鄉(xiāng)村文明建設(shè)存在的問題精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村文明建設(shè)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)鄉(xiāng)村；綠化建設(shè)；后期養(yǎng)護(hù)

中圖分類號(hào)：S731 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932179

1 目前我國鄉(xiāng)村綠化后期養(yǎng)護(hù)工作存在的問題

1.1 綠化養(yǎng)護(hù)工作缺乏長效統(tǒng)一管理機(jī)制

綠化建設(shè)工作也不是以栽完樹、種好花之后就結(jié)束了。其實(shí)，恰恰相反，長期的綠化后期養(yǎng)護(hù)工作也就隨著綠化工作的完成開始進(jìn)行。但是，相較于城市有專門的部門和崗位來維護(hù)、監(jiān)管綠化養(yǎng)護(hù)工作，鄉(xiāng)村綠化養(yǎng)護(hù)工作由于缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制，往往處于無人監(jiān)管的情況。目前我國新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中，在前期的綠化造林工作中能夠做到統(tǒng)一規(guī)劃、施工、種樹、驗(yàn)收等。對(duì)于造林綠化后期的養(yǎng)護(hù)工作一般不再統(tǒng)一進(jìn)行管理和維護(hù)，甚至是不再進(jìn)行維護(hù)。

1.2 綠化養(yǎng)護(hù)工作缺乏專門技術(shù)人才

在一些鄉(xiāng)村綠化建設(shè)中，仿照城市園林綠化經(jīng)驗(yàn)或是照搬外省成功綠化模式，大規(guī)模栽植草坪、花壇等，或大量引進(jìn)名貴樹種，片面的追求高端綠化。忽視了鄉(xiāng)村這一特殊的地點(diǎn)，忽視了當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境以及氣候特點(diǎn)。由于這些問題已經(jīng)成為既成事實(shí)，無法進(jìn)行改變，只能盡力去改善，當(dāng)?shù)乩习傩杖狈I(yè)的技術(shù)人員，當(dāng)外來樹種或是草坪綠化出現(xiàn)問題時(shí)，當(dāng)?shù)匕傩諢o法解決只能眼睜睜看著情況逐漸惡化，最終導(dǎo)致外來樹種在當(dāng)?shù)爻苫盥?，綠化造景失敗，失去了鄉(xiāng)村綠化建設(shè)的意義，既浪費(fèi)了國家資源也在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

1.3 對(duì)鄉(xiāng)村綠化養(yǎng)護(hù)工作重視度不夠

個(gè)別城鄉(xiāng)為追求效率，在鄉(xiāng)村綠化建設(shè)工作中追求“面子工程”，僅僅重視綠化的面積和整體規(guī)劃，對(duì)于細(xì)節(jié)的把握不夠，尤其是對(duì)綠化結(jié)束后的養(yǎng)護(hù)工作認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)工作不重視，不上心，地方上的上行下效也使得基層鄉(xiāng)政府，各村委忽視了綠化養(yǎng)護(hù)工作。除此之外，基層政府對(duì)農(nóng)民的綠化建設(shè)的教育、普及工作不具體，使得農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要性了解不到位，對(duì)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)的意義體會(huì)不深刻。

2 針對(duì)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)后期養(yǎng)護(hù)工作問題提出的相應(yīng)建議和解決辦法

2.1 擴(kuò)大鄉(xiāng)村綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)參與人群

針對(duì)我國生態(tài)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)中存在的問題，尤其是缺乏人員管理問題這方面，筆者認(rèn)為要積極探索融合社會(huì)各界力量共同參與鄉(xiāng)村綠化建設(shè)的管理機(jī)制。具體可以將鄉(xiāng)村公共綠化建設(shè)用地統(tǒng)一規(guī)劃起來，通過招標(biāo)、租賃、承包等多種模式改善綠化經(jīng)營的方式，讓社會(huì)各界參與到鄉(xiāng)村綠化建設(shè)中來。將“誰造誰有，誰經(jīng)營、誰管理、誰受益”這一政策切實(shí)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)來，吸引社會(huì)各界能人、大戶或各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資造林綠化，盤活鄉(xiāng)村公共綠化用地，實(shí)現(xiàn)“村莊綠化有人種、綠地樹木有人管，投資經(jīng)營有收益、廣大村民得綠景”的雙贏效果。

2.2 健全鄉(xiāng)村綠化建設(shè)服務(wù)體系

針對(duì)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)中遇到的問題，特別是對(duì)于珍惜樹種和外來樹種栽植經(jīng)驗(yàn)不足的問題，要想從根本上解決這一問題，就要求健全鄉(xiāng)村綠化建設(shè)服務(wù)體系。對(duì)生態(tài)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)過程中涉及到的包括規(guī)劃、苗木供應(yīng)、相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等在內(nèi)的各方面服務(wù)要細(xì)化和加強(qiáng)。更為具體和有效的方法是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“綠化服務(wù)處”這一單獨(dú)的部門，聯(lián)合幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同聘請(qǐng)專門的技術(shù)人員做好綠化服務(wù)工作。建議有條件的鄉(xiāng)村可以專門配備1～2名受過綠化養(yǎng)護(hù)教育保潔員或護(hù)林員專門負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù)工作

2.3 對(duì)鄉(xiāng)村綠化養(yǎng)護(hù)工作施行門前三包政策

由于鄉(xiāng)村綠化的特殊性，就要求農(nóng)民對(duì)栽種在自家田間、地頭、門口的綠化苗木進(jìn)行各家各人負(fù)責(zé)，實(shí)行門前綠化“三包”（包種、包活、包管護(hù)），并發(fā)揮村老人協(xié)會(huì)作用，共同抓好綠化管護(hù)工作。

2.4 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)的教育工作

生態(tài)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)中出現(xiàn)的問題，尤其是對(duì)于綠化后期養(yǎng)護(hù)工作的缺失在很大程度上是對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，思想上不夠重視，從而導(dǎo)致了行動(dòng)上的忽視。所以要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)政府以及鄉(xiāng)村百姓各階層人員進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)重要意義的教育工作，普及生態(tài)鄉(xiāng)村綠化知識(shí)，深化綠化養(yǎng)護(hù)工作的認(rèn)識(shí)。

3 總結(jié)

鄉(xiāng)村作為我國近9億農(nóng)民的主要居住地，鄉(xiāng)村建設(shè)的好壞直接影響和制約著我國社會(huì)的發(fā)展。生態(tài)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)是一項(xiàng)長期而漫長的工作，而且鄉(xiāng)村綠化建設(shè)不同于城市綠化，鄉(xiāng)村綠化面對(duì)的人群以及規(guī)劃設(shè)計(jì)都跟城市綠化有很大區(qū)別。如何根據(jù)鄉(xiāng)村的地域、管理特點(diǎn)制定出適合在鄉(xiāng)村施行的綠化養(yǎng)護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)是需要人們慎重思考的問題。

參考文獻(xiàn)

第2篇：鄉(xiāng)村文明建設(shè)存在的問題范文

1山區(qū)鄉(xiāng)村承包地塊小、量多、分散，傳統(tǒng)耕種模式與現(xiàn)代水生態(tài)文明建設(shè)不相匹配。山區(qū)村民分配的責(zé)任田和承包地?cái)?shù)量多，地塊小，分布散，難以集中耕種，雖然村民一年到頭忙忙碌碌，但最終收益低下，擺脫不了窮根。村民種植作物類型散，形不成規(guī)模，勞作模式傳統(tǒng)，灌溉效率較低，與現(xiàn)代水生態(tài)文明建設(shè)不相適應(yīng)，脫貧致富步伐緩慢。

2山區(qū)貧困村地處偏遠(yuǎn)、地域廣闊，資金投入明顯不足。近年，雖然國家在山區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)上投入巨資，實(shí)施了村村通自來水、農(nóng)村飲水安全、小流域生態(tài)治理、水土保持、農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目開發(fā)、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)等工程項(xiàng)目，成效明顯，但是山區(qū)條件決定了山區(qū)水利發(fā)展投資需求大，目前項(xiàng)目建設(shè)的資金缺口仍然較大。

3極端惡劣天氣事件頻發(fā)也對(duì)山區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)成較大威脅。山村應(yīng)對(duì)突發(fā)暴雨災(zāi)害能力較低，山谷河道和小流域綜合治理還不夠完善；山區(qū)水土保持建設(shè)還存在不足，山洪災(zāi)害防治和監(jiān)測預(yù)報(bào)等非工程措施建設(shè)還相對(duì)滯后，季節(jié)性抗旱防洪防臺(tái)風(fēng)任務(wù)艱巨，強(qiáng)對(duì)流天氣形成的冰雹和霜雪對(duì)農(nóng)作物生長造成巨大威脅。

二、扎實(shí)推進(jìn)貧困山區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)，打造碧水鄉(xiāng)村

淄博市水利部門在幫扶支持中，主要做了以下工作：

1實(shí)施河道生態(tài)治理，改善山村水生態(tài)環(huán)境。安平村內(nèi)的安平河為季節(jié)性河流，河道內(nèi)沙質(zhì)優(yōu)良，亂采濫挖現(xiàn)象突出，給雨季防洪帶來巨大威脅。通過實(shí)施河道生態(tài)治理工程，總投資80余萬元，對(duì)河道進(jìn)行了清理平整，修建了梯級(jí)攔河壩，攔蓄河水進(jìn)行灌溉；修建了0.6km的沿河生產(chǎn)路，兼做防汛管理道路，安平河應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的能力明顯提升，成為山村一道亮麗的風(fēng)景線。

2實(shí)施引河蓄湖工程，發(fā)展休閑漁業(yè)。山區(qū)河水清澈純凈，水質(zhì)優(yōu)良，是發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖的天然水源。結(jié)合整修河道，沿河修建了長160m、寬80m的人工湖，在湖中幫扶放養(yǎng)了價(jià)值萬余元的錦鯉、鰱魚等魚種，安排漁業(yè)專家定期為村民培訓(xùn)養(yǎng)殖技術(shù)和病蟲害防治知識(shí)；在湖邊修建了休閑涼亭和垂釣長廊，鋪上花磚，栽上花卉，建起了秋千等娛樂設(shè)施，為安平村打造了休閑漁業(yè)和生態(tài)旅游景點(diǎn)。

3建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，夯實(shí)水生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。山區(qū)缺水是造成貧困的重要因素，建設(shè)小農(nóng)水工程是推動(dòng)沂蒙山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。一是實(shí)施了山區(qū)打井找水工程。聘請(qǐng)水利專家通過反復(fù)勘測計(jì)算，在安平村山腰打出一口深158m、出水量80m3/h的水井，打破了歷史上在此區(qū)域打不出水井的成例，保障了飲水和灌溉用水需求。二是實(shí)施引水上山工程。投資80余萬元，在山地高處修筑一座60m3蓄水池，在河道旁修葺大口井，進(jìn)一步完善了電灌站，實(shí)現(xiàn)引水上山灌溉耕地。三是實(shí)施雨水集蓄工程。因地制宜建設(shè)了數(shù)十處小水池、小水窖、小堤壩等工程，充分利用雨水抗旱保收。小農(nóng)水項(xiàng)目實(shí)施后，坡耕地小麥及玉米畝產(chǎn)由150kg提高到了350kg，蘿卜種子畝產(chǎn)達(dá)50kg，經(jīng)濟(jì)果林品質(zhì)也明顯提升，山區(qū)農(nóng)民初步實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收，為推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

4實(shí)施小流域水土保持工程。山區(qū)水土流失造成土地貧瘠，土壤含水層減少和山石松散現(xiàn)象，雨季更易形成山洪暴發(fā)和泥石流現(xiàn)象。水利部門把山區(qū)小流域水土保持治理作為保障水生態(tài)系統(tǒng)完整和提升水生態(tài)修復(fù)能力的安全屏障。本著在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下抓發(fā)展的思路，著力實(shí)施了安平村青石山1.5km2的生態(tài)保護(hù)和水土保持工程。在青石山小流域整修生產(chǎn)路，整理荒坡荒地，通過種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)果樹采摘園區(qū)和家禽生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等舉措，青石山小流域已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝找嬗忻纳鷳B(tài)特色旅游景區(qū)。

5實(shí)施飲水安全工程，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)管網(wǎng)建設(shè)。在幫扶安平村成功打出深水井的同時(shí)，水利部門投資配套了供水設(shè)施設(shè)備，對(duì)村內(nèi)自來水管網(wǎng)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，讓符合飲水標(biāo)準(zhǔn)的深井水自流到每戶村民家中，徹底解決了山村吃水難的問題。同時(shí)，及時(shí)對(duì)村內(nèi)主干路進(jìn)行整修硬化，方便了村民出行；建起了籃球場、健身器材場和文化廣場，擴(kuò)建了村委小院，配套建起學(xué)習(xí)室和綠色書屋等場地，豐富了文化娛樂生活，為打造碧水鄉(xiāng)村鼓舞了信心。

6構(gòu)建起安平村生態(tài)特色旅游產(chǎn)業(yè)，走山區(qū)綠色發(fā)展之路。水利部門與安平村委秉持生態(tài)文明建設(shè)理念，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，構(gòu)建起山村生態(tài)特色旅游產(chǎn)業(yè)。位于安平村南的棲真觀始建于元代，觀內(nèi)的千年銀杏古樹和元代二十八星宿壁畫是鎮(zhèn)觀之寶，道觀香火旺盛，已成為道觀祈福養(yǎng)生文化景區(qū)；安平村東南山溝中的青山古村，小河繞村，青石鋪路，古宅石屋，生活古樸，開辟成原生態(tài)古村落景區(qū)；青石山松濤、仙姑峪美麗傳說和特色農(nóng)業(yè)園區(qū)開辟成為青石山旅游觀光景區(qū)。這四大景區(qū)構(gòu)成了安平村生態(tài)特色旅游的支柱，也成為貧困村脫貧致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源。

三、對(duì)貧困村水生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行幫扶的建議

幾年的貧困村幫扶行動(dòng)使我們認(rèn)識(shí)到：

1應(yīng)重視頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，增強(qiáng)山區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)的前瞻性。要把水生態(tài)文明理念融入水資源開發(fā)利用、水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，逐步縮小貧困山區(qū)和城鄉(xiāng)之間的水利發(fā)展差距，從整體上提升水生態(tài)文明建設(shè)的水平，讓水生態(tài)文明建設(shè)激發(fā)山村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，讓水利更好地支撐貧困山區(qū)脫貧致富。

2要因地制宜加強(qiáng)民生水利工程建設(shè)，這是推進(jìn)貧困山區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。應(yīng)大力發(fā)展山區(qū)小微水利工程，解決季節(jié)性缺水問題，在保障農(nóng)業(yè)用水需求的同時(shí)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，增強(qiáng)水資源合理調(diào)配與高效利用能力，對(duì)持續(xù)建設(shè)山區(qū)水生態(tài)文明具有關(guān)鍵的影響力。

3突出抓好山區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)山區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)和水源地的保護(hù)；通過水土保持、流域治理、生態(tài)護(hù)岸等措施，推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。同時(shí)應(yīng)加大現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)力度，鞏固河道治理、水土保持項(xiàng)目、引水工程、山區(qū)灌溉配套設(shè)施建設(shè)成果，大力建設(shè)優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)碧水鄉(xiāng)村建設(shè)。

4要依法實(shí)施土地流轉(zhuǎn)政策，激發(fā)貧困村管理體制內(nèi)生動(dòng)力。針對(duì)山區(qū)農(nóng)戶承包地塊小、分散、耕種不便和經(jīng)營管理體制不活的問題，應(yīng)依法實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，招攬開發(fā)商和有能力的農(nóng)戶實(shí)施承包，發(fā)揮適度規(guī)?；膬?yōu)勢，調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益增值快的農(nóng)產(chǎn)品，培育養(yǎng)殖、種植、工業(yè)等園區(qū)項(xiàng)目，讓貧困戶坐收土地流轉(zhuǎn)租金的同時(shí)，騰出勞力實(shí)施勞動(dòng)力輸出，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。要把集體資源資產(chǎn)化，明確所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)，產(chǎn)權(quán)依法公開交易，土地依法自愿有償流轉(zhuǎn)，切實(shí)讓山區(qū)貧困村資源流轉(zhuǎn)起來發(fā)揮最大效益，讓體制保障資源的有效整合，激發(fā)貧困村經(jīng)營體制內(nèi)在活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新發(fā)展。

第3篇：鄉(xiāng)村文明建設(shè)存在的問題范文

一、以生態(tài)文明視角分析鄉(xiāng)村旅游存在的問題

1、不合理的開發(fā)和建設(shè)

旅游業(yè)是一個(gè)很大程度上依賴自然稟賦、社會(huì)和文化遺產(chǎn)的行業(yè)，合理開發(fā)和利用旅游資源是旅游業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，過度開發(fā)和利用旅游資源，將破壞旅游環(huán)境的自我修復(fù)能力，不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，隨著鄉(xiāng)村旅游市場需求的增加，受利益驅(qū)動(dòng)的影響，很多地方開始盲目開發(fā)與建設(shè)，造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類多但是過于雷同，降低了對(duì)市場的吸引力。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目定位不準(zhǔn)，沒有特色，加之旅游產(chǎn)品同質(zhì)競爭嚴(yán)重，開發(fā)后客源不足，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。

2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化

隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，游客不斷增多，對(duì)鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境造成了影響：第一，鄉(xiāng)村生活垃圾隨之增多，而且目前鄉(xiāng)村一般不具備完善的生活垃圾處理系統(tǒng)，主要采取深埋或焚燒的方式來處理，容易對(duì)土壤、水源和空氣造成污染。筆者曾到武漢石榴紅村、蔡甸沉湖濕地景區(qū)，發(fā)現(xiàn)景區(qū)的垃圾沒有及時(shí)清理。第二，農(nóng)村水污染狀況增加。筆者曾到蔡甸沉湖濕地景區(qū)，景區(qū)正在開發(fā)與建設(shè)，雖然大部分湖水比較清澈，但也發(fā)現(xiàn)了受污染的湖水。第三，農(nóng)田減少、鄉(xiāng)村的環(huán)境城市化。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展導(dǎo)致了無規(guī)劃的道路、餐館、娛樂場所建設(shè)，占據(jù)了農(nóng)村大量的農(nóng)田，致使耕地面積逐年減少，為了吸引游客，很多鄉(xiāng)村允許游客隨意采摘與踐踏，也使得鄉(xiāng)村旅游地的植被遭到嚴(yán)重破壞。

3、生態(tài)文明意識(shí)有待提高

人們的行為受思想的約束與影響，目前，生態(tài)文明的理念在我國比較淡薄，在某種程度上這也是導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游有悖于可持續(xù)發(fā)展的原因。比如部分旅游者不負(fù)責(zé)任的旅游行為，亂扔垃圾，為農(nóng)村帶來大量不可降解的廢棄物質(zhì)。此外，部分風(fēng)景名勝區(qū)缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制和管理隊(duì)伍，經(jīng)營者本身缺乏相關(guān)法規(guī)的制約，在進(jìn)行景區(qū)開發(fā)時(shí)，沒有可持續(xù)發(fā)展的理念。

4、鄉(xiāng)村旅游的特征要求要可持續(xù)性發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游的魅力在于鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然風(fēng)貌和風(fēng)土人情。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)。因此，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，在開發(fā)中要注意保護(hù)鄉(xiāng)村的自然風(fēng)貌和鄉(xiāng)土文化，確保鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。如今鄉(xiāng)村空間逐漸退縮、鄉(xiāng)村資源不斷消減、鄉(xiāng)村環(huán)境不斷城市化、鄉(xiāng)村文化逐漸舞臺(tái)化，這使鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展同樣面臨著重大挑戰(zhàn)。隨著生態(tài)環(huán)境的逐步惡化，人們意識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性，也將會(huì)越來越關(guān)注資源與環(huán)境保護(hù)。

二、以生態(tài)文明理念發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的措施

1、加強(qiáng)政府調(diào)控，減少盲目性

以生態(tài)文明的視角發(fā)展鄉(xiāng)村旅游會(huì)產(chǎn)生外部性問題。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)在以生態(tài)文明的理念發(fā)展的同時(shí)，要減少能源和資源的使用與消耗，減少對(duì)自然環(huán)境的破壞，減少污染物的排放并積極治理污染，自覺將企業(yè)利益與社會(huì)利益統(tǒng)一起來。政府應(yīng)適當(dāng)介入，制定合理的政策，糾正外部性所產(chǎn)生的市場失靈問題。政府部門應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排、整體規(guī)劃，防止經(jīng)營者的盲目投資與開發(fā)。第一，政府有關(guān)部門應(yīng)該從全局、整體的角度出發(fā)，以打造統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，形成統(tǒng)一的區(qū)域旅游線路，打造鄉(xiāng)村旅游品牌；第二，政府還應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，例如對(duì)以生態(tài)文明的方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的景區(qū)給予低息信貸或稅收減免或政府補(bǔ)貼等政策。第三，通過完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施等手段來鼓勵(lì)和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。加大建設(shè)投入，完善交通、通信、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完成城鄉(xiāng)清潔工程的同時(shí)也為鄉(xiāng)村旅游提供了整潔、美化的村莊環(huán)境。只有當(dāng)鄉(xiāng)村旅游改變小而散的自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)讓其走上規(guī)模經(jīng)營，最終形成規(guī)模效應(yīng)時(shí)，才能更好地促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的完善。第四，在政府的引導(dǎo)下，在全國有代表性的建立幾個(gè)示范的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，對(duì)其它地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起到了帶動(dòng)、宣傳、示范的作用。

2、加強(qiáng)生態(tài)文明教育，使生態(tài)文明的理念深入人心

加強(qiáng)生態(tài)文明教育有利于以生態(tài)文明的視角發(fā)展鄉(xiāng)村旅游：旅游消費(fèi)者，將轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，在旅游的過程中注意環(huán)境的保護(hù)，愛護(hù)旅游資源；旅游景區(qū)經(jīng)營者，將積極引導(dǎo)消費(fèi)者的旅游消費(fèi)方式和旅游價(jià)值觀，大力倡導(dǎo)生態(tài)旅游、低碳旅游、健康旅游，并適度控制景區(qū)的游客接待量；旅游地居民，將自覺參與旅游開發(fā)與景區(qū)環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)之中。

培育生態(tài)意識(shí)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)采取以下措施：第一，政府作為制度的建設(shè)者，應(yīng)積極進(jìn)行生態(tài)文明的宣傳與教育，使環(huán)保理念和厲行節(jié)約的行為深入公眾內(nèi)心，改變?nèi)藗兊膬r(jià)值觀；第二，抓好學(xué)校的生態(tài)意識(shí)教育。從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、高中以至于高等教育建立起生態(tài)意識(shí)教育體系，把生態(tài)教育貫穿于國民教育的全過程；第三，注重社會(huì)和媒體的引導(dǎo)。生態(tài)意識(shí)教育是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，僅靠學(xué)校的教育是不夠的，還要靠社會(huì)和媒體的引導(dǎo)，引導(dǎo)人們樹立起生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，提升人們的道德修養(yǎng)，形成生態(tài)文明的價(jià)值觀。

3、合理規(guī)劃

我國的鄉(xiāng)村旅游存在旅游產(chǎn)品同質(zhì)的現(xiàn)象，比如，看油菜花武漢周邊有黃陂大余灣、蔡甸消泗鄉(xiāng)、新洲舊街鎮(zhèn)都有萬畝以上的連片風(fēng)光。因此，在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)過程中，要發(fā)揮當(dāng)?shù)氐奶厣?，充分利用?dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品定位，做好規(guī)劃。不同地域鄉(xiāng)村旅游所依托的資源各不相同，有的以自然風(fēng)光為依托、有的以當(dāng)?shù)靥厥忄l(xiāng)土人情為依托、有的以生態(tài)農(nóng)業(yè)為依托等。比如武漢的黃陂景區(qū)依托當(dāng)?shù)氐馁Y源，開發(fā)了木蘭天池、木蘭古門、木蘭草原等景區(qū)，形成了區(qū)域品牌。因此，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)必須緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源優(yōu)勢，充分開發(fā)和展現(xiàn)鄉(xiāng)村獨(dú)特魅力，尤其是人們的旅游行為日趨多樣化、個(gè)性化今天，鄉(xiāng)村旅游差異化的發(fā)展正迎合了人們的這種市場需求。

4、制定相關(guān)的法律法規(guī)，完善相關(guān)制度

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)融入生態(tài)文明的理念，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，要采取以下措施：第一，把生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)的考核評(píng)價(jià)制度。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。把建設(shè)生態(tài)文明的長遠(yuǎn)目標(biāo)與年度計(jì)劃結(jié)合起來，建立科學(xué)、客觀、可行的階段性、可量化指標(biāo)評(píng)估體系，及時(shí)跟蹤、監(jiān)測、分析生態(tài)文明建設(shè)情況。把生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制納入領(lǐng)導(dǎo)績效考核內(nèi)容。第二，對(duì)于新開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，把好入口關(guān)，完善項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，堅(jiān)持與自然環(huán)境和諧發(fā)展，不破壞當(dāng)?shù)氐摹班l(xiāng)土”文化，著力推進(jìn)低碳的、健康的、綠色的、生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。第三，地方政府應(yīng)制定完備的符合可持續(xù)發(fā)展要求的旅游開發(fā)法規(guī)及管理辦法，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；第四，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理和監(jiān)督。相關(guān)部門充當(dāng)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的管理和監(jiān)督者，嚴(yán)格按照已經(jīng)通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃來監(jiān)督經(jīng)營者的開發(fā)行為。

5、建立有效的公眾參與機(jī)制

全社會(huì)的生態(tài)文明，既要通過教育普及逐漸形成，更要通過物質(zhì)設(shè)施的引導(dǎo)，提示人們實(shí)施生態(tài)文明的行為。比如很多景區(qū)設(shè)立的愛護(hù)花草、愛護(hù)文物、節(jié)約用水等指示牌，通過這種方式實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明理念的傳遞，此事雖小，但生態(tài)文明意識(shí)的形成，游客的生態(tài)文明的行為確實(shí)需要從小事做起，慢慢的轉(zhuǎn)變成自覺的行為。在景區(qū)內(nèi)，用以傳遞生態(tài)文明理念的這些說明牌、指示牌、勸誡牌和講解牌等一系列物質(zhì)設(shè)施要和景區(qū)的整體環(huán)境相和諧。以生態(tài)文明的理念發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，需要各方包括政府、旅游業(yè)的經(jīng)營者、旅游者、旅游景區(qū)的居民等各方的參與、推動(dòng)。

6、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈

第4篇：鄉(xiāng)村文明建設(shè)存在的問題范文

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明文化雙重性

黨的十五屆六中全會(huì)指出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),并系統(tǒng)的提出二十字方針——“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、社會(huì)法治、社會(huì)安全等多方面內(nèi)容,這些內(nèi)容中文化作為影響力最廣泛的元素,在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。文化的重要作用主要在兩個(gè)方面體現(xiàn):一個(gè)是物質(zhì)文化滿足人類生存生活和發(fā)展的作用,另一個(gè)是精神文化提高人類綜合素質(zhì)的作用。物質(zhì)文化是有形的、易變的,精神文化則是無形的、相對(duì)穩(wěn)定的。

一、鄉(xiāng)風(fēng)文明中文化建設(shè)的重要意義

改革開發(fā)以來,中國在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的各個(gè)方面都取得了前所未有的進(jìn)展和變化。為了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,我國政府逐步發(fā)展和確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,在經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展的同時(shí)社會(huì)文化也得到了極大的發(fā)展。然而相對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,我國社會(huì)主義文化的發(fā)展相對(duì)滯后。西方文化隨著我國改革開放逐漸滲透和融入到我國的文化市場中來,同時(shí)隨著通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟化,我國主體文化正承受著外來文化的沖擊,加之我國對(duì)傳統(tǒng)文化繼承的缺失,導(dǎo)致我國傳統(tǒng)文化的流失,我國的本土文化正面臨著被外來文化覆蓋和同化的現(xiàn)實(shí)。

文化是人類實(shí)踐的反映,實(shí)踐是文化的本質(zhì)屬性然而文化又能指導(dǎo)實(shí)踐。文化沖突是文化交流過程中不可避免的現(xiàn)象,在文化建設(shè)中,應(yīng)該著重突出我國特有文化的優(yōu)勢,汲取世界上的優(yōu)秀文化應(yīng)該只作為一種輔助手段補(bǔ)充我國的文化建設(shè)。如果過分依賴國外的文化理論那么我們勢必會(huì)被導(dǎo)入一種誤區(qū),使我國自身的文化走入僵局,更容易陷入被西方文化西方同化的尷尬境地。

二、在文化的雙重性中探索鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中存在的問題

1.在物質(zhì)文化中文化顯性作用

目前我國存在一個(gè)歷史遺留問題,也就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題。由于一直對(duì)農(nóng)村投入相對(duì)較少,導(dǎo)致城鄉(xiāng)文化發(fā)展的不平衡,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)村文化管理系統(tǒng)幾乎成為擺設(shè)。加上長期以來文化建設(shè)只是“送戲下鄉(xiāng)”、“送電影下鄉(xiāng)”等,這些文化發(fā)展形式過重強(qiáng)調(diào)外部植入而忽略了農(nóng)村自身的發(fā)展培育過程。這種植入文化的發(fā)展模式導(dǎo)致農(nóng)村文化發(fā)展缺乏生命力,一旦停止外部文化輸入農(nóng)村文化的發(fā)展就會(huì)陷入僵局。

當(dāng)代農(nóng)民大多是改革開放后經(jīng)歷土地承包的新型農(nóng)民,有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上,他們有一定的物質(zhì)文化需求,手機(jī),電腦等新的科技設(shè)備的購買逐漸增強(qiáng)。但由于知識(shí)水平有限,對(duì)電腦等高科技設(shè)備的使用還是相對(duì)淺薄,在利用互聯(lián)網(wǎng)等便利網(wǎng)絡(luò)資源查詢信息方面還是相對(duì)落后。通常電腦在家里成了擺設(shè),有的成為孩子的游戲機(jī),還有的僅僅是當(dāng)起了電影設(shè)備,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)科技信息的利用還是相對(duì)較少。

2.在精神文化中文化隱性作用

目前我國農(nóng)村精神生活貧乏,農(nóng)村精神文化建設(shè)的主體—農(nóng)民,精神文化生活單一對(duì)新知識(shí)和新事物的認(rèn)知缺乏主動(dòng)性。另外農(nóng)民對(duì)于知識(shí)的學(xué)習(xí)積極性不高。農(nóng)忙時(shí)農(nóng)民沒有時(shí)間學(xué)習(xí),農(nóng)閑時(shí)農(nóng)民大多看電視、打麻將、玩撲克等活動(dòng)為主,很少人會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)提高自己。哲學(xué)原理告訴我們內(nèi)因是事物發(fā)展的根本依據(jù),農(nóng)民自身主動(dòng)性的缺乏是目前農(nóng)村精神文化建設(shè)滯后的主要原因。

三、對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中文化建設(shè)的對(duì)策

1.重視隱性作用的影響

第一,改革農(nóng)村文化的發(fā)展機(jī)制。目前我國農(nóng)村文化發(fā)展過多依賴外部力量,忽視了依靠自身的發(fā)展。尤其是很多農(nóng)村的傳統(tǒng)文化的傳承存在問題,傳統(tǒng)的節(jié)日氛圍越來越淡化。改革現(xiàn)有機(jī)制提高農(nóng)民參與文化建設(shè)的積極性,使文化能人真正認(rèn)識(shí)到自己是文化主體,擁有文化主導(dǎo)權(quán),帶動(dòng)大多數(shù)農(nóng)民都能積極的參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中去。

第二,重視傳統(tǒng)文化地位。農(nóng)村是相對(duì)封閉,是具有相對(duì)封閉傳統(tǒng)文化的社區(qū)。有許多優(yōu)秀傳統(tǒng)文化存在農(nóng)村社區(qū)中,重視和保護(hù)這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化不僅對(duì)提高鄉(xiāng)風(fēng)文化建設(shè)有重要的作用,而且?guī)?dòng)農(nóng)村自身物質(zhì)文化發(fā)展有巨大的作用。超級(jí)秘書網(wǎng)

2.提高顯性作用的影響

第一,政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政投入力度,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為農(nóng)村文化建設(shè)提供足夠的物質(zhì)條件。鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)提倡各個(gè)村建立圖書館為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)的客觀條件,另外政府部門應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)的覆蓋范圍和財(cái)政補(bǔ)貼力度,擴(kuò)大有線電視和數(shù)字電視以及互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍,利用原有廣播文化站體系繼續(xù)對(duì)農(nóng)民的主體意識(shí)加以正面引導(dǎo)。

第二,針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際開發(fā)技術(shù)性教育體系。農(nóng)村自身教育條件有限,很多人義務(wù)教育結(jié)束后就不再接受再教育,有點(diǎn)只是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù),致使很多人一年到頭都只是收入甚少。開發(fā)農(nóng)村技術(shù)教育體系,可以使農(nóng)民自身的技術(shù)教育提高的現(xiàn)代水平,擁有先進(jìn)的思想,會(huì)使用先進(jìn)的技術(shù),利用自身資源達(dá)到資源的優(yōu)化配置。

第三,農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)課堂的建立。對(duì)于農(nóng)民用電腦的技術(shù)專門開設(shè)網(wǎng)絡(luò)普及班,有利于農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖中處理生產(chǎn)中的技術(shù)問題;也有利于在購買種子和銷售產(chǎn)品時(shí)也可以多渠道供銷提供有利條件。

參考文獻(xiàn):

[1]李小云,趙旭東,葉敬中.鄉(xiāng)村文化與新農(nóng)村建設(shè)[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2008.1.

第5篇：鄉(xiāng)村文明建設(shè)存在的問題范文

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游；市場營銷；策略

1前言

鄉(xiāng)村旅游是跟隨現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的新型旅游模式，目前鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)掀起一股時(shí)尚潮流，雖然我國的鄉(xiāng)村旅游起步時(shí)間較晚，但是其發(fā)展的快速，近年來一直處于相對(duì)良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。而鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中，在市場營銷方面存在較多的不足之處，在一定程度上制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2鄉(xiāng)村旅游的概念和特征

2.1鄉(xiāng)村旅游的基本概念

鄉(xiāng)村旅游為一種綜合性較強(qiáng)的旅游模式，該種旅游模式帶有較強(qiáng)的鄉(xiāng)土氣息和地方性，同時(shí)也富含人文特征。在農(nóng)村特色的基礎(chǔ)上，以農(nóng)村的自然資源作為旅游的資源的基礎(chǔ)，通過對(duì)農(nóng)村的自然環(huán)境進(jìn)行合理的開發(fā)和設(shè)計(jì)，對(duì)其進(jìn)行有效的整合，從而提升農(nóng)村的旅游競爭能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2鄉(xiāng)村旅游的特征

由于我國的疆土遼闊，每個(gè)地方均有極具特色的鄉(xiāng)土人情，因此鄉(xiāng)村旅游的地域特點(diǎn)相對(duì)明顯，正是因?yàn)楦鱾€(gè)地區(qū)獨(dú)特的生活方式以及生活環(huán)境，才讓鄉(xiāng)村旅游得到快速的發(fā)展。并且鄉(xiāng)村旅游能夠?yàn)槿藗兲峁┮粋€(gè)輕松、貼近自然的環(huán)境，讓人們的身體、心理得到放松，壓力得到有效的緩解。除此之外，城市為鄉(xiāng)村提供的客源，在一定程度上推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的增長，而鄉(xiāng)村為游客提供一個(gè)安靜并且舒適的環(huán)境放松身心，滿足彼此的需求。

3鄉(xiāng)村旅游市場開發(fā)的重要性

3.1推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

相對(duì)城市發(fā)展而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相對(duì)緩慢，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場在一定程度上能夠讓農(nóng)村的人力、物力得到充分的利用，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游能夠增加農(nóng)村的產(chǎn)品銷售量，讓其農(nóng)業(yè)資源得到更為充分的利用。除此之外，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場之后，城市的資金以及人流都會(huì)涌進(jìn)農(nóng)村。并且鄉(xiāng)村旅游能夠優(yōu)化農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升村民的經(jīng)濟(jì)收入。

3.2推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)

農(nóng)村建設(shè)的旅游景點(diǎn)以及農(nóng)家樂，均是以生態(tài)文明建設(shè)為基礎(chǔ)，主要是為游客提供整潔、舒適的環(huán)境，建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣木包c(diǎn)。如此一來，不但能夠更好地保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，更好地體現(xiàn)出農(nóng)村樸實(shí)以及純凈的精神面貌，而且還能夠推動(dòng)農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)。

3.3推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主要目的就是營造極具農(nóng)村特色的旅游環(huán)境，為游客提供相對(duì)便利的服務(wù)，因此，以村民為主的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者會(huì)不斷在經(jīng)營和學(xué)習(xí)中提升自身的素質(zhì)，更好的做到顧客至上，從而養(yǎng)成禮貌待人等良好的品質(zhì)。除此之外，村民在和游客接觸的同時(shí)，其會(huì)接觸到外來文化，受到良好的熏陶，從而讓其思想得到進(jìn)步。并且還能夠提升村民自身的素質(zhì)，在一定程度上能夠更好地推動(dòng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。

4鄉(xiāng)村旅游市場開發(fā)與營銷出現(xiàn)的問題

4.1缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)

就目前而言，鄉(xiāng)村旅游的管理主體并不明確，鄉(xiāng)村旅游和旅游、農(nóng)業(yè)等部門均存在一定的聯(lián)系。然而在實(shí)際的管理工作中，與之有聯(lián)系的部門較少對(duì)其進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致其缺乏科學(xué)的規(guī)劃，例如鄉(xiāng)村旅游市場調(diào)研工作、旅游交通路線規(guī)劃等。因?yàn)榇蟛糠值泥l(xiāng)村旅游都是村民自行經(jīng)營，村民都是根據(jù)最受歡迎的項(xiàng)目來進(jìn)行經(jīng)營，會(huì)出現(xiàn)同一種項(xiàng)目普遍存在的現(xiàn)象，并且旅游項(xiàng)目在開發(fā)之后設(shè)施配套不完整，接待游客的能力不足，從而導(dǎo)致該種項(xiàng)目受歡迎的程度大幅度下降，形成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

4.2開發(fā)的旅游項(xiàng)目缺乏特色、文化主題意義缺乏

在鄉(xiāng)村旅游市場開發(fā)期間，開發(fā)者通常會(huì)對(duì)具有特色的本土文化忽略不計(jì)，或者是對(duì)本土文化的開發(fā)力度不強(qiáng)，特別是文化體驗(yàn)項(xiàng)目，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中缺乏特色，大幅度減少其經(jīng)營的時(shí)間。除此之外，鄉(xiāng)村旅游偏向于城市發(fā)展，例如農(nóng)家樂通常會(huì)出現(xiàn)過度包裝的情況，沙發(fā)、空調(diào)、瓷磚等具有城市特色的物品一應(yīng)俱全，而在飲食方面都是精致的都市食物。由此可知，農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游的實(shí)質(zhì)相差甚遠(yuǎn)。

4.3缺乏市場經(jīng)營理念，營銷模式過于單一

鄉(xiāng)村旅游近年來才得到發(fā)展，其發(fā)展的速度相對(duì)較慢，在市場營銷方面相對(duì)落后，缺乏營銷的經(jīng)驗(yàn)以及相應(yīng)的知識(shí)理念。一般情況下，經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游的村民文化程度普遍較低，對(duì)于市場營銷缺乏相關(guān)的概念，僅僅是跟隨市場的潮流來進(jìn)行經(jīng)營，全部的經(jīng)營項(xiàng)目都是效仿他人，不缺乏新意。而農(nóng)副產(chǎn)品在營銷方面的重視程度較低，缺乏開拓市場以及經(jīng)營的理念。就目前而言，鄉(xiāng)村旅游中的農(nóng)家樂通常只是為游客提供吃住，其相應(yīng)的旅游產(chǎn)品并未進(jìn)行研發(fā)，沒有在銷售方面形成體系。

4.4缺乏市場競爭意識(shí)，營銷方式相對(duì)落后

鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營模式都是以家庭個(gè)體為單位，營銷和開發(fā)并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，村民對(duì)營銷缺乏經(jīng)驗(yàn)和營銷意識(shí)，此外，在政府都是采用先行鼓勵(lì)村民進(jìn)行鄉(xiāng)村開發(fā)，在對(duì)營銷進(jìn)行考慮，從而拖慢了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展步伐。鄉(xiāng)村旅游銷售經(jīng)營只是停留在入門階段，沒有深入進(jìn)行開發(fā)，缺少得體的包裝，營銷策略缺乏創(chuàng)新。在如今科技發(fā)達(dá)的時(shí)代，鄉(xiāng)村旅游大部分還是采用面對(duì)面銷售的方法。

5鄉(xiāng)村旅游市場開發(fā)和營銷的策略

5.1科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，政府支持

需要以打造精細(xì)的旅游產(chǎn)品為基本原則，防止出現(xiàn)無序競爭，讓鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)能夠和諧進(jìn)行發(fā)展。政府需要與林業(yè)、農(nóng)業(yè)以及土地等相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作，從而制定出具有特色、不具合理以及具有廣闊前景的鄉(xiāng)村旅游市場開發(fā)計(jì)劃。在對(duì)其進(jìn)行開發(fā)的過程中，需要各個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)作，防止出現(xiàn)項(xiàng)目重復(fù)開發(fā)或者開發(fā)相似項(xiàng)目的情況。與此同時(shí)，政府需要給予鄉(xiāng)村旅游相應(yīng)的保護(hù)政策、投資開發(fā)政策、稅收政策以及經(jīng)濟(jì)扶持政策等，還可鼓勵(lì)外商投資等。從而讓和諧發(fā)展的環(huán)境以及政府的支持政策來吸引外部投資以及民營投資。

5.2注重文化元素，突出鄉(xiāng)村旅游的主題

鄉(xiāng)村旅游不能夠離開當(dāng)?shù)氐奶厣幕?，在游客到本地進(jìn)行放松的同時(shí)，需要讓游客感受到本地的鄉(xiāng)土風(fēng)情以及相應(yīng)的生活習(xí)慣。由此可知，在對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場進(jìn)行開發(fā)的同時(shí)，需要將風(fēng)俗人情納入開發(fā)的考慮范圍，讓本地風(fēng)俗人情作為鄉(xiāng)村旅游的營銷熱點(diǎn)。在對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)的同時(shí)，還需要注重旅游產(chǎn)品的藝術(shù)性以及文化性，將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和城市產(chǎn)品做好區(qū)分工作。政府需要對(duì)村民進(jìn)行營銷指導(dǎo)，讓村民進(jìn)行聯(lián)合營銷，將原先小規(guī)模、零散以及服務(wù)態(tài)度差的營銷模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，可對(duì)農(nóng)家樂進(jìn)行統(tǒng)一管理，避免出現(xiàn)項(xiàng)目重復(fù)開發(fā)等資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

5.3創(chuàng)新市場營銷觀念，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)

鄉(xiāng)村旅游市場創(chuàng)新的營銷模式是讓其能夠得到長久發(fā)展的關(guān)鍵所在，鄉(xiāng)村旅游市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要突破傳統(tǒng)營銷的束縛，讓營銷觀念跟上時(shí)展的步伐，以游客的消費(fèi)需求作為營銷的基礎(chǔ)。除此之外，鄉(xiāng)村旅游還需要具備專業(yè)的旅游知識(shí)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，將保護(hù)環(huán)境觀念融進(jìn)營銷觀念中，讓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和保護(hù)環(huán)境得到和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。

6小結(jié)

在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，相關(guān)部門需要以目前良好的發(fā)展趨勢為基礎(chǔ)，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。對(duì)于其發(fā)展過程中存在的問題需要及時(shí)采用有效的方法來解決，從而幫助村民提升經(jīng)濟(jì)收入，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)得到和諧發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。

作者:余文 單位:長江大學(xué)

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第6篇：鄉(xiāng)村文明建設(shè)存在的問題范文

[關(guān)鍵詞] 遼寧 新農(nóng)村建設(shè) 鄉(xiāng)村旅游 戰(zhàn)略分析

近年來，鄉(xiāng)村旅游不僅豐富了國內(nèi)旅游產(chǎn)品種類，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈，而且成為城里人回歸自然，體驗(yàn)農(nóng)村生活，休閑度假的重要方式，在增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)新農(nóng)村文明進(jìn)步，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展等方面作用顯著。黨的十六屆五中全會(huì)指出：新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。國家旅游局將2006年全國旅游主題確定為“中國鄉(xiāng)村游”，其口號(hào)：“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游既適應(yīng)旅游消費(fèi)多樣化，更滿足了城市居民日益增長的休閑度假需求。而且，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游正符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策?？梢妰烧咴诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村面貌、提高群眾的生活水平、文明素質(zhì)，以及提升村政的民主管理能力，構(gòu)建和諧社會(huì)等目標(biāo)上完全一致。兩者相輔相成、相互推動(dòng)。這種聯(lián)合開發(fā)、綜合利用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體優(yōu)化求發(fā)展的方式，本身就是一種可持續(xù)的開發(fā)。

遼寧省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展起步較晚，但發(fā)展速度很快，發(fā)展空間余地較大。根據(jù)遼寧省省旅游局制定的規(guī)劃，“十一五”時(shí)期，遼寧省農(nóng)業(yè)旅游總收入將達(dá)到1116億元。在此期間，全省農(nóng)業(yè)旅游總收入年均增長20％，帶動(dòng)全省農(nóng)民人均純收入年均增長率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)人均增加收入350元；每年新增農(nóng)民旅游就業(yè)3萬人，累計(jì)增加農(nóng)民旅游就業(yè)15萬人，間接從事農(nóng)業(yè)旅游的農(nóng)民達(dá)到60萬人以上。面對(duì)新世紀(jì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新趨勢和機(jī)遇，遼寧鄉(xiāng)村旅游如何在新農(nóng)村建設(shè)背景下，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為重要研究課題。

一、遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

1.遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧省農(nóng)業(yè)資源非常豐富，農(nóng)村景觀類型多樣，農(nóng)耕文化悠久，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越條件。隨著我國鄉(xiāng)村旅游迅速的發(fā)展，遼寧出現(xiàn)了一大批具有鮮明鄉(xiāng)土特色和時(shí)代特點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游地與鄉(xiāng)村旅游區(qū)。到目前為止，遼寧對(duì)外開放的主要農(nóng)業(yè)觀光旅游景點(diǎn)類型多樣，涵蓋了“農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光型”、“參與體驗(yàn)型”、“成郊觀光型”和“農(nóng)業(yè)科技型”等。據(jù)2007年五一黃金周不完全統(tǒng)計(jì)。沈陽、大連、鞍山等主要城市周邊的生態(tài)旅游成為游人的首選。丹東的天橋溝、五龍山、鳳凰山等旅游區(qū)（點(diǎn)）接待大批游人。尤以“吃農(nóng)家飯、賞農(nóng)家景、睡農(nóng)家炕、做農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為內(nèi)容的“農(nóng)家樂”旅游備受城里人歡迎。撫順各大休閑山莊、旅游農(nóng)莊和漁塘垂釣場所，接待游客10萬多人次。大連長海縣的“漁家風(fēng)情游、環(huán)島垂釣游”、甘井子區(qū)的“農(nóng)家樂”吸引大量來自北京、河北的游客。鞍山農(nóng)家旅游接待6.59萬人次。本溪的“農(nóng)家樂”旅游，黃金周期間接待游人8萬多人次，收入800多萬元。遼陽的瓦子溝“農(nóng)家樂”旅游也吸引眾多旅游者。

總體來看，遼寧鄉(xiāng)村旅游擁有巨大的市場需求和發(fā)展空間，但整體發(fā)展處于探索的起步階段，從規(guī)模、產(chǎn)品、服務(wù)、從業(yè)人員素質(zhì)等還不能滿足日益增長的休閑、度假、會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)等市場需求。

2.遼寧鄉(xiāng)村旅游存在的問題

自遼寧開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)旅游以來，確實(shí)己經(jīng)取得了一定的規(guī)模和發(fā)展，但仍存在以下一些問題，有待于進(jìn)一步解決。

（1)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游缺乏前期規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)模狹小

據(jù)國外研究表明：觀光農(nóng)業(yè)的半徑為29.5公里，才能發(fā)揮最佳效益，但由于受短期利益的支配，遼寧觀光農(nóng)業(yè)規(guī)模狹小，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，高科技含量小，產(chǎn)出效益模式不明顯，整體觀賞性不強(qiáng)。

（2)旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)旅游資源豐富的地區(qū)一般是比較偏僻的農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這就要求在開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目時(shí)，必須考慮基礎(chǔ)設(shè)施的問題，要適應(yīng)城市居民回歸自然又追求環(huán)境質(zhì)量的需求，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的生態(tài)旅游產(chǎn)品。

（3)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)深度不夠，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品單一

遼寧目前開發(fā)的農(nóng)業(yè)旅游資源僅局限于觀光型產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，旅游行為的層次較低，特別是缺乏高層次的互動(dòng)性和參與型的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，使得游客的滯留天數(shù)少，重游率低,對(duì)農(nóng)業(yè)旅游市場的擴(kuò)大構(gòu)成極大威脅。

(4)對(duì)市場和品牌營銷缺乏概念研究

對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還缺乏足夠認(rèn)識(shí)，觀念和理念還比較落后，因而指導(dǎo)和引導(dǎo)不力；鄉(xiāng)村旅游市場處于自然發(fā)展的狀態(tài)，缺乏管理的市場；普遍缺乏規(guī)劃和策劃，往往造成盲目開發(fā)，特色不突出；鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏品牌，吸引力不強(qiáng)，效益不高；經(jīng)營管理水平低。沒有充分考慮旅游的可持續(xù)發(fā)展原則。

二、遼寧發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢和機(jī)遇

1.發(fā)展優(yōu)勢

近年來，由于國家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長迅速，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使農(nóng)民意識(shí)改變，遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的空間和環(huán)境。

（1)旅游資源優(yōu)勢顯著

遼寧省位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū), 習(xí)慣上稱為“遼西走廊”，是中國東北地區(qū)溝通華北地區(qū)的主要路上通道，具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢。遼寧地勢地貌復(fù)雜，東部和北部是山區(qū)，中部是平原，土壤肥沃，水源充足，是遼寧省主要農(nóng)業(yè)區(qū)和商品糧基地。南部和西部是沿海，獨(dú)特的地形、地貌使自然風(fēng)光豐富多彩，具有良好的生態(tài)環(huán)境。種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)、林、牧、副、漁品種齊全，果樹資源豐富，水果總面積和總產(chǎn)量在全國落葉果樹栽培區(qū)中分別居第3位和第2位。而且遼寧地區(qū)又是少數(shù)民族聚集的地區(qū)，共有44個(gè)民族，除漢族外，民族風(fēng)情豐富多彩，是滿族之鄉(xiāng)，根據(jù)遼寧優(yōu)越的農(nóng)業(yè)旅游資源和人文文化資源特征，可以發(fā)展農(nóng)業(yè)科技觀光旅游、民俗文化體驗(yàn)旅游等，遼寧鄉(xiāng)村旅游的客源將會(huì)非常充足。

（2)四通八達(dá)的交通優(yōu)勢

遼寧與其他省市相比，交通便捷。一是省內(nèi)各城市之間通高速公路，而且村村通柏油路；二是省內(nèi)鐵路干支線稠密，居全國之首；三是全省的國際航線和國內(nèi)航線眾多；四是境內(nèi)擁有大連港、營口港、丹東港、錦州港、葫蘆島港、大東港、鲅魚圈港和金州港等良好的大口，為國內(nèi)外旅游者提供了方便的旅游服務(wù)，陸?？樟Ⅲw交通網(wǎng)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了便捷的交通條件。

（3)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),提供了發(fā)展的廣闊空間

2006年,遼寧省國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)8009億元,（吉林3620.1億元、黑龍江5511.5億元），比上年增長12%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值18983元，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9108元,增長13.7%，農(nóng)村居民人均純收入3690元，增長11.6%。遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于東北地區(qū)之首。由于城市人口的比例在全國處于前列，容易形成城市周邊旅游，加之農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在東北地區(qū)的帶動(dòng)和示范作用，使遼寧的鄉(xiāng)村旅游市場優(yōu)勢顯著。

2.發(fā)展機(jī)遇

（1)發(fā)展農(nóng)村旅游是參與新農(nóng)村建設(shè)的積極實(shí)踐

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)旅游豐收計(jì)劃服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意見的通知 （遼政辦發(fā)[2007]44號(hào)）提出主要任務(wù)：“創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣，實(shí)施農(nóng)業(yè)旅游百千萬工程，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。據(jù)2006年初步統(tǒng)計(jì)，全省建成、在建和規(guī)劃建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)已達(dá)181個(gè)，總規(guī)劃建設(shè)面積245.21萬畝，已經(jīng)建設(shè)面積130.26萬畝，占規(guī)劃面積的53.12%；計(jì)劃建設(shè)總投資225.39億元，已經(jīng)投資81.78億元，占計(jì)劃總投資的36.28%。計(jì)劃年總產(chǎn)值187.64億元，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值60.69億元，占計(jì)劃的32.44%；計(jì)劃吸納勞動(dòng)力35.31萬人，已經(jīng)吸納勞動(dòng)力17.92萬人，占計(jì)劃的50.75%。鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)形成了獨(dú)具特色的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。

（2)新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)遼寧鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

2006年遼寧省首批推選出的32個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為遼寧省進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游精品奠定了基礎(chǔ)。隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策的實(shí)施，鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)可以互相促進(jìn)，相得益彰。國家旅游局提出，鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃中，讓鄉(xiāng)村旅游的成果惠及農(nóng)民。必須遵照農(nóng)村的實(shí)情和旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中，各級(jí)政府部門提出了新的相關(guān)政策，其中有些舉措直接關(guān)系到鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。所以，新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期的鄉(xiāng)村旅游面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。

三、新農(nóng)村建設(shè)下遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略

1.科學(xué)規(guī)劃 正確引導(dǎo) 有序發(fā)展

遼寧省必須因地制宜制定科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃辦事，避免重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展。在發(fā)展過程中，要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，充分考慮市場需求和消費(fèi)特點(diǎn)，針對(duì)需求編制可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。使新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃充分反映本地區(qū)鄉(xiāng)村特色，適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展的需要。使鄉(xiāng)村旅游朝著有序的方向快速發(fā)展。

2.突出重點(diǎn)，合理布局

遼寧省在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，由于區(qū)位條件、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施存在差異，因此在發(fā)展中，一定要根據(jù)各地具體情況制定切實(shí)可行的發(fā)展計(jì)劃，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)一般。區(qū)位條件好， 交通便利， 例如：大連、沈陽、鞍山等城市周邊、易于吸引城市游客的地區(qū)，可以在資金、政策等方面優(yōu)先予以支持；在資源豐富、交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的地區(qū)，可以采取穩(wěn)步發(fā)展的措施，集中精力，開發(fā)一個(gè)、建設(shè)一個(gè)、成功一個(gè)， 把資源開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。

3.建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村，追求和諧發(fā)展觀

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵任務(wù)就是培育新農(nóng)民、拓寬新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、展示新風(fēng)貌與建設(shè)新文明。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游就是新農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游能夠促進(jìn)心態(tài)和諧、農(nóng)村人際和諧、城鄉(xiāng)區(qū)域和諧、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和諧。從這個(gè)意義上說，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種戰(zhàn)略選擇。

(1)注重原生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)

遼寧鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該重視本地區(qū)原生態(tài)形象，追求真實(shí)，提倡先生活后生產(chǎn)，從生活本身出發(fā)，以生態(tài)資源要素（如景觀、環(huán)境、科技、文化、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)、消費(fèi)等）為內(nèi)涵，以生態(tài)文明為基礎(chǔ)，施以生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)智慧的優(yōu)化系統(tǒng)開發(fā)與管理，寓教于游憩，通過生態(tài)旅游的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的旅游方式、旅游產(chǎn)業(yè)和事業(yè)。

(2)走綠色新農(nóng)村建設(shè)之路

社會(huì)主義新農(nóng)村需要有新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境，但是村民住房要符合節(jié)約型社會(huì)的要求，節(jié)約土地、材料和能源。新農(nóng)村的環(huán)境要保持生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美，在生產(chǎn)和生活廢物的無害處理上要增加技術(shù)和資金投入。解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，加大對(duì)重點(diǎn)民生工程的投入。包括完成新建農(nóng)村飲水工程等，大力推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能、風(fēng)能等新型潔凈和可再生能源。目前遼寧省大連市農(nóng)業(yè)已進(jìn)入市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、現(xiàn)代化的新歷史階段。

(3)新農(nóng)村、新文化、新農(nóng)民

提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。舉辦一系列的農(nóng)民素質(zhì)和技能培訓(xùn)，提高了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的能力，在一定程度上為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。素有“遼東第一村”的美譽(yù)的遼寧鳳城市大梨樹村，該村以鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)，以實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程為依托，培育新農(nóng)民；被批準(zhǔn)為全國文明村后，該村既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重農(nóng)村政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)，抓住了“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，這也是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。大梨樹村的經(jīng)驗(yàn)具有典范作用和推廣價(jià)值，遼寧省有條件的鄉(xiāng)村應(yīng)該在新農(nóng)村建設(shè)中根據(jù)本地區(qū)域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)特色和社會(huì)現(xiàn)實(shí)選擇發(fā)展模式。

4.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)勢品牌，培育特色新農(nóng)村

遼寧在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí)，必須走本土化、特色化道路， 深挖內(nèi)涵、突出特色、提升品位、打造精品， 培育有競爭力的富有本地特色的產(chǎn)品。要集中人力、財(cái)力和物力，高起點(diǎn)，大手筆，重點(diǎn)培育和建設(shè)一批遼寧省鄉(xiāng)村旅游精品。深入挖掘和包裝鄉(xiāng)村中最本質(zhì)、最亮麗、最具特色的旅游資源和元素，重點(diǎn)包裝提升特色旅游資源和產(chǎn)品，突出本旅游地與其他旅游地的差異性，通過差異產(chǎn)生吸引力。遼寧實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品帶動(dòng)戰(zhàn)略先期的做法是:

（1)以遼寧省大中城市為依托，形成差異型農(nóng)業(yè)觀光帶

利用城市周邊鄉(xiāng)村的特殊區(qū)位，推廣以休閑度假為主的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。遼寧省觀光農(nóng)業(yè)的差異主要表現(xiàn)在東部、中部、西部的差異；國道（丹大公路-201國道)及高速公路兩側(cè)（沈山高速公路、沈丹高速公路）；大中城市（沈陽、大連、鞍山、撫順）的周邊郊區(qū)發(fā)展起來的觀光農(nóng)業(yè)具有明顯的差異，應(yīng)努力完善城郊旅游設(shè)施和功能，形成東北地區(qū)有特色的城郊旅游線。

（2)深入開發(fā)大梨樹村等生態(tài)旅游

遼寧可以借助旅游景區(qū)的市場性，著力打造盤錦大洼縣趙圈河鄉(xiāng)的紅海灘濕地、大連安波鎮(zhèn)冰雪溫泉、潮陽北票長皋鄉(xiāng)的田園風(fēng)光游、丹東寬甸滿族自治縣青山溝鎮(zhèn)的山水風(fēng)光游、遼陽弓長嶺區(qū)的冷熱奇觀游等以生態(tài)旅游為主題的產(chǎn)品，深入調(diào)研分析，對(duì)其生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù)和合理的利用，提供原汁原味的“真品”給游客。

（3)凝練清河農(nóng)莊度假區(qū)品牌

深入清河旅游度假區(qū)，總結(jié)影視劇《劉老根》帶來轟動(dòng)效應(yīng)的原因，利用影視劇品牌擴(kuò)大農(nóng)莊的知名度，同時(shí)挖掘滿族民俗文化精髓，提高文化品位，突出企業(yè)莊園依托自然景觀和人文景觀資源形成的度假、休閑、觀光等功能。

（4)發(fā)揮綠色水果生產(chǎn)大省的獨(dú)特優(yōu)勢，富裕區(qū)域新農(nóng)村

“打綠色牌，走特色路”是遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方針。遼寧省的綠色農(nóng)業(yè)規(guī)模居全國之首，而綠色食品與旅游活動(dòng)有著天然的緣分。遼寧省是我國水果生產(chǎn)大省，遼寧省水果栽培總面積已達(dá)1005.6萬畝，水果總產(chǎn)量385萬噸，水果總產(chǎn)值71億元?？梢劳幸陨铣鞘虚_發(fā)農(nóng)業(yè)科技示范園、生態(tài)果園等旅游產(chǎn)品，培育青少年科普教育實(shí)驗(yàn)基地。

（5)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

遼寧鄉(xiāng)村旅游品牌的打造必須從系統(tǒng)化、立體化、全方位、多層次、多視角考慮，鄉(xiāng)村旅游可在更廣泛的領(lǐng)域、更深的層次上挖掘遼寧鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，找到遼寧鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，延伸品牌到農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村文化發(fā)展中，運(yùn)用鄉(xiāng)村旅游樹立農(nóng)村品牌，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，贏得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：鄉(xiāng)村文明建設(shè)存在的問題范文

為貫徹落實(shí)省、市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議精神，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，有效激發(fā)和持續(xù)保持農(nóng)村發(fā)展的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹xx屆四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”的總體要求，堅(jiān)持以人為本，把改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、突出地域特色和人文風(fēng)貌，協(xié)調(diào)推進(jìn)；堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神；堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效，實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)與效果有機(jī)統(tǒng)一。

二、工作目標(biāo)

以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為切入點(diǎn)，以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為支撐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的主體作用和強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用的緊密結(jié)合，大力創(chuàng)新農(nóng)村工作體制機(jī)制，努力使農(nóng)村的環(huán)境有一個(gè)大的改觀，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有一個(gè)大的提升，農(nóng)民自我發(fā)展的素質(zhì)有一個(gè)大的提高，把我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的美好家園。使全鎮(zhèn)農(nóng)村兩年內(nèi)完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治“五化”任務(wù)，同時(shí)三分之一的村達(dá)到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，利用三至五年時(shí)間三分之二的村達(dá)到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，到20xx年全市農(nóng)村基本達(dá)到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）迅速開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治提升工程，營造優(yōu)美宜居新環(huán)境。

按照“一年凈化、兩年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、五年全面實(shí)現(xiàn)‘五化’”的目標(biāo)，通過集中整治提升，使村莊、鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)、河道及兩岸環(huán)境得到全面改善。村莊進(jìn)村路和大街小巷衛(wèi)生得到徹底整治，無“三堆”（柴草堆、糞堆、垃圾堆）、無亂搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象，無亂倒垃圾、亂堆亂放問題，村莊綠化整齊美觀，為下一步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生、綠化、設(shè)施管理等方面存在的突出問題得到有效解決；鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)違章建設(shè)、各類料場、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序等方面得到徹底整治，廣告牌等宣傳設(shè)施規(guī)范有序，無衛(wèi)生死角，確保道路兩側(cè)無白色樹掛、邊溝漂浮物等垃圾雜物，無有礙觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物，無外接棚舍及違章建筑，無亂堆亂放的物料和“三堆”。

（二）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力支撐。

（三）將轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為重點(diǎn)任務(wù)來抓，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的實(shí)施意見》，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)層次。要把培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)，著力培育不同類型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)揮好中心面粉、勝大面粉、天紅鴨業(yè)、匯通糧食、萬畝苗木基地等典型帶動(dòng)作用，繼續(xù)按照擴(kuò)大規(guī)模、集群發(fā)展的思路，重點(diǎn)抓好大園區(qū)、大項(xiàng)目、規(guī)?；⑵放苹ㄔO(shè)，盡快形成有競爭力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。把將農(nóng)民組織起來作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要工作來抓，大力實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃，力爭用3—5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“一村一社”的發(fā)展目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，組織實(shí)施好示范社建設(shè)行動(dòng)，著力培育一批實(shí)力強(qiáng)、覆蓋面大、運(yùn)行規(guī)范的高層次農(nóng)民專業(yè)合作組織。

（四）做好結(jié)合文章，為生態(tài)文明建設(shè)提供精神動(dòng)力。

以“三創(chuàng)三評(píng)三推進(jìn)”活動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)全局，與正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、新農(nóng)村建設(shè)、兩評(píng)一樹、黨務(wù)村務(wù)公開等緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，取得最大成績。

一是形勢教育與素質(zhì)教育兩措并舉，培育新農(nóng)民。以聘請(qǐng)專家授課、職能部門下村等為載體，做活農(nóng)民政策培訓(xùn)和百姓科技戶戶通工程，普及時(shí)事政策、實(shí)用技術(shù)和衛(wèi)生保健知識(shí)，崇尚科學(xué)；通過不斷創(chuàng)新文化活動(dòng)形式和機(jī)制，組織開展一系列廣大群眾喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng)，使村級(jí)文化大院成為廣大農(nóng)民求知的課堂、求美的窗口、求樂的藝園、求富的良友；充分利用農(nóng)村文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)和圖書室，組織黨員群眾在農(nóng)閑或晚上學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)，提高群眾的科技致富能力；各村文藝隊(duì)伍每年除參加縣、鎮(zhèn)組織的文藝匯演、體育比賽外，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)巡回各村串演、交流，極大地豐富農(nóng)民的精神文化，養(yǎng)成講科學(xué)、講衛(wèi)生、講文明的良好習(xí)慣和風(fēng)氣。二是實(shí)施文明創(chuàng)建工程，倡樹新風(fēng)尚。認(rèn)真組織開展“和諧村莊”、“和諧家庭”、“十星級(jí)文明戶”、“五好文明家庭”、“文明衛(wèi)生戶”、“好媳婦”、“好婆婆”、“雙學(xué)雙比”、“致富女能手”、“小康文明戶”等群眾性評(píng)選和爭創(chuàng)活動(dòng)，大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各村成立道德協(xié)會(huì)、道德議事會(huì)，帶領(lǐng)村民移風(fēng)易俗，引領(lǐng)倡樹和諧村風(fēng)。三是深化平安村莊建設(shè)。要深化農(nóng)村普法工作，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，及時(shí)預(yù)防和妥善化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，構(gòu)筑完整的農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。全鎮(zhèn)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、調(diào)度和督查工作。各辦事處、村，鎮(zhèn)直各部門、單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定具體實(shí)施方案，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推進(jìn)整治工作開展。

第8篇：鄉(xiāng)村文明建設(shè)存在的問題范文

近日，河南省統(tǒng)計(jì)局了2011年河南省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果的報(bào)告，根據(jù)報(bào)告顯示，此次評(píng)價(jià)中，在河南全省108個(gè)縣（市）中，排名前十位的縣（市）依次為：義馬市、新鄭市、滎陽市、沁陽市、登封市、新密市、鞏義市、長葛市、林州市、新安縣。

據(jù)了解，2008年，河南省統(tǒng)計(jì)局出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)工作的意見》，確定了新的縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和權(quán)重。在新指標(biāo)體系中，分為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民生活”、“可持續(xù)發(fā)展”三大部分，所占權(quán)重分別為50%、34%和16%，包括22項(xiàng)具體指標(biāo)。

除了權(quán)重方面的變化外，在評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容上，還強(qiáng)化了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益以及人均指標(biāo)的考核。

從前十名的排名上可以看出，與2010年相比，排名的變化并不算很大。義馬市仍保持了頭把交椅的位置。而最大的變化是，2011年靈寶市被擠出前十名，長葛市則首次進(jìn)入前十名行列。而原來常年穩(wěn)居第一位置的鞏義市名次再次下滑，比2010年下滑兩位，由第五下滑至第七。

據(jù)悉，義馬市2011年人均GDP、第二第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、人均規(guī)模以上工業(yè)增加值、人均財(cái)政一般預(yù)算收入、人均全社會(huì)固定投資、城鎮(zhèn)化率等6項(xiàng)指標(biāo)均位居河南省第一。

農(nóng)業(yè)部預(yù)警：小麥加工產(chǎn)能過剩

近年來，我國小麥粉加工企業(yè)急劇擴(kuò)張，一些地區(qū)和企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能的熱情依然不減。對(duì)此，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局預(yù)警，切忌盲目擴(kuò)大普通小麥粉加工產(chǎn)能，嚴(yán)控低技術(shù)水平產(chǎn)能擴(kuò)張，加快推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的升級(jí)換代和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，在小麥主產(chǎn)區(qū)和營銷物流節(jié)點(diǎn)培育一批制粉加工領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚。

農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，小麥粉加工企業(yè)年加工能力由2005年的8090萬噸增加到2010年的15954萬噸，產(chǎn)能翻了一番；如果將未納入統(tǒng)計(jì)的小微企業(yè)及近兩年新增產(chǎn)能計(jì)算在內(nèi)，我國小麥粉加工產(chǎn)能更大。同期，小麥年產(chǎn)量與凈進(jìn)口量合計(jì)數(shù)由9796萬噸增加到11569萬噸，小麥總量僅增長18.1%。

農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，小麥粉加工業(yè)產(chǎn)能過剩主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性過剩。而小麥粉加工產(chǎn)能特別是落后加工產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題，一方面帶來小麥粉加工行業(yè)的無序競爭，降低行業(yè)總體利潤水平；另一方面影響企業(yè)向高端市場的積極拓展。

我國生態(tài)文明建設(shè)梯次推進(jìn)

目前，我國已在全國范圍內(nèi)初步形成了梯次推進(jìn)的生態(tài)文明建設(shè)格局，生態(tài)省、市、縣建設(shè)，已經(jīng)成為各地建設(shè)兩型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平的重要載體。據(jù)了解，海南、吉林、黑龍江等15個(gè)?。▍^(qū)、市）開展了生態(tài)省建設(shè)，超過1000個(gè)縣（市、區(qū)）開展了生態(tài)縣（市、區(qū)）的建設(shè)，并有38個(gè)縣（市、區(qū)）建成了生態(tài)縣（市、區(qū)），1559個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

自黨的十七大提出生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)以來，生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展?！笆晃濉睍r(shí)期，主要污染物總量減排首次納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要約束性指標(biāo),成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。目前，東部沿海地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)已全面展開，自北向南，山東、江蘇、浙江、福建、廣東已連成一片；中西部生態(tài)文明建設(shè)也開始了有益的探索，廣西、云南、湖北出臺(tái)了相關(guān)文件。不僅省級(jí)層面有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核，大部分市、縣級(jí)也把生態(tài)文明建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)。

未來20年城市將接納5億農(nóng)民

日前，中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所城市藍(lán)皮書《中國城市發(fā)展報(bào)告(2012)》。藍(lán)皮書指出，今后20年內(nèi)，中國將有近5億農(nóng)民需要實(shí)現(xiàn)市民化，為此需要40萬億～50萬億元的成本。

藍(lán)皮書指出，從鄉(xiāng)村型社會(huì)向城市型社會(huì)轉(zhuǎn)型是一次重大的社會(huì)變革。如果未來中國的城鎮(zhèn)化率以每年0.8%～1.0%的速度推進(jìn)，到2020年前后中國的城鎮(zhèn)化率將超過60%。這同時(shí)意味著，今后20年內(nèi)，中國將有2億多農(nóng)民需要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)和居住，再加上近年來已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)但還沒有完全市民化的農(nóng)民，未來全國將有4億～5億農(nóng)民需要實(shí)現(xiàn)市民化。

據(jù)初步測算，僅解決社會(huì)保障和公共服務(wù)，農(nóng)民市民化成本至少人均10萬元。在未來20年內(nèi)，需要支付40萬億～50萬億元的成本。

中國社科院城環(huán)所副所長魏后凱研究員表示，目前中國離城市型社會(huì)的要求還具有較大的差距。從生活方式標(biāo)準(zhǔn)看，大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、郊區(qū)就地轉(zhuǎn)化的農(nóng)轉(zhuǎn)非居民以及縣改區(qū)中存在的大量農(nóng)民，沒有真正融入城市，其生活方式和消費(fèi)方式仍然保留著農(nóng)民的習(xí)慣和特征，市民化程度低。

藍(lán)皮書還顯示，2011年，中國城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.91億，城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.27%，城鎮(zhèn)常住人口超過了農(nóng)村常住人口。人口城鎮(zhèn)化率超過50%，這是中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性變化，表明中國已經(jīng)結(jié)束了以鄉(xiāng)村型社會(huì)為主體的時(shí)代，開始進(jìn)入到以城市型社會(huì)為主體的新的城市時(shí)代。

全國農(nóng)村集體土地近八成確權(quán)發(fā)證

截至6月底，全國農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達(dá)到78%，集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達(dá)到85%，宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達(dá)到80%。國土資源部要求，各省區(qū)市要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、盯準(zhǔn)目標(biāo)、全力以赴，確保年底前完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。

據(jù)悉，天津、海南、重慶等地集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作已基本完成。但從全國來看，確權(quán)登記發(fā)證工作仍然存在進(jìn)展緩慢、重視不夠、組織不力和措施不強(qiáng)等急需解決的問題。截至目前仍有7個(gè)省份集體土地所有權(quán)發(fā)證率在50%以下；一些地方政府及國土部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，有的因擔(dān)心發(fā)證會(huì)給政府征地帶來麻煩，存在消極觀望的態(tài)度。

河南2015年完成2000個(gè)建制村環(huán)境綜合整治

第9篇：鄉(xiāng)村文明建設(shè)存在的問題范文

扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

各位委員、各位領(lǐng)導(dǎo)：

為加快推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，縣政協(xié)組成調(diào)研組深入到我縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行了調(diào)研視察，并赴吉林省圖們市涼水鎮(zhèn)、四平市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)、延吉市安圖縣萬寶鎮(zhèn)紅旗村（被譽(yù)為中國朝鮮族第一村）和我省桓仁、寬甸兩個(gè)滿族自治縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。五市縣扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的舉措和成效給我們留下了深刻的印象。在此基礎(chǔ)上，我們深入思考，充分論證，精心撰寫，形成了調(diào)研報(bào)告。下面，我代表縣政協(xié)調(diào)研組就扎實(shí)推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)提出幾點(diǎn)建議。

一、五市縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和作法

通過學(xué)習(xí)考察，我們感受到，五市縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思路明晰，措施得力，成效顯著，富有特色，他們的經(jīng)驗(yàn)和作法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）明晰思路，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

按照“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一韻”要求，五市縣用科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)提升實(shí)踐水平，編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃。讓規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)、改造和升級(jí)，致力于推進(jìn)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐。四平市鐵東區(qū)明確了“抓點(diǎn)、連線、促面”的工作思路，堅(jiān)持規(guī)劃、整治和建設(shè)并舉，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、示范引領(lǐng)、資金投入、幫扶措施、督查指導(dǎo)“五個(gè)強(qiáng)化”?；溉省挼閮煽h堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，桓仁縣制定完善了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，桓仁鎮(zhèn)和北甸子鄉(xiāng)被評(píng)為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大南溝村成為國家級(jí)生態(tài)村。寬甸縣確定了“四美十有”標(biāo)準(zhǔn),河口村被國家六部委評(píng)為中國十大最美鄉(xiāng)村，成為全省乃至東北地區(qū)惟一獲此殊榮的鄉(xiāng)村。

（二）整合資金，注重突出實(shí)效

五市縣采取多種形式，不斷加大資金投入力度，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效。寬甸縣積極開展美麗鄉(xiāng)村申報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的點(diǎn)定在哪里，相關(guān)部門的項(xiàng)目和資金配套就跟到哪里，全力給予政策和資金扶持，集中優(yōu)勢，重點(diǎn)幫扶。如2013年，幫助青山溝鎮(zhèn)整合省市縣各類資金770多萬元，對(duì)散居于山上的45戶進(jìn)行整體搬遷，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，依托青山溝景區(qū)，悉數(shù)辦起了農(nóng)家樂，每戶每年住宿和餐飲凈收入可達(dá)10萬元左右?；溉士h“十二五”以來，整合各方資金，累計(jì)投資10多億元，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程，并對(duì)全縣103個(gè)行政村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造和新建。四平市鐵東區(qū)強(qiáng)化資金投入，堅(jiān)持多渠道籌資，即區(qū)上支持一點(diǎn)、單位部門幫扶一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠出一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)，有效破解了建設(shè)資金難題。

（三）整治環(huán)境，改善村容村貌

四平市鐵東區(qū)全面開展了以“治山、治水、治臟、治亂、治污”為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，投入大量資金，重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境整治凈化工程、高標(biāo)準(zhǔn)村屯美化綠化亮化工程、完善環(huán)境整治配套設(shè)施工程、退耕還林整治工程，成效顯著?；溉士h加大農(nóng)村環(huán)境治理投入力度，“十二五”以來，整合各方資金1.9億元，建成生物質(zhì)垃圾氣化站8處、垃圾堆肥池1650立方米、污水處理設(shè)施套，新建畜禽糞便處理中心2處、戶用沼氣池5132個(gè)……達(dá)到了既解決環(huán)境問題，又解決衛(wèi)生問題；既解決燃料問題，又解決肥料問題；既解決生產(chǎn)問題，又解決生活問題。寬甸縣著力開展了“四場五化六整治”環(huán)境綜合整治工作，先后投入資金1000余萬元，全面推進(jìn)“萬盞路燈進(jìn)村屯”、“萬座水廁進(jìn)農(nóng)戶”等工程，使全縣農(nóng)村面貌煥然一新。

（四）依托資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

五市縣各鄉(xiāng)村緊緊依托本地資源，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)民增收致富步伐。作為中國朝鮮族第一村，延吉市萬寶鎮(zhèn)紅旗村依托毗鄰長白山的區(qū)位優(yōu)勢，精心打造民俗特色品牌，原汁原味的朝鮮族民族風(fēng)情。在這里，一幢幢具有民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的白墻青瓦房整齊地排列在溪水兩旁，統(tǒng)一的木柵欄圍起一座座農(nóng)家小院，86戶家家院里都是“蔬果飄香綠滿園”。該村逐步形成了以朝鮮族特色餐飲、民俗表演、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、家庭度假和農(nóng)業(yè)觀光為主的民俗旅游產(chǎn)業(yè)體系。2014年共接待游客24萬人次，旅游收入1900萬元?；溉士h依托生態(tài)資源優(yōu)勢，打綠色牌，走特色路，形成了以葡萄、山參、優(yōu)質(zhì)米等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的六大產(chǎn)業(yè)基地，培育和發(fā)展了10個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村。其中老黑山村成為國家級(jí)“一村一品”示范村。全村共發(fā)展大榛子種植基地3600多畝，年產(chǎn)大榛子35萬公斤，人均收入達(dá)2萬元。大榛子產(chǎn)業(yè)成為老黑山村農(nóng)戶致富的搖錢樹，讓曾經(jīng)的全縣經(jīng)濟(jì)最落后村變成如今的最富村。寬甸縣立足自身優(yōu)勢，大力發(fā)展集觀光、游覽、采摘于一體的觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，在景區(qū)與沿線周邊建設(shè)了有機(jī)蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中藥材等示范基地，農(nóng)旅結(jié)合效益明顯。如今寬甸農(nóng)家樂已多達(dá)2000家，農(nóng)業(yè)與旅游的深度融合帶動(dòng)了百姓致富，也將寬甸美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平提升到新的高度。

（五）創(chuàng)設(shè)載體，培育鄉(xiāng)村文明

五市縣積極引導(dǎo)農(nóng)民提升文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，培養(yǎng)農(nóng)民科學(xué)的、文明的、健康的生活方式和行為習(xí)慣，形成了良好的民風(fēng)、村風(fēng)。萬寶鎮(zhèn)紅旗村一直把村民道德建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明培育當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。該村認(rèn)真開展了評(píng)選“十星級(jí)文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”和“美德在農(nóng)家”、“不讓黃賭毒邪進(jìn)我家”等活動(dòng)，形成了“團(tuán)結(jié)友善、明禮誠信、家庭和睦、鄰里互助、遵規(guī)守法”的良好風(fēng)尚?；溉士h灣灣川村，以“愛家邦、美家園、傳家風(fēng)、睦家鄰”為村訓(xùn)，建設(shè)了集休閑、健身、娛樂為一體的文化廣場2處，村民在閑暇時(shí)間唱村歌 、跳健身操、自編自演文藝節(jié)目，文明和諧的文化生活在村里蔚然成風(fēng)。寬甸縣河口村，在村“十星文明戶”的基礎(chǔ)上，按照“美麗農(nóng)家”的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出家庭和諧、鄰里和睦、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)致富的美麗農(nóng)家80多戶。用典型的力量感召和激勵(lì)村民人人講文明、家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶講和諧、共奔幸福路。

二、我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效和存在的不足

近年來，我縣在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)村屯環(huán)境美化、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)等方面，都取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。新建和改造了村部、村路、巷道、邊溝、院墻、衛(wèi)生室、農(nóng)民書屋、文化廣場等，更多的農(nóng)民走上了柏油路、水泥路，住進(jìn)了漂亮新房，喝上了清潔自來水……二是農(nóng)村面貌大為改觀。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，垃圾集中收集處理，各村設(shè)置了垃圾箱，配備了保潔員，村屯硬化、綠化、美化、亮化加強(qiáng)，衛(wèi)生改廁力度加大，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔水平得到提升，村容村貌得到較大改觀。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長。四是道德文明素質(zhì)得到提升。認(rèn)真開展了“四德”主題教育進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)和“道德文明示范戶”、“十星級(jí)文明標(biāo)兵戶”等評(píng)選活動(dòng)，提升了農(nóng)民道德文明素質(zhì)，凈化了民風(fēng)、村風(fēng)。

幾年來，在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我縣涌現(xiàn)出了一些生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境秀美、鄉(xiāng)風(fēng)文明、幸福和諧的美麗鄉(xiāng)村。如：南口前鎮(zhèn)王家堡村被評(píng)為國家級(jí)文明村，獲得省村容村貌綜合治理先進(jìn)村、省環(huán)境優(yōu)美村等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。南山城鎮(zhèn)大北岔村先后獲得全國精神文明創(chuàng)建先進(jìn)村（大孤家鎮(zhèn)王小堡村也曾獲此稱號(hào)）、全國法制文明村、省級(jí)衛(wèi)生村等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。紅透山鎮(zhèn)成為全省宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大蘇河鄉(xiāng)沙河子村成為我省少數(shù)民俗村和全市鄉(xiāng)村旅游的典范。

成效有目共睹，差距不容忽視，任務(wù)依然艱巨。近年來，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的變化，但也應(yīng)清醒地看到，與五市縣等地區(qū)相比，我們還存在著一定的差距和不足。一是進(jìn)展不平衡。由于認(rèn)識(shí)高度、工作力度和推進(jìn)程度的不同，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我縣各鄉(xiāng)、村之間發(fā)展得不平衡，有的差距還比較大。全縣生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、衛(wèi)生環(huán)境整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧的美麗鄉(xiāng)村所占比例還不高。二是缺乏科學(xué)規(guī)劃。一些村規(guī)劃意識(shí)淡薄，缺乏通盤考慮，村莊布局不盡合理；有的村雖有規(guī)劃也不按規(guī)劃實(shí)施，隨意性強(qiáng)，導(dǎo)致規(guī)劃和建設(shè)“兩張皮”；有的村規(guī)劃粗線條，缺乏科學(xué)性和實(shí)效性……總之，重建設(shè)、輕規(guī)劃的現(xiàn)象在農(nóng)村并不少見。三是健康文明的社會(huì)生活習(xí)慣尚未形成。有些村戶垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆積……室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差的情形，在一些村戶中還相當(dāng)程度地存在著，污染了農(nóng)村的環(huán)境，制約著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。四是有的村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，存在著畏難情緒和“等、靠、要”思想，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，群眾參與度不高，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展不快。

三、關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，188個(gè)行政村，無論是從地域面積、人口規(guī)模來看，還是從生態(tài)資源、發(fā)展現(xiàn)狀來看，廣大農(nóng)村都是我們實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和短板。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是物質(zhì)文明、精神文明、

生態(tài)文明成果的集中展示，有利于提升農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在地提高農(nóng)民的幸福指數(shù)，加快我縣全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。為此，需要全縣上下堅(jiān)持不懈地努力和奮斗?，F(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要方面，提出如下建議：

(一)深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、造福后代的民生工程。各級(jí)黨委政府要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)作解決“三農(nóng)”問題的突破口，擺在更加突出的位置抓實(shí)抓好。要像寬甸等縣市那樣，研究制定針對(duì)性更強(qiáng)、更實(shí)的實(shí)施方案、管理體系、職責(zé)分工和考核機(jī)制，加大督導(dǎo)檢查力度，并在資金、政策、項(xiàng)目上給予傾斜，在全縣形成齊抓共管的強(qiáng)大合力和互促共進(jìn)的良好氛圍。

一是建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制。要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體、村屯為實(shí)施主體、縣相關(guān)部門為考核主體的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，有序推進(jìn)，認(rèn)真考評(píng)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共抓、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)班子提出了更高的要求，賦予了更多的職責(zé)。要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)，切實(shí)抓好以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨支部為核心的鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入鄉(xiāng)村兩級(jí)班子考核體系之中，從而形成一種工作導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制。實(shí)踐證明，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亟需一大批有責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)業(yè)激情、開拓精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)的鄉(xiāng)村干部來帶領(lǐng)。這是時(shí)代的迫切要求，發(fā)展的關(guān)鍵所在，群眾的強(qiáng)烈企盼。

三是建立有效投入機(jī)制。要建立多方籌資的投入機(jī)制。整合各類資金特別是涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮財(cái)政、城建、交通、農(nóng)林水、環(huán)保、移民、扶貧等職能部門的作用和省市縣幫扶部門、幫扶單位的作用，做到資金項(xiàng)目集中投放、高效使用，力求打造更多的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效。應(yīng)加大財(cái)政投入力度，制定出臺(tái)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”配套政策，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，同時(shí)積極爭取國家、省、市有關(guān)部門給予政策和資金支持，鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資金積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠互利，合作共贏。

四是傾力守護(hù)綠水青山。綠水青山是鄉(xiāng)村最寶貴的資源，是我縣最厚重的家底。作為生態(tài)資源的承載主體，各鄉(xiāng)村要始終不渝地加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，讓鄉(xiāng)村的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。要依托豐富的自然稟賦，堅(jiān)持生態(tài)富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使自然生態(tài)與生產(chǎn)生活良性循環(huán)，絕不能因?yàn)槎桃曅袨槎鵂奚l(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境?！熬G水青山就是金山銀山”。我們要充分認(rèn)識(shí)并發(fā)揮好生態(tài)這一最大優(yōu)勢，努力將我縣鄉(xiāng)村打造成為山清水秀的生態(tài)走廊和宜居宜游的美好家園。

（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，注重因地制宜

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)全局性工程。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃和因地制宜相統(tǒng)一，把鄉(xiāng)村科學(xué)規(guī)劃與環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)民素質(zhì)提升結(jié)合起來，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)結(jié)合起來，努力打造鄉(xiāng)村特色和品牌。

一要堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，不規(guī)劃、不施工的原則，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用。要進(jìn)一步完善《全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》。各鄉(xiāng)村要結(jié)合地理區(qū)位、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要，編制本鄉(xiāng)本村切實(shí)可行的建設(shè)規(guī)劃。做到同全縣發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，同產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相協(xié)調(diào)，同精神文明建設(shè)相呼應(yīng)，讓規(guī)劃更具針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。

二要發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要充分發(fā)揮典型村的示范引領(lǐng)

作用，優(yōu)先抓好城郊村、 公路沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、重點(diǎn)景區(qū)村建設(shè)工作，做到突出重點(diǎn)、典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)促面、有序推進(jìn)，努力打造一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)興旺、民風(fēng)淳厚的示范村、特色村，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富、民風(fēng)正的有機(jī)統(tǒng)一。

三要堅(jiān)持因地制宜方針。要本著“因地制宜、量力而行、主動(dòng)作為、群眾滿意”的原則，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持合理化布局，實(shí)施差異化指導(dǎo)，突出個(gè)性化塑造。堅(jiān)決摒棄“一個(gè)模子”、“ 千村一面”的現(xiàn)象，始終保持鄉(xiāng)土特色和田園本色，形成“一村一景、一村一品、一村一韻”的鄉(xiāng)村獨(dú)特魅力，彰顯自然、恬靜、綠色、清新的鄉(xiāng)村之美。讓藍(lán)天白云、綠樹紅花、小橋流水、田園農(nóng)家、鳥語蛙鳴、院墻屋瓦、淳樸民風(fēng)、滿鄉(xiāng)文化……這些具有鮮明的生態(tài)元素和鄉(xiāng)土氣息的生活印記，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的縮影，努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。

（三）加強(qiáng)環(huán)境整治，形成長效機(jī)制

環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境整治作為提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的重要舉措。在“美”字上下功夫，在“實(shí)”字上求突破。

一是突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。農(nóng)村環(huán)境整治工作涵蓋硬化、綠化、亮化、美化、無害化處理等眾多領(lǐng)域，需要多部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。要全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出抓好農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、化肥農(nóng)藥污染治理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善等重點(diǎn)工作。通過持之以恒、行之有效的環(huán)境整治，達(dá)到道路硬化、村屯綠化、衛(wèi)生凈化、街路亮化、環(huán)境美化，遠(yuǎn)離臟、亂、差。讓干凈整潔的村落、蔬果飄香的庭院、綠意盎然的花木、平坦通暢的道路、清澈見底的河流……成為農(nóng)村一道靚麗的景觀。通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓農(nóng)村設(shè)施多起來、農(nóng)村環(huán)境好起來、農(nóng)村面貌靚起來，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

二是健全機(jī)制，確保實(shí)效。要健全農(nóng)村環(huán)境整治長效機(jī)制，明確工作任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加大監(jiān)管力度。要從最基礎(chǔ)的垃圾污水處理、村屯美化、河溝清理、衛(wèi)生改廁等方面入手進(jìn)行環(huán)境整治。制定環(huán)境衛(wèi)生管理長效保潔責(zé)任制，做到衛(wèi)生環(huán)境有人管，管得了、管得好，使農(nóng)村環(huán)境整治工作走上制度化、規(guī)范化軌道，確保整治效果不反彈、可持久。

（四）立足生態(tài)優(yōu)勢，壯大特色產(chǎn)業(yè)

沒有特色產(chǎn)業(yè)作支撐，農(nóng)民就難以增收致富，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也會(huì)成為一句空話。我們應(yīng)堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)深度融合，以特色產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促并進(jìn)的良好態(tài)勢。

一要圍繞資源優(yōu)勢狠抓生產(chǎn)基地培育。各鄉(xiāng)村要結(jié)合本地區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)狠抓生產(chǎn)基地培育。特別是要以大伙房水源保護(hù)治理規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，搞好水源保護(hù)區(qū)產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和區(qū)域保護(hù)工作。突出特色合理布局，依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，積極運(yùn)作打造品牌。鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶積極發(fā)展中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、山野菜、花卉等有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。讓好的多起來，形成規(guī)模；多的好起來，形成特色；特色火起來，形成效益。使我們的有機(jī)食品、綠色食品等特色產(chǎn)品走向城市、走進(jìn)商場、走上餐桌，不斷提升清原農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民致富增收。

二要圍繞生產(chǎn)基地狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。實(shí)踐充分證明，建好一個(gè)龍頭企業(yè)，就能占領(lǐng)一方市場，帶動(dòng)一批農(nóng)戶,致富一地百姓。要緊緊圍繞資源優(yōu)勢下大氣力重點(diǎn)抓好具有區(qū)域特色的深加工型龍頭企業(yè)建設(shè)。通過招商引資、對(duì)外聯(lián)大靠強(qiáng)等方式新建和改造一批具有一定規(guī)模和較強(qiáng)牽動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的組織形式，組織農(nóng)戶實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，與農(nóng)民形成聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進(jìn)資源得到充分利用和就地增值，大力提高特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和市場競爭力，加快農(nóng)民增收步伐。要本著依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵(lì)農(nóng)民以租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式合理流轉(zhuǎn)土地所有權(quán)，從而使土地能夠向家庭農(nóng)場和龍頭企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)土地的集約經(jīng)營，促進(jìn)土地增值和農(nóng)民增收。

三要依托生態(tài)資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要依托良好的自然生態(tài)資源，鼓勵(lì)和支持具備條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游，真正將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、民族文化、生態(tài)旅游開發(fā)相融合。積極打造融農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)景觀于一體的鄉(xiāng)村旅游品牌，使自然之美與發(fā)展之美相得益彰，田園之美與生態(tài)之美相映成輝，努力打造更多旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游特色村、旅游示范點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶就業(yè)增收。讓鄉(xiāng)村旅游成為我縣旅游的亮點(diǎn)，使之既有看點(diǎn)，又有賣點(diǎn)。

（五）培育新型農(nóng)民，倡導(dǎo)文明新風(fēng)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要“物的硬件”建設(shè)，也需要“人的軟

件”建設(shè)。只有讓物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)齊頭并進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)外在美與內(nèi)在美的深度融合，使美麗鄉(xiāng)村既體現(xiàn)發(fā)展之美，也釋放文明之美。

一是提升農(nóng)民文明素質(zhì)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與培育新型農(nóng)民、提升農(nóng)民文明素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)教育廣大農(nóng)民增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生保潔意識(shí)。要通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，改變以往亂扔亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等不良行為習(xí)慣，保持村屯庭院干凈整潔，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具文明內(nèi)涵、更有文化底蘊(yùn)。讓農(nóng)村既有美景，又有美德。

二是深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化“四德”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過多種有效載體，組織開展美麗鄉(xiāng)村、文明村、美麗農(nóng)家、衛(wèi)生模范戶、星級(jí)文明戶、五好文明家庭等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)大家崇德向善、守望相助、明禮誠信、遵紀(jì)守法、敬老愛幼、創(chuàng)業(yè)致富，形成風(fēng)醇物厚、健康向上的民風(fēng)、村風(fēng)。倡導(dǎo)新風(fēng)尚、弘揚(yáng)正能量。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福感。