針對(duì)土壤污染的措施精選(九篇)

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第1篇：針對(duì)土壤污染的措施范文

土壤當(dāng)中若包含的有害物質(zhì)比較多，則會(huì)超出土壤中固有的自凈能力，這樣會(huì)引起土壤的自凈能力、結(jié)構(gòu)和性能產(chǎn)生相應(yīng)的改變，微生物活動(dòng)便會(huì)受到很大的抑制，從而會(huì)使得一些有害物質(zhì)、其他類別的分解產(chǎn)物在土壤中慢慢累積，通過(guò)土壤-植物-人體被人體不斷地吸收，這會(huì)給人的機(jī)體健康帶來(lái)極大的危害，這就是通常所說(shuō)的土壤污染。 

2 土壤污染防治中存在的問(wèn)題 

2.1 土壤污染治理法律制度缺失 

目前我國(guó)并未制定專門的土壤污染治理政策或法律法規(guī)，根據(jù)當(dāng)下我國(guó)土壤污染嚴(yán)峻現(xiàn)狀，制定完善的土壤污染防治法律規(guī)章制度是急切需要解決的問(wèn)題。 

2.2 土壤污染修復(fù)方式單一，技術(shù)不成熟 

以往傳統(tǒng)的修復(fù)技術(shù)根本無(wú)法滿足當(dāng)前日益變化的污染因素，現(xiàn)行的土壤污染治理方式非常單一，技術(shù)水平較低，這樣不僅會(huì)浪費(fèi)很多的時(shí)間并且還會(huì)造成嚴(yán)重的浪費(fèi)1。 

2.3 土壤污染管理機(jī)制和防治體系不健全 

我國(guó)土壤污染治理中包含非常多的主體，彼此間存在十分復(fù)雜的聯(lián)系，日常土壤污染防治工作中經(jīng)常會(huì)有相關(guān)工作責(zé)任互相推脫的現(xiàn)象，這樣會(huì)使得固有的監(jiān)管力度大打折扣。我國(guó)土壤資源類別繁多，現(xiàn)有的土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為復(fù)雜，那么，怎樣創(chuàng)建一體化的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是促使當(dāng)前土壤污染防治水平得到進(jìn)一步提高的關(guān)鍵所在。 

2.4 土壤污染治理周期長(zhǎng)，資金需求大 

土壤污染具有明顯的持久性和滯后性特征，這會(huì)早極大程度上增加土壤污染的防治難度，社會(huì)公眾對(duì)土壤污染認(rèn)識(shí)度較低，并未積極主動(dòng)地去參加土壤污染防治工作，這樣就會(huì)造成土壤污染防治成本的大大增加2。 

3 土壤污染防治對(duì)策 

3.1 制定土壤污染防治法 

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)頒布了大氣污染防治法及水污染防治法，可是一直以來(lái)并無(wú)任何針對(duì)性的土壤污染防治法。過(guò)去在土壤污染防治方面是站在土壤資源量、質(zhì)量加以重點(diǎn)考慮的，極少會(huì)以法律的捷徑進(jìn)行管理，縱使在某些法律當(dāng)中多多少少的有規(guī)定，可是是非常分散的，可操作性較差。 

譬如：沈陽(yáng)生態(tài)所根據(jù)東北地區(qū)土壤的污染的實(shí)際與防治診斷需要，進(jìn)行了多種生物標(biāo)記研究，創(chuàng)建了污染物生物可利用濃度-效應(yīng)模型，初步建立了我國(guó)第一個(gè)土壤污染生態(tài)毒理學(xué)診斷的指標(biāo)體系。從本地石油污染狀況，創(chuàng)建起原位和異位兩種修復(fù)工藝，此系統(tǒng)針對(duì)不同工藝的優(yōu)化運(yùn)行狀況作出了具體探究，把其代謝理論、物理-化學(xué)-生物環(huán)保復(fù)合技術(shù)在石油污染修復(fù)中進(jìn)行了具體的運(yùn)用，最終獲得了非常顯著的成效，平均每年損失降低了上千萬(wàn)元，污泥處理量達(dá)到20000噸，平均收益達(dá)260萬(wàn)元。 

3.2 建立多樣化土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系 

目前，法國(guó)已經(jīng)建立了土壤污染檔案，針對(duì)本國(guó)的土壤污染問(wèn)題采取了相應(yīng)的治理措施，這樣就可以做到有資料可查。然而，一直以來(lái)我們并未創(chuàng)建任何明確的突然污染等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，其中，1995年下發(fā)《土壤質(zhì)量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》，但此標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于注重統(tǒng)一，這與我國(guó)多樣化的土壤特征是不相符的，并且沒(méi)有對(duì)污染等級(jí)劃分提出明確化的量化標(biāo)準(zhǔn)3。 

土壤污染等級(jí)劃分屬于一種或多種污染物濃度超出土壤危害臨界值，土壤變質(zhì)之后其危害性會(huì)不斷地增高，而土壤污染等級(jí)指標(biāo)的明確劃分，即創(chuàng)建起一套完善化的各類土壤污染物可允許容量范圍，這樣就能夠很好地避免土壤受到其他的污染，維護(hù)人類集體的健康狀態(tài)?？梢哉f(shuō)，土壤污染程度的明確等級(jí)劃分，能夠使得人們?nèi)娴卣J(rèn)識(shí)到所處環(huán)境中土壤的現(xiàn)實(shí)狀況及被污染程序，這樣就能夠及時(shí)的采取針對(duì)性的解決措施。通常，農(nóng)業(yè)污染等級(jí)劃分是以農(nóng)業(yè)土壤污染生態(tài)及健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作為基本前提因素的，但是到目前為止，我國(guó)在此方面的經(jīng)驗(yàn)是非常稀少的。 

3.3 增加土壤科學(xué)研究資金投入力度 

只有把土壤科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)納入到國(guó)家預(yù)算規(guī)劃內(nèi)容中，才能夠促使土壤科學(xué)研究費(fèi)用得到強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性保障。為此，土壤科學(xué)研究資金投入力度的增加需要從以下幾方面著手：1.創(chuàng)建多層次長(zhǎng)效監(jiān)控體系；2.增加對(duì)土壤污染植物及微生物修復(fù)技術(shù)；3.獲得我國(guó)所有土壤收支統(tǒng)計(jì)學(xué)材料；4.在豐富查閱材料的前提下，由不同角度出發(fā)實(shí)施研究與論證，提出具體的土壤污染防治預(yù)測(cè)模型；5.建立土壤污染防治組織。其中，土壤科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)要從多渠道來(lái)，譬如：努力爭(zhēng)取國(guó)家投資的支持、從各地區(qū)政府財(cái)政預(yù)算中抽出一部分資金、可聯(lián)合本地大學(xué)共同解決土壤污染防治工作中遇到的問(wèn)題。此外，相關(guān)環(huán)保部門要與科研院共同合作，這樣才能夠使得土壤污染防治現(xiàn)狀得到較為顯著性的改善。

       4 對(duì)我國(guó)土壤污染防治研究展望 

土壤污染是與生態(tài)平衡、國(guó)民健康、社會(huì)穩(wěn)定等存在著密不可分的關(guān)聯(lián)。第一，急切需強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管力度，制定《土壤污染防治法》，這樣才能夠促使我國(guó)土壤質(zhì)量得到系統(tǒng)性的防治與維護(hù)；第二，制定與修訂國(guó)家和地方土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格遵循土壤發(fā)生和分布客觀規(guī)律，遵循分區(qū)-分類-分等的基本準(zhǔn)則，制定全新的土壤污染區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原有的舊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新修訂，允許地方制定土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；第三，最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)《土壤污染防治規(guī)劃》，堅(jiān)持做到預(yù)防為主、防治結(jié)合；第四，分步驟、分階段的建立起與我國(guó)當(dāng)前基本國(guó)情相符合的土壤污染防治體系，以點(diǎn)帶面，增進(jìn)先進(jìn)防治技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用推廣；第五，建立土壤污染防治和資源可持續(xù)性利用的科技研究與交流平臺(tái)系統(tǒng)。在強(qiáng)化基礎(chǔ)理論和先進(jìn)技術(shù)研發(fā)的工作當(dāng)中，重視引入與我國(guó)基本國(guó)情相適應(yīng)的國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，這樣才能夠推動(dòng)土壤污染防治工作得到更為顯著性的進(jìn)步。其中，“國(guó)土十條”對(duì)土壤污染提出宣戰(zhàn)： 

第一條，開(kāi)展土壤污染系統(tǒng)性調(diào)查，全面了解土壤環(huán)境質(zhì)量。創(chuàng)建土壤環(huán)境質(zhì)量定期調(diào)查制度，促使土壤污染防治工作信息化管理水準(zhǔn)得到顯著性的提高，創(chuàng)建土壤環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)體系，從而實(shí)現(xiàn)各地區(qū)全方位的覆蓋性監(jiān)測(cè)。 

第二條，推進(jìn)土壤污染防治立法，創(chuàng)建完善化的法律標(biāo)準(zhǔn)體系。建立完善的土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。 

第三條，實(shí)施農(nóng)用地分類管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的安全。按照實(shí)際污染狀況把農(nóng)業(yè)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類，針對(duì)不同類別采取針對(duì)性的管理措施，以更好地確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的整體安全。 

第四條，實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理機(jī)制，做好人居環(huán)境污染防范措施。創(chuàng)建建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估制度，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入，把土壤環(huán)境管理準(zhǔn)求融入到城市規(guī)劃及用地供求管理制度，確定土地的合理用途。創(chuàng)建信息溝通機(jī)制，落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)管理。 

第五條，加強(qiáng)未污染土壤保護(hù)力度，對(duì)新增土壤污染情況進(jìn)行嚴(yán)格掌控。強(qiáng)化未利用土地環(huán)境防治，在環(huán)評(píng)工作當(dāng)中增添土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容。 

5 結(jié)束語(yǔ) 

隨著土壤污染問(wèn)題的日益加重，給人們的身體健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展都帶來(lái)了非常大的不利影響。然而，土壤污染與水污染、大氣污染相比屬于隱蔽性的，為此經(jīng)常會(huì)被人們所忽略掉。對(duì)此，只有對(duì)土壤中的污染物進(jìn)行化學(xué)檢測(cè)才能夠確定土壤中的具體污染物及污染成分，如果想要將已被污染的土壤恢復(fù)正常則需要很長(zhǎng)的一斷時(shí)間，需要土壤的更新。為此，我們要不斷地增加對(duì)土壤的保護(hù)強(qiáng)度，努力提升人們對(duì)土壤的正確認(rèn)識(shí)，這樣人們才能夠?yàn)榻ㄔO(shè)安全健康的生活環(huán)境而共同努力。 

參考文獻(xiàn) 

[1]方常艷.土壤污染現(xiàn)狀及其防治對(duì)策[J].黑龍江科技信息，2011，（10）：54. 

[2]吳云.淺談土壤污染與防治[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2010，（06）：33. 

[3]王秉蓮，李俊杰.土壤污染現(xiàn)狀分析及治理對(duì)策研究[J].山西建筑，2010，（20）：360-361. 

第2篇：針對(duì)土壤污染的措施范文

[關(guān)鍵詞]土壤污染；環(huán)境保護(hù)；有機(jī)物；重金屬

[中圖分類號(hào)]X53[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1674-7909（2017）35-75-2

目前我國(guó)的土壤污染現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，每年帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且?guī)?lái)了農(nóng)產(chǎn)品安全方面的隱患。隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，土壤污染問(wèn)題已成為急需解決的問(wèn)題之一。

1土壤污染現(xiàn)狀

1.1有機(jī)污染物增多

土壤中含有較多的水分、微生物及有機(jī)質(zhì)，可以對(duì)部分土壤污染進(jìn)行凈化。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口和工業(yè)數(shù)量逐年增多，造成了污染物排放總量及污染速度大大超過(guò)了土壤的自凈能力，打破了土壤內(nèi)部的平衡，導(dǎo)致土壤喪失了正常的自凈能力。

1.2農(nóng)產(chǎn)品安全受到威脅

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用農(nóng)藥、化肥，造成大面積的土壤受到過(guò)量農(nóng)藥、化肥的污染。農(nóng)作物在生長(zhǎng)時(shí)會(huì)吸收土壤中部分有害物質(zhì)，人們食用受污染的農(nóng)產(chǎn)品后造成有害物質(zhì)轉(zhuǎn)移到人體中，危害人體健康，導(dǎo)致疾病產(chǎn)生。

1.3群眾防治意識(shí)薄弱

由于土壤污染具有積聚性，土壤污染的危害可能短時(shí)期較難發(fā)現(xiàn)。大多數(shù)群眾缺乏土壤污染方面的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有意識(shí)到土壤污染的嚴(yán)重性，導(dǎo)致土壤污染日益加重。

2土壤污染產(chǎn)生的主要原因

2.1化肥、農(nóng)藥污染

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用化肥和農(nóng)藥，不僅對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成污染，而且會(huì)給土壤帶來(lái)嚴(yán)重污染。雖然使用化肥和農(nóng)藥可以增加農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，但如果使用量過(guò)大或長(zhǎng)期使用，不僅會(huì)造成土壤自身的肥力下降，也會(huì)影響農(nóng)作物的食用安全[1]。

2.2污水排放的重金屬污染

如果合理使用生活污水或工業(yè)污水對(duì)農(nóng)田進(jìn)行灌溉，可以使污水中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)被植物吸收，達(dá)到提高產(chǎn)量的目的。但是，如果污水中含有大量有害重金屬物質(zhì)，長(zhǎng)期使用會(huì)使有害物質(zhì)在土壤中累積，造成土壤重金屬污染。

2.3固體廢物污染

工業(yè)固體廢物和生活垃圾是土壤固體污染的主要來(lái)源。人們將未經(jīng)過(guò)處理的垃圾隨意堆放在土壤上，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的風(fēng)吹和雨淋，使重金屬活性增強(qiáng)，不斷釋放到土壤中。同時(shí)，為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量會(huì)使用地膜覆蓋物，如果使用后不能合理回收，也會(huì)造成土壤污染。

3土壤污染的危害

3.1農(nóng)作物產(chǎn)量、質(zhì)量降低

我國(guó)的人口規(guī)模較大，也是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)作物是人們生活的物質(zhì)保障。土壤污染到一定程度后會(huì)降低農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，目前我國(guó)土壤污染問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重，導(dǎo)致糧食自給率不斷下降。

3.2污染地下水和地表水

在我國(guó)工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，土壤中的污染物在地表徑流帶動(dòng)或重力作用下會(huì)向下滲透；生活垃圾長(zhǎng)期堆放在土壤上，經(jīng)過(guò)風(fēng)吹日曬使其中的溶出物也會(huì)滲入土壤中。這些土壤污染物的滲透可能會(huì)造成地下水和地表水受到污染。

3.3危害人體健康

受污染的土壤中可能含有大量有毒有害物質(zhì)，土壤中的有害物質(zhì)和農(nóng)藥氣體會(huì)漂浮在空氣中。人們通過(guò)呼吸的方式將有毒物質(zhì)吸入體內(nèi)，導(dǎo)致人體疾病的產(chǎn)生。同時(shí)，農(nóng)作物上的農(nóng)藥殘留也會(huì)引發(fā)人體中毒或慢性疾病的產(chǎn)生。

4土壤污染的防治對(duì)策

4.1強(qiáng)化環(huán)境管理與綜合防治，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)

首先，對(duì)土壤污染源進(jìn)行控制，研究實(shí)用的土壤污染修復(fù)技術(shù)，選擇有代表性的污染區(qū)域進(jìn)行土壤治理和修復(fù)。通過(guò)土壤修復(fù)示范工程，積累土壤修復(fù)經(jīng)驗(yàn)，以便于更大范圍內(nèi)的土壤修復(fù)和治理[2]。同時(shí)，對(duì)受污染土地進(jìn)行合理利用，因地制宜種植非食用性的經(jīng)濟(jì)作物或林木，避免受污染土壤種植食品作物?？茖W(xué)進(jìn)行污水灌溉，并加強(qiáng)對(duì)灌溉地區(qū)的監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)了解污水中的污染物含量和成分，避免有毒有害的物質(zhì)及重金屬污染物進(jìn)入土壤中。

其次，增施有機(jī)肥，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高土壤對(duì)重金屬及農(nóng)藥的吸附能力；對(duì)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)品應(yīng)嚴(yán)格管理，科學(xué)合理使用農(nóng)藥和化肥，規(guī)劃好農(nóng)藥的使用范圍、噴施次數(shù)，研究新型農(nóng)藥產(chǎn)品，避免使用劇毒或高殘留農(nóng)藥。

然后，針對(duì)土壤污染物的種類，可種植吸附能力較強(qiáng)的植物，降低污染物的含量；或者采用生物降解的方式來(lái)改善土壤環(huán)境，而且耕種制度要科學(xué)合理，施加抑制劑改變污染物質(zhì)在土壤中的遷移轉(zhuǎn)化方向，降低農(nóng)作物吸收量，并控制好土壤pH值，促進(jìn)重金屬污染物轉(zhuǎn)換為沉淀物析出。此外，在掌握土壤特性和氣候情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)作物特點(diǎn)盡可能減少農(nóng)藥使用量。

最后，工業(yè)生產(chǎn)應(yīng)大力推廣清潔生產(chǎn)，減少污染物的排放。對(duì)工業(yè)“三廢”進(jìn)行合理回收，嚴(yán)格控制污染物的排放總量和濃度。

4.2調(diào)控土壤氧化還原條件

調(diào)節(jié)土壤氧化還原電位，使重金屬污染物轉(zhuǎn)化為沉淀物，控制其遷移轉(zhuǎn)化，降低其污染可能造成的危害。調(diào)節(jié)土壤氧化還原電位的方式主要是調(diào)節(jié)土壤水分含量，并采取科學(xué)的耕作措施。

4.3改變耕作制度，實(shí)行翻土和換土

通過(guò)改變耕作制度來(lái)改善土壤環(huán)境，消除污染物的危害程度。對(duì)于部分土壤污染較嚴(yán)重的地區(qū)，可以采取鏟去表土或換客土的方式；對(duì)于污染較輕的區(qū)域，可以采取深翻土或換客土方式[3]。

4.4采用農(nóng)業(yè)生態(tài)工程措施

在受污染地區(qū)種植非食用作物或經(jīng)濟(jì)作物，避免污染物進(jìn)入食物鏈，或通過(guò)微生物和動(dòng)植物的快速吸收和降解，使土壤中的有害污染物較少，達(dá)到土壤凈化的效果。

4.5機(jī)械或物理化學(xué)措施

利用機(jī)械或物理化學(xué)原理治理土壤污染，這種方式的特點(diǎn)是穩(wěn)定、徹底和高效。但其資金投入較大，僅適用于污染嚴(yán)重的小面積土壤治理，主要采用的方法包括清洗法、熱處理和電化法等。

5結(jié)語(yǔ)

土壤污染的特點(diǎn)是較難發(fā)現(xiàn)，只有通過(guò)長(zhǎng)期的積累，危害性才會(huì)逐步顯現(xiàn)出來(lái)，但此時(shí)開(kāi)始治理難度較大。因?yàn)椴糠譄o(wú)機(jī)污染物可以與土壤有機(jī)質(zhì)或礦物質(zhì)相結(jié)合，長(zhǎng)期保留在土壤中。隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，國(guó)家相關(guān)部門對(duì)土壤污染治理的重視度在不斷提高，未來(lái)我國(guó)的土壤污染治理工作將會(huì)取得更好的效果。

參考文獻(xiàn) 

[1]陳蕾.當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土壤污染主要來(lái)源與防治途徑[J].科技展望，2017（17）：87. 

[2]張彬.我國(guó)農(nóng)業(yè)土壤污染現(xiàn)狀與防治[J].鄉(xiāng)村科技，2016（26）：71. 

第3篇：針對(duì)土壤污染的措施范文

啟示之一：

立法治污是常用手段

土壤污染并非中國(guó)特色，從上世紀(jì)60年代開(kāi)始，某些發(fā)達(dá)國(guó)家就因傾倒化學(xué)廢棄物而導(dǎo)致嚴(yán)重的土壤污染。上世紀(jì)70年代，美國(guó)發(fā)生了著名的“拉夫運(yùn)河事件”，引起民眾對(duì)土壤污染問(wèn)題的關(guān)注，美國(guó)在1980年通過(guò)了《環(huán)境應(yīng)對(duì)、賠償和責(zé)任綜合法》，批準(zhǔn)設(shè)立“污染場(chǎng)地管理與修復(fù)基金”。該法律的制定推動(dòng)了美國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)的發(fā)展。

在時(shí)間上，及早立法贏得主動(dòng)

梳理東西方國(guó)家的立法情況，會(huì)發(fā)現(xiàn)日本在時(shí)間上走在了多數(shù)立法國(guó)家的前列。

進(jìn)入工業(yè)化較早的日本，1968年的“痛痛病”事件直接導(dǎo)致了1970年《農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治法》的出臺(tái)。在經(jīng)過(guò) 20 世紀(jì) 50、60 年代的重化工業(yè)大發(fā)展后，日本的土壤污染情況一度非常嚴(yán)重。日本在 1970～1980 年間進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有害物質(zhì)超標(biāo)的污染農(nóng)業(yè)用地的區(qū)域有 124 個(gè)，面積達(dá)到6350 公頃。而到了 1986 年，已查出的污染地區(qū)累計(jì)為 128 個(gè)，面積達(dá)到 7030 公頃。20世紀(jì)70年代以后，城市地區(qū)頻繁出現(xiàn)了大量土壤污染事件。最具代表性的是1975年，大量六價(jià)鉻污染土壤事件在東京地區(qū)頻繁爆發(fā)，逐漸演化成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，進(jìn)而引起全社會(huì)對(duì)“城市型”土壤污染的關(guān)注。在此背景下，2002年5月29日，日本公布了針對(duì)“城市型”土壤污染的《土壤污染對(duì)策法》，并于同年12月26日公布了《土壤污染防治法實(shí)施細(xì)則》。

日本專門性的土壤污染防治立法包括《農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治法》和《土壤污染對(duì)策法》。其中，《農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治法》的主要目的是防治和消除農(nóng)業(yè)用地被特定有害物質(zhì)污染以及合理利用已經(jīng)被污染的農(nóng)業(yè)用地，內(nèi)容主要包括指定及變更農(nóng)業(yè)用地土壤污染對(duì)策地區(qū)、制定及變更農(nóng)田土壤污染對(duì)策計(jì)劃、指定及變更特別地區(qū)、調(diào)查測(cè)定農(nóng)業(yè)土壤污染、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、農(nóng)作物等種植的勸告等等。

當(dāng)然，日本土壤污染防治立法并不僅限于這些專門立法，還有大量與土壤污染預(yù)防相關(guān)的立法，包括《大氣污染防治法》《Dioxine類物質(zhì)特別對(duì)策法》《水質(zhì)污濁防止法》、《廢棄物處理法》《化審法》《肥料取締法》《礦山保安法》等。這些立法通過(guò)對(duì)大氣污染、水污染、固體廢物污染、特定化學(xué)物質(zhì)污染、化肥和農(nóng)藥污染以及礦物污染的控制，從不同方面阻斷新的土壤污染源，從而達(dá)到預(yù)防土壤污染的目標(biāo)。

顯而易見(jiàn)的是，及早立法與全面方法，使日本在保護(hù)土壤和防治污染方面卓有成效，理應(yīng)成為多數(shù)國(guó)家學(xué)習(xí)取經(jīng)的典范。

在設(shè)計(jì)上，兩種模式防治結(jié)合

縱觀世界各國(guó)和地區(qū)立法，在土壤污染防治立法方面，有獨(dú)立的立法模式與附屬于其他法律法規(guī)的立法模式之分。在立法體例上采取獨(dú)立的立法模式，將土壤污染防治作為單行法規(guī)范對(duì)象進(jìn)行立法的有日本、韓國(guó)、德國(guó)、荷蘭等國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。與此相對(duì)，采取附屬性立法模式的國(guó)家有美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯和東亞、東南亞一些國(guó)家，主要是將其有關(guān)土壤保護(hù)的有關(guān)內(nèi)容分散在一部法典或其他法律的不同位置之中。

而在東亞和東南亞地區(qū)，文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡等國(guó)，均采用附屬性立法。這些國(guó)家雖然沒(méi)有專門的土壤污染防治法，但都在其環(huán)境保護(hù)相關(guān)立法或政策中對(duì)土壤污染防治作出明確規(guī)定。如文萊的《環(huán)境命令草案》，泰國(guó)的《自然環(huán)境質(zhì)量法》，馬來(lái)西亞的《環(huán)境質(zhì)量法》，新加坡的《環(huán)境保護(hù)法》及印度尼西亞的《20 號(hào)政府令》。

眾所周知，專門立法效果顯而易見(jiàn)，那么是否建立在其他法規(guī)之上的“法中之法”就效果不佳呢？結(jié)論是否定的。

以俄羅斯為例。至今，俄羅斯沒(méi)有專門的土壤污染防治立法，保護(hù)土壤的立法均建立在其他法律法規(guī)之上，即在其他相關(guān)法律中對(duì)土壤污染防治作出規(guī)定。目前，主要是在《俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)法》《俄羅斯土地法典》《俄羅斯聯(lián)邦大氣保護(hù)法》《俄羅斯聯(lián)邦水法典》《俄羅斯居民衛(wèi)生安全防疫法》《俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于安全使用化學(xué)殺蟲(chóng)除莠劑和農(nóng)業(yè)化學(xué)制品法》中有一些相關(guān)規(guī)定。其中，《俄羅斯土地法典》中規(guī)定了土地保護(hù)的目的和土地保護(hù)的內(nèi)容，其中包含對(duì)土壤及土壤肥力的保護(hù);并責(zé)成土地的所有人、土地的管理者、土地的使用者以及承租人都應(yīng)該提高土壤的肥力，采用環(huán)保的工藝進(jìn)行生產(chǎn)，不應(yīng)當(dāng)因?yàn)樽约旱霓r(nóng)業(yè)活動(dòng)而使土壤的生態(tài)狀況遭到破壞。同時(shí)規(guī)定了消除污染后果、保持已達(dá)到的土壤改良水平，復(fù)墾被破壞的土壤、恢復(fù)土壤肥力等土壤污染修復(fù)方法。以《俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于安全使用化學(xué)殺蟲(chóng)除莠劑和農(nóng)業(yè)化學(xué)制品法》為例，其對(duì)使用的農(nóng)藥、化肥的一系列試驗(yàn)、登記、生態(tài)鑒定等活動(dòng)，以及對(duì)使用農(nóng)藥化肥制劑的嚴(yán)格規(guī)定，都是對(duì)土壤污染的預(yù)防制度。農(nóng)藥、化肥的過(guò)度使用是造成農(nóng)田土壤污染的重要原因，因而要建立和完善農(nóng)藥、化肥的使用制度，尤其要禁止使用劇毒農(nóng)藥，對(duì)于高毒、高殘留及殘留期較長(zhǎng)的農(nóng)藥要限制使用。

由此可知，在立法的頂層設(shè)計(jì)上，無(wú)論是專門的立法，還是綜合的立法，都是一種形式而已，其目的都是為了防治結(jié)合，并不會(huì)由此影響到對(duì)于土壤保護(hù)和污染防治的效果。

在進(jìn)程中，多次修法應(yīng)對(duì)變化

在這方面，韓國(guó)做得比較好。

盡管韓國(guó)專門的土壤污染防治立法始于 1995 年，從時(shí)間上而言要晚于日本。但在應(yīng)對(duì)發(fā)展變化和立法進(jìn)程中，做得比較好。為了使立法更有針對(duì)性和取得實(shí)效，韓國(guó)對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行多次修訂和完善，確保了立法始終跟上發(fā)展變化進(jìn)程。

自1995年開(kāi)始，此后經(jīng)過(guò)多次修訂，韓國(guó)主要完善健全了《土壤環(huán)境保護(hù)法》和《土壤環(huán)境保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》。其中，《土壤環(huán)境保護(hù)法》的頒布，使韓國(guó)得以建立一個(gè)土壤污染防治的綜合法律框架，對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了積極影響。尤其是1996 年，韓國(guó)環(huán)境部建立了“土壤污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)”，以防止與礦山、精煉廠、軍事基地、儲(chǔ)油設(shè)施、垃圾處理場(chǎng)相鄰地區(qū)的土壤污染。

專門的土壤污染防治立法，以及在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的及時(shí)應(yīng)對(duì)、修訂完善法律，使法律法規(guī)始終與變化同步，與時(shí)代同步，不僅強(qiáng)制實(shí)施土壤污染調(diào)查、土壤污染的指定和修復(fù)等制度，而且極大促進(jìn)了企業(yè)自愿進(jìn)行土壤污染治理，取得了較好效果。

在內(nèi)容上，細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)豐富內(nèi)涵

從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情而言，法律層面有個(gè)瓶頸問(wèn)題，即：立法易，執(zhí)法難！

不止在中國(guó)，其他國(guó)家也有這方面的教訓(xùn)。而在執(zhí)法層面做得較好的國(guó)家無(wú)疑是德國(guó)，其立法內(nèi)容的豐富與嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行值得我們學(xué)習(xí)。

可以說(shuō)，德國(guó)是一個(gè)在土壤污染防治方面有著立法和執(zhí)法豐富經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家。目前，德國(guó)涉及土壤污染防治方面的法律主要有《聯(lián)邦土壤保護(hù)法》和《聯(lián)邦土壤保護(hù)與污染地條例》。其中，《聯(lián)邦土壤保護(hù)法》于 1998 年 2 月 6 日通過(guò)，該法的最后條款于1999 年3月1日實(shí)施。主要內(nèi)容包括：立法目的、土壤變質(zhì)回避義務(wù)、凈化主體及其義務(wù)、污染土壤調(diào)查義務(wù)和情報(bào)公開(kāi)制度等。

為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不污染土壤和水質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，德國(guó)提出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，并制定了一系列農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)，例如《肥料使用法》《自然資源保護(hù)法》《土地資源保護(hù)法》和《垃圾處理法》等。因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常要施肥也會(huì)對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染，為此德國(guó)在1996 年制定了施肥法條例，將其肥料的使用依法規(guī)范，防止因施肥而引起土壤污染。

德國(guó)人以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致而著稱于世，面對(duì)立法與執(zhí)法這么嚴(yán)肅的話題，德國(guó)人當(dāng)然會(huì)更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，更為務(wù)實(shí)執(zhí)法注入了豐富內(nèi)涵，具有借鑒意義。

啟示之二：

科技治污起關(guān)鍵作用

世界多個(gè)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)做法說(shuō)明，采用科技手段和先進(jìn)技術(shù)，可以更有效地開(kāi)展土壤保護(hù)和污染防治工作，并取得明顯的效果。

以英國(guó)為例。眾所周知，英國(guó)是早期工業(yè)發(fā)展國(guó)家，有著極為嚴(yán)重的土壤及地下水污染問(wèn)題。英國(guó)最早開(kāi)采的礦主要是煤炭、鐵礦、銅礦，時(shí)間都在300年以上。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，許多礦區(qū)早已停止了開(kāi)采，但當(dāng)年開(kāi)采遺留下的土壤重金屬污染問(wèn)題卻并沒(méi)有消失。在嘗試使用土壤重金屬污染修復(fù)技術(shù)進(jìn)行治理的過(guò)程中，考慮到經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本的英格蘭和威爾士，將挖出的污染土壤并移至別處，但并不能真正解決問(wèn)題。從20世紀(jì)中葉開(kāi)始，英國(guó)就陸續(xù)制定相關(guān)的污染控制和管理的法律法規(guī)，同時(shí)進(jìn)行土壤改良劑和場(chǎng)地污染修復(fù)研究。經(jīng)過(guò)探索與發(fā)展，當(dāng)前的英國(guó)土地修復(fù)技術(shù)非常成熟和規(guī)范。具體而言，其科技手段主要分為物理方法、化學(xué)方法、生物修復(fù)技術(shù)三個(gè)方面，值得許多國(guó)家學(xué)習(xí)和推廣。

物理方法治理重金屬

物理方法常見(jiàn)有三種：①電動(dòng)土壤修復(fù)法，主要適合重金屬污染物治理，在電場(chǎng)作用下通過(guò)電滲流或電泳等方式使土壤中的重金屬被帶到電極兩端從而清潔污染土壤。②熱處理法，即對(duì)土壤進(jìn)行加熱升溫，使揮發(fā)性有害重金屬或揮發(fā)性有機(jī)物揮發(fā)出土壤并將其收集起來(lái)集中進(jìn)行處理。③機(jī)械清洗法，該方法是一種較新的石油污染修復(fù)技術(shù)，采用純粹的機(jī)械方法異位清洗土壤。

化學(xué)方法降解污染物

分為化學(xué)柵法、化學(xué)氧化法和生物修復(fù)技術(shù)三種。①化學(xué)柵法。該方法是利用一種既能透水又具有較強(qiáng)沉淀污染物能力的固體材料，將其置污染堆積物底層或土壤次表層的含水層，使有機(jī)污物滯留在固體材料內(nèi)，從而達(dá)到控制污染物擴(kuò)散并對(duì)污染源進(jìn)行凈化的目的。②化學(xué)氧化法。該方法是向被石油烴類污染的土壤中噴灑或注入化學(xué)氧化劑，通過(guò)與污染物之間發(fā)生氧化還原反立，使污染物以降解、蒸發(fā)及沉淀等方式去除掉，最終達(dá)到凈化的目的。③生物修復(fù)技術(shù)。早在1983年，英國(guó)就提出了利用超富集植物清除土壤中重金屬污染的思想，即生物修復(fù)技術(shù)。首次利用遏藍(lán)菜屬植物修復(fù)了長(zhǎng)期施用污泥導(dǎo)致重金屬污染的土地，并證實(shí)了這一技術(shù)的可行性。

目前，英國(guó)已開(kāi)發(fā)出多種耐重金屬污染的草本植物用于污染土壤中的重金屬和其他污染物的治理，并已將這些開(kāi)發(fā)出來(lái)的草本植物推向商業(yè)化進(jìn)程，建立了超富集植物材料庫(kù)。

啟示之三：

分類治污使效果明顯

在工業(yè)化過(guò)程中，許多國(guó)家都會(huì)不可避免地遇到各類污染問(wèn)題：水污染、固體污染、大氣污染、礦物質(zhì)污染、農(nóng)藥和化肥殘留物污染……針對(duì)不同的污染源和污染物，必須采用不同類別的方法和手段，方能有針對(duì)性地取得明顯效果。以德國(guó)以例，德國(guó)在工業(yè)化階段留下了許多污染場(chǎng)地，有15%～20%的土地被懷疑可能受到污染。調(diào)查結(jié)果表明，德國(guó)有30萬(wàn)塊土地需要治理。在后工業(yè)化時(shí)代，土壤保護(hù)已經(jīng)成為德國(guó)環(huán)保的一項(xiàng)重要工作。

針對(duì)土壤保障和環(huán)保工作，德國(guó)的策略是“分類治污”“逐步深入”。

開(kāi)展調(diào)查摸底數(shù)

德國(guó)的土壤保護(hù)工作做得比較深入細(xì)致，開(kāi)展了污染場(chǎng)地調(diào)查，底數(shù)清楚，為開(kāi)展土壤保護(hù)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先，全面開(kāi)展土壤監(jiān)測(cè)。目前，德國(guó)各州都對(duì)土壤進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，全國(guó)共有800多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，絕大部分是環(huán)保部門設(shè)立的，也有一些是農(nóng)業(yè)部門設(shè)立的。聯(lián)邦與各州政府設(shè)立土壤污染調(diào)查小組，根據(jù)土地的用途，如森林用地、綠化用地、耕地以及特殊用地等，對(duì)土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)土壤的生物、物理、化學(xué)特性以及有害物質(zhì)含量等進(jìn)行描述，目的是隨時(shí)了解土壤特性的變化信息，同時(shí)觀察土壤發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估治理措施是否有效。

排查篩選定方案

對(duì)全國(guó)有污染嫌疑的地塊進(jìn)行排查、篩選。治理土壤污染的第一步，是對(duì)所有懷疑可能受污染的地塊進(jìn)行登記造冊(cè)，并展開(kāi)預(yù)備性調(diào)查，范圍包括潛在的污染源、以前的廠區(qū)以及廢料堆放地。第二步，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定有沒(méi)有必要采取措施排除危害。第三步，對(duì)重點(diǎn)污染地塊進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，內(nèi)容包括有哪些污染物，濃度多少，哪些污染物在什么時(shí)候會(huì)對(duì)人體健康、動(dòng)植物、水環(huán)境、土壤、大氣以及文化資產(chǎn)等造成危害。第四步，通過(guò)情景模擬，開(kāi)展土壤修復(fù)研究，制定技術(shù)方案。第五步，制定污染治理與土壤修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施。

建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，德國(guó)會(huì)對(duì)各州污染土地建立了一個(gè)詳盡的數(shù)據(jù)庫(kù)，所有與土壤保護(hù)相關(guān)的州政府部門都可以使用這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，下一級(jí)地方政府也可以查找屬于本地區(qū)的污染場(chǎng)地情況。同時(shí)，建筑公司也可利用這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，可以對(duì)全州土壤保護(hù)進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)管理。

在土壤修復(fù)方面，德國(guó)的理念是保護(hù)土壤的特殊功能，而不是土壤本身，對(duì)不同功能的土地，區(qū)別對(duì)待。哪些土壤需要治理？德國(guó)通過(guò)精密計(jì)算設(shè)計(jì)了一套指標(biāo)來(lái)評(píng)估土壤風(fēng)險(xiǎn)：在綠色線上的，主要是預(yù)防土壤惡化;在黃色線上的，要發(fā)出警告;在紅色線上的，必須進(jìn)行治理。

少用土地避拓展

當(dāng)然，土壤保護(hù)最好的手段是盡量少用土地。在工業(yè)化過(guò)程中，大量農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為工業(yè)、交通、住宅用地，土地利用的轉(zhuǎn)型導(dǎo)致了土壤污染。少用地意味著少污染。因此，現(xiàn)在德國(guó)對(duì)土地轉(zhuǎn)型利用實(shí)行總量控制，現(xiàn)在每年農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)型利用的總量為50多公頃，到2020年年利用量不能超過(guò)30公頃;為滿足建設(shè)需要，重點(diǎn)向城市要土地，重視土地的重復(fù)使用，避免無(wú)節(jié)制地向周邊拓展，造成新的污染。

表土剝離防污染

除了以上德國(guó)分類治理的辦法效果明顯外，日本在分類治理方面也有“一招鮮”：表土剝離。該方式即剝離受污染地區(qū)的表土并覆蓋或進(jìn)入其他未受污染地區(qū)的表土。

20世紀(jì)五六十年代以后，日本曾一度污染嚴(yán)重。其中，土壤中的超標(biāo)物質(zhì)有鎘、銅、砷等，尤其是鎘超標(biāo)的土壤占污染田地面積的 90%左右。為了治理土壤污染，日本開(kāi)展了特定的土地改良事業(yè)，并指定了一些地區(qū)為防止土壤污染對(duì)策地區(qū)。在具體治理過(guò)程中，日本各地根據(jù)地下水位、地質(zhì)條件及污染程度等的不同，因地制宜選取填埋客土法或上覆客土法等方法。

其中，前者是先剝離被污染的表土并就地挖溝掩埋，其上利用砂石土形成“耕盤層”，最上層客入剝離自其他地區(qū)的表土（通常是干凈的山地土）;后者則是在污染的表土上直接客入礫質(zhì)土形成耕盤層， 再客入剝離自其他地區(qū)的山地土。這兩種方法都需制作一層起隔離作用的“耕盤層”，以防止植物根系扎到客土層以下的污染土中。因此，為確保植物生長(zhǎng)在無(wú)污染的土層中， 剝離自其他地區(qū)的表土形成的客土層應(yīng)保持一定厚度（通常在 15 cm 以上）。這種表土剝離方法已得到越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)可與推廣。

啟示之四：

稅政治污促主動(dòng)作為

梳理發(fā)現(xiàn)，世界各國(guó)在稅政治污方面有兩個(gè)方面的成功做法：一是直接向生產(chǎn)企業(yè)和主體征收環(huán)境稅;二是對(duì)于低碳生態(tài)工業(yè)企業(yè)和主體減免其他應(yīng)繳的稅費(fèi)。這兩種通過(guò)稅費(fèi)手段防治污染的辦法不妨稱之為“稅政治污”，這樣可以更好地促進(jìn)工業(yè)主體主動(dòng)作為。

以美國(guó)為例。美國(guó)環(huán)保局（EPA）在 1995 至 1996 年間制定了棕色地塊行動(dòng)議程，1997 年5月，克林頓政府為落實(shí)這項(xiàng)議程，發(fā)起并推動(dòng)了“棕色地塊全國(guó)合作行動(dòng)議程”。在該議程的倡議下，美國(guó)國(guó)會(huì)于 1997 年 8 月通過(guò)了《納稅人減稅法》，以稅收方面的優(yōu)惠措施，刺激私人資本對(duì)棕色地塊清潔和振興方面的投資。四是美國(guó) 2001 年通過(guò)的《小型企業(yè)責(zé)任免除和棕色地塊振興法》，對(duì)有關(guān)免除中小企業(yè)有關(guān) 1980 年《環(huán)境反應(yīng)、補(bǔ)償和責(zé)任法》中的一定責(zé)任，促進(jìn)棕色地塊的清除和再利用，為棕色地塊振興提供經(jīng)濟(jì)援助和其他目的等進(jìn)行了規(guī)定。

據(jù)一份世界觀察研究所的報(bào)告說(shuō)，環(huán)境稅在世界各國(guó)成功地減少了污染。有研究人員發(fā)現(xiàn)，在荷蘭已用環(huán)境稅手段減少重金屬的排放，瑞典已用來(lái)減少氧化氮的排放，在德國(guó)則用環(huán)境稅手段減少有毒廢物的產(chǎn)生。報(bào)告說(shuō)，可以用這些稅收抵消工資稅，歐洲聯(lián)盟委員會(huì)已建議在歐洲聯(lián)盟范圍內(nèi)征收碳稅和能源使用稅，以此來(lái)減少工資稅作為創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)的手段。

啟示之五：

賠償治污為責(zé)任底線

一旦發(fā)生污染問(wèn)題或事件，及時(shí)合理地賠償由此帶來(lái)的環(huán)境、身心健康和治療費(fèi)用等方面的損失，考量著政府和民眾的底線。

提到土壤污染及相關(guān)賠償?shù)脑掝}，美國(guó)人會(huì)想起“拉夫運(yùn)河事件”。20世紀(jì)40年代拉夫運(yùn)河干涸后被一家化學(xué)公司購(gòu)買，當(dāng)做垃圾倉(cāng)庫(kù)傾倒工業(yè)廢棄物。后來(lái)，該公司將充滿有毒廢棄物的河道填埋覆蓋后轉(zhuǎn)贈(zèng)當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)。政府在這片土地上蓋起了大量住宅和一所學(xué)校，隨后的多年間，這里的居民不斷患上各種怪病。

更讓美國(guó)人心驚的是，當(dāng)時(shí)全美境內(nèi)有成千上萬(wàn)個(gè)類似拉夫運(yùn)河地塊的危險(xiǎn)廢棄物簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)，猶如一顆顆定時(shí)炸彈，嚴(yán)重威脅公眾健康和環(huán)境安全。迫于強(qiáng)烈的輿論壓力，美國(guó)國(guó)會(huì)在1980年通過(guò)了《環(huán)境應(yīng)對(duì)、賠償和責(zé)任綜合法》，批準(zhǔn)設(shè)立污染場(chǎng)地管理與修復(fù)基金，即“超級(jí)基金”，這一法案也因此被稱為《超級(jí)基金法》。該法規(guī)定了危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏事故的報(bào)告制度和國(guó)家應(yīng)急計(jì)劃制度;明確了負(fù)有治理責(zé)任的主體包括總統(tǒng)、州政府、地方政府、印第安部落、危險(xiǎn)廢物設(shè)施或船舶的所有者和營(yíng)運(yùn)人及法律規(guī)定的其他主體;治理的行動(dòng)，一是清除，二是救助;治理費(fèi)用應(yīng)由發(fā)生危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏設(shè)施的所有者或營(yíng)運(yùn)人或該設(shè)施所處土地的所有者或營(yíng)運(yùn)人承擔(dān)。

為了解決治理費(fèi)用承擔(dān)者不明或費(fèi)用承擔(dān)者無(wú)力承擔(dān)治理費(fèi)用的問(wèn)題，該法規(guī)定建立危險(xiǎn)物質(zhì)信托基金和危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施關(guān)閉后責(zé)任信托基金。該法還規(guī)定了治理費(fèi)用承擔(dān)者費(fèi)用承擔(dān)的范圍和限度以及財(cái)政擔(dān)保，并對(duì)揭發(fā)、檢舉非法泄漏危險(xiǎn)物質(zhì)違法者的人規(guī)定可給予最高達(dá)1萬(wàn)美元的獎(jiǎng)金，對(duì)違法者可處以每次2.5萬(wàn)美元以下的罰款或每違法持續(xù)日2.5萬(wàn)美元以下罰款，對(duì)累犯者，每違法持續(xù)日的罰款額可高達(dá)7.5萬(wàn)美元。

值得關(guān)注的是，超級(jí)基金的初始基金為16億美元，來(lái)源有兩個(gè)：13.8億美元來(lái)自對(duì)生產(chǎn)石油和某些無(wú)機(jī)化學(xué)制品行業(yè)征收的專門稅;2.2億美元來(lái)自聯(lián)邦財(cái)政。1996年美國(guó)國(guó)會(huì)修改超級(jí)基金法時(shí)，將基金總數(shù)擴(kuò)大到85億美元。其中25億來(lái)自年收入在200萬(wàn)美元以上企業(yè)的附加稅;27.5億來(lái)自聯(lián)邦普通稅;3億來(lái)自基金利息;3億來(lái)自費(fèi)用承擔(dān)者追回的款項(xiàng)等。

超級(jí)基金主要用于支付以下的費(fèi)用：一是聯(lián)邦政府和州政府實(shí)施的，針對(duì)那些不符合《全國(guó)應(yīng)急計(jì)劃》的廢物處置進(jìn)行的遷移和補(bǔ)救行為的全部費(fèi)用;二是任何個(gè)人實(shí)施的，針對(duì)那些不符合《全國(guó)應(yīng)急計(jì)劃》的廢物處置進(jìn)行的其他“必須”的責(zé)任費(fèi)用;三是因泄漏危險(xiǎn)物質(zhì)而造成的對(duì)“天然資源”的破壞等等。

啟示之六：

社會(huì)治污提專業(yè)水平

土壤污染防治，必須走市場(chǎng)化與專業(yè)化相結(jié)合，社會(huì)民眾廣泛參與的道路。

一是堅(jiān)持倡導(dǎo)以專業(yè)化為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化。日本、韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，專門性土壤污染防治立法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生較大沖擊，法律實(shí)施也為土壤污染防治產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大市場(chǎng)，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這在日本和韓國(guó)尤為成功。日本、韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的立法寬嚴(yán)不一，決定性的因素是不同的國(guó)情和區(qū)情。立法過(guò)寬，難以遏制土壤污染;過(guò)嚴(yán)，則不僅傷害經(jīng)濟(jì)，也不利于土壤污染的整治。

二是實(shí)現(xiàn)土壤污染防治法律責(zé)任的多元化和民事責(zé)任的社會(huì)化。這是因?yàn)?，無(wú)論政府還是污染者，都無(wú)法單獨(dú)承擔(dān)土壤污染整治的巨大費(fèi)用，法律責(zé)任的多元化必不可少，并通過(guò)土壤污染整治基金制度、保險(xiǎn)制度等實(shí)現(xiàn)土壤污染整治民事責(zé)任的社會(huì)化。 土壤污染調(diào)查、整治業(yè)務(wù)對(duì)專業(yè)技術(shù)性和職業(yè)誠(chéng)信的要求很高，須由專門機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。日本《土壤污染對(duì)策法》稱之為委派調(diào)查機(jī)構(gòu)，由環(huán)境保護(hù)行政主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)立、變更和終止和監(jiān)督事項(xiàng)。韓國(guó)《土壤環(huán)境保護(hù)法》詳盡規(guī)定了“土壤相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和土壤凈化業(yè)務(wù)”，還特別規(guī)范了禁止出租土壤相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的書(shū)面授權(quán)、禁止同時(shí)經(jīng)營(yíng)其他業(yè)務(wù)、土壤凈化業(yè)務(wù)的注冊(cè)等具體制度。

第4篇：針對(duì)土壤污染的措施范文

目前全國(guó)已經(jīng)有近1/10的耕地土壤遭到污染。國(guó)家投入巨資啟動(dòng)的全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查正在進(jìn)行中，土壤污染狀況調(diào)查的重點(diǎn)區(qū)域是長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)、東北地區(qū)、成渝平原、渭河平原以及主要礦產(chǎn)資源型城市。這表明，土壤污染已成為我國(guó)乃至全球性土壤退化的重要因素，土壤環(huán)境質(zhì)量下降是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。多年來(lái)被忽視的土壤污染問(wèn)題已經(jīng)得到了國(guó)家和公眾的高度重視。

土壤污染有明顯的地域性。污染物質(zhì)在大氣和水體中，一般都比在土壤中更容易遷移。這使得污染物質(zhì)在土壤中并不像在大氣和水體中那樣容易擴(kuò)散和稀釋，因此容易在土壤中不斷積累而超標(biāo)，同時(shí)也使土壤污染具有很強(qiáng)的地域性。我國(guó)的土壤污染比較重的地方在珠三角、長(zhǎng)三角和東北地區(qū)。土壤污染有明顯的地域性還表現(xiàn)在，一般具有離城市和礦山越遠(yuǎn)，土壤污染程度越輕的特點(diǎn)。從總體來(lái)說(shuō)，

土壤污染大致可以分為：重金屬污染、農(nóng)藥和有機(jī)物污染、放射性污染、病原菌污染等多種類型。我國(guó)大多數(shù)城市近郊土壤都受到了不同程度的污染，有許多地方糧食、蔬菜、水果等食物中鎘、鉻、砷、鉛等重金屬含量超標(biāo)和接近臨界值。石油化工企業(yè)產(chǎn)生的廢水污灌會(huì)使大米產(chǎn)生油味。有些地區(qū)污灌已經(jīng)使得蔬菜的味道變差，易爛，甚至出現(xiàn)難聞的異味；農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏品質(zhì)和加工品質(zhì)也不能滿足深加工的要求。

造成土壤污染的原因主要有三：一是歷史欠賬，二是工業(yè)發(fā)展不合理的模式，三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)保意識(shí)淡漠。這在世界范圍內(nèi)有一定的規(guī)律性。

大約1/3的耕地土壤污染與污灌有關(guān)。工業(yè)廢渣在占地的同時(shí)，產(chǎn)生的廢棄物又通過(guò)風(fēng)、水?dāng)U散開(kāi)來(lái)。大量的固體廢棄物，像粉煤灰，污染重的鋼渣都污染土壤，此外還有施用不當(dāng)?shù)霓r(nóng)藥、化肥，以及未經(jīng)環(huán)保處理的畜禽廢棄物對(duì)土壤的污染。城市垃圾，含污染物的河底淤泥混入人糞尿，被盲目用作肥料也是造成土壤污染的原因之一。土壤受到污染后，含重金屬濃度較高的污染表土容易在風(fēng)力和水力的作用下分別進(jìn)入到大氣和水體中，導(dǎo)致大氣污染、地表水污染、地下水污染和生態(tài)系統(tǒng)退化等其他生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。人們往往對(duì)污染危害土壤生態(tài)認(rèn)識(shí)不足，土壤里是有生物的，污染使土壤生物種群發(fā)生了變化，生產(chǎn)能力退化。

土壤污染具有隱蔽性和滯后性。與水、大氣污染明顯不同的是，土壤污染具有隱蔽性和滯后性。大氣污染、水污染和廢棄物污染等問(wèn)題一般都比較直觀，人們可以發(fā)現(xiàn)變色、異味等，通過(guò)感官就能發(fā)現(xiàn)。而土壤污染則不同，它往往要通過(guò)對(duì)土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)和農(nóng)作物的殘留檢測(cè)，甚至通過(guò)研究對(duì)人畜健康狀況的影響才能確定。因此，土壤污染從產(chǎn)生污染到出現(xiàn)問(wèn)題通常會(huì)滯后較長(zhǎng)的時(shí)間。如日本的 “水俁病”經(jīng)過(guò)了10-20年之后才被人們所認(rèn)識(shí)。

大量污染物排放通過(guò)污灌等途徑最終直接或間接地進(jìn)入土壤，并經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間積累導(dǎo)致土壤嚴(yán)重污染。土壤污染具有不可逆轉(zhuǎn)性。重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過(guò)程，許多有機(jī)化學(xué)物質(zhì)的污染也需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能降解。

鑒于土壤污染難于治理，而土壤污染問(wèn)題的產(chǎn)生又具有明顯的隱蔽性和滯后性等特點(diǎn)，因此土壤污染問(wèn)題一般都不太容易受到重視。辨證施治染病的土壤

土壤本身有自凈能力，但有限。積累在污染土壤中的難降解污染物則很難靠稀釋作用和自凈化作用來(lái)消除。因此，土壤污染的防治需要全面考慮，系統(tǒng)運(yùn)作。我省的一些城市，在進(jìn)行土地利用規(guī)劃時(shí)，充分考慮到了土壤的污染問(wèn)題，將那些污染嚴(yán)重，難以治理的耕地優(yōu)先考慮作為市政建設(shè)用地。

國(guó)家投入巨資啟動(dòng)了全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查，一期工程將在2008年結(jié)束，由環(huán)保部門執(zhí)行，以期全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確掌握全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況，查明重點(diǎn)地區(qū)土壤污染類型、程度和原因，評(píng)估土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，確定土壤環(huán)境安全等級(jí)，篩選并試點(diǎn)示范污染土壤修復(fù)技術(shù)，構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的土壤污染防治法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系，提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力。

國(guó)際上修復(fù)土壤污染的技術(shù)有物理的、化學(xué)的，也有生物的。正在開(kāi)發(fā)的生物技術(shù)，是利用生物降解和形態(tài)的轉(zhuǎn)化達(dá)到修復(fù)的目的。針對(duì)有機(jī)污染的技術(shù)，用植物、細(xì)菌、真菌聯(lián)合加速有機(jī)物的降解，針對(duì)無(wú)機(jī)污染的技術(shù)，利用植物修復(fù)可以把一部分重金屬?gòu)耐寥乐袔ё?。還有一種方法，在土壤中加入一些化學(xué)物質(zhì)，降低重金屬的生物有效性。當(dāng)然，對(duì)于重金屬污染嚴(yán)重的土壤只能挖走或進(jìn)行土壤的沖洗和清潔，這樣的技術(shù)費(fèi)用就比較高。

污染的治理。污染物質(zhì)的性質(zhì)及其來(lái)源不同，治理起來(lái)的難易程度就有差異。有些污染維持時(shí)間較短，如可降解有機(jī)物的污染，而有些污染維持時(shí)間較長(zhǎng)，危害很大，如很難降解的農(nóng)藥“六六六”的污染，在土壤中可存留幾十年。有些污染比較好治理，有些則非常難治理，一般天然物質(zhì)污染比較好治理，而人工合成物質(zhì)的污染很難治理，重金屬污染也很難治理。所以必須根據(jù)污染物的性質(zhì)和來(lái)源等實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的措施。一般可采取以下方法進(jìn)行治理。

化學(xué)方法。通過(guò)施用石灰、磷酸鹽、氧化鐵等物質(zhì)，調(diào)節(jié)土壤pH值，使重金屬轉(zhuǎn)化為難溶的形態(tài)，降低在土壤溶液中的濃度，從而減輕土壤重金屬對(duì)作物的毒害。改良土壤質(zhì)地，增施有機(jī)肥料，增加土壤膠體對(duì)重金屬離子和農(nóng)藥的吸附能力，也起一定的作用。但這種方法不能從根本上解決問(wèn)題。

2、生物防治。有些植物如向日葵對(duì)重金屬具有很強(qiáng)的吸收和富集能力，連續(xù)種植幾年可明顯地降低土壤中重金屬的含量。向土壤施入有機(jī)物質(zhì)，提高微生物活性，或向土壤接種特殊功能的微生物，加快有害物質(zhì)的分解。

第5篇：針對(duì)土壤污染的措施范文

關(guān)鍵詞：固廢拆解；土壤污染；污染修復(fù)

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.14.100

0 引言

本文是以固廢拆解對(duì)土壤所造成的污染及采取的治理方法為研究對(duì)象。首先我們以臺(tái)州市路橋區(qū)固廢拆解集中區(qū)域作為我們的實(shí)驗(yàn)基地，對(duì)該區(qū)域進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究，了解了固廢拆解的現(xiàn)狀，并對(duì)土壤進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，了解了固廢拆解對(duì)土壤所造成的主要污染物及污染程度，然后提出治理方案，并通過(guò)分析比較確定了土壤污染的修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)方法，隨后進(jìn)行了土壤修復(fù)實(shí)驗(yàn)，達(dá)到預(yù)期效果。最后針對(duì)治理過(guò)程中存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議。

1 土壤污染狀況監(jiān)測(cè)情況

1.1 布點(diǎn)設(shè)置

我們對(duì)已污染的選定區(qū)域表層土壤進(jìn)行了調(diào)查篩選，通過(guò)網(wǎng)格法均勻布點(diǎn)取樣檢測(cè)，確定重點(diǎn)區(qū)塊，并重新根據(jù)污染源調(diào)查情況，采取污染源為中心的放射狀布點(diǎn)，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行布點(diǎn)采樣分析。

1.2 現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果

根據(jù)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果，路橋區(qū)表層耕地土壤鎘超標(biāo)率最高，超標(biāo)率達(dá)到41.7%；其次為銅，超標(biāo)率達(dá)到32.3%；鉛和鋅的超標(biāo)率分別達(dá)到20.5%和15.0%。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中，超標(biāo)情況最為嚴(yán)重的是峰江街道，其次為新橋鎮(zhèn)，再次為主城區(qū)（包括路橋、路北、路南三個(gè)街道）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及重點(diǎn)區(qū)域土壤重金屬濃度如下：

2 污染土壤修復(fù)

2.1 修復(fù)方法

污染土壤的修復(fù)，不同污染類型的污染土壤具有不同的修復(fù)方法。針對(duì)有機(jī)污染土壤，國(guó)內(nèi)外采用較多的方法有化學(xué)淋洗技術(shù)、熱脫附技術(shù)、生物堆制技術(shù)、原位生物修復(fù)技術(shù)、熱解焚燒技術(shù)等；針對(duì)重金屬污染土壤，采用較多的技術(shù)有淋洗/浸提技術(shù)、生物修復(fù)技術(shù)、固化/穩(wěn)定化技術(shù)等[2]。

本實(shí)驗(yàn)對(duì)選定區(qū)域土壤修復(fù)采用原位生物修復(fù)（動(dòng)物、植物強(qiáng)化復(fù)合工藝）工藝為主，生物處理（化學(xué)淋洗）為輔的工藝技術(shù)。高濃度的地塊預(yù)先采用化學(xué)淋洗的措施，達(dá)到中度或輕度污染濃度后再采用動(dòng)物修復(fù)；修復(fù)動(dòng)物為“大平二號(hào)”蚯蚓；中度和輕度污染采取作物試種，選擇的植物修復(fù)品種為超積累植物芥菜。

2.2 修復(fù)實(shí)施效果

土壤污染修復(fù)后重金屬濃度見(jiàn)下表3。

根據(jù)上表：第一階段修復(fù)后植物修復(fù)區(qū)和動(dòng)物修復(fù)區(qū)土壤中重金屬鉻、銅、鉛的濃度均低于第一階段修復(fù)目標(biāo)值，達(dá)到了第一階段預(yù)期目標(biāo)；動(dòng)物修復(fù)區(qū)，動(dòng)物修復(fù)后蚓體中的重金屬鉻、銅、鉛的濃度含量較高，修復(fù)后土壤中重金屬鉻、銅、鉛的濃度明顯降低，說(shuō)明“大平二號(hào)”蚯蚓對(duì)重金屬的吸附效果比較明顯，在中度污染的地塊采用動(dòng)物修復(fù)技術(shù)是比較成功的。

3 結(jié)論

本研究通過(guò)對(duì)臺(tái)州市路橋區(qū)固廢拆解業(yè)的調(diào)查與了解，選定了主要拆解基地作為試驗(yàn)基地，對(duì)他們的土壤進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，在全面了解臺(tái)州市路橋區(qū)固廢拆解業(yè)對(duì)土壤造成的污染現(xiàn)狀的前提下，我們提出了生態(tài)修復(fù)方法，目前均取得了一定的成效。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：針對(duì)土壤污染的措施范文

1分類控制美國(guó)政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題的治理

采取聯(lián)邦與地方政府分類執(zhí)法的方式，美國(guó)環(huán)境執(zhí)法主要由三個(gè)部門負(fù)責(zé):國(guó)家環(huán)保局、內(nèi)政部和農(nóng)業(yè)部。國(guó)家環(huán)保局主要負(fù)責(zé)控制污染事件的發(fā)生，內(nèi)政部主要負(fù)責(zé)聯(lián)邦自然資源的管理和保護(hù)，農(nóng)業(yè)部主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的計(jì)劃、生產(chǎn)、銷售、出口等，負(fù)責(zé)美化環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、農(nóng)業(yè)教育等。美國(guó)的環(huán)境執(zhí)法原則上由各州來(lái)執(zhí)行，一方面各州在聯(lián)邦環(huán)保局的同意下制定自己的實(shí)施計(jì)劃，但實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不能低于聯(lián)邦規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，如果各州在執(zhí)法過(guò)程中超過(guò)了聯(lián)邦的標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)邦環(huán)保局又會(huì)以自己的名義取代該州進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法的地位，從而來(lái)確保全國(guó)各州的環(huán)境執(zhí)法在一定程度上的統(tǒng)一。美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)環(huán)境污染按資源進(jìn)行分類管理，制定單行法律法規(guī)，主要有《土壤侵蝕法》、《水質(zhì)法》、《清潔空氣法》、《聯(lián)邦殺蟲(chóng)劑、殺菌劑和滅鼠劑法案》等法案，對(duì)不同的資源要素制定單獨(dú)的法律，這樣不僅便于有效地立法和高效地執(zhí)法，同時(shí)，也為綜合治理農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題奠定了法律基礎(chǔ)。

2聯(lián)邦法律和地方立法相結(jié)合

在立法層面上，聯(lián)邦和州憲法對(duì)不同層級(jí)的不同職責(zé)進(jìn)行了明確的劃分，以確保不同部門執(zhí)法的合理高效。美國(guó)農(nóng)業(yè)之所以取得如此大的成就，很大程度上依賴于健全的法律法規(guī)以及強(qiáng)硬的司法力度。例如，1987年美國(guó)國(guó)會(huì)頒布并實(shí)施的《水質(zhì)法》，要求各州對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的面源污染進(jìn)行統(tǒng)一識(shí)別，區(qū)別不同類型的污染源，要求各洲政府通過(guò)合作來(lái)預(yù)防、阻止以及減輕污染的發(fā)生，鼓勵(lì)政府間制定可行的統(tǒng)一的有關(guān)預(yù)防、阻止以及減輕水污染的法規(guī)，并鼓勵(lì)各洲政府間簽訂預(yù)防和阻止水污染事件發(fā)生的合同，國(guó)會(huì)對(duì)此類協(xié)議規(guī)定只要不與聯(lián)邦法律法規(guī)發(fā)生沖突便給予贊成通過(guò)。同時(shí)，美國(guó)聯(lián)邦政府還與州以及地方機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展研究、調(diào)查、設(shè)計(jì)以及搜集信息等，來(lái)預(yù)防、阻止和減輕水污染。聯(lián)邦政府授權(quán)環(huán)保署對(duì)各州、自治區(qū)、州市、各洲間為預(yù)防、阻止和減輕水污染的機(jī)構(gòu)提供資金援助的措施來(lái)削減面源污染。

3法律制度健全

從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法工作來(lái)看，迄今為止美國(guó)制定的農(nóng)業(yè)資源法律政策已有11部，涉及土壤污染、土壤侵蝕、水土流失等方面，在農(nóng)業(yè)投入品(農(nóng)藥管理)方面制定的法律政策有6部，地方州、縣還根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定適合本地區(qū)發(fā)展的法律政策。

二我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境所面臨的問(wèn)題

1土壤污染

我國(guó)土壤污染種類繁多，主要是不合理地施用農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)膜，還有酸雨等大氣類型的污染。土壤污染具有持續(xù)性、隱蔽性以及滯后性，所以我國(guó)每年因土壤污染而造成的農(nóng)田減產(chǎn)甚至絕收，是造成糧食危機(jī)以及食品安全的重要因素。近年來(lái)，我國(guó)污水灌溉農(nóng)田面積約330多萬(wàn)公頃，占全國(guó)總灌溉農(nóng)田面積的7．3%;每年農(nóng)藥、化肥使用量均超過(guò)2．3kg/公頃;每年農(nóng)地用膜年產(chǎn)量50萬(wàn)噸，大約20%殘留在土壤中，殘留的地膜會(huì)造成新一輪的污染;據(jù)2010年環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告顯示，全國(guó)酸雨面積約120萬(wàn)平方公里，約占國(guó)土面積的12．6%。

2水體污染

水污染是各國(guó)共同面臨的一項(xiàng)重大難題，根據(jù)聯(lián)合國(guó)2008年數(shù)據(jù)，我國(guó)擁有全世界21%的人口，但只占水資源總量的6%，人均水資源量?jī)H為世界人均水平四分之一左右，是全球人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。隨著污染范圍不斷擴(kuò)大，程度不斷加深，其質(zhì)量對(duì)人類的影響已經(jīng)遠(yuǎn)超數(shù)量。據(jù)水利部2011年水資源公報(bào)顯示，我國(guó)北方六區(qū)2011年水資源總量為4918億立方米，占全國(guó)水資源總量的21．1%，但總用水量卻占全國(guó)的45．3%。全國(guó)七大水系近一半河段污染嚴(yán)重，城市附近的河流大都受到不同程度的污染，能達(dá)到2、3類水質(zhì)的北方河流約有20%、南方約30%。另?yè)?jù)近期對(duì)全國(guó)130個(gè)湖泊調(diào)查結(jié)果分析表明，目前處于富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)下的湖泊有51個(gè)，占調(diào)查總數(shù)的39%，占調(diào)查面積的33．8%。

3農(nóng)藥化肥使用不合理

我國(guó)總體上對(duì)農(nóng)藥化肥控制力度比發(fā)達(dá)國(guó)家低，不僅表現(xiàn)在法律制度的制定上，也體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)藥化肥的使用上。我國(guó)每年因農(nóng)藥化肥不合理使用出現(xiàn)大量農(nóng)藥中毒事件，據(jù)26個(gè)省市1992～1996年5年間的不完全統(tǒng)計(jì)，共報(bào)告247340例農(nóng)藥中毒，致死24612人，年均病死率為9．95%。另外，據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)6個(gè)省26個(gè)基地縣抽樣調(diào)查，糧食中農(nóng)藥檢出率為60．1%，殘留超標(biāo)率達(dá)1．12%。一些大城市郊區(qū)蔬菜農(nóng)藥檢出率超過(guò)50%以上。這不但影響我國(guó)農(nóng)業(yè)自身健康發(fā)展，還導(dǎo)致我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品出口方面遭受其他國(guó)家的歧視。

三美國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)保制度

對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題的啟示美國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境得到改善主要得益于美國(guó)聯(lián)邦以及州政府根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)制定適合國(guó)家發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法案。制度是根本，高效的執(zhí)行是保障，美國(guó)農(nóng)業(yè)之所以走在世界尖端之列，與其制度建設(shè)密切相關(guān)。雖然我國(guó)與美國(guó)體制不同，但針對(duì)相同的農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題所需解決辦法卻如出一轍。美國(guó)在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題方面所制定的法律政策具有其先進(jìn)性，值得中國(guó)借鑒。法律的制定、政策的維護(hù)、意識(shí)的培養(yǎng)、科研的貢獻(xiàn)、資金的投入是環(huán)境保護(hù)工作順利有效進(jìn)行的重要保障。

1建立土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

建立政府企業(yè)環(huán)境問(wèn)責(zé)雙軌制在黨的十號(hào)召對(duì)官員進(jìn)行綠色GDP考核以及防止造成土壤污染和生態(tài)系統(tǒng)破壞的背景之下，建立土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)十分必要。土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)，即在工礦企業(yè)選址建廠之前要做出土壤污染分析報(bào)告，由環(huán)保部門根據(jù)報(bào)告分析是否有必要進(jìn)行專門的污染測(cè)試，對(duì)于可能造成的環(huán)境損害，包括土壤、大氣、水、動(dòng)植物，以及對(duì)人體健康的影響等，進(jìn)行多方位的檢驗(yàn)與評(píng)估，這應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)選址建廠中的必要環(huán)節(jié)。只有那些對(duì)土壤或生態(tài)環(huán)境沒(méi)有或基本沒(méi)有負(fù)面影響的企業(yè)，才能建立在市區(qū)或郊區(qū)。如果對(duì)土壤影響較大但又必須建址在市郊附近，且預(yù)防措施和治理措施到位，可以允許其建廠。對(duì)于污染嚴(yán)重的工礦企業(yè)，禁止其在良田、水源地、居民生活區(qū)等地建廠。實(shí)施土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度可以有效地預(yù)防土壤污染的發(fā)生，高效地節(jié)約治理成本。目前，我國(guó)土壤污染責(zé)任仍以“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”為原則，因此建立政府企業(yè)環(huán)境問(wèn)責(zé)雙軌制對(duì)預(yù)防“點(diǎn)源控制”非常有必要。土壤污染的一個(gè)主要來(lái)源就是工業(yè)三廢，其對(duì)土壤造成間接或直接的污染。我國(guó)現(xiàn)行的法律制度針對(duì)企業(yè)污染的設(shè)計(jì)主要是采取個(gè)別控制，以污染物“點(diǎn)源控制”為主，而非個(gè)別污染大家治理。在責(zé)任承擔(dān)上，現(xiàn)行企業(yè)績(jī)效考核中不包括土壤污染所導(dǎo)致的生態(tài)價(jià)值受損，這足以表明企業(yè)已將污染所導(dǎo)致的負(fù)外部性外部化，即自身收益外部受損，這對(duì)其他企業(yè)以及生態(tài)環(huán)境有失公平。黨的十提出要把資源、環(huán)境、生態(tài)納入到政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，建立以綠色GDP為導(dǎo)向的政績(jī)考核體系，因此在有污染的企業(yè)選址建廠時(shí)，應(yīng)先向當(dāng)?shù)卣峤画h(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)或報(bào)告表，說(shuō)明其針對(duì)土壤環(huán)境評(píng)價(jià)保護(hù)措施的設(shè)計(jì)，以及相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。另外，政府方面針對(duì)政府官員實(shí)行環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合考核的辦法，即政府在接納企業(yè)在本地區(qū)建廠時(shí)，未來(lái)就要承擔(dān)各項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)抑或某單項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的考核，并根據(jù)企業(yè)排污狀況，確定獎(jiǎng)勵(lì)排污少未對(duì)環(huán)境造成危害，且與高污染的企業(yè)一同承擔(dān)污染環(huán)境的責(zé)任，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)收益與環(huán)境保護(hù)同負(fù)擔(dān)，以便早日實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。

2采用綜合環(huán)境制度解決水污染問(wèn)題

嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制與公眾參與監(jiān)督水源區(qū)的水質(zhì)量相結(jié)合的制度。國(guó)務(wù)院為了加強(qiáng)水污染防治工作，規(guī)定所有的工業(yè)污染源都要達(dá)標(biāo)排放污染物，對(duì)于新建的企業(yè)要實(shí)行三同時(shí)制度。工礦企業(yè)根據(jù)排放污染物的性質(zhì)決定從嚴(yán)控制還是放寬政策，對(duì)于排放有毒、有害、不可降解以及含有重金屬的污染物嚴(yán)格控制，排放污染物的總量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各地政府制定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，如果有過(guò)量排放的，政府應(yīng)對(duì)其嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰;對(duì)于毒性較小、可降解的污染物放寬政策。對(duì)于建在離水源區(qū)較近的工礦企業(yè)，民眾要積極監(jiān)督其排放的物質(zhì)是否對(duì)水源地造成危害，如果造成一定程度的危害，政府應(yīng)對(duì)其采取限期治理或遷出水源地區(qū)域的措施，責(zé)令其另行選址建廠，并設(shè)立水源地保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格限制有污染的企業(yè)在水域區(qū)附近建廠。在工業(yè)生產(chǎn)中，針對(duì)廢水的處理，政府要加強(qiáng)管控，定期檢查廢水處理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)以及排放區(qū)域，防止其將污水直接排入河流，造成河流以及水源地污染。最后，鼓勵(lì)群眾積極參與監(jiān)督工礦企業(yè)排放工業(yè)三廢的行動(dòng)中來(lái)，排污即舉報(bào)，不僅加強(qiáng)政府對(duì)排污行為的管控，更應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)民眾參與環(huán)保事業(yè)的責(zé)任感。

3完善我國(guó)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》農(nóng)藥對(duì)土壤以及環(huán)境的危害

第7篇：針對(duì)土壤污染的措施范文

關(guān)鍵詞：污染土壤 修復(fù)技術(shù) 再造 展望 分析

土壤污染問(wèn)題蔓延至今已成為世界性的環(huán)境問(wèn)題之一。土壤污染所表現(xiàn)出的最典型特征與趨勢(shì)在于：（1）土壤污染覆蓋范圍不斷擴(kuò)大；（2）土壤污染組分復(fù)雜程度不斷提高。特別是對(duì)于我國(guó)而言，在鄉(xiāng)村城市化建設(shè)進(jìn)程以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高的背景之下，土壤污染問(wèn)題得到了進(jìn)一步發(fā)展。然而，現(xiàn)階段最典型的問(wèn)題在于：日益加劇的土壤污染問(wèn)題與污染土壤修復(fù)技術(shù)之間的矛盾突出且劇烈，要求在有關(guān)污染土壤修復(fù)技術(shù)中對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的再造與發(fā)展處理，以更好的促進(jìn)污染土壤修復(fù)質(zhì)量的提升。本文試針對(duì)以上問(wèn)題做詳細(xì)分析與說(shuō)明。

一、污染土壤修復(fù)技術(shù)再造中存在的問(wèn)題分析

對(duì)于現(xiàn)階段所涉及到的化學(xué)性、微生物性以及植物性修復(fù)技術(shù)而言，在應(yīng)用于污染土壤修復(fù)的過(guò)程當(dāng)中，均或多或少的存在一定的范圍限制。按照污染土壤修復(fù)技術(shù)類型的差異性，所存在的限制因素主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)于溶劑浸提法而言，此種修復(fù)技術(shù)不適用于泥炭土以及粘質(zhì)土土壤，且無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)重金屬物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)的修復(fù)。同時(shí)，受到濕度因素的影響，應(yīng)用此項(xiàng)修復(fù)及時(shí)過(guò)程中可能因土壤表面與溶劑接觸不充分問(wèn)題而導(dǎo)致修復(fù)效果降低的問(wèn)題；（2）對(duì)于化學(xué)去鹵法而言，此種修復(fù)技術(shù)不適用于泥炭土土壤，且無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)不含鹵有機(jī)污染物、腐蝕性以及爆炸性物質(zhì)的修復(fù)。同時(shí)，部分去鹵試劑可能與土壤中所含水分發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，對(duì)于酸堿度較低的土壤，處理效果發(fā)揮不夠顯著；（3）對(duì)于植物修復(fù)技術(shù)而言，盡管此種修復(fù)技術(shù)在修復(fù)土壤類型以及污染物類型方面沒(méi)有明顯的局限性。但要想達(dá)到調(diào)控水平，需要相當(dāng)長(zhǎng)的修復(fù)周期，且對(duì)于存在于2m厚度以下的污染物，修復(fù)效果將大打折扣；（4）對(duì)于生物堆腐技術(shù)而言，此種修復(fù)技術(shù)不適用于泥炭土以及粘質(zhì)土土壤，且無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)不揮發(fā)、不含鹵有機(jī)污染物的修復(fù)。同時(shí)，在應(yīng)用此種修復(fù)技術(shù)的過(guò)程中，修復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)以及修復(fù)下污染物殘留較多一直是制約其發(fā)展的難題；（5）對(duì)于生物啜食技術(shù)而言，此種修復(fù)技術(shù)同樣不適用于泥炭土以及粘質(zhì)土土壤，且無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)重金屬性、腐蝕性以及爆炸性物質(zhì)的修復(fù)。同時(shí)，對(duì)于異質(zhì)性表現(xiàn)突出的土壤而言，此種修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用效果較差，且對(duì)于土壤水利滲透速率有著極高的要求，局限性大。

二、污染土壤修復(fù)的技術(shù)再造及發(fā)展展望分析

要想解決上述存在于污染土壤修復(fù)過(guò)程中的技術(shù)性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)修復(fù)技術(shù)的逐步發(fā)展與完善，就需要重點(diǎn)關(guān)注，并妥善處理好存在于（1）市場(chǎng)定位；（2）技術(shù)研發(fā)；（3）技術(shù)實(shí)施這三向要素之間對(duì)應(yīng)關(guān)系。通過(guò)對(duì)這三項(xiàng)要素關(guān)系的分析，不難發(fā)現(xiàn)：存在于污染土壤修復(fù)技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中最根本性的問(wèn)題并非表現(xiàn)在單個(gè)技術(shù)應(yīng)用的不成熟及局限性方面，更多是多種修復(fù)技術(shù)相互之間整合與優(yōu)化存在的問(wèn)題。為此，只有通過(guò)對(duì)相關(guān)修復(fù)技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)進(jìn)行交叉互補(bǔ)的方式，才能夠以技術(shù)綜合再造為依托，確保對(duì)污染土壤修復(fù)技術(shù)的合理提升與完善。

結(jié)合國(guó)內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在有關(guān)污染土壤修復(fù)技術(shù)的再造過(guò)程中，最集中的發(fā)展方向表現(xiàn)為——生態(tài)性化學(xué)修復(fù)技術(shù)。這是由于，同前文中所起到的其他污染土壤修復(fù)技術(shù)相比，此項(xiàng)修復(fù)技術(shù)表現(xiàn)出了多個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)：（1）生態(tài)性化學(xué)修復(fù)技術(shù)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響與干擾較小，在土壤修復(fù)與污染物剔除別重視了與土壤自然發(fā)展過(guò)程中的平衡。且，在此項(xiàng)修復(fù)技術(shù)作用之下，最終所生成的產(chǎn)物以水分、二氧化碳以及脂肪酸為主，能夠?yàn)橥寥澜Y(jié)構(gòu)自身所吸收，從而避免了因修復(fù)技術(shù)而產(chǎn)生二次污染的問(wèn)題；（2）生態(tài)性化學(xué)修復(fù)技術(shù)費(fèi)用投入較低且市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)小。此項(xiàng)修復(fù)技術(shù)在很大程度上綜合了生態(tài)性觀念與化學(xué)修復(fù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)兼顧了對(duì)投入成本的合理控制。在綜合優(yōu)勢(shì)極為突出的背景下，一旦該項(xiàng)修復(fù)技術(shù)能夠被應(yīng)用于實(shí)踐，則會(huì)為整個(gè)市場(chǎng)普遍接受，也就在很大程度上避免了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；（3）生態(tài)性化學(xué)修復(fù)技術(shù)有著極為廣泛的應(yīng)用范圍，對(duì)于其他傳統(tǒng)修復(fù)技術(shù)無(wú)法適用的土壤性質(zhì)及場(chǎng)地來(lái)說(shuō)，可將其與原位生物修復(fù)技術(shù)加以整合，在完成污染土壤修復(fù)的同時(shí)，兼顧對(duì)污染地下水的修復(fù)，綜合效益顯著。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)本文以上分析不難發(fā)現(xiàn)：在當(dāng)前技術(shù)條件支持下，無(wú)論是對(duì)于化學(xué)性修復(fù)技術(shù)、植物性修復(fù)技術(shù)，還是微生物性修復(fù)技術(shù)而言，在應(yīng)用于污染土壤修復(fù)的過(guò)程中，適用范圍均存在一定的限制，技術(shù)局限性還比較突出。為進(jìn)一步提高對(duì)污染土壤進(jìn)行修復(fù)的作業(yè)質(zhì)量，就需要采取再造方式，且在結(jié)合污染土壤實(shí)際情況的基礎(chǔ)之上，采取綜合性、生態(tài)性的修復(fù)技術(shù)。總而言之，本文針對(duì)有關(guān)污染土壤修復(fù)技術(shù)再造及發(fā)展過(guò)程中所涉及到的相關(guān)問(wèn)題做出了簡(jiǎn)要分析與說(shuō)明，希望能夠?yàn)榻窈笙嚓P(guān)研究與實(shí)踐工作的開(kāi)展提供一定的參考與幫助。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：針對(duì)土壤污染的措施范文

關(guān)鍵詞：重金屬土壤 生態(tài)治理 示范

1 概述

土壤是國(guó)家最重要的自然資源之一，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。近年來(lái)，隨著工礦業(yè)的迅速發(fā)展，土壤重金屬污染已日益嚴(yán)重，危及人類健康，已成為不可忽視的環(huán)境問(wèn)題。

目前我國(guó)土壤污染的總體形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。一是土壤污染程度加劇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)受污染的耕地約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬(wàn)畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬(wàn)畝，合計(jì)約占耕地總面積的1/10以上。二是土壤污染危害巨大。據(jù)估算，全國(guó)每年遭重金屬污染的糧食達(dá)1200萬(wàn)噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)200億元。土壤污染造成有害物質(zhì)在農(nóng)作物中積累，并通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，引發(fā)各種疾病，最終危害人體健康。土壤污染直接影響土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，最終將對(duì)生態(tài)安全構(gòu)成威脅。三是土壤污染防治基礎(chǔ)薄弱，土壤污染尤其是重金屬污染治理成本高且很難徹底根除。

廣西是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是山區(qū)，人多地少，土地資源非常珍貴，礦區(qū)的土壤被污染后給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來(lái)了嚴(yán)重影響，要解決歷史遺留的土壤重金屬污染問(wèn)題，需要大量的資金，地方政府和農(nóng)民都難以承受。因此以生物修復(fù)技術(shù)為理論基礎(chǔ)，研究對(duì)廣西重金屬污染土壤進(jìn)行安全高效的生態(tài)治理模式，創(chuàng)建適合于廣西經(jīng)濟(jì)和環(huán)境條件的生態(tài)治理示范基地，為“十二五”廣西重金屬污染防控提供有力的技術(shù)支撐十分必要的。

2 系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)

廣西西南部土壤屬于赤紅壤，呈酸性至強(qiáng)酸性。在酸性條件下重金屬的生物有效性比堿性條件下高，且土壤酸性也不利于植物生長(zhǎng)。如何讓土壤中的重金屬最快最多的遷移至植物地上部分，是植物修復(fù)生態(tài)處理技術(shù)的核心和關(guān)鍵，其中涉及土壤，土壤微生物和植物三者的相互作用。土壤的重金屬污染種類和程度，土壤的酸堿度，土壤的養(yǎng)分等基本理化性質(zhì)，包括土壤中的微生物種類等，均對(duì)植物吸收和積累重金屬產(chǎn)生直接的影響。對(duì)植物來(lái)說(shuō)，植物生長(zhǎng)速度和地上部生物量，植物地上部對(duì)重金屬的積累機(jī)制等直接決定了植物修復(fù)的效果。針對(duì)廣西典型酸性土壤特征，本研究提出開(kāi)發(fā)一套符合廣西地理氣候特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重金屬污染土壤生態(tài)處理技術(shù)，并建立示范工程。

主要研究?jī)?nèi)容包括：示范點(diǎn)的土壤改良措施研究、植物的選定、大田試驗(yàn)及土壤改良。

總體技術(shù)路線如下：

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3 項(xiàng)目實(shí)施

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)定于大新縣鉛鋅礦場(chǎng)區(qū)附近某一水稻田。試驗(yàn)田面積約280m2。將示范地點(diǎn)的土壤采回，通過(guò)盆栽和小區(qū)試驗(yàn)，選定重金屬超積累植物、低積累植物主栽品種及套種方式；篩選出合適的土壤改良措施。

大田試驗(yàn)：在添加土壤改良劑石灰，泥炭，海泡石的基礎(chǔ)上種植東南景天，紅蛋和玉米，研究不同套種方式和不同改良劑對(duì)修復(fù)效果的影響。

在添加泥炭，有機(jī)肥，硫酸銨，尿素等不同N肥的基礎(chǔ)上種植東南景天，玉米和紅麻，研究不同套種方式和不同施肥方式對(duì)修復(fù)效果的影響。

3.1 土壤重金屬的去除效果：采用收獲植物地上部所帶走的重

金屬質(zhì)量占40cm表層土壤重金屬質(zhì)量之比來(lái)計(jì)算生態(tài)系統(tǒng)的清除率。2009年，通過(guò)石灰＋泥炭處理土壤，種植東南景天和玉米，該植物生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)對(duì)Zn和Cd的清除率分別為1.4%和7.6%。2010年通過(guò)石灰＋泥炭處理土壤，種植東南景天和玉米，該植物生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)對(duì)Zn和Cd的清除率分別達(dá)到2.4%和5.2%。通過(guò)兩年兩次實(shí)驗(yàn)，植物生態(tài)系統(tǒng)對(duì)該示范點(diǎn)的土壤Zn和Cd清除率可達(dá)3%以上。

在無(wú)進(jìn)一步污染情況下，通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，預(yù)計(jì)將土壤Zn降低至農(nóng)田土壤安全標(biāo)準(zhǔn)需要25-30年，將土壤Cd降低至農(nóng)田土壤安全標(biāo)準(zhǔn)需要10-15年。

3.2 對(duì)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)效果：本項(xiàng)目的示范點(diǎn)原先是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民

種水稻的水田。由于重金屬污染嚴(yán)重，由國(guó)家補(bǔ)貼已不讓繼續(xù)種植水稻。在春季雨水多發(fā)時(shí)節(jié)，土地表面有一些雜草生長(zhǎng)。到夏季至秋冬季，雨水偏少，當(dāng)?shù)責(zé)o其他灌溉措施，土壤干旱時(shí)雜草不生，土壤嚴(yán)重，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成很大影響。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，使植物全部覆蓋的土壤，減少水土流失，防止土壤粉塵進(jìn)入空氣中，凈化當(dāng)?shù)乜諝?，美化環(huán)境，保持生態(tài)平衡，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)

量。

3.3 增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入：由于耕地荒置造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入減少。本項(xiàng)目通過(guò)套種紅麻和東南景天，可以在一定程度上增加一些經(jīng)濟(jì)收入。收獲的東南景天可用于提取次生產(chǎn)物－紅麻由于不是食用作物，其纖維中的重金屬積累量較低，不會(huì)造成食品安全危害。

4 結(jié)論與討論

通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，最終形成了一套適用于廣西酸性土壤特點(diǎn)和廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的生態(tài)治理模式。

該模式包括以下三個(gè)方面：

一是土壤改良措施：受重金屬污染的土壤往往酸性強(qiáng)，土壤嚴(yán)重板結(jié)，營(yíng)養(yǎng)成份低，因此在種植植物前必須對(duì)土壤進(jìn)行改良。根據(jù)土壤的pH、板結(jié)情況及營(yíng)養(yǎng)成分，添加以石灰、泥炭及有機(jī)肥按一定比例混合形成的土壤改良劑，從而改善土壤狀況，提高植物的存活率。將土壤改良劑施到土地上再通過(guò)機(jī)器深翻，把土壤改良劑與土壤顆粒充分混勻，再適當(dāng)灌水平衡。

二是植物吸收技術(shù)：在土壤改良的基礎(chǔ)上，以東南景天為吸收和積累重金屬的關(guān)鍵植物，輔以低積累玉米或紅麻等經(jīng)濟(jì)作物與東南景天間套種，在實(shí)現(xiàn)修復(fù)功能的同時(shí)保證農(nóng)戶一定的經(jīng)濟(jì)收入。其中東南景天種植密度為15×15cm，玉米種植密度為40×50cm。玉米采用穴播，每穴2粒種子，一年兩季（根據(jù)各地實(shí)際情況而定）。種植的第一年，屬于東南景天養(yǎng)護(hù)期，僅收獲2次（10月及次年3月），第二年起每年可收獲東南景天3次（每年6月和10月及次年3月）。如果東南景天套種玉米，每年玉米可收獲2次（6月及10月），如果東南景天套種紅麻，每年紅麻收獲1次（10月）。生長(zhǎng)期間，每次施適當(dāng)有機(jī)肥作為基肥，在生長(zhǎng)1-2個(gè)月后可追施N肥或復(fù)合肥20公斤/畝。

三是收獲及處理方案：東南景天的收獲方式為離地面10公分以上割斷地上部分，曬干，交由相關(guān)部門處理。玉米需要做重金屬檢測(cè)，達(dá)標(biāo)部分可用于飼料或相關(guān)用途；若重金屬含量超出飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，只能用作生產(chǎn)生物燃料。紅麻若檢測(cè)達(dá)標(biāo)可用于麻類纖維等相關(guān)用途，若重金屬含量超標(biāo)則需交由相關(guān)部門處理。

綜上所述，本項(xiàng)目以廣西典型酸性土壤為研究對(duì)象，篩選出最佳的土壤改良措施和植物主栽品種及套種方式，利用土壤－微生物－植物自然生態(tài)系統(tǒng)自身的凈化和清除能力，開(kāi)發(fā)一種全生態(tài)型治理土壤重金屬污染技術(shù)，并進(jìn)行了大田試驗(yàn)。通過(guò)兩年大田試驗(yàn)結(jié)果證明，該技術(shù)可將土壤中Zn和Cd降低3％以上，達(dá)到考核指標(biāo)的要求。

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第9篇：針對(duì)土壤污染的措施范文

【關(guān)鍵詞】土壤 土壤環(huán)境 質(zhì)量 監(jiān)測(cè)

一、前言

土壤資源是我國(guó)生態(tài)環(huán)境重要的組成部分，同樣人們的生活、生產(chǎn)都離不開(kāi)土地資源的支持，但是社會(huì)的快速發(fā)展在影響環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)于土壤環(huán)境也帶來(lái)一定的不良影響。我們所講的土壤污染主要指的是在人類開(kāi)展日?；顒?dòng)或一些生產(chǎn)活動(dòng)的時(shí)候?qū)⒁恍┯泻Φ奈镔|(zhì)帶入了土壤環(huán)境，當(dāng)這些有害物質(zhì)進(jìn)入土壤之后其含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了土壤本身的含量，從而導(dǎo)致土壤環(huán)境出現(xiàn)破壞的現(xiàn)象。土壤資源受到污染的類型包括兩類，自然污染和人為污染，人為污染是土壤污染的主要形式。由于土壤環(huán)境在受到污染之后不會(huì)立即表現(xiàn)出來(lái)，因此很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨著有害物質(zhì)在土壤環(huán)境中越積越多，通過(guò)食物鏈的形式由植物最終轉(zhuǎn)移到人體，也可以通過(guò)能量循環(huán)及水循環(huán)的方式影響人類。當(dāng)發(fā)現(xiàn)時(shí)為時(shí)已晚，因此需要做好土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)救，但是土壤環(huán)境一旦受到破壞很難恢復(fù)，恢復(fù)過(guò)程需要很長(zhǎng)的周期，也需要足夠的資金支持，因此需要格外重視。

二、關(guān)于我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的闡述

土壤資源受到污染與人們開(kāi)展劇烈的工業(yè)生產(chǎn)是脫離不了干系的，也是社會(huì)發(fā)展必然的結(jié)果，伴隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，使得我國(guó)的土壤環(huán)境的污染越來(lái)越嚴(yán)重。根據(jù)2014年4月，我國(guó)的國(guó)土資源部的國(guó)家土壤污染狀況調(diào)差顯示，我國(guó)的土壤環(huán)境狀況非常不樂(lè)觀特別是有些地區(qū)的土壤資源污染異常嚴(yán)重，耕地面的在不斷減少，因此加強(qiáng)對(duì)土地資源污染問(wèn)題的探究，并且采取積極有效的防治措施是迫在眉睫的。同時(shí)促進(jìn)土壤資源的保護(hù)也是我國(guó)“十三五”期間的工作重點(diǎn)。

我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，同時(shí)由于土地資源的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)又是世界上的農(nóng)業(yè)大國(guó)，在早期開(kāi)展的土壤資源調(diào)查主要傾向于對(duì)農(nóng)用土地肥力情況的調(diào)查。但是伴隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的快速擴(kuò)大，土壤資源受到了污染，并且污染的情況與日俱增，污染的類型也是多種多樣的，同時(shí)土壤資源污染表現(xiàn)出來(lái)的很大特點(diǎn)就是極具地域性。鑒于土壤資源出現(xiàn)了環(huán)境變化越來(lái)越明顯，國(guó)家逐漸重視對(duì)土壤環(huán)境的監(jiān)測(cè)和調(diào)查。從上個(gè)世紀(jì)50年代開(kāi)始，我國(guó)先后開(kāi)展了兩次較為大型的土壤資源調(diào)查工作，并且就我國(guó)的土壤資源的種類及具體情況形成了簡(jiǎn)單的框架。

在2006年，我國(guó)開(kāi)展的全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查，是我國(guó)第一次開(kāi)展較大規(guī)模的土壤環(huán)境質(zhì)量的綜合調(diào)查，整個(gè)調(diào)查工作一直持續(xù)到2012年，時(shí)間跨度大，地域跨度廣。受到調(diào)查的單位為耕地，草地以及未被利用的土地等等。針對(duì)持續(xù)流年的土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查情況，與2014年我國(guó)的環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部了《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，該報(bào)告顯示我國(guó)土壤資源的整體情況不容樂(lè)觀，全國(guó)土壤的超標(biāo)率高達(dá)15%以上，耕地的超標(biāo)率更是接近20%，特別是在重工業(yè)集中的區(qū)域土壤污染厲害，在眾多污染的土壤中受到的污染種類主要是無(wú)機(jī)型的五人，這顯示我國(guó)的土壤資源受到重金屬的污染比較嚴(yán)重。

通過(guò)一系列的土壤污染調(diào)查發(fā)展，我國(guó)的土壤污染情況明顯，但是受到眾多影響因素的影響，對(duì)于土壤環(huán)境的調(diào)查還是停留在較為初期階段，因此需要不斷促進(jìn)國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，促進(jìn)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的不斷完善，促進(jìn)土壤資源環(huán)境調(diào)查工作與制度監(jiān)管有機(jī)的結(jié)合。

三、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)

為了不斷促進(jìn)土壤資源環(huán)境保護(hù)工作的強(qiáng)化，我國(guó)開(kāi)展了土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作，由于土壤環(huán)境的主要特點(diǎn)就是地域性強(qiáng)，綜合性強(qiáng)，并且隨著人口及工業(yè)生產(chǎn)的變化不斷發(fā)展變化，就需要監(jiān)測(cè)工作也能夠在很大程度上統(tǒng)籌全局，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況開(kāi)展綜合性的調(diào)查工作，需要掌握整體的土地資源的空間狀況以及未來(lái)的變化趨勢(shì)。在選擇土壤資源環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的時(shí)候需要重視科學(xué)性以及代表性，動(dòng)態(tài)性的布點(diǎn)規(guī)則，對(duì)耕地資源的土壤狀況，飲用水源地的土壤資源狀況重點(diǎn)^察。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，分析我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量，情況不容樂(lè)觀，但是總體的監(jiān)測(cè)過(guò)程仍然是停留在初期階段，并且我國(guó)總體的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺乏，這就是監(jiān)測(cè)管理體系不夠健全造成的，因此需要國(guó)家不斷促進(jìn)土壤資源環(huán)境調(diào)查環(huán)境的完善，不斷促進(jìn)土壤監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度的加強(qiáng)，這樣才能做好土壤資源的檢測(cè)工作，為采取科學(xué)有效的措施促進(jìn)我國(guó)土壤資源的改善提供理論支持。

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