人口老齡化造成的影響精選(九篇)

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第1篇：人口老齡化造成的影響范文

1、現(xiàn)階段人口老齡化的特點

老年人口規(guī)模大，人口老齡化速度快。作為世界上人口最多的國家，我國年人口迅速增長，在世界人口中占的比重大。據(jù)相關(guān)資料顯示，我國老年人口規(guī)模增長速度相當驚人，老齡人口增速過快，增長率大大超過世界平均水平。人口老齡化地區(qū)及城鄉(xiāng)差異較大。這主要是受到我國幅員廣闊、地區(qū)間差異較大，經(jīng)濟發(fā)展水平也影響了我國人口老齡化程度，自西向東呈階梯狀不斷上升，表現(xiàn)出一致性。勞動力對經(jīng)濟發(fā)展有著相當重要的影響，勞動年齡人口高齡化和勞動力資源豐富并存。隨著人口向高齡化邁進，勞動力年齡也將出現(xiàn)高齡化現(xiàn)象，隨著高齡勞動人口的老齡化，我國將出現(xiàn)勞動年齡人口短缺問題。那時，人口紅利將不復(fù)存在。

2、我國人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響

人口老齡化對勞動力的影響。我國的老齡化規(guī)模大，速度快，作為構(gòu)成生產(chǎn)力的最基本要素，我國是一個勞動力豐富、資本相對稀缺的國家。多種因素：例如人口規(guī)模、人口性別結(jié)構(gòu)、人口年齡結(jié)構(gòu)、勞動者個人偏好以及勞動制度、工資制度等，都會對勞動力的供給造成影響。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高，社會的教育水平也得到了發(fā)展，相關(guān)的制度，免費義務(wù)教育制度，也會對勞動力供給帶來影響。目前我國已經(jīng)處于人口紅利的后期階段，隨著這些人成為中年和年長勞動力時，期內(nèi)人口老齡化還不會過度影響我國勞動力市場供給，必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行升級和技術(shù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并充分利用人口紅利期來大力發(fā)展經(jīng)濟，才能為我國進入老齡化社會打下堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響。一方面有學(xué)者認為：勞動生產(chǎn)率的提高會受到人口老齡化的抑制，人口老齡化造成老年人體力或精力下降，生病產(chǎn)生的醫(yī)療費用會加大企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)，對于新知識、新技術(shù)接受比較困難，所以勞動生產(chǎn)率的提高必將受到人口老齡化的抑制的原因；另一方面，也有學(xué)者認為人口老齡化不會影響勞動生產(chǎn)率的提高。任何事物和問題都是利弊相連的，老年型勞動力多從事經(jīng)驗型、熟練型勞動，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，工作條件對體力的要求越來越低，而年輕勞動力多從事創(chuàng)新性勞動，只要合理分工均能說明老齡化不會抑制勞動生產(chǎn)率的提高。人口老齡化對三次產(chǎn)業(yè)的影響。當今知識經(jīng)濟的爆發(fā)式發(fā)展，我國進入了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)部門之間勞動力合理流動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還需要合適的勞動力技術(shù)結(jié)構(gòu)與之相匹配。但是人口老齡化導(dǎo)致的勞動年齡人口高齡化不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，老年人的消費心理和消費行為有所不同，老年人對商品市場中的基本生活用品的需求較大。政府是推動老齡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，要發(fā)展?jié)M足老年人基本生活需要的產(chǎn)業(yè)和老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)。國外應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)驗和啟示。國外應(yīng)對人口老齡化的主要經(jīng)驗包括各種各樣的養(yǎng)老金制度，多種多樣的退休制度，形形的老人服務(wù)機構(gòu)和其他一些對策。對我國的啟示主要有養(yǎng)老保障必須法制化，我國必須加快立法步伐的同時，靠完備的法制強制推行，加大執(zhí)法和監(jiān)督力度；養(yǎng)老保險基金在來源上應(yīng)多樣化。建立長效穩(wěn)固的社保資金籌措機制，在運營上應(yīng)向商業(yè)化發(fā)展，政府制定某些重要項目的全國統(tǒng)一標準，在基金管理體制上盡可能避免過快地分散化。應(yīng)充分重視家庭養(yǎng)老的作用，強調(diào)家庭在社會中的作用，使家庭內(nèi)各成員間的社會保障相關(guān)聯(lián)，努力在社會上形成家庭成員內(nèi)“尊老敬老”的良好風(fēng)尚。

3、對策與建議

第2篇：人口老齡化造成的影響范文

從全國來看，由于東部地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展差異比較大，人口老齡化程度和老齡化速度差異也比較大，基本上是由東向西呈梯次降低的狀況，東部發(fā)達地區(qū)遠遠快于西部欠發(fā)達地區(qū)。2005年11月1日，河南65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.24%，遠遠超過衡量老齡化程度的世界標準（65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?%）。目前，河南人口老齡化的特點表現(xiàn)在以下方面：

第一，老年人口規(guī)模龐大，老年人口比重和老年撫養(yǎng)比將逐步上升。2000年第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，河南省65歲及以上的人口為644萬人，占常住人口的比重為6.96%。2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，河南省65歲及以上人口為771萬人，占常住人口的8.24%，比第五次全國人口普查時上升了1.27個百分點。

第二，人口老齡化地區(qū)差異明顯，農(nóng)村人口老齡化程度高于城市，老年人口多數(shù)生活在農(nóng)村。發(fā)達國家人口老齡化的歷程表明，城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村，老年人口主要分布于城市，河南的情況則不同。作為全國人口第一大省和農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口老齡化程度高于城鎮(zhèn)是河南人口老齡化的重要特點。2005年鄉(xiāng)村人口老齡化程度比城市高出0.71個百分點。其主要原因是農(nóng)村青壯年勞動人口遷移和流動到城市從事務(wù)工經(jīng)商、參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等。

（二）河南人口老齡化的發(fā)展趨勢。

根據(jù)河南省人口和計劃生育委員會對未來人口發(fā)展趨勢的預(yù)測，河南省老年人口總量將由2009年的771萬逐漸增加到2050年的2432萬人。老年人口規(guī)模龐大，將成為在社會經(jīng)濟生活中占舉足輕重地位的群體。老年撫養(yǎng)比將從2009年的10.4%上升到2050年的40.06%。

二、河南省人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響。

（一）對勞動力數(shù)量和結(jié)構(gòu)的影響。

老齡化對勞動力的影響主要表現(xiàn)在勞動力數(shù)量和勞動力年齡結(jié)構(gòu)。一般而言，人口老齡化會造成勞動年齡人口比例下降，從而導(dǎo)致勞動力短缺。河南的老齡化特點具有規(guī)模大、速度快等特點都對勞動力的供給產(chǎn)生深遠影響。根據(jù)預(yù)測數(shù)據(jù)，河南2030年以前0歲-14歲、15歲-64歲和65歲及以上三個年齡組人口變動情況，呈現(xiàn)少兒人口比重逐步下降，老年人口逐步上升的趨勢，而勞動年齡人口則先上升后下降的變化趨勢。勞動年齡人口比例在2015年以前不斷上升，此后則處于下降態(tài)勢。從短期來看人口老齡化還不會給河南勞動力市場供給產(chǎn)生較大的影響，但是由于河南的老齡化速度快，河南勞動力無限供給的比較優(yōu)勢局面也將在2015年前后結(jié)束。我們應(yīng)該認識到河南省勞動力短缺是必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。

（二）對勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。

老齡化帶來的是勞動年齡人口的減少，與之對應(yīng)的就是老年人口大量增加。

老年人口的增加抑制了勞動生產(chǎn)率的提高。人口老齡化對社會經(jīng)濟的影響主要表現(xiàn)在勞動生產(chǎn)率上。主要表現(xiàn)在：

一是人口老齡化造成老年人體力或精力下降，反應(yīng)速度變慢，勞動能力衰退，不宜繼續(xù)從事繁重的勞動和快節(jié)奏的生產(chǎn)，從而影響勞動生產(chǎn)率提高；

第3篇：人口老齡化造成的影響范文

摘 要：我國從1999年開始進入人口老齡化社會，人口老齡化已經(jīng)形成且不可逆轉(zhuǎn)，人口老齡化本身對我國經(jīng)濟發(fā)展有著消極的影響，那么我們?nèi)绻幚砗萌丝诶淆g化與經(jīng)濟的關(guān)系便會促進經(jīng)濟發(fā)展。本文首先從老齡化對社會、文化、經(jīng)濟、科技幾個方面的影響分析，再反方向分析哪些因素影響人口老齡化。最后從人口老齡化與保險業(yè)、旅游業(yè)、醫(yī)療業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展相輔相成，從而通過這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動經(jīng)濟健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；人口老齡化；回歸分析

我國經(jīng)濟經(jīng)歷了十幾年的高速發(fā)展階段，自2012年起，我國經(jīng)濟迎來了新常態(tài)，其實指的是經(jīng)濟增速放緩，主張經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，向更綠色更可持續(xù)發(fā)展的方面發(fā)展。從2012年至2015年上半年，我國GDP增速分別為7.65%，7.67%，7.4%及7%。雖然增長速度放緩，但不管是人均生產(chǎn)總值還是總生產(chǎn)總值在世界上仍然很可觀。

一、我國人口老齡化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢特征

國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到7%稱之為人口老齡化。隨著我國經(jīng)濟快速增長，綜合國力的增強，人文意識的不斷變化及計劃生育政策的大力實施，我國人口老齡化現(xiàn)象越來越突出。

（一）人口老齡化現(xiàn)狀

我國勞動人口為15-64歲，從1982年的62517萬人增加到2013年的100582萬人，年均增加1464萬人；勞動人口占比從1982年的61.5%增加到2013年73.9%，年均增加0.48%。同時，我國老年人口數(shù)量也有顯著增長，大于等于65歲人口數(shù)量從1982年的4991萬人至2013年增加到13161萬人，年均增加314萬人；老齡人口比重從4.9%增加到9.7%，年均增加了0.18%。

（二）人口老齡化趨勢特征

1.老年人口基數(shù)大

根據(jù)2014年中國統(tǒng)計年鑒，我國總?cè)丝跒?36782萬人，從年齡結(jié)構(gòu)來看，16周歲以上至60周歲以下（不含60周歲）的勞動年齡人口91583萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?6.96%，60周歲及以上人口21242萬人，占總?cè)丝诘?5.53%，65周歲及以上人口13755萬人，占總?cè)丝诘?0.1%。60歲以上人口占10%就已經(jīng)達到老齡化而我國老齡化人口數(shù)量已經(jīng)超過國際水平5%左右。

2.老年人口增速快

我國老齡化人口占總?cè)丝诒壤龔?%到10%所用的時間為16年，而法國同樣的增長幅度卻用了75年，我國遠遠小于法國所用的時間，首先由于我國計劃生育政策的大力實施和人民生活觀念的轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生成為主流思想。其次，隨著生活水平提高，人們飲食變得科學(xué)，醫(yī)療保健設(shè)施的提高均提高了人們的壽命。

3.高齡化趨勢明顯

截止到2013年，根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)表明60歲以上人口為166517萬人，高領(lǐng)80歲以上的人口為19887萬人，占老齡化人口11.94%，而老齡化人口占總?cè)丝诘谋壤秊?4.89%，以2000年為例，60歲以上人口為萬人，高齡在80歲以上人口為萬人，占60歲以上人口的，老齡化人口比率為

4.地區(qū)之間老齡化差異較大

我國的發(fā)達城市如上海、天津等地已經(jīng)達到了人口老齡化，中部城市如河北省、河南省人口老齡化比率分別為9.2%和8.8%，但西部一些偏遠地區(qū)如、新疆的老齡化率分別為5.2%和6.4%，東西部的人口老齡化比率相差太大，幾乎成了兩倍關(guān)系。

二、中國進入新常態(tài)，人口老齡化未來挑戰(zhàn)

（一）對社會的影響

首先，加大了子女贍養(yǎng)壓力。在人口自然出生率和自然死亡率同時降低的情況下，每個家庭都有一個子女那會承擔(dān)起贍養(yǎng)4位老人的義務(wù)，在當今社會這種多重壓力并存的社會又給當代的年輕人多了層壓力。其次，生產(chǎn)力的下降。生產(chǎn)力的行為主體是人，生產(chǎn)力的強弱結(jié)果和人的勞動有直接的關(guān)系，人口老齡化的加劇使得勞動力受限，造成生產(chǎn)力的下降。再次，政府養(yǎng)老體系表現(xiàn)出不完善。要適應(yīng)我國目前老齡化的速度，就要完善養(yǎng)老制度。

（二）對文化的影響

我國有著悠久的歷史、從古至今傳承幾千年的文化，如今老齡化的加快讓中國的尊老愛幼孝敬父母優(yōu)良傳統(tǒng)美德再次得到升華。我們生活在人口老齡化的社會，就要尊重老年人的需要，大力推薦老年人文化，豐富老年人業(yè)余生活。

（三）對經(jīng)濟的影響

隨著老齡化的加速增長，勞動供給能力的下降也會越來越顯著，進而勞動成本會提高，企業(yè)生產(chǎn)成本也會提高，連動著物價的提高，出口競爭力的下降，一系列的連鎖反應(yīng)也會孕育而生。由于老齡化，老年人的精神追求和物質(zhì)享受與非老年人截然不同，引起消費結(jié)構(gòu)會出現(xiàn)相應(yīng)的變化，進而對經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成相應(yīng)的影響。

（四）對科技的影響

科技的發(fā)展離不開人類的智慧，當一個社會處于老齡化階段勢必會影響科技的進步，所謂孩子都是祖國的花朵，當鮮花不再多，祖國的未來會缺乏改變現(xiàn)狀的動力，科學(xué)技術(shù)的進步受阻。但也會應(yīng)運而生適應(yīng)老年人的智能產(chǎn)品，促使現(xiàn)在科技的成長。

三、實證分析

（一）模型建立

根據(jù)我國人口老齡化現(xiàn)狀、特征及時間序列數(shù)據(jù)形成的散點圖，利用計量經(jīng)濟方法Granger因果檢驗來分析人口老齡化影響因素，進而建立線性回歸模型來分析人口老齡化具體影響因素。為了沒有“偽回歸”的模型，在進行變量間Granger因果檢驗之前，應(yīng)對變量的平穩(wěn)性進行檢驗，即單位根檢驗。本文采用ADF法進行檢驗，用到的數(shù)據(jù)有65歲以上人口老齡化率（記為y）老年撫養(yǎng)比（記為x1）、死亡率（x2）、每千人衛(wèi)生技術(shù)人員（x3）、醫(yī)療機構(gòu)（x4）、出生率（x5）、城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款年底余額（x6），其均為1994年至2013年（數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒檢）驗結(jié)果均顯示為平穩(wěn)數(shù)據(jù)。

建立多元回歸模型為：yi=b0+b1x1i+b2x2i+b3x3i+b4x4i+b5x5i+b6x6i+ui

本文利用格蘭杰因果檢驗研究影響人口老齡化的因素，所以以人口老齡化為因變量其余因素為自變量，通過eviews7.2得出老年撫養(yǎng)比、死亡率、每千人衛(wèi)生技術(shù)人員與老齡化有明顯的因果關(guān)系，而醫(yī)療機構(gòu)、出生率、城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款年底余額與人口老齡化無明顯因果關(guān)系，將三個影響因素進行回歸得到的回歸方程為：=-4.27+0.88x1+0.46x2-0.17x3

最終利用逐步回歸法對人口老齡化有影響的因素進行逐步回歸得到的方程為：

=-3.70+0.84x1+0.35x2

（二）模型檢驗

1.模型的顯著性和擬合優(yōu)度檢驗

逐步回歸得到的方程為：=0.84x1+0.35x2-3.70

t=（16.32）（1.79）（-4.18）

R2=0.98 F=535.43

此模型中F（2，17）=535.43，在a=0.1時，查F分布表得（2，17）=2.64，而535.43>2.64，所以解釋變量和解釋變量回歸的方程總體上顯著。

在a=0.1時，查表得t（17）=1.74，三個t值的絕對值均大于1.74且通過了顯著性檢驗。R2=0.98表明擬合優(yōu)度較高，對實際解釋能力強。

2.異方差檢驗

由于經(jīng)濟現(xiàn)象是錯綜復(fù)雜的，所以在實際經(jīng)濟現(xiàn)象中異方差性問題大量存在，在此要對模型進行異方差檢驗。

由eviews7.2得出的結(jié)果，r2=0.33，nr2=6.12>x20.1（2）=4.61，所以此函數(shù)存在異方差性，由nr2對應(yīng)的p值0.0367小于0.1，也可說明存在異方差性。

接下來要消除異方差性，采用模型的對數(shù)變換，對因變量和自變量取對數(shù)后檢驗其異方差性，此時，取對數(shù)后的回歸方程為了滿足顯著性，去掉取對數(shù)后的，定義取對數(shù)后的x1為x7，y為y1，y1=-1.03+1.29x7

t=（-10.15）（30.18）

R2=0.98 F=910

查表在a=0.05時，t（18）=2.101F（1，18）=4.41，滿足顯著性檢驗；r2=0.18，nr2=3.51

3.自相關(guān)檢驗

本文利用DW檢驗，當DW滿足du≤DW≤4-du時，即非自相關(guān)。查表du=1.41，DW=1.6，所以不存在自相關(guān)性。

四、模型的分析

通過建立的模型可知，老年撫養(yǎng)因素相對于本文其他幾個因素來講相當重要，其他條件不變時，老年撫養(yǎng)比率增加1%，人口老齡化率增加1.29%，贍養(yǎng)老人不只是吃飽穿暖，在滿足老人基本生活衣、食的條件還要考慮住、行問題。

在經(jīng)濟新常態(tài)和人口老齡化的背景下，我國經(jīng)濟處于平穩(wěn)增速階段，人口老齡化的加速不斷促使醫(yī)療和保險業(yè)的發(fā)展，老人對醫(yī)療的需求遠超過成人，但由于需求大于供給，看病難的問題沒有解決，由此，我們的醫(yī)療事業(yè)有很大的提高潛力，政府要加強醫(yī)療改革的監(jiān)管，擴大醫(yī)科大學(xué)招生人數(shù)，多在二線城市建立老年人高發(fā)病癥醫(yī)院，醫(yī)療設(shè)施配備齊全，城鎮(zhèn)多設(shè)立社區(qū)醫(yī)院，提高社區(qū)醫(yī)院質(zhì)量，養(yǎng)老保障普及全國；另一方面，首先為了減小政府和家庭負擔(dān)，保險公司應(yīng)適應(yīng)老齡化社會多創(chuàng)新與老年人有關(guān)的險種，其次可以使得保險行業(yè)進一步發(fā)展壯大，進一步拓寬了保險業(yè)務(wù)。如今，大數(shù)據(jù)時代的到來，使得醫(yī)療業(yè)和保險業(yè)相互促進，利用醫(yī)療數(shù)據(jù)即可分析大病險種，通過投保數(shù)量又可獲得哪些病例屬于高發(fā)癥，更加針對培養(yǎng)專業(yè)性人才。

老年人在退休后，最大的特點是時間充足，休閑旅游打發(fā)時間與此同時讓精神生活變得豐富多彩。由于自身年老出于身體和安全方面再加上子女工作繁忙，大部分老人會選擇在小區(qū)里、公園內(nèi)鍛煉身體。所以國家要做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?；蛘吒鷪F旅游，首先站在國家的角度，開發(fā)建造適合老年人旅游觀光的景區(qū)既可以刺激國內(nèi)老人消費，贏得口碑，進一步得到國外游客觀賞，讓中國旅游文化走出去。其次站在企業(yè)的角度，企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)性人才積累老年人在戶外特點，專門帶老年團，旅游業(yè)的發(fā)展還可帶動其上下游的交通業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展。綜上，在適應(yīng)中國的老齡化發(fā)展的同時還可帶動經(jīng)濟的進步。

（作者單位：河北大學(xué)）

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第4篇：人口老齡化造成的影響范文

一、引言

人口老齡化是每個國家都存在的社會問題，只是在程度上有著不同。人口老齡化是某一人口總體中老年人的比重逐漸增加的過程，而我國的人口老齡化的加重已經(jīng)成為事實，根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國65歲及以上人口數(shù)量達到1.38億，占比超過10%，面臨著人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)。人口老齡化問題的加劇，造成的直接影響就是養(yǎng)老的困境。通過從理論層面對我國人口老齡化的養(yǎng)老問題的研究分析，對解決這一問題就能提供有益依據(jù)。

二、當前我國人口老齡化現(xiàn)象的特征以及對養(yǎng)老產(chǎn)生的影響

（一）當前我國人口老齡化現(xiàn)象的特征體現(xiàn)

我國是人口超過13億的大國，在當前的發(fā)展過程中，各領(lǐng)域的發(fā)展水平都有著顯著提升，但是在人口老齡化的問題上也表現(xiàn)的愈來愈鮮明。人口老齡化呈現(xiàn)出多樣化特征，老齡化的人口發(fā)展的速度比較快，老齡人口的地區(qū)分布和經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，老齡人口的城鄉(xiāng)分布呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢，老齡化的程度也高于全國的水平。未富先老的特征也比較突出，我國在經(jīng)濟發(fā)展水平上跟不上老齡化的速度，從發(fā)達國家的老齡化發(fā)展現(xiàn)狀來看，是先富后老，而我國卻恰恰相反，老齡化對我國的經(jīng)濟發(fā)展也產(chǎn)生了深遠影響。

老齡化的人口數(shù)量比較大，發(fā)展的速度也比較快。人口在低速發(fā)展的階段，老齡化的問題就比較突出，由于我國人口數(shù)量龐大，在前期受到計劃生育政策因素影響，在人口的增長率相對比較低，這就加快了老齡化的程度。我國的人口老齡化問題并不是最嚴重的國家，但是從諸多發(fā)展中國家的人口老齡化的發(fā)展速度來看卻是最快的。并在老齡化人口分布方面呈現(xiàn)出東西部不同以及城鄉(xiāng)差異顯著的特征。

（二）我國人口老齡化對養(yǎng)老產(chǎn)生的影響

我國的人口老齡化對養(yǎng)老也產(chǎn)生了諸多影響，在人口老齡化加重的同時，必然會加大家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟壓力。而我國的農(nóng)村主要是家庭養(yǎng)老的方式，人口老齡化數(shù)量比例的加大，使得老年人的撫養(yǎng)比例也在進一步增加，這對我國養(yǎng)老保障發(fā)展就帶來了很大的壓力。人口老齡化對養(yǎng)老帶來的影響，在農(nóng)村的養(yǎng)老方面體現(xiàn)的尤為明顯，人口老齡化加劇使得撫養(yǎng)比也不斷的上升，這就會造成勞動力的大幅減少，從而使得勞動成本愈來愈高，人口結(jié)構(gòu)的劣勢在這一發(fā)展形勢下就有著明顯的呈現(xiàn)。

人口老齡化的問題出現(xiàn)對養(yǎng)老產(chǎn)生的影響還體現(xiàn)在家庭養(yǎng)老功能的減小層面。尤其是對于一些經(jīng)濟不很發(fā)達的地區(qū)，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的模式難以為繼，子女對老人的贍養(yǎng)責(zé)任也會進一步加大，老年人的養(yǎng)老生活每況日下。老齡化的背景下，社會養(yǎng)老的問題也更加突出，在經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，使得我國各個地方的養(yǎng)老問題也比較復(fù)雜化。

另外，人口老齡化問題的加劇，在家庭養(yǎng)老精神壓力方面也不斷加大。農(nóng)村的老年人數(shù)量在近些年不斷增長，這就造成了青壯年勞動力到城就業(yè)的人數(shù)大大增加，在農(nóng)村的規(guī)模就會相對減小?？粘怖先说纳鐣F(xiàn)象就在這時候鮮明呈現(xiàn)，尤其是獨居老人的比例在不斷加大，對家庭結(jié)構(gòu)也會產(chǎn)生影響，家庭養(yǎng)老的功能就會進一步減小。經(jīng)濟迅速發(fā)展的環(huán)境下，勞動力大量的轉(zhuǎn)移，老年人的身體以及心理的健康問題比較突出，老年人的精神需求得不到滿足，于是就會出現(xiàn)各種各樣的精神問題。

三、人口老齡化下養(yǎng)老現(xiàn)狀和存在的主要問題分析

（一）人口老齡化下養(yǎng)老現(xiàn)狀分析

我國的人口老齡化在2000年開始的，根據(jù)當時的數(shù)據(jù)顯示，60歲以上的老年人比例已經(jīng)占到10.2%，而65歲以上的老年人比例已經(jīng)達到7.1%。到了2009年的時候，我國60歲以上的老年人人口是1.67億人，在占比上達到了12.5%，65歲以上的老年人占比8.5%。到2015年大規(guī)模的退休潮就加劇了養(yǎng)老的困境，養(yǎng)老體系也發(fā)生了很大變化。雖然與世界上很多國家和地區(qū)如日本、歐洲相比，中國老齡化問題出現(xiàn)時間不長，但近幾年大有愈演愈烈的趨勢，一方面中國人均壽命不斷提高，同時由于中國實行的相關(guān)政策，導(dǎo)致年輕人口增長速度一直低于自然增長速度，在這兩個因素的共同影響下，中國面臨的老齡化問題更加嚴峻，很多人稱之為“銀潮”或是“人口海嘯”，中國老齡化問題已經(jīng)引發(fā)全球關(guān)注。

從加劇我國的人口老齡化的相關(guān)因素來看，主要體現(xiàn)在幾個層面，首先就是人口平均壽命延長了。從改革開放后，我國的人口死亡率大大降低，人的平均壽命有了延長，其中60歲以上的男女年齡性別死亡概率的下降幅度比?^大，在速度上也比較快。在人口老齡化的問題加重的同時，也對我國的社會養(yǎng)老保障體系提出很大的挑戰(zhàn)，主要就是養(yǎng)老基金的缺口在進一步加大。從全口徑的層面來看，如果是依照著退休人員每年以6%速度遞增的情況來看，養(yǎng)老金的缺口將相當于我國年國民經(jīng)濟總收入的四分之一，這一缺口是比較大的。在另一方面，我國的農(nóng)村正式社會養(yǎng)老保險的重要性也會進一步加大，同時對醫(yī)療資源以及公共服務(wù)的需求方面也會進一步加大。

（二）人口老齡化下養(yǎng)老存在的主要問題

1.養(yǎng)老模式的發(fā)展問題

人口老齡化背景下的養(yǎng)老在當前面臨著諸多層面的問題。我國的養(yǎng)老模式主要分為三個，也就是家庭養(yǎng)老模式和社區(qū)養(yǎng)老模式以及機構(gòu)養(yǎng)老模式。在人口老齡化問題加劇的同時，每種養(yǎng)老模式的發(fā)展過程中都面臨著一些問題。其中的機構(gòu)養(yǎng)老模式的發(fā)展中，老年人需要的服務(wù)都是通過專人進行負責(zé)的，這就需要有足夠的經(jīng)濟支持。老年人的資金來源則主要有親人提供以及自身存款和國家補助幾種方式。從養(yǎng)老機構(gòu)角度來說，也有著不同的類型，有公辦福利性養(yǎng)老機構(gòu)，還有公辦養(yǎng)老機構(gòu)等。不管是哪一種類型的養(yǎng)老機構(gòu)，在面對當前人口老齡化加劇的時期，在服務(wù)的質(zhì)量以及環(huán)境等方面都存在著各種各樣的不足，資金的不足以及專業(yè)服務(wù)人員的缺乏等，這些都是比較突出的養(yǎng)老問題內(nèi)容。

第四，加強養(yǎng)老服務(wù)人才的專業(yè)化培訓(xùn)。養(yǎng)老機構(gòu)當中為老年人提供服務(wù)的工作人員的專業(yè)性要加強提升，在對基礎(chǔ)設(shè)施完善建立的同時，服務(wù)效率以及水平得到了提高，才能真正有助于養(yǎng)老困境的突破。這就需要當?shù)卣透咝Ｄ苷归_合作，在養(yǎng)老服務(wù)人才的培訓(xùn)方面進行強化，擴大對醫(yī)療以及護理和心理咨詢專業(yè)的大學(xué)生進入到社區(qū)等提供養(yǎng)老服務(wù)的數(shù)量，在服務(wù)隊伍的穩(wěn)定性方面，以及留住人才方面要加強重視。充分重視對老年人的照料管理，對大規(guī)模集體式照料的方式要加以改善。加強養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍的建設(shè)工作實施，積極擴大志愿者的隊伍等，監(jiān)督養(yǎng)老管理以及服務(wù)人員的工作規(guī)范化開展，對老人的服務(wù)工作進行監(jiān)督檢查。

第五，加強子女孝道教育和互助養(yǎng)老措施實施。為能保障養(yǎng)老問題得到更好的解決，就要充分重視對子女的孝道教育，子女要能主動承擔(dān)其贍養(yǎng)老人的責(zé)任和義務(wù)，陪老人散步聊天，注重老人的精神生活。老人的自我養(yǎng)老也比較重要。老年人能儲蓄相應(yīng)的財產(chǎn)用于養(yǎng)老，在財產(chǎn)資源的分配方面要合理化，這樣能為子女減輕經(jīng)濟壓力，對自身的生活品質(zhì)也能得以保障。在互助養(yǎng)老的構(gòu)建層面要加強重視，增加互助養(yǎng)老點設(shè)施建設(shè)投入，養(yǎng)老互助點的作用要充分發(fā)揮，這樣就能大大減少養(yǎng)老的成本，對老人的生活樂趣也能得到有效的增加。或者是通過互助協(xié)會的建立，為老年人提供服務(wù)。注重對老年人互助保障機制的完善建立，對互助養(yǎng)老點的內(nèi)部建設(shè)工作要妥善實施。

第5篇：人口老齡化造成的影響范文

【關(guān)鍵詞】人口老齡化 養(yǎng)老保險

【中圖分類號】F840.67 【文獻標識碼】A

隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人民生活水平得到了提高，人口增長速度也逐漸減慢，死亡率以及生育率開始下降，由此導(dǎo)致新世紀全球出現(xiàn)“人口老齡化”現(xiàn)象。而我國由于執(zhí)行計劃生育政策，人口老齡化的速度遠超歐美等國。伴隨著我國人口老齡化的發(fā)展，其對我國的社會發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，也帶來了一系列的問題，如導(dǎo)致家庭負擔(dān)增重、離休費用增加以及促使養(yǎng)老保險管理方式的轉(zhuǎn)換等。

養(yǎng)老保險作為保障社會制度的重要組成部分之一，是為了減少退休人員和在職人員的工資差距，更重要的是為了更好地保障退休人員日常生活，穩(wěn)定社會。但近年來，我國人口老齡化進程的加快也使城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險出現(xiàn)了給付困難和資金籌集困難等情況，人口老齡化對我國養(yǎng)老保險制度提出了一系列挑戰(zhàn)。

我國人口老齡化成因及特征

人口老齡化過程是社會的一種必然現(xiàn)象，同時也是人類發(fā)展到一定程度所引起的必然結(jié)果，聯(lián)合國及各國對人口老齡化的劃分標準及含義都有一定的界定。

人口老齡化，是60歲或者65歲以上的老齡人口比例不斷攀升，并且達到一定水平時的人口結(jié)構(gòu)狀態(tài)。1956年聯(lián)合國制定了《人口老齡化及其社會經(jīng)濟后果》，研究中關(guān)于老齡人口有明確的劃分，在一國范圍內(nèi)，65歲以上老齡人口占總?cè)丝诒壤?%以上時，即進入了老齡化。據(jù)調(diào)查，2012年我國大陸城鎮(zhèn)人口約為7億人，鄉(xiāng)村人口約為6億人，分別比上年提高了52.6%和47.4%，全國出生率12.10%，死亡率僅僅為7.15%，自然增長率4.95%，由此可見，老齡化趨勢在不斷增強，并逐漸成為一個全球化問題，且世界范圍內(nèi)對人口老齡化的劃分標準也在不斷耦合。

影響我國人口老齡化的因素是多方面的，但在人口政策層面，主要有出生率下降、人均壽命的延長、人口的遷移等因素。首先，出生率下降會導(dǎo)致人口老齡化。多年實施計劃生育的人為干預(yù)給我國生育率帶來了重大影響，從而使人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了劇烈的變化；其次，人均壽命的延長也會導(dǎo)致人口老齡化。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷增長，人民的生活水平得到提高，營養(yǎng)素質(zhì)也得到提高，同時醫(yī)學(xué)技術(shù)以及醫(yī)療服務(wù)的不斷發(fā)展，使個人壽命得到延長，人口死亡率降低；再次，人口的遷移也會造成人口老齡化，越來越多的西部人口向東部及沿海地區(qū)遷移，間接導(dǎo)致了地區(qū)性人口老齡化態(tài)勢。

我國人口老齡化在歷史發(fā)展進程中，呈現(xiàn)出一系列明顯特征，表現(xiàn)在多方面。首先，老齡化人口絕對數(shù)量大。近年來，我國老年人口年齡80歲以上的迅速增加，幾乎占到全部老年人口的25%左右，80歲老年人口增長速度是總?cè)丝谀暝鲩L速度的33倍，由此可見，我國老齡化人口絕對數(shù)量較大；其次，老齡化人口增長速度快。預(yù)計在本世紀前50年中，我國人口老齡化將經(jīng)歷起步、發(fā)展以及高峰的發(fā)展過程。我國的人口增長率已經(jīng)趨于平穩(wěn)，但是未來時間里，我國老年人口將呈現(xiàn)自然增長態(tài)勢；再次，老齡化人口區(qū)域性嚴重。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟水平存在差異，城市老齡化的發(fā)展速度遠遠快于農(nóng)村，農(nóng)村老齡人口的進程比較慢，但是老年保障制度與城市相比比較落后，而較西部地區(qū)而言，東部地區(qū)老齡化進程較快，呈現(xiàn)較為嚴重的區(qū)域性。

人口老齡化趨勢下我國養(yǎng)老保險發(fā)展探討

在我國人口老齡化趨勢背景下，要促進養(yǎng)老保險的發(fā)展，就必須在尊重我國基本國情的基礎(chǔ)上，結(jié)合當前我國人口老齡化態(tài)勢的不斷發(fā)展和基本特點，主要從退休制度、提高勞動力價值以及對養(yǎng)老保險資金進行投資等方面推進。

加強離退休制度彈性，充分利用老年人力資源。從社會保障角度分析得知，法定退休年齡直接關(guān)系三方面利益，即國家、企業(yè)和個人，而對于養(yǎng)老保險這一政策而言，國家財政是支付社會養(yǎng)老的重要來源，延長退休年齡能獲得較為充足的養(yǎng)老保險資金，從而能支付社會養(yǎng)老所需資本，以此應(yīng)對人口老齡化問題。因此，必須完善離退休制度，增加其制度彈性，結(jié)合三方利益，適當延遲退休年齡，這也是西方國家所普遍奉行的制度。我國應(yīng)科學(xué)預(yù)算延遲老年人退休年齡，不能強制且盲目，要結(jié)合實際發(fā)展水平制定逐漸放緩且有彈性的措施。同時，在相關(guān)政策規(guī)定內(nèi)，為充分發(fā)揮老年人個人價值，有效利用老年人人力資源，國家還應(yīng)制定鼓勵老年人就業(yè)的措施，使其能再次就業(yè)，從而推動老年人在業(yè)余時間發(fā)揮自身社會價值，增強社會認同感和自信心，也有利于老年人的身心健康，減輕社會及家庭負擔(dān)。

正確認識人口老齡化，提高自身社會價值。在人口老齡化趨勢下，老年人要對人口老齡化現(xiàn)象進行正確認識。老年人不僅需要社會的撫養(yǎng)，同時還具有較高的社會價值，對此應(yīng)正確認識。在中國有很多老年人雖然年齡上呈現(xiàn)老的趨勢，但是依然注重自身社會價值的實現(xiàn)，投身于社會各個行業(yè)之中。老年人在生活和工作實踐中積累了較為豐富的知識及社會經(jīng)驗，同時具有較高的威望及品德，對于社會來說是一筆可貴的財富。尤其在經(jīng)濟條件較為發(fā)達的地區(qū)，這種現(xiàn)象更為常見。對于我國來說，針對老年人的行為特點，可以開展適合老年人的第三產(chǎn)業(yè)，讓老人積極參與到這些活動中。

加強養(yǎng)老保險基金投資力度，充分發(fā)揮養(yǎng)老保險作用。要想提高我國養(yǎng)老保險基金管理水平，就必須實現(xiàn)養(yǎng)老基金的增值和保值，只有這樣才能在少增加或不增加國家、參保人負擔(dān)的前提下維持持久的養(yǎng)老資金支付能力。我國應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范養(yǎng)老基金投資，通過成立非政府部門監(jiān)管的基金運營機構(gòu)來監(jiān)督和加強指導(dǎo)資金管理，一方面能保證資金增值，另一方面增強資金安全性。我國出臺了一系列養(yǎng)老保險政策，全力推進養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展，推動養(yǎng)老保險產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如保健行業(yè)中常見的哈藥股份，醫(yī)藥行業(yè)中的中新藥業(yè)，醫(yī)療行業(yè)中活躍的尚榮醫(yī)療和魚躍醫(yī)療等。除此之外，如果我國養(yǎng)老保險能夠?qū)崿F(xiàn)長期累積投保人個人賬戶資金，并將其投入到社會市場運營當中，既能解決我國因人口老齡化增長帶來的基金支付問題，還能實現(xiàn)基金增值。

（作者為貴陽中醫(yī)學(xué)院教授）

【注：此項目為“貴州苗族醫(yī)藥發(fā)展及其歷史地位研究”（項目編號：042140037）的階段性成果】

【參考文獻】

①張翼：《人口轉(zhuǎn)型與養(yǎng)老保險制度改革――中國可能從日本吸取的經(jīng)驗與教訓(xùn)》，《河北學(xué)刊》，2012年第32期。

②徐高峰：《發(fā)展養(yǎng)老保險應(yīng)對人口老齡化問題――以杭州市為例》，《中國老年學(xué)雜志》，2011年第31期。

第6篇：人口老齡化造成的影響范文

【關(guān)鍵詞】人口老齡化 經(jīng)濟增速減緩 普享金計劃

一個完美的普享金計劃，不但能夠促進我國經(jīng)濟健康快速的發(fā)展，還能有效的減少因人口老齡化給我國帶來的負面影響，豐富普享金的各項政策，放寬平臺，并鼓勵全國各階層的人們參與普享金的政策當中，不斷的完善普享金計劃，進一步改進退休制度，加大計劃和政策的執(zhí)行力，促進普享金體系的全面改革，為人們的生活提供有效的經(jīng)濟保障，實現(xiàn)人民、社會與國家的共同發(fā)展。

一、我國人口老齡化的現(xiàn)狀、成因及影響

所謂的人口老齡化，也就是全國人口老年人的比率相對較高，并呈現(xiàn)著逐年持續(xù)上升的階段。人口老齡化的成因主要是由于人口的出生率在持續(xù)的下降，而人口的死亡率在先進的醫(yī)療水平提高的基礎(chǔ)上得到了下降，這也是導(dǎo)致人口老齡化形成的主要因素。對于當前時展而言，人口老齡化的界限年齡普遍在60歲及以上，只要這個范圍年齡的人超過了全國總?cè)藬?shù)的標準比例，就意味著這個國家處于人口老齡化階段。

人口老齡化是證明這一國家在醫(yī)療水平上的進步，但是在一定程度上也影響著國家經(jīng)濟的發(fā)展等問題，而我國規(guī)定的法定退休年齡是男性60周歲、女性為50周歲或55周歲，由于勞動者隨著年齡的增加，喪失了相關(guān)工作的勞動力，也就無法保證正常的生活來源，而國家就會針對這種人群制定相關(guān)的普享金計劃，確保老年人群能夠擁有一個健全的保障體系，隨著我國老齡化趨勢的不斷增長，勞動力年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，完全影響到了我國經(jīng)濟問題，由于老年人無法參與到實際的勞動市場中，而社會中主要的勞動力范圍在逐漸的縮小，就會造成社會生產(chǎn)效率降低，經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢，因此，國家需要針對這個問題制定合理的普享金計劃，來減少因我國人口老齡化的產(chǎn)生導(dǎo)致經(jīng)濟減緩的問題。

二、我國普享金政策的現(xiàn)狀

我國的養(yǎng)老保險是國家給與我們的一種普惠的福利，這也是全球每個國家都有確立的社會保障制度，各個國家都會根據(jù)當代社會發(fā)展的現(xiàn)狀，考慮到社會的整體結(jié)構(gòu)及其他影響因素而制定的。普遍具有一定的強制性，要求了每個企業(yè)單位及個人都要參與其中，并對于符合要求的人群進行相應(yīng)的福利供給。

我國是一個老齡化比較嚴重的國家，由于本身的人口就非常多，這樣就導(dǎo)致需要享受普享金的人也在增加，而需要供應(yīng)普享金的年限也在逐年的增加，這就需要我國支出相對來說非常龐大的金額，而我國關(guān)于普享金的計劃及政策還存在著很多的問題，對于不同企事業(yè)單位及工種來說存在著不同的普享金政策，這也就形成了很多政策性矛盾，而普享金計劃的不完善就會導(dǎo)致我國經(jīng)濟增速的問題逐年減緩，影響了我國經(jīng)濟可持續(xù)的健康發(fā)展。

三、正確面對人口老齡化，制定合理的普享金計劃促使經(jīng)濟增速

（一）實現(xiàn)我國普享金制度的改革

對于我國而言，養(yǎng)老保險的制度是針對于事業(yè)單位來說的，也就是我們常說的國有企業(yè)單位，對于私營企業(yè)來說實現(xiàn)普享金制度雖然也是存在的，但是大部分的私營企業(yè)還沒有將這項政策執(zhí)行下去，從這就能看出我國的普享金制度在最初的實施中就存在著問題，國家應(yīng)該根據(jù)我國企業(yè)單位的發(fā)展和人們生活的現(xiàn)狀進行全面的考察，加大對普享金計劃的實施力度，拓展普享金受益人的范圍，并實現(xiàn)普享金制度的平等性，削弱收益不均的差異性，實現(xiàn)普享金計劃中首要任務(wù)的體質(zhì)改革。

（二）完善退休制度

隨著我國老齡化人口的不斷增多，這給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了很大的壓力，對于勞動市場而言，過早的退休減少了有效的勞動力，再加上我國新一代年輕人的數(shù)量普遍偏低，有效的勞動力人口滿足不了當前的勞動市場需求，這也就造成我國經(jīng)濟增速的減緩。我國政府應(yīng)該正確的認識這個問題，并不斷的完善企業(yè)退休的制度，隨著人均壽命的不斷延長，可以推遲相關(guān)的退休年齡，減緩勞動市場的需求的壓力，并鼓勵市場資源中勞動力的滲入，據(jù)可靠調(diào)查指出，美國的人口老齡化一直處于非常低的范圍當中，主要原因就是美國在移民政策上做出的良好成績，利用移民政策的放寬，可以讓世界各地的有效勞動力涌入到國家，并促進勞動市場與需求的平衡，這也就延緩了人口老齡化帶來的負面影響，因此，我國可以根據(jù)當代經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀借鑒他國成功的經(jīng)驗。

（三）豐富普享金政策的多樣化

面對于人口眾多的我國來說，結(jié)構(gòu)復(fù)雜且不平等的普享金制度已經(jīng)不能滿足于當代經(jīng)濟發(fā)展的要求，更加不能滿足于大范圍老齡人口生活的需求，這也就不能給與眾多老人實現(xiàn)經(jīng)濟保障，因此，我國可以在普享金的政策上，實現(xiàn)多種并能夠滿足于當前社會現(xiàn)狀的普享金政策，開放普享金的政策要求，讓社會中更多的平民階層及生活收入較低的人群都能參與進來，根據(jù)不同的情況制定不同的普享金計劃，以此來滿足于不同需求的人們。國家和政府應(yīng)該大力加強普享金計劃的執(zhí)行力，以“以人為本”的計劃為方針，以符合國家經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀為戰(zhàn)略，以促進我國經(jīng)濟增速為目標，多方面共同考慮制定一個豐富的普享金政策，削弱因人口老齡化導(dǎo)致的經(jīng)濟增速減緩問題的出現(xiàn)。

四、結(jié)束語

人口老齡化的加劇是當代非常嚴峻的問題，這一問題的出現(xiàn)影響著各類問題的出現(xiàn)，特別是大大減緩了我國經(jīng)濟的增速問題，我國政府應(yīng)該針對這一問題制定一個健全完善的普享金計劃，并加大普享金計劃的執(zhí)行力，放寬普享金的各項政策，進一步的完善退休制度，實現(xiàn)普享金制度體質(zhì)的改革，削弱制度的不平等性，實現(xiàn)普享金計劃的科學(xué)合理性，并要滿足于當展的需求，從而促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]張熠.人口老齡化、經(jīng)濟增速減緩與普享金計劃[J].財經(jīng)研究，2014，（3）.

第7篇：人口老齡化造成的影響范文

【關(guān)鍵詞】四川 農(nóng)村人口老齡化 效應(yīng) 政策

前言

人口老齡化指的是總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動態(tài)。國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到7%作為國家或地區(qū)進入老齡化社會的標準。{1}

人口老齡化是現(xiàn)代經(jīng)濟在發(fā)展過程中的一種正常產(chǎn)物，發(fā)達國家諸如美國、日本、德國、英國、加拿大等都先后進入了人口老齡化的階段。隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會服務(wù)業(yè)水平的提升，人類平均壽命延長，人口凈增長率下降，那么最后的結(jié)果必然出現(xiàn)人口老齡化現(xiàn)象。我國與其他國家一樣，現(xiàn)在已進入人口老齡化階段。2012年7月10日，全國老齡辦最新人口數(shù)據(jù)顯示，截止到2011年末，全國60歲及以上老年人口已達1.8499億。同期全國60歲及以上老年人口撫養(yǎng)比（每100名勞動年齡人口負擔(dān)的老年人數(shù)）為19.67%。按照人口學(xué)公認的界定標準，中國已步入“深度老齡化”社會。{2}

四川作為我國的農(nóng)業(yè)大省，與其他省份相比較，人口基數(shù)大，農(nóng)業(yè)人口所占的比重較大，農(nóng)村人口老齡化程度遠遠高于全國平均水平。根據(jù)四川省統(tǒng)計局的2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，全省常住人口中，0～14歲人口為13644450人，占16.97%；15～64歲人口為57966205人，占72.08%；65歲及以上人口為8807545人，占10.95%。同2000年第五次全國人口普查相比，0～14歲人口的比重下降5.68個百分點，15～64歲人口的比重上升2.18個百分點，65歲及以上人口的比重上升3.50個百分點。3四川人口老齡化的趨勢可以追溯到1997年，該年度四川65歲以上老人達到7%，而同期四川的人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅600美元，與發(fā)達國家到達人口老齡化時人均生產(chǎn)總值1萬美元比較，差距巨大。

一、四川人口增長趨勢與農(nóng)村老齡化特點

（一）四川人口總體呈現(xiàn)出“低出生、低死亡、低增長”的特點

2000年以來，隨著四川省社會經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人們的婚姻觀和生育觀進一步發(fā)生轉(zhuǎn)變，加之醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高和物質(zhì)生活條件的不斷改善，我省人口死亡率逐漸下降并基本穩(wěn)定，人口出生率和人口自然增長率已呈逐年下降的趨勢，進一步鞏固了“低出生、低死亡、低增長”的現(xiàn)代型人口再生產(chǎn)類型，人口控制在低速增長的水平。（表1）

資料來源：根據(jù)人口普查《四川省2000年第五次人口普查資料》、《2005年四川省1%人口抽樣調(diào)查資料》《四川省2010年第六次人口普查資料》和歷年人口變動抽樣調(diào)查資料、1%人口抽樣調(diào)查和人口變動調(diào)查數(shù)據(jù)推算。

（二）城市化帶動農(nóng)村青年遷移，農(nóng)村老齡化率上升

隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城市化率的提高，城市與農(nóng)村的差距進一步拉大，大量的農(nóng)村青年人口不斷流入城市打工謀生，老人和兒童留守農(nóng)村的現(xiàn)象非常突出，大量青壯年人口外遷，對全省人口年齡結(jié)構(gòu)也有非常大的影響。據(jù)2008年人口變動情況抽樣調(diào)查資料，推算四川凈外出人口（流出—流入）約680多萬人。在外出半年及以上人口中，16～44歲青壯年占79.2%，而60歲及以上人口僅占2.8%。與此相對應(yīng)，越來越多的家庭將面臨著老年人口的養(yǎng)老問題。隨著四川的城市化率不斷提高，相應(yīng)地，四川農(nóng)村的老齡化問題日漸突出。四川省的城市化率從2000年的26.7%提高到2011年的41.3%，同時，鄉(xiāng)村人口從6034萬減少到了4683萬。

資料來源：《四川省2000年第五次人口普查資料》、《2005年四川省1%人口抽樣調(diào)查資料》、《四川省2010年第六次人口普查資料》、歷年人口變動抽樣調(diào)查資料、《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報2011》。

（三）農(nóng)村老齡人口比重進一步提高，老人撫養(yǎng)比不斷攀升

從2000年到2009年，四川65歲以上老人比例從7.67%上升到12.49%，老人撫養(yǎng)比從2002年的14.21%增長到2009年的18.18%。

資料來源： 《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》各期。

四川農(nóng)村65歲及以上的人口比重和撫養(yǎng)比均高于全國平均水平。2010年四川人口數(shù)量高達880萬人，位居全國第二，在經(jīng)濟欠發(fā)達的條件下出現(xiàn)的人口老齡化必將對我省的經(jīng)濟發(fā)展造成極大的威脅，妥善解決老年人口的社會保障問題和提高健康服務(wù)水平，是一項長期而艱巨的任務(wù)。

二、四川農(nóng)村人口老齡化的影響與效應(yīng)

全省農(nóng)村人口老齡化的步伐不斷加快，主要受到三方面因素的影響。一是國家實行計劃生育政策以來，人口生育水平下降，少兒人口比重不斷下降，使得老年人口比重逐年上升。二是隨著近年來人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們的身體素質(zhì)和健康水平也在提高，人口預(yù)期壽命普遍增長，使老年人口數(shù)量不斷攀升。三是大量青壯年人口外出務(wù)工，對全省人口年齡結(jié)構(gòu)的影響也非常巨大。四川農(nóng)村人口老齡化會帶來以下影響與效應(yīng)：

第8篇：人口老齡化造成的影響范文

自2000年中國步入老齡化國家以來，老年人口開始呈現(xiàn)快速上漲趨勢。截止2013年，我國60周歲及以上人口達2.0243億，其中65周歲及以上老年人口達13161萬人，占總?cè)丝诒戎氐?.7%，比上年增長了0.6個百分點。并預(yù)計到2055年老齡人口達到最高峰值，約為3.4億人。與西方發(fā)達國家相比，我國的人口老齡化正面臨著更為嚴峻的挑戰(zhàn)。

（一）老年人口規(guī)模大，老齡化趨勢顯著

中國是世界上的人口大國，人口規(guī)模較大。雖然目前人口增速緩慢，但在巨大的人口基數(shù)影響下，老年人口規(guī)模日漸龐大；伴隨著低出生率、低死亡率的人口增長模式，中國的老齡化趨勢也將日益顯著。杜鵬等（2005）對中國人口老齡化的百年發(fā)展趨勢做出預(yù)測，得出從現(xiàn)在到2053年是人口老齡化的快速增長時期，2055年預(yù)計老年人口將達到3.4億，達到最高峰值，在本世紀的后半葉則是在波動中緩慢增長。

（二）老齡化地區(qū)差異顯著

一般來說，人口老齡化水平與經(jīng)濟發(fā)達程度密切相關(guān)，經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)人口老齡化水平越高。但由于中國區(qū)域經(jīng)濟不均衡發(fā)展態(tài)勢較為嚴重，人口分布與經(jīng)濟發(fā)達程度的正向相關(guān)趨勢并不顯著，因而中國老齡化的地區(qū)分布不能簡單的以經(jīng)濟發(fā)達程度的區(qū)域劃分作為依據(jù)。從總體區(qū)域分布來看，東部人口老齡化程度要高于西部地區(qū)，但部分人口較為密集的中部省份，雖然經(jīng)濟不及東部地區(qū)發(fā)達，但人口老齡化程度卻明顯快于東部地區(qū)，呈現(xiàn)“未富先老”的局面。依據(jù)60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎?，可以看出，中國人口老齡化在地域上大致可以分為三類，即中高度老齡化地區(qū)、初始階段老齡化地區(qū)和未進入老齡化地區(qū)。其中，中高度老齡化地區(qū)，其老年人口比重均在10%以上，這部分地區(qū)除江蘇、天津外，其余都為中部人口較為密集地區(qū)；我國大部分省市所面臨的均為老齡化的初始階段，老年人口比重在7%―10%之間；只有新疆、廣東、寧夏、四地的老年人口比重低于7%，并未進入老齡化。

（三）高齡人口持續(xù)上升，老齡化形勢復(fù)雜

與其他步入老齡化的國家相比，中國的人口老齡化形勢更為嚴峻。伴隨著老年人口數(shù)量的不斷上升，高齡老人的數(shù)量也在快速提高。2009年至2010年，60―79歲之間的老年人口增速出現(xiàn)了下降，而自2001年以來80歲以上的老年人口卻一直保持增長態(tài)勢。據(jù)《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告（2013）》顯示，到2025年之前，中國高齡人口將持續(xù)保持年均100萬的增長態(tài)勢。

同時，伴隨著高齡人口的增加，老年人失能，患病的比例也在增加。2013年失能老年人口已達到3750萬人，而患慢性病的老年人數(shù)已突破了1億人大關(guān)。據(jù)對60歲以上老年人口的身體健康狀況抽樣調(diào)查顯示，隨著年齡的增長，高齡老人的身體健康程度明顯降低，出現(xiàn)病患以及失能的比例也大大高于低齡老人。隨著年齡的上升，處于健康或基本健康的老年人比重大大下降，而身體出現(xiàn)病患、生活不能自理的老年人比重卻有了大幅度上升。

二、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，存在較大空白

2013年全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)共計4.3萬個，床位474.6萬張，與快速增長的老年人數(shù)相比，仍存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計目前老年人口年消費已達1萬億元，而全國老齡委調(diào)查的數(shù)據(jù)卻顯示，國內(nèi)每年為老年人提品的總價值不足1000億元，與老年服務(wù)相關(guān)的醫(yī)療、生活休閑、復(fù)健用品等相關(guān)行業(yè)存在研究不足，涉及老年精神消費的教育、旅游、金融等行業(yè)更是存在較大空白。目前階段，國內(nèi)相關(guān)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也主要是局限于養(yǎng)老設(shè)施方面。同時，受多方面條件制約，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場化程度較低，民辦機構(gòu)的運營面臨較大困難，這也使得部分意圖進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的資本望而畏怯，造成了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后的局面。

（二）養(yǎng)老設(shè)施區(qū)域分布不均，資源利用率較低

依據(jù)中國民政統(tǒng)計年鑒中對各地區(qū)老齡事業(yè)單位數(shù)的統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)域養(yǎng)老設(shè)施分配不均衡現(xiàn)象較為嚴重（表1）。老齡事業(yè)單位的區(qū)域發(fā)展分布缺乏國家統(tǒng)一的宏觀調(diào)控。以老年人口比重均低于7%的新疆、兩地為例，二者均屬于西部經(jīng)濟較為落后地區(qū)，同時人口老齡化程度也較為相近，但老齡事業(yè)單位的分布卻存在著明顯差距。新疆老齡事業(yè)單位數(shù)為236個，在全國位于首位；而的老齡事業(yè)單位卻僅有兩家。此外，人口老齡化最為嚴重的重慶市，其老齡事業(yè)單位也僅有36家。區(qū)域之間養(yǎng)老設(shè)施同人口老齡化程度的巨大不匹配，一方面會造成部分地區(qū)養(yǎng)老資源得不到充分利用，存在大量閑置現(xiàn)象；另一方面，確實存在巨大養(yǎng)老需求的地區(qū)，又會因為缺乏資源從而阻礙了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、日本養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗借鑒

2011年日本65歲以上老年人口占其國家總?cè)丝诘?3.39%，居世界第一。作為亞洲最早進入人口老齡化的國家，日本的人口老齡化程度非常嚴重，但在老齡化日趨嚴重的影響下，日本的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)也得到了快速的發(fā)展，居世界一流水平。在龐大的老年人口市場的吸引下，日本逐漸形成了政府、企業(yè)、非盈利組織的養(yǎng)老設(shè)施為核心，老年住宅、老年金融、家政服務(wù)、福利器械用品、化生活服務(wù)等并存的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)格局。

首先，在養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)上，除政府外，企業(yè)和非盈利組織均可以建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施。但其區(qū)別在于政府所提供的只是基本保障；非盈利組織則主要針對一些無收入來源的、有認知障礙等的特殊群體；而企業(yè)則是依據(jù)中等收入及以上階層的老人對生活品質(zhì)等的要求建立的商業(yè)化養(yǎng)老設(shè)施。同時，依照老年人所需的服務(wù)類型，日本將養(yǎng)老設(shè)施分為短期居住型、長期居住型、療養(yǎng)型、健康恢復(fù)型等多種類別，以滿足老年人的不同需求。并頒布《老人福祉法》規(guī)定，65歲以上老人可使用社會醫(yī)療保險入住養(yǎng)老設(shè)施。

其次，日本也將與養(yǎng)老相關(guān)的部門產(chǎn)業(yè)定位未來的經(jīng)濟增長點，通過搶占先機，參與國際競爭。2010年，日本將“醫(yī)療和看護產(chǎn)業(yè)”劃歸為國家戰(zhàn)略項目，并將針對居家養(yǎng)老的“上門看護”服務(wù)作為未來發(fā)展的重點。以世界各地的中高端客戶為目標群體，重點投資發(fā)展跨國醫(yī)療服務(wù)，放寬“醫(yī)療簽證”，在機場周邊開設(shè)24小時醫(yī)療機構(gòu)，為周邊國家人事赴日體檢提供便利。在老年房產(chǎn)行業(yè)，日本重點發(fā)展兩類房產(chǎn)，一類是環(huán)境優(yōu)美、配套以醫(yī)療、生活、娛樂等設(shè)施的休閑療養(yǎng)型地產(chǎn)；另一類是為方便高齡人群使用的，配有一些列看護設(shè)備、無障礙設(shè)施及安全警報裝置等的看護型地產(chǎn)，這兩類項目都圍繞著老年人的切實需求，獨具養(yǎng)老特色。此外，日本旅游業(yè)也將老年人口列為重要客戶群體，為老年人設(shè)計了專門的旅游項目、商業(yè)項目等，以滿足老年人的精神化需求。

四、我國區(qū)域養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式探究

由于我國各地區(qū)人口老年化程度有所不同、經(jīng)濟發(fā)展也存在著一定的差異，因而在面對養(yǎng)老問題上，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)特點，采取不同的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。

在以廣東為典型代表的經(jīng)濟較為發(fā)達，但人口老年程度并不顯著的地區(qū)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖不是迫在眉睫，但也需未雨綢繆，做好未來大量老年人口出現(xiàn)的準備。這些地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮其先進的科研優(yōu)勢，加大對老年看護設(shè)備、復(fù)健用品、高端生活用品等的研發(fā)力度，走科技化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之路。同時，還應(yīng)遵循政府的積極引導(dǎo)，完善養(yǎng)老體制改革，堅持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化，一方面能為積極應(yīng)對未來人口的老齡化，另一方面也能為廣東省經(jīng)濟帶來新的增長點。

在、新疆、青海等漸老未富地區(qū)，人口老齡化程度并不顯著，經(jīng)濟也較為落后。這些地區(qū)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以基本的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)并配套以養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)等。由于地處西部少數(shù)民族積聚地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展較為落后，國家財政的支持是這些地區(qū)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基本保障。同時這些地區(qū)均處于較偏遠地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生條件也較為落后。因而政府在建設(shè)基本養(yǎng)老設(shè)施的同時也應(yīng)加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財政支持力度，促進醫(yī)療衛(wèi)生改革，為老年人口提供基本保障。政府應(yīng)充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控的職能，在幫助這類地區(qū)建設(shè)老年基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的同時，注重資源的合理有效利用，以老年人口的需求為前提，合理建設(shè)，兼顧公平，提高養(yǎng)老設(shè)施的實際利用率。

在湖南、四川、重慶等未富先老地區(qū)，人口老齡化程度十分嚴重，經(jīng)濟發(fā)展并不十分發(fā)達。受自然環(huán)境的影響，這些地區(qū)的居民生活較為安逸，人口壽命較長，因而老齡化嚴重。同時由于地處中部，經(jīng)濟發(fā)展制約因素較多，造成了較為落后的局面。但由于老齡化現(xiàn)象較為嚴重，單純依靠政府投資的養(yǎng)老設(shè)施難以滿足不斷增多的老年人口需求。因而以政府為主導(dǎo)，鼓勵多種資本進入的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是這些地區(qū)的首選。政府制定政策、法規(guī)等，一方面鼓勵進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的民間資本，為其提供優(yōu)惠政策；另一方面也對這些養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出合理規(guī)范，引導(dǎo)資本的合理運營，實現(xiàn)良好的市場化運作。

我國大部分地區(qū)人口老齡化程度正逐步加深，同時經(jīng)濟也在逐步增長。這些地區(qū)代表了我國現(xiàn)階段人口老齡化和經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢。政府對于這些地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已日漸完善，醫(yī)療衛(wèi)生條件也基本滿足居民要求，但巨大的老年消費需求仍得不到滿足，主要體現(xiàn)為個性化的養(yǎng)老服務(wù)、老年精神需求等。在此局面下，發(fā)展以不同老年消費群體為對象的多元化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)就顯得尤為重要。這些地區(qū)在發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)時，首先應(yīng)完善基本的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)以滿足大部分老年人口的養(yǎng)老需求，同時還應(yīng)以不同收入的老年消費人口為對象，為其提供特殊養(yǎng)老需求。如建設(shè)配有醫(yī)療、娛樂等為一體的老年公寓，提供社區(qū)上門養(yǎng)老服務(wù)，開發(fā)老年旅游項目，設(shè)計以老年人為主體的金融理財產(chǎn)品等，以滿足新時期老年人群不斷上升的精神生活需求。

參考獻：

[1]杜鵬，翟振武，陳衛(wèi).中國人口老齡化百年發(fā)展趨勢[J].人口研究，2005（6）

[2]中國老齡事業(yè)發(fā)展報告2013[R].中國社會科學(xué)院，2013

[3]田香蘭.養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的比較研究――以日本養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為例[J].天津大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010（1）

[4]王土貴.廣東人口老齡化的發(fā)展趨勢及對策研究[J]. 生產(chǎn)力研究，2011（8）

[5]王娜.人口老齡化現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及對策分析[J].發(fā)展論壇，2014（3）

[6]李余，詹懿.人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展的實證關(guān)系研究―以四川為例[J].統(tǒng)計與決策，2013（11）

第9篇：人口老齡化造成的影響范文

人口老齡化的定義是年輕人口減少、老年人口數(shù)量增加的趨勢，一個地區(qū)隨著社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，人口生育率、死亡率陸續(xù)下降帶動人口自然增長率下降，所以人口老齡化與社會經(jīng)濟發(fā)展是息息相關(guān)的。目前，成都市人口老齡化不僅呈加速發(fā)展趨勢，還呈現(xiàn)出高齡化越來越明顯的趨勢，對本市社會經(jīng)濟發(fā)展的影響也越加深刻。

2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1國外研究現(xiàn)狀

首先掀起了對老齡化研究的序幕的是剛進入工業(yè)社會后的法國，是由于成為西歐國家中生育率持續(xù)下降老化最顯著的國家。

人口老齡化研究最早一般是從老年人口群體特征的現(xiàn)狀探討為出發(fā)點，針對老年人自身的問題如生理、心理和社會角色等方面展開論述，主要是研究老年人面臨的實際問題及相應(yīng)對策，以此為基礎(chǔ)逐步形成了后來的人口老齡化理論。其中首次提出了“人口老齡化”這一概念的是在Pearl（1940）發(fā)表了《人口的老齡化》一文中。

而從經(jīng)濟學(xué)角度對老齡化問題的研究興起是從二戰(zhàn)以后。1956年，聯(lián)合國出版了《人口老齡化及其社會經(jīng)濟影響》，文中闡述了人口老齡化對社會經(jīng)濟的影響。

2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國研究老齡化其實開始得很早，我國兩千年前的《素問?上古天真論》，就是研究人的衰老和抗衰老問題的老年學(xué)說。隨著我國步入老齡社會，國內(nèi)對老人問題的研究逐步加強。中國老齡問題研究主流之一是以人口年齡結(jié)構(gòu)和人口學(xué)為基礎(chǔ)的研究。20世紀80年代后，我國老年社會學(xué)作為新興的社會學(xué)分支異軍突起。老年社會學(xué)有其獨特的研究范圍和對象，老年社會學(xué)主要是研究同社會學(xué)的聯(lián)系。當今老齡問題研究的主流是“積極老齡化”問題。

3.成都市人口老齡化現(xiàn)狀

成都，簡稱“蓉”，別稱“蓉城”，是中國首批歷史文化名城，西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐，自古以來享有“天府之國”的美譽，擁有國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。所以分析人口老齡化對成都市經(jīng)濟發(fā)展影響有重要意義。據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，成都市65歲及以上人口比2000年第五次全國人口普查增長52.47%，為136.43萬人，占全市常住人口比重也由7.96%增加到了9.71%。

雖然成都市的老齡化水平比四川省10.95%低1.24%，但相比全國平均水平8.87%高出0.84%。值得我們關(guān)注的是，未來10年成都市將進入人口快速老齡化階段。根據(jù)成都市統(tǒng)計局分析指出，成都市55-64歲的人口有160萬人，而未來十年平均每年將有16萬人進入老齡人口，預(yù)計2020年成都市老齡化水平將突破15%?？焖侔l(fā)展的人口老齡化，必將帶來一些新的矛盾和壓力，對成都市經(jīng)濟和社會的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。

4.成都市人口老齡化特點

4.1人口老齡化進程明顯加快

從20世紀90年代以來，雖然我國人口總量仍在增加，但自然增長率呈下降趨勢，從1990年的6.7%。降至2012年的0.1%，有關(guān)資料顯示，成都市65歲及以上人口早在2001年占總?cè)丝谝堰_到8%，年齡結(jié)構(gòu)已向老年型轉(zhuǎn)變，進入老齡社會。成都市老齡人口在不斷增長的趨勢下還呈現(xiàn)出了高齡化趨勢。而人口老化的必然結(jié)果就是，死亡率呈上升趨勢，出生率呈下降趨勢，自然增長率遞減甚至出現(xiàn)負增長?？墒抢缑绹毡镜劝l(fā)達國家65歲及以上老齡人口比重由5%上升到7%，一般需要歷經(jīng)幾十年甚至近百年的時間。

表1

單位1978198019902000201120122013

出生率%10.311.213.19.69109.04

死亡率%66.16.46.64.69.96.33

自然增長率%4.35.16.73.14.50.12.71

4.2老年人口數(shù)量大

四川省65歲及以上人口為8807545人，而成都市老年人口占四川省15%左右。同第五次人口普查相比，0-14歲的少年兒童人口比重下降5.49%，65歲及以上老齡人口的比重上升1.75%。可見成都的老年人口數(shù)量龐大。（表2）

由表3可以看出從80年代到2000年，成都的人口年齡結(jié)構(gòu)中少年組的變化趨勢最為明顯，從30.26%降低到2000年的16.43%，兩個數(shù)據(jù)比較而言，后者約是前者的50%。一方面是總?cè)丝诘某掷m(xù)增長，另一方面是出生人口數(shù)量的減少，一升一降使得少年組的比例下降最顯著。通過圖3可以看到的是作為主要勞動力的中年組的人口所占比例正處在一個緩慢增長的時期，在逐漸達到峰值后，很有可能會是勞動年齡人口總量的下降，這都表明了我國的“人口紅利”窗口期所剩時間已然不多。一個城市正常的人口年齡結(jié)構(gòu)中按國際標準，60歲以上人口應(yīng)低于10%，而65歲以上人口應(yīng)低于7%，而截至2014年底，60歲以上人口已突破20%，成都市內(nèi)65歲以上老年人口占總?cè)丝诮?4%。

表2

年別項目 2000年2010年

總?cè)丝谝?guī)模（人）1124427214047625

65歲及以上人口數(shù)量（人）8948201364348

65歲及以上人口所占總?cè)丝诘谋壤?）7.969.71

表3

年別年齡段所占比例1982年2000年

1―14（萬人）30.26%16.43%

15―64（萬人）64.71%75.61%

65歲及以上（萬人）5.03%7.96%

4.3成都市人口老齡化進程滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平。

由于我國大部分地區(qū)生育率下降都是由于計劃生育政策的實施，而其實施導(dǎo)致的生育率下降具有超前于經(jīng)濟發(fā)展的特點，在成都，這一特點表現(xiàn)得更為明顯。值得關(guān)注的是，2001年，成都市人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)由成年型向老年型轉(zhuǎn)變，進入老齡社會。據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，成都市人口老齡化水平比全國平均水平8.87%高0.84個百分點。未來10年成都市將進入人口快速老齡化階段。而2012年，武漢市生產(chǎn)總值（GDP）為8003.82億，人均生產(chǎn)總值（GDP）79079.75元，成都市生產(chǎn)總值（GDP）為8138.94億，而人均國內(nèi)生產(chǎn)總值卻只有56836.17元，換句話說，成都市的人均生產(chǎn)總值要依靠大量人口支持。所以說，成都市快速的老齡化進程是經(jīng)濟發(fā)展水平較低的大環(huán)境下進行的。而隨著老年人口數(shù)量的增加，也會隨之加重老齡化的進程與經(jīng)濟發(fā)展不同步的矛盾。

5.人口老齡化對于經(jīng)濟發(fā)展的影響

5.1對于勞動力供給的影響

人口老齡化會直接導(dǎo)致主要勞動力比例的下降，造成勞動力不足的問題，從而影響著就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，沖擊著經(jīng)濟發(fā)展。同時，老齡人口的再就業(yè)也會影響青年勞動力的就業(yè)，由此人口老齡化也會加劇日益增長的應(yīng)屆大學(xué)生和就業(yè)崗位有限的矛盾。

5.2對于消費結(jié)構(gòu)的影響

人是消費的終端，不同的年齡結(jié)構(gòu)對于消費結(jié)構(gòu)也是不同的。隨著人口老齡化趨勢，社會將會由生產(chǎn)性社會向消費性社會轉(zhuǎn)化。因為老年人口主要是消費人群。而同時更多的生產(chǎn)成果用到消費上，使得社會和家庭的撫養(yǎng)負擔(dān)加重這，也會造成再生產(chǎn)投人的減少。

5.3人口總量的持續(xù)增長

隨著經(jīng)濟發(fā)展，老齡化進度的加快，成都市即將面臨勞動力減少的尷尬，成都市多年以來經(jīng)濟的快速增長很大一部分來自于有利的人口結(jié)構(gòu)以及充足的勞動力數(shù)量，而面對即將到來的勞動年齡人口數(shù)量減少，如何妥善地使經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長必然成為需要研究的重要問題。老齡化問題提高了社會負擔(dān)的系數(shù)（勞動人口與被撫養(yǎng)人口的比例），也同時影響老年人的生活水平。

6.針對成都市人口老齡化現(xiàn)狀的對策及建議

6.1建立健全養(yǎng)老保障制度

6.1.1進一步擴大養(yǎng)老保障覆蓋面，建立新的農(nóng)保模式，解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。

對于成都而言，應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，先行先試。成都市就此可以大膽探索充分發(fā)揮創(chuàng)新實干精神。也可以學(xué)習(xí)類似《珠海市農(nóng)民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險過渡辦法》的相關(guān)文件，在全市開始建立健全農(nóng)保制度。

6.1.2倡導(dǎo)個人家庭養(yǎng)老。

四川省的經(jīng)濟水平?jīng)Q定在現(xiàn)階段還需要繼續(xù)提倡家庭養(yǎng)老，特別是在農(nóng)村，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能，提倡健康的養(yǎng)老方式，完善具有尊老敬老傳統(tǒng)優(yōu)良品德的養(yǎng)老體系尤其重要。

6.1.3建立健全城鎮(zhèn)社區(qū)老年服務(wù)體系。

在城鎮(zhèn)，考慮日益增長的老齡化趨勢，應(yīng)建立健全老年人服務(wù)體系，使老年人能就近得到陪伴、護理、緊急救護等各種服務(wù)，并為老年人群學(xué)習(xí)、文體等社會活動的需求提供條件。

6.2提高老年人口在社會經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻和作用

老年人中仍有很大一部分是有體力，有知識，有經(jīng)驗的高素質(zhì)人才，充分發(fā)揮老年人力資源，可以一部分化解家庭社會在養(yǎng)老方面的矛盾，把他們的“余熱”變成社會財富，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。另一方面，可相對延長退休年齡。