家政服務(wù)管理制度精選(九篇)

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第1篇：家政服務(wù)管理制度范文

物業(yè)管理是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，收費(fèi)額度小而密集，屬微利型行業(yè)。由于目前物業(yè)服務(wù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制的局限性，加上企業(yè)經(jīng)營(yíng)的剛性成本（人工、保險(xiǎn)、能耗等）不斷上漲，同時(shí)各地也相繼出現(xiàn)上調(diào)物業(yè)費(fèi)困難等情況，導(dǎo)致很多物業(yè)企業(yè)難以為繼。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該拓展新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)，來改善目前企業(yè)的生存狀況。目前一些大型的物業(yè)企業(yè)已經(jīng)開始探索不同的盈利模式，如綠城將物業(yè)服務(wù)體系拓展為包括健康、文化教育、生活在內(nèi)的三大體系，作為物業(yè)管理的升級(jí)換代產(chǎn)品。

本文擬以業(yè)主需求最大，而且物業(yè)企業(yè)具有優(yōu)勢(shì)資源的項(xiàng)目――家政服務(wù)作為切入點(diǎn)，通過問卷調(diào)查的方式探討物業(yè)企業(yè)引入家政服務(wù)的可能性。這不僅有利于滿足業(yè)主逐漸增加的家政服務(wù)方面的需求，提高業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的滿意度;還有利于實(shí)現(xiàn)物業(yè)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而拓展物業(yè)企業(yè)的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、調(diào)查的設(shè)計(jì)

為了能夠探究物業(yè)企業(yè)引入家政服務(wù)的可能性，本次調(diào)查采用問卷調(diào)查的方法，設(shè)計(jì)了三個(gè)方面的內(nèi)容，第一方面是基本信息，包括性別、職業(yè)、收入等，目的是為了結(jié)合后面的調(diào)查反映出什么樣的業(yè)主更需要家政服務(wù);第二方面是關(guān)于家政方面的一些情況，如業(yè)主對(duì)家政的了解、需求等，側(cè)重調(diào)查業(yè)主對(duì)家政服務(wù)的需求程度和選擇家政人員的渠道;第三方面是圍繞物業(yè)企業(yè)引入家政服務(wù)的可行性，包括業(yè)主對(duì)物業(yè)企業(yè)開展家政服務(wù)的看法及對(duì)家政服務(wù)不滿意的原因與最擔(dān)心的問題，為物業(yè)企業(yè)如何開展家政服務(wù)提供支持。一共14道題，有9個(gè)單選題，3個(gè)多選題，1個(gè)填空題。

在調(diào)查過程中，為了能夠更好的保證樣本對(duì)真實(shí)情況的反映，首先通過前期查閱相關(guān)資料，確立了調(diào)查方案;其次以深度訪談的形式開展探索性工作，設(shè)計(jì)問卷初稿進(jìn)行試調(diào)查;最后問卷定稿后選取了低、中、高檔物業(yè)住宅小區(qū)的業(yè)主，采用網(wǎng)絡(luò)問卷和紙質(zhì)問卷相結(jié)合的方式發(fā)放調(diào)查問卷，一方面將問卷的鏈接地址發(fā)給物業(yè)企業(yè)的業(yè)主群等方式讓業(yè)主進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)填寫，這樣可以充分調(diào)查了解到不同年齡不同職業(yè)人的需求;另一方面選擇幾個(gè)有代表性的住宅小區(qū)發(fā)放紙質(zhì)問卷。

三、調(diào)查結(jié)果分析

問卷調(diào)查總共發(fā)放了350份，其中300份網(wǎng)絡(luò)問卷，50份實(shí)體問卷，有效問卷300份。網(wǎng)絡(luò)問卷來源于物業(yè)企業(yè)的業(yè)主群，實(shí)體問卷則是到物業(yè)住宅小區(qū)中發(fā)放得來。從被調(diào)查者群體來看，本次被調(diào)查者女性略多于男性。調(diào)查的收入群體覆蓋面廣，其中包括了月收入一萬元以上的高收入群體，也包括了中等和中低等的群體。下面將分析問卷設(shè)置問題的調(diào)查結(jié)果：

（一）您在日常生活中希望有家政服務(wù)嗎？

有39.71%的人選擇希望，49.14%的人表示視情況而定，沒有直接表達(dá)希望或不希望，而有11.14%的人表示不希望有家政服務(wù)。對(duì)于是否希望有家政服務(wù)，整體來講家政服務(wù)還是非常受到業(yè)主的歡迎與需要的。

（二）您現(xiàn)在最需要家政人員替您做什么？

如圖1所示，在家政服務(wù)項(xiàng)目的需求上，需要室內(nèi)清潔的人占服務(wù)總體中的比例最大，占47.43%，室內(nèi)清潔的需求程度是其他服務(wù)所不及的。其次是占比14%的安裝與維修和占比12.29%的照顧老人，養(yǎng)老需求雖然沒有在問卷里體現(xiàn)的十分明顯，但是通過訪談和實(shí)際觀察了解到推行社區(qū)化養(yǎng)老的意義十分重大。

（三）您通常以怎樣的方式去選擇家政服務(wù)？

人們通常是通過家政中介公司介紹，在問卷結(jié)果中占44.86%，其次常用的途徑是占比24.86%的經(jīng)人介紹。除此之外也有通過勞務(wù)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)、其他途徑招募的，所占比率分別是10.86%、4.57%、3.14%。在與被調(diào)查者填答問卷時(shí)，了解到了他們的一些想法，他們認(rèn)為，如果物業(yè)企業(yè)可以引入家政服務(wù)項(xiàng)目，將會(huì)受到業(yè)主的歡迎。

（四）您希望物業(yè)企業(yè)開展家政服務(wù)應(yīng)具備哪些條件？   （多選）

如圖2所示，我們將人們認(rèn)為物業(yè)企業(yè)應(yīng)具備條件的重要程度排序后，我們發(fā)現(xiàn)物業(yè)企業(yè)具備提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的條件尤為重要，占27.58%，其次豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)也不可忽視，分別占22.52%，21.28%。此外管理水平也作為重要條件較被人們重視，占17.05%。總體來講物業(yè)企業(yè)需要具有多方面的優(yōu)勢(shì)條件才可以更讓業(yè)主滿意，不僅要服務(wù)到位，其他方面也不可忽略。

（五） 如果您所在的物業(yè)企業(yè)開展家政服務(wù)，您是否信賴？

對(duì)于物業(yè)開展家政服務(wù)，大多數(shù)人的看法是一般，占比67.14%，信賴，占26.29%，只有6.57%的人表示不信賴，不信賴的較少。由此可見大多數(shù)人對(duì)物業(yè)開展家政服務(wù)比較信賴。

（六） 如果您對(duì)物業(yè)企業(yè)提供的家政服務(wù)不滿意，您希望以哪種形式進(jìn)行投訴？  （多選）

投訴方式上人們最希望能通過服務(wù)熱線投訴，占比41.67%，其次是當(dāng)面投訴，占比37.14%。此外有17.93%的人選擇了短信或電子郵件。服務(wù)熱線投訴和當(dāng)面投訴這兩種投訴方式更受到人們的青睞，在以后投訴渠道實(shí)施上，可以更多的采用以上兩種方式。

（七）如果請(qǐng)家政服務(wù)人員，您最擔(dān)心什么？

業(yè)主請(qǐng)家政人員最擔(dān)心的還是怕引“狼”入室，占41%，占比18%的業(yè)主擔(dān)心家政服務(wù)人員缺乏家政服務(wù)經(jīng)驗(yàn);15%的業(yè)主擔(dān)心家政服務(wù)人員工作不穩(wěn)定，易跳槽。總體來看，安全性問題是業(yè)主最看重的問題。家政服務(wù)人員是否安全可靠，很多時(shí)候甚至比是否具有很強(qiáng)的家政服務(wù)能力更受到人們的關(guān)注，因此安全是家政服務(wù)項(xiàng)目開展的基礎(chǔ)。

四、結(jié)論與建議

（一）調(diào)查結(jié)論

1. 業(yè)主在家政服務(wù)方面有很大的需求

大多數(shù)業(yè)主希望物業(yè)企業(yè)引入家政服務(wù)，開展的項(xiàng)目如室內(nèi)清潔、接送小孩和輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、照料老人等，具有良好的市場(chǎng)前景。其中室內(nèi)清潔的需求最為普遍，而對(duì)于特殊人群如老人、小孩、產(chǎn)婦也有專業(yè)化的服務(wù)需求。

2. 業(yè)主認(rèn)可物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的家政服務(wù)，但仍需推廣宣傳

雖然業(yè)主在選擇家政服務(wù)時(shí)略傾向于選擇家政機(jī)構(gòu)，說明業(yè)主未意識(shí)到物業(yè)可以開展家政服務(wù)，但從是否信賴物業(yè)企業(yè)的角度講，大多數(shù)人還是較為信賴的，而很多物業(yè)企業(yè)也有能力提供家政服務(wù)。因此，物業(yè)企業(yè)要扮演好三個(gè)角色，宣傳員，要傳播和分享家政服務(wù)的信息;服務(wù)員，溝通協(xié)調(diào)服務(wù)的提供者;監(jiān)督員，接受業(yè)主反饋和投訴建議。

3. 物業(yè)開展家政服務(wù)具有很強(qiáng)的自身優(yōu)勢(shì)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于能夠利用最為接近終端客戶的地域優(yōu)勢(shì)，最為準(zhǔn)確地為商家提供消費(fèi)者的需求信息，最大限度地為商家降低服務(wù)成本。在家政服務(wù)的投訴上，業(yè)主如果對(duì)家政服務(wù)不滿意，可以通過物業(yè)企業(yè)直接進(jìn)行投訴。

（二）建議

1. 物業(yè)企業(yè)應(yīng)建立完善的家政服務(wù)管理制度

物業(yè)企業(yè)應(yīng)建立完善的家政服務(wù)管理制度，通過加強(qiáng)自身的管理和對(duì)人員的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。同時(shí)也可通過資源整合，獲取一些家政服務(wù)企業(yè)難以獲得的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。如業(yè)主所擔(dān)心的“引狼入室”，如果物業(yè)能針對(duì)安全問題做出相應(yīng)措施，可以成為物業(yè)相較家政公司競(jìng)爭(zhēng)的重要優(yōu)勢(shì)。

2. 物業(yè)企業(yè)應(yīng)為業(yè)主提供多元化和專業(yè)化的服務(wù)

物業(yè)企業(yè)應(yīng)整合產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條以及建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟等方式，探索多元化的盈利模式，物業(yè)企業(yè)引入的家政服務(wù)針對(duì)不同業(yè)主的需求，可以開展多元化的家政服務(wù)種類;專業(yè)化是滿足業(yè)主需求的核心資源，業(yè)主可以與物業(yè)管家聯(lián)系，詳細(xì)溝通后物業(yè)管家聯(lián)系專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，為業(yè)主提供全方位團(tuán)隊(duì)式服務(wù)。

第2篇：家政服務(wù)管理制度范文

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，現(xiàn)代人對(duì)物業(yè)管理的需求越來越高，物業(yè)管理在中國(guó)有著廣闊的發(fā)展前景。油田是典型的獨(dú)立工礦企業(yè)，在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中形成了獨(dú)立的、完善的生活后勤服務(wù)系統(tǒng)，油田物業(yè)管理是從依附于企業(yè)的生活服務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變而來的。與其他物業(yè)企業(yè)不同，油田物業(yè)管理有著獨(dú)特的特征：一是由于油田生產(chǎn)的特點(diǎn)，油田小區(qū)比較分散，人員較多，物業(yè)管理具有點(diǎn)多、面廣的特征。二是油田物業(yè)管理的范圍比較廣，從一般的后勤服務(wù)到離退休、社區(qū)文體活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生等都廣泛涉及。三是在油田企業(yè)改制過程后，分流的大量職工都被安置到物業(yè)管理企業(yè)中，冗員較多，管理難度大。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，油田物業(yè)企業(yè)為油田企業(yè)的發(fā)展和居民的衣食住行等提供了巨大的后勤保障。

二、提高油田物業(yè)企業(yè)管理的措施

（一）規(guī)范服務(wù)、提高物業(yè)服務(wù)管理水平。

一是不斷健全各種規(guī)章制度，油田物業(yè)企業(yè)要堅(jiān)持以服務(wù)油田生產(chǎn)和職工生活為中心，完善各項(xiàng)管理制度，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，加大監(jiān)督和檢查力度，提高物業(yè)管理水平，滿足不斷增長(zhǎng)的物業(yè)服務(wù)需求。二是積極推行ISO9001質(zhì)量認(rèn)證體系，通過實(shí)施ISO9001質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，在油田物業(yè)企業(yè)中形成一個(gè)職責(zé)明確、層次分明的管理體系，實(shí)現(xiàn)事事有標(biāo)準(zhǔn)、考核有獎(jiǎng)懲、崗位有責(zé)任的機(jī)制，來規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的質(zhì)量管理行為，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)在物業(yè)管理市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。三是開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)物業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)。一直以來，由于體制的原因，油田物業(yè)企業(yè)承擔(dān)著職工安置的重要職責(zé)，接納了大量不具備物業(yè)管理知識(shí)和能力的人員，這些人員在文化素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)以及服務(wù)意識(shí)等方面都存在較大的差距，不能適應(yīng)新形勢(shì)下油田物業(yè)管理的需要。因此，需要我們加強(qiáng)對(duì)油田物業(yè)工作人員的培訓(xùn)和教育。一是通過思想教育，提高廣大職工的市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的鐵飯碗思維，樹立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和憂患意識(shí)，能夠變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，不斷創(chuàng)新物業(yè)管理手段和方法，來提高競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高物業(yè)工作人員的業(yè)務(wù)技能。

（三）延伸物業(yè)服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是房地產(chǎn)開發(fā)，油田系統(tǒng)青年職工居多，有著龐大的購(gòu)房剛性需求。二是家政服務(wù)行業(yè)。三是園林綠化、建材等行業(yè)。

（四）加大油田物業(yè)的投入力度。

（1）加大對(duì)物業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備技術(shù)改造的力度，加大物業(yè)服務(wù)系統(tǒng)跑、冒、滴、漏的改善、治理，努力減少系統(tǒng)損耗和流失，最大限度地控制和降低物業(yè)管理成本。

（2）加快完善水、電、氣、暖等計(jì)量設(shè)施，加大老基地計(jì)量、收費(fèi)等硬件設(shè)施系統(tǒng)的改造、升級(jí)力度，推進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)水、電、氣、暖的智能化控制，做到分戶計(jì)量、分戶控制，為財(cái)務(wù)收支核算工作創(chuàng)造必要條件。

（3）根據(jù)當(dāng)?shù)卣恼咭?guī)定，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，有計(jì)劃地完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升小區(qū)凈化、綠化、美化水平。

結(jié)語：

第3篇：家政服務(wù)管理制度范文

為進(jìn)一步加快我區(qū)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)政策精神，現(xiàn)就進(jìn)一步扶持我區(qū)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)公益的保障力度

（一）把社區(qū)服務(wù)業(yè)納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃；把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。按照區(qū)政府《關(guān)于切實(shí)解決社區(qū)用房的通知》（余政辦[*]32號(hào)），落實(shí)行政管理、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、教育衛(wèi)生、文化體育、商貿(mào)服務(wù)等方面的配套公建用房及設(shè)施。按照建筑面積不低于每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配備，每個(gè)社區(qū)不得低于350平方米。對(duì)新建住宅小區(qū)，社區(qū)配套用房要提前規(guī)劃，建成后由當(dāng)?shù)卣庸苁褂?。?duì)原有小區(qū)，社區(qū)配套用房要按照相對(duì)集中的原則，由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行調(diào)劑。物業(yè)管理用房按照《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;教育配套公建的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照省市有關(guān)規(guī)定和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行;文體設(shè)施用房標(biāo)準(zhǔn)按照省市有關(guān)規(guī)定和規(guī)范執(zhí)行;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配套公建項(xiàng)目建設(shè)面積，按社區(qū)（小區(qū)）每萬人1000平方米左右配置，并按有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（二）對(duì)企業(yè)原用于退休人員活動(dòng)且仍在社區(qū)范圍內(nèi)使用的場(chǎng)所，應(yīng)繼續(xù)由退休人員作為公共活動(dòng)場(chǎng)所使用;對(duì)企業(yè)同意轉(zhuǎn)讓場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)的，區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政按1：1比例安排資金購(gòu)買，作為社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所。

（三）社區(qū)共建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目區(qū)財(cái)政給予50%的資金補(bǔ)助。每年9月底前由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道申請(qǐng)，區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室召集相關(guān)部門審批。

（四）按實(shí)際服務(wù)對(duì)象人數(shù)，對(duì)街道工療站給予適當(dāng)補(bǔ)助。區(qū)財(cái)政、街道按照1∶1比例配套，區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金在殘疾人就業(yè)保障金中安排。

（五）享受國(guó)家救濟(jì)、撫恤的城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象及社會(huì)優(yōu)撫孤老進(jìn)福利中心和敬老院收養(yǎng)或亡故后，其住房屬公房的，經(jīng)房管和民政部門批準(zhǔn)，可優(yōu)先租賃給社區(qū)用于開展社區(qū)服務(wù)工作。

（六）對(duì)新建社區(qū)的老年活動(dòng)室采取區(qū)財(cái)政適當(dāng)支持和福利彩票募集的公益金資助等渠道給予扶持。

（七）對(duì)在社區(qū)范圍內(nèi)開展養(yǎng)老、托老及殘疾人托養(yǎng)、托管等公益的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，其用電、用水、用氣（燃料、燃?xì)?、熱汽）等與居民用戶實(shí)行同價(jià)，并免收相應(yīng)配套費(fèi)（其中老城區(qū)燃?xì)馀涮踪M(fèi)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二分之一收取）。免收養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)電話、有線電視（數(shù)字電視）、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費(fèi)。減半收取養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)通信費(fèi)（國(guó)內(nèi)固定電話）、視聽費(fèi)、數(shù)字電視機(jī)頂盒購(gòu)置費(fèi)。對(duì)社區(qū)轄區(qū)單位向居民開放的內(nèi)部設(shè)施，其用水按居民價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，其通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線（數(shù)字）電視等收費(fèi)給予優(yōu)惠。

（八）區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）社區(qū)服務(wù)中心和黨員服務(wù)中心是社區(qū)公益的組成部分，在其開辦時(shí)，區(qū)財(cái)政、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）給予適當(dāng)補(bǔ)助。

二、進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)經(jīng)營(yíng)的扶持力度

（九）對(duì)育嬰托兒、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)育服務(wù)及婚姻介紹、殯葬服務(wù)項(xiàng)目的收入按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。

（十）對(duì)新辦的獨(dú)立核算的居民服務(wù)業(yè)，以及新辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，稅收政策按國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔*〕36號(hào))、國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第66號(hào)令）及國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干問題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔*〕132號(hào))等文件執(zhí)行。

（十一）符合市貿(mào)易局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展便民、便利連鎖經(jīng)營(yíng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法(暫行)〉的通知》(杭貿(mào)政〔*〕186號(hào)、杭財(cái)企〔*〕1211號(hào))規(guī)定的社區(qū)商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，享受相應(yīng)政策扶持。

（十二）對(duì)持有區(qū)勞動(dòng)保障部門頒發(fā)的有效期內(nèi)的《*區(qū)就業(yè)援助證》（以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)援助證》）的失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國(guó)家限制的行業(yè)除外），在規(guī)定期限內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（十三）對(duì)持有有效期內(nèi)《就業(yè)援助證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦注冊(cè)資金在3萬元（含）以下的企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，成立非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織（國(guó)家限制的行業(yè)除外）并參加社會(huì)保險(xiǎn)1年（含）以上的，“4050”人員給予每人每年1500元的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，其他持證人員給予每人每年800元的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。已申領(lǐng)一次性就業(yè)援助補(bǔ)助費(fèi)不滿三年的，不能申領(lǐng)此項(xiàng)補(bǔ)貼。

（十四）對(duì)社會(huì)力量在社區(qū)舉辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政在開辦時(shí)按實(shí)際床位數(shù)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

（十五）商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持有有效期內(nèi)《就業(yè)援助證》（享受稅收優(yōu)惠政策）人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、辦理錄用備案并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。

（十六）對(duì)持有《就業(yè)援助證》人員在社區(qū)公益性崗位就業(yè)的崗位補(bǔ)貼，按照我區(qū)企業(yè)職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的100%確定（其中從事保潔崗位的就業(yè)人員崗位補(bǔ)貼按110%確定），其中區(qū)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼50%，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及社區(qū)共同負(fù)擔(dān)50%。

（十七）對(duì)失業(yè)人員興辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體的，各金融機(jī)構(gòu)要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》(〔*〕59號(hào))和中國(guó)人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)小企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見〉的通知》(銀發(fā)〔*〕379號(hào))等文件規(guī)定，給予信貸資金和融資擔(dān)保方面的支持。

（十八）對(duì)及時(shí)足額繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、安置本區(qū)失業(yè)人員比例達(dá)到企業(yè)職工30%以上的家政服務(wù)企業(yè)(指從事清潔、搬家、護(hù)理、家庭保健、家教、社區(qū)園藝、舊貨收購(gòu)、保姆、接送等家庭服務(wù)的企業(yè))，按企業(yè)當(dāng)年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)際繳費(fèi)額在規(guī)定期限內(nèi)給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。

（十九）對(duì)具備培訓(xùn)資格和辦學(xué)條件的家政協(xié)會(huì)、家政企業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員，經(jīng)考核合格，獲得職業(yè)資格證書的，按照區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)杭州市*區(qū)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理的實(shí)施細(xì)則的通知》（余勞社[*]80號(hào)的規(guī)定，經(jīng)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門認(rèn)定后，給予再就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理

（二十）實(shí)行證書管理制度。符合《杭州市社區(qū)服務(wù)業(yè)登記管理暫行辦法》(余民發(fā)〔*〕152號(hào))規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)一登記申領(lǐng)《杭州市社區(qū)服務(wù)業(yè)證書》，憑《杭州市社區(qū)服務(wù)業(yè)證書》申請(qǐng)享受相關(guān)扶持政策。

第4篇：家政服務(wù)管理制度范文

顧名思義，石油企業(yè)的物業(yè)管理就是石油企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)手段與管理模式，對(duì)礦區(qū)、辦公區(qū)、油田居民區(qū)進(jìn)行全方位、多功能的后勤服務(wù)管理，對(duì)企業(yè)員工及其家屬提供較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保證他們能夠安心工作、生活，為企業(yè)創(chuàng)造出和諧的文化氛圍，確保員工的穩(wěn)定性，避免人才的流失與企業(yè)利益的受損。伴隨石油企業(yè)的改制重組，物業(yè)管理部門從原來的后勤部門中分化出來，形成獨(dú)立的機(jī)構(gòu)并愈來愈朝著專業(yè)化、市場(chǎng)化的方向發(fā)展。改革開放以前，石油企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展主要靠企業(yè)職工自身的力量，油田勘探、開發(fā)，礦區(qū)的建設(shè)多在偏遠(yuǎn)地區(qū)，職工居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，配套服務(wù)也滿足不了基本需求。20世紀(jì)80年代末90年代初，石油企業(yè)成為我國(guó)能源基礎(chǔ)建設(shè)的重要力量，受到中央與地方政府的高度重視。石油企業(yè)不僅創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益，也為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，逐步建成設(shè)施完善、功能完備的居民區(qū)，保證企業(yè)員工的穩(wěn)定性，做好企業(yè)的各項(xiàng)后勤保障工作。尤其是在市場(chǎng)化逐步推廣的今天，石油企業(yè)的物業(yè)管理作為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，作為一種新興的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，探索出一條迎合市場(chǎng)需求、不斷發(fā)展、活力四射的道路。首先，石油企業(yè)物業(yè)管理擁有優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境。物業(yè)管理的涉及面廣，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，而作為大型企業(yè)的后勤部門，更是需要全社會(huì)的理解與支持。由于物業(yè)管理從整體上來說還處于發(fā)展的初步階段，行業(yè)法規(guī)、管理法律都不夠健全，需要社會(huì)化服務(wù)給予一定的支持。政府要理解企業(yè)管理中的難處，盡量在資金投入、稅收政策、配套設(shè)施等方面給予傾斜，為企業(yè)內(nèi)部的物業(yè)管理奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，石油企業(yè)應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理制度。現(xiàn)代企業(yè)必須遵守嚴(yán)格的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，具備無人能及的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力才不至于被社會(huì)淘汰。石油企業(yè)的物業(yè)管理便是遵循了這一原則，很好地體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、優(yōu)化創(chuàng)新的理念。在石油企業(yè)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)層巧妙地運(yùn)用了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，管理人員奉行競(jìng)爭(zhēng)上崗制，將職工的工資、福利、獎(jiǎng)金等區(qū)別開來，形成良好的激勵(lì)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)手段的約束力最為直接、效果顯著，然后輔助一些精神性的鼓勵(lì)，能夠催促企業(yè)不斷提高自身的物業(yè)服務(wù)水平。最后，物業(yè)管理的專業(yè)化能夠形成無形的“品牌效應(yīng)”，在造福企業(yè)職工的同時(shí)，也為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，是互利雙贏的好事。物業(yè)管理由于涉及面廣而雜，如果一直是雜糅在一起，難免會(huì)分工不明確、矛盾沖突不斷。專業(yè)化分工和專業(yè)化人才是品牌戰(zhàn)略的重要因素，直接關(guān)系到物業(yè)管理水平與服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)各領(lǐng)域內(nèi)的管理人才參與培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)時(shí)充實(shí)自己，在物業(yè)管理的平凡崗位上做出不平凡的成績(jī)，鞏固石油企業(yè)在大眾心目中的權(quán)威地位。

二、石油企業(yè)物業(yè)的專業(yè)化分工

石油企業(yè)市場(chǎng)化的需求導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的物業(yè)管理專業(yè)化層次顯著。根據(jù)企業(yè)物業(yè)管理為職工提供的各項(xiàng)服務(wù)，大致可分為顧問咨詢、保潔保安、設(shè)備維修、家政服務(wù)四個(gè)方面。

（一）咨詢服務(wù)

作為現(xiàn)代化的大型企業(yè)，石油企業(yè)在轉(zhuǎn)型改制過程中難免會(huì)遇到一些大大小小的問題，而問題能否得到快速準(zhǔn)確地解決處理，對(duì)于企業(yè)員工的工作積極性有很大的影響。企業(yè)的正常生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)也離不開完備的企業(yè)制度、規(guī)章條例，而這些管理文件的制定與起草，都需要物業(yè)管理部門的參與，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)層或普通職工進(jìn)行溝通交流。

（二）保潔保安

無論是礦區(qū)、工廠還是員工居住區(qū)，保潔保安工作都是人們最關(guān)心的問題。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，安全與衣食住行的需求都是保障人們幸福的重要指標(biāo)。為企業(yè)職工創(chuàng)造一個(gè)舒適、安全、優(yōu)美的工作與生活環(huán)境，直接影響到他們對(duì)于企業(yè)的歸屬感與幸福感。專門的保潔人員受過專業(yè)培訓(xùn)，有著豐富的理論經(jīng)歷，綜合素質(zhì)較高，能夠最大限度地保障企業(yè)設(shè)備與員工的安全。這不僅是內(nèi)部員工自身的權(quán)利，也是外界對(duì)于企業(yè)形象評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。小型的私人企業(yè)及普通小區(qū)的物業(yè)管理人員多是一些城市的下崗職工或農(nóng)民工，文化程度有限，技術(shù)能力欠佳，導(dǎo)致很多業(yè)主都怨聲載道。如果連職工最基本的衣食住行需求都保障不了，何談為社會(huì)創(chuàng)造出更多的利益。從這一層面來說，石油企業(yè)的管理水平是較高的，值得借鑒學(xué)習(xí)。

（三）設(shè)備維修

石油企業(yè)是我國(guó)能源建設(shè)的重要保障，它的正常運(yùn)營(yíng)關(guān)系到企業(yè)自身及廣大群眾的切身利益。面對(duì)高效率、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，企業(yè)更加需要引起重視，更新管理手段，打造新的人才隊(duì)伍。生產(chǎn)設(shè)備的檢查、維修是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，尤其是對(duì)于那些大型機(jī)器，一旦出現(xiàn)狀況，無法及時(shí)解決，損失和后果都是無法估量的。石油企業(yè)聘請(qǐng)了專門的技術(shù)人才，挑選出經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員，打造出一個(gè)專業(yè)的維修團(tuán)隊(duì)，掛靠在物業(yè)管理部門，專門應(yīng)對(duì)企業(yè)突發(fā)事件，大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率。

三、培養(yǎng)石油企業(yè)物業(yè)管理的專業(yè)化人才

縱觀美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、新加坡等國(guó)家，企業(yè)物業(yè)管理的專業(yè)化程度很高。雖然我國(guó)的石油企業(yè)物業(yè)管理水平較高，但中國(guó)的物業(yè)管理行業(yè)總體上還處于初級(jí)階段，需要走的路還很長(zhǎng)。其中，很重要的一點(diǎn)就是需要做好人才的引進(jìn)與開發(fā)，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。人力資源是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，擁有一支綜合素質(zhì)高、技術(shù)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的管理團(tuán)隊(duì)，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來豐富的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，避免企業(yè)資源的浪費(fèi)，減少?zèng)_突矛盾的產(chǎn)生。石油企業(yè)的物業(yè)管理部門之所以能夠成功地應(yīng)對(duì)各種狀況，重要因素就是善于選拔與吸引優(yōu)秀人才。眾所周知，物業(yè)管理部門在我國(guó)普通民眾的印象中社會(huì)地位并不高，收入社會(huì)福利等也不被人看好，但是石油企業(yè)恰恰反其道而行，將資金投入到團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，用高薪、高福利吸引優(yōu)秀專業(yè)人才加入物業(yè)管理隊(duì)伍，大大改善了物業(yè)管理的整體服務(wù)水平，使得物業(yè)管理部門真正履行到自身的職責(zé)，為企業(yè)員工創(chuàng)造出一個(gè)和諧的企業(yè)文化氛圍。

四、結(jié)語

第5篇：家政服務(wù)管理制度范文

為進(jìn)一步加快我市社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)公益的保障力度

（一）把社區(qū)服務(wù)業(yè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄。按照《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于*市住宅區(qū)配套公建建設(shè)管理暫行規(guī)定的通知》（杭政辦〔20*〕1號(hào)），落實(shí)包括行政管理、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、教育衛(wèi)生、文化體育、商貿(mào)服務(wù)等方面的配套公建用房及設(shè)施。其中社區(qū)配套服務(wù)用房按每百戶不低于30平方米標(biāo)準(zhǔn)集中設(shè)置；物業(yè)管理用房按《*市物業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；教育配套公建的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按省市有關(guān)規(guī)定和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行；文體設(shè)施用房標(biāo)準(zhǔn)按省市有關(guān)規(guī)定和規(guī)范執(zhí)行；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、凈菜超市等商業(yè)配套公建項(xiàng)目,按“誰投資,誰受益”的原則,由投資者所有、經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)讓,不得挪作他用。

（二）對(duì)企業(yè)原用于退休人員活動(dòng)且仍在社區(qū)范圍內(nèi)使用的場(chǎng)所，應(yīng)繼續(xù)由退休人員作為公共活動(dòng)場(chǎng)所使用；對(duì)企業(yè)同意轉(zhuǎn)讓場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)的，市、區(qū)財(cái)政按1：1比例安排資金購(gòu)買，作為社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所。

（三）每年由市財(cái)政安排200萬元，區(qū)財(cái)政按1：1比例配套，用于社區(qū)共建設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助。

（四）按實(shí)際服務(wù)對(duì)象人數(shù)，對(duì)街道工療站給予適當(dāng)補(bǔ)助。資金在殘疾人就業(yè)保障金中安排，采取市、區(qū)1：1比例配套。

（五）享受國(guó)家救濟(jì)、撫恤的社會(huì)優(yōu)撫孤老進(jìn)福利院和敬老院收養(yǎng)或亡故后，其住房屬公房的，經(jīng)房管和民政部門批準(zhǔn)，可優(yōu)先租賃用于開展社區(qū)服務(wù)工作。

（六）對(duì)新建社區(qū)的老年活動(dòng)室采取市、區(qū)財(cái)政適當(dāng)支持和福利彩票募集的福利金贊助等渠道給予扶持。

（七）對(duì)在社區(qū)范圍內(nèi)開展養(yǎng)老、托老等公益的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，以及社區(qū)轄區(qū)單位向居民開放的內(nèi)部設(shè)施，其用水按居民價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

（八）區(qū)、街道（鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心是社區(qū)公益的組成部分，在其開辦時(shí)，市、區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

二、進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)經(jīng)營(yíng)的扶持力度

（九）對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)中育嬰托兒、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)育服務(wù)及婚姻介紹、殯葬服務(wù)項(xiàng)目的收入按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。

（十）對(duì)新辦的獨(dú)立核算的居民服務(wù)業(yè)，享受減征或免征所得稅1年；新辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，經(jīng)勞動(dòng)就業(yè)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)減征或免征所得稅。

（十一）對(duì)符合市貿(mào)易局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展便民、便利連鎖經(jīng)營(yíng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法（暫行）〉的通知》（杭貿(mào)政〔20*〕186號(hào)、杭財(cái)企〔20*〕1211號(hào)）規(guī)定條件的社區(qū)商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，享受相應(yīng)政策扶持。

（十二）對(duì)持*市勞動(dòng)和社會(huì)保障局頒發(fā)的《就業(yè)援助證》的下崗失業(yè)人員，從事除國(guó)家限制行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外的個(gè)體工商戶，在規(guī)定期限內(nèi)免收個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)(包括開業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營(yíng)業(yè)執(zhí)照及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)和示范合同文本工本費(fèi)。

（十三）就業(yè)困難人員自謀職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并符合有關(guān)條件的，可憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)、《*市就業(yè)援助證》,到就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性領(lǐng)取3000元的就業(yè)援助補(bǔ)助費(fèi)。

（十四）對(duì)社會(huì)力量在社區(qū)舉辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政在開辦時(shí)按實(shí)際床位數(shù)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

（十五）對(duì)加工型勞服企業(yè)、街道社區(qū)加工型小企業(yè)、從事商品零售兼營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的商業(yè)零售企業(yè)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，根據(jù)企業(yè)吸納并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的下崗失業(yè)人員實(shí)際人數(shù)，按每人每年*元的標(biāo)準(zhǔn)，扣減企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅稅額，當(dāng)年不足扣減的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)扣減（結(jié)轉(zhuǎn)期不超過兩年）。

（十六）對(duì)新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）和新辦的商貿(mào)企業(yè)（除從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)外），當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%（含）以上并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅；當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%的，3年內(nèi)按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅（減征比例=當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人數(shù)/企業(yè)職工總數(shù)×100%×2）。對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）和現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）新增加的崗位，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%（含）以上并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)對(duì)年度應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅額減征30%。

（十七）對(duì)從事社區(qū)公益性崗位就業(yè)人員的崗位補(bǔ)貼，按不低于市區(qū)企業(yè)職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，由市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金按新標(biāo)準(zhǔn)的50%核撥，差額部分由各區(qū)籌集資金解決。

（十八）對(duì)下崗失業(yè)人員興辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體的，各金融機(jī)構(gòu)要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（〔*〕59號(hào)）和中國(guó)人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)小企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見〉的通知》（銀發(fā)〔*〕379號(hào)）有關(guān)政策規(guī)定，給予信貸資金和融資擔(dān)保方面的支持。

（十九）對(duì)及時(shí)足額繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和安置市區(qū)下崗失業(yè)人員比例達(dá)到企業(yè)全部職工30%以上的家政服務(wù)企業(yè)（主要指從事清潔、搬家、護(hù)理、家庭保健、家教、社區(qū)園藝、舊貨收購(gòu)、保姆、接送等家庭服務(wù)），按企業(yè)當(dāng)年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)際繳費(fèi)額在規(guī)定期限內(nèi)給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十）對(duì)具備培訓(xùn)資格和辦學(xué)條件的家政協(xié)會(huì)、家政企業(yè)培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員，經(jīng)考核合格，獲得職業(yè)資格證書的，按照市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局《關(guān)于印發(fā)*市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（杭財(cái)社〔20*〕174號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門認(rèn)定后，給予再就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理

（二十一）實(shí)行證書管理制度。對(duì)符合《*市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展非正規(guī)就業(yè)和促進(jìn)就業(yè)弱勢(shì)人員再就業(yè)的若干意見》（杭政辦〔20*〕12號(hào)）第一條規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)一登記申領(lǐng)《社區(qū)服務(wù)業(yè)證書》；具備工商注冊(cè)條件的，應(yīng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照(具體辦法另行制定)。

（二十二）建立社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金。每年在市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金中安排一定資金，各區(qū)政府相應(yīng)安排專項(xiàng)資金，主要用于對(duì)社區(qū)服務(wù)公益性項(xiàng)目的補(bǔ)助和其他項(xiàng)目的扶持及獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十三）建立健全社區(qū)服務(wù)業(yè)評(píng)估和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。積極探索反映我市社區(qū)服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)管理、居民需求、滿意程度等內(nèi)容的信息采集及工作評(píng)估體系，逐步建立社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)和考核制度，形成較為科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，不斷提高服務(wù)水平。

第6篇：家政服務(wù)管理制度范文

為適應(yīng)社區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，加快社區(qū)信息化建設(shè)步伐，創(chuàng)建現(xiàn)代化新型社區(qū)，借鑒外地市、區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以建設(shè)“數(shù)字叢臺(tái)”、服務(wù)型政府為目標(biāo)，按照“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”的要求，突出以人為本的理念，以社區(qū)管理為龍頭，社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，利用2至3年左右的時(shí)間，運(yùn)用各種信息技術(shù)和手段，搭建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，拓寬政府與居民、與社會(huì)之間的溝通渠道，滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需求，不斷提升叢臺(tái)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)力，探索實(shí)施一條具有叢臺(tái)特色的建設(shè)數(shù)字化社區(qū)的新路子。

二、遵循原則

1、以人為本，服務(wù)于民。堅(jiān)持不斷滿足社區(qū)居民需求、提高居民生活質(zhì)量和文明程度的宗旨，按照?qǐng)?zhí)政為民、服務(wù)于民的要求，積極拓展政府公共服務(wù)職能，深入開展數(shù)字化社區(qū)建設(shè)工作，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，打破部門和區(qū)域界限，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力實(shí)現(xiàn)各類傳輸網(wǎng)絡(luò)、資源網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通，最大限度地綜合開發(fā)利用各類信息資源，推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)。

3、政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)的作用，以區(qū)機(jī)關(guān)為中心，街道為重點(diǎn)，社區(qū)為基礎(chǔ)，組織社會(huì)各方面力量共同參與社區(qū)數(shù)字化建設(shè)。同時(shí)，積極引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以市場(chǎng)需求拉動(dòng)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)，努力推動(dòng)全區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、注重實(shí)效，梯度推進(jìn)。堅(jiān)持“以需促用、以用促建”的原則，因地制宜，突出應(yīng)用，突破重點(diǎn)，以數(shù)字化社區(qū)建設(shè)為突破，帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)整體水平的提升，努力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。

三、主要內(nèi)容

（一）加快推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。全區(qū)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)行雙系統(tǒng)，分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個(gè)部分。在內(nèi)網(wǎng)建設(shè)上，利用現(xiàn)在比較成熟的adsl寬帶網(wǎng)平臺(tái)，搭建內(nèi)網(wǎng)專用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)政府對(duì)各街道、社區(qū)的聯(lián)網(wǎng)，保證組網(wǎng)的安全性。同時(shí)，加快推進(jìn)全區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，提高行政辦事效率。在外網(wǎng)建設(shè)上，區(qū)信息中心單獨(dú)建設(shè)一條光纜連接互聯(lián)網(wǎng)，用于區(qū)政府網(wǎng)站、社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)及其他對(duì)外應(yīng)用服務(wù)。社區(qū)居民通過城域網(wǎng)以及adsl寬帶網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)訪問、采集信息等各類需求。

（二）加強(qiáng)“三級(jí)四網(wǎng)”服務(wù)體系建設(shè)。圍繞區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)“四網(wǎng)”。一是社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)。以區(qū)、街道、社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接為基礎(chǔ)，建設(shè)包含各種政務(wù)、商務(wù)、公益等信息服務(wù)的網(wǎng)站，最大限度的為社區(qū)公眾提供各個(gè)領(lǐng)域、不同層次的服務(wù)需求。二是建立服務(wù)熱線電話網(wǎng)。在最大限度整合全區(qū)信息資源的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一明確一個(gè)社區(qū)服務(wù)專用呼叫號(hào)碼，并充分利用通信公司現(xiàn)有資源，通過租賃等方式，為社區(qū)居民提供24小時(shí)快速便捷的服務(wù)。三是建立實(shí)體服務(wù)網(wǎng)。整合各社區(qū)的家政服務(wù)、家電維修、社區(qū)門診等便民資源，發(fā)揮社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)和服務(wù)熱線電話網(wǎng)的中介功能，為社區(qū)居民提供各類實(shí)體服務(wù)。四是建立社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)。采取區(qū)、街道、社區(qū)分布式三級(jí)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)上信息查詢、信息匯總、文件傳達(dá)等日常管理服務(wù)工作。

（三）加強(qiáng)數(shù)字化社區(qū)的硬件建設(shè)。區(qū)級(jí)硬件建設(shè)，原則上以區(qū)信息中心現(xiàn)有設(shè)備為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有機(jī)房為中心機(jī)房，增配網(wǎng)站服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、郵件服務(wù)器等配套的基礎(chǔ)設(shè)施，提高網(wǎng)絡(luò)中心的數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全和日常管理等能力。街道一級(jí)，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，重點(diǎn)是做好街道內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基層科室的微機(jī)配備，電子觸摸屏、電子顯示屏的配備，多媒體會(huì)議室的建設(shè)等工作，提高街道的現(xiàn)代辦公條件。社區(qū)一級(jí)，是建設(shè)工作的重中之重，按照服務(wù)居民、提高效率的原則，重點(diǎn)是加大社區(qū)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及網(wǎng)絡(luò)教育中心、多媒體會(huì)議室的建設(shè)力度。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的制度化、規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市信息化建設(shè)的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接口的標(biāo)準(zhǔn)化，信息采集、報(bào)送和應(yīng)用的規(guī)范化。要建立健全有關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、信息維護(hù)等方面的各項(xiàng)管理制度，不斷提高數(shù)字化社區(qū)的管理水平。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家信息安全相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，制定叢臺(tái)區(qū)信息安全規(guī)章制度，建立信息安全防御體系，建立和完善信息安全督查和快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息和網(wǎng)絡(luò)的安全。

（五）加強(qiáng)街道、社區(qū)兩級(jí)信息化工作培訓(xùn)。針對(duì)目前全區(qū)信息化工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的情況，在加強(qiáng)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞信息采集、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、網(wǎng)頁更新等各方面知識(shí)，通過專題培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，有計(jì)劃、有步聚地加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)兩級(jí)信息化工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)全區(qū)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)的需要。同時(shí)，要在各社區(qū)組建一支10—20人的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，由區(qū)、街道負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)志愿者進(jìn)行信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成一個(gè)“社區(qū)建設(shè)為大家，人人參與社區(qū)建設(shè) ”的濃厚氛圍。

四、推進(jìn)步驟

全區(qū)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一個(gè)階段（200*年*月至*月）：試點(diǎn)探索階段。啟動(dòng)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)工作，初步建立一個(gè)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)統(tǒng)一的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過實(shí)地考察篩選，確定光明橋、叢東、聯(lián)西3個(gè)街道，地質(zhì)局、煤炭設(shè)計(jì)院、永新里3個(gè)社區(qū)作為全區(qū)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位。

第二個(gè)階段（200*年*月至*月）：逐步推廣階段。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再選擇5個(gè)街道、10個(gè)社區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)字化社區(qū)建設(shè)范圍。

第三個(gè)階段（200*年*月至200*年*月）：全面實(shí)施階段。力爭(zhēng)到200*年上半年，將我區(qū)所有社區(qū)全部建成數(shù)字化社區(qū)。

五、保障措施

1、提高認(rèn)識(shí)。數(shù)字化社區(qū)建設(shè)工作涉及千家萬戶，是一項(xiàng)關(guān)系全區(qū)居民的民心工程。各有關(guān)部門，鄉(xiāng)、街道和社區(qū)要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)提高對(duì)這項(xiàng)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，把其作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，作為構(gòu)建和諧叢臺(tái)的重要內(nèi)容，盡最大努力從資金、人力等方面給予全方位投入，確保整個(gè)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)工作順利推進(jìn)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立以區(qū)長(zhǎng)楊曉和為組長(zhǎng)，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張繼臣，區(qū)長(zhǎng)韓詠梅為副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改局、民政局、人勞社保局、殘聯(lián)、計(jì)生局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、文教體局、司法局、建設(shè)局、綜治辦、科技局負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局，辦公室主任由郭建軍同志兼任，副主任由白周廷、詹金東同志兼任。

第7篇：家政服務(wù)管理制度范文

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打造全區(qū)新的經(jīng)濟(jì)中心

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式內(nèi)涵豐富，涵蓋要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)果、區(qū)域結(jié)構(gòu)的變化以及資源、生態(tài)環(huán)境的情況。

1．加強(qiáng)規(guī)劃的原則性和指導(dǎo)性

一是要堅(jiān)持規(guī)劃法定。規(guī)劃對(duì)區(qū)域的發(fā)展起到“先導(dǎo)、主導(dǎo)、統(tǒng)籌”的作用，具有原則性、指導(dǎo)性和權(quán)威性，不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)思路的變化或單個(gè)項(xiàng)目的需要而隨意更改。

二是要建立可持續(xù)的動(dòng)態(tài)規(guī)劃體系。將動(dòng)態(tài)規(guī)劃體系引入東麗湖的開發(fā)建設(shè)，一方面是要在保持東麗湖規(guī)劃體系總基調(diào)不變的前提下，以5年或10年為節(jié)點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前的新情況和新變化，采取“全面控制、局部靈活”的規(guī)劃手法，有規(guī)律地、主動(dòng)地對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和完善；另一方面是突出專項(xiàng)規(guī)劃和階段性規(guī)劃的作用，通過編制旅游、產(chǎn)業(yè)、能源、交通等專項(xiàng)規(guī)劃和“五年發(fā)展規(guī)劃”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐區(qū)域的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目與規(guī)劃體系的合理銜接，有效發(fā)揮規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

2．完善土地開發(fā)利用機(jī)制

一是形成科學(xué)、長(zhǎng)效的土地資源管理機(jī)制。建立由區(qū)國(guó)土部門牽頭，東麗湖、土地整理中心及相關(guān)部門共同參與的科學(xué)、長(zhǎng)效的土地資源管理機(jī)制，定期開展土地資源普查工作，摸清家底，編制普查報(bào)告，全面、動(dòng)態(tài)地掌握區(qū)域內(nèi)土地的性質(zhì)、歸屬、收儲(chǔ)及出讓進(jìn)度等信息，為東麗湖土地資源開發(fā)利用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是適度把控土地收儲(chǔ)、出讓的節(jié)奏。通過對(duì)未來土地市場(chǎng)趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，以實(shí)現(xiàn)土地收益最大化為目標(biāo)，對(duì)東麗湖地區(qū)土地整理工作進(jìn)行盈虧平衡分析。結(jié)合分析結(jié)果進(jìn)一步完善東麗湖地區(qū)土地利用規(guī)劃，按建設(shè)需要、分輕重緩急儲(chǔ)備發(fā)展備用地，分步驟、有節(jié)奏的實(shí)施土地出讓，理順土地整理與出讓的關(guān)系，形成持續(xù)不斷地區(qū)域資金回籠鏈條。

三是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的土地價(jià)格機(jī)制。以發(fā)揮土地潛在的最大效益為原則，根據(jù)市場(chǎng)需求和用途建立動(dòng)態(tài)的、差異化的土地資源價(jià)格體系，徹底改變“政府說了算”的定價(jià)機(jī)制，使土地價(jià)格更加趨近于其自身價(jià)值，以獲得更高的市場(chǎng)認(rèn)同，確保東麗湖的土地資源配置更加合理、公平。

四是積極爭(zhēng)取土地開發(fā)的政策性支持。區(qū)土地、規(guī)劃和建設(shè)部門要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在土地指標(biāo)和“70/90”等問題上，要主動(dòng)為東麗湖的開發(fā)建設(shè)爭(zhēng)取政策支持。根據(jù)區(qū)域的規(guī)劃和特點(diǎn)，特別是對(duì)于一些已經(jīng)落地或即將落地的、具有巨大發(fā)展前景和拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，要切實(shí)將東麗湖放在全區(qū)、甚至是全市的大盤子中來平衡，以尋求突破政策限制的方法。

3．加快實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施配套“一二五”工程。經(jīng)過三十余年的發(fā)展，東麗湖大規(guī)模地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了巨大的發(fā)展成果，但仍有大量的建設(shè)工作需要加快進(jìn)行。未來五年，計(jì)劃投入資金29.5億元，重點(diǎn)圍繞核心區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步深化、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。

二是加快推進(jìn)進(jìn)入東麗湖區(qū)域的軌道交通建設(shè)。東麗湖作為全市重要的功能板塊需要強(qiáng)大的交通體系支撐，特別是大運(yùn)量軌道交通的支撐。因此要進(jìn)一步加強(qiáng)與市規(guī)劃、建設(shè)部門的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)東麗湖與中心城區(qū)軌道網(wǎng)的銜接，盡快啟動(dòng)建設(shè)。

三是加快建設(shè)以兩湖為核心的復(fù)合型交通設(shè)施。交通體系是區(qū)域的骨架和經(jīng)絡(luò)。根據(jù)東麗湖的規(guī)劃和發(fā)展趨勢(shì)，未來區(qū)域內(nèi)，特別是在以兩湖為中心的核心區(qū)內(nèi)，將會(huì)構(gòu)成以步行系統(tǒng)、車行系統(tǒng)和水上交通系統(tǒng)為主的復(fù)合型交通體系。

四是實(shí)行能源結(jié)構(gòu)的多樣化戰(zhàn)略。東麗湖地區(qū)2020年遠(yuǎn)期規(guī)劃人口15萬，規(guī)劃總建筑面積1839萬平米。目前廣泛使用的地?zé)豳Y源供暖方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需求，為此必須實(shí)行能源結(jié)構(gòu)多樣化戰(zhàn)略。

五是理順東麗湖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理機(jī)制。進(jìn)一步明確參與東麗湖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各部門的責(zé)任，理順建設(shè)和管理的機(jī)制。

4．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整

一是建立支撐區(qū)域發(fā)展的科學(xué)的產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持走綜合型服務(wù)業(yè)的道路，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的方針，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠土地出讓、基礎(chǔ)設(shè)施投入拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、項(xiàng)目投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠商業(yè)、旅游業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

二是采取選商引資與自主開發(fā)相結(jié)合的開發(fā)方式。從區(qū)域規(guī)劃定位和發(fā)展實(shí)際出發(fā)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地出讓計(jì)劃，按照“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)重大項(xiàng)目”的思路，變“招商”為“選商”。

三是形成穩(wěn)定的資金來源支持區(qū)域發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開資金支持，科學(xué)規(guī)范的產(chǎn)業(yè)體系會(huì)形成穩(wěn)定的收入。為此，東麗湖要盡快建立一級(jí)財(cái)政，由專職部門負(fù)責(zé)地區(qū)財(cái)政管理、國(guó)資管理、企業(yè)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督管理等。

二、推動(dòng)?xùn)|麗湖文化繁榮發(fā)展，打造全區(qū)新的文化中心

文化是區(qū)域發(fā)展的血脈和靈魂。文化的繁榮是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，更是區(qū)域品質(zhì)的顯著標(biāo)志。

1．創(chuàng)造科學(xué)的、先進(jìn)的東麗湖文化

對(duì)于東麗湖來說，依水而生必然要以“水”為文化的主題與核心。多年發(fā)展形成的東湖、麗湖錯(cuò)位發(fā)展，以及不同項(xiàng)目的文化內(nèi)涵和建筑特色，也使東麗湖的文化具備了開放性、包容性和多元化的特點(diǎn)。因此，東麗湖的文化發(fā)展模型應(yīng)該是一種以“水”主題為核心、多元文化和諧共存、并持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新的形態(tài)。

一是注重東麗湖發(fā)展歷史的文化傳承。傳承歷史一方面是對(duì)精神的傳承，特別是在東麗湖開發(fā)建設(shè)的過程中涌現(xiàn)出的拼搏、創(chuàng)新和自我超越的精神，要永續(xù)的流傳與發(fā)揚(yáng)下去；另一方面是對(duì)物質(zhì)成果的傳承，對(duì)于那些在發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用或具有紀(jì)念意義的建筑、設(shè)施等，應(yīng)予以保留和保護(hù)。

二是借鑒先進(jìn)的、成熟的文化發(fā)展理念和成果。東麗湖的文化建設(shè)仍處于起步階段，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和借鑒是迅速拉近與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的最有效的捷徑。一方面，在制定文化發(fā)展思路時(shí)，要積極吸納國(guó)內(nèi)外同類型區(qū)域先進(jìn)的文化發(fā)展理念、管理理念，取其精華融入到東麗湖的文化發(fā)展模型之中，指導(dǎo)文化事業(yè)的建設(shè)。另一方面，在建設(shè)文化項(xiàng)目時(shí)，要善于借用成熟的文化發(fā)展成果。東麗湖作為天津市中西文化合璧的代表，擁有廣闊的歷史空間和足夠多的文化素材可以借鑒和再創(chuàng)造，需要反復(fù)甄選、精心策劃。

三是創(chuàng)造、培育具有東麗湖特色的文化。要從中國(guó)傳統(tǒng)文化的角度挖掘“水文化”的實(shí)質(zhì)和精髓，要從世界文化融合的角度豐富多元文化的內(nèi)涵，形成東麗湖的獨(dú)特文化內(nèi)涵，并有意識(shí)地加以培育和強(qiáng)化，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、區(qū)域管理等活動(dòng)中。

2．加強(qiáng)東麗湖文化載體建設(shè)

載體建設(shè)是發(fā)展文化事業(yè)的重要抓手，是打造東麗湖文化中心的基礎(chǔ)工程，同時(shí)也是文化繁榮發(fā)展的直接表象。

一是要建設(shè)東麗湖文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。東麗湖應(yīng)主動(dòng)借助華僑城雄厚的文化實(shí)力和豐富的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，著力打造集藝術(shù)創(chuàng)作、創(chuàng)意生活、藝術(shù)展示、影視動(dòng)漫、廣告會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化交流、總部辦公等為一體的高端文化產(chǎn)業(yè)基地，為企業(yè)、團(tuán)體、藝術(shù)家學(xué)習(xí)交流提供平臺(tái)。

二是建設(shè)東麗湖文化交流研究中心。東麗湖文化交流研究中心更加側(cè)重東麗湖本土文化的傳承、建設(shè)和發(fā)展，是東麗湖特色文化的“制造中心”。

三是建設(shè)社區(qū)綜合文化場(chǎng)所。要加強(qiáng)社區(qū)文化的載體建設(shè)，按照人口規(guī)模和發(fā)展需求，結(jié)合居委會(huì)的設(shè)置，以房地產(chǎn)項(xiàng)目為單位，每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)一座大型的綜合文化服務(wù)站；在每個(gè)項(xiàng)目中以人口為單位，平均每100戶居民建設(shè)一座文化活動(dòng)室。

四是組建文化組織和文藝團(tuán)體。一方面，和市區(qū)文化部門結(jié)合，將天津市、東麗區(qū)的文化協(xié)會(huì)組織、俱樂部及文藝團(tuán)體的總部遷至東麗湖，以東麗湖良好的自然、文化資源為基礎(chǔ)，激發(fā)文化藝術(shù)創(chuàng)作的動(dòng)力和靈感，促進(jìn)天津市、東麗區(qū)的文化事業(yè)繁榮發(fā)展。另一方面，積極組建社區(qū)文化組織和民間文藝團(tuán)體，不斷提高東麗湖社區(qū)居民的文化素質(zhì)和修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)區(qū)域的文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)，成為東麗湖特色文化事業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

五是加強(qiáng)文化景觀建設(shè)。本著“物化為形，文化為魂”的原則對(duì)區(qū)域景觀環(huán)境進(jìn)行大規(guī)模提升。創(chuàng)作一組充分展現(xiàn)東麗湖文化特質(zhì)的景觀雕塑，按照一定的邏輯關(guān)系分布在區(qū)域內(nèi)，形成東麗湖的標(biāo)志性景觀。同時(shí)要在區(qū)域總體布局、內(nèi)外環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、景觀名稱等方面精心設(shè)計(jì)、構(gòu)建和規(guī)范，融入“水”的主題和多元的文化內(nèi)涵，追求自然景觀、人文資源、生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，形成東麗湖獨(dú)特的景觀特色和文化魅力。

六是舉辦大型文化旅游活動(dòng)。要根據(jù)市場(chǎng)的需求和游客的喜好，結(jié)合東麗湖自身的特點(diǎn)和能力，聯(lián)合區(qū)域的企業(yè)和項(xiàng)目，策劃大型的、具有較大震動(dòng)力的文化旅游活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)，并形成經(jīng)典的傳統(tǒng)活動(dòng)不斷持續(xù)下去。

七是制作大型旅游文化演出。一臺(tái)好的旅游文化演出既是對(duì)旅游景區(qū)的有益補(bǔ)充，更是對(duì)旅游景區(qū)在精神文化層面的延伸。東麗湖致力于打造文化旅游新地標(biāo)，必須要加快制作極具東麗湖特色的、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游文化演出，與各項(xiàng)目的表演形成風(fēng)格互補(bǔ)的有機(jī)整體。

3．提高東麗湖的文化傳播能力

一個(gè)地區(qū)的文化影響力，不僅取決于其內(nèi)容是否具有獨(dú)特魅力和文化基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，而且取決于是否具有先進(jìn)的傳播手段和傳播能力。特別是在當(dāng)今信息社會(huì)，凡是傳播手段先進(jìn)、傳播能力強(qiáng)大的區(qū)域和企業(yè)，其文化理念和價(jià)值觀念就能廣為流傳。

三、完善區(qū)域公共服務(wù)配套，打造優(yōu)質(zhì)的生活中心

社會(huì)公共服務(wù)的成熟與否與居民的幸福安康息息相關(guān)。東麗湖區(qū)域的社區(qū)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，社區(qū)居民的生活服務(wù)需求逐漸增加，因此必須在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加大社會(huì)建設(shè)的投入，完善公共服務(wù)配套，加強(qiáng)社區(qū)管理，努力打造生活便捷、安全舒心、環(huán)境優(yōu)雅、文明高尚的生態(tài)宜居社區(qū)，推動(dòng)?xùn)|麗湖和諧社會(huì)的建設(shè)。

1．完善生活配套設(shè)施，創(chuàng)建便宜社區(qū)

下一步要從居民反映強(qiáng)烈的醫(yī)療、教育、商業(yè)等服務(wù)配套設(shè)施入手，啟動(dòng)建設(shè)“十分鐘生活圈”工程，即全力推進(jìn)便民商業(yè)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭，重點(diǎn)建設(shè)群眾日常生活必須的設(shè)施，使社區(qū)居民在步行十分鐘內(nèi)即可到達(dá)一座300平方米以上的社區(qū)生活中心，享受到醫(yī)療、購(gòu)物、娛樂等服務(wù)。

2．加強(qiáng)服務(wù)管理，創(chuàng)建安心社區(qū)

建立完善的社區(qū)管理體制和服務(wù)體系，健全信息、養(yǎng)老、安防等生活服務(wù)，為社區(qū)居民創(chuàng)造舒心、稱心、安心的生活。

一是完善社區(qū)管理體系。明確東麗湖區(qū)域公共事務(wù)管理的部門和職責(zé)，指導(dǎo)社區(qū)的管理與服務(wù)。以社區(qū)為單位，每個(gè)社區(qū)成立1個(gè)居委會(huì)，同時(shí)組建黨支部，并在樓門設(shè)立樓長(zhǎng)、建立黨小組，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，抽調(diào)公共事務(wù)管理部門的干部到社區(qū)居委會(huì)和黨支部任職，各社區(qū)的開發(fā)商要為居委會(huì)和黨支部提供必需的辦公場(chǎng)所。

二是健全社區(qū)服務(wù)機(jī)制。要把社區(qū)居民的生活服務(wù)作為公共事務(wù)管理部門的重要工作來抓，區(qū)域主管部門建立“服務(wù)大廳”，各居委會(huì)建立“服務(wù)站”，形成以提供勞動(dòng)保障、醫(yī)療救助、扶貧幫困助殘、計(jì)劃生育、社區(qū)警務(wù)、家政服務(wù)等為主要內(nèi)容的兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是完善社區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)。以居民需求為導(dǎo)向，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)用高效的原則，采取短信息、社區(qū)服務(wù)熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)、社區(qū)呼叫系統(tǒng)、有線電視網(wǎng)絡(luò)等多種形式，搭建社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成“資源共享、協(xié)同服務(wù)、便民利民、安全可控”的社區(qū)服務(wù)信息化發(fā)展格局。

四是構(gòu)筑社區(qū)老年服務(wù)體系。完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施的建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，每個(gè)社區(qū)建立1個(gè)老年服務(wù)站。

五是健全社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用物防、技防等現(xiàn)代科技手段和措施，全面提升社區(qū)治安防范水平，保安人員數(shù)量符合要求，巡視到位，無安防死角。健全社區(qū)居民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機(jī)制，建立暢通的民情溝通渠道，做好人民調(diào)解工作，建立社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒管理服務(wù)機(jī)制。

3．倡導(dǎo)文明環(huán)保的生活方式，創(chuàng)建清潔社區(qū)

建立高檔的生態(tài)型居住區(qū)是東麗湖區(qū)域重要的定位之一，因此要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境治理和提升，倡導(dǎo)文明環(huán)保的生活方式，借助社會(huì)各界的力量，共同將東麗湖社區(qū)打造成空氣清新、街區(qū)整潔的清潔社區(qū)。

一是建立完善區(qū)域環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。成立東麗湖物業(yè)公司，負(fù)責(zé)東麗湖公共區(qū)域的環(huán)境清整和生態(tài)保護(hù)工作。以開發(fā)商為主體，負(fù)責(zé)本社區(qū)的環(huán)境治理工作。居委會(huì)組織成立環(huán)境保護(hù)志愿者隊(duì)伍，開展珍愛環(huán)境、保護(hù)家園主題宣傳教育，形成社會(huì)各界齊抓共管的和諧局面。

二是加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理工作。充分發(fā)揮東麗湖綜合執(zhí)法大隊(duì)的作用，明確執(zhí)法內(nèi)容、嚴(yán)格管理制度，對(duì)區(qū)域內(nèi)的各種問題進(jìn)行管理和控制，確保東麗湖干凈、整潔、亮麗的生活環(huán)境。

三是積極倡導(dǎo)低排放環(huán)保出行方式。積極建設(shè)由“公交干線、區(qū)域公交支線、慢行系統(tǒng)”構(gòu)成的三級(jí)交通體系，不同層級(jí)交通系統(tǒng)之間形成良好的分工和銜接，形成以綠色交通系統(tǒng)為主導(dǎo)的交通發(fā)展模式。

4．繁榮社區(qū)文化，創(chuàng)建文明社區(qū)

現(xiàn)代社區(qū)的發(fā)展不僅僅停留在為居民提供舒適、便捷的生活環(huán)境和服務(wù)層面，而是更加注重滿足社區(qū)居民的文化需求。東麗湖的社區(qū)居民文化素質(zhì)和品位較高，要根據(jù)他們的需求舉辦特色鮮明、形式多樣的社區(qū)活動(dòng)，以增進(jìn)鄰里友好氛圍、倡導(dǎo)文明生活方式，形成獨(dú)具特色的東麗湖社區(qū)文化品牌。

一是加強(qiáng)社區(qū)文化生活的載體建設(shè)。居委會(huì)要聯(lián)合開發(fā)商，在每個(gè)社區(qū)內(nèi)建立一個(gè)文化中心，社區(qū)內(nèi)每千戶居民建立一個(gè)文化活動(dòng)室，為社區(qū)居民提供社區(qū)培訓(xùn)、文化交流、圖書借閱等文化生活的場(chǎng)所。建設(shè)和利用文化好社區(qū)宣傳欄、社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)有線電視等資源，積極發(fā)展社區(qū)文化和樓門文化，借鑒企業(yè)形象設(shè)計(jì)理念，建立東麗湖社區(qū)CIS（社區(qū)形象識(shí)別系統(tǒng)），形成“樓門有標(biāo)識(shí)、社區(qū)成品牌”的東麗湖特色社區(qū)文化。

二是舉辦豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)。倡導(dǎo)文明、高雅的生活方式，居委會(huì)負(fù)責(zé)成立風(fēng)箏協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)等居民自治的社區(qū)俱樂部，定期開展培訓(xùn)、比賽和展示活動(dòng)。每年舉辦社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，豐富居民的業(yè)余生活。鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與東麗湖大型文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，形成社區(qū)文化與區(qū)域文化的和諧互動(dòng)。

四、加快機(jī)制體制改革，建立職責(zé)明確、便捷高效的區(qū)域管理體系

區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展最終將定格在富有創(chuàng)新精神的管理上，而機(jī)制體制的改善和優(yōu)化是提升管理水平和層次的關(guān)鍵。目前當(dāng)務(wù)之急是依據(jù)東麗湖的特點(diǎn)和發(fā)展形勢(shì)，借鑒國(guó)內(nèi)外成熟園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新區(qū)域的運(yùn)行模式，嘗試建立在黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下行政管理、社會(huì)建設(shè)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)化運(yùn)行管理模式。東麗湖黨工委把握區(qū)域發(fā)展方向，東麗湖管委會(huì)行使行政管理職能，東麗湖社區(qū)辦負(fù)責(zé)區(qū)域社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)管理，東麗湖國(guó)有公司在管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理。

1．轉(zhuǎn)變職能，構(gòu)建精簡(jiǎn)高效的行政管理體系

一是進(jìn)一步理順管委會(huì)與旅游局的關(guān)系。建議從著眼全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和深化東麗湖區(qū)域管理的角度，改變兩個(gè)單位合署辦公的運(yùn)行模式，按照各自的職責(zé)分工獨(dú)立運(yùn)行。兩個(gè)事業(yè)單位調(diào)整為區(qū)財(cái)政全額撥款，重新核定機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職責(zé)。

二是強(qiáng)化管委會(huì)的行政管理職能。經(jīng)過三十余年的探索和奮斗，東麗湖已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，另一方面，東麗湖即將成為增強(qiáng)東麗區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要力量，區(qū)域基本具備賦予更大的責(zé)、權(quán)統(tǒng)一的基本條件。因此，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管委會(huì)的角色和職能，明確區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)的身份，建立相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行體系。

2．創(chuàng)新體制，構(gòu)建職能明確、服務(wù)完善的社會(huì)管理體系

一是建立職能明確的社會(huì)管理機(jī)構(gòu)。隨著東麗湖的不斷發(fā)展，建議區(qū)政府報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，確定東麗湖為獨(dú)立的行政管理區(qū)域，設(shè)立東麗湖社區(qū)辦事處。東麗湖管委會(huì)不再承擔(dān)區(qū)域管理職能，只承擔(dān)區(qū)域的行政管理職能。

二是完善社會(huì)管理和公共服務(wù)體系。根據(jù)區(qū)域居民對(duì)公共服務(wù)的實(shí)際需求，進(jìn)一步完善管理和服務(wù)體系。

3．政資分離，形成管委會(huì)監(jiān)督下的國(guó)有公司承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的新格局

一是推行政資分離的運(yùn)營(yíng)體制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，要求要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有公司的市場(chǎng)主體作用，實(shí)行政資分離的區(qū)域資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理體制。