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關(guān)鍵詞:火電企業(yè);溫室氣氣排放;減少
中圖分類號(hào):X16 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)35-0012-03
一、我國火電企業(yè)溫室氣體排放現(xiàn)狀
我國經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)蓬勃發(fā)展的狀態(tài)中,同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)的增長,各種環(huán)境問題也應(yīng)運(yùn)而生,并顯得日益嚴(yán)重。其中,降低溫室氣體的排放成為當(dāng)今國際社會(huì)面臨的重要問題之一。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在我國有近80%的二氧化碳排放來自煤炭的燃燒,而50%左右的煤炭是用于火力發(fā)電,在火電企業(yè)中絕大部分是利用燃燒煤炭來進(jìn)行發(fā)電的。因此,怎樣減少火力發(fā)電企業(yè)的溫室氣體排放,以實(shí)現(xiàn)“十二五”計(jì)劃期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%的目標(biāo),成為當(dāng)前我國節(jié)能減排的重點(diǎn)之一。由于火電企業(yè)燃煤量的比例之大,因此減少溫室氣體排放成為我國火電企業(yè)實(shí)現(xiàn)競爭力提升的重要舉措。
圖1中的數(shù)據(jù)是利用火電企業(yè)供電耗煤量,根據(jù)馬宗海(2002)提供的計(jì)算溫室氣體排系數(shù)的方法:
其中,根據(jù)經(jīng)驗(yàn),發(fā)電運(yùn)行量占比大約為78%。
根據(jù)上述公式算的火電企業(yè)排放系數(shù)如圖1。從趨勢(shì)圖1可以看出,我國火電企業(yè)溫室氣體排放系數(shù)在逐漸減少,即生產(chǎn)單位千瓦時(shí)所排放的溫室氣體數(shù)量在不斷的減少的通道中,但離“十二五”的目標(biāo)還有一定的距離。
關(guān)于怎樣減少火電企業(yè)的溫室氣體排放的問題,國內(nèi)一些學(xué)者已經(jīng)做了一些研究。劉麗娟等(2012)通過建立火電企業(yè)的節(jié)能減排系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型,對(duì)火電企業(yè)節(jié)能減排進(jìn)行分析,并用實(shí)際例子模擬調(diào)控不同參數(shù)對(duì)體統(tǒng)的影響,為政府實(shí)施節(jié)能減排政策提供了參考。馮明等(2010)以節(jié)能減排信息化應(yīng)用的共性需求為出發(fā)點(diǎn),提出了一種新的節(jié)能減排信息化框架,并對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行的進(jìn)一步的展望。這些研究給我國火電企業(yè)減少溫室氣體排放提供了一定的參考。也有學(xué)者提出要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高水電、風(fēng)電及核電在電力產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,以降低火力發(fā)電的比重,從而減少煤炭消耗,降低溫室氣體的排放。雖然其他來源的電能具有很大的發(fā)展?jié)摿?,而且發(fā)展的速度很快,但是由圖2可以發(fā)現(xiàn),在近10年中,我國火電企業(yè)發(fā)電量的比重并沒有減少,始終保持在總發(fā)電量的80%以上,火電發(fā)電的重要地位并沒有動(dòng)搖。因此,在調(diào)整電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),開發(fā)水電、風(fēng)電等從長期而言具有戰(zhàn)略意義,但就目前在火電企業(yè)發(fā)電量仍占主導(dǎo)地位的情況下,直接減少火電企業(yè)自身的溫室氣體排放量,依舊是當(dāng)前需要面臨的重要挑戰(zhàn),也是解決當(dāng)前溫室效應(yīng)的最有效途徑之一。
二、火電企業(yè)信息化減排構(gòu)架
企業(yè)信息化建設(shè)從20世紀(jì)80年代開始,此時(shí)主要用于數(shù)據(jù)的基本處理和分類等。20世紀(jì)90年代至20世紀(jì)末,是計(jì)算機(jī)用于企業(yè)管理的探索階段,企業(yè)管理的信息化概念逐漸被提出,針對(duì)發(fā)電企業(yè)的管理信息系統(tǒng)只是剛剛涉及,并沒有被完整的提出。從上世紀(jì)末開始,大量的發(fā)電企業(yè)紛紛建設(shè)各自的管理信息系統(tǒng),從而大量的節(jié)約了搜集數(shù)據(jù)的成本,勞動(dòng)生產(chǎn)率也有了很大提高,降低了運(yùn)行工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。
圖1所顯示的單位千瓦時(shí)所排放的溫室氣體數(shù)量在不斷減少這一趨勢(shì),一方面原因是由于燃燒技術(shù)、熱電轉(zhuǎn)化技術(shù)以及電傳導(dǎo)技術(shù)的提高。但技術(shù)的發(fā)展終究會(huì)遇到一定的瓶頸,此時(shí)優(yōu)化整個(gè)生產(chǎn)、管理和營銷流程成為重中之重。信息化的出現(xiàn)使的火電企業(yè)優(yōu)化了內(nèi)部資源配置、提高了完成信息加工處理和能力,從而直接或者間接地減少了溫室氣體的排放。
圖3給出了火電企業(yè)信息化對(duì)溫室氣體排放的構(gòu)架圖。火電企業(yè)的信息化包括兩個(gè)部分:一是建立生產(chǎn)控制信息化系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括設(shè)備管理系統(tǒng)、運(yùn)行管理系統(tǒng)、任務(wù)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)技術(shù)管理和安全監(jiān)察管理系統(tǒng)。通過該系統(tǒng),火電企業(yè)的運(yùn)行和管理人員可以監(jiān)測(cè)到大量發(fā)電機(jī)組實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),掌握系統(tǒng)運(yùn)行動(dòng)態(tài),自動(dòng)的對(duì)各種動(dòng)態(tài)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),同時(shí)也為之后提出進(jìn)一步優(yōu)化方案提供數(shù)據(jù)支持,為提示各種定期工作,記錄各種日志的檢查提供方便;對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督,及時(shí)掌握各類設(shè)備的技術(shù)狀況,為預(yù)防性檢修提供科學(xué)依據(jù);在完成主要的功能之余,也可以輔助管理人員對(duì)安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)和考核。更重要的是,在生產(chǎn)過程中建立可控制生產(chǎn)流程的系統(tǒng),可以在既定的技術(shù)水平下,從非技術(shù)角度促使工藝優(yōu)化、降低能耗。這種優(yōu)化往往比直接改進(jìn)技術(shù)要更有效果。如在企業(yè)制定的生產(chǎn)指標(biāo)和生產(chǎn)計(jì)劃中,通過作業(yè)計(jì)劃、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝指標(biāo)等自動(dòng)控制系統(tǒng),在通過對(duì)原始數(shù)據(jù)的匯總、分析,促進(jìn)火電企業(yè)在發(fā)電過程中的中提優(yōu)化和全面控制,提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本。同時(shí)該系統(tǒng)可以對(duì)與電廠的設(shè)備維護(hù)和維修工作緊密相關(guān)的主要業(yè)務(wù)過程進(jìn)行管理,從而提高設(shè)備的可靠性及可利用率??傊?,該系統(tǒng)優(yōu)化了在發(fā)電過程中的工藝流程,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低物料損耗,最終有實(shí)現(xiàn)直接減少溫室氣體的排放的目的。二是建立生產(chǎn)計(jì)劃、目標(biāo)和資金管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)從企業(yè)管理的整體角度出發(fā),著力于生產(chǎn)計(jì)劃、目標(biāo)和資金的管理,強(qiáng)調(diào)事前計(jì)劃和事中控制?;痣娖髽I(yè)借助該信息系統(tǒng),可以平衡在有限資源、煤炭價(jià)格變化和社會(huì)需求等多方壓力下的生產(chǎn)計(jì)劃,達(dá)到一個(gè)企業(yè)的優(yōu)產(chǎn)目標(biāo)。同時(shí)在優(yōu)產(chǎn)和減少溫室氣體排放的過程中,可以更加合理的使用有限的資金,使其發(fā)揮更大的作用。通過信息化手段,合理地對(duì)企業(yè)的各種資源進(jìn)行配置,最終可以間接達(dá)到減少生產(chǎn)過程中溫室氣體的排放量。
三、火電企業(yè)信息化建設(shè)自身對(duì)溫室氣體排放的影響
火電企業(yè)信息化建設(shè)后會(huì)對(duì)該行業(yè)的溫室氣體排放有著積極的作用已經(jīng)顯而易見,但是,在信息化平臺(tái)的建設(shè)過程中也會(huì)產(chǎn)生能源損耗,并排放溫室氣體。因此,火電企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè),一方面增加了火電企業(yè)溫室氣體排放的來源,另一方面也有效地解決了傳統(tǒng)發(fā)電工藝中資源配置不合理的缺陷,對(duì)于全球變暖而言,它是一把雙刃劍?;痣娖髽I(yè)信息化建設(shè)是否具有經(jīng)濟(jì)性,也是值得考慮的重要問題。最新研究表明,信息行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)品制造越占全球溫室氣體排放的2.5%。同時(shí),全球電子可持續(xù)發(fā)展推進(jìn)協(xié)會(huì)(GeSI)了《智慧2020:建立信息時(shí)代的低碳經(jīng)濟(jì)》報(bào)告。報(bào)告中指出,到2020年,全球碳腳印將達(dá)到519億噸二氧化碳當(dāng)量,其中有信息與通信技術(shù)行業(yè)本身直接產(chǎn)生的二氧化碳14億噸。但是,通過其他企業(yè)的信息化建設(shè)可以使總排放量減少78億噸,占全球二氧化碳排放的15%,這是信息與通信技術(shù)行業(yè)本身所造成的二氧化碳排放的5倍以上。從該報(bào)告的分析結(jié)果可以看出,雖然信息化建設(shè)本身會(huì)產(chǎn)生溫室氣體排放,但其企業(yè)有效地使用信息與通信技術(shù)可以大大減少其他行業(yè)溫室氣體的排放。火力發(fā)電是我國電力的主要來源,本身具有很大的規(guī)模效應(yīng),很多生產(chǎn)工藝過程和數(shù)據(jù)采集等只通過人工管理很難達(dá)到最優(yōu)水平,信息化建設(shè)可以利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)代替人工管理,不僅能達(dá)到減少人工成本的目的,還能是溫室氣體排放處于實(shí)時(shí)監(jiān)控之中,其對(duì)減少溫室氣體排放的效果比小規(guī)模行業(yè)更好。
四、火電利用企業(yè)信息化減少溫室氣體過程中注意的問題
雖然信息化建設(shè)可以優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)管理,但該系統(tǒng)的建立并不是一蹴而就的。國外已經(jīng)有了比較先進(jìn)的信息化系統(tǒng),但我國對(duì)其建設(shè)還需要不斷的探索,最終找到適合我國火電企業(yè)的信息化構(gòu)架。在這條利用先進(jìn)技術(shù)的曲折道路上,也應(yīng)注意以下一些問題。
(一)領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視
我國火電企業(yè)信息化建設(shè)要求遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的三統(tǒng)一原則,同時(shí)信息化所建設(shè)的生產(chǎn)控制信息化系統(tǒng)和生產(chǎn)計(jì)劃、目標(biāo)和資金管理系統(tǒng)是領(lǐng)導(dǎo)決策層管理思路、管理理念一起工程師的具體實(shí)現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于減少溫室氣體排放的節(jié)能減排理念也會(huì)在信息化系統(tǒng)建設(shè)中得到充分的體現(xiàn)。因此,所有信息化系統(tǒng)從規(guī)劃、調(diào)研、分析、設(shè)計(jì)開始,必須得到企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視和參與,領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于企業(yè)管理的認(rèn)識(shí)和對(duì)未來發(fā)展的把握,對(duì)社會(huì)責(zé)任的理解與執(zhí)行力度,決定了管理信息系統(tǒng)的建設(shè)水平和發(fā)揮其減少溫室氣體排放效能的大小。同時(shí),信息系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)整個(gè)企業(yè)的管理會(huì)帶來崗位的調(diào)整、工藝流程的轉(zhuǎn)變,這些都需要領(lǐng)導(dǎo)層的大力支持再能得到堅(jiān)持不懈地貫徹。
關(guān)鍵詞 溫室氣體排放; 清單研究; IPCC; 重慶市
中圖分類號(hào) Q148:X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
文章編號(hào) 1002-2104(2012)03-0063-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.03.011
中國目前正處于高速的工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源約束的矛盾越來越突出,加上全球溫室氣體減排帶來的巨大外部壓力,使得中國必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,走低碳發(fā)展之路。城市是低碳發(fā)展的主要執(zhí)行單元,因此,探索低碳發(fā)展的路徑,積極推進(jìn)低碳城市建設(shè),不僅符合全球“低碳化”的發(fā)展趨勢(shì),也是落實(shí)國家提出的溫室氣體減排目標(biāo)的必然要求。2008年初,國家建設(shè)部與WWF(世界自然基金會(huì))已聯(lián)合推出“低碳城市”模式,并以上海和保定兩市為試點(diǎn)。迄今為止,北京、河北、上海、江蘇、浙江、廣東、山東、四川等多個(gè)省市也紛紛提出了低碳城市建設(shè)規(guī)劃。
重慶市作為中國西部地區(qū)唯一的直轄市,也是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)改革開放大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。但是重慶市仍處在工業(yè)化發(fā)展中期,城市化水平較低,面臨的發(fā)展壓力相對(duì)全國總體而言更大,未來相當(dāng)長時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求的高速增長與溫室氣體減排的矛盾將會(huì)更加突出。與地處東部、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市相比,探索重慶這一老工業(yè)基地的低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)模式對(duì)于廣大的西部地區(qū)而言具有更強(qiáng)的示范意義。因此,對(duì)重慶進(jìn)行溫室氣體排放核算與評(píng)價(jià)具有重要的理論與實(shí)踐意義。
本文從定量的角度入手,全面制定了重慶市溫室氣體排放清單以掌握溫室氣體排放結(jié)構(gòu)。溫室氣體清單核算范圍在傳統(tǒng)能源過程、工業(yè)過程和碳匯三大過程的基礎(chǔ)上,添加了農(nóng)牧業(yè)過程、濕地過程和廢棄物處置三大過程。通過對(duì)城市溫室氣體排放量的核算,掌握城市溫室氣體的排放現(xiàn)狀和主要排放源,并提出有地方特色的減排和政策措施。本研究第一部分對(duì)城市尺度溫室氣體排放的相關(guān)研究進(jìn)行了整理,從國內(nèi)和國外兩個(gè)方面進(jìn)行總結(jié),為重慶市溫室氣體排放核算提供借鑒;為了對(duì)溫室氣體排放現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析,第二部分編制了重慶市詳細(xì)的溫室氣體排放清單;第三部分根據(jù)編制的排放清單對(duì)重慶市溫室氣體排放量進(jìn)行了綜合測(cè)算,并分析了主要碳源和碳匯;針對(duì)重慶市溫室氣體排放評(píng)價(jià)結(jié)果,最后給出了針對(duì)重慶市“十二五”規(guī)劃的溫室氣體減排建議。
1 城市尺度的溫室氣體排放研究綜述
目前在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立了以排放為中心和以需求為中心的兩種方法,對(duì)城市尺度的溫室氣體排放的清單進(jìn)行研究[1]。其中,以排放為中心的溫室氣體排放模型研究還沒有建立起一個(gè)普適的方法,目前一般采用IPCC確定的溫室氣體排放模型。該模型排放量計(jì)算復(fù)雜程度取決于許多因素,包括①排放者數(shù)量及在該地區(qū)發(fā)揮的功能,數(shù)據(jù)的可得性和準(zhǔn)確性;②估算的范圍,即直接溫室氣體排放、間接溫室氣體排放和全生命周期排放。加拿大ICLEI[2]開展了城市編制氣候行動(dòng)計(jì)劃,目前已有700多個(gè)城市參加了這項(xiàng)計(jì)劃,且開發(fā)了廣泛應(yīng)用的城市清單法,包括兩個(gè)層面三個(gè)范圍。其中兩個(gè)層面主要是指政府管理層面和社區(qū)管理層面,三個(gè)范圍則包括直接溫室氣體排放、電力、熱力間接排放和活動(dòng)上下游排放(類似于全生命周期排放)。以需求為中心的溫室氣體排放模型,不僅僅關(guān)心城市的空間范圍內(nèi)排放量,而且將城市作為一個(gè)能源和材料需求的中心。Kennedy等[3]開發(fā)了以需求為中心的混合生命周期方法,該方法以需求為中心,既考慮最終能源使用相關(guān)的城市直接溫室氣體排放,又兼顧與支撐城市的主要物質(zhì)相關(guān)的間接溫室氣體排放,是一種混合溫室氣體清單方法。
國內(nèi)針對(duì)城市的溫室氣體清單編制仍處于研究層面。蔡博峰等[4]系統(tǒng)介紹了現(xiàn)今國際上主流城市溫室氣體清單研究的思路、方法和原則,并完成了北京市溫室氣體排放的案例研究。郭運(yùn)功[5]對(duì)各種溫室氣體排放系數(shù)進(jìn)行總結(jié),構(gòu)建特大城市溫室氣體排放量的測(cè)算方法,以上海為例對(duì)能源利用情況進(jìn)行梳理,核算上海溫室氣體排放總體情況,并運(yùn)用STIRPAT模型分析人口、經(jīng)濟(jì)、城市化和技術(shù)對(duì)排放的影響。李風(fēng)亭[6]等采用IPCC推薦的系數(shù)法對(duì)上海市的碳排放和碳吸收進(jìn)行定量計(jì)算,并將上海市碳排放與國內(nèi)外類似地區(qū)和城市進(jìn)行比較,確定了上海市碳排放水平。朱世龍[7]核算了北京市歷年溫室氣體排放,并與29個(gè)省份的溫室氣體排放及外國典型區(qū)域溫室氣體排放比較,分析了北京市溫室氣體排放現(xiàn)狀。袁曉輝和顧朝林[8]借鑒ICLEI 2009溫室氣體清單方法,從直接溫室氣體排放層面梳理了北京溫室氣體排放清單,研究北京溫室氣體排放現(xiàn)狀。徐思源[9]參照IPCC清單指南方法對(duì)重慶城市區(qū)域?qū)用?007年的CO2排放進(jìn)行了測(cè)算,根據(jù)對(duì)數(shù)平均迪氏分解法(LMDI)分析了重慶市能源消費(fèi)CO2排放的驅(qū)動(dòng)因子。Yang 和 Chen[10]運(yùn)用LMDI方法對(duì)重慶市2004-2008年工業(yè)部門碳排放的影響因素分解為4部分:能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、碳強(qiáng)度以及工業(yè)產(chǎn)出,深入分析各部分對(duì)工業(yè)部門碳排放的影響。
本文在以往排放研究的基礎(chǔ)上,擬通過溫室氣體排放清單的編制,全面核算城市尺度的溫室氣體排放量。溫室氣體排放的核算不僅僅限于CO2,還包括N2O和CH4的排放;除了主要能源活動(dòng)和工業(yè)過程以外,還核算了廢棄物處置過程、農(nóng)業(yè)過程、畜牧業(yè)過程以及濕地過程的溫室氣體排放。研究結(jié)果對(duì)重慶市各種排放源和碳匯的全面核算對(duì)于重慶市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定參考價(jià)值。
2 重慶市溫室氣體排放清單研究
2.1 碳源分析
碳源(Carbon Source)指造成溫室氣體排放的任何過程或活動(dòng),其數(shù)量用二氧化碳當(dāng)量CO2e表示。本研究中,城市區(qū)域核算時(shí),主要考慮化石燃料燃燒和逸散過程、工業(yè)過程 、農(nóng)牧業(yè)過程、廢棄物處置以及濕地過程五大過程產(chǎn)生的CO2、CH4、N2O這3種溫室氣體。
2.1.1 能源活動(dòng)
重慶一次能源主要是煤炭、天然氣和水電。重慶自身沒有石油資源,主要是從外省調(diào)入,這在很大程度上限制了油料消費(fèi)水平,使其在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重較低。重慶能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)長期以煤炭為主,煤炭所占比重基本維持在75%左右。重慶市油料消費(fèi)的增長幅度在近10年內(nèi)增長了3倍以上,但是石油消費(fèi)比重和全國25%的平均水平有很大差距。天然氣消費(fèi)比例占14.82%,遠(yuǎn)高于2.7%的全國平均水平。截止2008年底,重慶全市發(fā)電裝機(jī)容量共1.1×107 kW(含企業(yè)自備電源),其中水電裝機(jī)4.2×106 kW(占37.7%),火電裝機(jī)6.9×106 kW(占62.1%),新能源2.4×104 kW(占0.2%)。統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)裝機(jī)容量共8.6×106 kW,其中水電裝機(jī)2.5×106 kW(占29.59%),火電裝機(jī)6.0×106 kW(占70.12%),新能源2.4×104 kW(占0.29%)。目前,重慶市的電力供應(yīng)尚不能滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,每年仍需要大量外購電,外購電量主要來自四川、二灘、三峽、貴州、華中地區(qū)。
2.1.2 水泥產(chǎn)量
水泥是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)原料,水泥工業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān),在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),水泥仍將是人類社會(huì)的主要建筑材料。由于重慶工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),水泥消費(fèi)繼續(xù)保持較高的水平。10年來,重慶水泥工業(yè)產(chǎn)量從1997年8.6×106 t增長到2008年3.2×107 t,年平均增長率為25%。消費(fèi)也同步增長,從1997年8.6×106 t增長到2008年3.2×107 t,增長了2.75倍左右。水泥工業(yè)技術(shù)進(jìn)步,可靠性提高,其中新型干法水泥占全市水泥總產(chǎn)量的29.8%。
2.1.3 農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)
水稻是重慶市第一大糧食作物。水稻生產(chǎn)的發(fā)展對(duì)重慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收及滿足社會(huì)需求等具有重要意義。近年,重慶水稻種植面積比較穩(wěn)定,2008年約為67萬hm2。直轄以來,重慶市畜牧業(yè)發(fā)展整體穩(wěn)定。除豬的養(yǎng)殖數(shù)量偶有波動(dòng)之外,其他品種數(shù)量基本穩(wěn)定。重慶市在“十二五”期間,將以榮昌為核心,加快建設(shè)重慶市現(xiàn)代畜牧業(yè)國家級(jí)示范區(qū),發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。
2.1.4 廢棄物
1997年以來,重慶市生活污水化學(xué)需氧量產(chǎn)生量比較穩(wěn)定,工業(yè)廢水化學(xué)需氧量排放量呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢(shì)。重慶市工業(yè)固廢產(chǎn)生量呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢(shì),但因固廢綜合利用率提高,工業(yè)固廢處置量卻呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。根據(jù)“十二五”規(guī)劃,重慶市2020年工業(yè)固廢綜合利用率將達(dá)到90%左右。此外,城市垃圾主要包括生活垃圾、花園垃圾、商業(yè)垃圾,因此可降解有機(jī)碳含量較高,而工業(yè)固廢主要是橡膠、建筑拆除物、溶劑等,可降解有機(jī)碳含量較低。由此可以看出,生活固體廢物可降解有機(jī)碳含量占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
2.1.5 濕地
重慶市濕地分為天然濕地和人工濕地兩類。天然濕地主要有河流濕地、湖泊濕地,人工濕地主要包括庫塘濕地。據(jù)中國林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒多年數(shù)據(jù)顯示,重慶市濕地面積(不包含水稻田面積)為4.3×104 hm2。其中河流濕地(含三峽庫區(qū))的面積為3.2×104 hm2,占全市濕地面積的73.19%;天然湖泊濕地面積278 hm2,占全市濕地面積的0.64%;人工庫塘濕地面積1.1×104 hm2,占全市濕地面積的26.16%。
2.2 碳匯分析
重慶市歷來重視林業(yè)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù),積極推進(jìn)退耕還林、天然林管護(hù)等重大工程建設(shè),森林碳匯能力得到明顯增強(qiáng)。到2008年底,重慶市林業(yè)用地面積3.3×106 hm2,森林蓄積量1.2×108 m3,森林覆蓋率33%。重慶市累計(jì)共建成自然保護(hù)區(qū)51個(gè),面積9 131.3 km2,占重慶市面積的11.1%;建成森林公園69個(gè),面積1 928.31 km2,占重慶市面積的2.3%。主城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36.31%,人均公共綠地9.92 m2。重慶市生態(tài)狀況良好,對(duì)保證三峽庫區(qū)的安全、改善人居環(huán)境、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。
同時(shí),重慶市從2008年起全面實(shí)施森林工程。預(yù)計(jì)到2020年,將完成新造林1 100萬畝,改造低效林1 000萬畝,建設(shè)城市綠地18萬畝;森林覆蓋率達(dá)到45%,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37%,綠地率達(dá)到33%,道路綠化率達(dá)到80%,水系綠化率達(dá)到80%。將都市(主城九區(qū))建成國家森林城市,非都市區(qū)31個(gè)區(qū)縣建成市級(jí)森林城市;建成95個(gè)森林生態(tài)鎮(zhèn)和3 000個(gè)綠色村莊;實(shí)現(xiàn)全市山地森林化、農(nóng)田林網(wǎng)化、社區(qū)園林化、庭院花果化,把重慶建成長江上游生態(tài)優(yōu)美的經(jīng)濟(jì)中心[11]。
2.3 溫室氣體排放清單
本文通過重慶市碳源和碳匯的分析,結(jié)合現(xiàn)有資料,編制重慶市溫室氣體排放清單。清單主要包括能源活動(dòng)、工業(yè)過程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廢棄物處置、林業(yè)碳匯以及濕地過程幾個(gè)大類。其中,能源活動(dòng)的核算主要包括農(nóng)林牧副漁業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通訊業(yè)的能源消費(fèi),工業(yè)生產(chǎn)的能源消費(fèi)以及居民生活的直接能源消耗產(chǎn)生的溫室氣體排放;工業(yè)生產(chǎn)主要核算水泥的生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的溫室氣體;農(nóng)業(yè)活動(dòng)的包括種植業(yè)和畜牧業(yè)(主要是動(dòng)物反芻)的CH4排放;廢棄物的溫室氣體排放核算包括工業(yè)和生活廢棄物兩大類別;濕地包括全年或一年中部分時(shí)間被水覆蓋或浸透、且不屬于林地、農(nóng)田、草地等其他類別的任何土地,主要有泥炭地和水淹地兩大類型;此外,林業(yè)碳匯的變化也會(huì)對(duì)溫室氣體排放量產(chǎn)生影響,包括生物量變化和土地使用類型轉(zhuǎn)換引起的碳匯變化。
3 重慶市溫室氣體排放核算
3.1 核算方法
根據(jù)編制的重慶市溫室氣體排放清單,本研究采用IPCC國家溫室氣體核算方法,分析重慶市1997-2008年溫室氣體排放結(jié)構(gòu)與變化量。溫室氣體的排放核算主要包括能源活動(dòng)、工業(yè)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)活動(dòng)、廢棄物處理以及林業(yè)、濕地過程溫室氣體排放的估算,具體核算方法如下:
能源燃燒的溫室氣體排放核算主要根據(jù)《2006 IPCC國家溫室氣體清單指南》[12]中推薦的缺省方法一。其中化石燃料燃燒產(chǎn)生的溫室氣體包括燃燒過程排放的CO2和火力發(fā)電過程排放的N2O,此外,還對(duì)生物質(zhì)燃燒CH4排放和燃料溢散過程CH4排放進(jìn)行了估算。
工業(yè)過程中非化石燃料燃燒引起的排放,主要來自水泥、鋼鐵生產(chǎn)過程的化學(xué)反應(yīng)。水泥的生產(chǎn)過程碳排放量是最大的[13],因此,本研究中主要考慮水泥生產(chǎn)過程碳酸鈣的分解產(chǎn)生的溫室氣體,溫室氣體種類此處主要考慮CO2的排放。根據(jù)中國氣候變化國別研究組[14]提供的方法進(jìn)行計(jì)算。
農(nóng)業(yè)活動(dòng)中溫室氣體來源主要包括反芻動(dòng)物消化道、動(dòng)物糞便管理過程和稻田的CH4排放,以及農(nóng)田及動(dòng)物糞便施用過程中N2O的排放。本研究中主要考慮反芻動(dòng)物消化道、水稻田的CH4排放。采用的方法包括06指南推薦的方法一[12]。
固體廢棄物處置過程中CH4的排放主要考慮四個(gè)方面:城市生活固體廢棄物處置、工業(yè)固體廢棄物處理,城市生活污水和工業(yè)生產(chǎn)廢水。其中生活污水和工業(yè)廢水的核算方法主要根據(jù)《06指南》推薦的方法一[12];由于國內(nèi)主要以填埋作為廢棄物處理方式,城市生活和工業(yè)固體廢棄物CH4排放的估算主要計(jì)算的是廢棄物填埋過程的溫室氣體CH4的排放。采用IPCC推薦的基于一階衰減的方法[12]。
林業(yè)溫室氣體碳匯主要包括三部分,林地土地利用類型不變的前提下,生物量增長引起的碳匯增加,其它土地使用類型轉(zhuǎn)換為林地時(shí)的碳匯變化和生物量減少造成的碳匯損失[12]。本研究中假設(shè)轉(zhuǎn)換為林地的其他土地適用類型都是耕地。
濕地包括全年或一年中部分時(shí)間被水覆蓋或浸透,且不屬于林地、農(nóng)田、草地等其他類別的任何土地。對(duì)于濕地生態(tài)系統(tǒng)而言,進(jìn)出大氣層的凈碳流量來自光合作用從大氣中攝入的碳和分解作用釋放的碳之間的差額;而且不同濕地的碳攝入和衰減損失的速率受氣候、可獲養(yǎng)分、水浸透或可獲氧分等眾多因素的影響,具有明顯的時(shí)空差異。一般而言,濕地主要分為泥炭地和水淹地兩大類型來討論其溫室氣體排放。通常做法是將濕地面積與排放因子相乘得到溫室氣體排放量。
3.2 數(shù)據(jù)來源
3.2.1 碳源數(shù)據(jù)
本研究中一次能源數(shù)據(jù)來自《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒1998-2009》[15]和《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒1998-2009》[16]。電力方面,按照重慶水電和火電的裝機(jī)容量比,得出各部門最終消費(fèi)火電的比例,并假設(shè)外省調(diào)入的電力都是火電,電力無出口。部門分類采用《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒1998-2009》[15]分類法。水泥生產(chǎn)和消費(fèi)的數(shù)據(jù)均來源于《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒1998-2009》[15]。稻田數(shù)據(jù)來源于《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒1998-2009》[15],重慶市水稻分為早稻、中稻和一季晚稻、雙季晚稻,以中稻和一季晚稻為主,所以假設(shè)重慶種植的水稻都是中稻和一季晚稻(種植期120-150日)。反芻動(dòng)物的數(shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒1998-2009》[17]。城市生活垃圾和工業(yè)處置廢棄物數(shù)據(jù)來源于《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒1998-2009》[15]。濕地?cái)?shù)據(jù)來源于《中國林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒1998-2009》[18]。
3.2.2 排放因子數(shù)據(jù)
一次能源的CO2排放缺省因子采用IPCC(1996)[19]的賦值。在本研究中,考慮到從電力和供暖最終消費(fèi)時(shí)沒有產(chǎn)生CO2,對(duì)電力估計(jì)采用實(shí)際能源消耗原則[20]。該原則考慮能源的實(shí)際使用,也就是說,電力和熱力能源最終消費(fèi)是基于生產(chǎn)地區(qū)的能源投入來估計(jì)。假設(shè)火電的一次能源消耗全是煤炭,那么排放量是基于供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗校正因素366克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)(中國平均值)[21]和火電比例71.5%(重慶平均值)計(jì)算的??稍偕茉吹腃O2排放因子被認(rèn)為是零?;痣姀SN2O的排放系數(shù)采用IPCC[19]的缺省排放因子。
逸散過程采用IPCC[19]的缺省排放因子。天然氣生產(chǎn)過程中CH4的排放因子取值為0.012 19 Gg/106 m3氣體產(chǎn)量,天然氣輸送過程中CH4的排放因子取值為0.000 633 Gg/106 m3可售氣體;油料生產(chǎn)過程中的逸散排放因子取值為0.002 2 Gg/103 m3,運(yùn)輸CH4排放因子為2.5×10-5 Gg/103 m3運(yùn)輸?shù)挠土?。?duì)于礦深為200 m-400 m的礦井,煤礦開采過程中CH4的缺省排放因子為18 m3/t,煤炭開采后CH4的缺省排放因子為2.5 m3/t,廢礦CH4排放因子為1.035×106 m3/礦,常溫常壓下(即20℃、1個(gè)大氣壓)CH4由體積轉(zhuǎn)化為質(zhì)量的轉(zhuǎn)換因子為0.67× 10-6 Gg/ m3。水泥生產(chǎn)過程CO2排放采用中國平均水平0.38 tCO2/t水泥[14]。
各種圈養(yǎng)牲畜消化道發(fā)酵CH4的排放因子,采用IPCC 06指南的缺省排放因子[12];水稻田的排放因子參照重慶的土壤類型、水稻品種、氣候等特點(diǎn),采用IPCC 06指南的缺省排放因子[12],不含有機(jī)添加物的持續(xù)性灌水稻田CH4的基準(zhǔn)排放因子取值1.3 kg/hm2/日,不同水分狀況的換算系數(shù)取值0.78,種植期前季前不同水分狀況的換算系數(shù)取值1.22,有機(jī)添加物類型和數(shù)量變化的換算系數(shù)取值1,土壤類型、水稻品種等換算系數(shù)取值1。
廢水處理采用IPCC的《06指南》推薦的方法一[12],缺省最大CH4產(chǎn)生因子取值0.25 kgCH4/kg COD。固體廢棄物參照IPCC的《06指南》[12]亞洲和中國缺省因子。
依照不同類型的水淹濕地,采用缺省數(shù)據(jù)河流水面和淡水湖泊溫室氣體排放因子的平均值為0.036 1 g CH4/m2•d,0.066 2 g CH4/m2•d[22];溫帶水庫的排放因子為1.394 g CH4/m2和7.605 mgCH4/m2[23]。
3.3 溫室氣體排放現(xiàn)狀分析
根據(jù)3.1所述方法,計(jì)算得到重慶市1997-2008年溫室氣體排放量(見表1)??梢钥闯?997-2008年重慶市總溫室氣體排放量呈現(xiàn)出上升趨勢(shì),由1997年的6.64×107 tCO2e(噸二氧化碳當(dāng)量)上升至2008年的1.53 ×108 tCO2e。尤其是2002年以后,增長速度不斷加快,說明隨著城市化率的不斷上升,溫室氣體的排放呈現(xiàn)正比增長的趨勢(shì)。此外,各種溫室氣體排放過程中,增長幅度較大的依次是外購電力、工業(yè)過程、能源消費(fèi)過程。廢棄物處置過程和農(nóng)牧業(yè)過程溫室氣體排放量略微下降。碳匯吸收CO2能力比較穩(wěn)定,未出現(xiàn)較大波動(dòng)。
另外,一次能源燃燒過程占據(jù)碳源排放的絕大部分,是最大的溫室氣體排放源,2008年其比例達(dá)到65.31%(見圖1)。其次是廢棄物排放過程,占8.61%;工業(yè)非能源過程,占7.92%。排放量最小的是濕地過程。可以看出傳統(tǒng)核算能源消費(fèi)溫室氣體排放的方法明顯低估了城市溫室氣體排放量,其他過程不可忽略。從溫室氣體排放種類而言,2008年CO2排放量占總排放的80.39%,是主要溫室氣體,但CH4(折合為CO2E)占19.53%,同樣不可忽略。此外還有0.08%的排放來自N2O。工業(yè)過程中,水泥生產(chǎn)過程溫室氣體排放是工業(yè)過程最大排放源,占據(jù)工業(yè)過程的絕大部分,2008年達(dá)到92.01%。其次是鋼鐵排放,約為7.89%,還有1.11%來自電石生產(chǎn)。
由圖2可以看出,與重慶市溫室氣體排放總量的變化趨勢(shì)相反,萬元產(chǎn)值溫室氣體排放量從1997-2004年持續(xù)降低,主要是由于能源消費(fèi)增長速度始終小于經(jīng)濟(jì)增長速度,能源消費(fèi)強(qiáng)度不斷降低,而重慶市能源消費(fèi)導(dǎo)致的溫室氣體排放占總排放量的比重最大,因此導(dǎo)致碳排放強(qiáng)度不斷降低。2005年單位產(chǎn)溫室氣體排放量出現(xiàn)了較為明顯的反彈,是由于2005年能源消費(fèi)量大幅增加,能源消費(fèi)強(qiáng)度出現(xiàn)了明顯反彈,表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)比重增加以及居民生活消費(fèi)快速增長。其中, 2005年第二產(chǎn)業(yè)比重41.0%,比2001年上升了2.0個(gè)百分點(diǎn),尤其是工業(yè)比重為33.3%,比2001年上升了1.6個(gè)百分點(diǎn);另外,煤氣和天然氣在居民家庭中的廣泛使用導(dǎo)致居民能源消費(fèi)增長加快。2006年以來,重慶市節(jié)能降耗工作取得了一定實(shí)效,能源消費(fèi)彈性系數(shù)和能源強(qiáng)度不斷下降,導(dǎo)致碳排放強(qiáng)度不斷降低。因此,在重慶市未來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中應(yīng)繼續(xù)圍繞國家2020年單位GDP的CO2排放比2005年下降40-45%的目標(biāo),設(shè)定相應(yīng)的碳強(qiáng)度減排目標(biāo)。
4 結(jié)論與展望
本文從定量的角度入手,制定城市溫室氣體排放清單,掌握了溫室氣體排放結(jié)構(gòu),并采用溫室氣體排放清單方法核算重慶城市區(qū)域?qū)用鏈厥覛怏w排放現(xiàn)狀,確定重慶排放水平。在本研究中,溫室氣體排放的核算不僅僅限于CO2,還包括N2O和CH4的排放;除了主要能源活動(dòng)和工業(yè)過程以外,還核算了廢棄物處置過程、農(nóng)業(yè)過程、畜牧業(yè)過程、濕地過程的溫室氣體排放,無論是核算的溫室氣體種類還是活動(dòng)類別都更為詳細(xì),對(duì)重慶市低碳發(fā)展具有一定參考價(jià)值。
核算研究結(jié)果顯示,1997-2008年重慶市總溫室氣體排放量呈現(xiàn)出上升趨勢(shì),由1997年6 636.43萬 tCO2 e上升至2008年的15 338.39萬 tCO2e,說明伴隨著重慶市城市化進(jìn)程的發(fā)展,溫室氣體排放量呈現(xiàn)正比增長,重慶市面臨巨大的減排壓力。同時(shí),重慶市單位產(chǎn)值溫室氣體排放量卻不斷降低,說明節(jié)能減排工作目前已取得了一定成效。在溫室氣體的排放類別中,增長幅度較大的是一次能源消費(fèi)過程、外購電力和工業(yè)非能源過程,尤其是一次能源燃燒排放。因此改變能源結(jié)構(gòu)應(yīng)成為重慶市低碳發(fā)展的重要方向。
根據(jù)重慶市1997-2008年溫室氣體排放的變化情況,可以明確重慶市未來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn),做到減少碳源排放和增加碳匯面積并重?!笆濉逼陂g政策建議主要有:①改善能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展清潔能源,尤其是天然氣、核電、水電、風(fēng)電和太陽能,逐步擴(kuò)大清潔能源在能源消費(fèi)中的比例,從而減少一次能源尤其是煤炭燃燒產(chǎn)生的溫室氣體排放量。②減少工業(yè)過程溫室氣體排放,尤其是控制六大高耗能產(chǎn)業(yè)的排放,限期淘汰落后產(chǎn)能和高能耗生產(chǎn)設(shè)備,提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻;加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展信息、生物材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),逐步替代傳統(tǒng)重化工業(yè),從而減少第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)生產(chǎn)的溫室氣體排放量;推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)節(jié)能等重點(diǎn)節(jié)能工程的節(jié)能降耗工作,降低單位產(chǎn)品的能耗、實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,以提高工業(yè)能源利用效率。③依托重慶原有林業(yè)資源優(yōu)勢(shì),通過造林和再造林、加強(qiáng)森林管理等措施增強(qiáng)森林碳匯;同時(shí),健全重慶森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,采取有效措施保障林業(yè)碳匯工程建設(shè),制定市場化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),通過引入碳匯交易強(qiáng)化重慶市森林碳匯的發(fā)展與完善;大力發(fā)展CCS技術(shù)。④使用推廣低排放的高產(chǎn)水稻品種和水旱輪作栽培技術(shù),提高水稻收獲指數(shù);實(shí)施以推廣秸稈還田、免耕及少耕為主的沃土工程,有效降低作物的CH4排放量;科學(xué)飼養(yǎng)畜禽,推廣集約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù);改善反芻動(dòng)物的營養(yǎng)成分,降低畜產(chǎn)品生產(chǎn)的CH4排放強(qiáng)度。
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Greenhouse Gas Inventory and Emission Accounting of Chongqing
YANG Jin JU Liping CHEN Bin
(State Key Joint Laboratory of Environmental Simulation and Pollution Control, School of Environment, Beijing Normal University, Beijing 100875, China)
關(guān)鍵詞:低碳農(nóng)業(yè);新能源;溫室氣體;循環(huán)農(nóng)業(yè);遼中縣
中圖分類號(hào):F124.5文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)03-0211-03
前言
近年來,過量排放的CO2等溫室氣體已經(jīng)嚴(yán)重影響了人類的生存環(huán)境,全球氣候變暖已經(jīng)成為世界生態(tài)惡化的首要原因。面對(duì)全球氣候變暖的大環(huán)境,世界各國都紛紛提出了控制溫室氣體排放的具體議案。哥本哈根世界氣候大會(huì),讓“低碳經(jīng)濟(jì)”成了2009年的歲末熱詞,低碳代表著一種環(huán)保、節(jié)能、清潔的新理念。中國作為世界第二大能源消費(fèi)國和第二大二氧化碳排放國,非常重視全球氣候大變化,并為此做出了眾多重要的工作。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,要從根本上控制并減少CO2的排放農(nóng)業(yè)是一個(gè)不可或缺的切入口。
農(nóng)業(yè)與全球氣候變暖息息相關(guān),事實(shí)上,耕地所釋放出的溫室氣體超過全球人為溫室氣體排放量的30%,相當(dāng)于150億t的CO2,是溫室氣體的第二大重要來源,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是遏制全球氣候變暖的必經(jīng)之路。所謂低碳農(nóng)業(yè),是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)利用等多種手段,盡可能地減少能源消耗,減少碳排放,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。
一、遼中縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
遼寧省遼中縣位于遼寧中部城市群的中心地位,1.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)包括沈陽、撫順、本溪、遼陽、營口等遼寧省的八個(gè)城市。遼中縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,全縣有地下水優(yōu)質(zhì)水稻4萬公頃,年產(chǎn)水稻35萬t;玉米種植面積2.7萬公頃,果樹種植1.3萬公頃,年產(chǎn)果蔬60萬t,產(chǎn)值10億元;林果栽培面積0.5萬公頃;淡水魚養(yǎng)殖約0.7萬公頃,年產(chǎn)值12億元;全縣肉牛養(yǎng)殖46萬頭,肉豬145萬頭,肉種蛋雞520萬只,年產(chǎn)值37.7億元。近年來,遼中縣先后被評(píng)為“全國糧食先進(jìn)縣”、“全國漁業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣”以及“全國出口肉雞生產(chǎn)基地”、“全國瘦肉型豬生產(chǎn)基地”等。
近十年遼中縣GDP總體呈上升趨勢(shì),2008年地區(qū)生產(chǎn)總值為144.1億元,比2007年增長了37.6%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值為39.4億元,增長了13.6%,第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占總從業(yè)人員的52%。從2005年開始,借沈陽市建設(shè)沈西工業(yè)走廊之勢(shì),經(jīng)過3年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,遼中縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例關(guān)系已經(jīng)由44.5∶26.5∶29調(diào)整為27.3∶51.7∶21。但從總體從業(yè)人員比例來看(見圖1),農(nóng)業(yè)仍然是遼中縣人民的致富保證。①
二、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)碳排放的影響
人類活動(dòng)所放出的溫室氣體中,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)約占7%~20%,主要有CO2、CH4等。其中,土地利用變化是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中產(chǎn)生溫室氣體的主要因素,也是目前大氣中碳含量增加的第二大來源,僅次于化石燃料的燃燒。另外一些碳排放方式主要包括:因農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)導(dǎo)致的森林減少;飼養(yǎng)反芻動(dòng)物,如牛、羊等,飼料在其腸內(nèi)發(fā)酵引起CH4排放;農(nóng)田過量施肥;家畜糞便處理不當(dāng)及秸稈燃燒等。
土壤是碳素的重要儲(chǔ)存庫和轉(zhuǎn)換器,土壤中的有機(jī)物質(zhì)經(jīng)微生物分解,以CO2的形式釋放入大氣,而長期淹水的農(nóng)田中經(jīng)發(fā)酵作用可產(chǎn)生CH4,所以對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),最大的碳庫就是土壤,其碳的排放量受到農(nóng)業(yè)用地面積、農(nóng)業(yè)施肥、耕作方式等因素的影響。
三、遼中縣農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè))發(fā)展中存在的問題
1.土地沙化初現(xiàn)。據(jù)調(diào)查,遼中縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,特別是在耕地面積較大的河西四鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這一地區(qū)過去是十年九澇,地下水位達(dá)到1.4m~1.5m,近年來,由于降雨量少,灌溉面積較大,打井較多,地下水位下降了5m多,部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了初級(jí)的土壤沙化,形成了沙壤土,多數(shù)地只能種花生等作物,如果不盡快改變以翻耕為主的種植結(jié)構(gòu),等到水位下降到10m,樹木栽種不了,將導(dǎo)致荒漠化。
2.節(jié)水灌溉設(shè)施缺乏,水資源利用率低。遼中縣境內(nèi)有三條河流過,遼河、渾河和蒲河,由于上游都流經(jīng)沈陽市,污染較為嚴(yán)重,所以灌溉基本用地下水。除了少數(shù)果蔬大棚采用滴灌、滲灌的灌溉方式外,遼中縣種植業(yè)基本還采用傳統(tǒng)的漫灌與淹灌。全縣年均用水量約3.8億m3,有96%都用于農(nóng)業(yè)(如圖2),而其中超過90%都用于農(nóng)業(yè)灌溉,推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和農(nóng)作物噴灌、滴灌,提高水資源利用率已成為遼中縣迫在眉睫的問題。
圖22008年遼中縣用水量比例
3.沒有形成完整的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。遼中作為農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模,建成了多個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,如以養(yǎng)士堡為核心的果蔬種植基地,以茨榆坨為核心的花卉基地等。這些基地種植的糧食、蔬菜、水果等均通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的認(rèn)證,并且一些設(shè)施農(nóng)業(yè)使得農(nóng)民結(jié)束了以前一年一季的種植制度,變成了一年三季,增加了收入,讓農(nóng)民得到了實(shí)惠。但是,遼中縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直都在單一方向的鏈條下運(yùn)行,沒有形成完整的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。首先,遼中縣從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)有274家,包括四大種類:稻米加工、白酒釀造、飼料加工、食品加工。這些企業(yè)雖然數(shù)量較多,但是規(guī)模大小不一,差距較大,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)生的附產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的處理方法,使很多可以重復(fù)利用的資源浪費(fèi);其次,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的秸稈、糞便等廢棄物沒有充分利用。遼中縣畜牧業(yè)發(fā)達(dá),肉牛每年出欄25萬頭、肉豬出欄是100萬頭,這些牲畜每年產(chǎn)生的糞便除去不能回收的大約427.3萬t,這些糞便有些直接被施用在田里;另外遼中縣有玉米約2.7萬公頃,每公頃產(chǎn)秸稈100公斤~167公斤,這些秸稈多數(shù)都用來直接燃燒,既浪費(fèi)了資源又污染了空氣。
4.畜禽糞便浪費(fèi),甲烷排放量增加。遼中縣畜牧業(yè)發(fā)達(dá),每年總產(chǎn)值達(dá)到37億元左右,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上(如圖3)。這些牲畜每年產(chǎn)生大量排泄物,遼中縣工業(yè)固廢的總排放量為3.73萬t,而牲畜糞便則為427.3萬t,這一數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工業(yè)固廢,應(yīng)該適當(dāng)?shù)募右岳谩<S便可以用來發(fā)酵制沼氣,沼氣是一種無污染可再生的燃料,供給農(nóng)戶取暖、做飯等,既經(jīng)濟(jì)又方便;牛糞風(fēng)干加工后可做燃料;經(jīng)過處理后還可以用作生產(chǎn)菌菇的基料。但由于農(nóng)民認(rèn)識(shí)偏差和技術(shù)手段落后大量畜禽糞便積壓、浪費(fèi),有機(jī)肥被忽視,加重了畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染。
圖3 第一產(chǎn)產(chǎn)值構(gòu)成
5.甲烷排放量增加。畜禽養(yǎng)殖會(huì)釋放出大量的甲烷氣體,CH4是溫室氣體的主要成分。每分子CH4吸收紅外能量是CO2的21倍,CH4對(duì)溫室效應(yīng)的貢獻(xiàn)僅次于CO2 [1]。調(diào)查中得知:2008年遼中縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)CH4釋放總量為35.9萬t,其中養(yǎng)豬業(yè)對(duì)CH4的排放作用最大,占90%以上。這些釋放出的溫室氣體還不能很好的控制,使得遼中縣的環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。
四、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的建議
遼中縣農(nóng)業(yè)總體是向著快速、健康、綠色的方向發(fā)展的,在低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)方面有著一定的基礎(chǔ),果蔬生產(chǎn)大部分達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)等,同時(shí)也存在不少問題。農(nóng)藥、化肥使用不當(dāng),對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和宣傳不到位,還存在許多誤區(qū)和偏差。生態(tài)建設(shè)投入不足,不能滿足發(fā)展需要;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,生產(chǎn)水平低下;農(nóng)產(chǎn)品深加工程度不高;城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢等等。
1.規(guī)劃遼中縣低碳農(nóng)業(yè)布局。構(gòu)建“種、畜、游”低碳產(chǎn)業(yè)群對(duì)于遼中縣低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要的意義。首先這樣的發(fā)展集群需要建立自己的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),包括重點(diǎn)項(xiàng)目、節(jié)能減排目標(biāo)、政策體系、交流平臺(tái)等等。同時(shí),要發(fā)揮重點(diǎn)示范城市的帶動(dòng)作用,形成科學(xué)的縣域低碳農(nóng)業(yè)布局。為了保證這樣的低碳農(nóng)業(yè)布局順利實(shí)施,還要有相應(yīng)的政策保障,包括產(chǎn)品種植“低碳化”制度以及獎(jiǎng)勵(lì)和問責(zé)制度等。
2.加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。通過科學(xué)的村莊布局,按照“村容整潔”和“環(huán)境美好”的要求,將大型沼氣工程與村鎮(zhèn)規(guī)劃結(jié)合到一起,把散亂的農(nóng)戶集中在一起,在居民區(qū)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的交界處建設(shè)大型環(huán)保的沼氣工程,處理日常生產(chǎn)和生活的廢棄物,對(duì)于改善居民區(qū)的生活環(huán)境,節(jié)約生產(chǎn)資源,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐,帶動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展都有一定的幫助。
3.加大開發(fā)和推廣新能源的力度。新能源的開發(fā)與推廣已成為新農(nóng)村建設(shè)的必經(jīng)之路,從低碳農(nóng)業(yè)的角度考慮,沼氣、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源的利用,對(duì)于減少溫室氣體的排放,改變現(xiàn)代農(nóng)村生活環(huán)境將起到重要的作用。
遼中縣的秸稈和畜禽糞便資源非常豐富,如果能夠充分利用這些資源,用沼氣這種清潔能源代替直接焚燒秸稈,不但節(jié)約資源,減少能源開支,又能防止大量焚燒秸稈產(chǎn)生的煙塵,改變農(nóng)民平時(shí)煙熏火燎的狀況。遼寧省的光照長度屬于二類地區(qū),年日照為1 328小時(shí),而遼中縣的整體光照時(shí)間要高于整個(gè)遼寧省,達(dá)到1 600多小時(shí)。太陽能是一種取之不盡用之不竭、無污染、廉價(jià)的清潔能源,用途也很廣泛,如溫室大棚、光伏發(fā)電、太陽能熱水器等。充分發(fā)揮和利用太陽能,使其在改善農(nóng)民生活質(zhì)量過程中發(fā)揮作用,不僅能給農(nóng)民帶來實(shí)惠,還能節(jié)約大量電能。
4.爭取將畜牧業(yè)做大做強(qiáng)。近年來,遼中縣畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,為了讓畜牧業(yè)向更大更強(qiáng)的目標(biāo)發(fā)展,首先應(yīng)該堅(jiān)持統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格質(zhì)量檢測(cè)、糞污低碳處理的原則,著力推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。通過科學(xué)規(guī)劃布局,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把分散經(jīng)營的農(nóng)戶集中到一個(gè)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng),實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理,嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、養(yǎng)殖檔案建立、畜禽糞污無害化處理等措施,盡快改變?nèi)诵箅s居、畜禽散養(yǎng)、畜禽混養(yǎng)的落后生產(chǎn)模式,這樣做不但對(duì)防止疾病傳播,改善空氣質(zhì)量,減少溫室氣體排放有決定性的作用,同時(shí)還能夠提高遼中縣畜牧業(yè)的知名度,打造出遼中縣的有機(jī)畜禽品牌,加速農(nóng)業(yè)GDP的增長。
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Some Idea of the Statuses and the Development of Low-Carbon Agriculture in Liaozhong County
HUANG Yao,ZHANG Ge
(Geography Center of Liaoning Normal University,Dalian 116029,China)
【關(guān)鍵詞】低碳農(nóng)業(yè) 回歸分析
一、引言
當(dāng)今氣候變暖的問題備受廣泛關(guān)注,從而以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。2003年英國政府發(fā)表的能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念,引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。2006年,前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯?斯特恩呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2007年,聯(lián)合國氣候變化大會(huì)制定了“巴厘島路線圖”,為2009年前應(yīng)對(duì)氣候變化談判的關(guān)鍵議題確立了明確議程,要求發(fā)達(dá)國家在2020年前將溫室氣體減排25%~40%,進(jìn)一步促進(jìn)了全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全球溫室氣體循環(huán)中占有重要地位,其溫室氣體排放量介于電熱生產(chǎn)和尾氣之間,是全球溫室氣體排放的第二大重要來源,同時(shí)溫室效應(yīng)而引起的氣候變化又會(huì)嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 。因此,在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也應(yīng)該倡導(dǎo)低碳農(nóng)業(yè),積極采取措施減少農(nóng)業(yè)溫室氣體的排放量,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
低碳經(jīng)濟(jì)的推手必然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)除了可以解決各國糧食安全的問題之外,還可以為氣候變暖問題提供解決方案。低碳農(nóng)業(yè)是節(jié)約型農(nóng)業(yè),是效益型農(nóng)業(yè),它以最少的物質(zhì)投入,節(jié)約各種資源來獲得有益于社會(huì)的最大產(chǎn)出。本文將選取影響低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的二個(gè)因素――農(nóng)藥使用量和農(nóng)用薄膜使用量,運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法,分析它們對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響,并在此基礎(chǔ)上提出建議。
二、回歸分析的過程
1.變量與模型的選取
我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段,且能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主,所以CO2排放總量很大。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,除了土壤釋放碳以外,農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等的大量使用也間接消耗了能源,成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的又一個(gè)重要溫室氣體的排放源。雖然農(nóng)藥的使用,提高了農(nóng)作物的單產(chǎn)面積,但同時(shí)也產(chǎn)生了大量的二氧化碳,可見化肥的使用量是影響農(nóng)業(yè)碳排放的一個(gè)重要因素。另外農(nóng)用薄膜的主要成分是氮和碳,并且薄膜無法降解,嚴(yán)重污染了環(huán)境。因此,農(nóng)藥和農(nóng)用薄膜的使用可能影響低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,出于方便比較和數(shù)據(jù)可獲得性等方面的考慮,本文將農(nóng)藥和農(nóng)用薄膜當(dāng)作因變量,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值作為解釋量,可以獲得以下模型: ,其中,y為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(億元),為農(nóng)藥使用量(噸), 為農(nóng)用薄膜使用量(噸)。
2.數(shù)據(jù)的來源(見表1)
3.模型檢驗(yàn)與結(jié)果
3.1初始模型計(jì)量與模型檢驗(yàn)
檢驗(yàn):從經(jīng)濟(jì)意義方面檢驗(yàn)參數(shù)估計(jì)量,農(nóng)藥使用量x1的系數(shù)為正值,說明農(nóng)藥使用量與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之間存在正相關(guān)關(guān)系,不考慮成本和價(jià)格等因素的情況下,農(nóng)藥使用量增加農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值也會(huì)相應(yīng)的增加,符合經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn),農(nóng)用薄膜使用量 的系數(shù)為正,說明其與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之間存在正相關(guān)關(guān)系,也是符合經(jīng)濟(jì)意義的。
1.1多重共線性檢驗(yàn)。從統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)來看, ,方程擬合優(yōu)度高,又因?yàn)镕所對(duì)應(yīng)的P值小于0.05所以總體顯著性好,但是在顯著水平 下,所有參數(shù)不都是顯著的,因?yàn)椴⒉皇敲恳粋€(gè)回歸系數(shù)的t值所對(duì)應(yīng)的P值都是小于0.05的,上表中 對(duì)應(yīng)的P值為0.7544大于0.05,所以其不顯著,可能存在著多重共線性,所以將其進(jìn)行進(jìn)一步的檢驗(yàn),得到相應(yīng)的相關(guān)系數(shù)矩陣表:
從該表中我們可以看到兩個(gè)變量之間存在著嚴(yán)重的多重共線性,所以接下來我們要把這個(gè)模型進(jìn)行修正,利用變量逐一剔除法得出下面的結(jié)果:
因?yàn)橹挥袃蓚€(gè)解釋變量,所以先去掉第二個(gè)變量,得出第一個(gè)模型;接著去掉第一個(gè)變量,得出第二個(gè)模型,經(jīng)過比較這兩個(gè)模型,我們可以看出,第一個(gè)模型的擬合優(yōu)度比較高,而且總體和參數(shù)都顯著,所以應(yīng)該剔除第二個(gè)變量。
1.2異方差檢驗(yàn)。采用White檢驗(yàn)法來進(jìn)行異方差檢驗(yàn),最后得出的結(jié)果如下:
從表中我們可以看出,第二行對(duì)應(yīng)的是 ,其對(duì)應(yīng)的P值可以看出,顯著性水平 ,所以其存在異方差,下面用對(duì)數(shù)變化法進(jìn)行修正,得出的結(jié)果如下:
,經(jīng)過White檢驗(yàn)修正過的模型不存在異方差。
1.3自相關(guān)檢驗(yàn)。首先用DW (德賓―沃森) 檢驗(yàn)法進(jìn)行檢驗(yàn),當(dāng)顯著性 時(shí), , ,查表得到: ,
;由于 ,故可判斷存在一階正自相關(guān)。下面利用科克蘭內(nèi)- 奧卡特迭代法進(jìn)行修正,利用AR(1)進(jìn)行回歸,此時(shí)回歸方程為:
此時(shí) ,所以不存在自相關(guān)。
表1
注:數(shù)據(jù)來自:《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》(1990-2007),中國統(tǒng)計(jì)出版社運(yùn)用Eviews6.0對(duì)于上述變量進(jìn)行回歸分析。
2.模型的預(yù)測(cè)與結(jié)果
根據(jù)最終模型進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,模擬結(jié)果如下:
由模擬結(jié)果可知,最終模型的模擬結(jié)果比較滿意,擬合程度較高,說明最終模型預(yù)測(cè)效果比較好;從方程看,也比較符合經(jīng)濟(jì)意義,農(nóng)藥的使用量對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響比較大,但是農(nóng)用薄膜對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值影響不大,從第一步顯著性就剔除出去。
三、主要結(jié)論
根據(jù)最后的模型可知,農(nóng)藥的使用量對(duì)于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響程度很大,農(nóng)藥是為農(nóng)業(yè)服務(wù)的,它的使用過程對(duì)于土壤的結(jié)構(gòu),大氣的環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生副作用,并且排放出大量的二氧化碳等溫室氣體,因此要針對(duì)農(nóng)藥的使用量來制定相應(yīng)的對(duì)策:
1.調(diào)整能源結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式
在農(nóng)村對(duì)于節(jié)能減排的問題重視程度不夠,進(jìn)展相對(duì)緩慢。主要表現(xiàn)為種植業(yè)能源浪費(fèi)嚴(yán)重,養(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重,農(nóng)村生活污染治理難等。因此,必須調(diào)整能源結(jié)構(gòu),積極轉(zhuǎn)變第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式,形成開源、替代、減排、增收,構(gòu)建自給式、分布式、低碳化的農(nóng)村能源服務(wù)體系,開發(fā)農(nóng)村生物能源,發(fā)展能源農(nóng)業(yè)的新思維。
2.推廣施肥新技術(shù),提高單位土地面積上化肥的利用率
要推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排工作,就必須注重化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)用薄膜的科學(xué)使用,減少不合理使用化肥的情況,合理利用土地,研發(fā)對(duì)二氧化碳?xì)怏w吸收能力強(qiáng)的新型作物,實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.推廣低碳農(nóng)業(yè)技術(shù),開展節(jié)能減排技術(shù)的示范模式
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,積極推廣施肥技術(shù)、畜禽健康養(yǎng)殖技術(shù)、沼氣工程、秸稈能源利用技術(shù)、綠肥飼用技術(shù)、新型農(nóng)作物育種技術(shù)、優(yōu)良反芻動(dòng)物品種技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能減排技術(shù)等各種節(jié)能減排技術(shù),從而減緩二氧化碳的排放,保護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)。同時(shí)在此基礎(chǔ)上,選擇適合的模式,建立低碳農(nóng)業(yè)實(shí)踐園區(qū)、示范企業(yè)、示范農(nóng)戶等,為減排技術(shù)的推廣提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。
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畜牧業(yè)對(duì)環(huán)境影響不可忽視
2015年12月,各國代表將齊聚巴黎,達(dá)成旨在將全球溫升控制在2℃以內(nèi)的新協(xié)議。在此之前,各國政府必須解決彼此在技術(shù)和法律問題上的分歧,并對(duì)2020年以后他們?cè)敢獬兄Z的減排量作出規(guī)定。實(shí)際上,這一進(jìn)程已經(jīng)展開了。2014年10月,歐盟宣布,到2030年其減排目標(biāo)比1990年的水平下降至少40%;數(shù)周后,中美聯(lián)合氣候變化聲明稱,美國計(jì)劃到2025年溫室氣體排放較2005年下降26%-28%,中國將在2030年前后達(dá)到碳排放峰值。
然而,就在國際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的計(jì)劃逐漸成形時(shí),一個(gè)漏洞正在凸顯,不幸的是,這個(gè)漏洞還不小。畜牧業(yè)在全球碳排放中占比接近15%,超過全球所有汽車、卡車、飛機(jī)、火車和船舶的總排放量,然而,國際及各國的減排策略中顯然未將畜牧業(yè)考慮在內(nèi)。
事實(shí)上,畜牧業(yè)對(duì)氣候變化和環(huán)境問題的影響早已不是什么新鮮話題。早在2006年,聯(lián)合國糧農(nóng)組織了一份名為《畜牧業(yè)長長的陰影》(Livestock’s Long Shadow)的報(bào)告就指出,畜養(yǎng)動(dòng)物是伐林的主因之一,全球70%的農(nóng)地、30%無冰的地表面積用于畜牧業(yè),并預(yù)計(jì),如不改變當(dāng)前趨勢(shì),畜牧業(yè)總量將于2050年增加一倍。
2009年,兩位世界銀行的環(huán)境顧問在發(fā)表于《世界觀察》雜志2009年11/12月號(hào)的封面文章《畜牧業(yè)與氣候變化》則指出:畜牧業(yè)的溫室氣體排放量(GHGs)至少占人為排放總量的51%。
甲烷是這些氣體的最重要部分,然后是黑碳和一氧化二氮。甲烷產(chǎn)生于反芻動(dòng)物如奶牛、綿羊和山羊的消化過程,一氧化二氮產(chǎn)生于用來種植飼料作物的肥料和化肥之中;而轉(zhuǎn)化為牧場或用來種植飼料作物的森林也會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳。
在所有人類活動(dòng)引起的甲烷排放中,畜牧業(yè)是迄今最大來源地,排放量超過37%。按20年的平均數(shù)字,甲烷產(chǎn)
生的熱量比二氧化碳多72倍。按5年的平均數(shù)字,甲烷將會(huì)更加強(qiáng)大,產(chǎn)生熱量比二氧化碳要多100倍。同時(shí),甲烷十年內(nèi)就可脫離大氣層,而二氧化碳卻會(huì)使地球持續(xù)變暖數(shù)百年,乃至幾千年。
這些數(shù)字都表明,要盡快阻止全球變暖,讓地球降溫,人類就應(yīng)著重努力減少甲烷的排放量。如果到2017年,畜牧業(yè)總量能下降25%,就可以達(dá)成2009年12月哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì)規(guī)定的溫室氣體減排量。這個(gè)轉(zhuǎn)變還會(huì)帶來其它益處,例如,增加可持續(xù)發(fā)展的前景,從根本上解決全球水資源危機(jī)、饑餓問題、能源危機(jī)和其它問題,還能減輕動(dòng)物痛苦。文章認(rèn)為,為了避免到達(dá)無法挽回的臨界點(diǎn),各國政府必須馬上制定和實(shí)施將畜牧業(yè)總量于2017年降低25%的相關(guān)政策和程序。在降低畜牧業(yè)總量的基礎(chǔ)上,再加上其它方面的減排,大多數(shù)氣候?qū)<蚁嘈牛瑴厥覛怏w排放量會(huì)很快地降低50%,然后是80%。
素食主義拯救地球?
包括聯(lián)合國環(huán)境署2010年7月的報(bào)告作者在內(nèi)的環(huán)境專家都建議:減少畜產(chǎn)品的產(chǎn)量和消費(fèi)對(duì)于控制國際溫室氣體排放至關(guān)重要。而且,沒有任何一個(gè)畜牧業(yè)或環(huán)境專家認(rèn)為畜牧業(yè)總量增長帶來的溫室氣體排放問題可以單靠生產(chǎn)中的技術(shù)革新解決。
現(xiàn)今,人類對(duì)肉類和奶制品的需求意味著:目前世界上有220億只雞,人均三只以上;而按照重量計(jì)算,奶牛則是地球上最占優(yōu)勢(shì)的物種。問題在于,肉類和奶制品的消費(fèi)一直呈上升趨勢(shì)。與2005至2007年間的基準(zhǔn)值相比,預(yù)計(jì)到2050年,全球肉類和奶制品的消費(fèi)預(yù)計(jì)將分別上升76%和65%。近期的建模估算表明,人類飲食趨勢(shì)與將溫升控制在2℃的目標(biāo)完全背道而馳。
大力推行素食主義的環(huán)保人士認(rèn)為,人類減少肉類攝取量的幅度越大,地球變涼爽的速度就越快。減少甲烷排放,并迅速停止并扭轉(zhuǎn)全球變暖的最有效途徑之一就是人類養(yǎng)成以植物為主的飲食習(xí)慣,減少食用動(dòng)物產(chǎn)品。根據(jù)2006年芝加哥大學(xué)的相關(guān)報(bào)告,1個(gè)人吃素1年所減少的溫室氣體排放量,比換開豐田混合動(dòng)力車“普銳斯”(Prius)的減排量還多。素食協(xié)會(huì)主席安妮特?平納在英國表示:“在發(fā)達(dá)國家,個(gè)人最有效的減少對(duì)環(huán)境污染的飲食方式就是素食?!?/p>
所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)---伐林辟地、犁式草原、農(nóng)田灌溉、化肥農(nóng)藥、拖拉機(jī)燃料等都會(huì)破壞環(huán)境,農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的溫室氣體比所有交通運(yùn)輸產(chǎn)生的總和還要多,從氮污染對(duì)土壤的侵蝕起還造成了很多其它的問題。
畜牧養(yǎng)殖是最具破壞性的,在某種程度上來說,這是因?yàn)榇蠖鄶?shù)用來喂牲畜的谷物人也可以食用。畜牧業(yè)中,僅僅10%的谷物可轉(zhuǎn)化成肉、牛奶和雞蛋,所以牲畜擴(kuò)增對(duì)環(huán)境的影響迫使我們?cè)谧陨硇枰幕A(chǔ)上種植更多的谷物。
粗略統(tǒng)計(jì),牲畜至少消耗世界糧食作物的三分之一,作一個(gè)近似的估算,素食主義的世界只需要現(xiàn)如今耕地的三分之二。當(dāng)然,這只是一方面,肉類和牛奶制造了人體每天所需熱量的15%,如果素食,我們需要吃更多的食物補(bǔ)充這部分能量。綜合估算,如果選擇素食將會(huì)減少現(xiàn)今農(nóng)業(yè)耕地的21%,大約340萬平方公里----一個(gè)印度的面積。
農(nóng)業(yè)的減產(chǎn)會(huì)大大減少農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞。氮污染會(huì)導(dǎo)致湖泊的水體營養(yǎng)化,夏洛茨維爾弗吉尼亞大學(xué)的環(huán)境科學(xué)家阿利森利奇教授以所在大學(xué)為模型計(jì)算得出:如果大學(xué)里的每一個(gè)人都不再吃肉,那么,該大學(xué)的氮足跡會(huì)降低27%,氮足跡指的是所有活動(dòng)向環(huán)境釋放的氮的總量。利奇教授發(fā)現(xiàn)如果每個(gè)人愿做更進(jìn)一步的嘗試---不吃乳制品和蛋類,氮足跡會(huì)下降60%。
畜牧業(yè)對(duì)環(huán)境的影響不僅是氮的排放,全球的數(shù)據(jù)很難統(tǒng)計(jì),但至少在美國,畜牧業(yè)對(duì)土壤的侵蝕占55%,農(nóng)藥使用占37%。不僅如此,抗生素有一半是用在牲畜上,往往作為正常飲食的一部分,這種做法導(dǎo)致了細(xì)菌的耐藥性。
不僅如此,畜牧業(yè)也是溫室氣體的主要來源,食草動(dòng)物,例如牛、羊在消化食物DD草,會(huì)呼出一種特別的溫室氣體DD甲烷??撤ド纸翀?,以及過度放牧導(dǎo)致土壤中碳含量的凈流失等因素都會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳。2006年糧農(nóng)組織的報(bào)告中顯示,當(dāng)把全部因素考慮在內(nèi)時(shí),你會(huì)發(fā)現(xiàn)18%的溫室氣體DD如二氧化碳排放來自于畜牧業(yè)。減少畜牧業(yè)無疑對(duì)控制全球氣候變暖會(huì)產(chǎn)生重要作用。
會(huì)產(chǎn)生怎樣不同的作用取決于用什么來替代畜牧業(yè),土地上養(yǎng)殖什么。哪里的牧地變?yōu)樯郑ㄌ貏e是像亞馬遜河流域地區(qū),70%的森林已成牧場),森林的重新生長將會(huì)大量封存碳。同樣,美洲平原如果停止放牧,土壤中的碳含量也會(huì)大大提高。但在撒哈拉以南的非洲地區(qū),減少畜養(yǎng)的食草動(dòng)物所帶來的甲烷排放的減少,都至少部分地可能會(huì)被野生食草動(dòng)物和白蟻等引起的甲烷量的增加所抵消,在食物方面,這些野生食草動(dòng)物和白蟻是畜養(yǎng)的食草動(dòng)物的競爭者。國際家畜研究所農(nóng)業(yè)系統(tǒng)研究專家菲利普桑頓說:“花時(shí)間在這方面的研究是十分必要的。”
民間興起“周一無肉日”運(yùn)動(dòng)
在環(huán)保議題上,明星所作的宣言往往更多元化且更富有感召力。
2012年,前披頭士樂隊(duì)成員保羅?麥卡尼曾致函聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)執(zhí)行秘書菲格蕾絲和氣候變化峰會(huì)COP18的主席阿提亞,呼吁重視畜牧業(yè)對(duì)全球暖化的貢獻(xiàn)。
時(shí)值COP18多哈峰會(huì)之前,麥卡尼在信中寫道:“盡管越來越多的證據(jù)顯示,全球肉食工業(yè)的增長對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響,但COP似乎并沒有意識(shí)到畜牧業(yè)對(duì)全球暖化的影響。因此,我呼吁你們關(guān)注這一問題,并采取相關(guān)政策和行動(dòng),諸如每周一天無肉日?!?/p>
保羅?麥卡尼是“周一無肉日”運(yùn)動(dòng)的主要發(fā)起人和推動(dòng)者。他曾在2009年底,受邀在歐盟關(guān)于全球變暖和糧食政策的聽證會(huì)上發(fā)表演講,呼吁歐盟采取行動(dòng)減少肉食消費(fèi),他說:“這(吃肉)不再是個(gè)人的選擇,它將影響整個(gè)的星球”。
當(dāng)年,他率先發(fā)起“周一無肉日”運(yùn)動(dòng),呼吁大家用溫和的方式,慢慢減少食肉量,一邊吃一邊做環(huán)保,并邀請(qǐng)他的明星朋友們,一起推廣,請(qǐng)求大家每個(gè)星期一不吃肉。如果大家一個(gè)星期一天不吃肉,就可以降低不少的二氧化碳排放量,長期下來,累積的環(huán)保力量,就可以減少氣候變化的速度。
他這一舉動(dòng),得到世界各國民眾的響應(yīng),包括許多著名環(huán)保人士的支持,如美國副總統(tǒng)戈?duì)柡虸PCC主席帕喬里等。在過去6年中,越來越多的國家和地區(qū)、數(shù)量不斷增長的企業(yè)、餐館和食物供貨商參與了此項(xiàng)活動(dòng),在許多著名的城市,如比利時(shí)的根特、德國的不來梅、美國的舊金山和洛杉磯等,都有自己的每周無肉日。美國民間成立“周一無肉日協(xié)會(huì)”,每周一贈(zèng)送無肉菜單給網(wǎng)友,此舉獲多個(gè)醫(yī)學(xué)院的學(xué)理支持。從紐約曼哈頓到以色列特拉維夫,從瑞典斯德哥爾摩到中國臺(tái)灣高雄,“周一無肉日”運(yùn)動(dòng)在全球無數(shù)校園、醫(yī)院、餐館內(nèi)得到推廣和實(shí)行,甚至在2013年11月,挪威軍方表示讓軍隊(duì)每周食素一日,以對(duì)付新敵人――氣候變化。
在中國內(nèi)地,為了宣傳吃素能夠保護(hù)生態(tài)平衡、減少碳排放,歌星龍寬帶頭,與高圓圓、梁文道、曾黎、鄭鈞、后舍男生、彭坦、林志炫和一些民眾一起,制作了《周一請(qǐng)吃素》的短片,號(hào)召大家多吃素、推廣周一吃素?zé)幔渡憝h(huán)保;李易祥、周迅則呼吁大家從一周吃一天素做起,減少排碳。此外,黃俊鵬、張磊、唐以菲、藍(lán)正龍、陳坤也是環(huán)保素食響應(yīng)者。
技術(shù)革新能起多大作用?
雖然理論依舊充足,但“素食拯救地球”理論并沒有打動(dòng)所有人的心,畢竟,改變?nèi)藗兊娘嬍辰Y(jié)構(gòu)、遠(yuǎn)離肉類和奶制品不是一件容易的事。尤其諸多政府與決策者認(rèn)為官方不應(yīng)強(qiáng)勢(shì)推廣這一理念――試圖改變公眾的飲食結(jié)構(gòu),輕則是過于復(fù)雜的挑戰(zhàn),重則是干涉公眾選擇其生活方式的自由。
2013年9月聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的一項(xiàng)最新研究指出,通過更廣泛地采用現(xiàn)有最佳規(guī)范和技術(shù),畜牧部門溫室氣體的減排可高達(dá)30%,這份報(bào)告讓我們看到了在畜牧業(yè)減排方面發(fā)生更多改善的可能性。這份題為《通過畜牧業(yè)解決氣候變化問題:排放與減排機(jī)遇全球評(píng)估》的報(bào)告是迄今為止就畜牧業(yè)對(duì)全球變暖的作用以及該部門幫助解決這一問題的潛力所開展的最為全面的評(píng)價(jià)。
報(bào)告指出,與畜牧業(yè)供應(yīng)鏈相關(guān)的溫室氣體年排放量總計(jì)71億噸二氧化碳當(dāng)量(CO2-eq),或占人類造成的溫室氣體總排放量的14.5%。畜牧業(yè)每年所排放的甲烷量約等于1.44億噸石油,足夠?yàn)檎麄€(gè)南美洲供電。畜牧業(yè)所排放的溫室氣體當(dāng)中,有45%是生產(chǎn)飼料時(shí)排放,另有39%是動(dòng)物排出的氣體,剩余部分來自動(dòng)物產(chǎn)品的加工和運(yùn)輸。報(bào)告認(rèn)為,現(xiàn)今的減排方法如改善牲畜的餐單、選擇飼養(yǎng)胃氣較少的牛等,可減少30%的排放量,呼吁業(yè)界立即實(shí)行。
為了獲得這些估算數(shù)據(jù),糧農(nóng)組織詳盡分析了不同畜牧供應(yīng)鏈多個(gè)階段的溫室氣體排放,包括動(dòng)物飼料的生產(chǎn)和運(yùn)輸、農(nóng)場的能源使用、動(dòng)物消化和糞肥腐解過程中的排放,以及屠宰后動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)輸、冷藏和包裝等。
經(jīng)過深入探究排放源和排放方式,該報(bào)告顯示,畜牧生產(chǎn)者有望實(shí)現(xiàn)大規(guī)模減排。通過在飼喂、衛(wèi)生和畜牧及糞便管理等方面推廣使用現(xiàn)有最佳規(guī)范和技術(shù)以及諸如沼氣發(fā)電機(jī)和節(jié)能設(shè)備等目前尚未充分利用的技術(shù),提高效率,減少能源浪費(fèi),全球畜牧部門的溫室氣體減排可高達(dá)30%。
糧農(nóng)組織的報(bào)告認(rèn)為,在所有物種、系統(tǒng)和地區(qū)均可實(shí)現(xiàn)大幅減排,其中減排潛力最大的是南亞、拉丁美洲和非洲生產(chǎn)率較低的反芻家畜系統(tǒng)。然而,在發(fā)達(dá)國家,雖然排放強(qiáng)度相對(duì)較低但因整體生產(chǎn)規(guī)模大而導(dǎo)致排放量高,即使小幅降低排放強(qiáng)度,累加起來亦可產(chǎn)生巨大效益。這方面的例子包括歐洲和北美的奶牛養(yǎng)殖,以及東亞的肉豬養(yǎng)殖。養(yǎng)牛業(yè)占畜牧部門溫室氣體排放總量的65%,但是其減排潛力也最大。
該議程確定了三個(gè)優(yōu)先重點(diǎn)領(lǐng)域,通過改善生產(chǎn)方式來獲取顯著成效:促進(jìn)更高效的做法,改善草原管理,以及改進(jìn)糞便管理。
人造食物會(huì)成為新契機(jī)嗎?
依靠技術(shù)創(chuàng)新及其在生產(chǎn)中的使用來減少畜牧業(yè)的碳排放量還需要一定的時(shí)間,而如我們前文所言,要調(diào)整普通民眾的飲食結(jié)構(gòu)也非易事,那么是否還有其他出路呢?
根據(jù)最新的研究,對(duì)于那些不習(xí)慣吃素食又想減少食物對(duì)生態(tài)影響的人而言,在實(shí)驗(yàn)室人工培養(yǎng)的肉或許是一個(gè)選擇,且更為環(huán)保。
這份來自牛津大學(xué)和阿姆斯特丹大學(xué)科學(xué)家的分析報(bào)告,通過實(shí)驗(yàn)室的組織培養(yǎng)比傳統(tǒng)的飼養(yǎng)動(dòng)物要減少96%的溫室氣體排放。無論是豬肉、牛肉還是羊肉,以這種制作方法制成的人造肉只需要傳統(tǒng)畜牧業(yè)7%到45%的能源,1%的土地和4%的水。
除了可見的環(huán)保效益,人造肉也提供了更為廉價(jià)的營養(yǎng),改善動(dòng)物福利以及減少對(duì)全球耕地面積的壓力。研究人員相信,在減少環(huán)境影響的情況下,人造肉還有助于養(yǎng)活世界上日益增長的人口。
動(dòng)物蛋白在飲食中的比重正逐步增加,像中國、印度這樣的正在崛起的經(jīng)濟(jì)體,正有著成千上萬的人擺脫貧困,并能在每天的飲食中供應(yīng)肉食。這種壓力將成為糧食價(jià)格上漲的重要因素,增加了水資源的短缺和對(duì)尋找耕地的渴望,必將導(dǎo)致像中國和印度這些國家通過購買較窮國家的土地來進(jìn)行耕種,以致在亞馬遜熱帶雨林“刀耕火種”。
人造肉的制作,則是先從動(dòng)物身上取下幾個(gè)細(xì)胞。然后在細(xì)胞培養(yǎng)中將細(xì)胞分裂復(fù)制,幾百萬細(xì)胞變成幾十億個(gè)。然后誘導(dǎo)細(xì)胞產(chǎn)生膠原蛋白,將細(xì)胞和膠原蛋白延展片狀,再把薄片一層層疊放,就像制作酥餅一樣,通過短暫加工就可制成了。整個(gè)過程對(duì)于動(dòng)物來說是無痛的。
關(guān)鍵詞:畜禽養(yǎng)殖;環(huán)境污染;治理方式
一、污染現(xiàn)狀
1.糞便污染
畜禽糞便中污染物質(zhì)主要包括懸浮物、有機(jī)質(zhì)、沉積物、鹽、氣體、病毒、細(xì)菌與微生物和氮、磷、鉀及其他養(yǎng)分,這些物質(zhì)在畜禽糞便收集、貯存、運(yùn)輸、肥田期間均有可能產(chǎn)生環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國畜禽糞便每年產(chǎn)生量約17.3×1010t,相當(dāng)于工業(yè)固體廢棄物2.7倍。一些地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)排放廢物總量已經(jīng)超過了當(dāng)?shù)赝恋刎?fù)荷警戒值,養(yǎng)殖場糞便、污水的貯運(yùn)和處理能力不足的問題比較普遍。調(diào)查顯示我國畜禽糞便總體土地負(fù)荷警戒值已達(dá)到0.49(正常值應(yīng)
2.水質(zhì)污染
畜禽糞便造成的環(huán)境污染主要形式是水質(zhì)的污染。畜禽場污水、高濃度的糞尿排入江河湖泊中,導(dǎo)致水質(zhì)持續(xù)惡化。從調(diào)查中得知,畜禽糞便普遍流失致使92%的大中型畜禽場周圍環(huán)境惡化,大中型畜禽場畜禽尿、糞年流失率至少為50%,可對(duì)畜禽場密集地區(qū)地下水質(zhì)及地表形成污染危害。畜禽糞便污染物不僅污染了地表水,其有毒、有害成分還易進(jìn)入到地下,嚴(yán)重污染地下水。
3.大氣污染
畜牧業(yè)對(duì)大氣環(huán)境的污染主要體現(xiàn)在畜牧業(yè)引發(fā)的溫室效應(yīng)和畜禽糞便的惡臭2個(gè)方面。研究顯示,與其他食品生產(chǎn)相比,畜禽產(chǎn)品對(duì)溫室氣體的排放貢獻(xiàn)更大。畜牧業(yè)溫室氣體排放主要來自畜禽飼養(yǎng),糞便管理以及后續(xù)的零售、加工和運(yùn)輸階段,其中糞便管理與畜禽飼養(yǎng)階段直接排放的溫室氣體占主導(dǎo)地位。畜禽養(yǎng)殖場的惡臭主要來源于畜禽糞便排出體外后,腐敗分解所產(chǎn)生的乙醛、乙醇、苯酚、硫醇、胺和硫化氫等上百種有毒有害物質(zhì)。
二、畜牧業(yè)環(huán)境污染治理政策
1.命令控制型政策
以前,我國缺乏專門性的畜牧環(huán)境污染治理的政策體系,將《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染防治法》、《水污染防治法》和《畜牧法》等法律作為執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行管理。現(xiàn)在,面對(duì)嚴(yán)峻的畜牧業(yè)環(huán)境污染形勢(shì),國家層面相繼出臺(tái)了針對(duì)性的法律、法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)。其中GB18596-2001《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》首次明確規(guī)定了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),提出了“無害化處理、綜合利用”的總原則,并規(guī)定:“畜禽養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)積極通過糞便和廢水的還田或其他措施對(duì)所排放的污染物進(jìn)行綜合利用,實(shí)現(xiàn)污染物的資源化”;“鼓勵(lì)糞污利用專業(yè)化、大型化和畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;?,發(fā)展適合不同養(yǎng)殖形式和養(yǎng)殖規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理模式和資源化綜合利用模式,污染防治措施應(yīng)優(yōu)先考慮資源化綜合利用”等。
2.建立嚴(yán)格的畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制
畜禽養(yǎng)殖場的建設(shè)應(yīng)綜合評(píng)估自然條件、土壤肥力、作物需肥量和周邊人口密度等環(huán)境對(duì)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的承載能力,應(yīng)嚴(yán)格遵循畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,從源頭上控制畜牧業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。按照環(huán)境承載能力確定區(qū)域畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和規(guī)模,科學(xué)地從總量上控制區(qū)域畜牧業(yè)環(huán)境污染。完善畜禽養(yǎng)殖場糞肥管理政策,結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況制定畜禽糞便處理等綜合利用技術(shù)規(guī)范。鼓勵(lì)畜禽污染物綜合利用技術(shù)的研發(fā),建立相應(yīng)的技術(shù)推廣和服務(wù)體系,并選擇典型地區(qū)或養(yǎng)殖場作為示范;對(duì)采用生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖的養(yǎng)殖業(yè)主給予補(bǔ)貼,對(duì)因劃定禁養(yǎng)區(qū)搬遷或關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖場所造成的經(jīng)濟(jì)損失予以補(bǔ)償;利用補(bǔ)貼、稅收和信貸等優(yōu)惠政策,支持沼氣設(shè)施建設(shè),有機(jī)肥生產(chǎn),沼液、沼渣綜合利用以及沼氣入戶等畜禽糞便綜合利用工程。
關(guān)鍵詞:碳金融 碳金融市場 碳金融政策
一、全球碳金融市場發(fā)展現(xiàn)狀
隨著國際社會(huì)對(duì)氣候問題的不斷關(guān)注,二氧化碳排放權(quán)正成為繼石油等大宗商品之后又一新的價(jià)值符號(hào),國際社會(huì)已形成了碳交易貨幣和碳金融體系。碳金融市場以及相關(guān)金融衍生品逐漸成為國際金融市場與可持續(xù)發(fā)展的主題。
(一)國際碳金融體系
碳金融即應(yīng)對(duì)氣候變化的金融解決方案。世界銀行金融部定義碳金融泛指以購買減排量的方式為能夠產(chǎn)生溫室氣體減排量的項(xiàng)目提供資源。
目前碳金融體系發(fā)展基本成熟,由三個(gè)有機(jī)部分組成:第一,碳金融市場體系,包括交易平臺(tái)、交易機(jī)制、交易產(chǎn)品等方面;第二,碳金融組織服務(wù)體系,包括銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)的碳金融活動(dòng)、碳金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新;第三,碳金融政策支持體系,包括財(cái)政、金融等各方面的政策支持及監(jiān)管政策。在《京都議定書》之后,國際上形成了基于三個(gè)靈活機(jī)制的“京都市場”和在“配額”和“項(xiàng)目”兩個(gè)版圖內(nèi),依據(jù)不同方式建立了排放權(quán)交易的一級(jí)和二級(jí)市場。
二、中國碳金融市場環(huán)境以及面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
由于對(duì)全球氣候變化問題關(guān)注的加劇,我國已成為環(huán)保問題的焦點(diǎn)。目前,我國已經(jīng)超過美國成為世界上溫室氣體排放量最大的國家。而大力發(fā)展碳金融,把握碳市場話語權(quán),規(guī)避各種排放權(quán)交易風(fēng)險(xiǎn)是我國當(dāng)前碳金融市場發(fā)展趨勢(shì):
(一)我國碳金融市場潛力巨大
跟據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)顯示,目前中國提供的CO2減排量已經(jīng)占到全球市場的1/3左右,預(yù)計(jì)到2012年底,中國將占聯(lián)合國法規(guī)的全部發(fā)放指標(biāo)的41%。而依托CDM的碳金融在我國應(yīng)有非常廣闊的發(fā)展空間,并蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。未來即使CDM機(jī)制會(huì)發(fā)生改變,但由于發(fā)達(dá)國家減排的需要和中國廣闊的項(xiàng)目空間,也會(huì)存在類似CDM的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的開發(fā)和減排量的簽發(fā)。
(二)碳金融市場的發(fā)展使碳貨幣化程度增高
隨著碳交易市場規(guī)模的擴(kuò)大,碳排放額度的“金融屬性”也日益凸顯,逐步演化成為具有投資價(jià)值和流動(dòng)性的資產(chǎn),即“碳信用”。通過國際成熟的碳交易制度、碳交易場所和碳交易平臺(tái),提高產(chǎn)品定價(jià)能力,拓展金融領(lǐng)域項(xiàng)目的能力,我國可以通過碳金融衍生品的交易來影響國際碳交易市場價(jià)格的形成,引導(dǎo)全球碳減排活動(dòng)向有利于我國方向發(fā)展,掌握全球碳金融話語權(quán)及其定價(jià)權(quán)。
三、我國碳金融市場存在的主要問題
盡管我國碳金融市場廣闊,但由于我國區(qū)域廣闊各地節(jié)能減排成本不一,碳金融市場交易的供求不平衡。且當(dāng)前碳金融業(yè)務(wù)有一定的局限性,碳金融交易市場體系、碳金融服務(wù)體系不完善。整體來看我國碳金融市場存在的問題主要集中在以下幾點(diǎn):
(一)碳金融服務(wù)機(jī)構(gòu)問題
雖然自2008年以來各地環(huán)境交易所陸續(xù)建立,且北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所和天津排放權(quán)交易所已初具規(guī)模,但碳金融組織服務(wù)體系仍存在問題:
1、碳金融組織服務(wù)體系尚未建立。由于場內(nèi)碳交易市場尚未真正建立,碳金融服務(wù)也受限于交易的稀少和場外市場政策的阻礙。碳金融工具發(fā)展不夠完善,如針對(duì)CER一級(jí)市場、EUA和CER之間的交割差異而設(shè)計(jì)的產(chǎn)品不夠豐富,而我國主要依托的CDM未來不確定性增加,CERs供應(yīng)量預(yù)期更低。
2、難以提供專業(yè)的CDM咨詢服務(wù)。CDM機(jī)制項(xiàng)下的碳減排額是一種虛擬商品,非專業(yè)機(jī)構(gòu)不具備此類項(xiàng)目的開發(fā)和執(zhí)行能力,而我國本土的金融機(jī)構(gòu)尚在起步階段,難以開發(fā)或消化大量的項(xiàng)目,且缺乏專業(yè)的技術(shù)咨詢體系來幫助金融機(jī)構(gòu)分析、評(píng)估、規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn)。碳金融機(jī)構(gòu)專業(yè)人才緊缺,就中央財(cái)經(jīng)大學(xué)一項(xiàng)調(diào)研來看,被調(diào)查的31個(gè)城市中僅有9.6%的人對(duì)碳金融相當(dāng)了解。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不甚合理直接導(dǎo)致了我國溫室氣體的大量排放。我國以制造業(yè)為主,工業(yè)產(chǎn)品的制造要比服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的溫室氣體多,且在大數(shù)工業(yè)領(lǐng)域,我國的能源利用率都較低。此外,煤炭是我國一次能源的主要來源,占比大于70%,根據(jù)計(jì)算,煤炭燃燒產(chǎn)生的溫室氣體最高。事實(shí)表明,我國80%的二氧化碳排放都是來自煤炭燃燒。
四、我國當(dāng)前應(yīng)采取的相應(yīng)對(duì)策
隨著低碳市場的興起和碳交易的活躍,國際金融市場和金融體系將發(fā)生重大改變,碳金融有可能成為重建國際貨幣體系和國際金融秩序的基礎(chǔ)性因素。我國應(yīng)通過金融手段對(duì)碳金融市場機(jī)制設(shè)計(jì),使得商業(yè)銀行與企業(yè)投資者、消費(fèi)者自我制衡,以期構(gòu)建完善的碳金融體系:
(一)立足碳金融功能,促進(jìn)碳金融低碳經(jīng)營理念
在碳交易機(jī)制下,對(duì)項(xiàng)目或企業(yè)的融資要通過環(huán)保評(píng)估,引導(dǎo)碳產(chǎn)業(yè)投資取向和碳交易市場行為。圍繞碳排放權(quán)設(shè)計(jì)低碳產(chǎn)品,為我國低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供更為廣闊的籌資渠道。碳排放權(quán)具有商品屬性,碳金融交易使得減排的成本收益轉(zhuǎn)化,促使環(huán)境外部成本內(nèi)部化。依托碳交易市場,在具體的節(jié)能減排、氣候風(fēng)險(xiǎn)的碳金融創(chuàng)新層面上采用低碳的理念生產(chǎn)和消費(fèi)。在其領(lǐng)域內(nèi)部優(yōu)化環(huán)境業(yè)績,把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入銀行核算考核范圍中。
(二)拓寬低碳企業(yè)發(fā)展的資金來源,加強(qiáng)碳金融交易工具的創(chuàng)新,防范碳金融的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
引導(dǎo)成立更多的低碳投資基金,設(shè)立中國清潔生產(chǎn)基金,新設(shè)低碳上市板塊市場,積累社會(huì)資金股利低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嘗試開發(fā)碳金融衍生品,發(fā)展碳金現(xiàn)貨到逐步建立遠(yuǎn)期、期貨、期權(quán)、掉期等碳金融衍生品市場體系,并以金融衍生產(chǎn)品為載體,將低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、特征和技術(shù)等要素融入到生產(chǎn)中。各商業(yè)銀行還可以建立有管企業(yè)資源庫,利用其遍布全國各地的網(wǎng)店建立內(nèi)部電子操作系統(tǒng)來處理更重復(fù)雜的碳金融交易業(yè)務(wù),出臺(tái)嚴(yán)格縝密的操作規(guī)則以防止各類金融操作風(fēng)險(xiǎn)。
(三)創(chuàng)新商業(yè)銀行開展低碳業(yè)務(wù)運(yùn)作模式,健全碳金融服務(wù)體系
商業(yè)銀行為碳交易提供中介賦予,以各類環(huán)保貸款為主,優(yōu)化信貸管理制度和業(yè)務(wù)流程,在商業(yè)銀行的信貸審批流程中實(shí)行環(huán)保政策,設(shè)立對(duì)環(huán)境污染和節(jié)能環(huán)保的評(píng)價(jià)指標(biāo)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行拓展中間業(yè)務(wù),還可以向碳排放配額的賣家提供流動(dòng)性資金支持等。健全以碳貨幣為代表的新金融管理模式與交易制度,傾向采用給予各類碳排放指標(biāo)與環(huán)境變化指標(biāo)而設(shè)計(jì)的一攬子、系列化的交易產(chǎn)品,保持低碳貸款與低碳保險(xiǎn)等金融服務(wù)渠道的暢通。
(四)鼓勵(lì)自愿減排市場發(fā)展
按照交易動(dòng)機(jī)的不同,溫室氣體排放權(quán)交易市場可以分為兩部分,一個(gè)是基于自愿動(dòng)機(jī)的資源溫室氣體排放權(quán)交易市場,另一個(gè)是以履約為目的的強(qiáng)制性的溫室氣體排放交易全市場。當(dāng)前自愿市場本身又可以分為兩個(gè)子市場,一個(gè)是芝加哥氣候交易所(CCX),另一個(gè)是自愿碳交易的場外市場(OTC Market)。鼓勵(lì)我國企業(yè)積極采用清潔能源,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,這樣不僅可以進(jìn)軍國際市場,更能快速適應(yīng)碳金融市場的發(fā)展。
總之,隨著環(huán)保話題備受矚目,碳金融、碳貨幣已成為當(dāng)前金融市場趨勢(shì),所以,積極發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),完善碳金融機(jī)制,謀局碳交易市場,掌握未來市場的金融話語權(quán),為人民幣的崛起提供了機(jī)會(huì)。我國應(yīng)促進(jìn)國內(nèi)碳金融體系的建立,推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程,在努力成為國際貨幣體系和國際金融秩序中堅(jiān)力量的進(jìn)程中,做到全球化趨勢(shì)中真正的贏家。
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1.1能源消費(fèi)碳排放核算根據(jù)《2006年指南》關(guān)于能源消費(fèi)碳排放核算公式和張?zhí)m[19]等學(xué)者的研究,能源消費(fèi)主要考慮煤炭、石油、天然氣,此外還包含少量的風(fēng)能、生物質(zhì)能、核能等,由于其他能源對(duì)環(huán)境影響較小,不予考慮。核算能源消費(fèi)碳排放的公式。式中,E-C為能源消費(fèi)碳排放量;Energyi為第i種能源的消費(fèi)量;αi為第i種能源轉(zhuǎn)換因子,即根據(jù)凈發(fā)熱值將燃料轉(zhuǎn)換為能源單位(TJ)的轉(zhuǎn)換因子;CCi為第i種能源碳含量(t/TJ),即單位能源的含碳量;NCi為第i種能源的非燃燒碳,即排除在燃料燃燒以外的原料和非能源用途中的碳;10-3為單位轉(zhuǎn)化系數(shù);COFi為第種能源的碳氧化因子,即碳被氧化的比例,通常缺省值為1,表示完全氧化。將上述公式進(jìn)一步簡化,可得到計(jì)算中更為簡便且實(shí)用的公式:。式中,βi為第i種能源的碳排放系數(shù),即單位能源的碳排放量。國內(nèi)外開展能源碳排放系數(shù)研究主要有國家科委氣候變化項(xiàng)目、國家計(jì)委能源所、日本能源經(jīng)濟(jì)研究所、美國能源部、DOE/EIA等,本文研究中選取幾項(xiàng)權(quán)威系數(shù)的均值作為計(jì)算系數(shù),詳細(xì)情況見表1。
1.2農(nóng)業(yè)碳排放核算IPCC有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放的論述多集中于生物活動(dòng)產(chǎn)生、土壤碳和水稻的甲烷排放,而關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)投入導(dǎo)致碳排放的研究不多。結(jié)合我國和湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),以《2006年指南》為主要參考,結(jié)合田云[2,22]等基于投入視角的農(nóng)地碳排放測(cè)算研究,確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放源包括:稻田、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、牲畜活動(dòng)。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力相關(guān)的碳排放已在能源消費(fèi)碳排放核算中涵蓋,為避免重復(fù),此處不再涉及。構(gòu)建農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入碳排放核算公式為。式中,A-C為碳排放;i為第i種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入;εi為第種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素碳排放系數(shù)。農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素碳排放系數(shù)參考美國橡樹嶺國家實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)和學(xué)者的研究成果,見表2。水稻生長過程中會(huì)釋放大量甲烷,而甲烷是IPCC公布的六類溫室氣體之一。水稻是湖南省種植面積最大的農(nóng)作物,因此核算湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放需要考慮水稻生長的碳排放。Wang[23]、Cao[24]、Matthew[25]等學(xué)者測(cè)算了稻田甲烷排放系數(shù),結(jié)果為0.44gCH4/(m2•d)、0.44gCH4/(m2•d)、0.50gCH4/(m2•d),研究將三者的算數(shù)平均值作為計(jì)算系數(shù),即0.46gCH4/(m2•d)。根據(jù)2007年IPCC第四次評(píng)估報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容,1單位甲烷與1單位二氧化碳溫室效應(yīng)比為25∶1,據(jù)此可確定甲烷與碳的轉(zhuǎn)換系數(shù)為6.82,結(jié)合稻田甲烷排放系數(shù),確定稻田碳排放系數(shù)為3.136gC/(m2•d)。湖南省水稻生長周期為120—150天,研究選取平均值135天為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。稻田碳排放計(jì)算公式為。式中,R-C為稻田碳排放量;S為水稻播種面積。根據(jù)《2006年指南》第四卷第10章關(guān)于牲畜和糞便管理過程碳排放的相關(guān)論述,畜牧業(yè)尤其是諸如牛、羊等反芻動(dòng)物生長過程中會(huì)產(chǎn)生大量的甲烷,具體而言包括腸道發(fā)酵和糞便管理兩部分。參考田云[12]等學(xué)者的研究,我國畜牧業(yè)產(chǎn)生甲烷排放的主要牲畜品種有牛、馬、驢、騾、豬、羊,以IPCC給出的排放系數(shù)為依據(jù),運(yùn)用上文所述的甲烷—碳轉(zhuǎn)換系數(shù),建立我國主要牲畜碳排放系數(shù)見表3。畜牧業(yè)碳排放計(jì)算公式為:。
1.3廢棄物碳排放核算根據(jù)《2006年指南》第五卷有關(guān)廢棄物的分類研究,溫室氣體排放源主要有四類:固體廢棄物生物處理、廢棄物的焚化與露天燃燒、固體廢棄物填埋處理、廢水處理與排放,固體廢棄物填埋處理(即SWDS)是廢棄物溫室氣體的主要來源。固體廢棄物被掩埋后,甲烷菌可使廢棄物所含有機(jī)物分解產(chǎn)生甲烷氣體。由前文可知,甲烷是主要溫室氣體之一,且產(chǎn)生的溫室效應(yīng)比二氧化碳強(qiáng)。據(jù)IPCC相關(guān)研究估計(jì),全球每年約3%—4%的溫室氣體來源于廢棄物填埋處理產(chǎn)生的甲烷?!?006年指南》推薦使用一階衰減法(FOD),一階衰減法能獲得更好的測(cè)算精度。根據(jù)《2006年指南》和渠慎寧[3]等學(xué)者的研究,本研究給出固體廢棄物填埋處置產(chǎn)生甲烷量的一階衰減法的估算公式。
2數(shù)據(jù)來源與處理說明
2.1數(shù)據(jù)來源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中涉及的水稻種植面積、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜數(shù)據(jù)來自2001—2011年《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》和能源數(shù)據(jù)來自湖南省能源平衡表;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各類牲畜數(shù)量來自歷年《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》;工業(yè)廢棄物和城市固體垃圾數(shù)據(jù)來自國研網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫,確實(shí)部分運(yùn)用插值法根據(jù)歷年數(shù)據(jù)補(bǔ)充完整(限于篇幅,方法介紹略);土地利用數(shù)據(jù)來自國研網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來自相關(guān)年份的《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》,按2000年不變價(jià)格參與計(jì)算。
2.2處理說明根據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》和趙榮欽等學(xué)者的研究,承載碳排放的土地利用類型包括耕地、牧草地、農(nóng)村居民點(diǎn)用地、城鎮(zhèn)居民點(diǎn)及工礦用地、交通水利和其他用地。研究將根據(jù)碳排放發(fā)生載體,本文將其分解到具體的用地類型,畜牧業(yè)按照食物來源將牲畜活動(dòng)分屬于耕地和牧草地,用地類型與碳排放源對(duì)應(yīng)關(guān)系見表4。
3結(jié)果分析
3.1碳排放總量與時(shí)序特征根據(jù)上述公式,我們對(duì)湖南省的碳排放總量進(jìn)行了測(cè)算,結(jié)果見表5。2011年湖南省碳排放總量為10377.79萬t,比2000年的3504.60萬t增長了196.10%,遠(yuǎn)低于同時(shí)期GDP增速(500.21%)。從碳排放來源分析,2011年湖南省碳排放的主要來源仍然是能源消費(fèi),占總量的95.69%,達(dá)9930.06萬t;其次是畜牧業(yè)碳排放,占總量的2.43%,達(dá)2523.01萬t;種植業(yè)碳排放站總量的1.78%,達(dá)184.76萬t;廢棄物碳排放最少,僅為碳排放總量的0.10%。根據(jù)IPCC給出的《2006年指南》,全球能源消費(fèi)占碳排放總量比例的平均水平為75%,湖南省能源消費(fèi)碳排放占比遠(yuǎn)高于參考值,說明湖南省的能源消耗量較大,節(jié)能減排的形勢(shì)嚴(yán)峻。本研究重點(diǎn)測(cè)算了湖南省2000—2011年的碳排放總量,通過分析其時(shí)序和結(jié)構(gòu)變化特征探討了湖南省新世紀(jì)初期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響。研究時(shí)序內(nèi)湖南省碳排放逐年增加(表5),且增速持續(xù)上升,年均增長率10.37%,低于GDP的年均增長率(17.69%)。湖南省碳排放的結(jié)構(gòu)特征也發(fā)生了較大變化,2000年能源消費(fèi)僅占碳排放總量的77.29%,隨后逐年上升,直至2008年超過90%,2011年達(dá)到總量的95.69%,能源消費(fèi)對(duì)碳排放的影響逐漸增強(qiáng),湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源消費(fèi)的依賴日益突出,暴露了較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量問題。種植業(yè)碳排放占比逐年下降,比2000年降低了4.12倍,對(duì)碳排放總量的影響逐漸變小。畜牧業(yè)碳排放在碳排放結(jié)構(gòu)中處于第二位,2000占比高達(dá)13.36%。隨著能源消費(fèi)碳排放的迅猛增加和畜牧業(yè)自身的萎縮,畜牧業(yè)碳排放占比也逐年下降,比2000年降低了4.50倍;廢棄物在總量中的比例一直較低,2000年占總量的0.23%,隨后逐年下降,2011年僅為0.10%。
3.2土地承載結(jié)構(gòu)特征與效應(yīng)分析根據(jù)以上有關(guān)土地承載碳排放來源的描述,本研究將2011年湖南省碳排放根據(jù)其土地承載的屬性進(jìn)行分解,并進(jìn)一步計(jì)算結(jié)構(gòu)特征與碳排放強(qiáng)度,以期從土地利用的視角分析碳排放的來源及減排路徑,具體見表6。結(jié)果顯示,城鎮(zhèn)居民點(diǎn)及工礦用地是最大的碳排放源,總量達(dá)7781.06萬t,占總量的74.98%,且碳排放強(qiáng)度(碳排放與土地面積的比值,t/hm2)也最高,為263.94;交通水利及其他用地次之,碳排放強(qiáng)度為33.41,碳排放占總量的11.30%,為1172.40萬t;其他用地類型的碳排放量較少,總計(jì)占比為13.73%;牧草地的碳排放總量雖然較少,但其強(qiáng)度較大,單位面積碳排放達(dá)32.22t,是僅次于城鎮(zhèn)居民點(diǎn)及工礦用地和交通水利及其他用地的碳排放土地承載類型。
4結(jié)論與討論
4.1結(jié)論從2011年湖南省碳排放測(cè)算的結(jié)果可知,能源消費(fèi)碳排放是碳排放的主要來源,其次是畜牧業(yè)、種植業(yè)和廢棄物。能源消費(fèi)的高碳排放與湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩、能源過度消費(fèi)有著直接的關(guān)系。尤其是新世紀(jì)初期,忽視環(huán)境問題和對(duì)資源的過度消耗是造成碳排放居高不下的重要原因。湖南省節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻,為配合國家碳減排的重大目標(biāo),在后續(xù)發(fā)展中應(yīng)著重從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、淘汰落后差能、創(chuàng)新能源利用技術(shù)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面著手。研究時(shí)序內(nèi),湖南省碳排放總量逐年增加,且增速不斷變快,碳排放結(jié)構(gòu)中能源消耗碳排放占比逐年增加,說明湖南省在能源消耗方面存在浪費(fèi)問題。畜牧業(yè)碳排放占比僅次于能源消耗碳排放,其次是種植業(yè)碳排放,廢棄物碳排放最少。除能源消耗碳排放占比外,其他來源占總量的比例均逐年下降。能源消耗碳排放的迅猛增加與新世紀(jì)初期湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征有關(guān),大量工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目投入使用,產(chǎn)能過剩,造成了資源浪費(fèi),從而造成碳排放激增。在種植業(yè)方面,在研究時(shí)序內(nèi)湖南省耕地種植面積沒有明顯增加,但碳排放卻顯著增加,這與近年來優(yōu)越的農(nóng)業(yè)政策有關(guān)。農(nóng)業(yè)政策刺激農(nóng)民積極種糧的同時(shí)也加重了農(nóng)業(yè)物質(zhì)的投入,如化肥、農(nóng)藥、薄膜等,這些都是農(nóng)業(yè)碳排放的主要來源。畜牧業(yè)的碳排放降低與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有很大關(guān)系,湖南省畜牧業(yè)萎縮,其產(chǎn)值在第一產(chǎn)業(yè)中的比重逐年下降,而技術(shù)創(chuàng)新等手段對(duì)畜牧業(yè)碳排放影響較小,因此碳排放量較最初降低。城鎮(zhèn)居民點(diǎn)及工礦用地是碳排放強(qiáng)度最大的用地類型,其次分別是交通水利及其他用地、牧草地、農(nóng)村居民點(diǎn)用地、耕地,城鎮(zhèn)居民點(diǎn)及工礦用地集約利用度高,人口密集,且承載了主要的能源消耗碳排放,因此其碳排放強(qiáng)度較高。通過土地承載碳排放效應(yīng)分析,可為控制碳排放提供一條新路徑。即通過調(diào)控土地結(jié)構(gòu)控制碳排放增加,保護(hù)其他碳排放強(qiáng)度較低且綜合效益較高的用地類型,如林地、草地、牧草地等。
關(guān)鍵詞 碳核算體系;自上而下;自下而上;節(jié)能減排
中圖分類號(hào) F222.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1002-2104(2011)09-0111-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.09.019
自1997年《京都議定書》簽定以來,世界各國,特別是發(fā)達(dá)國家在應(yīng)對(duì)氣候變化,促進(jìn)碳減排方面出臺(tái)了一系列政策、措施。從其發(fā)展歷程來看,基本的路徑是促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,發(fā)展技術(shù)性的碳減排或碳捕獲措施;為最小化減排成本,發(fā)展碳排放權(quán)交易市場;為促進(jìn)企業(yè)和消費(fèi)者的減排活動(dòng),發(fā)展碳標(biāo)識(shí)計(jì)劃、碳補(bǔ)償計(jì)劃等一系列自愿性的活動(dòng)。在這個(gè)過程中,發(fā)達(dá)國家應(yīng)對(duì)氣候變化的策略已經(jīng)從技術(shù)性的減排角度上升到向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性高度,應(yīng)對(duì)氣候變化的壓力也逐漸從政策制定者轉(zhuǎn)向社會(huì)大眾,進(jìn)而促進(jìn)了市場和社會(huì)主體的廣泛關(guān)注和主動(dòng)參與。而這些政策措施的基礎(chǔ)是碳核算,即對(duì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、消費(fèi)活動(dòng)背后的碳排放進(jìn)行核算,以引導(dǎo)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)從高碳發(fā)展轉(zhuǎn)向低碳發(fā)展。
我國現(xiàn)有的節(jié)能減排工作是以自上而下的方式推進(jìn)的,即由上級(jí)政府確定目標(biāo)和考核方式,層層分解落實(shí)。這一方式能夠有效地發(fā)揮我國的政治優(yōu)勢(shì),集中資源實(shí)現(xiàn)國家重大目標(biāo),有著不可否認(rèn)的作用和價(jià)值。但是,在具體落實(shí)過程中,該方式也存在著不可忽視的粗放性。為促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能碳減排政策的有效實(shí)施,有必要將節(jié)能減排工作建立在基本事實(shí)和科學(xué)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,即建立與排放主體相關(guān)的碳核算體系。但我國目前尚未開展系統(tǒng)的碳核算工作,世界范圍內(nèi)的碳核算也遠(yuǎn)未成熟。該領(lǐng)域的研究是我國推進(jìn)節(jié)能減排的最基礎(chǔ)的工作。因此,有必要分析國際上碳核算體系的發(fā)展,以作為推進(jìn)我國未來節(jié)能減排或碳減排工作的一個(gè)借鑒。
1 國際碳核算體系的發(fā)展
碳循環(huán)是地球物理化學(xué)循環(huán)的一部分,因此,對(duì)于地球上的碳排放、傳輸、沉淀/吸收等循環(huán)過程的研究在自然科學(xué)領(lǐng)域由來已久。但是將碳排放核算納入經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)研究的視角,以促進(jìn)人類通過改變生產(chǎn)和生活方式來減少碳排放則是近十幾年的事。
1992年,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC),提出了“將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險(xiǎn)的人為干擾的水平上”的目標(biāo)。但由于UNFCCC只是一項(xiàng)框架公約,沒有規(guī)定具體的減排指標(biāo),缺乏可操作性。為了進(jìn)一步在操作層面推動(dòng)全球減排的共同行動(dòng),IPCC(政府間氣候變化專門委員會(huì))開始研究編制國家溫室氣體清單的方法和作法,從而開啟了研究溫室氣體排放核算體系的新時(shí)代。
1.1 基于國家/區(qū)域的核算
基于國家或區(qū)域?qū)用娴奶己怂闶亲钤玳_發(fā)的,也是目前最權(quán)威的碳核算體系。1994年,IPCC完成了《國家溫室氣體清單指南》(以下簡稱“指南”)并受到了各方認(rèn)可。1996年修訂的“指南”,后來成為《京都議定書》第一承諾期內(nèi)各國法定減排的核算方法,同時(shí)要求各國在此基礎(chǔ)上制作溫室氣體清單。為了進(jìn)一步完善清單制作方法,提高核算結(jié)果的準(zhǔn)確性,2000年IPCC完成了《國家溫室氣體清單優(yōu)良作法指南和不確定性管理》報(bào)告。2006年,根據(jù)UNFCCC的要求,IPCC又對(duì)“指南”作了調(diào)整更新,使其更趨完善。
2006年修改后的版本主要從能源、工業(yè)過程和產(chǎn)品使用、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和其他土地利用、廢棄物及其他這六大部門進(jìn)行溫室氣體排放和消除的核算。每個(gè)部門有獨(dú)立的排放源目錄及其子目錄構(gòu)成,各國在子目錄層面建立排放清單,通過匯總得到國家溫室氣體清單?!爸改稀辈杉臄?shù)據(jù)主要有兩種,一種是活動(dòng)數(shù)據(jù),另一種就是排放系數(shù)。某一活動(dòng)的碳排放就是其活動(dòng)數(shù)據(jù)和相應(yīng)的排放系數(shù)的乘積。IPCC提供了各種不同的排放系數(shù)的默認(rèn)值(缺省值),以供參考[1],各國也可以根據(jù)對(duì)國內(nèi)的調(diào)查研究或者利用模型,確定本國特定排放源的排放系數(shù)。
由于《京都議定書》針對(duì)的是領(lǐng)土內(nèi)的排放,因此在此框架下核算的國家溫室氣體清單主要是基于生產(chǎn)責(zé)任的排放,即主要考慮的是直接排放,而沒有考慮因產(chǎn)品消費(fèi)而引起的間接排放。對(duì)于一個(gè)國家來說,在此框架下不考慮進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)品中的隱含碳排放(embodied carbon emission)(隱含碳排放指產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)過程中直接和間接碳排放的總和),這就使得發(fā)達(dá)國家可以通過貿(mào)易進(jìn)口所需的高碳產(chǎn)品,從而間接減少國內(nèi)生產(chǎn)的碳排放。如從國內(nèi)碳排放來講,英國2003年的碳排放相較于1990年下降了12%,但是,如果考慮到從產(chǎn)品中進(jìn)口的隱含碳排放,那么英國的碳排放相較1990年來說,上升了19%[2]。與此同時(shí),發(fā)展中國家增加了高碳產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。由于生產(chǎn)技術(shù)的限制,發(fā)展中國家生產(chǎn)單位產(chǎn)品的碳排放量往往高于發(fā)達(dá)國家,從而導(dǎo)致全球碳排放的增加而非減少,這就是“碳泄漏”問題。
對(duì)此,許多學(xué)者提出了要考慮貿(mào)易中的隱含碳影響,對(duì)國家碳帳戶的核算基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,許多研究者認(rèn)為產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者有責(zé)任對(duì)于生產(chǎn)這些產(chǎn)品和服務(wù)過程中產(chǎn)生的碳排放負(fù)責(zé),從而產(chǎn)生了廣泛的將生產(chǎn)的環(huán)境影響和溫室氣體排放分配到世界各地的消費(fèi)中去的討論[3-7]。
隨著對(duì)氣候變化問題關(guān)注度的日益提高,在發(fā)達(dá)國家,溫室氣體減排的壓力從政策制定者正逐漸轉(zhuǎn)向社會(huì)大眾,再加上關(guān)于從消費(fèi)角度進(jìn)行碳排放核算的爭論,導(dǎo)致了“碳足跡”核算策略的出現(xiàn)。碳足跡(carbon footprint)是一個(gè)用于描述由某一特定的活動(dòng)或?qū)嶓w產(chǎn)生的溫室氣體排放數(shù)量的術(shù)語,也是評(píng)估組織和個(gè)人對(duì)氣候變化影響的一種方式。碳足跡的核算可以有兩個(gè)方向,一是在單位產(chǎn)品水平上測(cè)度,二是在企業(yè)水平上測(cè)度。
1.2 基于產(chǎn)品的核算
在產(chǎn)品水平上測(cè)度碳足跡,往往包括了對(duì)產(chǎn)品全生命周期中碳排放的計(jì)算,稱為產(chǎn)品的“碳足跡”。目前,計(jì)算產(chǎn)品“碳足跡”有許多公開的方案,但是,這些方案的質(zhì)量和完整性差別很大。許多國際組織和區(qū)域組織都在嘗試開發(fā)關(guān)于量化和通報(bào)溫室氣體排放數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和指南[8]。就目前來看,關(guān)于產(chǎn)品和服務(wù)中碳排放評(píng)估的最完整的標(biāo)準(zhǔn)是PAS 2050。
PAS 2050 是評(píng)估產(chǎn)品和服務(wù)全生命周期中的溫室氣體排放的一項(xiàng)公共可用規(guī)范。它是由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、英國碳信托有限公司和英國環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部聯(lián)合制定的。PAS 2050通過對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期――從原材料到生產(chǎn)(或服務(wù)供給)的各個(gè)環(huán)節(jié),分配,使用和回收處置的溫室氣體排放的核算,并根據(jù)各種溫室氣體的全球暖化潛力(GWP)折算成CO2當(dāng)量,來反映產(chǎn)品或服務(wù)的碳足跡及其對(duì)氣候變化的影響。
PAS 2050實(shí)際上是供應(yīng)鏈碳排放評(píng)估的一般方法,現(xiàn)有的生命周期評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(ISO 14040-44)提供了對(duì)供應(yīng)鏈碳足跡核算的基礎(chǔ)。PAS 2050 制定了詳細(xì)的評(píng)估步驟,包括:①建立一個(gè)過程路線圖(流程圖)。即按照生命周期評(píng)價(jià)的方式,將產(chǎn)品的全生命周期劃分不同環(huán)節(jié),識(shí)別他們各自的投入,生產(chǎn)過程,存儲(chǔ)條件和運(yùn)輸需求,直到所有的投入都已經(jīng)追溯到其源頭,所有的產(chǎn)出都被追蹤直到他們不再產(chǎn)生對(duì)該產(chǎn)品有貢獻(xiàn)的排放。 ②檢查邊界和確定優(yōu)先性。這實(shí)際上就是設(shè)定一個(gè)測(cè)算停止的邊界。PAS 2050中系統(tǒng)邊界處理的關(guān)鍵原則是要包含選定產(chǎn)品或服務(wù)在生產(chǎn)、使用、回收或處置過程中所有的直接和間接排放。③收集數(shù)據(jù)。與IPCC“指南”類似的,計(jì)算碳足跡也需要收集兩類數(shù)據(jù),即活動(dòng)數(shù)據(jù)和排放系數(shù)。④計(jì)算碳足跡。產(chǎn)品的碳足跡計(jì)算公式就是產(chǎn)品整個(gè)生命周期中各個(gè)環(huán)節(jié)活動(dòng)數(shù)據(jù)和相關(guān)排放系數(shù)乘積的總和。⑤檢驗(yàn)不確定性。PAS 2050 中,在經(jīng)過不確定性檢驗(yàn)后得到的產(chǎn)品碳足跡,還需要對(duì)核算結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。根據(jù)產(chǎn)品碳足跡的用途,PAS 2050 提出了三種對(duì)產(chǎn)品碳足跡進(jìn)行驗(yàn)證的模式[9-10]。經(jīng)過驗(yàn)證的產(chǎn)品碳足跡可用于碳標(biāo)識(shí)等計(jì)劃。
值得一提的是,在PAS 2050中沒有包括對(duì)資本品的評(píng)估,將這些排除首先是因?yàn)楝F(xiàn)階段缺少可獲得的數(shù)據(jù)以確定資本品的排放;其次是因?yàn)檫@些分析的成本和復(fù)雜性。雖然PAS 2050 是目前最完整的產(chǎn)品碳足跡評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),但是,這也只是關(guān)于產(chǎn)品碳足跡評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的一種嘗試,其他國家如日本,新西蘭,法國等也都在嘗試建立相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
1.3 基于企業(yè)/組織的核算
在投資者、雇員、環(huán)保主義者等日益強(qiáng)大的壓力面前,越來越多的企業(yè)正在走向綠色的發(fā)展。在過去十多年里,越來越多的全球大公司,將溫室氣體核算納入其標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)實(shí)踐。不僅如此,它們還期望供應(yīng)商、競爭對(duì)手和客戶也這樣做。很多企業(yè)已開始要求合作者提供由第三方精確估算的排放數(shù)據(jù)和改善信息。但是,即使企業(yè)有這樣的意愿,要測(cè)度一個(gè)企業(yè)的環(huán)境影響并不簡單。
目前,較為公認(rèn)且運(yùn)用比較廣泛的核算企業(yè)溫室氣體排放情況的方法指南是《溫室氣體協(xié)議:企業(yè)核算和報(bào)告準(zhǔn)則》(以下簡稱“企業(yè)核算GHG協(xié)議”(GHG:溫室氣體“Greenhouse Gases”的縮寫)),該協(xié)議由世界資源研究所(WRI)和世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)(WBCSD)共同制定。
不同于跟蹤某一單位或設(shè)施的排放這樣傳統(tǒng)的污染控制方法,“企業(yè)核算GHG協(xié)議”仿效財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)一家企業(yè)所擁有的不同排放源或設(shè)施,認(rèn)定其排放責(zé)任??梢哉f“企業(yè)核算GHG協(xié)議”建立了一套溫室氣體核算語言,包括劃定企業(yè)(實(shí)體)報(bào)告溫室氣體排放的組織范圍,其依據(jù)是企業(yè)對(duì)排放源或每一排放源的經(jīng)營控制、財(cái)務(wù)控制或股權(quán)控制情況[11],不同企業(yè)可以根據(jù)其需求選擇不同的組織范圍劃分依據(jù)。在企業(yè)確定了其報(bào)告的組織邊界后,“企業(yè)核算GHG協(xié)議”出于核算目的定義了三種不同的核算范圍,包括:
范圍1――直接排放:指在企業(yè)實(shí)際控制范圍之內(nèi)的排放,具體包括由企業(yè)所有或者控制的設(shè)備設(shè)施等的靜止燃燒、移動(dòng)燃燒、化學(xué)或生產(chǎn)過程,逸出源(非故意釋放)等造成的溫室氣體排放。生物質(zhì)的燃料并不包括在里面。
范圍2――電力的間接排放:指企業(yè)控制之下購買的電量所產(chǎn)生的排放,排放雖然發(fā)生在發(fā)電過程中,但是可作為購買電力者的間接排放。除了電力之外,蒸汽、加熱及制冷方面的購買行為也屬于此范圍。輸配電過程中損失的電力,所產(chǎn)生的排放納入輸配電公司的范圍2的報(bào)告。
范圍3――其他間接排放:這是一項(xiàng)可以由企業(yè)自由選擇是否報(bào)告的核算,它是由企業(yè)內(nèi)活動(dòng)引起的排放,但不是由企業(yè)所有或控制的。如企業(yè)購買的產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的排放,購買的燃料的運(yùn)輸排放,購買的服務(wù)的排放、員工通勤、差旅等等所產(chǎn)生的排放。這部分間接排放包含的內(nèi)容非常廣泛,要非常清楚的核算比較困難。目前,WRI/WBCSD正在編寫關(guān)于范圍3核算的進(jìn)一步指南。
根據(jù)這份協(xié)議,企業(yè)需要設(shè)定其碳核算的操作范圍,包括識(shí)別與它的運(yùn)行相關(guān)的排放,將其按照直接和間接排放進(jìn)行分類,并選擇核算和報(bào)告間接排放的范圍??紤]到企業(yè)擴(kuò)大、兼并等問題,企業(yè)實(shí)際可控制的排放會(huì)隨時(shí)間變化。為了對(duì)企業(yè)的歷史排放數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,協(xié)議提出了根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況,對(duì)基準(zhǔn)年的溫室氣體排放進(jìn)行再計(jì)算的要求,以便于進(jìn)行有效的比較。
另外,在報(bào)告3種范圍的排放時(shí),不同的公司可能對(duì)同一排放進(jìn)行了重復(fù)計(jì)算。但是重復(fù)計(jì)算是否產(chǎn)生問題,取決于信息報(bào)告的用途。對(duì)于國家信息通報(bào)制度,重復(fù)計(jì)算必須避免,但事實(shí)上國家信息通報(bào)通常是自上而下計(jì)算,而不是自下而上匯總的。而對(duì)于溫室氣體的風(fēng)險(xiǎn)管理和自愿報(bào)告來說,重復(fù)計(jì)算的影響不大。對(duì)于要參加市場交易或者獲得減排信用額度的企業(yè)來說,重復(fù)計(jì)算也是不可接受的,這時(shí)就必須有足夠的信息來保證避免發(fā)生這種情況。另外,協(xié)議的設(shè)計(jì)避免了不同公司在范圍1和范圍2內(nèi)的重復(fù)計(jì)算。例如,a公司的范圍1排放可以成為b公司的范圍2排放,但是不可能是b公司的范圍1排放。同樣的范圍2也是如此[12]。
“企業(yè)核算GHG協(xié)議”的最大特點(diǎn)在于提出了根據(jù)不同核算目的來定義不同的核算范圍,而界定的核算范圍在不同層面具有可加性,這不僅提高了GHG核算的靈活性,同時(shí)對(duì)于其他核算體系也是一個(gè)良好的借鑒。即在設(shè)計(jì)GHG核算方法時(shí),并不要求絕對(duì)避免重復(fù)計(jì)算,但是需要細(xì)分不同的核算范圍,以明析重復(fù)計(jì)算可能的來源,同時(shí)可以根據(jù)不同的目標(biāo)進(jìn)行加和匯總,滿足不同的核算目的、報(bào)告需求和政策導(dǎo)向。
1.4 基于項(xiàng)目的核算
基于項(xiàng)目的核算通常是針對(duì)溫室氣體(GHG)項(xiàng)目。GHG項(xiàng)目包含一個(gè)或者一系列特殊活動(dòng),如減少GHG排放,增加碳貯存,加強(qiáng)大氣中的GHG消除等。它可以是一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目或者是一個(gè)更大的非GHG項(xiàng)目的一部份,也可能包含一個(gè)或者多個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)。
基于項(xiàng)目的核算,最著名的就是《京都議定書》中的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)。通過CDM,發(fā)達(dá)國家可從在發(fā)展中國家實(shí)施的溫室氣體減排或吸收項(xiàng)目中取得經(jīng)證明的減排量(CER),用以抵消一部分其對(duì)《京都議定書》承諾的減排義務(wù),CDM的核心是GHG項(xiàng)目中CER的獲取,而這依賴于對(duì)項(xiàng)目的GHG減排量的核算和證明。
對(duì)于GHG項(xiàng)目的核算,最關(guān)鍵的方法學(xué)問題就是基準(zhǔn)線的確定。在核算國家和企業(yè)水平的GHG時(shí),減排通常是按照歷史上某一基準(zhǔn)年的真實(shí)GHG排放來量化的。但是對(duì)基于項(xiàng)目的GHG核算,減排則是根據(jù)一個(gè)預(yù)測(cè)的,與實(shí)際相對(duì)應(yīng)的基準(zhǔn)排放來定的。減排量核算的就是當(dāng)年的實(shí)際排放與基準(zhǔn)排放之間的差距。因此,對(duì)于GHG項(xiàng)目核算而言,最重要的挑戰(zhàn)就是基準(zhǔn)線的確定與計(jì)算。
在CDM方法學(xué)中同時(shí)包括了基準(zhǔn)線方法學(xué)和監(jiān)測(cè)方法學(xué)。自2003年以來, CDM執(zhí)行理事會(huì)(EB)已經(jīng)批準(zhǔn)了覆蓋大多數(shù)部門和技術(shù)領(lǐng)域的CDM方法學(xué),但是,已批準(zhǔn)的方法學(xué)數(shù)量依然有限,并不能適用于所有準(zhǔn)備開發(fā)的CDM項(xiàng)目。因此,CDM項(xiàng)目開發(fā)商和業(yè)主可以自行研究和提出新方法學(xué),通過規(guī)定的程序獲得EB的批準(zhǔn)[13]。
WRI和WBCSD也制定了關(guān)于項(xiàng)目核算的GHG協(xié)議,稱為“項(xiàng)目核算GHG協(xié)議”(The GHG Protocol for Project Accounting)。該協(xié)議提供了量化和報(bào)告GHG項(xiàng)目的原則、概念和方法。不同于CDM方法學(xué)針對(duì)不同類型的項(xiàng)目給出不同的基準(zhǔn)線方法學(xué),GHG協(xié)議提供了兩種評(píng)估基準(zhǔn)線排放的方法,一是針對(duì)特定項(xiàng)目設(shè)定一定的基準(zhǔn)線情景,并據(jù)此比較項(xiàng)目的減排量;二是通過利用GHG排放率來評(píng)估基準(zhǔn)線排放,GHG排放率是通過對(duì)所有基準(zhǔn)線候選情景的GHG排放率的一系列分析得到的,它可以用來評(píng)估具有相同類型的多項(xiàng)目活動(dòng)的基準(zhǔn)線排放[14]。
此外,2006年國際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)了國際溫室氣體排放核算、驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)――ISO14064,由三部分組成,第一部分ISO 14064-1是指導(dǎo)企業(yè)/組織量化和報(bào)告溫室氣體排放與消除的規(guī)范,其功能與“企業(yè)核算GHG協(xié)議”類似。第二部分ISO 14064-2著重討論旨在減少GHG排放量或加快溫室氣體的清除速度的GHG項(xiàng)目,它包括確定項(xiàng)目基準(zhǔn)線和與基準(zhǔn)線相關(guān)的監(jiān)測(cè)、量化和報(bào)告項(xiàng)目績效的原則和要求,同樣類似于“項(xiàng)目核算GHG協(xié)議”。第三部分ISO 14064-3闡述了實(shí)際驗(yàn)證過程。這使ISO14064-3可用于指導(dǎo)獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行GHG報(bào)告驗(yàn)證及索賠[16-17]。這三部分可以分別使用,或作為一個(gè)整體來滿足溫室氣體描述與認(rèn)證的不同需求。作為對(duì)ISO 14064的補(bǔ)充,2007年ISO又出版了新標(biāo)準(zhǔn) ISO 14065,旨在保證驗(yàn)證過程本身,并規(guī)定了對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)或其他評(píng)定機(jī)構(gòu)的要求。ISO目前還在編寫關(guān)于產(chǎn)品碳足跡的標(biāo)準(zhǔn)。
2 國際碳核算體系發(fā)展評(píng)價(jià)
2.1 兩種類型的核算體系
各類碳核算體系是在應(yīng)對(duì)氣候變化的政策和社會(huì)需求下產(chǎn)生的,而核算體系的發(fā)展又進(jìn)一步促進(jìn)了相關(guān)的減排和低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。綜合來看,所有的碳核算體系都旨在提供國家、產(chǎn)品系統(tǒng)、組織、項(xiàng)目的溫室氣體量化方法,同時(shí)也規(guī)定了相應(yīng)的信息報(bào)告形式。
從國際上現(xiàn)有的碳核算標(biāo)準(zhǔn)、指南、規(guī)范等來看,可以區(qū)分兩種類型的碳核算體系,即自上而下的碳核算體系和自下而上的碳核算體系。前者以IPCC的《國家溫室氣體清單指南》為代表,它通過對(duì)國家主要的碳排放源進(jìn)行分類,在部門分類下再構(gòu)建子目錄,直到將排放源都包括進(jìn)來,由此可見,它是通過自上而下層層分解來進(jìn)行核算的。該體系具有廣泛的一致性,并在獲取國家溫室氣體排放信息方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。而作為氣候變化壓力從政策制定者逐漸向社會(huì)大眾轉(zhuǎn)移,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種響應(yīng),自下而上的碳核算標(biāo)準(zhǔn)、指南、規(guī)范等在近年來發(fā)展非常迅速,并在企業(yè)和社會(huì)的自愿減排層面得到了廣泛的應(yīng)用,它包括了基于企業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目的核算體系。自下而上的碳核算方式通過對(duì)于企業(yè)和產(chǎn)品碳足跡的核算,了解各類微觀主體包括企業(yè)、組織和消費(fèi)者在生產(chǎn)過程或消費(fèi)過程中的溫室氣體排放情況(減排項(xiàng)目可以看作企業(yè)的負(fù)排放增量),理論上可以匯總得到關(guān)于一定區(qū)域內(nèi)的碳排放總量。但是,就目前來說,現(xiàn)有的自下而上的核算體系尚不能涵蓋經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面,對(duì)于產(chǎn)品和企業(yè)的碳核算還不能覆蓋所有的產(chǎn)品和企業(yè)(組織),因而只有部分的信息,無法匯總得到區(qū)域?qū)用娴目偺寂欧徘闆r。同時(shí),現(xiàn)有的各類標(biāo)準(zhǔn)、指南也只是嘗試,在核算范圍、生命周期核算環(huán)節(jié)、處理碳抵消活動(dòng)、信息報(bào)告要求等方面還存在大量分歧,尚未形成國際普遍接受的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),未來這一領(lǐng)域具有很大的發(fā)展空間。
2.2 自下而上的核算體系的特殊作用
從理論上來看,對(duì)于國家碳排放核算來說,只需要利用自下而上的核算體系,核算各排放源的直接排放并進(jìn)行匯總就可以下。但是,從管理層面上來說,要對(duì)各個(gè)直接排放源進(jìn)行監(jiān)控和管理,難度非常大,成本非常高。因此,通過自下而上的碳足跡核算,如企業(yè)碳足跡指標(biāo)中將企業(yè)的間接排放納入核算范圍,從而可利用企業(yè)的供應(yīng)鏈管理,推動(dòng)市場力量來約束整個(gè)供應(yīng)鏈上的碳排放,不僅可以減少管理成本,同時(shí)可以促進(jìn)市場和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)品碳足跡核算也具有同樣的作用,它是通過碳足跡的標(biāo)識(shí)來影響消費(fèi)選擇,通過消費(fèi)選擇的變化趨勢(shì)來影響企業(yè)的產(chǎn)品供給,從而通過企業(yè)來影響整個(gè)供應(yīng)鏈的碳排放??梢姡韵露系暮怂泱w系具有全面調(diào)動(dòng)市場力量和社會(huì)力量的作用,可以與自上而下的核算體系形成良好的互補(bǔ)。
正是由于這種自下而上的碳核算體系的發(fā)展,促進(jìn)了發(fā)達(dá)國家企業(yè)和民間社會(huì)的自愿性減排活動(dòng)和大量創(chuàng)新的低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。
從發(fā)達(dá)國家推進(jìn)碳減排的過程來看,采取的大多是強(qiáng)制減排與自愿減排結(jié)合的方式。強(qiáng)制減排是在約束性指標(biāo)引導(dǎo)下的,其背后是IPCC的國家溫室氣體清單核算,以及在此基礎(chǔ)上配置各主要排放源企業(yè)的排放額度。自愿減排的覆蓋面則可以更廣,不僅有所謂重點(diǎn)企業(yè)還包括大量非重點(diǎn)企業(yè),甚至包括普通的公眾與基層社區(qū)。企業(yè)可以加入自愿減排計(jì)劃,進(jìn)行碳交易,社會(huì)上各個(gè)主體可以進(jìn)行碳足跡核算和碳排放信息公開,促進(jìn)碳標(biāo)識(shí)計(jì)劃和碳補(bǔ)償計(jì)劃等,而這些計(jì)劃運(yùn)作的背后是各類碳足跡核算體系的支撐。如前所述,在自愿減排領(lǐng)域,開發(fā)的碳核算方法和碳計(jì)算器有很多,雖然質(zhì)量不一,但是對(duì)于促進(jìn)全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí)和共同行動(dòng)具有重要作用,這為全社會(huì)投入碳減排創(chuàng)造了條件。
3 對(duì)中國推進(jìn)節(jié)能減排工作的啟示
推動(dòng)節(jié)能減排的壓力可能主要來自三個(gè)方面,即行政力量、市場力量和社會(huì)力量。從我國當(dāng)前自上而下的節(jié)能減排工作推進(jìn)來看,行政力量已經(jīng)得到很大的發(fā)揮,但是市場力量和社會(huì)力量尚未得到啟動(dòng)。
我國現(xiàn)行的“節(jié)能減排”工作形成了上級(jí)政府一方面督促下級(jí)政府,另一方面直接監(jiān)督所管轄的重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)行以項(xiàng)目為導(dǎo)向、以工程為載體的節(jié)能改造的模式。這一模式的突出優(yōu)點(diǎn)在于以行政力有效地保障了節(jié)能減排的執(zhí)行力,使既定的減排目標(biāo)成為可預(yù)期。但其不足之處也十分明顯,如難以推動(dòng)全社會(huì)的持續(xù)減排,難以顧及整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的優(yōu)化。畢竟由于人、財(cái)、物等資源的約束,政府直接監(jiān)管的“點(diǎn)”是十分有限的。如果這些“點(diǎn)”未能形成“面”,則難以系統(tǒng)地、在最廣泛的程度上推動(dòng)一個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)方式與生活方式的低碳化。于是,節(jié)能減排工作的成就被局限于個(gè)別企業(yè)或試點(diǎn)的成功。那些未被觸及的非重點(diǎn)企業(yè)、其他行業(yè)或普通公眾,可能既缺乏節(jié)能減排的積極性也缺乏必要的方法和途徑。
就節(jié)能減排推進(jìn)的長效機(jī)制而言,必須建立強(qiáng)大而健全的、與我國行政推進(jìn)機(jī)制相匹配的市場機(jī)制,必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)各類利益主體的積極性來推進(jìn)碳減排。其突出的特點(diǎn)是不僅包括自上而下的推進(jìn),還包括自下而上的碳減排努力。
從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看,碳核算體系發(fā)展對(duì)促進(jìn)發(fā)達(dá)國家的碳減排和低碳社會(huì)發(fā)展起到了很大的作用。通過自上而下的核算體系,政府可以評(píng)估本國的溫室氣體排放情況及其減排潛力,并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)自上而下的減排活動(dòng),包括能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、節(jié)能技術(shù)或設(shè)備的推廣等。但是民間的力量和市場力量被廣泛調(diào)動(dòng)起來,其基礎(chǔ)則是自下而上的碳排放核算。
自下而上的碳核算體系,特別是基于產(chǎn)品和基于企業(yè)的碳核算體系,為企業(yè)和普通大眾尋找減排途徑提供了基礎(chǔ)。而且,基于產(chǎn)品和企業(yè)的核算有助于利用供求關(guān)系以及供應(yīng)鏈管理來帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的減排動(dòng)力,有助于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從這一點(diǎn)上來說,促進(jìn)我國自下而上的碳核算體系的發(fā)展有助于推動(dòng)我國尚未啟動(dòng)的節(jié)能減排的市場力量和社會(huì)力量,從而促進(jìn)全社會(huì)的節(jié)能減排行動(dòng)力。
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CHEN Hongmin
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