糧食安全事故應急預案精選(九篇)
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第1篇：糧食安全事故應急預案范文
（一）2013年我縣共發(fā)生突發(fā)公共事件62起，與2012年相比，起數(shù)增加6.9%。一是自然災害類中水旱災害2起，氣象災害4起，地質災害5起，森林火災3起，無人員傷亡。二是事故災難類中交通事故6起，死亡2人，傷2人；民房火災事故18起，死亡3人；工傷事故3起，死亡3人，傷2人；無校內外學生安全事故。三是公共衛(wèi)生事件類中發(fā)生一起公共衛(wèi)生事件，經濟損失1萬元，無人員傷亡。四是社會安全事件中2起；刑事案件立案18起，傷2人。（具體統(tǒng)計結果詳見附表）
（二）2013年我縣發(fā)生突發(fā)公共事件的特點主要表現(xiàn)在：一是自然災害事件中遭受臺風和連續(xù)強降雨與去年相比減少，自然災害有所增加，氣象災害增加，由此造成12961.33萬元的經濟損失。二是事故災難類事件中發(fā)生起數(shù)減少，傷亡人數(shù)明顯減少，重點行業(yè)領域專項整治成效顯著，未發(fā)生安全事故，全年未發(fā)生學生傷害事件。三是公共衛(wèi)生事件類發(fā)生一起。四是社會安全事件中群體性上訪事件較去年減少。類刑事案件立案起數(shù)與去年同期相比下降。
二、總結評估
我縣突發(fā)公共事件應急指揮救援工作在市委、市政府和縣委、縣政府的領導下，已形成了一個較為完整的框架體系，在應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等方面發(fā)揮了重要作用，有效地提高了我縣處置應對突發(fā)公共事件的能力。2013年在市應急辦的指導下，重新修訂了一些應急預案，促進應急管理工作有章可循。
（一）完善預案體系建設，促進應急管理工作有章可循
我縣在原有預案體系較為完善的基礎上，重新修訂了《縣突發(fā)事件新聞應急預案》、《縣森林火災應急預案》、《縣突發(fā)重大外來林業(yè)有害生物災害應急預案》、《縣糧食安全應急預案》、《縣農村飲水安全應急預案》、《縣流感大流行應急預案》、《縣突發(fā)事件信息直報制度》、《縣農村有線廣播應急預警實施方案》、《縣生產安全事故應急預案》、《縣食品安全事故應急預案》等共10多份應急救援預案，《縣突發(fā)事件總體應急預案》正在征求意見階段，加強應急組織機構、隊伍、預案、制度、培訓、演練、處置、物資儲備等體系建設和編制預案分類目錄，進一步加強對預案的動態(tài)管理，確保預案的時限性。通過逐漸完善應急預案體系建設，切實做到應急管理工作有章可循。
（二）健全指揮組織體系，為應急管理工作提供保障平臺
我縣高度重視應急管理工作，調整充實了突發(fā)公共事件應急委員會(即應急組織體系領導機構)、防災減災、傳染病防控、醫(yī)療救援、自然災害救援、安全事故救援等方面應急處置領導機構、專家組和應急專業(yè)隊伍，建立全縣應急管理機構隊伍網絡，加強應急保障工作，做好應急管理工作調查評估，進一步健全應急指揮、應急處置、后勤保障、信息通暢等網絡體系和組織建設，為應急管理工作提供了保障平臺。
（三）抓好常態(tài)演練工作，提升應急處置救援能力。
組織應急救援演練，能有效提高應急組織體系的戰(zhàn)斗力，也是提升處置突發(fā)公共事件能力的根本措施。縣消防大隊、運輸管理所、中石油、危化企業(yè)、中小學校等行業(yè)、企業(yè)組織開展應急演練，檢驗應急救援體系反應的靈敏度，預案的適用性和針對性，為預案的完善提供實戰(zhàn)資料和參考依據(jù)，提升了處理危機和事故救援時的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力?？h政府組織開展了綜合應急預案桌面演練，通過演練重點檢驗我縣各有關部門在應對處理突發(fā)事故的綜合能力，在應急響應、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作等方面的應急處置能力有了較大程度的提高。
（四）落實信息報告制度，規(guī)范應急工作信息報告程序
縣總值班室實行24小時值班制，保證通信暢通。并嚴格落實《縣突發(fā)公共事件信息報告制度》，一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要求各相關單位嚴格按照制度要求，在規(guī)定的時限內按照規(guī)定的方式向縣政府總值班室報告，縣政府按相關要求向市政府報告。特殊情況必須在事發(fā)后第一時間按程序電話報告縣政府總值班室，隨后以規(guī)范信息報告樣式補報。同時，處置救援情況應及時續(xù)報，事件結束后實行終報。對發(fā)生在敏感時間、敏感部位的事件，達不到上報標準的，也要及時向縣總值班室報告。對遲報、謊報、漏報緊急重大情況或傳達領導及上級批示指示不及時，協(xié)調落實不到位的，嚴格落實責任追究制度。2013年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門、各單位都能堅持信息報送制度（節(jié)假日照常值班值守），未出現(xiàn)信息遲報、謊報、漏報現(xiàn)象。
三、存在問題
雖然我縣在加強應急組織體系建設，做好全縣突發(fā)公共事件應急指揮救援方面做了卓有成效的工作，也取得了一定成績，但是與我縣社會經濟的快速發(fā)展和保障人民生命財產安全的要求還有相當?shù)牟罹?，存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)有三方面：一是應急裝備和應急物資儲備不足問題突出。應急組織體系建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，參與部門多，涉及面廣，應急物資儲備所需數(shù)量多、品種雜、費用高，要達到各類應急物資儲備的指令性計劃要求，須投入大量的資金。防汛抗旱、森林防火、動植物疫情等應急物資儲備資金都已列入財政預算，但因目前我縣財政資金較困難，在應急資金保障上還比較缺乏，距上級要求仍有一定的差距。其他如為預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的購置藥械設備資金均無法全部到位等。二是應急組織體系中專家組建設滯后。突發(fā)公共事件應急處置專家組機構是應急組織體系建設中十分重要的一項機構，其職責是為各相關應急機構提供科學有效的技術支持和決策方案。目前，我縣雖有組織防火、防汛、動物防疫、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類專業(yè)救援力量，但在應急專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)和專家組機構建設上還十分滯后，還未建立一個較為完整的應急專業(yè)人才庫。三是應急組織救援演練仍需加強。雖然我縣在防火、衛(wèi)生防疫、公共安全系統(tǒng)方面均有進行常態(tài)性救援演練，但相對于整個應急組織體系來看，明顯表現(xiàn)出演練系統(tǒng)少，演練規(guī)模小，演練周期短等弱點，在實施常規(guī)演練方面仍需大力加強。
四、工作建議
（一）依托平臺，整合資源，全面提升工作水平
一是按照“資源整合、資源共享”的原則，在全社會樹立共享觀念，逐步擴大共享范圍。要求縣直有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合應急預案的具體啟動實施過程，實事求是地進行分析，總結經驗，吸取教訓，形成匯報材料，由總值班室匯總，分發(fā)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并動員全社會和廣大人民群眾積極參與，踴躍建議，給予他們法律上的保障和政策上的激勵，逐步實現(xiàn)資源共享的最大化，為基層應急組織體系建設提供良好的軟環(huán)境支持。二是建立健全快速反應系統(tǒng)，進一步健全統(tǒng)一接報、分級分類處置的應急平臺建設，將突發(fā)公共事件應急信息系統(tǒng)建設納入地方和社會發(fā)展規(guī)劃，并認真組織實施，提高應急信息技術和裝備的實用性，依托政府系統(tǒng)電子政務網建設進行多網整合，避免重復建設和資源浪費。通過加強硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)的同步建設，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)與技術體系的高度融合，全面提高信息平臺的整體效益。三是建立健全應急協(xié)調聯(lián)動機制。建立應急管理工作聯(lián)席會議制度，定期分析研究基層應急組織體系建設工作中存在的問題，安排布署下階段工作，完善各職能部門的溝通和協(xié)作機制。從制度上規(guī)范各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)資源共享和資源整合的路徑和方式。
（二）健全機構、強化管理、確保責任落實到位
基層應急組織體系建設是一次涉及面廣、組成機構多、工作難度大的龐大系統(tǒng)工程。必須從健全機構入手，進一步強化機構內部管理。按照“立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設”的方針，比照市政府的做法，以縣突發(fā)公共事件應急委員會為龍頭，以縣政府總值班室為樞紐，不斷調整機構組成，充實機構力量，以滿足應急管理工作的需要。要求總值班室充分履行應急職守、信息匯總和綜合協(xié)調職責；要求縣直各職能部門要根據(jù)應對突發(fā)公共事件的需要，結合實際，健全辦事機構，明確職能定位、業(yè)務劃分；督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊各類應急預案的編制和修訂工作，做到預案銜接，不留空檔，盡快形成“縱向到底、橫向到邊”多層次、全方位的應急預案框架體系。同時，按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制要求，建立并強化縣鄉(xiāng)兩級行政領導負責制和責任追究制度，明確責任主體，突出責任意識，從源頭上保障基層應急組織體系建設的真正落實。并根據(jù)國家和省、市應急管理法律法規(guī)及方案,健全我縣相配套的實施方案，依法依規(guī)開展基層應急組織體系建設工作，逐步使這項工作走上制度化、法制化的良性軌道。
（三）突出重點，狠抓落實，切實加強應急隊伍建設
在充分利用現(xiàn)有應急隊伍的基礎上，抓好專業(yè)應急隊伍建設，加快建立以公安、消防、醫(yī)療救護隊伍、武警部隊和民兵預備役為基本力量，以社區(qū)自救互救組織、企事業(yè)青年職工、青壯年農民和志愿者隊伍為補充力量的突發(fā)公共事件應急隊伍體系，加強演練，抓好培訓，提升救援作戰(zhàn)能力.逐步整合現(xiàn)有各專業(yè)救援力量，形成一支專用、一專多能的專業(yè)隊伍，提高應急管理的指揮和處理水平。加快建立專業(yè)人才庫，充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。
