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【正文】
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政協(xié)提案辦理工作總結(jié)
每年一度的政協(xié)提案工作是社會(huì)各界參政議政的重要形式,我局高度重視精心組織,堅(jiān)持圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,認(rèn)真把政協(xié)提案辦理工作做為推動(dòng)各項(xiàng)工作的動(dòng)力,將提案辦理結(jié)合到實(shí)際工作中去,切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室上下聯(lián)動(dòng),互相協(xié)調(diào),既提高了辦理質(zhì)量和效率,又促進(jìn)了各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展。
一、提案辦理基本情況
今年我局共承辦政協(xié)提案8件。經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理,8件政協(xié)提案分別從農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全3個(gè)方面對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了不同建議。其中涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展方面2件,鄉(xiāng)村振興建設(shè)6件,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全1件,在今年的8件提案中,需要2個(gè)及以上科室答復(fù)的就有5件,這種情況在以前是沒(méi)有過(guò)的。
面對(duì)不同提案提出的繁雜問(wèn)題,我局按照辦實(shí)事、求實(shí)效的原則,對(duì)8件政協(xié)提案認(rèn)真進(jìn)行分析研討,制定相關(guān)辦理程序,確保高質(zhì)量完成辦理工作,8件政協(xié)提案均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,做到了按時(shí)辦結(jié)率100%,答復(fù)滿意率100%,實(shí)時(shí)反饋率100%。
二、提案辦理主要措施
一是高度重視,明確職責(zé)。我局始終堅(jiān)持把政協(xié)提案辦理工作作為促進(jìn)全局工作的強(qiáng)大動(dòng)力,作為了解社情民意的重要渠道,作為檢查工作的一面鏡子。在收到提案后,迅速對(duì)具體辦理環(huán)節(jié)及注意事項(xiàng)
進(jìn)行安排,局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案逐個(gè)簽批,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),綜合科牽頭協(xié)調(diào),各科室各司其職、分工合作的工作方式,確保每件提案辦理工作順利進(jìn)行,提高工作的效率和質(zhì)量。
二是規(guī)范程序,確保質(zhì)量。為進(jìn)一步加強(qiáng)提案辦理工作規(guī)范化,嚴(yán)格提案辦理程序,堅(jiān)持綜合科收到提案后,列出政協(xié)提案辦理表,明確答復(fù)科室及人員和時(shí)間,將辦理任務(wù)分解到各科室,由各科室初步提出答復(fù)意見(jiàn),經(jīng)主辦科室匯總與代表委員溝通后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核,寫出正式書面答復(fù)意見(jiàn),再與代表委員預(yù)約時(shí)間,當(dāng)面答復(fù)辦理,填寫辦理意見(jiàn)反饋表,讓每一件政協(xié)提案在接收、答復(fù)、反饋中,環(huán)環(huán)相扣,不落漏洞,杜絕推諉扯皮、敷衍了事和重答復(fù)輕落實(shí)現(xiàn)象發(fā)生。所有建議、提案均按統(tǒng)一格式進(jìn)行回復(fù)和反饋意見(jiàn)。今年8件政協(xié)提案,全部面對(duì)面答復(fù),并嚴(yán)格按要求報(bào)送區(qū)政府督查室、政協(xié)提案處,同時(shí)做好了整理歸檔和網(wǎng)上公開(kāi)工作。
三、存在問(wèn)題及下一步打算
今年的政協(xié)提案在辦理工作中發(fā)現(xiàn),委員們對(duì)鄉(xiāng)村振興方面的工作比較關(guān)心。歷年來(lái),鄉(xiāng)村振興工作都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作的重中之重。經(jīng)過(guò)持續(xù)多年的不斷建設(shè),逐漸形成了以宅科村、小莊村為主的特色效應(yīng),“一村一品、一村一景”效益逐漸顯現(xiàn),但仍然存在一些“空心村”和荒廢破敗房屋。對(duì)下一步的鄉(xiāng)村振興建設(shè)將作出如下打算:
一是規(guī)劃先行,廣泛宣傳。建設(shè)功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的鄉(xiāng)村振興,要有計(jì)劃,有步驟地開(kāi)展,從我村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確鄉(xiāng)村振興建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。通過(guò)進(jìn)村入戶、群眾大會(huì)等多種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,加大宣傳力度,讓群眾看到鄉(xiāng)村振興的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主體。
二是加大投入,細(xì)化分工。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持,同時(shí)多方籌資,全力搞好鄉(xiāng)村振興建設(shè)。在建設(shè)中采取對(duì)口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項(xiàng)目實(shí)施單位,切實(shí)引導(dǎo)群眾主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè),使之成為鄉(xiāng)村振興建設(shè)的受益主體和重要投資成分。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中要落實(shí)政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會(huì)來(lái)參與的工作機(jī)制,村黨支部、村委會(huì)要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號(hào)召群眾積極參與,有錢出錢,有力出力,齊抓共管,盡心盡責(zé)。
三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。推選村民代表成立監(jiān)督小組,建立鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作制度,接收群眾監(jiān)督,確保鄉(xiāng)村振興建設(shè)如期完成。
我局將繼續(xù)對(duì)委員們關(guān)心的涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)情況進(jìn)行跟蹤督促,著力解決實(shí)際工作中的一些突出矛盾和問(wèn)題,把辦理工作轉(zhuǎn)化成實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段,進(jìn)一步創(chuàng)新工作措施,夯實(shí)工作基礎(chǔ),提高工作質(zhì)量,為打造“大強(qiáng)美富通”的現(xiàn)代化國(guó)際大都市的品質(zhì)之區(qū)做出更大的貢獻(xiàn)!
時(shí)間總是過(guò)得很快,在長(zhǎng)沙村工作就快到年尾了,作為陸川縣城市管理監(jiān)督局的一名員工進(jìn)基層鍛煉,立足本職工作,做好份內(nèi)的事情,能在自己力所能及的范圍內(nèi)為政府分憂,是我們份內(nèi)的事。
據(jù)自己在9-12月份來(lái)對(duì)長(zhǎng)沙村的基本情況了解如下:
長(zhǎng)角村位于沙湖鎮(zhèn)南部,全村35個(gè)生產(chǎn)隊(duì),2020年共有1940戶6900人,特色產(chǎn)業(yè)為水稻、花生、豬、雞鴨等。經(jīng)2015年精準(zhǔn)識(shí)別,全村確認(rèn)新一輪建檔立卡貧困戶共77戶345人,2014年退出戶1戶5人,2015年退出戶7戶32人,2016年脫貧戶24戶107人,2017年脫貧戶13戶55人,2018年脫貧戶9戶40人,2019年脫貧21戶94人,未脫貧2戶8人,經(jīng)過(guò)深入開(kāi)展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”工作,共排查出邊緣戶有7戶31人,脫貧監(jiān)測(cè)戶1戶8人。貧困發(fā)生率降至0.12%。
通過(guò)出租山林、鋪面、入股企業(yè)分紅等方式,積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),截至目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)7.092萬(wàn)元。預(yù)計(jì)今年還能通過(guò)出租空地給個(gè)體承包戶來(lái)建設(shè)魚塘,增加收入12000多。達(dá)到八萬(wàn)多的集體收入
積極推動(dòng)長(zhǎng)沙村危房改造工作,2019年有17戶危改戶,現(xiàn)已完成竣工入住。2020年危改戶5戶,其中1戶為貧困戶,一戶邊緣戶,一戶一般戶,其他2戶為五保戶。
這段時(shí)間,我積極配合村兩委,參與各項(xiàng)工作。
一、做好走訪,各種政策宣傳工作。我下隊(duì)熟悉貧困戶、邊緣戶,與貧困戶、邊緣戶面對(duì)面了解他們的家庭情況,認(rèn)真核實(shí)他們的幫扶手冊(cè)內(nèi)容、上墻卡內(nèi)容有無(wú)錯(cuò)漏,完成了77戶貧困戶(345人)、7戶邊緣戶(31人)的遍訪工作.
二、做好疫情防控工作。我和村干部們認(rèn)真排查粵返、京返人員,并通知其進(jìn)行核酸檢測(cè);第一時(shí)間上門查看發(fā)熱人員,并囑咐其在家自行隔離,大力宣傳防控知識(shí),高度重視疫情工作。
三、做好鄉(xiāng)村振興工作。摸排各隊(duì)(三清三拆)清理舊房.危房,土地復(fù)墾,“廁所革命”,認(rèn)真與村各干部開(kāi)展以上各種工作,積極參與村里組織的清理河道.等有關(guān)鄉(xiāng)村里的工作
一、依法組織財(cái)政收入,確保完成9億元收入任務(wù)版權(quán)所有
認(rèn)真研究國(guó)家稅收優(yōu)惠政策,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析、稅源情況分析和重點(diǎn)稅源監(jiān)控,及時(shí)分解落實(shí)財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù),研究完善財(cái)政收入目標(biāo)考核措施,狠抓財(cái)政收入進(jìn)度管理,努力將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)到財(cái)政收入上來(lái)。依法強(qiáng)化增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和所得稅等主體稅種征管,完善個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、契稅、耕地占用稅等稅種的征管措施,嚴(yán)厲打擊偷稅、抗稅、騙稅行為,認(rèn)真清理到期減免稅優(yōu)惠政策,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極推進(jìn)政府非稅收入管理改革,進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金管理,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入管理,完善罰沒(méi)收入、政府捐贈(zèng)收入、土地出讓金等政府非稅收入管理制度。
二、落實(shí)財(cái)政優(yōu)惠政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
認(rèn)真落實(shí)東向發(fā)展戰(zhàn)略,建立健全財(cái)政激勵(lì)扶持機(jī)制,研究制定相關(guān)財(cái)稅政策,促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),推動(dòng)建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。大力促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新,加快全縣創(chuàng)新體系建設(shè),支持縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。整合各類專項(xiàng)資金,支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)“東向發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施。充分發(fā)揮縣信用擔(dān)保公司作用,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)于一些體制性的遺留問(wèn)題,在財(cái)力分配上研究解決辦法,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三、增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)全程辦(代)理改革,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心建設(shè)。加大財(cái)政支農(nóng)資金整合力度,擴(kuò)大財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放的范圍,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給,改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。加強(qiáng)村莊規(guī)劃整治建設(shè),推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè),支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善,加大改水改廁和農(nóng)村沼氣建設(shè)力度,積極支持鄉(xiāng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)危房改造和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)試點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),加強(qiáng)合作醫(yī)療基金收支監(jiān)管。積極支持農(nóng)村科技、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,支持開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展試點(diǎn),積極探索打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)。
五、實(shí)施縣鄉(xiāng)財(cái)政振興工程,鞏固財(cái)政體制改革成果
進(jìn)一步完善鄉(xiāng)財(cái)縣管改革及各項(xiàng)政策措施,健全財(cái)政激勵(lì)約束機(jī)制,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的積極性和主動(dòng)性,逐步提高地方財(cái)政收入占縣財(cái)政收入的比重。擴(kuò)大對(duì)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算審查范圍,強(qiáng)化縣鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng)人員動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變需要,逐步建立財(cái)力與事權(quán)相匹配的縣鄉(xiāng)財(cái)政體制框架。進(jìn)一步完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,新增財(cái)力適當(dāng)向困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。抓緊落實(shí)縣鄉(xiāng)財(cái)政振興工程的具體措施,對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)繼續(xù)給予重點(diǎn)扶持,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)縣經(jīng)驗(yàn),積極研究化解舊債、控制新債的政策措施。
六、深化財(cái)政制度改革,提升財(cái)政綜合管理水平
按照健全公共財(cái)政體制的要求,注重制度創(chuàng)新,逐步提高理財(cái)水平。繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革,進(jìn)一步提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性、公開(kāi)性和透明度。完善公用經(jīng)費(fèi)定額體系,提高基本支出版權(quán)所有預(yù)算編制的科學(xué)性。擴(kuò)大項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)范圍,強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督,實(shí)行重大項(xiàng)目資金使用問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制。繼續(xù)深化部門預(yù)算、政府采購(gòu)和政府非稅收入征管改革,做好縣級(jí)會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫(kù)集中支付的銜接工作。完善財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和支付方式改革,將所有補(bǔ)貼資金納入統(tǒng)一管理和集中發(fā)放的渠道,規(guī)范和簡(jiǎn)化發(fā)放程序,方便農(nóng)民群眾,保障補(bǔ)貼對(duì)象利益。嚴(yán)格“人,車、會(huì),話”等一般性支出管理,全面厲行節(jié)約,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi),提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政基礎(chǔ)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。
七、加強(qiáng)依法理財(cái)行政,健全財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制
嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》、《安徽省財(cái)政監(jiān)督暫行辦法》等財(cái)經(jīng)法規(guī),加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化對(duì)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)管。對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高的扶貧、再就業(yè)、中小學(xué)危房改造、退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等資金進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。繼續(xù)清理財(cái)政規(guī)章、健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法行為。推進(jìn)依法理財(cái),自覺(jué)接受人大對(duì)預(yù)算的監(jiān)督審查。開(kāi)展“五五”財(cái)政普法宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)依法理財(cái)。深化會(huì)計(jì)管理政革,認(rèn)真做好新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則宣傳、培訓(xùn)及實(shí)施準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理,狠抓會(huì)計(jì)誠(chéng)信和職業(yè)道德教育,強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。積極推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開(kāi),主動(dòng)接受審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“小列兵”為你整理了這篇城市管理和綜合執(zhí)法局十三五期間工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
城市管理和綜合執(zhí)法局十三五期間工作總結(jié)
近年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,岳陽(yáng)縣城管局堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署,主動(dòng)適應(yīng)城市管理新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、市民群眾新期待,全力謀事、攻堅(jiān)克難、奮勇?tīng)?zhēng)先,逐步實(shí)施城市管理和綜合執(zhí)法體制改革,逐步理順城市管理工作體制機(jī)制,大力實(shí)施城市精細(xì)化管理,努力打造了整潔優(yōu)美、方便快捷、文明和諧的宜居縣城?,F(xiàn)將近年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、機(jī)構(gòu)改革方面
縣城管局于2019年3月29日掛牌成立,一年來(lái),我局機(jī)構(gòu)體制改革按計(jì)劃有序推進(jìn),三定方案已確定,職能基本劃轉(zhuǎn),人員已基本完成轉(zhuǎn)隸,機(jī)構(gòu)設(shè)置基本到位。一是職責(zé)職能按上級(jí)改革文件精神基本落實(shí)。在縣委、縣政府的高度重視下,我局的改革基本上按中辦〔2015〕37號(hào)文件、省委〔2016〕30號(hào)文件以及省委辦公廳〔2019〕31號(hào)文件精神,整合住建、水利、自然資源、公安、市場(chǎng)、交警、環(huán)保等與城市管理和執(zhí)法的相關(guān)職能,并將其職能職責(zé)于2019年11月份通過(guò)法定方式,已正式劃轉(zhuǎn)。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置按工作實(shí)際基本組建。按照中央、省、市關(guān)于城市體制改革文件精神,比照岳陽(yáng)市城市管理和綜合執(zhí)法局的“三定”方案,參照兄弟縣市的做法,遵照岳陽(yáng)縣的實(shí)際情況,岳陽(yáng)縣城市管理和綜合執(zhí)法局確定為政府工作部門,下設(shè)7個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu),局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)10個(gè)股室。三是人員轉(zhuǎn)隸按縣改革方案基本到位。局系統(tǒng)干部職工在保持工作力度不減的前提下,嚴(yán)格按照岳陽(yáng)縣改革人事轉(zhuǎn)隸辦法進(jìn)行,全系統(tǒng)共接管有編人員163人,無(wú)編人員107人,三性用工136人,其他人員389人。四是工資運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、財(cái)政預(yù)算基本到位。全系統(tǒng)所有機(jī)構(gòu)均確定為全額財(cái)政撥款事業(yè)單位,工資及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)也基本預(yù)算安排到位。五是基本辦公條件初步具備。在縣委、縣政府的高度重視下,在將原鵬程紙業(yè)公司辦公樓劃歸我局外,新投入了600多萬(wàn)元,用于辦公樓、院落改造和設(shè)備添置,極大地改善了我局及二級(jí)機(jī)構(gòu)的辦公條件。
二、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面
脫貧攻堅(jiān)方面,全力支持聯(lián)點(diǎn)幫扶村月田鎮(zhèn)稻田村脫貧攻堅(jiān)工作,選派37名股室以上負(fù)責(zé)人與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,堅(jiān)持每月走訪貧困戶,實(shí)施了一批基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,促進(jìn)全村貧困戶人均年收入逐年增加。防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)方面,在全局上下強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),常觀大勢(shì)、常思大局,堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),全面壓實(shí)責(zé)任,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好。同時(shí),積極拓寬招商思路,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,加強(qiáng)企業(yè)交流溝通,傳遞信息,推介資源,爭(zhēng)取引入社會(huì)資本參與城市管理,推動(dòng)城市更好發(fā)展。污染防治攻堅(jiān)方面,一是不斷提升垃圾治理能力。近年來(lái),堅(jiān)持每日對(duì)城區(qū)532家餐飲門店、45個(gè)機(jī)關(guān)食堂和12所學(xué)校所產(chǎn)生的餐廚廢棄物收轉(zhuǎn)運(yùn)處置到位,加大城區(qū)垃圾站的管理力度,垃圾清運(yùn)做到隨產(chǎn)隨清。全縣80個(gè)非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)整改到位,新開(kāi)垃圾場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)提質(zhì)改造順利完工。二是不斷強(qiáng)化渣土運(yùn)輸管理。出臺(tái)建筑垃圾管理辦法,成立2家渣土專業(yè)運(yùn)輸公司,配置18臺(tái)智能環(huán)保運(yùn)輸車,建成4個(gè)流動(dòng)洗車平臺(tái),啟動(dòng)GPS信息化監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)渣土運(yùn)輸管理要求,嚴(yán)格運(yùn)輸監(jiān)管和審批制度,確保運(yùn)輸規(guī)范,杜絕拋撒滴漏現(xiàn)象,渣土運(yùn)輸管理逐步規(guī)范。三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。督促城區(qū)90%的大型餐飲門店安裝了油煙凈化器和環(huán)??鞠?,380余家餐飲門店換用環(huán)保燃料,有效防治了大氣污染,空氣質(zhì)量明顯提升;建立24小時(shí)輪流值班巡查制,設(shè)立熱線舉報(bào)電話,對(duì)市民反映強(qiáng)烈的各類噪聲污染、餐廚油煙污染行為及時(shí)查處;完善《岳陽(yáng)縣禁止燃放煙花爆竹管理辦法》,通過(guò)不懈努力,城區(qū)燃放煙花爆竹現(xiàn)象逐年減少,禁炮成效明顯,廣大市民對(duì)城市環(huán)境管理工作的支持認(rèn)可度較高。
三、民生實(shí)事方面
一是確保市政設(shè)施高效運(yùn)行。新成立的市政設(shè)施運(yùn)行維護(hù)中心,堅(jiān)持以“燈明路暢”為目標(biāo),強(qiáng)化路燈管護(hù),清除城區(qū)盲點(diǎn)。2019年累計(jì)完成維修路燈約3200盞次,更換各類光源電器1180套,副燈380套、共計(jì)維護(hù)線路83千米,維護(hù)專用變壓器15臺(tái),安裝及更換節(jié)能燈245只、各類鈉燈,LED燈950只、定時(shí)器材35只、路燈門板97片、銅鼻子1245只,確保路燈設(shè)施完好率及亮燈率在98%以上;維修全城護(hù)欄1600米,地下通道指示牌26塊、裝修頂板45平方米,保障了市政設(shè)施高效運(yùn)行。二是確保燃?xì)馐袌?chǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。嚴(yán)格燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)許可,大力規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了燃?xì)獍踩傲恪笔鹿?,獲市主管部門通報(bào)表彰。目前全縣共有液化石油氣充裝站24家和2家天然氣站,取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的液化石油氣站有20家,關(guān)停1家,其余3家正在整改辦理《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。城市供氣已安裝天然氣用戶32061戶,其中居民31867戶、商業(yè)179戶、工業(yè)15戶。三是做到綠化管養(yǎng)措施扎實(shí)。大力開(kāi)展城區(qū)綠化抗旱保苗、補(bǔ)苗和病蟲害防治工作,嚴(yán)格查處損綠毀綠行為,完成行道樹(shù)補(bǔ)植360株;完成了榮新路、富榮路、賀坪路600余株行道樹(shù)樹(shù)池整改,安裝樹(shù)池篦子;全面實(shí)施城區(qū)公園綠地“隔草溝”建設(shè),開(kāi)挖“隔草溝”4740米、“樹(shù)圍”6394個(gè),有效杜絕草皮侵噬喬灌木和綠籬的現(xiàn)象。四是力爭(zhēng)廣場(chǎng)服務(wù)更加便民。做好公園廣場(chǎng)的清掃保潔、秩序維護(hù)、安全保衛(wèi)等日常管理工作,及時(shí)修繕公園廣場(chǎng)各類公共設(shè)施,為豐富群眾文化生活提供了有力保障。五是全力服務(wù)縣級(jí)重點(diǎn)工程。近年來(lái)我縣全力推進(jìn)土地依法征收、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,我局積極配合各指揮部對(duì)各項(xiàng)目范圍內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行拆除。5年來(lái),共配合開(kāi)展征收拆除行動(dòng)40余次,依法拆除各類建筑物100余處,拆除面積達(dá)54351平方米。六是全面整頓提升市容市貌。深入開(kāi)展城區(qū)早市夜市、餐飲油煙、露天燒烤、馬路市場(chǎng)、戶外促銷、學(xué)校周邊環(huán)境以及違規(guī)種養(yǎng)等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)富源步行街、中心市場(chǎng)、天鵝路、東方路、興榮路等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位和敏感區(qū)域?qū)嵭卸资毓芾怼?年來(lái),共規(guī)范不文明經(jīng)營(yíng)行為9000余起,強(qiáng)制改正2000余人次;切實(shí)加強(qiáng)戶外廣告的規(guī)范管理,嚴(yán)格審批程序,及時(shí)清理破舊門店招牌、存在安全隱患的廣告牌匾和燈箱廣告,拆除各類違規(guī)門店招牌200余塊,修繕破損門店招牌400余塊,清除亂拉亂扯橫幅1300多條,大型戶外廣告280余處,清理違規(guī)張貼物2萬(wàn)多處,牛皮癬小廣告40萬(wàn)余張;扎實(shí)推進(jìn)縣城區(qū)車輛停放專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)屢教不改占用盲道的車輛進(jìn)行了拍照取證、抄牌,城區(qū)市容持續(xù)改善。
四、基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)方面
環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)方面,2016年至今,城區(qū)新建3座壓縮式垃圾站,累計(jì)建成20座;鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)建成42座垃圾中轉(zhuǎn)站。2019年,新開(kāi)無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)新建一條100噸滲濾液處理生產(chǎn)線。公園游園建設(shè)方面,充分利用城區(qū)綠地,大力興建公園、廣場(chǎng)和小游園,建成了榮灣湖公園二期、城南河公園、大塘李游園、縣委會(huì)游園等一批公園綠地;投入資金近200萬(wàn)元,對(duì)榮灣湖廣場(chǎng)廊橋、木地板進(jìn)行全面更換,塑木廊橋更換為混凝土現(xiàn)澆仿木廊橋,防腐木地板更換為硬質(zhì)仿木鋪裝和草坪,并增設(shè)園林小品;完成了車站北路綠化帶建設(shè)工程。市政設(shè)施建設(shè)方面,2019年完成青山南路、樂(lè)雙路、新福路新建工程路燈照明,完成金信路、盛園路、城南大道、府前路路燈安裝,特色打造洞庭漁歌美食街景觀亮化,完成二致富街、廣場(chǎng)路老舊路燈改造。
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:圍繞“兩加一推”的主基調(diào)和“工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”的主戰(zhàn)略,深入貫徹省委、省政府的決策部署以及全省第*次工業(yè)大會(huì)的精神,小結(jié)這次全市項(xiàng)目觀摩會(huì)成果,回顧近年來(lái)我市工業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略進(jìn)行安排部署,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,常務(wù)副市長(zhǎng)通報(bào)了今年全市投資和項(xiàng)目工作情況,并對(duì)年尾收官工作進(jìn)行了安排,等一會(huì),書記還要作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講兩點(diǎn)。
一、關(guān)于這次項(xiàng)目觀摩會(huì)的印象和體會(huì)
本次觀摩會(huì)是繼今年全省第*次項(xiàng)目觀摩活動(dòng)后,我市自行組織的一次項(xiàng)目觀摩,項(xiàng)目涉及各個(gè)區(qū)縣,內(nèi)容包含了“5個(gè)100工程”和“四化”建設(shè)、民生事業(yè)等方面,內(nèi)容多、線路長(zhǎng),有點(diǎn)有面,目的是檢查近兩年來(lái)我市項(xiàng)目建設(shè)的整體情況,交流和展示各地在項(xiàng)目建設(shè)中的做法和成果,通過(guò)兩天半的現(xiàn)場(chǎng)觀摩,我們看到了“十二五”以來(lái)各地圍繞主基調(diào)、主戰(zhàn)略,在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所做的工作和取得的明顯成效。印象比較深刻的是以下幾個(gè)方面:
一是部分重點(diǎn)項(xiàng)目初具規(guī)模。近幾年來(lái),圍繞加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,一些地方解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,項(xiàng)目建設(shè)從無(wú)到有、由小到大、由弱到強(qiáng),老項(xiàng)目有新的增量,新項(xiàng)目有新的突破,比如鎮(zhèn)寧、__區(qū)的黔中商貿(mào)物流中心、百靈天臺(tái)山GMP技改項(xiàng)目,普定的示范小城鎮(zhèn)建設(shè),西秀區(qū)的久聯(lián)民爆項(xiàng)目,關(guān)嶺、紫云的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等等,這些項(xiàng)目已具備了一定的規(guī)模和體量,有力支撐了我市項(xiàng)目建設(shè)。
二是項(xiàng)目?jī)?nèi)容日益豐富。這次項(xiàng)目觀摩看到各地的項(xiàng)目建設(shè)涵蓋了工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、高效農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施等多方面,各地已基本形成了謀項(xiàng)目、上項(xiàng)目、推項(xiàng)目的良好態(tài)勢(shì)。
三是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。各地高度重視園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施,園區(qū)道路、水、電、氣等設(shè)施加快推進(jìn),雖然有的正在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,但部分園區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“三通一平”和主路網(wǎng)主骨架的貫通,為項(xiàng)目落地創(chuàng)造了較好條件。
四是因地制宜、各有特色。一些項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合了自身發(fā)展的實(shí)際,一方面發(fā)揮了資源稟賦的優(yōu)勢(shì),另一方面又凸顯了招商引資的新成效,打破了傳統(tǒng)思維定勢(shì),既有宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜城則城的項(xiàng)目,又有因?yàn)榘l(fā)展環(huán)境改善而引進(jìn)的大企業(yè)、大項(xiàng)目、新項(xiàng)目。
五是項(xiàng)目效益逐步顯現(xiàn)。既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益,又體現(xiàn)了社會(huì)效益,為擴(kuò)大我市經(jīng)濟(jì)總量提供了新的增量,為群眾提供了就業(yè)崗位,增加了群眾收入,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,改善了城鄉(xiāng)面貌。
六是干事創(chuàng)業(yè)的干勁和信心日益提升。各級(jí)各部門抓項(xiàng)目建設(shè)的思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位,具體工作中攻堅(jiān)克難,勇于擔(dān)當(dāng),從想干到會(huì)干,從不懂到懂,大家在學(xué)中干,在干中學(xué),邊學(xué)邊干,一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)做給一級(jí)看,思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日益濃厚。
主要體會(huì)有以下幾點(diǎn):
一是抓項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)更加深刻,思想更加統(tǒng)一,思路更加清晰,目標(biāo)更加明確,措施更加有力。二是抓項(xiàng)目建設(shè)的能力和水平得到有效提高,化解融資難、征地拆遷難等瓶頸制約的辦法和措施明顯拓寬,多渠道、多形式、多途徑解決發(fā)展中遇到的困難,培養(yǎng)和鍛煉了一批干部。三是各地抓項(xiàng)目、抓發(fā)展已經(jīng)形成了你追我趕、增比進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì),工作中抓進(jìn)度算指標(biāo)、提質(zhì)量、增效益、比進(jìn)位成為各級(jí)干部研究工作的主導(dǎo)。四是努力優(yōu)化項(xiàng)目,深化前期工作,提高項(xiàng)目針對(duì)性、可操作性,擴(kuò)大招商引資成果已經(jīng)成為各地推動(dòng)發(fā)展的工作重點(diǎn)。五是項(xiàng)目建設(shè)中工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)結(jié)合,延伸發(fā)展有一些新舉措,積極推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng),園區(qū)建設(shè)與生態(tài)建設(shè),高效農(nóng)業(yè)示范與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生態(tài)移民與小城鎮(zhèn)建設(shè)、四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面融合發(fā)展。
通過(guò)這次觀摩會(huì),在看到工作中取得的明顯成效和特點(diǎn)亮點(diǎn)的同時(shí),我們也要清醒看到各地在項(xiàng)目建設(shè)中也存在一些不容忽視的問(wèn)題:
一是重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目少,小項(xiàng)目散,暴露出體量不大、不強(qiáng)的問(wèn)題。二是部分園區(qū)發(fā)展還比較粗放,沒(méi)有形成集約發(fā)展、聚集發(fā)展的格局。三是一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目檔次偏低,鏈條不長(zhǎng),上下游聯(lián)動(dòng)不好,能耗高,效益差。四是一些園區(qū)入駐率低,空置率高,招商引資任務(wù)艱巨,不少項(xiàng)目建設(shè)用地利用率低,投資強(qiáng)度不夠。五是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),除了水、電、路、氣、訊以外,垃圾、污水處理設(shè)施成為比較突出的問(wèn)題。
以上幾個(gè)方面問(wèn)題在下一步工作中務(wù)必要引起高度重視,加大工作力度,逐步加以解決。
總的來(lái)說(shuō),這次項(xiàng)目觀摩會(huì)展示了我市項(xiàng)目建設(shè)的新進(jìn)展、園區(qū)建設(shè)的新成效、企業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)、城鄉(xiāng)面貌的新變化,通過(guò)觀摩,也展示了各級(jí)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變、能力水平的提升。觀摩會(huì)是“鏡子”,照一照,能夠起到知己知彼、揚(yáng)長(zhǎng)避短的作用,觀摩會(huì)是“鞭子”,抽一抽,既能學(xué)習(xí)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),又能夠自加壓力、推動(dòng)發(fā)展。我們要把項(xiàng)目觀摩作為一種常態(tài)機(jī)制,每年都要進(jìn)行專門安排,將項(xiàng)目觀摩作為推動(dòng)工作的重要抓手,在觀摩中學(xué)習(xí),在觀摩中比拼,在觀摩中進(jìn)步,形成不甘落后、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。
二、關(guān)于工業(yè)發(fā)展方面的幾個(gè)問(wèn)題
(一)總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的信心和決心
__年全省第一次工業(yè)發(fā)展大會(huì)召開(kāi)以來(lái),全市上下按照省委、省政府的部署和要求,緊緊圍繞主基調(diào),大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,將工業(yè)發(fā)展作為增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,取得了顯著成效。
一是總量提高。二是速度增長(zhǎng)。三是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。四是效益提升。五是投資增加。六是平臺(tái)支撐增強(qiáng)。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)迅速,15個(gè)工業(yè)園區(qū)列入“全省十二五產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃”,10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入全省100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)工程。七是市場(chǎng)主體增加。八是吸納就業(yè)增強(qiáng)。九是創(chuàng)新能力提高。__年,全市獲得國(guó)家授權(quán)專利412件,是__年的2.2倍;全市研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出7100萬(wàn)元,是__年的1.97倍;工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品種類、質(zhì)量、附加值、品牌影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升,三年來(lái),累計(jì)新增培育省著名 商標(biāo)63件。
回顧我市近三年來(lái)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施,可以得出這樣幾條主要啟示:
一是必須堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。趙克志書記指出,加快工業(yè)化進(jìn)程是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的必然選擇,要堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略。我市牢牢把握發(fā)展機(jī)遇,統(tǒng)一了發(fā)展工業(yè)的思想認(rèn)識(shí),形成全市上下齊心協(xié)力謀工業(yè)、抓工業(yè)、興工業(yè)的強(qiáng)大合力。成功引進(jìn)了久聯(lián)民爆、順利達(dá)紡織、恒遠(yuǎn)新型建材等企業(yè),建設(shè)了一批產(chǎn)業(yè)園區(qū),工業(yè)總量不斷擴(kuò)大,集群發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是必須堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新工作方法推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。我市認(rèn)真落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)和黔黨發(fā)15號(hào)文件精神,加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金的力度。__年至今年9月,共爭(zhēng)取上級(jí)支持項(xiàng)目154個(gè),獲得資金支持31997萬(wàn)元。積極開(kāi)展招商引資,加快重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),黃果樹(shù)鋁業(yè)二期、臺(tái)泥水泥二期、西南水泥、華興玻璃等項(xiàng)目建成投產(chǎn),紅星鋇鹽技改等項(xiàng)目加快推進(jìn),不斷形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
三是必須堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)走產(chǎn)城互動(dòng)、集約發(fā)展的道路。著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),加快規(guī)劃編制,加強(qiáng)政策扶持,出臺(tái)了園區(qū)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、園區(qū)綜合考評(píng)等措施。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來(lái),全面加強(qiáng)道路、電網(wǎng)、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬工業(yè)發(fā)展的路子,形成加快工業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向和辦法措施。
四是必須堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。組建四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的幫促工作組,市、縣兩級(jí)建立干部駐企蹲點(diǎn)幫扶制度。積極搭建融資平臺(tái),大力實(shí)施“引金入安”工程,加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的扶持力度。進(jìn)一步完善和落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃、中小企業(yè)成長(zhǎng)工程、“3個(gè)15萬(wàn)元”扶持政策、“萬(wàn)戶小老板”創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃等,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,簡(jiǎn)化辦事程序,靠前服務(wù)企業(yè),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),營(yíng)造出企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
幾年的實(shí)踐證明,工業(yè)強(qiáng)市和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略是安順加快發(fā)展的必由之路,完全符合安順發(fā)展實(shí)際,完全符合廣大人民群眾的利益。工業(yè)發(fā)展快則安順經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則安順綜合實(shí)力強(qiáng)。我們要堅(jiān)定信心抓工業(yè),創(chuàng)造條件抓工業(yè),克服困難抓工業(yè),我們有能力、有條件做強(qiáng)做大安順的工業(yè)。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化對(duì)工業(yè)發(fā)展重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),排除一切雜音、一切干擾,堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展推動(dòng)安順經(jīng)濟(jì)總量做大做強(qiáng),提升安順經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展、后發(fā)趕超。
(二)明確工作目標(biāo),突出工作重點(diǎn),努力走出一條符合__實(shí)際的新型工業(yè)化發(fā)展道路
一是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)。我們要全面貫徹落實(shí)全省第二次工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神,堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,以園區(qū)為載體,以項(xiàng)目為抓手,突出資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系,發(fā)揮安順特色優(yōu)勢(shì),壯大和提升__工業(yè)經(jīng)濟(jì),形成工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。主要目標(biāo)任務(wù)是:(到__年,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到660億元;工業(yè)增加值達(dá)到165億元;產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值比重達(dá)到60%以上;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值比重達(dá)到60%以上。)到__年,全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1900億元;工業(yè)增加值達(dá)到480億元,年均增長(zhǎng)23%以上,工業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到42%以上。輕工業(yè)增加值比重達(dá)到27%以上;裝備制造業(yè)增加值比重達(dá)到23%以上;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到14%以上;產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值比重達(dá)到65%以上,主城區(qū)兩個(gè)市直管工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)比重達(dá)到50%以上;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值比重達(dá)到60%以上;縣域工業(yè)增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%以上;完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
二是重點(diǎn)培育壯大五大支柱產(chǎn)業(yè)
按照市委、市政府即將出臺(tái)的《關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》、《安順市提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重五年行動(dòng)計(jì)劃》、《安順市提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重五年行動(dòng)計(jì)劃》等文件,大力實(shí)施好“九大行動(dòng)計(jì)劃”,培育壯大五大支柱產(chǎn)業(yè):
——大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè),建設(shè)全省重要的裝備制造業(yè)基地。
——全力振興特色輕工業(yè),建設(shè)黔中重要的特色輕工業(yè)基地。
——鞏固提升原材料產(chǎn)業(yè),建設(shè)黔中資源深加工基地。
——做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè),建設(shè)黔中重要的能源基地。
——培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
三是統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)系
目前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然存在總量小、實(shí)力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,裝備制造業(yè)、特色輕工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。在工業(yè)發(fā)展過(guò)程中要處理好以下幾個(gè)關(guān)系。
第一,處理好加速發(fā)展與質(zhì)量效益的關(guān)系。當(dāng)前,我們必須保持一個(gè)較快發(fā)展速度,才能夠在總量上縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距,所以,發(fā)展的速度問(wèn)題仍然是首要問(wèn)題,沒(méi)有一定的速度就形不成一定的總量,也就談不上發(fā)展的質(zhì)量。但是,我們要克服粗放式的發(fā)展,項(xiàng)目的選擇要注重引進(jìn)節(jié)約型、循環(huán)型、生態(tài)型工業(yè)項(xiàng)目,注重質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第二,處理好縣域特色發(fā)展與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的關(guān)系。各地要認(rèn)識(shí)到不是抓不抓工業(yè)的問(wèn)題,而是怎樣抓工業(yè)的問(wèn)題,要根據(jù)自身工業(yè)發(fā)展的實(shí)際,因地制宜,揚(yáng)長(zhǎng)避短,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),走切合實(shí)際,各具特色的新型化工業(yè)發(fā)展路子。要合理布局產(chǎn)業(yè),從實(shí)際出發(fā)打好特色牌避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),甚至無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),要實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),錯(cuò)位發(fā)展。
第三,處理加快發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。我市作為旅游城市,環(huán)境保護(hù)的要求較高,雖然全市生態(tài)環(huán)境總體良好,但節(jié)能減排工作面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為底線,在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,提高資源利用效率;加快推進(jìn)污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目特別是園區(qū)集中收集處理項(xiàng)目,提高工業(yè)廢渣、廢水的處理率和循環(huán)利用率;堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)和污染治理,提高新建項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平。
第四,處理好工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。在突破安順工業(yè)發(fā)展的瓶頸過(guò)程中,不能孤立地看待工業(yè)化,要充分認(rèn)識(shí)到“四化”同步發(fā)展相輔相成,聯(lián)系緊密,要系統(tǒng)謀劃,不能就事論事、單打獨(dú)斗,一定要正確把握和處理“四化”同步發(fā)展的問(wèn)題。要把握好工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系,工業(yè)強(qiáng)市和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略是推動(dòng)我市加快發(fā)展的兩大動(dòng)力,圍繞以產(chǎn)興城,以城促產(chǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市綜合體、示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展的新格局。要以抓工業(yè)的理念和方法抓農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作用,把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的車間和基地,大力實(shí)施一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、專業(yè)化、組織化程度。要推進(jìn)工業(yè)與旅游業(yè)互動(dòng)融合,充分認(rèn)識(shí)工業(yè)與旅游業(yè)兩者并不矛盾,圍繞旅游創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展,結(jié)合自身特色輕工業(yè),大力開(kāi)發(fā)各類旅游商品,扶持旅游商品生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
第五,處理好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與自主發(fā)展對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系。__的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在裝備制造、軍工技術(shù)、航空航天,一方面要轉(zhuǎn)變觀念,激活機(jī)制體制,發(fā)揮帶動(dòng)扶持作用,同 時(shí),在民品升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展上要實(shí)現(xiàn)新的突破,另一方面要打破傳統(tǒng)思想模式,自主開(kāi)放發(fā)展,這方面要為安順的工業(yè)發(fā)展挑重?fù)?dān),作貢獻(xiàn)。__的特色輕工業(yè)是具有一定發(fā)展傳統(tǒng)的,要加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)白酒、民族制藥、特色食品、茶葉、蠟染及民族民間工藝品等優(yōu)勢(shì)輕工業(yè),引進(jìn)外來(lái)投資的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、裝備、工藝的升級(jí)改造,重振安順輕工業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。
第六,處理好加快發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想,發(fā)展是穩(wěn)定的基礎(chǔ),穩(wěn)定是最基本的發(fā)展環(huán)境。我們解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵要靠自己的發(fā)展,沒(méi)有發(fā)展,提高人民群眾生活水平就無(wú)從談起,穩(wěn)定是發(fā)展的前提,要始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定,兩手抓、兩手都要硬。在發(fā)展工業(yè)過(guò)程中,切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民利益,幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),把不斷改善民生作為正確處理發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn),切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
四是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要突出抓好以下幾項(xiàng)工作
第一,下大力氣抓投資?!敖裉斓耐顿Y總量就是明天的經(jīng)濟(jì)增量”,必須把投資作為我市工業(yè)加快發(fā)展的主攻方向,要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng),不斷引導(dǎo)銀行加大融資規(guī)模,挖掘社會(huì)資本投向工業(yè)領(lǐng)域,千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模。既有項(xiàng)目要擴(kuò)能擴(kuò)量,新增項(xiàng)目要提速增量,要抓好項(xiàng)目建設(shè)的落地進(jìn)度,竣工投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),形成既有項(xiàng)目有擴(kuò)能,新增項(xiàng)目有增量,做大做強(qiáng)有形象的新局面。確保在2014年完成工業(yè)投資300億元。
第二,下大力氣抓園區(qū)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)工程,強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)配套服務(wù)功能,確保到2014年新增關(guān)嶺工業(yè)園區(qū)、黃果樹(shù)旅游商品加工博覽園等園區(qū)實(shí)現(xiàn)“七通一平”,新增建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房100萬(wàn)平方米。提升園區(qū)公共服務(wù)能力,2014年前各縣(區(qū))都要在所轄工業(yè)園區(qū)建立政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得機(jī)會(huì),加快青島·安順產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),力爭(zhēng)到2014年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到377.6億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的57.21%。
第三,下大力氣抓招商。大力開(kāi)展以商招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、定向招商,進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性,扎實(shí)做好項(xiàng)目包裝和推介。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)服務(wù)能力,為投資者營(yíng)造放心、安心、舒心、省心的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要做到像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家,像尊重老師一樣尊重老板。2014年,全市招商引資項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率、投產(chǎn)率、資金到位率分別達(dá)到78%、30%、35%和32%以上的目標(biāo)。在引進(jìn)外力的同時(shí),要苦練內(nèi)功,大力實(shí)施提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重五年行動(dòng)計(jì)劃,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,到2014年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到350億元。
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