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一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要提高對(duì)做好基層文化工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化工作
有些少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),由于對(duì)做好基層文化工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),在不是經(jīng)濟(jì)條件制約的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及基層文化工作發(fā)展滯后。因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及基層文化建設(shè),首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)做好文化站及基層文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)提高了,措施得力了,工作也就上去了。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要保持與上級(jí)文化主管部門及文化館、圖書館等單位的密切聯(lián)系,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)起行政及業(yè)務(wù)的指導(dǎo)作用
文化站也要積極配合上級(jí)舉辦的各種科學(xué)、藝術(shù)、文化節(jié)等活動(dòng),向上級(jí)反饋鄉(xiāng)村文化活動(dòng)情況,及時(shí)得到主管部門的指導(dǎo),同時(shí)收集各種信息,進(jìn)行必要的文化活動(dòng)內(nèi)容的調(diào)整與活動(dòng)形式的更新,及時(shí)將外面先進(jìn)的信息資源傳遞到鄉(xiāng)村,使農(nóng)民開闊眼界,拓展思路,與時(shí)俱進(jìn)。
三、加強(qiáng)文化站隊(duì)伍的建設(shè)
培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍是做好文化工作的關(guān)鍵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的文化員是弘揚(yáng)先進(jìn)文化的傳播者,是當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)的排頭兵。首先要加強(qiáng)自身成員的學(xué)習(xí)和提高,積極參加上級(jí)文化部門舉辦的各類培訓(xùn)班、函授班及加強(qiáng)個(gè)人業(yè)務(wù)自修,不斷學(xué)習(xí),鞏固和提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平。同時(shí),要學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)方面的基礎(chǔ)知識(shí),并不斷提高自身的知識(shí)結(jié)構(gòu),掌握先進(jìn)的文化知識(shí)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)組織活動(dòng)能力的培養(yǎng),提高自身的綜合素質(zhì)。使自己具有一定的文化內(nèi)涵和科學(xué)頭腦,使農(nóng)民能信任自己,讓他們產(chǎn)生親切和依靠的感覺。只有這樣,各種文化建設(shè)活動(dòng)才能順利地進(jìn)行下去。
四、狠抓村落文化建設(shè)
村落文化的建立是整體鄉(xiāng)村文化建設(shè)最基礎(chǔ)的單元,村落文化是溝通社會(huì)與家庭的橋梁,村落文化是農(nóng)民學(xué)習(xí)和傳播知識(shí)的理想場(chǎng)所,是培養(yǎng)四有新人的重要載體,村落文化的發(fā)展便于農(nóng)民直接參與,增進(jìn)人與人、家庭與家庭、家庭與社會(huì)之間的溝通、交流與合作,同時(shí)可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)的積極性,可以增進(jìn)鄰里之間的團(tuán)結(jié)友愛,互相協(xié)作精神,是推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)前哨陣地。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)隨時(shí)與農(nóng)民保持聯(lián)系,了解農(nóng)民的知識(shí)需求和精神需要。與農(nóng)民一起根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜宋奶攸c(diǎn)和經(jīng)濟(jì)情況,因地制宜地制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案。
五、企業(yè)文化的建設(shè)
(一)新時(shí)期我國(guó)基層群眾文化的內(nèi)涵新時(shí)期我國(guó)基層群眾文化,主要是指以基層群眾自身活動(dòng)為主體、以滿足自身精神文明需求為目的的一種文化活動(dòng)。真正的基層群眾文化不是一句基層領(lǐng)導(dǎo)的口號(hào)和空話,而是需要基層群眾的積極參與,因此,基層群眾文化的發(fā)展離不開基層人民群眾的廣泛參與,是基層群眾表達(dá)喜怒哀樂(lè)的一種重要方式,也是基層群眾對(duì)黨政方針滿意度的一種直觀體現(xiàn)。因此,我們要高度重視基層群眾文化建設(shè),想方設(shè)法讓基層群眾積極參與其中,提高基層群眾的文化生活水平。
(二)新時(shí)期我國(guó)基層群眾文化建設(shè)的重要性新時(shí)期加強(qiáng)我國(guó)基層群眾文化建設(shè)對(duì)于基層群眾自身、保護(hù)傳統(tǒng)文化、社會(huì)發(fā)展都具有十分積極的意義?;鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)的重要性主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面:從基層群眾的角度來(lái)看,加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)有利于提高基層群眾的文化素養(yǎng)。這是基層群眾文化建設(shè)的最直接的意義?;鶎尤罕娢幕顒?dòng)的開展過(guò)程就是基層群眾積極參與文化建設(shè)的過(guò)程,在此過(guò)程中,不管是觀看節(jié)目的觀眾,還是表演節(jié)目的群眾,在娛樂(lè)大家的同時(shí)不僅開闊了眼界,而且積極向上的節(jié)目也有利于提高基層群眾的文化素養(yǎng)。從保護(hù)傳統(tǒng)文化的角度來(lái)看,加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)有利于繼承、保護(hù)和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化。在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū),其實(shí)擁有著十分豐富的傳統(tǒng)藝術(shù)和傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè),必然會(huì)引導(dǎo)這些傳統(tǒng)文化走上舞臺(tái)、走出鄉(xiāng)村、走向全國(guó)乃至走向國(guó)際,為更多的人所熟知、所發(fā)揚(yáng)。從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看,加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)有利于推動(dòng)精神文明建設(shè)進(jìn)程。在新的歷史時(shí)期,我們要更加重視精神文明建設(shè),而基層群眾文化建設(shè)就是要加快建設(shè)人民群眾的道德教育,提升基層群眾的綜合素質(zhì),這對(duì)于推動(dòng)精神文明建設(shè)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)具有不可替代的積極作用。
二、當(dāng)前我國(guó)基層群眾文化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)基層群眾文化建設(shè)中存在著很多問(wèn)題,其中最為突出的是部分群眾和基層干部對(duì)文化建設(shè)缺乏科學(xué)認(rèn)知、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善、內(nèi)容和形式較為單一等。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了基層群眾文化建設(shè)的進(jìn)程,必須引起我們的高度重視。
(一)部分群眾甚至基層干部對(duì)文化建設(shè)缺乏認(rèn)知在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段,很多基層群眾甚至部分基層干部依然沿襲這一觀念,高度重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而對(duì)基層群眾文化建設(shè)缺乏清晰的認(rèn)知。在這一偏頗思想的引導(dǎo)下,基層群眾文化建設(shè)的發(fā)展舉步維艱,甚至在一些地區(qū),基層群眾文化活動(dòng)被認(rèn)為是“不正干”,會(huì)被人所不齒。這是基層群眾文化發(fā)展十分緩慢的重要原因。在一些新農(nóng)村地區(qū),精神文化生活與物質(zhì)文化生活已然出現(xiàn)了很大的反差,基層群眾的文化匱乏嚴(yán)重阻礙了基層社會(huì)的進(jìn)步。
(二)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善與現(xiàn)代化城市而言,農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后,這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資金不足有直接關(guān)系。在一些基層地區(qū),根據(jù)要求,村中設(shè)有文化活動(dòng)室、圖書館、閱報(bào)欄、老年活動(dòng)室等文化設(shè)施,這些文化設(shè)施本來(lái)是用以滿足群眾文化需求的,然而卻處于常年關(guān)閉狀態(tài),形同虛設(shè)。甚至在一些以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,整個(gè)村中也找不出幾樣像樣的文化設(shè)施,在基礎(chǔ)設(shè)施如此落后的情況下,基層群眾又如何會(huì)有較多的文化活動(dòng)呢?
(三)基層群眾文化建設(shè)的內(nèi)容和形式單一當(dāng)下,我國(guó)基層群眾文化活動(dòng)的開展往往缺乏基層群眾的參與,基層群眾本該是活動(dòng)的直接參與者,卻常常淪為臺(tái)下觀眾,這大大降低了基層群眾的文化熱情。再加上當(dāng)前我國(guó)基層群眾文化活動(dòng)的形式和內(nèi)容比較單一,主要是政府送電影下鄉(xiāng)、政府送戲(鄉(xiāng)村文藝匯演)、文化工作者下鄉(xiāng)服務(wù)、政府送圖書科普知識(shí)下鄉(xiāng)、村民農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)等,不少基層群眾的文化水平有限,使得文化建設(shè)成為一種形式化。
三、新時(shí)期我國(guó)基層群眾文化建設(shè)與發(fā)展的新思路
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基層民眾的生活水平不斷提高,基層群眾文化工作的相對(duì)滯后與廣大民眾日益增長(zhǎng)的文化需求不相適應(yīng),會(huì)影響到我國(guó)基層社會(huì)的和諧發(fā)展。為此,新時(shí)期我國(guó)基層群眾文化建設(shè)與發(fā)展應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)起來(lái),高度重視群眾文化建設(shè)問(wèn)題,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新和豐富文化建設(shè)的內(nèi)容和形式。
(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),重視基層群眾文化建設(shè)針對(duì)當(dāng)下很多基層群眾及部分基層干部對(duì)群眾文化建設(shè)不夠重視的問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府要通過(guò)各種形式和途徑宣傳基層群眾文化建設(shè)的積極意義,引導(dǎo)基層群眾主動(dòng)參與到群眾文化活動(dòng)中來(lái)。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府可以在普通基層群眾常常關(guān)注的政府官方網(wǎng)站上一些基層群眾文化活動(dòng)的視頻、照片、信息等,運(yùn)用視覺沖擊引導(dǎo)群眾積極參與進(jìn)來(lái);還可以印發(fā)一些小冊(cè)子、宣傳橫幅等宣傳資料,在一些人流量比較密集的地方發(fā)放小冊(cè)子或者直接發(fā)放到基層群眾手中,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些比較顯眼的地方掛上宣傳標(biāo)語(yǔ),在潛移默化中深化群眾對(duì)文化活動(dòng)的認(rèn)識(shí);還可以組織基層當(dāng)?shù)匾恍┍容^活躍的、具有文化底蘊(yùn)的群眾開展一些民眾喜聞樂(lè)見的文化活動(dòng),吸引其他群眾積極參與進(jìn)來(lái)。
(二)加大資金投入,完善基層群眾文化設(shè)施農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層地區(qū)的群眾文化發(fā)展不起來(lái),與當(dāng)?shù)氐娜罕娢幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足有關(guān)系。為此,我們要加大資金投入,加強(qiáng)農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)建設(shè),完善基層群眾文化設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要通過(guò)請(qǐng)求財(cái)政撥款、組織社會(huì)募捐等方式,爭(zhēng)取更多的資金投入,專門用以基層群眾文化設(shè)施建設(shè)。當(dāng)?shù)卣M織建設(shè)基層文化管理部門,以街道文化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作部門為重心,構(gòu)建起基層圖書館、文化室,為基層群眾開展豐富多彩的文化活動(dòng)提供場(chǎng)所和文化設(shè)施。比如,可以為基層群眾劃定廣場(chǎng)舞場(chǎng)所,鼓勵(lì)基層群眾開展一些有益于身心健康的廣場(chǎng)舞活動(dòng),在閑暇時(shí)間娛樂(lè)身心;而對(duì)于部分愛看書、喜靜的群眾,則可通過(guò)設(shè)置基層圖書館、文化館,給群眾一個(gè)學(xué)習(xí)、交流的場(chǎng)所。
(三)創(chuàng)新文化形式,進(jìn)一步豐富文化內(nèi)容為此,為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)活動(dòng)能夠更好更快地發(fā)展起來(lái),基層文化站應(yīng)站在歷史的高度,與各方人力物力的積極配合下,使更多地群眾能夠了解文化活動(dòng),進(jìn)而積極參與到文化活動(dòng)中去。例如:在籃球、象棋等傳統(tǒng)活動(dòng)基礎(chǔ)上,擴(kuò)大書畫、攝影以及工藝展覽、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等活動(dòng)。值得注意的是,基層群眾文化活動(dòng)的開展要想精準(zhǔn)抓住群眾眼球,吸引群眾積極參與,不管是從形式上,還是從內(nèi)容上,都要采用群眾喜聞樂(lè)見的方式,這就需要活動(dòng)組織者結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊恍?shí)際情況,創(chuàng)作出能夠反映當(dāng)?shù)鼗鶎尤罕姇r(shí)代風(fēng)貌的文藝作品,并通過(guò)各種載體加以積極傳播,鼓勵(lì)群眾發(fā)掘身邊典型的人、事,以自編自演、自?shī)首詷?lè)的方式達(dá)到自我教育、自我提升的目的。
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:文化生活;制約;探究
隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的進(jìn)一步加快,加強(qiáng)農(nóng)村文化成為廣大農(nóng)民的呼聲,但是也要看到,在廣大的農(nóng)村還存在著諸多制約農(nóng)村文化建設(shè)的瓶頸因素,因此需要基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化職能部門深入農(nóng)村了解情況,并解決在文化生活中所存在的矛盾。
一、對(duì)文化建設(shè)作用認(rèn)識(shí)不足
毋庸諱言,不少基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然把工作的重點(diǎn)放在對(duì)外招商和引進(jìn)大項(xiàng)目上,而對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)卻認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。雖然文化建設(shè)屬于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的范疇,但地方政府還未從四位一體戰(zhàn)略布局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)文化的戰(zhàn)略地位,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為文化發(fā)展提供的新動(dòng)力、新條件認(rèn)識(shí)不足,從而束縛了文化改革的信心和決心;有的往往只把文化作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的手段,忽視其作為社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的一面;有的在實(shí)際工作中沒(méi)有將文化建設(shè)真正納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算的總盤子和干部的考核指標(biāo),對(duì)加強(qiáng)文化建設(shè)的措施辦法不多,現(xiàn)有政策法規(guī)的執(zhí)行和落實(shí)亦不到位,從而導(dǎo)致文化建設(shè)滯后。
二、文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足
我國(guó)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)占國(guó)家財(cái)政總支出的比重偏低,并且文化投入偏重于城市,城鄉(xiāng)差距大。首先是工作經(jīng)費(fèi)緊缺,公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。縣鄉(xiāng)財(cái)政每年撥付的經(jīng)費(fèi),只能保工資和維持日常辦公,必要的設(shè)施無(wú)法更新,用于業(yè)務(wù)培訓(xùn)和下鄉(xiāng)輔導(dǎo)、演出等活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)少之又少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站除工作人員工資外無(wú)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),開展群眾文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)相當(dāng)困難,基本上都是靠臨時(shí)有限的籌措。由于沒(méi)有業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),文化站無(wú)法增添實(shí)用種養(yǎng)技術(shù)等方面的新書,書架上擺的都是建站時(shí)添置或者社會(huì)上捐贈(zèng)的一些圖書。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無(wú)法解決報(bào)刊的訂閱經(jīng)費(fèi),只好把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員看過(guò)的報(bào)紙放到文化站供群眾閱讀,而且報(bào)刊種類只有二三種,難以滿足農(nóng)民讀者的閱讀需求;村級(jí)文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)就更困難。村修建戲臺(tái)和文化室,除了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的少量投入外,大部分資金靠集資,由于集資有限,有的村的文化室和戲臺(tái)成了“半拉子”工程。
三、文化建設(shè)人才匱乏,缺少優(yōu)秀人才
由于體制方面的原因,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員普遍年齡偏大,專業(yè)人員偏少,不能滿足對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村骨干進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)的需要。因?yàn)榫幹频南拗?,很難實(shí)現(xiàn)人才的更新,不可避免地出現(xiàn)青黃不接,人才斷檔的現(xiàn)象。農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮文化管理者、文化藝術(shù)人才的積極性與創(chuàng)造性。文化人才隊(duì)伍是文化建設(shè)事業(yè)的主體,繁榮農(nóng)村文化生活、發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)離不開一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)精的文化隊(duì)伍。雖然近年來(lái)許多地方采取了一些措施加強(qiáng)基層文化建設(shè),豐富群眾的精神生活,但是,農(nóng)村文化人才隊(duì)伍薄弱,且嚴(yán)重老化,已成為制約基層文化發(fā)展的一大桎梏。現(xiàn)在的農(nóng)村文化隊(duì)伍后繼乏人的情況,專業(yè)人才老化嚴(yán)重,農(nóng)民自辦的文藝隊(duì)伍里隨著外出打工的青壯年越來(lái)越多,家里剩下的大部分是老人,文化隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的老化,創(chuàng)作、表演隊(duì)伍后繼無(wú)人,許多優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民族文化、民俗文化面臨失危,農(nóng)村文化活動(dòng)因此受到影響。
(一)文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 由于人財(cái)物的欠缺,致使農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有自己獨(dú)立的文化站所,開展群眾文化工作缺乏必要的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況都不樂(lè)觀,群眾文化活動(dòng)開展難度大。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,資金投入十分有限,人力不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)送戲送書送電影,群眾看了則了,于基礎(chǔ)建設(shè)不多。由此,導(dǎo)致農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心簡(jiǎn)陋,村文化室則掛牌而已,有名無(wú)實(shí)。群眾文化活動(dòng)缺場(chǎng)地,無(wú)器材,開展十分困難,制約了農(nóng)民對(duì)文化、科技的渴求。文化工作缺人抓,組織開展的活動(dòng)少,對(duì)群眾自發(fā)的活動(dòng)又扶持引導(dǎo)不力,發(fā)展基本處于供不足需的狀態(tài)。
(二)文化演出藝術(shù)性、趣味性不高 鄉(xiāng)村演出市場(chǎng)主要是政府主導(dǎo)和民間經(jīng)營(yíng)。政府主導(dǎo)的演出下鄉(xiāng)模式主要是招標(biāo)文藝演出團(tuán)體,采購(gòu)其演出服務(wù),讓村民免費(fèi)享受,而民營(yíng)演出團(tuán)體則利用表演進(jìn)行營(yíng)利性演出。政府主導(dǎo)有利于把握鄉(xiāng)村文化演出市場(chǎng)的方向和脈絡(luò),通過(guò)正確的主流價(jià)值觀和有保證的精彩演出引導(dǎo)鄉(xiāng)村文化的方向,但往往很難在根本上滿足廣大鄉(xiāng)村百姓的需求,甚至?xí)饔谛问?。而民間文藝團(tuán)體的演出,填補(bǔ)了相應(yīng)的空白,演出內(nèi)容貼近百姓、源于生活,但在內(nèi)容和格調(diào)上缺乏把控,往往用低級(jí)庸俗的內(nèi)容迎合受眾。演出質(zhì)量難以保證,存在濫竽充數(shù)等情況,群眾參與的積極性不高等?!傲饔谛问健钡脑驎r(shí)一是政府監(jiān)督缺位,沒(méi)有建立起有效的公益演出跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制,為部分團(tuán)體渾水摸魚提供了可乘之機(jī);二是政府對(duì)國(guó)有團(tuán)體和民營(yíng)團(tuán)體施行差別化待遇,民營(yíng)團(tuán)體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)有團(tuán)體,挫傷了民營(yíng)團(tuán)體的積極性,而國(guó)有團(tuán)體的服務(wù)意識(shí)又有待提高;三是缺乏相應(yīng)的激勵(lì)措施,導(dǎo)致文藝團(tuán)體在劇目的創(chuàng)作等方面缺乏積極性。他們規(guī)模普遍較小、專業(yè)人才缺乏、原創(chuàng)不足,都是采用拿來(lái)主義,且多以搞笑、娛樂(lè)為主,缺乏原創(chuàng)經(jīng)典劇目。
(三)農(nóng)民文化素養(yǎng)不高 應(yīng)當(dāng)看到,農(nóng)民受教育程度低,文化水平低,缺乏科學(xué)知識(shí)和人文素養(yǎng),缺乏現(xiàn)代思想觀念和創(chuàng)造精神。數(shù)千年來(lái),中國(guó)農(nóng)民在封閉的窮鄉(xiāng)僻壤形成了相對(duì)封閉的小農(nóng)文化意識(shí),養(yǎng)成了安貧樂(lè)道、墨守成規(guī)的生活習(xí)慣。大部分農(nóng)民依然“日出而作,日落而息”。同時(shí),由于封建殘余思想依然根深蒂固,封建迷信活動(dòng)在農(nóng)村依然盛行,修墳?zāi)埂⒔ㄋ略?、塑神像等現(xiàn)象在農(nóng)村極為普遍,封建迷信活動(dòng)嚴(yán)重影響著農(nóng)民的精神文化追求,這些也是制約農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。
四、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化不足
關(guān)鍵詞:群眾文化建設(shè);問(wèn)題;策略
0 引言
近年來(lái),隨著黨的十精神的進(jìn)一步貫徹落實(shí),隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,人們的物質(zhì)生活水平得到了的極大改善與提升。隨之,人民群眾對(duì)精神文化生活的追求也在日益提升,對(duì)文化生活的質(zhì)量、品位、風(fēng)格等方面的要求也在日益變化與提升。如何滿足人民群眾日益提升的精神文化生活需求,這是擺在我們基層文化工作者面前的一個(gè)重要課題。這就要求我們基層文化館勢(shì)必要進(jìn)一步加強(qiáng)群眾文化建設(shè),充分發(fā)揮文化館的職能作用,為人民群眾的文化活動(dòng)提供良好的服務(wù)。筆者作為一名文化館的群眾文化工作者,根據(jù)多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)以及近年來(lái)的調(diào)查研究,談?wù)勛约旱拇譁\的看法。
1 目前群眾文化建設(shè)的狀況與存在問(wèn)題
1.1 文化隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱,文化活動(dòng)缺乏骨干力量的引領(lǐng)
雖然各鄉(xiāng)村都開展了不同形式、不同內(nèi)容的文化活動(dòng),也還紅紅火火。但是,只要深入下去,就會(huì)發(fā)現(xiàn)各地文化活動(dòng)質(zhì)量參差不齊,沒(méi)有真正起到娛樂(lè)身心、強(qiáng)身健體、豐富群眾精神生活的作用。究其原因就是缺乏文化活動(dòng)的骨干力量與輔導(dǎo)老師的引領(lǐng)。再深層次的分析,由于編制等因素的制約,近年來(lái)各地文化館的文化工作隊(duì)伍多呈老齡化的趨勢(shì),缺乏中青年文藝骨干,相對(duì)而言后繼乏人。再者是現(xiàn)有文化工作者的綜合素質(zhì)也是參差不齊,有的工作人員連最基本的專業(yè)知識(shí)都不懂,連最基本的專業(yè)技能都不會(huì)。
1.2 一些地方的文化活動(dòng)存在著目的不明確、不純潔甚至不健康的現(xiàn)象
由于過(guò)去受一些所謂“大腕”低俗、無(wú)聊小品的誤導(dǎo),有些地方的群眾文化活動(dòng)時(shí)不時(shí)地會(huì)被個(gè)別“能人”所左右,以營(yíng)利為目的,以媚俗為能事,以致出現(xiàn)了同志《在文藝工作座談會(huì)上的講話》中所批評(píng)的那些調(diào)侃崇高、扭曲經(jīng)典、顛覆歷史、丑化人民群眾和英雄人物、是非不分、善惡不辨、以丑為美的文化“垃圾”。
1.3 群眾文化建設(shè)存在極大的城鄉(xiāng)差異
由于城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,因而,群眾文化建設(shè)在城鄉(xiāng)間存在著極大的差異。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的縣城,人們就比較熱衷參加群眾文化活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾文化活動(dòng)也具有一定的規(guī)模。但在有些村莊,群眾文化幾乎是一片空白。即使有,也僅僅是極少數(shù)人參與,或者只是出現(xiàn)在群眾在辦紅白事的時(shí)候――規(guī)模小、人員少、不經(jīng)常。
2 加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的策略
2.1 要充分發(fā)揮基層文化館的管理職能
同志《在文藝工作座談會(huì)上的講話》中明確指出:“文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè),文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線?!蔽幕^的主要職能是提供基本的公共文化服務(wù),滿足人民群眾基本的公共文化需求,承擔(dān)一定的社會(huì)教育功能,組織和引導(dǎo)反應(yīng)主流文化精神的公共文化活動(dòng),整理和保護(hù)民間優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。要革除群眾文化活動(dòng)中存在的種種弊端,就要充分發(fā)揮基層文化館的管理與服務(wù)功能?;鶎游幕^要堅(jiān)持經(jīng)常深入村莊調(diào)研,牢牢把握群眾文化活動(dòng)的大方向,全面貫徹執(zhí)行黨的文藝方針和路線,堅(jiān)持為人民群眾服務(wù),為社會(huì)主義服務(wù),堅(jiān)持“”,弘揚(yáng)主旋律,提倡多樣化,“強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,堅(jiān)持和弘揚(yáng)中國(guó)精神”。對(duì)群眾文化活動(dòng)中出現(xiàn)的弊端,要及時(shí)予以干預(yù)、糾正。
2.2 充分發(fā)揮基層文化館的服務(wù)功能
文化館對(duì)群眾文化活動(dòng)進(jìn)行輔導(dǎo)和指導(dǎo)是必不可少的,也是義不容辭的。文化館對(duì)群眾文化活動(dòng)的輔導(dǎo)工作涉及活動(dòng)的方方面面,它是文化館功能的完整體現(xiàn),也是走活一個(gè)區(qū)域群眾文化活動(dòng)一盤棋的關(guān)鍵。因此,文化館要堅(jiān)持面向城鄉(xiāng)、深入基層,要花主要人力和財(cái)力,定期或不定期開設(shè)輔導(dǎo)班,舉辦藝術(shù)交流研究會(huì),開展各項(xiàng)文化藝術(shù)知識(shí)與技能的比賽,組織農(nóng)民文藝演出、開展大型節(jié)慶活動(dòng)的文藝匯演、送文化下鄉(xiāng)、舉行歌詠比賽等,并常年保持與廣大群眾文化組織及文化活動(dòng)骨干的聯(lián)系,在工作和生活上成為他們的良師益友。通過(guò)這些活動(dòng)的組織和舉辦,把我們的輔導(dǎo)工作全面展開,把黨和政府的方針政策送到千家萬(wàn)戶。在輔導(dǎo)的對(duì)象上,要既抓群體又抓個(gè)體;既抓集中活動(dòng),又抓分散和個(gè)體活動(dòng),使人民群眾確實(shí)感覺到文化館是基層文化活動(dòng)的知心朋友,是他們業(yè)務(wù)技術(shù)上的依靠。
2.3 多渠道提高文化館工作人員和鄉(xiāng)村群眾文化骨干的整體素質(zhì)
文化館的職能都主要靠文化館的工作人員來(lái)實(shí)現(xiàn),文化館工作人員整體素質(zhì)的高低決定了文化館各種職能能否很好的體現(xiàn)。因此,文化館要從以人為本的高度出發(fā),著眼于自身人員素質(zhì)的提高,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)??梢酝ㄟ^(guò)崗位目標(biāo)管理、專業(yè)培訓(xùn)、結(jié)對(duì)帶徒等途徑,逐步建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、具有責(zé)任感和創(chuàng)新意識(shí)的工作隊(duì)伍?;鶎游幕^的工作人員還應(yīng)該盡可能地做到“一專多能”,即在精通一門專業(yè)的同時(shí),力爭(zhēng)懂得其他門類的專業(yè)知識(shí)。有了這樣一支隊(duì)伍,基層文化館的工作職能才能真正得到發(fā)揮,才能起到服務(wù)群眾的作用,各項(xiàng)文化活動(dòng)才能有效開展。與此同時(shí),要把鄉(xiāng)村群眾文化骨干的培養(yǎng)納入常規(guī)培訓(xùn)的機(jī)制。其實(shí),在鄉(xiāng)村確有一些群眾文化活動(dòng)的活躍者,他們往往具備一定的專業(yè)基礎(chǔ),是可塑之才。把他們集中起來(lái),根據(jù)其特長(zhǎng)分類進(jìn)行正規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高其專業(yè)水平、組織能力等綜合素質(zhì)。這對(duì)提升基層群眾文化建設(shè)將起到重要的引領(lǐng)示范引領(lǐng)作用。
2.4 針對(duì)性地進(jìn)行群眾文化建設(shè),引領(lǐng)健康向上的群眾文化活動(dòng)
同志講:“文藝是鑄造靈魂的工程,文藝工作者是靈魂的工程師。”作為基層文化館工作人員,就應(yīng)該把那些“像藍(lán)天上的陽(yáng)光、春季里的清風(fēng)一樣”的積極向上的文化活動(dòng),推廣到人民群眾中間,去啟迪思想、溫潤(rùn)心靈、陶冶人生,從而掃除那些頹廢萎靡之風(fēng)。比如,如今許多農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力常年外出,村中的老人和婦女們平時(shí)缺少健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)。針對(duì)這一不良現(xiàn)狀,筆者利用寒暑期學(xué)生返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì),組織了一批大學(xué)生進(jìn)村入戶宣傳,發(fā)動(dòng)大家閑余時(shí)間跳廣場(chǎng)舞。大力推V這種有益于身心健康的文娛活動(dòng),讓他們遠(yuǎn)離了不良習(xí)氣,培養(yǎng)了健身向上的風(fēng)氣。
3 結(jié)語(yǔ)
基層群眾文化建設(shè),是一項(xiàng)關(guān)系到人民群眾根本利益的惠民活動(dòng)。文化館是開展群眾文化活動(dòng)的重要陣地,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的前沿。我們要認(rèn)真分析基層群眾文化建設(shè)中存在的問(wèn)題,針對(duì)性地提出合理的解決策略,充分發(fā)揮文化館的管理與服務(wù)職能,努力提高文化館工作人員的整體素質(zhì),積極發(fā)揮文化館的陣地作用、輻射作用與服務(wù)功能、輔導(dǎo)功能,始終把控群眾文化活動(dòng)的方向,基層群眾文化建設(shè)就能沿著正確的軌道發(fā)展前行;才能讓廣大民群眾在文化活動(dòng)中真正受益,從而促進(jìn)群眾文化事業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] .《在文藝工作座談會(huì)上的講話》單行本[M].人民出版社,2015.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村 文化 精神文明建設(shè)
中圖分類號(hào):G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2009)09-0072-01
目前當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)還是跟不上農(nóng)民的需求,一些地方農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
第一,電視是目前農(nóng)村農(nóng)民群眾業(yè)余生活、娛樂(lè)的一個(gè)主要的工具。電視在農(nóng)村的普及,極大地開闊了農(nóng)民群眾的視野,讓農(nóng)民吸收了大量的“外來(lái)文化”和新鮮空氣,但是電視的這種作用正在逐漸的淡化,甚至扭曲。
第二,打撲克牌、賭博的盛行泛濫是全國(guó)農(nóng)村近年來(lái)很突出的一個(gè)文化現(xiàn)象。在農(nóng)村,農(nóng)民群眾的休閑方式除了看電視、串門就是打牌。在現(xiàn)在的農(nóng)村,幾乎所有的中青年人都會(huì)打撲克、搓麻將,甚至一些小學(xué)一年級(jí)的學(xué)生也會(huì)湊在一起玩斗地主,不少年逾古稀的老人也經(jīng)常在一起打打麻將。偶爾還會(huì)有打大二、打十字等,而下棋的簡(jiǎn)直是少之又少了。但凡遇到誰(shuí)家辦喜事男女老少湊在一起除了打牌就是喝酒。
第三,黃色文化悄然興起。近年來(lái)一些自稱某某歌舞團(tuán)的農(nóng)村流動(dòng)脫衣舞表演團(tuán)體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村深受中青年朋友喜愛。它的內(nèi)容低俗,動(dòng)作不堪入目,但是卻異?;鸨?。它猶如農(nóng)村地區(qū)的雜草一樣瘋長(zhǎng),屢禁不止,給本來(lái)就相當(dāng)疲軟的農(nóng)村文化的傷口上又撒了一把鹽。物質(zhì)豐富了精神世界也應(yīng)該跟進(jìn),而農(nóng)村文化建設(shè)的滯后,造成了農(nóng)民物質(zhì)世界與精神世界不相適應(yīng)的矛盾。
第四,農(nóng)村基層文化陣地基礎(chǔ)設(shè)施差。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視文化工作的口號(hào)響,雷聲大,雨點(diǎn)小,各級(jí)報(bào)刊雜志、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家教授只講文化建設(shè)的重要意義和理論,不講隊(duì)伍建設(shè),更談不上怎樣抓隊(duì)伍建設(shè),沒(méi)有好的具體措施和政策,真正為農(nóng)村基層的文化陣地建設(shè)解決實(shí)際問(wèn)題甚少,群眾反映最強(qiáng)烈、最突出的問(wèn)題得不到解決。各級(jí)政府用于農(nóng)村基層文化建設(shè)的資金微乎其微。
家庭和睦,才能社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,但農(nóng)村文化事業(yè)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不相匹配,它與農(nóng)民群眾對(duì)文化生活的需求不適應(yīng)。昔日三五里地以外的農(nóng)民群眾趕來(lái)看電影,聽?wèi)虻膱?chǎng)面已經(jīng)沒(méi)有了,它已被越來(lái)越多的麻將聲、猜拳喝酒聲代替。在農(nóng)民追求物質(zhì)生活現(xiàn)代化的大道上,文化生活卻在退化。對(duì)如何加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)工作談幾點(diǎn)建議:
第一,加強(qiáng)科技培訓(xùn),幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。黨的十六屆五中全會(huì)發(fā)出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的偉大號(hào)召,如何促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活富?!笔钱?dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。在科技培訓(xùn)活動(dòng)中,首先,應(yīng)加大科技“四下鄉(xiāng)”力度;其次,辦好田間地頭的示范帶動(dòng)培訓(xùn);再次,要充分利用“廣播電視村村通工程”為農(nóng)民舉辦科技講座大課堂。在農(nóng)村文化建設(shè)中始終重視科技培訓(xùn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展很大程度得益于在文化建設(shè)中重視科技培訓(xùn)工作。
第二,硬件基礎(chǔ)建設(shè)是首位。就目前的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看??梢越ㄔO(shè)一些基本的公共文化場(chǎng)所,如:組建農(nóng)家書屋,籃球場(chǎng)、乒乓球等。
第三,豐富農(nóng)村文化內(nèi)涵和外延。應(yīng)多開展一些“送文化四下鄉(xiāng)”活動(dòng),并且應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民群眾需求,豐富“送文化”的形式和內(nèi)容,提高他們的文化素質(zhì),更新他們的思想觀念。
第四,農(nóng)村文化生活建設(shè),重實(shí)效忌一刀切。一定要繼承和發(fā)揚(yáng)“中國(guó)特色”的農(nóng)村文化,最好打造一村一品。挖掘它,然后將特點(diǎn)擴(kuò)大化,努力做到文化生活建設(shè)與農(nóng)村物質(zhì)生活建設(shè)步伐協(xié)調(diào)一致。
第五,狠抓隊(duì)伍建設(shè),形成長(zhǎng)效機(jī)制。建立一支穩(wěn)定、敬業(yè)、熱愛本職工作、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、組織能力強(qiáng)的文化隊(duì)伍和相對(duì)穩(wěn)定的機(jī)構(gòu),歸口使用文化事業(yè)單位人員,同時(shí)要注重發(fā)現(xiàn)人才,合理使用人才,使他們無(wú)憂無(wú)慮,終身從事農(nóng)村基層文化建設(shè)工作。選拔和鼓勵(lì)優(yōu)秀大中專畢業(yè)生和在職中、青年干部充實(shí)基層文化隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上,制定和出臺(tái)相應(yīng)的政策和具體措施,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
關(guān)鍵詞:廣西;農(nóng)村公共文化產(chǎn)品;供給
中圖分類號(hào):G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-1494(2013)04-0110-04
一、廣西創(chuàng)建公共文化服務(wù)惠民工程的成效和經(jīng)驗(yàn)
加強(qiáng)文化建設(shè),提高全民族的文明素質(zhì)作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一,國(guó)家對(duì)公共文化建設(shè)的投入不斷增加,特別是健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系越來(lái)越成為國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn),國(guó)家已將文化資源共享工程建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村,使農(nóng)民群眾都能享受到文化發(fā)展的成果。一般認(rèn)為,“公共文化服務(wù)是指為社會(huì)公眾提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù),包括公共文化設(shè)施建設(shè)、發(fā)展文化生產(chǎn)力、公共文化信息;為社會(huì)文化生活和文化活動(dòng)提供保障、創(chuàng)造條件;為社會(huì)文化、民族文化的發(fā)展與進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”[1]農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分之一。在貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神中,廣西為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)納入文化強(qiáng)區(qū)的重要組成部分,力爭(zhēng)到2020年,把廣西建設(shè)成具有時(shí)代特征、壯鄉(xiāng)風(fēng)格、和諧兼容的民族文化強(qiáng)區(qū)。
目前,廣西農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)日益完善,在各級(jí)政府扶持、文化部門指導(dǎo)、社會(huì)各界支持的創(chuàng)新服務(wù)和典型示范引領(lǐng)下,廣西農(nóng)村文化發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2010年,基本實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享工程服務(wù)網(wǎng)100%覆蓋縣、鄉(xiāng)、村,打造資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系;到2011年底,廣西所有公共圖書館、文化館(站)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入,公共文化設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開放,所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)[2]。來(lái)賓市從2008年起,開展創(chuàng)建“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”工作,全面實(shí)施“求樂(lè)、求知、求技”文化惠農(nóng)工程,使農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的局面得以徹底改變,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層文化發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化,保障人民群眾基本文化權(quán)益等方面作了有益的探索。來(lái)賓市各項(xiàng)文化惠農(nóng)工程的活動(dòng)得到廣大群眾的堅(jiān)決支持和衷心擁護(hù),并主動(dòng)參與到工程的實(shí)施和管理當(dāng)中。“天天演、周周訓(xùn)、月月比、季季賽、年年獎(jiǎng)”,常年舉辦的“農(nóng)民歌手大獎(jiǎng)賽”、“農(nóng)村文藝大展演”等群眾性文藝賽事活躍了群眾文化[3]。大型文藝演出“紅水河民族文化藝術(shù)節(jié)”、“迎春山歌擂臺(tái)賽”、“激情廣場(chǎng)大家唱”,“八仙女評(píng)選”等活動(dòng)已成為桂中群眾文化活動(dòng)的品牌。廣西農(nóng)村文化事業(yè)無(wú)論是在“量”上,還是在“質(zhì)”上都得到長(zhǎng)足發(fā)展。特別是在改善公共文化服務(wù)設(shè)施、繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作、培育特色文化品牌產(chǎn)品、創(chuàng)新基層文化服務(wù)手段等方面,取得了較大成就。政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體實(shí)施、社會(huì)各界廣泛支持參與的良性文化建設(shè)體系初步形成。各地發(fā)掘地方特色文化資源,利用重大節(jié)慶和民間傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行各種群眾文化活動(dòng),使農(nóng)村文化常辦常新。
二、廣西農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供給過(guò)程中存在的問(wèn)題
廣西農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)步伐仍然明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,公共文化資源總量偏少、質(zhì)量不高,公共文化產(chǎn)品供給不足。造成了供給與需求之間的矛盾越來(lái)越嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在:
(一)公共文化設(shè)施建設(shè)滯后
廣西許多縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,公共文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。有些村鎮(zhèn)雖有多功能的文化室、閱覽室,但圖書以陳舊書刊居多。許多農(nóng)村書屋符合農(nóng)民需求的科技類、致富信息類讀物非常少見。由于受場(chǎng)地、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、人才等諸多因素限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)很難開展,即使活動(dòng)開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也一般只是在過(guò)年期間舉行的籃球賽、猜謎語(yǔ)、歌舞表演之類的文體活動(dòng)。文化活動(dòng)內(nèi)容不豐富或缺少吸引力,人民群眾家庭式消遣文化占據(jù)了主導(dǎo)地位。農(nóng)村文化設(shè)施普遍規(guī)模小、數(shù)量少、檔次低、功能少,這是農(nóng)村公共文化服務(wù)供給不足的主要原因。
(二)公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給不足
農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展迫切需要文化動(dòng)力。由于農(nóng)村缺乏公共文化生活,農(nóng)民很少參加或不參加文化活動(dòng)。有些地方有一定的文化生活,但活動(dòng)形式單一,內(nèi)容單調(diào),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組織舉辦的或者以村為單位自發(fā)組織的農(nóng)民業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)大部分是由中老年人和退休音樂(lè)老師組成,基本停留在自?shī)首詷?lè)階段,參加人員均未經(jīng)專業(yè)指導(dǎo),且總體規(guī)模小,青少年及專業(yè)文化隊(duì)伍比重相對(duì)過(guò)低?!拔幕锣l(xiāng)”、農(nóng)家樂(lè)等文藝活動(dòng)演出多數(shù)是一些簡(jiǎn)單的巡回演出,盡管在一定程度上改善了農(nóng)民的文化生活,但在文化產(chǎn)品的供給方式上以單向輸送喂食式的送書、送戲、送文化下鄉(xiāng)為主,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制,且精英文化、主流文化為主的內(nèi)容也與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化需求脫節(jié),并沒(méi)有得到基層農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)同。真正適合農(nóng)村農(nóng)民多元化需求的文化形式非常缺乏,因此,農(nóng)民文化生活貧乏、單調(diào)和枯燥,空閑時(shí)間的主要消遣方式是看電視、閑聊、打撲克和打麻將。由于公共文化產(chǎn)品供給不足,許多低俗和消極文化乘虛而入。
(三)文化設(shè)施利用率不高
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、文化站、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施也存在利用率不高、長(zhǎng)期閑置等問(wèn)題。一方面農(nóng)民希望地方政府提供技術(shù)培訓(xùn)、文體活動(dòng)等;另一方面,由于種種原因,從目前農(nóng)村公共文化建設(shè)的實(shí)踐來(lái)看,農(nóng)民參與的積極性、主動(dòng)性不高。某些農(nóng)家書屋形同虛設(shè),“電影下鄉(xiāng)”的影片內(nèi)容缺乏吸引力,看電影的人數(shù)較少且呈無(wú)組織狀態(tài),農(nóng)村文化陣地嚴(yán)重萎縮,農(nóng)民文化消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)。
(四)農(nóng)村公共文化建設(shè)人才匱乏
農(nóng)村文化建設(shè)人才主要有兩類。一類是公共文化機(jī)構(gòu)的文化工作者,主要指縣、鄉(xiāng)文化職能部門工作人員;一類是農(nóng)村負(fù)責(zé)管理文化建設(shè)的人員、農(nóng)村各種文化團(tuán)體的成員及農(nóng)村文化能人,這些人對(duì)當(dāng)?shù)孛袼?、民族歌舞、民間傳統(tǒng)藝術(shù)等一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有著深刻的認(rèn)識(shí)。目前兩類人才都很缺乏,公共文化基層機(jī)構(gòu)從業(yè)人員偏少。由于缺少了解農(nóng)村本土文化的文化能人,許多農(nóng)民喜聞樂(lè)見、豐富多彩的文化形式?jīng)]有得到充分挖掘和利用,還由于各種大型的文化活動(dòng)大部分都分布在城鎮(zhèn),農(nóng)村文化建設(shè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與使用更加不被注重?;鶎游幕块T工作環(huán)境普遍較差,同時(shí)待遇也不高,造成了農(nóng)村公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱。
三、制約農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給的因素分析
表面上看,似乎農(nóng)民文化需求淡薄,而實(shí)際情況并非如此。在基本生存條件得到滿足的情況下,農(nóng)民參與文化活動(dòng)熱情高漲,對(duì)文化產(chǎn)品的需求越來(lái)越多樣化。針對(duì)廣西農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)比較落后的現(xiàn)狀,分析制約廣西農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)發(fā)展的原因,是為了找到完善廣西農(nóng)村公共文化產(chǎn)品有效供給的途徑。
(一)農(nóng)村文化服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域政府作用不到位
一些地方領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想觀念滯后,加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng),普遍存在重經(jīng)濟(jì)輕文化的現(xiàn)象,支撐文化事業(yè)發(fā)展的資源、手段、政策太少。公共文化建設(shè)一般被認(rèn)為是投資大、見效慢、效益差的項(xiàng)目,政府對(duì)農(nóng)村公共文化建設(shè)的投入明顯不足,現(xiàn)有農(nóng)村文化服務(wù)設(shè)施老化,農(nóng)村文化管理制度存在缺陷,缺乏有效的資金投入和基本經(jīng)費(fèi)保障等諸多問(wèn)題,很難調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與文化建設(shè)的積極性,造成嚴(yán)重的文化設(shè)施閑置浪費(fèi)現(xiàn)象,使得農(nóng)村文化工作嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)公共文化產(chǎn)品的供給與農(nóng)民需求不匹配
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)所謂的農(nóng)村文化服務(wù),主要是由行政文化部門主導(dǎo)的、強(qiáng)制性的、灌輸性的文化公共產(chǎn)品的單向供給模式,往往表現(xiàn)為一種精英文化對(duì)鄉(xiāng)村文化的改造,導(dǎo)致農(nóng)村文化“服務(wù)”與農(nóng)民群眾的需求嚴(yán)重脫節(jié)或錯(cuò)位[4]。由于我國(guó)傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式的影響,農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給無(wú)論是在決策還是財(cái)政上,主要是政府直接供給為主的單一形式。農(nóng)村公共文化產(chǎn)品在供給的過(guò)程中理應(yīng)是由公眾來(lái)進(jìn)行決策,但農(nóng)民群眾文化需求與偏好的表達(dá)機(jī)制不完善,農(nóng)民缺乏文化需求表達(dá)意識(shí)與能力或者不易于表達(dá)自身的文化需求,多數(shù)村民仍然習(xí)慣于被動(dòng)地參與由政府組織的文化活動(dòng),在一定程度上影響著農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性。支援農(nóng)村的主要活動(dòng)形式是文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng),盡管是一件惠及百姓的好事,但缺乏長(zhǎng)效機(jī)制,一般僅為年節(jié)之時(shí)的應(yīng)景之作,所送的文化產(chǎn)品幾乎缺乏針對(duì)性而流于形式,農(nóng)村的文化特色以及內(nèi)涵都沒(méi)能很好地體現(xiàn)出來(lái)。供給形式也比較單調(diào),村與村之間沒(méi)有什么差別,農(nóng)民群眾真正的公共文化需求沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)。由政府牽頭舉辦的公共文化活動(dòng)形式一般只是籃球賽、放電影,且不管效果如何。供給與需求存在一定錯(cuò)位,既造成一些文化服務(wù)設(shè)施閑置和浪費(fèi),農(nóng)村公共文化服務(wù)缺乏效能,也很容易造成供給水平與總量的偏低。
(三)農(nóng)民組織缺失造成文化建設(shè)缺乏依托載體
實(shí)行以為主的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式以后,農(nóng)民淡化了集體觀念和公共意識(shí)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制沿襲下來(lái)的農(nóng)村組織模式和運(yùn)行機(jī)制也難以滿足農(nóng)村發(fā)展的需要。當(dāng)前村民自治組織的行政化傾向非常嚴(yán)重,村寨公共事務(wù)幾乎無(wú)人過(guò)問(wèn)。“農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中處于基礎(chǔ)地位的民間文化組織既可以成為政府公共文化服務(wù)職能的有效載體,又可以發(fā)揮植根鄉(xiāng)村社會(huì)的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)廣大群眾樹立文明健康的生活方式。”[5]在農(nóng)村文化建設(shè)中,把農(nóng)民組織起來(lái)意味著一種新的生活方式或生活狀態(tài)。由于農(nóng)民“原子化”的一盤散沙狀態(tài),農(nóng)民無(wú)法以組織的力量來(lái)表達(dá)自己的文化訴求,也使農(nóng)村文化建設(shè)缺乏有效的載體而無(wú)法發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。政府單向灌輸?shù)奈幕芾砟J揭仓L(zhǎng)了農(nóng)民的“等、靠、要”思想,很難自發(fā)形成“民辦、民管、民受益”的村民自治組織。目前農(nóng)村民間組織的形成主要依賴于血緣、地緣基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)單的親緣組織以及歷史遺留下來(lái)的臨時(shí)性的非政府組織,如節(jié)期、廟會(huì)等。一些地方出現(xiàn)了專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,但文化生活的農(nóng)民組織并不多見,有的也多數(shù)是自?shī)首詷?lè)的老年人協(xié)會(huì)。個(gè)別地方農(nóng)民自辦的文化團(tuán)隊(duì)大多數(shù)缺乏有效組織,只是節(jié)慶期間開展形式單一且缺乏吸引力和影響力的娛樂(lè)活動(dòng)。
(四)公共文化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)缺失
由于對(duì)鄉(xiāng)村政府工作沒(méi)有把文化建設(shè)作為考核績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn),缺乏文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,造成了農(nóng)村文化建設(shè)落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村文體建設(shè)資金投入不足。在財(cái)政包干體制下,農(nóng)村文化管理部門由于經(jīng)費(fèi)緊張,出現(xiàn)把國(guó)家投入的文化設(shè)施租借出去作為娛樂(lè)場(chǎng)所來(lái)維持職工生存的現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),缺乏后續(xù)維持管理資金,難以承擔(dān)起農(nóng)村文化的組織指導(dǎo)功能。縣鄉(xiāng)文化部門在那種“養(yǎng)人”式農(nóng)村文化體制中,投入與產(chǎn)出不成正比,農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)面臨著諸如人才流失、資金短缺以及管理失控等問(wèn)題。
四、拓展農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給路徑的對(duì)策
要保證農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的有效供給,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給方式。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及原因提出下列的對(duì)策與建議。
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)
農(nóng)村公共產(chǎn)品的本質(zhì)特征決定了公共文化服務(wù)供給是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任之一,但要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,政府供給為主導(dǎo)并不意味著政府全然壟斷公共文化服務(wù)的供給,要改革傳統(tǒng)體制下政府“辦文化”的思想觀念,向主動(dòng)服務(wù)的“管文化”轉(zhuǎn)變。政府是公共文化服務(wù)的決策和領(lǐng)導(dǎo)部門,起著導(dǎo)向、牽引的作用,要扮演好公共文化服務(wù)主導(dǎo)者的角色。農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)已經(jīng)被提升到改善民生的戰(zhàn)略,夯實(shí)公共文化資源合理配置,包括公共財(cái)政、土地、人力資源等諸多方面,構(gòu)建完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,形成大型文化設(shè)施+區(qū)縣文化場(chǎng)館+鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站+農(nóng)家書屋+社區(qū)文化活動(dòng)中心的農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。為了有效優(yōu)化農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)體系,需要政府制訂重大農(nóng)村文化政策,提供財(cái)政支持力度,明確各級(jí)文化部門職能職責(zé),開展科學(xué)的績(jī)效考核,完善公共文化服務(wù)資金保障制度以及相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。在引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)方面,政府可以采取政府采購(gòu)、委托承辦、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,大力扶持健康有益的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
(二)實(shí)施城鄉(xiāng)互動(dòng)
由于歷史原因,傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元社會(huì)在文化上遺留下來(lái)的突出問(wèn)題是鄉(xiāng)村文化的弱勢(shì)地位而造成了“城市先進(jìn)”與“農(nóng)村落后”的觀念并成為一種心理定勢(shì)。其實(shí),現(xiàn)代鄉(xiāng)村也具有現(xiàn)代城市無(wú)法具有的生態(tài)資源和人文資源,創(chuàng)建生態(tài)文明時(shí)代的人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,鄉(xiāng)村具有城市無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村文化也有一個(gè)不斷充實(shí)、不斷豐富、不斷超越和更新重組的過(guò)程,才能使鄉(xiāng)村以豐富多姿的面貌與城市文化交流和溝通,共同發(fā)展。城鄉(xiāng)文化交流與影響是雙向性的、相互性的。但在當(dāng)前的社會(huì)背景下,由于鄉(xiāng)村社會(huì)的弱勢(shì),鄉(xiāng)村發(fā)展所需要的資源(知識(shí)、物資、資金、人才等)大多掌握在鄉(xiāng)村社會(huì)以外的社會(huì)組織手里,現(xiàn)實(shí)的鄉(xiāng)村發(fā)展呈現(xiàn)為鄉(xiāng)村受到外部干預(yù)的情勢(shì),表現(xiàn)為鄉(xiāng)村接受外部文化和技能的單向輸送和改造,這種情況與鄉(xiāng)村文化自卑的共同作用而造成鄉(xiāng)村本身的文化和技能往往受到忽視。所以,政府扶植和城市支援,應(yīng)該對(duì)農(nóng)村持有平等的態(tài)度,也應(yīng)該以農(nóng)村為主體,讓農(nóng)民因地制宜自覺創(chuàng)建農(nóng)村文化。政府行為既要理性引導(dǎo)與激活傳統(tǒng)村落文化的積極方面,又要避免過(guò)強(qiáng)政府行為而造成單一化的可能。在城鄉(xiāng)良性互動(dòng)中幫助農(nóng)民把各種社會(huì)文化組織發(fā)展起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)由“送文化”到“種文化”的轉(zhuǎn)變,有針對(duì)性地根據(jù)地域特色、鄉(xiāng)村特色、民族特色等不同情況,立足于農(nóng)民需求,通過(guò)組織民間文化活動(dòng),支持民辦文化產(chǎn)業(yè),積極挖掘農(nóng)村本土文化資源,扶持和發(fā)展農(nóng)民文化團(tuán)隊(duì),逐步形成鄉(xiāng)村文化的內(nèi)生機(jī)制。一方面使農(nóng)村地方特色的優(yōu)秀文化得到保護(hù)、傳承和發(fā)揚(yáng);另一方面也滿足了農(nóng)民參與和興辦文化活動(dòng)的需求。各級(jí)文化主管部門要通過(guò)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域共建、工農(nóng)互動(dòng)等多種形式,促進(jìn)城市文化下鄉(xiāng),農(nóng)村文化進(jìn)城,推動(dòng)城鄉(xiāng)文化的交流、融合,讓城鄉(xiāng)文化相互交流,互補(bǔ)提升,建立起城鄉(xiāng)文化在空間上共建、共有、共享的城鄉(xiāng)生態(tài)文化系統(tǒng),促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)全面發(fā)展,這是在明確城鄉(xiāng)分工、相互促進(jìn)基礎(chǔ)上的雙向發(fā)展過(guò)程的最優(yōu)文化空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
(三)培養(yǎng)文化自覺意識(shí)
文化自覺首先表現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村文化的“文化自信”,還表現(xiàn)在文化建設(shè)上應(yīng)堅(jiān)持文化開放,吸收一切優(yōu)秀文明成果。作為普通農(nóng)民群眾,就是要自覺參與到各種農(nóng)村文化建設(shè)中,提升自身的文化觀念和文化素質(zhì)。要激活農(nóng)村文化的自生內(nèi)發(fā)力,把文化自覺、自信轉(zhuǎn)化為自覺自主的行為。完成各項(xiàng)文化建設(shè),就要尊重鄉(xiāng)村自生文化傳統(tǒng)。在這方面,重視與培育農(nóng)村文化的內(nèi)生機(jī)制將是一個(gè)成功的關(guān)鍵。要尊重農(nóng)民意愿,把鄉(xiāng)村文化建設(shè)的自交給農(nóng)民,由農(nóng)民自己探討具有民族和地域特色的文化形式和內(nèi)容,而且要從實(shí)際出發(fā),地方特色、民族特色一定要保留。由于我國(guó)農(nóng)民缺乏自我組織的傳統(tǒng)和能力,也由于農(nóng)民組織化過(guò)程還處于初級(jí)階段,得到政府支持而建立起來(lái)的農(nóng)民合作組織是必要的,這才會(huì)對(duì)農(nóng)民具有普遍意義上的認(rèn)同感。農(nóng)民組織是一種農(nóng)民自發(fā)自愿和自覺參與的過(guò)程,農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部成長(zhǎng)起來(lái)的具有民主管理、民主決策、自我教育的農(nóng)村民間文化組織真正搭建起來(lái),標(biāo)志著農(nóng)村文化建設(shè)具有了文化自覺的意義。農(nóng)村文化建設(shè)組織建立以后,能否真正發(fā)揮作用,很大程度上取決于文化人才隊(duì)伍的建設(shè)。立足于農(nóng)民自身的文化需求,充分挖掘和利用各種社會(huì)資源,調(diào)動(dòng)作為鄉(xiāng)村精英的退休老干部、老教師、鄉(xiāng)村能人、民間藝人和熱衷于文化工作的農(nóng)村群眾的積極性,帶動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè),讓農(nóng)民群眾以接受者和參與者的雙重身份,自己組織,自己生產(chǎn),自己消費(fèi),以滿足自身的文化娛樂(lè)和精神需求,讓農(nóng)民自辦文化成為農(nóng)村文化建設(shè)的主流,才能從根本上解決農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,將農(nóng)村建設(shè)成為一個(gè)文化生產(chǎn)場(chǎng)所。
(四)因地制宜發(fā)展多樣性文化
因地制宜要求從地域多樣性、文化多樣性和民族多樣性出發(fā)來(lái)創(chuàng)造多樣性的文化,這有利于不同文化因素的相互交流與影響。由于文化交流愈來(lái)愈顯示出整體性、綜合性,不同文化之間的整合,實(shí)現(xiàn)了文化地域化與多樣文化的互補(bǔ)和溝通。由于各地鄉(xiāng)村因自然環(huán)境、人文習(xí)俗、文化背景、民族信仰等影響因素的不同而表現(xiàn)為各地多姿多彩的富于個(gè)性的民族文化和地方文化。文化需求往往存在個(gè)性化、差異化等特征,各地根據(jù)自己獨(dú)特的文化資源進(jìn)行挖掘利用,要盡可能地獨(dú)特化以體現(xiàn)個(gè)性,努力打造“一鄉(xiāng)一節(jié)”、“一村一品”的特色文化活動(dòng)。文化需求的多樣化也決定了公共文化服務(wù)供給主體的多元化和供給方式的多樣化?!罢┙o、社會(huì)供給、市場(chǎng)供給這三種模式之間是一種互相補(bǔ)充、互相合作、互相競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。不同的公共文化服務(wù)或產(chǎn)品可采取不同的供給主體和供給模式,要充分發(fā)揮政府權(quán)威供給、市場(chǎng)商業(yè)供給、社會(huì)自主供給和志愿供給相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)?!盵6]公共文化產(chǎn)品不僅類型眾多,且不同類型之間差異很大。政府供給可以實(shí)現(xiàn)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給的充分性和公平性;市場(chǎng)供給可以優(yōu)化公共文化資源配置;社會(huì)供給可以充分發(fā)揮非政府組織等社會(huì)力量的特長(zhǎng),豐富群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式。三種供給模式實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),可以使公共文化服務(wù)產(chǎn)品的供給更有效率,更符合農(nóng)民群眾的文化需要,成為解決農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給不足的有效途徑。
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Thinking on the Optimization of Guangxi Rural Public Cultural Product Supply
Ren Xubin
(Guangxi Academy of Social Sciences, Nanning, Guangxi, 530022)
【關(guān)鍵詞】群眾文化;工作;新形勢(shì)
河南作為我國(guó)的文化大省,蘊(yùn)藏著豐富的民間文化藝術(shù)資源,把這些文化資源產(chǎn)業(yè)化,河南省的文化建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的努力,進(jìn)步很快不僅在城市而且在鄉(xiāng)村已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的體系,發(fā)揮了滿足群眾精神文化需求的作用。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,如今的農(nóng)村有了翻天覆地的變化,村村欠懇慌排牛徹底改善了“臟”、“亂”、“差”的生活環(huán)境。如今,老百姓不僅僅是滿足罪物質(zhì)文化的需求,更多的開始著重精神上的享受。因此,基層群眾文化的開展也開始越來(lái)越不容忽視。那么,在新形勢(shì)下,我們?cè)撊绾伍_展好基層群眾文化工作呢?一、健全基層群眾文化組織,完善基層群眾文化機(jī)制
首先,以實(shí)現(xiàn)基層群眾文化“大繁榮”為目標(biāo),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化管理機(jī)構(gòu),各個(gè)行政村成立響應(yīng)的基層群眾文化組織,逐步完善“打基礎(chǔ),建網(wǎng)絡(luò),建設(shè)施”的文化發(fā)展機(jī)制,加快基層群眾文化建設(shè)的的步伐,奠定堅(jiān)實(shí)的文化根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定出切合實(shí)際的創(chuàng)建規(guī)劃,為基層群眾文化建設(shè)有序地開展提供有利的組織保障。
二、加強(qiáng)文化基層設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)
在群眾文化工作快速發(fā)展和人民群眾精神生活日趨提高的今天,應(yīng)加強(qiáng)基層群眾文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的站容站貌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在推動(dòng)群眾文化發(fā)展中,一方面深入社區(qū)以文藝活動(dòng)進(jìn)行公益宣傳;另一方面充分利用民間藝術(shù)在群眾文化中的特殊作用,體現(xiàn)了公共文化服務(wù)的公益性本質(zhì)??傊?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站文化工作的主要目的是做好人的文章,以群眾文化為載體,提高人的思想覺悟和綜合素質(zhì),以及觀念意識(shí)。做好這些工作,文化站的公益性主導(dǎo)地位和作用也就體現(xiàn)出來(lái)了。要想開展豐富多彩的群眾文化生活,首先要有一個(gè)適合群眾娛樂(lè)、演繹,能夠合乎現(xiàn)代群眾的生活理念展現(xiàn)自我的“舞臺(tái)”。那么,基層群眾文化的基層設(shè)施建設(shè)施必不可少的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開展豐富多彩的文化活動(dòng),能滿足社區(qū)居民的多層次文化需求,組織和指導(dǎo)鄉(xiāng)土人才自辦文化節(jié)目深受百姓歡迎,既繁榮了基層文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng),又為社區(qū)精神文明建設(shè)做好了服務(wù)。目前,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政緊張的情況下,擠出經(jīng)費(fèi)全力投入到文化建設(shè)中,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)集娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、休閑為一體的綜合文化大院。有了寬敞的活動(dòng)場(chǎng)地,群眾可以舉辦各類的賽事和競(jìng)技比賽,不但豐富了文化生活,而且大大降低了各類違法活動(dòng)的發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在長(zhǎng)期的工作中,指導(dǎo)和組建了許多民間文藝團(tuán)體,成為群眾文化建設(shè)的重要形式和主要力量。他們不僅是豐富群眾文化生活的生力軍也成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。近年來(lái),在文化站的作用下,文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)多元化、文化多層次的重要組成部分,催生出了大批的文化專業(yè)戶,在群眾文化建設(shè)中擔(dān)負(fù)起了重要使命。那些文化專業(yè)戶長(zhǎng)期活躍于鄉(xiāng)村和社區(qū),在活躍居民文化生活的同時(shí),走文化創(chuàng)收之路。
三、持續(xù)發(fā)展特色文化 特色發(fā)展形成優(yōu)勢(shì)
加強(qiáng)文化隊(duì)伍的建設(shè),抓好本土特色文化的宣傳和開發(fā),開展基層群眾文化活動(dòng),創(chuàng)編具有民間特色的文藝節(jié)目,抓好本土文化的宣傳和開放可以從發(fā)展文化事業(yè),特色文化經(jīng)濟(jì)方面入手,特色即事物所表現(xiàn)的獨(dú)特的色(下轉(zhuǎn)第頁(yè))
(上接第頁(yè))彩、風(fēng)格等。地方特色文化是一個(gè)地區(qū)區(qū)別于其他地域的形式和內(nèi)涵獨(dú)特,風(fēng)格特征鮮明的文化,因此,地方特色文化是獨(dú)具色彩的文化。特色發(fā)展的關(guān)鍵在發(fā)掘文化的鮮明個(gè)性。禹州市被譽(yù)為華夏第一都,以鈞瓷文化、大禹文化、中醫(yī)藥文化著稱。歷史上,這里是中國(guó)第一個(gè)奴隸制王朝――夏朝的建都地、中國(guó)“五大名瓷”之鈞瓷的唯一產(chǎn)地,同時(shí)也是明清時(shí)期全國(guó)四大中藥材集散地之一,素有“夏都”、“鈞都”、“藥都”之稱。禹州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,位列全國(guó)各項(xiàng)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)。1996年9月經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn),禹州市成為全國(guó)17家中藥材專業(yè)市場(chǎng)之一,也是河南唯一的國(guó)家級(jí)中藥材專業(yè)市場(chǎng)。并于2002年恢復(fù)了中斷十年的中藥材交流交易大會(huì),進(jìn)一步擴(kuò)大了禹州藥市的知名度。2004年10月份舉辦的“孫思邈醫(yī)藥文化節(jié)暨中國(guó)禹州中醫(yī)藥交易大會(huì)”,突出藥王、文化、經(jīng)濟(jì)主題,取得了較為顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,使禹州藥市在全國(guó)藥材市場(chǎng)的影響力日趨擴(kuò)大,市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。
推進(jìn)地方文化特色的發(fā)展戰(zhàn)略,要緊緊圍繞地方文化建設(shè)去發(fā)掘、培育、凝練地方文化特色。必須在發(fā)展地方特色文化的基礎(chǔ)上鄉(xiāng)村文化優(yōu)勢(shì)。特色優(yōu)勢(shì)文化是地方文化建設(shè)的核心部分,也是地方文化建設(shè)走上成熟的特色發(fā)展路子的標(biāo)志。禹州的文化建設(shè)找準(zhǔn)了方向,找到了優(yōu)勢(shì),向文化強(qiáng)市邁進(jìn)。
四、充分利用廣場(chǎng)文化活動(dòng)的功能
發(fā)展農(nóng)村廣場(chǎng)文化也是個(gè)好開展基層文化的一項(xiàng)措施。廣場(chǎng)文化是城市文化環(huán)境和綜合文化實(shí)力的重要標(biāo)志?,F(xiàn)今,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村娛樂(lè)設(shè)施逐漸完善,以前屬于城市的廣場(chǎng)文化,在新農(nóng)村的夜景下也初放光彩,我們可以用廣場(chǎng)文化來(lái)發(fā)展基層群眾文化,比如利用廣場(chǎng)的大環(huán)境把農(nóng)村大秧歌、民間舞獅子等農(nóng)村娛樂(lè)活動(dòng)發(fā)展起來(lái),給這些本土文化開辟一個(gè)更適宜的展現(xiàn)空間。文化廣場(chǎng)是展示當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和精神面貌的重要窗口,通過(guò)文化建設(shè)來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè),對(duì)外樹立良好的形象,在招商引資方面起到了良好的促進(jìn)作用。因此從某種意義上來(lái)說(shuō)文化廣場(chǎng)舉辦各種活動(dòng),能夠起到“窗口”功能;加強(qiáng)組織豐富多彩的廣場(chǎng)文化活動(dòng),不斷倡導(dǎo)積極健康的文明文化生活,有利于促進(jìn)社會(huì)主義文化事業(yè)的健康發(fā)展。譬如在廣場(chǎng)組織開展大合唱、知識(shí)競(jìng)賽等各種文化活動(dòng),這些活動(dòng)不僅吸引了市民的廣泛參與,而且有效地遏制了不良文化的存在,活躍和豐富了廣大人民群眾的業(yè)余生活,有利于整頓社會(huì)不良風(fēng)氣,引導(dǎo)社會(huì)文明向良性循環(huán)發(fā)展;不斷地舉辦廣場(chǎng)文化活動(dòng),就需要邀請(qǐng)各著名文藝團(tuán)隊(duì)進(jìn)行文藝演出,為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娞峁┴S富多彩、喜聞樂(lè)見的文藝節(jié)目,這不僅可以營(yíng)造良好的文化氛圍,而且促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕涣髂芰?。同時(shí),在某一方面也促進(jìn)了人與人之間的交流,大家在業(yè)余時(shí)間來(lái)參加廣場(chǎng)文化活動(dòng),加強(qiáng)了人與人之間的交流和溝通,所以廣場(chǎng)文化活動(dòng)還具有一定的交流功能。廣場(chǎng)文化的日?;顒?dòng)內(nèi)容豐富多樣,受到廣大人民群眾的喜愛,它是社會(huì)文明程度的一種標(biāo)志,對(duì)于豐富人民群眾日常生活有著積極的作用。很多居民群眾由于受到經(jīng)濟(jì)條件的制約,很少去專門營(yíng)業(yè)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi),在工作之余便會(huì)無(wú)所事事,這時(shí)候賭博等不良習(xí)慣便會(huì)趁虛而入。而文化廣場(chǎng)活動(dòng)的興起和發(fā)展,讓群眾業(yè)余時(shí)間的文化活動(dòng)就有了目標(biāo)和方向,因此普及文化廣場(chǎng)活動(dòng)豐富了廣大人民群眾的業(yè)余生活。廣場(chǎng)文化是群眾文化的時(shí)代主旋律。不管是城市還是農(nóng)村,個(gè)人或者是群體,都會(huì)把文化廣場(chǎng)當(dāng)作業(yè)余文化活動(dòng)的首選之處。不僅是由于生活水平的提高,也是因?yàn)榫裎幕约皩徝佬枨蟮牟粩噙M(jìn)步,這些變化決定著他們的廣場(chǎng)文化活動(dòng)具備較高的標(biāo)準(zhǔn),不管是在內(nèi)容上還是形式上,都需要思想性和藝術(shù)性相結(jié)合做到更加創(chuàng)新的節(jié)目。這是反映著群眾文化的時(shí)代主旋律。廣場(chǎng)活動(dòng)在群眾文化中的作用,不僅僅只是提供平臺(tái),還在于文化導(dǎo)向的作用。
此外,還要進(jìn)行大量的民間藝術(shù)搜索,尋找原始,有特色、能夠創(chuàng)出地區(qū)特性的群眾文化。由于它們來(lái)自民間,因此,農(nóng)村的廣大群眾尤為喜歡。但,再好看節(jié)目,也要隨著時(shí)代的進(jìn)步而進(jìn)步,隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展,使地方性的群眾藝術(shù)能夠不斷發(fā)展,從而走向更深光的文化領(lǐng)域。
最后,要做好基層群眾文化工作還應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的文化因素,在群眾文化服務(wù)人員中構(gòu)建一支高效的群眾文化服務(wù)團(tuán)隊(duì),這既是社會(huì)發(fā)展對(duì)群眾文化服務(wù)人員工作的要求,更是各個(gè)基層文化館發(fā)展自身的要求。
一、構(gòu)建新農(nóng)村文化體系,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)
一是構(gòu)建農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)化體系。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)來(lái)講,就是要把文化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)工作目標(biāo)規(guī)劃中,健全組織,配齊工作人員,組織和指導(dǎo)農(nóng)村開展文化活動(dòng);從村一級(jí)來(lái)講,就是要健全村級(jí)群眾團(tuán)體和組織,建設(shè)好農(nóng)村文化大院,經(jīng)過(guò)不斷完善打造,形成健全的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)體系,為農(nóng)村文化建設(shè)提供組織保證。二是健全農(nóng)村文化責(zé)任體系。大力創(chuàng)新文化工作機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要把農(nóng)村文化工作同鄉(xiāng)村干部的工資、獎(jiǎng)金掛鉤,實(shí)行文化工作與經(jīng)濟(jì)工作一起布置、檢查、考核、驗(yàn)收,為推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)提供有力的制度保證。三是健全農(nóng)村文化投入機(jī)制。投入是難點(diǎn),也是關(guān)鍵。本著“用好政策,對(duì)上爭(zhēng)取,鄉(xiāng)村自籌”的原則,積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。
二、以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建城鄉(xiāng)文化共同發(fā)展的新格局
對(duì)于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),尤其是欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,文化基礎(chǔ)薄弱,要滿足群眾的文化需求,需要揚(yáng)長(zhǎng)避短。一要整合資源,積極搭建文化活動(dòng)的新平臺(tái)。堅(jiān)持“大型活動(dòng)統(tǒng)一辦,小型活動(dòng)分散辦,專業(yè)業(yè)余相結(jié)合的原則,采取與城鄉(xiāng)聯(lián)辦、與企業(yè)聯(lián)姻、與群眾聯(lián)手的辦法,以解決群眾文化活動(dòng)缺資金、少場(chǎng)地等問(wèn)題,保證群眾文化活動(dòng)持續(xù)開展。二要以城帶鄉(xiāng),以“團(tuán)”帶“戶”,推進(jìn)城鄉(xiāng)群眾文化聯(lián)動(dòng)。在搞好廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化、校園文化和家庭文化等文化形態(tài)建設(shè)的同時(shí),要充分發(fā)揮城市文化的導(dǎo)向和輻射作用。以城鎮(zhèn)文藝團(tuán)體為依托,充分利用農(nóng)閑、集市、傳統(tǒng)節(jié)日和地方特色文化節(jié)日,舉辦城鄉(xiāng)群眾共同參與的歌詠、戲曲、舞龍、燈會(huì)、健身、游藝等深受群眾歡迎的文化活動(dòng)。三要超前策劃,積極尋求文化活動(dòng)的新載體。用心設(shè)計(jì)各種群眾文化活動(dòng)的新穎載體,比如舉辦群眾文化節(jié)、讀書月、秧歌展演等活動(dòng),使基層群眾的文化活動(dòng)更加豐富多彩。
三、開展新農(nóng)村文化活動(dòng),豐富農(nóng)村文化生活
一是在內(nèi)容上,要把握時(shí)代脈搏。群眾文化的時(shí)代性不單單體現(xiàn)在宣傳黨和政府的方針政策、推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)上,更體現(xiàn)在呼應(yīng)群眾的理想和追求、倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式以及凝聚人心、陶冶情操等方面。在當(dāng)前,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化就是要以“三個(gè)文明建設(shè)”為主旋律,以廣大群眾為服務(wù)對(duì)象,緊密圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作來(lái)開展。二是在形式上,要最求變化創(chuàng)新。如何創(chuàng)造出深受人們?nèi)罕娤矏鄣男碌乃囆g(shù)作品,這是需要基層文藝工作者去潛心研究和細(xì)心琢磨的。三是在表現(xiàn)手法上,要注重思想性和藝術(shù)性的結(jié)合。始終堅(jiān)持先進(jìn)性,唱響主旋律,努力創(chuàng)造一批具有鮮明地方特色,反映時(shí)代生活和群眾精神風(fēng)貌,思想性和藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合的文藝精品力作,并通過(guò)各種載體加以積極傳播。
四、建設(shè)新農(nóng)村文化隊(duì)伍,提升農(nóng)村文化管理水平
新農(nóng)村文化建設(shè)的骨干應(yīng)該是農(nóng)村的高人、能人、強(qiáng)人和文化人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是基層文化工作的管理者和組織者,要搞好文化工作這就要求站長(zhǎng)和管理員要具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),且牢固樹立開拓創(chuàng)新,無(wú)私奉獻(xiàn)的為業(yè)精神。首先就是要提高領(lǐng)導(dǎo)文化站的能力,這個(gè)能力大體包括:工作計(jì)劃能力、工作實(shí)踐能力、工作協(xié)調(diào)能力、工作創(chuàng)新能力。工作計(jì)劃能力具體就是搞好每年的月、季工作計(jì)劃,做到心中有數(shù),才能有條不紊的開展工作。工作實(shí)踐能力就是實(shí)現(xiàn)工作計(jì)劃的能力。有了好的計(jì)劃,就要有好的實(shí)踐能力來(lái)實(shí)現(xiàn)它。工作協(xié)調(diào)能力就是在實(shí)現(xiàn)工作計(jì)劃時(shí)協(xié)調(diào)各方面的力量能力來(lái)完成工作計(jì)劃。工作創(chuàng)新能力就是在實(shí)現(xiàn)工作計(jì)劃時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新工作,不要墨手成規(guī)。其次,工作要有激情。要熱愛群眾文化事業(yè),有全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神和為基層文化建設(shè)奮斗的信心、決心。
五、發(fā)揮農(nóng)民主體作用,打造農(nóng)村特色文化
(一)從哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科角度對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行解讀
尹欒玉從農(nóng)村文化產(chǎn)品的公共屬性、農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀、政府在發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)中的角色、民間文化———非正式制度形成的源頭等方面對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析?!稗r(nóng)村文化產(chǎn)品消費(fèi)的整體性和非排他性,決定了政府提供這些產(chǎn)品的必然性;農(nóng)村文化產(chǎn)品消費(fèi)所具有的強(qiáng)大的正外部性效用,決定了政府提供這種產(chǎn)品的必要性。”[4]政府應(yīng)制定和完善各種保障農(nóng)村文化建設(shè)的法規(guī)政策,推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的法制化、規(guī)范化和制度化,并加強(qiáng)制度的監(jiān)管和落實(shí),以保證農(nóng)村文化建設(shè)的常態(tài)化,同時(shí)要通過(guò)直接的公共財(cái)政投入和間接的出臺(tái)優(yōu)惠激勵(lì)政策鼓勵(lì)民間社會(huì)資本參與農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn),確保農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供給。在社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)中要以政府提供的法規(guī)、政策等正式性制度為主體,同時(shí)還需要包含習(xí)俗、道德規(guī)范,觀念、意識(shí)形態(tài)等內(nèi)容的非正式制度的支撐,而民間文化則是非正式制度形成的源頭,“發(fā)展農(nóng)村文化,必須培養(yǎng)和激勵(lì)‘鄉(xiāng)土藝術(shù)家’,激發(fā)農(nóng)民自身的積極性,變‘送’文化為‘種’文化?!?/p>
(二)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)內(nèi)涵、特征、功能的解析
目前學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵尚沒(méi)有統(tǒng)一的界定。蘇益南等學(xué)者把新農(nóng)村文化界定為:“基于鄉(xiāng)村區(qū)域共同體的長(zhǎng)期傳承積累而形成、融入現(xiàn)代文明氣息并為特定區(qū)域的農(nóng)民群眾共同享有的價(jià)值觀、生產(chǎn)生活方式、行為規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣等的總和?!保?]根據(jù)這一定義,并參考組織文化的層次劃分,將新農(nóng)村文化分為物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個(gè)層次。新農(nóng)村物質(zhì)文化主要通過(guò)文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化活動(dòng)等體現(xiàn)出來(lái),反映了農(nóng)民群眾對(duì)文化的理解和需求,為制度文化和精神文化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。制度文化主要體現(xiàn)為與農(nóng)村文化發(fā)展相關(guān)的各種規(guī)章制度,能為新農(nóng)村文化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。精神文化是人們?cè)谌粘I钪锌偨Y(jié)出的理論經(jīng)驗(yàn)和思想升華,為物質(zhì)文化和制度文化的發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保障。吳迪認(rèn)為“新農(nóng)村文化指的是一種既有別于城市文化又有別于以往的傳統(tǒng)農(nóng)村文化的一種全新型的農(nóng)村文化,是一種與時(shí)俱進(jìn)、豐富多彩、健康向上的文化,新農(nóng)村文化建設(shè)的根本宗旨在于推進(jìn)億萬(wàn)農(nóng)民的知識(shí)化、文明化和現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展?!保?]張碩認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)主要包括農(nóng)民思想道德建設(shè)、農(nóng)村文化產(chǎn)品創(chuàng)作、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村法制建設(shè)、群眾文化活動(dòng)的開展、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展八個(gè)方面的內(nèi)容。[7]王家新等學(xué)者認(rèn)為新農(nóng)村文化包含五大基本要素:作為文化參與者和承載者的農(nóng)民群體;作為文化共同體的農(nóng)村聚落內(nèi)的文化設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所;農(nóng)村社區(qū)與外界的物質(zhì)和信息交換渠道;與農(nóng)村文化活動(dòng)相配套的組織和制度;面向農(nóng)村的文化產(chǎn)品和服務(wù)。[8]徐學(xué)慶在博士論文中概括了新農(nóng)村文化的八項(xiàng)特征:繼承性、民族性、時(shí)代性、地域性、內(nèi)聚性、多樣性、群眾性、實(shí)用性,并認(rèn)為農(nóng)村文化具有十大功能:繼承、導(dǎo)向、娛樂(lè)、認(rèn)識(shí)、教育、溝通、規(guī)范、服務(wù)、媒介、經(jīng)濟(jì)。[9]“隨著改革開放的深入和我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)鄉(xiāng)村文化又呈現(xiàn)出時(shí)代性、開放性、群眾性等新的特征。目前,鄉(xiāng)村文化強(qiáng)調(diào)人與自然、人與鄉(xiāng)村、人與人、人與自我之間的和諧共存。在對(duì)待人與人的關(guān)系上,鄉(xiāng)村文化強(qiáng)調(diào)一種公共性和人倫性;在處理人與物的關(guān)系上,鄉(xiāng)村文化則強(qiáng)調(diào)人與外界的順應(yīng)性、和諧性。我國(guó)鄉(xiāng)村這種天人合一的文化生態(tài),蘊(yùn)涵著自然、淳樸、厚道的文化品格?!?/p>
(三)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)必要性、意義的剖析
學(xué)者們對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)必要性、意義的闡述大同小異,取得了以下的共識(shí):1.有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和諧社會(huì)構(gòu)建“農(nóng)村文化建設(shè)不僅可以豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活,而且可以引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾整合價(jià)值取向、提升思想境界、協(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系。通過(guò)思想道德教育和各種文化活動(dòng)的開展,粘合各種心理裂痕,化解各種思想疙瘩和矛盾,架起溝通彼此心靈的橋梁,逐步形成以和為美、以和為貴的共識(shí),從而增進(jìn)人與人、人與自然、人與社會(huì)之間的融合?!保?1]桂玉認(rèn)為,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本,文化建設(shè)是關(guān)鍵,農(nóng)村文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的重要條件和基礎(chǔ)性工作,為和諧農(nóng)村構(gòu)建提供思想和精神資源。[12]2.有利于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)黨的十六大報(bào)告提出文化建設(shè)是小康社會(huì)的重要特征和基本任務(wù)。從我國(guó)目前發(fā)展情況來(lái)看,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)的成果相比,農(nóng)村文化建設(shè)顯得較為薄弱。我國(guó)廣大農(nóng)村由于信息、交通比較閉塞,傳統(tǒng)落后文化根深蒂固,農(nóng)民思想觀念比較陳舊,農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,從這個(gè)角度講,農(nóng)村是制約我國(guó)社會(huì)實(shí)行全面小康的關(guān)鍵所在。遠(yuǎn)翠平認(rèn)為,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)既是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的內(nèi)在要求,又是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。[13]3.有利于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂,搞好新農(nóng)村文化建設(shè)能為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神支撐,有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有助于提高農(nóng)民生活質(zhì)量,有助于解決農(nóng)村存在的一些實(shí)際問(wèn)題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是:生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。王海通認(rèn)為,加強(qiáng)文化建設(shè)能夠提高農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念,為生產(chǎn)發(fā)展提供知識(shí)支撐。生活富裕不僅是擁有良好的物質(zhì)生活,還要有精神上的追求。鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,需要用文化建設(shè)來(lái)轉(zhuǎn)變?nèi)藗冴惻f的思想觀念、行為方式、生活習(xí)慣,形成文明向上的社會(huì)風(fēng)尚和干凈整潔的村容村貌。管理民主,更需要用先進(jìn)文化的建設(shè)來(lái)改變封建專制獨(dú)斷的管理方式,用民主法治的手段確保管理的科學(xué)化、民主化、高效化。[14]4.有利于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),沒(méi)有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó),就必須發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民、建設(shè)富庶文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)村,而農(nóng)業(yè)的深層次發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)的全面提高、現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè),都必須依托農(nóng)村文化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),發(fā)揮文化在人才培養(yǎng)、信息傳遞、科技普及、市場(chǎng)開拓、脫貧致富等方面的作用,為農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的思想保證、輿論環(huán)境、精神動(dòng)力和智力支持。桂玉用“助推器”“導(dǎo)航燈”“粘合劑”來(lái)形象地比喻在整個(gè)社會(huì)主義農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中文化對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展所起的作用。
二、實(shí)踐總結(jié)
很多學(xué)者對(duì)本省、本市、本縣的社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀作了實(shí)地調(diào)查,總結(jié)了不少當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),普遍認(rèn)為,新農(nóng)村建設(shè)開始后,農(nóng)村的精神文化生活在一定程度上得到改善,農(nóng)村文化事業(yè)取得了一定進(jìn)步,但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相協(xié)調(diào),農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展還存在滯后現(xiàn)象。
(一)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的成績(jī)
各地農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)。目前,大部分農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了縣縣有文化活動(dòng)中心、圖書館和文化館,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有綜合文化站,行政村有文化活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)目標(biāo)。農(nóng)村文化服務(wù)體系不斷完善。各地紛紛實(shí)施文化信息資源共享工程、送書下鄉(xiāng)工程、廣播電視“村村通”工程、流動(dòng)舞臺(tái)車工程和農(nóng)村電影放映工程等,極大地豐富了農(nóng)村的業(yè)余生活。群眾自?shī)首詷?lè)的文化活動(dòng)蓬勃開展,在各級(jí)文化專業(yè)隊(duì)伍的指導(dǎo)與培訓(xùn)下,農(nóng)村涌現(xiàn)出一批業(yè)余文藝骨干,形成了一大批活躍在廣大農(nóng)村的民間花會(huì)、民間藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)和民間工藝家隊(duì)伍,民間文藝形式得到恢復(fù)與發(fā)展。
(二)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的不足
大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村文化工作中還普遍存在基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)滯后、基層文化隊(duì)伍匱乏、村民的文化生活單調(diào)、賭博迷信現(xiàn)象普遍存在、傳統(tǒng)文化形式日漸衰退的問(wèn)題。黃欣認(rèn)為農(nóng)村文化生活發(fā)展滯后的主要表現(xiàn):一是文化生活消費(fèi)偏低,二是文化生活方式單一,三是文化生活品味不高。[15]唐金培認(rèn)為農(nóng)村文化建設(shè)在不同程度上還存在以下的問(wèn)題或偏差:重“硬”輕“軟”,以中心代替全局;重“點(diǎn)”輕“面”,以個(gè)別代替整體;重“建”輕“管”,以形式代替內(nèi)容;重“樂(lè)”輕“教”,以利益代替責(zé)任;重“送”輕“種”,以城市文化代替鄉(xiāng)土文化。[11]陳運(yùn)貴則認(rèn)為農(nóng)村文化建設(shè)存在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間、供給與需求之間、硬指標(biāo)與軟任務(wù)之間三大矛盾的現(xiàn)實(shí)困境。[16]也有學(xué)者從政府的角度,總結(jié)了政府發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)、提供農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)中存在的主要問(wèn)題:政府在農(nóng)村供給的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)衰退;當(dāng)前政府提供的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)與農(nóng)民的需求錯(cuò)位;政府多頭行政造成重復(fù)建設(shè)、有限資源浪費(fèi);政府資金投入不足。[17]還有學(xué)者從農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角分析了不足:文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后,整體實(shí)力不夠強(qiáng);文化資源開發(fā)利用的創(chuàng)新能力不足;缺乏有創(chuàng)意的文化名家及領(lǐng)軍人才;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)不力;文化消費(fèi)總量偏低。
(三)農(nóng)村文化發(fā)展滯后的原因
很多學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村文化建設(shè)滯后主要是由思想上重視不夠、經(jīng)濟(jì)上投入不足以及農(nóng)村文化體制還不健全造成的。梁捍東、王曉瑞認(rèn)為,基層部門認(rèn)識(shí)不到位是新農(nóng)村文化建設(shè)弱化的思想原因;社會(huì)轉(zhuǎn)型和對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)律研究不夠是弱化的社會(huì)原因;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊及其負(fù)面效應(yīng)是農(nóng)村文化建設(shè)弱化的經(jīng)濟(jì)原因;一些落后文化影響仍在加深,一些封建文化在農(nóng)村仍然很有市場(chǎng),是農(nóng)村文化建設(shè)弱化的自身原因;改革滯后不適應(yīng)新形勢(shì)是農(nóng)村文化建設(shè)弱化的動(dòng)力原因;文化生產(chǎn)與消費(fèi)脫節(jié),難以滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求,是農(nóng)村文化建設(shè)弱化的市場(chǎng)原因。
三、對(duì)策建議
學(xué)者們對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的各種研究思考,其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了破解新農(nóng)村文化建設(shè)難題、探尋行之有效的解決策略和方案。
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)
學(xué)者們一致認(rèn)為,必須充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村文化建設(shè)的重要性,深入宣傳文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,切實(shí)改變新農(nóng)村文化建設(shè)“說(shuō)起重要、做起次要、忙起不要”的局面,改變農(nóng)村文化工作“熱在縣市、重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、冷在村莊”的狀況,樹立“大文化”建設(shè)的觀念。做到“四個(gè)納入”,即把文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,納入各級(jí)政府重要議事日程,納入各級(jí)政府的工作目標(biāo)管理責(zé)任制,納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算,通過(guò)這“四個(gè)納入”使農(nóng)村文化工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道,使文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
徐學(xué)慶提出要明確新農(nóng)村文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)與管理主體的職責(zé)。加強(qiáng)黨委部門的導(dǎo)向監(jiān)督作用,保證新農(nóng)村文化發(fā)展的正確方向。加強(qiáng)政府部門對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)管理,促進(jìn)新農(nóng)村文化整體發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)村基層組織的組織、宣傳、發(fā)動(dòng)和示范功能,推動(dòng)農(nóng)村文化的健康發(fā)展。發(fā)揮群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用,為新農(nóng)村文化建設(shè)提供牢固的群眾基礎(chǔ)。
(三)建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)資本廣泛參與的社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)資金運(yùn)行機(jī)制
吳迪認(rèn)為,首先,中央和省級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村的專項(xiàng)扶貧投入、專項(xiàng)補(bǔ)貼的力度。地方政府可以要求村級(jí)政府提供相應(yīng)的配套資金用于營(yíng)利性的文化基礎(chǔ)設(shè)施。其次,擴(kuò)大公益性籌資??衫酶@势?、黨費(fèi)基金、社會(huì)捐贈(zèng)、村社集資等多方渠道籌資。再次,多種方式并舉,走多業(yè)助文的道路。通過(guò)民辦公助、政策扶持,鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化,開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理,興辦農(nóng)民書社、個(gè)體放映隊(duì)等,大力扶持民間職業(yè)劇團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)的發(fā)展。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)
首先要提高現(xiàn)有文化隊(duì)伍的水平,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化干部的培訓(xùn)。其次,在農(nóng)村吸收“文化精英”充實(shí)文化隊(duì)伍??梢酝ㄟ^(guò)國(guó)家公共財(cái)政引導(dǎo)的方式,獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼農(nóng)村基層文化帶頭人,建立一支鄉(xiāng)土化、農(nóng)民化和本土化的農(nóng)村文化精英隊(duì)伍。積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干,充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民間文化方面的作用。另外,國(guó)家還要制定引進(jìn)各類人才到農(nóng)村的優(yōu)惠政策,吸引大中專畢業(yè)生到農(nóng)村扎根創(chuàng)業(yè),為農(nóng)村文化提供智力和人才支撐。[19]要充分發(fā)揮大學(xué)生村官在新農(nóng)村文化建設(shè)中的重要作用。
(五)加強(qiáng)載體建設(shè)
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