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關(guān)鍵詞:水電工程;安全監(jiān)測(cè)管理;信息管理系統(tǒng);人員管理
中圖分類號(hào):TV7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
為了確保水電工程施工及后期運(yùn)行的安全,務(wù)必進(jìn)行嚴(yán)格的安全監(jiān)測(cè)管理。水電施工安全監(jiān)測(cè)管理包括對(duì)安全監(jiān)測(cè)各個(gè)方案設(shè)計(jì)、實(shí)踐措施、監(jiān)測(cè)人員的管理。其中涉及安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)、安全監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備、通過監(jiān)測(cè)收集的數(shù)據(jù)和資料、資料分析和安全診斷、以及監(jiān)測(cè)人員、巡查人員等。
由于包括安全監(jiān)測(cè)的各個(gè)方面,因此,首先必須充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立科學(xué)有效的信息管理系統(tǒng),利用管理系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,提高管理的準(zhǔn)備度和工作效率。其次,應(yīng)對(duì)相關(guān)的監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理,確保安全監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備有效進(jìn)行,避免由于人為的失誤造成的重大安全事故,確保整個(gè)水電施工和工程運(yùn)行的安全。
一水電施工安全監(jiān)測(cè)管理的內(nèi)涵
水電施工安全監(jiān)測(cè)管理是針對(duì)水電工程安全監(jiān)測(cè)而進(jìn)行的合理有效的管理。只有在科學(xué)嚴(yán)格的安全監(jiān)測(cè)管理之下,才能確保整個(gè)水電施工中安全監(jiān)測(cè)的有效性和準(zhǔn)確性,最終才能確保水電施工的安全。水電施工安全監(jiān)測(cè)管理主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵:
1、對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的管理
水電施工安全監(jiān)測(cè)的實(shí)施首先要選擇合適的安全監(jiān)測(cè)點(diǎn),如建造水電站,必須在水電站擋水、泄水建筑物形成的水庫以及引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房等地選擇合適的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。水電安全監(jiān)測(cè)管理首先應(yīng)對(duì)這些安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行合理管理。只有管理好監(jiān)測(cè)點(diǎn),才能確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的完整和有效,為數(shù)據(jù)分析和安全診斷提供依據(jù)。
2、對(duì)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的管理
在水電施工安全監(jiān)測(cè)的實(shí)施過程中,相關(guān)的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備是必不可少的工具,而對(duì)儀器設(shè)備的管理也是安全監(jiān)測(cè)管理中的重要步驟。例如,在建造水電站的過程中,滲流監(jiān)測(cè)儀器、變形監(jiān)測(cè)儀器、水流壓力監(jiān)測(cè)儀器、降雨量監(jiān)測(cè)儀器等都是重要的安全監(jiān)測(cè)工具,在安全監(jiān)測(cè)管理中,必須對(duì)這些儀器進(jìn)行合理的管理,才能確保儀器功能的正常和應(yīng)用的有序。
3、對(duì)監(jiān)測(cè)所得數(shù)據(jù)、資料的管理
對(duì)水電施工進(jìn)行安全監(jiān)測(cè),必然會(huì)收集到相關(guān)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料,這些數(shù)據(jù)是進(jìn)行工程安全性分析、安全診斷的基礎(chǔ)和寶貴資料。水電施工安全監(jiān)測(cè)管理,必須運(yùn)用相關(guān)人員和技術(shù)對(duì)安全監(jiān)測(cè)所得的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行安全、有序、正確的保管,才能為日后的安全監(jiān)測(cè)提供保證。
4、對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的管理
水電施工的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是為了更好有有效地進(jìn)行工程的安全監(jiān)測(cè),往往利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來控制。安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可以說是整個(gè)安全監(jiān)測(cè)的樞紐,連接著水電施工安全監(jiān)測(cè)的各個(gè)方面。因此,在安全監(jiān)測(cè)的管理中,必須運(yùn)用相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),對(duì)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的管理,確保安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
5、對(duì)監(jiān)測(cè)人員的管理
在整個(gè)安全監(jiān)測(cè)過程中,每個(gè)環(huán)節(jié)都必須依靠相關(guān)的監(jiān)測(cè)人員(包括現(xiàn)場(chǎng)巡查人員)。沒有安全監(jiān)測(cè)人員或者安全監(jiān)測(cè)人員無法按時(shí)到崗履行職責(zé),則整個(gè)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將處于癱瘓的狀態(tài)。因此,強(qiáng)化對(duì)安全監(jiān)測(cè)人員的管理是重中之重,是確保整個(gè)安全監(jiān)測(cè)工作科學(xué)高效完成的根本所在。
二、水電施工安全監(jiān)測(cè)管理的有效措施
水電施工安全監(jiān)測(cè)管理包括建立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)、建立合理的安全監(jiān)測(cè)人員管理機(jī)制以及制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案,各個(gè)方面相輔相成,確保著水電施工安全監(jiān)測(cè)的科學(xué)有序高效進(jìn)行。
1、建立網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)
首先,運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),設(shè)計(jì)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木W(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)軟件,建立起全方位的管理平臺(tái)。將水電施工安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)、安全監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備、安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料、安全診斷資料和人員的資料和檔案等均納入到該系統(tǒng)中。并開發(fā)或購買相應(yīng)的軟件,快速準(zhǔn)確地進(jìn)行數(shù)據(jù)和資料的分類,并能根據(jù)安全監(jiān)測(cè)所得數(shù)據(jù),自動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算好分析,得出安全診斷的結(jié)論;通過歸納整體,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中面臨的新情況新問題,及時(shí)顯示施工實(shí)踐中存在的安全隱患,從而確保水電施工安全監(jiān)測(cè)的高效率運(yùn)行。
2、建立合理的人員管理機(jī)制
安全監(jiān)測(cè)人員是整個(gè)安全監(jiān)測(cè)過程中的核心,關(guān)系著安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能否正常運(yùn)行,關(guān)系著現(xiàn)場(chǎng)巡查的可信度,也關(guān)系著安全監(jiān)測(cè)能否為水電施工提供可靠的依據(jù)和建議。因此,在水電施工的安全監(jiān)測(cè)管理中,必須建立嚴(yán)格的科學(xué)合理的人員管理機(jī)制。該人員管理機(jī)制必須包括在安全監(jiān)測(cè)實(shí)施過程中的每一個(gè)成員。對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的管理、對(duì)監(jiān)測(cè)儀器的管理、對(duì)監(jiān)測(cè)所得數(shù)據(jù)的管理、對(duì)監(jiān)測(cè)分析和診斷的管理以及現(xiàn)場(chǎng)巡查人員的管理,每個(gè)階段都包含了對(duì)監(jiān)測(cè)人員的管理。
對(duì)安全監(jiān)測(cè)人員的管理,首先應(yīng)建立一套科學(xué)的管理體制,制定管理?xiàng)l件和規(guī)則,強(qiáng)化每個(gè)成員的職責(zé)以及每個(gè)成員的業(yè)務(wù)能力,做到各司其職,各盡其責(zé)。將每位監(jiān)測(cè)人員的資料和職責(zé)建立在相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,保證每個(gè)成員準(zhǔn)備高效地完成崗位工作,并能夠及時(shí)將所完成任務(wù)的數(shù)據(jù)和資料輸入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),確保安全監(jiān)測(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互鏈接,確保水電施工安全監(jiān)測(cè)的整體最大化,為水電施工提供良好的保證。
3、建立科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案
受地質(zhì)、氣候、水文、周邊環(huán)境等因素的影響,水電施工在實(shí)踐中面臨著眾多的突變情況,安全監(jiān)測(cè)也相應(yīng)地面臨著眾多的突發(fā)問題。這些突況可能未能通過安全監(jiān)測(cè)進(jìn)行診斷,甚至?xí)o安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)本身造成一定的損害。因此,在安全監(jiān)測(cè)管理中,應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,預(yù)先構(gòu)想可能出現(xiàn)的安全監(jiān)測(cè)難題,并建立科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案,以避免重大的生命財(cái)產(chǎn)損失。
三水電施工安全監(jiān)測(cè)管理的意義
水電施工安全監(jiān)測(cè)管理在提高安全監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備率和施工的安全性方面,起著舉足輕重的作用。合理運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng),對(duì)水電施工安全監(jiān)測(cè)進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的管理,能夠有效提高管理的效率,促進(jìn)水電施工安全監(jiān)測(cè)的精確度和快速、高效、合理地進(jìn)行。
通過嚴(yán)格的安全監(jiān)測(cè)管理,能夠在實(shí)踐應(yīng)用中不斷地提高管理技能,在各個(gè)環(huán)節(jié)積累相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠不斷優(yōu)化管理系統(tǒng),為未來的水電施工安全監(jiān)測(cè)管理提供可靠的借鑒和完善的技術(shù)。而對(duì)監(jiān)測(cè)人員和巡查人員嚴(yán)格而又科學(xué)合理的管理,更能夠加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)的有效進(jìn)行,確保安全監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備無誤。通過建立應(yīng)急預(yù)案,對(duì)水電施工過程中出現(xiàn)的突發(fā)問題進(jìn)行合理的處理,消除現(xiàn)實(shí)中存在的安全隱患
總之,科學(xué)的水電施工安全監(jiān)測(cè)管理,既能夠確保安全監(jiān)測(cè)的科學(xué)有效進(jìn)行,也能夠確保水電工程施工的安全,確保水電工程建成后運(yùn)行的安全,對(duì)整個(gè)水電工程的作用不可估量。
參考文獻(xiàn)
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截至8月12日,山西重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)組已召開7次調(diào)度會(huì)。按照晉政發(fā)〔2011〕6號(hào)文要求,領(lǐng)導(dǎo)組增設(shè)三大職責(zé):結(jié)合“十二五”規(guī)劃組織和安排重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作;統(tǒng)一部署項(xiàng)目招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目簽約工作;協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目落地工作的重大問題。
為確保“十二五”時(shí)期山西省經(jīng)濟(jì)總量翻番、再造一個(gè)新山西戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),4月22日,山西省政府印發(fā)《關(guān)于建立和強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目“四位一體”工作機(jī)制的通知》(晉政發(fā)〔2011〕6號(hào)),決定按照重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、重點(diǎn)項(xiàng)目簽約、重點(diǎn)項(xiàng)目落地和重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)“四位一體”全面推進(jìn)、統(tǒng)籌落實(shí)的工作要求,建立健全工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施工作。
重點(diǎn)項(xiàng)目簽約額每年1萬億
《通知》明確,圍繞“十二五”期間全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額實(shí)現(xiàn)五年5萬億元、平均每年1萬億元的目標(biāo),按照重點(diǎn)項(xiàng)目投資額爭(zhēng)取達(dá)到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額60%的要求,全省重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備額總量要達(dá)到10萬億元左右;重點(diǎn)項(xiàng)目的簽約額總量要達(dá)到五年5萬億元、平均每年1萬億元;重點(diǎn)項(xiàng)目的落地率爭(zhēng)取達(dá)到60%,要實(shí)現(xiàn)五年落地3萬億元、平均每年6千億元。此外,對(duì)“十二五”每年的重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)以市為單位進(jìn)行了分解下達(dá)。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入年度考核
為確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn),《通知》明確提出要健全五大機(jī)制,即:公布排行――強(qiáng)化考核――完善做法――協(xié)作服務(wù)――層層落實(shí)。其中,重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)情況公布排行的要求是:從2011年開始,按月公布各市重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)推進(jìn)情況排行,每半年公布各市的重點(diǎn)項(xiàng)目簽約、重點(diǎn)落地工作排行,分年度公布各市重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況排行。強(qiáng)化考核機(jī)制則強(qiáng)調(diào),按照突出導(dǎo)向性、科學(xué)性和可操作性要求,根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目落地和重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)的工作內(nèi)容,研究設(shè)置考核指標(biāo),并量化納入全省年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍中。
各地市狠抓項(xiàng)目落地工作
關(guān)鍵詞:電力工程建設(shè)安全管理 控制措施
中圖分類號(hào):F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
電力是保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。為滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展日益增長(zhǎng)需要,我國電力設(shè)施建設(shè)在“十二五”期間進(jìn)入了一個(gè)。如何在保證施工質(zhì)量的同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)的安全、可靠,在繼續(xù)做好傳統(tǒng)的有效管理方法的同時(shí),我們還要針對(duì)工作中容易出問題的環(huán)節(jié)如何加強(qiáng)管理和完善,創(chuàng)新管理方法,保證又好又快地完成各項(xiàng)工作。
1 電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
1.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系要完備
大多數(shù)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)多工種作業(yè)的群體,涉及到各專業(yè)多工種配合作業(yè),健全完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。要能指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理,從項(xiàng)目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強(qiáng)化各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時(shí)要改變?cè)诎踩a(chǎn)中只注重物資的投入,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、物、料方面制定預(yù)防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂疲嬲w現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,合理分配和明確各級(jí)部門、人員的權(quán)限,制訂出各個(gè)節(jié)點(diǎn)的控制。
1.2 應(yīng)急預(yù)案要完備
在施工現(xiàn)場(chǎng)編制預(yù)案的目的,是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時(shí),對(duì)施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng),最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時(shí)間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場(chǎng)中,制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括;①傷亡事故應(yīng)急預(yù)案;②機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;③ 火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;④ 防惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式要按國網(wǎng)公司下發(fā)的格式進(jìn)行規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單等),要保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性、可操作性。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。應(yīng)該指出的是,應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體事故進(jìn)行組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的指南。所以,對(duì)制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計(jì)劃,定期組織演習(xí),驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。
針對(duì)預(yù)案還要建立相應(yīng)應(yīng)急救援組織體系,成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援隊(duì),配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,要落實(shí)具體部門和人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng),做到拿出就能用,保證救援工作的實(shí)效性。
1.3 危害因素辨識(shí)程序庫內(nèi)容要完備
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的危害辨識(shí),職業(yè)安全和環(huán)境保護(hù)因素,利用現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書和施工現(xiàn)場(chǎng)“三措一案”,形成工作現(xiàn)場(chǎng)危害辨識(shí)庫,做到關(guān)口前移,防患于未然。評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度,判定一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,確定主要危險(xiǎn)源和主要環(huán)境因素,給施工人員的安全提供科學(xué)依據(jù),最終實(shí)現(xiàn)有效控制。危害辨識(shí)主要包括:人的行為和物的管理。根據(jù)施工過程中工作內(nèi)容、機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施對(duì)可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染及資源浪費(fèi)等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行對(duì)照分析,確認(rèn)其危害。
1.4 安全技術(shù)措施的編制要完備
安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,運(yùn)用技術(shù)手段,改善勞動(dòng)條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)工作的不同性質(zhì)、工作內(nèi)容等,加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實(shí)可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項(xiàng)目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實(shí)施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)執(zhí)行層便于執(zhí)行,減少施工過程中的隨意性。安全施工技術(shù)措施是項(xiàng)目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時(shí)編制同時(shí)審核同時(shí)批準(zhǔn)、同時(shí)執(zhí)行。對(duì)于特殊的工程項(xiàng)目必須編制單項(xiàng)的安全施工技術(shù)措施。
2 電力建設(shè)的質(zhì)量控制措施
2.1施工方面存在的問題
部分企業(yè)由于自身素質(zhì)與能力問題,可能無法獨(dú)立完成施工,就分包給別的單位,收取管理費(fèi),可是在實(shí)際工作中又失于管理,以包代管,造成了不應(yīng)出現(xiàn)的工作失誤。例如變電站改造工程中電流互感器二次接地未接線;二次回路接線不規(guī)范造成接地;直線塔基礎(chǔ)面不平導(dǎo)致直線塔傾斜的,轉(zhuǎn)角塔基礎(chǔ)沒有預(yù)偏導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜的,不按圖紙施工導(dǎo)致導(dǎo)線對(duì)地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線導(dǎo)致鐵塔彎曲的,不打反方向?qū)ο€緊線導(dǎo)致鐵塔橫擔(dān)變形的等等,各種工程質(zhì)量問題令人擔(dān)憂,為設(shè)備投入運(yùn)行留下安全隱患。
而監(jiān)理單位時(shí)常缺位,重要施工現(xiàn)場(chǎng)旁站不到位,基本問題特別是隱蔽工程中的問題很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn),給工程管理造成了很多不必要麻煩,本應(yīng)在監(jiān)理過程中能發(fā)現(xiàn)并要求處理到位的卻到業(yè)主驗(yàn)收才發(fā)現(xiàn),解決難度大又耽誤工程投入使用時(shí)間,例如原材料型號(hào)與設(shè)計(jì)不符、未按圖紙施工、隱蔽工程沒有嚴(yán)格按照規(guī)程要求施工,造成線路投運(yùn)后桿塔接地電阻不合格等問題。
2.2解決問題的方案
(1)加強(qiáng)施工前管理,首先要健全競(jìng)爭(zhēng)有序的電力建設(shè)市場(chǎng),實(shí)行全過程招投標(biāo)制,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),技術(shù)進(jìn)步,選取優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位,并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門予以公示。同時(shí),加大設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。減少行政干預(yù),加強(qiáng)合同管理,以合同管理為核心,明確各方職責(zé)權(quán)利,并在合同管理方面做好以下工作:督促落實(shí),承包合同的簽訂。任何一項(xiàng)工程,不管它的資金流量有多少,都要有具體的經(jīng)濟(jì)合同來約束。沒有合同的簽訂,任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系都不具備法律效力。要嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批(審查)制度,設(shè)計(jì)審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。①工程設(shè)計(jì)審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)?!苯ㄔO(shè)方針的重要措施,也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理、完整,關(guān)系到整個(gè)工程能否滿足使用要求,工藝技術(shù)是否可靠先進(jìn),結(jié)構(gòu)、消防是否安全可靠,投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。②工程設(shè)計(jì)審查是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)設(shè)計(jì)水平提高的重要措施。通過審批,一方面可及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問題,采取措施,消除隱患。另一方面,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計(jì),把壓力變動(dòng)力,促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的不斷提高,通過審查,確定設(shè)計(jì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使設(shè)計(jì)成果與經(jīng)濟(jì)效益真正掛上鉤,體現(xiàn)腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的區(qū)別。完善設(shè)計(jì)變更手續(xù),嚴(yán)肅設(shè)計(jì)變更流程。
(2)加強(qiáng)施工中管理,要循規(guī)為綱,將規(guī)章制度落實(shí)到具體的行動(dòng)。施工過程要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度,以檢查督促落實(shí),分級(jí)管理,不越級(jí)指揮,責(zé)任分清。要嚴(yán)格按照國網(wǎng)公司和湖南省公司關(guān)于規(guī)范基建施工相關(guān)管事規(guī)定,按程序辦事,從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收必須按要求一一落實(shí),每道程序都不放松。對(duì)監(jiān)理單位的項(xiàng)目部人員到位情況,監(jiān)理大綱編制情況,人員基本素質(zhì)及責(zé)任心問題,都要逐一落實(shí)。施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計(jì)、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài),人員到位情況是否受控,還是形同虛設(shè),是以分包代管還是完全不管,這些都直接關(guān)系到工程質(zhì)量的保障能力。進(jìn)入施工工地的人員必須進(jìn)行安全知識(shí)教育,考試合格后,考卷歸檔,人員方可進(jìn)人工地。特殊作業(yè)持證上崗。
(3)加強(qiáng)旌工過程的監(jiān)理管理,增加安全技術(shù)交底及施工人員接受交底的簽字項(xiàng)目欄,使工程項(xiàng)目時(shí)刻處于可控、在控、受控狀態(tài),做到有人管、有人問、有人落實(shí)、有人監(jiān)督,有人負(fù)責(zé)。
關(guān)鍵詞:電力基建工程 安全管理 問題 對(duì)策
中圖分類號(hào):F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2015)09(a)-0115-02
1 我國電力基建安全管理中存在的問題
在我國的電力基建安全管理工作中,依然有很多問題沒有解決,使得安全管理工作無法落到實(shí)處,也沒有取得良好的效果。主要從三個(gè)方面就可以看出:第一,沒有落實(shí)基建安全管理責(zé)任。一些單位的分管領(lǐng)導(dǎo)或是相關(guān)負(fù)責(zé)人并不重視基建安全管理工作,而且部分單位對(duì)于安全管理只是片面地強(qiáng)調(diào)一下,并沒有實(shí)際的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在施工現(xiàn)場(chǎng),各部門也沒有落實(shí)好安全管理責(zé)任,使得各項(xiàng)安全管理制度都沒有得到良好的執(zhí)行。第二,沒有認(rèn)識(shí)到基建安全管理工作的重要性。一些網(wǎng)省公司把主要精力都放在所投資建設(shè)的電網(wǎng)工程上,對(duì)于工程的安全管理問題往往沒有加以重視。一些單位沒有一套科學(xué)合理的安全監(jiān)理工作機(jī)制,工作中存在盲目樂觀或者畏難的情緒,使得基建安全工作隱患重重。第三,基建安全缺乏科學(xué)的管理和有效的執(zhí)行。一些單位沒有完全掌握工程現(xiàn)場(chǎng)的安全信息,也沒有嚴(yán)格審查旁站監(jiān)理、勞務(wù)分包單位資質(zhì)業(yè)績(jī),缺少統(tǒng)一的科學(xué)管理?;鶎拥膯挝辉诎踩芾砉ぷ髦幸矝]有得到落實(shí),缺乏行之有效的管理方法。所以,種種原因使得一些網(wǎng)省公司沒有配備合適的基建管理人員,在公司規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下依然沒有科學(xué)的管理,產(chǎn)生了很多不良因素。在管理人員方面,一些施工企業(yè)存在人員知識(shí)結(jié)構(gòu)過于老化,也沒有定期的安全培訓(xùn),在工作中依然存在很多問題。
1.1 施工人員缺乏安全意識(shí)
在電力施工的過程中,無論是管理人員還是施工操作人員,對(duì)于安全施工的意識(shí)嚴(yán)重缺乏,自我保護(hù)意識(shí)淡薄,使得最基本的電力施工安全管理知識(shí)都被忽視。這些一線的施工人員往往都是臨時(shí)組建的,雖然施工技術(shù)過硬,但是安全生產(chǎn)意識(shí)卻十分欠缺,這也使得在電力安全生產(chǎn)與管理的過程中始終存在著安全隱患。
1.2 施工企業(yè)安全管理依然存在很多問題
很多企業(yè)對(duì)于施工責(zé)任制落實(shí)不到位,過于形式化,例如安全責(zé)任書、保證措施、安全目標(biāo)等出現(xiàn)多單位雷同的現(xiàn)象層出不窮。一些單位的工作崗位也缺乏針對(duì)性,現(xiàn)場(chǎng)管理漏洞百出,經(jīng)常出現(xiàn)文明生產(chǎn)雜亂現(xiàn)象,裝置性違章也時(shí)有發(fā)生,安全工具、安全標(biāo)示等的管理也缺乏規(guī)范。另外,在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)還存在著很多管理不到位的地方,考核也十分松懈,監(jiān)督方面存在嚴(yán)重缺失,違章、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象層出不窮。因此,與國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定相比較,一些發(fā)電企業(yè)在重大危險(xiǎn)源管理方面還存在很大的問題,急需改進(jìn)。
1.3 沒有及時(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章管理制度
如果電力安全生產(chǎn)管理制度不能夠及時(shí)地進(jìn)行落實(shí),那么在施工過程中部分工作人員就會(huì)盲目追求工期而對(duì)安全生產(chǎn)的基本要求進(jìn)行忽視,對(duì)于電力生產(chǎn)的安全規(guī)定也拋到腦后隨意違反,在施工時(shí)也沒有根據(jù)電力管理規(guī)定來進(jìn)行,那么就極易出現(xiàn)電力安全事故,導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。所以說,每一個(gè)施工人員都要嚴(yán)格遵守電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強(qiáng)化安全意識(shí),避免電力安全事故的發(fā)生。
2 要加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全管理
2.1 理清思路,強(qiáng)化電力基建工程管理
在對(duì)電力基建工程進(jìn)行安全管理時(shí),要強(qiáng)化落實(shí)基建工程實(shí)施的管理制度以及安全規(guī)章制度,對(duì)于生產(chǎn)中所出現(xiàn)的安全問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。在每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上都要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和規(guī)章制度,同時(shí)完善安全生產(chǎn)責(zé)任管理,做到從源頭開始狠抓落實(shí),嚴(yán)禁違反施工規(guī)定的行為出現(xiàn)。
2.2 專項(xiàng)整治,提高施工安全管理質(zhì)量
目前,電力工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中依然存在許多問題,建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況加強(qiáng)對(duì)施工安全的整治,還要將整治的結(jié)果進(jìn)一步鞏固并擴(kuò)大。通過施工安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立來確保能夠?qū)m?xiàng)整治中的嚴(yán)重問題逐步解決,最終使建設(shè)施工的安全管理質(zhì)量提高到新的水平。在專項(xiàng)整治中,可以采用自查―整改―提高的上升模式,將安全管理制度的執(zhí)行力度不斷加強(qiáng),確保施工生產(chǎn)的安全性,通過對(duì)施工資源的合理分配,使業(yè)主以及監(jiān)理單位對(duì)安全質(zhì)量的監(jiān)督管理力度都不斷提高。落實(shí)責(zé)任制,使電力建設(shè)施工的安全水平邁上新的臺(tái)階。
2.3 加強(qiáng)監(jiān)管,確保工程有序推進(jìn)
基建單位要對(duì)工程加強(qiáng)防范,通過多種方式來加強(qiáng)對(duì)過程的監(jiān)管,徹底落實(shí)安全防范措施,加強(qiáng)安全質(zhì)量管理,通過安全責(zé)任的強(qiáng)化來保證工程的有序推進(jìn)。在實(shí)際的生產(chǎn)過程中,對(duì)安全防范措施的規(guī)范,就是要在每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),從設(shè)備入場(chǎng)到施工方案的定制,監(jiān)理項(xiàng)目部要進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控,并對(duì)反習(xí)慣性違章進(jìn)行積極排查,及時(shí)提出施工中所存在的缺陷并做好跟蹤。在施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè),遵守現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工要求,對(duì)于施工人員來說,現(xiàn)場(chǎng)要佩戴好安全帽,并且要做好坑槽臨邊護(hù)欄、安全標(biāo)語、警示牌等的安全提示牌,消防設(shè)施配備、配電箱上鎖及可靠接地等安全防護(hù)措施也要做到及時(shí)規(guī)范。對(duì)于工程質(zhì)量要繼續(xù)加強(qiáng)管控,在施工過程中嚴(yán)格做好見證、旁站、巡視檢查等相關(guān)工作,對(duì)于一些重要的工程節(jié)點(diǎn)要進(jìn)行全程的旁站監(jiān)督以確保工程的順利進(jìn)行,隨著工程的進(jìn)展還要繼續(xù)進(jìn)行跟蹤以及監(jiān)督工作。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查工作也要不斷加大力度,同時(shí)對(duì)工程進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以便于能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題并加以改正。通過整體的閉環(huán)改造,使工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全都能夠在可控范圍之內(nèi),使得年度的監(jiān)理任務(wù)能夠順利完成。
2.4 嚴(yán)格審定,保證基建管理人員的資質(zhì)
要保證基建管理人員的管理資質(zhì)真實(shí)性,管理人員的管理水平也要符合要求,不僅要有高水平的理論知識(shí),同時(shí)還要能夠與實(shí)踐相結(jié)合,真抓實(shí)干。對(duì)管理人員進(jìn)行任用之后還要進(jìn)行定期核查,嚴(yán)格禁止冒名頂替、弄虛作假等不正之風(fēng)。如果發(fā)現(xiàn)有一些不具備管理資質(zhì)的人員,必須給予嚴(yán)罰嚴(yán)打。所以在管理上要繼續(xù)強(qiáng)化人員的教育,從思想道德、法制觀念等多方面進(jìn)行深入學(xué)習(xí),從思想深處抵制不良風(fēng)氣的彌漫,讓法制觀念深入人心。
3 結(jié)語
現(xiàn)如今,我國的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,人們的生活不平不斷提高,對(duì)于電力的需求也越來越大,對(duì)于電力系統(tǒng)來說要不斷加強(qiáng)供電的可靠性。電力基建工程具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性,是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程,所以在基建生產(chǎn)過程中安全工作十分重要。施工人員一定要有責(zé)任心和較高的職業(yè)素質(zhì),監(jiān)理人員也要盡職盡責(zé)地做好監(jiān)督工作,確保工程能夠嚴(yán)格地按照施工程序與施工要求來進(jìn)行。對(duì)于電力單位本身更要注重自身的規(guī)范化管理,既要做好預(yù)防工作,同時(shí)也要具備解決問題的能力,將安全故事的概率降到最低。做好安全管理工作,既要對(duì)施工人員負(fù)責(zé),更要對(duì)社會(huì)大眾負(fù)責(zé),這是電力基建工程能夠健康發(fā)展的重要保障。所以,要想使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益實(shí)現(xiàn)最大化,就一定要做好安全生產(chǎn)管理工作。
參考文獻(xiàn)
[1] 嚴(yán)啟明.電力工程施工安全管理[J].廣東科技,2008(8):131-1
32.
關(guān)鍵字:建筑;電氣安裝;施工;控制
建筑電氣安裝在建筑施工過程中處于重要地位,建筑電氣安裝的的施工時(shí)間比較短,但是貫穿于建筑施工的始終,所以對(duì)電氣安裝的施工要求比較高。在進(jìn)行電氣安裝的施工工作以前,要對(duì)多種工作做好協(xié)調(diào)管理,對(duì)施工順序加以嚴(yán)格把握,規(guī)范操作流程,這樣才能做好電氣安裝的全過程控制。
一、建筑電氣安裝工程施工的過程控制分析
(一)關(guān)于電氣安裝的準(zhǔn)備工作分析
建筑電氣的安裝工作主要分為兩種,一種是在建筑結(jié)構(gòu)整體竣工后,另一種是在建筑施工過程中。建筑電氣安裝的準(zhǔn)備工作主要涉及到勞動(dòng)人員的相關(guān)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)圖紙的落實(shí)、場(chǎng)地時(shí)間的排列、施工機(jī)器以及施工設(shè)備的準(zhǔn)備,最后是各種施工材料的質(zhì)量保證,只有將這些安裝前的準(zhǔn)備工作做好,才能有效控制建筑電氣的順利安裝[1]。
(二)管線、孔洞的預(yù)埋工作以及防雷設(shè)施的安裝
建筑施工過程中,要對(duì)土建地板和建筑結(jié)構(gòu)做好施工工作,需要把預(yù)埋工作處理到位,預(yù)埋工作的主要施工任務(wù)是對(duì)線槽、孔洞以及橋架和樓板的預(yù)埋和各種電力管線的預(yù)埋,這些電力管線的作用主要是促進(jìn)智能化系統(tǒng)和照明系統(tǒng)的正常使用,另外防雷設(shè)施的安裝也非常重要,它會(huì)涉及到地接焊接技術(shù)。在整個(gè)管線預(yù)埋的施工過程中,要使用到的材料是鍍鋅電線管絲扣,利用這一材料,把它在支撐點(diǎn)、線盒之間建立起連接,連接時(shí)要注意材料的使用方法和標(biāo)準(zhǔn)要求。在施工過程中,在對(duì)電線表進(jìn)行淺表預(yù)埋時(shí),需要在樓板處留有重墨,這樣做的目的是能夠清晰的把淺表電線所在的位置標(biāo)志出來,防止建筑施工的其他工作給電線造成不必要的損失[2]。
(三)在樓板處,暗敷管線
建筑施工的樓板敷線主要采取的方式是暗敷,暗敷一般把電氣管線設(shè)在樓板內(nèi)的兩層鋼筋網(wǎng)中間。這種情況下需要在樓板的首層建好以后,第二層完成以前,再做好相應(yīng)管線的預(yù)埋工作?;诖耍诠芫€的暗敷前要做好基本的準(zhǔn)備工作,準(zhǔn)備工作主要體現(xiàn)在技術(shù)方面和建筑材料方面,在管線的暗敷前還要做好施工應(yīng)急計(jì)劃,以免發(fā)生緊急事故無所處理。樓板處,暗敷管線工作開始時(shí),要明確鋼筋的施工時(shí)間和施工進(jìn)度,控制施工質(zhì)量,管線的暗敷在樓板轉(zhuǎn)向墻壁時(shí),需要建筑施工單位及時(shí)給出管線坐標(biāo)的位置信息,這樣有利于以后施工人員能夠更加準(zhǔn)確的進(jìn)行施工敷設(shè),防止發(fā)生錯(cuò)誤,阻礙施工順序的正常進(jìn)行[3]。
(四)墻壁處的管線暗敷工作
建筑物墻壁的內(nèi)部也需要進(jìn)行管線的敷設(shè),首先,墻壁該定位要求嚴(yán)格,必須準(zhǔn)確無誤,以此促進(jìn)設(shè)計(jì)和施工的正常進(jìn)行,同時(shí)達(dá)到設(shè)計(jì)施工的基本要求。在墻壁砌體以后,管線盒位置一旦確定不能更改,因此管線盒的位置控制要求非常高,需要施工人員以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待該管線的盒的位置劃分。建筑物的內(nèi)部有很多管線盒存在,這些管線盒中有暗敷管線,而且管線的直徑通常比較小,很多是橫向的走管,因此,在砌體過程中,不進(jìn)行管線的敷設(shè)工作,而是在砌體以后,保證墻壁的硬度和干度,才能進(jìn)行墻體墻面的管線敷設(shè)。敷設(shè)管線所使用的機(jī)器是電氣界石機(jī)器,利用這種機(jī)器在墻體上打出相應(yīng)的線溝,再進(jìn)行管線的敷設(shè),在所有敷設(shè)完成以后,由施工單位的專業(yè)技術(shù)人員去修補(bǔ)線溝,保障施工質(zhì)量[4]。
二、建筑電氣安裝施工質(zhì)量控制
(一)施工前對(duì)材料及合同進(jìn)行有效控制
在電氣安裝前,施工單位需要對(duì)收到的合同進(jìn)行仔細(xì)閱讀分析,根據(jù)自身情況對(duì)合同條款進(jìn)行審核,從施工的方法、質(zhì)量以及施工材料的準(zhǔn)備上進(jìn)行估測(cè),對(duì)成本加以控制,在確定無誤后,開始電氣安裝的施工工作,施工要嚴(yán)格根據(jù)圖紙和合同進(jìn)行,以免在某一環(huán)節(jié)發(fā)生誤差。在材料方面的控制主要體現(xiàn)在材料質(zhì)量是否合格過關(guān)、材料的數(shù)量是否會(huì)出現(xiàn)剩余造成浪費(fèi)、材料是否符合電氣安裝施工管理要求等等。另外,還要對(duì)生產(chǎn)材料的單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證和能力評(píng)估,在材料進(jìn)場(chǎng)之前要有相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,合格后準(zhǔn)與進(jìn)入。
(二)電氣安裝過程中對(duì)技術(shù)和人員的控制
施工技術(shù)對(duì)于施工整體質(zhì)量的好壞有很大的影響。施工技術(shù)主要通過施工的方法和施工手段而體現(xiàn)出來,先進(jìn)的施工技術(shù)能夠保障電氣安裝工程的順利進(jìn)行,同時(shí)對(duì)電氣安裝的成本控制有很大的促進(jìn)作用,以此增加施工單位的經(jīng)濟(jì)效益,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。施工人員所使用的技術(shù)要求符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),符合建筑施工電氣安裝要求[5]。
在人員的控制方面。人員是影響電氣安裝的重要因素,一切的技術(shù)方法和施工程序都需要由施工人員來完成,所以要建立高素質(zhì)的電氣安裝團(tuán)隊(duì),他們能夠更清楚電氣安裝的程序、質(zhì)量、水平等,施工單位在進(jìn)行電氣安裝前要對(duì)安裝隊(duì)伍進(jìn)行能力評(píng)估,以更好的控制安裝質(zhì)量,同時(shí),施工單位需要定期對(duì)電氣安裝人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高技術(shù)人員素質(zhì),創(chuàng)建一支優(yōu)秀的電氣安裝隊(duì)伍。
(三)在電氣安裝后,關(guān)于驗(yàn)收工作的控制
在電氣安裝人員完成建筑的電氣安裝后,必須通過相關(guān)部門的驗(yàn)收才能進(jìn)行下一步的建筑工作,驗(yàn)收不容忽視。電氣安裝盡管按照相應(yīng)的合同和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行,但是驗(yàn)收的目的是查看各項(xiàng)指標(biāo)是否合格,各項(xiàng)工程設(shè)備的使用是否合乎要求,安裝后的電氣設(shè)備是否能夠達(dá)到正常使用的標(biāo)準(zhǔn),只有這些指標(biāo)驗(yàn)收合格,才能進(jìn)行其他建筑工作的移交[6]。
三、建筑工程電氣建設(shè)的監(jiān)督與安全控制
電氣安裝離不開對(duì)安裝環(huán)境的監(jiān)察和分析,電氣安裝人員要結(jié)合電氣安裝的具體要求,針對(duì)所在區(qū)域的安裝項(xiàng)目、工程施工的時(shí)間要求等進(jìn)行分析。完善負(fù)責(zé)人責(zé)任體制,把具體環(huán)節(jié)的具體任務(wù)落實(shí)給相關(guān)負(fù)責(zé)人,這樣工作目標(biāo)會(huì)更加明確。負(fù)責(zé)人對(duì)電氣安裝工作進(jìn)行監(jiān)督管理,讓每一個(gè)環(huán)節(jié)的安裝工作都能夠有章可循,在負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理下,安裝人員能夠以更負(fù)責(zé)更認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待電氣安裝,這有利于強(qiáng)化安裝的管理與安全的控制。安全控制關(guān)系到工作人員的安全意識(shí)、因此,要不斷提高各個(gè)部門對(duì)安全的認(rèn)識(shí)態(tài)度,適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行安全教育,這樣才能確保電氣安裝工作能夠在相對(duì)安全的環(huán)境下進(jìn)行,消除安全隱患[7]。
結(jié)束語:
綜上所述,在建筑中,電氣安裝起到將非常大的作用,沒有電氣安裝就沒有完整的建筑體,因此在整個(gè)建筑電氣安裝過程中,要做好各項(xiàng)工作的有效管理和控制。提高工作人員的積極性和安全意識(shí)以及責(zé)任意識(shí),讓工作人員能夠不斷的提升自己的工作能力,在電氣的安裝中,注意每一處細(xì)節(jié),順利完成電氣安裝工作,提高建筑的整體施工進(jìn)度,提高建筑質(zhì)量,促進(jìn)我國城市化的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】新時(shí)期 電力工程 特點(diǎn) 危險(xiǎn)源 安全監(jiān)督管理
一、前言
新時(shí)期的電力工程安全管理是通過對(duì)誘發(fā)的安全問題進(jìn)行系列的排查,并通過相關(guān)的理論知識(shí)對(duì)安全系統(tǒng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理,頭蓋骨有效制定管理體制和管理方法防止事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全管理的目的。電力工程是我國建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分,與道路橋梁、建筑工程等工程差別較大,具有自身的特點(diǎn)。因此,分析電力工程的特點(diǎn),對(duì)于安全監(jiān)督管理具有積極作用。
二、電力工程特點(diǎn)
新時(shí)期電力工程具有較強(qiáng)的流動(dòng)性, 人員和施工環(huán)境頻繁變換和流動(dòng)。電力工程具有復(fù)雜性,受到我國電力企業(yè)數(shù)量多分布不均、技術(shù)水平、資金和規(guī)模等多種因素的影響,使得安全監(jiān)督工作存在很大的困難。電力工程具有一次性,不同內(nèi)容的電力工程實(shí)施的時(shí)間、規(guī)模和自然條件等都不相同。電力工程具有綜合性,在建設(shè)的整個(gè)過程中,人、物和環(huán)境等都存在著誘發(fā)事故的各種危險(xiǎn)因素。
三、電力工程的危險(xiǎn)源辨識(shí)
在電力工程的施工人員中,有很多人對(duì)電力系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確,安全意識(shí)薄弱,很多從業(yè)人員對(duì)事故的預(yù)防和安全生產(chǎn)還有一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。分析在電力工程安全管理監(jiān)督中的危險(xiǎn)源,對(duì)于有效指導(dǎo)事故發(fā)生具有積極作用。危險(xiǎn)源通常要具備下面三個(gè)條件:具有造成電力工程破壞的能力;受到電力工程破壞的對(duì)象;產(chǎn)生破壞的結(jié)果。
在電力工程安全監(jiān)督管理中,普遍的安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)對(duì)象和范圍包括了人、機(jī)器、技術(shù)和環(huán)境等。辨識(shí)危險(xiǎn)源的方法有直觀經(jīng)驗(yàn)法、考核表達(dá)法和系統(tǒng)分解法等多種方法。當(dāng)電力工程有能夠參考的辨識(shí)危險(xiǎn)源的過程,就能夠借鑒以往的經(jīng)驗(yàn),通過直觀經(jīng)驗(yàn)法更為合適??己吮磉_(dá)法是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行走訪訪問,搜集以往事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將出現(xiàn)的危險(xiǎn)源的種類進(jìn)行類表保持。系統(tǒng)分解符是對(duì)電力工程應(yīng)用的系統(tǒng)安全管理的評(píng)價(jià)方法辨識(shí)危險(xiǎn)源,適用于沒有事故經(jīng)驗(yàn)可循或者是結(jié)構(gòu)復(fù)雜的新開放的系統(tǒng)中。
四、新時(shí)期加強(qiáng)電力工程安全監(jiān)督管理的有效策略
結(jié)合電力工程的特點(diǎn)以及存在的危險(xiǎn)源的辨識(shí),下面圍繞加強(qiáng)新時(shí)期電力工程安全監(jiān)督管理的策略談幾點(diǎn)建議,為保證電力工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保證。
(一)全面提高安全管理意識(shí),加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)
通過對(duì)以往事故分析,我們能夠看到,電力工程的施工建設(shè)單位人員的整體素質(zhì)都比較低,對(duì)于機(jī)械設(shè)備的操作不當(dāng)、沒有安全生產(chǎn)的意識(shí),這是事故發(fā)生的重要原因。因此,在電力工程的施工建設(shè)過程中,就要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全意識(shí)培養(yǎng),可以通過安全專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)形式,也可以播放安全事故案例或者安全生產(chǎn)征文等多種方式,加強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)的培養(yǎng),促進(jìn)人員的意識(shí)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,提高從業(yè)人員的技術(shù)操作水平,避免違章施工的情況發(fā)生。具體措施包括:
(1)定期不定期結(jié)合的方式,組織職工進(jìn)行各類安全知識(shí)和技能培訓(xùn)的相關(guān)活動(dòng),不斷提高從業(yè)人員的理論知識(shí)水平和操作技術(shù)水平,使從業(yè)人員在熟練掌握各類安全規(guī)程的同時(shí),通過教育和培訓(xùn),幫助其掌握電力工程的各種具體實(shí)際情況,并對(duì)事故進(jìn)行演練,提高事故處理能力和應(yīng)變能力,加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。
(2)在進(jìn)行培訓(xùn)的過程中,要挑選高素質(zhì)、高技能,具有很強(qiáng)責(zé)任心的優(yōu)秀人員作為培訓(xùn)人員,嚴(yán)把培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān),再通過參觀交流和崗位培訓(xùn)等形式加強(qiáng)安全交易,提高從業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)操作水平。
(二)建立健全安全管理機(jī)制,切實(shí)落到實(shí)處
健全完善的安全管理機(jī)制是電力工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和安全的有效保證。因此,要加強(qiáng)安全管理機(jī)制的建立健全。主要措施有如下幾個(gè)方面:
(1)健全細(xì)化安全管理機(jī)制。通過制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工方案,對(duì)技術(shù)的措施和作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)范員工操作行為;注意對(duì)安全管理機(jī)制的細(xì)化,這是安全機(jī)制有效落實(shí)的關(guān)鍵。
(2)加強(qiáng)監(jiān)管。在電力工程的施工過程中,要明確相關(guān)的責(zé)任和義務(wù),對(duì)于成員的分工也要明確。此外,要加強(qiáng)對(duì)施工安全管理的監(jiān)督力度,在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理中,重點(diǎn)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)督管理,并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),有效保證施工項(xiàng)目的順行。
(三)建立電力工程施工建設(shè)安全監(jiān)督管理體系
在實(shí)踐過程中,要建立項(xiàng)目經(jīng)理、成員和班組為小組的安全監(jiān)督管理體系,負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全管理工作的開展。工程項(xiàng)目部要設(shè)置專職的安全管理部門,作為安全健康和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管的機(jī)構(gòu),設(shè)置專職的安全員,在班組中設(shè)置兼職安全員,分層次對(duì)施工過程中的各種安全事故進(jìn)行規(guī)范和處理。此外,還要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目骨干人員的安全教育和培訓(xùn),培養(yǎng)其樹立安全觀念,促進(jìn)安全工作的落實(shí)開展。
五、結(jié)束語
在新時(shí)期的電力工程安全監(jiān)督管理工作中,要首先對(duì)管理和危險(xiǎn)的因素進(jìn)行識(shí)別,做到有效消除和預(yù)防。通過有針對(duì)性和系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),能夠使施工人員對(duì)電力施工的安全管理有一個(gè)系統(tǒng)全面的了解,對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)有清晰的認(rèn)識(shí),在施工作業(yè)中有效降低各種施工的發(fā)生,保證了工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全可控性,促進(jìn)電力系統(tǒng)安全監(jiān)督管理邁上新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn);燃?xì)夤こ?;安全管?/p>
中圖分類號(hào):F291文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
由于天然氣已經(jīng)逐漸成為人們生活不可或缺的生活物資,并且還是當(dāng)今社會(huì)積極推廣的一種新能源,為了滿足人們的需求,燃?xì)夤こ桃驳玫搅瞬粩嗟陌l(fā)展。在我國,燃?xì)赓Y源分布不均,人口大部分集中于東部,但是西部資源豐富,“西氣東輸”、“川氣東送”等燃?xì)廨斔晚?xiàng)目涉及到幾萬里的燃?xì)夤こ淌┕?。同水電工程一樣,其屬于安裝配套工程,但是其又有別于水電工程,便是燃?xì)馐且兹嘉?,屬于高危物品。因此,現(xiàn)場(chǎng)的安全施工已經(jīng)成為大家的關(guān)注焦點(diǎn)。這就相應(yīng)的需要提高對(duì)操作人員的專業(yè)知識(shí)水平,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的規(guī)范化,才能降低事故發(fā)生的可能性,本文針對(duì)燃?xì)夤こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)的安全管理進(jìn)行了詳細(xì)的研究分析。
一、城市燃?xì)獍踩芾淼闹饕瓌t
(1)遵守相關(guān)規(guī)定原則
當(dāng)前我們可以看出,政府部門正在一點(diǎn)點(diǎn)的淡化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù),而是轉(zhuǎn)向行政管理方面的監(jiān)督。各燃?xì)馄髽I(yè)在輸送燃?xì)膺^程中各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)或是行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。要弄清楚各個(gè)條款的具體規(guī)定不要以為司空見慣的做法就是合理合法的,一定按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則來做。
(2)著眼核心問題原則
由于城市安全管理本身就是一個(gè)很復(fù)雜而龐大的體系里面的安全管理工作包括很多方面,有大量的瑣碎復(fù)雜的事物需要處理。每個(gè)人各司其職不同級(jí)別、不同部門、不同崗位的安全管理人員分別負(fù)責(zé)不同的工作。所以一定要縱觀全局有一個(gè)整體的思路主抓關(guān)鍵問題。比如生產(chǎn)部門的安全管理人員就要主抓自己部門的核心問題并采取措施解決,而安全智能部門的安全管理人員就要引導(dǎo)各個(gè)部門協(xié)調(diào)配合各個(gè)部門關(guān)注本部門的重大安全隱患,并及時(shí)解決。
(3)限期整改原則
如果一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)能夠做到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn),并想辦法規(guī)避的話就不會(huì)發(fā)生安全事故了。但這只是假設(shè),在實(shí)際的操作中很難做到,所以說這種情況根本不會(huì)存在。很多企業(yè)都是在安全檢查的時(shí)候才會(huì)發(fā)現(xiàn)并且嚴(yán)肅地面對(duì)問題。在這種時(shí)候,最正確的選擇就是設(shè)定一個(gè)合理的事件期限加之采取有效的措施來解決問題。
(4)懲罰分明原則
在實(shí)際的工作中,建立恩威并存的獎(jiǎng)懲制度。如果做得好,就獎(jiǎng)勵(lì)是一種激勵(lì);做的不好,就懲罰是一種警醒。但是獎(jiǎng)勵(lì)亦或是懲罰并不是最終的目的,最終目的是讓員工都對(duì)安全工作重視起來更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),消除安全隱患及事故。
二、城鎮(zhèn)燃?xì)馐┕ぐ踩芾?/p>
(1)提高對(duì)燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩匾缘恼J(rèn)識(shí)
當(dāng)?shù)卣?、行政主管部門、建設(shè)單位和施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要意義,始終把安全施工放到工作的首要位置。不斷加大安全法規(guī)和條例的宣傳執(zhí)行力度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和文明施工的主觀能動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)安全管理領(lǐng)導(dǎo),保證安全管理職責(zé)落實(shí)到人,努力提高安全施工管理質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。
(2)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全管理是施工管理的重要內(nèi)容,質(zhì)量和安全是相輔相成的,有著密不可分的關(guān)系。施工人員、技術(shù)員、項(xiàng)目經(jīng)理等相關(guān)人員必須樹立安全責(zé)任意識(shí),在施工管理過程中,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理措施,完善操作路程。全方面保證施工的安全順利進(jìn)行。所有的有關(guān)人員必須在管理中承擔(dān)一定的責(zé)任,并且要簽訂安全責(zé)任書??傊踩a(chǎn)制必須貫穿整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任到人,落到實(shí)處。
擴(kuò)大宣傳范圍,加大培訓(xùn)力度,努力強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí),積極主動(dòng)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。鼓勵(lì)相關(guān)人員充分了解安全生產(chǎn)及文明施工的科學(xué)知識(shí),充分認(rèn)識(shí)到安全教育的重要性。工程管理人員建立完善的考核體系,做好督查檢查工作。
(3)高空作業(yè)的安全管理
當(dāng)燃?xì)饬⒐茉O(shè)置在外墻時(shí),需要進(jìn)行攀登作業(yè),懸空作業(yè)、臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)及上下交叉作業(yè),給工程項(xiàng)目的實(shí)施帶來了很大的不便。盡管在外墻等處安裝了防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)和腳手架,但是仍然有高空墜落的事故發(fā)生。所以工程單位需要格外的關(guān)注高空作業(yè)的安全技術(shù),必須對(duì)高空作業(yè)采取必要的措施,比如進(jìn)行技術(shù)教育和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底工作、設(shè)置安全標(biāo)志、工具及設(shè)備等措施。在施工之前,要逐項(xiàng)檢查作業(yè)人員的證件及人員的體質(zhì)。另外,工程單位也要高度關(guān)注外界天氣因素的影響,諸如:及時(shí)清理好現(xiàn)場(chǎng)的水、雪及冰霜;搭設(shè)防護(hù)棚及安全設(shè)備來設(shè)置防范區(qū)域;一旦有異常問題出現(xiàn),施工人員要高度警惕,及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
(4)施工的安全管理技術(shù)制度和措施
城鎮(zhèn)燃?xì)馐┕挝辉诰幹剖┕ぐ踩胧r(shí),必須考慮到城鎮(zhèn)燃?xì)馐┕挝挥霉さ木唧w情況,結(jié)合工人大部分來自于農(nóng)村,自身受教育程度的差異,流動(dòng)性比較大的特點(diǎn),有針對(duì)性的制定措施。城鎮(zhèn)燃?xì)馐┕び衅洫?dú)有的特點(diǎn),所以必須考慮施工地點(diǎn)的環(huán)境以及燃?xì)馐┕r(shí)所使用的工具設(shè)備,在燃?xì)馐┕な撬捎玫募夹g(shù)方法,相應(yīng)的來不斷改進(jìn)燃?xì)馐┕ぐ踩贫ê痛胧.?dāng)施工的環(huán)境發(fā)生變化或者燃?xì)馐┕さ募夹g(shù)產(chǎn)生改進(jìn)時(shí),必須報(bào)上一級(jí)管理層知道,重新申報(bào)安全管理技術(shù)制度,只有被上一級(jí)管理層認(rèn)可,才可以讓工人正常施工。各層管理安全員一定要明白自己的管理職責(zé),對(duì)安全管理制度和措施熟悉于心,要掌握有關(guān)的管理知識(shí)和有關(guān)的法律法規(guī)。
(5)加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全防范
在燃?xì)夤艿朗┕み^程方面,必須要明確承擔(dān)該任務(wù)的施工單位是否具有在建筑工地施工的資格,而且在后期的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收階段必須嚴(yán)格把關(guān)。在管溝與管基方面的管理也要加強(qiáng)。通常來說燃?xì)夤艿酪话愣际锹竦胤笤O(shè)的油于地面外部的各種壓力以及回填土本身的壓力作用下對(duì)燃?xì)夤苡兄鴺O大的壓力作用所以對(duì)于管道本身的抗拉抗壓的強(qiáng)度要有很高的要求。并且根據(jù)實(shí)際情況和當(dāng)?shù)赝临|(zhì)的分析其開挖深度、回填土密度等都要經(jīng)過嚴(yán)密的計(jì)算與管理。并且對(duì)于管材的選型和質(zhì)量方面也要嚴(yán)格控制把關(guān),對(duì)于管材的合格證、材質(zhì)分析化驗(yàn)報(bào)告等等方面都要做到嚴(yán)格把控,以防不和產(chǎn)品流入建設(shè)。除此之外還要對(duì)管材進(jìn)行防腐處理,比如給管材涂刷防腐漆等等。以防管材腐蝕生銹。在進(jìn)行回填土?xí)r要嚴(yán)格難找規(guī)定進(jìn)行分層夯實(shí)。要保證管溝的夯實(shí)質(zhì)量在各種外界的擠壓,重負(fù)荷作用下要保證達(dá)到一定的使用年限。
(6)制定統(tǒng)一的安全規(guī)范
進(jìn)行規(guī)范化安全燃?xì)馐┕?對(duì)那些專業(yè)性非常強(qiáng)的,比較容易出安全事故的項(xiàng)目,比如說物料提升機(jī),腳手架和高空塔吊等,我們必須獨(dú)立,有針對(duì)性地制定安全技術(shù)措施,并且不能違反相關(guān)的法律法規(guī)。施工工地好多都是臨時(shí)用電,發(fā)生安全事故的概率非常高,必須進(jìn)行統(tǒng)一安全管理,臨時(shí)用電有許多它克服不了的缺陷,比如用電暫時(shí)性,場(chǎng)地不固定性,電具開發(fā)性,運(yùn)行條件不佳,潮濕陰雨天氣容易跑電,這很容易導(dǎo)致施工人員人身生命遭受損失。因此我們?yōu)榱吮苊馊細(xì)馐┕がF(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)用電安全隱患,必須制定有效的安全用電措施,并根據(jù)燃?xì)馐┕がF(xiàn)場(chǎng)的變化,環(huán)境的不同,靈活安排用電,并且必須接零、接地來進(jìn)行保護(hù)。對(duì)電工要不斷培訓(xùn),加強(qiáng)電工的專業(yè)水平,讓日常照明和燃?xì)馐┕び秒娨?guī)范化。
三、結(jié)語
總而言之,由于燃?xì)庥幸兹家妆奶攸c(diǎn),安全問題是在燃?xì)夤こ讨行枰匾暤闹匾獑栴}之一。因此,在施工階段要加強(qiáng)施工員工的安全責(zé)任意識(shí),采用先進(jìn)的技術(shù)方案,而且還要對(duì)燃?xì)夤こ痰陌踩詫?shí)施切實(shí)有效的防護(hù)措施,從而促進(jìn)安全管理工作的有效落實(shí)和改善。
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摘要:機(jī)電安裝工程是一項(xiàng)高投資、高技術(shù)、多專業(yè)組合的系統(tǒng)工程,其工程項(xiàng)目的安全管理具有復(fù)雜性。本文機(jī)電一體化論文通過論述安全與施工的辯證關(guān)系、安全管理現(xiàn)狀與存在的問題、做好安全管理的方法和加強(qiáng)安全管理的積極意義,因此,通過加強(qiáng)安全管理,促進(jìn)項(xiàng)目施工正常進(jìn)行,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:機(jī)電;安裝;安全管理
Abstract: the mechanical and electrical installation project is a high investment, high technology, many professional combination system engineering, the project safety management is complex. This paper discusses the electromechanical integration through security and construction of the dialectical relationship between, safety management status and existing problems of safety management, and doing well method and strengthening the safety management positive, therefore, by strengthening the safety management, and promote the project construction normal, create economic and social benefits, and has very important practical significance.
Keywords: mechanical and electrical; Installation; Safety management
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、安全與施工的辯證關(guān)系
安全與施工是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地施工。施工過程中存在著一定的安全隱患。與自然界作斗爭(zhēng),在工地現(xiàn)場(chǎng)這個(gè)不穩(wěn)定環(huán)境下,隨時(shí)都會(huì)發(fā)生意想不到的事情,所以時(shí)時(shí)都要警惕危險(xiǎn)、刻刻都要注意安全。安全是施工的前提,施工又是效益的保障。效益不光有經(jīng)濟(jì)效益還有社會(huì)效益,只有安全好了,才是最大的效益,安全不好,出了事故,企業(yè)和個(gè)人都將受到損失,效益就不要談了。
例如,某20層五星級(jí)酒店開發(fā)項(xiàng)目,公司甲承接該酒店裝修工程的上10層,公司乙承接該酒店裝修工程的下10層。公司甲疏忽安全管理,甚至沒有安全員。總承包公司多次組織檢查,發(fā)現(xiàn)公司甲的現(xiàn)場(chǎng)有很多安全隱患未整改,并實(shí)施罰款。而公司乙安全管理良好,未被罰款。至工程結(jié)束時(shí),公司甲不得不從安全保證金中扣除罰款費(fèi)用。
因此,安全與施工既對(duì)立又統(tǒng)一,當(dāng)兩者互相促進(jìn)時(shí),企業(yè)就會(huì)和諧發(fā)展,從而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
二、安全管理現(xiàn)狀與存在的問題
(一)、機(jī)電安裝工程安全管理現(xiàn)狀
目前,我國機(jī)電安裝工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)正在不斷加強(qiáng),但各施工企業(yè)的管理體制卻沒有多大的變化,而且存在許多問題。項(xiàng)目與企業(yè)間責(zé)任不明、激勵(lì)不夠、約束不嚴(yán)、不確定因素過多等,嚴(yán)重影響著安全管理的正常實(shí)施。市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、法律法規(guī)的不健全等都阻礙著施工企業(yè)的健康發(fā)展。但無論如何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流是阻擋不了的,市場(chǎng)的逐步完善必然要求我們企業(yè)安全管理與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。
(二)、安全管理存在的問題
長(zhǎng)期以來所形成的機(jī)電安裝工程安全管理體制,雖然較為適合我國國情,也較為有效地取得了一定的成就,然而由于各地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展水平有限,各地區(qū)施工企業(yè)制度不一、管理不一、監(jiān)管方法不同等。我國的施工安全管理工作還存在不少問題。
1、安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全
安全生產(chǎn)管理體制須企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)的關(guān)鍵在于企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)法人在整個(gè)經(jīng)營管理中,要對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。企業(yè)經(jīng)營管理的目的在于提高經(jīng)濟(jì)效益,提高經(jīng)濟(jì)效益的前提就必須做到安全生產(chǎn)。要做到安全生產(chǎn)首先就要建立健全各種安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體執(zhí)行落實(shí)者,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任。
許多機(jī)電安裝個(gè)體私營企業(yè)沒有安全管理組織機(jī)構(gòu),專職安全員一般也是掛名的,平時(shí)根本不到現(xiàn)場(chǎng),最多只是應(yīng)對(duì)上級(jí)的檢查。工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員,又是技術(shù)員,還是安全員,一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實(shí),施工管理混亂,安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障。
國有企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)雖然比較健全,也有必要的安全管理制度,但是公司安全部門的管理權(quán)限不夠,只有建議權(quán)沒有決策權(quán)?,F(xiàn)場(chǎng)安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患不能直接安排人員整改,要先報(bào)告,能否落實(shí)還得施工隊(duì)或者項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全工作的重視程度,遇到施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí),總是難以擺正關(guān)系。
2、安全管理制度不落實(shí)
首先,現(xiàn)場(chǎng)操作工人的管理嚴(yán)重脫節(jié)。隨著建筑市場(chǎng)的開放,大量農(nóng)民工進(jìn)城從事建筑施工。國有企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)一般管理人員和少數(shù)工種才是正式工,操作工人都是臨時(shí)招聘的農(nóng)民,主要管理方式是和民工隊(duì)的“包工頭”簽定單項(xiàng)工程承包合同,甚至沒有合同。以包工不包料的形式明確雙方責(zé)、權(quán)、利,安全全部由自己負(fù)責(zé),企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設(shè)備,只注重一時(shí)的利益。
其次,安全教育嚴(yán)重滯后。按照規(guī)定,新工人進(jìn)廠必須進(jìn)行安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”。教育的主要內(nèi)容包括勞動(dòng)技能和安全知識(shí)兩個(gè)方面,經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進(jìn)行教育,致使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí),安全操作水平低下,安全意識(shí)淡薄,自我防護(hù)能力極差。
第三,安全工作思想認(rèn)識(shí)不足,措施不力。在施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時(shí),往往忽視安全生產(chǎn),注重進(jìn)度和效益。安全技術(shù)措施專用資金不足,有些連必要的安全防護(hù)用品、保證措施也不愿花錢,他們追求的是利潤最大化。這在個(gè)體、私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。
三、安全管理的方法措施
(一)、機(jī)電安裝工程項(xiàng)目的組織措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
2、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)民工的管理。民工的來源應(yīng)通過有組織的勞務(wù)公司,改變目前由社會(huì)零散人員自發(fā)組織起來的無序狀態(tài)。勞務(wù)工的使用必須簽定符合國家有關(guān)規(guī)定的施工合同,明確安全生產(chǎn)雙方各自的權(quán)利、義務(wù)。進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育,經(jīng)考試合格后才能上崗,考試內(nèi)容要包括安全知識(shí)和操作技能。
3、建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。公司設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu),配備必要的交通辦公用品,給予足夠的管理權(quán)力。施工隊(duì)、項(xiàng)目部按規(guī)定配齊配夠安全專職人員,嚴(yán)格實(shí)行安全優(yōu)先、一票否決制度。班組配備兼職安全員,在工資待遇方面給予適當(dāng)補(bǔ)助。
4、建立各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確其安全責(zé)任。做到縱深到底、橫向到邊,各自做好本崗位的安全工作。堅(jiān)持特殊工種持證上崗制度,杜絕無證上崗操作行為。實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制,安全員對(duì)安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并作好記錄。
(二)、機(jī)電安裝工程項(xiàng)目的技術(shù)措施
1、工程開工必須編制施工方案。編制照防暴雨、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防觸電等安全預(yù)案,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)管理。制定安全防范重點(diǎn),安全組織措施和技術(shù)措施。并經(jīng)公司總工程師審批、監(jiān)理公司批準(zhǔn),施工中嚴(yán)格按此執(zhí)行。
2、生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源,安放消防器材,編制消防預(yù)案,并成立義務(wù)消防隊(duì)。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場(chǎng)等要符合公安部門的消防安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃、易爆物品,嚴(yán)禁在加工場(chǎng)和料庫內(nèi)吸煙。
3、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽,按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品。
4、做好文明施工。首先從思想上強(qiáng)化施工人員的職業(yè)道德意識(shí)。
四.加強(qiáng)安全管理的積極意義
1、加強(qiáng)安全管理,有利于樹立正確的價(jià)值觀。安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的物質(zhì)文化和精神文化的總和。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè),確立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,樹立正確的安全生產(chǎn)觀,是安全管理的首要目標(biāo)。
2、加強(qiáng)安全管理,有利于提高經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。搞好安全生產(chǎn),沒有事故發(fā)生,就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。達(dá)到安全指標(biāo),獲得政府獎(jiǎng)勵(lì),就是形成社會(huì)效益。提高經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益,是安全管理的最終目的。
綜上論文所述,安全管理有“始”但沒有“終”,只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視、措施落實(shí)、親身檢查、考核到位、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,不斷提高安全管理水平,才能確保項(xiàng)目施工正常進(jìn)行,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
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一是首先要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,建立建全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。
從近年來發(fā)生的食品安全事故得出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),都要求我們必須轉(zhuǎn)變?cè)斜O(jiān)管模式。要從過去側(cè)重于事前審批、許可,事中進(jìn)行抽檢、檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行處罰、處置轉(zhuǎn)變到以食品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主,并建立食品從生產(chǎn)到餐桌的一個(gè)全過程監(jiān)管體系上來。各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)按照科學(xué)監(jiān)管,關(guān)口前移,打防結(jié)合的工作方針,針對(duì)地方特色產(chǎn)業(yè)、塊狀產(chǎn)業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè),大力提高食品檢驗(yàn)檢測(cè)、有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警等技術(shù)能力。通過對(duì)產(chǎn)品的信息收集、分析,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)安全預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),做到對(duì)質(zhì)量隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,及時(shí)預(yù)防區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題的發(fā)生,切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)管工作的有效性。實(shí)現(xiàn)由以往的“事后監(jiān)督”向“事前預(yù)防”,“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)出擊”轉(zhuǎn)變,從根本上解決食品安全的內(nèi)在隱患。
二是建立完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,不斷拓展監(jiān)管能力。
當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)管的主要矛盾是監(jiān)管職能的不斷深化與監(jiān)管工作人員缺乏的矛盾。由于人員少,監(jiān)管地域廣,造成對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量無法進(jìn)行及時(shí)有效全面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。為確保食品質(zhì)量安全問題早發(fā)現(xiàn)、早整改,預(yù)防和杜絕食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全事故的發(fā)生,應(yīng)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、農(nóng)村公共安全員這批“地方軍”熟悉當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)條件、監(jiān)管就近、反映及時(shí)的優(yōu)勢(shì),建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、食品安全專管人員、農(nóng)村公共安全員組成的三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。使他們?cè)谑称焚|(zhì)量安全、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全以及食品加工小作坊普查建檔等方面發(fā)揮更大的作用。通過三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè),使食品安全監(jiān)管的觸角延伸至各個(gè)行政村,實(shí)現(xiàn)縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合,使質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)?;粘;越鉀Q監(jiān)管部門在食品安全監(jiān)管工作中人少、事多、任務(wù)重的難題。”
三、建立快速靈敏的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)對(duì)突出事件的處置能力。
三鹿奶粉事件帶給我們慘痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),要求我們必須建立建全重大食品安全事故響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)建立由衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等部門組成的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(如食品安全委員會(huì)),以加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、信息互通、事故善后處理等工作。切實(shí)做到“四個(gè)統(tǒng)一” 即1、統(tǒng)一檢測(cè)品種。2、統(tǒng)一檢測(cè)計(jì)劃。3、統(tǒng)一檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。4、統(tǒng)一信息。四個(gè)統(tǒng)一可以防止以往各部門各自檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)不一、結(jié)果不一,各自造成相對(duì)人無所適從、政府公信力受損的不良后果。在處理突發(fā)食品安全事件中,能夠在最短時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)各部門抽樣檢驗(yàn),做到快速檢測(cè),快速處置,避免貽誤處理時(shí)機(jī),保證執(zhí)法公平、公正、高效。
四、加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)體系建設(shè),強(qiáng)化食品安全監(jiān)管能力。