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關(guān)鍵詞畜禽;溫室氣體;時空變化;LMDI模型
中圖分類號S168文獻標識碼A文章編號1002-2104(2016)07-0093-08doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2016.07.012
20世紀90年代以來,全球氣候變化成為人類經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展所面臨的重大挑戰(zhàn),畜禽溫室氣體排放日益受到社會各界的關(guān)注。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)2006年的報告顯示,每年由牛、羊、馬、駱駝、豬和家禽排放溫室氣體的CO2當(dāng)量占全球排放量的18%[1]。而世界觀察研究所2009年的報告指出,全球牲畜及其副產(chǎn)品排放溫室氣體的CO2當(dāng)量約占全球總排放量的51%[2],幾乎是FAO估算量的3倍。可見,畜禽已成為重要的溫室氣體排放源,而畜禽溫室氣體主要源于動物腸道CH4排放、動物糞便處理過程中產(chǎn)生的CH4和N2O[3],從動物類型來看,反芻動物產(chǎn)生的溫室氣體排放最多,其次為豬,最少的是雞[4]。
國內(nèi)外學(xué)者對畜禽溫室氣體排放量的測算及其影響因素進行了大量研究。在畜禽溫室氣體排放測算方面,董紅敏[5]等采用OECD的測算方法對中國三個時點(1980年、1985年、1990年)的反芻類動物CH4排放量進行了估算;FAO[1]利用IPCC的方法和系數(shù),估算了中國2004年主要畜禽的溫室氣體排放量;Zhou[6]等測算了中國1949-2003年畜禽的溫室氣體排放量;胡向東[7]等測算了中國2000-2007年以及各省區(qū)2007年畜禽溫室氣體排放量,結(jié)果表明,2000-2007年中國畜禽溫室氣體排放量總體呈下降趨勢,各省區(qū)畜禽溫室氣體排放量呈現(xiàn)區(qū)域集點;閔繼勝[8]等測算了中國1991-2008年以及各省份畜牧業(yè)溫室氣體排放量,結(jié)果表明,1991年以來,中國畜牧CH4和N2O排放量均呈先升后降的趨勢;尚杰[9]等測算了1993-2011年中國畜禽溫室氣體排放量,結(jié)果表明,中國畜禽的CH4排放量整體呈波動上升趨勢,N2O排放量持續(xù)增加。在畜禽溫室氣體排放的影響因素方面,譚秋成[10]研究表明,由于技術(shù)進步和技術(shù)效率的提高,單位肉類和牛奶排放的溫室氣體均有大幅度下降;陳瑤[11]等研究表明,經(jīng)濟因素是影響我國畜牧業(yè)溫室氣體排放的最大因素,短期內(nèi)效率因素是我國畜牧業(yè)低碳化發(fā)展的最主要誘因,而從長期來看勞動力因素是我國畜牧業(yè)低碳化發(fā)展的最主要因素;尚杰[9]等研究表明,動物腸道發(fā)酵CH4、N2O排放的影響因素主要取決于動物種類、飼料特性、飼養(yǎng)方式和糞便管理方式等。
以上研究取得了有價值的結(jié)論,為本文深入研究提供了重要的參考數(shù)據(jù)和研究方法。但存在以下可以改進之處:一是研究對象大多側(cè)重于國家層面畜禽溫室氣體排放量的測算,全面把握中國畜禽溫室氣體排放變化規(guī)律,不僅從總體上刻畫其演變特征,更要分析區(qū)域差異;二是關(guān)于畜禽溫室氣體排放成因研究未及深入展開,考慮到畜禽溫室氣體排放的區(qū)域差異性,有必要對各地區(qū)畜禽溫室氣體排放的影響因素進行分析,以便找到進一步降低畜禽溫室氣體排放的方向和對策。基于此,本文測算分析了1991-2013年中國畜禽溫室氣體時空變化規(guī)律,并運用LMDI模型從溫室氣體排放強度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平和農(nóng)業(yè)勞動力等方面進行因素分解,揭示畜禽溫室氣體排放時空變化的成因。
陳蘇等:中國畜禽溫室氣體排放時空變化及影響因素研究中國人口?資源與環(huán)境2016年第7期1研究方法及數(shù)據(jù)來源
1.1畜禽溫室氣體排放量的測算方法
畜禽溫室氣體排放主要包括畜禽胃腸道內(nèi)發(fā)酵的CH4、畜禽糞便處理產(chǎn)生的CH4和N2O和畜禽飼養(yǎng)過程中對化石能源等消耗產(chǎn)生的CO2[12]。鑒于畜禽生產(chǎn)過程中化石能源消耗相關(guān)數(shù)據(jù)的缺乏,本文選取牛、羊、馬、騾、驢、駱駝、生豬、家禽和兔等動物作為研究對象,測算中國及各省(區(qū)、市)畜禽溫室氣體排放量,其具體的測算方法如下:
式中,C、CCH4和CN2O分別為畜禽溫室氣體排放量、CH4和N2O排放量;21和310分別為CH4和N2O轉(zhuǎn)化為CO2當(dāng)量的轉(zhuǎn)化系數(shù);Ni表示第i種畜禽的平均飼養(yǎng)量;αi和βi表示第i種畜禽的CH4和N2O排放因子。由于畜禽飼養(yǎng)周期不同,需要對畜禽年平均飼養(yǎng)量進行調(diào)整,參考胡向東[7]的計算方法。當(dāng)出欄率大于或等于1時,畜禽年平均飼養(yǎng)量用出欄量除以365再乘以其生命周期,主要有生豬、家禽和兔,生命周期分別為200天[7]、55天[13]和105天[7];當(dāng)出欄率小于1時,畜禽年平均飼養(yǎng)量用本年末的存欄量表示,為消除單個時間點的影響,采取畜禽上年年末存欄量和本年末存欄量的平均數(shù)表示。借鑒已有研究關(guān)于各畜禽的溫室氣體排放系數(shù),CH4排放系數(shù)來源于2006年IPCC國家間溫室氣體排放指南[14],N2O排放系數(shù)來源于胡向東[7],具體的排放系數(shù)見表1。
1.2畜禽溫室氣體排放影響因素的LMDI分解
因素分解方法作為研究事物變化特征及其作用機理的一種分析框架,在環(huán)境經(jīng)濟研究中得到廣泛的應(yīng)用。通行的分解方法主要有兩類,一類是指數(shù)分解方法(Index Decomposition Analysis,IDA),另一類是結(jié)構(gòu)分解方法(Structural Decomposition Analysis,SDA)。SDA方法利用投入產(chǎn)出表,以消費系數(shù)矩陣為基礎(chǔ),對數(shù)據(jù)要求較高;而IDA方法只需部門加總數(shù)據(jù),適合分解含有較少因素的、包含時間序列數(shù)據(jù)的模型。IDA方法包括Laspeyres指數(shù)分解與Divisia指數(shù)分解等,但兩者分解不徹底,存在分解剩余項,Ang[15]等在綜合比較了各種IDA方法基礎(chǔ)上,提出了對數(shù)平均迪氏指數(shù)法(Logarithmic Mean Divisia Index,LMDI),該方法最大特點在于不會產(chǎn)生分解剩余項,且允許數(shù)據(jù)中包含零值。因此,本文選用LMDI從溫室氣體排放強度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平和農(nóng)業(yè)勞動力等方面量化分解影響畜禽溫室氣體排放的因素[16]。結(jié)合現(xiàn)有研究成果,將畜禽溫室氣體排放分解為:
C=CLS×LSAGRI×AGRIP×P(2)
式(2)中,C為畜禽溫室氣體排放量,LS為畜牧業(yè)產(chǎn)值,AGRI為農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值,P為農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量。對各個分解因素進行定義,定義EI=C/LS為畜禽溫室氣體排放強度,即畜禽溫室氣體排放量與畜牧業(yè)產(chǎn)值之比;定義CI=LS/AGRI為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),即畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重;定義SI=AGRI/P為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平,即農(nóng)業(yè)勞動力的人均農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值。則(2)式可進一步表述為:
C=EI×CI×SI×P(3)
由于LMDI的“乘積分解”和“加和分解”最終結(jié)果一致,而后者能較為清晰的分解出影響因素,因此,本文采用
放系數(shù)腸道發(fā)酵1.0068.0051.4018.0010.0046.005.000.254-糞便管理3.5016.001.501.640.901.920.160.080.02N2O
排放系數(shù)糞便管理0.531.001.371.391.391.390.330.020.02注:非奶牛取黃牛和水牛的平均值;羊取山羊和綿羊的平均數(shù);家禽取雞、鴨、鵝和火雞的平均數(shù)?!凹雍头纸狻钡姆椒ǎㄔ敿毻茖?dǎo)過程可參閱Ang[17]etc):
ΔC=Ct-C0=ΔEI+ΔCI+ΔSI+ΔP(4)
式(4)中,C0為基期畜禽溫室氣體排放總量,Ct為T期溫室氣體排放總量,ΔC為畜禽溫室氣體排放總量變化。這種變化可分解為:ΔEI表示單位畜牧業(yè)產(chǎn)值排放溫室氣體變化,即強度效應(yīng);ΔCI表示單位農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的畜牧業(yè)產(chǎn)值變化,即結(jié)構(gòu)效應(yīng);ΔSI表示人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值變化,即經(jīng)濟效應(yīng);ΔP表示農(nóng)業(yè)勞動力變化,即勞動力效應(yīng)。由此,畜禽溫室氣體變化直接受制于4種因素的變化。其具體表達式分別為:
若ΔEI、ΔCI、ΔSI和ΔP的系數(shù)為正值,說明該效應(yīng)對畜禽溫室氣體排放起到促進作用,反之,則起到抑制作用。
1.3數(shù)據(jù)來源及整理
本文以生豬、牛、馬、騾、驢、駱駝、羊、兔和家禽為研究對象,選取30個省(區(qū)、市)(其中重慶市數(shù)據(jù)合并到四川省數(shù)據(jù)內(nèi))畜禽的出欄量、存欄量、畜牧業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值以及農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量等數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)來自于《中國農(nóng)業(yè)年鑒》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、《中國畜牧業(yè)年鑒》。考慮到產(chǎn)值不具有縱向可比性,因此本文中的畜牧業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值以1990年為基準年,換算為可比的實際產(chǎn)值。
2結(jié)果分析
2.1中國畜禽溫室氣體排放時序變化
2.1.1畜禽溫室氣體排放的階段變化
依據(jù)畜禽溫室氣體排放測算公式、各個畜禽溫室氣體排放系數(shù)和畜禽的出欄、存欄相關(guān)數(shù)據(jù),量化測算了中國1991-2013年的畜禽溫室氣體排放情況,并將其轉(zhuǎn)化為CO2當(dāng)量(圖1)。圖1表明,1991-2013年畜禽溫室氣體排放大致分為3個階段,在此基礎(chǔ)上,各階段溫室氣體排放總量變化及各效應(yīng)的影響程度見表2。
第一階段(1991-1996年),畜禽溫室氣體排放量快速上升。由1991年的2 746.82萬t上升到1996年的3 746.16萬t,增加了999.34萬t。該時期經(jīng)濟效應(yīng)是促進溫室氣體排放最主要推動力為2 254.88萬t;其他對溫室氣體排放起到抑制作用,其中強度效應(yīng)抑制作用最大,為-939.47萬t,其次是勞動力效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng),分別為圖11991-2013年中國畜禽溫室氣體排放
總量變化趨勢
第二階段(1997-2006年),畜禽溫室氣體排放量穩(wěn)定上升。受金融危機、通貨緊縮等因素影響,1997年畜禽平均飼養(yǎng)量較上一年大幅度下降,強度效應(yīng)抑制作用為-451.53萬t,經(jīng)濟效應(yīng)抑制作用為-202.35萬t,實現(xiàn)了492.17萬t畜禽溫室氣體的減排,隨后逐年增加,到2006年畜禽溫室氣體排放總量達到峰值,為4 228.50萬t,增加了482.34萬t(需要說明的是:這里峰值出現(xiàn)的時間與胡向東等測算的結(jié)果不同,主要原因是后者2006年畜禽數(shù)據(jù)根據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查結(jié)果進行了調(diào)整,而本文畜禽數(shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)業(yè)年鑒》,以保證數(shù)據(jù)來源的統(tǒng)一性)。該時期經(jīng)濟效應(yīng)對溫室氣體排放促進作用最大,為801.21萬t,其次是強度效應(yīng),為171.18萬t。勞動力效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)對溫室氣體排放起到不同程度的抑制作用,分別為-329.14萬t和-160.91萬t。
第三階段(2007-2013年),畜禽溫室氣體排放總量呈波動下降趨勢。受飼養(yǎng)周期、飼料成本上漲、畜禽疫病(豬藍耳?。┘澳戏奖?zāi)害等多種因素影響,2007年和2008年散戶平均飼養(yǎng)量顯著下降,強度效應(yīng)抑制作用顯著,分別為-845.23萬t和-731.03萬t,實現(xiàn)了830.70萬t畜禽溫室氣體的減排。隨后國家出臺了一系列支持畜禽轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策,中國畜禽發(fā)展方式在逐年轉(zhuǎn)變,到2013年畜禽溫室氣體排放總量為3 542.48萬t,減少了686.02萬t。該時期強度效應(yīng)對溫室氣體排放抑制作用最大,為-1 933.07萬t,其次是勞動力效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng),分別為-255.96萬t和-133.83萬t;而經(jīng)濟效應(yīng)促進作用顯著,為1 636.84萬t。
總體來看,1991-2013年,經(jīng)濟效應(yīng)對畜禽溫室氣體排放促進作用最大,為4 692.93萬t;而強度效應(yīng)抑制作用最大,為-2 701.36萬t,其次是勞動力效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng),分別為-771.85萬t和-424.06萬t。
度呈顯著的波動性(見圖2)。從強度效應(yīng)累計貢獻值演變趨勢來看,該效應(yīng)對抑制畜禽溫室氣體排放的貢獻呈倒“U”,且近幾年其抑制作用呈增強趨勢。1991-1997年,在國家宏觀調(diào)控和環(huán)境治理影響下,強度效應(yīng)抑制作用不斷加強,累計減少了1 391.00萬t溫室氣體;1998-2006年,受國際環(huán)境、高致病性禽流感以及國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策支持乏力等因素影響,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖進程緩慢[18],強度效應(yīng)抑制作用放緩;2007-2013年,隨著畜禽業(yè)以散養(yǎng)模式為主向現(xiàn)代養(yǎng)殖模式(專業(yè)戶模式和規(guī)?;J剑┺D(zhuǎn)變,畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖推進為溫室氣體排放的實施提供可能[7],強度效應(yīng)抑制作用呈增強趨勢,該時期累計實現(xiàn)1 933.07萬t畜禽溫室氣體的減排,占其總效應(yīng)的281%。
勞動力效應(yīng)是僅次于強度效應(yīng),是抑制畜禽溫室氣體排放的另一重要因素。該效應(yīng)累計貢獻值呈波動下降趨勢,抑制作用越來越明顯。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的深入推進,農(nóng)業(yè)比較效益顯著降低,農(nóng)業(yè)勞動力不斷轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)勞動力減少導(dǎo)致散養(yǎng)戶大量退出,為畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖提供可能;此外,伴隨著畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?;l(fā)展和管理模式的不斷創(chuàng)新,對從事畜禽勞動力的素質(zhì)有更高要求,進而導(dǎo)致轉(zhuǎn)移更多的畜禽從業(yè)勞動力,單位勞動力產(chǎn)出大大增加,促進了畜禽溫室氣體的減排。1991-2013年,勞動力效應(yīng)實現(xiàn)了771.85萬t畜禽溫室氣體的減排。
結(jié)構(gòu)效應(yīng)累計貢獻大致呈現(xiàn)低水平徘徊再高水平徘徊再波動下降階段性特征,對畜禽溫室氣體排放的抑制作用也越來越明顯。1991-1997年,結(jié)構(gòu)效應(yīng)對畜禽溫室氣體排放累計貢獻處于低水平,年均累計貢獻為-54.35萬t;1998-2003年,1998年發(fā)生的長江全流域特大洪災(zāi),西南地區(qū)、長江中下游地區(qū)畜禽養(yǎng)殖遭受巨大破壞,全國畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值較1997年下降了2.28%,結(jié)構(gòu)效應(yīng)累計凈貢獻為-290萬t,隨后幾年受農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響,畜禽發(fā)展緩慢,結(jié)構(gòu)效應(yīng)累計貢獻處于較高水平,年均為-269.24萬t;2004-2013年,結(jié)構(gòu)效應(yīng)的抑制作用越來越明顯,但波動性較大。主要是因為,一是伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2004年2471%下降到2013年22.10%,下降了2.61%;二是城鎮(zhèn)居民日益增長的畜禽產(chǎn)品消費,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位進一步提升。在這雙重影響下,該時期結(jié)構(gòu)效應(yīng)的抑制作用波動較大。
經(jīng)濟效應(yīng)累計貢獻總體上經(jīng)歷了先快速上升再緩慢下降再逐步上升的變化趨勢。1991-1996年,市場化改革取得重大進步,農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展,經(jīng)濟效應(yīng)累計貢獻快速上升,增加了2 254.88萬t畜禽溫室氣體;1997-2000年,受亞洲金融危機、通貨緊縮及自然災(zāi)害等因素影響,農(nóng)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不佳,經(jīng)濟效應(yīng)累計貢獻緩慢下降,減少了502.53萬t畜禽溫室氣體。2001-2013年,經(jīng)濟效應(yīng)累計貢獻逐步上升,基本呈指數(shù)增長的趨勢,增加了 2 940.57萬t畜禽溫室氣體。主要是因為,隨著經(jīng)濟增長和人均收入穩(wěn)定提高,城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,對動物性食品的消費需求不斷增加,從而帶動畜牧業(yè)的發(fā)展,畜禽溫室氣體排放不斷增加。由此可見,未來一段時間內(nèi),伴隨經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃的實施并得到實現(xiàn),經(jīng)濟效應(yīng)依然是導(dǎo)致畜禽溫室氣體排放的最主要因素。
2.2中國畜禽溫室氣體排放的空間分異
2.2.1畜禽溫室氣體排放的空間比較
由于中國各?。▍^(qū)、市)資源稟賦差異及畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不同,畜禽溫室氣體排放呈現(xiàn)不同的空間差異,受篇幅限制,本文只列出部分年份畜禽溫室氣體排放位居前10位的?。▍^(qū)、市)(表3)。
從表3可以看出,1991-2013年,畜禽溫室氣體排放大?。▍^(qū)、市)沒有顯著變化,排名前10位?。▍^(qū)、市)畜禽溫室氣體排放量占全國排放總量的比重約為57%-60%,說明中國畜禽溫室氣體排放的區(qū)域集中度較高。其中,四川和河南一直占據(jù)中國畜禽溫室氣體排放前三名,對畜禽溫室氣體排放貢獻最大。山東、云南和內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)、市)的畜禽溫室氣體排放也一直靠前。
2.2.2畜禽溫室氣體排放各效應(yīng)的空間差異
從1991-2013年中國省域強度效應(yīng)來看(表4),除天津強度效應(yīng)對畜禽溫室氣體排放起促進作用外,各?。▍^(qū)、市)均起到抑制作用。其中,四川、青海和云南規(guī)?;B(yǎng)殖處于發(fā)展階段[18],強度效應(yīng)提升空間大,從而表現(xiàn)出對畜禽溫室氣體排放抑制作用顯著,分別為-279.56萬 t、-221.94萬 t和-212.59萬 t。除北京、上海、海南和寧夏因行政區(qū)劃原因,強度效應(yīng)對畜禽溫室氣體排放抑制作用較小外,遼寧、吉林和黑龍江規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖程度較高,但缺少對規(guī)?;B(yǎng)殖的畜禽排泄物處理設(shè)施的改進[18],強度效應(yīng)的抑制作用較小,分別為-17.98萬 t、-25.38萬 t和-27.87萬 t;剩余20個?。▍^(qū)、市)強度效應(yīng)對畜禽溫室氣體排放抑制作用介于-200~-30萬 t之間。
從結(jié)構(gòu)效應(yīng)來看,山東、四川和黑龍江屬于糧食主產(chǎn)區(qū),隨著國家出臺了一系列促進糧食生產(chǎn)的政策,畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)比重不斷下降,分別下降了43.77%、22.51%和
從經(jīng)濟效應(yīng)來看,各?。▍^(qū)、市)經(jīng)濟效應(yīng)對畜禽溫室氣體排放均起到促進作用,但作用強度有差異。四川、河南、內(nèi)蒙古、山東、云南、湖南和河北畜禽溫室氣體排放位居全國前10位(見表3),屬于畜牧業(yè)大省,但畜禽養(yǎng)殖方式仍以傳統(tǒng)成分占主導(dǎo),高投入、高排放發(fā)展模式依舊普遍存在,經(jīng)濟效應(yīng)促進作用較大,分別為612.98萬 t、313.64萬 t、271.28萬 t、269.47萬 t、234.54萬 t、220.69萬 t和220.20萬 t;而天津、上海和北京經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高,但土地面積小,用于養(yǎng)殖空間有限,畜禽養(yǎng)殖方式向集約化、標準化轉(zhuǎn)變[12] ,經(jīng)濟效應(yīng)促進作用較小,分別為10.18萬 t、11.88萬 t和13.97萬 t;海南促進作用也較小,為1289萬 t;剩余19個?。▍^(qū)、市)對畜禽溫室氣體排放促進作用介于60-200萬 t之間。
從勞動力效應(yīng)來看,新疆、黑龍江和內(nèi)蒙古作為全國畜禽產(chǎn)品的主要來源地,畜禽產(chǎn)品又是勞動密集型產(chǎn)品,為滿足日益增加的畜禽產(chǎn)品需求,勞動力投入不斷增加,分別增加了172.84萬人、182.7萬人和49.92萬人,勞動力效應(yīng)對畜禽溫室氣體排放促進作用顯著,分別為7291萬 t、3113萬 t和1882萬 t;、云南、海南、遼寧、吉林和山西對畜禽溫室氣體排放促進作用介于0-10萬 t之間。四川、湖北、江蘇和山東經(jīng)濟發(fā)展水平較高,非農(nóng)就業(yè)機會多,畜禽養(yǎng)殖比較效益低,勞動力大量流出,造成散養(yǎng)戶空欄或轉(zhuǎn)產(chǎn),為規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖提供了可能,勞動力效應(yīng)抑制作用顯著,分別為-17055萬 t、-5610萬 t、-5294萬 t和-4686萬 t;剩余17個?。▍^(qū)、市)對畜禽溫室氣體排放抑制作用介于-40-0萬 t之間。
3結(jié)論與討論
本文基于LMDI模型系統(tǒng)分析了1991-2013年中國畜禽溫室氣體排放時空變化及其因素貢獻,揭示了強度效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng)和勞動力效應(yīng)對畜禽溫室氣體總效應(yīng)的貢獻,并識別了不同時段以及省域畜禽溫室氣體排放量變化的顯著性貢獻因素。結(jié)果表明:
(1)從時間維度來看,1991-2013年,中國畜禽溫室氣體排放經(jīng)歷了先快速上升后穩(wěn)定上升再波動下降的變化特征,總體呈上升趨勢。經(jīng)濟效應(yīng)對畜禽溫室氣體排放表41991-2013年中國省域畜禽溫室氣體排放影響因素分解
效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)。期間,經(jīng)濟效應(yīng)促進作用的累計貢獻呈指數(shù)增長,而強度效應(yīng)抑制作用的累計貢獻呈倒“U”,是近幾年畜禽溫室氣體增長趨勢有所減緩的主要原因,勞動力效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)抑制作用不斷加強。
(2)從空間維度來看,中國畜禽溫室氣體排放的區(qū)域集中度較高,四川、河南、山東、云南和內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)、市)畜禽溫室氣體排放一直位居全國前列。省域各效應(yīng)作用方向和程度差異顯著,四川、青海和云南強度效應(yīng)抑制作用較大,遼寧、吉林和黑龍江抑制作用較?。簧綎|、四川和黑龍江結(jié)構(gòu)效應(yīng)抑制作用顯著,新疆和青海促進作用明顯;四川、河南、內(nèi)蒙古、山東、云南、湖南和河北經(jīng)濟效應(yīng)促進作用較大,天津、上海、海南和北京促進作用較??;四川、湖北、江蘇和山東勞動力效應(yīng)抑制作用顯著,新疆、黑龍江和內(nèi)蒙古促進作用明顯。
強度效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng)和勞動力效應(yīng)空間上的疊加,形成了畜禽溫室氣體排放總效應(yīng)的空間差異。未來中國畜禽溫室氣體減排的空間發(fā)展策略有以下幾點:①四川、青海和云南等?。▍^(qū)、市)提高畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?;⒓s化和標準化,在減少散戶養(yǎng)殖方式同時降低單位畜禽溫室氣體排放水平,有效提升畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)出效率;遼寧、吉林和黑龍江等?。▍^(qū)、市)應(yīng)制定特定性綜合措施,強化畜禽糞便清潔處理技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。②新疆、青海、云南、陜西和江西等省(區(qū)、市)應(yīng)充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實行農(nóng)牧業(yè)有機結(jié)合型畜牧業(yè)。③四川、河南、內(nèi)蒙古、山東、云南、湖南和河北等省(區(qū)、市)要切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,加快推進低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益三者統(tǒng)籌兼顧,促進畜牧經(jīng)濟與氣候資源環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。④新疆、黑龍江和內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)、市)草地資源豐富、奶牛業(yè)較為發(fā)達,因此,積極發(fā)展飼料加工業(yè)和牛奶加工業(yè),推動農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移。
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[關(guān)鍵詞]低碳社會;經(jīng)驗;啟示
1 低碳社會的內(nèi)涵
目前國內(nèi)尚無關(guān)于低碳社會的嚴格定義,英國國家環(huán)境研究院給出了一個比較寬泛的低碳社會定義,認為一個低碳社會至少應(yīng)該包括:(1)采取能夠與可持續(xù)性發(fā)展原則兼容的行動,確保達到處于各個發(fā)展階段的國家的需要;(2)做出對全球公平的貢獻,控制大氣中二氧化碳的濃度以及將其他溫室氣體的排放量控制在一定范圍內(nèi),避免危險的氣候變化,進一步深入削減全球排放量;(3)呈現(xiàn)高水平的能源利用率以及使用低碳能源資源和生產(chǎn)技術(shù);(4)采用與溫室氣體低排放量一致的消費和行為模式。
這個定義具有兩個特點,一是盡管這個定義想要覆蓋全部的國家情況,但是對于處在不同發(fā)展階段的各個國家而言,意義各有不同。對于發(fā)達國家而言,要達到低碳型社會,到21世紀中期得達到二氧化碳排放量大幅度削減的狀態(tài)。它包括低碳型技術(shù)和生活方式變化以及機構(gòu)變化的部署和發(fā)展。對于發(fā)展中國家而言,達到低碳型社會的目標必須和達到更廣泛的發(fā)展目標緊密結(jié)合。這將產(chǎn)生一個觀點――最終達到發(fā)展的高級階段,使二氧化碳的密度與發(fā)達國家低碳型社會保持一致。二是這個定義在強調(diào)技術(shù)作用的同時,也同時強調(diào)生活方式的變化和社會變革的重要性。
2 國外建設(shè)低碳社會的途徑及經(jīng)驗
2.1 不同主體的定位
2.1.1 投資者
據(jù)悉,世界將會投資給美國將近200萬億美元,作為2005年至2030年的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,其中,發(fā)展中國家的投資占據(jù)一半多。單就中國而言,就占據(jù)了全部發(fā)展中國家的三分之一?,F(xiàn)今的機制使金融在推動低碳型投資的過程中起著重要的作用。潔凈發(fā)展機制(CDM)項目被期望到2012年能集中20億噸二氧化碳的減排量,而這可能值40億美元。盡管如此,對于發(fā)展中國家而言,這只是估計的200-300億美元低碳型投資計劃中的一個分數(shù)。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),金融投資給支持減少低碳型技術(shù)的成本的戰(zhàn)略性全球項目將會得到10倍的增長。
2.1.2 商務(wù)圈
商務(wù)圈越來越流行一種觀點,就是擁有健康、有競爭力的經(jīng)濟和干凈的環(huán)境之間沒有內(nèi)在沖突。運輸在商務(wù)中成為減少溫室氣體排放的重點。在運輸方面,有三個層級能夠采取措施減少溫室氣體的排放。第一個是簡單的通過人類行為。堅持限速、采用更為靈敏的駕駛技術(shù)以提高汽車效率。英國低碳汽車合作組織強烈建議開展信息和教育運動來鼓勵低碳型車輛的購買以及靈活駕駛技術(shù)。第二層是清潔車輛技術(shù)和燃料的發(fā)展。油電混合車已經(jīng)準備好投放市場。這些可以為基于可選擇的燃料(比如氫)進行更先進的車輛設(shè)計、可選擇的改進手段(燃料電池)以及電力汽車開辟道路。低碳型燃料汽車,包括可持續(xù)生產(chǎn)氫和生物燃料將會發(fā)揮作用。最后一層是運輸系統(tǒng)自身的改變。信息和運輸技術(shù)能夠被用來通知司機,這樣就可以避免交通擁擠,從而二氧化碳排放量就能夠減少。
2.1.3 消費者
消費者獲得能源的途徑必須改變,前提是溫室氣體的排放能夠得到快速的下降。能源需求可以被定義為雙方選擇者和一系列可用選擇的產(chǎn)物。對車或燃料的稅收或是價格的增長不能影響到流動車輛的實際情況,除非是消費者還有選擇??照{(diào)在全球范圍內(nèi)增長速度很快,不是因為人們提升自己的需求是因為熱舒適,而是因為現(xiàn)在的世界使他們內(nèi)在不能再自然的調(diào)節(jié)冷熱溫度。能源政策需要將焦點從技術(shù)和市場效率上轉(zhuǎn)到檢測能源服務(wù)需要怎樣通過最少的能源密集方式達到。政策旨在深入減排二氧化碳,必須采取整體的和長期的方法來改變。
2.2 實現(xiàn)途徑的比較
關(guān)于低碳社會的實現(xiàn)途徑,國外存在兩種觀點,第一種觀點強調(diào)技術(shù),認為居民看重舒適和便利,他們過著城市的生活方式,有著集中的生產(chǎn)系統(tǒng),可以通過技術(shù)途徑,提高資源利用效率,進而實現(xiàn)低碳社會的目標。第二種觀點關(guān)注慢速、自然型社會,認為人們將要生活在分散的社區(qū),自給自足,在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和消費,這個社會強調(diào)社會和文化價值而非個人野心。兩種社會發(fā)展途徑都將導(dǎo)向低碳型社會,但在具體實現(xiàn)過程中卻存在一定差異――不同的安居方式的運輸需求不同,電力生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)不同。技術(shù)驅(qū)使型社會強調(diào)核能力和化石燃料與碳的獲取以及存儲一起使用。氫是用來生產(chǎn)燃料電池汽車的。自然型社會則是強調(diào)生物質(zhì)能,既用于發(fā)電也用于使用氫汽車的生物能源生產(chǎn)。
2.3 具體的行動計劃
2.3.1 英國
Deacon(2007)規(guī)劃了由倫敦市長承擔(dān)的減少倫敦二氧化碳排放量的全面行動。這項計劃設(shè)置了到2025年的目標,計劃由四個主要部分組成:綠色家庭、綠色組織、綠色能源和綠色運輸。綠色家庭項目能夠削減近一半的二氧化碳排放量,借助于住房絕緣和高效能源設(shè)備。綠色組織項目旨在鼓勵公司通過簡單的管理方法節(jié)約能源,比如關(guān)燈和關(guān)IT設(shè)備,提高建筑的能源效率。綠色能源的目標是從國家電網(wǎng)中節(jié)省掉四分之一的倫敦供電,再尋找更為有效的當(dāng)?shù)啬茉聪到y(tǒng)。綠色運輸項目鼓勵人們?nèi)コ俗步煌üぞ?,采取方法如在擁擠時收費,獎勵使用燃料有效的車輛,可以采取免除他們的擁擠費用以及停車費用。
2.3.2 日本
日本的Shiga縣提出恢復(fù)Biwa湖水質(zhì)量,將垃圾容量減少至75%,并且到2030年將二氧化碳排放量減至50%。這項計劃需要得到市民、商務(wù)以及當(dāng)?shù)卣呐浜?。目標是合作者們通過“可持續(xù)性稅收”和“可持續(xù)性金融”來分享經(jīng)濟和環(huán)境的利益。具體措施包括環(huán)境條例、關(guān)于使用土地以及建設(shè)的條例、對于先進科技的補貼、自愿的環(huán)境行動計劃和意識/教育項目。
2.4 國際合作的實施
2006年2月,日本環(huán)境局(MOE)和英國環(huán)境、食品、農(nóng)村事務(wù)部門(DEFRA)開啟了一項低碳社會項目,該項目旨在針對氣候變化、清潔能源以及可持續(xù)發(fā)展而進行對話,項目是在2005年于英國G8峰會上提出的。該對話包括G8以及其他對能源有需求的國家。它關(guān)注的焦點有以下幾點:轉(zhuǎn)變能源系統(tǒng),創(chuàng)造一個更安全和持續(xù)的未來的戰(zhàn)略性挑戰(zhàn);控制由聯(lián)合計劃行動制定的任務(wù)的執(zhí)行情況;在各參與政府間分享最好的經(jīng)驗。項目的出發(fā)點是使溫室氣體濃度穩(wěn)定在一定范圍內(nèi)以避免危險的氣候變化,下一步要創(chuàng)造一個低碳型社會的遠景,確定達到必需的轉(zhuǎn)變所需的具體的步驟。項目的核心內(nèi)容是碳價格方案(到2050年每噸二氧化碳上漲至100美元)以及“碳附加”方案。
3 結(jié)論及建議
3.1 低碳社會建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)
3.1.1 主要經(jīng)驗
從現(xiàn)有的各個國家關(guān)于建設(shè)低碳社會的實施途徑、計劃和
方案看,可以總結(jié)出以下幾點重要的結(jié)論:(1)如果大氣中溫室氣體濃度仍穩(wěn)定的處于一個安全的范圍,那么達到低碳型社會就指日可待;(2)與延緩氣候變化的努力和經(jīng)歷氣候變化的極端影響相比,到達低碳型社會成本更低;(3)創(chuàng)立低碳社會解決途徑一低碳技術(shù)的研發(fā)綜合法以及市場、產(chǎn)品和服務(wù)的投資的市場條件需要長期穩(wěn)定性;(4)在建的環(huán)境、運輸和能源區(qū)域?qū)⑿枰喑掷m(xù)性的變化;(5)政策工具之間存在協(xié)同作用能夠促進可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)以及鼓勵轉(zhuǎn)向低碳型社會。執(zhí)行這些政策能夠提供重要的經(jīng)濟、社會和環(huán)境雙贏,尤其是在發(fā)展中國家;(6)政府的角色很關(guān)鍵,高層領(lǐng)導(dǎo)更是不可或缺。政府必須建立起使個人、商業(yè)和組織都能從新型低碳市場獲益的可實現(xiàn)條件;(7)國家間應(yīng)建立信任,加強長期目標和政策的可信度;(8)在清晰的政策框架下,消費者選擇和個人行為能使低碳型選擇和生活方式成為現(xiàn)實,能成為達到低碳型社會需要的行為變化的有力的驅(qū)動者。
3.1.2 主要啟示
國外建設(shè)低碳社會的實踐給我們的主要啟示包括:(1)應(yīng)加強碳價格的長期政策信號,比如,通過稅收和加強國際排放貿(mào)易,應(yīng)該為商業(yè)建立合適的獎勵刺激;(2)如果把稅收負擔(dān)從收入中移去而且雇傭趨向于環(huán)境污染,將會有助于使二氧化碳排放成本內(nèi)在化,鼓勵商業(yè)和個人減排;(3)發(fā)展中國家的發(fā)展投資焦點應(yīng)該被轉(zhuǎn)移到低碳型方法上;(4)對發(fā)展中國家來說,轉(zhuǎn)向低碳型技術(shù)需要一些步驟上的改變。可以通過擴展金融流和發(fā)展發(fā)展新的金融機制來實現(xiàn);(5)貿(mào)易制度應(yīng)該得到調(diào)整,鼓勵技術(shù)和產(chǎn)品的快速進步,使可持續(xù)性發(fā)展在降低二氧化碳排放量的同時得到加固;(6)能源效率改善應(yīng)該被加速,采取刺激手段鼓勵制度上的和行為上的變革;(7)證實和部署接近的商業(yè)技術(shù)是亟需的,比如獲取碳和存儲碳,是一項重大的研發(fā)投資,為技術(shù)在長期中帶來更多收益;(8)政策應(yīng)該被執(zhí)行,使人類行為和生活方式的變化成為現(xiàn)實,通過去除高碳選擇和提供給消費者從低碳方法中獲益的機會;(9)國際合作應(yīng)得到加強,在國家、區(qū)域間和國際股東間分享專業(yè)以及最好的經(jīng)驗。
3.2 中國建設(shè)低碳社會的建議
3.2.1 改變能源供應(yīng)結(jié)構(gòu),提高能源使用效率
我國溫室氣體排放主要集中在能源生產(chǎn)和能源消費行業(yè),必須大力發(fā)展可再生能源,嚴格控制燃煤電長建設(shè),改造高污染電廠;大力推動清潔燃料發(fā)電,加快應(yīng)用固碳發(fā)電技術(shù)等低碳發(fā)電技術(shù)。此外,還要在農(nóng)村大力提倡可再生能源的應(yīng)用,包括沼氣、太陽能、秸桿等,大力推廣吊坑、節(jié)煤灶等。
3.2.2 倡導(dǎo)綠色建筑和低碳城市,轉(zhuǎn)變城市建設(shè)模式
城市是溫室氣體的主要排放源,能否推行低碳城市發(fā)展模式,直接關(guān)系到低碳社會能否真正建立。低碳城市的構(gòu)建途徑包括新能源技術(shù)應(yīng)用、清潔技術(shù)應(yīng)用、綠色規(guī)劃、綠色建筑和低碳消費等。
3.2.3 改造交通運輸系統(tǒng),推行生態(tài)交通
交通能耗和溫室氣體排放將是我國未來碳排放的重要來源,必須利用先進技術(shù),從提高能源利用效率,減少碳排放入手,改造現(xiàn)有交通運輸系統(tǒng)。首先,應(yīng)該推行城際軌道交通為主、高速公路為輔的交通模式,減少單位碳排放;其次,保留和擴展自行車道和步行道,大力發(fā)展地鐵、公交專用道等,優(yōu)化公交出行方式。
參考文獻
一、碳排放會計內(nèi)涵
(一)相關(guān)概念認識中的模糊性 與碳排放會計概念相關(guān)的主要是碳會計和碳交易,而其中的模糊性是指把碳交易等同于碳會計不作明確劃分。早在2008年,Stewart Jones教授等在美國會計學(xué)會年度會議上就提出將與碳排放、交易及鑒證等會計問題稱之為碳排放與碳固會計,即碳會計[ ]。報告同時提出兩種規(guī)范碳會計的思路:一是在京都協(xié)定框架下,所有機構(gòu)或組織對產(chǎn)生于碳匯的碳信用的會計規(guī)范與IPCC(政府間氣候變化專門委員會)的原則相協(xié)調(diào);二是在有關(guān)溫室氣體議定報告內(nèi)分別計量和披露二氧化碳排放的相關(guān)會計問題。這里我們也可以得出這樣的結(jié)論:碳排放會計概念范疇屬于碳會計。而另一方面,碳交易(即GHG排放權(quán)交易)實際上是一種基于合同的購買機制,即合同的一方通過貨幣交易獲得另一方在溫室氣體排放中的減排額用以滿足自身的排放需求。早期的碳會計研究主要局限在傳統(tǒng)財務(wù)角度下,并且由于在各種資料中呈現(xiàn)的有關(guān)“碳”及“碳排放權(quán)”的表述距今時間較短,部分學(xué)者認為其基本概念和相關(guān)原理與“排污權(quán)”、“排放權(quán)”、“排污許可證”和“排放許可證”等是相同或類似的。因而在論述碳會計時只是討論了碳交易活動中的額外排放權(quán)的授予、交易和取得的會計確認、計量、記錄和披露等問題,忽略了碳會計中的重要組成部分――碳排放會計。隨著碳會計理論的發(fā)展和完善,上述的這種等同性愈發(fā)顯得模糊。在理論研究中對碳排放會計和其他概念的劃分就顯得尤為必要。
(二)碳排放會計內(nèi)涵的劃定 企業(yè)引入碳排放會計核算之前,必須明確碳排放會計從屬于碳會計的這一概念范疇,并與碳交易有所區(qū)分。借鑒綠色會計的理念:單一會計主體內(nèi)部的環(huán)境、交易或非交易事項以及多個會計主體之間相互聯(lián)系的事項都應(yīng)納入企業(yè)會計核算中來;同時考慮本會計主體內(nèi)上、下代人的生存與發(fā)展,尋求不同代人之間的環(huán)境資源公平合理的分配。根據(jù)碳會計的定義,如果說碳匯會計主要是有關(guān)自然介質(zhì)對碳吸收能力的核算,與企業(yè)關(guān)聯(lián)度較小。而碳排放權(quán)會計又是不同企業(yè)主體間有關(guān)交易事項的核算的話,那么碳排放會計就是在排除企業(yè)間碳排放交易的相對獨立主體分析下的有關(guān)會計核算問題。另一方面,這種劃分也是基于現(xiàn)行碳交易政策的不完善和非普遍性所決定的。企業(yè)在未被要求或未能引入碳交易機制時,也應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、運營中產(chǎn)生的碳排放進行相應(yīng)核算,方便管理者對來源于企業(yè)的碳排放污染進行控制管理。因而,筆者大膽將碳排放會計定義為,企業(yè)會計人員借助專門的技術(shù)方法,對相對獨立企業(yè)主體擁有或控制的來源所產(chǎn)生的碳(溫室氣體)排放進行核算,旨在加強企業(yè)內(nèi)部碳排放控制的行為。
二、碳排放會計核算
(一)碳排放會計假設(shè) 會計假設(shè)是從事會計工作和研究會計問題的前提。但現(xiàn)有文獻中并沒有對碳排放會計假設(shè)的明確界定。筆者認為現(xiàn)階段下,碳排放會計假設(shè)應(yīng)在依據(jù)傳統(tǒng)財務(wù)會計四大假設(shè)中的會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期的基礎(chǔ)上,充分考慮以下兩種假設(shè):
(1)多元計量。由于碳排放會計的主要核算對象――溫室氣體具有其特殊的物理屬性,因此很難把排放量和排放對環(huán)境污染的貢獻值予以貨幣計量。現(xiàn)階段,可以把二氧化碳當(dāng)量作為度量溫室效應(yīng)的基本單位,即碳排放會計核算中的基本計量單位。該假設(shè)實際上包含了兩層意義,即將不同計量對象和計量單位的統(tǒng)一化以及將碳排放會計主要核算對象中排放因子的無差異化。不可否認,天氣環(huán)境、測算手段和工具甚至測算時間等不確定性因素都將造成各企業(yè)溫室氣體的排放因子的差異性,但是這種統(tǒng)一的計量口徑使得企業(yè)碳排放量和排放度具有了橫向可比性。同時,企業(yè)會計人員也可依據(jù)管理者需求以經(jīng)濟指數(shù)、圖表甚至文字等開放形式提供多元單位的計量方式。
(2)可持續(xù)發(fā)展假設(shè)。可持續(xù)的概念已經(jīng)深入人心,在此不作過多論述。盡管企業(yè)的經(jīng)營活動存在諸多差異,但就碳排放會計進行核算的正常程序和方法而言,都應(yīng)當(dāng)立足于可持續(xù)發(fā)展。在一定計量期間內(nèi),碳排放會計主體應(yīng)在自然環(huán)境中資源充沛和生態(tài)資源不降級的基礎(chǔ)上,保證可持續(xù)發(fā)展。該假設(shè)實際上也是一種影響企業(yè)經(jīng)營活動的約束條件:當(dāng)企業(yè)在生產(chǎn)運營中對自然資源造成了過度開發(fā)和耗用,其結(jié)果必然導(dǎo)致碳排放量的加劇,那么該主體的經(jīng)營活動將可能因此迫于多方壓力而停止;反過來,如果企業(yè)在發(fā)展同時對碳排放進行了良好的管理和控制,該主體的經(jīng)營活動必然可長久地進行下去。
(二)核算標準的選用 企業(yè)會計人員在進行碳會計排放核算之前應(yīng)對選取標準加以確認。目前,開發(fā)主體比較權(quán)威的碳排放核算標準主要有以下三類:第一類是國際標準化組織的溫室氣體系列標準,如ISO14064《溫室氣體溫室氣體排放和移除的量化和報告指南性規(guī)范》從組織、項目、聲明確認和驗證三部分作出了較為詳盡的規(guī)范指導(dǎo),并且制定組織認為其可獨立或作為一個系列方法使用。繼該標準之后,ISO14065《溫室氣體認證要求標準》和ISO14066《溫室氣體審定團隊與核查團隊的能力要求》也作為其補充相繼出臺以滿足GHG測量與驗證的需求。此外2011年,ISO 14067《產(chǎn)品碳足跡標準》。所謂碳足跡,是從企業(yè)自身、為企業(yè)提供能源部門和企業(yè)所處整個供應(yīng)鏈三方面考慮的碳直接排放和間接排放路徑。第二類是WRI(世界資源研究所)與WBCSD(世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會)聯(lián)合開發(fā)的GHG Protocol(溫室氣體核算體系);第三類是BSI(英國標準協(xié)會)的PAS(公眾可用規(guī)范),即PAS 2050《商品和服務(wù)生命周期溫室氣體排放評估規(guī)范》和PAS 2060《碳中和證明規(guī)范》。其中,碳中和一般是指計算二氧化碳的排放量,通過植物吸收,人工分解等方式把這些有害排放量吸收掉,以達到環(huán)保的目的過程和結(jié)果。引申到企業(yè)層面上,就是經(jīng)濟主體的特定標的物溫室氣體排放導(dǎo)致大氣中溫室氣體排放量凈增長為零的一種狀態(tài)。該標準可以為企業(yè)外部利益相關(guān)者提供相關(guān)依據(jù),用于甄別企業(yè)實現(xiàn)“碳中和”的程度。
綜合比較來看,國際標準化組織開發(fā)的標準涵蓋方面較廣,層次豐富,在系統(tǒng)性上有更好的表現(xiàn)。而BSI和WRI、WBCSD等機構(gòu)側(cè)重點有所不同,注重碳排放核算方法學(xué)的開發(fā)與應(yīng)用。其GHG Protocol屬于基礎(chǔ)性的方法論,專業(yè)性和公眾接受度均較強,因而成為目前大多數(shù)溫室氣體排放標準制定組織(包括PAS)開發(fā)所參考的主要方法學(xué)之一。而由于受到地域、開發(fā)周期、既有公眾認知度等因素的限制,PAS標準在文獻中都很少被提及和應(yīng)用。但是,考慮到碳排放會計核算涉及企業(yè)內(nèi)外部多方主體需求,PAS標準系在一定程度上可以滿足消費者對企業(yè)碳中和信息的需求,并且企業(yè)在標準中體現(xiàn)的關(guān)于碳減排的承諾也將刺激企業(yè)本身在控制管理中采取更多有效措施。因此該標準也具備一定適用性。近期內(nèi),我國企業(yè)特別是有一定碳排放核算數(shù)據(jù)和經(jīng)驗基礎(chǔ)的企業(yè),可以參考ISO14064和GHG Protocol等標準為基礎(chǔ),構(gòu)建溫室氣體排放清單,為基礎(chǔ)碳排放數(shù)據(jù)信息披露做準備。同時結(jié)合ISO 14067等標準,會計人員應(yīng)嘗試量化企業(yè)整個運營過程中的碳足跡,使核算體系更加細化;遠期企業(yè)碳排放會計核算體系中,可以把PAS2050和PAS2060標準納入?yún)⒖?,旨在更大程度上地實現(xiàn)企業(yè)碳中和與溫室氣體的實質(zhì)性減排。
(三)核算對象的轉(zhuǎn)換與范圍的界定 (1)核算對象。碳排放會計核算對象是二氧化碳和其他含碳物。根據(jù)京都議定書,企業(yè)應(yīng)將以下六種氣體作為主要核算對象:二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化合物(HFCs)、全氟碳化合物(PFCs)、六氟化硫(SF6)。我們可以把不同氣體的排放量統(tǒng)一成二氧化碳的排放量。筆者查閱相關(guān)文獻,發(fā)現(xiàn)對于其中各氣體間具體關(guān)系并沒有清晰的表述,只有文桂江在文章中有過如下的簡單表示:1噸甲烷=3.67噸二氧化碳;1噸四氟化碳=6.5噸二氧化碳,并且未列明具體的衡量過程??紤]到該方面非碳會計排放核算的主要點,筆者在參考IPCC(聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會)給出的關(guān)于GWP(全球增溫潛勢頭指標)的定義,認為短期內(nèi),可以20年各氣體GWP值為基礎(chǔ)計算,1單位二氧化碳=62單位甲烷=275單位氧化亞氮=9400單位氫氟碳化合物=3900單位全氟碳化合物=15100單位六氟化硫。
(2)范圍界定。根據(jù)GHG Protocol的提議,企業(yè)在確定碳排放核算范圍時應(yīng)主要考慮兩個范圍的排放量,即通常所指的直接排放和間接排放。直接排放包括:企業(yè)生產(chǎn)時所耗用的原材料、燃料、電能的排放;企業(yè)運送材料、商品、廢棄物的排放;企業(yè)擁有或控制的建筑物、設(shè)備的自由固定排放和因員工使用、生產(chǎn)所帶來的排放量;因泄露而產(chǎn)生的額外排放等。范圍二中的間接排放主要指進口或外購的電、熱以及蒸汽的消耗所帶來的溫室氣體的排放。其特征是碳排放結(jié)果在核算主體內(nèi)發(fā)生,但其來源并非由主體擁有或控制。對于范圍三,例如外購原材料和受托加工材料的生產(chǎn)排放;報告公司不具有控制或重大影響的化石燃料燃燒排放、車輛運輸排放;外包形式中的排放;報告企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)脫離生產(chǎn)階段后在使用和終止階段的排放等,制定者只鼓勵有條件的企業(yè)可依據(jù)重要性和可計量的原則選用,并沒有作出明確要求。在我國,2011年有資料表明,在有限數(shù)量的企業(yè)參與的統(tǒng)計中,只有27%的企業(yè)能提供范圍1要求的直接溫室氣體排放數(shù)據(jù),9%的企業(yè)提供了范圍一中間接溫室氣體排放數(shù)據(jù),只有9%的企業(yè)表示已經(jīng)完成了對范圍1排放額的驗證或?qū)忩灩ぷ?。筆者認為,為了提高核算數(shù)據(jù)的透明度,與范圍一相關(guān)的排放量核算不應(yīng)當(dāng)獨立出來或是從范圍二中故意剝離、遺漏。例如對許多企業(yè)來說,外購電力所產(chǎn)生的碳排放很可能是核算中最大的來源,企業(yè)如果在核算時未加考慮,很有可能使得企業(yè)管理者在碳排放管理決策中出現(xiàn)嚴重偏差和錯誤。因此,核算主體應(yīng)盡量將范圍一和范圍二一同納入,并在未來逐漸吸收范圍三的內(nèi)容。
(四)核算方法的選擇 在核算方法的選擇問題上,由于各企業(yè)具有不同的行業(yè)屬性和生產(chǎn)運營特性,很難選用一個統(tǒng)一的方法對每種企業(yè)的碳排放進行準確核算。筆者列出以下三種方法,各有優(yōu)劣。在現(xiàn)階段下,企業(yè)可酌情選用,并在未來不斷加以完善。
(1)簡單計量方法。根據(jù)IPCC報告中所提供的碳排放系數(shù)表,可以對不同燃料類別中的細分燃料的碳排放量作出簡單的計算:企業(yè)碳排放量=IPCC碳排放系數(shù)×耗用燃料量。財會人員可收集不同時期內(nèi)企業(yè)耗用的燃料總量,并計算出相應(yīng)的碳排放總量。該計量方法雖然計算過程簡單,現(xiàn)階段也具有可操作性,但核算結(jié)果單一且范圍過于狹隘,能反映的企業(yè)會計信息和經(jīng)濟信息十分有限,只能為管理者決策提供一個大致的判斷依據(jù)。目前在計量方法的問題上,基于碳足跡的方法論研究較為廣泛和深入,其中最具有代表性的就是生命周期法和EIO-LCA法。
(2)生命周期法。又稱瀑布法,是目前國內(nèi)外較為流行的信息系統(tǒng)開發(fā)方法。應(yīng)用于碳足跡核算中,可描述某一產(chǎn)品或服務(wù)在其整個生命周期中包括生產(chǎn)、耗用、報廢以及回收再利用的碳排放。生命周期法在階段劃分的基礎(chǔ)上,對研究對象整個過程中的數(shù)據(jù)如原材料、能源輸入、中間品輸出,廢棄物輸出、再利用輸入等全部輸入輸出數(shù)據(jù)列出詳細清單進行核算,進而跟蹤碳足跡的整個過程。約瑟夫(Iosif)等采用生命周期法,利用軟件分析,對鋼鐵工業(yè)從煉焦到熱軋的整個過程的溫室氣體排放進行了核算。張清文等結(jié)合生命周期評價(LCA)方法與我國紙產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀,提出了一套適合我國紙產(chǎn)品碳足跡評價的方法。等把研究視角延伸到住宿產(chǎn)品上認為其同時具有服務(wù)的特性,利用該方法對我國昆明市四星級酒店住宿產(chǎn)品的碳足跡進行了計算和分析。
生命周期法應(yīng)用于碳排放會計核算中的優(yōu)點在于,過程的細分和量化使得計算結(jié)果具有一定科學(xué)性,便于管理者達到對于產(chǎn)品和服務(wù)的過程控制。但階段的劃分具有一定主觀性,容易造成誤差,且整個核算過程較為復(fù)雜,工作量大,對核算人員素質(zhì)要求較高。
(3)EIO-LCA法。本質(zhì)上是EIO(經(jīng)濟投入產(chǎn)出)與生命周期法的結(jié)合物。利用投入產(chǎn)出表進行計算,通過平衡公式或矩陣反映投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系。Berners-Lee等闡述了中小企業(yè)如何利用投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)計算自己的碳足跡。國內(nèi)也有學(xué)者將該方法表述為“黑箱法”,通過碳質(zhì)量平衡法核算組織的年碳排放量。EIO-LCA法最重要的特點是其無須對系統(tǒng)邊界進行劃分。但其計算較為宏觀,無法對產(chǎn)品或服務(wù)鏈中的碳排放重點予以反映。
(五)碳排放會計賬戶處理 涉及到具體的賬戶處理,會計人員可考慮增設(shè)如下幾個賬戶,對碳排放信息進行基本的歸集和分類,轉(zhuǎn)換為傳統(tǒng)的財務(wù)信息,為管理者提供內(nèi)容更豐富的決策依據(jù)。
(1)增設(shè)碳排放資產(chǎn)賬戶。企業(yè)有必要設(shè)置“碳排放固定資產(chǎn)”、“碳排放固定資產(chǎn)折舊”等賬戶核算企業(yè)為減少碳排放而進行的固定資產(chǎn)投資;設(shè)置“碳排放源”賬戶用以核算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的要素包括化石能源、含碳材料以及電能等;運用碳足跡計量方法的企業(yè)可以在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對碳排放的匯集――含碳產(chǎn)品的產(chǎn)出作出反映,在借方和貸方分別以“碳匯集”和“碳排放源”予以反映;
(2)增設(shè)碳排放負債賬戶。當(dāng)企業(yè)決策者意識到需要增強碳排放控制力度時,該負債項目的確認時點也就隨之形成。增設(shè)短期碳排放負債和長期碳排放負債用以核算企業(yè)為治理碳排放而需償還的專項資金,區(qū)分標準以償還期是否超過一年為界。
(3)增設(shè)碳排放支出賬戶。將與企業(yè)碳排放活動有關(guān)的能以貨幣計量的支出,劃分為碳排放費用支出和碳排放惡性支出。碳排放費用支出是指企業(yè)控制碳排放中所發(fā)生的不能構(gòu)成碳排放資產(chǎn)的費用項目,這類支出屬于良性支出;碳排放惡性支出是指由于企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定所導(dǎo)致的各項非必要支出。
(六)碳排放會計披露 現(xiàn)階段,企業(yè)可嘗試應(yīng)用一定方法僅對其運營中所產(chǎn)生的二氧化碳量的數(shù)值作出披露。企業(yè)管理者可參考國家政策和企業(yè)實際情況設(shè)定比較基期,并在外部條件變化時作出相應(yīng)調(diào)整。例如,我國承諾至2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,企業(yè)可以把基期設(shè)置為2005年。假設(shè)甲企業(yè)基期碳排放量為200萬噸二氧化碳當(dāng)量,2011年并購乙企業(yè),其基期排放量為100萬噸二氧化碳當(dāng)量,那么甲企業(yè)的基期排放量同時應(yīng)調(diào)整為300萬噸二氧化碳當(dāng)量,并且在2020年將二氧化碳當(dāng)量控制在180萬噸以下。從長遠來看,筆者認為,企業(yè)碳排放信息應(yīng)與傳統(tǒng)會計披露相融合,其形式無論是在原有主要報表尋找到擴充的位置,還是另起爐灶編制新型的碳排放會計報表,都將有助于滿足各方主體對碳排放信息的多層次需求。
【關(guān)鍵詞】碳排放權(quán);會計確認;會計計量
在2009年的哥本哈根氣候變化會議上,各國首腦齊聚哥本哈根商討應(yīng)對全球氣候變化的措施。2005年2月16日《京都議定書》正式生效在應(yīng)對氣候變化危機的同時,也帶來了經(jīng)濟機遇。我國擁有著龐大的碳排放量,而我國作為發(fā)展中國家在《京都議定書》框架下無強制減排任務(wù),因此我國有著碳排放權(quán)交易的巨大潛力。對于這一個新興市場的形成,碳排放權(quán)作為一種有價值的稀缺資源進行交易,必然會對參與CDM企業(yè)的資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益等會計要素產(chǎn)生影響。因此,我們需要對碳排放權(quán)加以認識,進而對其進行科學(xué)地確認和計量,以做出合理的會計業(yè)務(wù)處理。
一、碳排放權(quán)的概念及實質(zhì)
(一)碳排放權(quán)的相關(guān)概念
碳排放權(quán)也稱“溫室氣體排放權(quán)”。1997年12月,在日本京都召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第三次會議通過了旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。在《京都議定書》框架下,每個發(fā)達國家締約方都有一定溫室氣體排放限額,表現(xiàn)為一種排放權(quán)利,就是“溫室氣體排放權(quán)”。由于這種排放權(quán)具有稀缺性,所以它能夠進行交換,具有市場價值。面對碳排放的減排義務(wù)和超標之后的經(jīng)濟負擔(dān),各個企業(yè)靈活運用自己超出和剩余的碳排放權(quán),進行碳排放權(quán)的交易。由此,碳交易,即“碳排放權(quán)交易”便應(yīng)運而生。這樣一來,原來無形的碳排放權(quán)就變成了可以確認和計量的商品。
(二)我國碳排放權(quán)的實質(zhì)
我國的碳排放權(quán)區(qū)別于國外的“溫室氣體排放權(quán)”。2005年2月16日,旨在控制碳排放的《京都議定書》正式生效,第一階段(2005―2012年)該協(xié)議只對發(fā)達國家碳排放作出限制,并不要求我國減排,后來因碳減排在發(fā)達國家存在技術(shù)瓶頸和逐漸增高的成本,靈活地發(fā)展了清潔發(fā)展機制(Clean Development Mechanism,CDM)?!毒┒甲h定書》第12條闡釋的CDM,允許工業(yè)化國家的政府或者私人經(jīng)濟實體在發(fā)展中國家開展溫室氣體減排項目,并據(jù)此獲得“經(jīng)核證的減排量”(Certified Emission Reduction,簡稱CERs),亦即獲得碳排放權(quán)。發(fā)達國家可以用所獲得的CERs來抵減本國的溫室氣體減排義務(wù)。因此,許多發(fā)達國家的企業(yè)、基金或政府紛紛通過各種各樣的途徑尋求與發(fā)展中國家的CDM項目合作,目的在于順利實現(xiàn)《京都議定書》中量化的減排目標。這也得到發(fā)展中國家的積極響應(yīng),他們希望通過CDM項目合作,能夠吸引新的外國投資,促進技術(shù)轉(zhuǎn)移,同時從技術(shù)和經(jīng)濟的角度為各部門制定未來的減排策略提供信息支持。也正是因為CDM機制的頒布,才把發(fā)展中國家也納入減排陣營,使得碳排放為我國帶來了經(jīng)濟利益。
這樣看來,我國的碳排放權(quán)實質(zhì)是在《京都議定書》框架下,通過CDM項目產(chǎn)生的。所以,我國的碳排放權(quán)具有自身的特殊性,因此,對碳排放權(quán)的會計確認存在著很大爭議。
二、碳排放權(quán)的會計確認
既然碳排放權(quán)是一種有價值的稀缺資源,那么如何對碳排放權(quán)交易進行科學(xué)、合理的確認與計量就成為會計學(xué)術(shù)界應(yīng)解決的首要問題。目前,我國的碳排放權(quán)作為一種交易商品,是在企業(yè)過去的交易、CDM項目或其他事項中形成的,由企業(yè)擁有或控制的資源,通過企業(yè)在營運過程中使用或出售已認證的碳排放權(quán),與資源有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè),且企業(yè)通過投入CDM項目或直接購買已擁有或控制碳排放權(quán),該資源的投入成本或者價值能夠可靠計量。因此,碳排放權(quán)應(yīng)該作為一項資產(chǎn)在會計系統(tǒng)中予以確認和計量。現(xiàn)階段,國內(nèi)學(xué)者就碳排放權(quán)應(yīng)確認為何種資產(chǎn)觀點不一。
(一)碳排放權(quán)交易確認的不同觀點
關(guān)于碳排放權(quán)的確認問題,學(xué)術(shù)界的主要觀點有:確認為金融資產(chǎn)、確認為存貨、確認為無形資產(chǎn)三種。
王艷、李亞培(2008)認為,碳排放權(quán)作為一種特殊的經(jīng)濟資源,具有自由的交易市場和具體產(chǎn)品定價機制。由于清潔發(fā)展機制下碳排放權(quán)主要是在發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間交易,國際上有完善的排放權(quán)定價機制,公允價值能夠可靠取得。參與CDM項目企業(yè)通過減排取得的碳排放權(quán)是為了在近期內(nèi)出售以獲得資金和技術(shù),根據(jù)《企業(yè)會計準則第22號――金融工具確認與計量》中金融資產(chǎn)的定義,其認為碳排放權(quán)具有交易性金融資產(chǎn)的特點,因此碳排放權(quán)可作為交易性金融資產(chǎn)進行確認。
張鵬(2010)認為,對于一個CDM項目而言,碳減排量是其核心所在,存在于企業(yè)的日?;顒又?,并且對于目前中國的CDM項目來說,碳減排量就是為了執(zhí)行銷售合同而持有,它的最終目的必然是出售。所以,碳減排量是符合存貨的定義的,應(yīng)當(dāng)作為存貨在會計上進行確認。并且指出了碳排放權(quán)的確認條件,初始計量、期末計量和出售等問題。
王學(xué)、胡等(2009)指出,碳排放權(quán)具備無形資產(chǎn)的特征。碳排放權(quán)是經(jīng)相關(guān)權(quán)威部門簽發(fā)排放減量權(quán)證,可以作為一國減除溫室氣體的資源,其不具有實物形態(tài),但可以單獨出售或轉(zhuǎn)讓;由于CDM項目實施過程中存在的風(fēng)險,使得碳排放權(quán)在企業(yè)持有過程中帶來未來經(jīng)濟利益的情況不確定,不屬于以固定或可確定的金額收取的資產(chǎn),屬于非貨幣性資產(chǎn)。因此,其認為可以將碳排放權(quán)作為無形資產(chǎn)在會計上進行確認。
由以上關(guān)于碳排放會計處理方法可知,不論是把碳排放權(quán)確認為金融資產(chǎn),還是存貨,或是無形資產(chǎn)都有一定的道理。每種觀點都做出了自己的分析,并對碳排放權(quán)的會計確認進行了剖析。但為何同一種經(jīng)濟業(yè)務(wù)會出現(xiàn)三種截然不同的會計處理,這也是值得探討和深思的問題。本文認為,之所以在碳排放權(quán)會計處理問題上有截然不同的方法,原因在于我國碳排放權(quán)存在著兩階段性及各主體持有碳排放權(quán)的不同目的,而上述觀點沒有對此進行全面的分析。
(二)我國碳排放權(quán)確認的操作建議
在中國目前的狀況下,由于還沒有實質(zhì)性的國際條約來約束碳排放問題,所以中國的碳排放權(quán)問題都只是同CDM機制有關(guān)。通過與發(fā)達國家合作,企業(yè)把通過CDM項目所產(chǎn)生的碳減排量出售給發(fā)達國家,這是中國碳排放權(quán)的第一階段。
但是,伴隨著中國在世界溫室氣體排放中扮演越來越重要的地位,中國的溫室氣體排放遲早會受到國際條約的約束,政府會把溫室氣體減排量作為硬性指標分配到各個企業(yè),這樣一來,中國的碳排放權(quán)就會像發(fā)達國家一樣,可以在碳排放權(quán)交易所進行交易,并且有自己的定價系統(tǒng),始終以公允價值計量。這將會是中國碳排放權(quán)的第二階段。
由此,本文以我國碳排放權(quán)的兩階段性為基礎(chǔ),結(jié)合交易主體持有碳排放權(quán)的不同目的進行具體的分析,將碳排放權(quán)分別確認為:無形資產(chǎn)、可供出售金融資產(chǎn)。
1、第一階段
(1)企業(yè)購買碳排放權(quán)只是為了銷售,應(yīng)當(dāng)確認為金融資產(chǎn)。由于企業(yè)碳排放權(quán)不僅僅是考慮近期出售而持有,因此筆者認為應(yīng)該作為“可供出售金融資產(chǎn)”進行核算。
(2)企業(yè)購入留待以后使用的碳排放權(quán),應(yīng)將其確認為“無形資產(chǎn)”。
2、第二階段
(1)如政府對于企業(yè)規(guī)定了排放限額,且將排放配額分配給企業(yè),以及為了達到政府規(guī)定的排放限額,企業(yè)需要從外部購買部分碳排放權(quán)才能滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要,此時,碳排放權(quán)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所必須的,應(yīng)當(dāng)將其確認為“無形資產(chǎn)”。
(2)如企業(yè)使用分配取得的碳排放權(quán)尚有剩余,剩余的部分如果準備結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度自用,那么其仍然是用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營使用,并非為了在近期銷售,仍然應(yīng)當(dāng)作為確認為“無形資產(chǎn)”;但如果企業(yè)準備對外銷售,應(yīng)確認為“可供出售金融資產(chǎn)”。
(3)如果企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中實際排放已經(jīng)超過其擁有的配額,如果不足的配額還沒有購買時,應(yīng)當(dāng)將該不足部分作為“預(yù)計負債”處理。
三、碳排放權(quán)的會計計量
會計計量是為了將符合確認條件的會計要素登記入賬并列表于財務(wù)報表而確定其金額的過程。上文中明確了碳排放權(quán)的資產(chǎn)歸屬后,碳排放權(quán)的計量問題也就迎刃而解了。
對于應(yīng)確認為無形資產(chǎn)的碳排放權(quán),其初始計量按照取得時的公允價值,借記“無形資產(chǎn)――碳排放權(quán)”,貸記“銀行存款”。在后續(xù)計量中企業(yè)應(yīng)按照實際排放量對碳排放權(quán)進行攤銷,借記“無形資產(chǎn)攤銷――碳排放權(quán)”,貸記“無形資產(chǎn)――碳排放權(quán)”,再將攤銷額計入當(dāng)期損益,借記“生產(chǎn)費用”,貸記“無形資產(chǎn)攤銷――碳排放權(quán)”。對于確認為無形資產(chǎn)的碳排放權(quán),不考慮減值。
對于應(yīng)確認為可供出售金融資產(chǎn)的碳排放權(quán),應(yīng)當(dāng)按照公允價值和相關(guān)交易費用之和進行初始計量,借記“可供出售金融資產(chǎn)――碳排放權(quán)”,貸記“銀行存款”;資產(chǎn)負債表日,應(yīng)將公允價值變動計入所有者權(quán)益“資本公積――其他資本公積”,持有期間產(chǎn)生的收益作為“投資收益――碳收益”。當(dāng)對碳排放權(quán)進行處置時,可以按照可供出售金融資產(chǎn)的處置規(guī)定,將取得的處置價款與該金融資產(chǎn)賬面余額之間的差額計入“投資收益――碳收益;同時,將原直接計入所有者權(quán)益的公允價值累計變動額對應(yīng)處置部分的金額轉(zhuǎn)出,計入“投資收益――碳收益”。
四、展望與小結(jié)
面對日益嚴重的環(huán)境問題,碳排放權(quán)非常有必要作為企業(yè)的一項資產(chǎn)進行確認,但是由于碳排放權(quán)存在許多特殊性,這些特殊性會對碳排放權(quán)會計信息的可靠性、相關(guān)性產(chǎn)生影響。所以清潔發(fā)展機制下碳排放權(quán)的會計核算需要結(jié)合許多因素進行綜合分析和探討。我國目前碳排放權(quán)交易制度尚處于起步階段,隨著我國碳排放權(quán)交易制度的推廣,該資產(chǎn)將為許多企業(yè)普遍擁有,因此,對其會計核算進行探討具有一定的理論和現(xiàn)實意義
本文對現(xiàn)階段我國碳排放權(quán)的實質(zhì)以及面臨的會計問題進行了分析,并根據(jù)我國碳排放權(quán)的兩階段性和各交易主體持有碳排放權(quán)的目的,對碳排放權(quán)的會計確認、會計計量,提出了不同的看法,以期能為我國在這方面制定相關(guān)會計準則規(guī)范提供參考。
參考文獻:
[1]王艷,李亞培.碳排放權(quán)的會計確認與計量[J].管理觀察,2008(12).
[2]張鵬.CDM下我國碳減排量的會計確認和計量[J].財會研究,2010(1).
[3]王學(xué),胡,姜洋.淺談碳匯的確認、計量與定價[J].綠色財會,2009(8).
[4]申金榮.淺議我國碳排放權(quán)的會計確認與計量[J].財會通訊,2011(8).
[關(guān)鍵詞]京都議定書 環(huán)境規(guī)則 經(jīng)濟權(quán)利
〔中圖分類號〕X196;X197 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕 1000-7326(2007)09-0095-04
《聯(lián)合國氣候變化框架公約:京都議定書》是聯(lián)合國歷史上第一個關(guān)于溫室氣體減排的國際法律協(xié)議,體現(xiàn)了國際社會通過多邊磋商和共同行為來解決溫室效應(yīng)、保護全球生態(tài)環(huán)境的努力。盡管《京都議定書》以大氣環(huán)境容量的法律控制為其外在形式,但它同時也力圖通過多邊經(jīng)濟合作來促進大氣環(huán)境權(quán)的跨國配置和交易。因此,《京都議定書》既是一個“環(huán)境規(guī)則”履行公約,也是一個“經(jīng)濟權(quán)利”分配公約,蘊涵著非常深厚的法律經(jīng)濟學(xué)理念。
一、權(quán)利與義務(wù)的經(jīng)濟性
首先,《京都議定書》修改了傳統(tǒng)的“定性”規(guī)則,將大氣空間這一以往被視為“自由獲得的環(huán)境資源”重新定義為“可分配的經(jīng)濟利益”,具有“稀缺性”特征,因此也是炙手可熱的經(jīng)濟資源。
其次,《京都議定書》修改了傳統(tǒng)的“定價”規(guī)則,即由原來各個國家對大氣空間的免票入場或隨意就座改為根據(jù)限額憑票入場或?qū)μ柸胱?,例如對溫室氣體環(huán)境容量的計算和測定,二氧化碳排放總量在國與國之間的重新分配和有償轉(zhuǎn)讓等。盡管對溫室氣體排放有多種多樣的衡量標準,但在經(jīng)濟學(xué)家看來,這并不妨礙它成為一種可計量的經(jīng)濟利益。正如美國學(xué)者羅伯特?考特所說的,“法律所創(chuàng)制的規(guī)則對不同種類的行為產(chǎn)生隱含的費用?!笔聦嵤?,《京都議定書》成功地實現(xiàn)了環(huán)境權(quán)利向經(jīng)濟權(quán)利的轉(zhuǎn)換。
二、權(quán)利與義務(wù)的互換性
傳統(tǒng)意義上,污染排放通常不被認為是一種“應(yīng)有”或“正當(dāng)”權(quán)利,相反,它屬于經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致的“負效應(yīng)”或“環(huán)境成本”?!疤幚恚ōh(huán)境污染)消極外在性最嚴厲的方法是把它視為非法?!钡毒┒甲h定書》卻顛覆了這一簡單的邏輯。
在《京都議定書》內(nèi)容框架下,溫室氣體(污染)排放以一種法定的“應(yīng)有權(quán)利”或“正當(dāng)權(quán)利”形式出現(xiàn),并允許在一個跨國界的范圍進行分配,體現(xiàn)了義務(wù)與權(quán)利之間的理念轉(zhuǎn)換,即世界各國無論大小,均享有發(fā)展和生存的權(quán)利,而這種發(fā)展和生存權(quán)具體體現(xiàn)為它們享有向大氣空間排放污染的權(quán)利,并且需要適當(dāng)?shù)呐欧趴臻g。正如一個完整的呼吸過程必然要涉及新鮮空氣的吸入和濁氣的呼出一樣,禁“呼”實質(zhì)上等于禁“吸”,照樣會導(dǎo)致生命的窒息。從這一點上說,污染排放和污染防治屬于權(quán)利與義務(wù)的彼此依附和相互統(tǒng)一,不存在截然的對立或排斥。
三、權(quán)利與義務(wù)的可追溯性
從經(jīng)濟發(fā)展史的角度來看,大氣空間一直是一個“捷足者先登”的場所。發(fā)達國家憑借其經(jīng)濟活動的先發(fā)優(yōu)勢,先入為主地造成了大氣空間中大量的、并且仍在持續(xù)發(fā)生的溫室效應(yīng)。
從法律適用時效的角度看,《京都議定書》目前僅僅對發(fā)達國家規(guī)定了強制性的溫室氣體減排義務(wù)。這可以視為對發(fā)達國家歷史“侵權(quán)”行為進行的現(xiàn)實責(zé)任追溯,事前“侵權(quán)”必須要進行事后“賠償”。實際上,發(fā)達國家從19世紀工業(yè)革命就開始大量排放溫室氣體,而二氧化碳在大氣空間中的存續(xù)時間曠日持久,貽害至今。不僅如此,占世界人口22%的發(fā)達國家消耗著世界上70%以上的能源,其排放總量占到50%以上?!毒┒甲h定書》不認可發(fā)達國家對其歷史或現(xiàn)實責(zé)任享有時效性的義務(wù)豁免。法律要對當(dāng)事國進行事后的或追溯性的“索賠”。另一方面,對于發(fā)展中國家來說,《京都議定書》允許其在特定承諾期內(nèi)享有一定的排放空間和期限滿之后再履行減排責(zé)任,可以視為權(quán)利與義務(wù)、收益與成本在時間長度上的追溯性或不對稱安排。
四、權(quán)利與義務(wù)的交易性
《京都議定書》的另一主要內(nèi)容是二氧化碳排放的市場交易。2005年2月16日該協(xié)定生效后,二氧化碳排放作為一種商品可以在締約國之間進行自由交易。從這一意義上,《京都議定書》實質(zhì)上已經(jīng)成了關(guān)于污染排放的一個國際貿(mào)易協(xié)定。
《京都議定書》中蘊涵的“環(huán)境權(quán)交易”理念與傳統(tǒng)的法律調(diào)整方法大相徑庭,使得環(huán)境保護這一被傳統(tǒng)法學(xué)視為公權(quán)對私權(quán)之間的強制行為有可能被轉(zhuǎn)換為私權(quán)與私權(quán)之間的交換行為,而其核心內(nèi)容就是要促使溫室氣體排放或減排具有可交易性,并通過規(guī)則體系將其納入國際貿(mào)易管制。
新制度經(jīng)濟學(xué)流派與舊福利經(jīng)濟學(xué)流派各自鐘情的法律調(diào)整方法都可以被視為是建立在產(chǎn)權(quán)原則基礎(chǔ)之上的,但新制度經(jīng)濟學(xué)流派如科斯傾向在事前“立法保障”基礎(chǔ)上,通過清晰界定產(chǎn)權(quán)和借助私權(quán)交易(如污染權(quán)利與不被污染權(quán)利之間的談判和交易)來解決問題,而福利經(jīng)濟學(xué)流派的庇古則主張事后的“司法救濟”,即通過侵權(quán)/賠償式的公權(quán)強制方法(如征收排污費)來解決問題。人們在審視《京都議定書》的法律條款內(nèi)容時,可以明顯感到,新制度經(jīng)濟學(xué)的主張明顯占據(jù)了上風(fēng)。法律強制效果通過經(jīng)濟交易的途徑得以體現(xiàn),公權(quán)強制與私權(quán)交易實現(xiàn)了結(jié)合。這與傳統(tǒng)的、單純以公法約束或行政強制為主要手段的思想和方法有著質(zhì)的不同。
五、權(quán)利與義務(wù)的差異性
《京都議定書》中的“共同但有區(qū)別責(zé)任”屬于一個非常新穎和重要的法律原則。它對傳統(tǒng)的形式公平和程序公平優(yōu)先理念進行了修正并通過權(quán)利義務(wù)的差異性和區(qū)別性得以體現(xiàn)。
就二氧化碳減排來說,發(fā)達國家目前屬于“義務(wù)優(yōu)先”。它們必須“率先”承擔(dān)先減排、多減排義務(wù),并應(yīng)承擔(dān)具體的減排數(shù)量。例如《京都議定書》規(guī)定,到2010年,發(fā)達國家排放的二氧化碳等6種溫室氣體的數(shù)量應(yīng)比1990年減少5.2%。這與發(fā)達國家的經(jīng)濟先發(fā)、財務(wù)實力、技術(shù)能力及其歷史和現(xiàn)實的排放數(shù)量等是相輔相成的。如果發(fā)達國家難以完成其減排義務(wù)或試圖降低其減排成本,則首先必須通過向他國提供資金和技術(shù)幫助,購買“可核證的排放削減量(CER)”,并可用由此減下來的排放額沖抵自己的減排義務(wù)。
就二氧化碳排放來說,發(fā)展中國家目前屬于“權(quán)利優(yōu)先”,具體表現(xiàn)在,那些經(jīng)濟水平較低的發(fā)展中國家暫時可以不履行減排或者限排義務(wù)。這意味著允許發(fā)展中國家在特定的時期享受合理的排放權(quán)利,它們的經(jīng)濟發(fā)展至少在一定時間里需要有一個受到法律認可和保護的適度排放空間,它們不應(yīng)承諾和承擔(dān)與其經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的國際義務(wù)。
共同但有區(qū)別責(zé)任原則在一定程度上體現(xiàn)了“實質(zhì)公平”的思想,較好地解決了“形式公平優(yōu)先”傳統(tǒng)邏輯下的某些困惑或難題。從共時的角度,發(fā)展中國家暫時不履行減排或限排義務(wù)和發(fā)達國家必須率先履行減排或限排義務(wù)雖然造成了權(quán)利與義務(wù)之間在形式上的“不平等”,但從歷時的角度,發(fā)達國家對大氣空間的“捷足先登”和“既得利益”勢必要通過補救措施加以實質(zhì)性的矯正。而發(fā)展中國家在設(shè)定期限過后亦需要履行減排義務(wù),則說明了大氣環(huán)境屬于人類社會的“共同財產(chǎn)”。因此,無論是發(fā)達國家在形式上的“義務(wù)優(yōu)先”或是發(fā)展中國家在形式上的“權(quán)利優(yōu)先”,最終必須回歸于全人類對大氣環(huán)境的“共同責(zé)任”這一實質(zhì)性索求。
六、權(quán)利與義務(wù)的效率性
在現(xiàn)有環(huán)境容量和溫室氣體排放基礎(chǔ)之上,發(fā)達國家履行減排義務(wù)意味著會增加環(huán)境正面效應(yīng),而發(fā)展中國家行暫時不履行減排義務(wù)有可能繼續(xù)增加環(huán)境負面效應(yīng)。如果兩者矛盾,正負抵消,達不到預(yù)期目的怎么辦?
另一方面,溫室氣體減排實質(zhì)上已經(jīng)涉及到跨越國界的義務(wù)履行成本與權(quán)利行使收益之間的關(guān)系。鑒于減排意味著增加治理成本,對于發(fā)達國家來說,面臨著一個如何使治理成本最小化的路徑選擇問題。而對發(fā)展中國家來說,也存在一個防止(排放)權(quán)利透支而導(dǎo)致承諾期過后其義務(wù)(治理)成本急劇上升的問題。歸根到底,這涉及權(quán)利行使和義務(wù)履行之間的“成本平衡”。正如科斯在其膾炙人口的《社會成本問題》一文中所指出的,“關(guān)鍵的問題在于,如何避免較嚴重的損害(成本)?!?/p>
經(jīng)過反復(fù)的利益摩擦和博弈,《京都議定書》中由“聯(lián)合履行”、“清潔發(fā)展機制”和“排放貿(mào)易”構(gòu)成的“靈活機制”應(yīng)運而生了。“聯(lián)合履行”允許承擔(dān)減排義務(wù)的某發(fā)達國在成本較低的另一承擔(dān)減排義務(wù)的發(fā)達國家投資并實施旨在減少二氧化碳排放的項目,并將因此產(chǎn)生的減排額返還投資國并沖抵減排義務(wù)?!扒鍧嵃l(fā)展機制”,允許把“聯(lián)合履行”的限制性范圍由發(fā)達國家之間進一步擴展到暫時沒有減排義務(wù),但減排成本更低的發(fā)展中國家,通過投資和實施減排項目并購買可以核查的實際減排數(shù)額來沖抵發(fā)達國家的減排義務(wù)?!芭欧刨Q(mào)易”允許排放量低于條約規(guī)定標準的國家向完不成規(guī)定義務(wù)的國家直接出售其剩余的額度,以沖抵后者的減排義務(wù)。其作用類似聯(lián)合履行機制,只是省略了繁瑣的投資審查程序,表現(xiàn)為直接的貿(mào)易關(guān)系。
《京都議定書》中的“靈活機制”不失為一個良好的全球合作機制。它較好地處理了在防止溫室氣體排放過程中的獨立成本與合作成本、單向選擇與多向選擇、強制義務(wù)與靈活交易之間的矛盾。使得剛性環(huán)境目標可以通過柔性環(huán)境措施得以實現(xiàn),包括尋找減排成本洼地、本國直接減排、他國異地減排或跨國交易等。
盡管《京都議定書》的某些條款特別是“靈活機制”招致了一些人的嚴厲指責(zé),如“發(fā)達國家對其減排義務(wù)的變相規(guī)避”、“為發(fā)達國家留有回旋余地而設(shè)定的一種彈性方案”、“裸的金錢交易”以及由于美國拒絕執(zhí)行而使該《議定書》內(nèi)容和實施效果大打折扣等。但無論如何,在減排成本的最小化以及減排方式靈活化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)減排目標數(shù)量,以及在發(fā)達國家與發(fā)展中國家利益沖突與利益妥協(xié)等方面,《京都議定書》已經(jīng)成為一個并非“最優(yōu)”但確是“次優(yōu)”的選擇。對于發(fā)達國家來說,購買減排額度或異地資源投入既可以履行減排義務(wù),又可以降低成本。而從發(fā)展中國家的角度看,使用外來技術(shù)和資金既可以幫助本國減少環(huán)境污染或能源消耗,降低經(jīng)濟發(fā)展成本,又可以用減排的額度換來更多的經(jīng)濟資源,有望形成互利和雙贏的結(jié)果。因此,人們應(yīng)當(dāng)從社會總成本和環(huán)境總收益的多重角度理性和心平氣和地審視和評價這一機制。
七、《京都議定書》的啟示
(一)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵的擴張
《京都議定書》體現(xiàn)了法律經(jīng)濟學(xué)對于產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵的豐富想象力?!耙庠谕高^自身發(fā)現(xiàn)包含在關(guān)于哪些權(quán)利應(yīng)屬于產(chǎn)權(quán)之列的理論中的哲理”。比如說,環(huán)境權(quán)被傳統(tǒng)法學(xué)解釋和定義為“不受污染的權(quán)利”,但在《京都議定書》中,這一價值標準得到了修正,環(huán)境權(quán)中還包括污染排放權(quán),屬于社會經(jīng)濟發(fā)展的“必然成本”或“必要成本”,體現(xiàn)了法律經(jīng)濟學(xué)思想在擴張產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵方面的努力。這種將污染排放擴展定義為“生存或發(fā)展權(quán)利”的做法,創(chuàng)造了產(chǎn)權(quán)的多種變形,非常類似于美國學(xué)者丹尼爾?史普博所說的,“在原來產(chǎn)權(quán)不明顯的地方創(chuàng)造出可交換的產(chǎn)權(quán)”。
(二)公權(quán)強制與私權(quán)交易
環(huán)境保護通常是以公權(quán)強制作為實施基礎(chǔ)的,私權(quán)主體只能服從而不能對此進行討價還價。但在法律經(jīng)濟學(xué)家看來,在傳統(tǒng)的公權(quán)強制之外,完全可以選擇比嚴格極端主義的管制措施更好的辦法。例如,《京都議定書》允許一個國家在無法有效減少溫室氣體排放或在本國減排成本過于高昂時,可以通過異地投資或貿(mào)易的方式來購買其他國家的配額,以此來沖抵本國減排義務(wù),結(jié)果是,公權(quán)強制可以通過私權(quán)交易得以履行。
(三)剛性規(guī)則與柔性方法
傳統(tǒng)法學(xué)強調(diào)法律的“剛性”特征,時常通過目標、手段、標準和方法的剛性,并在“法律面前人人平等”的原則指導(dǎo)下普遍適用。在《京都議定書》中,盡管環(huán)境目標是剛性的,但允許通過“聯(lián)合履行”和“靈活機制”等多種可選擇的途徑實施減排操作,最終實現(xiàn)環(huán)境目標。這樣一來,法學(xué)的剛性結(jié)構(gòu)中融入了經(jīng)濟學(xué)的柔性結(jié)構(gòu)。如同體操比賽中的“規(guī)定動作”與“自選動作”相加才能得到最終成績一樣,實現(xiàn)了合法性與合理性的結(jié)合。
(四)產(chǎn)權(quán)交易和交易效率
《京都議定書》中洋溢著豐富的法律經(jīng)濟學(xué)思想,而這集中體現(xiàn)在對產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)交易的重新詮釋和實踐。傳統(tǒng)法學(xué)理論一般注重對權(quán)利的“事中維護”和“事后救濟”,重視產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)交易的合法性、平等性和公正性,并主張對侵權(quán)進行懲戒。但在是否能夠交易、是否愿意交易或是否實現(xiàn)了交易價值最大化方面卻顯得相對消極,而“創(chuàng)造可交易產(chǎn)權(quán)、賦予可交易產(chǎn)權(quán)充分交易條件以及促使交易效率最大化”則屬于經(jīng)濟學(xué)理念對傳統(tǒng)法學(xué)理念的重大修正。它已經(jīng)遠遠超出了傳統(tǒng)法學(xué)的權(quán)利維護、救濟或懲戒范疇。
結(jié)論:《京都議定書》已經(jīng)成為國際環(huán)境保護法律體系中的一個具有劃時代意義的制度創(chuàng)新。它將一系列錯綜復(fù)雜的價值追求、環(huán)境義務(wù)、經(jīng)濟權(quán)利、國家、利益分配等敏感問題置于一種靈巧的制度安排之下,其視野已經(jīng)遠遠超越了環(huán)境法律本身而觸及到諸如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易成本、效率最大化、市場均衡等經(jīng)濟學(xué)原理和核心內(nèi)容,實現(xiàn)了法律規(guī)則與經(jīng)濟規(guī)律的對接,是法律與經(jīng)濟學(xué)優(yōu)生優(yōu)育的結(jié)果。盡管《京都議定書》所確立的理念、體制、模式和相關(guān)機制還將經(jīng)受實踐的嚴峻檢驗,但它在很大程度上已經(jīng)影響到人們對國際政治、法律和經(jīng)濟關(guān)系的理解和基本態(tài)度,促使我們從人類共同利益和社會總成本的多重角度來審視、設(shè)計和修正不同的價值目標和利益行為。
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內(nèi)容摘要:碳交易是利用市場機制引領(lǐng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。碳交易把氣候變化這一科學(xué)問題、減少碳排放這一技術(shù)問題與可持續(xù)發(fā)展這個經(jīng)濟問題緊密地結(jié)合起來,以市場機制來解決這個科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟綜合問題。低碳經(jīng)濟最終要通過實體經(jīng)濟的技術(shù)革新和優(yōu)化轉(zhuǎn)型來減少對化石燃料的依賴,降低溫室氣體排放水平。但歷史經(jīng)驗已經(jīng)表明,如果沒有市場機制的引入,僅僅通過企業(yè)和個人的自愿或強制行為是無法達到減排目標的。
關(guān)鍵詞: 碳交易 低碳經(jīng)濟 《京都議定書》 科斯定理
為促進全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放,聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會通過艱難談判,于1992年5月9日通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC,簡稱《公約》)。1997年12月于日本京都通過了《公約》的第一個附加協(xié)議,即《京都議定書》(簡稱《議定書》)?!蹲h定書》把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑,即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品,從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易,簡稱碳交易。
碳交易簡介
碳交易是利用市場機制引領(lǐng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。低碳經(jīng)濟最終要通過實體經(jīng)濟的技術(shù)革新和優(yōu)化轉(zhuǎn)型來減少對化石燃料的依賴,降低溫室氣體排放水平。碳交易基本原理是,合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額,買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實現(xiàn)其減排的目標。在6種被要求排減的溫室氣體中,二氧化碳(CO2)為最大宗,所以這種交易以每噸二氧化碳當(dāng)量(tCO2e)為計算單位,所以通稱為“碳交易”。其交易市場稱為碳市場。
在碳市場的構(gòu)成要素中,規(guī)則是最初的、也是最重要的核心要素。有的規(guī)則具有強制性,如《議定書》便是碳市場的最重要強制性規(guī)則之一,《議定書》規(guī)定了《公約》附件一國家(發(fā)達國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家)的量化減排指標;即在2008~2012年間其溫室氣體排放量在1990年的水平上平均削減5.2%。其他規(guī)則從《議定書》中衍生,如《議定書》規(guī)定歐盟的集體減排目標為到2012年,比1990 年排放水平降低8%,歐盟從中再分配給各成員國,并于2005年設(shè)立了歐盟排放交易體系(EU ETS),確立交易規(guī)則。當(dāng)然也有的規(guī)則是自愿性的,沒有國際、國家政策或法律強制約束,由區(qū)域、企業(yè)或個人自愿發(fā)起,以履行環(huán)保責(zé)任。2005年《京都議定書》正式生效后,全球碳交易市場出現(xiàn)了爆炸式的增長。2007年碳交易量從2006年的16億噸躍升到27億噸,上升68.75%。成交額的增長更為迅速。2007年全球碳交易市場價值達400億歐元,比2006年的220億歐元上升了81.8%,2008年上半年全球碳交易市場總值甚至就與2007年全年持平。
碳交易產(chǎn)生的根源
從經(jīng)濟學(xué)的角度看,碳交易遵循了科斯定理,即以二氧化碳為代表的溫室氣體需要治理,而治理溫室氣體則會給企業(yè)造成成本差異;既然日常的商品交換可看作是一種權(quán)利(產(chǎn)權(quán))交換,那么溫室氣體排放權(quán)也可進行交換;由此,借助碳權(quán)交易便成為市場經(jīng)濟框架下解決污染問題的最有效率方式。這樣,碳交易把氣候變化這一科學(xué)問題、減少碳排放這一技術(shù)問題與可持續(xù)發(fā)展這個經(jīng)濟問題緊密地結(jié)合起來,以市場機制來解決這個科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟綜合問題。
需要指出,碳交易本質(zhì)上是一種金融活動,但與一般的金融活動相比,它更緊密地連接了金融資本與基于綠色技術(shù)的實體經(jīng)濟:一方面金融資本直接或間接投資于創(chuàng)造碳資產(chǎn)的項目與企業(yè);另一方面來自不同項目和企業(yè)產(chǎn)生的減排量進入碳金融市場進行交易,被開發(fā)成標準的金融工具。中國碳交易短期受挫在環(huán)境合理容量的前提下,政治家們?nèi)藶橐?guī)定包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體的排放行為要受到限制,由此導(dǎo)致碳的排放權(quán)和減排量額度(信用)開始稀缺,并成為一種有價產(chǎn)品,稱為碳資產(chǎn)。碳資產(chǎn)的推動者,是《聯(lián)合國氣候框架公約》的100個成員國及《京都議定書》簽署國。這種逐漸稀缺的資產(chǎn)在《京都議定書》規(guī)定的發(fā)達國家與發(fā)展中國家共同但有區(qū)別的責(zé)任前提下,出現(xiàn)了流動的可能。由于發(fā)達國家有減排責(zé)任,而發(fā)展中國家沒有,因此產(chǎn)生了碳資產(chǎn)在世界各國的分布不同。另一方面,減排的實質(zhì)是能源問題,發(fā)達國家的能源利用效率高,能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,新的能源技術(shù)被大量采用,因此本國進一步減排的成本極高,難度較大。而發(fā)展中國家,能源效率低,減排空間大,成本也低。這導(dǎo)致了同一減排單位在不同國家之間存在著不同的成本,形成了高價差。發(fā)達國家需求很大,發(fā)展中國家供應(yīng)能力也很大,國際碳交易市場由此產(chǎn)生。
碳交易和低碳經(jīng)濟的關(guān)系
低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。其實質(zhì)是提高能源利用效率,開發(fā)清潔能源技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),根本上改變?nèi)祟惿姘l(fā)展的觀念。
“低碳經(jīng)濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》,之后得到了聯(lián)合國的大力支持。2007年7月,美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟法案》,表明低碳經(jīng)濟的發(fā)展道路將成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。奧巴馬上臺之后把清潔能源經(jīng)濟列為振興美國經(jīng)濟,提升美國領(lǐng)導(dǎo)地位的重要手段。2009年6月,美國眾議院通過了《2009美國清潔能源與安全法》,該法案的核心有兩個:一是大力發(fā)展清潔能源技術(shù),減少對化石燃料的依賴;二是建立起溫室氣體排放貿(mào)易系統(tǒng),發(fā)展出新型的碳金融市場,這一市場的規(guī)??膳c石油期貨市場相媲美。
碳交易是利用市場機制引領(lǐng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。低碳經(jīng)濟最終要通過實體經(jīng)濟的技術(shù)革新和優(yōu)化轉(zhuǎn)型來減少對化石燃料的依賴,降低溫室氣體排放水平。但歷史經(jīng)驗已經(jīng)表明,如果沒有市場機制的引入,僅僅通過企業(yè)和個人的自愿或強制行為是無法達到減排目標的。碳市場從資本的層面入手,通過劃分環(huán)境容量,對溫室氣體排放權(quán)進行定義,延伸出碳資產(chǎn)這一新型的資本類型。
碳交易把原本一直游離在資產(chǎn)負債表外的氣候變化因素納入了企業(yè)的資產(chǎn)負債表,改變了企業(yè)的收支結(jié)構(gòu)。而碳交易市場的存在則為碳資產(chǎn)的定價和流通創(chuàng)造了條件。本質(zhì)上,碳交易是一種金融活動,但與一般的金融活動相比,它更緊密地連接了金融資本與基于綠色技術(shù)的實體經(jīng)濟:一方面金融資本直接或間接投資于創(chuàng)造碳資產(chǎn)的項目與企業(yè);另一方面來自不同項目和企業(yè)產(chǎn)生的減排量進入碳金融市場進行交易,被開發(fā)成標準的金融工具。碳交易將金融資本和實體經(jīng)濟聯(lián)通起來,通過金融資本的力量引導(dǎo)實體經(jīng)濟的發(fā)展。這是虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的有機結(jié)合,代表了未來世界經(jīng)濟的發(fā)展方向。
2005年2月16日,《京都議定書》正式生效,為了促進各國完成溫室氣體減排目標,議定書規(guī)定可以采用綠色開發(fā)機制,促使發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同減排溫室氣體。買家在“限量與貿(mào)易”體制下購買由管理者制定、分配(或拍賣)的減排配額,買主向可減低溫室氣體排放的項目購買減排額。
國外碳交易的發(fā)展狀況分析
清潔發(fā)展機制雙贏機制的出現(xiàn),在發(fā)達國家和發(fā)展中國家間開啟了一個巨大的碳交易市場。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù),截至2007年6月11日,全球共有696個CDM項目成功獲得在UNFCCC執(zhí)行理事會(EB)注冊,預(yù)期可產(chǎn)生的年均減排量可達到1.5億噸二氧化碳當(dāng)量。印度、巴西、中國和墨西哥是全球CDM項目注冊數(shù)目最多的4個國家,占據(jù)了全球CDM項目總數(shù)的75%。從項目的年均減排量來看,中國每年可以產(chǎn)生6477萬噸二氧化碳當(dāng)量,占全球總額的44%。
到2008年,活躍在CDM交易市場的買家主要來自歐洲和日本、加拿大。根據(jù)2006年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),在CDM交易市場的買家類型分布中,基金占34%、私營企業(yè)占58%、政府占8%。市場上最活躍的買家來自英國,他們大部分屬于私營的金融機構(gòu);其次是意大利,主要是意大利電力公司。
日本和歐美等發(fā)達國家及地區(qū)已通過碳交易取得了顯著的環(huán)境和經(jīng)濟效益。如英國通過“以激勵機制促進低碳發(fā)展”的氣候政策來提高能源利用效率,降低溫室氣體排放量;德國通過碳排放權(quán)交易管理,做到了經(jīng)濟與環(huán)境雙贏;美國堪薩斯州農(nóng)民通過農(nóng)田碳交易,獲得了新的農(nóng)業(yè)收入來源;日本則把碳排放權(quán)交易看作是“21世紀第一個巨大商機”,通過在世界各地大量購買和銷售碳排放權(quán),獲得了巨大的經(jīng)濟收入。此外,印度、泰國等發(fā)展中國家和地區(qū)也看到了全球變暖帶來的商機,陸續(xù)進入全球碳交易市場“淘金”。
中國碳交易的發(fā)展狀況
中國是全球第二大溫室氣體排放國,雖然沒有減排約束,但中國被許多國家看作是最具潛力的減排市場。聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計顯示,截止到2008年,中國提供的二氧化碳減排量已占到全球市場的1/3左右,預(yù)計到2012年,中國將占聯(lián)合國發(fā)放全部排放指標的41%。
在中國,越來越多的企業(yè)正在積極參與碳交易。2005年10月,中國最大的氟利昂制造公司山東省東岳化工集團與日本最大的鋼鐵公司新日鐵和三菱商事合作,展開溫室氣體排放權(quán)交易業(yè)務(wù)。估計到2012年年底,這兩家公司將獲得5500萬噸二氧化碳當(dāng)量的排放量,此項目涉及溫室氣體排放權(quán)的規(guī)模每年將達到1000萬噸,是目前全世界最大的溫室氣體排放項目。
2005年12月19日,江蘇梅蘭化工股份有限公司和常熟三愛富中昊化工新材料有限公司與世界銀行傘型碳基金簽訂了總額達7.75億歐元(折合9.3億美元)的碳減排購買協(xié)議。這筆創(chuàng)紀錄的溫室氣體排放交易,能幫助這兩家中國企業(yè)在未來七年中每年減少1900萬噸二氧化碳當(dāng)量的排放量。
自2006年10月19日起,一場“碳風(fēng)暴”在北京、成都、重慶等地刮起。掀起這場“碳風(fēng)暴”的是由l5家英國碳基金公司和服務(wù)機構(gòu)組成的、有史以來最大的求購二氧化碳排放權(quán)的英國氣候經(jīng)濟代表團。這些手握數(shù)十億美元采購二氧化碳減排權(quán)的國際買家,所到之處均引起了眾多中國工業(yè)企業(yè)的關(guān)注。
2009年8月5日,中國第一個碳中和企業(yè)誕生。2009年8月5日,天平汽車保險股份有限公司成功購買奧運期間北京綠色出行活動產(chǎn)生的8026噸碳減排指標,用于抵消該公司自2004年成立以來至2008年底全公司運營過程中產(chǎn)生的碳排放,成為第一家通過購買自愿碳減排量實現(xiàn)碳中和的中國企業(yè)。
結(jié)論
低碳經(jīng)濟最終要通過實體經(jīng)濟的技術(shù)革新和優(yōu)化轉(zhuǎn)型來減少對化石燃料的依賴,降低溫室氣體排放水平。但歷史經(jīng)驗已經(jīng)表明,如果沒有市場機制的引入,僅僅通過企業(yè)和個人的自愿或強制行為是無法達到減排目標的。經(jīng)過多年的發(fā)展,碳交易市場漸趨成熟,參與國地理范圍不斷擴展、市場結(jié)構(gòu)向多層次深化和財務(wù)復(fù)雜度也不可同日而語。據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預(yù)測,全球碳交易在2008-2012年間,市場規(guī)模每年可達600億美元,2012年全球碳交易市場容量為1500億美元,有望超過石油市場成為世界第一大市場。如果把眼光放得更遠一些,2012年后的國際碳交易體系也值得期待。碳交易成為世界最大宗商品勢不可擋,而碳交易標的的標價貨幣綁定權(quán)以及由此衍生出來的貨幣職能將對打破單邊美元霸權(quán)促使國際貨幣格局多元化產(chǎn)生影響。
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關(guān)鍵詞 碳核算體系;自上而下;自下而上;節(jié)能減排
中圖分類號 F222.3 文獻標識碼 A文章編號 1002-2104(2011)09-0111-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.09.019
自1997年《京都議定書》簽定以來,世界各國,特別是發(fā)達國家在應(yīng)對氣候變化,促進碳減排方面出臺了一系列政策、措施。從其發(fā)展歷程來看,基本的路徑是促進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,發(fā)展技術(shù)性的碳減排或碳捕獲措施;為最小化減排成本,發(fā)展碳排放權(quán)交易市場;為促進企業(yè)和消費者的減排活動,發(fā)展碳標識計劃、碳補償計劃等一系列自愿性的活動。在這個過程中,發(fā)達國家應(yīng)對氣候變化的策略已經(jīng)從技術(shù)性的減排角度上升到向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性高度,應(yīng)對氣候變化的壓力也逐漸從政策制定者轉(zhuǎn)向社會大眾,進而促進了市場和社會主體的廣泛關(guān)注和主動參與。而這些政策措施的基礎(chǔ)是碳核算,即對產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、消費活動背后的碳排放進行核算,以引導(dǎo)并促進經(jīng)濟和社會從高碳發(fā)展轉(zhuǎn)向低碳發(fā)展。
我國現(xiàn)有的節(jié)能減排工作是以自上而下的方式推進的,即由上級政府確定目標和考核方式,層層分解落實。這一方式能夠有效地發(fā)揮我國的政治優(yōu)勢,集中資源實現(xiàn)國家重大目標,有著不可否認的作用和價值。但是,在具體落實過程中,該方式也存在著不可忽視的粗放性。為促進應(yīng)對氣候變化和節(jié)能碳減排政策的有效實施,有必要將節(jié)能減排工作建立在基本事實和科學(xué)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,即建立與排放主體相關(guān)的碳核算體系。但我國目前尚未開展系統(tǒng)的碳核算工作,世界范圍內(nèi)的碳核算也遠未成熟。該領(lǐng)域的研究是我國推進節(jié)能減排的最基礎(chǔ)的工作。因此,有必要分析國際上碳核算體系的發(fā)展,以作為推進我國未來節(jié)能減排或碳減排工作的一個借鑒。
1 國際碳核算體系的發(fā)展
碳循環(huán)是地球物理化學(xué)循環(huán)的一部分,因此,對于地球上的碳排放、傳輸、沉淀/吸收等循環(huán)過程的研究在自然科學(xué)領(lǐng)域由來已久。但是將碳排放核算納入經(jīng)濟學(xué)和社會學(xué)研究的視角,以促進人類通過改變生產(chǎn)和生活方式來減少碳排放則是近十幾年的事。
1992年,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC),提出了“將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上”的目標。但由于UNFCCC只是一項框架公約,沒有規(guī)定具體的減排指標,缺乏可操作性。為了進一步在操作層面推動全球減排的共同行動,IPCC(政府間氣候變化專門委員會)開始研究編制國家溫室氣體清單的方法和作法,從而開啟了研究溫室氣體排放核算體系的新時代。
1.1 基于國家/區(qū)域的核算
基于國家或區(qū)域?qū)用娴奶己怂闶亲钤玳_發(fā)的,也是目前最權(quán)威的碳核算體系。1994年,IPCC完成了《國家溫室氣體清單指南》(以下簡稱“指南”)并受到了各方認可。1996年修訂的“指南”,后來成為《京都議定書》第一承諾期內(nèi)各國法定減排的核算方法,同時要求各國在此基礎(chǔ)上制作溫室氣體清單。為了進一步完善清單制作方法,提高核算結(jié)果的準確性,2000年IPCC完成了《國家溫室氣體清單優(yōu)良作法指南和不確定性管理》報告。2006年,根據(jù)UNFCCC的要求,IPCC又對“指南”作了調(diào)整更新,使其更趨完善。
2006年修改后的版本主要從能源、工業(yè)過程和產(chǎn)品使用、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和其他土地利用、廢棄物及其他這六大部門進行溫室氣體排放和消除的核算。每個部門有獨立的排放源目錄及其子目錄構(gòu)成,各國在子目錄層面建立排放清單,通過匯總得到國家溫室氣體清單?!爸改稀辈杉臄?shù)據(jù)主要有兩種,一種是活動數(shù)據(jù),另一種就是排放系數(shù)。某一活動的碳排放就是其活動數(shù)據(jù)和相應(yīng)的排放系數(shù)的乘積。IPCC提供了各種不同的排放系數(shù)的默認值(缺省值),以供參考[1],各國也可以根據(jù)對國內(nèi)的調(diào)查研究或者利用模型,確定本國特定排放源的排放系數(shù)。
由于《京都議定書》針對的是領(lǐng)土內(nèi)的排放,因此在此框架下核算的國家溫室氣體清單主要是基于生產(chǎn)責(zé)任的排放,即主要考慮的是直接排放,而沒有考慮因產(chǎn)品消費而引起的間接排放。對于一個國家來說,在此框架下不考慮進出口貿(mào)易產(chǎn)品中的隱含碳排放(embodied carbon emission)(隱含碳排放指產(chǎn)品在整個生產(chǎn)過程中直接和間接碳排放的總和),這就使得發(fā)達國家可以通過貿(mào)易進口所需的高碳產(chǎn)品,從而間接減少國內(nèi)生產(chǎn)的碳排放。如從國內(nèi)碳排放來講,英國2003年的碳排放相較于1990年下降了12%,但是,如果考慮到從產(chǎn)品中進口的隱含碳排放,那么英國的碳排放相較1990年來說,上升了19%[2]。與此同時,發(fā)展中國家增加了高碳產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。由于生產(chǎn)技術(shù)的限制,發(fā)展中國家生產(chǎn)單位產(chǎn)品的碳排放量往往高于發(fā)達國家,從而導(dǎo)致全球碳排放的增加而非減少,這就是“碳泄漏”問題。
對此,許多學(xué)者提出了要考慮貿(mào)易中的隱含碳影響,對國家碳帳戶的核算基準進行調(diào)整,許多研究者認為產(chǎn)品和服務(wù)的消費者有責(zé)任對于生產(chǎn)這些產(chǎn)品和服務(wù)過程中產(chǎn)生的碳排放負責(zé),從而產(chǎn)生了廣泛的將生產(chǎn)的環(huán)境影響和溫室氣體排放分配到世界各地的消費中去的討論[3-7]。
隨著對氣候變化問題關(guān)注度的日益提高,在發(fā)達國家,溫室氣體減排的壓力從政策制定者正逐漸轉(zhuǎn)向社會大眾,再加上關(guān)于從消費角度進行碳排放核算的爭論,導(dǎo)致了“碳足跡”核算策略的出現(xiàn)。碳足跡(carbon footprint)是一個用于描述由某一特定的活動或?qū)嶓w產(chǎn)生的溫室氣體排放數(shù)量的術(shù)語,也是評估組織和個人對氣候變化影響的一種方式。碳足跡的核算可以有兩個方向,一是在單位產(chǎn)品水平上測度,二是在企業(yè)水平上測度。
1.2 基于產(chǎn)品的核算
在產(chǎn)品水平上測度碳足跡,往往包括了對產(chǎn)品全生命周期中碳排放的計算,稱為產(chǎn)品的“碳足跡”。目前,計算產(chǎn)品“碳足跡”有許多公開的方案,但是,這些方案的質(zhì)量和完整性差別很大。許多國際組織和區(qū)域組織都在嘗試開發(fā)關(guān)于量化和通報溫室氣體排放數(shù)據(jù)的標準和指南[8]。就目前來看,關(guān)于產(chǎn)品和服務(wù)中碳排放評估的最完整的標準是PAS 2050。
PAS 2050 是評估產(chǎn)品和服務(wù)全生命周期中的溫室氣體排放的一項公共可用規(guī)范。它是由英國標準協(xié)會、英國碳信托有限公司和英國環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部聯(lián)合制定的。PAS 2050通過對產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期――從原材料到生產(chǎn)(或服務(wù)供給)的各個環(huán)節(jié),分配,使用和回收處置的溫室氣體排放的核算,并根據(jù)各種溫室氣體的全球暖化潛力(GWP)折算成CO2當(dāng)量,來反映產(chǎn)品或服務(wù)的碳足跡及其對氣候變化的影響。
PAS 2050實際上是供應(yīng)鏈碳排放評估的一般方法,現(xiàn)有的生命周期評價標準(ISO 14040-44)提供了對供應(yīng)鏈碳足跡核算的基礎(chǔ)。PAS 2050 制定了詳細的評估步驟,包括:①建立一個過程路線圖(流程圖)。即按照生命周期評價的方式,將產(chǎn)品的全生命周期劃分不同環(huán)節(jié),識別他們各自的投入,生產(chǎn)過程,存儲條件和運輸需求,直到所有的投入都已經(jīng)追溯到其源頭,所有的產(chǎn)出都被追蹤直到他們不再產(chǎn)生對該產(chǎn)品有貢獻的排放。 ②檢查邊界和確定優(yōu)先性。這實際上就是設(shè)定一個測算停止的邊界。PAS 2050中系統(tǒng)邊界處理的關(guān)鍵原則是要包含選定產(chǎn)品或服務(wù)在生產(chǎn)、使用、回收或處置過程中所有的直接和間接排放。③收集數(shù)據(jù)。與IPCC“指南”類似的,計算碳足跡也需要收集兩類數(shù)據(jù),即活動數(shù)據(jù)和排放系數(shù)。④計算碳足跡。產(chǎn)品的碳足跡計算公式就是產(chǎn)品整個生命周期中各個環(huán)節(jié)活動數(shù)據(jù)和相關(guān)排放系數(shù)乘積的總和。⑤檢驗不確定性。PAS 2050 中,在經(jīng)過不確定性檢驗后得到的產(chǎn)品碳足跡,還需要對核算結(jié)果進行驗證。根據(jù)產(chǎn)品碳足跡的用途,PAS 2050 提出了三種對產(chǎn)品碳足跡進行驗證的模式[9-10]。經(jīng)過驗證的產(chǎn)品碳足跡可用于碳標識等計劃。
值得一提的是,在PAS 2050中沒有包括對資本品的評估,將這些排除首先是因為現(xiàn)階段缺少可獲得的數(shù)據(jù)以確定資本品的排放;其次是因為這些分析的成本和復(fù)雜性。雖然PAS 2050 是目前最完整的產(chǎn)品碳足跡評估標準,但是,這也只是關(guān)于產(chǎn)品碳足跡評估標準的一種嘗試,其他國家如日本,新西蘭,法國等也都在嘗試建立相應(yīng)的評估標準。
1.3 基于企業(yè)/組織的核算
在投資者、雇員、環(huán)保主義者等日益強大的壓力面前,越來越多的企業(yè)正在走向綠色的發(fā)展。在過去十多年里,越來越多的全球大公司,將溫室氣體核算納入其標準商業(yè)實踐。不僅如此,它們還期望供應(yīng)商、競爭對手和客戶也這樣做。很多企業(yè)已開始要求合作者提供由第三方精確估算的排放數(shù)據(jù)和改善信息。但是,即使企業(yè)有這樣的意愿,要測度一個企業(yè)的環(huán)境影響并不簡單。
目前,較為公認且運用比較廣泛的核算企業(yè)溫室氣體排放情況的方法指南是《溫室氣體協(xié)議:企業(yè)核算和報告準則》(以下簡稱“企業(yè)核算GHG協(xié)議”(GHG:溫室氣體“Greenhouse Gases”的縮寫)),該協(xié)議由世界資源研究所(WRI)和世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(WBCSD)共同制定。
不同于跟蹤某一單位或設(shè)施的排放這樣傳統(tǒng)的污染控制方法,“企業(yè)核算GHG協(xié)議”仿效財務(wù)核算標準,并根據(jù)一家企業(yè)所擁有的不同排放源或設(shè)施,認定其排放責(zé)任??梢哉f“企業(yè)核算GHG協(xié)議”建立了一套溫室氣體核算語言,包括劃定企業(yè)(實體)報告溫室氣體排放的組織范圍,其依據(jù)是企業(yè)對排放源或每一排放源的經(jīng)營控制、財務(wù)控制或股權(quán)控制情況[11],不同企業(yè)可以根據(jù)其需求選擇不同的組織范圍劃分依據(jù)。在企業(yè)確定了其報告的組織邊界后,“企業(yè)核算GHG協(xié)議”出于核算目的定義了三種不同的核算范圍,包括:
范圍1――直接排放:指在企業(yè)實際控制范圍之內(nèi)的排放,具體包括由企業(yè)所有或者控制的設(shè)備設(shè)施等的靜止燃燒、移動燃燒、化學(xué)或生產(chǎn)過程,逸出源(非故意釋放)等造成的溫室氣體排放。生物質(zhì)的燃料并不包括在里面。
范圍2――電力的間接排放:指企業(yè)控制之下購買的電量所產(chǎn)生的排放,排放雖然發(fā)生在發(fā)電過程中,但是可作為購買電力者的間接排放。除了電力之外,蒸汽、加熱及制冷方面的購買行為也屬于此范圍。輸配電過程中損失的電力,所產(chǎn)生的排放納入輸配電公司的范圍2的報告。
范圍3――其他間接排放:這是一項可以由企業(yè)自由選擇是否報告的核算,它是由企業(yè)內(nèi)活動引起的排放,但不是由企業(yè)所有或控制的。如企業(yè)購買的產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的排放,購買的燃料的運輸排放,購買的服務(wù)的排放、員工通勤、差旅等等所產(chǎn)生的排放。這部分間接排放包含的內(nèi)容非常廣泛,要非常清楚的核算比較困難。目前,WRI/WBCSD正在編寫關(guān)于范圍3核算的進一步指南。
根據(jù)這份協(xié)議,企業(yè)需要設(shè)定其碳核算的操作范圍,包括識別與它的運行相關(guān)的排放,將其按照直接和間接排放進行分類,并選擇核算和報告間接排放的范圍??紤]到企業(yè)擴大、兼并等問題,企業(yè)實際可控制的排放會隨時間變化。為了對企業(yè)的歷史排放數(shù)據(jù)進行比較,協(xié)議提出了根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變動情況,對基準年的溫室氣體排放進行再計算的要求,以便于進行有效的比較。
另外,在報告3種范圍的排放時,不同的公司可能對同一排放進行了重復(fù)計算。但是重復(fù)計算是否產(chǎn)生問題,取決于信息報告的用途。對于國家信息通報制度,重復(fù)計算必須避免,但事實上國家信息通報通常是自上而下計算,而不是自下而上匯總的。而對于溫室氣體的風(fēng)險管理和自愿報告來說,重復(fù)計算的影響不大。對于要參加市場交易或者獲得減排信用額度的企業(yè)來說,重復(fù)計算也是不可接受的,這時就必須有足夠的信息來保證避免發(fā)生這種情況。另外,協(xié)議的設(shè)計避免了不同公司在范圍1和范圍2內(nèi)的重復(fù)計算。例如,a公司的范圍1排放可以成為b公司的范圍2排放,但是不可能是b公司的范圍1排放。同樣的范圍2也是如此[12]。
“企業(yè)核算GHG協(xié)議”的最大特點在于提出了根據(jù)不同核算目的來定義不同的核算范圍,而界定的核算范圍在不同層面具有可加性,這不僅提高了GHG核算的靈活性,同時對于其他核算體系也是一個良好的借鑒。即在設(shè)計GHG核算方法時,并不要求絕對避免重復(fù)計算,但是需要細分不同的核算范圍,以明析重復(fù)計算可能的來源,同時可以根據(jù)不同的目標進行加和匯總,滿足不同的核算目的、報告需求和政策導(dǎo)向。
1.4 基于項目的核算
基于項目的核算通常是針對溫室氣體(GHG)項目。GHG項目包含一個或者一系列特殊活動,如減少GHG排放,增加碳貯存,加強大氣中的GHG消除等。它可以是一個獨立的項目或者是一個更大的非GHG項目的一部份,也可能包含一個或者多個項目活動。
基于項目的核算,最著名的就是《京都議定書》中的清潔發(fā)展機制(CDM)。通過CDM,發(fā)達國家可從在發(fā)展中國家實施的溫室氣體減排或吸收項目中取得經(jīng)證明的減排量(CER),用以抵消一部分其對《京都議定書》承諾的減排義務(wù),CDM的核心是GHG項目中CER的獲取,而這依賴于對項目的GHG減排量的核算和證明。
對于GHG項目的核算,最關(guān)鍵的方法學(xué)問題就是基準線的確定。在核算國家和企業(yè)水平的GHG時,減排通常是按照歷史上某一基準年的真實GHG排放來量化的。但是對基于項目的GHG核算,減排則是根據(jù)一個預(yù)測的,與實際相對應(yīng)的基準排放來定的。減排量核算的就是當(dāng)年的實際排放與基準排放之間的差距。因此,對于GHG項目核算而言,最重要的挑戰(zhàn)就是基準線的確定與計算。
在CDM方法學(xué)中同時包括了基準線方法學(xué)和監(jiān)測方法學(xué)。自2003年以來, CDM執(zhí)行理事會(EB)已經(jīng)批準了覆蓋大多數(shù)部門和技術(shù)領(lǐng)域的CDM方法學(xué),但是,已批準的方法學(xué)數(shù)量依然有限,并不能適用于所有準備開發(fā)的CDM項目。因此,CDM項目開發(fā)商和業(yè)主可以自行研究和提出新方法學(xué),通過規(guī)定的程序獲得EB的批準[13]。
WRI和WBCSD也制定了關(guān)于項目核算的GHG協(xié)議,稱為“項目核算GHG協(xié)議”(The GHG Protocol for Project Accounting)。該協(xié)議提供了量化和報告GHG項目的原則、概念和方法。不同于CDM方法學(xué)針對不同類型的項目給出不同的基準線方法學(xué),GHG協(xié)議提供了兩種評估基準線排放的方法,一是針對特定項目設(shè)定一定的基準線情景,并據(jù)此比較項目的減排量;二是通過利用GHG排放率來評估基準線排放,GHG排放率是通過對所有基準線候選情景的GHG排放率的一系列分析得到的,它可以用來評估具有相同類型的多項目活動的基準線排放[14]。
此外,2006年國際標準組織(ISO)了國際溫室氣體排放核算、驗證標準――ISO14064,由三部分組成,第一部分ISO 14064-1是指導(dǎo)企業(yè)/組織量化和報告溫室氣體排放與消除的規(guī)范,其功能與“企業(yè)核算GHG協(xié)議”類似。第二部分ISO 14064-2著重討論旨在減少GHG排放量或加快溫室氣體的清除速度的GHG項目,它包括確定項目基準線和與基準線相關(guān)的監(jiān)測、量化和報告項目績效的原則和要求,同樣類似于“項目核算GHG協(xié)議”。第三部分ISO 14064-3闡述了實際驗證過程。這使ISO14064-3可用于指導(dǎo)獨立的第三方機構(gòu)進行GHG報告驗證及索賠[16-17]。這三部分可以分別使用,或作為一個整體來滿足溫室氣體描述與認證的不同需求。作為對ISO 14064的補充,2007年ISO又出版了新標準 ISO 14065,旨在保證驗證過程本身,并規(guī)定了對認可機構(gòu)或其他評定機構(gòu)的要求。ISO目前還在編寫關(guān)于產(chǎn)品碳足跡的標準。
2 國際碳核算體系發(fā)展評價
2.1 兩種類型的核算體系
各類碳核算體系是在應(yīng)對氣候變化的政策和社會需求下產(chǎn)生的,而核算體系的發(fā)展又進一步促進了相關(guān)的減排和低碳經(jīng)濟活動。綜合來看,所有的碳核算體系都旨在提供國家、產(chǎn)品系統(tǒng)、組織、項目的溫室氣體量化方法,同時也規(guī)定了相應(yīng)的信息報告形式。
從國際上現(xiàn)有的碳核算標準、指南、規(guī)范等來看,可以區(qū)分兩種類型的碳核算體系,即自上而下的碳核算體系和自下而上的碳核算體系。前者以IPCC的《國家溫室氣體清單指南》為代表,它通過對國家主要的碳排放源進行分類,在部門分類下再構(gòu)建子目錄,直到將排放源都包括進來,由此可見,它是通過自上而下層層分解來進行核算的。該體系具有廣泛的一致性,并在獲取國家溫室氣體排放信息方面具有明顯的優(yōu)勢。而作為氣候變化壓力從政策制定者逐漸向社會大眾轉(zhuǎn)移,促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的一種響應(yīng),自下而上的碳核算標準、指南、規(guī)范等在近年來發(fā)展非常迅速,并在企業(yè)和社會的自愿減排層面得到了廣泛的應(yīng)用,它包括了基于企業(yè)、產(chǎn)品和項目的核算體系。自下而上的碳核算方式通過對于企業(yè)和產(chǎn)品碳足跡的核算,了解各類微觀主體包括企業(yè)、組織和消費者在生產(chǎn)過程或消費過程中的溫室氣體排放情況(減排項目可以看作企業(yè)的負排放增量),理論上可以匯總得到關(guān)于一定區(qū)域內(nèi)的碳排放總量。但是,就目前來說,現(xiàn)有的自下而上的核算體系尚不能涵蓋經(jīng)濟生活的各個方面,對于產(chǎn)品和企業(yè)的碳核算還不能覆蓋所有的產(chǎn)品和企業(yè)(組織),因而只有部分的信息,無法匯總得到區(qū)域?qū)用娴目偺寂欧徘闆r。同時,現(xiàn)有的各類標準、指南也只是嘗試,在核算范圍、生命周期核算環(huán)節(jié)、處理碳抵消活動、信息報告要求等方面還存在大量分歧,尚未形成國際普遍接受的規(guī)范標準,未來這一領(lǐng)域具有很大的發(fā)展空間。
2.2 自下而上的核算體系的特殊作用
從理論上來看,對于國家碳排放核算來說,只需要利用自下而上的核算體系,核算各排放源的直接排放并進行匯總就可以下。但是,從管理層面上來說,要對各個直接排放源進行監(jiān)控和管理,難度非常大,成本非常高。因此,通過自下而上的碳足跡核算,如企業(yè)碳足跡指標中將企業(yè)的間接排放納入核算范圍,從而可利用企業(yè)的供應(yīng)鏈管理,推動市場力量來約束整個供應(yīng)鏈上的碳排放,不僅可以減少管理成本,同時可以促進市場和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)品碳足跡核算也具有同樣的作用,它是通過碳足跡的標識來影響消費選擇,通過消費選擇的變化趨勢來影響企業(yè)的產(chǎn)品供給,從而通過企業(yè)來影響整個供應(yīng)鏈的碳排放。可見,自下而上的核算體系具有全面調(diào)動市場力量和社會力量的作用,可以與自上而下的核算體系形成良好的互補。
正是由于這種自下而上的碳核算體系的發(fā)展,促進了發(fā)達國家企業(yè)和民間社會的自愿性減排活動和大量創(chuàng)新的低碳經(jīng)濟實踐。
從發(fā)達國家推進碳減排的過程來看,采取的大多是強制減排與自愿減排結(jié)合的方式。強制減排是在約束性指標引導(dǎo)下的,其背后是IPCC的國家溫室氣體清單核算,以及在此基礎(chǔ)上配置各主要排放源企業(yè)的排放額度。自愿減排的覆蓋面則可以更廣,不僅有所謂重點企業(yè)還包括大量非重點企業(yè),甚至包括普通的公眾與基層社區(qū)。企業(yè)可以加入自愿減排計劃,進行碳交易,社會上各個主體可以進行碳足跡核算和碳排放信息公開,促進碳標識計劃和碳補償計劃等,而這些計劃運作的背后是各類碳足跡核算體系的支撐。如前所述,在自愿減排領(lǐng)域,開發(fā)的碳核算方法和碳計算器有很多,雖然質(zhì)量不一,但是對于促進全社會應(yīng)對氣候變化的意識和共同行動具有重要作用,這為全社會投入碳減排創(chuàng)造了條件。
3 對中國推進節(jié)能減排工作的啟示
推動節(jié)能減排的壓力可能主要來自三個方面,即行政力量、市場力量和社會力量。從我國當(dāng)前自上而下的節(jié)能減排工作推進來看,行政力量已經(jīng)得到很大的發(fā)揮,但是市場力量和社會力量尚未得到啟動。
我國現(xiàn)行的“節(jié)能減排”工作形成了上級政府一方面督促下級政府,另一方面直接監(jiān)督所管轄的重點企業(yè),進行以項目為導(dǎo)向、以工程為載體的節(jié)能改造的模式。這一模式的突出優(yōu)點在于以行政力有效地保障了節(jié)能減排的執(zhí)行力,使既定的減排目標成為可預(yù)期。但其不足之處也十分明顯,如難以推動全社會的持續(xù)減排,難以顧及整個經(jīng)濟運行模式的優(yōu)化。畢竟由于人、財、物等資源的約束,政府直接監(jiān)管的“點”是十分有限的。如果這些“點”未能形成“面”,則難以系統(tǒng)地、在最廣泛的程度上推動一個社會的生產(chǎn)方式與生活方式的低碳化。于是,節(jié)能減排工作的成就被局限于個別企業(yè)或試點的成功。那些未被觸及的非重點企業(yè)、其他行業(yè)或普通公眾,可能既缺乏節(jié)能減排的積極性也缺乏必要的方法和途徑。
就節(jié)能減排推進的長效機制而言,必須建立強大而健全的、與我國行政推進機制相匹配的市場機制,必須調(diào)動全社會各類利益主體的積極性來推進碳減排。其突出的特點是不僅包括自上而下的推進,還包括自下而上的碳減排努力。
從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,碳核算體系發(fā)展對促進發(fā)達國家的碳減排和低碳社會發(fā)展起到了很大的作用。通過自上而下的核算體系,政府可以評估本國的溫室氣體排放情況及其減排潛力,并在此基礎(chǔ)上推動自上而下的減排活動,包括能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、節(jié)能技術(shù)或設(shè)備的推廣等。但是民間的力量和市場力量被廣泛調(diào)動起來,其基礎(chǔ)則是自下而上的碳排放核算。
自下而上的碳核算體系,特別是基于產(chǎn)品和基于企業(yè)的碳核算體系,為企業(yè)和普通大眾尋找減排途徑提供了基礎(chǔ)。而且,基于產(chǎn)品和企業(yè)的核算有助于利用供求關(guān)系以及供應(yīng)鏈管理來帶動整個社會的減排動力,有助于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展模式。從這一點上來說,促進我國自下而上的碳核算體系的發(fā)展有助于推動我國尚未啟動的節(jié)能減排的市場力量和社會力量,從而促進全社會的節(jié)能減排行動力。
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Evaluation on the Development of International Carbon Accounting Systems
CHEN Hongmin
(Department of Environmental Science and Engineering, Fudan University, Shanghai 200433, China)
關(guān)鍵詞低碳經(jīng)濟;低碳會計;低碳核算
如今,氣候變暖已經(jīng)成為不爭的事實,它影響著人類的生存和發(fā)展。大部分科學(xué)家認為人類活動尤其是工業(yè)革命以后的溫室氣體排放的快速增加導(dǎo)致了氣候變暖,因此減少溫室氣體尤其是CO2的排放就顯得尤為重要。當(dāng)前,中國的溫室氣體排放總量居世界第二位,預(yù)計到2025年左右,中國的溫室氣體凈排放量將與美國并駕齊驅(qū)。因此,中國的減排壓力是非常大的。作為市場經(jīng)濟的主體,十年前企業(yè)界很少有人關(guān)注到氣候變化與商業(yè)經(jīng)營的關(guān)聯(lián),隨著氣候變化這一話題在全球的不斷升溫,會有越來越多的大企業(yè)等將被問及溫室氣體排放情況及減緩措施。為此,企業(yè)需要充分發(fā)揮會計事務(wù)的職能,發(fā)展低碳會計,有效控制企業(yè)的年耗碳量。
一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵
在減少溫室氣體排放減緩全球變暖的浪潮下,2003年《能源白皮書-構(gòu)建一個低碳經(jīng)濟》首次提出了“低碳經(jīng)濟”的概念,并很快在聯(lián)合國召開的氣候大會巴厘島路線圖中得到了肯定?!暗吞冀?jīng)濟”是國際社會應(yīng)對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災(zāi)害性變化而提出的新概念,但是究竟什么是低碳經(jīng)濟,尚沒有嚴格的定義。
最近我國學(xué)者對低碳經(jīng)濟投入了越來越多的關(guān)注。莊貴陽從低碳經(jīng)濟(LCE)的概念出發(fā),指出低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展,強調(diào)向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨,而在發(fā)展中尋求減排是中國應(yīng)對氣候變化的必然選擇。崔大鵬指出,中國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟,有三個基本方法:首先是節(jié)能降耗減排,提高能源利用效率,逐步實現(xiàn)經(jīng)濟體系從低效到高效的轉(zhuǎn)變;第二是大力發(fā)展可再生能源,如水電、核電、風(fēng)力發(fā)電要進一步大規(guī)模普及,光熱發(fā)電、光伏發(fā)電技術(shù)要進行接近商業(yè)利用的示范,從源頭上減少化石燃料的利用,進而減少碳排放;第三是在明確減排義務(wù)的前提下,采用CCS技術(shù),實現(xiàn)低碳化和去碳化。付允等認為低碳經(jīng)濟是一種綠色經(jīng)濟發(fā)展模式,它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法。
總之,低碳經(jīng)濟是一種正在興起的經(jīng)濟模式,其核心是在市場機制基礎(chǔ)上,通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新,推動提高能效技術(shù)、節(jié)約資源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運用,促進整個社會經(jīng)濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。
二、低碳經(jīng)濟對企業(yè)會計的影響
為了應(yīng)對低碳經(jīng)濟,目前一個新的會計研究領(lǐng)域——低碳會計受到相關(guān)學(xué)者和企業(yè)的關(guān)注,如《歐洲會計評論》、《會計、組織與社會》、《會計、審計與職責(zé)雜志》等相關(guān)國際知名會計期刊在近期已經(jīng)或計劃推出與排污權(quán)、碳會計及披露、氣候變化與溫室氣體會計等專題,可以預(yù)見未來幾年碳會計的相關(guān)規(guī)范或指南研究將達到一個。低碳會計的內(nèi)涵、低碳會計的發(fā)展前景、低碳會計核算、低碳會計信息披露等都是近期會計研究的熱點問題。
低碳會計主要對企業(yè)履行低碳責(zé)任、節(jié)能降耗和污染減排進行確認、計量,報告和考核企業(yè)自然資源利用率,其目的是幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排,既滿足國家對企業(yè)低碳責(zé)任的要求,又可以樹立良好的社會形象,提高企業(yè)利潤。低碳經(jīng)濟對企業(yè)會計的影響主要表現(xiàn)在低碳核算和低碳信息披露等方面。
首先,低碳經(jīng)濟對企業(yè)會計核算提出了新的要求。低碳核算要求企業(yè)不僅要站在企業(yè)自身的立場著想,更要著眼于地區(qū)、全國乃至全球環(huán)境,要體現(xiàn)國家公布的有關(guān)環(huán)保節(jié)能的方針、政策和法律的要求;要體現(xiàn)高能源利用率、清潔能源使用現(xiàn)狀和水平,及時發(fā)現(xiàn)能源使用狀態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展的制約并起到預(yù)警作用。低碳核算重點包括以下方面:(1)低碳資產(chǎn),包括為能源能源使用和節(jié)能減排而購置、籌建的專門設(shè)備或場所;為低碳發(fā)展而采購的原材料、低碳技術(shù)等;(2)低碳負債,包括為進行低碳發(fā)展而發(fā)生的長、短期借款、應(yīng)付環(huán)保費、應(yīng)付資源稅等;(3)低碳權(quán)益,包括企業(yè)所擁有的清潔能源、低碳資本、節(jié)能基金等;(4)低碳收入,包括企業(yè)因為低碳發(fā)展所帶來的環(huán)境損害補償收入、低碳獎勵等;(5)低碳成本,指企業(yè)在經(jīng)濟活動中為低碳發(fā)展發(fā)生的支出,包括環(huán)境保護治理、補償費用、低碳固定資產(chǎn)折舊費用等;(6)低碳利潤,反映企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟實現(xiàn)的低碳效益。
其次,低碳經(jīng)濟對企業(yè)會計信息披露有重要影響。企業(yè)低碳信息披露有兩種形式:一是在傳統(tǒng)會計報表中增列低碳會計項目增加低碳會計信息,如資產(chǎn)負債表類增設(shè)“節(jié)能投資”、“低碳固定資產(chǎn)”、“應(yīng)交環(huán)保費”等項目;損益類增設(shè)“低碳收入”、“低碳節(jié)能獎勵”、“低碳成本”等項目;二是單獨報告,即提供單獨的低碳資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等信息。相比較而言,第二種方式更加受到市場和投資者的關(guān)注,他們需要知道企業(yè)從原材料投入到生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)的能耗和排放的信息,要求企業(yè)單獨編制低碳報告,將低碳績效全面、系統(tǒng)地進行介紹。通過實施低碳會計核算披露,企業(yè)和其他組織可以正確地確認、計量與環(huán)境資源活動相關(guān)的投資和成本支出,更好地洞察這些支出帶來的經(jīng)濟和社會效益,使企業(yè)得到一個公平的低碳商譽。
由此可見,發(fā)展我國的低碳會計體系,將低碳經(jīng)濟用合適的會計語言進行表達,對加快我國低碳經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義,也對會計理論研究和現(xiàn)實實踐提出了新的挑戰(zhàn)和要求。
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但實際上,在目前的許多強制性或自愿性會計和報告項目中,沒有任何一項要求對“其他間接排放”進行會計計量和報告。會計行業(yè)正在逐漸意識到,如果無法在那個“臨爆點”來臨之前做好準備,一旦越界,氣候變化將再也不可逆轉(zhuǎn),企業(yè)和社會都不可避免地會為此付出代價。制定應(yīng)對碳排放問題的策略與解決辦法,會計行業(yè)任重而道遠。
發(fā)現(xiàn)碳排放的價值
每個人都贊成,我們需要減少溫室氣體的排放量。但是關(guān)于如何實現(xiàn)減排的問題,各方卻并未達成同等程度的共識,公共政策缺乏協(xié)調(diào)也是癥結(jié)之一。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》旨在協(xié)調(diào)國際范圍內(nèi)的氣候變化公共政策,但其成果十分有限。鑒于公共政策缺乏連貫性,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用在于要找到實現(xiàn)碳減排的途徑,同時在市場中實現(xiàn)價值。如果減排無法依靠監(jiān)管者來推動,企業(yè)就需要找到自己的方法;需要找到有價值的驅(qū)動因素,并加以利用。
但是找到這些價值驅(qū)動因素并不容易。這不僅需要高質(zhì)量的信息,加上創(chuàng)新性的重點分析,還要具備跳出“常規(guī)”定式思考的能力。此外這也需要對價值鏈全程的排放情況予以考量。
為發(fā)現(xiàn)和實現(xiàn)碳減排的價值,企業(yè)不僅需要有遠大的視野,還需要考察不斷擴展的溫室氣體風(fēng)險和機遇,將其納入投資評估過程,以便制定策略,為企業(yè)和利益相關(guān)方創(chuàng)造價值。
未被計算的碳排放
目前的困境在于,如果不能對排放量進行測量,就無法著手評估溫室氣體相關(guān)風(fēng)險和機遇的性質(zhì)、程度和價值。如果企業(yè)希望展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范,就必須明確地提供高質(zhì)量的信息,這就意味著,要著力投入資金開展可靠和完整的碳會計。
開展可靠和完整的碳會計,第一步在于對溫室氣體排放的識別和分類。目前被廣為接受的溫室氣體排放分類方法主要是直接排放和間接排放。
直接排放來自企業(yè)所有或企業(yè)所控制的排放源,包括鍋爐、窯爐和生產(chǎn)過程。間接排放則分為兩類:來自購入電力的和來自所有其他排放源的。
這三類分別被稱為“直接排放”、“間接排放”和“其他間接排放”。前兩類信息如果可靠,企業(yè)就能更好地了解其內(nèi)部的狀況。這兩類排放提供的信息包括:工廠內(nèi)部發(fā)生了什么,買入了多少電力用于保證工廠的運行。
“其他間接排放”關(guān)注的是價值鏈全程的排放。測量此類排放能夠為企業(yè)提供所需要的信息,了解在營運的上下游、營運范圍之外以及產(chǎn)品或服務(wù)制造和銷售過程中存在哪些與氣候相關(guān)的風(fēng)險和機遇。這或許給企業(yè)提出了一個很好的問題,促使其思考自己正在做些什么,而不僅僅是如何做事。占據(jù)主導(dǎo)地位的企業(yè)已經(jīng)認識到了這一點,并正在利用“其他間接排放”信息制定更具深遠影響力的戰(zhàn)略決策。
碳會計與報告
過去10年以來,針對“直接排放”和“間接排放”的會計計量與報告工作進展顯著。遺憾的是,在目前的許多強制性或自愿性會計和報告項目中,沒有一個要求對“其他間接排放”進行會計計量和報告。
目前很多會計和報告項目及要求都會參考一些關(guān)鍵標準,包括ISO 14064系列;WBCSD/WRI溫室氣體議定書和增補文件;CDSB報告框架。
最為人們所熟知的公共會計與報告項目,也是最佳的溫室氣體公共信息比較來源仍然是“碳信息披露項目”?!疤夹畔⑴俄椖俊泵磕甓紩拇笮推髽I(yè)廣泛收集數(shù)據(jù)。目前為其提供信息的公司已經(jīng)超過2500家。
2009年“全球500強”中有409家(82%)回應(yīng)了“碳信息披露項目”的信息請求。但是僅有209家(42%)企業(yè)提供了有關(guān)“其他間接排放”的信息。表面上來看,這似乎并不算糟糕。似乎有近一半的企業(yè)提供“其他間接排放”的信息。但是如果更進一步觀察,你就會很快發(fā)現(xiàn),這些“其他間接排放”的信息中有一些價值十分有限。這在“碳信息披露項目”數(shù)據(jù)中表現(xiàn)得十分突出。該項目將“其他間接排放”會計計量與報告分為五類:員工商務(wù)旅行;外部分銷與物流;企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的使用與廢棄;企業(yè)供應(yīng)鏈及其他。
在報告“其他間接排放”的209家公司中,98家僅僅報告了五類排放中的一類。另外49家報告兩類。也就是說,在“全球500強”中只有62家公司(12.4%)報告三類或三類以上的碳排放,從而提供了趨近完整的信息。實際上只有6家(1.2%)“全球500強”公司報告“碳信息披露項目”所劃分的全部五類“其他間接排放”。
顯然“其他間接排放”是未被我們計算的那一類碳排放。因此對于“全球500強”中僅有12.4%報告了“其他間接排放”的有用信息,這究竟有什么大不了呢?
卡耐基梅隆大學(xué)的研究人員在2008年的一份報告中說,如果不報告第三類排放,美國約有2/3的行業(yè)將忽略75%的溫室氣體排放。
麥肯錫指出,僅從供應(yīng)鏈上來看,“對于消費產(chǎn)品制造者、高科技從業(yè)者以及其他制造商而言,40%~60%的企業(yè)碳足跡寓于上游的供應(yīng)鏈之中——在原材料、運輸、包裝,到制造過程中消耗的能源。對于零售商而言,這一比例可以達到80%?!?/p>
如果企業(yè)希望在碳排放問題上展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力,就必須全面了解碳排放狀況,并制定創(chuàng)新的策略性回應(yīng)。只關(guān)注“直接排放”和“間接排放”,也就是通常情況下工廠內(nèi)發(fā)生的狀況,是不夠的。
另一方面,如果沒有好的“其他間接排放”會計計量,很多企業(yè)的創(chuàng)新就可能面臨巨大阻礙。在這方面,會計師能夠發(fā)揮一定的作用。會計師并不是簡單地生產(chǎn)可靠的信息,然后再予以報告。他們還必須分析和認識這些信息的重要性,以便將其納入戰(zhàn)略和經(jīng)營決策中去。
當(dāng)然不同企業(yè)代表了不同的碳排放策略。每種策略的差異則與企業(yè)對“其他間接排放”的理解和處理方式有關(guān)。
控制法
“控制法”關(guān)注的是價值鏈的中間部分,因此其重點在于尋找提高營運效率的方式。效率的提高,是我們對抗氣候變化得以進步的必要條件,但是不是這樣就足夠呢?
此時此刻,諸如??松梨诘群芏嗥髽I(yè)仍然最為關(guān)注如何提高經(jīng)營效率,并在他們的既定范圍內(nèi)尋找從技術(shù)上解決這一問題的辦法。這樣做有必要,但是否足夠呢?
??松梨谑且患曳浅3晒Φ钠髽I(yè),在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域碩果累累,為行業(yè)制定了經(jīng)營效率的標準。??松梨诓]有報告“其他間接排放”。它所持的觀點是:“其他間接排放”應(yīng)當(dāng)屬于有條件的問題。
??松梨诔浞职l(fā)揮了其現(xiàn)有的能力,關(guān)注營運與技術(shù)。它認識到,溫室氣體排放確實存在相關(guān)風(fēng)險,但其中很多風(fēng)險屬于監(jiān)管與政治層面。此外??松梨谶€關(guān)注兩類環(huán)境風(fēng)險。首先是氣候變化對其營運造成的潛在風(fēng)險。第二是社會和生態(tài)系統(tǒng)所面臨的風(fēng)險。
??松梨谠谶@方面的工作非常出色。他們在全世界的廠房設(shè)施內(nèi)有條不紊地提高效率和環(huán)境績效。自2000年起該公司已經(jīng)將煉油廠和化工廠的能效提高了15%~20%。此外,公司還投資50余億美元用于開展天然氣利用與商業(yè)化項目,降低了石油生產(chǎn)過程中作為副產(chǎn)品的天然氣常規(guī)燃燒量。
??松梨谶€認識到,氣候變化給社會和生態(tài)系統(tǒng)帶來了極高的風(fēng)險。他們贊同在不斷滿足全球能源需求的同時,需要將氣候變化風(fēng)險的解決之策納入其中。這家公司認為有兩件事情需要我們?nèi)プ觯簩⑴欧帕糠€(wěn)定在一定的水平,從而降低極端氣候變化的風(fēng)險;投資適應(yīng)策略,以便人類有效應(yīng)對氣候變化。
??松梨诘膽?zhàn)略基于這樣一種觀點:在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi),人類將同時使用石油和天然氣這兩種資源,即使其所占有的能源市場份額不斷下降。該企業(yè)的戰(zhàn)略是:在這個不斷縮小的市場內(nèi)成為領(lǐng)軍者。對于埃克森美孚來說,其現(xiàn)有戰(zhàn)略背后的結(jié)論就是:“其他間接排放”信息并不重要。
影響法
“其他間接排放”檢視整個價值鏈所產(chǎn)生的排放,即上游和下游的排放都涵蓋在內(nèi)。要完成這項工作,不僅令人望而卻步,而且可能十分昂貴。因此人們自然要問:“怎樣才能快速地找到一個最佳的平衡點呢?”對于許多企業(yè)來說,這意味著它們將會把目光投向供應(yīng)鏈上游,因為在那里有著金錢上的業(yè)務(wù)關(guān)系,即可觀的影響力。
表4介紹了“影響法”,承認“其他間接排放”信息的指導(dǎo)意義重大,能夠幫助企業(yè)在影響所及的相關(guān)領(lǐng)域進行改進,比如在供應(yīng)鏈方面。企業(yè)所做的改進不僅集中在技術(shù)水平和效率的提高,還包括材料、流程、產(chǎn)品和營銷方式等方面的創(chuàng)新。
許多企業(yè)也都與供貨商進行了長期而廣泛的合作,從而在許多方面獲得了提升。因此雙方能夠依靠現(xiàn)成的關(guān)系和機制來共同應(yīng)對溫室氣體排放問題。毋庸置疑的是,企業(yè)選擇把注意力放在上游部門還將會產(chǎn)生一個放大效應(yīng)。例如沃爾瑪,它擁有超過10萬家供貨商。一家企業(yè)在相關(guān)方面所采取的行動將即刻對許多其他公司產(chǎn)生重大影響。
由于沃爾瑪沒有上報“其他間接排放”的數(shù)據(jù),其在2009年“碳信息披露項目”中的排名便受到質(zhì)疑。沃爾瑪?shù)玫?9分,在全球500強企業(yè)中排名第四,但至今仍未提交“其他間接排放”的數(shù)據(jù)。
沃爾瑪正在基于“其他間接排放”數(shù)據(jù)做一個抉擇。沃爾瑪認識到了“其他間接排放”的重要性,就一些相關(guān)的細節(jié)問題進行了研究,仍然認為目前公布可信數(shù)據(jù)的條件還未成熟。沃爾瑪?shù)牟呗允峭ㄟ^利用其市場地位,促進產(chǎn)品創(chuàng)新,推動其供應(yīng)系統(tǒng)的上下游采取更環(huán)保的營運方式。
沃爾瑪還表示,將來會計算和公布相關(guān)上下游的“其他間接排放”數(shù)據(jù),因為沃爾瑪認為這些企業(yè)不但是零售價值鏈中的關(guān)鍵因素,而且還代表著控制碳排放的機會所在。
這一聚焦供應(yīng)鏈的策略已經(jīng)取得了一定的成果。沃爾瑪策略的很大一部分都集中在提高其供應(yīng)鏈的效率上。從一定程度上來說,這僅僅是推動了供應(yīng)鏈效率策略的發(fā)展。那么這一策略能否真正稱得上是解決了低碳經(jīng)濟所要求的根本變化呢?在其初級階段可能還達不到這樣的要求,但是沃爾瑪在其供應(yīng)鏈中發(fā)起的這些改進顯示,這一策略催生了一種合作的意識,且正在向產(chǎn)品適用性和產(chǎn)品設(shè)計等領(lǐng)域發(fā)展。
全程介入法
與只關(guān)注營運和可控制的部分相比,著眼于上游并利用公司的影響力要好得多,但這也只是專注于全局中的一部分。一個追求真正理解自身影響力的企業(yè),會開始接觸下游。
表5展示了公司是怎樣看上游和下游的。公司會檢視客戶是如何使用其產(chǎn)品,還會研究其產(chǎn)品在使用后是怎樣被處理的。簡單來說,就是公司會觀察其產(chǎn)品的整個生命周期。這是重大創(chuàng)新和新機遇的發(fā)源地。
把注意力集中在上游供貨商的公司,只能將自身的高效率營運復(fù)制到供貨商的過程中。然而當(dāng)公司開始研究其產(chǎn)品是怎樣被使用的、能使用多久、持續(xù)使用需要哪些能源或其他資源、用畢之后又是怎樣處理的以及產(chǎn)品所用材料會在降解時產(chǎn)生什么影響,公司就能夠漸漸對其本身、其產(chǎn)品和服務(wù)所產(chǎn)生的影響看得更真實、更全面。對全局的認識通常會使企業(yè)更容易看到節(jié)能減排的創(chuàng)新機會。
光譜能源是一家年輕的加拿大石油天然氣公司,它與??松梨诘臓I運方式截然不同,在碳披露領(lǐng)導(dǎo)者指數(shù)中得到88分。光譜能源已經(jīng)開始計算和報告其在“其他間接排放”方面的數(shù)據(jù)了,并計劃在將來能夠更加系統(tǒng)地做這件事。光譜能源的未來戰(zhàn)略是,能夠全面地定義與其相關(guān)的“其他間接排放”數(shù)據(jù)。
光譜能源的策略有別于??松梨凇9庾V能源建立了一個能夠積極探尋下游機遇的策略和商業(yè)模式。通過投資和提供能夠補充其核心業(yè)務(wù)的創(chuàng)新能源服務(wù)、發(fā)掘額外的收入來源、幫助客戶在減少溫室氣體排放的同時獲得更強的競爭力,光譜能源降低消費者需求的風(fēng)險。同時光譜能源還從以下三個主要方面不斷加深對如何運用其現(xiàn)有的技術(shù)和設(shè)備為其客戶取得更大成功的認識:
提供面向需求層面的管理方案,以幫助零售、商業(yè)和工業(yè)部門的客戶更高效地使用能源;
向客戶出售營運服務(wù),并對其供應(yīng)現(xiàn)有設(shè)備所產(chǎn)生的剩余熱能,使客戶能夠?qū)崿F(xiàn)接近零排放的發(fā)電并進行出售;
捕捉并隔離自然存在于客戶天然氣中的二氧化碳,使客戶現(xiàn)在能夠出售這些以前無法處理也無法出售的天然氣。
拜耳以95分的高分問鼎“碳披露領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)”。這家大獲成功的公司報告了“碳信息披露項目”中“其他間接排放”方面的所有數(shù)據(jù),并將減少碳排放納入了其商業(yè)策略中最核心的部分。拜耳所做的遠遠超出了風(fēng)險識別與緩解的范疇,它的策略大部分建立在與環(huán)境相關(guān)的機遇上的。它對相關(guān)數(shù)據(jù)了如指掌,并在創(chuàng)新和戰(zhàn)略決策方面有著良好的基礎(chǔ)。
根據(jù)世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會和世界資源研究院的溫室氣體議定書,這些數(shù)據(jù)與議定書中其他間接排放附錄里所列舉的典型排放情況是相符的,即近75%的排放來自其他間接排放。
拜耳在其“碳信息披露項目”報告中指出,公司認為氣候變化是當(dāng)今的大趨勢之一;發(fā)現(xiàn)該趨勢中所呈現(xiàn)出的機遇是拜耳策略形成過程中不可缺少的一環(huán);拜耳下屬集團和業(yè)務(wù)單位負責(zé)尋找和論證與氣候變化相關(guān)的機遇,之后從整個拜耳集團的角度進行分析評估;與此同時,拜耳氣候計劃指導(dǎo)委員會負責(zé)確定商業(yè)機會,并在需要的時候協(xié)調(diào)拜耳集團旗下的下屬集團和業(yè)務(wù)單位;拜耳氣候計劃指導(dǎo)委員會的工作由沃爾夫?qū)て绽共┦恐鞒?,他是理事會成員,分管創(chuàng)新、技術(shù)和環(huán)境問題。拜耳在碳排放相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)上投入了大量的人力物力,在2008年到2010年間,公司從預(yù)算中撥出了10億歐元用于氣候變化和其他項目的相關(guān)研發(fā)。
拜耳在過去幾年里給自己的定位是“氣候解決方案提供商”,同時也為減少溫室氣體排放作出貢獻。拜耳下屬集團和科技公司看到了很多與氣候變化相關(guān)的商業(yè)機遇,其中拜耳材料科技、拜耳作物科學(xué)以及拜耳技術(shù)工程成為從市場對于緩解和適應(yīng)氣候變化的需求中獲利最大的幾個下屬公司。