小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；中小金融；制度；需求；供給

中圖分類號(hào)：F832.1　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1006－1428(2010)06－0082－03

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地方中小金融機(jī)構(gòu)制度需求的分析

(一)類似國(guó)有銀行這樣的大型金融機(jī)構(gòu)不具備為農(nóng)村金融服務(wù)的優(yōu)勢(shì)

金融運(yùn)行的實(shí)質(zhì)就是把社會(huì)閑散資金通過特定的渠道和方式加以集中并轉(zhuǎn)化為有效投資，如果收入已開始就集中于某個(gè)部門或由某個(gè)部門統(tǒng)一配置，金融機(jī)制便無存在之必要。此種是中國(guó)農(nóng)村金融長(zhǎng)期被抑制的深層原因。如前所述，為了解決建國(guó)初期的困境。迫切需要將農(nóng)村資金調(diào)到城市國(guó)有經(jīng)濟(jì)使用。農(nóng)村金融成了為城市及其工業(yè)籌集資金的重要工具，雖然應(yīng)從隱功能角度看，是有效的，但農(nóng)村金融的資金配置功能受到了很大的抑制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)家控制農(nóng)村金融的成本越來越高，遂實(shí)行了國(guó)有銀行的商業(yè)化改革，但商業(yè)化后的國(guó)有銀行并不具備為農(nóng)村服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。因?yàn)椋?/p>

1、國(guó)有商業(yè)銀行資金供給與農(nóng)村資金需求之間存在嚴(yán)重錯(cuò)位。

當(dāng)前農(nóng)村，資金需求比較強(qiáng)烈的主要是農(nóng)戶和中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。國(guó)有商業(yè)銀行的資金供給與他們之間存在嚴(yán)重的不對(duì)稱現(xiàn)象。首先是規(guī)模不對(duì)稱。國(guó)有商業(yè)銀行與國(guó)外的大銀行相比，已經(jīng)是非常之大，而農(nóng)村企業(yè)都是些規(guī)模較小的企業(yè)，在合作中會(huì)出現(xiàn)規(guī)模的不對(duì)稱。其次是成本收益不對(duì)稱。農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求往往數(shù)額較小，批量較多、比較零碎，而大型國(guó)有商業(yè)銀行則偏好資金需求量比較大的批發(fā)業(yè)務(wù)，規(guī)模過小的業(yè)務(wù)所帶來的微薄收益尚不足以抵消過高的成本支出。再次是所有制不對(duì)稱。國(guó)有商業(yè)銀行貸出去的資金，如果是給了國(guó)有企業(yè)，即使收不回來，畢竟都屬于國(guó)有資產(chǎn)，追究起來也不會(huì)存在太大的國(guó)有資產(chǎn)流失問題；但如果是貸給了非國(guó)有的客戶，一旦收不回來，無論是客戶經(jīng)理還是銀行負(fù)責(zé)人都不好交待。因此，體制問題也阻礙著國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶的貸款發(fā)放。

2、類似國(guó)有商業(yè)銀行這些大型金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村一般不擁有信息優(yōu)勢(shì)。這是因?yàn)?，①即使它在地方上設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。其經(jīng)理人員也會(huì)經(jīng)常調(diào)換，使得其對(duì)地方企業(yè)的了解程度相對(duì)較差；②即使這些地方分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)理人員能夠了解地方中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，他們也很難向其上級(jí)機(jī)構(gòu)傳遞中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息。因?yàn)橹行∑髽I(yè)缺乏經(jīng)營(yíng)透明度的一個(gè)關(guān)鍵特征是其信息不具有“公開性”(Publicity)。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息的這種非“公開性”使得在貸款出現(xiàn)問題時(shí)分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)理人員很難向其上級(jí)解釋；③由于資金龐大，故大型金融機(jī)構(gòu)擁有更多的機(jī)會(huì)，所以它們往往會(huì)忽視對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶的貸款?，F(xiàn)實(shí)情況是，商業(yè)化改革后的國(guó)有商業(yè)銀行大量撤離在農(nóng)村的分支機(jī)構(gòu)已成為事實(shí)。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地方中小金融機(jī)構(gòu)制度的需求

1、中小金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模一般都較小，資金實(shí)力薄弱，無力單獨(dú)承擔(dān)較大項(xiàng)目的融資和滿足較大企業(yè)的信貸資金需求。因此，多數(shù)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村信用社都應(yīng)將自身定位于“為農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)戶服務(wù)”，時(shí)間證明了這一定位的正確性。浙江臺(tái)州市路橋區(qū)的泰隆和銀座兩家民營(yíng)信用社占有當(dāng)?shù)卮婵羁傤~55％，贏利也相當(dāng)可觀。原因是這兩家信用社從一開始就瞄準(zhǔn)了自己的空間，為農(nóng)村中小企業(yè)服務(wù)。

2、在金融市場(chǎng)上，農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)戶對(duì)銀行的選擇往往以地理?xiàng)l件作為重要參考，一般情況下都從臨近的銀行特別是中小金融機(jī)構(gòu)籌措資金。受選擇面的限制。農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)戶對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)有較高的忠誠(chéng)度，這就保證了農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定的客戶源，而且能夠取得較好的利潤(rùn)。

3、從農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)角度看，由于委托管理層次少，與客戶地域聯(lián)系密切，因此，他們最能利用地方以至社區(qū)內(nèi)的信息存量，最容易低成本了解到地方上農(nóng)戶、中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、項(xiàng)目前景和信用水平，最容易克服“信息不對(duì)稱”和因信息不完全而導(dǎo)致的交易成本較高這一金融服務(wù)的障礙，比較適合為農(nóng)村中小企業(yè)服務(wù)，容易和他們建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。

除此以外，由于社區(qū)內(nèi)農(nóng)民長(zhǎng)期生活在一起，一次違約，有可能導(dǎo)致以后的不被信用和被社區(qū)成員看不起，違約成本較大，所以，對(duì)其貸款的償還率顯然要高于大型金融機(jī)構(gòu)，也為農(nóng)村地方性中小金融機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。我們發(fā)現(xiàn)，大力發(fā)展和完善中小金融機(jī)構(gòu)成為解決我國(guó)農(nóng)村融資困難的有效方式。不僅如此，實(shí)際上，我們還可以證明，在目前它也是最佳的方式。

可見，國(guó)有商業(yè)銀行等大型金融機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)村部門的融資需求要支付額外的信用評(píng)估與監(jiān)督成本，他們合乎邏輯地偏好于與資本密集型的大規(guī)模信貸需求建立聯(lián)系，因此，農(nóng)村產(chǎn)出的特質(zhì)與小型金融制度更為貼切。正式金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)開辦分支機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，往往與由此引起的業(yè)務(wù)不相適應(yīng)，實(shí)際上，國(guó)有商業(yè)銀行從農(nóng)村的退出證明了這個(gè)觀點(diǎn)的正確性。

二、國(guó)家對(duì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)制度供給的推進(jìn)

在政府供給主導(dǎo)型的制度變遷中，金融體制改革的取向、深度、廣度、速度和戰(zhàn)略選擇等基本取決于政府權(quán)力中心的意愿和能力。但在制度變遷的過程中，國(guó)家作為一個(gè)理性的經(jīng)紀(jì)人。其并不是完全依照制度均衡與否和需求的大小來決定是否進(jìn)行制度創(chuàng)新，而是在有限條件下追求自身的效用最大化。因而金融制度的供給仍取決于國(guó)家效用函數(shù)中的成本收益分析。那么，按照國(guó)家的效用函數(shù)，它是否會(huì)提供這樣一種制度供給呢?張宇燕和何帆(1998)的研究表明，歷史上幾乎所有的重大社會(huì)變革都有著深刻的財(cái)政背景，財(cái)政壓力決定改革的起因。改革是國(guó)家主導(dǎo)性的制度變遷，而國(guó)家主導(dǎo)改革的初始動(dòng)機(jī)，首先是為了提高或至少維持國(guó)家的義理性水平。如果義理性水平可以保持不變，國(guó)家的政策大體上不會(huì)變動(dòng)。在邊界穩(wěn)定的社會(huì)中。隨著時(shí)間的推移，國(guó)家的義理性水平將逐漸下降。這可稱為國(guó)家義理性投資的邊際報(bào)酬遞減規(guī)律。義理性水平的下降迫使國(guó)家不斷提高財(cái)政支出。財(cái)政支出持續(xù)增加的后果是引起財(cái)政收支的缺口不斷擴(kuò)大，財(cái)政支出的增長(zhǎng)率超過國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率，最終出現(xiàn)財(cái)政壓力。

財(cái)政壓力反過來會(huì)導(dǎo)致國(guó)家義理性水平的進(jìn)一步下降。為了打破這一惡性循環(huán)，國(guó)家開始尋求改革。當(dāng)面對(duì)財(cái)政壓力時(shí)，國(guó)家采取了“甩包袱”的辦法。首先，既然公共產(chǎn)品過多是國(guó)家財(cái)政危機(jī)的直接原因，那么面對(duì)財(cái)政壓力，國(guó)家直接作出的政策調(diào)整恐怕就是減少國(guó)家承擔(dān)的公共產(chǎn)品的數(shù)量，以此節(jié)省財(cái)政支出。必須指出的是，國(guó)家“甩包袱”的同時(shí)，總是伴隨著某些權(quán)力的下放。國(guó)家之所以甘愿下放權(quán)力，是因?yàn)?/p>

經(jīng)過利弊權(quán)衡，認(rèn)為符合國(guó)家的效用函數(shù)。

前面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的分析中可以得出，目前城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)差距增大，農(nóng)民收入增幅持續(xù)減緩。不僅增加了國(guó)家的財(cái)政壓力，而且，社會(huì)矛盾也越來越激化，而作為占中國(guó)人口56.1％的農(nóng)民，將極大地影響國(guó)家的效用函數(shù)。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，成為國(guó)家的當(dāng)務(wù)之急，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展瓶頸，卻是農(nóng)村金融。上述證明，為工業(yè)化優(yōu)先發(fā)展積聚資金的國(guó)有商業(yè)銀行，已完成歷史使命。而作為大型金融機(jī)構(gòu)，商業(yè)化的改革，并沒有使其成為適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的小規(guī)模。內(nèi)生出對(duì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)制度的需求。在長(zhǎng)期的金融抑制政策下，農(nóng)村民間金融組織被認(rèn)為是非法的而得不到承認(rèn)，農(nóng)村信用社幾經(jīng)改革。也沒有取得預(yù)期的效果。因此，大力發(fā)展農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)特別是民間金融機(jī)構(gòu)，將有可能滿足農(nóng)民更多的資金需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。吉林梨樹、陜西西安的案例表明，一旦給與農(nóng)民恰當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)和資金滿足，農(nóng)民會(huì)爆發(fā)出意想不到的潛能和熱情，相應(yīng)的小型金融機(jī)構(gòu)也會(huì)獲得良好的收益。

從目前看來，建立農(nóng)村地方中小金融機(jī)構(gòu)特別是確認(rèn)民間金融組織的合法性，是一種帕累托改進(jìn)。因?yàn)樗o改革的參與者們帶來了舊體制下沒法獲得的凈收益。①社區(qū)銀行或者資金互助社等農(nóng)村金融組織的建立，大大拓寬了農(nóng)民融資的渠道，使農(nóng)民能夠及時(shí)采用新機(jī)器、新技術(shù)，加強(qiáng)教育投資等等，按照舒爾茨的理論，新機(jī)器和新技術(shù)的采用，必將帶來農(nóng)村生產(chǎn)收益率的提高，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。②國(guó)家獲得基于新產(chǎn)品、新技術(shù)采用，多種經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展所帶來的稅收收益，減輕了對(duì)農(nóng)村補(bǔ)貼的財(cái)政壓力，而且將解決農(nóng)民收入增幅減緩的問題，緩解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷擴(kuò)大而帶來的社會(huì)矛盾，從而贏得廣大農(nóng)民和市民的衷心擁護(hù)。③農(nóng)村金融的此種改革并沒有要求市民支付任何改革成本，相反地他們能直接享受到農(nóng)產(chǎn)品供給多樣化所帶來的多種便利和收益，甚至他們?cè)谵r(nóng)村的同胞和親戚們的生活狀況改善還能減輕他們的額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，所以他們也是農(nóng)村金融改革的直接和間接的受益者。④地方政府是一個(gè)具有與國(guó)家不完全相同效用函數(shù)的經(jīng)濟(jì)利益人，地方金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展將為農(nóng)村提供更多的資金，加速地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在對(duì)地方考核主要以經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯捏w制里，地方政府具有主動(dòng)爭(zhēng)取地方中小金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)的動(dòng)力。而且，在改善農(nóng)村融資環(huán)境過程中，如山西臨汾，大大改善了各級(jí)干部與農(nóng)民群眾關(guān)系。甚至由于一些新興的致富項(xiàng)目還會(huì)給他們帶來更多的發(fā)家致富的機(jī)會(huì)，因而他們也不會(huì)反對(duì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)設(shè)。⑤作為地方金融組織本身，長(zhǎng)期以來，由于國(guó)家的控制政策，一直處于非法狀態(tài)，政策風(fēng)險(xiǎn)較大。民間金融合法化政策，使其能光明正大地開辦業(yè)務(wù)，能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃自己的業(yè)務(wù)，從而獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益，因此，他們也是農(nóng)村金融改革的受益者。

第2篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

一是保供給。繼續(xù)創(chuàng)建穩(wěn)定的國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)綠色小麥生產(chǎn)基地建設(shè)，千方百計(jì)地穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保食品安全；努力提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品的自給率，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化；結(jié)合地域特點(diǎn)生產(chǎn)效益產(chǎn)出比高的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

二是保安全。加快推進(jìn)符合國(guó)家要求的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管體系，嚴(yán)把源頭污染關(guān)和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；加快“三品”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，不斷擴(kuò)大“三品”基地面積，切實(shí)為市民提供安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品。

三是促增收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是團(tuán)場(chǎng)許多職工收入的主要來源。要切實(shí)加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、致富工程培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)職工發(fā)展符合城郊資源優(yōu)勢(shì)、具有較高比較效益的特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)職工增收致富。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降，但含金量越來越高，農(nóng)業(yè)功能是其他產(chǎn)業(yè)無法替代的，所以，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中將繼續(xù)占有不可替代的作用。

二、突出科技支撐，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路

團(tuán)場(chǎng)地處奎屯市城郊，是個(gè)環(huán)繞奎屯市周邊典型的城郊團(tuán)場(chǎng)，由于奎屯市的發(fā)展和周邊團(tuán)場(chǎng)企業(yè)的相繼入住，土地等資源數(shù)量有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大發(fā)展受到限制。因此，我們必須依靠科技支撐，堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。

一是著力發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜改變“一花獨(dú)秀”的生產(chǎn)模式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以“基地＋協(xié)會(huì)＋市場(chǎng)”的運(yùn)作模式，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條，培育特色品牌。貫徹落實(shí)好團(tuán)場(chǎng)作出的“東種植、西園藝、中畜牧”的戰(zhàn)略區(qū)劃，打造基地產(chǎn)業(yè)化鏈條，積極開展“以少數(shù)人種多數(shù)田，以多數(shù)人種少數(shù)園”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；大力實(shí)施沃土工程，著力改造中低產(chǎn)耕地，積極推廣農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)，提高耕地利用率，使團(tuán)場(chǎng)的耕地達(dá)到寸金寸銀的效能。

二是著力發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。大力推廣清潔生產(chǎn)，加快普及測(cè)土配方施肥、秸稈全量還田技術(shù)，建立完善植保社會(huì)化服務(wù)體系，積極引導(dǎo)職工使用“綠色”農(nóng)用投入品，切實(shí)減少肥料、農(nóng)藥等使用量。

三是著力發(fā)展生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施植樹造林工程，積極營(yíng)造成片經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林和公益林，鞏固和提升森林覆蓋率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；建立養(yǎng)殖小區(qū)，優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、稻麥秸稈無害化處理，加快發(fā)展高效生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式。

三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效職工增收

團(tuán)場(chǎng)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新時(shí)期，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源約束加劇、團(tuán)場(chǎng)生態(tài)環(huán)境壓力加大、職工增收任務(wù)艱巨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走出一條具有城郊團(tuán)場(chǎng)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

一是加大規(guī)劃引領(lǐng)。立足城郊團(tuán)場(chǎng)地理、信息優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展具有城郊優(yōu)勢(shì)的設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果花木、蔬菜大棚（食用菌）、規(guī)模養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，著力引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚、向農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，努力形成區(qū)域明顯、優(yōu)勢(shì)突出的“東種植、西園藝、中畜牧”基地產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

二是強(qiáng)化招商引資。充分利用國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。積極整合包裝農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，借助奎屯市商貿(mào)物流、天北新區(qū)等招商平臺(tái)，大力吸引“三資”投入開發(fā)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把特色產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，提高團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展實(shí)力。加快培植壯大一批農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；７e極整合農(nóng)業(yè)資源從生產(chǎn)聯(lián)合走向加工、流通聯(lián)合，提高農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和精深加工能力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，延伸附加值，促進(jìn)職工增收致富。

三是完善服務(wù)體系。穩(wěn)定充實(shí)各級(jí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍體系，加快農(nóng)技服務(wù)體系改革，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基層農(nóng)技服務(wù)體系。加快植保專業(yè)化服務(wù)組織和重大動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高重大動(dòng)植物疫病防控的應(yīng)對(duì)能力，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)植物疫病防控全覆蓋。加快連隊(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)，加速網(wǎng)絡(luò)向連隊(duì)延伸，為職工提供方便快捷服務(wù)。

四、最大化地利用好七師大發(fā)展的機(jī)遇

借助奎屯市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和七師打造胡楊河市的契機(jī)，在奎屯市通往胡楊河市的所經(jīng)之道，建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀賞走廊，實(shí)現(xiàn)吃、住、游、玩城郊休閑度假旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式。團(tuán)場(chǎng)全覆蓋兩個(gè)市之間的廣大區(qū)域，在未來發(fā)展的幾十年里，大量的人力、物資、信息、資源等都將由奎屯市經(jīng)過一三一團(tuán)而向下發(fā)展，昔日的粗放管理要向精細(xì)化管理發(fā)展，大田陸地種植要向設(shè)施種植發(fā)展，土地產(chǎn)值要從以“畝”為單位向以“平方米”為單位來計(jì)算，真正實(shí)現(xiàn)城郊團(tuán)場(chǎng)的“寸土寸金”。

第3篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；發(fā)展

1當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問題

1.1意識(shí)不足

由于受多年來傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于比較被動(dòng)的情況下，雖然，隨著農(nóng)業(yè)改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越高，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)越來越重視，在政策上及資金扶持上都給予了極大的支持，但是還沒有足夠重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展，沒有從根本上重視，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2職能授權(quán)不明確

雖然基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門需要處理的事物較多，但是沒有足夠的授權(quán)，導(dǎo)致在履行很多職能時(shí)，無法貫徹到底，甚至在很多時(shí)候遇到尷尬的情況，無法處理。例如：在清理村級(jí)財(cái)務(wù)時(shí)，遇到違規(guī)問題，沒有權(quán)力處理；發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)規(guī)定時(shí)，同樣無權(quán)處理；農(nóng)村集體資產(chǎn)處置方面，包括租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、拍賣等，存在很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門無法介入的地方；在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和村干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)時(shí)，也由于沒有相應(yīng)健全的制度規(guī)定，導(dǎo)致無法有效開展。這些情況的出現(xiàn)，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門造成很大困擾，工作局面變得很被動(dòng)。雖然現(xiàn)在有一些法律法規(guī)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門工作的保障，但是在真正進(jìn)行工作的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)還有一些不健全、不完善、不明確的地方需要進(jìn)一步完善、健全。

1.3管理隊(duì)伍建設(shè)不足

綜合素質(zhì)較高的專業(yè)管理工作人員是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展水平的關(guān)鍵，因此要確保管理人員具有專業(yè)的知識(shí)技能，也要具有高度的工作責(zé)任心，這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，目前我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作人員普遍存在綜合素質(zhì)偏低的情況，既缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，也沒有思想上的認(rèn)識(shí)，也缺乏工作熱情，這些情況嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。

1.4資金管理不規(guī)范

目前，我國(guó)是村級(jí)組織負(fù)責(zé)農(nóng)村資金管理，但是，我國(guó)很多農(nóng)村都存在著承包租賃合同不規(guī)范的情況，也就導(dǎo)致所得費(fèi)用的減少，從而造成集體資產(chǎn)的損失。很多農(nóng)村財(cái)務(wù)不公開、不透明，也造成資金管理不規(guī)范。由于農(nóng)村干部缺少理財(cái)?shù)母拍?，很少接觸理財(cái)?shù)男畔?，也沒有相關(guān)的培訓(xùn)，導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)只會(huì)保存，不會(huì)投資，也使資金的回報(bào)率很低。這些情況都是資金管理不規(guī)范的體現(xiàn)。

2發(fā)展建議

2.1統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

中央、省市政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)基層干部的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常督促其抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，從而使基層干部重視該項(xiàng)工作的開展。要大力進(jìn)行宣傳，可以采用多種手段進(jìn)行宣傳，營(yíng)造全民重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的氛圍，重點(diǎn)宣傳發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性、意義，從而提高大家對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)。也要對(duì)相關(guān)部門的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，在加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)能力同時(shí)，也能夠提高對(duì)自身工作的認(rèn)識(shí)。

2.2明確職能，加強(qiáng)制度管理

目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門主要有2部分工作，“3大管理”，這部分是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的主要業(yè)務(wù)；“3項(xiàng)指導(dǎo)”，這部分是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的服務(wù)業(yè)務(wù)。在目前頒布的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的職能，賦予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門一些行政處理和經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，需要明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的執(zhí)法主體地位，同時(shí)要針對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村干部的審計(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管管理等方面出臺(tái)一些細(xì)則，以便農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門在開展工作時(shí)有法可依、有章可循，從而更利于工作的有效開展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。目前很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作不夠規(guī)范，無論是農(nóng)村土地承包、村級(jí)財(cái)務(wù)管理還是農(nóng)民相關(guān)補(bǔ)貼等都沒有完善的規(guī)章制度，工作起來沒有制度可循，也就造成很多工作沒有很好的進(jìn)行。因此，為了做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，提高工作效率，要制定出符合工作實(shí)際情況的日常工作制度，使日常工作得到更好地規(guī)范。

2.3加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)

管理工作人員要通過考核上崗，對(duì)于業(yè)務(wù)能力差、工作態(tài)度不端正的工作人員堅(jiān)決辭退或重新學(xué)習(xí)考核，只有具有資格的人員才能上崗工作。定期對(duì)管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，既包括業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，也要包括思想政治的培訓(xùn)。

第4篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

一、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性

（一）發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求

在發(fā)展農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)中的碳排放量也是非常大的，農(nóng)業(yè)在農(nóng)用化肥的使用、農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展和使用、農(nóng)業(yè)廢棄物的處理和利用、農(nóng)產(chǎn)品的加工和流通等方面，都需要耗費(fèi)能源。而目前的技術(shù)水平?jīng)Q定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的能源也基本為化石能源，形成了高碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，與建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的低碳發(fā)展有很大差距。很顯然，只有大力推廣先進(jìn)的節(jié)能降耗的資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)，創(chuàng)新能源技術(shù)，提高能源利用效率和清潔能源，才能降低能源消耗；只有低能耗、低污染、低排出、高收益的農(nóng)業(yè)機(jī)械才有生命力；只有用先進(jìn)的高效農(nóng)業(yè)、清潔農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)的理念武裝管理者頭腦、制度指導(dǎo)工作，才能獲得事半功倍的效果。而發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)順應(yīng)了這樣的要求，并在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有著巨大的作用：一是推廣節(jié)能技術(shù)，開發(fā)生物質(zhì)能源，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低能源成本；二是提高投入品使用效率，減少污染物排放，有利于降低農(nóng)業(yè)面源污染，降低環(huán)境治理成本；三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，提高農(nóng)業(yè)效益。由此可見，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，適應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求。

（二）發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是改善農(nóng)村環(huán)境的迫切需要

農(nóng)村環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。當(dāng)前，在不少地方仍然存在諸多問題，如農(nóng)藥、化肥過量施用嚴(yán)重污染了農(nóng)產(chǎn)品、土地、水源，在多數(shù)耕地中還能檢出十多年前使用的農(nóng)藥成分；農(nóng)膜使用率大幅提高使耕地中留有大量不能自然降解的農(nóng)膜殘片，造成土壤污染；鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)“三廢”排放給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的污染；部分農(nóng)機(jī)能耗高、廢氣排放多；一些農(nóng)戶焚燒秸稈、污染大氣；畜禽糞便等畜牧業(yè)廢棄物難以處理，等等。這些問題長(zhǎng)期得不到有效解決，不僅影響了環(huán)境，而且降低了農(nóng)民生活質(zhì)量。要徹底解決這些問題，必須標(biāo)本兼治。既要加大對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)察和治理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；又要發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，用低能耗、低污染、低排放、高效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式取代高能耗、高污染、高排放、低效益的粗放農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，讓農(nóng)民群眾既發(fā)展了生產(chǎn)，又有良好的生活環(huán)境，真正全面提高農(nóng)村環(huán)境的質(zhì)量。

（三）低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求

我國(guó)農(nóng)業(yè)資源豐富，特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品種多樣，品質(zhì)優(yōu)良，在國(guó)際上有很高的知名度。但隨著食品安全問題和環(huán)境污染問題的日益嚴(yán)重，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、單位能耗指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)要求越來越高。綠色壁壘形成的倒逼機(jī)制，促使我國(guó)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，形成在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等過程減少碳排放和環(huán)境污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，既要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，又要強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的節(jié)能減排，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)保指標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率，提升區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施

（一）轉(zhuǎn)變四個(gè)觀念

1.經(jīng)濟(jì)觀要轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要在生態(tài)的承載范圍進(jìn)行，否則會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。只有在資源承載能力之內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能使生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、替代技術(shù)、減量技術(shù)、共生鏈接技術(shù)、廢舊資源利用技術(shù)和“零排放”技術(shù)等為支撐的經(jīng)濟(jì)，而不是低水平物質(zhì)循環(huán)利用方式的經(jīng)濟(jì)，這就要求發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)觀要轉(zhuǎn)變，應(yīng)在建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐技術(shù)體系上，創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

2.價(jià)值觀要轉(zhuǎn)變。在利用自然資源時(shí)，不僅要把它看做造福人類的資源，而且還需從可持續(xù)的角度，讓它在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)的發(fā)揮作用；在選擇科學(xué)技術(shù)時(shí)，不僅要考慮其對(duì)自然的開發(fā)能力，而且要充分考慮其對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)和修復(fù)能力，使之成為有益于生態(tài)環(huán)境平衡的技術(shù)；在考慮人自身發(fā)展時(shí)，不僅要考慮人對(duì)自然的改造能力，而且更要尊重自然規(guī)律，重視人與自然和諧相處，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

3.生產(chǎn)觀要轉(zhuǎn)變。低碳農(nóng)業(yè)的含義就是要從循環(huán)意義上發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以清潔生產(chǎn)、環(huán)保要求從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。它的生產(chǎn)觀念是盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率。而且，還要從生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用廢棄資源，使每個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中少投入、少排放、高利用，從而達(dá)到廢物最小化、資源化、無害化。與此同時(shí)，要用若干生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)，逐步構(gòu)建低碳型社會(huì)。

4.消費(fèi)觀要轉(zhuǎn)變。低碳農(nóng)業(yè)的區(qū)域主要在廣大鄉(xiāng)村，而從事低碳農(nóng)業(yè)的人員的消費(fèi)觀的轉(zhuǎn)變也是一個(gè)重要問題，因?yàn)樗麄兗仁巧a(chǎn)者，又是消費(fèi)者。因此，要提倡綠色消費(fèi)，也就是提倡物質(zhì)的適度消費(fèi)、層次消費(fèi)。這種消費(fèi)模式的特點(diǎn)是：自然生態(tài)相平衡、節(jié)約型的低消耗物質(zhì)資料以及注重保健、環(huán)保。在日常生活中，應(yīng)鼓勵(lì)多次性、耐用性消費(fèi)，減少一次性消費(fèi)，創(chuàng)立一種對(duì)環(huán)境不構(gòu)成破壞或威脅的持續(xù)消費(fèi)方式和消費(fèi)習(xí)慣，在消費(fèi)的同時(shí)還應(yīng)考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和適度消費(fèi)的觀念。

（二）營(yíng)造發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍

目前，絕大多數(shù)人對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還了解不多，甚至不了解。對(duì)于許多人，特別是農(nóng)民，可能是聞所未聞。因此，要加大宣傳力度，通過報(bào)刊、雜志、廣播、電視、培訓(xùn)、講座等形式，轉(zhuǎn)變公眾和社會(huì)的觀念，提高全面對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)從以下三個(gè)方面著力：一是通過各種渠道和媒介，大力宣傳發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在改善農(nóng)村生活環(huán)境方面的重要性：不僅影響到當(dāng)代人的生活，還涉及到子子孫孫的生活方式。二是加強(qiáng)教育，讓廣大村民意識(shí)到生活環(huán)境惡化的現(xiàn)狀和嚴(yán)重的危害性，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的思維模式是“資源—產(chǎn)品—污染排放”，即在生產(chǎn)過程中，輸入物質(zhì)和能源，經(jīng)過人力和自然力的共同作用輸出產(chǎn)品，沒有利用的物質(zhì)被丟棄，污染環(huán)境。這種生產(chǎn)方式對(duì)資源的利用是粗放型和一次性的，而且利用率低下；末端的“廢棄物”沒有加以合理有效的利用，直接造成了資源的浪費(fèi)和生活環(huán)境的污染與惡化。三是讓民眾了解低碳生活方式在改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中的重要作用。低碳生活方式是一種能夠維系生態(tài)永不破壞、環(huán)境永不惡化，人與自然能夠和諧共處的生活方式。它要求人們反思在其日常生活中的各個(gè)細(xì)節(jié)，自覺查找那些習(xí)以為常、司空見慣的生活行為中存在的高浪費(fèi)、高能耗的巨大漏洞，自覺改變那些看似細(xì)微卻是浪費(fèi)能源、高碳排放的不良生活習(xí)慣。這樣，就可以大大促進(jìn)生態(tài)平衡，提高消費(fèi)質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)和諧、社會(huì)和諧，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境?？傊ㄟ^宣傳，讓低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念家喻戶曉，讓應(yīng)對(duì)全球氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性深入人心，讓低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的各類形態(tài)大家清楚，讓促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施人人明白，并自覺行動(dòng)。促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的同步增長(zhǎng)。

（三）提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量，充分發(fā)揮節(jié)能減排技術(shù)的示范作用

一是大力推進(jìn)低碳高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，讓農(nóng)民群眾在低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中獲得實(shí)實(shí)在在的好處。為此，要突出抓好無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的發(fā)展，繼續(xù)在鞏固發(fā)展“三品”基地，在提高“三品”品質(zhì)上下工夫；繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是下大力氣抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、減少溫室氣體排放作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。為此，要積極推進(jìn)農(nóng)村綠色能源的發(fā)展，因地制宜發(fā)展風(fēng)能、太陽能和秸稈氣化集中供氣，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船裝備，加快農(nóng)業(yè)提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造，盡可能減少有害投入品的使用，做好農(nóng)業(yè)廢棄物和農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物的資源化、無害化處理。這兩個(gè)方面缺一不可，無論哪一方面，都離不開科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用推廣。因此，在低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要重點(diǎn)抓好低碳高效農(nóng)業(yè)技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、施肥技術(shù)、綠肥飼用技術(shù)、沼氣工程、秸稈綜合利用技術(shù)、提升土地利用技術(shù)、新型農(nóng)作物育種技術(shù)、優(yōu)良反芻動(dòng)物品種技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、低碳農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加工技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能減排技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)的研究應(yīng)用，并在此基礎(chǔ)上，選擇模式，建立低碳農(nóng)業(yè)實(shí)踐園區(qū)、示范企業(yè)、示范農(nóng)戶，建立健全低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)推廣體系，讓農(nóng)民群眾及時(shí)得到必需的技術(shù)指導(dǎo)；充分發(fā)揮典型的傳、幫、帶作用，為減排技術(shù)的推廣提供實(shí)踐和技術(shù)理論支持。

（四）改善農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，由于農(nóng)村大部分地方缺乏基本的污水垃圾處理設(shè)備，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村工業(yè)規(guī)劃布局不合理、產(chǎn)品附加值低的產(chǎn)業(yè)模式占有很大的比重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)藥、化肥使用不科學(xué)，資源浪費(fèi)大量存在。目前，農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，能源消費(fèi)以煤為主，石油、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源的比例很??；家庭用能主要是薪柴、秸稈等對(duì)環(huán)境威脅很大的非商品能源，這與世界能源結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)是相悖的。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，世界上沒有一個(gè)國(guó)家能夠依靠以煤為主的低效能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全面的現(xiàn)代化。因此，要加快清潔、先進(jìn)的煤炭轉(zhuǎn)換應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)研究，尤其是發(fā)電轉(zhuǎn)化技術(shù)的研究開發(fā)，掌握新技術(shù)手段，并在一定范圍和地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)；把天然氣開發(fā)作為農(nóng)村一次能源開發(fā)的重點(diǎn)，同時(shí)將全國(guó)性天然氣輸配管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)作為國(guó)家支持的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容；大力加快一次電力（核電、水電、風(fēng)電）的開發(fā)。

第5篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展對(duì)策

我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是粗放式的生產(chǎn)，這種生產(chǎn)方式不僅使得農(nóng)業(yè)資源的利用效率極為低下，并且還嚴(yán)重的破壞了農(nóng)村原有的生態(tài)環(huán)境。因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是當(dāng) 今農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的十分緊急的任務(wù)。但是，我國(guó)在向農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中仍舊存在著一些問題，面對(duì)這些問題，需要用新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念來解決發(fā)展過程中存在的困難和障礙，從而促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題

（一）對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏正確認(rèn)識(shí)

雖然我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，但是由于我國(guó)人口數(shù)量大，導(dǎo)致我國(guó)人均農(nóng)業(yè)資源的占有量相對(duì)較低。并且，伴隨農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)安全相關(guān)問題的出現(xiàn)，以及人們對(duì)于糧食需求量的增長(zhǎng)，最終造成了在農(nóng)業(yè)發(fā)展中過分強(qiáng)調(diào)量的增長(zhǎng)而忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。除此之外，有些地方政府部門以及社會(huì)公眾都認(rèn)為，現(xiàn)今中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正在穩(wěn)步前進(jìn)，現(xiàn)在就發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還為時(shí)過早，并且會(huì)得不償失。同時(shí)，一些與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的企業(yè)認(rèn)為，若是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其資金的前期投入過于巨大，并且在短期之內(nèi)可能會(huì)無法獲利，從而打消了生產(chǎn)發(fā)展的積極性。還有一些比較貧窮落后的農(nóng)村地區(qū)，因?yàn)樯钶^為貧困，認(rèn)為最為重要的便是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增產(chǎn)與增收，他們發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的愿望并不強(qiáng)烈。

（二）缺乏科學(xué)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)的規(guī)劃，但是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)提出的時(shí)間還不是很長(zhǎng)，這一規(guī)劃在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中受到各方重視的時(shí)間較短，也沒有正規(guī)的規(guī)劃體系來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃、推行、落實(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)力度也不夠。而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要想獲得健康可持續(xù)的發(fā)展，需要有大量的科學(xué)研究依據(jù)作為基礎(chǔ)。比如農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與政治、經(jīng)濟(jì)、自然以及社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域息息相關(guān)，并且還關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、以及消費(fèi)等的每個(gè)環(huán)節(jié)，涉及到各個(gè)地區(qū)、各種產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)的方方面面，所以說一些相關(guān)的經(jīng)濟(jì)理論、國(guó)家政策、法律法規(guī)、相關(guān)技術(shù)研究等至關(guān)重要。雖然這些在發(fā)達(dá)國(guó)家中都已經(jīng)得到重視與解決，但是還在處于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步階段的中國(guó)，有很多領(lǐng)域是農(nóng)業(yè)發(fā)展中還沒有涉及的。在我國(guó)，正是因?yàn)闆]有科學(xué)、深入的調(diào)研，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)、正規(guī)的規(guī)劃體系作為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，使得農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重的制約。

（三）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到技術(shù)的制約

我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)，其生產(chǎn)方式比較落后，生產(chǎn)條件也受到較大的限制。相較于我國(guó)工業(yè)的發(fā)展而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是十分落后的，并且相關(guān)的科技水平也較低，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到技術(shù)的制約。多年以來，我國(guó)中央以及地方地區(qū)的財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的資金投入以及科技研發(fā)、服務(wù)水平都較低，這也就導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平落后，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率比較低，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與科技成果推廣、科技成果應(yīng)用嚴(yán)重脫節(jié)，更難以形成保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)體系=。正是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的缺乏，農(nóng)民即使要發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也不知道應(yīng)該如何去發(fā)展。除此之外，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大都是以家庭為一個(gè)生產(chǎn)單位的分散經(jīng)營(yíng)模式，這種模式不利于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的推廣以及實(shí)施。

二、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對(duì)策

（一）樹立正確的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念

要想帶動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣、普及以及快速發(fā)展，一定要樹立正確的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，通過多種渠道，加大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳以及教育。使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念深深的扎根于農(nóng)民的心中，幫助農(nóng)民正確的認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值和發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)他們的主動(dòng)性與自信心。通過有針對(duì)性的教育和宣傳，讓社會(huì)公眾能夠更加明確我國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)過程中面對(duì)的諸多困難以及挑戰(zhàn)，了解傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞以及威脅，理解農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程以及基本的措施。同時(shí)，面對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，一定要切實(shí)的改變政府以GDP增長(zhǎng)為目標(biāo)的政績(jī)觀，從而更好地帶領(lǐng)地方政府官員，既重視該地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，也重視農(nóng)業(yè)環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，建立起發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相應(yīng)指標(biāo)。比如說，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品投入的結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用效率以及污染物的排放量都加入到政績(jī)考核的指標(biāo)當(dāng)中，引導(dǎo)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的開發(fā)力度，讓農(nóng)村地區(qū)擺脫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中“有增無長(zhǎng)”的狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)以及發(fā)展規(guī)劃

要想制定更為科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并且保障這些規(guī)劃能夠切實(shí)的貫徹落實(shí)，需要加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法進(jìn)程[4]。從規(guī)劃操作的層面上看，要明確各級(jí)地方政府、相關(guān)企業(yè)以及公眾的基本責(zé)任與義務(wù)，從而保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)施;還要不斷建立和完善農(nóng)業(yè)發(fā)展中資源保護(hù)的有關(guān)政策，健全農(nóng)業(yè)生態(tài)的有關(guān)補(bǔ)償機(jī)制，從而帶動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，對(duì)于那些已經(jīng)出臺(tái)許多年且相對(duì)滯后的法律法規(guī)要及時(shí)的進(jìn)行修訂與完善。同時(shí)，各級(jí)地方政府還要根據(jù)中央制定的法律來完善自己的地方性規(guī)章制度，從而提高相關(guān)法規(guī)的針對(duì)性以及可行性;各級(jí)政府還要加大對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要作用，政府可以建立促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)資金，并確保專項(xiàng)資金能夠穩(wěn)定持續(xù)的增長(zhǎng);對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中開展的較大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，政府可以給予直接的投資或者補(bǔ)貼。除此之外，還可以積極的鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展與本地區(qū)農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的低碳經(jīng)濟(jì)，利用環(huán)保以及循環(huán)農(nóng)業(yè)的相關(guān)技術(shù)來發(fā)展種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)于這些農(nóng)戶，在稅收政策以及信貸方面可以實(shí)行優(yōu)惠，必要時(shí)可以給予一定的補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì);地方政府在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還可以根據(jù)自己本地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜的制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、投資政策以及區(qū)域政策，從而讓這些政策整合在一起，發(fā)揮最大的效應(yīng)。

（三）加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新和成果推廣

要想加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的創(chuàng)新，就一定要加大對(duì)于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入力度，加快農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。至今為止，我國(guó)在農(nóng)業(yè)科研方面的人才嚴(yán)重缺乏，尤其是一些科研人員知識(shí)水平較低，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研究與發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。因此，一定要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中科研人才的能力培養(yǎng)，制定相關(guān)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃，從而爭(zhēng)取能夠在較短的時(shí)間內(nèi)，培養(yǎng)出一批高質(zhì)量、高素質(zhì)、高水平的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)人才。除此之外，一定要建立起完整的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科研投入以及科技成果推廣體系，加大對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入以及推廣機(jī)制的建立，建立起范圍廣、技術(shù)高、多元化的投入與推廣體系，從而在保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，增加農(nóng)民的收入。就目前而言，我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科研經(jīng)費(fèi)的投入在不斷增加，以更好的貼近發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需求，但是若是要大幅度的提升農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科研經(jīng)費(fèi)的投入，僅僅依靠于政府是無法滿足的，所以還需要對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技投入方式進(jìn)行創(chuàng)新，讓其走市場(chǎng)化的道路，鼓勵(lì)以及動(dòng)員社會(huì)各個(gè)方面的力量加入到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技投入當(dāng)中，充分的調(diào)動(dòng)社會(huì)各類成員參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技投入的積極性，拓寬農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資渠道。如充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科研示范基地、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)民專業(yè)合作組織在循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技推廣當(dāng)中的示范相應(yīng)和擴(kuò)散作用，引導(dǎo)全社會(huì)積極投入到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中來。

三、結(jié)束語

二十一世紀(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新時(shí)期，對(duì)于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和發(fā)展水平也有了更高的要求。因此，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信心和信念，加快農(nóng)村地區(qū)先進(jìn)的、新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建，密切農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域之間的聯(lián)系，保證我國(guó)農(nóng)業(yè)能夠協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、整體以及循環(huán)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.02.048

中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式自我改造能力比較弱，需大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，用現(xiàn)代流通和經(jīng)營(yíng)方式改變傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的薄弱環(huán)節(jié)，積極開展各種農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)。主動(dòng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷組織。形成全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍。利用智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程精準(zhǔn)干預(yù)、精確記錄，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制、機(jī)制和科技創(chuàng)新。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

農(nóng)業(yè)是我國(guó)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的前提條件之一，需堅(jiān)持“以人為本”。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)并提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。作為世界級(jí)的農(nóng)業(yè)大國(guó)以及人口大國(guó)，要引導(dǎo)和扶持農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。改善高投入、粗放式的發(fā)展，發(fā)展有特色、有市場(chǎng)、有效益的名特優(yōu)產(chǎn)品與綠色食品。

第一，我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，要特別注意保護(hù)基本農(nóng)田。引入“可持續(xù)發(fā)展”的概念，深化農(nóng)村改革并培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，要建立和完善農(nóng)村金融服務(wù)體系并發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。避免亂砍濫伐的現(xiàn)象，推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系改革并提高科技含量。按照家庭的人口數(shù)量平均分配土地，推廣科技、信息、市場(chǎng)一體化的經(jīng)營(yíng)組織形式。國(guó)家將土地賦予長(zhǎng)期的使用權(quán)，進(jìn)一步解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難。以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障，嚴(yán)格堅(jiān)持保護(hù)耕地。改善我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，發(fā)展規(guī)?；姆N養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前也在向著科技化、高效化發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。

第二，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)有利于農(nóng)戶之間的合作，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)民間的市場(chǎng)化或半市場(chǎng)化的勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)的組建和協(xié)作，培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)組織，大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷龍頭企業(yè)。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。打破傳統(tǒng)的以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。保障每個(gè)人都均等地占有土地資源，強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管力度。以維護(hù)農(nóng)民對(duì)于土地的長(zhǎng)期使用權(quán)，高度重視和解決好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。豐富土地承包的經(jīng)營(yíng)關(guān)系和內(nèi)容，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持力度。提高農(nóng)村土地社會(huì)化的程度，穩(wěn)定糧食作物播種面積。為新的生產(chǎn)關(guān)系的形成創(chuàng)造物質(zhì)條件，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。

第三，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。推進(jìn)規(guī)?；图s化經(jīng)營(yíng)并加強(qiáng)土地管理，改變結(jié)構(gòu)性矛盾，探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的流通體制。提高農(nóng)民組織化程度，集中投入勞動(dòng)力的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用程度。認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)政府在農(nóng)產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、融資條件方面的支持政策和措施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本效率，為構(gòu)建和諧社會(huì)而奠定基礎(chǔ)。積極扶持發(fā)展中介組織，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展造成直接影響。完善征地審批程序，鼓勵(lì)農(nóng)民參c加工、銷售、出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛躍性發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

2 基于新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中還是存在著一定的結(jié)構(gòu)性矛盾，還需加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。保障農(nóng)民在土地承包上擁有的合法權(quán)益，確保耕地占補(bǔ)平衡。改善當(dāng)前農(nóng)村土地承包后續(xù)工作的瓶頸，加強(qiáng)土地管理。改善農(nóng)民的土地采取荒廢擱置，合理開發(fā)土地。避免無償將土地轉(zhuǎn)交給他人耕種的現(xiàn)象，強(qiáng)化以農(nóng)村交通和水利工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第一，土地家庭承包責(zé)任制在進(jìn)行土地承包時(shí)，要鼓勵(lì)涉農(nóng)科研單位、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技人員積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)利益最大化，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。將土地劃分成為優(yōu)、中、差三個(gè)檔次，加強(qiáng)農(nóng)民科研和技術(shù)推廣。按照人口數(shù)量進(jìn)行平均分配，鼓勵(lì)農(nóng)技人員離崗從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。由于農(nóng)村勞動(dòng)力向外流動(dòng)趨困難，需積極開發(fā)和推廣以良種良法為重點(diǎn)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)。改善分散的土地經(jīng)營(yíng)阻礙農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展的現(xiàn)狀，從根本上解決當(dāng)前農(nóng)村土地人與地之間的利益矛盾，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行精確記錄并鞏固“兩基”成果。

第二，在當(dāng)前的環(huán)境下，加快發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)技推廣體系。保證現(xiàn)有土地關(guān)系不發(fā)生變化的同時(shí)，通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式獲取合法收入。實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移和流動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地關(guān)系的穩(wěn)定，完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)。穩(wěn)定土地承包關(guān)系，完善安全監(jiān)測(cè)及質(zhì)量認(rèn)證和推選農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度。切實(shí)抓好安居溫飽工程，打造品牌農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)重點(diǎn)扶持村，保障農(nóng)村現(xiàn)有的土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，建立農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)過程追溯體系并提高農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識(shí)。在保證土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，發(fā)展農(nóng)廣校、農(nóng)函大等各類職業(yè)教育。

第三，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)必須要公開公正，大力實(shí)施“民工培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)扶貧工作。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)必須要堅(jiān)持有償自愿的原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民實(shí)用科技培訓(xùn)。在流轉(zhuǎn)的過程當(dāng)中，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。尊重農(nóng)民的意愿，以改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，積極推進(jìn)以天然林保護(hù)、農(nóng)村能源等為重點(diǎn)的工程建設(shè)。尊重主人的意愿，深化糧食流通體制改革，切實(shí)抓好安居溫飽工程，打造品牌農(nóng)業(yè)。深入挖掘產(chǎn)品價(jià)值，優(yōu)化城鎮(zhèn)供水結(jié)構(gòu)。土地流轉(zhuǎn)作為一種市場(chǎng)性的行為，滿足農(nóng)村對(duì)水質(zhì)、水量的要求。發(fā)展要經(jīng)歷一個(gè)從自發(fā)到自覺再到有序監(jiān)管的過程，加強(qiáng)對(duì)野生資源的開發(fā)、利用和保護(hù)。

第四，農(nóng)民在通過土地流轉(zhuǎn)獲得收益之后，完善充實(shí)和強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)等部門密切配合。通過自主合理的支配收益，促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)發(fā)展。對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，健全和完善土地征用補(bǔ)償機(jī)制。穩(wěn)定土地關(guān)系，提供全方位服務(wù)。在根本上調(diào)整經(jīng)營(yíng)關(guān)系，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督與審計(jì)。適應(yīng)農(nóng)村人口變動(dòng)的需求，實(shí)現(xiàn)生長(zhǎng)過程可追溯并加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸、能源、科技推廣設(shè)施、通信、環(huán)保設(shè)施建設(shè)。從根本上解決當(dāng)前農(nóng)村土地人與地之間的利益矛盾，抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。批量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的有效配置，開展銷售業(yè)務(wù)。使農(nóng)產(chǎn)品能夠迅速走進(jìn)消費(fèi)者的視野，與市場(chǎng)的聯(lián)系更加直接。

3 結(jié) 論

在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要明確職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)。依靠常規(guī)方法，規(guī)范土地征用行為。各個(gè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，大力發(fā)展民間營(yíng)銷組織。在由互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的新一輪產(chǎn)業(yè)融合和調(diào)整中，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨。抓住千載難逢的機(jī)遇，充分發(fā)揮主渠道作用。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度改造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)能力強(qiáng)的各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式的根本變革，為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。使生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。

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第7篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)；三農(nóng)問題；小農(nóng)制

中圖分類號(hào)：F325 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）09-0-02

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)民人數(shù)己達(dá)8億，占全國(guó)人口的絕大多數(shù)。隨著改革的深入以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題日益突出。三農(nóng)問題不僅已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的一個(gè)重要課題。因此，正視并解決三農(nóng)問題，不僅關(guān)系到中國(guó)改革的進(jìn)一步深入，關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時(shí)它對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展也具有重大意義。目前，我國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)問題再次引起學(xué)界的廣泛關(guān)注。而從已有的關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的研究和論述看，如何定義小農(nóng)經(jīng)濟(jì)？小農(nóng)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活產(chǎn)生了怎樣的影響？是否需要對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改造？如何改造？這些疑問在學(xué)者界引起了激烈的爭(zhēng)論。本文主要通過對(duì)這些爭(zhēng)論進(jìn)行整理綜合，以期為進(jìn)一步深入研究小農(nóng)經(jīng)濟(jì)問題奠定理論基礎(chǔ)。

一、關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)定義的爭(zhēng)論

要研究小農(nóng)經(jīng)濟(jì)問題，就要清楚小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的定義。而在對(duì)“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”含義的認(rèn)識(shí)上，目前學(xué)術(shù)界存在很多的分歧。有的學(xué)者所說的“小農(nóng)”只是指自耕農(nóng)，而不包括依附農(nóng)和佃農(nóng)（劉昶，1981）；有的學(xué)者則把經(jīng)營(yíng)地主也包括到“小農(nóng)（經(jīng)濟(jì)）”中去（黃宗智，1986）；還有的學(xué)者把中國(guó)歷史上的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”類同于現(xiàn)代的“家庭農(nóng)場(chǎng)”，并對(duì)“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念的科學(xué)性提出質(zhì)疑（趙岡，1994）。

學(xué)者們從不同的視角出發(fā)，得到的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的定義也不盡相同，主要有以下幾種觀點(diǎn)：

馬克思從批判的角度對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究。他認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是歷史上小生產(chǎn)的一種，即農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的小生產(chǎn)。馬克思指出：“這種生產(chǎn)方式是以土地及其他生產(chǎn)資料的分散為前提的。它既排斥生產(chǎn)資料的積累，也排斥協(xié)作，排斥同一生產(chǎn)過程內(nèi)部的分工，排斥社會(huì)對(duì)自然的統(tǒng)治和支配，排斥社會(huì)生產(chǎn)力的自由發(fā)展。它只同生產(chǎn)和社會(huì)的狹隘的自然產(chǎn)生的界限相容，”’可見，馬克思強(qiáng)調(diào)了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在所有制基礎(chǔ)、組織形式、社會(huì)分工以及生產(chǎn)規(guī)模等方面的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)為學(xué)者分析小農(nóng)經(jīng)濟(jì)提供了基本的理論框架。

新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典也對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)一詞進(jìn)行解釋。該書指出：“小農(nóng)是居住在鄉(xiāng)村并在土地上工作的人，在經(jīng)濟(jì)學(xué)里，‘小農(nóng)’一詞有時(shí)在較為狹窄的意義上用來指小農(nóng)民（佃戶或小自耕農(nóng)），而不是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者或很大的地主。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是這樣一種經(jīng)濟(jì)，在這種經(jīng)濟(jì)里，主要由佃戶和小自耕農(nóng)來耕種”。

以前蘇聯(lián)學(xué)者恰亞諾夫?yàn)榇淼膭趧?dòng)—消費(fèi)均衡學(xué)派認(rèn)為，小農(nóng)家庭以滿足消費(fèi)需要為首要生產(chǎn)目的，勞動(dòng)供給與消費(fèi)滿足之間的均衡是決定其生產(chǎn)投入和運(yùn)行機(jī)制的重要因素。恰亞諾夫認(rèn)為，在生產(chǎn)力沒有發(fā)生重大變革的條件下，農(nóng)民家庭農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期存在具有一定的合理性。

西奧多·舒爾茨等經(jīng)濟(jì)學(xué)家則從經(jīng)濟(jì)人假設(shè)出發(fā)，提出了一種在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中追逐利潤(rùn)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)模式。他們認(rèn)為，以家庭為單位的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如同在特定資源和技術(shù)下的“資本主義企業(yè)”，追求最大利潤(rùn)，對(duì)價(jià)格反應(yīng)靈敏，其生產(chǎn)要素的配置行為也符合帕累托最優(yōu)原則，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是“貧窮而有效率”的。舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中指出，為小農(nóng)提供現(xiàn)代生產(chǎn)要素是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，而農(nóng)民家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式則完全可以保留下來。

我國(guó)學(xué)者對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)行了較為深入的研究。以李根蟠為代表的部分學(xué)者認(rèn)為：“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)與手工業(yè)相結(jié)合的二重性經(jīng)濟(jì)。其本質(zhì)內(nèi)涵，一是以個(gè)體家庭為生產(chǎn)和消費(fèi)單位，即把物質(zhì)再生產(chǎn)和人口再生產(chǎn)結(jié)合在個(gè)體家庭之中；二是以直接生產(chǎn)者的小私有制為基礎(chǔ)，這種小私有制包括對(duì)土地、農(nóng)具、耕畜和其他生產(chǎn)資料不同程度的所有權(quán)。”

朱筱新認(rèn)為：“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，是以家庭或家族為組成單位，在小土地分散式經(jīng)營(yíng)中，通過男耕女織的生產(chǎn)方式，形成的一種自給自足的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和特定的生產(chǎn)與生活格局。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是封建社會(huì)的產(chǎn)物，也是封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。它的產(chǎn)生，有深刻的歷史和社會(huì)根源，更對(duì)中國(guó)的社會(huì)發(fā)展，乃至人們的觀念意識(shí)及文化傳統(tǒng)，有至關(guān)重要的影響?！?/p>

李伏明認(rèn)為：“所謂小農(nóng)，是一個(gè)與‘大農(nóng)’相對(duì)的概念，指的是它的生產(chǎn)規(guī)模小—一般是以家庭為單位組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與一個(gè)人或組織是否擁有土地及擁有土地的數(shù)量無關(guān)…這就是說，無論是地主、自耕農(nóng)還是佃農(nóng)，只要其生產(chǎn)規(guī)模小，以小家庭為單位組織生產(chǎn)，即是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)?！?/p>

通過對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)概念的綜述，可以發(fā)現(xiàn)：馬克思最早提出小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的概念，其關(guān)注點(diǎn)集中于所有制以及生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系問題的探討，他較為準(zhǔn)確的概括出那個(gè)歷史時(shí)期小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特征；恰亞諾夫的理論產(chǎn)生于當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)特定的社會(huì)環(huán)境。他迷戀農(nóng)莊傳統(tǒng)，提出了勞動(dòng)—消費(fèi)均衡模式；舒爾茨的理論則建立在商品經(jīng)濟(jì)條件下，他在經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的基礎(chǔ)上對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行闡釋。恰亞諾夫與舒爾茨的觀點(diǎn)雖不相同，但他們從生產(chǎn)動(dòng)機(jī)的視角來分析小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的研究思路對(duì)后來學(xué)者的研究有所啟示。李根蟠、朱筱新等學(xué)者都強(qiáng)調(diào)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，反映了在生產(chǎn)力水平較低的情況下，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的二重性特點(diǎn)。李根蟠的概念對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)也有所涉及。

綜合上邊的分析，由于不同的歷史時(shí)期、不同的國(guó)情或體制環(huán)境、不同的分析視角，對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的定義存在爭(zhēng)論是必然的，因此應(yīng)根據(jù)具體的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、比較的分析才能得出合適的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的定義。

二、關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用的爭(zhēng)論

第8篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為關(guān)注。在新時(shí)期、新背景下我國(guó)應(yīng)經(jīng)抓住機(jī)遇，努力縮小與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。提高我國(guó)土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)率保證我國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，努力提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的科技水平與效率，以適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。加強(qiáng)在我國(guó)農(nóng)業(yè)方面的信息化應(yīng)用，以此來提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

【關(guān)鍵詞】

土地產(chǎn)出率；勞動(dòng)生產(chǎn)率；農(nóng)業(yè)科技； 農(nóng)業(yè)信息化

農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中不可或缺的一項(xiàng)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有重要的作用。雖然我國(guó)人多地少、水資源短缺、耕地面積有限，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了舉世矚目的成就。然而由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)并沒有將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最高性發(fā)揮出來，反而限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。所以提高我國(guó)土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)率以及運(yùn)用新時(shí)代信息技術(shù)恰恰是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。從而以高生產(chǎn)率、高水平、高質(zhì)量作為標(biāo)準(zhǔn)來有效并長(zhǎng)遠(yuǎn)的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提高。

1 不斷提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之所以緩慢，最重要的一點(diǎn)是我國(guó)土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的低下。從我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以來，從單位產(chǎn)量上看是有所提高，但是與其他農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比之下我國(guó)農(nóng)業(yè)單位產(chǎn)量低，發(fā)展緩慢，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于低速運(yùn)行的狀態(tài)。農(nóng)產(chǎn)總量很高但人均農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量卻很少成了我國(guó)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的一個(gè)普遍的問題，而從勞動(dòng)生產(chǎn)率上看，我國(guó)的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率是美國(guó)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率的十分之一。因此要想提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就要改變我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的落后現(xiàn)象。

根據(jù)我國(guó)國(guó)情，制定出符合我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有形式的有效政策，以樂觀的心態(tài)，從容的面對(duì)，控制現(xiàn)有耕地的減少，合理的分配勞動(dòng)力，使農(nóng)業(yè)中勞動(dòng)占有耕地?cái)?shù)量相對(duì)增加。提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。增加單位面積產(chǎn)出率，從根本上解決我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)率低下的問題，發(fā)展高效率農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量，在提高土地產(chǎn)出率的基礎(chǔ)上提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。

2 有效提高農(nóng)業(yè)科技水平。

農(nóng)業(yè)科技水平是指農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所達(dá)到的程度（能力的高低），它包括農(nóng)業(yè)科研能力及其成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平兩個(gè)方面。它是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)科技實(shí)力強(qiáng)弱的重要指標(biāo)。就我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技水平來看，我國(guó)農(nóng)業(yè)的種植業(yè)技術(shù)水平已基本接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。在未來一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主要任務(wù)是大力實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，努力提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的科技水平，以不斷適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展的需要。而科技水平則包括科技進(jìn)步管理水平、決策水平、智力水平、制度創(chuàng)新等軟科技的水平，如體制改革，組織管理和決策的改進(jìn)，資源的合理配置等。必須從多方面去解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的不足與弊端，才能達(dá)到提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的最終目的。要做好農(nóng)業(yè)科技發(fā)展就要做到以下幾點(diǎn)：

2.1提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究與農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究水平

這是一種基礎(chǔ)性研究，一旦應(yīng)用于生產(chǎn)，潛力巨大，是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉?？梢杂行У陌l(fā)展農(nóng)業(yè)，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2.2提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理技術(shù)水平

這是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵和核心，具體包括技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)革命，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理技術(shù)成果一經(jīng)推廣應(yīng)用，就可直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在原有技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行的部分改造和革新，而技術(shù)革命是指在日積月累的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上使整個(gè)技術(shù)體系發(fā)生革命性的變化，如生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用、信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中的廣泛應(yīng)用都將會(huì)帶來農(nóng)業(yè)技術(shù)革命。

2.3提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及程度

推廣一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果，讓技術(shù)應(yīng)用主體普遍接受并應(yīng)用才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。而農(nóng)業(yè)科技推廣程度高與低，直接到科技成果在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮作用的大小。再好的技術(shù)，如果得不到有效推廣，其作用也是十分有限的。

2.4提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的高低直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)技術(shù) 應(yīng)用水平的高低，從而影響著技術(shù)效率的高低。如果勞動(dòng)者素質(zhì)得不到提高，一方面先進(jìn)的技術(shù)可能不被接受，另一方面即使新技術(shù)被接受了，也可能由于使用不當(dāng)而難以發(fā)揮作用。技術(shù)的進(jìn)步與提高，離不開勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。發(fā)揮人才的作用。人才培養(yǎng)要靠，特別是要提高全體農(nóng)民的文化素質(zhì)和科技素質(zhì)，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的。所以，只有把農(nóng)業(yè)、科技、教育三者結(jié)合起來，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

3 提高農(nóng)業(yè)信息化

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)信息的需求量越來越大，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)信息的需求量也越來越高。農(nóng)業(yè)可以依靠信息的時(shí)效性及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行判斷種植和銷售。解決消息封閉，出產(chǎn)和銷售的區(qū)域化問題。 由于我國(guó)目前尚未構(gòu)建完善的信息化體系，導(dǎo)致了各項(xiàng)工作長(zhǎng)期處于表面層次。難以發(fā)揮應(yīng)有的作用和意義。

根據(jù)我國(guó)目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)該加快完善農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，綜合利用各種資源條件，特別是注意加強(qiáng)信息化技術(shù)的研究、開發(fā)與應(yīng)用。農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)該以各級(jí)行政單位為標(biāo)準(zhǔn)，建立每一級(jí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)機(jī)制，積極利用國(guó)家調(diào)配的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)管理專項(xiàng)資金。引入高素質(zhì)信息化人才，加快農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)步伐。利用信息數(shù)據(jù)庫(kù)所提供的有效信息，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防止工作與管理工作。在減少因自然原因農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量損耗的同時(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品單位生產(chǎn)量。

完善信息數(shù)據(jù)并統(tǒng)籌各級(jí)農(nóng)業(yè)管理機(jī)制共同發(fā)展的同時(shí)，更應(yīng)該注意加速信息化技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)多角度的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。提高現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用對(duì)各類農(nóng)業(yè)信息的收集、整理、保存、檢索等流程的集成化和一體化具有重要的作用。通過現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用逐步拓展我國(guó)各類農(nóng)業(yè)信息的服務(wù)手段與空間，能夠間接實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、信息化和多元化，從而達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求，近而有效地提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

4 結(jié)語

在提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，減少生產(chǎn)耗費(fèi)和生產(chǎn)占用是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，同時(shí)也是推動(dòng)或制約我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，提高土地產(chǎn)出率與勞動(dòng)生產(chǎn)率可以有效的提高農(nóng)業(yè)效益。依靠農(nóng)業(yè)科技從容應(yīng)的對(duì)挑戰(zhàn)，在一些戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域和搶占科技制高點(diǎn)方面加大研究力度，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，塑造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)武裝和新型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者大軍。加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，從而促進(jìn)各種農(nóng)業(yè)信息快捷、有效地傳播、從而實(shí)現(xiàn)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 張永杰. 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平的現(xiàn)狀與發(fā)展策略[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理.2012（01）.

第9篇：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

中國(guó)式小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)目前的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是延續(xù)制度而來的。“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”，改革開放以后，農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制，集體土地的承包大都是以家庭為單位，按人口均分。為了做到公平，集體分地時(shí)，一般都按遠(yuǎn)近、肥瘦搭配，因此形成了當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村典型的“人均一畝三分，戶均不過十畝”、且地塊分散的中國(guó)式小農(nóng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。

農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)面積小而分散，個(gè)體農(nóng)戶不僅難以面對(duì)市場(chǎng)，而且難以維持基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。分田到戶時(shí)，中央顯然考慮到了這一點(diǎn)，當(dāng)時(shí)提出調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，一是農(nóng)民個(gè)體的積極性，二是村社集體的積極性，村社集體層次的經(jīng)營(yíng)可以緩解個(gè)體農(nóng)戶在基礎(chǔ)性生產(chǎn)條件獲得上的困難。但到上世紀(jì)90年代后期，尤其是取消農(nóng)業(yè)稅以后，村社集體退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事務(wù)，個(gè)體農(nóng)戶必須獨(dú)自解決面對(duì)市場(chǎng)和維持基本生產(chǎn)條件兩方面任務(wù)。為了生產(chǎn)方便，在有些農(nóng)村地區(qū)實(shí)行所謂“劃片承包”，即盡量將一戶經(jīng)營(yíng)的土地集中在一片以內(nèi)，這樣可以方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，比如灌溉和機(jī)械化耕作。

“劃片承包”所要解決的僅僅是土地分散不連片的問題，而不能解決小農(nóng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的問題。然而，即使要解決土地分散不連片的問題也非易事。全國(guó)真正為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方便而進(jìn)行“劃片承包”的耕地估計(jì)不超過10%。之所以無法劃片承包，是因?yàn)橹醒胝邚?qiáng)調(diào)要穩(wěn)定土地承包關(guān)系?！皠澠邪睍?huì)觸動(dòng)既得利益結(jié)構(gòu)，既得利益受損的農(nóng)戶就可能借中央土地政策反對(duì)調(diào)整。十七屆三中全會(huì)決議規(guī)定“現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變”，集體再調(diào)整土地進(jìn)行“劃片承包”以方便小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)，就更加不可能。

“長(zhǎng)久不變”不只是強(qiáng)化了土地既得利益，而且使得那些已經(jīng)脫離土地進(jìn)城的村民仍然可以占有土地。實(shí)際上，這些進(jìn)城村民的收入主要來自城市。但他們一般不會(huì)將土地賣掉，而是將土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)出去。獲得土地使用權(quán)的農(nóng)戶也僅是在既有土地上使用土地，任何人包括村社集體都無法為了生產(chǎn)方便而重新調(diào)地。隨著越來越多村民移居城市，為方便生產(chǎn)而進(jìn)行土地調(diào)整的難度就更大，土地就越是零碎，也越是無法有效經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)入城市是一個(gè)緩慢的過程，即使已經(jīng)進(jìn)入城市的農(nóng)村人口中也有相當(dāng)部分仍然依賴土地收入，即他們還要將土地留作將來進(jìn)城不成功的返鄉(xiāng)退路（保險(xiǎn)）。因此，在可見的將來，中國(guó)農(nóng)村農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模不可能得到迅速擴(kuò)大。如果說目前農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模是“戶均不過十畝”的話，三十年后，中國(guó)農(nóng)村戶均經(jīng)營(yíng)規(guī)模恐怕也就20～30畝。大農(nóng)經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在中國(guó)仍然是一個(gè)相當(dāng)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想。任何試圖建立在大農(nóng)經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的農(nóng)村制度設(shè)施和政策措施都是不切實(shí)際的。我們應(yīng)該立足中國(guó)目前小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際來制定農(nóng)村政策。

之所以說中國(guó)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)入城市是一個(gè)緩慢的過程，很大程度上也是與中國(guó)農(nóng)村人口眾多、及中國(guó)小農(nóng)兼業(yè)的特點(diǎn)聯(lián)系在一起的。具體地說，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)民家庭收入的構(gòu)成具有明顯的兼業(yè)特征，且這種兼業(yè)是建立在代際分工基礎(chǔ)上，一個(gè)家庭同時(shí)在城市務(wù)工和在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，因此同時(shí)有務(wù)工和務(wù)農(nóng)兩筆收入。年輕人外出務(wù)工，年齡較大的人在家務(wù)農(nóng)。因?yàn)榧扔袆?wù)農(nóng)收入又有務(wù)工收入，這個(gè)農(nóng)戶家庭就可以獲得超過溫飽的生活水平。

更重要的是，通過代際分工來實(shí)現(xiàn)兼業(yè)，就使年齡比較大而不再適合城市生產(chǎn)線工作的農(nóng)村勞動(dòng)力仍然能夠在農(nóng)業(yè)上有所作為。在當(dāng)前技術(shù)條件下，一對(duì)六十歲的夫妻完全可以種“戶均不過十畝”的土地，而且，他們可能只需要三個(gè)月時(shí)間就完成全年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們又因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性展開（春種秋收）而獲得了勞動(dòng)的權(quán)利，勞動(dòng)的期待，勞動(dòng)的喜悅、快樂和充實(shí)。

在城市，老年人通常不再是有效勞動(dòng)力。而在農(nóng)村，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化等技術(shù)進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)體力要求并不高，農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)性和休閑性的雙重特征，老年人完全可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并獲取農(nóng)業(yè)收入。這就使中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有頑強(qiáng)的生命力。

其實(shí)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不僅具有生命力，在目前中國(guó)發(fā)展階段，其還具有更多宏觀層面的意義乃至成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的方面。

中國(guó)式小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)。某種意義上講，中國(guó)農(nóng)業(yè)是相當(dāng)有競(jìng)爭(zhēng)力的，尤其是糧食生產(chǎn)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)具有相當(dāng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，主要表現(xiàn)是價(jià)格比較低，其背后則是生產(chǎn)成本低。這很好理解，因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)業(yè)具有相當(dāng)自給自足的成份，中國(guó)農(nóng)業(yè)主要?jiǎng)趧?dòng)力是中老年人，且農(nóng)業(yè)是與休閑結(jié)合在一起的，從而使得農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不計(jì)勞動(dòng)力投入成本。而實(shí)際上，中老年人尤其是年齡比較大的人進(jìn)城也是不容易找到高收入工作的。

中國(guó)低勞動(dòng)投入成本的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，為中國(guó)抵擋美國(guó)式大農(nóng)提供了相當(dāng)有力的基礎(chǔ)。而日本、韓國(guó)以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的小農(nóng)則無力抵擋美國(guó)大農(nóng)的沖擊，這就是為什么韓國(guó)農(nóng)民更為激進(jìn)，臺(tái)灣牛肉案可以引發(fā)政府政權(quán)危機(jī)的原因。

低農(nóng)村勞動(dòng)力再生產(chǎn)成本。因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)戶家庭有務(wù)農(nóng)和務(wù)工的兩筆收入，且農(nóng)村生產(chǎn)費(fèi)用低，農(nóng)戶可以通過土地獲得部分自給自足的生活資料：比如自己種蔬菜、喂豬養(yǎng)雞，及自留口糧，從而使得農(nóng)村生活成本極低，勞動(dòng)力再生產(chǎn)的成本就低。有了務(wù)農(nóng)收入，進(jìn)城務(wù)工的收入多少就不是太大的問題，年輕人進(jìn)城務(wù)工的收入就可以用來滿足更多其他需要。

因?yàn)橛袆?wù)農(nóng)收入，農(nóng)村勞動(dòng)力再生產(chǎn)成本低，中國(guó)就可以為外向型經(jīng)濟(jì)提供廉價(jià)勞動(dòng)力，就可以有極具世界競(jìng)爭(zhēng)力的“中國(guó)制造”，就可以從全球化中獲益，從而成為全球化中不多的主要受益者之一。無論美國(guó)如何向中國(guó)施壓人民幣升值，只要中國(guó)農(nóng)村仍然能源源不斷地生產(chǎn)出高素質(zhì)的廉價(jià)勞動(dòng)力，中國(guó)就可以繼續(xù)從全球化中獲益，就有可能將“中國(guó)制造”變?yōu)椤爸袊?guó)創(chuàng)造”。

降低了整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)力再生產(chǎn)成本。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的低成本，廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品就使得整個(gè)中國(guó)社會(huì)的勞動(dòng)力再生產(chǎn)成本下降。依據(jù)世界銀行的定義，人均收入低于2美元/天為貧困人口，則同樣是2美元/天，在中國(guó)比在一般的發(fā)達(dá)國(guó)家和一般的發(fā)展中國(guó)家，要生活得好得多，因?yàn)橹袊?guó)物價(jià)尤其是食品價(jià)格很低。在日本、韓國(guó)，西瓜等果蔬都是奢侈品，有一位日本教授到我所在的研究中心訪問，我們用西瓜招待他，他說這是他今年第二次吃西瓜。并非他不喜歡吃西瓜，而是在日本，西瓜太貴吃不起。筆者到韓國(guó)訪問時(shí)，一盤牛肉竟要800元人民幣，可見其食品價(jià)格之高。

正是中國(guó)農(nóng)業(yè)的低成本和低價(jià)格，使中國(guó)豐富的農(nóng)產(chǎn)品為城市人提供了有保障的廉價(jià)的食品，并因此為城市人提供了健康的飲食。即使中國(guó)城市的貧民階層也不至于因?yàn)橘I不起食品而挨餓。

美國(guó)具有優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，政府為農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)放了足量的政府補(bǔ)貼，才使得美國(guó)人糧袋子和菜籃子比較豐富，而在土地資源較少的韓國(guó)和日本，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格太高，以至影響了國(guó)民的飲食。相比之下，中國(guó)在人均耕地如此之少的情況下可以為全國(guó)人民提供如此豐富廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)在是一個(gè)奇跡。

農(nóng)業(yè)不僅是生產(chǎn)勞動(dòng)，同時(shí)也是休閑方式。中國(guó)的農(nóng)業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)的一種，而且是休閑的一種。對(duì)于被工廠生產(chǎn)線淘汰的中老年勞動(dòng)力來說，在并無有保障的體面收入的情況下，若僅僅依靠國(guó)家的最低生活費(fèi)，或極少的養(yǎng)老金來維持溫飽的狀態(tài)，實(shí)在是對(duì)個(gè)人價(jià)值的破壞?，F(xiàn)代社會(huì)是豐裕社會(huì)，工廠生產(chǎn)線有能力憑社會(huì)中少數(shù)人的勞動(dòng)而為整個(gè)社會(huì)提供最低生活所需。但勞動(dòng)是人的權(quán)利，每個(gè)人都希望通過自己的努力來獲取人生意義，而不是消極被動(dòng)地等待。

發(fā)展中國(guó)家的城市貧民窟中，相當(dāng)部分人沒有工作，只能靠乞討和救濟(jì)來獲得溫飽，他們這樣的人生就沒有了尊嚴(yán)，缺少了體面，也就沒有了價(jià)值。而中國(guó)農(nóng)民即使五十歲以上，在城市已經(jīng)不好找工作，他們也可以回家種田。春天播種，播下的是焦慮也是希望。他們隨著莊稼的生長(zhǎng)而忙碌。忙碌中收獲充實(shí)，焦慮中收獲希望。他們用自己的辛勤汗水來換取勞動(dòng)果實(shí)。農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程，也是進(jìn)行生命意義與價(jià)值生產(chǎn)的過程。這與完全依靠外來救濟(jì)是兩種完全不同境界的生活。

顯然，中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意義重大，問題是其是否可以持續(xù)。

應(yīng)對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的出路

來自土地的收入對(duì)農(nóng)民很重要，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)很重要，問題恰在于，當(dāng)前因?yàn)檗r(nóng)戶經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模太小且分散，單家獨(dú)戶的農(nóng)戶無論是面對(duì)市場(chǎng)還是維持基本生產(chǎn)條件都過于弱小。應(yīng)對(duì)這種困局，可能的辦法有三種：一是發(fā)展大農(nóng)經(jīng)濟(jì)，通過土地流轉(zhuǎn)來實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，而一旦有了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，農(nóng)戶面對(duì)市場(chǎng)和基本生產(chǎn)條件，就會(huì)有能力得多。這種大農(nóng)經(jīng)濟(jì)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)是美國(guó)式農(nóng)業(yè)道路；二是在保持小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的前提下，通過綜合農(nóng)協(xié)的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的體系化改造，從而在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，在生產(chǎn)上專業(yè)化，在市場(chǎng)上體系化。這種發(fā)展模式實(shí)質(zhì)上就是日本、韓國(guó)以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)遵循的模式；三是走中國(guó)特色小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之路，繼續(xù)保持小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，但為小農(nóng)提供社會(huì)化服務(wù)。

大農(nóng)經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。大農(nóng)經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)顯然是以農(nóng)民大量流轉(zhuǎn)進(jìn)入城市為前提的。但從前面的分析來看，假若我們不希望中國(guó)城市到處是規(guī)模巨大的貧民窟的話，我們最好不要貿(mào)然通過土地流轉(zhuǎn)將那些不能在城市體面生活的農(nóng)民趕到城市而不能再回到農(nóng)村。而在農(nóng)民沒有大規(guī)模轉(zhuǎn)移進(jìn)城、農(nóng)民收入還要依靠務(wù)農(nóng)收入時(shí)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)就具有相當(dāng)?shù)暮侠硇浴?/p>

中國(guó)不可能發(fā)展大農(nóng)經(jīng)濟(jì)，這本來只是一個(gè)常識(shí)，但政策部門卻常常忘記這個(gè)常識(shí)，地方政府甚至經(jīng)常性地通過半強(qiáng)制性措施來推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，比如成都的例子。學(xué)界和政策部門似乎都喜歡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是落后的，是遲早要淘汰的，遲淘汰就不如早淘汰。

綜合農(nóng)協(xié)模式。與美國(guó)式大農(nóng)場(chǎng)主農(nóng)業(yè)不同，日本、韓國(guó)以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)村至今仍然是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。為了解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模太小而無法與市場(chǎng)對(duì)接以及無法單獨(dú)解決基本生產(chǎn)條件的問題，日本、韓國(guó)以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)通過綜合農(nóng)協(xié)來將小農(nóng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)起來。在政府的支持下，綜合農(nóng)協(xié)具有相當(dāng)?shù)牧α縼斫M織小農(nóng)，具體有兩個(gè)方面：一是為小農(nóng)提供專業(yè)化的服務(wù)，比如提供種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)耕、灌溉等系列服務(wù)，農(nóng)戶只從事專業(yè)化種植。綜合農(nóng)協(xié)同時(shí)為農(nóng)民提品的銷售。因?yàn)槿珖?guó)農(nóng)協(xié)組成了一個(gè)自上而下的體系，農(nóng)協(xié)就具有相當(dāng)大的壟斷市場(chǎng)的能力，具有相當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)權(quán)?！熬C合農(nóng)協(xié)＋小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”可以稱為體系化農(nóng)業(yè)，體系化農(nóng)業(yè)的重要特點(diǎn)是對(duì)農(nóng)戶的專業(yè)化組織和對(duì)市場(chǎng)的相對(duì)壟斷。

綜合農(nóng)協(xié)的好處是，因?yàn)樽陨隙拢ɑ蜃韵露希┑慕M織，綜合農(nóng)協(xié)可以為小農(nóng)提供強(qiáng)有力的生產(chǎn)服務(wù)，小農(nóng)可能獲得較好的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，綜合農(nóng)協(xié)可以為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的產(chǎn)品提供市場(chǎng)。

但是，綜合農(nóng)協(xié)模式也存在一定的問題：一是因?yàn)閷I(yè)化種植，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)被組織到農(nóng)協(xié)中，農(nóng)業(yè)高度專業(yè)化和高度分工，離開綜合農(nóng)協(xié)的體系化的服務(wù)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)就無法生存。因此，比如韓國(guó)，農(nóng)民并不能真正做到自給自足，他們的專業(yè)化生產(chǎn)是為銷售而生產(chǎn)，可能反而使自己無法獲得基本的農(nóng)業(yè)食品；二是農(nóng)協(xié)通過對(duì)市場(chǎng)的高度壟斷，而使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高得離譜，以至于出現(xiàn)如前所述日韓國(guó)民消費(fèi)不起自己國(guó)家農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，甚至農(nóng)民也買不起非自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的情況。這是相當(dāng)嚴(yán)重的情況，因?yàn)檫@一方面使農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，一方面又使消費(fèi)者消費(fèi)不起。這種情況出現(xiàn)在中國(guó)，就可能造成極嚴(yán)重后果；第三，在WTO的背景下，面對(duì)諸如美國(guó)、中國(guó)廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，日本、韓國(guó)以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)協(xié)為了維護(hù)自己的利益，就必然會(huì)組織起來反對(duì)，這就是WTO香港回合談判時(shí)韓國(guó)農(nóng)民強(qiáng)烈反抗，和2009年臺(tái)灣進(jìn)口美國(guó)牛肉會(huì)使政府陷入政治危機(jī)的原因。不僅如此，農(nóng)協(xié)還會(huì)向政府施壓，以強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，以及利用民族主義情緒抑制外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的銷售和消費(fèi)。

當(dāng)然，日本、韓國(guó)以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)目前都已是相當(dāng)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，其農(nóng)業(yè)人口數(shù)量很少。國(guó)家主體已是城市社會(huì)市民階層。即使如此，這些國(guó)家和地區(qū)的綜合農(nóng)協(xié)模式仍沒有解決自己的問題，反而使其農(nóng)業(yè)問題更加無解。在中國(guó)大多數(shù)人口仍為農(nóng)民的情況下，綜合農(nóng)協(xié)模式能否解決中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的問題，或解決的問題與帶來的問題誰更多，顯然是需要仔細(xì)思量的。

在一次討論會(huì)上，有學(xué)者認(rèn)為三農(nóng)問題很好解決，只要糧價(jià)漲100倍，三農(nóng)問題就迎刃而解了。先不說在目前WTO的框架下，中國(guó)能否讓糧價(jià)漲100倍，就是可以漲，其后果是什么？是城市人不再消費(fèi)得起糧食，是進(jìn)城務(wù)工的勞動(dòng)力再生產(chǎn)成本大幅度提高，是農(nóng)業(yè)照樣無效率，是國(guó)家的主要資源都用于生產(chǎn)糧食而無法發(fā)展城市，是“中國(guó)制造”的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)徹底喪失，中國(guó)的外貿(mào)極大幅度下降。最終的結(jié)果是中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入混亂。這顯然是不切實(shí)際的想法。

中國(guó)式小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式。顯然，中國(guó)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是相當(dāng)獨(dú)特的，可以稱為中國(guó)式小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，其核心是“以家庭承包為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)制度”。取消農(nóng)業(yè)稅前，由于國(guó)家向農(nóng)民收取大量稅費(fèi)，國(guó)家與農(nóng)民之間的關(guān)系緊張，“雙層經(jīng)營(yíng)”中經(jīng)常出現(xiàn)村社集體侵犯農(nóng)民利益的問題。取消農(nóng)業(yè)稅之后，國(guó)家不再向農(nóng)民收取稅費(fèi)，而是通過制度安排來避免村社集體對(duì)農(nóng)民利益的侵犯。

這個(gè)時(shí)候，仍然是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，但通過農(nóng)村基層組織建設(shè)和國(guó)家下?lián)茇?cái)政支農(nóng)資金來為農(nóng)民提供生產(chǎn)生活所需公共品，另一方面通過為農(nóng)民提供相對(duì)健全的社會(huì)化服務(wù)體系，尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)的農(nóng)技、水利、畜牧和農(nóng)機(jī)服務(wù)，中國(guó)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)就可能通過農(nóng)戶家庭內(nèi)的代際分工，通過兼業(yè)，及通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與人與人之間的社會(huì)關(guān)系的生產(chǎn)、人的生命意義的生產(chǎn)（勞動(dòng)價(jià)值論），來獲得旺盛生命力。