糧食生產(chǎn)形勢精選(九篇)

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第1篇：糧食生產(chǎn)形勢范文

【關(guān)鍵詞】 糧食生產(chǎn)成本; 直接費用; 直接人工; 制造費用

自從2001年加入WTO后,中國糧食價格終于沖破計劃經(jīng)濟模式,在一定程度上隨生產(chǎn)成本與供求關(guān)系波動,且與世界市場保持著聯(lián)動關(guān)系。但在近年國際糧食供求關(guān)系緊張,庫存急劇減少,從而價格急劇上漲的時候,這種聯(lián)動關(guān)系不得不中斷。2007年年底,為有利國計民生,保持安定和諧的社會秩序,中國政府相關(guān)部門開始控制乃至禁止糧食出口,并且向市場投入了大量國家儲備糧,平抑糧價的上漲勢頭。因而中國居民的“米袋子”一直保持著充足的供應(yīng),價格也相對平穩(wěn)。但我國的糧價仍有較大的來自國際市場的上漲壓力,若想長久地將糧食價格控制在一個合理的水平,筆者認為:除了政府繼續(xù)出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策尤其是給種糧者相應(yīng)的補貼外,降低糧食的生產(chǎn)成本也是不可或缺的長遠且有效之計。

依據(jù)成本會計的基本原理,糧食的生產(chǎn)成本可由直接費用、直接人工和制造費用三部分組成,降低糧食生產(chǎn)成本要從控制這三部分費用入手。

一、控制糧食生產(chǎn)直接費用的措施

種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等構(gòu)成糧食生產(chǎn)的直接費用。總體來看,我國糧食生產(chǎn)的直接費用過高。近年來,我國主要農(nóng)資產(chǎn)品的價格持續(xù)上揚,而糧食價格雖也有提高,可幅度卻小于農(nóng)資產(chǎn)品。以2008年為例,主要農(nóng)資價格相對于2007年同期的漲幅基本上在10%以上,有的甚至遠遠高于10%(見表1),而主要糧食作物的最低收購價格漲幅卻小于或等于10%,例如在2008年國家兩次提高稻谷的最低收購價,使其相對提高了9%―10%,小麥最低收購價格提高4%―7%。這種主要糧食作物與農(nóng)資產(chǎn)品價格漲幅上的差距,勢必影響農(nóng)民的經(jīng)濟效益乃至其種糧的積極性。

針對糧食生產(chǎn)直接材料支出偏高的狀況,應(yīng)大力扶持農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè),給予優(yōu)惠的政策扶持甚至補貼,防止農(nóng)資產(chǎn)品價格過快地增長,必要時可將農(nóng)資產(chǎn)品限價,以降低種糧的直接費用。但限價只能一時解決糧食的直接成本過高問題,卻不是長久之計,因其可能會損害到農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的利益,使其成本無法消化,產(chǎn)生虧損。為此,可采取以下措施:

一是實行糧食收購價格與主要農(nóng)資產(chǎn)品(如種子,化肥等)的價格聯(lián)動。雖然國家發(fā)改委2008年10月20日公布了六項措施繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度,并首次提出建立化肥等農(nóng)資價格上漲與提高農(nóng)資綜合直補聯(lián)動機制,但這種聯(lián)動還不足以抵消糧食收購價格上漲低于農(nóng)資產(chǎn)品價格上漲的負效應(yīng)。從我國的現(xiàn)階段情況看,期望大幅度增加農(nóng)業(yè)補貼來達到有效增加農(nóng)民收入是不現(xiàn)實的,因此,繼續(xù)保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平,完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,理順比價關(guān)系,充分發(fā)揮市場價格對糧食增產(chǎn)增收的促進作用具有十分重要的意義。也就是說,在農(nóng)資產(chǎn)品價格上漲較快的年度,各地區(qū)根據(jù)農(nóng)資價格的上升幅度,相應(yīng)地提高最低糧食收購價格。此舉既顧全了農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟利益,又保全了農(nóng)資價格大幅上漲時農(nóng)民種田的積極性。

二是農(nóng)用生產(chǎn)資料價格居高不下,其中銷售中間環(huán)節(jié)過多也是一個重要因素,因此建立大型生產(chǎn)廠家對農(nóng)民的直銷網(wǎng)絡(luò)勢在必行。政府在農(nóng)用生產(chǎn)資料直銷網(wǎng)點建設(shè)上要增加投入,降低廠家的銷售成本,且給農(nóng)民購買農(nóng)資產(chǎn)品提供最大方便,從而達到有效降低糧食生產(chǎn)所需的農(nóng)用資料價格的目的;另外,也可團購農(nóng)用物資,降低生產(chǎn)成本。通過專業(yè)合作社與農(nóng)資公司龍頭企業(yè)訂購種子和化肥等農(nóng)用物資,這種獨特的團購方式贏得了眾多的優(yōu)惠條件,體現(xiàn)出明顯的團購優(yōu)勢,購進價格明顯低于市場零售價格。

三是需要政府相關(guān)部門做好農(nóng)資價格的監(jiān)測,密切關(guān)注農(nóng)資市場的價格動態(tài),及時了解農(nóng)資的供給和需求情況,嚴厲打擊流通環(huán)節(jié)的囤積居奇和假冒偽劣行為,建立健全重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲備和調(diào)控機制,平抑市場價格,防止農(nóng)資價格的過快增長。

此外,加大科研公關(guān),培育小麥、玉米新品種,提高糧食產(chǎn)量,攤薄每公斤糧食所包含的農(nóng)資費用,也是一個可行之策。這需要加強對現(xiàn)有務(wù)農(nóng)人員的文化教育和技能培訓(xùn),鼓勵支持創(chuàng)辦一些不同形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)職校等,吸收農(nóng)民參加形式多樣的技術(shù)培訓(xùn),努力造就一代新型農(nóng)民;還要建立健全新形勢下農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣體系、服務(wù)機制,鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員到田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)下種、合理施肥、安全用藥,逐漸克服大播量、大肥量、大水量和濫用藥的不良習(xí)慣,最大限度地降低種地成本,增加種植效益,實現(xiàn)節(jié)能增效。

二、控制糧食生產(chǎn)直接人工的措施

我國糧食生產(chǎn)一個最大的特點是人地矛盾突出,經(jīng)營規(guī)模小。目前全國約有2.3億農(nóng)戶,每戶經(jīng)營耕地平均只有6畝,而這6畝耕地又被分割成零星的若干小塊,由于農(nóng)地難以轉(zhuǎn)讓,這就把億萬農(nóng)戶都固定在小塊土地上,從事著以自給性為特征的生產(chǎn)。這種生產(chǎn)方式?jīng)Q定了用工費用始終是糧食生產(chǎn)成本的重要組成部分。不可否認,近幾年來,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度的逐步提高導(dǎo)致用工不斷減少,2005―2008年每畝糧食的用工天數(shù)分別為:9.97日、9.59日、8.69日、8.46日,分別比上年減少10.2%、3.8%、9.4%、2.6%。但隨著進城務(wù)工人員的增加,我國農(nóng)村勞動力出現(xiàn)短缺現(xiàn)象,部分地區(qū)在農(nóng)忙季節(jié)甚至無工可雇。勞動力的供不應(yīng)求導(dǎo)致勞動力價格逐年上升。近年來各地紛紛提高最低工資標(biāo)準和職工工資,農(nóng)民工收入也相應(yīng)增加,使得這幾年農(nóng)村雇工工價年年提高。2005―2008年糧食作物平均雇工工價分別為:22.51元/人、25.84元/人、30.18元/人,32.20元/人,分別比上年提高19.7%、14.8%、16.8%、6.63%。勞動力價格上升幅度大于由于機械化程度提高而導(dǎo)致的用工數(shù)量的減少幅度,因此糧食生產(chǎn)的用工費用實際有所增加。在2008年下半年,受世界金融危機的影響,我國眾多中小企業(yè)經(jīng)濟效益萎縮乃至破產(chǎn)倒閉,對進城務(wù)工人員的需求數(shù)量銳減,使得大批農(nóng)民工返鄉(xiāng),這在一定程度上可降低農(nóng)村勞動力短缺現(xiàn)象,用工費用的增長幅度將會放緩,但這只一種暫時或短期的回落。

為有效降低糧食生產(chǎn)直接人工支出,首先,應(yīng)繼續(xù)大力推進農(nóng)業(yè)機械化,鼓勵農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。其次,考慮到近年來有的地方的“打工潮”導(dǎo)致農(nóng)村“空心化”日益嚴重,留守農(nóng)村的多是一些老人和小孩,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到一定程度的影響,一些地方甚至出現(xiàn)了嚴重撂荒的現(xiàn)象,如今農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng),政府部門可以引導(dǎo)他們利用中央重農(nóng)惠農(nóng)的政策,投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn),減少雇工數(shù)量。最后,各地政府應(yīng)變不利條件為有利條件,組織部分返鄉(xiāng)的農(nóng)民工組成勞動服務(wù)公司,規(guī)范管理,并在工商登記、資金等方面給予優(yōu)惠,利用他們手中所掌握的技術(shù),為農(nóng)戶提供修建水電設(shè)施、運輸、收割等服務(wù),既能促進農(nóng)民工的再就業(yè),又能有效降低農(nóng)戶的用工費用。

三、控制糧食生產(chǎn)制造費用的措施

借鑒成本會計中制造費用的概念,糧食生產(chǎn)中的某些費用具有工業(yè)產(chǎn)品制造費用的特點,包含土地承包費用、水電費用各項。其中,土地成本占種糧全部制造費用的80%以上。土地成本指土地作為一種生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)中的成本,包括流轉(zhuǎn)地租金和自營地折租。即農(nóng)民轉(zhuǎn)包、承包土地的土地轉(zhuǎn)、承包費及農(nóng)民自己享有經(jīng)營權(quán)的土地如果轉(zhuǎn)包給他人所能獲得的租金。近年來,種糧的制造費用上漲較快,正是源于土地承包費的上漲。由于受國際金融危機的影響,使得提供給進城務(wù)工人員的工作機會驟然下降,相當(dāng)多的人回家種田。當(dāng)前我國相當(dāng)一部分地區(qū)開展了新一輪土地承包,農(nóng)戶間競爭增強,相應(yīng)抬高了土地承包費。

為了降低糧食生產(chǎn)中的制造費用,提高土地的使用效率,必須著重注意以下幾點:

首先,依法加強農(nóng)村土地承包規(guī)范管理。一是鄉(xiāng)村組織要建立完善農(nóng)村土地承包檔案管理制度,確保所有承包資料檔案健全完備,長期保存完好。二是圍繞承包合同管理、承包經(jīng)營權(quán)證書管理、機動地管理、土地流轉(zhuǎn)管理等建立健全管理制度,并形成規(guī)范的工作規(guī)程,使土地承包管理工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。三是要有效避免因亂收費而增加農(nóng)民的負擔(dān)。

其次,正確引導(dǎo)承包土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶間規(guī)模少,期限較短的土地流轉(zhuǎn),可以簽訂簡易合同;流轉(zhuǎn)規(guī)模較大,期限較長的,應(yīng)簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同,明確流轉(zhuǎn)方式、用途、面積、坐落以及流轉(zhuǎn)雙方的責(zé)、權(quán)、利、附加條件、違約責(zé)任等;對目前已形成穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)關(guān)系,但未簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的,要督促流轉(zhuǎn)雙方訂立流轉(zhuǎn)合同;對已簽訂流轉(zhuǎn)合同的,要對合同進行備案審查和鑒證,及時發(fā)現(xiàn)問題,消除隱患糾紛。避免由于土地承包關(guān)系不明、流轉(zhuǎn)頻繁,農(nóng)民不愿或不敢在承包地加大投入,從而影響糧食生產(chǎn)。

再次,要加快中低產(chǎn)田改造步伐,提高單位面積產(chǎn)量。目前全國仍有億萬畝的中低產(chǎn)田,蘊藏著難以估量的糧食生產(chǎn)能力,應(yīng)進一步加大資金、技術(shù)的投入力度,加快改造步伐,力爭早日形成糧食的實際生產(chǎn)能力,大面積提高糧食單產(chǎn)水平,大幅提高土地的使用效率。

最后,繼續(xù)抓緊抓好延包后續(xù)的完善工作。根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況,抓緊組織做好延包后的完善工作,妥善解決遺留問題。不得以各種理由侵占農(nóng)民已承包土地,公有設(shè)施的建設(shè)需要占用部分農(nóng)民已承包土地的,要給予相應(yīng)的補償,避免農(nóng)戶增加土地使用的隱性成本。

【參考文獻】

[1] 丁聲俊.試論糧食流通現(xiàn)代化[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2007(5).

[2] 農(nóng)業(yè)部. 關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作的通知[S].農(nóng)經(jīng)發(fā)[2008]10號.

第2篇：糧食生產(chǎn)形勢范文

 2014年我縣秋糧播種面積37.38萬畝，總產(chǎn)22014.9萬kg,較上年增3115.2萬kg，增16.4%。其中種植水稻12.78萬畝，預(yù)計總產(chǎn)7476.3萬kg， 較上年減146萬kg，減1.9%；玉米24.6萬畝，預(yù)計總產(chǎn)14538.6萬kg，較上年增3261.2萬kg，增28.9%。

一、水稻生產(chǎn)形勢預(yù)測

2014年我縣共種植水稻12.78萬畝，比上年增0.48萬畝，增3.9%。全縣直播稻畝穗數(shù)35.9萬，穗粒數(shù)89.8粒，結(jié)實粒77.4粒，空秕率10.6%；插秧稻畝穗數(shù)29.4萬，穗粒數(shù)142.7粒，結(jié)實粒122.9粒，空秕率13.9%；全縣水稻平均畝穗數(shù)33.81萬，較上年增1.01萬，結(jié)實粒92粒，較上年減20.2粒，空秕率11.66%，根據(jù)灌漿速度測定9月10日千粒干重19.25g克,較上年同期減5.85g，預(yù)計千粒重23.5g，理論畝產(chǎn)731kg，,預(yù)計實產(chǎn)585kg,較上年減34.7公斤，減5.6%。總產(chǎn)7476.3萬kg， 較上年減146萬kg，減1.9%。我縣水稻生產(chǎn)的總體特點是面積略增、單產(chǎn)、總產(chǎn)均比上年略減。

二、玉米生產(chǎn)形勢預(yù)測

2014年我縣共種植玉米24.6萬畝，較上年增2萬畝，其中單種玉米12.8萬畝，套種玉米9.8萬畝。根據(jù)對全縣玉米田塊定點調(diào)查匯總：單種玉米畝穗數(shù)5136.8穗，穗粒數(shù)623粒，套種玉米畝穗數(shù)2825穗，穗粒數(shù)497.5粒，全縣玉米平均畝穗數(shù)4216穗，較上年減136穗，穗粒數(shù)572粒，較上年增75粒，根據(jù)灌漿速度測定9月10日百粒干重34.13克，較上年同期減0.67克，百粒重預(yù)估35g較上年減0.8克，理論畝產(chǎn)844kg，較上年增70kg,預(yù)計全縣玉米單產(chǎn)591kg,較上年增92kg，增18.4%，預(yù)計總產(chǎn)14538.6萬kg ，較上年增3261.2萬公斤，增28.9%。

                 

 

  **縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

第3篇：糧食生產(chǎn)形勢范文

為認真貫徹《糧食流通管理條例》和《?。技Z食流通管理＞實施辦法》，確保我縣糧油市場健康有序、穩(wěn)定發(fā)展、質(zhì)量良好和衛(wèi)生安全。一年來，糧油食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及相關(guān)職能部門的支持配合下，并根據(jù)市糧食局《關(guān)于采取措施確保春節(jié)期間市場供應(yīng)物價穩(wěn)定和節(jié)日安全的通知等相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，對全縣有代表性的和吞吐量比較多的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧油市場和個體經(jīng)營戶作為重點監(jiān)督檢查對象，對其他購銷量比較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適時地在工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的、支持配合下，進行了全面認真的糧油食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況作如下總結(jié)：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

為確保全縣人民的生活需要和“節(jié)假”日期間糧油食品的安全，從創(chuàng)建“平安永善、和諧永善”和支援溪洛渡電站建設(shè)的高度出發(fā)，縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)把搞好糧油食品安全監(jiān)督檢查工作與糧食行政執(zhí)法相結(jié)合，積極主動，多次協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門（工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等）。由縣糧局牽頭，成立“糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查”工作組，分別對溪洛渡、團結(jié)、檜溪、細沙、青勝、黃華、蓮峰、茂林、大興、墨翰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場糧油和個體糧油經(jīng)營戶經(jīng)營的原糧、成品糧和食用植物油進行監(jiān)督檢查。

1、按照《糧食流通管理條例》賦予的職責(zé)嚴格執(zhí)法，牢固樹立政治意識、服務(wù)大局，維護和完善糧油市場秩序。今年以來，縣糧局先后召開7次會議，研究行政執(zhí)法和糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作方案和措施，特別是在奧運會和節(jié)假日期間，我縣把糧油市場質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作。納入議事日程，重點對溪洛渡、團結(jié)、細沙、檜溪、蓮峰、茂林、大興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧油市場進行監(jiān)督檢查，確保糧油質(zhì)量安全和價格穩(wěn)定。

2、根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，把搞好“米袋子”工程和創(chuàng)建“放心糧油”服務(wù)體系結(jié)合起來，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)居民購買“放心糧油”意識，讓群眾滿意和政府放心，盡到我們力所能及的職責(zé)。

二、加大宣傳力度、進一步規(guī)范糧油市場

糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作是一項長期、艱苦的工作，關(guān)系到整個購銷糧油市場是否健康有序發(fā)展，也是關(guān)系到糧油質(zhì)量安全、良好、衛(wèi)生的一個重要環(huán)節(jié)。近年來，特別是糧食企業(yè)改制后，糧油購銷市場更加市場化，糧油經(jīng)營者的業(yè)務(wù)素質(zhì)更是參差不齊，所以，宣傳工作很重要，根據(jù)省市糧食局的文件精神和縣食安委的通知要求，我們在開展行政執(zhí)法和糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查過程中，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)職能部門（工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生）的關(guān)心、支持配合下，首先是《糧食流通管理條例》和《流通統(tǒng)計制度》及其他相關(guān)的政策、法規(guī)的宣傳，其次是糧油質(zhì)量、標(biāo)準、衛(wèi)生、安全的宣傳。

1、通過近年來的糧油食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查和相關(guān)的法律、法規(guī)宣傳工作，由原來的糧食部門統(tǒng)一經(jīng)營的模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟發(fā)展的模式，糧油市場繁榮，對保障糧油市場基本穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用。個體經(jīng)營者和廣大消費者從不懂得糧油食品的質(zhì)量標(biāo)準已逐步了解糧油食品的好壞，使廣大的個體經(jīng)營者和消費者提高了對糧油食品質(zhì)量安全的鑒別能力。

2、認真履職、嚴格執(zhí)法，把行政執(zhí)法和糧油食品安全監(jiān)督檢查工作貫穿于整個購銷市場，做到一邊檢查、一邊宣傳講解《糧食流通管理條例》和《糧油食品質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準》及相關(guān)的法律、法規(guī)。同時，要求糧食企業(yè)和個體糧油經(jīng)營戶不管是平?；蚬?jié)假日期間都要經(jīng)營高、精、細的綠色優(yōu)質(zhì)糧油，杜絕劣質(zhì)糧油上市場。

3、我們在每次糧油食品監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法中，要求糧食企業(yè)和個體糧油經(jīng)營戶，在進貨時，必須向?qū)Ψ剿魅。ǚ制贩N、批次和生產(chǎn)日期）糧油質(zhì)量檢驗報告書，并妥善保存，接受檢查。同時，建立相應(yīng)的糧食經(jīng)營出、入庫臺帳，并在每月20日前將本店所經(jīng)營的糧油分品種、數(shù)量向縣糧食局報送報表。

4、對囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假，以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)行為進行監(jiān)督查處，同時，檢查各糧油經(jīng)營網(wǎng)點，所經(jīng)營的糧油產(chǎn)品是否堆碼整潔和受到污染，成品的包裝和標(biāo)識是否符合國家包裝、標(biāo)簽標(biāo)準和規(guī)定，有無食品質(zhì)量安全市場準入（“OS”標(biāo)志）等并要求糧油經(jīng)營者不購進、不銷售不合格糧油產(chǎn)品。

三、突出重點、集中檢查

今年以來，由縣糧局牽頭（工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生配合）組織的糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作組，經(jīng)過周密部署安排，歷時25天，先后8次，45人次參加的，對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場糧油進行了分期、分批次的拉網(wǎng)式排查，特別是對溪洛渡、蓮峰兩鎮(zhèn)的糧油市場作為重點監(jiān)督檢查對象（包括價格監(jiān)測），為確保全縣糧油市場質(zhì)量安全、價格穩(wěn)定和健康有序的發(fā)展，在相關(guān)職能部門的配合和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持下，保證了每次糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作的順利進行。

1、檢查糧油經(jīng)營戶104戶，各種糧油939840公斤：

（1）原糧88000公斤，其中玉米76200公斤，大豆11800公斤

（2）成品746090公斤，其中大米475350公斤，面粉246000公斤，面條16240公斤，糯米8500公斤

（3）食用植物油105750公斤。

2、檢查糧食收購戶4戶，有收購資格許可的1戶（糧

油購銷儲備有限公司）共計2025000公斤。

（1）玉米1025000公斤（糧油購銷儲備有限公司100萬公斤）

（2）稻谷100萬公斤（糧油購銷儲備有限公司100萬公斤）

3、檢查中發(fā)現(xiàn)溪洛渡鎮(zhèn)有3戶經(jīng)營的成品糧1625萬公斤（有陳化現(xiàn)象不能食用），已作飼料處理，其中大米1275公斤，面粉350公斤。

第4篇：糧食生產(chǎn)形勢范文

一、工作指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)程為依據(jù)，以隱患排查治理為重點，標(biāo)本兼治，依法治理，促進安全生產(chǎn)，為糧食流通經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

總體目標(biāo)：通過開展安全生產(chǎn)治理行動，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全市糧食流通經(jīng)濟安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要工作內(nèi)容

各縣(區(qū))、局直屬單位要對以下行為行進嚴格治理：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制未建立健全，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不完善，資金投入不足的;

2、重要生產(chǎn)場所、重要部位的日常監(jiān)管、安全警示標(biāo)志、防范措施不到位的;

3、特種作業(yè)人員未取得操作證而上崗的，對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不夠的;

4.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的;安全生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備的安裝、使用、檢測、維護、改造、報廢不符合國家或行業(yè)標(biāo)準的;

5.受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的，安全生產(chǎn)事故救援不及時、也不及時上報的;

6.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的;

7.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;

8.糧食倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的;

9.糧食儲藏保管工作和糧食加工作業(yè)中違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的;

10、儲糧化學(xué)藥品的采購、保管、使用、銷毀制度不建全、不完善、不合理的。

三、進度安排

按照市政府的要求，安全生產(chǎn)治理行動要貫穿全年安全生產(chǎn)工作的始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結(jié)，并結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

(一)制定方案，動員部署(5月底前)

各縣(區(qū))要按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，制定工作方案，抓好動員部署工作，此項工作于5月底前完成。

(二)督促檢查，全面推進(6月至10月)

各縣(區(qū))、局直屬單位要按照前述10項治理工作內(nèi)容，組織開展安全生產(chǎn)治理行動，各縣(區(qū))要加強對相關(guān)企業(yè)單位的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況。市局將分期、分批對各縣(區(qū))、局直屬單位安全生產(chǎn)治理行動開展情況進行檢查，時間另行通知。

(三)深化治理，鞏固成果(11至12月)。

各縣(區(qū))、局直屬單位要在對前述10項治理工作內(nèi)容認真檢查的基礎(chǔ)上，深入開展治理，嚴肅處理安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，認真落實安全防范各項措施，切實消除事故隱患。

為了做到切實治理，鞏固成果，推廣經(jīng)驗，促進安全生產(chǎn)，各縣(區(qū))要對安全生產(chǎn)治理行動進行隱患整改情況“回頭看”。市局也將根據(jù)各縣(區(qū))、局直屬單位的檢查情況，組織開展抽查，時間另行通知。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任?！痢潦屑Z食局安全生產(chǎn)治理行動由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施，各縣(區(qū))、局直屬單位也要明確這次安全生產(chǎn)檢查工作的責(zé)任機構(gòu)，按進度要求抓好各階段工作。

(二)突出重點，全面推進。安全生產(chǎn)治理行動既要突出糧食收購期間、糧食加工作業(yè)期間、糧食出入庫期間、糧食保管施藥期間、糧食倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)期間、雨季汛期等重點時段的安全生產(chǎn)治理，也要注意日常檢查，做到不留死角，全面深入開展治理行動。

(三)標(biāo)本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過安全生產(chǎn)治理行動，既要治隱患，除隱患，更要著力推進企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，落實各項治本之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。

(四)深入發(fā)動，群防群治。各縣(區(qū))、局直屬單位要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與治理行動，緊緊依靠管理人員、技術(shù)人員和廣大職工，調(diào)動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理;

(五)及時總結(jié)，按時上報

各縣(區(qū))、局直屬單位要對安全生產(chǎn)治理行動專項行動進行全面總結(jié)，對存在的問題進行客觀分析，并及時采取措施加以整改，對取得的經(jīng)驗進行認真總結(jié)，加強制度建設(shè)，促進今后安全生產(chǎn)。

各縣(區(qū))、局直屬單位安全生產(chǎn)治理專項行動工作報告于2009年11月20日前報市局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容：

第5篇：糧食生產(chǎn)形勢范文

關(guān)鍵詞：柔性生產(chǎn) 兩條產(chǎn)線 崗位管理機制

為了進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)品的產(chǎn)能，滿足“十二五”規(guī)劃的發(fā)展需要，BG公司投資新建了一條產(chǎn)線，該產(chǎn)線目前已經(jīng)順利投產(chǎn)，實現(xiàn)了公司預(yù)期的設(shè)計目標(biāo)，增加了公司產(chǎn)品的供應(yīng)能力，為公司后期發(fā)展提供了很大的空間。為了方便管理新產(chǎn)線并將其效能發(fā)揮到最大，結(jié)合新產(chǎn)線產(chǎn)品的定位及品種，公司確定了新產(chǎn)線由X產(chǎn)品事業(yè)部進行產(chǎn)品生產(chǎn)及日常管理。公司在新廠房籌建時，就已經(jīng)明確了新產(chǎn)線“高品質(zhì)、高質(zhì)量、高效率”的管理定位，因此產(chǎn)品事業(yè)部在接受管理新產(chǎn)線的職責(zé)后，就完全遵循此原則，決定建立全新的管理模式，在保證高品質(zhì)的同時，更要突出高效的勞動生產(chǎn)率。

1.建立新管理機制的前期基礎(chǔ)準備工作及策劃

為了實現(xiàn)公司對新產(chǎn)線高要求的目標(biāo)，X產(chǎn)品事業(yè)部從兩個方面進行了基礎(chǔ)工作的開展，一方面重點對新產(chǎn)線的產(chǎn)品工藝流程與設(shè)備能力進行摸索與驗證，另一方面重點對崗位設(shè)置及人員配置進行研究與實施。

在2012年下半年，公司在新產(chǎn)線尚未完全交付使用及明確組織機構(gòu)時，公司就成立了新產(chǎn)線試生產(chǎn)籌備組，籌備組長即由X產(chǎn)品事業(yè)部的總經(jīng)理兼任。公司賦予新產(chǎn)線較高的管理定位，試生產(chǎn)籌備組根據(jù)產(chǎn)品事業(yè)部現(xiàn)有產(chǎn)線的特點及生產(chǎn)過程中存在的不足，結(jié)合新線的工藝流程設(shè)計及產(chǎn)品特點，基本確定了新產(chǎn)線采用全新的崗位名稱與工作職責(zé)，采用的作業(yè)方式與班次也將不同于現(xiàn)有的生產(chǎn)單元。為此，籌備組進行了大量的調(diào)研與論證，建立了新產(chǎn)線的基本管理框架。在2013年年中，公司將新產(chǎn)線的管理職責(zé)明確劃歸X產(chǎn)品事業(yè)部后，產(chǎn)品事業(yè)部就決定在進行新產(chǎn)線量化產(chǎn)量的同時，按照前期的策劃，對事業(yè)部現(xiàn)有產(chǎn)線進行作業(yè)方式與人員配置的優(yōu)化，從中挑選出一部分優(yōu)秀的員工，帶動新產(chǎn)線的生產(chǎn)運行，從而最終實現(xiàn)產(chǎn)品事業(yè)部兩條產(chǎn)線的有序、有質(zhì)的量產(chǎn)及整體勞動生產(chǎn)率的提升。

2013年BG公司的產(chǎn)品市場需求與上一年同比呈現(xiàn)略有下降的趨勢，且新產(chǎn)線的產(chǎn)品目錄基本都來自于事業(yè)部原有的產(chǎn)品目錄，如果按照原有的設(shè)想為新產(chǎn)線全部選用產(chǎn)品事業(yè)部的高技能老員工，則勢必會出現(xiàn)產(chǎn)品事業(yè)部現(xiàn)有產(chǎn)線勞動生產(chǎn)率整體下降的問題;同時，從新線設(shè)備與工藝驗證的實際情況來看，新線的量產(chǎn)也將是一個逐步增量的過程，人員配置可以按照“整體規(guī)劃，分布實施”的原則進行。在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，產(chǎn)品事業(yè)部開始同步進行新產(chǎn)線與現(xiàn)有產(chǎn)線生產(chǎn)方式的創(chuàng)建與優(yōu)化工作，力爭首先在事業(yè)部內(nèi)部實現(xiàn)人員合理調(diào)配。

2.建立創(chuàng)新型的管理機制，營造正向的文化氛圍

眾所周知，管理創(chuàng)新是指組織形成創(chuàng)造性思想并將其轉(zhuǎn)換為有用的產(chǎn)品、服務(wù)或作業(yè)方法的過程。也就是說，富有創(chuàng)造力的組織能夠不斷地將創(chuàng)造性思想轉(zhuǎn)變?yōu)槟撤N有用的結(jié)果。從管理的層面來說，能激發(fā)創(chuàng)造力的組織，可以不斷地激發(fā)出做事的新方式以及解決問題的新辦法。

組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、文化和人力資源管理這些因素都可以有利于組織的管理創(chuàng)新。BG公司雖然在國內(nèi)小有名氣，但與國際先進企業(yè)比，還有許多需要提升的地方。為此，公司以樹立國際上的先進企業(yè)為“標(biāo)桿”，要求各個部門進行“對標(biāo)管理”，尋找差距并不斷改進。

X產(chǎn)品事業(yè)部通過這幾年來的文化建設(shè)，已經(jīng)初步打造了一個優(yōu)秀的職工團隊，在面對新產(chǎn)線劃歸事業(yè)部管理的這一較大挑戰(zhàn)，事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)在各種會議與培訓(xùn)中，宣傳貫徹“持續(xù)提升勞動效率”的管理理念，讓員工著眼于未來與發(fā)展，事業(yè)部員工都將新產(chǎn)線的量產(chǎn)當(dāng)做事業(yè)部共同的目標(biāo)，新線員工把自己看做挑戰(zhàn)新模式的戰(zhàn)士。在創(chuàng)新管理方面，事業(yè)部一方面特別重視信息化管理，確?！爸R管理”工作切實開展起來，實現(xiàn)知識的積累與可持續(xù)發(fā)展的研究，降低因重復(fù)性研究和行政界線所導(dǎo)致的時間成本;另一方面，事業(yè)部也采取了多種措施，讓技術(shù)管理人員的思維更加開放，善于發(fā)現(xiàn)、接納新鮮的事物，大家以成為創(chuàng)新型人才為驕傲。因此，全體員工都能夠積極踴躍的獻計獻策，事業(yè)部整體呈現(xiàn)出一種積極的正向文化氛圍。

3.建立滿足兩線柔性生產(chǎn)的崗位管理機制

為了確保銷售訂單不受影響，事業(yè)部認為必須在現(xiàn)有產(chǎn)線正常運行的前提下，快速實現(xiàn)新產(chǎn)線的量產(chǎn)，經(jīng)過多次討論，確定了整體策劃，分步實施的計劃推進步驟。

第一步：新產(chǎn)線所有崗位全部重新命名并確定工作職責(zé)，不設(shè)輔助人員，一線生產(chǎn)崗位總共分四種，且每個工種的基本要求都是“多能工”，不再進行工序內(nèi)的細分。工藝與設(shè)備管理人員對操作工進行了多次培訓(xùn)，班組內(nèi)也采用了互相授課與學(xué)習(xí)的培訓(xùn)形式。首批入職員工均為從產(chǎn)品事業(yè)部現(xiàn)有產(chǎn)線中抽調(diào)出技能較為全面的員工，除了首批入職的員工外，其余員工大都從事業(yè)部以外部門的同類或近似工種（相對單一）中選擇調(diào)入，每位調(diào)入員工都指定了師傅，并進行上崗培訓(xùn)與考試。目前產(chǎn)品事業(yè)部關(guān)鍵工序 ― 高溫封接組已按照新的模式運行與輪班，其他班組正在進行多技能培訓(xùn)。

第二步：考慮到當(dāng)前市場需求的變化性，事業(yè)部生產(chǎn)方式建立的基本原則確定為“兩線相對獨立，支持靈活調(diào)配”的柔性管理方式。大家都知道，柔性指的是按照成本效益原則，以“及時”的方式，對產(chǎn)品品種變化的適應(yīng)能力。為了更好地響應(yīng)市場需求的快速變化，柔性不僅要體現(xiàn)為系統(tǒng)中設(shè)備的可變性，而且也要求體現(xiàn)為在系統(tǒng)中工作的人員的可調(diào)配性。事業(yè)部在對現(xiàn)有產(chǎn)線進行生產(chǎn)方式及人員優(yōu)化時，挑選一部分操作工到新產(chǎn)線工作。在從現(xiàn)有產(chǎn)線往新產(chǎn)線調(diào)配人員的過程中，有多名員工從事了與原工種跨度較大的工作，事業(yè)部計劃將這些員工培訓(xùn)為跨工種的綜合性操作工。受此啟發(fā)，目前已有一半以上員工在達到新崗位技能要求后，擔(dān)負了緩解現(xiàn)有產(chǎn)線與新產(chǎn)線人員需求矛盾的主要責(zé)任，后期我們將逐步增加培養(yǎng)此類綜合型員工。

第三步：根據(jù)2014年市場預(yù)期和現(xiàn)有市場變化情況，確定兩條產(chǎn)線的崗位、人員“標(biāo)準配置”，分別完善兩條產(chǎn)線的崗位調(diào)劑方案，并考慮建立事業(yè)部兩線之間的崗位調(diào)配方案。在新產(chǎn)線生產(chǎn)作業(yè)方式確定的同時，產(chǎn)品事業(yè)部的質(zhì)量部門將重點研究、推廣“動態(tài)控制”的事業(yè)部質(zhì)量管理模式。這些工作目前已經(jīng)完成策劃，并已開始逐步推進。確定“標(biāo)準配置”這項工作的難度在于對市場預(yù)期的判斷，如果為了降低成本，人員短少精悍，使人員、崗位配置過于保守，當(dāng)需求發(fā)生激增時，在保證B、C類產(chǎn)品*訂單時，有可能會存在A類產(chǎn)品*生產(chǎn)周期延長，在制品增加的情況下，如激增幅度過大，甚至?xí)霈F(xiàn)丟單的情況;如果人員配置過于寬松，就會存在人浮于事，整體效率降低、甚至影響產(chǎn)品品質(zhì)的問題;這就需要我們不斷創(chuàng)新思維與深化管理，制定切實可行的方案，以保證穩(wěn)妥過渡和運行;在推行“多能工”（尤其是在試行“跨工種大類的綜合性操作工”）時，由于必須通過工作崗位輪換把作業(yè)人員訓(xùn)練成對所有工序的所有崗位都熟練的作業(yè)人員，會面臨勞保用品配置、保健津貼確定、操作工等級考試、薪酬管理等等各種具體問題，這就需要公司相關(guān)部門給予解決和支持。因此，基于目前生產(chǎn)變數(shù)和不確定因素較多的情況下，對X產(chǎn)品事業(yè)部和公司而言，建立能滿足兩線柔性生產(chǎn)的崗位管理機制都是比較可行、適宜的辦法。

4.實施新崗位管理機制的效果評估及優(yōu)化

經(jīng)過事業(yè)部兩線柔性生產(chǎn)崗位管理機制的工作摸索，其優(yōu)勢和合理性正在逐漸顯現(xiàn)出來，最顯著的特點就是產(chǎn)量規(guī)模效率得到較大提高，產(chǎn)品質(zhì)量也保持在合理可控范圍之內(nèi)。

由于新產(chǎn)線內(nèi)部控制的工藝過程復(fù)雜，而現(xiàn)有產(chǎn)線的其中兩個工藝流程在X產(chǎn)品事業(yè)部外的其它部門內(nèi)完成，雖然公司在設(shè)計新產(chǎn)線時考慮設(shè)備的先進性等因素，但是新產(chǎn)線在主要及關(guān)鍵崗位人員少于原有產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，由于建立實施了新的崗位管理機制，且在今年兩條線都正常量產(chǎn)狀態(tài)下，新產(chǎn)線的人均勞動產(chǎn)量效率大于現(xiàn)有產(chǎn)線25%以上;且按照新產(chǎn)線年產(chǎn)10萬件計劃，上半年新產(chǎn)線已經(jīng)完成5萬件以上，完全滿足預(yù)期目標(biāo)。

當(dāng)然，在這種新模式的推行過程中，也確實遇到了很多現(xiàn)實困難。第一是新線要求每個員工必須達到本工種的全技能，對操作工的綜合素質(zhì)要求較高，現(xiàn)有產(chǎn)線的多數(shù)員工只掌握部分或絕大部分新崗位的技能，只有個別員工技能全面，因此要求操作工學(xué)習(xí)時間長;第二是新產(chǎn)線生產(chǎn)工藝要求每位員工必須具備高度責(zé)任心與極強的團隊協(xié)作意識，否則，工步間的重復(fù)性工作無法減少，人員配置也無法達到最優(yōu);第三，在員工培訓(xùn)上崗過程中，會出現(xiàn)這樣那樣的操作失誤，甚至?xí)a(chǎn)生不合格品，質(zhì)量控制難度加大，影響短期的質(zhì)量指標(biāo)。同時，由于在現(xiàn)有產(chǎn)線的操作方式中，員工在自己的細分領(lǐng)域內(nèi)可以實現(xiàn)技能的專業(yè)化，且工作時間與工作地都比較集中，因此質(zhì)量控制難度較小;而新產(chǎn)線目前的生產(chǎn)模式是工人操作的復(fù)雜度高，當(dāng)班時間內(nèi)工作地與工作內(nèi)容都會不斷發(fā)生變化，操作穩(wěn)定性不高。雖然新產(chǎn)線在初步生產(chǎn)運行階段遇到很多困難，但是由于公司對新產(chǎn)線的產(chǎn)品與管理定位較高，在逐步建立新的崗位管理機制過程中，產(chǎn)品事業(yè)部在不斷進行內(nèi)部管理提升，挖掘高效的可操作性;員工經(jīng)歷學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實踐、再學(xué)習(xí)培訓(xùn)與工作經(jīng)驗積累的步驟后，同時隨著工藝設(shè)備水平與工裝模具設(shè)計、加工水平的提升、流程的再優(yōu)化，新模式的管理優(yōu)勢已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來。

第6篇：糧食生產(chǎn)形勢范文

關(guān)鍵詞 糧食生產(chǎn)；問題；對策；江蘇泰興

中圖分類號 F316.11 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）17-0080-02

泰興市糧食生產(chǎn)面積9.65萬hm2，常年產(chǎn)量7 260 kg/hm2左右，其中稻麥兩熟面積占糧食總種植面積的85.3%，產(chǎn)量7 800 kg/hm2左右。如何保證糧食單產(chǎn)在原有基礎(chǔ)上有進一步的提高，確保糧食生產(chǎn)可持續(xù)性發(fā)展，是該市農(nóng)業(yè)工作者面臨的研究解決的一個重大課題。為此，筆者通過調(diào)查分析該市糧食生產(chǎn)存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的對策措施。

1 糧食生產(chǎn)存在的主要問題

1.1 關(guān)鍵性的栽培技術(shù)到位率低

由于農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量和素質(zhì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降，加之農(nóng)技推廣力量不足，稻麥生產(chǎn)粗放化管理問題實出，關(guān)鍵性的栽培技術(shù)到位率低[1-2]。水稻生產(chǎn)上，機插秧雖然產(chǎn)量高、安全生產(chǎn)系數(shù)好，但一些農(nóng)戶怕麻煩，認為成本高，水稻生產(chǎn)仍以直播稻種植為主，大量雜稻的發(fā)生嚴重影響了產(chǎn)量；部分農(nóng)戶由于水整田時怕肥料流失，機插秧基肥施用普遍不足，基肥到位率不足50%，影響了秧苗的活棵和分蘗；擱田措施不到位，無效分蘗多，群體惡化，病蟲害發(fā)生加重；促花肥、?；ǚ适┯寐蕛H為45.2%，導(dǎo)致穗型偏小，粒重不高。小麥生產(chǎn)上，墑溝開挖率低，墑溝開挖率呈逐年下降趨勢，濕害漬害現(xiàn)象時常發(fā)生；紋枯病防治率為36.7%，一些防治田塊用藥量、用水量不足，防治效果不太理想，紋枯病產(chǎn)量損失率一般田塊5%～8%，重發(fā)田塊達20%以上；拔節(jié)孕穗肥施用率為42.3%，致小麥早衰，粒重下降。關(guān)鍵性的栽培技術(shù)到位率低是泰興市糧食單產(chǎn)水平多年徘徊難以進一步提高的重要原因。

1.2 機械播栽作業(yè)水平不太高

機插秧常因機手作業(yè)水平、追求效益等原因，常出現(xiàn)基本苗不足、秧苗分布密度不均、深栽致僵苗不發(fā)等一些問題[3-4]。小麥播種由于機手不能視土壤墑情靈活把握播種深度，常發(fā)生出苗不全、不勻等一些現(xiàn)象，近年來由于大型耕翻機械的應(yīng)用，深播現(xiàn)象發(fā)生普遍。由于播種質(zhì)量不高，出苗率下降，大面積生產(chǎn)上小麥用種量呈逐年加大趨勢，此類田塊一旦土壤墑情適宜，往往導(dǎo)致基本苗過多，造成后期生產(chǎn)管理被動，倒伏危險加大。秸稈機械還田作業(yè)質(zhì)量不高，小麥苗期常因土壤暄松、根系吊空出現(xiàn)黃苗、僵苗，甚至死苗現(xiàn)象，難以形成壯苗越冬。稻麥播栽質(zhì)量的好壞不僅影響苗期生長，而且影響稻麥一生的生長發(fā)育，對產(chǎn)量影響較大。播栽質(zhì)量不高一直是困擾泰興市糧食正常生產(chǎn)的首要問題。

1.3 家庭農(nóng)場與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)

家庭農(nóng)場適應(yīng)了農(nóng)村勞動力大幅轉(zhuǎn)移的新情況，是糧食生產(chǎn)的發(fā)展方向，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要過渡形式。近年來泰興市通過政策扶持、技術(shù)服務(wù)、示范帶動等一些措施培植了一批家庭農(nóng)場，目前全市現(xiàn)有種糧大戶、家庭農(nóng)場、合作社進行糧食種植的368個，發(fā)展面積8 566.67 hm2，約占全市糧食面積的19.2%。由于投入、認知等方面的因素，多數(shù)規(guī)模經(jīng)營體生產(chǎn)水平不高，有的生產(chǎn)水平甚至還不如大面積生產(chǎn)。如根思南湖的一家庭農(nóng)場，小麥基本苗375萬株/hm2，比標(biāo)準的240萬/hm2多135萬/hm2，多56%。水稻生產(chǎn)基本苗315萬株/hm2，比標(biāo)準的105萬株/hm2多210萬/hm2，多200%；新街謝蕩村的一家庭農(nóng)場機插秧每穴苗數(shù)平均為6.5株，比標(biāo)準的4.5株多約2.0株，多44.4%；河失夏港村的一家庭農(nóng)場，機插秧結(jié)束時間比大面積機插推遲超過10 d，長勢長相不如直播稻。由于配套的機械、倉庫、曬場以及烘干設(shè)施等不足，稻麥延遲收割任其自然曬干現(xiàn)象突出，麥稻播插期時間推遲、持續(xù)的時間拉長，遲播晚播面積較大，嚴重影響了稻麥周年高產(chǎn)。規(guī)模經(jīng)營體發(fā)展的滯后影響了泰興市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

1.4 弱筋小麥生產(chǎn)優(yōu)勢沒有得到充分利用

泰興市地處江蘇省南北過渡帶，80%為典型的高沙土，系優(yōu)質(zhì)弱筋小麥生產(chǎn)區(qū)域。弱筋小麥在泰興市種植10余年，不僅產(chǎn)量高，而且品質(zhì)好。2013年全市弱筋小麥面積超過2.8萬hm2，占小麥總面積的65.9%，產(chǎn)量6 360 kg/hm2，比普通小麥約多375 kg/hm2。由于缺乏政策引導(dǎo)與扶持，加之弱筋小麥生產(chǎn)的配套技術(shù)不到位等一些問題，品質(zhì)難以保證，弱筋小麥產(chǎn)業(yè)未能得到發(fā)展。弱筋小麥多以普通小麥的價格銷售，優(yōu)質(zhì)體現(xiàn)不出優(yōu)價。弱筋小麥生產(chǎn)優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，妨礙了泰興市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2 發(fā)展對策

2.1 強化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高關(guān)鍵技術(shù)到位率

通過市鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)部門加大農(nóng)戶、種植大戶、家庭農(nóng)場、村干部等有關(guān)人員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容力爭做到簡單易懂。每個村組選拔一些帶動能力強、技術(shù)水平好、奉獻精神高的農(nóng)戶擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技示范戶，發(fā)揮技術(shù)示范帶動效應(yīng)，并按承擔(dān)任務(wù)量的大小給予示范戶相應(yīng)的報酬。各村各組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心的幫助下建立糧食高產(chǎn)示范田，將關(guān)鍵性的生產(chǎn)技術(shù)及時地以標(biāo)牌形式加以展示，通過樣板田的示范帶動，讓廣大農(nóng)戶及時應(yīng)用關(guān)鍵性的栽培技術(shù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵期，農(nóng)技人員要適時到鄉(xiāng)到村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用的考核力度，切實提高小麥溝系開挖率，擴大小麥拔節(jié)孕穗肥施用面積，減少直播稻種植。舉辦紋枯病防治現(xiàn)場會，切實提高農(nóng)戶對紋枯病的防治意識，確保紋枯病的防治效果。

2.2 加大機手的培訓(xùn)力度，提高播插作業(yè)質(zhì)量

農(nóng)技人員與農(nóng)機人員要緊密配合，通過集中培訓(xùn)、個別指導(dǎo)、現(xiàn)場示范等一些形式，提高機手的農(nóng)機與農(nóng)藝水平，增強質(zhì)量意識。充分利用國家財政補貼、市財政補助以及各類農(nóng)業(yè)項目的實施對機插秧、秸稈還田、小麥機條播等一些機械作業(yè)給予適當(dāng)?shù)馁Y金補貼，減少農(nóng)戶負擔(dān)，提高機手經(jīng)濟效益，確保播插質(zhì)量。在稻麥等糧食播插作業(yè)期，各級農(nóng)業(yè)部門要及時組織人員做好機手作業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，搞好作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，夯實播插基礎(chǔ)。秸稈還田的小麥因旱長勢較弱時，要及時溝灌窨水抗旱保苗，做到窨一塊透一塊，忌大水漫灌。

2.3 積極提升家庭農(nóng)場的培育力度，提高示范帶動效應(yīng)

出臺科學(xué)合理的獎勵扶持政策，加大家庭農(nóng)場的培育力度，營造家庭農(nóng)場創(chuàng)建的濃厚氛圍。通過考核獎懲措施促進全市每個村發(fā)展1個6.67 hm2以上的家庭農(nóng)場。對家庭農(nóng)場適時提供技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害防治信息等方面的幫助，切實提高管理水平，減少生產(chǎn)風(fēng)險。對生產(chǎn)勢頭好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募彝マr(nóng)場，在資金、項目、技術(shù)等方面予以扶持，力爭在全市打造一批規(guī)劃設(shè)計科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施健全、循環(huán)道路齊備的現(xiàn)代化的家庭農(nóng)場，從而充分發(fā)揮示范帶動作用，促進泰興市糧食生產(chǎn)水平提高。

2.4 重視弱筋小麥生產(chǎn)，打造弱筋小麥產(chǎn)業(yè)

充分利用泰興市面粉企業(yè)多、加工能力強的優(yōu)勢，通過政策引導(dǎo)扶持一批企業(yè)積極投入弱筋小麥產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)通過建立優(yōu)質(zhì)弱筋小麥標(biāo)準化生產(chǎn)基地、發(fā)展訂單種植等形式與農(nóng)戶確立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。通過多種培訓(xùn)方式，讓農(nóng)民掌握基本的質(zhì)量安全控制技術(shù)，并在生產(chǎn)經(jīng)營中加以運用，逐步規(guī)范和提高農(nóng)戶的生產(chǎn)水平，確保弱筋小麥籽粒品質(zhì)。發(fā)展弱筋小麥的精深加工，多渠道、多途徑開發(fā)優(yōu)質(zhì)弱筋小麥衍生產(chǎn)品，培育和建立優(yōu)質(zhì)弱筋小麥專用粉品牌以及深加工產(chǎn)品品牌，充分挖掘優(yōu)質(zhì)弱筋小麥的增收潛力。

3 參考文獻

[1] 王愛萍，張富才.我國糧食生產(chǎn)中存在的問題及發(fā)展糧食生產(chǎn)的建議[J].作物雜志，2007（1）：15-16.

[2] 楊鳳敏.廣西糧食生產(chǎn)安全問題與對策[J].西南農(nóng)業(yè)學(xué)報，2010（5）：1746-1749.

第7篇：糧食生產(chǎn)形勢范文

關(guān)鍵詞：煤礦地質(zhì) 地質(zhì)測量 安全生產(chǎn) 探討

一、在煤礦安全生產(chǎn)中地質(zhì)測量的重要意義。

1、地質(zhì)測量是煤礦安全生產(chǎn)的有力保證。在開采煤礦之前，以便掌握礦區(qū)的地質(zhì)條件，同時也了解了地下水和瓦斯的分布情況，很大程度上減少了災(zāi)害的發(fā)生，保證了煤礦生產(chǎn)的安全。

2、通過地質(zhì)測量，可以獲得一些地質(zhì)信息和可靠資料。在煤礦開采之前，首先要通過地質(zhì)測量來了解礦區(qū)的分布情況，也為本礦區(qū)的成礦規(guī)律和將來的發(fā)展前景提供了依據(jù)。因為煤礦生產(chǎn)都是在深井下進行作業(yè)，地理位置的不同，在回采中遇到的情況也不相同，因此，有必要在開采之前進行地質(zhì)測量，掌握此礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境、巖石結(jié)構(gòu)和礦井構(gòu)造規(guī)律，然后通過平面圖反映出來，做到有目標(biāo)地開采，避免做無用功，造成不必要的災(zāi)害發(fā)生。

3、地質(zhì)測量為煤礦安全生產(chǎn)提供準確的數(shù)據(jù)。煤礦作業(yè)不同于其他一般的作業(yè)，它對數(shù)據(jù)的準確性具有嚴格的要求，如有一點差錯，有時都會造成很嚴重的后果。尤其是對煤礦井下導(dǎo)線點與高程點的測量，更要求它的精確性。因此，在地質(zhì)測量時，要嚴格、規(guī)范操作，才能為礦井作業(yè)人員提供準確、真實的數(shù)據(jù)，也才能讓他們對地質(zhì)環(huán)境和巖石構(gòu)造有個準確的認識，在開采中可以避開危險區(qū)域，從而保證煤礦生產(chǎn)順利進行。

二、對煤礦測量的具體步驟所采取的措施。

在煤礦測量中需要幾個步驟，只有按照這些步驟循序漸進，并做好每個步驟的工作，才能最后完成地質(zhì)測量。地質(zhì)測量一般可以分幾個步驟進行：對地質(zhì)的測量―詳細記錄下來―對測量結(jié)果進行計算―在平面上畫圖―最后在現(xiàn)場做出標(biāo)記。任何的環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)差錯，要讓測量出來的數(shù)據(jù)具有真實性和準確性。具體可以采取以下措施：

1、做好煤礦測量外業(yè)的采集作業(yè)。在進行外業(yè)測量之前，要仔細檢查和校正所用的測量儀器，測量人員不能嫌麻煩而忽略這個操作細節(jié)，否則會導(dǎo)致測量結(jié)果不準確。在當(dāng)前采用的各種先進儀器中，更要加強對測量儀器的定期檢查和校正。在煤礦區(qū)，有些測點和水平點設(shè)置在采空區(qū)沉陷區(qū)，礦山的壓力給測點帶來了影響，容易產(chǎn)生移動。如果沒有對測點進行檢查，測量人員就會將導(dǎo)線進一步延伸，那么，外業(yè)測量也就失去了意義，也會對煤礦生產(chǎn)安全帶來很大負面影響。所以，在礦區(qū)測量時，要重點檢查測點，在延長導(dǎo)線前，要檢查前次測量的最后一個水平角和邊長根據(jù)對應(yīng)的測角精度，如沒有達到標(biāo)準要求，就要繼續(xù)檢查，直到達到要求，才可以往前面延長導(dǎo)線。

2、做好煤礦測量的內(nèi)業(yè)計算工作。在對測量結(jié)果進行計算之前，要對原來的記錄進行檢查和核對，工作人員要對外業(yè)測量的數(shù)據(jù)進行檢查，然后再進行計算。外業(yè)計算一定不能出現(xiàn)差錯，否則就會導(dǎo)致內(nèi)業(yè)計算出來的結(jié)果也是錯誤的。另外，還要仔細做好復(fù)測對算，繪圖人員在參照計算結(jié)果繪圖時，要根據(jù)“對算簿”的成果作為依據(jù)，這個“對算簿”還要通過測量負責(zé)人簽字才可以使用，這樣在繪圖時就可以避免參照錯誤的資料，造成圖紙也發(fā)生錯誤的問題。

3、做好煤礦測量繪圖工作。煤礦測量圖，就要反映出煤礦井下的生產(chǎn)情況，要讓人一目了然。但在很多煤礦企業(yè)，對礦圖沒有足夠重視，讓礦圖問題影響到生產(chǎn)的順利進行。因此，在繪制礦圖時要注意幾個要點：首先，繪制礦圖時內(nèi)容要完整，有些煤礦企業(yè)的礦圖內(nèi)容不夠完整，對生產(chǎn)情況不能做出全面反映，而且有些礦圖繪制人員沒有親自下井，對煤礦里面的操作情況不了解，只注重礦圖的表面，而不重視內(nèi)容，這就造成了礦圖內(nèi)容不完整的原因；其次，所繪制的礦圖要保持準確，它要求礦圖的精度要達到標(biāo)準要求，而且還要正確地表示出回采作業(yè)面和巷道、峒室之間的關(guān)系以及井上和井下之間的相應(yīng)關(guān)系。

三、提高煤礦地質(zhì)測量水平的有效方法策略。

1、加強地質(zhì)測量工作人員的培訓(xùn)由于煤礦的地質(zhì)測量工作具有很強的技術(shù)性和實用性，因此，地質(zhì)測量工作人員要具備很專業(yè)的技術(shù)理論知識。地質(zhì)測量的主體是最重要的部分，為了培養(yǎng)出高素質(zhì)水平的地質(zhì)測量團隊，就要加強對地質(zhì)測量工作人員專業(yè)知識技能的培訓(xùn)工作。定期的進行培訓(xùn)，對更新的知識內(nèi)容進行傳授，讓地質(zhì)測量人員不斷的豐富自身的知識，提高自身的地質(zhì)測量技能。例如對地質(zhì)測量人員進行地質(zhì)測量基礎(chǔ)信息資料的查找、編制、管理等方面進行培養(yǎng)，提高地測人員對煤礦開采區(qū)域地質(zhì)分布規(guī)律的了解程度。另外，提高預(yù)防煤礦地質(zhì)災(zāi)害的精度、降低故障發(fā)生率。

2、做好地質(zhì)測量的準備工作首先，測量人員要查找大量的與地質(zhì)測量相關(guān)的書籍，編制出科學(xué)合理的測量方案、計劃和步驟；其次，對實地進行考察，繪制出專業(yè)水平高的地質(zhì)構(gòu)造圖和平面圖，給礦區(qū)的測量工作提供有力的依據(jù)；最后，編制設(shè)計手冊，對測量的每一個步驟、流程和方法進行完整性、系統(tǒng)性的記錄和闡述，對采礦區(qū)域的地質(zhì)條件、分布規(guī)律以及巖石結(jié)構(gòu)形態(tài)等方面進行準確、詳細的描述，最終保證地質(zhì)測量工作的順利、有效進行。

第8篇：糧食生產(chǎn)形勢范文

關(guān)鍵詞：銀行不良資產(chǎn)；結(jié)構(gòu)效益；資產(chǎn)證券化；特殊目的載體

中圖分類號：F016文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）03-0141-03

1 河北省域商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置進展

1.1 銀行不良資產(chǎn)的定義

銀行不良資產(chǎn)是指處于非良性經(jīng)營狀態(tài)的、不能及時給銀行帶來正常利息收入，甚至難以收回本金的銀行資產(chǎn)。由于我國資本市場不發(fā)達，加之分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理的體制約束，商業(yè)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較單一，主要集中于貸款這一資產(chǎn)項目，所以商業(yè)銀行不良資產(chǎn)主要是指不良貸款。

銀行不良資產(chǎn)的界定主要根據(jù)自2002年1月1日起執(zhí)行的貸款五級分類方法，即把銀行貸款劃分為正常（pass）、關(guān)注（other assets especially mentioned）、次級（substandard）、可疑（doubtful）和損失（loss）五類，其中后三類合稱不良貸款。

1.2 河北省域商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的數(shù)量及處置進度

河北省域商業(yè)銀行是指傳統(tǒng)四大國有商業(yè)銀行的河北省分行和股份制銀行的河北分支機構(gòu)，由于河北經(jīng)濟增長能力相對較弱，河北省域商業(yè)銀行近年來不良資產(chǎn)負擔(dān)相對較重。

（1）不良資產(chǎn)總量及不良資產(chǎn)率偏大

如表1所示，2003-2006年河北省域商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的額度由1401億元減至566億元，呈逐年下降趨勢，反映出商業(yè)銀行股份制改造和剝離不良資產(chǎn)的成果，但是相對全國水平，不良資產(chǎn)總量仍然很龐大，2003年至2006年河北省域商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)在全國總量中所占的比例依次為5.7%、5.27%、6.6%和4.8%，除香港和澳門兩個特別行政區(qū)和臺灣以外，全國31個省份將近5%-6%的不良資產(chǎn)都存在于河北省域商業(yè)銀行系統(tǒng)中，顯然所占比例偏高；而且河北省2006年的不良資產(chǎn)比率高達11.54%，已超出10%的國際警戒線。

（2）不良資產(chǎn)處置速度較低。

如表2所示，2003年至2006年間，各年末不良資產(chǎn)余額和比率比年初都有不同程度的減少，不良資產(chǎn)余額和占比保持了“雙降”趨勢，但同時也可以看出河北省域商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的削減金額越來越少，不良資產(chǎn)率的下降幅度越來越小，不良資產(chǎn)的化解速度趨緩，處置不良資產(chǎn)的難度越來越大。

2 河北省域商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置方式評價

2.1 河北省域商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置方式分類

河北省域各商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的處置模式基本類似，其中以中國建設(shè)銀行河北分行最為典型，現(xiàn)以建行為例詳述。《中國建設(shè)銀行河北分行公司類不良貸款經(jīng)營管理操作流程》列示了如下不良資產(chǎn)處置模式：

（1）貸款重組是指對構(gòu)成貸款的各項要素進行重新組合。主要包括變更借款人、調(diào)整擔(dān)保方式、借新還舊等方式。

（2）法律手段追索是指按照法律規(guī)定，通過向法院、強制執(zhí)行等法律手段，保護信貸資產(chǎn)安全，清收不良資產(chǎn)的一種手段。

（3）以資抵債是指債權(quán)到期或債權(quán)雖未到期，但債務(wù)人已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的經(jīng)營問題，無法用貨幣資金償還債務(wù)，且擔(dān)保人也無力用貨幣資金償還債務(wù)，經(jīng)銀企雙方或三方協(xié)商同意或人民法院、仲裁機構(gòu)依法裁定，債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人以資產(chǎn)折價抵償債權(quán)的行為。

（4）減免表外欠息是指對企業(yè)經(jīng)營困難、無足額還款能力，還款意愿較強的客戶形成的不良貸款，采取減免其部分或全部表外欠息方式清收不良貸款的一種方法。

（5）呆賬核銷是指對按照國家有關(guān)規(guī)定審核認定的，確實無法收回的利用信貸資金發(fā)放的本外幣貸款，按照有關(guān)規(guī)定通過審查批準，進行沖銷。

近年來，河北省域各商業(yè)銀行綜合運用多種方式來處置不良貸款，取得積極成果：2003年中國農(nóng)業(yè)銀行河北省分行對存量抵債資產(chǎn)進行了統(tǒng)一公開拍賣，全年全省共組織拍賣會82次，拍賣處置抵債資產(chǎn)23602萬元，實現(xiàn)收回現(xiàn)金10124萬元；2004年中國工商銀行河北省分行運用訴訟終結(jié)、還款免息等各種手段清轉(zhuǎn)處置不良貸款68.17億元，其中核銷呆賬貸款10.76億元，通過減免表外欠息方式收回不良貸款9528萬元；同年該行舉行了不良資產(chǎn)拍賣推介會，將以資抵債的不良資產(chǎn)，包括房產(chǎn)、地產(chǎn)、交通工具、廠房、機器設(shè)備、商品物資等，進行了拍賣，會上共推介了15個項目，擬出讓金額54.6億元，最終有12個項目拍賣成功。

2.2 河北省域商業(yè)銀行不良資產(chǎn)傳統(tǒng)處置方式的弊端

美國經(jīng)濟學(xué)家Jack1Revell曾于1983年在其《Efficiency in the Financial Sector》中將金融體系的效率分為三個標(biāo)準，即：結(jié)構(gòu)效率、分配效率和操作效率。結(jié)構(gòu)效率反映金融資產(chǎn)按其特點(期限、利率、信貸品種) 分解后重新進行結(jié)構(gòu)組合(包括重新定價、重新分配風(fēng)險收益) 的效率；分配效率反映的是金融體系以價格機制為基礎(chǔ)對資源進行有效配置的能力；操作效率是指金融體系能通過最小成本對所提供的資源進行有效利用。這三個標(biāo)準是評價河北省不良資產(chǎn)處置模式合理性的基本依據(jù)。

上述五種處置方式理論上可歸為三類，即貸款重組、依法追繳和以資抵債，貸款重組實際上是通過變更貸款條件緩解借款人的近期、長期或永久的還款壓力，減免表外欠息、呆賬核銷可歸為此類。這三種方式都存在風(fēng)險收益失衡、非市場化、非規(guī)模經(jīng)濟性等缺陷。

（1）風(fēng)險收益失衡包括兩種含義：

一是風(fēng)險過度集中。從理論上講，不良資產(chǎn)是一種高收益高風(fēng)險的投資標(biāo)的，其收益體現(xiàn)在銀行意愿折扣和一定概率下債務(wù)企業(yè)還債數(shù)額。在三種處置方式中，銀行是唯一的處置主體，也是不良資產(chǎn)的唯一投資者，由于道德風(fēng)險和逆向選擇的存在，債務(wù)企業(yè)會通過各種方法逃廢債務(wù)，例如河北省中小企業(yè)利用破產(chǎn)、分立重組、兼并、股份制、承包和拍賣出售等方式逃廢懸空商業(yè)銀行債務(wù)的現(xiàn)象較為普遍，承德市截至2002年6月末，逃廢金融債務(wù)的企業(yè)達365戶，逃廢金融機構(gòu)債務(wù)總額9.2億元；邢臺市截至2005年6月末，共有逃廢債企業(yè)44戶，逃廢債筆數(shù)49筆，逃廢債金額1.48億元。即使通過法律訴訟也難以完全避免，例如廊坊市工商銀行截至2001年6月底，共46戶貸款戶，全部勝訴，其中10戶已經(jīng)剝離，2戶已經(jīng)破產(chǎn)，執(zhí)行的只有8戶，占17%，其余26戶由于種種原因執(zhí)行未果。

二是造成社會投資者的資產(chǎn)組合收益次優(yōu)。上述三種處置方式意味著銀行是不良資產(chǎn)的唯一投資者，其他投資者無法持有，它們也無法實現(xiàn)不良資產(chǎn)在銀行和其他投資主體之間的流動，這會造成銀行資產(chǎn)組合中對不良資產(chǎn)的過度投資和其他投資者資產(chǎn)組合中不良資產(chǎn)的配置不足，影響社會整體的資產(chǎn)配置效率，造成金融體系的結(jié)構(gòu)效率不高。

（2）非市場化降低了金融體系的分配效率。

按照三種方式處置不良資產(chǎn)過程中存在明顯的政府主導(dǎo)行為。例如,利用貸款重組方式處置不良資產(chǎn),通常不是銀行的內(nèi)在要求的自愿選擇,而是迫于地方政府壓力的無奈選擇；債務(wù)企業(yè)重組往往也是地方政府的后臺操作,并非企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。再者大面積的企業(yè)逃廢債行為，尤其是在當(dāng)?shù)胤ㄔ旱葯C構(gòu)以地方保護主義的名義給予袒護的情況下，商業(yè)銀行不論是運用以資抵債還是依法追索的方式都無力有效的清收或轉(zhuǎn)化巨額的不良資產(chǎn)。不良資產(chǎn)的處置需要一個公平、公正的市場環(huán)境,如果地方政府對處置不良資產(chǎn)進行不適當(dāng)?shù)母深A(yù),會導(dǎo)致不良資產(chǎn)處置的有失公允。

同時處置不良資產(chǎn)的規(guī)范化市場運作機制尚未形成，這主要表現(xiàn)在以下幾方面: 一是不良資產(chǎn)價值評估機制尚未形成。目前我國市場化處置不良資產(chǎn)面臨的最大困難就是資產(chǎn)價值的定價,由于缺乏一個規(guī)范的資產(chǎn)價值評估機制,致使資產(chǎn)價值無法通過市場來進行客觀判斷,勢必誘發(fā)價值決定中的爭議。二是缺少一個開放的、規(guī)范的不良資產(chǎn)交易場所,處置不良資產(chǎn)的二級市場培育不夠,從而限制了我國不良資產(chǎn)交易進入市場的途徑。

（3）規(guī)模不經(jīng)濟導(dǎo)致操作效率不高。

實施上述三種處置方式的共同點是處置的單項性和分散性，也就是說各項不良貸款是各自分散、獨立進行的，相互間無法根據(jù)貸款合約條件進行有效組合，這一方面造成銀行單項貸款的處置成本上升，另一方面資產(chǎn)打包組合的風(fēng)險收益水平無法有效提升，打包拍賣和資產(chǎn)證券化具備此項優(yōu)勢。

3 不良資產(chǎn)證券化――解決河北省域商業(yè)銀行不良資產(chǎn)問題的新舉措

3.1 資產(chǎn)證券化概述及其在處理商業(yè)銀行不良資產(chǎn)方面的優(yōu)勢

資產(chǎn)證券化（Asset Securitization）是指發(fā)起人將同質(zhì)的，缺乏流動性但可產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)形成一個資產(chǎn)池，通過一個特殊目的的載體（Special Purpose Vehicle，SPV），由其通過一定的結(jié)構(gòu)安排和信用增級分離與重組資產(chǎn)的收益和風(fēng)險，并轉(zhuǎn)化成以資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流擔(dān)保的資產(chǎn)支持證券（Asset-Backed Securities，ABS）發(fā)售給投資者。商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化是指將目前商業(yè)銀行內(nèi)流動性差、但在未來能夠產(chǎn)生較穩(wěn)定的現(xiàn)金流收入的不良資產(chǎn)，轉(zhuǎn)換為可以在市場上出售和流通的證券的操作過程。其主要操作步驟包括：

（1）尋找可證券化的資產(chǎn)。由發(fā)起人對銀行的一些不良資產(chǎn)進行組合，并根據(jù)歷史數(shù)據(jù)對這些貸款的未來現(xiàn)金流做出預(yù)測或提供保障。

（2）成立特殊目的載體。SPV主要負責(zé)以這些貸款組合為抵押發(fā)行證券。

（3）資產(chǎn)出售。發(fā)起人將其擁有的不良資產(chǎn)賣給特殊目的載體的行為和過程，這里必須保證資產(chǎn)的出售是“真實出售”。

（4）信用增級。為了確保發(fā)行人按時支付投資者本息，以及在信用質(zhì)量、償付的時間性與確定性等方面能更好地滿足投資者的需要，必須采取信用增級手段。如內(nèi)部信用增級的方式有：劃分優(yōu)先、次級結(jié)構(gòu)、建立利差賬戶、開立信用證、進行超額抵押等。外部信用增級主要通過金融“擔(dān)保人”的擔(dān)保來實現(xiàn)。

（5）信用評級。信用評級主要考慮資產(chǎn)的信用風(fēng)險，即通過破產(chǎn)申訴條例與債務(wù)限額，資產(chǎn)賣方的破產(chǎn)風(fēng)險被限制在不影響證券正常償付的范圍內(nèi)，它是資產(chǎn)證券的投資者選擇投資證券的主要依據(jù)。

（6）證券發(fā)行。SPV委托投資銀行，通過證券承銷機構(gòu)的銷售渠道銷售這些證券，并可以通過二級市場自由轉(zhuǎn)讓買賣。

（7）獲取發(fā)行收入。

（8）向原始權(quán)益人支付購買價格。

（9）償還債務(wù)。由發(fā)起人作為服務(wù)機構(gòu)，管理進行證券化的資產(chǎn)組合，收取原始債務(wù)人償還的本息。

（10）向投資者支付本金和利息。在每一個規(guī)定的證券償還日，受特殊目的載體的委托，由服務(wù)機構(gòu)按時、足額地向證券化資產(chǎn)的投資者支付本息。

不良資產(chǎn)證券化的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下四個方面：第一，采用不良資產(chǎn)證券化方式，使不良資產(chǎn)在法律歸屬上脫離了商業(yè)銀行，可以實現(xiàn)批量、規(guī)模處置不良資產(chǎn)，使處置時間縮短而回收現(xiàn)金時間提前，有利于緩解不良資產(chǎn)規(guī)模與處置進度的困境，從而有效的防止“冰棍效應(yīng)”，降低了銀行資產(chǎn)進一步損失的風(fēng)險；第二，在供給剛性、需求由少數(shù)投資者壟斷的不良資產(chǎn)市場中，避免出現(xiàn)出售、拍賣等賣斷交易的一次性定價困難，以及銀行損失加大的問題。采用不良資產(chǎn)證券化，使發(fā)起銀行能獲得資產(chǎn)升值的剩余索取權(quán)，有利于緩解快速處置壓力與回收價值之間的矛盾，促進貸款二級市場的發(fā)展和不良資產(chǎn)價格發(fā)現(xiàn)機制的形成；第三，不良資產(chǎn)證券化可以轉(zhuǎn)移商業(yè)銀行持有不良資產(chǎn)的風(fēng)險。不良資產(chǎn)證券化是通過向全社會發(fā)行證券的形式籌集資金，可以把集中在商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成眾多投資者手中的債券，從而就能轉(zhuǎn)移并分散不良資產(chǎn)的風(fēng)險；第四，不良資產(chǎn)證券化為商業(yè)銀行創(chuàng)造了新的融資方式。信用增級、評級機構(gòu)以及服務(wù)機構(gòu)等多方的參與，可以實現(xiàn)銀行與企業(yè)之間的信息對稱和對債務(wù)企業(yè)經(jīng)營狀況、各項財務(wù)指標(biāo)等的多項監(jiān)督，有效遏制新增不良貸款的產(chǎn)生。

3.2 河北省域商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化的可行性

受不良資產(chǎn)品質(zhì)的限制，河北省在處置不良資產(chǎn)的實踐中沒有實施過資產(chǎn)證券化措施。但是應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前河北省已經(jīng)具備了實施不良資產(chǎn)證券化的一些有利條件：

（1）我國積極鼓勵債券市場發(fā)展，成為金融體制改革的重點，為河北省域商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化提供了良好的外部環(huán)境。

我國鼓勵債券市場的發(fā)展，不僅可以實現(xiàn)我國企業(yè)融資途徑的多元化，引導(dǎo)企業(yè)提高自我約束能力和信用意識，而且構(gòu)建了商業(yè)銀行實施不良資產(chǎn)證券化的金融環(huán)境，保證整個金融體系的穩(wěn)健運行。

（2）法律的不斷健全和國家相關(guān)政策的出臺為河北省運用不良資產(chǎn)證券化處置商業(yè)銀行不良資產(chǎn)建立了制度保障。

信托型不良資產(chǎn)證券化是不良資產(chǎn)證券化主要方式，其過程是銀行將擬處置的不良資產(chǎn)作為信托財產(chǎn)，由SPV作為受托人來管理運作不良資產(chǎn)的證券化。2001年4月，《中華人民共和國信托法》的出臺為特殊目的信托的設(shè)立提供了法律依據(jù)。在《信托法》中已經(jīng)明確債權(quán)等財產(chǎn)權(quán)利可以作為信托財產(chǎn)，對銀行作為委托人資格沒有禁止性限制，這就使利用信托方式處置不良資產(chǎn)成為現(xiàn)實。

（3）國內(nèi)外不良資產(chǎn)證券化的成功經(jīng)驗，為河北省域商業(yè)銀行進行不良資產(chǎn)證券化提供了有益的借鑒。

在20世紀90年代，美國、韓國等都采用過不良資產(chǎn)證券化技術(shù)，解決銀行危機，化解金融風(fēng)險。

在我國已經(jīng)完成的不良資產(chǎn)證券化項目有三例。國內(nèi)外銀行業(yè)不良資產(chǎn)證券化的實踐，為河北省域商業(yè)銀行實施不良資產(chǎn)證券化積累了經(jīng)驗，河北省可以借鑒它們在資產(chǎn)池設(shè)計、信用增級方式以及SPV設(shè)立等方面的成功點，再結(jié)合自身不良資產(chǎn)的特點，盡快構(gòu)建出適合河北省域商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)證券化模式。

4 小結(jié)

河北省域商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)具有“總量大，比率高，處置速度低”的特點，并且隨著新增不良資產(chǎn)的產(chǎn)生，傳統(tǒng)的貸款重組、法律手段追索、以資抵債、減免表外欠息、呆賬核銷等方法，在處置不良資產(chǎn)的過程中逐漸凸現(xiàn)出局限性，因此河北省域商業(yè)銀行急需構(gòu)建新的不良資產(chǎn)處置模式，加快不良資產(chǎn)的清收。不良資產(chǎn)證券化作為一種金融創(chuàng)新手段，對商業(yè)銀行巨額不良資產(chǎn)的處置具有重要意義?；诤颖笔∧壳暗慕?jīng)濟與金融環(huán)境以及國內(nèi)外商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化方面的積極探索和嘗試，為達到更快更好的處置商業(yè)銀行不良資產(chǎn)，趕超全國銀行業(yè)平均水平，逐步與國際接軌，不良資產(chǎn)證券化在河北省域商業(yè)銀行中的實施將成為必然趨勢。

參考文獻

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第9篇：糧食生產(chǎn)形勢范文

1 棉花價格與生產(chǎn)成本的相關(guān)研究概況

關(guān)于棉花價格與棉花生產(chǎn)成本，陳玉萍等分析了1979-2008年棉花生產(chǎn)成本和收益，認為棉花生產(chǎn)成本和價格之間有極顯著相關(guān)性，在棉花流通體制改革之前兩者的相關(guān)性非常強，而流通體制改革后兩者的相關(guān)性明顯減弱，相關(guān)系數(shù)甚至低于0.5，采用線性相關(guān)系數(shù)分析了棉花價格與成本之間的關(guān)系，但并未進一步分析。譚硯文等利用方差分析研究了中國棉花生產(chǎn)成本的變動，認為影響中國棉花生產(chǎn)成本的因素主要有人工費、化肥、農(nóng)藥等；該學(xué)者分析比較了1997-2001年中美棉花的生產(chǎn)成本，認為整體上中國的棉花生產(chǎn)具有一定的成本優(yōu)勢，中國棉花生產(chǎn)成本中的物質(zhì)費用低于美國，而人工費用和綜合管理費用高于美國，綜合來看，中國棉花生產(chǎn)的收益高于美國；該學(xué)者還通過Granger因果檢驗，分析了棉花流通體制改革之前影響棉花價格的主要因素是期初庫存量和棉花生產(chǎn)成本，而棉花產(chǎn)量不是影響棉花價格的主要因素。王莉等分析比較了中美棉花生產(chǎn)成本，認為從單位面積生產(chǎn)成本來看，中國棉花生產(chǎn)成本高于美國棉花，但由于中國棉花單產(chǎn)大于美國，因而從單位重量棉花生產(chǎn)成本角度，中國棉花生產(chǎn)成本略低于美國棉花。王玉霞等通過對2009年12月至2010年11月棉花市場現(xiàn)貨短期價格的定性分析，認為影響中國棉花價格的主要因素是供給減少，需求增加以及國際棉價上漲。本研究的對象不僅僅是棉花價格與生產(chǎn)成本的關(guān)系，而是通過引入價格波動系數(shù)、波動幅度、波動指數(shù)等指標(biāo)，分析棉花價格波動與國內(nèi)外棉花產(chǎn)量變動及棉花成本變動之間的關(guān)系；在研究方法上采用Spearman相關(guān)系數(shù)分析各變量間的相關(guān)關(guān)系，根據(jù)相關(guān)分析的結(jié)果，利用最小二乘法建立回歸方程，分析各經(jīng)濟變量間的聯(lián)系。

2 研究內(nèi)容及方法

價格的波動性是指價格在時間序列上的有規(guī)律的變動過程，從統(tǒng)計分析的角度來看，價格波動就是時間序列變量的實際觀察值對其長期趨勢的偏差，偏差的絕對值越大，說明價格波動的強度越大。根據(jù)這一原理，采用速度法來描述棉花價格的波動，本研究主要采用波動指數(shù)、波動系數(shù)來分析棉花的價格波動情況。

2.1 價格波動指數(shù)、波動幅度與波動系數(shù)

如果時間周期為年度，則價格波動指數(shù)反映了年度價格總體變化規(guī)律，波動指數(shù)越大，說明年度平均價格變化越大，波動系數(shù)中ym采用月度價格，反映了月度價格偏離年度平均價格的情況，波動系數(shù)越小即月度價格偏離年度平均價格越小，價格波動越小。

2.2 相關(guān)性分析

2.3 數(shù)據(jù)處理

文中所涉及棉花價格采用中國棉花價格指數(shù)（CC Index328）棉花月度平均價格，為符合棉花研究的特點，參照國內(nèi)外研究方法采用棉花年度平均價格（一個棉花年度通常是指當(dāng)年9月1日至翌年8月31日）。本研究采用1999-2011年棉花年度的棉花價格，國際、國內(nèi)棉花產(chǎn)量，國內(nèi)棉花生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)進行分析，所有數(shù)據(jù)均來自中國棉花協(xié)會，部分數(shù)據(jù)來自中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所的棉花生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)。

3 實證分析

3.1 棉花價格波動特征

1999-2011年棉花價格走勢如圖1所示，受各種因素的影響，流通體制改革后棉花價格經(jīng)常處于變動狀態(tài)；取CC Index328的月度平均價格，計算其價格波動系數(shù)及價格波動指數(shù)，結(jié)果見表1。從表1可以看出，價格波動指數(shù)不完全是正值或負值，而是正負交替，說明棉花平均價格存在波動特征。將波動幅度按時間序列作圖，得到圖2，按照谷-峰-谷劃分可以看出，棉花價格波動幅度經(jīng)歷了3個周期，分別是1999-2005年，2005-2007年，2007-2011年；其中1999-2005年周期時間跨度較長，波動幅度較大，2005-2007年周期時間跨度不大且波動不大，2007-2009年周期時間跨度長且波動幅度巨大。

3.2 國內(nèi)棉花產(chǎn)量與國際棉花產(chǎn)量的相關(guān)性

1999-2011年棉花年度國內(nèi)棉花產(chǎn)量、國際棉花產(chǎn)量如圖3、圖4所示，計算其波動指數(shù)，結(jié)果如表2。從表2可知，國內(nèi)棉花產(chǎn)量與國際棉花產(chǎn)量波動指數(shù)也是正負交替，說明雖然國際國內(nèi)棉花產(chǎn)量總體是增加的，但增長過程也呈現(xiàn)波動特征。對國內(nèi)棉花產(chǎn)量與國際棉花產(chǎn)量做相關(guān)性分析，二者呈極顯著正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)達0.828，說明中國棉花生產(chǎn)在國際上具有重要地位。

3.3 棉花價格與國內(nèi)外棉花產(chǎn)量的相關(guān)性分析

選取價格波動指數(shù)、價格波動系數(shù)、國內(nèi)產(chǎn)量波動指數(shù)、國際產(chǎn)量波動指數(shù)等因素進行相關(guān)性分析。結(jié)果表明，在1%置信度下，價格波動指數(shù)與國內(nèi)產(chǎn)量波動指數(shù)之間存在顯著負相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)達-0.742；價格波動指數(shù)與國際產(chǎn)量波動指數(shù)之間相關(guān)性不顯著，相關(guān)系數(shù)為-0.247；在10%置信度下，價格波動系數(shù)與國際產(chǎn)量波動指數(shù)、國內(nèi)產(chǎn)量波動指數(shù)的相關(guān)性都不顯著，說明價格波動幅度與當(dāng)年國內(nèi)外棉花產(chǎn)量變動基本不相關(guān)。對價格波動指數(shù)與國內(nèi)產(chǎn)量波動指數(shù)作散點圖可以看出，兩個變量間呈線性負相關(guān)性，利用最小二乘法擬合后得到如下回歸方程：

I.F.price=13.282-1.284×I.F.civil （1）

式（1）中，I.F.price為棉花價格波動指數(shù)，I.F.civil為國內(nèi)棉花產(chǎn)量波動指數(shù)。在5%的置信度下，方程的斜率及截距在統(tǒng)計意義上是顯著的，F(xiàn)檢驗值為 9.957，在1%置信度下，方程在統(tǒng)計意義上是顯著的。方程系數(shù)為-1.284，小于-1，說明國內(nèi)棉花產(chǎn)量每降低1萬t，棉花平均價格會增長約1.2元/t，基本符合實際情況。但方程的可決系數(shù)不高，僅為0.475 1，方程的擬合優(yōu)度不高，說明除了國內(nèi)棉花產(chǎn)量的變動因素，還有其他因素影響棉花價格。棉花價格波動指數(shù)與國際產(chǎn)量波動指數(shù)之間相關(guān)性不顯著，說明國內(nèi)棉花價格受國際棉花產(chǎn)量變動的直接影響很小，國際棉花產(chǎn)量變動對國內(nèi)棉花價格影響可能是間接的，這可能與進口配額和與滑準關(guān)稅的實施及國內(nèi)棉花價格走勢相對獨立有關(guān)。棉花價格波動系數(shù)與國內(nèi)外棉花產(chǎn)量變動無關(guān)，說明年內(nèi)棉花價格波動及波動幅度與當(dāng)年棉花產(chǎn)量無關(guān)，是由短期供需不平衡或其他因素引起的。

3.4 國內(nèi)棉花價格與生產(chǎn)成本相關(guān)性分析

根據(jù)經(jīng)濟學(xué)基本原理，生產(chǎn)成本是決定商品價格的主要因素，對棉花年度平均價格與棉花生產(chǎn)成本做相關(guān)性分析得出，棉花價格與生產(chǎn)成本之間的相關(guān)系數(shù)較高，達0.72，在1%置信度下，可以認為棉花價格與生產(chǎn)成本之間具有較高相關(guān)性。利用最小二乘法對價格與成本進行擬合得到回歸方程：

price=6 396.36+0.64×cost （2）

式（2）中，price為棉花價格，元/t；cost為棉花生產(chǎn)成本，元/t。

在5%置信度下，方程的斜率及截距都是顯著的，方程的F檢驗值為10.239，在1%置信度下，方程在統(tǒng)計意義上是顯著的。方程截距值較大，說明棉花生產(chǎn)成本占棉花價格比重不高，假設(shè)每公頃棉花產(chǎn)量為1 000 kg，如果棉花生產(chǎn)成本每增加1元，市場價格會增加0.64元，即市場價格相對生產(chǎn)成本增加不夠，方程的可決系數(shù)不高，僅為0.482 0，說明方程的擬合優(yōu)度不高，生產(chǎn)成本對棉花價格的影響是有限的，影響棉花價格除成本之外還有其他因素。

4 小結(jié)

通過對棉花波動指數(shù)、波動系數(shù)、國內(nèi)外棉花產(chǎn)量、生產(chǎn)成本等因素進行相關(guān)性分析，認為自流通體制改革以來，國內(nèi)棉花價格波動振幅上經(jīng)歷了3個周期；國內(nèi)棉花產(chǎn)量與國際棉花產(chǎn)量之間具有極顯著相關(guān)性；國內(nèi)棉花產(chǎn)量變動與國內(nèi)棉花價格波動指數(shù)顯著相關(guān)，國際棉花產(chǎn)量變動與國內(nèi)棉花價格波動指數(shù)相關(guān)性不顯著；國內(nèi)棉花價格波動幅度及波動系數(shù)與國內(nèi)外棉花產(chǎn)量變動相關(guān)性不顯著；棉花價格與生產(chǎn)成本雖然具有顯著相關(guān)性，但成本變動對棉花價格的影響有限。

2009年以來，在各種因素的共同作用下，國內(nèi)棉花價格出現(xiàn)了大起大落的現(xiàn)象，棉花價格的劇烈波動對國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展會帶來負面影響。從以上分析可知，棉花產(chǎn)量變動與國內(nèi)棉花價格波動指數(shù)呈顯著負相關(guān)，因此要穩(wěn)定棉花價格就需要穩(wěn)定國內(nèi)棉花生產(chǎn)，減小產(chǎn)量變動帶來棉花價格變動；棉花生產(chǎn)成本的快速上漲是棉花價格快速上漲的因素之一，穩(wěn)定棉花價格還需要穩(wěn)定國內(nèi)棉花生產(chǎn)成本，穩(wěn)定甚至降低棉花生產(chǎn)成本是穩(wěn)定國內(nèi)棉花價格，提高中國棉花競爭力的先決條件。但從棉花產(chǎn)量變動與棉花價格波動指數(shù)回歸方程及棉花生產(chǎn)成本與棉花價格回歸方程可知，棉花價格雖然受到國內(nèi)產(chǎn)量變動與生產(chǎn)成本變動等因素的影響，但影響有限，除了這些因素，還有其他因素影響國內(nèi)棉花價格波動，需做進一步分析研究。

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