人口老齡化研究背景精選(九篇)

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第1篇：人口老齡化研究背景范文

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人類正在步入老齡化社會(huì)，中國(guó)作為人口大國(guó)人口老齡化問(wèn)題顯得尤為突出。我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，也是全世界老年人口最多的國(guó)家，60歲及以上老年人口占全世界老年人口的1/5，占亞洲老年人口的1/2。2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)65歲及以上老年人口達(dá)到8811萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.96%，標(biāo)志著我國(guó)基本進(jìn)入老年型國(guó)家的行列〔1〕。對(duì)于還處在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期的中國(guó)來(lái)說(shuō)，“未富先老”的社會(huì)現(xiàn)狀，無(wú)疑增加了政府的財(cái)政支出和社會(huì)負(fù)擔(dān)，在完善的社會(huì)保障和社會(huì)福利制度健全之前，老年人的身體健康問(wèn)題成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。老年人群體自身對(duì)于身體健康也尤為重視，大量的閑暇時(shí)間使他們能夠參加體育鍛煉，這無(wú)形中也增加了體育人口的數(shù)量。面對(duì)數(shù)量巨大的老年體育人口群體，如何幫助其通過(guò)科學(xué)合理的體育鍛煉提高身體健康，緩解和改善其健康狀況成為廣大體育工作者所面臨的一個(gè)難題。武術(shù)作為中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，其特有的修身養(yǎng)性、強(qiáng)身健體、防身自衛(wèi)等功效歷來(lái)為國(guó)人推崇，有著良好的群眾基礎(chǔ)。然而隨著武術(shù)“競(jìng)技化”和“奧運(yùn)武術(shù)”的發(fā)展，武術(shù)發(fā)展一味的迎合競(jìng)技化需要，強(qiáng)調(diào)和國(guó)際接軌，忽略了武術(shù)在人民群眾當(dāng)中的大眾化發(fā)展。人口老齡化社會(huì)的到來(lái)，大量的老年人體育人口為武術(shù)大眾化發(fā)展提供了廣闊的土壤和機(jī)遇，對(duì)于全民健身和老年人體育鍛煉也提供了良好的項(xiàng)目支持。

1老年人體育鍛煉的動(dòng)機(jī)

1.1健身祛病，改善健康狀況

老年人在擺脫了工作的束縛之后有了更多的精力和時(shí)間自由支配，面對(duì)日漸增高的生活成本和健康醫(yī)療成本，老年人逐漸意識(shí)到了身體健康的重要性，身體健康不僅可以提高老年人的晚年生活質(zhì)量，而且能夠減少醫(yī)療健康費(fèi)用的支出，給家庭給子女減輕負(fù)擔(dān)，防病勝于治病的理念已被老年人廣為接受?？茖W(xué)的體育鍛煉不僅能夠增進(jìn)健康還能夠改善和治療某些疾病，另外，體育鍛煉在老年人健康維護(hù)方面具有成本低、開(kāi)支小等特點(diǎn)也符合老年群體的消費(fèi)習(xí)慣，因此，廣大老年人群體都踴躍的參加到了體育鍛煉的大潮中來(lái)，鍛煉的動(dòng)機(jī)和項(xiàng)目的選擇都有很強(qiáng)的針對(duì)性。通過(guò)體育鍛煉延緩衰老，強(qiáng)身祛病，健康長(zhǎng)壽是老年人參加體育鍛煉的主要目的。

1.2增加社交，拓寬人際交往

老年人在離退休后大多閑在家里，沒(méi)有了工作中的同事人際關(guān)系，社交圈子也在逐漸減小，人際交往的渠道不暢，加之城市生活的人缺乏社會(huì)聯(lián)系，人際關(guān)系趨向冷漠，生活的壓力使得子女沒(méi)有充足的時(shí)間陪在老人身邊等，這些因素都使得老年人逐漸感到孤獨(dú)，渴望情感交流，需要與人交往。體育運(yùn)動(dòng)大多具有趣味性、互動(dòng)性、和群體性等特點(diǎn)，這使得參與的老年人在體育鍛煉中能夠愉悅身心，增進(jìn)與他人的交往，拉近參與者的情感距離，滿足了社交需求，消除了孤獨(dú)感，同時(shí)還能在參與過(guò)程找到志趣相同的朋友，改善了人際關(guān)系。

1.3老有所為，提高主觀幸福感

體育鍛煉既是一種身體活動(dòng)也是一種心理活動(dòng)。沒(méi)有了工作的煩擾，許多老年人將大量的空余時(shí)間用于自己喜歡的體育項(xiàng)目中來(lái)，在不斷的參與和堅(jiān)持過(guò)程中，自身的技能和健康狀況都得到提高的同時(shí)也增強(qiáng)了他們的自信心和自尊心。老年人所參與的體育鍛煉項(xiàng)目大都具有一定的趣味性，在享受鍛煉過(guò)程的同時(shí)促使老年人消除了不良情緒，產(chǎn)生愉悅的心理體驗(yàn)，許多心理醫(yī)生也將體育鍛煉作為一種調(diào)節(jié)情緒、消除焦慮的治療手段。老年人體育鍛煉對(duì)于增進(jìn)心理健康，改善生存狀況，提高老年人主觀幸福感都有著良好的影響〔2〕。

2武術(shù)運(yùn)功對(duì)于滿足老年人體育鍛煉的優(yōu)勢(shì)分析

2.1武術(shù)運(yùn)動(dòng)內(nèi)容豐富，形式多樣，且符合老年人的鍛煉特點(diǎn)

中國(guó)武術(shù)博大精深，門(mén)派林立，拳種多樣。武術(shù)的多樣性為老年人的體育鍛煉提供了充分的選擇空間，比較符合老年人的身體機(jī)能和鍛煉習(xí)慣的拳種有太極拳、形意拳、八卦掌等內(nèi)家拳；八段錦、五禽戲、易筋經(jīng)等養(yǎng)生功法。對(duì)于身體機(jī)能良好的老年人還可以選擇習(xí)練一些舒展大方的長(zhǎng)拳，剛勁勇猛的南拳〔3〕。對(duì)于老年人而言，武術(shù)運(yùn)動(dòng)適應(yīng)性廣泛，習(xí)練門(mén)檻較低，不分男女皆易于參與；難易度容易掌握，極大降低了老年人運(yùn)動(dòng)損傷的發(fā)生；武術(shù)運(yùn)動(dòng)大都講究?jī)?nèi)外合一，修身養(yǎng)性，具有良好的健身、養(yǎng)生等功效。

2.2以武會(huì)友，武術(shù)運(yùn)動(dòng)可以幫助老年人增加社交

中國(guó)傳統(tǒng)文化是中華武術(shù)的母體，外在的功架中蘊(yùn)藏的是中國(guó)傳統(tǒng)文化的智慧，武術(shù)要求習(xí)練者要用心去練拳，注重感悟，重視拳理，加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，做到內(nèi)外合一，身心一統(tǒng)。因此，武術(shù)歷來(lái)注重習(xí)練者之間的交流和切磋，通過(guò)交流心得、切磋技藝來(lái)取長(zhǎng)補(bǔ)短。這些交流大都是習(xí)練者內(nèi)心對(duì)拳理的感悟和習(xí)練中切身的體會(huì)，飽含了習(xí)練者的個(gè)人情感，所以在習(xí)練過(guò)程中彼此的交流促進(jìn)了個(gè)體間情感溝通和文化交流，這些交流較其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目更深刻，更容易拉近習(xí)練者者之間的距離，慢慢的使彼此結(jié)下深厚友誼。 武術(shù)運(yùn)動(dòng)的這些特征不但提高了老年的身體機(jī)能，同時(shí)滿足了老年人渴望交流、拓展交際的情感需求。

2.3武術(shù)運(yùn)動(dòng)符合老年人的健身消費(fèi)習(xí)慣

相對(duì)于需要專門(mén)場(chǎng)地的球類運(yùn)動(dòng)、需要門(mén)票的游泳等室內(nèi)運(yùn)動(dòng)而言，武術(shù)運(yùn)動(dòng)更符合老年人的消費(fèi)習(xí)慣。武術(shù)鍛煉不需要復(fù)雜的設(shè)備、專門(mén)的場(chǎng)地、昂貴的消費(fèi)，只需要一身寬松的運(yùn)動(dòng)服裝和一些簡(jiǎn)單的武術(shù)器械即可，對(duì)于勤儉節(jié)約的老年人而言，這些恰恰符合了他們消費(fèi)的習(xí)慣，這也就意味著較其他項(xiàng)目而言，武術(shù)鍛煉更容易被老年人接受。

2.4武術(shù)文化滿足了老年人的文化娛樂(lè)需求

著名心理學(xué)家馬斯洛將人的需求分為五個(gè)層次，認(rèn)為當(dāng)基本生理生存需求層次滿足后便會(huì)追求更高的人的精神文化生活。文化娛樂(lè)需求就是老年人精神文化生活的重要組成部分，通過(guò)參與一些有益的文化娛樂(lè)活動(dòng)來(lái)增進(jìn)身心健康，充實(shí)改善晚年生活，而武術(shù)運(yùn)動(dòng)恰好滿足了老年人的這些需求。武術(shù)植根于中國(guó)傳統(tǒng)文化，其本身并非是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的肢體運(yùn)動(dòng)，而是蘊(yùn)含著深刻內(nèi)涵的文化載體，有其獨(dú)特的文化功能。古書(shū)中武術(shù)意為“武之術(shù)”，包括術(shù)、技、理、意、道等含義。老年人在習(xí)練武術(shù)的過(guò)程中，不僅能夠鍛煉身體、愉悅身心，還能夠參悟傳統(tǒng)文化的精髓，修身養(yǎng)性、陶冶情操，可謂一舉多得。

3武術(shù)在老年人群體中推廣的策略

3.1淡化套路，突出健身性和趣味性

老年人群體有其特有的生理和心理特點(diǎn)，武術(shù)大眾化推廣過(guò)程中要注重靈活編排動(dòng)作，不可拘于泥套路，要著重選擇一些適合老年人習(xí)練的，健身效果良好，趣味性強(qiáng)的動(dòng)作進(jìn)行編排。盡可能的降低老年人參與的門(mén)檻，便于更多的老年人參與，同時(shí)，還要注重參與進(jìn)來(lái)的老年人能夠在其中得到身體鍛煉，并獲得快樂(lè)。例如：五禽戲、八段錦、易筋經(jīng)、六字訣等傳統(tǒng)健身功法，因?yàn)槠浜?jiǎn)單易學(xué)，習(xí)練方便，健身效果良好受到的廣大老年人的喜愛(ài)〔4〕。武術(shù)在老年人群體推廣過(guò)程中一定要注重套路本身的可參與性、趣味性、健身效果等因素，剔除傳統(tǒng)套路中那些難度較大、對(duì)習(xí)練者身體素質(zhì)要求較高的技術(shù)動(dòng)作，針對(duì)的老年人的生理、心理等特點(diǎn)來(lái)從新編排套路，進(jìn)行推廣，以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，再提高”的理念，讓老年人先參與進(jìn)來(lái)，隨著其技術(shù)水平的提高和對(duì)武術(shù)運(yùn)動(dòng)的理解加深，逐步的提高套路的難度，做到循序漸進(jìn)、學(xué)有所獲，逐步的培養(yǎng)老年人群體對(duì)武術(shù)運(yùn)動(dòng)的忠誠(chéng)度。

3.2 以社區(qū)體育為依托成立武術(shù)運(yùn)動(dòng)社團(tuán)，增進(jìn)習(xí)練者的交流

社區(qū)體育主要是指人們共同生活的一定區(qū)域內(nèi)（相當(dāng)于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）委會(huì)轄區(qū)范圍），以轄區(qū)的自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)。以全體社區(qū)成員為主體，以滿足社區(qū)成員的體育需求、增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康、鞏固和發(fā)展社區(qū)情感為主要目的就近開(kāi)展的區(qū)域性群眾體育。社區(qū)體育是老年人參與體育鍛煉的主要形式，武術(shù)運(yùn)動(dòng)要向廣大老年人群體推廣必須要融入到社區(qū)體育中去。具體的方法可以以武術(shù)運(yùn)動(dòng)社團(tuán)的形式來(lái)為老年人提供武術(shù)運(yùn)動(dòng)學(xué)習(xí)、參與、交流的平臺(tái)。武術(shù)社團(tuán)可以為廣大老年人提供身邊的武術(shù)指導(dǎo)和交流，這樣有利于拉近武術(shù)運(yùn)動(dòng)與老年人的距離，逐步的影響和帶動(dòng)老年人參與武術(shù)運(yùn)動(dòng)；對(duì)于武術(shù)習(xí)練者而言，武術(shù)社團(tuán)為其提供了大量的共同興趣愛(ài)好者，這不但提高了習(xí)練者的熱情，同時(shí)也增進(jìn)了老年人的交際，習(xí)練過(guò)程的交流及提高了技術(shù)又加深了彼此之間的友誼。武術(shù)社團(tuán)還可以不定期的舉辦業(yè)余比賽，通過(guò)參與比賽來(lái)增加老年人的主管成就感，提高了老年人對(duì)武術(shù)運(yùn)動(dòng)的忠誠(chéng)度。

3.3發(fā)動(dòng)高校及俱樂(lè)部的志愿者，為老年習(xí)練者提供指導(dǎo)

武術(shù)運(yùn)動(dòng)要在老年人群體中廣泛推廣還要有相應(yīng)的技術(shù)支持，正確、科學(xué)的習(xí)練武術(shù)才能發(fā)揮武術(shù)最佳的健身效果。廣大高校武術(shù)專業(yè)擁有豐富的武術(shù)教學(xué)人才，武術(shù)專業(yè)的學(xué)生不僅具備了武術(shù)運(yùn)動(dòng)的技能，高等教育還使他們擁有了良好的教學(xué)方法和理念，這些賦予了他們成為老年人武術(shù)指導(dǎo)者的能力。充分發(fā)動(dòng)高校武術(shù)專業(yè)的學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)老年體育參與者中間去，不但解決了老年武術(shù)愛(ài)好者的技術(shù)指導(dǎo)問(wèn)題，同時(shí)還豐富了大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高了武術(shù)教學(xué)水平。武術(shù)俱樂(lè)部是生活中最長(zhǎng)見(jiàn)的發(fā)揚(yáng)、推廣武術(shù)的組織，其中不乏各個(gè)流派的高手，充分發(fā)揮俱樂(lè)部的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為老年人武術(shù)愛(ài)好者提供技術(shù)支持，在這個(gè)過(guò)程中，技能提高俱樂(lè)部的知名度，展現(xiàn)其公益的良好形象，又能為老年武術(shù)愛(ài)好者給與了良好的技術(shù)指導(dǎo)，可謂一舉兩得。

第2篇：人口老齡化研究背景范文

一、我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化加速階段

據(jù)國(guó)內(nèi)權(quán)威部門(mén)的有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)自2000年起即步入老年型國(guó)家行列。據(jù)相關(guān)專家學(xué)者研究結(jié)論表明，到2060年止，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程將經(jīng)歷加速期、高速期、減速期和穩(wěn)定期等四個(gè)階段。這意味著未來(lái)50年內(nèi)，我國(guó)老年人口規(guī)模將逐年上升，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和養(yǎng)老金支付面臨巨大壓力。

二、人口老齡化背景下我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題

人口老齡化可以對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度帶來(lái)諸多壓力的主要原因在于，整個(gè)社會(huì)保障制度中，養(yǎng)老保險(xiǎn)是數(shù)額最為龐大的開(kāi)支項(xiàng)目。人口老齡化背景下衡量我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀，主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。

首先，適合城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式并未覆蓋到農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村老齡化人口作為我國(guó)老齡化總?cè)丝诘拇箢^，尚未建立符合農(nóng)村地區(qū)需求的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這意味著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題上存在巨大缺口。其次，城市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尚未解決歷史債務(wù)問(wèn)題?，F(xiàn)階段社會(huì)統(tǒng)籌部分仍實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付模式，個(gè)人賬戶也在連續(xù)積累基礎(chǔ)上存在空賬運(yùn)行情況。而在城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前，很多老年職工并未實(shí)現(xiàn)任何形式的養(yǎng)老資金積累，中年職工的養(yǎng)老資金積累較少，二者疊加的虧空數(shù)額成為我國(guó)城市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的巨大歷史債務(wù)。

三、人口老齡化背景下上海市在國(guó)內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中的典型性

上海市是我國(guó)眾多省市中最早步入老齡化的城市，也是人口老齡化背景下，國(guó)內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)的典型城市。在國(guó)家政策及相關(guān)研究成果的綜合推動(dòng)下，上海市選擇構(gòu)建了城鄉(xiāng)、區(qū)域、制度多項(xiàng)統(tǒng)一的發(fā)展型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，施行全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)養(yǎng)老金運(yùn)行機(jī)制。

目前，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工藥老保險(xiǎn)、小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、外來(lái)人員綜合保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和高齡無(wú)保障老人的養(yǎng)老補(bǔ)貼。以上保險(xiǎn)制度理論上覆蓋了城市企事業(yè)單位職工、外來(lái)務(wù)工人員、農(nóng)村居民及失地農(nóng)民等上海市轄區(qū)內(nèi)各類社會(huì)群體。

四、上海市發(fā)展型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題

應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題的關(guān)鍵在于是否在全社會(huì)范圍內(nèi)建立起了廣泛而有效的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。就上海市發(fā)展型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行現(xiàn)狀來(lái)看，雖然形式靈活、覆蓋廣泛，仍存在很多問(wèn)題。

首先現(xiàn)行制度難以實(shí)現(xiàn)收支平衡。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，城市保險(xiǎn)贍養(yǎng)比例為1.5：1，小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)贍養(yǎng)比例為3.2：1，農(nóng)村保險(xiǎn)贍養(yǎng)比例為1.2：1，綜合贍養(yǎng)壓力較大。隨著人口老齡化壓力的逐步增大，現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將難以實(shí)現(xiàn)收支平衡。

其次現(xiàn)行制度難以兼顧效率性和公平性。受戶籍制度城鄉(xiāng)二元格局限制，現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在繳費(fèi)水平和待遇水平等方面存在明顯差異，缺少合理有效的銜接過(guò)渡性，間接阻礙了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和周邊城市化進(jìn)程，反過(guò)來(lái)造成城鄉(xiāng)居民繳納保險(xiǎn)矛盾進(jìn)一步激化。

再次現(xiàn)行制度并未區(qū)別對(duì)待各區(qū)域人口結(jié)構(gòu)差異。其一，以奉賢、嘉定、金山、松江和青浦為代表的郊區(qū)，當(dāng)下人口結(jié)構(gòu)相對(duì)均衡，但因40至60歲年齡段的人口所占比例較高，其在未來(lái)10年內(nèi)進(jìn)入退休養(yǎng)老階段，屆時(shí)該地區(qū)的社會(huì)養(yǎng)老壓力會(huì)驟然加大。其二，以黃浦、靜安、虹口、普陀、閘北、楊浦、寶山、長(zhǎng)寧和徐匯為代表的城區(qū)，其50至70歲年齡段的老年人口已經(jīng)相對(duì)較多，養(yǎng)老壓力已然很大，而在未來(lái)10年內(nèi)，隨著現(xiàn)階段40至50歲年齡段準(zhǔn)老年人口加入養(yǎng)老大軍，地區(qū)養(yǎng)老資源會(huì)深化吃緊。

最后現(xiàn)行制度下養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率偏高，窄化了部分社會(huì)群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。上海市養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行政府、企業(yè)和個(gè)人三方分擔(dān)的繳費(fèi)方式，其中，企業(yè)所負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)份額維持在22%左右，加上醫(yī)療、失業(yè)及意外傷害等保險(xiǎn)項(xiàng)目，綜合繳納費(fèi)用偏高，降低了這些企業(yè)雇員的參?？赡苄浴?/p>

五、上海市發(fā)展型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善途徑

首先，應(yīng)在十二五期間內(nèi)，最大限度地推進(jìn)發(fā)展型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、能保皆保。其次，應(yīng)在十三五期間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)上海市全市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面統(tǒng)籌，建立與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的老年社會(huì)保障體系。

為實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)我們還應(yīng)做到：第一，應(yīng)盡快解決城鄉(xiāng)無(wú)保障老人全員參保問(wèn)題；第二，應(yīng)大力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)指標(biāo)的市級(jí)統(tǒng)籌進(jìn)程；第三，應(yīng)通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)合法變現(xiàn)轉(zhuǎn)入、國(guó)土出讓金收益?zhèn)€人所得稅專項(xiàng)轉(zhuǎn)入，及國(guó)有大型企業(yè)的超額利潤(rùn)中屬于歷史沉淀的養(yǎng)老資金部分轉(zhuǎn)入等方法，填補(bǔ)個(gè)人賬戶虧空。第四，應(yīng)完全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為人口老齡化高峰期的到來(lái)配套做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

第3篇：人口老齡化研究背景范文

“2016健康中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上正式，截至2015年年末，我國(guó)60周歲及以上老年人口已經(jīng)達(dá)到222億人，占到總?cè)丝诘?61%，空巢和獨(dú)居老年人已經(jīng)接近1億人，家庭養(yǎng)老功能弱化急需社會(huì)社會(huì)養(yǎng)老功能補(bǔ)缺。養(yǎng)老問(wèn)題不僅是個(gè)人家庭問(wèn)題而且是不容忽視的社會(huì)問(wèn)題，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅是一項(xiàng)重要的民生工程還可推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵與外延

11?B老產(chǎn)業(yè)界定

全國(guó)第一屆老齡產(chǎn)業(yè)座談會(huì)正式界定老齡產(chǎn)業(yè)是指滿足老年人特殊需要的產(chǎn)品、設(shè)施和服務(wù)，包括老年人衣食住行等生活需要以及精神文化層面需求的具有相同性質(zhì)的行業(yè)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。王章華[1]等認(rèn)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)包括老年人需求的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與設(shè)施。麻鳳利[2]從宏觀上認(rèn)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是涉及多種學(xué)科、多種經(jīng)濟(jì)門(mén)類的綜合性產(chǎn)業(yè)。全球養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究中心提出：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是針對(duì)不同個(gè)體提供的生命保障產(chǎn)業(yè)，與個(gè)體所處的國(guó)家、地域、社會(huì)環(huán)境、年齡、親情習(xí)慣及經(jīng)濟(jì)條件等有關(guān)。借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是由老年人市場(chǎng)需求增長(zhǎng)，主要為老年人提供、滿足衣食住行及精神文化層面等各方面需求的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和設(shè)施的一種新興的產(chǎn)業(yè)。

12養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老事業(yè)的區(qū)分

民盟中央主席張寶文在浙江調(diào)研時(shí)說(shuō)：“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是產(chǎn)業(yè)又是事業(yè)”，目前有人認(rèn)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)都是為老年人提供各種服務(wù)，但實(shí)際上兩者是有區(qū)別的，[3]從屬性上看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于營(yíng)利性，而養(yǎng)老事業(yè)屬于非營(yíng)利性。[2]有學(xué)者[4]認(rèn)為，要促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，既要強(qiáng)調(diào)其福利性，又要注重其微利性。

13養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的分類

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)包含三大核心組成部分：養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)品和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。[5]其中養(yǎng)老服務(wù)是核心，是保障老年人物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的一種生活服務(wù)；養(yǎng)老產(chǎn)品是重要組成部分，是滿足老年人的特殊需求而設(shè)計(jì)的產(chǎn)品的總稱，涉及衣食住行、休閑、保健、養(yǎng)生、醫(yī)療及文化等多個(gè)行業(yè)；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)丘B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁榮的延伸產(chǎn)物，是養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)品有機(jī)鏈接，具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域廣的特點(diǎn)，對(duì)上下游行業(yè)具有明顯的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。

2比較國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

日本的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了初創(chuàng)期、擴(kuò)充期和轉(zhuǎn)換期三個(gè)不同時(shí)期，逐步形成了運(yùn)行機(jī)制多元化、法制化、專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)老模式。任建通等[6]從政府職能、行業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、社會(huì)保障制度等方面比較中、日兩國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為中國(guó)相對(duì)滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家。從政府職能比較，日本政府出臺(tái)了相應(yīng)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策，我國(guó)政府雖然提出了以“居家養(yǎng)老為主，社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔”的養(yǎng)老模式，但養(yǎng)老政策扶持力度還不夠，如融資政策、政府角色定位等；從行業(yè)指導(dǎo)比較，日本成立了專門(mén)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)指導(dǎo)和培訓(xùn)養(yǎng)老從業(yè)人員，并出臺(tái)養(yǎng)老行業(yè)方面相關(guān)法律法規(guī)，養(yǎng)老從業(yè)人員必須獲得從業(yè)資格才能上崗，而中國(guó)沒(méi)有專門(mén)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、也沒(méi)有出臺(tái)養(yǎng)老法，養(yǎng)老產(chǎn)品市場(chǎng)也很不規(guī)范，養(yǎng)老從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，數(shù)量也不足；從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃比較，日本有相應(yīng)政策對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的遠(yuǎn)景規(guī)劃，而中國(guó)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，完全由市場(chǎng)調(diào)控；從社會(huì)保障制度上比較，日本成立了世界上第5個(gè)護(hù)理社會(huì)保險(xiǎn)制度，頒布了《生活保護(hù)法》《國(guó)民健康保險(xiǎn)法》《國(guó)民年金法》《老年人福利法》《老年人保健法》《護(hù)理保險(xiǎn)法》等六項(xiàng)法律和法規(guī)保障養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，而中國(guó)社會(huì)保障體系尚不完善，老年人消費(fèi)觀念較為保守。韓國(guó)是以“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì)支持”的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式。[7]借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，楊宏等認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)盡快建立老年護(hù)理保險(xiǎn)制度和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老。

3我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐路徑

31轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，加強(qiáng)養(yǎng)老工作宣傳

養(yǎng)老是關(guān)系到一個(gè)家庭和社會(huì)穩(wěn)定、和諧的重要因素，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)的繁榮，緩解就業(yè)壓力等，政府應(yīng)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體陣地多途徑向社會(huì)宣傳多種養(yǎng)老模式，改變傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念，引導(dǎo)老年人和老年人家庭養(yǎng)老消費(fèi)觀，指導(dǎo)他們選擇適合自己的養(yǎng)老模式，提高老年人幸福指數(shù)。

32政府明確定位，加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的扶持力度

一是政府開(kāi)展廣泛調(diào)研，收集老年群體家庭經(jīng)濟(jì)狀態(tài)、養(yǎng)老消費(fèi)觀及養(yǎng)老需求等信息，制訂養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是設(shè)立公益養(yǎng)老基金組織，吸納社會(huì)、民間公益資金；三是建立健全養(yǎng)老相關(guān)制度，制定養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入制度、老年護(hù)理保險(xiǎn)制度、第三方評(píng)價(jià)制度、養(yǎng)老從業(yè)人員的資格、晉升晉級(jí)制度等；四是建立區(qū)域和城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策體系；五是探索和完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多元化投資與管理；六是建立和完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)體系。

33探索“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老模式

互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老項(xiàng)目已涵蓋緊急救助、康復(fù)醫(yī)療、健康管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療、家政服務(wù)、主動(dòng)關(guān)愛(ài)等基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。政府牽頭，聯(lián)動(dòng)科研部門(mén)、養(yǎng)老部門(mén)、醫(yī)療保健部門(mén)、金融部門(mén)等建立以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺(tái)的信息養(yǎng)老服務(wù)體系，建立老年人信息檔案（姓名、年齡、性別基本資料、疾病狀態(tài)、生活自理情況、養(yǎng)老需求等）、開(kāi)發(fā)養(yǎng)老新產(chǎn)品（GPS定位和活動(dòng)記錄器的穿戴養(yǎng)老產(chǎn)品、疾病監(jiān)測(cè)儀等）的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)職能服務(wù)部門(mén)的有機(jī)銜接，為各類養(yǎng)老模式提供科學(xué)、方便、快捷、高效的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

34加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)：一是政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全以培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、聘用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的養(yǎng)老工作者相關(guān)制度；二是需要有相關(guān)資質(zhì)的學(xué)校根據(jù)區(qū)域發(fā)展，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，新增老年護(hù)理專業(yè)，培養(yǎng)具備心理護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療護(hù)理等復(fù)合養(yǎng)老護(hù)理人才；三是免費(fèi)崗前培訓(xùn)下崗職工、低保戶，達(dá)到照料老年人生活起居工作要求。

第4篇：人口老齡化研究背景范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化；東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀、趨勢(shì)、戰(zhàn)略建構(gòu)

黨的十報(bào)告明確指出：“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好的活”。隨著老齡人口、高齡人口、空巢及失能人口數(shù)量以平均每年超過(guò)100萬(wàn)的速度快速增長(zhǎng)，老年人對(duì)生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉的需求逐步提高，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大有可為，是一個(gè)具有巨大潛力的市場(chǎng)。東莞享有“世界工廠”的地位，但是近年來(lái)，受原材料、勞動(dòng)成本上漲、人民幣升值、金融危機(jī)等一系列因素影響，東莞的“世界工廠”地位正受到?jīng)_擊，東莞市委市政府正在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對(duì)東莞的產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要的戰(zhàn)略作用。因此對(duì)東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及戰(zhàn)略建構(gòu)的研究就顯得十分必要。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是為老年人提品和服務(wù)的特殊產(chǎn)業(yè)，從社會(huì)的角度而言，它有利于滿足老年人的社會(huì)需求，有利于形成健康老齡化社會(huì)，具有巨大的社會(huì)效益；從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)講，它有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，有助于緩解就業(yè)壓力，有助于減輕政府的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)。

一、東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)我國(guó)2011年月7日《中國(guó)社會(huì)保障狀況和政策》白皮書(shū)公布數(shù)據(jù)，我國(guó)共有各類老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)4.8萬(wàn)個(gè)，床位數(shù)112.9萬(wàn)張，平均每千名60歲以上的老年人擁有床位8.4張，占老齡人口總數(shù)的0.84% ，服務(wù)領(lǐng)域涉及老年人健康護(hù)理、日常生活照料、文化娛樂(lè)、終生教育、維護(hù)老年人合法權(quán)益、臨終關(guān)懷等等。雖然為我國(guó)老年人的養(yǎng)老生活發(fā)揮了重要作用，但是由于養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化實(shí)施時(shí)間較短，還存在很多不足，東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)供給缺口大。目前，我國(guó)60歲以上的老年人己達(dá)1.43億，其中80歲以上的高齡老人為1300多萬(wàn)，全國(guó)幾次較大規(guī)模調(diào)查的數(shù)據(jù)表明，60歲以上老年人口余壽中有平均1/4左右的時(shí)間處于肌體功能受損狀態(tài)，需要不同程度的照料、護(hù)理。照此推算，我國(guó)約有3250萬(wàn)老年人需要不同形式的長(zhǎng)期護(hù)理。東莞常住人口較多，比鄰廣州、深圳等一線大城市，而一線城市養(yǎng)老成本比較大，東莞擁有獨(dú)天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，養(yǎng)老成本較低，地理位置優(yōu)越，而現(xiàn)在養(yǎng)老存在供需差距大的問(wèn)題。

（2）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率比較低。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1998年至2002年，東莞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位閑置率在24哈28% 之間，大多數(shù)老年公寓、養(yǎng)老院、托老所的入住率只有30%。相對(duì)來(lái)說(shuō)政府興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)由于條件、設(shè)施好，老年人居住的環(huán)境好，入住率高。而民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率一般在50% 左右。主要原因是受到價(jià)格成本約束，較高的價(jià)格讓老年人望而卻步，同時(shí)又因?yàn)槭艿匠杀炯s束養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只能提供一些基本服務(wù)，不能滿足老年人需求。

（3）管理和服務(wù)水平較低。大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于受到資金困擾，養(yǎng)老設(shè)施不完善、條件差，缺乏家庭氣氛，更缺乏個(gè)性化的服務(wù)，個(gè)人自由和私人空間小，服務(wù)人員的素質(zhì)也比較低，缺乏醫(yī)療、康復(fù)、服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。管理上隨意性較大，對(duì)老年人的服務(wù)和管理停留在低層次、低水平上。綜上所述我們可以看出養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力巨大，市場(chǎng)需求旺盛，具有很好發(fā)展前景，是值得政府推動(dòng)以及市場(chǎng)主體積極參與的一項(xiàng)新型產(chǎn)業(yè)。

二、東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在被提到全球各國(guó)的議事日程上，市場(chǎng)潛力巨大。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）隨著多種養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，老年消費(fèi)群體會(huì)根據(jù)自己的支付能力、消費(fèi)偏好而選擇自己喜歡的養(yǎng)老產(chǎn)品。（2）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)會(huì)在人口老齡化大背景下發(fā)展得越來(lái)越健全，滿足老年消費(fèi)群體生理、安全、歸屬和愛(ài)等不同需求。（3）激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為老人提供的服務(wù)越來(lái)越周到細(xì)致、更考慮老年消費(fèi)群體的支付能力。（4）養(yǎng)老住宅業(yè)發(fā)展相對(duì)成熟，功能將逐漸完善。社區(qū)養(yǎng)老服找云涫輾訓(xùn)停覆蓋面廣，收益大，適合于普通老年人的經(jīng)濟(jì)承受能力，必將成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)發(fā)展方向。

三、東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略建構(gòu)

（1）著力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，階級(jí)分化、利益多元、文化多元、價(jià)值多元日益顯現(xiàn)，快速老齡化給珠三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大壓力，但同時(shí)也為老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)廣闊機(jī)遇。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作可以作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，作為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、發(fā)展老齡事業(yè)的重要途徑，作為關(guān)注民生、完善社會(huì)保障、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的新的工作著力點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（2）宣傳確立社會(huì)化養(yǎng)老理念。古往今來(lái)，圍繞傳統(tǒng)孝道構(gòu)成的家庭養(yǎng)老觀念認(rèn)為，養(yǎng)老天然是家庭的責(zé)任，正所謂“養(yǎng)兒防老”。政府應(yīng)該依靠強(qiáng)大的輿論工具，進(jìn)一步加大宣傳力度，使人民群眾明確社會(huì)化養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，使社會(huì)化養(yǎng)老成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。

（3）進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)保障水平?，F(xiàn)代社會(huì)保障制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)方面，項(xiàng)目眾多，內(nèi)容不同。只有政府才能統(tǒng)攬各方，綜合協(xié)調(diào)。要通過(guò)健全完善社會(huì)保障、社會(huì)福利等制度，確保老年人在經(jīng)濟(jì)上的自主性。從一定意義上講，只有保持經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性，才有人格上的完整性，而這正是政府的主要責(zé)任。在社會(huì)救助中，對(duì)于老人要有相應(yīng)的優(yōu)惠，如低保對(duì)象中的老人免費(fèi)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。

（4）完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。要落實(shí)居家養(yǎng)老在養(yǎng)老方式中的主體地位，必須夯實(shí)社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老務(wù)的深入發(fā)展。

（5）完善行業(yè)扶持政策。山西省政府在研究制定社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展、社會(huì)福利發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)明確把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為社區(qū)服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容列入，進(jìn)一步加大工作力度，促使社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系向縱深推進(jìn)?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)以提升養(yǎng)老服務(wù)和老年人生活質(zhì)量為發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加大財(cái)政投入和政策扶持力度，把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要逐步建立完善養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，研究制訂養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)業(yè)行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量有序進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（6）實(shí)行中介組織運(yùn)作。開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改變過(guò)去政府包辦、包管的管理和運(yùn)行機(jī)制，更多地采用政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、中介組織或服務(wù)實(shí)體承辦的運(yùn)作方式，具體可以采用“購(gòu)買服務(wù)”、“合同外包”、“委托”等多種形式，鼓勵(lì)和支持各類民間組織、企業(yè)和個(gè)人從事居家養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

第5篇：人口老齡化研究背景范文

一、我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀

1.我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀分析

人口老齡化（ population aging） 包括兩個(gè)含義：一是指老年人口相對(duì)增多，在總?cè)丝谥兴急戎刂饾u增加的過(guò)程；二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。目前國(guó)際上通用將60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%或65歲以上的人口的比例達(dá)到7%作為國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)[1]。

2000年，我國(guó)農(nóng)村與城市人口老齡化程度分別為10.9%和 9.7%，農(nóng)村人口老齡化程度比城市高出1.2個(gè)百分點(diǎn)。到2005年本文由收集整理，全國(guó)1%人口抽查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)城鄉(xiāng)人口老齡化水平差距進(jìn)一步擴(kuò)大。[2]從總體上看，我國(guó)人口老齡化的城鄉(xiāng)差異也很大，農(nóng)村老年人口不管是數(shù)量還是比重都大于城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.3%。按城鄉(xiāng)分，2008年我國(guó)城市、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎胤謩e為 9.66%、8.77%和9.79%。根據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)，我國(guó)60歲及以上人口為77648705人，占總?cè)丝诘?3.26%。同2000年第五次人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升了293個(gè)百分點(diǎn)[3]。

2.人口老齡化的城鄉(xiāng)差異

曾毅（1991）認(rèn)為，城市中由于人口生育率快速下降，引起人口老化，農(nóng)村人口向城市遷移則不僅有利于城市化的進(jìn)展，更對(duì)城市年輕人口的補(bǔ)充有一定作用。陳桓（2002）指出農(nóng)村人口遷入城市的不僅僅是年輕男性，許多年輕男性都是帶著妻子和孩子離開(kāi)家鄉(xiāng)，進(jìn)入城市生活。杜鵬、王武林（2010）認(rèn)為人口老齡化受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體影響，即生育、死亡和遷移。但是由于中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模向城市遷移，使得農(nóng)村人口老齡化嚴(yán)重，城市與農(nóng)村的老齡化差異加大。杜鵬（2011）指出，農(nóng)村青年人口向城市遷移使得農(nóng)村老齡問(wèn)題要高于城市。隨著人口老齡化的加快，農(nóng)村地區(qū)的老齡問(wèn)題要比城市地區(qū)的老齡問(wèn)題更加嚴(yán)峻。李本公（2011）農(nóng)村老齡問(wèn)題逐漸得到學(xué)術(shù)界及社會(huì)各界的關(guān)注和支持。目前快速老齡化已成為影響中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素之一，而農(nóng)村人口的過(guò)快老齡化是中國(guó)人口老齡化的典型特征，國(guó)際社會(huì)并沒(méi)有應(yīng)對(duì)超過(guò)1億人口的農(nóng)村老年人老齡化問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和理論模型。

二、人口老齡化背景下養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在問(wèn)題

1.社會(huì)保障體系建設(shè)緩慢，制度出現(xiàn)“碎片化”

張翠翠（2010）認(rèn)為我國(guó)城鄉(xiāng)之間、城市內(nèi)部均存在兩元分化。養(yǎng)老制度出現(xiàn)碎片化。黨俊武（2011）指出，老齡人口比重增加、適齡勞動(dòng)人口減少，農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)提前進(jìn)入重度老齡化的平臺(tái)期。我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)未富先老的狀況，不能承受快速老齡化所帶來(lái)的各種問(wèn)題。雖然農(nóng)村已經(jīng)開(kāi)展新農(nóng)保和新醫(yī)療，但是和城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村的保障制度起步晚，制度建設(shè)不完全，存在很大問(wèn)題。徐曉（2012）我國(guó)目前實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏公平與統(tǒng)一性，不同地區(qū)、不同單位、不同戶籍的人口的養(yǎng)老保險(xiǎn)存在很大差異，尤其是機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間的養(yǎng)老制度，難以實(shí)現(xiàn)公平與統(tǒng)一。

2.社會(huì)養(yǎng)老資源總量不足，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性困難[4]

李輝等（2012）指出，我國(guó)人口老齡化速度越來(lái)越快，老年人口越來(lái)越多，超過(guò)了養(yǎng)老資源的儲(chǔ)備，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老資源的總量嚴(yán)重不足。馮月菊（2011）在甘肅省的一項(xiàng)調(diào)查中指出，甘肅省嚴(yán)重缺乏機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，床位不足，有需求的老人入住困難等問(wèn)題重重。閻青春（2011）指出應(yīng)深入研究和掌握農(nóng)村老年人養(yǎng)老面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和迫切需要，根據(jù)調(diào)查有針對(duì)性的提出解決方案。

3.養(yǎng)老金增值保值爭(zhēng)議不斷

鄭秉文教授于2010年7月披露研究結(jié)果：我國(guó)養(yǎng)老金缺口大約為1.3萬(wàn)億人民幣。在人口老齡化的背景下，以及隨著物價(jià)提升，養(yǎng)老金的提高會(huì)進(jìn)一步加大養(yǎng)老金缺口。徐曉（2012）在我國(guó)當(dāng)前情況下，社?；鸬耐顿Y運(yùn)營(yíng)和管理存在著諸如資金來(lái)源渠道單一、投資環(huán)境不良、投資渠道狹窄等問(wèn)題，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由于監(jiān)管不嚴(yán)、管理不善，甚至被一些政府機(jī)構(gòu)非法挪用，這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值困難，不利于緩解我國(guó)人口老齡化的壓力。

4.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度困難重重

李輝等（2011）指出二元結(jié)構(gòu)下的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度差異很大，城市的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)趨于完善，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度則剛剛起步，這為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度帶來(lái)很大困難。何平（2009）認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的難點(diǎn)在于“利益難以平衡”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌并不是一個(gè)理論問(wèn)題，而是一個(gè)現(xiàn)實(shí)利益的調(diào)整問(wèn)題，涉及地方財(cái)政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問(wèn)題和一個(gè)省之內(nèi)各個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)之間的利益調(diào)整問(wèn)題。

三、學(xué)界應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題的策略

1.建立完善社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化

鄭功成（2004）倡導(dǎo)建立健全社會(huì)保障體系。建立健全老齡化下的養(yǎng)老保障體系是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一項(xiàng)重要舉措，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。同時(shí)公平的社會(huì)保障制度能夠確保制度的高效率，穩(wěn)運(yùn)作，欠公平的社會(huì)保障只能適得其反。張翠翠（2010）認(rèn)為應(yīng)該加快推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，才能養(yǎng)老保險(xiǎn)制度真正解決老齡化問(wèn)題。鄔滄萍等（2011）指出應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)的建立和完善我國(guó)的社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系，這樣才能應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化所帶來(lái)的各種問(wèn)題。

2.實(shí)行彈性退休制度，必要時(shí)延遲退休年齡

徐曉（2012）認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況在一定程度上推遲法定退休年齡，嚴(yán)格控制提前退休并實(shí)行彈性退休制度，對(duì)于人口老齡化背景下的養(yǎng)老基金的增收減支有重要意義。嚴(yán)志欽（2011）提倡延遲退休他認(rèn)為，此舉有利于養(yǎng)老基金的平衡，延長(zhǎng)退休年齡可以增加養(yǎng)老金積累年限，并減少養(yǎng)老金的支出年份。

3.推行居家養(yǎng)老服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)

王順東（2007）認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其主導(dǎo)作用，加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的財(cái)力和人力的投入力度。馮月菊（2011）“鼓勵(lì)居家養(yǎng)老方式，開(kāi)展老齡研究與監(jiān)測(cè)居家養(yǎng)老還將是我國(guó)農(nóng)村今后養(yǎng)老的主要形式”。趙寶華（2011）認(rèn)為養(yǎng)老應(yīng)從兩點(diǎn)出發(fā)：一是關(guān)注老年人的精神生活，不僅僅關(guān)注老年人的物質(zhì)層面，更應(yīng)該讓老年人有一個(gè)安樂(lè)晚年。二是健全社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)探索居家養(yǎng)老模式，增強(qiáng)老年人自身抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

四、文獻(xiàn)述評(píng)

筆者對(duì)老齡化背景下出現(xiàn)的養(yǎng)老問(wèn)題及應(yīng)對(duì)人口老齡化的策略進(jìn)行梳理后發(fā)現(xiàn)，以往的研究主要存在以下不足：

1.多定性分析，少定量分析

雖然我國(guó)關(guān)于人口老齡化的研究也運(yùn)用了數(shù)理模型，但仍缺乏必要的理論深度，而使得對(duì)人口老齡化下城鄉(xiāng)養(yǎng)老困境應(yīng)對(duì)策略的研究多停留在描述性分析與現(xiàn)象解釋的層面上。我國(guó)對(duì)人口老齡化的研究，應(yīng)該將定量分析與定性分析相結(jié)合，使得研究更加具有理論深度。

2.多宏觀層面的規(guī)劃，缺少應(yīng)對(duì)老齡化的微觀層面的計(jì)劃

在對(duì)各類文獻(xiàn)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們多從宏觀層面規(guī)劃人口老齡化的應(yīng)對(duì)策略，很少深入社區(qū)去研究老年人的確切需要。延遲退休年齡、推行居家養(yǎng)老等措施不能適用全國(guó)所有地區(qū)。應(yīng)該因地制宜，根據(jù)老年人的不同需求，通過(guò)深入調(diào)研來(lái)制定切實(shí)有效的措施。

第6篇：人口老齡化研究背景范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化；養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；老年撫養(yǎng)

人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)引起全世界各個(gè)國(guó)家的重視，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家包括中國(guó)在內(nèi)都面臨著來(lái)自人口老齡化的挑戰(zhàn)，21世紀(jì)在人口問(wèn)題上最突出的問(wèn)題就是人口老齡化，這一問(wèn)題對(duì)于全社會(huì)各個(gè)方面的發(fā)展都會(huì)起到不同程度的影響，最直接的影響就是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施產(chǎn)生的影響。本文主要結(jié)合我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施的具體措施進(jìn)行探索。

一、我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀

在一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)，人均預(yù)期的壽命不斷得到延長(zhǎng)，使老年人在總?cè)丝诘谋戎胤矫娌粩嗌仙?，這個(gè)發(fā)展過(guò)程就是人口老齡化。衡量人口老齡化的具體標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下兩個(gè)方面：60歲以上的人口占總?cè)丝跀?shù)超過(guò)10%；65歲以上的人口占總?cè)丝跀?shù)超過(guò)7%。我國(guó)第五次人口普查表明，我國(guó)60歲以上的人口占我國(guó)總?cè)丝跀?shù)的10.3%，而65歲以上的人口占我國(guó)總?cè)丝跀?shù)的7%。這些數(shù)據(jù)足以說(shuō)明我國(guó)已經(jīng)屬于“老年型國(guó)家”。

二、我國(guó)人口老齡化在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

對(duì)于我國(guó)的人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)不同的學(xué)者都進(jìn)行了預(yù)測(cè)，其具體的研究結(jié)果表明，我國(guó)人口老齡化要分為具體的四個(gè)階段，第一個(gè)是在1999-2010年，屬于人口老齡化加速器，人口老齡化平均每年要增長(zhǎng)0.1%；第二個(gè)階段是在2010-2040年，屬于高速期，人口老齡化每年增長(zhǎng)0.4%，第三個(gè)階段是在2040-2060年，屬于減速期，這時(shí)候的人口老齡化則每年下降0.1%；第四個(gè)階段是在2060年以后，屬于穩(wěn)定期，老齡化人口將停止增長(zhǎng)，基本穩(wěn)定下來(lái)?；究偨Y(jié)出來(lái)，有以下兩個(gè)結(jié)論：1.在未來(lái)的50年來(lái)，我國(guó)人口老齡化的發(fā)展總體來(lái)說(shuō)屬于發(fā)展階段，而到2060年以后，則逐漸開(kāi)始穩(wěn)定下來(lái)。2.我國(guó)老年人的具體人口巨大，對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

三、人口老齡化背景下養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的構(gòu)建分析

（一）統(tǒng)籌全民，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平均

首先在農(nóng)村要建立完善的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村的思想觀念還是比較落后，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)不夠重視，單純通過(guò)宣傳的方式是不夠的，造成這種現(xiàn)狀主要是因?yàn)檗r(nóng)民還是不夠馥郁，所以有關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)中的財(cái)政補(bǔ)貼是非常重要的，需要將將具體的政策和相關(guān)的法律進(jìn)行結(jié)合，形成健全的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。在我國(guó)全國(guó)地區(qū)建立城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制，是全國(guó)的居民都可以參與到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度當(dāng)中，使繳費(fèi)比例和繳費(fèi)方式以及結(jié)算方法進(jìn)行統(tǒng)一，對(duì)于各種養(yǎng)老保險(xiǎn)的難題進(jìn)行解決，將各種人群的承受能力進(jìn)行充分的考慮，針對(duì)不同的人群采取不同的政策。將城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行有效的結(jié)合，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理和服務(wù)水平，是我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可以不斷進(jìn)行統(tǒng)一，對(duì)于保險(xiǎn)的政策和保險(xiǎn)的賬戶進(jìn)行統(tǒng)一，使各個(gè)層次的人群都可以不受到身份的限制。

（二）加強(qiáng)資金管理

在立法的角度上，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金的管理要明確，使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施可以有法律的保護(hù)；在具體的實(shí)施過(guò)程，要建立具體的管理部門(mén)，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金要嚴(yán)格規(guī)定不能隨意占用，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金的收入以及支出過(guò)程要不斷進(jìn)行透明化，使其得到充分的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)資金的健康運(yùn)作。要將多元化的資金投資策略盡快的實(shí)施，將投資渠道不斷進(jìn)行拓寬，對(duì)于養(yǎng)老基金的投資的具體途徑要不斷得到創(chuàng)新，結(jié)合我國(guó)目前的實(shí)際國(guó)情，對(duì)于銀行利息和國(guó)債等方面的低收入投資要盡量減少，可以更多的嘗試股票投資，將國(guó)家的政策扶持項(xiàng)目作為重點(diǎn)的投資項(xiàng)目，還可以對(duì)于以政府角度發(fā)行的保險(xiǎn)基金二購(gòu)買的利率較高的債券多嘗試一些，這樣就可以有效的提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收益率。

（三）將退休年齡進(jìn)行調(diào)整

將退休年齡進(jìn)行提高，那么我國(guó)從業(yè)人員的比例就會(huì)有效的得到提高，這樣就會(huì)使我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出負(fù)擔(dān)進(jìn)行緩解，將我國(guó)的年齡現(xiàn)狀進(jìn)行具體的分析，可以采用鼓勵(lì)性或者階段性的方法，使我國(guó)退休年齡得到提高，對(duì)于那些有技術(shù)或者能力較強(qiáng)的人眼，要鼓勵(lì)他們申請(qǐng)延遲退休，與此同時(shí)將養(yǎng)老政策適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行調(diào)整，規(guī)定退休越晚的人員就會(huì)得到更多的養(yǎng)老金，這樣人們就會(huì)主動(dòng)自愿的去延遲退休?？梢栽谌珖?guó)范圍內(nèi)，將退休年齡進(jìn)行提高，可以采取每三年提高一歲的方式，這樣，人口老齡化對(duì)于我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的沖擊就會(huì)逐漸得到緩解。

結(jié)束語(yǔ)：

通過(guò)以上綜合的論述，主要是在我國(guó)人口老齡化背景下，對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的構(gòu)建進(jìn)行具體的分析，對(duì)其具體的完善提出相應(yīng)的措施，使人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施產(chǎn)生的沖擊不斷進(jìn)行緩解。

參考文獻(xiàn)：

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[2]武銳,王薇.人口老齡化視閾下的日本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及其對(duì)我國(guó)的啟示[J].江西社會(huì)科學(xué),2010,12:238-242.

第7篇：人口老齡化研究背景范文

【關(guān)鍵詞】人口老齡化居家養(yǎng)老對(duì)策

一、居家養(yǎng)老模式的提出

人口老齡化已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。究其根源，其一，老年人口基數(shù)大。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局相關(guān)資料并參照國(guó)際通用人口老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，早在1999年，我國(guó)就已經(jīng)提前步入老齡化社會(huì)。目前中國(guó)作為世界老年人口最多的國(guó)家，其老年人數(shù)量占據(jù)全球老年人口總量的五分之一；其二，老年人口增長(zhǎng)速度快。第六次全國(guó)人口普查顯示，中國(guó)60歲及以上人口占全國(guó)總?cè)丝诘?3.26%，比2000年上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)人口老齡化進(jìn)程仍在加快；其三，家庭結(jié)構(gòu)和養(yǎng)老模式不合理。中國(guó)家庭典型421結(jié)構(gòu)和不匹配的養(yǎng)老模式給政府、企業(yè)、家庭和個(gè)人造成巨大的壓力。如何妥善解決老年人的養(yǎng)老需求，選擇并完善養(yǎng)老模式，將成為提升國(guó)民的幸福指數(shù)和保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。社保專家指出，基于我國(guó)人口老齡化發(fā)生在未富先老的基本國(guó)情，單純依靠適度普惠的社會(huì)化養(yǎng)老方式來(lái)解決數(shù)以億計(jì)老年人口的養(yǎng)老問(wèn)題，并不現(xiàn)實(shí)。倡導(dǎo)和發(fā)展家庭養(yǎng)老也就成為進(jìn)一步破解養(yǎng)老難題的不二選擇。

二、居家養(yǎng)老現(xiàn)狀研究

我國(guó)政府逐漸開(kāi)始重視老年群體的物質(zhì)和精神需求，并采取法律、財(cái)政手段保障老年人的合法權(quán)益。具體如下：

（一）法律保障。為了應(yīng)對(duì)老齡化程度的不斷加深，民政部加快制定和完善了一系列法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。2012新修訂的《老年人權(quán)益保障法》從我國(guó)家庭小型化和養(yǎng)老功能相對(duì)弱化的角度增加了社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)優(yōu)待等內(nèi)容，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用，作為子女贍養(yǎng)人有經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上撫慰、照顧老年人特殊需求的義務(wù)。2013年7月1日起正式實(shí)施新修訂的《老年人權(quán)益保障法》第十七條更是規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌?wèn)候老年人，滿足老年人的精神需求；并將每年的重陽(yáng)節(jié)定為老年節(jié)。

（二）社會(huì)保障。國(guó)務(wù)院的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃，對(duì)“十二五”時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提出了目標(biāo)和要求。規(guī)劃要求，到2015年“十二五”末，養(yǎng)老床位要達(dá)到每千名老人30張。而去年底，全國(guó)養(yǎng)老床位是390萬(wàn)張，每千名老人20.6張。同時(shí)，社區(qū)為老服務(wù)的覆蓋率，城市要達(dá)到百分之百，農(nóng)村要達(dá)到50%。

但是基于我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，地區(qū)差異較大和地區(qū)間人口老齡化程度發(fā)展不平衡的事實(shí)。我國(guó)居家養(yǎng)老依然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。具體來(lái)講，

其一，我國(guó)人口老齡化的地區(qū)差異比較明顯。北京、上海、天津、重慶四個(gè)直轄市和浙江、江蘇、山東等中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份人口老齡化的程度比較嚴(yán)重，而西部一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份如新疆、、青海、寧夏等人口老齡化程度相對(duì)較小。地區(qū)之間老齡化程度的差異，預(yù)示著未來(lái)人口流動(dòng)的加劇，人口老齡化在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)明顯，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求旺盛，將通過(guò)吸引西部地區(qū)年輕勞動(dòng)力的流入而得到滿足。因此，勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)將減小地區(qū)間人口老齡化程度的差異。但如果勞動(dòng)力從不發(fā)達(dá)地區(qū)流入發(fā)達(dá)地區(qū)的速度很快，也有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差距進(jìn)一步拉大。

其二，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡。居家養(yǎng)老模式的是否能取得令人滿意的效果在很大程度依賴于當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿５菑V大農(nóng)村地區(qū)居民收入低、社會(huì)保障發(fā)展滯后、基本保障制度覆蓋面窄、城鄉(xiāng)間社會(huì)保障待遇差距仍然較大的現(xiàn)狀尚未改善，這也加大建立制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運(yùn)營(yíng)良好、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展，與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的難度。

三、完善居家養(yǎng)老模式的對(duì)策

針對(duì)居家養(yǎng)老模式現(xiàn)在存有的弊端，本文認(rèn)為可從以下四個(gè)層面進(jìn)行改進(jìn)，

（一）國(guó)家層面。中央政府應(yīng)頂層設(shè)計(jì)，立足于中國(guó)基本國(guó)情和傳統(tǒng)文化，形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，省級(jí)依據(jù)本省實(shí)際需求，補(bǔ)充相應(yīng)的基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí)需要兼顧“社會(huì)福利”和“市場(chǎng)福利”，防止“政府干預(yù)過(guò)多”和“市場(chǎng)調(diào)節(jié)走偏”兩大弊端。

（二）企業(yè)層面。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與，一方面可以拓展社會(huì)融資渠道，增加養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目信貸投入，適當(dāng)放寬貸款條件，盡量降低擔(dān)保條件，并提供優(yōu)惠利率。對(duì)于規(guī)模大、前景好、市場(chǎng)急需的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，給予必要的貸款貼息補(bǔ)助；另一方面采取稅收優(yōu)惠、減免費(fèi)用等措施，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)予以大力發(fā)展和扶持，落實(shí)個(gè)人和企事業(yè)單位向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行慈善捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策。

（三）家庭層面。鼓勵(lì)421型家庭多生一胎和倡導(dǎo)家庭成員與老年人共同生活或就近居住。并在家庭成員的早期教育上形成孝道的思想觀念，通過(guò)家庭成員的相互協(xié)作，減輕個(gè)人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。同時(shí)，通過(guò)家庭財(cái)富的共同積累實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所依。

（四）個(gè)人層面。物質(zhì)上，鼓勵(lì)個(gè)人規(guī)劃自己的晚年生活，提倡全民參與養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)，并倡導(dǎo)部分身體健康的老年人的再就業(yè)；精神上，鼓勵(lì)老年人積極參加文化體育活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)健康老齡化、積極老齡化以及和諧老齡化。

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第8篇：人口老齡化研究背景范文

關(guān)鍵詞：健康老齡化;全民健身計(jì)劃;養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;健康服務(wù)體系

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）31-0119-02

引言

我國(guó)的人口老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)峻，總?cè)丝诩s占全世界總?cè)丝诘?9%，人口老齡化的基數(shù)大，聯(lián)合國(guó)的人口數(shù)據(jù)曾預(yù)測(cè)，到2030年，我國(guó)將成為全球范圍內(nèi)老齡化程度最高的國(guó)家。人口老齡化的問(wèn)題使得我國(guó)消費(fèi)機(jī)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)生活等方面發(fā)生了很多變化，隨著全球人口老齡化的加快，如何能夠盡快實(shí)現(xiàn)健康老齡化已經(jīng)是現(xiàn)在很多國(guó)家將面臨的一大社會(huì)問(wèn)題。健康老齡化這一觀點(diǎn)的提出不僅對(duì)我國(guó)全民健康的發(fā)展有著重要意義，同時(shí)也對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。

一、相關(guān)概念

（一）健康老齡化

健康老齡化指的是老年人能夠盡可能保留原有的智力、體能、身體，擁有良好的心理狀態(tài)和社會(huì)適應(yīng)能力，使得社會(huì)在繼續(xù)發(fā)展的過(guò)程中不會(huì)受到人口老齡化的影響。最主要的特征是認(rèn)知、情感狀態(tài)、軀體健康程度，健康老齡化受到了很多因素的影響，其中包括生活方式、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)服務(wù)、退休制度以及養(yǎng)老金等等。老年人的整個(gè)生命過(guò)程中社會(huì)生活的完善在健康老齡化實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中擁有重要的意義。

（二）人口老齡化

從科學(xué)定義來(lái)說(shuō)，其實(shí)人口老齡化可以看作是人口統(tǒng)計(jì)學(xué)中的一個(gè)概念，指的是總?cè)丝谥心贻p人數(shù)量的減少或年長(zhǎng)人口數(shù)量的增加而導(dǎo)致的老年人口比例也同時(shí)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，并不僅僅是個(gè)體的老化，主要強(qiáng)調(diào)的是人群的老化。聯(lián)合國(guó)定義一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)是否進(jìn)入老齡化，主要是依據(jù)60歲以上（包括60歲）的老年人口占總?cè)丝诒戎爻^(guò)了10%或者是65歲以上（包括65歲）的人口占總?cè)丝诘谋戎爻^(guò)7%。

二、理論支撐

（一）去標(biāo)簽化理論

在生活中，人們常常會(huì)給一個(gè)人貼上一“標(biāo)簽”，這里的標(biāo)簽是指一個(gè)人被周圍環(huán)境中的社會(huì)成員對(duì)其行為進(jìn)行了定義。在現(xiàn)在的社會(huì)當(dāng)中，一提到老年人，大家就會(huì)給老年人一個(gè)標(biāo)簽，就是弱勢(shì)群體，覺(jué)得老年人在很多方面的能力已經(jīng)不如年輕人了，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)會(huì)越來(lái)越少。這種貼標(biāo)簽的行為，會(huì)對(duì)老年人本身造成一些傷害，會(huì)讓老人否定自身的價(jià)值，覺(jué)得自己已經(jīng)老朽、無(wú)用，在生活中是如同累贅一樣的存在。

（二）老年次文化理論

老年次文化理論認(rèn)為，因?yàn)槔夏耆松眢w的衰退，社交功能的減退等等，所以適應(yīng)環(huán)境的能力相對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)是很困難的。結(jié)合老年人參與老年次文化需要憑借社會(huì)參與程度和老年人對(duì)老化抵制的因素來(lái)定。在遵循老年群體的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)以及行為規(guī)范的前提下和老人進(jìn)行交流與互動(dòng)，在接觸的過(guò)程中應(yīng)該盡量避免強(qiáng)迫接受其他老年人群體的文化。在制定老年社會(huì)工作類的項(xiàng)目中要以老年人次文化的內(nèi)容和特點(diǎn)為基礎(chǔ)來(lái)衡量。

（三）社會(huì)損害理論和社會(huì)重建理論

社會(huì)損害理論中主要講的是，他人將老年人的一些行為當(dāng)作是不正常的行為后，使得老年人的自我認(rèn)知發(fā)生了改變。就比如說(shuō)，在生活中樣樣替老年人做決定。這會(huì)形成一種潛意識(shí)，使老人有了依賴性。這一行為使得老人在日后的生活中逐漸失去了自己原有的自主能力。社會(huì)工作者意識(shí)到，有時(shí)候老年人的一些觀念和行為是受到了自己暗示的影響，并不一定是老年人自己沒(méi)有能力。在幫助這些老年人的時(shí)候，社會(huì)工作者應(yīng)該協(xié)助老年人增強(qiáng)自信心和提高自身的能力。

社會(huì)重建理論中主要講述了如何改變老年人現(xiàn)存的客觀環(huán)境，從而幫助老年人重建自己的自信心。社會(huì)工作者首先應(yīng)該讓老年人本身了解到這個(gè)社會(huì)上所存在的一些錯(cuò)誤觀念以及對(duì)老年人的錯(cuò)誤偏見(jiàn)。其次是通過(guò)政府資源來(lái)改變老年人的住房、醫(yī)療、貧困等客觀環(huán)境所造成的問(wèn)題。最后是激勵(lì)老年人擁有自己決定的權(quán)利和提升老年人通過(guò)自己的能力來(lái)解決問(wèn)題。

三、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)健康老齡化的各國(guó)政策措施

每個(gè)國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)健康老齡化都依據(jù)自己本國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀以及特點(diǎn)而制定了相關(guān)的政策和措施，在這些不同的養(yǎng)老模式中有很多的閃亮點(diǎn)，是可以結(jié)合我國(guó)的人口老齡化的實(shí)際情況借鑒過(guò)來(lái)的。

（一）日本

日本是眾所周知平均壽命最長(zhǎng)的國(guó)家之一，日本政府從20世紀(jì)50年代末開(kāi)始便很重視本國(guó)的人口老齡化問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)健康的老齡化打下了基礎(chǔ)，在1978年，日本首次推出一個(gè)計(jì)劃主要是針對(duì)健康老齡化，這個(gè)計(jì)劃就是國(guó)民健康運(yùn)動(dòng)計(jì)劃，主要是為了提高人們對(duì)健康的理解，普及人們重視健康知識(shí)的重要性。在1999年又制定了黃金計(jì)劃21，主要為了延長(zhǎng)本國(guó)國(guó)民的健康壽命。在2000年推出《護(hù)理保險(xiǎn)制度》，在日后的年間不斷改善和修改，改善了政府的財(cái)政壓力，主要針對(duì)老年人的居家服務(wù)和在養(yǎng)老院居住的老年人服務(wù)。于2002年制定了《健康增進(jìn)法》，為推動(dòng)國(guó)民健康提供了法律上的依據(jù)。2013年修改了《老年人就業(yè)穩(wěn)定法》中的退休員工的年齡標(biāo)準(zhǔn)，將原來(lái)的60歲改為了65歲，但也并不是硬性規(guī)定，而是依據(jù)個(gè)人的意愿而執(zhí)行的。

（二）澳大利亞

澳大利亞人口老齡化的發(fā)展也是極其迅速的，在這樣的背景下。2001年澳大利亞聯(lián)邦衛(wèi)生部公開(kāi)了《老齡化澳大利亞的國(guó)家戰(zhàn)略》，這一戰(zhàn)略中將老年人視為有長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)的老年人和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，而不是看作是一種負(fù)擔(dān)。同時(shí)還提出完善已經(jīng)運(yùn)行已久的養(yǎng)老和退休制度。2003年聯(lián)邦衛(wèi)生與老齡部和衛(wèi)生與福利研究所聯(lián)合了《澳大利亞老齡化研究議程框架》，這一框架確定了老齡化應(yīng)該優(yōu)先研究的六大領(lǐng)域。

（三）美國(guó)

美國(guó)人口老齡化社會(huì)的開(kāi)端是從20世紀(jì)40年代初，相對(duì)其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，美國(guó)的人口老齡化相對(duì)發(fā)展得緩慢。最早出臺(tái)的相關(guān)政策是1935年的《社會(huì)保障法》，但并不是完全針對(duì)老年人的，真正對(duì)健康老齡化有所推進(jìn)的是1965年出臺(tái)的《美國(guó)老年法》，這一法律的頒布使得美國(guó)老齡行政機(jī)構(gòu)有了法律的支持。之后為了完善老年政策法規(guī)，又出臺(tái)了《醫(yī)療保障方法》和《健康照顧計(jì)劃》兩部法律。至此，美國(guó)為了迎接人口老齡化的發(fā)展做了全面的準(zhǔn)備。1973年公布了《老年?duì)I養(yǎng)項(xiàng)目》，此項(xiàng)目為老年人提供了家庭服務(wù)。2000年開(kāi)啟了《國(guó)家家庭照料者支持項(xiàng)目》，這一項(xiàng)目由老齡署向各地州以及地方提出撥款支持，鼓勵(lì)家庭照料者幫助老人實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老，并只針對(duì)70歲以上的老年人家庭。

四、我國(guó)老齡化的特點(diǎn)和人口老齡化發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

首先，從老齡化發(fā)展的速度飛快來(lái)說(shuō)，其實(shí)我國(guó)從目前的情況來(lái)看并不是世界上人口老齡化發(fā)展最嚴(yán)重的國(guó)家，但是我國(guó)卻是人口老齡化發(fā)展最快的國(guó)家之一。其次，我國(guó)老齡人口的規(guī)模很龐大，我國(guó)目前以65歲為老年人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算，老年人口已經(jīng)達(dá)到9 000萬(wàn)，并且這一數(shù)字在不斷上升。再次，我國(guó)同時(shí)也屬于未富先老的國(guó)家之一。像日本、法國(guó)等很多國(guó)家都是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)先富裕起來(lái)才步入老齡化社會(huì)。這也導(dǎo)致我國(guó)需要在一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)來(lái)說(shuō)并不發(fā)達(dá)的背景下來(lái)面對(duì)老齡化這一問(wèn)題。最后，我國(guó)老齡化的發(fā)展有明顯的地區(qū)差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)快的地區(qū)老齡化發(fā)展得更迅速，例如，城市先于農(nóng)村、東部沿海地區(qū)老齡化快于內(nèi)陸地區(qū)等。這一老齡化的趨勢(shì)是極端的不平衡，拿西部的新疆來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在人口結(jié)構(gòu)還是青年型人口結(jié)構(gòu)。這樣的地區(qū)差異也使得實(shí)現(xiàn)健康老齡化面臨了多重挑戰(zhàn)。

五、我國(guó)如何實(shí)現(xiàn)健康老齡化

（一）建立合理的全民健身計(jì)劃

全民健身是實(shí)現(xiàn)健康老齡化的最佳路徑，雖然現(xiàn)在很多人的健身意識(shí)相比以前要強(qiáng)了很多，但是從整體來(lái)看健身意識(shí)還不夠強(qiáng)。政府在這一計(jì)劃中起著主導(dǎo)的作用，可以建立一些社會(huì)組合和地方單位的體育健身活動(dòng)，完善現(xiàn)有的社會(huì)服務(wù)。要想實(shí)現(xiàn)健康老齡化，我們所指定的全面健康計(jì)劃必定要長(zhǎng)期執(zhí)行下去才能達(dá)到效果，最終使得全民的素質(zhì)都得到提高。要想建立全民健身計(jì)劃，同時(shí)也需要我們的體育設(shè)施建設(shè)、體育保險(xiǎn)體系、社會(huì)體育組織的發(fā)展也要相互呼應(yīng)、相互支持，有了這種呼應(yīng)和支持，這一計(jì)劃才有了保障。

（二）健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是實(shí)現(xiàn)老齡化目標(biāo)的制度保障之一。首先，在健全的過(guò)程中，我們可以借鑒國(guó)外已經(jīng)行之有效的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，畢竟我國(guó)步入老齡化社會(huì)比發(fā)達(dá)國(guó)家要晚，因此這些國(guó)家在解決人口老齡化實(shí)現(xiàn)健康老齡化問(wèn)題方面擁有更多的經(jīng)驗(yàn)，許多政策和措施的建立更早。其次，要確定養(yǎng)老保障基金有穩(wěn)定的資金來(lái)源。再次，是實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障制度，一方面是國(guó)家主導(dǎo)的立法支持，一方面是企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金由企業(yè)內(nèi)部決定，最后是個(gè)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)遵從自愿的原則。這三種形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳納模式對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)是很合理的。

（三）將家庭照顧和機(jī)構(gòu)照顧相結(jié)合

在中國(guó)，大部分老年人的生活起居都是家人來(lái)相互照顧的，但是，這種照顧畢竟還是缺乏一些專業(yè)性的。一方面機(jī)構(gòu)可以提供一些免費(fèi)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，主要針對(duì)家庭照顧這一方面。對(duì)一些家庭比較困難的用戶能夠給予一定的資金支持，增加老年人在家中的照顧時(shí)間。另外一方面，從社區(qū)的角度來(lái)看，要不斷完善社區(qū)的服務(wù)體系和加大社區(qū)建設(shè)的力度，合理運(yùn)用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，不斷推動(dòng)資源配置的進(jìn)一步改進(jìn)。

（四）完善老年人健康服務(wù)體系

現(xiàn)在我國(guó)的基礎(chǔ)衛(wèi)生建設(shè)隨著時(shí)間的推進(jìn)有了很大的改變，但是，還是應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立更多的存儲(chǔ)及衛(wèi)生保健服務(wù)，大的方面以社區(qū)為單位，小的方面以家庭為單位。為老年人的根本保障做出更多的改變，例如在護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)以及臨終關(guān)懷等方面。同時(shí)也可以通過(guò)一些醫(yī)院以及社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)來(lái)宣傳，使得老年人從自身方面增強(qiáng)自我保健的意識(shí)和對(duì)一些疾病的預(yù)防知識(shí)。這些都是可以促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)健康老齡化的因素。

六、結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)我國(guó)的健康老齡化要結(jié)合我國(guó)的國(guó)情以及人口老齡化的現(xiàn)狀，來(lái)制定一些行之有效的政策及措施。培養(yǎng)社區(qū)體育組織管理人才是很關(guān)鍵的一點(diǎn)，有了更多的這樣的管理者，才能更好地完善社會(huì)體育體制，充實(shí)老年人社區(qū)體育活動(dòng)，使大眾體育的普及率開(kāi)展得更為順利。同時(shí)還要健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、將家庭照顧和機(jī)構(gòu)照顧相結(jié)合、完善老年人健康服務(wù)體系等方面著手，使得老年人的生活從根本上有所改善，最終實(shí)現(xiàn)健康老齡化。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：人口老齡化研究背景范文

本文基于省級(jí)面板模型,研究了人口老齡化對(duì)我國(guó)制造業(yè)進(jìn)口的影響。實(shí)證結(jié)果顯示,人口老齡化確實(shí)促進(jìn)了省級(jí)制造業(yè)進(jìn)口,而且,人口老齡化越嚴(yán)重,制造業(yè)進(jìn)口的增長(zhǎng)幅度越大。

關(guān)鍵詞:

人口老齡化;制造業(yè);進(jìn)口

一、引言

當(dāng)前人口老齡化在我國(guó)是一個(gè)十分嚴(yán)峻的問(wèn)題。截至2014年底,我國(guó)60歲以上老年人已達(dá)2.12億,而且我國(guó)是世界上老齡化最快的地區(qū),據(jù)估計(jì),到2050年60歲以上老年人口將達(dá)到5億。人口老齡化導(dǎo)致就業(yè)工人數(shù)量減少,這對(duì)我國(guó)勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)工業(yè),特別是制造業(yè),是一個(gè)巨大沖擊。工人有效勞動(dòng)減少將推動(dòng)工資上升,使得國(guó)產(chǎn)中間品價(jià)格上升,進(jìn)而促進(jìn)作為替代品的外國(guó)中間品進(jìn)口增加,這種渠道一旦成真,將對(duì)制造業(yè)產(chǎn)生重要影響。為此,本文選取2009-2014年我國(guó)省級(jí)制造業(yè)進(jìn)口數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證。關(guān)于中間品進(jìn)口的研究,目前主要集中在關(guān)稅降低可提高進(jìn)口企業(yè)的生產(chǎn)率。Bernardetal.(2007)以印度尼西亞為例,證實(shí)了這一點(diǎn)。田巍和余淼杰(2014)以中國(guó)加入WTO作為政策沖擊,發(fā)現(xiàn)中間品關(guān)稅下降提高了中國(guó)企業(yè)的研發(fā)水平。而人口老齡化引致的制造業(yè)中間品進(jìn)口增加,目前尚缺乏研究。

二、實(shí)證分析

(一)模型構(gòu)建為研究人口老齡化對(duì)我國(guó)制造業(yè)進(jìn)口的影響,本文構(gòu)建的模型。表示i省份t年人口老齡化與制造業(yè)就業(yè)人數(shù)對(duì)數(shù)的乘積,其中人口老齡化以65歲及以上年齡人口占15-64歲勞動(dòng)適齡人口比重,即老年撫養(yǎng)比來(lái)衡量,人口老齡化越嚴(yán)重,有效勞動(dòng)越少,工資上升,本國(guó)中間品價(jià)格提高,企業(yè),特別是制造業(yè)企業(yè)進(jìn)口的國(guó)外替代品越多,故預(yù)期此項(xiàng)系數(shù)為正。模型中的控制變量包括:為i省份t年制造業(yè)人均資本存量的對(duì)數(shù),衡量本國(guó)中間品制造商的資本密集度,資本密集度提高,有利于本國(guó)中間品制造商降低商品價(jià)格,從而進(jìn)口的國(guó)外替代品減少,故預(yù)期的系數(shù)為負(fù);為i省份t年投資的對(duì)數(shù),以固定資產(chǎn)投資完成額(扣除了制造業(yè)當(dāng)年的投資額)衡量,投資越多,外部需求越大,進(jìn)口越多,故的系數(shù)預(yù)期為正;為i省份t年政府支出的對(duì)數(shù),政府支出越多,外部需求越大,進(jìn)口越多,故的系數(shù)預(yù)期亦為正;為i省份t年出口的對(duì)數(shù),同樣,出口越多,外部需求越大,進(jìn)口越多,故的系數(shù)預(yù)期也為正;為i省份t年的通貨膨脹率,通脹率越高,外國(guó)商品價(jià)格相對(duì)越低,進(jìn)口越多,故預(yù)期此項(xiàng)系數(shù)為負(fù)。

(二)變量測(cè)度:資本存量模型中有人均資本存量的對(duì)數(shù),關(guān)于省級(jí)資本存量的測(cè)度,本文的數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)研網(wǎng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),方法采用了陳詩(shī)一(2011)的永續(xù)盤(pán)存法,先計(jì)算出各省各行業(yè)的資本存量,再將其按省加總。具體計(jì)算公式為(以2009年為基期,用其固定資產(chǎn)凈值代表基期的資本存量):累計(jì)折舊t=固定資產(chǎn)原值t-固定資產(chǎn)凈值t;t年折舊=累計(jì)折舊t-累計(jì)折舊t-1;折舊率t=t年折舊/固定資產(chǎn)原值t-1;可比價(jià)投資額t=(固定資產(chǎn)原值t-固定資產(chǎn)原值t-1)/固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)t;資本存量t=(1-折舊率t)*資本存量t-1+可比價(jià)投資額t;省級(jí)資本存量t=∑各行業(yè)資本存量t。

(三)變量選取本文采用我國(guó)30個(gè)省級(jí)區(qū)域(由于個(gè)別數(shù)據(jù)缺失,未包括)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為樣本建模,樣本區(qū)間為2009-2014年,數(shù)據(jù)來(lái)自EPS、中經(jīng)網(wǎng)的分省宏觀年度庫(kù)和國(guó)研網(wǎng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),其中制造業(yè)包括21個(gè)細(xì)分行業(yè)。變量選取為:被解釋變量,以2009年為基期,各省名義進(jìn)口值(單位:十億)乘以當(dāng)年匯率,再用地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)進(jìn)行平減,得到實(shí)際值后取對(duì)數(shù)。解釋變量,人口老齡化程度以老年撫養(yǎng)比衡量,labor是21個(gè)細(xì)分行業(yè)的年平均就業(yè)人數(shù)(單位:十萬(wàn))?？刂谱兞?中,按上文中方法求得各省每年制造業(yè)資本存量(單位:十億)后,除以21個(gè)細(xì)分行業(yè)的年平均就業(yè)人數(shù)(單位:十萬(wàn)),再取對(duì)數(shù)。都是以2009年為基期,將各省的名義值(單位:十億)用地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)進(jìn)行平減,得到實(shí)際值后取對(duì)數(shù)。以同比的地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)(上年=100)漲幅衡量。

(四)實(shí)證結(jié)果與分析本文實(shí)證采用了固定效應(yīng)面板模型(Hausman檢驗(yàn)支持FE),回歸結(jié)果見(jiàn)下表1。表1中模型(1)為30個(gè)省總體樣本的基準(zhǔn)回歸。該模型表明,進(jìn)口對(duì)數(shù)與老年撫養(yǎng)比*勞動(dòng)數(shù)量對(duì)數(shù)的交叉項(xiàng)、政府支出對(duì)數(shù)和出口對(duì)數(shù)正相關(guān),與人均資本對(duì)數(shù)、投資對(duì)數(shù)及通貨膨脹率負(fù)相關(guān),這與預(yù)期符號(hào)一致。除人均資本對(duì)數(shù)10%水平顯著外,其他變量都達(dá)到5%水平顯著。根據(jù)該模型,保持其他因素不變,老年撫養(yǎng)比每增加1%,每個(gè)省的實(shí)際進(jìn)口將增加0.41%;人均資本每增加1%,每個(gè)省的實(shí)際進(jìn)口減少越0.5%;實(shí)際投資每增加1%,每個(gè)省的實(shí)際進(jìn)口將減少8.83%;實(shí)際政府支出每增加1%或?qū)嶋H出口每增加1%,將分別拉動(dòng)實(shí)際進(jìn)口0.719%和0.596%。通貨膨脹雖與實(shí)際進(jìn)口呈負(fù)相關(guān),但是其影響系數(shù)最小,通貨膨脹每增加1%,實(shí)際進(jìn)口將減少約0.05%。(見(jiàn)表1)為進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),本文計(jì)算了2014年老年撫養(yǎng)比的均值,并據(jù)此將總樣本進(jìn)行分類。老年撫養(yǎng)比大于均值的,為老齡化嚴(yán)重的樣本,回歸結(jié)果見(jiàn)模型(2);小于均值的,為老齡化較輕的樣本,回歸結(jié)果見(jiàn)模型(3)。比較(2)和(3)可發(fā)現(xiàn),人口老齡化影響制造業(yè)進(jìn)口的系數(shù),在老齡化嚴(yán)重樣本中更大(甚至大于總體樣本),且在5%水平顯著;在老齡化較輕的樣本中,系數(shù)為負(fù),和預(yù)期不符,且不顯著。除解釋變量外,其他控制變量系數(shù)正負(fù)在(2)和(3)中皆相同,但顯著性有差別。

三、結(jié)論

本文基于省級(jí)面板模型,研究了人口老齡化對(duì)我國(guó)制造業(yè)進(jìn)口的影響。實(shí)證結(jié)果顯示,人口老齡化確實(shí)促進(jìn)了省級(jí)制造業(yè)進(jìn)口,這是在保持人均資本對(duì)數(shù)不變下得到的穩(wěn)健結(jié)果,而且,人口老齡化越嚴(yán)重,制造業(yè)進(jìn)口的增長(zhǎng)幅度越大。為保證中國(guó)貿(mào)易收支平衡增長(zhǎng),需要充分考慮到人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)進(jìn)口和出口的影響,特別是進(jìn)口供給側(cè)的影響。中國(guó)雖然過(guò)去保持貿(mào)易順差,但隨著人口年齡結(jié)構(gòu)變化,必然對(duì)進(jìn)口和出口帶來(lái)沖擊,這在制定省級(jí)貿(mào)易促進(jìn)政策時(shí)需要充分考慮到,從而避免貿(mào)易大起大落。

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