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【關(guān)鍵詞】TOD(Transit-Oriented Development);公共交通;城市化
1.TOD模式的概念框架
20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著城市的飛速發(fā)展,城市交通發(fā)生了巨大的變化,一方面體現(xiàn)出我國(guó)城市化水平的快速發(fā)展,另一方面卻也凸顯出新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境交通問(wèn)題。為滿足日益增長(zhǎng)的城市人口的居住、工作、交通以及游憩等功能活動(dòng),城市向著和周邊地區(qū)無(wú)限制的蔓延、擴(kuò)散,盡管城市道路在不斷的
拓寬、新增,仍然不能減輕城市內(nèi)部交通壓力,部分單核城市中心區(qū)更是不堪負(fù)荷,土地資源利用不經(jīng)濟(jì),基礎(chǔ)設(shè)施投入巨大,私人機(jī)動(dòng)化程度上升,潮汐交通明顯,城市道路、市政資源利用效率降低等,城市發(fā)展迫切需要科學(xué)的規(guī)劃和引導(dǎo)。
1.1 發(fā)展背景與理念
TOD是美國(guó)郊區(qū)化進(jìn)入新階段的產(chǎn)物,建立在新城市主義思潮基礎(chǔ)上,以區(qū)域公交發(fā)展為導(dǎo)向貫徹精明增長(zhǎng)理念。TOD一般被認(rèn)為是遏制城市空間蔓延增長(zhǎng)的有效手段。從90年代以來(lái),國(guó)內(nèi)在軌道交通沿線土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中引入TOD的理念。近年來(lái),TOD又開(kāi)始與低碳城市、宜居城市、緊湊城市、城市綜合體等等新型概念結(jié)合起來(lái)。
1.2 TOD的基本概念解析
以公共交通為導(dǎo)向的城市開(kāi)發(fā)模式是城市可持續(xù)發(fā)展的一種理想模式,是變單一功能的土地使用方法為校有彈性的、功能混合的土地開(kāi)發(fā)模式;提高居住密度,在設(shè)計(jì)上強(qiáng)調(diào)可步行的空間。它是圍繞著地鐵、輕軌或快速公交線路及站點(diǎn)周圍進(jìn)行的土地開(kāi)發(fā)模式,可促進(jìn)城市空間的合理有序增長(zhǎng),最終形成布局緊湊,功能復(fù)合、具有人性化的城市形態(tài)。
2.TOD宏觀發(fā)展策略
2.1 TOD模式的戰(zhàn)略意義
TOD模式的前提是解決和緩解交通問(wèn)題最根本和最終的手段,使交通系統(tǒng)回歸本原地位,創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境,避免郊區(qū)化蔓延和城市規(guī)模的無(wú)度擴(kuò)張。推動(dòng)城市土地利用與交通建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,通過(guò)軌道交通建設(shè)引導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、支撐城市建設(shè)與更新,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā);積極推進(jìn)土地與交通在區(qū)域空間上相互協(xié)調(diào)發(fā)展、融合、互贏;引導(dǎo)TOD模式下交通設(shè)施與其他建設(shè)項(xiàng)目的合理建設(shè)時(shí)序,進(jìn)行協(xié)同管理。
2.2 TOD模式的指導(dǎo)原則
1)高密度原則:適合人口密度、較高土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、合理路網(wǎng)密度;
2)多樣化原則:土地混合使用、交通方式多樣化、住宅類型多樣化;
3)舒適性原則:創(chuàng)造宜人的空間環(huán)境,塑造魅力公共開(kāi)發(fā)空間;
4)可識(shí)別原則:營(yíng)造地區(qū)特色,建立清晰的識(shí)別系統(tǒng)
2.3 TOD的核心特征是
2.3.1 混合的土地利用
以車站為核心,在1000m范圍內(nèi)合理安排各種功能設(shè)施:大型商業(yè)設(shè)施、圖書(shū)館等文化設(shè)施及高層公寓集中在車站周圍;大型寫(xiě)字樓、政府機(jī)關(guān)等公共設(shè)施分布在距車站500m范圍內(nèi);學(xué)校及幼兒園等教育設(shè)施、醫(yī)院及養(yǎng)老院等醫(yī)療福利設(shè)施以及社區(qū)中心結(jié)合居住區(qū)布置,主要分布在離車站500~1000m的環(huán)行地帶;公園、綠化帶等分布在距離車站1000m左右的居住區(qū)內(nèi)。
2.3.2 遞減的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度
車站500m范圍內(nèi)以較高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的商業(yè)設(shè)施、寫(xiě)字樓和高層公寓為主;500~1000m范圍內(nèi)以中低開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的公共設(shè)施和多層住宅為主。
2.3.3 通達(dá)的步行系統(tǒng)
車站地區(qū)提供全面的立體交叉步行系統(tǒng),使行人和機(jī)動(dòng)車完全分離。步行商業(yè)街、廣場(chǎng)、人行天橋、地下通道等將車站與周邊的公共設(shè)施、公交車站、機(jī)動(dòng)車和自行車停車場(chǎng)相聯(lián)接,創(chuàng)造了方便、安全、連續(xù)、舒適的步行環(huán)境。
2.3.4 良好的環(huán)境品質(zhì)
規(guī)劃建設(shè)十分重視城市景觀、公共空間和自然環(huán)境的營(yíng)造。
3.TOD在土地利用規(guī)劃中的指導(dǎo)
在區(qū)域規(guī)劃的層面上組織增長(zhǎng),使其成為緊湊的、由公共交通系統(tǒng)支撐的城鎮(zhèn)模式;在公交站點(diǎn)周圍適于步行的范圍內(nèi)布置商業(yè).居住、就業(yè)崗位和公共設(shè)施;創(chuàng)造適于步行的道路網(wǎng)絡(luò).營(yíng)造適合于行人心理感受的街道空間.在各個(gè)目的地之間提供便捷、直接的聯(lián)系通道;提供多種價(jià)格、密度的住宅類型;保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)、濱水區(qū),以及高質(zhì)量的開(kāi)敞空間;使公共空間成為人們活動(dòng)的中心.并且為建筑所占據(jù)而不是停車場(chǎng);鼓勵(lì)在已有發(fā)展區(qū)域內(nèi)的公共交通線路周邊進(jìn)行填入式開(kāi)發(fā)和改造。
3.1 空間尺度范圍
以軌道站點(diǎn)為中心400-500m半徑的綜合開(kāi)發(fā)范圍;合理選擇軌道交通線位、站位是實(shí)現(xiàn)軌道交通引導(dǎo)發(fā)展的前提條件,車站設(shè)置應(yīng)能夠極大地改善交通服務(wù)質(zhì)量和可達(dá)性,要與城市需要發(fā)展的地區(qū)相結(jié)合。
3.2 用地功能控制
3.2.1 用地性質(zhì)與功能
以商辦用地為主,包含多種用地類型(公共服務(wù)、公共開(kāi)放空間、商住等),應(yīng)包含有少量的居住用地,道路用地比例比較高。
3.2.2 土地分布特點(diǎn)
0-200m,以商辦用地為主,軌道交通對(duì)其吸引力依次辦公混合、公共交通、公共開(kāi)發(fā)空間和公共服務(wù);200-500m可考慮開(kāi)發(fā)商住用地。
3.3 城市設(shè)計(jì)與環(huán)境要素
3.3.1 開(kāi)發(fā)空間
以城市花園、建筑前廣場(chǎng)和街角休憩點(diǎn)為主要形式零散分別在高度密集的建筑群中;規(guī)模以中小型為主,特別是街角休憩點(diǎn);街角休憩點(diǎn)主要設(shè)在人行道的盡頭和轉(zhuǎn)彎角,毗鄰零售商店,在綠蔭空間下布置座椅,整體環(huán)境應(yīng)是精致、可停留的空間設(shè)計(jì)。
3.3.2 地下空間
以軌道站點(diǎn)為核心進(jìn)行地下空間綜合開(kāi)發(fā),從車站向外依次設(shè)置商業(yè)服務(wù)業(yè)、交通接駁設(shè)施、停車等功能。
3.3.3識(shí)別系統(tǒng)
強(qiáng)化公共藝術(shù)和建筑特色,提升地區(qū)的認(rèn)知度;加強(qiáng)識(shí)別系統(tǒng),提高復(fù)雜地區(qū)方向可識(shí)別性。
3.4 交通設(shè)施
3.4.1 慢行系統(tǒng)
步行通道密度最大、銜接方式最多。人車分流,車流組織管道化原則,保證步行系統(tǒng)與軌道站點(diǎn)有直接、方便的聯(lián)系,行人立體過(guò)街設(shè)施,保障連續(xù)無(wú)障礙的步行通道;規(guī)劃安全、連續(xù)的自行車車徑;商業(yè)區(qū)、公交站點(diǎn)、學(xué)校、公園、辦公機(jī)構(gòu)必須提供相應(yīng)自行車停車設(shè)施。
3.4.2 軌道交通
結(jié)合周邊城市布局多設(shè)出入口以吸引客流,合理布置車站出入口位置,地下步行通道盡量延伸至站點(diǎn)周邊商業(yè)性建筑內(nèi)部,結(jié)合軌道站點(diǎn)進(jìn)行多功能的地下空間開(kāi)發(fā)。
3.4.3 公交設(shè)施
公交場(chǎng)站應(yīng)根據(jù)乘換客流量預(yù)測(cè)確定規(guī)模,布局具有一定彈性;??空窘Y(jié)合軌道站,合理設(shè)置站點(diǎn)位置,同時(shí)兼顧服務(wù)商業(yè)辦公人流密集程度。
4.TOD在土地利用規(guī)劃中的啟示
1) 合理選擇軌道交通線位、站位是實(shí)現(xiàn)軌道交通引導(dǎo)發(fā)展的前提條件,車站設(shè)置應(yīng)能夠極大地改善交通服務(wù)質(zhì)量和可達(dá)性,要與城市需要發(fā)展的地區(qū)相結(jié)合。
2) 建立以車站為核心的結(jié)構(gòu)緊湊、混合的土地利用模式。在軌道交通車站周圍適于步行的范圍內(nèi)布置商業(yè)、居住、就業(yè)崗位、公共設(shè)施和開(kāi)敞空間,并形成以車站為核心,向外遞減的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分布。根據(jù)現(xiàn)狀條件和區(qū)位,不同軌道交通車站地區(qū)的功能定位將有所區(qū)別。重要的城市軌道交通節(jié)點(diǎn)地區(qū)一般亦是城市或地區(qū)的公共活動(dòng)中心。
3) 綜合利用軌道交通地下、地上空間,充分挖掘土地資源。在地下車站建設(shè)中,結(jié)合換乘以及與周邊建筑銜接等需求,進(jìn)行地下空間的綜合開(kāi)發(fā)利用;利用部分車輛段、停車場(chǎng)上蓋進(jìn)行物業(yè)綜合開(kāi)發(fā),集約使用土地。
4) 體現(xiàn)以人為本的理念,重視車站地區(qū)的環(huán)境設(shè)計(jì)和建設(shè),將軌道交通車站融入城市生活。在車站地區(qū)提供人性化的軌道交通服務(wù)、便捷的換乘條件、友好的步行系統(tǒng)、宜人的景觀環(huán)境,將軌道交通車站地區(qū)塑造為充滿活力的高品質(zhì)地區(qū)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉衛(wèi).廣州市軌道交通與土地利用關(guān)系研究.華南理工大學(xué),2001.
1 引 言
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市化進(jìn)程加快,交通問(wèn)題成為我國(guó)城市發(fā)展需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。高速的城市化建設(shè)與落后的公共交通系統(tǒng)之間的矛盾日趨嚴(yán)重,為此,各大城市都開(kāi)始探索一條高效率、低投入、低風(fēng)險(xiǎn)的公共交通系統(tǒng)改革之路,快速公交系統(tǒng)(Bus Rapid Transit,BRT)由于其特有的優(yōu)勢(shì)成為城市改革的首選方式。它既具有軌道交通系統(tǒng)大運(yùn)量、快捷、準(zhǔn)時(shí)、低污染的特點(diǎn),同時(shí)又具有常規(guī)公交方便、靈活的特色,適于在流量大于常規(guī)公交,而又不適合軌道交通的客運(yùn)交通走廊上使用?;诖?,探索新的投融資模式,拓寬融資渠道,尋求多元化、市場(chǎng)化的投融資模式非常必要,對(duì)未來(lái)我國(guó)城市快速公交系統(tǒng)項(xiàng)目的發(fā)展具有重要促進(jìn)和支持作用。
2 云南省快速公交系統(tǒng)項(xiàng)目介紹
近年來(lái),云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速,公共交通項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)逐年遞增,公交系統(tǒng)發(fā)展?jié)摿薮?。雖然全省在公交系統(tǒng)上的投入經(jīng)費(fèi)較多,但真正形成快速公交系統(tǒng)項(xiàng)目的還比較少,現(xiàn)有快速公交系統(tǒng)只存在于省會(huì)昆明市,其他州市還未形成快速公交系統(tǒng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市發(fā)展建設(shè)的需要。
3 項(xiàng)目綜合集成融資模式介紹
由于單一融資模式在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題,于是就考慮是否可以建立一種項(xiàng)目綜合集成融資模式,從綜合集成角度來(lái)分析項(xiàng)目融資模式可以看成一種全新的突破,具有較強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)用意義。
31 項(xiàng)目綜合集成融資模式概念的界定
項(xiàng)目綜合集成融資模式,是指綜合考慮 BOT、TOT、PPP 等融資模式的優(yōu)缺點(diǎn),通過(guò)單一融資模式的綜合應(yīng)用,根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn),通過(guò)各種融資模式的綜合使用,達(dá)到項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)最低、綜合效益最大的目的?;蛘咄ㄟ^(guò)各種單一融資模式的結(jié)構(gòu)重組,綜合運(yùn)用各種單一模式的優(yōu)點(diǎn),形成一種新的項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu),該結(jié)構(gòu)可以充分發(fā)揮原先各單一模式的優(yōu)點(diǎn),克服各單一模式的缺點(diǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的最小化和綜合效益的最大化。
32 BOT、TOT、PPP融資模式介紹
BOT(Build-Operate-Transfer),即建設(shè)―運(yùn)營(yíng)―移交。BOT 是指政府讓私營(yíng)機(jī)構(gòu)或非公共機(jī)構(gòu)及外商,對(duì)傳統(tǒng)上由政府公共部門(mén)專營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行融資、設(shè)計(jì)、建造、經(jīng)營(yíng)、維修和管理,在指定年限(特許期)后將項(xiàng)目無(wú)償移交給項(xiàng)目東道國(guó)政府。BOT 項(xiàng)目的基石是項(xiàng)目融資,它利用項(xiàng)目本身的資產(chǎn)和收益源償還貸款,而不必依靠政府或項(xiàng)目發(fā)起人的資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保,單頁(yè)存在融資成本較高這一弊端。
TOT 是“Transfer-Operate-Transfer”的簡(jiǎn)稱,是私營(yíng)機(jī)構(gòu)、非公共機(jī)構(gòu)、外資等社會(huì)投資者參加公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的新型融資模式。PPP 融資模式是“Public-Private-Partnerships”的簡(jiǎn)稱,它是政府與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系式的項(xiàng)目融資及發(fā)展戰(zhàn)略,也是公共部門(mén)與社會(huì)投資者以項(xiàng)目為基礎(chǔ)而形成的相互合作關(guān)系融資模式。
33 項(xiàng)目綜合集成融資框架體系分析
項(xiàng)目綜合集成融資主要是在綜合研究和分析各種單一模式(如BOT、TOT、PPP模式)的基礎(chǔ)上,利用公共產(chǎn)品理論、項(xiàng)目區(qū)分理論、委托理論、項(xiàng)目目標(biāo)導(dǎo)向理論(ZOPP)、系統(tǒng)論和耗散理論等,對(duì)原有單一融資模式的結(jié)構(gòu)和功能的分析總結(jié),然后建立一種綜合集成的融資結(jié)構(gòu)模式,并研究這種結(jié)構(gòu)的功能和運(yùn)行體系。項(xiàng)目融資綜合集成框架體系主要包括:項(xiàng)目綜合集成融資的結(jié)構(gòu)研究、功能研究、運(yùn)行體系研究和支撐體系研究以及應(yīng)對(duì)機(jī)制等。
34 項(xiàng)目綜合集成融資模式運(yùn)行體系分析
項(xiàng)目集成融資系統(tǒng)運(yùn)行體系的內(nèi)容圍繞“一條主線,兩個(gè)層次,三個(gè)維度”來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。具體來(lái)說(shuō),一條主線就是:準(zhǔn)備、建造、運(yùn)營(yíng)、移交、維護(hù)等項(xiàng)目運(yùn)作的時(shí)間過(guò)程;兩個(gè)層次是指:環(huán)境變化的宏觀和微觀兩個(gè)層次,根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境的變化進(jìn)行宏觀和微觀兩個(gè)層次的調(diào)整;三個(gè)維度是指:時(shí)間維度、空間維度、效益維度。項(xiàng)目融資的利益相關(guān)各方是空間維度,在時(shí)間主線上利益相關(guān)各方(空間維度)不斷發(fā)生變化,同時(shí)引起項(xiàng)目融資的效果的變化(效益維度),這就是項(xiàng)目融資典型的三維效能評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目集成融資系統(tǒng)運(yùn)行體系,以項(xiàng)目所涉及的具體階段為時(shí)間主線,以項(xiàng)目所涉及的相關(guān)利益方為分析的空間維度,在宏觀和微觀兩個(gè)層次上,沿著“運(yùn)行可能存在的問(wèn)題―可能后果―擬采取措施”這一分析思路進(jìn)行。也就是說(shuō)在項(xiàng)目的具體運(yùn)行中,在項(xiàng)目融資方面主要采取的是事前控制的措施,更好地降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
4 云南省BRT系統(tǒng)項(xiàng)目綜合集成融資模式優(yōu)勢(shì)分析
針對(duì)BRT系統(tǒng)項(xiàng)目自身的特點(diǎn),并充分結(jié)合云南省財(cái)政收入相對(duì)薄弱的情況,在此分析云南省BRT系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)采用BOT-TOT-PPP綜合集成融資模式,其主要優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
41 有效拓寬資金來(lái)源
修建BRT系統(tǒng)項(xiàng)目需要投入大量資金,而且其作為城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目具有非盈利性,建成后的運(yùn)營(yíng)成本將會(huì)非常高,因此,僅僅依靠政府財(cái)政支持明顯不足。BOT-TOT-PPP綜合集成融資模式通過(guò)TOT模式吸引投資者購(gòu)買BOT項(xiàng)目和PPP項(xiàng)目的BRT設(shè)施,可以大量減少政府資金投入,使政府有精力進(jìn)行其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。
42 項(xiàng)目運(yùn)作成本小,周期短
BOT-TOT-PPP綜合集成融資模式可以將BRT系統(tǒng)項(xiàng)目劃分為三個(gè)子項(xiàng)目同時(shí)招標(biāo),分別進(jìn)行建設(shè),可以有效減少每個(gè)子項(xiàng)目公司的工作量,大幅縮短運(yùn)作周期,降低運(yùn)作成本,加快BRT線路網(wǎng)的建設(shè)。對(duì)于提高項(xiàng)目建設(shè)速度和運(yùn)行速度具有重要促進(jìn)作用,更能在一定程度上更好提高項(xiàng)目成功。
43 降低融資風(fēng)險(xiǎn),提高綜合效益
BRT項(xiàng)目采用單一融資模式時(shí),如果遇到內(nèi)外部環(huán)境變化或突發(fā)事件時(shí),會(huì)打破各方原有的利益與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的平衡,導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)危機(jī)。運(yùn)用BOT-TOT-PPP綜合集成融資模式可使得項(xiàng)目利益各方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)更為科學(xué)與合理,更好地實(shí)現(xiàn)“帕累托” 最優(yōu)。
[關(guān)鍵詞]快速公交;項(xiàng)目綜合集成融資;模式研究;綜合集成方法
[DOI]1013939/jcnkizgsc201528064
1 引 言
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市化進(jìn)程加快,交通問(wèn)題成為我國(guó)城市發(fā)展需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。高速的城市化建設(shè)與落后的公共交通系統(tǒng)之間的矛盾日趨嚴(yán)重,為此,各大城市都開(kāi)始探索一條高效率、低投入、低風(fēng)險(xiǎn)的公共交通系統(tǒng)改革之路,快速公交系統(tǒng)(Bus Rapid Transit,BRT)由于其特有的優(yōu)勢(shì)成為城市改革的首選方式。它既具有軌道交通系統(tǒng)大運(yùn)量、快捷、準(zhǔn)時(shí)、低污染的特點(diǎn),同時(shí)又具有常規(guī)公交方便、靈活的特色,適于在流量大于常規(guī)公交,而又不適合軌道交通的客運(yùn)交通走廊上使用?;诖耍剿餍碌耐度谫Y模式,拓寬融資渠道,尋求多元化、市場(chǎng)化的投融資模式非常必要,對(duì)未來(lái)我國(guó)城市快速公交系統(tǒng)項(xiàng)目的發(fā)展具有重要促進(jìn)和支持作用。
2 云南省快速公交系統(tǒng)項(xiàng)目介紹
近年來(lái),云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速,公共交通項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)逐年遞增,公交系統(tǒng)發(fā)展?jié)摿薮蟆km然全省在公交系統(tǒng)上的投入經(jīng)費(fèi)較多,但真正形成快速公交系統(tǒng)項(xiàng)目的還比較少,現(xiàn)有快速公交系統(tǒng)只存在于省會(huì)昆明市,其他州市還未形成快速公交系統(tǒng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市發(fā)展建設(shè)的需要。
3 項(xiàng)目綜合集成融資模式介紹
由于單一融資模式在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題,于是就考慮是否可以建立一種項(xiàng)目綜合集成融資模式,從綜合集成角度來(lái)分析項(xiàng)目融資模式可以看成一種全新的突破,具有較強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)用意義。
31 項(xiàng)目綜合集成融資模式概念的界定
項(xiàng)目綜合集成融資模式,是指綜合考慮 BOT、TOT、PPP 等融資模式的優(yōu)缺點(diǎn),通過(guò)單一融資模式的綜合應(yīng)用,根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn),通過(guò)各種融資模式的綜合使用,達(dá)到項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)最低、綜合效益最大的目的。或者通過(guò)各種單一融資模式的結(jié)構(gòu)重組,綜合運(yùn)用各種單一模式的優(yōu)點(diǎn),形成一種新的項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu),該結(jié)構(gòu)可以充分發(fā)揮原先各單一模式的優(yōu)點(diǎn),克服各單一模式的缺點(diǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的最小化和綜合效益的最大化。
32 BOT、TOT、PPP融資模式介紹
BOT(Build-Operate-Transfer),即建設(shè)―運(yùn)營(yíng)―移交。BOT 是指政府讓私營(yíng)機(jī)構(gòu)或非公共機(jī)構(gòu)及外商,對(duì)傳統(tǒng)上由政府公共部門(mén)專營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行融資、設(shè)計(jì)、建造、經(jīng)營(yíng)、維修和管理,在指定年限(特許期)后將項(xiàng)目無(wú)償移交給項(xiàng)目東道國(guó)政府。BOT 項(xiàng)目的基石是項(xiàng)目融資,它利用項(xiàng)目本身的資產(chǎn)和收益源償還貸款,而不必依靠政府或項(xiàng)目發(fā)起人的資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保,單頁(yè)存在融資成本較高這一弊端。
TOT 是“Transfer-Operate-Transfer”的簡(jiǎn)稱,是私營(yíng)機(jī)構(gòu)、非公共機(jī)構(gòu)、外資等社會(huì)投資者參加公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的新型融資模式。PPP 融資模式是“Public-Private-Partnerships”的簡(jiǎn)稱,它是政府與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系式的項(xiàng)目融資及發(fā)展戰(zhàn)略,也是公共部門(mén)與社會(huì)投資者以項(xiàng)目為基礎(chǔ)而形成的相互合作關(guān)系融資模式。
33 項(xiàng)目綜合集成融資框架體系分析
項(xiàng)目綜合集成融資主要是在綜合研究和分析各種單一模式(如BOT、TOT、PPP模式)的基礎(chǔ)上,利用公共產(chǎn)品理論、項(xiàng)目區(qū)分理論、委托理論、項(xiàng)目目標(biāo)導(dǎo)向理論(ZOPP)、系統(tǒng)論和耗散理論等,對(duì)原有單一融資模式的結(jié)構(gòu)和功能的分析總結(jié),然后建立一種綜合集成的融資結(jié)構(gòu)模式,并研究這種結(jié)構(gòu)的功能和運(yùn)行體系。項(xiàng)目融資綜合集成框架體系主要包括:項(xiàng)目綜合集成融資的結(jié)構(gòu)研究、功能研究、運(yùn)行體系研究和支撐體系研究以及應(yīng)對(duì)機(jī)制等。
34 項(xiàng)目綜合集成融資模式運(yùn)行體系分析
項(xiàng)目集成融資系統(tǒng)運(yùn)行體系的內(nèi)容圍繞“一條主線,兩個(gè)層次,三個(gè)維度”來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。具體來(lái)說(shuō),一條主線就是:準(zhǔn)備、建造、運(yùn)營(yíng)、移交、維護(hù)等項(xiàng)目運(yùn)作的時(shí)間過(guò)程;兩個(gè)層次是指:環(huán)境變化的宏觀和微觀兩個(gè)層次,根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境的變化進(jìn)行宏觀和微觀兩個(gè)層次的調(diào)整;三個(gè)維度是指:時(shí)間維度、空間維度、效益維度。項(xiàng)目融資的利益相關(guān)各方是空間維度,在時(shí)間主線上利益相關(guān)各方(空間維度)不斷發(fā)生變化,同時(shí)引起項(xiàng)目融資的效果的變化(效益維度),這就是項(xiàng)目融資典型的三維效能評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目集成融資系統(tǒng)運(yùn)行體系,以項(xiàng)目所涉及的具體階段為時(shí)間主線,以項(xiàng)目所涉及的相關(guān)利益方為分析的空間維度,在宏觀和微觀兩個(gè)層次上,沿著“運(yùn)行可能存在的問(wèn)題―可能后果―擬采取措施”這一分析思路進(jìn)行。也就是說(shuō)在項(xiàng)目的具體運(yùn)行中,在項(xiàng)目融資方面主要采取的是事前控制的措施,更好地降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
4 云南省BRT系統(tǒng)項(xiàng)目綜合集成融資模式優(yōu)勢(shì)分析
針對(duì)BRT系統(tǒng)項(xiàng)目自身的特點(diǎn),并充分結(jié)合云南省財(cái)政收入相對(duì)薄弱的情況,在此分析云南省BRT系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)采用BOT-TOT-PPP綜合集成融資模式,其主要優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
41 有效拓寬資金來(lái)源
修建BRT系統(tǒng)項(xiàng)目需要投入大量資金,而且其作為城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目具有非盈利性,建成后的運(yùn)營(yíng)成本將會(huì)非常高,因此,僅僅依靠政府財(cái)政支持明顯不足。BOT-TOT-PPP綜合集成融資模式通過(guò)TOT模式吸引投資者購(gòu)買BOT項(xiàng)目和PPP項(xiàng)目的BRT設(shè)施,可以大量減少政府資金投入,使政府有精力進(jìn)行其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。
42 項(xiàng)目運(yùn)作成本小,周期短
BOT-TOT-PPP綜合集成融資模式可以將BRT系統(tǒng)項(xiàng)目劃分為三個(gè)子項(xiàng)目同時(shí)招標(biāo),分別進(jìn)行建設(shè),可以有效減少每個(gè)子項(xiàng)目公司的工作量,大幅縮短運(yùn)作周期,降低運(yùn)作成本,加快BRT線路網(wǎng)的建設(shè)。對(duì)于提高項(xiàng)目建設(shè)速度和運(yùn)行速度具有重要促進(jìn)作用,更能在一定程度上更好提高項(xiàng)目成功。
43 降低融資風(fēng)險(xiǎn),提高綜合效益
BRT項(xiàng)目采用單一融資模式時(shí),如果遇到內(nèi)外部環(huán)境變化或突發(fā)事件時(shí),會(huì)打破各方原有的利益與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的平衡,導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)危機(jī)。運(yùn)用BOT-TOT-PPP綜合集成融資模式可使得項(xiàng)目利益各方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)更為科學(xué)與合理,更好地實(shí)現(xiàn)“帕累托” 最優(yōu)。
5 結(jié) 論
項(xiàng)目綜合集成融資模式是在目前單一項(xiàng)目融資模式的基礎(chǔ)上,通過(guò)分析已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目融資案例及其弊端,創(chuàng)新性的提出的一種項(xiàng)目融資模式。最后,利用綜合集成的系統(tǒng)重構(gòu)理論對(duì)項(xiàng)目綜合集成融資模式的效能進(jìn)行了論證分析,得出了初步的數(shù)學(xué)模型。但是,也應(yīng)該看到該模式只是一種創(chuàng)新融資模式的嘗試,項(xiàng)目綜合集成融資模式的應(yīng)用還有待進(jìn)一步探討,項(xiàng)目綜合集成融資模式的效能模型還只是一個(gè)概念模型,還有待進(jìn)一步探討,希望這些工作能夠?qū)ξ覈?guó)的項(xiàng)目融資起到拋磚引玉的作用。
參考文獻(xiàn):
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論文摘要:在總結(jié)公眾參與在西方以及我國(guó)公共管理領(lǐng)域的發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,引入公眾參與的有效決策模型,并以《上海城 市交通白皮書(shū)》為例 ,分析我 國(guó)在城市交通政策制 定中應(yīng)如何引入公眾參與以提高政策質(zhì)量和可接受性 ,并對(duì)相關(guān)的工作重點(diǎn)提 出建議。
1 背景
近年來(lái)我國(guó)的公共管理領(lǐng)域?qū)τ诠妳⑴c的討論 日益熱烈 ,各級(jí)政府也給予了公眾參與決策更多的重視,并較多地實(shí)踐于價(jià)格政策 、環(huán)境保護(hù) 、城市規(guī)劃等方面。我 國(guó)所面I臨的情況 與歐美上世紀(jì)六十年代較為接近,即處于公眾參與的呼聲提高 ,學(xué)術(shù)界呼吁加強(qiáng) ,政府逐步意識(shí)到公眾參與的重要性,部分行政決策 、管理領(lǐng)域引入公眾參與制度。但同時(shí),存在公眾參與制度不完善 ,公眾參與意識(shí)較低、參與能力較弱,公共管理人員對(duì)公眾參與的認(rèn)識(shí)不夠理性等問(wèn)題 。
1.1 交通政策領(lǐng)域公眾參與的階段性特征
不同的發(fā)展階段決定了交通政策領(lǐng)域公眾參與的不同特征。
美 、英、日等發(fā)達(dá) 國(guó)家早在 20世紀(jì)六七十年代已經(jīng)逐步較 為系統(tǒng)地將公 眾參 與引入城市規(guī)劃 、交通規(guī)劃及 重大項(xiàng) 目的必要性 、可行性 工作中。公眾參與反映了價(jià)值多元化的總體趨勢(shì) ,在很大程度上保證了政府規(guī)劃、決策 的可接受性與可行性。但是至 90年代 ,戰(zhàn)略性的交通政策逐漸趨于難以確定和實(shí)施,尤其是設(shè)施建設(shè)類的項(xiàng) 目,公眾密切關(guān)注政策、項(xiàng) 目對(duì) 自身正常生活的影響,公眾參與也已滲入決策、規(guī)劃 、實(shí)施 的各個(gè)環(huán)節(jié) ,即使 是 環(huán) 境 影 響評(píng) 估 (EIA)、戰(zhàn) 略環(huán) 境 評(píng) 估(SEA)也無(wú)法保證項(xiàng) 目的合理性 (公眾意識(shí)下的必要性和方案合理性 )。
1.2 《上海城市交通白皮書(shū)》與公眾參與
2002年上海頒布了《上海城市交通 白皮書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《白皮書(shū)》),作 為國(guó) 內(nèi)第一部較為規(guī)范 、全面且具權(quán)威性的城市交通政策集,有關(guān)編制方法 、政策構(gòu)成 、核心戰(zhàn)略、重大政策與行動(dòng)等為許多城市所效仿?!渡虾3?市交通白皮書(shū)》在 總體戰(zhàn)略中明確提出“一體化交通將提供 ‘暢達(dá) 、安全 、舒適 、清潔 ’的交通服務(wù)?!奔凑噲D為市民提供“一體化交通服務(wù)”,而“暢達(dá) 、安全 、舒適 、清潔”則是服務(wù)質(zhì)量。這可 以理解為政府提供一種交通服務(wù)所進(jìn)行的戰(zhàn)略規(guī)劃及其向市民所作出的相關(guān)承諾。由此市 民作為交通被服務(wù)方的需求無(wú)疑應(yīng)比以往處于更為重要 的位置。
然而 ,整篇《白皮書(shū)》只在行動(dòng) 15.7(公交價(jià)格的形 成機(jī)制 )中出現(xiàn) 了 “公眾參 與”,(《白皮書(shū)》共有 175條行動(dòng)),公眾更多的是被動(dòng)接受由政府主導(dǎo)提供的服務(wù)。
2 公眾參與的有效決策模型
本文對(duì)于城市交通政策中的公眾參與問(wèn)題的討論的側(cè)重點(diǎn)不在于公眾參與本身,而是如何較好地銜接公眾需求與一體化交通戰(zhàn)略,畢竟“公眾參與制度”關(guān)系到的只是某個(gè)點(diǎn)的政策制定與實(shí)施,而公眾需求對(duì)城市交通政策的制定與實(shí)施的影響卻是方方面面的。而從實(shí)證分析的角度出發(fā),關(guān)鍵的問(wèn)題則為:在《上海城市交通白皮書(shū)》的不斷修編與實(shí)施的過(guò)程中如何理性地面對(duì)并引入公眾參與。政府該如何與公眾進(jìn)行權(quán)力的分享呢?本文引入了約翰.克來(lái)頓.托馬斯的觀點(diǎn):
界定公眾參與的程度主要取決于最終決策中政策質(zhì)量(quality)要求和政策的可接受 (accepta一bility)要求之間的互相限制 。如果公共決策更多的需要滿足決策質(zhì)量要求 ,即需要維持決策的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn) 、立法命令 、預(yù)算限制等要求 。如果對(duì)公眾的可接受性有較大的需求,即更看重公眾對(duì)政策的可接受性或遵守程度。也就是說(shuō) ,政策質(zhì)量期望越高,對(duì)公民參與的需求程度越小 ;政策接受性期望越高,對(duì)公眾參與的需求程度和分享決策權(quán)力的需求程度就越大。如果兩種需要都很重要時(shí),就需要在要求增強(qiáng)公眾參與或要求限制公眾參與等 不同觀點(diǎn)間 的爭(zhēng)議 尋求 平衡。在 此基礎(chǔ)上 ,約翰.克來(lái)頓.托馬斯構(gòu)建起公眾參與 的有效決策模型(如圖 1)。
對(duì)于圖中的各種決策類型解釋如下 :
自主式管理決策 :管理者在沒(méi)有公民參與 的情況下獨(dú) 自解決問(wèn)題或者制定決策。
改良的自主管理決策:管理者從不 同的公眾群體中搜尋信息 ,然后獨(dú) 自決策 ,公 民群體的要求可能會(huì)也可能不會(huì)得到反映。
分散式的公眾協(xié)商 :管理者分別與不 同的公眾團(tuán)體探討問(wèn)題 ,聽(tīng)取其觀點(diǎn)和建議 ,然后制定反映這些團(tuán)體要求的決策。
整體式的公眾協(xié)商 :管理者與作為一個(gè)單一集合體的公眾探討問(wèn)題,聽(tīng)取其觀點(diǎn)和建議 ,然后制定反映公 民團(tuán)體的決策要求的決策。這種方法只要求所有的公眾成員都有參與的機(jī)會(huì) ,比如獲得參與組織 良好 的公眾聽(tīng)證會(huì) 的機(jī)會(huì) ,但并不要求每個(gè)人都實(shí)際參與。
公眾決策:管理者同整合起來(lái) 的公眾探討問(wèn)題 ,而且 ,管理者和公眾試圖在問(wèn)題解決方案上取得共識(shí)。
3 我國(guó)城市交通領(lǐng)域的公眾參與
我國(guó)城市交通領(lǐng)域的公眾參與同英美等 國(guó)相比較為有限。從組織行 為傾 向來(lái)看 ,“如果公共機(jī)構(gòu) 自身的地位很牢固,那么,他們會(huì)避免公民較多的參與,為的是維護(hù)組織 的穩(wěn)定性。而權(quán)力相對(duì)較弱的公共機(jī)構(gòu)更可能通過(guò)公民參與建立緊密的聯(lián)盟 ,以獲取對(duì)其組織強(qiáng)有力的支持。”而對(duì)于城市交通相關(guān) 的公共行政管理領(lǐng)域而言,也始終體現(xiàn)出公眾參與在公共行政領(lǐng)域共有 的兩個(gè)應(yīng)用特征。
特征 1:公眾參與往往較之其表象更為廣泛。在城市交通規(guī)劃與決 策過(guò)程中,政府無(wú)法回避公眾 的需求和對(duì)政策可能產(chǎn)生 的反應(yīng) ,由此 “自主式管理決策”與“改良式 自主管理決策”的界線往往十分模糊。另一方面,我 國(guó)現(xiàn)階段 的相關(guān)信息透明度尚不高,在市 民抨擊政府忽視公眾需求而自主作出決策的同時(shí) ,政府也許已經(jīng)做 了大量的搜尋公眾信息 的工作。
特征 2:公眾參與往往較之其表象更為狹隘。衡量公眾參與程度的重要標(biāo)準(zhǔn)之一是相關(guān)的公眾參與制度 的建立和完善程度 ,但政府對(duì)參與過(guò)程的把握卻往往具有很強(qiáng)的彈性,這又在很大程度上模糊了“公 眾協(xié)商 ”與“改 良的 自主式管理決策”之間的界線,即在制度光環(huán)下 ,公眾參與的實(shí)際質(zhì)量往往不理想。
兩個(gè)特征反映出公眾參與過(guò)程引導(dǎo)中界線的模糊性。從實(shí)際應(yīng)用角度可以將其規(guī)律總結(jié)為如圖2:
4 《上海城市交通 白皮書(shū)》的公眾參 與模式 的探討
4.1 城市交通 白皮書(shū)的編制過(guò)程 中適宜的公眾參與模式
2002年完成的《白皮書(shū)》的編制過(guò)程并沒(méi)有引入系統(tǒng)的公眾參與,《白皮書(shū)》的公示只能理解為規(guī)劃與決策完成后的公布 ,市民能在城市規(guī)劃展覽館買到《白皮書(shū)》,但基本上對(duì)其相關(guān)政策不能起到明顯的影 響作用。
為在以后的交通政策制定中提高政策質(zhì)量和政策的可接受性 ,采用圖 1所示的有效決策模型的分析流程,以《白皮書(shū)》為例 ,分析其不同層 面可采取的公眾參與途徑。
總體戰(zhàn)略層 :《白皮書(shū)》提出的“以人性化、捷運(yùn)化、信息化 、生態(tài)化為基本特征的大都市一體化交通以及相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)、高效、整合 的巨型交通體系”,“一體化交通將提供暢達(dá)、安全 、舒適 、清潔的交通服務(wù) ”。由于其 戰(zhàn)略愿 景 與 目標(biāo) 的完美性 ,其可接受性不需懷疑。同時(shí),由于問(wèn)題過(guò)于宏觀,對(duì)政府信息擁有的充足程度要求較低,相關(guān)問(wèn)題 的結(jié)構(gòu)化并不明晰。因此 ,一般情況下 ,自主式管理決策是一種可以接受的途徑 。
主要政策層:《白皮書(shū)》提出了“公共交通優(yōu)先發(fā)展 、交通區(qū)域差別 、道路車輛協(xié)調(diào)發(fā)展 ”三大政策 ,對(duì)其他交通方 式的定位則 為“有序發(fā)展小汽車、按區(qū)域控制摩托車交通、保 障步行交通 、引導(dǎo) 自行車 合理運(yùn)行 、促使 助動(dòng) 車 向公 交轉(zhuǎn)移 ”。在決策質(zhì)量方面 ,不 同群體之 間的利益沖突已經(jīng)初步暴露;由于問(wèn)題涉及城市發(fā)展的全局,政府對(duì)全局的信息掌握程度與公眾存有較大的差別 ;資源約束越大,結(jié)構(gòu)化往往越明晰,且往往存在多種方案的選擇;現(xiàn)實(shí)矛盾越緩和、政府主導(dǎo)力越強(qiáng),公民的接受性對(duì)執(zhí)行的影響越小 ,反之則越大;相關(guān)公眾則涵蓋 了全體市 民,且 由于利益出發(fā)點(diǎn)不同,相關(guān)公眾與公共管理機(jī)構(gòu)目標(biāo)存在一定程度的沖突 ;在選擇方案時(shí),相關(guān)公眾不可避免地存在利益沖突。因此,該層 面在政府理性有保障的前提下,資源約束越小、現(xiàn)實(shí)矛盾越緩和,越接近于自主式管理決策 ,反之則更接近于改良式 自主管理決策 ,甚至可能凸現(xiàn)公民協(xié)商決策的需求。
具體政策層 :該層的決策質(zhì)量應(yīng)保障政策與具體的設(shè)施項(xiàng) 目、管理措施等行動(dòng)緊密銜接 ,如《白皮書(shū)》提出的軌道交通、快速路建設(shè)時(shí)序 ,交通需求管理(如擁擠收費(fèi))措施等 ;由于該類牽涉面廣泛 ,且往往與公眾生活密切相關(guān) ,對(duì)于部分政策,政府并不具有充足的信息 ;問(wèn)題 的緊迫性越強(qiáng),結(jié)構(gòu)化往往越 明晰;政策對(duì)公 民個(gè)人影 響越大,公民對(duì)于問(wèn)題的認(rèn)識(shí)能力和參與愿望越強(qiáng),公民的接受程度對(duì)執(zhí)行的影響也越大;相關(guān)公眾 為政策實(shí)施所引起利益變化所涉及的市民;反對(duì)政策實(shí)施 的公眾往往 是利益受損者 ,其與管理結(jié)構(gòu)目標(biāo)不一致;在政策舉措力度較大的情況下,利益沖突十分直接、具體 ,沖突往往十分激烈。因此,對(duì)于城市交通的具體政策,在政府責(zé)任感和主觀能動(dòng)性有保障,且政府并未掌握充分的信息的情況下,政策對(duì)公民個(gè)人影響越大 ,公民的問(wèn)題認(rèn)識(shí)和參與能力越強(qiáng),政策舉措力度越大 ,越接近于公民協(xié)商決策,反之則更接近于改良式 自主管理決策。
由此,在城市交通 白皮書(shū)的編制過(guò)程 中,如果政策集牽涉到具體的敏感性的行動(dòng)較少 ,自主式管理決策與改 良式 自主管理決策相結(jié)合可以滿足公眾參與和政策質(zhì)量的要求;如果政策集牽涉到具體的敏感性的行動(dòng)較多 ,編制中不適度的進(jìn)一步引入公眾協(xié)商 ,對(duì)政策質(zhì)量 以及最終 的實(shí)施力度造成較大的影響。
4.2 城市交通 白皮書(shū)如何定位公眾參與
公眾參與本身也是城市交通政策集中需要 闡釋的重要內(nèi)容之一,即使在《白皮書(shū)》編制中回避公眾參與的問(wèn)題 ,公眾對(duì)最終政策集的可實(shí)施性的影響是現(xiàn)實(shí)存在 的,并在近幾年該影響力越來(lái)越大。下表針對(duì) 2002年《白皮書(shū)》中的部分政策板塊進(jìn)行 了有關(guān)政策實(shí)施問(wèn)題 的評(píng)價(jià) ,并提出了相應(yīng)的公眾參與定位的建議。
由此,對(duì)于《白皮書(shū)》所代表的發(fā)展階段而言 ,局部的公眾協(xié)商需求已經(jīng)凸現(xiàn),政策規(guī)劃設(shè)計(jì)中簡(jiǎn)單的回避這種需求勢(shì)必影響到政策集的實(shí)施效果。
5 結(jié)論
隨著我國(guó)的公共管理逐步拓寬公眾參與決策的渠道 ,政府認(rèn)識(shí)到引入公眾參與的必要性同時(shí) ,急需方法論以支持其選擇合理的公眾參與決策途徑。顯然,公眾參與有效決策模型是一種理性的、可借鑒的方法。
在現(xiàn)在的課堂學(xué)習(xí)中,學(xué)生們需要有自主構(gòu)建、探究與發(fā)現(xiàn)的能力,這也是建構(gòu)主義理論區(qū)別于其他眾多教育理論的一個(gè)不同點(diǎn),此外,建構(gòu)主義理論還要求學(xué)習(xí)者將這種自主學(xué)習(xí)能力分別與研究性學(xué)習(xí)、合作性學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過(guò)這樣多重的結(jié)合,使得師生之間形成交互作用,進(jìn)而形成“師生共同體”?!皫熒餐w”作為一種教學(xué)模式,能夠加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力。就目前來(lái)看,師生共同體已經(jīng)不僅僅局限于基礎(chǔ)教育和高等教育,而是深入到具體的學(xué)科課程教學(xué)之中。本文以《工程項(xiàng)目管理》課程為例,將師生共同體應(yīng)用到本科研究性教學(xué)中,進(jìn)行教學(xué)方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施。
一、基于師生共同體的內(nèi)涵及特點(diǎn)
(一)師生共同體的內(nèi)涵
師生共同體是指師生之間,處于一個(gè)平等和諧的氛圍中,通過(guò)課堂互動(dòng)形成的促進(jìn)課堂教學(xué)優(yōu)化的統(tǒng)一整體。在“師生共同體”教學(xué)模式下的課堂中,同學(xué)們之間相互交流自己的想法,相互借鑒,進(jìn)而相互促進(jìn),使得具有不同知識(shí)儲(chǔ)備、思維方式的成員能夠相互之間取長(zhǎng)補(bǔ)短。
(二)師生共同體的特點(diǎn)
相較于傳統(tǒng)的以教師為主的注入式教學(xué)模式,師生共同體有以下的主要特點(diǎn):
第一點(diǎn):雙向性?!皫熒餐w”教學(xué)模式主動(dòng)作用、創(chuàng)新能力、影響水平和主導(dǎo)效應(yīng)都是雙向的,在這種模式之下,師生之間的交流與合作都得到加強(qiáng),教與學(xué)雙方都能夠參與到教學(xué)互動(dòng)中,這種情況之下,課堂氣氛得到很好改善,教與學(xué)得到最佳結(jié)合。
第二點(diǎn):實(shí)時(shí)性。師生共同體的建立,讓教學(xué)班級(jí)生生之間、師生之間有一個(gè)相互交流的平臺(tái),通過(guò)這個(gè)平臺(tái),大家交流的信息具有一定的及時(shí)性與準(zhǔn)確性,這樣老師傳授知識(shí)與學(xué)生學(xué)習(xí)能夠進(jìn)行緊密結(jié)合,不僅僅能夠提高老師和學(xué)生的積極性,更能夠提高老師的教學(xué)質(zhì)量。
第三點(diǎn):合作性。在師生共同體的教學(xué)模式之下,學(xué)生按照小組和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)之后針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分工合作。這種情況下,產(chǎn)生的問(wèn)題能夠在整個(gè)互動(dòng)群體中進(jìn)行交流,在這種交互式學(xué)習(xí)交流過(guò)程結(jié)束之后,學(xué)生之間的互動(dòng),學(xué)生對(duì)問(wèn)題進(jìn)一步理解,也充分發(fā)揮了團(tuán)隊(duì)精神。
第四點(diǎn):生動(dòng)性。師生共同體教學(xué)模式采取了多種多樣的教學(xué)模式,相比于過(guò)去的呆板、嚴(yán)肅的教學(xué)方式,師生共同體能夠在快樂(lè)的氛圍中引導(dǎo)學(xué)生,使整個(gè)教學(xué)過(guò)程更加生動(dòng)形象。
二、師生共同體在《工程項(xiàng)目管理》課程中的實(shí)踐與應(yīng)用
在現(xiàn)在的大學(xué)課程中,《工程項(xiàng)目管理》是很多工程管理類專業(yè)都開(kāi)設(shè)的一門(mén)專業(yè)課,這門(mén)課程的與實(shí)際操作的聯(lián)系比較密切,這門(mén)課程不僅僅要做好基礎(chǔ)知識(shí)與基本理論的教學(xué),而且還要同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生各方面的綜合能力。在目前的教學(xué)條件下,教師需要面對(duì)如下問(wèn)題:如何實(shí)現(xiàn)所學(xué)知識(shí)與實(shí)際工作的銜接;怎樣在有限的課時(shí)內(nèi)充分完成教學(xué)任務(wù)。師生共同體教學(xué)模式中的團(tuán)隊(duì)討論、問(wèn)題引導(dǎo)、情景模擬、案例分析等都可以最大限度的改善《工程項(xiàng)目管理》課程的教學(xué)效果。
(一)提問(wèn)及引導(dǎo)式
通過(guò)將教學(xué)內(nèi)容與課堂問(wèn)題相結(jié)合,適當(dāng)、適時(shí)的提出一些啟發(fā)性的問(wèn)題,促進(jìn)學(xué)生帶著問(wèn)題,這樣將學(xué)生的興趣激發(fā)出來(lái),從而主動(dòng)參與到課堂互動(dòng)。比如說(shuō),工程項(xiàng)目生命周期與一般的產(chǎn)品項(xiàng)目生命周期存在哪些區(qū)別?工程建設(shè)程序有哪些階段,各個(gè)階段又有哪些內(nèi)容?工程項(xiàng)目管理過(guò)程中有哪些單位參與其中,作為一個(gè)名工程項(xiàng)目經(jīng)理,工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中,我們應(yīng)該如何開(kāi)展工作等等這些問(wèn)題的提出,將學(xué)生從枯燥的理論灌輸中帶到豐富多彩的實(shí)際工程項(xiàng)目中。將問(wèn)題與項(xiàng)目相結(jié)合,使得大家日常生活中會(huì)主動(dòng)關(guān)注身邊的一些工程建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)而將理論聯(lián)系實(shí)踐。
因?yàn)椴煌瑢W(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度不同,所以對(duì)老師提出的相同問(wèn)題的理解程度也不一樣,對(duì)問(wèn)題答案的表述也存在差別、豐富多樣,通過(guò)討論,不同的見(jiàn)解之間相互融合,使得問(wèn)題的思路一步一步變得清晰。在這種教學(xué)模式之下,同學(xué)們先是了解一些問(wèn)題,然后將這些問(wèn)題帶到課堂學(xué)習(xí)中,主動(dòng)的去跟著老師學(xué)習(xí),將自己的疑惑消除掉,并進(jìn)行歸納總結(jié)升華,深化對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。這種教學(xué)方法將提問(wèn)與引導(dǎo)相結(jié)合,讓同學(xué)們不僅學(xué)習(xí)好了理論知識(shí),又將理論知識(shí)運(yùn)用到了實(shí)踐操作中去,拓寬了知識(shí)面。
(二)小組討論式
互動(dòng)式教學(xué)模式下,學(xué)生按照一定的分組進(jìn)行組合,教師在課前把問(wèn)題分發(fā)下去給學(xué)生準(zhǔn)備,然后在課堂上組織好課堂討論。不同的小組將自己課前準(zhǔn)備的材料在課堂上進(jìn)行展示,之后,老師對(duì)各個(gè)小組的展示內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。在學(xué)習(xí)《工程項(xiàng)目管理》的時(shí)候,老師對(duì)同學(xué)們進(jìn)行分組,不同的小組針對(duì)進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量等方面的管理進(jìn)行小組討論,通過(guò)這種形式展開(kāi)學(xué)習(xí)。以費(fèi)用管理為例,需要按照如下步驟進(jìn)行開(kāi)展:
1.小組討論:每組4~5個(gè)學(xué)生,分成各個(gè)小組,每組選出一名組長(zhǎng)主持小組討論工作;
2.討論內(nèi)容:課程學(xué)習(xí)的各個(gè)知識(shí)點(diǎn),將知識(shí)點(diǎn)加以分解,形成討論的議題;
3.每個(gè)小組的組長(zhǎng)對(duì)小組內(nèi)的同學(xué)進(jìn)行組織安排,讓組員之間分工進(jìn)行討論學(xué)習(xí),各個(gè)同學(xué)對(duì)自己分配到的討論內(nèi)容進(jìn)行闡述,然后相互交流;
4.根據(jù)學(xué)生討論后得出的結(jié)果,老師進(jìn)行適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)評(píng);
5.當(dāng)存在與老師講解的內(nèi)容存在差別時(shí),各個(gè)小組之間再進(jìn)行相互討論。
小組、團(tuán)隊(duì)討論能夠讓每個(gè)同學(xué)都能夠參與到問(wèn)題中來(lái),充分表述自己對(duì)課堂教學(xué)問(wèn)題的觀點(diǎn)態(tài)度,并在聽(tīng)別人闡述的過(guò)程中對(duì)自己不了解、理解不到位的地方進(jìn)行取長(zhǎng)補(bǔ)短、彌補(bǔ)自己的不足。這種情況之下,每個(gè)同學(xué)的學(xué)習(xí)能力、表達(dá)能力等綜合素質(zhì)得到很大程度的提高,另一方面也提升了團(tuán)隊(duì)合作能力與課堂教學(xué)效果,更加有利于同學(xué)們對(duì)知識(shí)的掌握。
(三)案例分析式
通過(guò)將課堂教學(xué)的內(nèi)容與身邊的工程項(xiàng)目典型事例相聯(lián)系,然后對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析并解答,讓學(xué)生掌握課程內(nèi)容,案例分析法教學(xué)程序步驟是選取案例、下發(fā)案例、學(xué)生交流、課堂討論、教師總結(jié)。比如說(shuō),在《工程項(xiàng)目管理》中某一章節(jié)——工程合同管理時(shí),老師先針對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行介紹,然后選出適當(dāng)?shù)陌咐?,讓同學(xué)們對(duì)照案例展開(kāi)學(xué)習(xí)。這種通過(guò)案例分析的教學(xué)方法,讓同學(xué)們能夠熟練的掌握學(xué)習(xí)到的知識(shí),而且可以在學(xué)習(xí)的過(guò)程中觸類旁通,充分發(fā)展自己的技巧,并且可以通過(guò)自己的實(shí)際操作產(chǎn)生新的概念與思路。所以,通過(guò)對(duì)實(shí)際案例的分析比僅僅依靠教科書(shū)和聽(tīng)教師講課更加生動(dòng)。
(四)情景模擬式
情景模擬式教學(xué)要求學(xué)生們?cè)谡n堂上針對(duì)案例扮演不同的角色,身臨其境,再現(xiàn)實(shí)際工程項(xiàng)目中的具體內(nèi)容。設(shè)置情景模擬,使得學(xué)生在模擬演練的時(shí)候結(jié)合課堂知識(shí),了解到實(shí)際工程項(xiàng)目中的技能需求。最后,老師再舉出一些例子,對(duì)學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行拓展和總結(jié),讓學(xué)生掌握到理論知識(shí),也能夠讓學(xué)生體會(huì)到實(shí)際的工作流程。比如說(shuō),在“建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與采購(gòu)管理”這一章中,教師先介紹理論知識(shí)和招投標(biāo)文件的制作以及開(kāi)標(biāo)過(guò)程的組織,然后把學(xué)生分成一組或者一個(gè)團(tuán)隊(duì),在這其中,每一個(gè)學(xué)生分別扮演在招投標(biāo)到開(kāi)標(biāo)過(guò)程中不同組織機(jī)構(gòu)中的工作人員,通過(guò)實(shí)際的模擬演練,熟練的掌握招投標(biāo)的流程與相關(guān)的理論知識(shí)。
三、“師生共同體”教學(xué)模式在應(yīng)用過(guò)程中要注意的問(wèn)題
(一)方法為內(nèi)容服務(wù)
師生共同體”教學(xué)模式相對(duì)于其他教學(xué)模式來(lái)說(shuō)雖然有很多的優(yōu)點(diǎn),但是這些優(yōu)點(diǎn)并不是說(shuō)適應(yīng)于每一內(nèi)容。比如說(shuō),當(dāng)老師向同學(xué)們教授一些理論知識(shí)較多的內(nèi)容時(shí),一般的課堂教學(xué)可能更加適合學(xué)生們,學(xué)生理解起來(lái)可能也更加方便。但是在教授一些專業(yè)技能較強(qiáng)、注重實(shí)際操作的課程內(nèi)容時(shí),“師生共同體”教學(xué)模式中的案例分析等可能更能讓學(xué)生們更快更好地掌握課堂教學(xué)知識(shí)點(diǎn)。所以,對(duì)于根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)來(lái)選擇教學(xué)模式,“師生共同體”教學(xué)模式也只有在適合的內(nèi)容適合的條件下才能發(fā)揮出最佳的教學(xué)效果。
(二)建立對(duì)等的師生關(guān)系,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性
一般來(lái)說(shuō),在大家固有的印象中,或者說(shuō)是在傳統(tǒng)的教學(xué)中,老師是主導(dǎo)者,在課堂上有不容置疑絕對(duì)權(quán)威,但是“師生共同體”教學(xué)模式不同,這種教學(xué)模式鼓勵(lì)學(xué)生參與到教學(xué)中去,教師則成為教學(xué)的引導(dǎo)者和服務(wù)者。為了促進(jìn)學(xué)生參與討論,讓學(xué)生以最飽滿的狀態(tài)去學(xué)習(xí),以最佳的狀態(tài)表達(dá)自己的觀點(diǎn),老師和學(xué)生之間的關(guān)系就需要互相尊重與信任,并且保持平等與和諧。
(三)教師做好精心的教學(xué)準(zhǔn)備和課堂設(shè)計(jì)
“師生共同體”的教學(xué)模式對(duì)老師的知識(shí)功底要求較高,它要求老師在提高自身教學(xué)能力的同時(shí),還要利用課余時(shí)間加強(qiáng)想象力、創(chuàng)造力的培養(yǎng)。此外,老師還需要具備一定的創(chuàng)造性、號(hào)召力與講課的激情。老師只有具備這樣的能力,提升自身的講課情緒,才能夠把學(xué)生吸引到課堂學(xué)習(xí)中來(lái)。其次,老師在講課的過(guò)程中需要與學(xué)生之間進(jìn)行必要的交流、掌握好教學(xué)的節(jié)奏,讓學(xué)生真正的融入進(jìn)課堂中。最后,老師在課前要進(jìn)行充分的備課與問(wèn)題準(zhǔn)備,準(zhǔn)備好適合在課堂上與學(xué)生互動(dòng)的材料與案例。
“師生共同體”教學(xué)模式之下,老師與學(xué)生之間的交流與互動(dòng)得到增加,老師與學(xué)生之間的傳統(tǒng)教學(xué)關(guān)系也得到了很大程度的改變,大家變得更加相互尊重與信任。學(xué)生更樂(lè)于去跟隨老師學(xué)習(xí),老師也更樂(lè)于補(bǔ)充更多的實(shí)用的知識(shí),課堂教學(xué)效果將會(huì)得到很多的提高。
關(guān)鍵詞:化工 仿真 教學(xué) DCS
化學(xué)工業(yè)是我國(guó)主要支柱產(chǎn)業(yè)之一,近年來(lái)發(fā)展迅速,不斷開(kāi)發(fā)和引進(jìn)新技術(shù)和新設(shè)備,企業(yè)管理水平不斷提高,是屬于高度自動(dòng)化、技術(shù)密集型工業(yè)企業(yè),目前正與國(guó)際接軌,而企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)在某種程度上就是人才的競(jìng)爭(zhēng),因此對(duì)化工技術(shù)人才的要求越來(lái)越高。因此,有必要對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
自2001年12月“建立化工仿真系統(tǒng),改革實(shí)習(xí)教學(xué)模式”在我校立項(xiàng)以來(lái),項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人及成員根據(jù)化工仿真現(xiàn)狀,圍繞立項(xiàng)要完成的內(nèi)容,進(jìn)行了卓有成效的工作。
1、進(jìn)一步提高了對(duì)建立化工仿真系統(tǒng)重要性的認(rèn)識(shí)
化工仿真系統(tǒng)具有以下特點(diǎn):強(qiáng)調(diào)工業(yè)背景,涉及的仿真軟件都具有真實(shí)的工業(yè)背景,工藝流程、設(shè)備結(jié)構(gòu)和自控方案都來(lái)源于工業(yè)實(shí)際。 適用面廣,通過(guò)精選的單元操作內(nèi)容都是化學(xué)工業(yè)過(guò)程中最常見(jiàn)的,例如離心泵、換熱器、壓縮、吸收、精餾、間歇反應(yīng)、連續(xù)反應(yīng)、加熱爐、合成氨、常減壓蒸餾、催化裂化等,適用于化工、石油化工、煉油、精細(xì)化工、高分子化工、制藥和環(huán)境工程等許多相關(guān)專業(yè)。操作與控制界面先進(jìn)。突出操作實(shí)踐。提倡新的教學(xué)方法。傳統(tǒng)的教學(xué)方法只利用了較少的通道,如視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等,因此教學(xué)效率不高。仿真訓(xùn)練是一種多通道綜合作用的教學(xué)方法。學(xué)員置身于仿真環(huán)境之中,可以充分調(diào)動(dòng)感覺(jué)通道、運(yùn)動(dòng)通道和思維通道的學(xué)習(xí)機(jī)能,接受知識(shí)的效率明顯提高。
此外,仿真訓(xùn)練系統(tǒng)可形成一種能夠充分發(fā)揮學(xué)生創(chuàng)造意識(shí)的環(huán)境。學(xué)生可以在沒(méi)有教師的情況下自學(xué),并反復(fù)試驗(yàn)自行設(shè)計(jì)的開(kāi)車方案、停車方案和事故排除方案。同時(shí)學(xué)員還可以模擬控制指標(biāo)超標(biāo)后的結(jié)果以及處理方法。
化工仿真實(shí)習(xí)基地建設(shè)將解決長(zhǎng)期困擾職業(yè)學(xué)校教學(xué)中生產(chǎn)實(shí)習(xí)難的問(wèn)題。由于工廠為了安全和效益不允許學(xué)生動(dòng)手操作,因此,學(xué)生實(shí)習(xí)達(dá)不到預(yù)定效果。仿真實(shí)習(xí)可以使學(xué)生不進(jìn)工廠就能得到開(kāi)車、停車和事故處理操作機(jī)會(huì)。大大提高學(xué)生處理實(shí)際問(wèn)題的能力。
我校是為化工企業(yè)培養(yǎng)中、高級(jí)技術(shù)工人的職業(yè)學(xué)校,因此必須適應(yīng)高速發(fā)展的化工企業(yè)對(duì)技術(shù)人才的需要;職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生,不但要有基本的基礎(chǔ)理論,更要有在最短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)工作環(huán)境,充分發(fā)揮掌握實(shí)際的專業(yè)技能。因此建設(shè)化工仿真實(shí)習(xí)基地的項(xiàng)目在培養(yǎng)適應(yīng)石化企業(yè)技術(shù)人才上起著極其重要的作用,并有著深遠(yuǎn)的意義。
2、優(yōu)化了化工仿真操作方案
在初步建立化工仿真系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,探討了各單元操作的科學(xué)方法;面對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的教學(xué)模式;主機(jī)操作優(yōu)化控制;實(shí)現(xiàn)了主機(jī)對(duì)成員的廣播教學(xué)、單獨(dú)交流(包括電子舉手問(wèn)答等)、監(jiān)控,程序運(yùn)行中的事故設(shè)置與排除;建立面向全校不同專業(yè)學(xué)生的仿真系統(tǒng)等。
3、化工仿真在教學(xué)改革中的作用
“化工仿真”實(shí)習(xí)課程是隨著信息時(shí)代的出現(xiàn)而隨之產(chǎn)生的一門(mén)新興的化工專業(yè)主干課程。我校仿真課程共分為兩個(gè)階段:第一階段化工基本單元仿真實(shí)習(xí)。總學(xué)時(shí)為72學(xué)時(shí),其中16學(xué)時(shí)以課堂講解為主,另外56學(xué)時(shí)為學(xué)生上機(jī)實(shí)習(xí)。學(xué)生上機(jī)實(shí)習(xí)主要包括:(1)典型仿真實(shí)習(xí)界面操作法,學(xué)生必須掌握智能控制模式操作法、TDC-3000操作法、CENTUM-CS操作法等基礎(chǔ)知識(shí);(2)智能控制(IPC)模式仿真實(shí)習(xí),操作內(nèi)容包括離心泵及液位、熱交換器、透平與往復(fù)壓縮、間歇反應(yīng)、連續(xù)反應(yīng)、二元精餾、吸收系統(tǒng)、加熱爐、鍋爐、合成氨轉(zhuǎn)化工段等;(3)集散控制(DCS)模式仿真實(shí)習(xí)。化工單元操作實(shí)驗(yàn)大多是工程性較強(qiáng)的綜合性大型實(shí)驗(yàn),有的具有工程規(guī)模,每一個(gè)單元操作實(shí)驗(yàn)相當(dāng)于化工生產(chǎn)中的一個(gè)基本過(guò)程。由于裝置規(guī)模一般都比較大,設(shè)備、流程以及實(shí)驗(yàn)步驟復(fù)雜,實(shí)驗(yàn)內(nèi)容多,學(xué)生必需在實(shí)驗(yàn)前對(duì)裝置性能、特點(diǎn),操作步驟、要點(diǎn)以及存在的安全隱患等有充分的了解才能順利完成整個(gè)實(shí)驗(yàn)。包括離心泵單元、換熱器單元、液位控制單元、壓縮機(jī)單元、精餾塔單元、吸收解吸單元、管式加熱爐單元、鍋爐單元、固定床反應(yīng)單元、流化床反應(yīng)單元等。 本課程涉及的仿真軟件都具有真實(shí)的工業(yè)背景,工藝流程、設(shè)備結(jié)構(gòu)以及自控方案均來(lái)源于實(shí)際。重點(diǎn)描述化工裝置如何開(kāi)車、停車和常見(jiàn)事故處理,包含了大量物理、化學(xué)、工藝和控制原理,為學(xué)生提供了獨(dú)立思考的空間.
第二階段根據(jù)不同專業(yè)選擇工藝類仿真軟件,如大型合成氨全工段仿真系統(tǒng),污水處理仿真系統(tǒng),青霉素生產(chǎn)仿真系統(tǒng)等。該階段的實(shí)習(xí)共60課時(shí),其中12學(xué)時(shí)以課堂講解為主,另外48學(xué)時(shí)為學(xué)生上機(jī)實(shí)習(xí)。本階段結(jié)合專業(yè)課程學(xué)習(xí),通過(guò)仿真訓(xùn)練掌握工藝課程的內(nèi)容和化工企業(yè)實(shí)際的操作方法,掌握工藝流程圖,以及DCS操作方法等。如: 30萬(wàn)噸合成氨工藝仿真軟件包含:凈化工段――該系統(tǒng)仿真范圍包括如下主要部分:脫碳系統(tǒng);甲烷化系統(tǒng);冷凝液回收。 轉(zhuǎn)化工段――該系統(tǒng)仿真范圍包括:原料氣脫硫;原料氣的一段蒸汽轉(zhuǎn)化;轉(zhuǎn)化氣的二段轉(zhuǎn)化;高變、低變;給水、爐水、蒸汽系統(tǒng)。 氨合成工段――該系統(tǒng)仿真范圍包括:合成氨系統(tǒng);冷凍系統(tǒng)。學(xué)員可以在仿真軟件這一虛擬的工廠中,通過(guò)對(duì)閥門(mén)的調(diào)整和DCS圖的監(jiān)視,來(lái)實(shí)現(xiàn)冷態(tài)開(kāi)車,正常停車,正常操作等,從而達(dá)到熟練掌握工藝流程和操作規(guī)程以及處理各種事故的能力。
化工仿真系統(tǒng)均具備開(kāi)放的智能評(píng)價(jià)指導(dǎo)系統(tǒng),對(duì)學(xué)員的操作進(jìn)行實(shí)時(shí)指導(dǎo)和在線評(píng)分。同時(shí)軟件還內(nèi)嵌有思考題和課件用以輔助學(xué)員訓(xùn)練。仿真教學(xué)是全世界公認(rèn)的現(xiàn)代化教學(xué)手段。我校化工類及相關(guān)專業(yè)學(xué)生已率先使用這一現(xiàn)代化教學(xué)手段并受益。
4、化工仿真訓(xùn)練實(shí)際可達(dá)到的效果
我校于1999年開(kāi)始建立化工多媒體仿真實(shí)習(xí)系統(tǒng)。目前已配置計(jì)算機(jī)160臺(tái),形成了局域網(wǎng)系統(tǒng)。引進(jìn)和開(kāi)發(fā)仿真教學(xué)軟件6套(內(nèi)容包括離心泵、熱交換器、透平與往復(fù)壓縮、間歇反應(yīng)、連續(xù)反應(yīng)、二元精餾、吸收系統(tǒng)、加熱爐、65t/h鍋爐、30萬(wàn)噸合成氨、青霉素生產(chǎn)等),經(jīng)優(yōu)化控制后投入使用?;瘜W(xué)工藝專業(yè)、化工總控工和生物制藥專業(yè)的學(xué)生對(duì)操作仿真系統(tǒng)的積極性特別高。已經(jīng)達(dá)到如下教學(xué)效果:
深入了解化工過(guò)程操作原理,提高學(xué)生對(duì)化工過(guò)程的開(kāi)車、停車運(yùn)行能力;掌握調(diào)節(jié)器的基本操作技能,熟悉調(diào)節(jié)參數(shù)的在線整定;掌握復(fù)雜控制系統(tǒng)的投運(yùn)和調(diào)整技術(shù);提高對(duì)復(fù)雜化工過(guò)程動(dòng)態(tài)運(yùn)行的分析和決策能力,試驗(yàn)和提出最優(yōu)開(kāi)車方案; 提高識(shí)別和排除事故的能力;科學(xué)嚴(yán)格地考評(píng)學(xué)員經(jīng)過(guò)訓(xùn)練后所達(dá)到的操作水平和理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
因?yàn)槟壳盎し抡嫦到y(tǒng)一般都采用仿DCS操作界面,學(xué)生可以在仿真操作的過(guò)程中掌握DCS操作的基本技能,學(xué)生基本能滿足化工企業(yè)對(duì)DSC操作工的技術(shù)要求。在上個(gè)世紀(jì)初期,化工生產(chǎn)行業(yè)主要依靠工人的現(xiàn)場(chǎng)操作為主,不僅消耗大量的人力物力,而且生產(chǎn)效率低下。計(jì)算機(jī)集散控制系統(tǒng)(DCS)的出現(xiàn),為化工生產(chǎn)行業(yè)注入了新鮮血液,它是一個(gè)由過(guò)程控制級(jí)和過(guò)程監(jiān)控級(jí)組成的以通信網(wǎng)絡(luò)為紐帶的多級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng),綜合了計(jì)算機(jī)、通訊、顯示和控制等技術(shù),其基本思想是分散控制、集中操作、分級(jí)管理、配置靈活、組態(tài)方便。將其與化工生產(chǎn)線有機(jī)融合,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)過(guò)程參數(shù)的精確控制與調(diào)節(jié),從而提高了產(chǎn)品質(zhì)量,節(jié)約了人力物力,同時(shí)減少了現(xiàn)場(chǎng)操作的危險(xiǎn)性,大幅度提高了經(jīng)濟(jì)效益,與單純的人工操作相比,其優(yōu)越性是不言而喻的??梢灶A(yù)測(cè),能夠熟練操作DCS控制系統(tǒng)又具有基本化學(xué)化工知識(shí)的人必將受到化工生產(chǎn)行業(yè)的青睞。
綜上所述,仿真訓(xùn)練對(duì)于學(xué)生了解化工過(guò)程的工藝和控制系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性、提高對(duì)工藝過(guò)程的運(yùn)行和控制能力具有特殊效果,這種運(yùn)行、調(diào)整和控制能力集中反映了學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的水平。所以,仿真訓(xùn)練是運(yùn)用高科技手段強(qiáng)化學(xué)生掌握知識(shí)和理論聯(lián)系實(shí)際的新型教學(xué)方法。
5、實(shí)習(xí)成績(jī)考核辦法
仿真實(shí)習(xí)成績(jī)按百分制進(jìn)行考核,主要根據(jù)平時(shí)的實(shí)習(xí)成績(jī)、結(jié)束時(shí)的考試成績(jī)以及實(shí)習(xí)報(bào)告質(zhì)量綜合評(píng)定。其中平時(shí)實(shí)習(xí)成績(jī)占70%,考試成績(jī)占30%。但主要實(shí)習(xí)項(xiàng)目有所漏缺或成績(jī)不合格以及綜合考試不及格者,必須補(bǔ)做或補(bǔ)考,合格后方可按上述比例評(píng)定總成績(jī)。
平時(shí)實(shí)習(xí)成績(jī)實(shí)行一天一評(píng)制,主要依據(jù)學(xué)生完成實(shí)習(xí)的產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)態(tài)度、組織紀(jì)律性和動(dòng)手能力綜合打分??荚囈陨蠙C(jī)操作形式進(jìn)行。
6、職業(yè)技能鑒定
化工仿真系統(tǒng)因?yàn)榫哂姓鎸?shí)的工業(yè)背景,同時(shí)具備自動(dòng)評(píng)分系統(tǒng)。在教師機(jī)上可以根據(jù)學(xué)員的操作情況,設(shè)置各種隨機(jī)故障讓學(xué)員排除。因此利用化工仿真系統(tǒng)進(jìn)行化工類學(xué)員的職業(yè)技能考核非常真實(shí)和方便,在我校和巨化集團(tuán)公司的職業(yè)技能鑒定工作中已投入使用。該方法得到國(guó)家職業(yè)技能鑒定中心的認(rèn)可和好評(píng)。
7、化工仿真發(fā)展規(guī)劃
我?;し抡鎸?shí)習(xí)基地將建成具有200臺(tái)計(jì)算機(jī)規(guī)模,采用最先進(jìn)的工藝流程模擬軟件,使之成為多用途,多功能,具備領(lǐng)先水平的一流開(kāi)放式基地。
參考文獻(xiàn):
11月7日,思科在全球同步高調(diào)推出了全新的模塊化Catalyst交換系統(tǒng): Cisco Catalyst 6500系列虛擬交換系統(tǒng)(VSS)1440和Cisco Catalyst 4500 E-系列。
“這是1999年以來(lái),思科交換機(jī)產(chǎn)品方面最重要的?!彼伎葡到y(tǒng)公司千兆系統(tǒng)商業(yè)部門(mén)產(chǎn)品市場(chǎng)總監(jiān)Richard Hsieh表示。
據(jù)了解,盡管目前思科正在由一家傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備公司向一家滿足“溝通”所有需求的平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型,但以交換機(jī)為主的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備依然占到了思科公司總營(yíng)收的60%以上,其中上個(gè)世紀(jì)90年代末推出的Cisco Catalyst 6500系列和Cisco Catalyst 4500為思科交換機(jī)產(chǎn)品線上最為重要的旗艦型產(chǎn)品,占據(jù)了全球中高端交換機(jī)市場(chǎng)75%以上的市場(chǎng)份額。因此有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,思科此番高調(diào)推出全新模塊化產(chǎn)品,就是為了滿足老用戶的新需求,以鞏固自己原有的優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)。
簡(jiǎn)化運(yùn)行管理
Richard Hsieh告訴記者,如果用戶在多年前購(gòu)買了思科的產(chǎn)品,現(xiàn)在只需更換一個(gè)新的主引擎,增加大約15%~20%的投資,就可以滿足用戶的一些新業(yè)務(wù)需求?!岸顬橹匾氖牵珻isco Catalyst 6500 VSS 1440可以簡(jiǎn)化運(yùn)行管理?!?/p>
Cisco Catalyst 6500 VSS 1440的創(chuàng)新使得兩臺(tái)Cisco Catalyst 6500系列交換機(jī)無(wú)論是外表還是功能,都更像一臺(tái)虛擬的交換機(jī)。與此同時(shí),通過(guò)激活兩臺(tái)Catalyst 6500交換機(jī)的所有可用帶寬,使整個(gè)系統(tǒng)的帶寬提升到1.44Tbps。因?yàn)樵赩SS范圍內(nèi)只有一個(gè)配置和管理點(diǎn),因此可提高運(yùn)行效率和簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò)管理。通過(guò)機(jī)箱內(nèi)的故障切換及多機(jī)箱Etherchannel技術(shù)本身所具有的應(yīng)對(duì)故障的彈性,Cisco Catalyst 6500 VSS 1440還可通過(guò)提供次秒級(jí)第二層鏈路恢復(fù),來(lái)幫助實(shí)現(xiàn)不間斷的通信。
提高投資回報(bào)
“對(duì)用戶來(lái)說(shuō),Cisco Catalyst 4500 E-系列的最大賣點(diǎn)在于加強(qiáng)運(yùn)行控制和提高投資回報(bào)。”Richard Hsieh表示,這是因?yàn)樵撓盗胁捎昧薈enterFlex技術(shù)。
據(jù)了解,思科CenterFlex技術(shù)申請(qǐng)了19項(xiàng)新的技術(shù)專利。這些技術(shù)能提供320Gbps的速度、250Mpps的集中表現(xiàn)和運(yùn)行靈活性,使客戶能夠針對(duì)特定服務(wù)對(duì)端口層次的硬件資源進(jìn)行微調(diào),以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一通信。
一、實(shí)施公安統(tǒng)計(jì)案例教學(xué)的必要性
案例教學(xué)法(CaseMethod)是以教學(xué)案例為基礎(chǔ),通過(guò)創(chuàng)設(shè)具體教學(xué)環(huán)境,以幫助學(xué)習(xí)者達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一種教學(xué)方法,最早由美國(guó)哈佛大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)蘭德?tīng)栍?9世紀(jì)70年代提出。20世紀(jì)20年代,哈佛商學(xué)院開(kāi)始推廣應(yīng)用該方法,并取得了巨大的成功。目前,案例教學(xué)法已作為一種新型的教學(xué)方法廣泛地應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)管理、政府管理、教育、法律、醫(yī)學(xué)、環(huán)境科學(xué)等學(xué)科的教學(xué)中,成為國(guó)內(nèi)外廣泛采用并推廣的一種教學(xué)方法。
案例教學(xué)法以實(shí)際問(wèn)題為依據(jù),以學(xué)生為主體,教師為主導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和方法,對(duì)從社會(huì)實(shí)踐中獲得的資料進(jìn)行討論、分析、研究和論證,以培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。其特點(diǎn)是將源于實(shí)踐的具有典型性、科學(xué)性和實(shí)用性的案例作為聯(lián)系理論與實(shí)踐的橋梁,讓抽象的理論之樹(shù)植根于豐腴的實(shí)踐土壤中,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力,彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)方法的不足[3]。與傳統(tǒng)教學(xué)方法相比,案例教學(xué)法具有以下幾個(gè)鮮明的特點(diǎn):
(一)強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,有助于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。傳統(tǒng)的教學(xué)模式通常采用教師講、學(xué)生聽(tīng)的單向傳輸方式,使學(xué)生被動(dòng)地接受老師所講的知識(shí),缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)能動(dòng)性,使教學(xué)過(guò)程死氣沉沉,達(dá)不到良好的教學(xué)效果。案例教學(xué)強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為主體,教師為主導(dǎo)。教師通過(guò)創(chuàng)建具體的教學(xué)情景,引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)地從實(shí)際案例中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題,并通過(guò)積極主動(dòng)地參與討論,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。
(二)強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng),有助于提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
傳統(tǒng)的公安統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)模式注重基礎(chǔ)理論知識(shí)的傳授,而忽視對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng),以至于學(xué)生學(xué)習(xí)了公安統(tǒng)計(jì)知識(shí)后,還不會(huì)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決實(shí)際問(wèn)題。與傳統(tǒng)的單向傳輸教學(xué)模式不同,案例教學(xué)法更加注重引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。在公安統(tǒng)計(jì)學(xué)案例教學(xué)中,教學(xué)案例都是由公安工作中的一些實(shí)際事例和真實(shí)數(shù)據(jù)構(gòu)建的教育情境,其作用不僅能讓學(xué)生理解和掌握所學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法及計(jì)算公式等基礎(chǔ)理論知識(shí),同時(shí)還能讓學(xué)生通過(guò)對(duì)具體案例的討論和分析,學(xué)會(huì)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)知識(shí)分析社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,解讀分析結(jié)果,并根據(jù)分析結(jié)果,提出針對(duì)性的對(duì)策和措施,從而培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)去解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
(三)強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際,有助于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
當(dāng)前,在公安統(tǒng)計(jì)學(xué)的教學(xué)過(guò)程中,學(xué)生普遍存在學(xué)習(xí)的盲目性,缺乏學(xué)習(xí)興趣。造成這個(gè)結(jié)果的原因:一方面是公安統(tǒng)計(jì)學(xué)存在大量抽象的理論知識(shí)和深?yuàn)W的計(jì)算公式;另一方面是公安統(tǒng)計(jì)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重與實(shí)際脫節(jié),使學(xué)生對(duì)公安統(tǒng)計(jì)學(xué)的意義和作用認(rèn)識(shí)不深。公安統(tǒng)計(jì)案例教學(xué)法選用在公安業(yè)務(wù)工作中的實(shí)際事例作為教學(xué)案例,所選擇的數(shù)據(jù)來(lái)自于公安統(tǒng)計(jì)工作所獲得的真實(shí)數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)真實(shí)地反映了當(dāng)前公安工作的具體情況。在教學(xué)中,通過(guò)對(duì)這些真實(shí)事例和數(shù)據(jù)的討論和分析,不僅能夠讓學(xué)生對(duì)公安業(yè)務(wù)特別是公安統(tǒng)計(jì)工作有更加深刻的理解,充分認(rèn)識(shí)公安統(tǒng)計(jì)在公安工作中的重要作用,更好地解決教學(xué)與實(shí)際相脫離的問(wèn)題;同時(shí)還能讓學(xué)生在分析和解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中獲得成就感,更加有效地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)公安統(tǒng)計(jì)學(xué)的興趣。
二、公安統(tǒng)計(jì)案例教學(xué)的具體步驟
(一)教學(xué)案例的編寫(xiě)。
公安統(tǒng)計(jì)案例教學(xué)實(shí)施的關(guān)鍵在于教學(xué)案例的編寫(xiě)。一般說(shuō)來(lái),教學(xué)案例的編寫(xiě)應(yīng)遵循以下幾條原則:
1.真實(shí)性。即要深入實(shí)際搜集資料,根據(jù)教學(xué)要求進(jìn)行整理、提煉和概括,而不能憑空臆造,脫離實(shí)際。公安統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的嚴(yán)肅工作,其中很多數(shù)據(jù)都涉及對(duì)社會(huì)治安等狀況的客觀描述,因此,如果在教學(xué)中采用了缺乏真實(shí)性的教學(xué)案例,特別含有不真實(shí)數(shù)據(jù)的教學(xué)案例,不僅不能達(dá)到想要的教學(xué)效果,同時(shí)還會(huì)使學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)情況產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),甚至產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。
2.典型性。即要從搜集到的大量原始統(tǒng)計(jì)資料中,整理出具有代表性的業(yè)務(wù)事項(xiàng)作為案例的構(gòu)成內(nèi)容。
3.針對(duì)性。即針對(duì)教學(xué)內(nèi)容,選擇與教學(xué)內(nèi)容相關(guān),并能突出相應(yīng)教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)的教學(xué)案例。
4.理論性。即要將適宜的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)理論和方法融會(huì)于具體教學(xué)案例之中,以便學(xué)生掌握并善于運(yùn)用所學(xué)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)理論和方法。
5.適宜性。即案例的選擇要難易適中,案例太難,學(xué)生會(huì)因知識(shí)儲(chǔ)備不足無(wú)從下手,只能消極等待老師的灌輸,喪失參與的興趣;案例過(guò)于簡(jiǎn)單,不僅降低了教學(xué)要求,也會(huì)降低學(xué)生對(duì)案例的參與度。
(二)案例教學(xué)的組織與實(shí)施。
1.課前準(zhǔn)備。與傳統(tǒng)教學(xué)模式相比,案例教學(xué)要復(fù)雜得多,這就要求教師在上課之前要作好充分的準(zhǔn)備。首先教師需要對(duì)案例材料進(jìn)行精心的組織和編排,擬定具體的教學(xué)計(jì)劃,精心設(shè)計(jì)討論的問(wèn)題。其次,對(duì)于難度較大、材料較多的教學(xué)案例,應(yīng)提前把案例材料發(fā)給學(xué)生,給于充足研讀案例和閱讀參考書(shū)的時(shí)間,使學(xué)生在進(jìn)入課堂討論前能結(jié)合理論知識(shí)對(duì)案例內(nèi)容有自己的分析判斷,在案例討論時(shí)有話可說(shuō)。再次,要充分考慮到在進(jìn)行案例教學(xué)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題,并提前作好充分的準(zhǔn)備。案例教學(xué)最困難的地方就是對(duì)問(wèn)題討論的控制和把握。由于案例教學(xué)法是一種開(kāi)放式教學(xué),在討論過(guò)程中學(xué)生會(huì)提出各種各樣的問(wèn)題,甚至難于回答的問(wèn)題。因此,如何應(yīng)對(duì)好這樣的情況,控制好課堂,需要教師在課前對(duì)可能出現(xiàn)的情況有所預(yù)見(jiàn),并做好充分準(zhǔn)備,保證案例教學(xué)的順利進(jìn)行。
2.教學(xué)組織。案例教學(xué)組織包括案例分析與討論和案例總結(jié)兩個(gè)環(huán)節(jié)[3]。分析和討論是案例教學(xué)法實(shí)施的中心環(huán)節(jié),分析和討論質(zhì)量的高低關(guān)系直接影響到案例教學(xué)法的最終教學(xué)效果。在這一階段,教師主要起組織和引導(dǎo)的作用,對(duì)案例設(shè)計(jì)的問(wèn)題應(yīng)交由學(xué)生自己進(jìn)行分析討論,讓每個(gè)學(xué)生都要積極主動(dòng)地發(fā)言,充分發(fā)表自己的看法。這樣,學(xué)生由于大膽主動(dòng)地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和方案,相互辯論,有利于鍛煉思維能力、分析判斷能力、決策能力和口頭表達(dá)能力;同時(shí),由于認(rèn)真傾聽(tīng)他人的分析與見(jiàn)解,并比較自己的觀點(diǎn),有利于得到更完善的決策觀點(diǎn)。在案例總結(jié)階段,教師在學(xué)生討論的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)學(xué)生把握現(xiàn)象中的特殊問(wèn)題,分析現(xiàn)象發(fā)生的約束條件,將案例一般化,對(duì)學(xué)生的不同見(jiàn)解進(jìn)行評(píng)價(jià)、提煉,上升到一般理論,并進(jìn)行實(shí)證性的簡(jiǎn)要分析或指出進(jìn)一步思考的問(wèn)題。
(三)案例教學(xué)的評(píng)價(jià)。
教學(xué)評(píng)價(jià)是案例教學(xué)實(shí)施的最后環(huán)節(jié),也是必不可少的環(huán)節(jié)。案例教學(xué)的評(píng)價(jià)主要包括課堂參與的評(píng)價(jià)和對(duì)案例分析的評(píng)價(jià)[3]。
1.課堂參與度的評(píng)價(jià)是指老師對(duì)學(xué)生在案例教學(xué)過(guò)程中參與程度的評(píng)價(jià)。課堂參與在很大程度上反映了學(xué)生的學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。從學(xué)習(xí)論和學(xué)生的角度來(lái)說(shuō),案例教學(xué)可視為一種積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)方式,它是建構(gòu)性的。學(xué)生必須學(xué)會(huì)與文本互動(dòng),在合作與交流中實(shí)現(xiàn)生生互動(dòng)、師生互動(dòng),互相檢驗(yàn)彼此的理解和觀點(diǎn)。在案例教學(xué)實(shí)施過(guò)程中,如果沒(méi)有學(xué)生的參與和互動(dòng),學(xué)生就不能真正把握和領(lǐng)會(huì)案例教學(xué)的要義,不能發(fā)揮案例教學(xué)的優(yōu)勢(shì),無(wú)法獲得案例教學(xué)應(yīng)有的效果。
2.案例分析的評(píng)價(jià)是指對(duì)學(xué)生分析案例水平的評(píng)判,直接反映學(xué)生在案例教學(xué)中所獲知識(shí)和能力的水平。一般來(lái)說(shuō),案例分析評(píng)價(jià)可以采取兩種方法:一種是平時(shí)性的評(píng)價(jià),即教師平日在課堂上根據(jù)學(xué)生案例分析的表現(xiàn)做出評(píng)分記錄;另一種是總結(jié)性的評(píng)價(jià),即教師結(jié)合學(xué)生案例分析報(bào)告內(nèi)容的質(zhì)量和學(xué)生反思水平的提高與否,對(duì)學(xué)生的進(jìn)步、表現(xiàn)情況做出評(píng)判。
三、實(shí)施公安統(tǒng)計(jì)案例教學(xué)應(yīng)注意的問(wèn)題
(一)結(jié)合公安統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容,編寫(xiě)具有公安專業(yè)特色的案例教材,建立教學(xué)案例庫(kù)。
目前,適合用于公安統(tǒng)計(jì)學(xué)的教學(xué)案例還非常稀少,因此編寫(xiě)具有公安專業(yè)特色的教學(xué)案例是目前實(shí)施公安統(tǒng)計(jì)案例教學(xué)法亟待解決的問(wèn)題。本著“以用促學(xué),學(xué)以致用”的原則,公安統(tǒng)計(jì)教學(xué)案例的建立應(yīng)與教學(xué)內(nèi)容相吻合,并盡量考慮圍繞公安工作的內(nèi)容進(jìn)行,如對(duì)社會(huì)治安、刑事犯罪、交通事故、公安管理等情況。
公安統(tǒng)計(jì)教學(xué)案例庫(kù)可以通過(guò)以下途徑建立:(1)深入公安統(tǒng)計(jì)工作第一線,參加公安統(tǒng)計(jì)實(shí)踐活動(dòng),從實(shí)際工作中搜集案例;(2)依據(jù)教學(xué)內(nèi)容,參考有關(guān)資料,結(jié)合公安統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況設(shè)計(jì)案例。
(二)與傳統(tǒng)授課方法相結(jié)合,彌補(bǔ)案例教學(xué)的不足。
案例教學(xué)只是一種實(shí)踐性教學(xué)方法,它既不能解決公安統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)中出現(xiàn)的所有問(wèn)題,也不可能取代傳統(tǒng)教學(xué)方法中對(duì)公安統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。案例教學(xué)的實(shí)施必需在學(xué)生擁有一定的基礎(chǔ)理論知識(shí)的前提下進(jìn)行,因?yàn)橹挥袑⒒靖拍?、基本原理理解透?才能充分開(kāi)展案例討論,才能取得實(shí)效。而在理論知識(shí)普及和更新方面,傳統(tǒng)講授式教學(xué)法具有其獨(dú)到之處,它能全面、系統(tǒng)地向?qū)W生傳授基本概念和基本知識(shí)[4]。因此,在公安統(tǒng)計(jì)教學(xué)中應(yīng)將案例教學(xué)和傳統(tǒng)授課方式有機(jī)地結(jié)合起來(lái),彌補(bǔ)各自的不足,這樣才能真正提高教學(xué)效果,達(dá)到教學(xué)目的。
(三)鼓勵(lì)教師積極參與實(shí)踐,不斷提高案例教學(xué)水平。
公安統(tǒng)計(jì)案例教學(xué),不僅要求教師有較高的理論水平,有較強(qiáng)的實(shí)踐能力,同時(shí)還需要教師熟悉相關(guān)的公安業(yè)務(wù)知識(shí),這樣才能對(duì)各種案例背景、案例中問(wèn)題的解決思路和方法熟練把握,才能對(duì)計(jì)算結(jié)果的優(yōu)缺點(diǎn)有比較透徹的評(píng)價(jià)。這就要求教師在學(xué)習(xí)和掌握更為廣博的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí),還應(yīng)參加與公安業(yè)務(wù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐活動(dòng),參與教學(xué)案例的收集和編寫(xiě),提高自身的實(shí)踐能力和科研水平,從而不斷提高案例教學(xué)的水平。
(四)結(jié)合統(tǒng)計(jì)分析軟件,提高實(shí)際操作能力。
在公安統(tǒng)計(jì)案例教學(xué)過(guò)程中,將統(tǒng)計(jì)分析軟件與案例教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不僅是公安統(tǒng)計(jì)案例教學(xué)的要求,更是公安統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐要求。公安統(tǒng)計(jì)案例教學(xué)所涉及的數(shù)據(jù)往往都是大量而復(fù)雜的,對(duì)于這樣大量而復(fù)雜的數(shù)據(jù),用手工進(jìn)行處理和演示是不現(xiàn)實(shí)的。在計(jì)算機(jī)普及的今天,計(jì)算已經(jīng)不再是統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)的重點(diǎn)?,F(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法的實(shí)際應(yīng)用離不開(kāi)現(xiàn)代信息處理技術(shù)。統(tǒng)計(jì)分析軟件的使用,不僅使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算和顯示變得簡(jiǎn)單、準(zhǔn)確,而且使統(tǒng)計(jì)教學(xué)由繁瑣抽象變得簡(jiǎn)單輕松、由枯燥乏味變得趣味盎然。
(五)結(jié)合多媒體輔助教學(xué),增強(qiáng)教學(xué)效果。
在實(shí)施公安統(tǒng)計(jì)案例教學(xué)的過(guò)程中,采用多媒體技術(shù)配合案例教學(xué),具有以下優(yōu)點(diǎn):一方面,多媒體輔助教學(xué)能方便快捷地處理統(tǒng)計(jì)圖表,可以加強(qiáng)課堂教學(xué)的直觀性,提高學(xué)生的感知能力,通過(guò)圖文并茂的課件使教學(xué)過(guò)程變得直觀、形象,增強(qiáng)學(xué)生的理解力,提高學(xué)習(xí)興趣,達(dá)到最佳效果;另一方面,采用多媒體輔助教學(xué)可以充分節(jié)約板書(shū)時(shí)間,增加課堂教學(xué)的知識(shí)輸出量,降低教師的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高教學(xué)效率,從而進(jìn)一步提高教學(xué)效果。
(六)為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì),鼓勵(lì)學(xué)生參與研究項(xiàng)目。
為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì),讓學(xué)生參與到實(shí)際工作中,是達(dá)到案例教學(xué)目的最有效的手段。在公安統(tǒng)計(jì)案例教學(xué)中,可以有針對(duì)性為學(xué)生設(shè)計(jì)研究項(xiàng)目,讓學(xué)生參與到教師的實(shí)際課題中,完成調(diào)查方案的設(shè)計(jì)、分析方法的確定、計(jì)算結(jié)果的解釋等步驟,使學(xué)生能從工作實(shí)際中充分認(rèn)識(shí)和體會(huì)公安統(tǒng)計(jì)工作的作用和意義。
論文摘要:2002年,教育部下發(fā)了{(lán)=全國(guó)普通高等院校體育課程指導(dǎo)綱要>,并要求20O3年開(kāi)始在全國(guó)普通高等學(xué)校中施行。{=綱要>指出,把“健康第。_”的指導(dǎo)思想作為確定課程內(nèi)容的基本出發(fā)點(diǎn)。高等學(xué)校的學(xué)生大多來(lái)自全國(guó)各地,他們的體育基礎(chǔ)、體質(zhì)狀況、愛(ài)好、家庭條件以及生活環(huán)境等都存在較大的差異。而現(xiàn)行的統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一操作的體育教學(xué)模式難以達(dá)到最佳效果,要改進(jìn)這一現(xiàn)狀,就要遵循體育課程內(nèi)在的規(guī)律,給學(xué)生以盡可能大的選擇空間,并由教師指導(dǎo)學(xué)生選擇最適合于自己的體育方式,以達(dá)到提高健康水平的最佳效果。
2OO2年教育部下發(fā)了{(lán)=全國(guó)普通高校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱{=綱要》),這是普通高校體育工作總的指導(dǎo)方針,也是普通高校體育教學(xué)進(jìn)一步深化改革的總綱領(lǐng)。我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì){=綱要>的精神主要是:學(xué)生的健康第一,為了達(dá)到這目的,高校體育可以采取更多的、更靈活的、更有針對(duì)性和更有效的方式方法進(jìn)行體育教學(xué)。
健康是個(gè)總目的,而實(shí)現(xiàn)這一目的方式方法卻是多種多樣的。另外高校的學(xué)生由于健康狀況、體育教學(xué)和一刀切的統(tǒng)一要求,已不適應(yīng)現(xiàn)在的形勢(shì)了。為此我們?cè)O(shè)計(jì)出了“針對(duì)式教學(xué)模式”,就是要像<綱要’所提出的,以“滿足不同層次、不同水平、不同興趣學(xué)生的需要。”
1針對(duì)式教學(xué)模式示意圖
2針對(duì)式教學(xué)模式的4個(gè)環(huán)節(jié)
1)大學(xué)生入學(xué)時(shí)(第一學(xué)期)以行政班為單位參加普通體育課。任課教師通過(guò)各種方法對(duì)學(xué)生的體育基礎(chǔ)和健康狀況做詳盡掌握;
2)在此基礎(chǔ)上,教師和學(xué)生共同制定出一個(gè)鍛煉計(jì)劃(或稱運(yùn)動(dòng)處方)。該計(jì)劃可以以學(xué)期為一個(gè)周期,也可以學(xué)年或整個(gè)大學(xué)期間為周期。該計(jì)劃一定要具有可行性和指導(dǎo)性,詳略粗細(xì)要得當(dāng),也就是說(shuō)一定要符合學(xué)生的實(shí)際情況,使之真正起到培養(yǎng)學(xué)生的體育意識(shí)和體育能力作用。學(xué)生根據(jù)此計(jì)劃進(jìn)行選上體育課和進(jìn)行課外體育活動(dòng),做到有的放矢。教師剛根據(jù)計(jì)劃定期檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況和效果,并對(duì)計(jì)劃中不合適之處及時(shí)予以修正;
3)教師對(duì)學(xué)生執(zhí)行計(jì)劃的過(guò)程和效果進(jìn)行記錄,并作為學(xué)生體育課成績(jī)的重要依據(jù)。例如。學(xué)生執(zhí)行計(jì)劃情況,認(rèn)真程度。學(xué)生體育能力提高幅度以及健狀況等。
體育部、教研室等可根據(jù)上述情況對(duì)教師的工作業(yè)績(jī)做出評(píng)價(jià)。
3針對(duì)式教學(xué)模式的計(jì)劃制定
如前所述,針對(duì)式教學(xué)模式有4個(gè)環(huán)節(jié),其中了解和掌握學(xué)生的體育基礎(chǔ)、興趣愛(ài)好和健康狀況是基礎(chǔ)。而制定體育鍛煉計(jì)劃則是關(guān)鍵環(huán)節(jié),是核心工作。
首先要了解學(xué)生的情況,盡量準(zhǔn)確全面,除了學(xué)生的體育基礎(chǔ)、興趣愛(ài)好等,還要了解學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況,因?yàn)橛袝r(shí)參加體育鍛煉需要投入,如購(gòu)買器材、服裝、門(mén)票等。在制定體育鍛煉計(jì)劃時(shí),一定要有學(xué)生的參與,針對(duì)學(xué)生的具體情況,教師給出條件,如學(xué)校和其他方面能提供的體育鍛煉的場(chǎng)所、器材、時(shí)間等,然后由學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行選擇,如選擇項(xiàng)目,球類、跑步、游泳、跳健身操等。這可采取簡(jiǎn)便易行的方法。如比較基礎(chǔ)脈搏。注意自我感覺(jué)和飲食,睡眠的情況。
體育鍛煉計(jì)劃應(yīng)該用書(shū)面形式明確下來(lái),具體格式可自定,但是書(shū)面計(jì)劃中要設(shè)有記錄體育鍛煉進(jìn)行情況的地方,也要留有修改和補(bǔ)充的地方。這個(gè)計(jì)劃應(yīng)該一式兩份,教師和學(xué)生各留一份,在這個(gè)計(jì)劃上學(xué)生留有相應(yīng)的記錄,教師定期檢查,并以此作為學(xué)生體育成績(jī)的重要依據(jù)。
4針對(duì)式教學(xué)模式的特點(diǎn)
學(xué)生的整修整個(gè)體育活動(dòng)過(guò)程(包括上課和課外活動(dòng))都得到了一定的有效控制,提高了效率;由于計(jì)劃是學(xué)生與教師共同制定的,因此可以充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)了學(xué)生參加體育運(yùn)動(dòng)的積極性,這是通過(guò)體育手段達(dá)到健康的目的必要因素;促使每位學(xué)生的體育能力和健康水平都會(huì)在原有基礎(chǔ)上得到提高,而現(xiàn)行的統(tǒng)一的、一刀切的教學(xué)模式是,有~定體育基礎(chǔ)的學(xué)生即使不下功夫鍛煉,體育課成績(jī)也能得優(yōu),而基礎(chǔ)差的學(xué)生即使下功夫鍛煉也難有好的成績(jī)。如果按嗜針對(duì)式教學(xué)模式對(duì)學(xué)生的體育課等作評(píng)價(jià),上述現(xiàn)象有所改進(jìn);
這種教學(xué)模式會(huì)使教師的工作量有所增加,對(duì)教師的要求也提高了,但這也給了教師們一個(gè)發(fā)揮自己所學(xué)專長(zhǎng)的展示自己能力水平的機(jī)會(huì)。體育部、教研室據(jù)此對(duì)教師的工作業(yè)績(jī)也很容易做出量化評(píng)價(jià)。
5針對(duì)式教學(xué)模式的六項(xiàng)轉(zhuǎn)變
5.1由目的不明確向明確轉(zhuǎn)變
在現(xiàn)行的教學(xué)模式中,大學(xué)生對(duì)去上體育課或參加活動(dòng)之前,可以說(shuō)其目的是不明確的,或不是很明確的。因?yàn)榧词谷ド险n,一般也事先不知道要采用什么具體手段,達(dá)到什么具體目的。而大學(xué)生自己到運(yùn)動(dòng)場(chǎng)參加體育運(yùn)動(dòng)時(shí),一般也都是無(wú)計(jì)劃的隨意行動(dòng),其目的不可能很明確,而在針對(duì)式教學(xué)模式中,由于事先有了計(jì)劃,所以其目的是具體而明確的。目的明確,其鍛煉的效果是不一樣的。
5.2由被動(dòng)行為向主動(dòng)行為轉(zhuǎn)變
由于大學(xué)生的體育鍛煉計(jì)劃,是針對(duì)自己實(shí)際情況的真實(shí)的需要而定的,并且自己也參與了計(jì)劃的制定,所以能夠促使其主動(dòng)去參與體育鍛煉,這對(duì)于那些體育基礎(chǔ)差的。以及不愛(ài)運(yùn)動(dòng)的學(xué)生尤其有作用。由被動(dòng)參與轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與,其效率和效果是大不一樣的。
5.3由群體行為向個(gè)體行為轉(zhuǎn)變
現(xiàn)行的教學(xué)模式基本上是統(tǒng)一的群體行為即全班都進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目,都采取同樣的練習(xí)手段和方法,都采用同一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)體育成績(jī)。這勢(shì)必會(huì)使一些體育基礎(chǔ)好學(xué)生“吃不飽”,而一些體育基礎(chǔ)差的學(xué)生又“吃不消”。而采取針對(duì)式教學(xué)模式,就可以改進(jìn)這種狀況,因?yàn)樗轻槍?duì)每一位學(xué)生的。教學(xué)時(shí)盡可能地變統(tǒng)一的群體行為具體的個(gè)體行為,因人而異。量體裁衣。則會(huì)得到較好的教學(xué)效果。當(dāng)然。這對(duì)于課堂教學(xué)的組織要有一定的難度。
5.4由每周一次的體育鍛煉向每周數(shù)次轉(zhuǎn)變
現(xiàn)在的高校體育安排是每周兩學(xué)時(shí)。并且都安排在一起。也就是說(shuō)如果大學(xué)生不自己另找時(shí)間參加體育鍛煉,那么他(她)一周只有一次體育鍛煉,而且這只限于在校時(shí),放假期間和大學(xué)的后兩年都沒(méi)有體育課了。每周一次的體育鍛煉對(duì)于提高健康水平是不夠的。在針對(duì)教學(xué)模式中,體育鍛煉計(jì)劃已把課外體育活動(dòng)也包含進(jìn)來(lái)了,因此可以使大學(xué)生由一周一次的體育鍛煉變?yōu)橐恢軘?shù)次(至于鍛煉幾次由本人的具體情況而定)。最好能達(dá)到《綱要》中提出來(lái)的每天保證的一小時(shí)的體育活動(dòng)。
5.5由課堂行為向生活方式轉(zhuǎn)變
針對(duì)教學(xué)模式表面看是教學(xué)過(guò)程。是課堂上的行為,其擴(kuò)展延伸也只限于學(xué)生的課外體育活動(dòng)。但是由于讓學(xué)生參與了為自己制定體育鍛煉計(jì)劃,能夠極大地提高大學(xué)生的體育意識(shí)和體育能力。學(xué)生得到體育鍛煉所帶來(lái)的種種益處時(shí),就會(huì)熱愛(ài)體育鍛煉。就會(huì)積極主動(dòng)地去參加體育鍛煉,時(shí)間長(zhǎng)了,就會(huì)養(yǎng)成參加體育鍛煉的習(xí)慣,這樣一來(lái),體育鍛煉就會(huì)從一種課堂行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N生活方式。
5.6由階段向終身行為轉(zhuǎn)變
縱觀我國(guó)的教育體系,體育課是開(kāi)設(shè)時(shí)間最長(zhǎng)的課,從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué),共有l(wèi)4年。盡管其時(shí)間比較長(zhǎng),但是和整個(gè)人生的幾十年相比還是階段性的,我國(guó)人口的平均壽命已達(dá)70歲了。如果把學(xué)校比作培養(yǎng)人材的工廠,那么高校則是最后一道工序,其體育是其中的一個(gè)車間。這個(gè)車間的工藝好壞對(duì)其產(chǎn)品一學(xué)生(人材)是影響很大的。大學(xué)生通過(guò)針對(duì)式教學(xué)的培養(yǎng),從關(guān)心自己的體育鍛煉到形成了積極主動(dòng)的體育意識(shí),提高了體育鍛煉的技能和能力,養(yǎng)成了體育鍛煉習(xí)慣,使體育鍛煉融入了自己的生活之中,這勢(shì)必會(huì)成為終身體育,這正是《綱要》所提出的高層次的目的,也是高校體育所努力的方向。