又一項專門性的管理與服務(wù)工作。包括車輛的保管、道路的管理、交通秩序的維護(hù)等。

2. 有償特約。是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)為改善和提高物業(yè)使用人的工作和生活條件，為滿足一部分物業(yè)使用人的個別需要，受其委托而提供的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)事先根據(jù)業(yè)主需要設(shè)立服務(wù)項目，并將服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)公布，供需要該服務(wù)的使用人自行選擇。有償特約實質(zhì)是一種委托服務(wù)，如會議接待、會議室布置、照顧老人病人，家庭保潔、家電維修等，原則上是只要業(yè)主需要的，就是物業(yè)公司應(yīng)提供的。服務(wù)收費維持經(jīng)營收支平衡；注重服務(wù)的可靠性和敏感性，講究有情服務(wù)，建立起業(yè)主、使用人與物業(yè)管理公司之間的信任。

3. 市場經(jīng)營。這是一種具有多種經(jīng)營職能的服務(wù)方式。物業(yè)管理公司為了達(dá)到“以區(qū)養(yǎng)區(qū)、以業(yè)養(yǎng)業(yè)”的目的，根據(jù)客觀條件和實際需要，可統(tǒng)籌安排經(jīng)營與物業(yè)區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)相結(jié)合的、面向市場的經(jīng)營項目。服務(wù)收費以市場而定，具有營利性特點。市場經(jīng)營屬于物業(yè)企業(yè)之副業(yè)，從屬于常規(guī)公共這一主業(yè)。它關(guān)系到業(yè)主和使用人的整體利益，可由物業(yè)服務(wù)公司有計劃地進(jìn)行經(jīng)營性的商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)療體育、文教娛樂等設(shè)施的配置，也可以接受所有權(quán)人委托其經(jīng)營。其經(jīng)營方式可以采取物業(yè)公司自營，也可以采取聯(lián)營或招標(biāo)出租委托他營。經(jīng)營一方面可以為業(yè)主提供方便，同時由于常規(guī)性公共服務(wù)基本是保本服務(wù)，所以另一方面，經(jīng)營可以增強(qiáng)物業(yè)公司的“造血”功能，是公司現(xiàn)金流動及利潤的主要來源。其經(jīng)營關(guān)鍵在于發(fā)揮物業(yè)公司與業(yè)主天然的親密關(guān)系，通過靈活的服務(wù)和縱深化的經(jīng)營策略建立起競爭優(yōu)勢。

4. 無償便民。在物業(yè)服務(wù)中，為了溝通和融洽物業(yè)服務(wù)者與業(yè)主及使用人之間的關(guān)系，提高社會效益和長期效益，物業(yè)企業(yè)除提供有償外，還應(yīng)提供無償性的便民服務(wù)，包括在值班室設(shè)置醫(yī)藥箱、針線包、地圖、代孤寡病殘老人購物等。這些免費服務(wù)對樹立物業(yè)公司的良好形象，增強(qiáng)公司信譽(yù)有著深遠(yuǎn)的積極影響。

5. 公眾性代辦服務(wù)。這是一種典型的委托服務(wù)，是物業(yè)公司受諸如自來水公司、電力公司、煤氣公司、有線電視公司、網(wǎng)絡(luò)公司等具有提供公眾服務(wù)性質(zhì)的一些公司委托，其收取水、電、氣等相關(guān)費用。這一方面方便了業(yè)主及使用人，同時也給物業(yè)公司帶來了收入。物業(yè)公司的收入是委托人支付的費，物業(yè)公司不得向業(yè)主及使用人收取任何額外費用。國家發(fā)展和改革委員會會同建設(shè)部制定的自2004年1月1日起執(zhí)行的《物業(yè)管理服務(wù)收費辦法》第十七條明確規(guī)定：“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費用。物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收上述費用的，可向委托單位收取手續(xù)費，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。”

二、政府采購物業(yè)管理服務(wù)的路徑選擇

無論從現(xiàn)代物業(yè)管理理論還是現(xiàn)實的物業(yè)管理實踐看，政府采購物業(yè)管理服務(wù)皆勢在必行。結(jié)合現(xiàn)代物業(yè)管理論及物業(yè)管理實踐特提出以下建議：

（一）全面購進(jìn)“常規(guī)性公共服務(wù)”

全面購進(jìn)物業(yè)企業(yè)的常規(guī)性公共服務(wù)，其內(nèi)容主要包括：（1）房屋建筑主體的管理；（2）房屋設(shè)備設(shè)施的管理；（3）保潔衛(wèi)生的管理；（4）環(huán)境綠化管理；（5）治安管理；（6）消防管理；（7）車輛道路管理。這七種管理不僅涵蓋了目前政府后勤管理的大部分內(nèi)容，同時在政府購進(jìn)服務(wù)后，可促使政府抓住契機(jī)，推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)改革。

（二）根據(jù)需要區(qū)別購買物業(yè)企業(yè)特約及市場經(jīng)營

物業(yè)企業(yè)的特約服務(wù)及市場經(jīng)營服務(wù)，按理論是根據(jù)業(yè)主和使用人的需要選擇服務(wù)項目，政府完全可以根據(jù)需要與物業(yè)公司協(xié)商購買其提供的此類服務(wù)，具體著重為以下幾個方面：

1. 會議服務(wù)。行政中心內(nèi)有各種會議室。會議室的管理可分為日常的保潔、綠化、維修養(yǎng)護(hù)、安全使用（簡稱日常管理）和會議（開會時的使用）管理兩部分。按照理論，物業(yè)管理的范圍主要是物業(yè)區(qū)域內(nèi)的共用部位、公用的設(shè)備實施和相關(guān)場地，會議室應(yīng)該歸屬于共用部位，故其中的日常管理可按面積納入物業(yè)企業(yè)的常規(guī)性公共服務(wù)范圍，由物業(yè)公司進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和管理。由于會議室的使用人是不同部門，不同部門及不同會議的要求具有一定的差異性，所以，常規(guī)性、例行性的一般服務(wù)很難滿足各種會議的要求，故可根據(jù)政府對每個會議室的功能及不同級別的會務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，由使用的部門單位與物業(yè)公司協(xié)商服務(wù)級別和會務(wù)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，并向物業(yè)公司支付服務(wù)費用，物業(yè)公司只收取服務(wù)費，場地使用費收入歸屬行政中心，兩項費用可由物業(yè)公司統(tǒng)一管理并獨立分別核算。會議服務(wù)支出在各單位年初部門預(yù)算公用經(jīng)費中列支。服務(wù)內(nèi)容包括會議室的茶水供應(yīng)、保潔、橫幅、擺放花草等勞務(wù)。

2. 機(jī)關(guān)餐飲服務(wù)。行政中心的餐飲服務(wù)也會因享用人的不同而有所區(qū)別，大致可安排兩類餐廳，即領(lǐng)導(dǎo)餐廳和職工食堂。

對于領(lǐng)導(dǎo)餐廳，它既是領(lǐng)導(dǎo)用餐之地，也可以作為領(lǐng)導(dǎo)及會議接待宴請之地。對此類服務(wù)，一種方法是可以由行政中心直接對外招聘，引進(jìn)星級酒店進(jìn)行管理和服務(wù)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按照不同規(guī)格要求提供，費用按市場機(jī)制模式由相關(guān)單位與酒店結(jié)算，各單位經(jīng)費來源包干納入財政預(yù)算。另一種辦法是直接交由物業(yè)公司，行政中心向物業(yè)公司提出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由物業(yè)公司自營或引進(jìn)星級酒店并對其進(jìn)行監(jiān)督管理，費用結(jié)算與資金來源雷同于行政中心直接對外招聘。

對于職工食堂，采取購買服務(wù)的方式，按一定的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和“保本微得”的原則，組織政府采購，引進(jìn)專業(yè)的餐飲企業(yè)或酒店進(jìn)行經(jīng)營管理。

無論是領(lǐng)導(dǎo)餐廳還是職工食堂。其一次性灶具等設(shè)備的配置可以由政府相關(guān)部門提供，所有權(quán)歸屬提供部門，使用人每年向提供者交納一定的折舊費（或稱設(shè)備實施租賃費）。養(yǎng)護(hù)的管理辦法，采取誰使用、誰保管，通過談判，按照自愿和公平合理原則，通過簽訂經(jīng)濟(jì)合同的形式確定具體的折舊年限、費用標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)等。餐飲服務(wù)工作人員隸屬于餐飲企業(yè)，和政府各部門無雇傭關(guān)系，政府對此不再雇用工作人員，也不參與經(jīng)營管理，徹底將餐飲服務(wù)推向市場，由企業(yè)經(jīng)營。

3. 康樂設(shè)施的管理與服務(wù)。康樂設(shè)施是滿足人們消除疲勞、恢復(fù)精力的場所。對此，可以采用設(shè)備設(shè)施由物業(yè)公司代管，政府相關(guān)部門以費的形式支付物業(yè)公司費用。而消費采用會員制的形式，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)發(fā)放會員證，不同的人員會員證的等級不同，也可以為領(lǐng)導(dǎo)開專區(qū)。

4. 建立辦公用品超市。為減少辦公用品消耗，節(jié)約辦公經(jīng)費，降低行政成本，行政中心可以建立辦公用品超市。行政中心按布局合理原則有償提供場地，以“政府主導(dǎo)，市場運作”為方針實施運營，按“保本微利，服務(wù)社會”的物業(yè)管理運作機(jī)制經(jīng)營管理，辦公用品超市既可以作為物業(yè)公司的市場經(jīng)營業(yè)務(wù)由物業(yè)公司經(jīng)營管理，也可以通過招投標(biāo)形式聘請市場服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入。經(jīng)營范圍以辦公用品為主，兼營少許生活用品，但要避免該超市變成“用品直供提貨點”，辦公用品領(lǐng)用要有制度約束，由使用單位結(jié)算，以防造成浪費；進(jìn)入超市的品牌應(yīng)經(jīng)過權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證，價格最低、質(zhì)量最好、品種選擇性大、供貨商信譽(yù)和售后服務(wù)好。進(jìn)貨商篩選由政府采購中心按程序確定，具體運作上由政府相關(guān)部門制定辦公用品清單，建立制式合同，對有關(guān)服務(wù)條款作明細(xì)約定，通過統(tǒng)一采購確定供貨商，并在政府采購網(wǎng)上公布商品價格清單，讓市場進(jìn)行監(jiān)督。也可嘗試競價機(jī)制，動態(tài)管理，已招標(biāo)確定的供貨商應(yīng)對商品的價格隨市場變化調(diào)整單價，如有供貨商出價更低，該供貨商應(yīng)退出超市。

5. 利用政府資源進(jìn)行的營利項目的運營。如郵政、電信、銀行、醫(yī)療、停車場、幼兒園、電梯廣告、理發(fā)、干洗店、酒店、食堂、商店、文印打字服務(wù)等實行國有資產(chǎn)的有償使用，可采取分年度拍賣經(jīng)營權(quán)的方式，由中標(biāo)公司運營，誰使用誰繳費，拍賣的收益上繳財政，可專項用于后勤服務(wù)支出。此類政府資源的運營操作，既可以由政府相關(guān)部門直接招標(biāo)，也可以委托物業(yè)公司運營。

（三）有選擇性地購買公眾性代辦

如前所述，物業(yè)公司的服務(wù)內(nèi)容中有公眾性代辦服務(wù)，而就其物業(yè)管理實踐來看，物業(yè)公司不僅提供公眾性代辦服務(wù)，凡是能夠給企業(yè)帶來收益且為業(yè)主和使用人需要的所有代辦，物業(yè)公司都可提供。所以，在行政中心，物業(yè)公司不僅可受托代收水電費等，還可以接受行政中心委托，為機(jī)關(guān)代辦報刊征訂、郵件收發(fā)、代收代繳房租等公共繳費服務(wù)。對政府機(jī)關(guān)各部門單位應(yīng)分擔(dān)的水電暖費用，由物業(yè)公司按行管局有關(guān)要求進(jìn)行科學(xué)分?jǐn)偦虬磳嶋H分戶計量，并經(jīng)政府相關(guān)部門同意后，向行政中心內(nèi)單位收取，費用結(jié)算通過國庫直接支付實現(xiàn)。政府為此按收繳情況及相關(guān)協(xié)議向物業(yè)公司支付一定的費。

三、政府采購物業(yè)服務(wù)的具體運作方式

政府購買服務(wù)所使用的是財政資金，其購買行為應(yīng)列入政府采購范疇。

（一）物業(yè)公司的選擇采取招投標(biāo)形式

政府采購物業(yè)管理服務(wù)，在一定意義上表現(xiàn)為對物業(yè)公司的選擇。按照法律規(guī)定，在物業(yè)服務(wù)公司的選擇上，政府采購應(yīng)采取競爭性招投標(biāo)方式。既可公開招標(biāo)，即采用無限競爭方式，也可邀請招標(biāo)，即采用有限競爭方式。但不管采取那種方式，原則上所選取的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)該是具有一定資質(zhì)（應(yīng)為二級以上）且有優(yōu)良業(yè)績、財務(wù)狀況良好的企業(yè)。

（二）實行合同制管理物業(yè)公司及其服務(wù)

在對物業(yè)公司的管理上，對其物業(yè)管理服務(wù)及其他服務(wù)實行合同制管理。建立制式合同，應(yīng)將物業(yè)基本情況、物業(yè)服務(wù)的主要內(nèi)容、物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)收費及付款方式、物業(yè)管理用房、其他服務(wù)內(nèi)容及其標(biāo)準(zhǔn)、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等做出詳細(xì)的約定。建立評估機(jī)制，項目合作前有資質(zhì)審查，合作過程中有跟蹤了解，在合作完成后有績效評估?？冃гu估主要根據(jù)合同履行情況，對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成果進(jìn)行評價。在資金支付上，結(jié)合合同完成情況和評估結(jié)果，實行國庫集中支付，評估驗收結(jié)果作為財政撥付尾款的依據(jù)和今后項目招標(biāo)的重要參考，并建立合同信用檔案。

四、政府購買物業(yè)管理服務(wù)的經(jīng)費預(yù)算

政府購買物業(yè)服務(wù)的經(jīng)費，來源于財政一般性支出，其額度取決于服務(wù)的項目與內(nèi)容。在以上政府購買物業(yè)服務(wù)的對策建議中，不難看出，除物業(yè)企業(yè)提供的無償性便民服務(wù)外，其他服務(wù)政府都有可能購買。歸納之，物業(yè)服務(wù)實際只有兩類，一類是常規(guī)性或者說是帶有常規(guī)性性質(zhì)的，此類服務(wù)我們完全可以用物業(yè)管理服務(wù)費的形式予以測算和支付；另一類則屬于物業(yè)公司的多種經(jīng)營服務(wù)，由機(jī)關(guān)各部門享有并承擔(dān)費用，屬于公用經(jīng)費范疇，對此費用，其經(jīng)費來源于各部門經(jīng)費。一般按照行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。在政府的一般性支出中，兩類費用應(yīng)分別預(yù)算。我們在此主要對政府購買常規(guī)性物業(yè)服務(wù)的費用測算辦法予以闡述。

中華人民共和國建設(shè)部等制定的《物業(yè)管理收費辦法》第九條明確指出：“業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費用”?！鞍芍剖侵赣蓸I(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費用，盈余或者虧損均由物業(yè)管理企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計費方式”?！俺杲鹬剖侵冈陬A(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)管理企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計費方式”。第十一條指出：“實行物業(yè)服務(wù)費用包干制的，物業(yè)服務(wù)費用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費和物業(yè)管理企業(yè)的利潤”?！皩嵭形飿I(yè)服務(wù)費用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金”。

實踐中大多企業(yè)采用包干制。這樣物業(yè)服務(wù)費的基本公式就是：

物業(yè)服務(wù)費=物業(yè)服務(wù)成本+法定稅金+物業(yè)企業(yè)利潤

按照法律規(guī)定，常規(guī)性物業(yè)服務(wù)應(yīng)將費用構(gòu)成的三部分分別測算，后加總求和。

（一）物業(yè)服務(wù)成本（或者物業(yè)服務(wù)支出）構(gòu)成及測算

1. 管理、服務(wù)人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等（x1）。該項費用指物業(yè)企業(yè)的人員費用。包括：基本工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費、加班費和服裝費。該項費用的測算方法是根據(jù)所管物業(yè)的檔次、類型和總收費面積，先確定各級各類管理、服務(wù)人員的編制數(shù)；然后確定各自的基本工資標(biāo)準(zhǔn)，計算出基本工資總額；再按基本工資總額計算上述各項的金額；匯總后即為每年該項費用的金額。

7. 物業(yè)服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊費（x7）。指物業(yè)服務(wù)企業(yè)擁有的各類固定資產(chǎn)按其總額每月分?jǐn)偺崛〉恼叟f費用。各類固定資產(chǎn)包括交通工具（汽車、摩托車、自行車）（F1）；通訊設(shè)備（電話機(jī)、手機(jī)、傳真機(jī)）（F2）；辦公設(shè)備（桌椅、沙發(fā)、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等）（F3）；工程維修設(shè)備（管道疏通機(jī)、電焊機(jī)等）（F4）；其他設(shè)備（F5）。按實際擁有的上述各項固定資產(chǎn)總額除以平均折舊年限。固定資產(chǎn)平均折舊年限一般為5年。

共用部位和共用設(shè)施設(shè)備保險費用（F1）是物業(yè)服務(wù)企業(yè)代替業(yè)主交納的保險費用；公眾責(zé)任保險費用（F2）是由于物業(yè)管理工作特殊性決定的一項保險費用。所謂公眾責(zé)任，是指致害人在公眾活動場所的過錯行為致使他人的人身或財產(chǎn)遭受損害，依法應(yīng)由致害人承擔(dān)的對受害人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。公眾責(zé)任的構(gòu)成，以在法律上負(fù)有經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任為前提，其法律依據(jù)是民法及各種有關(guān)的單行法規(guī)制度。因此，各種公共設(shè)施場所、工廠、辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、商店、展覽館、動物園、賓館、旅店、影劇院、運動場所以及工程建設(shè)工地等，均存在著公眾責(zé)任事故風(fēng)險。這些場所的所有者、經(jīng)營管理者等均需要通過投保公眾責(zé)任保險來轉(zhuǎn)嫁其責(zé)任。

（二）法定的稅費的測算

對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的多種經(jīng)營性收入收取的法定稅費，不包含在物業(yè)服務(wù)費之中，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行繳納。

（三）物業(yè)企業(yè)利潤的測算

物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為獨立的自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實體，也應(yīng)獲得一定的利潤。利潤率由各省、自治區(qū)、直轄市政府物價主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定的比率計算。測算公式為：

物業(yè)企業(yè)利潤=（常規(guī)性質(zhì)的物業(yè)服務(wù)費+法定稅費）×R%（R為利潤率）

在以上的三項費用里，“物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費用，應(yīng)當(dāng)通過專項維修資金予以列支，不得計入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本”。

以上對物業(yè)服務(wù)費的測算，可以說是比較精細(xì)和具體的，一般可以作為招投標(biāo)時確定“標(biāo)底”或物業(yè)企業(yè)投標(biāo)時核算成本之用。當(dāng)然它也是政府控制財政資金較為準(zhǔn)確的測算辦法，但較為復(fù)雜，需要根據(jù)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量要求具體確定。比較簡單的費用測算也可以按照物業(yè)管理面積乘以法定每平米指導(dǎo)價格來確定。即：物業(yè)服務(wù)費=總建筑面積×元/月·平米×12（西安市的標(biāo)準(zhǔn)分為543，即一級寫字樓5元/平米，二級4元/平米，三級3元/平米。但已經(jīng)很難保本）。

政府購買物業(yè)管理服務(wù)的推行，將有利于政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，把政府辦后勤轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^購買服務(wù)、由專業(yè)物業(yè)公司提供物業(yè)服務(wù)來實現(xiàn)，能有效地控制政府機(jī)構(gòu)的增加和人員的增長，降低行政成本，提高政府效能，擺脫后勤事務(wù)拖累，集中精力做好各項服務(wù)。但由于政府購買物業(yè)管理服務(wù)的市場還不成熟，還需要政府在今后實際工作中進(jìn)行摸索，完善政府辦公樓物業(yè)管理費參考定額，不斷培育、完善和規(guī)范政府購買物業(yè)管理服務(wù)市場，進(jìn)一步樹立高效、開放、透明的政府機(jī)關(guān)形象。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：后勤服務(wù)人員管理辦法范文

5S活動產(chǎn)生于日本，最初為2S即“安全始于整理整頓，終于整理整頓”。

其目的僅為了確保作業(yè)空間的合理利用與生產(chǎn)上的安全。后因生產(chǎn)控制與品質(zhì)控制的需要，逐步推出了后續(xù)3S“清掃，清潔，素養(yǎng)”，5S最終形成。5S是一種系統(tǒng)化的管理模式和先進(jìn)管理技術(shù)。5S對于塑造企業(yè)形象、降低成本、準(zhǔn)時交貨、安全生產(chǎn)、高度的標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)造令人心怡的工作場所有著重要的意義。他能使企業(yè)管理從無序化轉(zhuǎn)變?yōu)橹刃蚧?，從秩序化上升為活力化?/p>

可見5S管理的精髓和營銷目標(biāo)的完成需要低成本、高效益、品牌形象化、市場操作標(biāo)準(zhǔn)化和員工激情的創(chuàng)造等內(nèi)容不吻而合，所以用“5S”規(guī)范進(jìn)行營銷目標(biāo)管理，有規(guī)范地管理“變”，是一種行之有效的管理辦法。

第一個S——清理：

內(nèi)容：堅決清理不必要物品。將工作場所的物品區(qū)分為有必要與沒有必要的，除了有必要的留下來以外，其他的都清除或放置在其他地方。它往往是5S的第一步。

目的：騰出有效使用空間，防止工作時誤用或掩蓋需要物件。

應(yīng)用于營銷目標(biāo)管理上：

1、 全面檢查自己營銷目標(biāo)的實現(xiàn)程度，分析為完成目標(biāo)所實施策略的正確性、資源的必備性、實施的適時性、評估的準(zhǔn)確性等內(nèi)容。如銷售業(yè)績上不去，我們就要分析是否品牌支持力度不夠等原因。

2、 將分析結(jié)果進(jìn)行分類：那些資源是完成目標(biāo)必需的、那些是必要的、那些是不需要的、那些是目前缺少的。如將銷售業(yè)績的影響因素進(jìn)行排名，可能會認(rèn)為是人員推廣是目標(biāo)必需的、品牌推廣宣傳是必要的、增加不增加門衛(wèi)是不需要的，而有效的傳播是目前缺少的。

3、 堅決清除無使用價值的資源，將必需資源放在首位。如進(jìn)行品牌的打造，需要品牌策劃人員和品牌宣傳人員，我們就要先儲備這些資源，而對于增加不增加幾個門衛(wèi)似乎和品牌宣傳沒有太大關(guān)系，可以放在最后甚至不予考慮。

注意要領(lǐng)：檢查，也就是對營銷的診斷，要仔細(xì)、全面，包括所有的影響性因素；

各種因素的影響度是指其現(xiàn)有因素對目標(biāo)缺失的影響度或影響價值，而不是因素本身需要企業(yè)承擔(dān)的成本或價值；

清除無價值因素或負(fù)面價值的因素要堅決、及時。

第二個S——整理：

內(nèi)容：合理放置必要物品。把留下來的必要用的物品分門別類依規(guī)定的位置定點定位放置，必要時加以統(tǒng)一標(biāo)識。它是提高效率的基礎(chǔ)。

目的：使工作場所清楚明了、一目了然；創(chuàng)造出整整齊齊的工作環(huán)境；減少或消除“找尋物品時間的浪費”。

應(yīng)用于營銷目標(biāo)管理上：

1、 針對營銷目標(biāo)將公司的資源進(jìn)行分類，如人員、品牌宣傳、物流便利等因素按照必需、必要、不必要、不需要、缺少的等內(nèi)容一一列明；

2、 將資源和各個分目標(biāo)進(jìn)行量化和質(zhì)化，將個要素對營銷目標(biāo)的完成進(jìn)行影響度分析，以便確認(rèn)資源利用和目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)系，為資源利用最大化提供依據(jù)。

如果清理是對營銷目標(biāo)的實現(xiàn)進(jìn)行診斷和分析的話，那整理就是在診斷的基礎(chǔ)上對重新設(shè)立的目標(biāo)進(jìn)行資源的診視過程。前者是總結(jié)教訓(xùn)，而整理是為完成計劃的組織部分。

第三個S——清潔：

內(nèi)容：徹底清潔工作場所內(nèi)物品，防止污染源(污跡、廢物、噪聲)的產(chǎn)生。

目的：保持干凈、明亮的工作環(huán)境，并杜絕污染源的產(chǎn)生，以保證員工、顧客產(chǎn)生愉快心情。

應(yīng)用于目標(biāo)管理上：

1、 對實現(xiàn)目標(biāo)的總負(fù)責(zé)、資源利用等內(nèi)容按照人員進(jìn)行責(zé)任到人，分清人員的責(zé)、權(quán)、利；

2、 為達(dá)到資源利用最大化，快速達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)管理也要達(dá)到“四無標(biāo)準(zhǔn)”(無資源沒有價值、無資源沒有進(jìn)行管控、無資源管控沒有管控、無資源不充分發(fā)揮優(yōu)勢)；

3、 對于不能創(chuàng)造價值的資源或起反面影響的因素，采取措施杜絕或隔離。如對于競品的影響，就需要制定應(yīng)對性措施，避免或減少競爭對公司造成的損失。

注意要領(lǐng)：責(zé)任劃分應(yīng)遵守責(zé)、權(quán)、利一致性原則；

要做到人人有事做，事事有人管；

人和事都是因為目標(biāo)而存在的。

如在營銷的執(zhí)行過程中，就應(yīng)該將銷售人員、市場促進(jìn)人員、管理人員、財務(wù)管理人員、后勤服務(wù)人員按照對營銷目標(biāo)的實現(xiàn)進(jìn)行相應(yīng)工作職責(zé)、流程等的文件明確，并確保實施到位。同時其薪酬待遇和貢獻(xiàn)成一定的比例。對于和實現(xiàn)營銷目標(biāo)毫無關(guān)系的人員則沒有必要進(jìn)行招聘和支付成本了。

第四個S——維持：

內(nèi)容：將上述3S實施步驟制度化、規(guī)范化，并輔以必要的監(jiān)督、檢查、獎勵措施。

目的：通過強(qiáng)制性規(guī)定，培養(yǎng)員工正確工作習(xí)慣，長期維持并保留以上3S成果。

應(yīng)用于營銷目標(biāo)管理上：

1、將以上3S步驟制定標(biāo)準(zhǔn)工作文件，也就是將目標(biāo)責(zé)任化、人員崗位化、工作流程化、執(zhí)行規(guī)范化；

2、對工作目標(biāo)設(shè)立要求標(biāo)準(zhǔn)，制定獎罰辦法，進(jìn)行工作的目標(biāo)化管理；

3、對人員的工作執(zhí)行進(jìn)行定期檢查和隨時檢查；

4、對工作事項的完成嚴(yán)格執(zhí)行獎罰辦法。

注意要領(lǐng)：

將“上班5S三分鐘，下班5S三分鐘”列入制度中，也就是要求員工在上下班都要對自己的工作針對各自分目標(biāo)的實現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)，并做出改進(jìn)措施；

標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)明確，使新進(jìn)員工能夠很快理解并執(zhí)行；

由高階主管帶頭堅持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并親自隨即檢查，以帶動全員重視或責(zé)成相關(guān)部門或人員進(jìn)行全面的跟蹤和評估；

實際獎勵與實際懲罰并重，嚴(yán)格推行，并及時展示5S管理正面效果，如分區(qū)經(jīng)理超額完成了任務(wù)，則給予物質(zhì)獎勵等。

第五個S——素養(yǎng)：

內(nèi)容：采取各種方式，使每位員工養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，并嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)則，培養(yǎng)員工主動、積極、向上的工作態(tài)度和狀態(tài)。

目的：培養(yǎng)出具有良好職業(yè)習(xí)慣、遵守規(guī)則的企業(yè)員工；營造企業(yè)氛圍，培養(yǎng)員工團(tuán)隊精神。

應(yīng)用于營銷目標(biāo)管理上：

1、召開員工會議，由員工討論怎樣實現(xiàn)營銷目標(biāo)的議題，提出操作制度、標(biāo)準(zhǔn)及實施目標(biāo)的獎罰標(biāo)準(zhǔn)；

2、針對特定的營銷目標(biāo)，如鋪貨率的完成，實行強(qiáng)化周、強(qiáng)化月勞動競賽。

注意要領(lǐng)：

對各項競賽活動的實施要激發(fā)員工的參與熱情，大家參與目標(biāo)的討論，激發(fā)積極性；

目標(biāo)獎罰對員工要有刺激性，獎要獎的人心花怒放，罰要罰的人心驚肉跳；

第9篇：后勤服務(wù)人員管理辦法范文

關(guān)鍵詞：高校；負(fù)債；財務(wù)風(fēng)險；防范

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）03-0123-02

隨著高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及人民群眾對高等教育需求的日益增長，許多高校抓住機(jī)遇“舉債興教”，進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)張。但是在高校擴(kuò)張過程中也存在著一系列的財務(wù)風(fēng)險。因此，有必要針對這種財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行分析和控制，防范和化解擴(kuò)張可能帶來的財務(wù)風(fēng)險。

一、高校負(fù)債擴(kuò)張的成因

1.高等教育大眾化使得高校現(xiàn)有教學(xué)資源無論從硬件設(shè)施及軟件環(huán)境上都無法適應(yīng)高校擴(kuò)招帶來的規(guī)模效應(yīng)，中國高校從1999年開始大規(guī)模的擴(kuò)招，普通高校在校生由1998年的341萬增加到2004年的2 400萬，高等教育的毛入學(xué)率由1998年的7.9%提高到2004年的19%，實現(xiàn)了高等教育由精英教育到大眾教育的嬗變。擴(kuò)招帶來收費增加的同時，更要求高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，沒有規(guī)模就沒有競爭力，就會失去生存發(fā)展的機(jī)會，這就使得高校必須擴(kuò)大規(guī)模，提高自己的競爭力。高校負(fù)債擴(kuò)張是高校在新形勢下的必然選擇。

2.辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，辦學(xué)條件的改善對資金的需求急劇擴(kuò)大，而近年來，無論是國家還是地方財政對高校教育經(jīng)費的投入雖然每年在增加，但速度遠(yuǎn)低于高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大所需的經(jīng)費。對大多數(shù)高校來說高校的收入來源主要是財政撥款和學(xué)費、住宿費收入，這些資金除維持學(xué)校正常的教學(xué)科研活動外所剩無幾，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了高校建設(shè)資金的需要。

3.教育作為一種典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品其對國民經(jīng)濟(jì)具有先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的確認(rèn)，使銀行將高校作為拓展信貸業(yè)務(wù)的新領(lǐng)域。銀行向高校大規(guī)模的貸款是與高校擴(kuò)招密切相關(guān)的，高校在擴(kuò)張的內(nèi)在沖動力和外部推動力的共同作用下貸款規(guī)模急劇擴(kuò)大，如云南財經(jīng)大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)等迅速擴(kuò)張后目前負(fù)債還都在10個億以上。江蘇揚州大學(xué)、南通大學(xué)目前負(fù)債也都在8個億左右。

二、高校擴(kuò)張性財務(wù)風(fēng)險的環(huán)境分析

1.規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致成本上升。從20世紀(jì)90年代末期開始，高等學(xué)校的規(guī)模開始急劇擴(kuò)張，通過擴(kuò)招學(xué)生人數(shù)急劇增加，與此同時，管理人員、教學(xué)人員、設(shè)備、教室等也需要大量增加，即固定成本相應(yīng)上升。眾多高校為此申請了大批貸款，但是當(dāng)規(guī)模擴(kuò)大后，如果管理措施跟不上則會降低了資源利用效率，因此會出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致擴(kuò)張風(fēng)險的產(chǎn)生。據(jù)報道近年來許多高校由于擴(kuò)張而導(dǎo)致了沉重負(fù)債。

2.生源將逐步減少，后續(xù)資金流入遞減。由于中國的人口政策使得幾年后的高等教育適齡學(xué)生逐步減少，客觀上存在生源問題。中廣網(wǎng)北京6月5日消息：據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，中國教育在線日前《2012年高招調(diào)查報告》顯示，近四年全國高考人數(shù)下降140萬，高考中三放棄，即放棄報名或考試、放棄志愿填報、放棄報道現(xiàn)象日趨普遍。連續(xù)四年的生源下降，相當(dāng)一部分高校面臨日益嚴(yán)重的“吃不飽”困境。教育專家認(rèn)為對部分高校來說，生源下降意味著“空巢”，決定著生死存亡；而對整個教育事業(yè)來說，卻是一次優(yōu)勝劣汰、倒逼改革的良機(jī)。

3.高校的收入增長渠道有限。一方面，中國人口多，底子薄，財力不足，政府對高校投入的增長將十分有限；另一方面，由于中國城鄉(xiāng)差距的日益增大將是公立高校學(xué)費上漲過程中的一個主要“瓶頸”。目前的學(xué)費水平已超過一般家庭特別是農(nóng)民家庭的承受能力，并已帶來一定程度的負(fù)面影響。因此，學(xué)費的上漲空間有限導(dǎo)致了大量貸款。

4.學(xué)費欠繳現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，由于許多高校對學(xué)費催繳不力，學(xué)生欠費現(xiàn)象日益嚴(yán)重，欠費數(shù)額越來越大，已成為困擾高校的痼疾，嚴(yán)重削弱了高校經(jīng)費的自給能力，影響了高校資金的籌集。同時，隨著貧困學(xué)生的日益增多，而相應(yīng)的助學(xué)措施又跟不上，導(dǎo)致欠費數(shù)額越來越大。這種勢頭短期內(nèi)難以遏制，已成為影響高校實現(xiàn)預(yù)算收入的主要障礙。

三、高校擴(kuò)張性財務(wù)風(fēng)險的防范

1.樹立風(fēng)險意識，提高決策的科學(xué)性。風(fēng)險是客觀存在的，但其是否發(fā)生是不確定的。所以高校應(yīng)樹立風(fēng)險意識，特別是領(lǐng)導(dǎo)層必須將風(fēng)險防范意識貫穿于整個決策工作的始終。建設(shè)開發(fā)新校區(qū)，要根據(jù)學(xué)校發(fā)展的需要，認(rèn)真制定學(xué)校發(fā)展的總體規(guī)劃，在正確評估學(xué)校償還貸款本息能力的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定貸款總量，合理設(shè)置貸款警界線，做好每個貸款項目的可行性研究，對貸款資金數(shù)量進(jìn)行科學(xué)設(shè)計，以保證貸款建設(shè)項目的科學(xué)性、合理性和效益性。高校獨立辦學(xué)、自負(fù)盈虧、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的資格，學(xué)校貸款的風(fēng)險，學(xué)校必須承擔(dān)。因此，為了減少償債風(fēng)險，負(fù)債必須適度。

2.多渠道籌措資金，開源節(jié)流增強(qiáng)還貸能力。財政撥款是高校經(jīng)費來源的主要組成部分。對于這部分撥款，管理上以節(jié)流為主同時還要采取開源措施。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大以及高等教育成本的上升，高校的各種支出日趨增加，僅僅依靠財政撥款難免會導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。高校要改變傳統(tǒng)的籌資方式，克服對財政撥款的依賴思想，積極尋找新的籌資渠道。首先，要下大力氣解決學(xué)費欠繳問題。學(xué)費的收繳率要與學(xué)院、系、職能處室的經(jīng)費掛起鉤來，同時要建立健全“獎、貸、助、補(bǔ)、減、捐”的助學(xué)體系，落實助學(xué)貸款、獎學(xué)金、困難補(bǔ)助、學(xué)費減免等措施，組織貧困學(xué)生開展勤工助學(xué)活動，從根本上解決貧困學(xué)生的欠費問題。其次，要多爭取科研課題和經(jīng)費，加速科技成果的轉(zhuǎn)讓，走產(chǎn)、學(xué)、研的發(fā)展道路，擴(kuò)大學(xué)校影響。

3.利用高校自身資源，積極爭取老校區(qū)上市等多種途徑解決還貸壓力。首先，目前高校的許多老校區(qū)都處于所在城市的黃金地段，其地產(chǎn)價格高，通過出讓原有的分散的校區(qū)，可以籌集大量的自主資金。這種校區(qū)置換方法是化解貸款風(fēng)險的有效途徑之一。目前我院負(fù)債在3.6億左右，而老校區(qū)位于泰州市的中心地段，資產(chǎn)評估公司對其中的110畝土地作出的評估價在2.6億左右。如果置換成功資金一下子就寬裕多了。其次，充分發(fā)揮高校自身知識密集型的優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，盡快把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力，積極開拓科技服務(wù)和社會服務(wù)渠道。第三，努力爭取社會企業(yè)對教育的支持，包括引進(jìn)企業(yè)資金，與信譽(yù)較高的企業(yè)進(jìn)行合作辦學(xué)，接受企業(yè)或個人捐贈等。第四，推進(jìn)高校后勤社會化管理，通過剝離后勤服務(wù)人員、減少后勤設(shè)施投入來減輕學(xué)校教育經(jīng)費的負(fù)擔(dān)。例如，據(jù)透露，吉林大學(xué)2006 年從財政部、教育部、地方政府等相關(guān)部門爭取了大量資金（額外爭取資金1.05 億元），同時預(yù)算壓縮10%～20%，預(yù)算執(zhí)行中節(jié)省6 757.37 萬元。

4.建立有效的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。所謂財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)就是指在高?，F(xiàn)有財務(wù)管理和會計核算的基礎(chǔ)上，設(shè)置一些科學(xué)化的敏感性財務(wù)指標(biāo)，通過分析和評價這些指標(biāo)的變化，及時揭示潛在的問題，對可能或?qū)⒁媾R的財務(wù)危機(jī)進(jìn)行預(yù)防的一種財務(wù)分析系統(tǒng)。目前，高校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)置主要是確定財務(wù)預(yù)警指標(biāo)和設(shè)立科學(xué)的財務(wù)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。按目前的高校財務(wù)會計制度，可以用四個方面的指標(biāo)來判斷高校財務(wù)風(fēng)險。（1）反映支付能力的指標(biāo)：包括現(xiàn)實支付能力和潛在支付能力。（2）反映年末貨幣資金構(gòu)成的指標(biāo)：包括自有資金余額占年末貨幣資金的比重、非自有資金余額占年末貨幣資金的比重和自有資金凈余額占年末貨幣資金的比重。（3）反映資金動用程度的指標(biāo)：主要考察自有資金動用的程度。（4）隱性連帶財務(wù)風(fēng)險指標(biāo)：校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)風(fēng)險、基建投資支付能力和基建投資財務(wù)風(fēng)險。在建立指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，還需要確定一個警戒線。如現(xiàn)實支付能力的警戒線定為3個月比較合適；自有資金占年末存款的比重低于50%的，應(yīng)采取措施調(diào)整資金結(jié)構(gòu)；自有資金動用程度超出100%則應(yīng)考慮償還能力；校辦產(chǎn)業(yè)和基建投資的負(fù)債率若大于100%，就意味著資不抵債，就可能影響學(xué)校的財務(wù)狀況等。

5.加強(qiáng)科學(xué)預(yù)算和財務(wù)管理，提高會計信息質(zhì)量。（1）高校的財務(wù)預(yù)算是合理配置學(xué)校資源的有力手段，其內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩個方面。在收入方面，高校要積極拓展籌資渠道，爭取社會力量捐資助學(xué)，以不斷壯大學(xué)校的經(jīng)濟(jì)實力。在支出方面，應(yīng)在先滿足基本支出后滿足項目支出的原則下，保證預(yù)算從編制、執(zhí)行到調(diào)整的科學(xué)規(guī)范，改進(jìn)預(yù)算編制辦法，盡量采取先進(jìn)的零基預(yù)算或彈性預(yù)算編制方法，細(xì)化項目預(yù)算，制定科學(xué)合理的定額，嚴(yán)格控制開支，增強(qiáng)預(yù)算編制的嚴(yán)肅性、合理性和有效性。（2）高校要在《預(yù)算法》的基礎(chǔ)上，完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的財務(wù)體系，使財務(wù)支出在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、檢查等活動中規(guī)范地進(jìn)行，不斷提高會計信息的質(zhì)量。保證會計信息質(zhì)量要從兩個方面入手：一是要轉(zhuǎn)變理財觀念。高校財務(wù)工作也要與時俱進(jìn)，工作重點不能老停留在記賬、算賬、報賬等傳統(tǒng)管理模式上，要向全面參與學(xué)校管理決策轉(zhuǎn)變；樹立市場觀念、效益觀念，從事后算賬向事前預(yù)測、事中控制、及時分析方面轉(zhuǎn)變；要發(fā)揮財務(wù)工作滲透力強(qiáng)的特點，主動參與學(xué)校管理活動。二是要培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)工作團(tuán)隊。通過內(nèi)部學(xué)習(xí)的溝通交流機(jī)制，創(chuàng)造共同學(xué)習(xí)、定期培訓(xùn)的良好環(huán)境，實行獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動會計人員愛崗敬業(yè)、當(dāng)家理財?shù)姆e極性，增強(qiáng)會計人員的責(zé)任感，建立一支在新形勢下從容應(yīng)對挑戰(zhàn)的財務(wù)管理專業(yè)隊伍。

6.防范財務(wù)風(fēng)險的技術(shù)方法很多，但其中的分散法應(yīng)該是高校防范財務(wù)風(fēng)險的重要方法之一。由于市場需求具有不確定性、易變性，所以分散風(fēng)險可以采用多種辦學(xué)模式，通過開展各種短期培訓(xùn)、繼續(xù)教育等分散全日制學(xué)生生源缺乏時帶來的財務(wù)風(fēng)險。另外，應(yīng)充分發(fā)揮各院（系）的辦學(xué)自，多渠道多途徑提高自己的收入，鼓勵院（系）通過學(xué)院辦學(xué)資源創(chuàng)收。比如積極爭取開展各種英語、計算機(jī)、導(dǎo)游、執(zhí)業(yè)醫(yī)師等等級證書的考試及各種培訓(xùn)活動。對創(chuàng)收部分建立創(chuàng)收管理辦法進(jìn)行財務(wù)管理。對創(chuàng)收的收益除上繳學(xué)院的一部分外其余部分可以自己支配使用，優(yōu)先用于發(fā)展院（系）硬軟件環(huán)境建設(shè)。

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