小農田水利工程管理問題與對策

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了小農田水利工程管理問題與對策范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

1探討小型農田水利工程管理的必要性

對新時期小型農田水利工程管理的探討，不僅可以尋求農業(yè)管理創(chuàng)新之路，而且可以為農業(yè)轉型發(fā)展提供新的發(fā)展機遇。此外，也可以增強政府、農民等對小型農田水利工程重要性的理解，是提高小型農田水利項目的管理水平，使經濟資源和操作技術相協(xié)調的一個重要方法。

2新時期農村小型農田水利工程現(xiàn)狀分析

2.1前期設計規(guī)劃不合理

在小型水利工程的規(guī)劃過程中，往往注重工程的質量，而忽視工程竣工后的經營管理。小型農田水利工程雖然規(guī)模不大，但涉及面廣，這與農田的位置和以往的水利規(guī)劃有著密切的關系。由于前期規(guī)劃設計人員尚未對水利建設項目所在區(qū)域進行地形地質勘察，存在設計失誤，后期施工中又改變了設計方案。在項目管理的后期，如果設計圖出現(xiàn)問題，將延誤施工進度，影響工程造價。此外，如果當?shù)卣谠O計和規(guī)劃中不與農民溝通，那么在這個過程中，農田將被占用，項目將被推遲。因此，在水利工程的設計過程中，應確保初始規(guī)劃路線，避免出現(xiàn)占用耕地的現(xiàn)象，避免建設方與農民之間的沖突。

2.2農田水利現(xiàn)代化工程管理體系建設比較滯后

目前，在農村小型水利工程的實際運行中，存在的問題主要體現(xiàn)在現(xiàn)代水利工程管理體制建設滯后。造成這一問題的主要原因，一方面是受新時期市場經濟發(fā)展的影響，農民個體經濟意識較強，集體經濟意識越來越弱；另一方面，粗放經營模式在水利工程管理中的應用，導致嚴重的混亂現(xiàn)象，村級基層組織沒有一個統(tǒng)一的管理標準，出現(xiàn)互相攔截、堵壩、開溝、放水問題，嚴重擾亂了正常運行的農田水利工程，使灌溉和水利工程的防洪能力也逐漸降低。

2.3工程管理效率有待提高

農田水利項目管理實行單一的操作管理模式，管理組織和管理系統(tǒng)落實不到位，員工的工作熱情未充分動員，對實際的水利工程管理效率及其正常運行有著非常嚴重的影響。例如，一些地區(qū)的灌排渠道、小水庫建設和農村河流工程缺乏專門的管理機構，只由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者管理，而一些不太重要的渠道則交由農民自主管理。這導致水利項目未能充分發(fā)揮其價值，而不利于水利工程的發(fā)展。

2.4管理資金投入較少，難以維持正常的工程運轉

小型水利工程管理的正常運行離不開管理資金的投入。研究發(fā)現(xiàn)，小型農田水利項目管理資金在大部分地區(qū)主要來自水費和水戶集資。但是水費價格很低，很難彌補水資源管理成本，這就使得小型水利工程管理不能從水費得到足額的資金；而水戶集資工作的難度較高，目前沒有統(tǒng)一的水戶集資數(shù)額和資金使用標準。事實上，小型水利工程是典型的公益性工程，這使得小型水利工程的管理有別于其他管理工作。在實際管理過程中，小型水利工程管理資金投入較少，不僅嚴重挫耗了小型水利工程管理相關人員的積極性，也嚴重影響了新時期小型水利工程管理的效果。

3加強新時期小型農田水利工程管理的有效措施

3.1做好前期設計工作

(1)選擇有資質的單位和人員負責水利工程的設計工作，在設計圖紙時，設計單位應組織人員到施工現(xiàn)場調查，了解施工現(xiàn)場的地貌、水文等，估計水流的大小，然后根據(jù)相關的數(shù)據(jù)信息來設計。(2)組織設計圖紙評審。設計圖紙是水利工程建設過程中必不可少的參考資料。設計圖紙的質量往往直接影響到水利工程的質量。因此，在獲得設計圖紙后，施工單位應組織相關人員對設計圖紙進行審核，并在圖紙中明確設計意圖，以確保在實際施工中不出現(xiàn)非法操作。(3)做好技術交底工作。一旦設計圖紙通過，設計單位可以組織施工班組進行技術交底工作，尤其是關鍵部分、隱蔽工程的施工技術徹底交底是很重要的，確保所有施工人員能理解技術要點，這樣施工過程中不會因錯誤理解而耽誤建設。

3.2建立健全小型農田管理制度

在新時代的背景下，應該采用不同的管理方法管理水利工程，應確定主體管理，合理劃分水權，員工各自的權利和責任的應該分清。例如，水利工程建設完成后，水利工程的所有權和使用權將移交給當?shù)卣蚧鶎庸芾斫M織，然后根據(jù)市場經濟規(guī)律實現(xiàn)管理。同時，建立承包租賃制度，允許承包企業(yè)合理收取水費，并將部分利潤作為整個管理的經營成本。此外，水利工程管理部門要建立和完善各項規(guī)章制度，明確管理人員的權利和責任，促進水利工程管理的順利發(fā)展。

3.3建設高效率的管理隊伍

在新時期，高素質人才隊伍建設是現(xiàn)代管理體制的核心。具體而言，水利工程管理人員應參與編制，加強崗位福利、完善監(jiān)督體系，積極選擇專業(yè)管理人才，各方面協(xié)調合作，加強績效評估和獎懲制度，從客觀現(xiàn)實提供有力的資金和政策支持，促進整體農村小型農田水利建設和管理效率。

3.4加強農田水利工程的資金管理

(1)資金應用于特殊用途。目前，水利工程建設資金主要來自國家財政支持，來源相對單一。因此，資金應該避免挪用。地方政府要加強水利工程在農業(yè)生活中的作用，對水利建設資金實行綜合管理和監(jiān)督。(2)籌募社會資金。地方政府要善于運用自身影響力，宣傳水利工程建設，拓寬籌資渠道，廣泛吸收社會資金，充分調動農民積極性。(3)農民的工作要提前做好。讓農民知道水利建設對其切身利益的重要性，讓農民參與建設，節(jié)約水利工程人力成本。只有項目得到資金支持，才能保證項目的進度和質量。總之，研究我國新時期小型農田水利工程管理的問題及對策，對我國農村經濟發(fā)展具有重要意義。中國是一個典型的水資源分配不均的國家，這意味著水資源的控制是國家和社會發(fā)展的關鍵問題。因此，有必要認識到小型農田水利項目管理模式粗放和資金不足的問題，從管理制度等方面入手，切實有效地提高新時期小型農田水利工程管理水平。

作者：陳學秀 單位：山東省鄆城縣陳坡鄉(xiāng)政府