農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境范文

一、建設(shè)農(nóng)村金融環(huán)境的意義

（1）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)工作建設(shè)的力度，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的更好發(fā)展有著重大的意義。目前我國(guó)廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還處于一個(gè)相對(duì)比較低的階段，而經(jīng)濟(jì)水平的提升是要依賴于整體金融環(huán)境的。擁有一個(gè)穩(wěn)健的金融資本體系，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能得到一個(gè)較好的環(huán)境基礎(chǔ)。而且提高農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，還有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展速度的提升。

（2）為農(nóng)村金融體系提穩(wěn)定環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)工作的建設(shè)，另一個(gè)重要意義是能夠?yàn)檗r(nóng)村金融體系的建立提供一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)邁入了一個(gè)新的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也有了一定的改善，在這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)村的金融體系正在逐漸形成。現(xiàn)代化的金融經(jīng)濟(jì)體制正在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境中建立，加強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，能夠?yàn)榻鹑隗w系的建立構(gòu)建一個(gè)良好的環(huán)境。

（3）促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立。 加強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)工作的建設(shè)，還能夠加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度在農(nóng)村建立的步伐。從總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是比較落后的，而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立也僅僅局限于各大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。想要提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，就需要逐步在農(nóng)村市場(chǎng)中建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。加強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)工作的建設(shè)力度，健全農(nóng)村的金融資本體系，有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度在農(nóng)村的建立。

二、農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的不足

（1）農(nóng)村金融體系不完善。 關(guān)于農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中存在著一些不足之處。首先，我國(guó)農(nóng)村的金融體系不夠完善，農(nóng)村金融體系的完善程度決定了農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)工作，目前我國(guó)廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，金融結(jié)構(gòu)還處于一個(gè)較低的水平，缺乏完善補(bǔ)充，這就會(huì)影響我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)中的金融體系的建立，導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)工作不能很好地開(kāi)展。

（2）農(nóng)村法制意識(shí)淡薄。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的金融生態(tài)環(huán)境中建設(shè)的另一個(gè)不足之處是農(nóng)村法制意識(shí)比較缺乏，在金融體制建立的過(guò)程中，法制意識(shí)是維持經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行、維護(hù)金融體系合法運(yùn)作的重要保障。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村人口的法律意識(shí)還普遍處于一個(gè)低水平，缺乏法律意識(shí)作為支持，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)工作就不能很好的開(kāi)展。

（3）相關(guān)的機(jī)制制度缺乏。我國(guó)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作中的另一個(gè)不足之處是相關(guān)配套制度的缺乏，對(duì)于金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)來(lái)說(shuō)，擁有完整的、正確的配套制度是保證其建設(shè)工作良好開(kāi)展的依據(jù)，而當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村中，有關(guān)金融體系的機(jī)制制度還并不完善，這就阻礙了金融結(jié)構(gòu)的建設(shè)工作，不利于農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的良好開(kāi)展。

（4）農(nóng)村人口素質(zhì)比較低。我國(guó)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的另一個(gè)不足之處是農(nóng)村人口素質(zhì)較低，由于我國(guó)教育水平的有限性，當(dāng)前農(nóng)村人口的素質(zhì)還普遍處于一個(gè)低水平。缺乏高素質(zhì)、高學(xué)歷的金融專業(yè)人才。專業(yè)人才作為金融工作開(kāi)展的一個(gè)重要資源，缺乏專業(yè)人才就意味著缺乏相關(guān)的人力資源來(lái)建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境。這樣必然不利于農(nóng)村金融工作的良好開(kāi)展。

三、如何加強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)

（1）完善農(nóng)村金融體系建設(shè)。提高農(nóng)村金融工作的建設(shè)水平，首先要補(bǔ)充完善農(nóng)村的金融結(jié)構(gòu)體系。農(nóng)村的金融行業(yè)擁有一個(gè)完整的結(jié)構(gòu)體系，才能夠創(chuàng)建更高質(zhì)量的農(nóng)村金融資本環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村的金融體系建設(shè)力度，能夠促進(jìn)農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

（2）加強(qiáng)制度化管理建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)工作，還需要強(qiáng)化對(duì)機(jī)制層面的管理力度。健全的機(jī)制制度是金融工作得以良好開(kāi)展的重要前提，尤其是針對(duì)缺乏機(jī)制體制的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)制度化建設(shè)，能夠?yàn)榻鹑诠ぷ鞯牧己眠\(yùn)行提高制度層面的保障，能夠提高金融體系建立過(guò)程中的可行性，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的整體水平。

（3）引進(jìn)先進(jìn)的金融管理經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的另一個(gè)措施是引進(jìn)先進(jìn)的金融體制管理經(jīng)驗(yàn)，相于城市來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更低，金融管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，這種現(xiàn)狀會(huì)阻礙金融工作的良好開(kāi)展。因此，大力引入先進(jìn)的金融管理經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)村金融建設(shè)工作增添新的動(dòng)力，更好的促進(jìn)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。

第2篇：農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 生態(tài)環(huán)境治理 管理措施

導(dǎo)言

現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵就是“三農(nóng)”問(wèn)題，而農(nóng)民的生活質(zhì)量和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平將直接受其環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣的影響。對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的忽視，將成為阻礙我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要因素，提高新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理水平極為迫切，因此需要采取科學(xué)的管理措施，推動(dòng)新農(nóng)村的生態(tài)平衡。

1、新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境治理的重要意義

第一，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主五個(gè)方面，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、政治五個(gè)方面的內(nèi)容，而村容整潔則是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)最直觀的要求，可見(jiàn)生態(tài)環(huán)境治理是新農(nóng)村建設(shè)重要的組成部分。

第二，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的前提。保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、繁榮農(nóng)村文化、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于解決城鄉(xiāng)二元矛盾，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

第三，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的重要途徑。農(nóng)村生態(tài)文明包括建設(shè)新農(nóng)村和農(nóng)村生態(tài)保護(hù)兩個(gè)方面，在農(nóng)村建立起“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式，它要求農(nóng)民自覺(jué)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在首要位置，從而實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人的雙重和諧。

第四，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村是中國(guó)社會(huì)的基礎(chǔ)和根基，而環(huán)境安全問(wèn)題是農(nóng)村面臨的最大的問(wèn)題之一；只有加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步惡化，并在此基礎(chǔ)上尋求解決的途徑，才能為廣大人民群眾的生活生產(chǎn)提供良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2、新農(nóng)村環(huán)境治理的管理措施

2.1完善相關(guān)法律手段

（1）健全環(huán)境治理相關(guān)法律法規(guī)，由于缺乏完善的環(huán)境治理方面的法律法規(guī)，造成對(duì)環(huán)境的保護(hù)沒(méi)有深入的落實(shí)，環(huán)境治理工作沒(méi)有得到理想的效果。因此需要從法律的角度將環(huán)境保護(hù)理念傳入農(nóng)村居民的心中，使其能夠?qū)ΡＷo(hù)環(huán)境的重要性、緊迫性得以充分認(rèn)識(shí)。同時(shí)結(jié)合農(nóng)村的具體情況，完善和細(xì)化相關(guān)管理規(guī)范，制定更加健全的法律機(jī)制，加強(qiáng)新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理力度。（2）對(duì)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范，給予環(huán)保部門扣押、凍結(jié)、查封、限期治理決定權(quán)等執(zhí)行權(quán)利，同時(shí)建立各部門聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制、環(huán)境警察制度，聯(lián)合相關(guān)管理部門（如鐵路、水利、金融、司法、工商、電力等部門）對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)一些拒絕執(zhí)行環(huán)保處罰的部門采取限貸、限運(yùn)、限電、限水等，提高環(huán)境治理的執(zhí)法能力，加強(qiáng)管理力度。最后加強(qiáng)司法保障，建立專門的環(huán)保法庭、環(huán)境公益訴訟制度，統(tǒng)一審判相似的環(huán)境違法案件和同一類型的案件，保證審判案件的專業(yè)性、公正性。在這方面我國(guó)部分省份已做出了新的探索，例如江蘇省某法院成立了環(huán)境保護(hù)合議庭、審判庭，其市檢察院、中級(jí)法院聯(lián)合頒布了相關(guān)的試行規(guī)定等。

2.2加強(qiáng)建立保護(hù)機(jī)制

（1）健全環(huán)保執(zhí)行機(jī)制，行政管理是新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理必不可少的，根據(jù)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理的實(shí)際情況，農(nóng)村環(huán)保機(jī)制應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于政府的行政管理體系，由政府授予環(huán)保部門相應(yīng)的管理權(quán)，在法律允許的范圍內(nèi)享有自主解決環(huán)保問(wèn)題的能力，上級(jí)部門可以對(duì)下級(jí)部門行使直接監(jiān)督權(quán)，另外還需要提高環(huán)保工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)管理能力，重視對(duì)高素質(zhì)人才的引進(jìn)。（2）建立有效監(jiān)督反饋體系，在生態(tài)環(huán)境治理工作的管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)農(nóng)村環(huán)境信息，避免管理中出現(xiàn)信息不對(duì)稱的問(wèn)題，保證相關(guān)的環(huán)保法律政策及時(shí)的傳達(dá)給基層的民眾，然后農(nóng)民根據(jù)自身實(shí)際意愿通過(guò)相應(yīng)的交流平臺(tái)準(zhǔn)確的反饋給政府。避免產(chǎn)生相關(guān)管理人員對(duì)環(huán)保政策和目標(biāo)的蓄意歪曲等事件。在反饋機(jī)制的保障下，還有利于增強(qiáng)個(gè)人與環(huán)保機(jī)構(gòu)之間的交流，形成有效的監(jiān)督。

2.3強(qiáng)化管理經(jīng)濟(jì)手段

（1）實(shí)施“綠色GDP”，將管理不善、人口數(shù)量失控、教育低下、自然資源退化、環(huán)境污染等造成的經(jīng)濟(jì)損失扣除，這種經(jīng)濟(jì)管理手段更加注重對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的考察，有利于新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理。該種經(jīng)濟(jì)手段還要求政府加強(qiáng)環(huán)保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的發(fā)展，有利于真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的雙贏，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)提供保障。（2）科學(xué)合理運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制手段，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律與環(huán)境保護(hù)的規(guī)律有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的環(huán)境治理，促進(jìn)新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的發(fā)展。例如在新農(nóng)村建設(shè)時(shí)創(chuàng)建肥料、糞便變沼氣、秸稈等企業(yè)，在處理環(huán)境污染問(wèn)題時(shí)由專業(yè)的公司提供設(shè)備、技術(shù)、工作人員，由造成污染的主體對(duì)支付污染治理的費(fèi)用。從而增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入，減少政府的負(fù)擔(dān)。

2.4加大宣傳環(huán)保知識(shí)

首先依靠大眾傳媒技術(shù)和公共輿論的力量，對(duì)環(huán)保理念進(jìn)行廣泛宣傳、正確引導(dǎo)，在潛移默化的過(guò)程中逐漸將環(huán)保意識(shí)深入到人們心中。然后再通過(guò)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行知識(shí)普及，從小學(xué)生開(kāi)始培養(yǎng)他們樹(shù)立正確的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)其環(huán)境保護(hù)的使命感。其次是綜合整治農(nóng)村環(huán)境，在治理的過(guò)程中有機(jī)結(jié)合提高村民環(huán)境意識(shí)、改變種植結(jié)構(gòu)、綠色創(chuàng)建、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃等工作。借助社會(huì)各界的力量共同參與到環(huán)境治理中，營(yíng)造全員環(huán)保的氛圍。

2.5加強(qiáng)村鎮(zhèn)企業(yè)治理力度，走農(nóng)村新型工業(yè)化道路

要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，工藝和產(chǎn)品，大力推行村內(nèi)工礦企業(yè)清潔生產(chǎn)，加大村鎮(zhèn)企業(yè)污染治理力度，明確獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格控制村鎮(zhèn)企業(yè)污染物排放總量，超過(guò)環(huán)境容量或污染物允許排放總量的區(qū)域，要限制削減總量，不再新建或擴(kuò)建加重環(huán)境污染的項(xiàng)目。在實(shí)際生產(chǎn)中，從設(shè)備上、工藝上、規(guī)劃布局上采取有效的治理措施，加強(qiáng)管理，規(guī)范生產(chǎn)操作規(guī)程。為推進(jìn)農(nóng)村新型工業(yè)化道路打下基礎(chǔ)。

2.6加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理主體間的互動(dòng)與合作

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理主體主要包括政府、環(huán)保部門、村民自治組織以及廣大農(nóng)民群眾。地方政府要積極聯(lián)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理體制機(jī)制，加大治理資金投入，貫徹落實(shí)生態(tài)責(zé)任終身追究制度，發(fā)揮主導(dǎo)作用。村民自治組織應(yīng)該要發(fā)揮好政府和村民之間的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)溝通與合作，積極協(xié)助宣傳環(huán)保知識(shí)，提升村民環(huán)保意識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督政策落實(shí)。加快促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理向著組織化、合作化、網(wǎng)絡(luò)化以及系統(tǒng)化方向邁進(jìn)。

結(jié)論

綜上所述，通過(guò)對(duì)新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的管理措施的研究，從中可以發(fā)現(xiàn)在新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工作方面存在許多問(wèn)題，只有采取科學(xué)有效的管理措施，加強(qiáng)環(huán)境治理力度，才有利于改善新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，推動(dòng)新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境范文

隨著我國(guó)人口總數(shù)的不斷增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力巨大，工業(yè)化和城市化的急劇擴(kuò)張不僅使得城市環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也遭到極大破壞，極不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境情況來(lái)看，工農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村人口的日常生活受到極大影響。究其原因，一方面源于城市化和工業(yè)化帶來(lái)的負(fù)面影響，另一方面則因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不正確。采用生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的前提下，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化、高效化發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本道路。

 

1 走生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的重要性

 

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的好壞不僅直接關(guān)系到農(nóng)村人口的當(dāng)前生活質(zhì)量，還將決定其未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)于農(nóng)村未來(lái)發(fā)展有著重要影響。就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境情況來(lái)看，不僅耕地面積減少，且資源問(wèn)題日益嚴(yán)重，生活生產(chǎn)污染加劇。走生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，改變傳統(tǒng)的粗放式、污染式發(fā)展模式，能夠有效緩解當(dāng)前的污染形式，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效改善，還能逐漸走出一條可持續(xù)化發(fā)展道路，極大改善農(nóng)村人口的物質(zhì)生活和生存環(huán)境[1-2]。

2 我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

 

2.1 耕地面積下降，能源水源不足

 

我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，首先表現(xiàn)在耕地面積下降和能源、水源的不足。一方面，由于我國(guó)人口基數(shù)較大，人均耕地面積原本較小，隨著城市化發(fā)展的急劇擴(kuò)張和農(nóng)村建筑占用耕地現(xiàn)象頻發(fā)，使得耕地面積急劇下降;另一方面，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，尤其是北方農(nóng)村的水資源嚴(yán)重缺乏，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大需求。這就導(dǎo)致農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受阻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很難得到有效提高[3-4]。

 

2.2 生活廢棄物污染日益嚴(yán)重

 

農(nóng)村的物質(zhì)生活水平提高，人們的物質(zhì)生活廢棄物大量增加。由于國(guó)家和政府在相關(guān)問(wèn)題上的重視程度不夠，且資金投入和技術(shù)投入不足，導(dǎo)致無(wú)論是不可降解的塑料包裝還是對(duì)環(huán)境造成巨大破壞的電子廢棄品、電池等均不經(jīng)處理直接排入到環(huán)境當(dāng)中。土壤和水資源受到嚴(yán)重污染，無(wú)論是人們的日常生活還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，均受到不同程度的負(fù)面影響。

 

2.3 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加劇生態(tài)環(huán)境污染

 

為降低生產(chǎn)投入成本，避免對(duì)城市造成環(huán)境污染，化工業(yè)企業(yè)往往將企業(yè)建在農(nóng)村地區(qū)，并在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量的“三廢”污染物。固體廢棄物和廢水污染不僅造成糧食減產(chǎn)，一些耕地甚至無(wú)法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，不科學(xué)和不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同樣加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染?；省⑥r(nóng)藥等藥物的使用不僅嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，還造成對(duì)農(nóng)村土壤和水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境的巨大破壞。

 

3 改進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

 

3.1 加強(qiáng)宣傳教育，提高人們生態(tài)環(huán)保意識(shí)

 

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)首先加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。加大對(duì)農(nóng)村人口的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境科普教育，使人們認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的巨大破壞，并使其認(rèn)識(shí)到生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的重要意義。消除傳統(tǒng)落后觀念帶來(lái)的不利影響，避免人們過(guò)分關(guān)注眼前利益，消除亂砍亂伐和盲目發(fā)展行為。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)校教育，從小普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)。

 

3.2 強(qiáng)化立法監(jiān)督，有效遏制生態(tài)環(huán)境破壞

 

強(qiáng)化立法監(jiān)督，一方面落實(shí)生育政策，避免人口數(shù)量激增造成人均耕地?cái)?shù)量的持續(xù)減少;另一方面，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法力度，在強(qiáng)化普法力度的同時(shí)，對(duì)于惡意破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的行為嚴(yán)厲監(jiān)管和打擊。如明確工業(yè)生產(chǎn)中廢棄物處理細(xì)則，避免對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的直接破壞。

 

3.3 加大資金投入，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)

 

由各級(jí)政府牽頭，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金投入，并通過(guò)寬松的政策制度鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，通過(guò)政策手段，推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如一方面讓企業(yè)享有環(huán)境治理收益權(quán)，并享有環(huán)境治理的資源再利用權(quán)，以有效激發(fā)企業(yè)的環(huán)境治理熱情，并極大推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣和村的建設(shè)，發(fā)揮其在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范帶頭作用，讓更多的縣和村的農(nóng)村人口投身到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中。

 

3.4 加大科研力度，開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游

 

當(dāng)前農(nóng)村對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)水平仍較低，其在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展上缺乏明確方向和技術(shù)指導(dǎo)，為此，政府應(yīng)通過(guò)資金投入以加大科研力度，有效推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的發(fā)展。在加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)用型技術(shù)研究的同時(shí)，加大其在農(nóng)村的推廣力度，使廣大農(nóng)民能夠認(rèn)識(shí)并懂得如何利用先進(jìn)技術(shù)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外，不斷優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，抓住當(dāng)前的生態(tài)旅游熱點(diǎn)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。既顯著提高農(nóng)民的收入水平，還能擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍。

 

4 結(jié)語(yǔ)

 

在促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的同時(shí)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前和未來(lái)農(nóng)村發(fā)展的重要方向。為此，政府在不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保宣傳教育的同時(shí)，強(qiáng)化立法監(jiān)督，有效遏制生態(tài)環(huán)境破壞，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。此外，還應(yīng)加大資金投入和科技投入，開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游，并有效推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)。激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的熱情和積極性，引領(lǐng)農(nóng)民走上生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路[5]。

第4篇：農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融；金融生態(tài)；新疆

金融生態(tài)，是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面。金融生態(tài)包括三個(gè)方面：一是金融生態(tài)主體。主要指各類金融機(jī)構(gòu)；二是金融生態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制；三是金融生態(tài)環(huán)境，是指維護(hù)金融生態(tài)主體正常經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)的全部外部環(huán)境和條件的總和，包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、信用環(huán)境、政策法規(guī)環(huán)境、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、銀行企業(yè)關(guān)系、金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系和金融創(chuàng)新?tīng)顩r等。

要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村金融是必不可少的，農(nóng)村金融的發(fā)展又必須依賴于良好的金融生態(tài)環(huán)境。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是要提升農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)水平。

在新疆，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)資金的依賴程度越來(lái)越強(qiáng)，農(nóng)民增收以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展需要合理、有效的金融支持。新疆農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響著新疆農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。

一、新疆農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)

新疆自改革開(kāi)放，特別是西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，積極實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加

強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷推進(jìn)，稅費(fèi)改革大幅度減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。2000―2009年間新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值由288.18億元增加至759.74億元，年均增長(zhǎng)5.8%。農(nóng)民人均純收入也由1618元提升到3883元，增長(zhǎng)近1.4倍。生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由22.1:39.4:39.6發(fā)展到17.8:45.1:37.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。但與全國(guó)平均水平相比，仍有一定的差距。如：新疆農(nóng)民增收緩慢，農(nóng)村公共事業(yè)及社會(huì)保障制度建設(shè)滯后，新疆農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段。

（二）信用環(huán)境建設(shè)

新疆全面啟動(dòng)“社會(huì)信用體系建設(shè)新疆示范區(qū)項(xiàng)目”試點(diǎn)，舉辦誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選、表彰等系列活動(dòng)，有效提高了企業(yè)信用意識(shí)。加快全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)，該系統(tǒng)已錄入全疆12.8萬(wàn)家企事業(yè)單位和800余萬(wàn)自然人的相關(guān)信息，金融機(jī)構(gòu)月均查詢量達(dá)14萬(wàn)次。健全信用中介服務(wù)體系，穩(wěn)步發(fā)展信用擔(dān)保資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，正式啟動(dòng)了農(nóng)村信用社借款企業(yè)資信評(píng)級(jí)試點(diǎn)。積極開(kāi)展征信和金融知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾信用意識(shí)，全疆金融生態(tài)建設(shè)的外部環(huán)境不斷改善。

（三）法制環(huán)境建設(shè)

新疆地方政府及司法部門已形成金融法制環(huán)境建設(shè)理念，維護(hù)金融債權(quán)的意識(shí)和主動(dòng)性增強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)和自律意識(shí)也不斷增強(qiáng)。密切政法、行政執(zhí)法部門與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，促進(jìn)打擊逃廢金融債務(wù)工作的制度化、常態(tài)化。在開(kāi)展案件專項(xiàng)治理的活動(dòng)中，從嚴(yán)查處歷年陳案，懲處違規(guī)違紀(jì)人員，案件專項(xiàng)治理取得明顯實(shí)效，大要案有效遏制，案件數(shù)量大幅下降。特別是針對(duì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)案件發(fā)生率高的現(xiàn)實(shí)，自治區(qū)聯(lián)社成立后出臺(tái)105項(xiàng)規(guī)章制度，形成橫向到邊、縱向到底的制度體系，填補(bǔ)了全疆農(nóng)信社制度建設(shè)的空白，為依法治社提供了可靠的制度依據(jù)。僅在農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)方面，制定實(shí)施了涵蓋貸款品種、貸款方式和操作流程等內(nèi)容的30多項(xiàng)管理制度，從制度層面上確立了農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)在農(nóng)村信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的重要地位。

二、新疆農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問(wèn)題

新疆農(nóng)村金融發(fā)展滯后，金融抑制嚴(yán)重，金融支持弱化、農(nóng)村資金大量外流，究其根源主要在于農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的脆弱性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融的良性互動(dòng)發(fā)展機(jī)制受到嚴(yán)重制約，已極大阻礙了新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展緩慢

盡管近幾年來(lái)國(guó)家采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，明確提出農(nóng)村金融改革發(fā)展的政策意見(jiàn)，新疆各地區(qū)、基層各部門切實(shí)加強(qiáng)了三農(nóng)的工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，但由于農(nóng)村金融體制改革的滯后，新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然緩慢、基礎(chǔ)仍然薄弱，面臨的問(wèn)題諸多，主要體現(xiàn)在：（1）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。2009年新疆生產(chǎn)總值4277.05億元，比上年增長(zhǎng)8.1%，而農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率只有4.5%，低于全國(guó)的平均水平。（2）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入資金匱乏。2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2827.24億元，農(nóng)村投資291.37億元，僅占10.3%。（3）農(nóng)民收入水平較低，城鄉(xiāng)收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。2009年第一產(chǎn)業(yè)占新疆生產(chǎn)總值的比重為17.8%，而農(nóng)村人口占60.2%，相差近43個(gè)百分點(diǎn)；雖然城鄉(xiāng)居民收入比由2000年的3.49:1縮小為3.17:1，但絕對(duì)差距逐漸擴(kuò)大。

以上諸多因素導(dǎo)致新疆農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)缺乏資金投放的項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，造成存貸比逐年下降，同時(shí)為“三農(nóng)”提供服務(wù)的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，造成不良資產(chǎn)率居高不下，嚴(yán)重影響了新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）農(nóng)村信用環(huán)境不佳

農(nóng)村信用機(jī)制缺失是長(zhǎng)期以來(lái)造成新疆農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境脆弱的重要原因。

首先，新疆社會(huì)信用環(huán)境基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村誠(chéng)信教育和宣傳工作仍然滯后，農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶的誠(chéng)信意識(shí)、金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較薄弱。企業(yè)信用機(jī)制缺失嚴(yán)重，企業(yè)缺乏必要的信用管理措施，守信者未得到有效保護(hù)，失信者未得到嚴(yán)厲制裁，導(dǎo)致銀企信用關(guān)系扭曲。其次，新疆農(nóng)村征信體系建設(shè)依然滯后，缺乏健全的信用登記制度、信用評(píng)估制度、信用風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和管理制度以及失信的制裁與公示制度等，增加了授信的風(fēng)險(xiǎn)，使金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生“怕貸、惜貸”。最后，新疆農(nóng)村普遍存在著擔(dān)保、評(píng)估、公證等中介機(jī)構(gòu)不足問(wèn)題。現(xiàn)有信用中介機(jī)構(gòu)大多數(shù)資金規(guī)模小，業(yè)務(wù)范圍狹窄，誠(chéng)信度欠佳，而且手續(xù)繁瑣、費(fèi)用偏高，難以有效、便捷地滿足中小企業(yè)對(duì)中介服務(wù)的需求。另外，由于中介服務(wù)市場(chǎng)化程度不高，尚未形成一系列規(guī)范性制度和公約，行業(yè)自律監(jiān)管力量薄弱，部分中介機(jī)構(gòu)的內(nèi)控制度也未能有效執(zhí)行，導(dǎo)致中介市場(chǎng)存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

（三）農(nóng)村金融法制建設(shè)落后

法制建設(shè)方面的缺失從理論上講包括立法、司法和執(zhí)法三個(gè)方面，具體到農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)，我們?cè)诤髢蓚€(gè)方面才是真正的缺失，已經(jīng)有的法律規(guī)范不能得到很好的執(zhí)行，“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”是農(nóng)村法制建設(shè)中不容忽視的頑疾。

在立法方面，農(nóng)村金融法律體系不健全。市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、金融業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面的法律缺位。相關(guān)金融法律法規(guī)較陳舊，配套制度辦法不靈活，不足以對(duì)失信行為形成有力的法制約束，不利于規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展。另外，司法不公正、執(zhí)法效率低下。一方面，司法獨(dú)立性不強(qiáng)，存在執(zhí)法行政主導(dǎo)和行政干預(yù)現(xiàn)象，加劇了司法和執(zhí)法難度。金融案件執(zhí)法中地方傾向性明顯，在審判和執(zhí)行過(guò)程中與地方和部門利益交錯(cuò)，執(zhí)法效率低。另一方面，金融機(jī)構(gòu)債權(quán)訴訟費(fèi)用率高，一般為標(biāo)的金額的15%―20%，成本高且執(zhí)行率偏低、程序繁瑣、執(zhí)行周期長(zhǎng)，嚴(yán)重侵害了金融業(yè)的合法權(quán)益。

三、優(yōu)化新疆農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的對(duì)策建議

（一）加快新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的提升從根本上講還是要依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體發(fā)展壯大，才能促使農(nóng)村資金在供應(yīng)量、需求量上放大，從而增強(qiáng)貨幣創(chuàng)造能力和農(nóng)村資金的使用效率，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)資金的穩(wěn)定、健康、自主的乘數(shù)循環(huán)流轉(zhuǎn)，從根本上改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。

在全國(guó)19省市對(duì)口援疆、大力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展的有利時(shí)期，新疆應(yīng)充分利用此契機(jī)，積極發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，整合財(cái)政資源，加大農(nóng)村投入，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，優(yōu)化新疆農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

結(jié)合新形勢(shì)及自身發(fā)展情況，新疆要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該以科技為核心，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為基本形式。依靠科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化和勞動(dòng)者素質(zhì)知識(shí)化、專業(yè)化。建設(shè)糧食、棉花、現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色林果業(yè)四大產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)新疆傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡。另外，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提升農(nóng)民收入水平。同時(shí)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合地方政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)揮信貸資金導(dǎo)向功能，適時(shí)調(diào)整信貸政策和方向，吸引更多的投資參與到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)中，為新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展提供有力的資金支持。

（二）加快新疆農(nóng)村信用體系建設(shè)

信用環(huán)境缺失是導(dǎo)致農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境惡化的更為直接的原因，誠(chéng)信缺失導(dǎo)致的道德風(fēng)險(xiǎn)由于不可預(yù)見(jiàn)性和對(duì)后續(xù)貸款行為的有力影響，將對(duì)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境造成沖擊。良好的信用環(huán)境是農(nóng)村金融生態(tài)系統(tǒng)功能充分發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融互動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境。

加快新疆農(nóng)村信用體系建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，可以從以下幾點(diǎn)嘗試：一是利用經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)輿論等手段，加強(qiáng)農(nóng)村誠(chéng)信教育和宣傳工作，從而帶動(dòng)農(nóng)戶、企業(yè)構(gòu)建并改善其信用的積極性；二是在農(nóng)村中廣泛開(kāi)展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)選，以及信用企業(yè)的評(píng)定，逐步建立健全的信用登記制度、信用評(píng)估制度、信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理制度以及失信的制裁與公示制度等；三是提高擔(dān)保、評(píng)估、公證等中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化程度，形成規(guī)范性制度和公約，便捷有效的滿足中小企業(yè)、農(nóng)戶對(duì)中介服務(wù)的需求；四是加快稅務(wù)、工商、公安、保險(xiǎn)、銀行等部門的信用信息資源共享機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞農(nóng)村金融穩(wěn)定的行為，切實(shí)維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。

（三）加大法制建設(shè)力度

法律是農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的可靠保障。構(gòu)建新疆農(nóng)村地區(qū)良好金融生態(tài)的重要保障在于完善其法律制度環(huán)境。結(jié)合法制建設(shè)三個(gè)方面―立法、司法、執(zhí)法所存在的不足，提出以下對(duì)策。

第一，加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融建設(shè)特殊需要的立法工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融基礎(chǔ)薄弱，需要不同于一般經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的特殊法律保護(hù)，尤其在如何保障農(nóng)民以及相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體的既得利益、預(yù)期利益等方面要加大立法力度，只有用法律來(lái)確保農(nóng)村各經(jīng)濟(jì)體的正常經(jīng)濟(jì)利益獲得，才能調(diào)動(dòng)各方面的積極性，否則各經(jīng)濟(jì)體之間的利益沖突將很難得到解決，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境將缺失有效的法律屏障。

第二，加大執(zhí)法、司法力度。在處理和協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)中要真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)；司法的力度應(yīng)該加強(qiáng)，不能等上訴，應(yīng)該強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督功能。

第三，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融犯罪的打擊力度。鑒于農(nóng)村金融案件一般都多而小，如果按照常規(guī)法律程序，打擊農(nóng)村金融犯罪的成本將大大增加。因此，應(yīng)該建立一種處理農(nóng)村金融案件的特別簡(jiǎn)易程序，以期加大打擊農(nóng)村金融犯罪的力度，為營(yíng)造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造一個(gè)寬緊適度的法制環(huán)境。

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第5篇：農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境范文

一、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是新農(nóng)村戰(zhàn)略規(guī)劃的重要內(nèi)涵

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占多數(shù)的大國(guó)，農(nóng)民收入較低，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境退化問(wèn)題嚴(yán)重，制約著農(nóng)村區(qū)域發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。中央做出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策，將改變中國(guó)農(nóng)村，也將改變中國(guó)未來(lái)。

搞好新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃是前提。在規(guī)劃中，一定要編制好新農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃，探索解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的有效方法，注重生態(tài)農(nóng)業(yè)及一些傳統(tǒng)上有益于環(huán)境保護(hù)的生態(tài)技術(shù)的運(yùn)用，減少化肥和農(nóng)藥的使用量，從源頭上控制農(nóng)村環(huán)境污染。正如世界觀察者研究所所長(zhǎng)華思特?布朗先生所說(shuō)“至今為止走過(guò)的所有發(fā)展道路，對(duì)中國(guó)都不能適用，中國(guó)非得開(kāi)拓一條全新的航道不可，現(xiàn)在面臨一個(gè)跨越西方發(fā)展模式的機(jī)會(huì)，向世界展示怎樣創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境上可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)。中國(guó)若成功了，就能為全世界樹(shù)立一個(gè)光輝的楷模，為人仰慕效法，中國(guó)若失敗了，所有的人將為此付出代價(jià)?！币虼宋覀儽仨殑?chuàng)新發(fā)展模式，科學(xué)編制和有效實(shí)施符合中國(guó)國(guó)情的環(huán)境規(guī)劃，這不僅可以防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，也可減少經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)矛盾沖突，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)從矛盾轉(zhuǎn)向和諧。

二、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與農(nóng)民的自由限度

正確認(rèn)識(shí)環(huán)境規(guī)劃的科學(xué)性，把握好新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的自由度定位，是搞好農(nóng)村戰(zhàn)略規(guī)劃，建設(shè)好新農(nóng)村的基礎(chǔ)。新農(nóng)村戰(zhàn)略規(guī)劃要注重生態(tài)規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)性、農(nóng)民的接受程度及積極性，要從實(shí)際情況出發(fā)，看趨勢(shì)、看進(jìn)步、看活力、看公平性、看和諧度、看滿意度。

合理定位環(huán)境規(guī)劃，這既是一個(gè)基于系統(tǒng)角度對(duì)農(nóng)村規(guī)劃的系統(tǒng)功能進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化的過(guò)程，更是調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的過(guò)程，在這一過(guò)程中能否形成良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)，取決于農(nóng)民的參與度和愿望以及用什么樣的制度來(lái)確保規(guī)劃的有效實(shí)施。在這個(gè)過(guò)程中要?jiǎng)?chuàng)新體制和立法，通過(guò)法律保障農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的自，防止人為因素過(guò)渡干擾使目標(biāo)明顯脫離實(shí)際，使規(guī)劃制定與規(guī)劃實(shí)施脫節(jié)而產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾沖突。目前在如何規(guī)劃管理中有多種看法，一種看法認(rèn)為，新農(nóng)村規(guī)劃是農(nóng)村自己的戰(zhàn)略行為，是生存中的選擇，農(nóng)村規(guī)劃系統(tǒng)功能的形成是各個(gè)鄉(xiāng)村獨(dú)立進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的自發(fā)結(jié)果，而不是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的結(jié)果，這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)規(guī)劃中農(nóng)村發(fā)展的自生秩序。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，農(nóng)村建設(shè)的有效規(guī)劃和實(shí)施，有賴于政府設(shè)置和管理，這種觀點(diǎn)強(qiáng)化管制。從理論上說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃特別是環(huán)境規(guī)劃的自生秩序和管制是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，不可偏廢。現(xiàn)階段我國(guó)新農(nóng)村規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境規(guī)劃應(yīng)采取自生秩序，政府引導(dǎo)、分層管理、制度監(jiān)督、政策扶持、資助介入、生態(tài)補(bǔ)償?shù)仁侄喂餐龠M(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在這個(gè)過(guò)程中，政府應(yīng)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的機(jī)制、體制等方面不斷改革和創(chuàng)新，為農(nóng)民制定好的政策，盡快建立資助、補(bǔ)償機(jī)制，推出生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共存的多種發(fā)展模式，讓農(nóng)民有多種參與生態(tài)保護(hù)工程的選擇機(jī)會(huì)。特別需要注意的是：第一，政府通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償，政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)特別是一些涉及農(nóng)科研究單位，深入農(nóng)村推廣先進(jìn)適用技術(shù)，推廣先進(jìn)的管理方式，投資農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，用投資的方式與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，促進(jìn)新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全面形成。第二，強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)觀，天人合一的自然觀，巧奪天工的經(jīng)濟(jì)觀和以人為本的人文觀，不排斥古典民俗、民風(fēng)，不在新與舊生態(tài)之間形成強(qiáng)制性區(qū)隔，形成僵化的區(qū)域等級(jí)和強(qiáng)制規(guī)劃措施，不能因生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題向農(nóng)民施加負(fù)擔(dān)。要剖析不同地方農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根源，多推廣增加效率的低技術(shù)解決辦法，諸如生態(tài)農(nóng)業(yè)以及一些傳統(tǒng)上有益于環(huán)境保護(hù)的生態(tài)技術(shù)。例如：中國(guó)南方地區(qū)在水稻田中養(yǎng)魚(yú)，在茶園內(nèi)養(yǎng)雞放羊，可循環(huán)利用排泄物為肥料，并通過(guò)它們對(duì)害蟲(chóng)和雜草進(jìn)行控制以減少除草劑，殺蟲(chóng)劑和化肥的使用。黃土高原可推廣日光溫室能―沼氣池―豬圈―廁所―庭院經(jīng)濟(jì)“五位一體”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；在半干旱地區(qū)搞好廁所―暖圈―沼氣池“三配套”的田園式太陽(yáng)能綜合利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。只有把保護(hù)生態(tài)環(huán)境與提高農(nóng)民生存質(zhì)量、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)聯(lián)系起來(lái)，減少生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收之間存在著的矛盾，尊重群眾的創(chuàng)造，才能讓農(nóng)民創(chuàng)新能力、自生秩序與政府指導(dǎo)、調(diào)控、扶持相結(jié)合的方式有效地融合到一個(gè)統(tǒng)一的發(fā)展框架中，把外力推動(dòng)和內(nèi)在的積極性有機(jī)結(jié)合；才能有助于整個(gè)規(guī)劃系統(tǒng)生態(tài)保護(hù)功能低成本形成和農(nóng)民的擁護(hù)；才能在新農(nóng)村建設(shè)中迅速形成中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)模式多樣化局面，形成生態(tài)多樣化的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)。

三、調(diào)動(dòng)各方的積極性，正確處理局部與整體的關(guān)系

科學(xué)發(fā)展觀就是“堅(jiān)持以人為本、樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展局部與整體的關(guān)系，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。多年來(lái)，我國(guó)初步形成了以國(guó)家為主體中央與地方政府分級(jí)管理的環(huán)境保護(hù)的基本格局。目前面對(duì)資源緊缺、污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱的國(guó)情，僅僅依靠政府環(huán)保部門的孤軍奮戰(zhàn)，是很難改變目前環(huán)境狀況的。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，盡快完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制和有效的執(zhí)行機(jī)制，才能解決發(fā)展、污染、資源競(jìng)爭(zhēng)所引發(fā)的許多社會(huì)沖突問(wèn)題，緩解社會(huì)矛盾。

環(huán)境問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)，因此農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系的構(gòu)建是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的、不斷延伸的過(guò)程，更是一個(gè)相對(duì)的，具有層次涵義的概念。在構(gòu)建一個(gè)科學(xué)生態(tài)保護(hù)體系的過(guò)程中，一方面，從宏觀層面，國(guó)家要加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控，根據(jù)不同地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)、資源總量與環(huán)境容量，制訂不同區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)各方力量，形成以政府為主導(dǎo)的多元化生態(tài)環(huán)境投資體制，支持和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境與發(fā)展雙贏利。這是解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的根本之策。另一方面，要關(guān)注社會(huì)公平公正問(wèn)題，政府應(yīng)給予農(nóng)民更多鄉(xiāng)村環(huán)境規(guī)劃支持、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保護(hù)新技術(shù)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面的政策性激勵(lì)機(jī)制，加大政策資金扶持，制定合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控管理體系建設(shè)，建立良好的社會(huì)評(píng)價(jià)體系。政府在評(píng)價(jià)時(shí)要看當(dāng)?shù)剞r(nóng)村起點(diǎn)、進(jìn)步、綠色走向，看發(fā)展的合理性，看生態(tài)和諧性，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。在強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自生秩序同時(shí)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和生態(tài)保護(hù)三者之間的關(guān)系，鼓勵(lì)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面要根據(jù)自己的發(fā)展條件和地域環(huán)境，在規(guī)劃中進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)合理定位，

科學(xué)合理地確定目標(biāo)，在同層次，同類型村落中體現(xiàn)特色，提升水平，從而形成層次清晰、定位準(zhǔn)確、分工合作、互為補(bǔ)充、農(nóng)民受益的具有中國(guó)特色的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。只有正確處理好局部與整體的關(guān)系，才能保持國(guó)民生態(tài)公平，人與人的生存平等、利益平等和發(fā)展平等，人與自然的和諧。建立起公平、合理的生態(tài)保護(hù)體系，生態(tài)危機(jī)才能得到有效解決，才能以解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為突破口帶動(dòng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題。

四、完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法規(guī)，正確處理生態(tài)保護(hù)與自我發(fā)展的關(guān)系

由于人為因素造成的生態(tài)破壞，在一些地方不斷加重了資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的矛盾，而且越來(lái)越突出。盡快制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)法，使保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和治理農(nóng)業(yè)生態(tài)污染有法可依，克服以罰代法現(xiàn)象發(fā)生，保證執(zhí)法的公正性，減少社會(huì)沖突是當(dāng)務(wù)之急。只有法律、法規(guī)健全，制度完善，政策支持，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)才能擺脫政府一家包攬的困難局面。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，政府應(yīng)是生態(tài)的代言人，環(huán)境的代言人。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，一方面，農(nóng)民要善于行使自己的權(quán)力，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，建立起主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)發(fā)展需要的自我發(fā)展、自我約束的機(jī)制。另一方面，政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境資源開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)完善保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，逐步建立起公平合理的生態(tài)保護(hù)管理體系，調(diào)動(dòng)保護(hù)主體的積極性，以實(shí)現(xiàn)保護(hù)管理與農(nóng)民自我發(fā)展的良性互動(dòng)。

在新農(nóng)村建設(shè)中，政府的任務(wù)就是逐步轉(zhuǎn)換管理方式，搞好宏觀調(diào)控，引入市場(chǎng)手段，不斷擴(kuò)大農(nóng)民的自，使農(nóng)村建設(shè)在遵循國(guó)家法律規(guī)范、接受政府的宏觀管理的同時(shí)，擁有根據(jù)發(fā)展的需要和自己的條件，制定自己的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、目標(biāo)等事項(xiàng)的權(quán)力。農(nóng)民只有充分意識(shí)到自己的責(zé)任，并有合理的機(jī)制發(fā)揮他們的積極性，才能擺脫等、靠、要的思想束縛，主動(dòng)尋找發(fā)展機(jī)會(huì)，尋找市場(chǎng)，利用先進(jìn)的管理模式，有效開(kāi)發(fā)利用資源．將自己的發(fā)展置于生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏觀背景下的綠色發(fā)展。只有這樣才能低成本地從源頭減少發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的影響和污染。

五、借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，正確處理國(guó)外與國(guó)內(nèi)發(fā)展關(guān)系

如何使我們的鄉(xiāng)村變得生存質(zhì)量?jī)?yōu)異，自然資源、生態(tài)環(huán)境良好，人們安居樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的良性發(fā)展?一些發(fā)達(dá)國(guó)家在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面起步較早，在建立生態(tài)鄉(xiāng)村的過(guò)程中有許多成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒。如美國(guó)、德國(guó)、瑞典、日本等許多國(guó)家鄉(xiāng)村規(guī)劃比較完善，獨(dú)具特色，生態(tài)和諧，絢麗多彩，具有多樣性。但是借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，必須植根于自己深厚的文化土壤和社會(huì)傳統(tǒng)，必須以本國(guó)國(guó)情和民族特征為基礎(chǔ)，對(duì)外來(lái)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ竭M(jìn)行精心鑒別、選擇和改造，使其與本土民俗文化、生活方式的優(yōu)良因素相融合，形成既有時(shí)代特點(diǎn)，又立足于我國(guó)國(guó)情，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。我國(guó)財(cái)政性生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，窮國(guó)辦大事的狀況在一定時(shí)期內(nèi)仍將存在，“三農(nóng)”問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)峻，農(nóng)民分擔(dān)生態(tài)保護(hù)成本也是非常有限。因此，不能高估發(fā)展的客觀條件追求過(guò)快的建設(shè)速度，過(guò)高的發(fā)展定位，不符合現(xiàn)實(shí)的理想化發(fā)展與保護(hù)模式。每個(gè)鄉(xiāng)村都要客觀地判斷自身的基礎(chǔ)條件、地域優(yōu)勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)狀況，實(shí)事求是地確定發(fā)展規(guī)劃，理性地控制村落的建設(shè)規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)，保證農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第6篇：農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境范文

[關(guān)鍵詞] 建設(shè)項(xiàng)目 農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化，發(fā)展更趨合理，尤其是引世人矚目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，深刻地改變著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，改變了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)面貌。但也對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)直接或間接的影響，發(fā)展過(guò)程表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染已開(kāi)始制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如大量污水的排放使清潔水短缺，水資源的日趨緊張，影響了生活和生產(chǎn)用水；對(duì)環(huán)境造成的物理性破壞影響著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村景觀，如廠房、道路的建設(shè)，使的耕地的減少。另外，區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目一般位于農(nóng)村地帶，如油田、煤礦、水庫(kù)等建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，也對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)造成不同程度的影響。下面就建設(shè)項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行探討并提出對(duì)策和建議。

建設(shè)項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序，大致有以下幾個(gè)方面：一是現(xiàn)狀調(diào)查包括農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)基本情況調(diào)查、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查或監(jiān)測(cè)、樣品分析及數(shù)據(jù)匯總整理。二是生物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。三是環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)及對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的影響。四是提出防治措施、對(duì)策和建議。其詳細(xì)工作程序見(jiàn)圖1所示。

1 現(xiàn)狀調(diào)查

1.1 自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況

1.1.1 自然環(huán)境

調(diào)查內(nèi)容包括地理位置、氣象氣候、水文地質(zhì)、地形地地貌、動(dòng)植物等基本自然環(huán)境要素。

1.1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況

調(diào)查內(nèi)容包括居民村數(shù)量、分布人口數(shù)量與密度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及構(gòu)成，資源、能源利用，耕地及主要農(nóng)作物產(chǎn)量，土地利用，交通運(yùn)輸、名勝古跡、文物、人群健康狀況等。

1.2 農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)

1.2.1 土地資源

調(diào)查內(nèi)容包括土地利用開(kāi)發(fā)程度，土地利用構(gòu)成及分布（農(nóng)、林、牧、副、漁土地面積及其生產(chǎn)狀況，主要農(nóng)作物、水果、蔬菜種植面積，單產(chǎn)及耕作制度，城鎮(zhèn)、村莊、工礦、交通用地面積），土壤類型、數(shù)量及分布；成土因素及成因，土壤有機(jī)質(zhì)、氮磷鉀及微量元素含量，土壤性狀，土壤環(huán)境背景值，水土流失，土壤污染源（工業(yè)與農(nóng)業(yè)），土壤污染物（有機(jī)毒物――有機(jī)氯，有機(jī)磷農(nóng)藥，酚，石油類，苯并芘等；重金屬――Cd、Hg、Cr、Pb、Cu、Zn等；非金屬毒物――砷、氟、硒、硼等；放射性元素――銫、鍶、鈾等；有害微生物――腸細(xì)菌、炭疽桿菌、破傷風(fēng)菌等）。

1.2.2 氣候資源

氣候資源調(diào)查內(nèi)容主要包括：氣候類型，四季特點(diǎn)，年均溫度，最熱月平均溫度，最冷月平均溫度，降水量及時(shí)間分布，日照天數(shù)，日照時(shí)數(shù)，有效輻射總量，積溫，主次導(dǎo)風(fēng)向及頻率，風(fēng)向風(fēng)速時(shí)間分布，大風(fēng)天數(shù)，無(wú)霜期天數(shù)，災(zāi)害天氣（如臺(tái)風(fēng)、旱、澇等）。

1.2.3 生物資源

(1) 陸生生物

A、植被。調(diào)查內(nèi)容包括植物數(shù)量、種類、分布及受害情況，植物分野生的與人工的，木本的與草本的。

B、動(dòng)物。調(diào)查內(nèi)容包括動(dòng)物數(shù)量及種類、分布。

C、農(nóng)作物、果樹(shù)及家禽。調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)作物、果樹(shù)數(shù)量及種類、分布；家禽數(shù)量及種類。

D、微生物。調(diào)查內(nèi)容包括微生物數(shù)量及種類、分布。

(2) 水生生物

A、浮游植物。調(diào)查內(nèi)容包括浮游植物數(shù)量，種類，初級(jí)生產(chǎn)力。

B、浮游動(dòng)物。浮游動(dòng)物主要由原生動(dòng)物、輪蟲(chóng)、枝角類和橈足類四大類所組成。調(diào)查內(nèi)容包括浮游動(dòng)物的數(shù)量、種類。

C、底棲動(dòng)物。底棲動(dòng)物是生活在水體底部泥中的動(dòng)物。調(diào)查內(nèi)容包括底棲動(dòng)物的種類、數(shù)量及分布。

D、魚(yú)類。調(diào)查內(nèi)容包括魚(yú)類種類、數(shù)量及分布。

(3) 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查

環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查包括水環(huán)境、氣環(huán)境、噪聲及土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。若本項(xiàng)工作與上述環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)同時(shí)進(jìn)行，或有近期的這方面資料，就可以不做環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，只要收集有關(guān)資料即可。有關(guān)這方面調(diào)查內(nèi)容這里不再贅述，參見(jiàn)有關(guān)文獻(xiàn)、規(guī)范。

2 生物質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

2.1 植物評(píng)價(jià)方法

(1) 根據(jù)植物生長(zhǎng)狀況（即長(zhǎng)勢(shì)）對(duì)照本地植物地帶特點(diǎn)或歷史進(jìn)程進(jìn)行環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)。

(2) 根據(jù)“物種多樣性指數(shù)”評(píng)價(jià)?！拔锓N多樣性”就是利用物種種類和每個(gè)物種的個(gè)體量來(lái)反映某地區(qū)的植物繁茂程度。通常天然森林的多樣性指數(shù)較高；受人力干擾或環(huán)境污染地區(qū)的多樣性指數(shù)往往較低。計(jì)算物種多樣性指數(shù)的常用公式有兩種：

式中符號(hào)同①式。

(3) 根據(jù)植物內(nèi)污染物含量進(jìn)行生物環(huán)境評(píng)價(jià)，常用的方法有單因子評(píng)價(jià)與綜合評(píng)價(jià)兩種，方法同其它環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中的方法一致，只是植物體內(nèi)各種污染物的含量因無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，常采用清潔區(qū)內(nèi)同種植物葉中某種污染物的實(shí)測(cè)含量。

2.2 動(dòng)物評(píng)價(jià)方法

(1) 根據(jù)普查數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)，即利用一定距離內(nèi)某種動(dòng)物出現(xiàn)的個(gè)數(shù)來(lái)表示。通常根據(jù)敏感種類的普查數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)環(huán)境數(shù)量，普查指數(shù)計(jì)算公式如下：

普查指數(shù)=N/M

式中：M――計(jì)數(shù)的距離；

N――看到的某一個(gè)動(dòng)物種的個(gè)體總數(shù)

(2) 也可以用多樣性指數(shù)評(píng)價(jià)。

(3) 根據(jù)動(dòng)物體內(nèi)重金屬含量評(píng)價(jià)。

2.3 微生物評(píng)價(jià)方法

根據(jù)微生物的種類，數(shù)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，如利用菌落數(shù)可以評(píng)價(jià)大氣清潔度。

3 環(huán)境與生物相互關(guān)系及影響研究

環(huán)境與生物相互關(guān)系是環(huán)境影響研究的基礎(chǔ)，環(huán)境與生物處于同一生態(tài)系統(tǒng)中，研究的內(nèi)容很多，側(cè)重點(diǎn)也不一樣，應(yīng)根據(jù)不同建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行研究。如（1）道路建設(shè)對(duì)道路兩側(cè)的生物影響；（2）大氣污染對(duì)農(nóng)作物的影響；（3）噪聲對(duì)禽畜的影響；（4）污水灌溉對(duì)農(nóng)作物的影響；（5）污水排放對(duì)水生生物的影響；（6）大氣污染對(duì)果樹(shù)的影響；（7）大面積基礎(chǔ)建設(shè)造成植被與景觀破壞對(duì)環(huán)境的影響；（8）植物對(duì)大氣污染物的凈化作用與效果；（9）植物對(duì)噪聲的減緩作用；（10）污染灌溉對(duì)土壤的影響；（11）生態(tài)環(huán)境改變對(duì)動(dòng)物活動(dòng)及分布影響等等。

生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)常用的方法有三種：一是類比法；二是計(jì)算機(jī)模擬法；三是經(jīng)驗(yàn)法。類比法就是通過(guò)現(xiàn)有項(xiàng)目與已建成的類似項(xiàng)目或同樣項(xiàng)目進(jìn)行比較研究后，分析現(xiàn)有項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境影響。計(jì)算機(jī)模擬法是通過(guò)定量的方法，建立排放污染物數(shù)量、種類與生物數(shù)量、種類之間的計(jì)算機(jī)模型，進(jìn)一步預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。經(jīng)驗(yàn)法就是根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查資料及有關(guān)生物抗御干擾，或?qū)Ω蓴_產(chǎn)生反應(yīng)的能力，由有經(jīng)驗(yàn)的生態(tài)學(xué)專家應(yīng)用豐富的專業(yè)知識(shí)估計(jì)項(xiàng)目建成對(duì)生物環(huán)境的潛在影響。

4 防治措施、對(duì)策及建議

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目排放的各種污染物提出防治措施、對(duì)策及建議，應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮：

(1) 使用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少污染，加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

(2) 對(duì)未能達(dá)標(biāo)排放或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的應(yīng)采取必要的防治措施加以治理，使其達(dá)標(biāo)排放或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境影響減少到最低程度。

(3) 合理配置人工植物群落。在大型建設(shè)項(xiàng)目和新城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)中，人工植物是對(duì)自然植物破壞的一種恢復(fù)手段，同時(shí)種植適當(dāng)?shù)闹脖?，在某種程度上保證了鳥(niǎo)類和其他野生棲息地的環(huán)境質(zhì)量，美化環(huán)境，在緩沖、過(guò)濾、減輕噪聲和空氣污染中起著重要作用。

(4) 提高生態(tài)系統(tǒng)的凈化作用，根據(jù)計(jì)劃項(xiàng)目排放污染物的性質(zhì)、種類、選擇相應(yīng)的抗性強(qiáng)、吸污力強(qiáng)的樹(shù)種，起到固定（吸收），轉(zhuǎn)化的作用，達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量的目的。如，每公頃刺槐可吸收有害物質(zhì)氟化物3.4kg，吸收氯為4.2kg，每公頃核桃樹(shù)葉可吸收320.8mg的Pb；6.44mg的Cd。

(5) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)管理，合理布局。如建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林帶，降低風(fēng)速，保護(hù)農(nóng)田和果樹(shù)；加強(qiáng)耕作，恢復(fù)土壤中生物群落，提高生物降解能力，提高土壤增產(chǎn)潛力。

參考文獻(xiàn)

[1] 史寶忠編著. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)[M]. 中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1993.

[2] 國(guó)家環(huán)保局監(jiān)督管理司編. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)培訓(xùn)教材（試用）內(nèi)部資料[M]. 1994.6.

[3] 上海市環(huán)境保護(hù)局編著. 上海市環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南. 上?？茖W(xué)技術(shù)出版社[M]. 1988.

第7篇：農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境范文

關(guān)鍵詞:BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型;農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境;綜合評(píng)價(jià)

文章編號(hào):1003-4625(2006)10-0029-03中圖分類號(hào):F832.35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一､引言

本文通過(guò)比較各種多指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,考慮到人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型具有強(qiáng)大的自學(xué)能力和映射能力,能夠擬合出任意復(fù)雜的非線性關(guān)系,因此,本文在構(gòu)建農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系的前提下,試圖建立農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境構(gòu)成要素與農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況的人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)價(jià)模型,分析農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境各構(gòu)成要素的綜合評(píng)價(jià)值,以便全面､準(zhǔn)確反映農(nóng)村金融生態(tài)狀況和不同區(qū)域的環(huán)境差異,暴露存在的問(wèn)題,為有效治理農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境提供決策依據(jù)｡本文從農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的定義出發(fā),綜合國(guó)內(nèi)學(xué)者金融生態(tài)研究成果并結(jié)合農(nóng)村金融實(shí)際,設(shè)計(jì)出包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)､農(nóng)村金融發(fā)展､農(nóng)村社會(huì)誠(chéng)信､地方政府公共服務(wù)､農(nóng)村法制環(huán)境和農(nóng)村社會(huì)保障程度六個(gè)方面共72個(gè)指標(biāo)｡研究樣本為湖南省轄內(nèi)的86個(gè)縣域,所用數(shù)據(jù)來(lái)源于各縣支行金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)､湖南省各縣統(tǒng)計(jì)局､湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒及86個(gè)縣的4300份調(diào)查問(wèn)卷｡

二､BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)建模

本文利用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型的基本原理,采用一種具有多輸入單輸出的三層BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)作為農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的模型,其結(jié)構(gòu)如圖1所示:

圖1中,n,m分別表示輸入節(jié)點(diǎn)(評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)目)和隱含節(jié)點(diǎn)數(shù)目;Up1,Up2,∧Upn為評(píng)價(jià)指標(biāo)論域X=x1 x2 ∧xn上第p個(gè)樣本模式評(píng)價(jià)指標(biāo)值,記為:

Up = Up1Up2 ∧ Upn (1)

設(shè)樣本模式數(shù)為h,則h個(gè)樣本模式構(gòu)成樣本矩陣:

U = (U1,U2,∧,Un)T = (Upj)h×n (2)

ωjk(j=1，2，…，n；k=1，2，…，m)為輸入層第j節(jié)點(diǎn)到隱含層第k節(jié)點(diǎn)的連接權(quán)值,ypk(k=1，2，…，m)為樣本模式p的隱含層第k節(jié)點(diǎn)的輸出,ωk(k=1，2，…，m)為隱含層第k節(jié)點(diǎn)到輸出層的連接權(quán)值,bP為樣本模式p的輸出｡步驟如下:

(1)輸入樣本評(píng)價(jià)指標(biāo)信息(x1,x2,…,xn),計(jì)算實(shí)際輸出:

式中,n是節(jié)點(diǎn)j的輸入節(jié)點(diǎn)個(gè)數(shù);xi是第i個(gè)輸入節(jié)點(diǎn)的輸出值;ωij是第i個(gè)輸入節(jié)點(diǎn)到節(jié)點(diǎn)j的權(quán)值;i=0時(shí),ωij和xi分別代表閾值0和1｡

圖1 三層前饋人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)示意圖

(2)比較已知輸出與計(jì)算輸出,修改k層節(jié)點(diǎn)的權(quán)值和閾值:

ωij(k+1) = ωij(k)+ησjxi+α(ωij(k)-ωij(k-1)(4)

式中,ωij是k-1層節(jié)點(diǎn)i到節(jié)點(diǎn)j的連接權(quán)值和閾值;xi是節(jié)點(diǎn)i的輸出;η是學(xué)習(xí)系數(shù)(0

σj = yj(1-yj)(dj-yj)(5)

式中,yj與dj分別是節(jié)點(diǎn)j的實(shí)際輸出和期望值｡對(duì)隱節(jié)點(diǎn)來(lái)說(shuō),因其輸出無(wú)法比較,所以必須利用式(6)反向推算:

式中,xj是節(jié)點(diǎn)j的實(shí)際輸出值;m是節(jié)點(diǎn)j的輸出節(jié)點(diǎn)個(gè)數(shù)｡

該算法是一個(gè)迭代過(guò)程,每一輪將各ωij值調(diào)整一遍,這樣一輪一輪迭代下去,直到期望輸出與計(jì)算輸出的誤差小于某一個(gè)容許值｡評(píng)價(jià)模型也就建立｡

三､實(shí)證分析

農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)是一個(gè)定性分析和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的過(guò)程,通過(guò)BP網(wǎng)絡(luò)模型將定性轉(zhuǎn)化為定量輸出,然后綜合評(píng)價(jià)集和輸出結(jié)果,對(duì)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境作出定性評(píng)價(jià)｡因此,綜合評(píng)價(jià)集是整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程的關(guān)鍵,其設(shè)置的好壞將影響評(píng)價(jià)的客觀性｡一般地,將評(píng)價(jià)集設(shè)為好､較好､一般､較差､差等5個(gè)等級(jí)｡根據(jù)專家的意見(jiàn),設(shè)定最高分10和最低分1｡由于各等級(jí)之間具有一定的模糊性,本文設(shè)定如下評(píng)價(jià)區(qū)間(t表示評(píng)分):t≥9,好;7≤t

圖2 灰色評(píng)價(jià)結(jié)果:86個(gè)縣域農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)值

以農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的六大構(gòu)成要素(農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)､農(nóng)村金融發(fā)展､農(nóng)村社會(huì)誠(chéng)信､農(nóng)村法制環(huán)境､地方政府公共服務(wù)､社會(huì)保障)的各項(xiàng)指標(biāo)值為輸入向量,農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)實(shí)表征(灰色評(píng)價(jià)結(jié)果)為輸出向量｡同時(shí),我們采用閾值法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理｡數(shù)據(jù)經(jīng)閾值法處理后,所有數(shù)據(jù)都將落在[0,1]區(qū)間,適用于BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型的綜合評(píng)價(jià)分析｡通過(guò)BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型,以50個(gè)縣或縣級(jí)市為學(xué)習(xí)訓(xùn)練樣本模式,72個(gè)指標(biāo)為輸入變量,則輸入節(jié)點(diǎn)數(shù)為72個(gè),隱含層節(jié)點(diǎn)數(shù)為119個(gè),訓(xùn)練次數(shù)4000次,利用MATLIB7軟件,我們可以得到50個(gè)縣的綜合評(píng)價(jià)BP網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練結(jié)果,用bp表示(見(jiàn)圖3)｡

圖3 灰色評(píng)價(jià)結(jié)果bp與BP網(wǎng)絡(luò)模型輸出結(jié)果b＇p比較

從圖3我們可以得出,BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)果與農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)表征之間的誤差非常小,說(shuō)明模型擬合是比較成功的｡我們將訓(xùn)練好的網(wǎng)絡(luò)存入文件,并將另外36組數(shù)據(jù)加入一并作為評(píng)價(jià)對(duì)象,利用BP網(wǎng)絡(luò)方法進(jìn)行檢驗(yàn)(見(jiàn)圖4)｡結(jié)果表明兩條曲線基本吻合,表明檢驗(yàn)效果良好｡

圖4檢驗(yàn)樣本輸出結(jié)果比較

同時(shí),為便于進(jìn)一步的比較分析,我們將農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)分值按從大到小的順序分為“好､較好､一般､較差和差”五個(gè)等級(jí),并分別用序號(hào)Ⅰ､Ⅱ､Ⅲ､Ⅳ和Ⅴ來(lái)表示,各等級(jí)分別以86個(gè)縣的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的綜合評(píng)分值來(lái)確定,總分值區(qū)間為[0,1],各縣的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)分值落在區(qū)間[0.85,1]為第Ⅰ等級(jí);落在區(qū)間[0.70,0.85]為第Ⅱ等級(jí);落在區(qū)間[0.55,0.70]為第Ⅲ等級(jí);落在區(qū)間[0.45,0.55]為第Ⅳ等級(jí);落在區(qū)間[0,0.45]為第Ⅴ等級(jí)｡從各縣的綜合評(píng)分值來(lái)看,除瀏陽(yáng)屬第Ⅰ類,冷江､資興､韶山､寧鄉(xiāng)､望城等縣屬第Ⅱ類外,湖南其他各縣的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)分大多處于第Ⅲ類和第Ⅳ類｡

對(duì)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)之后,本文通過(guò)BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曲面分析進(jìn)一步得出了農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境各要素的貢獻(xiàn)彈性｡按貢獻(xiàn)率從大到小排序:農(nóng)村法制環(huán)境､農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)､農(nóng)村金融發(fā)展､農(nóng)村社會(huì)誠(chéng)信､地方政府公共水平和農(nóng)村社會(huì)保障程度依次遞減,其數(shù)值分別為0.2803､0.2514､0.1901､0.1208､0.0942和0.0643(見(jiàn)圖5)｡

圖5湖南農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境各要素的綜合貢獻(xiàn)率

四､農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果分析

(一)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分析

對(duì)湖南農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境狀況整體不容樂(lè)觀,全省居于第Ⅰ､Ⅱ類的縣域僅有六個(gè),占研究樣本的7%｡而其他縣域大都處于一般水平的第Ⅲ､Ⅳ類｡進(jìn)一步的研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于前列的縣域基本屬于長(zhǎng)株潭和泛湘南經(jīng)濟(jì)區(qū),而相對(duì)較差的縣域大都位于環(huán)洞庭湖和大湘西經(jīng)濟(jì)區(qū)｡長(zhǎng)株潭地區(qū)各縣域臨近省會(huì)長(zhǎng)沙,交通條件優(yōu)越,受長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用較強(qiáng)｡泛湘南經(jīng)濟(jì)區(qū)臨近“珠三角”,在承接“珠三角”產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移方面具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì),上述兩區(qū)域的縣域經(jīng)濟(jì)由于容易接受發(fā)達(dá)城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,優(yōu)先形成了市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)代金融信用意識(shí),導(dǎo)致其金融生態(tài)環(huán)境水平也相對(duì)較好｡

由于區(qū)位､交通條件､信息､技術(shù)等各方面的初始條件差異,湖南省各經(jīng)濟(jì)區(qū)域間農(nóng)村縣域非農(nóng)化進(jìn)程也存在很大差異｡長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)由于各方面的優(yōu)勢(shì),其非農(nóng)化發(fā)展進(jìn)程起步較早｡到2004年末,長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的縣域第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率接近40%｡這說(shuō)明,長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)已步入工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道;而其他三個(gè)區(qū)域,第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率只在30%左右,農(nóng)村非農(nóng)化程度相對(duì)較低｡不同的非農(nóng)化程度對(duì)市場(chǎng)體系和金融信用意識(shí)的影響程度存在差異,非農(nóng)化程度高的縣域無(wú)疑有助于優(yōu)先形成現(xiàn)代信用意識(shí),促進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化｡

與此同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異顯著,導(dǎo)致農(nóng)村縣域各基層政府財(cái)政收支狀況差異巨大｡2004年湖南省縣域財(cái)政收入111.5億元,財(cái)政支出279.5億元,缺口達(dá)168億元｡從四大區(qū)域的情況看,經(jīng)濟(jì)越落后的地區(qū),財(cái)政收支缺口越大｡從而導(dǎo)致其通過(guò)對(duì)金融系統(tǒng)實(shí)施行政干預(yù)和舉債來(lái)平衡財(cái)政預(yù)算｡近年來(lái),湖南省各市屬､縣屬中小國(guó)有企業(yè)改革步伐加快,相當(dāng)多的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)､解散兼并或改制,部分企業(yè)借改制之機(jī)惡意逃廢銀行債務(wù),給銀行留下了巨額的不良資產(chǎn)｡這與個(gè)別地方政府的默許甚至縱容是分不開(kāi)的｡

(二)單一要素評(píng)價(jià)結(jié)果分析

在農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的六個(gè)主要構(gòu)成要素――農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)､農(nóng)村金融發(fā)展､農(nóng)村社會(huì)誠(chéng)信､農(nóng)村法制環(huán)境､農(nóng)村地方政府公共服務(wù)和農(nóng)村社會(huì)保障之中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和農(nóng)村法制環(huán)境對(duì)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的貢獻(xiàn)率最大,兩者之和超過(guò)了53%;農(nóng)村金融發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)誠(chéng)信對(duì)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的貢獻(xiàn)率居于次要地位,兩者之和為31%;而農(nóng)村地方政府公共服務(wù)和農(nóng)村社會(huì)保障的貢獻(xiàn)率最低,兩者之和不超過(guò)16%｡反映出隨著農(nóng)村金融改革的深化,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資本充足率不斷提高､內(nèi)控制度逐漸完善､風(fēng)險(xiǎn)管理體制日益強(qiáng)化,農(nóng)村法制環(huán)境､農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等外部環(huán)境因素逐漸成為了影響農(nóng)村金融資產(chǎn)質(zhì)量､農(nóng)村信貸投入的重要因素｡

為此,進(jìn)一步改善農(nóng)村金融資產(chǎn)質(zhì)量,加大農(nóng)村信貸投入,形成農(nóng)村“資金洼地”,構(gòu)建金融支持社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制,應(yīng)該將改革的視野聚焦到農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境上來(lái)｡如何進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)､優(yōu)化農(nóng)村法制環(huán)境､培育農(nóng)村社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)尚等是下一步應(yīng)該著重解決的問(wèn)題｡

參考文獻(xiàn):

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第8篇：農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境范文

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一把雙刃劍，近年來(lái)， 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，往日幾乎與自然融為一體的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境開(kāi)始受到?jīng)_擊，水土質(zhì)量不斷下降，境內(nèi)區(qū)域地表水質(zhì)變差，山體綠化、固化程度減弱，環(huán)境惡化問(wèn)題逐漸成為了困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要問(wèn)題之一。

以尋烏縣為例。

歷史上，尋烏是水土流失區(qū)，但一直未列入水土保持重點(diǎn)縣。稀土、鐵礦、鉛鋅礦等礦產(chǎn)資源開(kāi)采產(chǎn)生的尾沙雖有攔沙壩、擋土墻等予以保護(hù)，但大量裸露的泥土遇雨仍有相當(dāng)部分直接沖入尋烏河。據(jù)尋烏縣水利局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2012年，全縣水土流失共366.52平方公里，僅是稀土礦區(qū)就有水土流失面積58.79平方公里。

1996年尋烏水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)17項(xiàng)指標(biāo)，全年、平、枯水期均達(dá)到國(guó)家（GHB1-1）地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);1999年全年、平、枯水期尋烏水達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);1999年和2000年尋烏水全年、平、枯水期約50公里長(zhǎng)河段達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。短短五六年間，尋烏河的水質(zhì)嚴(yán)重下降。

二、成因簡(jiǎn)析

造成農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的原因是多方面的，農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)較差是導(dǎo)致污染產(chǎn)生的根本原因。片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)環(huán)境污染和破壞的危害性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束和監(jiān)管。具體而言：

一是過(guò)度無(wú)序開(kāi)發(fā)果業(yè)。近年來(lái)，果品（尤其是柑桔、臍橙）種植業(yè)在贛州各縣（市、區(qū)）掀起了開(kāi)發(fā)熱潮，但由于土地利用以及生產(chǎn)方式的不合理，土壤侵蝕不斷加劇，土壤保水能力不斷下降，導(dǎo)致區(qū)域地表水水質(zhì)變差。

二是超量使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用塑料。超量或?yàn)E用農(nóng)藥、化肥，會(huì)使糧食、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品受到污染，質(zhì)量降低;農(nóng)藥、化肥的大量殘留使土壤品質(zhì)嚴(yán)重降低，帶入水體的大量氮、磷、鉀物質(zhì)，容易使水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化。此外，大部分農(nóng)用塑料都很難在短時(shí)間內(nèi)降解，對(duì)其回收利用或統(tǒng)一處理的難度較大。

三是隨意處理生產(chǎn)、生活垃圾。農(nóng)村排水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾收運(yùn)清理系統(tǒng)相對(duì)落后，不少村民隨處亂倒生活垃圾和廢棄雜物，將廢液污水直接排入溝渠，將人和畜禽固體糞便隨意露天堆積在溝渠或者村頭路邊，并直接作為肥料，污水隨地表徑流進(jìn)入水體，導(dǎo)致疾病傳播。

四是非法盲目開(kāi)采礦產(chǎn)。贛州礦產(chǎn)資源豐富。近年來(lái)，礦產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱潮持續(xù)升溫。由于監(jiān)管不到位，加之某些非法黑心礦點(diǎn)搞掠奪性生產(chǎn)，只顧賺錢不顧發(fā)展。一座礦山被采挖過(guò)后，幾乎寸草不生，造成礦區(qū)嚴(yán)重的水土流失和環(huán)境污染。

五是過(guò)度浪費(fèi)水資源。由于環(huán)保意識(shí)缺失，環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力度不足，很大一部分贛州人對(duì)水資源重視不足，對(duì)“水是生命之源”的說(shuō)法僅僅停留在口頭上。生活中，幾乎隨處可見(jiàn)浪費(fèi)水的現(xiàn)象。此外，工業(yè)用水與生活用水幾乎不分家，極大地浪費(fèi)了優(yōu)質(zhì)水源。

六是環(huán)保治理力度不夠。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保工作主要靠縣市級(jí)環(huán)保部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不健全，落實(shí)工作還是以縣市環(huán)保部門為主，使農(nóng)村環(huán)保工作在工作質(zhì)量和效率上大打“折扣”，很難將各項(xiàng)環(huán)保方針政策落到實(shí)處。環(huán)保投入不足，導(dǎo)致環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)難以跟上形勢(shì)需要，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問(wèn)題。

三、幾點(diǎn)建議

一是著力提高農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。上下聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，樹(shù)立生態(tài)文明理念，使百姓樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展與綠色農(nóng)業(yè)意識(shí)，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。

二是著力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治力度。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。組建保潔隊(duì)伍，建立起農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)體系和集中處置機(jī)制。認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護(hù)和畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治，加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，依法查處污染和破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的違法行為。同時(shí)，要防止城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程中的污染項(xiàng)目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，防止發(fā)生新的污染。

三是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是控制農(nóng)業(yè)面源污染的有效途徑。要積極推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)含量高、物耗少、污染輕、效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)可作廢料的生活垃圾進(jìn)行回收處理及綜合利用，如發(fā)展沼氣等，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。

四是加大農(nóng)村環(huán)保投入。各級(jí)組織要積極爭(zhēng)取中央和省、市環(huán)保專項(xiàng)資金支持，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)保的投入，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為財(cái)政支持和保障的重點(diǎn)加大對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)資金投入?？芍贫ā耙元?jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等激勵(lì)政策，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主體作用。

五是加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)和森林資源的管理。打擊濫砍濫伐樹(shù)木，整治盲目無(wú)序開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)。建立、健全相關(guān)法律制度，對(duì)樹(shù)木采伐的補(bǔ)植及礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的生態(tài)恢復(fù)作進(jìn)一步明確的規(guī)定，杜絕一切不符合規(guī)定的采伐和開(kāi)采現(xiàn)象。

第9篇：農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境范文

1 農(nóng)村能源生態(tài)環(huán)境工程設(shè)計(jì)策略

農(nóng)村能源生態(tài)工程設(shè)計(jì)的過(guò)程通常是尋找生態(tài)環(huán)境工程的最佳適應(yīng)性策略。在農(nóng)村能源生態(tài)環(huán)境工程中需要嚴(yán)格地遵循“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,建設(shè)能源生態(tài)環(huán)境工程的目的在于推動(dòng)農(nóng)村能源建設(shè)和農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展,提高農(nóng)村能源的利用率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)工程的設(shè)計(jì)中需要確定系統(tǒng)規(guī)模和制約的等級(jí),對(duì)于能源工程調(diào)控的等級(jí)越高,制約的范圍越廣,這種制約屬于宏觀制約,情況比較復(fù)雜,調(diào)控的精度較低。如果制約的等級(jí)較低,調(diào)控范圍比較小,就屬于微觀調(diào)控,調(diào)控的效果受到一定限制。通過(guò)能源生態(tài)工程的系統(tǒng)分析,找出農(nóng)村能源生態(tài)經(jīng)濟(jì)存在的主要理由以及農(nóng)村生態(tài)工程建設(shè)的約束條件。農(nóng)村能源生態(tài)工程模式設(shè)計(jì)的核心是方案設(shè)計(jì),通過(guò)方案設(shè)計(jì)可以改善能源生態(tài)工程的結(jié)構(gòu),調(diào)整資源利用的方式,合理配置農(nóng)村能源利用的技術(shù)。優(yōu)化能源設(shè)計(jì)方案可以促使農(nóng)村能源生態(tài)工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,促使農(nóng)業(yè)能源利用體系的良性循環(huán)[1-2]。

2 農(nóng)村能源生態(tài)環(huán)境工程模式

2.1 “豬—沼氣—農(nóng)作物”能源生態(tài)工程

“豬—沼氣—農(nóng)作物”能源生態(tài)工程模式在農(nóng)村比較常見(jiàn),通常是以單個(gè)的養(yǎng)豬農(nóng)戶為單位,在豬舍的附近建立沼氣池,并且在農(nóng)村附近有數(shù)量比較多的果園或茶園。這種模式的工藝流程通常是養(yǎng)豬農(nóng)戶在豬舍附近建立沼氣池,使豬的糞便以及污水流入到沼氣池中,并在沼氣池中放入一些植物的秸稈,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)酵,沼氣池就會(huì)產(chǎn)生沼氣,農(nóng)戶通過(guò)在家安裝相應(yīng)的凈化設(shè)備之后,沼氣就可以用于生活。需要注意的是,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間之后,沼液和沼渣需要更換才能夠確保沼氣的供應(yīng)。因此,對(duì)于沼液和沼渣的處理,通常是用作果園和茶園的肥料使用。這種模式可以將糞便和污水經(jīng)過(guò)沼氣的發(fā)酵進(jìn)行無(wú)害化和減量化處理,它可以將沼渣和沼液當(dāng)作有機(jī)肥使用,推動(dòng)了資源的合理利用而且實(shí)現(xiàn)了零污染。“豬—沼氣—農(nóng)作物”能源生態(tài)工程模式大大降低了運(yùn)轉(zhuǎn)成本,非常適合在農(nóng)村地區(qū)使用[3-4]。

2.2 “器—?dú)狻亍鄙鷳B(tài)家園工程

“器—?dú)狻亍鄙鷳B(tài)家園工程通常是以村為單位的,這種生物工程模式通常是指在每戶農(nóng)民的房頂安裝太陽(yáng)能熱水器,農(nóng)戶使用沼氣做飯,并且需要建立生活污水沼氣凈化池。這種模式可以把太陽(yáng)能、生活污水以及沼氣結(jié)合起來(lái),給農(nóng)戶帶來(lái)清潔的能源,提高能源的利用率,另外對(duì)于生活污水的處理,可以改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。