住房公積金實施辦法精選(九篇)

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第1篇：住房公積金實施辦法范文

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范住房公積金的提取行為，維護(hù)住房公積金繳存人的合法權(quán)益，根據(jù)《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號）、《建設(shè)部、財政部、中國人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》（建金管［XX］5號）及《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強住房公積金管理的通知》（渝府發(fā)[XX]124號）的要求，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于在本市范圍內(nèi)繳交住房公積金的職工。

第三條　住房公積金提取是指職工按規(guī)定提取本人住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額的行為。

第四條　重慶市住房公積金管理中心（以下簡稱市中心）負(fù)責(zé)住房公積金提取的管理工作。

第二章 提取條件

第五條 職工有下列情形之一的，可申請?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)的存儲余額：

（一）離休、退休的；

（二）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；

（三）出境定居的；

（四）調(diào)出本市或戶口遷出本市的；

（五）職工與單位解除勞動關(guān)系滿兩年未再就業(yè)的;

（六）職工死亡或被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人提取職工住房公積金的；

（七）職工或其直系親屬（即指配偶、子女、父母，以下簡稱直系親屬)購買自住住房付清購房價款，在簽定購房合同一年內(nèi)或辦理房屋權(quán)證一年內(nèi)的；

（八）職工或其配偶償還購房貸款本息，在貸款期限和償還額度內(nèi)的；

（九）職工或其配偶建造、翻建、大修具有產(chǎn)權(quán)自住住房，在房屋竣工一年內(nèi)的；

（十）職工或其配偶租賃住房，租金超出家庭工資收入的規(guī)定比例，達(dá)到成本租金的；

（十一）繳存人為農(nóng)民工的；

（十二）職工或其直系親屬享受城市居民最低生活保障的；

（十三）職工或其直系親屬患惡性腫瘤、急性心肌梗塞、腦中風(fēng)后遺癥、冠狀動脈搭橋術(shù)、重大器官移植術(shù)或造血干細(xì)胞移植術(shù)、終末期腎病等重大疾病造成家庭生活嚴(yán)重困難的。

第三章 提取額度及次數(shù)

第六條 職工提取住房公積金的額度及次數(shù)為：

（一）符合第二章第四條（一）至（六）款規(guī)定的，可提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的本息余額，同時注銷個人住房公積金賬戶；

（二）職工或其直系親屬購買自住住房付清購房價款的，可提取一次，提取總額不得超過購房實際支出額度；

（三）職工或其配偶償還購房貸款本息的，可每年提取一次，提取總額不得超過當(dāng)年應(yīng)償還的貸款本息額；

（四）職工或其配偶建造、翻建、大修具有產(chǎn)權(quán)自住住房的，可提取一次，提取總額不得超過建造、翻建、大修自住住房的實際支出額；

（五）職工或其配偶租賃住房，租金超出家庭工資收入的規(guī)定比例，達(dá)到成本租金的，可每年提取一次；

（六）繳存人為農(nóng)民工的，可每年提取一次； ?

第2篇：住房公積金實施辦法范文

第一條為貫徹落實國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《浙江省住房公積金條例》，根據(jù)《**市住房公積金提取管理暫行辦法》（溫公積金管委〔**〕3號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市住房公積金管理工作的實際，制訂本實施辦法。

第二條本實施辦法適用于本市市區(qū)和各縣（市）的住房公積金提取的管理。

第三條**市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)全市住房公積金提取的管理工作，**市住房公積金管理中心下設(shè)的各管理部和分中心（以下統(tǒng)稱管理機構(gòu)）負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金提取的管理和具體業(yè)務(wù)的辦理。

第四條**市住房公積金管理委員會指定的中國工商銀行股份有限公司**市分行、中國農(nóng)業(yè)銀行**市分行和中國建設(shè)銀行股份有限公司**市分行下屬的有關(guān)分支機構(gòu)（以下統(tǒng)稱代辦銀行）受管理機構(gòu)的委托承辦我市住房公積金提取的相關(guān)金融業(yè)務(wù)。

第二章住房公積金提取的條件

第四條職工發(fā)生下列住房消費情形之一，且在規(guī)定提取時限和次數(shù)以內(nèi)的，可以攜帶相關(guān)資料到管理機構(gòu)申請辦理住房公積金的提?。?/p>

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）償還因購買、建造、翻建、大修自住普通住房而引起的住房消費貸款的；

（三）因無房而租賃住房自住支付房租的。

職工購買、建造、翻建、大修自住住房如提取本人住房公積金賬戶中存儲余額仍不足的，其配偶、父母、子女還可以提取其自己住房公積金賬戶中的存儲余額；職工償還因購買、建造、翻建、大修自住普通住房而引起的住房消費貸款如提取本人住房公積金賬戶中存儲余額仍不足的，其配偶還可以提取其自己住房公積金賬戶中的存儲余額；職工因無房而租賃住房自住支付房租如提取本人住房公積金賬戶中存儲余額仍不足的，其配偶及其同居住的父母、子女還可以提取其自己住房公積金賬戶中的存儲余額。

第五條職工發(fā)生下列特殊生活困難情形之一，且在規(guī)定時限和次數(shù)以內(nèi)的，可以攜帶相關(guān)資料到管理機構(gòu)申請辦理住房公積金的提?。?/p>

（一）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障或特困職工待遇的；

（二）連續(xù)失業(yè)兩年以上且家庭生活嚴(yán)重困難的；

（三）職工本人、配偶及其直系親屬因患重病、大病造成家庭生活嚴(yán)重困難的。

第六條職工發(fā)生下列喪失繼續(xù)繳存住房公積金條件情形之一的，在單位辦妥住房公積金個人繳存變更登記（注銷登記）手續(xù)后，可以攜帶相關(guān)資料到管理機構(gòu)申請辦理住房公積金的提取：

（一）離休、退休的；

（二）完全喪失勞動能力與所在單位終止勞動關(guān)系或基本喪失勞動能力且與所在單位終止勞動關(guān)系未重新就業(yè)的；

（三）與所在單位終止勞動關(guān)系后，未重新就業(yè)滿五年的；

（四）出國、出境定居的；

（五）非本市、縣（市）城鎮(zhèn)常住戶籍的進(jìn)城務(wù)工人員與單位終止勞動關(guān)系，不再在本市、縣（市）重新就業(yè)的；

（六）戶口遷出本市、縣（市），遷入地未建立住房公積金制度的；

（七）死亡或者被宣告死亡的（由其繼承人或受遺贈人提?。?。

第三章提取住房公積金的時間和次數(shù)限定

第七條職工因購買、建造、翻建、大修自住住房而發(fā)生的提取，應(yīng)在購買、建造、翻建、大修發(fā)生時向管理機構(gòu)提出提取住房公積金的申請，最遲應(yīng)在購買、建造、翻建、大修發(fā)生后的3個月內(nèi)向管理機構(gòu)提出提取住房公積金的申請。對沒有申請個人住房公積金貸款的，可以在購買、建造、翻建、大修發(fā)生后的1年內(nèi)向管理機構(gòu)提出提取住房公積金的申請。

同一內(nèi)容的購買、建造、翻建、大修自住住房的提取，一般給予提取一次，最多不得超過兩次。

第八條職工償還因購買、建造、翻建、大修自住普通住房而引起的住房消費貸款的提取，應(yīng)在償還貸款時向管理機構(gòu)提出提取住房公積金的申請，最遲應(yīng)在貸款償還后的3個月內(nèi)向管理機構(gòu)提出提取住房公積金的申請。

償還住房消費貸款的提取，一般每年給予提取一次，最多每年不得超過兩次。

第九條職工因無房而租賃住房自住支付房租的提取，應(yīng)在支付房租時向管理機構(gòu)提出提取住房公積金的申請，最遲應(yīng)在房租支付后的3個月內(nèi)向管理機構(gòu)提出提取住房公積金的申請。

支付房租的提取，一般每年給予提取一次，最多每年不得超過兩次。

第十條職工享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障或特困職工待遇、或者連續(xù)失業(yè)兩年以上且家庭生活嚴(yán)重困難、或者本人、配偶及其直系親屬因重病、大病造成家庭生活嚴(yán)重困難等特殊情況的提取，應(yīng)在上述特殊情況發(fā)生時向管理機構(gòu)提出提取住房公積金的申請，最遲應(yīng)在上述特殊情況發(fā)生后的1年內(nèi)向管理機構(gòu)提出提取住房公積金的申請。

特殊生活困難的提取，一般每半年給予提取一次，最多每三個月給予提取一次。

第十一條職工因離休、退休、出國出境定居、完全喪失勞動能力與所在單位終止勞動關(guān)系或基本喪失勞動能力且與所在單位終止勞動關(guān)系未重新就業(yè)的，以及死亡或者被宣告死亡等喪失繼續(xù)繳存住房公積金條件的提取，應(yīng)在單位辦妥住房公積金個人繳存變更登記（注銷登記）手續(xù)后，向管理機構(gòu)提出提取住房公積金的申請。

第四章提取住房公積金的額度限制

第十二條職工（含本人、配偶以及父母、子女）因購買、建造、翻建、大修自住住房的提取，累計提取額不得超過購買、建造、翻建、大修所支出的房價款或修、建費用總額。

第十三條職工（含本人、配偶）償還因購買、建造、翻建、大修自住普通住房而引起的住房消費貸款的提取，累計提取額不得超過當(dāng)期期內(nèi)實際償還的住房消費貸款本息總額。

第十四條職工（含本人、配偶及同居住的父母、子女）因無房而租賃住房自住支付房租的提取，累計提取額不得超過當(dāng)期期內(nèi)實際支付的房租總額。

第十五條職工享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障或特困職工待遇、或者連續(xù)失業(yè)兩年以上且家庭生活嚴(yán)重困難、或者本人、配偶及其直系親屬因重病、大病造成家庭生活嚴(yán)重困難的提取，累計提取額不得超過實際需要資助的金額。

第十六條職工因離休、退休、出國出境定居、完全喪失勞動能力與所在單位終止勞動關(guān)系或基本喪失勞動能力且與所在單位終止勞動關(guān)系未重新就業(yè)的，以及死亡或者被宣告死亡等喪失繼續(xù)繳存住房公積金條件的提取，提取時予以結(jié)清本息。

第五章提取住房公積金需提供的資料

第十七條職工提取住房公積金，需攜帶以下資料到管理機構(gòu)申請辦理住房公積金的提取：

（一）《**市住房公積金提取申請表》；

（二）、職工本人身份證（死亡或被宣告死亡的職工，由其繼承人或受遺贈人提取住房公積金的，還需提供提取人的身份證）；

（三）按不同提取情形，規(guī)定還須提供的相關(guān)證明資料（見下條）。

第十八條職工提取住房公積金，還須根據(jù)不同的提取情形，分別提供以下證明資料：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的提取。

1、購買自住住房的提取。

（1）購買商品住房的提取。提供商品房買賣（或預(yù)售、銷售）合同（已實行備案登記制度的縣（市、區(qū)）需先經(jīng)備案登記）和各期購房款的收款收據(jù)。如已開具正式發(fā)票的，提供銷售不動產(chǎn)（房屋）專用發(fā)票（發(fā)票聯(lián)）（如銷售不動產(chǎn)（房屋）專用發(fā)票（發(fā)票聯(lián)）原件在辦理房屋所有權(quán)證時已被房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證部門收取的，可提供銷售不動產(chǎn)（房屋）專用發(fā)票（發(fā)票聯(lián)）復(fù)印件和契稅證原件）。

（2）購買“二手”住房的提取。提供房產(chǎn)買賣合同及稅務(wù)部門開具的銷售不動產(chǎn)（房屋）專用發(fā)票（發(fā)票聯(lián)）或契稅證。

（3）購買公有住房的提取。提供公有住房買賣合同和公有住房出售收入專用票據(jù)（發(fā)票聯(lián)），以及公有舊公房出售分戶審批表的復(fù)印件。

（4）購買經(jīng)濟(jì)適用住房的提取。提供經(jīng)濟(jì)適用住房銷售（買賣）合同（或批準(zhǔn)文件）和各期購房款的收款收據(jù)。如已開具正式發(fā)票的，提供銷售不動產(chǎn)（房屋）專用發(fā)票（發(fā)票聯(lián)）（如銷售不動產(chǎn)（房屋）專用發(fā)票（發(fā)票聯(lián)）原件在辦理房屋所有權(quán)證時已被房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證部門收取的，可提供銷售不動產(chǎn)（房屋）專用發(fā)票（發(fā)票聯(lián)）復(fù)印件和契稅證原件）。

（5）購買拆遷安置住房的提取。提供房屋拆遷（或安置）協(xié)議書（或購買房屋協(xié)議書）和各期購房款的收款收據(jù)。如已開具正式發(fā)票的，提供銷售不動產(chǎn)（房屋）專用發(fā)票（發(fā)票聯(lián)）（如銷售不動產(chǎn)（房屋）專用發(fā)票（發(fā)票聯(lián)）原件在辦理房屋所有權(quán)證時已被房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證部門收取的，可提供銷售不動產(chǎn)（房屋）專用發(fā)票（發(fā)票聯(lián)）復(fù)印件和契稅證原件）。

2、建造自住住房的提取。提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)用地許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證，以及建房所需費用的預(yù)算或報告。

3、翻建自住住房的提取。提供房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證，以及翻建房屋所需費用的預(yù)算或報告。

4、大修自住住房的提取。提供房屋所有權(quán)證和房屋安全鑒定主管部門關(guān)于應(yīng)該大修的鑒定報告書，以及大修房屋所需費用的預(yù)算或報告。

（二）償還因購買、建造、翻建、大修自住普通住房而引起住房消費貸款的提取。

1、提前償還部分或全部住房消費貸款的提取。

（1）提前償還本管理中心各管理部、分中心發(fā)放的個人住房公積金貸款的提取。提供提前還款單或提前還款證明書。

（2）提前償還商業(yè)銀行的住房消費貸款的提取。提供住房消費借款合同和提前還貸（已還）結(jié)算憑證（或證明書），以及按前述規(guī)定的購買、建造、翻建、大修自住普通住房的相關(guān)證明資料。

2、按期償還住房消費貸款的提取。

（1）償還本管理中心各管理部、分中心發(fā)放的個人住房公積金貸款本息的提取。提供貸款本息償還證明書。

（2）償還商業(yè)銀行的住房消費貸款的提取。提供住房消費借款合同和貸款本息償還憑證（或證明書），以及按前述規(guī)定的購買、建造、翻建、大修自住普通住房的相關(guān)證明資料。

（三）無房而租賃住房自住支付房租的提取。提供經(jīng)房屋租賃備案登記部門備案登記后的房屋租賃合同和租金收款收據(jù)，并提供戶口簿、結(jié)婚證和家庭成員身份證。未婚的，還須提供未婚證明。

（四）離休、退休的提取。提供離休、退休批準(zhǔn)文件或?qū)徟砗碗x休、退休證（提取時，如居民身份證顯示男已滿60周歲、女干部已滿55周歲、女職工已滿50周歲的，可免提供離休、退休批準(zhǔn)文件或?qū)徟恚?/p>

（五）完全喪失勞動能力與所在單位終止勞動關(guān)系的提取。提供勞動能力鑒定主管部門出具的喪失勞動能力鑒定證明文件（或?qū)徟恚┖团c所在單位解除、終止勞動合同（關(guān)系）證明書。

（六）、基本喪失勞動能力且與所在單位終止勞動關(guān)系未再就業(yè)的提取。提供勞動能力鑒定主管部門出具的大部分或部分喪失勞動能力鑒定證明文件（或?qū)徟恚┖团c所在單位解除、終止勞動合同（關(guān)系）證明書以及失業(yè)證。

（七）與所在單位終止勞動關(guān)系后未重新就業(yè)滿五年的提取。提供與所在單位解除、終止勞動合同（關(guān)系）證明書和失業(yè)證。

（八）與所在單位終止勞動關(guān)系后連續(xù)失業(yè)兩年以上且家庭生活嚴(yán)重困難的提取。提供與所在單位解除、終止勞動合同（關(guān)系）證明書和失業(yè)證以及經(jīng)職工所在居（村）民委員會和街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）審核后的家庭生活嚴(yán)重困難的報告。

（九）出國、出境定居的提取。提供出國、出境定居的出境卡或簽有定居內(nèi)容的護(hù)照（或居留證）以及經(jīng)公安部門認(rèn)可的翻譯機構(gòu)翻譯的中文翻譯件。

（十）非本市、縣（市）城鎮(zhèn)常住戶口的進(jìn)城務(wù)工人員與所在單位終止勞動關(guān)系，不再在本市、縣（市）重新就業(yè)的提取。提供非本市、縣（市）城鎮(zhèn)常住戶口證明和與所在單位解除、終止勞動合同（關(guān)系）證明書。

（十一）戶口遷出本市、縣（市），遷入地未建立住房公積金制度的提取。提供公安部門戶口準(zhǔn)遷證明或已注明遷出（遷入）戶口的戶口簿。

（十二）死亡或者被宣告死亡的提取。提供職工死亡或被宣告死亡的證明（包括死亡證明書、火化證明書或已經(jīng)死亡注銷的戶口簿等）和證明提取人系死亡職工的法定繼承人或受遺贈人的證明（公證書、判決書等）。

（十三）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障或特困職工待遇的提取。提供城鎮(zhèn)居民最低生活保障證或特困職工證。

（十四）職工本人、配偶及其直系親屬因重病、大病造成家庭生活嚴(yán)重困難的提取。提供職工本人或配偶及其直系親屬重病、大病診療證明書，配偶或直系親屬關(guān)系證明和經(jīng)職工所在單位審核后的家庭生活嚴(yán)重困難的報告以及有關(guān)醫(yī)療費結(jié)算憑證。

第六章提取住房公積金的程序

第十九條對符合上述提取住房公積金條件和有關(guān)規(guī)定要求提取住房公積金的，除按上章規(guī)定提供職工本人以及提取人（僅限于死亡或被宣告死亡的職工，其法定繼承人或受遺贈人）的身份證外，還應(yīng)根據(jù)不同的情況，提供相應(yīng)的證明資料，并填寫《**市住房公積金提取申請表》（以下簡稱《申請表》）向職工所在單位提出申請（已與單位終止勞動關(guān)系并已將住房公積金轉(zhuǎn)移至管理機構(gòu)“終止勞動關(guān)系職工集中封存戶”或“終止勞動關(guān)系職工集中托管戶”管理的，可直接向管理機構(gòu)提出申請）。

第二十條職工所在單位應(yīng)對職工提供的資料進(jìn)行審核，對符合提取條件和有關(guān)規(guī)定的，在《申請表》中簽署審核人姓名并加蓋單位公章，同意給予提?。▽Ψ咸崛l件和有關(guān)規(guī)定的，如單位不為職工審核并蓋章同意提取的，職工可直接向管理機構(gòu)提出申請，但須另向管理機構(gòu)提出書面報告，陳述原因）。

第二十一條職工持經(jīng)單位審核同意的《申請表》和有關(guān)證明資料向管理機構(gòu)申請?zhí)崛∽》抗e金。

第二十二條管理機構(gòu)受理職工提取住房公積金申請時，對職工提供的資料符合要求的，予以受理。對職工未能提供符合要求的資料的，不予受理，但須告知不予受理的原因。

第二十四條管理機構(gòu)受理職工提取住房公積金的申請后，應(yīng)在3個工作日（無特殊情況及無需另行調(diào)查的，可隨到隨辦）內(nèi)予以審核并作出是否準(zhǔn)予提取的決定。

第二十五條管理機構(gòu)對經(jīng)審核準(zhǔn)予提取的，通知申請人辦理住房公積金的提取。對經(jīng)審核不準(zhǔn)予提取的，須告知申請人不準(zhǔn)予提取的原因。

第二十六條職工購買、建造、翻建、大修自住住房提取本人住房公積金賬戶中存儲余額尚不足，其配偶、父母、子女提取其本人住房公積金賬戶中存儲余額的；職工償還因購買、建造、翻建、大修自住普通住房而引起的住房消費貸款提取本人住房公積金賬戶中存儲余額尚不足，其配偶提取其本人住房公積金賬戶中存儲余額的；職工因無房而租賃住房自住支付房租提取本人住房公積金賬戶中存儲余額尚不足，其配偶及其同居住的父母、子女提取其本人住房公積金賬戶中存儲余額的，為便于提取額度的計算和控制，原則上職工須同其配偶、父母、子女本人同時向管理機構(gòu)提出提取申請，申請時還應(yīng)提供夫妻或父（母）子（女）關(guān)系證明。

第七章提取方式

第二十七條住房公積金的提取采取轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行。

除償還住房公積金貸款的提取，可采取直接劃轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行外，其他的提取，統(tǒng)一采取轉(zhuǎn)賬至單位或個人（轉(zhuǎn)賬至個人賬戶的，需經(jīng)單位同意）。

第七章附則

第二十八條本實施辦法實施前有關(guān)規(guī)定與本實施辦法不符的，以本實施辦法為準(zhǔn)。遇國家及我市住房公積金提取管理有關(guān)政策調(diào)整時，本實施辦法亦作相應(yīng)調(diào)整。

第3篇：住房公積金實施辦法范文

一、現(xiàn)行繳存登記管理形式的瑕疵與不足

《條例》第13條規(guī)定：“單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶》抗e金管理中心辦理繳存登記，經(jīng)住房公積金管理中心審核后，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)”。按照《條例》規(guī)定，各地住房公積金管理中心（以下簡稱“中心”）明確了相應(yīng)的具體辦理要求，凡到“中心”辦理住房公積金繳存登記手續(xù)的單位，要根據(jù)單位的不同性質(zhì)，提供批準(zhǔn)設(shè)立的相關(guān)證、照，即機關(guān)、事業(yè)單位辦理繳存登記需提供組織機構(gòu)代碼證；企業(yè)單位需提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；社會團(tuán)體需提供社會團(tuán)體法人登記證書；民辦非企業(yè)單位需提供民辦非企業(yè)單位登記證書。即使是個人繳存者，也要提供身份證，并簽定住房公積金繳存使用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等事項。單位在提供相關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的證、照，填寫《住房公積金繳存清冊總表》和《住房公積金職工繳存清冊》的基礎(chǔ)上，按照“中心”審核同意的繳存登記表，到承辦銀行設(shè)立職工個人賬戶，并開始正常繳存住房公積金，即完成了繳存登記過程。

從這一過程可以看出，單位辦理住房公積金繳存登記，提供的都是依照有關(guān)法律、規(guī)章等批準(zhǔn)設(shè)立或登記注冊的證、照，而“中心”是以住房公積金繳存登記表的形式完成對單位繳存登記的審核，并作為單位依法實施住房公積金制度和繳存住房公積金的憑證。客觀地看，這至少在審核要素的提供和審核批準(zhǔn)形式上給人一種不夠?qū)Φ鹊母杏X。住房公積金作為國家實施的一項住房保障制度，單位按核定的繳存登記表為職工辦理賬戶設(shè)立手續(xù)、繳存住房公積金，這在具體業(yè)務(wù)處理上是無可厚非的；但這作為“中心”一項依法行使的具體行政審核行為，僅憑繳存登記表的形式還略顯不夠規(guī)范和完善。從住房公積金管理工作的實際看，還需要通過由“中心”向單位核發(fā)一種證書形式的憑證，以構(gòu)成一個證表齊備、規(guī)范完善的行政審核行為和業(yè)務(wù)處理行為。再者，繳存登記以后，單位住房公積金的繳存歸集是一個長期的、動態(tài)的變化過程，僅憑繳存登記表的形式，也難以構(gòu)建對單位繳存歸集情況的長效監(jiān)督檢查機制。所以從上述情況看，有必要對住房公積金繳存登記管理形式進(jìn)行創(chuàng)新、規(guī)范和完善。

二、創(chuàng)新繳存登記管理形式的舉措與作用

住房公積金繳存登記管理形式的創(chuàng)新，簡而言之，就是“中心”在審核單位繳存登記表的基礎(chǔ) 上，向繳存單位同步核發(fā)住房公積金繳存登記證，該證主要記載經(jīng)核準(zhǔn)的繳存人數(shù)、繳存比例、繳存總額三要素，作為單位依法實施住房公積金制度，履行住房保障社會責(zé)任的規(guī)范性證書。繳存登記證的核發(fā)范圍應(yīng)當(dāng)包括所有繳存住房公積金的單位，并要充分利用和有效發(fā)揮住房公積金繳存登記證這一管理形式的創(chuàng)新，每年度進(jìn)行一次繳存登記證的年檢，年檢可會同質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、人社保等部門的證、照年檢合并同步進(jìn)行。對按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范繳存住房公積金通過繳存登記證年檢的單位，可通過媒體公布給予肯定，以形成推動更多單位規(guī)范繳存住房公積金的激勵效應(yīng)。對少數(shù)惡意拖欠繳存住房公積金而未能通過繳存登記證年檢的單位，也可在媒體上公開曝光，并采取行政執(zhí)法等措施，促其整改到位。在核發(fā)住房公積金繳存登記證和證書年檢的基礎(chǔ)上，對具備條件而未辦理住房公積金繳存登記的單位，也可考慮在媒體上以合適的形式進(jìn)行公布，以形成一定的輿論壓力、社會壓力，敦促其辦理住房公積金繳存登記手續(xù)。通過對住房公積金繳存登記管理形式的創(chuàng)新，其效用主要體現(xiàn)在四個方面。

1.有利于進(jìn)一步規(guī)范繳存登記管理

在辦理住房公積金繳存登記時，如能對繳存單位核發(fā)住房公積金繳存登記證，對“中心”來說，既可起到一種依法規(guī)范繳存登記行為的作用，又能推動和促進(jìn)擴面建制、繳存歸集工作。而對單位來說，不僅是單純又多了一個證書，而是通過繳存登記證書的核發(fā)，既作為單位主動執(zhí)行《條例》規(guī)定、自覺守法運行或經(jīng)營的相關(guān)要素條件，也可以強化單位負(fù)責(zé)人按審核要求規(guī)范繳存住房公積金的意識，約束單位拖欠繳存住房公積金的行為。目前，江蘇省一些城市在住房公積金繳存登記管理工作中，已遇到了繳存登記單位主動要求核發(fā)繳存登記證的問題。隨著住房公積金制度擴面行政推動、部門聯(lián)動工作機制的健全和強化，企業(yè)是否正常繳存住房公積金已作為擬申報上市的一項前置條件。證券監(jiān)管部門要求擬申報上市企業(yè)能提供類似于企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照式的證明材料，而目前企業(yè)只能提供住房公積金繳存登記審批表，為此，還需由“中心”另行專門出具證明，以滿足擬上市企業(yè)申報材料規(guī)范化的要求。為此，住房公積金管理機構(gòu)更應(yīng)該順勢而上、主動作為，盡早研究制定住房公積金繳存登記管理形式創(chuàng)新、規(guī)范和完善的具體實施辦法。

2.有利于促進(jìn)住房公積金的繳存歸集

“中心”在核發(fā)住房公積金繳存登記證以后，對單位來說，就是要按照審核要求，按時足額地繳存住房公積金，這既是一種法定義務(wù)，也是一種責(zé)任和約束。如果拖欠繳存住房公積金，就有可能在繳存登記證年檢時不能通過，雖然不會因此而使單位關(guān)門，但也面臨著“中心”依法采取的責(zé)令限期繳存的行政執(zhí)法措施，以及人民法院的強制執(zhí)行，這樣不僅使單位的聲譽和社會形象受到影響，而且到最后還是必須無條件的繳存住房公積金。如果確有實際困難不能按時足額繳存，也可主動向“中心”講清楚實際困難，按照《條例》規(guī)定的程序和要求，經(jīng)“中心”審核，報所在城市 住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后，降低繳存比例或者緩繳，這樣就可以使依法規(guī)范實施住房公積金繳存登記管理拓展延伸到依法規(guī)范辦理住房公積金的繳存歸集管理，以有效減少單位隨意拖欠繳存住房公積金現(xiàn)象的發(fā)生。

3.有利于形成部門聯(lián)動的擴面繳存工作機制

擴面建制和繳存歸集作為實施住房公積金制度的基礎(chǔ)性工作，既是住房公積金事業(yè)發(fā)展的動力和源泉，也是工作中的重點和難點。江蘇省一些城市“中心”及其分支機構(gòu)為有效推進(jìn)擴面建制和繳存歸集工作，已經(jīng)積極主動地參與到由所在地政府政務(wù)服務(wù)中心牽頭組織的企業(yè)證、照集中年檢工作中來。如果通過創(chuàng)新、規(guī)范和完善住房公積金繳存登記管理形式，給繳存單位核發(fā)了住房公積金繳存登記證，那么“中心”及其分支機構(gòu)就能在企業(yè)證、照集中年檢時，既可以依法履行對企業(yè)繳存住房公積金情況的年檢職能，也可以會同工商、稅務(wù)、人社保等相關(guān)部門，依照《條例》規(guī)定對尚未辦理住房公積金繳存登記的企業(yè)，提出讓其辦理住房公積金繳存登記的要求，否則將會影響到企業(yè)多項年檢的通過，甚至還可能面臨法律的問責(zé)。這樣就可以形成相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，推動住房公積金擴面建制和繳存歸集部門聯(lián)動工作機制的建立和作用的發(fā)揮。

4.有利于“中心”依法履行行政執(zhí)法職能

無論是從依法行政的要求，還是行政許可的有關(guān)規(guī)定看，單位的設(shè)立必須履行相應(yīng)的審批、審核手續(xù)，企業(yè)單位的設(shè)立和運營，作為法定必備要素，需要辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)必備證、照。而住房公積金制度的實施，依照現(xiàn)行《條例》第13條規(guī)定：“單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶》抗e金管理中心辦理住房公積金繳存登記”。對單位來說，辦理住房公積金繳存登記，既是一項應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的法定要素，也是需要履行的責(zé)任和義務(wù)。“中心”對辦理繳存登記的單位進(jìn)行審核，單位如果在憑審核的繳存登記表為職工辦理賬戶設(shè)立手續(xù)的同時，并領(lǐng)取由“中心”核發(fā)的住房公積金繳存登記證，那么表、證就可以作為該單位已辦理住房公積金繳存登記手續(xù)的一個規(guī)范完整的憑據(jù)。而“中心”在對未辦理住房公積金繳存登記的單位進(jìn)行行政執(zhí)法時，按照住房公積金行政執(zhí)法程序中調(diào)查取證的相關(guān)要求，“中心”行政執(zhí)法人員要通過談話調(diào)查筆錄的形式，才能作為單位未辦理住房公積金繳存登記的證據(jù)之一。而如果通過辦理住房公積金繳存登記證的形式，對不能提供住房公積金繳存登記證的單位，就意味著該單位不具備有《條例》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)辦理的事項要素，那么可以依照《條例》有關(guān)規(guī)定和行政執(zhí) 法程序，采取相應(yīng)的行政執(zhí)法措施。同理，單位在辦理繳存登記以后，如果惡意拖欠繳存住房公積金，其住房公積金繳存登記證沒有通過年檢，那么“中心”也可以把單位因拖欠繳存住房公積金，住房公積金繳存登記證未通過年檢作為行政執(zhí)法的證據(jù)之一。通過辦理住房公積金繳存登記證這一繳存登記管理形式的創(chuàng)新，既有利于規(guī)范住房公積金行政執(zhí)法行為，也有利于提高住房公積金行政執(zhí)法的效能和效率。

第4篇：住房公積金實施辦法范文

第一條為了加強住房公積金管理，維護(hù)住房公積金繳存者的合法權(quán)益，促進(jìn)職工住房建設(shè)，保障職工對住房的基本需求，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱住房公積金，是指在本市工作并且具有本市城鎮(zhèn)常住戶口的職工及其所在的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）按照本條例規(guī)定繳存的一種長期住房儲金。

職工繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。

第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用及其管理活動。

第四條住房公積金用于職工住房的基本需求和職工住房建設(shè)資金的融通，任何單位和個人不得挪作他用。

第五條住房公積金實行統(tǒng)一管理、專戶存儲、專項使用、安全運作、社會監(jiān)督的原則。

第六條職工有繳存住房公積金的義務(wù)；單位有為職工繳存住房公積金的義務(wù)。

職工有要求所在單位為其繳存住房公積金的權(quán)利，有按照規(guī)定查詢、提取住房公積金和申請住房公積金貸款的權(quán)利，有監(jiān)督住房公積金管理的權(quán)利；職工所在單位有按照規(guī)定查詢、融通住房公積金的權(quán)利。

第二章管理組織

第七條本市推行住房公積金制度的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是*市人民政府（以下簡稱市人民政府）領(lǐng)導(dǎo)下的*市住房委員會（以下簡稱市住房委員會），其主要職責(zé)是：

（一）制定推行住房公積金制度的政策和措施；

（二）審議確定住房公積金歸集、使用的規(guī)劃和計劃；

（三）審議確定住房公積金的預(yù)算、決算；

（四）監(jiān)督住房公積金制度的實施；

（五）市人民政府賦予的其他職責(zé)。

第八條*市公積金管理中心（以下簡稱市公積金管理中心）是市住房委員會領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)住房公積金管理工作的事業(yè)組織，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)住房公積金的歸集和歸還；

（二）編制住房公積金歸集、使用的規(guī)劃和計劃；

（三）編制住房公積金的預(yù)算、決算；

（四）審批住房公積金提取、貸款的申請；

（五）監(jiān)督住房公積金的繳存、借貸和結(jié)算；

（六）負(fù)責(zé)住房公積金的保值、增值；

（七）會同有關(guān)部門擬訂住房公積金的繳存比例和存款、貸款利率；

（八）負(fù)責(zé)住房公積金的核算工作；

（九）對違反本條例規(guī)定的行為實施處罰；

（十）執(zhí)行市住房委員會決定的其他事項。

第九條市住房委員會設(shè)立住房公積金監(jiān)督委員會，監(jiān)督住房公積金管理工作。

第十條住房公積金的帳戶設(shè)立、繳存、借貸、結(jié)算、歸還等業(yè)務(wù)，由受市公積金管理中心委托的銀行（以下簡稱受托銀行）承辦。

市公積金管理中心委托銀行承辦前款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與受托銀行簽訂委托合同。

第三章住房公積金的繳存

第十一條凡本條例第二條第一款所列對象，均應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，繳存住房公積金。

第十二條單位應(yīng)當(dāng)向市公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并且向受托銀行辦理職工住房公積金帳戶的設(shè)立。

新建立的單位應(yīng)當(dāng)自建立之日起三十日內(nèi)，向市公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并且在辦妥繳存登記之日起二十日內(nèi)，向受托銀行辦理職工住房公積金帳戶的設(shè)立。

單位錄用職工，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起三十日內(nèi)，向受托銀行辦理職工住房公積金帳戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移。

第十三條發(fā)生合并、分立、解散等情形或者被依法宣告破產(chǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起三十日內(nèi)，由原單位或者清算組織向市公積金管理中心辦理住房公積金的變更或者注銷繳存登記，并且在辦妥手續(xù)之日起二十日內(nèi)，向受托銀行辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存。

單位與職工終止勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)自終止之日起三十日內(nèi)，向受托銀行辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存。

第十四條住房公積金的繳存額等于職工本人上一年度的月平均工資乘以職工、單位的住房公積金繳存比例之和。

職工、單位的住房公積金繳存比例和繳存額的上下限，每年由市公積金管理中心會同有關(guān)部門提出，經(jīng)市住房委員會審核同意，并且報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十五條職工繳存的住房公積金，由單位在其每月工資收入中代為扣除。

單位為職工繳存和代扣的住房公積金，由單位自發(fā)放月工資之日起五日內(nèi)，存入市公積金管理中心在受托銀行設(shè)立的住房公積金專戶，并且計入職工住房公積金帳戶，不得逾期繳存或者漏繳、少繳。

第十六條住房公積金自存入受托銀行之日起計息。

住房公積金的存款、貸款利率，每年由市公積金管理中心會同有關(guān)部門擬訂，經(jīng)市住房委員會審核同意，并且按照國家金融管理的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第四章住房公積金的提取和使用

第十七條制定住房公積金的提取、使用計劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證職工提取住房公積金帳戶中的儲存余額。

第十八條職工有下列情形之一的，可以提取本人住房公積金帳戶中的儲存余額：

（一）購買、建造自住住房或者翻建、大修具有所有權(quán)的自住住房；

（二）離休、退休；

（三）完全喪失勞動能力，并且與所在單位終止勞動關(guān)系；

（四）戶口遷出本市或者出境定居。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人或者受遺贈人可以提取該職工的住房公積金帳戶中的儲存余額。

按照本條第一款第（二）、（三）、（四）項和第二款規(guī)定提取職工住房公積金帳戶中的儲存余額的，該職工的住房公積金帳戶應(yīng)當(dāng)同時注銷。

第十九條職工購買、建造自住住房或者翻建、大修具有所有權(quán)的自住住房，在提取本人住房公積金帳戶中儲存余額不足時，可以提取其配偶、同戶成員或者非同戶的直系血親的住房公積金帳戶中的儲存余額，但需征得被提取人的書面同意。

第二十條按照本條例第十八條、第十九條規(guī)定提取住房公積金帳戶中的儲存余額的，職工所在單位應(yīng)當(dāng)予以核實，并且為提取人出具提取證明。

職工或者職工的繼承人、受遺贈人不得采取欺騙手段提取住房公積金帳戶中的儲存余額。

第二十一條履行住房公積金繳存義務(wù)的職工，在購買、建造自住住房或者翻建、大修具有所有權(quán)的自住住房時，可以申請住房公積金貸款，但應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。

履行住房公積金繳存義務(wù)的單位，在建造或者購買職工住房時，可以申請住房公積金貸款，但應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。

住房公積金貸款的實施辦法，由市人民政府另行制定。

第二十二條職工或者單位按照本條例第十八條、第十九條、第二十一條的規(guī)定申請?zhí)崛∽》抗e金或者貸款的，市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予的決定。

第二十三條住房公積金可以用于統(tǒng)一建設(shè)職工住房。該職工住房應(yīng)當(dāng)以成本價向履行住房公積金繳存義務(wù)的單位或者居住困難的職工出售。

單位按照前款規(guī)定購買的職工住房應(yīng)當(dāng)用于解決本單位職工住房困難，不得營利。

使用住房公積金統(tǒng)一建造和出售職工住房的實施辦法，由市人民政府另行制定。

第二十四條市公積金管理中心在保證住房公積金正常支付的前提下，可以購買國債或者委托金融機構(gòu)進(jìn)行保值、增值運營，增值收益納入住房公積金，可以用于建立風(fēng)險儲備金。

住房公積金用于保值、增值運營的比例，由市住房委員會決定。

第二十五條企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，其欠繳的住房公積金本息，作為職工工資列入破產(chǎn)財產(chǎn)的第一清償順序。

第五章住房公積金的監(jiān)督管理

第二十六條受托銀行對住房公積金帳戶中的儲存余額應(yīng)當(dāng)每年六月三十日結(jié)算，并且向職工送交結(jié)算清單，告知職工繳存、提取住房公積金等情況。

第二十七條職工向受托銀行查詢本人住房公積金帳戶和單位向受托銀行查詢本單位職工的住房公積金帳戶時，受托銀行應(yīng)當(dāng)無償受理。

職工及其所在單位發(fā)現(xiàn)住房公積金帳戶中的儲存余額與實際情況不符的，可以要求受托銀行或者市公積金管理中心復(fù)核，受托銀行和市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)無償受理，并且自受理之日起三日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第二十八條市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按照委托合同對受托銀行進(jìn)行檢查、核實，并且督促受托銀行及時辦理委托合同約定的有關(guān)業(yè)務(wù)。

受托銀行應(yīng)當(dāng)按期向市公積金管理中心提供委托合同約定的業(yè)務(wù)資料。

第二十九條市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)督促單位按時履行下列義務(wù)：

（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷繳存登記；

（二）住房公積金的繳存；

（三）住房公積金帳戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存。

職工有權(quán)督促單位按時繳存住房公積金和及時辦理住房公積金帳戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存。

第三十條市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)對單位使用住房公積金貸款建造或者購買職工住房的情況實施監(jiān)督。

職工發(fā)現(xiàn)單位有挪用住房公積金貸款行為的，可以向市公積金管理中心舉報。

第三十一條市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)每年編制住房公積金的預(yù)算、決算，并且向市住房委員會報告。

市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期對住房公積金進(jìn)行核算，并且向市住房委員會報告。

第三十二條住房公積金的歸集和使用，應(yīng)當(dāng)接受財政、稅務(wù)、審計和金融主管部門的監(jiān)督。

第三十三條市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)于每年九月，將經(jīng)市住房委員會審核同意的上一結(jié)算年度住房公積金的歸集和使用情況登報公布。

第六章法律責(zé)任

第三十四條單位有下列行為之一的，由市公積金管理中心進(jìn)行處理：

（一）未按照本條例規(guī)定辦理住房公積金繳存登記或者變更、注銷繳存登記的，責(zé)令限期補辦；逾期不補辦的，處以五百元以上五千元以下的罰款；

（二）未按照本條例規(guī)定辦理住房公積金帳戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存的，責(zé)令限期補辦；逾期不補辦的，處以五百元以上五千元以下的罰款；

（三）未按照本條例規(guī)定繳存住房公積金的，責(zé)令限期補繳本息，并且自應(yīng)繳存之日起按日處以未繳存額千分之三的滯納金；逾期仍不繳存的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行；

（四）將職工繳存的住房公積金或者住房公積金貸款挪作他用的，責(zé)令限期返還本息，并且處以挪用金額百分之十至百分之二十的罰款；

（五）隱瞞事實，出具住房公積金虛假提取證明的，處以違法提取金額二至三倍的罰款。

有前款第（四）、（五）項所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第三十五條違反本條例第二十三條第一款或者第二款規(guī)定的，由市公積金管理中心沒收其非法所得，并且處以非法所得一至三倍的罰款。

第三十六條違反本條例規(guī)定提取本人住房公積金帳戶中儲存余額的，市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)追回所提金額，并且處以所提金額百分之十至百分之二十的罰款。

違反本條例規(guī)定提取他人住房公積金帳戶中儲存余額的，市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)追回所提金額，并且處以所提金額一倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條受托銀行違反委托合同的約定或者有其他過錯行為的，市公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依照委托合同的約定，追究其違約責(zé)任。

因受托銀行的過錯造成提取人或者借款人經(jīng)濟(jì)損失的，受托銀行應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

受托銀行在承辦委托合同約定的業(yè)務(wù)時，違反有關(guān)金融管理法律、法規(guī)的，金融主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。

第三十八條市公積金管理中心未履行本條例規(guī)定職責(zé)的，由市住房委員會責(zé)令其糾正，并且追究責(zé)任人的行政責(zé)任。

住房公積金的管理人員、、的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條市公積金管理中心作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。

罰沒款收入按照規(guī)定上繳國庫。

第四十條當(dāng)事人對市公積金管理中心的具體行政行為不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提訟，又不履行行政處罰決定的，市公積金管理中心可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章附則

第四十一條本市住房公積金的結(jié)算年度，自每年的七月一日起，至下一年的六月三十日止。

第四十二條職工繳存的住房公積金，不計入個人所得稅的納稅基數(shù)。

第5篇：住房公積金實施辦法范文

關(guān)鍵詞：住房公積金；檔案管理；信息化

在深入貫徹實施《住房公積金管理條例》過程中，各級各部門對住房公積金引起高度的重視，繳存范圍正在擴大，繳存比例正在提高，使用效率正在加強，繳存人員流動幅度逐漸加劇，住房公積金檔案管理的信息化程度，深刻影響著人們的日常生活，切實關(guān)系到人民群眾的切實利益。

1對住房公積金檔案管理信息化的幾點認(rèn)識

檔案管理信息化是對現(xiàn)有以紙質(zhì)為主要載體的檔案，通過采取電子掃描等高科技技術(shù)手段，對現(xiàn)在庫藏的檔案進(jìn)行數(shù)字化加工，將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為影像，與電子檔案管理系統(tǒng)軟件連接建成健全的電子檔案數(shù)據(jù)庫，以供有關(guān)人員通過局域網(wǎng)、專網(wǎng)利用計算機對檔案實現(xiàn)自動化查閱、檢索、從而既有利于檔案的安全保管，又能提高檔案利用效率。根據(jù)國家檔案局、中央檔案室印發(fā)的《關(guān)于加強檔案信息資源開發(fā)利用工作的意見》（檔發(fā)〔2005〕1號）、《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》（國檔發(fā)〔2002〕8號）等文件要求，把“加快檔案信息化建設(shè)”“加快現(xiàn)有檔案的數(shù)字化進(jìn)程”列為機關(guān)政府、企事業(yè)單位信息化工作的主要任務(wù)。建立數(shù)字綜合檔案室、實現(xiàn)住房公積金檔案管理信息化勢在必行。

1.1住房公積金檔案管理信息化是適應(yīng)時展的要求

住房公積金檔案作為原生的信息資源，其重要性正日益凸顯出來。逐步掌握信息技術(shù)為住房公積金檔案工作服務(wù)，節(jié)約檔案利用的空間和時間，最完整的保障檔案信息的安全，最大化實現(xiàn)住房公積金檔案管理的最優(yōu)，是順應(yīng)改革潮流，適應(yīng)時展，為住房公積金檔案事業(yè)邁上一個新臺階的新舉措和新要求。

1.2住房公積金檔案管理信息化是依法管理檔案的需要

依據(jù)《中華人民共和國檔案法》，各級檔案館（室）應(yīng)當(dāng)依法保管包括電子文件在內(nèi)的各種門類各種載體的檔案信息資源。住房公積金檔案作為與人們生活工作息息相關(guān)的一種信息資源，更應(yīng)當(dāng)依法建立數(shù)字檔案館（室），并以數(shù)字檔案館（室）為依托，使住房公積金信息資源真正成為應(yīng)長期保存的最終集結(jié)地。

1.3住房公積金檔案管理信息化是加強檔案信息資源建設(shè)的需要

成立數(shù)字檔案室可將住房公積金辦理過程中形成的各類電子文件及時接收進(jìn)館，與庫房檔案實現(xiàn)數(shù)字整合，大大豐富館藏檔案資源，方便利用。建設(shè)住房公積金數(shù)字檔案館（室），規(guī)范住房公積金電子文件的收集、歸檔、管理和利用，正是眾多技術(shù)手段中最行之有效的措施。

1.4住房公積金檔案管理信息化是共享檔案信息資源的需要

通過辦公平臺，逐漸實現(xiàn)辦公自動化系統(tǒng)與住房公積金檔案系統(tǒng)的無縫鏈接，對住房公積金管理過程中形成的對國家和社會具有保存和利用價值的電子文件、電子檔案等信息資源進(jìn)行整合，實行集中采集、歸檔，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一提供利用，做到數(shù)據(jù)規(guī)范、安全保密、資源共享，使查閱者可以隨時通過軟件根據(jù)權(quán)限調(diào)閱、查詢住房公積金檔案資料，社會公眾也可通過互聯(lián)網(wǎng)訪問專用網(wǎng)站查閱部分公開非的住房公積金檔案資料，實現(xiàn)住房公積金管理資料信息資源共享。

1.5住房公積金檔案管理信息化是節(jié)約管理成本的需要

電子文件相對于紙質(zhì)文件，其保管條件、運作成本要求較低。2015年，隨著住房公積金存量資金釋放年終目標(biāo)任務(wù)的完成，產(chǎn)生了成千上萬的繳存檔案、支取檔案、貸款檔案，以及日常工作中形成的文件檔案，人事檔案等等。

1.6住房公積金檔案管理信息化是安全保密工作的需要

對住房公積金檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管理比分散管理更有利于維護(hù)電子文件的安全性，有效地防止電子信息的外泄。同時，保管的安全系數(shù)進(jìn)一步增強，可防止住房公積金有關(guān)資料、單據(jù)的遺失、損毀。

2實現(xiàn)住房公積金檔案管理信息化的幾點思考

就目前住房公積金檔案管理而言，實現(xiàn)信息化首先要實現(xiàn)既有檔案的數(shù)字化。要按照規(guī)范要求分門別類，采用現(xiàn)代化信息處理手段，以統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè)、安全保密、突出特色為方針，以文檔一體化、歸檔文件雙軌制為原則，逐步對現(xiàn)有的住房公積金文件資料進(jìn)行全面電子化處理，建立健全檔案目錄數(shù)據(jù)庫、現(xiàn)行文件數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)接口和檔案館檔案管理系統(tǒng)掛接，用先進(jìn)的數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)提供安全、高效的管理和利用，實現(xiàn)真正的住房公積金檔案資源共享。

2.1住房公積金檔案管理信息化需要遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

在數(shù)字化過程中，首先要嚴(yán)格遵循《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《電子文件管理暫行辦法》《文書類電子文件元數(shù)據(jù)方案》，以及國家檔案局《企業(yè)檔案工作規(guī)范》《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》等國家法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，就呂梁市住房公積金管理中心而言，還要遵循《山西省檔案管理條例》和《住房公積金檔案管理規(guī)范》等有關(guān)管理辦法。

2.2住房公積金檔案管理信息化需要遵循的基本原則

首先要確定檔案信息化的對象，即要對所有住房公積金檔案文獻(xiàn)進(jìn)行確認(rèn)，將屬于歸檔范圍而且屬于永久或長期保存的，在工作中社會利用價值高的檔案資料列入信息化加工的范圍。

2.3住房公積金檔案管理信息化過程中需要注意的問題

①對于大量住房公積金檔案的作息化加工工作，如果由外包服務(wù)商進(jìn)行加工，必須要求其有合理的加工工序設(shè)置，必須有成熟的生產(chǎn)管理機制，必須有有效的監(jiān)督管理制度，還必須有嚴(yán)格培訓(xùn)、經(jīng)驗豐富的生產(chǎn)、管理隊伍，還要有符合國家規(guī)定的保密資質(zhì)和措施。②在對住房公積金檔案信息化加工前，要嚴(yán)格做好檔案的有關(guān)交接手續(xù)，以檔案的原始?xì)w檔號（盒號）為檔案標(biāo)識，作為記錄、核對的依據(jù)，與外包服務(wù)商做好記錄臺賬，相互簽字認(rèn)可，同一批次接收的檔案，要同一批次歸還，對有破損的檔案，要有記錄和雙方的簽字認(rèn)可。③在對住房公積金檔案信息化加工的過程中，要按照《檔案著錄規(guī)則》的要求，規(guī)范住房公積金檔案中的目錄內(nèi)容。包括確定檔案目錄的著錄項、字段長度和內(nèi)容要求。如有錯誤或不規(guī)范的案卷題名、文件名、責(zé)任者、起止頁號和頁數(shù)等，應(yīng)進(jìn)行修改。④在對住房公積金檔案掃描之前，根據(jù)檔案管理情況，盡量避免去除裝訂物，確實影響掃描工作需要拆除時應(yīng)注意保護(hù)檔案不受損害。破損嚴(yán)重、無法直接進(jìn)行掃描的檔案，必須先進(jìn)行專業(yè)技術(shù)修復(fù)，折皺不平影響掃描質(zhì)量的原件應(yīng)先進(jìn)行相應(yīng)處理(壓平或燙平等)后再進(jìn)行掃描。⑤在對住房公積金檔案掃描過程中，要進(jìn)行全過程監(jiān)控，認(rèn)真填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程交接登記表單，登記掃描的頁數(shù)，核對每份文件的實際掃描頁數(shù)與檔案整理時填寫的文件頁數(shù)是否一致，不一致時應(yīng)注明具體原因和處理方法。遇有漏掃、重張，圖像黑邊、偏斜、折角、不清晰等情況，及時進(jìn)行重掃或補掃。對掃描出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進(jìn)行糾偏處理，對圖像頁面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)如黑點、黑線、黑框、黑邊等應(yīng)遵循不影響可懂度，展現(xiàn)檔案原貌的原則，進(jìn)行去污處理。⑥掃描工作完成后，拆除過裝訂物的檔案應(yīng)按檔案保管的規(guī)范要求重新裝訂?；謴?fù)裝訂時，應(yīng)注意保持檔案的排列順序不變，做到安全、準(zhǔn)確、無遺漏。保證裝訂牢固，案卷整齊，卷內(nèi)材料不松動，脫落，保持與原案卷一致。⑦隨機抽取樣本，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，檢驗產(chǎn)品質(zhì)量，對于質(zhì)量不合格的生產(chǎn)任務(wù)，返回至相應(yīng)工序，重新加工。質(zhì)量合格的任務(wù)則可以轉(zhuǎn)換格式，制成成品掛接到檔案管理軟件中。

3住房公積金檔案管理信息化的經(jīng)濟(jì)效益分析

3.1直接效益

通過對住房公積金檔案信息化加工過程，加強對珍貴、重要檔案的保護(hù)，可以極大地提高檔案利用的效率和水平，提高檔案管理的工作效率。同時，在互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)專網(wǎng)上進(jìn)行開放住房公積金檔案目錄的網(wǎng)上查詢，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上開放檔案信息原文的有償查詢，實現(xiàn)增值服務(wù)。

3.2間接效益

對住房公積金檔案信息化加工，有利于將檔案信息資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是檔案電子政務(wù)的重要組成部分，在推動檔案數(shù)字化的發(fā)展等方面有著積極的作用。一是實現(xiàn)7×24小時的實時在線，全系統(tǒng)任何角落的使用者都可以訪問自己所需的檔案資料，提高了查詢速度；二是實現(xiàn)住房公積金檔案信息資源的在線接收為各立檔單位節(jié)約了大量的人力、物力，節(jié)約了大量寶貴的時間，提高了工作效率；三是住房公積金檔案信息內(nèi)容更加全面完整，不僅包含檔案目錄信息，也完整包含了具體的信息內(nèi)容，利用者不需要再查閱紙質(zhì)檔案，大大延長了住房公積金檔案的保存期限，間接經(jīng)濟(jì)效益非常巨大?？傊S著住房公積金事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，建立住房公積金綜合數(shù)字檔案館（室）、實現(xiàn)檔案管理信息化是住房公積金檔案事業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，必將為住房公積金事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展提供有力的保障和積極的服務(wù)。

作者:李永愛 單位:山西省呂梁市住房公積金管理中心柳林縣管理部

參考文獻(xiàn):

第6篇：住房公積金實施辦法范文

[關(guān)鍵詞]公積金；制度

中圖分類號：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2014）01-040-01

一、地區(qū)之間發(fā)展不夠平衡

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2009年3月24日的（（2008年全國住房公積金管理情況通報》，截至2008年末，全國應(yīng)繳住房公積金職工人數(shù)11184.05萬人，實際繳存職工人數(shù)為7745.09萬人；截至2008年末，全國住房公積金繳存總額為20699.78億元，繳存余額為12116.24億元；累計為961.17萬戶職工家庭發(fā)放個人住房貸款10601.83億元，個人貸款余額為6094.16億元；全國住房公積金提取總額為8583.54億元，占住房公積金繳存總額的41.47%。

從住建部公布的各項數(shù)據(jù)中，可以看出我國大部分城鎮(zhèn)地區(qū)和企事業(yè)單位基本上建立了住房公積金制度，但是從住房公積金歸集覆蓋率和資金使用率上反映出這項制度在全國各地發(fā)展還很不平衡，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，住房公積金的覆蓋面已達(dá)到職工人數(shù)的90%以上，單位和職工的繳交率占工資收入的15%，個別達(dá)到20%，甚至更高。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不但住房公積金的覆蓋面低，公積金繳交率也較低，有的還不足5%這一規(guī)定比例。在實際執(zhí)行過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)、外商投資企業(yè)大多沒有實行住房公積金制度。在中西部地區(qū)甚至連部分國有企業(yè)、事業(yè)單位和行政機關(guān)都沒有實行住房公積金制度。這樣就勢必使得這些地區(qū)和單位的職工難以享受到國家這一惠民政策。

二、繳存比例不規(guī)范

《中華人民共和國住房公積金管理條例》第十八條規(guī)定“職工和單位住房公積金的繳存比例不得低于職工上一年度月平均工資的5%，有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例”。但上限的具體標(biāo)準(zhǔn)是多少沒有規(guī)定，目前我國住房公積金繳存比例普遍執(zhí)行5%到20%不等的標(biāo)準(zhǔn)。條件差的行業(yè)和單位執(zhí)行5%的比例，而條件好的就可以執(zhí)行15%甚至20%的比例。由于是職工個人和單位分別按這一比例繳納，隨著職工工資的不斷增加，看似不大的比例差距會使實際繳存額差距很大，且由于單位配套繳存的這部分資金不必繳納個人所得稅，則勢必導(dǎo)致了實際意義上的分配不公。通過檢索某地級市住房公積金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，該市職工繳存額前1007名的平均年繳存額為89388元，后100名的平均年繳存額僅為262元，前100名是后100名的341倍。而且前100名通過公積金貸款改善住房的為33%，后100名的公積金貸款情況為零。過大的繳存差距不但造成分配的不公平，同時也影響了這項制度的惠民效應(yīng)。

三、政策法規(guī)不配套、不全面

現(xiàn)行的《中華人民共和國住房公積金管理條例》是1999年4月頒布，2002年3月修訂的。該《條例》雖然對住房公積金的繳存、提取、使用、管理機構(gòu)、監(jiān)督等問題做出了明確的規(guī)定，但沒有相應(yīng)的實施辦法和具體的操作規(guī)程。國家相關(guān)部門出臺的有關(guān)政策又增加了住房公積金的執(zhí)行難度。目前我國住房公積金的立法工作明顯落后住房公積金的發(fā)展，造成相關(guān)方面無法可依，僅僅通過一個《住房公積金管理條例》就對整個龐大的住房公積金運作進(jìn)行解釋和相關(guān)工作的規(guī)范是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如：增值收益的分配比例，特別是與老百姓切身利益有關(guān)的廉租住房補充資金提取規(guī)定等都沒有細(xì)化，還有低收入人群如何通過公積金來改善居住環(huán)境等也沒有明確的規(guī)定。因此，當(dāng)前重中之重就是加快法規(guī)的建設(shè)，既保障住房公積金安全運行，又充分發(fā)揮公積金的效能。

四、住房公積金使用效率不高、業(yè)務(wù)范圍有待拓展

從住房公積金存貸比率上看住房公積金使用還沒有最大限度地投入到住房消費市場。如何一方面加大資金籌集力度，另一方面在繼續(xù)加大個人住房公積金貸款投放的同時，進(jìn)行多元化投資和運作，確保資金的保值增值，使住房公積金受惠于民是一個亟待解決的現(xiàn)實問題。

第7篇：住房公積金實施辦法范文

    為了貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就我省進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的有關(guān)事項通知如下：

    一、停止住房實物分配，逐步實行貨幣分配

    （一）從實物分配轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿欧峙涫窍乱徊缴罨擎?zhèn)住房制度改革的核心內(nèi)容。我省1997年已宣布停止福利分房，住房分配貨幣化已有一定基礎(chǔ)。在國務(wù)院確定的原則和方針指導(dǎo)下，各地要抓住當(dāng)前的有利時機，更加積極穩(wěn)妥地推進(jìn)住房制度改革。住房商品化、社會化的政策目標(biāo)全省統(tǒng)一，具體實施由各地（州、市）、縣（市、區(qū)）根據(jù)自己的實際情況制定方案，報省房改領(lǐng)導(dǎo)小組審批。住房分配貨幣化必須貫徹按勞分配和效率優(yōu)先兼顧公平的原則，堅持國家、單位和個人合理負(fù)擔(dān)。要因地制宜，量力而行，把改革力度控制在各方面都可以承受的范圍之內(nèi)。綜合配套，平穩(wěn)過渡，保持房改政策的連續(xù)性。要區(qū)別不同人群，照顧困難職工，確保城鎮(zhèn)居民的住房水平通過房改能夠普遍得以明顯提高。

    （二）從本通知下發(fā)之日起全省城鎮(zhèn)一律停止住房實物分配。貨幣化分配辦法由貴陽市和省直機關(guān)先行試點，其他地方抓緊研究，做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，力爭明年上半年全省推開。在貨幣化方案出臺之前，新建住房原則上只售不租，少數(shù)不宜出售的住房也要按規(guī)定認(rèn)購一定數(shù)量的住房債券。在貨幣化分配方案出臺前竣工的集資建房，職工仍可按房改成本價購買，超過這一時段的一律按縣以上人民政府測算報省人民政府審批公布的經(jīng)濟(jì)適用住房價購買。

    （三）我省住房分配貨幣化的辦法是：資產(chǎn)職工分頭算帳，過去將來兩相銜接，存量按照工齡補償，增量分步理入工資，租售價格統(tǒng)籌調(diào)整，多種支付并存過渡。具體而言，就是充分利用各種可利用的住房資源，區(qū)分新房舊房，估實級差地租，搞清楚每個職工及其家庭的住房分配情況和已參加房改情況；在此基礎(chǔ)上按照成本或微利水平同步調(diào)整租售價格，考慮過去長期實物分配的歷史及其遺留問題和將來貨幣化分配的目標(biāo)及轉(zhuǎn)軌進(jìn)程，對職工實行存量和增量兩種補貼；職工購、租房屋以工資收入、住房補貼、公積金和多種抵押信貸方式支付，逐步實現(xiàn)住房分配和消費支出的貨幣化。

    （四）搞好住房分配貨幣化方案的關(guān)鍵是兩種補貼的設(shè)計和測算。存量補貼是指對職工過去工資中住房消費含量不足的補償，是將存量住房資產(chǎn)按現(xiàn)值評估后，根據(jù)工齡職級給予一次性補償?shù)难a貼方式。存量補貼只能用于住房類支出。增量補貼是指從國家和單位每年用于職工住房的各種隱性支出轉(zhuǎn)化而來的資金補貼。增量補貼的發(fā)放要充分體現(xiàn)職務(wù)和貢獻(xiàn)的差別，以利于個人收入分配制度的合理化調(diào)整。增量補貼的實質(zhì)是一種對在職職工發(fā)放的工資性費用。為穩(wěn)妥確保住房資金循環(huán)，近期采用提高公積金比例的辦法，以后根據(jù)情況將補貼分步理入工資。停止實物分房后，財政、計劃部門對各單位原有的住房投入要在總量不減少的前提下進(jìn)行核定劃轉(zhuǎn)，進(jìn)入住房補貼的資金專戶。各企事業(yè)單位也必須將用于職工住房建設(shè)、購買、維修、管理的支出全部轉(zhuǎn)為對職工的住房補貼。

    （五）住房貨幣化分配的補貼標(biāo)準(zhǔn)要從各地實際出發(fā)，不搞一刀切。存量補貼由各地根據(jù)自己住房資產(chǎn)的情況確定。增量補貼只限于房價收入比在4倍以上且財政、單位原有住房資金可以轉(zhuǎn)化為住房補貼的地區(qū)實行。過去房改售房比重較大的地區(qū)，計算兩種補貼時必須與以往的政策相銜接。按照《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)〔1994〕43號）的規(guī)定，無論是以成本價還是標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房，上市交易時必須交土地使用權(quán)出讓金或所含土地增值收益，而且規(guī)定了嚴(yán)格的上市交易的限制條件。下一步進(jìn)行住房分配貨幣化改革，可以把這些因素統(tǒng)一納入考慮。原購房職工在按確定的成本價交夠價款并交納土地租金類費用后，可以取消原來規(guī)定的“住夠5年”或“原售房單位優(yōu)先購買”等限制條件。補繳土地租金類費用，允許職工一次或分期支付，也允許使用公積金和增量補貼支付。土地租金類費用可納入住房資金并轉(zhuǎn)為存量補貼來源。

    為了解決好同一城鎮(zhèn)地區(qū)住房分配和工資收入結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾，各地住房資金管理機構(gòu)要將總的住房資金的一定比例劃入一個共同基金帳戶，用于補助特別困難職工。

    （六）兩種住房補貼資金都由各級住房資金管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。各單位出售公有住房的收入和租金收入，都要納入住房資金并按規(guī)定將其中絕大部分轉(zhuǎn)為存量補貼來源。城市改造中公有住房拆遷資金也統(tǒng)一納入存量補貼資金。存量補貼由住房資金管理機構(gòu)本身或通過銀行為職工個人開設(shè)帳戶，按工齡補貼值將總額計入個人帳戶內(nèi)，購、建、租房時抵交房款或租金。增量補貼每年由住房資金管理機構(gòu)提出計劃，財政列入預(yù)算并撥入補貼資金專戶。住房資金管理機構(gòu)按月將職工應(yīng)得的金額轉(zhuǎn)存入個人住房補貼資金帳戶。非財政撥款的企、事業(yè)單位，應(yīng)按相應(yīng)比例將補貼資金直接轉(zhuǎn)入住房資金管理機構(gòu)為職工個人開設(shè)的住房補貼資金帳戶。增量住房補貼帳戶與原個人住房公積金帳戶合戶、購、建、修、租房時按規(guī)定支用。

    （七）住房分配的貨幣化必須與住房服務(wù)的社會化同步進(jìn)行。這不僅是住房商品化的需要，也是企業(yè)改革、銀行改革和政府機構(gòu)改革的需要，是徹底解決單位“辦社會”問題的一個重要方面。各單位今后都不再為職工建房、買房和分房。在建的集資建房項目要移交有關(guān)房改機構(gòu)或房管部門，條件具備的也可轉(zhuǎn)由經(jīng)濟(jì)適用房代替。已出售的公房由物業(yè)管理公司管理。不能出售的公房，其產(chǎn)權(quán)移交住房資金管理機構(gòu)，由該機構(gòu)負(fù)責(zé)選擇物業(yè)公司管理。對單位的住房基金要逐步納入統(tǒng)籌，實行社會化管理，讓單位真正從“辦社會”的事務(wù)中解脫出來。

    （八）實行住房分配貨幣化之后，要進(jìn)一步鼓勵職工購買各種住房。職工購房可以首先使用存量補貼，然后再用公積金和增量補貼、現(xiàn)金及抵押貸款。為了滿足不同家庭的不同需要，不僅允許職工使用兩種補貼購買原住公房，而且也要有計劃地允許購買商品房或騰空的其他公有住房。對于過去房改中已購買住房的職工，計算其存量補貼和增量補貼時要注意考慮折舊和利息因素，在適當(dāng)照顧早買房職工的前提下核定原購房支付差價。如原購房支付的現(xiàn)金加上存量補貼額已達(dá)到成本價水平，則發(fā)放完全產(chǎn)權(quán)證并允許上市交易。如原購房已支付的現(xiàn)金加上存量補貼額達(dá)不到成本價水平，則需要補交差額部分，該差額可用增量補貼和公積金抵交。為加快調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，活躍房屋交易市場，各地可根據(jù)自己的實際情況，另外采取某些鼓勵政策，對過去房改中已買房的職工給予一定照顧，以體現(xiàn)早改早受益原則。機關(guān)、學(xué)校內(nèi)不能分割及封閉管理的住房，城建規(guī)劃中已確定要拆除或改建的住房及專門公寓等周轉(zhuǎn)房不得出售。

    （九）實行住房分配貨幣化之后，住房租金原則上要提到成本或微利水平。租金提高后，職工首先用現(xiàn)金和增量補貼或公積金支付一部分，其余部分可以使用存量補貼抵交。各地的租金調(diào)整要增加補貼相結(jié)合，不能因提租造成職工實際生活水平下降。租金達(dá)到成本租金水平時，職工除用兩種補貼繳交租金外，凈增支幅度不超過現(xiàn)行租金的30％。無力發(fā)放增量補貼的企、事業(yè)單位，其職工經(jīng)批準(zhǔn)后可以在一定時間內(nèi)免交新增租金需用增量補貼繳交的部分。對確有困難的離退休職工、下崗職工、民政部門確定的社會救濟(jì)對象和非在職的優(yōu)撫對象等，要根據(jù)各地實際情況制定專門的減、免、補政策。少數(shù)特別困難職工存量補貼也可暫不動用。

    二、抓緊做好準(zhǔn)備工作，切實推進(jìn)配套改革

    （十）各地（州、市）、縣（市、區(qū)）要大力加強對住房制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。房改關(guān)系群眾切身利益、關(guān)系國家發(fā)展和穩(wěn)定的大局，政策性很強。各地一定要選派得力干部負(fù)責(zé)房改領(lǐng)導(dǎo)工作。機構(gòu)不健全的要健全機構(gòu)，工作人員不足的要抽調(diào)工作人員。除經(jīng)省房改領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的個別特殊情況外，下一步房改實行屬地原則，方案的制定和出臺要以城市或城鎮(zhèn)為單位，所有行政機關(guān)和企事業(yè)單位原則上都要參加當(dāng)?shù)胤扛?。所有單位都要成立專門的房改機構(gòu)，負(fù)責(zé)清理住房資產(chǎn)、調(diào)查落實職工個人住房情況。要實行嚴(yán)格的層層負(fù)責(zé)制度，絕不容許弄虛作假，玩忽職守。

    （十一）各地要立即對城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進(jìn)行認(rèn)真普查，著手建立詳細(xì)的個人住房檔案。要摸清公有住房底數(shù)、職工總數(shù)、財政定補和非定補人數(shù)等，摸清每個職工的住房、工資、工齡等具體情況，并納入電腦微機化管理。要測算出存量和增量的總額和每個職工的平均補貼額，以及財政、單位和個人承受情況，在此基礎(chǔ)上為每個職工開設(shè)存量和增量兩種補貼個人帳戶。各地要力爭在明年三月底以前做好住房貨幣化分配的前期工作，制定出實施辦法報省房改領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

    （十二）繼續(xù)推行和完善住房公積金制度，加強住房資金管理。首先要抓緊落實現(xiàn)有的關(guān)于公積金的各項規(guī)定。實行住房分配貨幣化試點的地區(qū)和單位因發(fā)放增量補貼，必然較大幅度地增加公積金。其他地區(qū)和單位也要盡一切可能貫徹執(zhí)行國家確定的繳交率標(biāo)準(zhǔn)，把建立健全職工個人住房公積金帳戶，進(jìn)一步提高住房公積金的歸集率作為近期房改的一項主要任務(wù)。各地要嚴(yán)格按照《貴州省住房資金管理暫行規(guī)定》的管理原則，健全住房公積金和住房資金管理機構(gòu)，完善財政、社會、職工個人對住房公積金和住房資金的監(jiān)督管理制度。特別是監(jiān)察、審計等部門要介入監(jiān)管，加大力度，對挪用住房資金的要嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。對原已挪用住房資金的，各級政府要高度重視，建立還款責(zé)任制，落實還款責(zé)任人，限期歸還，并在年底向省人民政府報告還款結(jié)果。

    （十三）積極培育和規(guī)范住房交易市場。繼續(xù)鞏固清查和糾正住房違紀(jì)違規(guī)工作的成果，加強有關(guān)部門、單位對公有住房資產(chǎn)的監(jiān)管，整頓和規(guī)范住房市場。為穩(wěn)妥推進(jìn)住房市場化進(jìn)程，近期只允許工齡30年以上職工購買的房改房上市交易。為確保住房交易市場試點取得成功，現(xiàn)階段還要實行由省房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的市場準(zhǔn)入制度。各地都要認(rèn)真執(zhí)行《貴州省房改房上市交易的試點辦法》，并據(jù)此制定實施細(xì)則。

    （十四）全面加速住房金融。抓緊建立和完善住房產(chǎn)權(quán)抵押登記制度，發(fā)展住房貸款保險。在加強住房資金管理的基礎(chǔ)上，擴展和完善政策性個人住房貸款系統(tǒng)?？刂谱》抗e金貸款方向，使住房公積金主要用于職工個人購買、建造、大修理住房貸款。凡建立了住房公積金制度且住房資金管理較規(guī)范的地區(qū)，均可大力發(fā)展個人住房公積金抵押貸款和保險業(yè)務(wù)，并逐步擴大范圍。

    要大力發(fā)展商業(yè)銀行的個人住房抵押貸款業(yè)務(wù)，擴大個人住房抵押貸款的發(fā)放范圍，取消對個人住房抵押貸款的規(guī)模限制，適當(dāng)放寬個人住房抵押貸款的期限。單位集資建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，個人需要抵押貸款的，銀行應(yīng)予以支持。

    加快發(fā)展住房公積金抵押貸款與商業(yè)銀行住房擔(dān)保貸款相結(jié)合的組合貸款業(yè)務(wù)。各住房資金管理機構(gòu)、各商業(yè)銀行要積極主動地為個人購建住房提供多種抵押信貸服務(wù)，住房資金管理機構(gòu)要簡化手續(xù)，商業(yè)銀行要提高服務(wù)效率。城鎮(zhèn)也應(yīng)積極幫助和支持銀行發(fā)展住房抵押貸款業(yè)務(wù)。在發(fā)展抵押擔(dān)保、保險的同時，現(xiàn)階段可考慮給予必要的行政性保障。各地還可撥出一定數(shù)量的廉租房用于搬遷安置不能按時支付貸款本息的職工。

    （十五）加快改革現(xiàn)行的住房維修、管理體制，建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制。

    加強住房特別是公有住房售后的維修管理，建立房屋共用部位、設(shè)備和小區(qū)公共設(shè)施的專項維修資金。健全業(yè)主專項維修資金管理和使用的監(jiān)督制度。

    三、采取優(yōu)惠措施和扶持政策，加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)

    （十六）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)符合土地使用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，堅持合理利用土地、節(jié)約用地的原則。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)在建設(shè)用地年度計劃中統(tǒng)籌安排，并采取行政劃撥方式供應(yīng)，免收土地出讓金。嚴(yán)禁炒賣經(jīng)濟(jì)適用住房用地。

    （十七）各地可以從本地實際出發(fā)，制定對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的扶持政策。要控制經(jīng)濟(jì)適用住房設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，降低征地拆遷費用，理順城市建設(shè)配套資金來源，控制開發(fā)建設(shè)利潤。停止征收商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)費，不再無償劃撥經(jīng)營性公建設(shè)施。

    （十八）經(jīng)濟(jì)適用住房由政府統(tǒng)一組織建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷。有條件的地方，經(jīng)濟(jì)適用住房項目應(yīng)當(dāng)實行貨幣拆遷，降低征地和拆遷安置費用。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定開發(fā)建設(shè)單位，提高開發(fā)建設(shè)質(zhì)量和效率，降低開發(fā)成本。

    （十九）取消各種沒有法律法規(guī)依據(jù)的攤派、集資和收費。對經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費項目，減半征收。小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性配套不得攤?cè)胱》砍杀荆┧?、供氣、供電、電信設(shè)施配套費用主要通過提高公用事業(yè)價格的辦法解決。

    （二十）多渠道加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。在符合城市總體建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，允許合作建房，小城鎮(zhèn)可適當(dāng)發(fā)展私人建房。

    （二十一）經(jīng)濟(jì)適用住房實行政府限價銷售政策，由縣以上人民政府測算并經(jīng)州、市人民政府（地區(qū)行署）轉(zhuǎn)報省人民政府審批后公布執(zhí)行。價格一經(jīng)確定，任何單位或個人不得隨意提價。

    四、加大房改的宣傳力度，從嚴(yán)執(zhí)行政策和紀(jì)律

    （二十二）各地各部門都要進(jìn)一步廣泛深入宣傳房改的目的和意義，使人民群眾理解和支持房改。要盡快組織利用各種傳播媒介，采取專題文章、記者問答、公開討論等多種方式，揭示原來實行的住房實物分配制度的種種弊病，闡明貨幣分配辦法可以完善工資和成本管理、消除浪費、減輕國家和單位負(fù)擔(dān)、提高分配公平性和透明度以及增加居民消費自主權(quán)的各種好處。要認(rèn)真細(xì)致地介紹房改方案的主要內(nèi)容，特別是各種政策界限，說明其道理所在。只有通過輿論引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)居民的住房觀念，才能從根本上保證住房制度改革的順利實施。

第8篇：住房公積金實施辦法范文

一、堅持民生優(yōu)先，加大保障性住房建設(shè)力度

（一）爭取用3年時間基本解決城鄉(xiāng)低收入住房困難家庭住房和城市棚戶區(qū)改造問題。按照政府主導(dǎo)、市場化運作、多渠道籌資、多元化供應(yīng)的原則，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房保障和城市棚戶區(qū)、危舊房改造力度。棚戶區(qū)符合規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可納入經(jīng)濟(jì)適用住房計劃，按照經(jīng)濟(jì)適用住房政策管理。從住房最困難、最急需的群眾入手，按照“分期分批推進(jìn)、分戶分類實施”的原則，積極開展農(nóng)村危舊房改造。爭取到2011年底，基本解決城市低收入家庭的住房困難和農(nóng)村困難群眾住房安全問題。加快推進(jìn)市區(qū)城中村改造，確保安置住房按期建設(shè)，群眾按時回遷，提升群眾生活質(zhì)量，改善城市環(huán)境。

（二）增加經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，科學(xué)編制實施住房保障規(guī)劃和年度住房建設(shè)計劃，保持合理的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)規(guī)模。擴大城市低收入家庭申請經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的保障范圍，將城市低收入家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市統(tǒng)計主管部門公布的上年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的50%調(diào)至80%。探索多渠道保障性住房供應(yīng)體系和機制。對具備開工條件的，合理安排建設(shè)規(guī)模、時序新增一批；通過調(diào)整銷售供應(yīng)政策，對存量經(jīng)濟(jì)適用住房消化一批；在新開發(fā)商品住宅小區(qū)項目中配建部分保障性住房安排一批；有計劃地收購城中村改造等部分存量商品住房解決一批；通過發(fā)放貨幣補貼的方式，支持低收入家庭通過市場選購住房補充一批。

（三）落實保障性住房建設(shè)的優(yōu)惠政策。按照《*市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理實施辦法等文件規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（不含管道燃?xì)庠O(shè)施安裝和集中供熱設(shè)施建設(shè)費）等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府負(fù)擔(dān)。要根據(jù)國家規(guī)定，多渠道籌集保障性住房建設(shè)資金。對符合貸款條件的，商業(yè)銀行要加大信貸支持力度。充分發(fā)揮住房公積金的使用效益，在確保資金安全的前提下，可探索將部分住房公積金閑置資金補充用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和供應(yīng)。城中村改造項目嚴(yán)格按照《*市區(qū)村莊改造暫行辦法》（威政發(fā)〔20*〕13號）和市政府《關(guān)于對*市區(qū)舊村改造項目減免緩繳相關(guān)費用的通知》文件規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

二、調(diào)整稅費政策，鼓勵普通住房消費

（一）落實國家有關(guān)住房轉(zhuǎn)讓的優(yōu)惠政策。對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率統(tǒng)一下調(diào)到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。

對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅政策暫作如下調(diào)整：將現(xiàn)行個人購買普通住房超過5年（含5年）轉(zhuǎn)讓免征營業(yè)稅，改為超過2年（含2年）轉(zhuǎn)讓免征營業(yè)稅；將個人購買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，由按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅，改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅。將現(xiàn)行個人購買非普通住房超過5年（含5年）轉(zhuǎn)讓按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅，改為超過2年（含2年）轉(zhuǎn)讓按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅；個人購買非普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，仍按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅。

（二）對個人購買普通商品住房給予適當(dāng)補貼。對個人首次購買市區(qū)范圍內(nèi)90平方米及以下的普通商品住房，暫免收房屋登記費，交易手續(xù)費減半收取；在取得房屋所有權(quán)證后，暫按其所繳納地方契稅數(shù)額的60%給予補貼。對于個人首次購買90平方米以上、144平方米（含144平方米）以下的住房，暫按其所繳納地方契稅數(shù)額的30%給予補貼。

（三）明確普通商品住房標(biāo)準(zhǔn)。凡住宅小區(qū)建筑容積率0.8以上，單套建筑面積144平方米以下，住房實際成交價格低于同級土地上住房平均交易價格1.44倍以下，均享受普通商品住房優(yōu)惠政策。

三、優(yōu)化信貸政策，提高住房消費能力

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)住房貸款的優(yōu)惠政策。對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限擴大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。在落實居民首次貸款購買普通自住房，享受貸款利率和首付款比例優(yōu)惠政策的同時，對已貸款購買一套住房，但人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄?，再申請貸款購買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，可比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。對其他貸款購買第二套及以上住房的，貸款利率等由商業(yè)銀行在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上按風(fēng)險合理確定。

（二）明確首次貸款購買住房的標(biāo)準(zhǔn)和對象。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)貫徹落實中央擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長重大決策有關(guān)問題的通知》（建房〔20*〕215號）規(guī)定，凡當(dāng)事人申請，經(jīng)查詢房地產(chǎn)交易登記信息系統(tǒng)，其名下現(xiàn)沒有以買受形式取得的商品住房（含二手房）登記記錄、商品住房預(yù)售合同備案記錄，及已受理的商品住房買賣登記申請的，原則上可視為首次購買住房。對居民家庭有年滿18周歲子女而購買第二套住房的，貸款、契稅政策可按照首套住房政策執(zhí)行。

（三）充分發(fā)揮住房公積金的作用。逐步提高住房公積金的繳存比例，單位和職工繳存比例不應(yīng)低于5%，原則上不高于12%。繳存住房公積金的月工資基數(shù)，原則上不超過我市上一年度城市職工月平均工資的3倍。提高住房公積金最高貸款額度，適當(dāng)延期還款期限。繳存住房公積金的職工及其直系親屬（配偶、父母、子女）購房時均可以繳存職工的名義申請住房公積金貸款。申請住房公積金貸款的條件由連續(xù)足額繳存12個月放寬為6個月。住房公積金貸款最低首付比例由30%調(diào)整為20%。新建住房的公積金貸款額度由30萬元提高到40萬元，貸款最長期限由男60歲、女55歲調(diào)整為男65歲、女60歲，但最長不超過30年；二手房住房公積金貸款額度由20萬元提高到30萬元，貸款最長期限為20年。職工本人及其直系親屬購房或用于歸還貸款時均可申請?zhí)崛」e金。

四、合理調(diào)控，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

（一）增加融資渠道，減輕企業(yè)資金壓力。商業(yè)銀行要根據(jù)信貸原則和監(jiān)管要求，加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)特別是在建項目的信貸支持力度；對有實力、有信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組有關(guān)企業(yè)或項目，提供融資支持和相關(guān)金融服務(wù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，符合國家規(guī)定條件的，均可享受研究開發(fā)費用企業(yè)所得稅前加計扣除政策；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購置符合國家規(guī)定相關(guān)優(yōu)惠目錄中用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可享受相應(yīng)的財稅政策。

（二）減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實國家政策，按照法定程序取消房地產(chǎn)稅，內(nèi)外資企業(yè)和個人統(tǒng)一適用《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目完工前的預(yù)售收入，按照不低于國家稅收政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)征企業(yè)所得稅，實行按季預(yù)繳、按年清算。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，取消城市房屋拆遷管理費、工程定額測定費、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督費。進(jìn)一步降低房地產(chǎn)咨詢服務(wù)收費。各類涉及房地產(chǎn)項目的中介、咨詢、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和建筑勞保征收機構(gòu)等要搞好服務(wù)成本、計費基數(shù)測算，按照最低標(biāo)準(zhǔn)收取費用，以切實減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)。要將不低于價格調(diào)節(jié)基金征收額度的50%用于保障性住房供應(yīng)。暫減半繳納小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施押金。下調(diào)防空地下室易地建設(shè)費征繳標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件的項目按人防要求建設(shè)防空地下室。對于應(yīng)建6B級防空地下室而未修建的，經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)，按應(yīng)建防空地下室面積每平方米800元標(biāo)準(zhǔn)暫減半繳納防空地下室易地建設(shè)費。

（三）合理調(diào)控土地供應(yīng)。要確保保障性住房用地供應(yīng)，新開發(fā)住宅項目，優(yōu)先安排城中村改造用地。鼓勵住宅開發(fā)項目充分利用城市存量土地。嚴(yán)禁非法占用集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。任何單位、開發(fā)企業(yè)和個人不得利用農(nóng)民集體土地搞房地產(chǎn)開發(fā)，進(jìn)行商品房建設(shè)。對已依法通過出讓方式取得土地使用權(quán)尚未開發(fā)的地塊，應(yīng)區(qū)分不同情況采取相應(yīng)措施，構(gòu)成閑置的，依法收回土地使用權(quán)，重新安排開發(fā)建設(shè)。

（四）調(diào)整房地產(chǎn)抵押權(quán)登記辦法。房地產(chǎn)項目取得了《商品房預(yù)售許可證》，已完工的且沒有辦理預(yù)售合同備案及預(yù)告登記的房屋停止銷售后，可辦理在建工程抵押權(quán)登記手續(xù)。在建工程竣工并經(jīng)驗收合格初始登記后，應(yīng)將在建工程抵押權(quán)轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記。

（五）加快推進(jìn)市區(qū)城中村改造。以加快回遷安置房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市區(qū)城中村拆遷改造工作，合理確定城中村改造項目開發(fā)規(guī)模，有序完成三年既定目標(biāo)任務(wù)。對于城中村改造項目以外的其它商品住房開發(fā)項目，規(guī)劃、建設(shè)部門要控制好開發(fā)建設(shè)節(jié)奏和時序，從嚴(yán)控制；對于基礎(chǔ)設(shè)施尚不配套的城市外延區(qū)域，原則上不再增加新的商品住房開發(fā)項目；對于改變用地性質(zhì)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的項目，規(guī)劃、國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。

五、加強行業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展

（一）落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的職責(zé)。各市區(qū)政府和有關(guān)部門要采取得力措施，認(rèn)真落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的職責(zé)。要按照“滿足保障性住房，控制一般性商品房，鼓勵開發(fā)高端房地產(chǎn)項目”原則，抓好房地產(chǎn)市場計劃調(diào)控和項目管理。要建立完善住房保障和房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控聯(lián)席會議制度，定期分析形勢，提出相應(yīng)對策。發(fā)展改革、建設(shè)、房管、財政、國土資源、物價、銀行、稅務(wù)等部門要加強信息交流與溝通，相互通報有關(guān)政策及調(diào)整情況，及時研究解決房地產(chǎn)市場發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。

（二）引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)市場變化和需求，主動采取措施，以合理的價格促進(jìn)商品住房銷售。對于房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整住房銷售價格過程中出現(xiàn)的糾紛，要努力做好化解工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依據(jù)合同約定通過法律途徑解決。

（三）建立房地產(chǎn)預(yù)警和信息披露機制。以房地產(chǎn)交易為中心，整合發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、統(tǒng)計、財政、稅務(wù)、金融等部門的信息資源，建立全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報體系，準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場走勢，及時發(fā)現(xiàn)市場運行中的新情況、新問題，適時對房地產(chǎn)市場進(jìn)行預(yù)測分析和信息披露，提高調(diào)控措施的預(yù)見性、針對性和有效性。

（四）改進(jìn)和加強對房地產(chǎn)開發(fā)的監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門要通過建立房地產(chǎn)企業(yè)資信管理機制，實行開發(fā)項目建設(shè)條件意見書、開發(fā)經(jīng)營權(quán)和開發(fā)項目手冊等制度，切實加強對房地產(chǎn)開發(fā)項目的全過程監(jiān)督管理。要圍繞房地產(chǎn)項目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法檢查力度，重點查處違法違規(guī)、擾亂市場秩序、虛假宣傳、惡意炒作、誤導(dǎo)消費等行為，切實保障消費者合法權(quán)益。

第9篇：住房公積金實施辦法范文

現(xiàn)將北京市人事局《關(guān)于行政機關(guān)和全額預(yù)算事業(yè)單位1998年職工住房公積金差額系數(shù)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

       關(guān)于行政機關(guān)和全額預(yù)算事業(yè)單位1998年職工住房公積金差額系數(shù)的通知

                             京人發(fā)〔1998〕34號  1998年6月10日