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關(guān)鍵詞:國家級實驗教學(xué)示范中心;評審指標(biāo)體系;權(quán)重指標(biāo);占比
中圖分類號:G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)36-0277-02
一、國家級實驗教學(xué)示范中心評審指標(biāo)體系
特色項目(10分)
實驗教學(xué)中心在實驗教學(xué)、實驗隊伍、管理模式、設(shè)備與環(huán)境等方面的改革與建設(shè)中做出的獨特的、富有成效的、有積極示范推廣意義的成果。
從國家級實驗教學(xué)示范中心評審指標(biāo)體系中可以看出,國家級實驗教學(xué)示范中心評審指標(biāo)分為二級指標(biāo),評審時總分為100分,特色項目加分10分。第一級指標(biāo)共有4項分別是:(1)實驗教學(xué)、(2)實驗隊伍、(3)管理模式、(4)設(shè)備與環(huán)境,第二級指標(biāo)共有12項。它們涵蓋了實驗室全部工作。
二、從國家級實驗教學(xué)示范中心評審指標(biāo)權(quán)重中看實驗室建設(shè)
從國家級實驗教學(xué)示范中心評審指標(biāo)體系中,在一級指標(biāo)“實驗教學(xué)”下的共有4項,分別是:(1)教學(xué)理念與改革思路、(2)教學(xué)體系與教學(xué)內(nèi)容、(3)教學(xué)方法與教學(xué)手段、(4)教學(xué)效果與教學(xué)成果,其權(quán)重比例都是10%。從中可以看出教育部對實驗教學(xué)中的四個方面認(rèn)為占比是相同的,不分伯仲。同時還可以看出,對于實驗室最重要的是看實驗教學(xué)各個方面的實際效果,而不是只看硬件,這方面的總權(quán)重占40%,充分體現(xiàn)了對軟件的重視。
在第二項一級指標(biāo)“實驗隊伍”下的共有2項,分別是:(5)隊伍建設(shè)、(6) 隊伍狀況其權(quán)重比例都是10%。從中可以看出教育部對“實驗隊伍”中的兩個方面認(rèn)為占比是相同的。無論硬件還是軟件都要人去運用,沒有一支熱愛專業(yè)、鉆研實驗的“隊伍”是不可能運用好實驗室的硬件和軟件的。而這支“隊伍”還要有精益求精的精神,才能不斷推動實驗教學(xué)的進(jìn)步與提升。
在第三項一級指標(biāo)“管理模式”下的共有3項,分別是:(7)管理體制、(8)信息平臺、(9)運行機(jī)制其權(quán)重比例也都是分別是管理體制5%,信息平臺5%,運行機(jī)制10%。從教育部對“管理模式”中的三個方面的權(quán)重占比分配中可以看出,教育部認(rèn)為運行機(jī)制的建設(shè)要比管理體制和信息平臺建設(shè)要重要一些。運行機(jī)制的實質(zhì)就是“隊伍”中人員之間的配合,沒有一個團(tuán)結(jié)和諧氣氛的團(tuán)隊,運行機(jī)制就缺乏“活力”于“創(chuàng)新力”。
1 實驗室管理中存在的普遍問題
1.1 實驗室管理人員缺乏,責(zé)任心有待加強(qiáng)
作為一種教學(xué)輔的工作,高校實驗室的管理工作沒有收到相應(yīng)的重視。在實驗室管理人員中,主管教學(xué)實驗室的實驗技術(shù)人員或?qū)嶒炇夷贻p教師兼職居多,職責(zé)定位模糊,發(fā)生問題時互相推諉。大多數(shù)管理人員在兼有教學(xué)、科研工作的同時,沒有過多的時間和精力對實驗室實施系統(tǒng)、有效的管理。并且受傳統(tǒng)觀念的影響,實驗人員在待遇、職稱評定、進(jìn)修培訓(xùn)等方面均與教師存在一定的差距,所以在實驗人員中存在工作積極性不強(qiáng),隊伍不穩(wěn)定,更難以吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入實驗室管理的隊伍,影響了實驗室形成一套有效的管理系統(tǒng)。
1.2 實驗室管理和考核機(jī)制有待完善
實驗室管理改革的宗旨是:有利于促進(jìn)教學(xué)、科研水平的提高;有利于促進(jìn)實驗技術(shù)隊伍素質(zhì)的提高;有利于培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)新能力;有利于資源共享,發(fā)揮綜合效益[2]。我院對實驗中心和實驗員考核除了工作量方面,而在促進(jìn)教學(xué)科研水平提高、實驗室資源共享、學(xué)生培養(yǎng)、綜合效益方面的考核機(jī)制不健全,導(dǎo)致了實驗員片面追求工作量,在實驗人員的相關(guān)工作積極性方面難以調(diào)動。
1.3 學(xué)科需要團(tuán)隊建設(shè)
以教學(xué)為主仍然是教學(xué)科研型高校實驗室建設(shè)的主線,無單獨科研實驗室。教師的科研只能依賴于教學(xué)實驗室。沒有組建一些真正的學(xué)科團(tuán)隊,學(xué)科研究相對松散,教師和實驗管理員沒有得到緊密結(jié)合,共同發(fā)展進(jìn)步。
1.4 實驗儀器設(shè)備管理不到位,使用效率低
目前經(jīng)過各方的努力許多先進(jìn)的儀器設(shè)備已經(jīng)在高校實驗室中投入使用,一些設(shè)備管理不到位,沒有達(dá)到最佳的使用效率。實驗室中經(jīng)常出現(xiàn)使用高峰期沒儀器可用,而其他時間又閑置的狀態(tài),主要是因為使用的人員較多,使用時間安排的不合理。面對一些使用方法較為復(fù)雜的儀器設(shè)備,由于不了解儀器性能造成儀器損壞的情況也時有發(fā)生,缺乏專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)管理,所以對這類儀器設(shè)備達(dá)到熟練使用的層度還有差距[3]。對一些得不到及時維護(hù)的儀器設(shè)備,最好只能在長期處于無法正常運轉(zhuǎn)、故障頻發(fā)的狀態(tài)下,被最終棄用,造成巨大的浪費。
1.5 實驗室試劑耗材浪費現(xiàn)象嚴(yán)重
由于嚴(yán)格的試劑耗材管理體制沒有形成,浪費現(xiàn)象較為普遍。在很多價格昂貴的試劑耗材也與一般試劑耗材一樣購入后放在公用的地方,需要的人可以隨時方便地取用的同時,也出現(xiàn)了一些問題: 實驗設(shè)備使用上沒有節(jié)制,造成試劑被取用后只使用一次即被遺忘的浪費;在實驗急需某一試劑耗材時才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)用完,原因是沒有存量的監(jiān)控,有些工作被迫延遲。
2 加大實驗室管理及運行機(jī)制改革
我院針對實驗室管理運行機(jī)制方面存在的問題,著手進(jìn)行實驗室管理和運行體制改革,運行體制建設(shè)和考核機(jī)制建設(shè)兩方面的內(nèi)容作為改革的重點。運行體制建設(shè)主要圍繞組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)設(shè)置,考核機(jī)制主要圍繞實驗室改革指導(dǎo)思想,充分調(diào)動實驗人員積極性。適當(dāng)?shù)捏w制和制度是推動實驗室管理和運行的良性循環(huán)的基礎(chǔ)。
2.1 加強(qiáng)實驗技術(shù)隊伍考核和建設(shè)
制定對有專業(yè)技術(shù)專長的實驗室技術(shù)人員的優(yōu)惠政策,提供進(jìn)修培養(yǎng)機(jī)會、制定對實驗室對外開放的相關(guān)政策,加強(qiáng)實驗室隊伍考核及進(jìn)出機(jī)制,使其進(jìn)入良性循環(huán)。對實驗技術(shù)人員和實驗室管理人員進(jìn)行聘任,競爭上崗,優(yōu)化實驗技術(shù)隊伍和實驗室管理人員。
2.2 在實驗室中建立規(guī)范的管理制度
保證實驗室秩序的正常運行,規(guī)范實驗室管理,理順各種關(guān)系需要有一套完整的實驗室規(guī)章制度。在新的運行管理機(jī)制下要不斷建立和完善與之配套的實驗室管理和運行的各種規(guī)章制度。明確實驗室管理責(zé)任人、實驗員、指導(dǎo)老師職責(zé),做好實驗教學(xué),實驗室開放項目、實驗室安全與衛(wèi)生、儀器設(shè)備管理等各方面的規(guī)章制度,規(guī)范實驗教學(xué),實現(xiàn)資源充分開放共享,促進(jìn)教學(xué)科研水平提高,學(xué)生培養(yǎng),充分發(fā)揮實驗室綜合效益[4]。遵循實驗室資質(zhì)認(rèn)定的管理理念,有效地利用實驗室的試劑耗材,我們對試劑、耗材進(jìn)行驗收入庫、貯存、領(lǐng)用與發(fā)放等管理控制,保證試劑耗材的安全貯存、有序發(fā)放與使用,確保購買的試劑耗材得到有效的使用,同時也可以對庫存量進(jìn)行有效監(jiān)控。
2.3 加大重點實驗室、示范中心的經(jīng)費投入
學(xué)院集中資金投向那些學(xué)科發(fā)展必不可少、利用率高的儀器設(shè)備上,重點建設(shè)利用本科教學(xué)和學(xué)科發(fā)展起重要作用的實驗室。統(tǒng)一調(diào)配各實驗中心儀器設(shè)備,實現(xiàn)資源共享,使實驗室資源得到充分利用,避免了儀器設(shè)備重復(fù)購置。建立管理規(guī)范,運行高效的實驗教學(xué)示范中心。
2.4 實現(xiàn)實驗室開放和資源共享
實驗室是教師科研和學(xué)生培養(yǎng)的重要場所,在實驗室考核體系中增加關(guān)于實驗室開放和資源共享以及對教學(xué)科研、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)方面的量化指標(biāo),促進(jìn)實驗室的開發(fā)和資源共享。學(xué)院對實驗室開放和資源共享建立激勵和考核機(jī)制,加大開放力度,努力為教學(xué)科研、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
3 實驗室管理運行機(jī)制改革實踐
3.1 搞好探索,將試點分類
實驗室的管理運行機(jī)制改革涉及的方面很廣,包括學(xué)校層面的管理理念、制度建設(shè)方面,還包括學(xué)院層面、教師、實驗隊伍及管理人員方面關(guān)系及利益[5]。要做到實驗室管理和運行機(jī)制有利于促進(jìn)實驗技術(shù)隊伍素質(zhì)的提高;利于培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)新能力;有利于資源共享,發(fā)揮綜合效益的目標(biāo),能夠促進(jìn)教學(xué)、科研水平的提高。
3.2 探索實驗室考核機(jī)制,充分調(diào)動各方積極性
關(guān)鍵詞:實驗教學(xué);開放實驗室;教學(xué)模式;現(xiàn)代教育技術(shù);改革與創(chuàng)新
中圖分類號:G642.423 ; ; ; ; ;文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A ; ; ; ; ;文章編號:1007-0079(2014)17-0082-02
自1980年起,國內(nèi)外教學(xué)家開展了“開放實驗室”的探索,在理論實踐上取得了較好成績。[1]虛擬實驗技術(shù)極大地促進(jìn)了開放實驗教學(xué)模式的變革,國內(nèi)外部分高校根據(jù)自身教學(xué)需求建立了虛擬實驗室,[2-4]進(jìn)行了遠(yuǎn)程實驗系統(tǒng)的研究及應(yīng)用,以提高教學(xué)質(zhì)量和實驗資源的利用率。[5,6]但目前大部分研究僅僅停留在實驗室的單純開放、開放時間和開放力度上,過分強(qiáng)調(diào)和依靠現(xiàn)代教育技術(shù),缺乏從開放實驗教學(xué)模式、管理體制和運行機(jī)制等方面深入挖掘?qū)嶒灲虒W(xué)問題的解決方法。[7-9]而目前開放實驗實施過程中存在著實驗室運行機(jī)制與管理的矛盾、教師與學(xué)生實驗時間的矛盾及實驗過程監(jiān)督控制與實驗效果的矛盾等尚未引起關(guān)注。本文結(jié)合本單位實驗教學(xué)的改革,闡述了現(xiàn)代教育技術(shù)環(huán)境下開放實驗教學(xué)模式的改進(jìn),包括實施方案的完善和關(guān)鍵難題的解決途徑。
一、現(xiàn)代教育技術(shù)環(huán)境下開放實驗教學(xué)模式的改進(jìn)
1.開放實驗教學(xué)的實施方案
長沙理工大學(xué)能源與動力工程學(xué)院以“電力生產(chǎn)與控制虛擬仿真實驗教學(xué)中心”國家級虛擬仿真實驗教學(xué)中心和“能源系統(tǒng)與動力工程”國家實驗教學(xué)示范中心的建設(shè)為契機(jī),大膽探索新的開放實驗教學(xué)模式。在現(xiàn)代教育技術(shù)環(huán)境下,采取開放實驗教學(xué)實施方案(見圖1)。在開放實驗?zāi)J椒矫?,結(jié)合實驗教學(xué)項目、教學(xué)任務(wù)及學(xué)生參與開放實驗的需求,著重考慮開放實驗的時間、場地、自選實驗項目設(shè)置、自定實驗項目設(shè)置及理論課程的開放實驗設(shè)置;在現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用方面,重點開展虛擬實驗平臺、基于網(wǎng)絡(luò)的開放實驗室及多媒體演示平臺的建設(shè);在實驗教學(xué)模式的完善方面,重點進(jìn)行管理體制的改革、運行機(jī)制的完善和實驗教學(xué)開放模式的優(yōu)化設(shè)置。
2.若干難題的解決方案
在開放實驗教學(xué)模式的改進(jìn)和實施過程中主要存在以下問題:開放實驗?zāi)J胶Y選、開放實驗題目的設(shè)置、開放實驗過程的監(jiān)督、開放實驗教學(xué)的管理等。下面介紹針對這些問題的解決方案和途徑。
(1)開放實驗?zāi)J胶Y選。根據(jù)教學(xué)任務(wù)合理安排開放實驗教學(xué)時間、場地、自選實驗、自定實驗及基于理論課程實驗項目;根據(jù)不同學(xué)期實驗室教學(xué)任務(wù)的輕重,教師和學(xué)生共同協(xié)商決定開放時間;在實驗場地上,既可見縫插針地利用教學(xué)實驗室,也可安排固定的開放實驗場所。
(2)開放實驗題目設(shè)置。難易結(jié)合,以基礎(chǔ)驗證性為主,將低難度的實驗面向低年級和非本專業(yè)的學(xué)生開放,使其能切實地通過開放過程進(jìn)一步練習(xí)教學(xué)課內(nèi)容;學(xué)生選擇開放實驗的題目和具體內(nèi)容時,可以參考指導(dǎo)教師編的開放實驗項目,也可以由學(xué)生先自行設(shè)計,再與實驗指導(dǎo)人員共同商定,以更好地發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新積極性,培養(yǎng)獨立實踐能力。
(3)開放實驗過程監(jiān)督。通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行實驗方案的提交、審核,學(xué)生每次實驗進(jìn)度的記錄,實驗數(shù)據(jù)的提交等,以加強(qiáng)監(jiān)督,從而為實驗成績的評定提供依據(jù);此外,對設(shè)計型實驗項目可采用小型匯報答辯的形式進(jìn)行優(yōu)秀學(xué)生的成績評定。
(4)開放實驗教學(xué)管理。通過完善的開放實驗教學(xué)制度,建立有利于素質(zhì)教育的開放實驗教學(xué)機(jī)制,規(guī)范開放實驗教學(xué)的各個環(huán)節(jié),將開放實驗教學(xué)有序地合理地納入學(xué)校的教學(xué)計劃、學(xué)生的學(xué)分認(rèn)定體系和教師的考評獎勵制度,以提高實驗室在素質(zhì)教育、創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)中的教育質(zhì)量與管理水平。
二、實踐及成效
長沙理工大學(xué)能源與動力工程學(xué)院以現(xiàn)有能源動力專業(yè)實驗教學(xué)條件設(shè)施為基礎(chǔ),逐步完善了開放實驗室管理體制和運行機(jī)制,在制度建設(shè)、平臺建設(shè)、實驗項目建設(shè)和實驗教學(xué)效果方面均取得顯著成效。
1.制度建設(shè)
通過將現(xiàn)代教育技術(shù)與專業(yè)實驗教學(xué)的深度融合,不斷深化開放實驗教學(xué)的改革與創(chuàng)新,逐步完善了開放實驗室管理體制和運行機(jī)制,建立了實驗室管理及運行的規(guī)范和制度,主要包括:《開放實驗室管理辦法》《開放實驗專項基金管理辦法》《開放實驗項目》《開放實驗室學(xué)生管理辦法》《開放實驗預(yù)約制度》《開放實驗室安全和衛(wèi)生制度》《開放實驗室儀器使用管理制度》《校外人員開放實驗室的收費標(biāo)準(zhǔn)》等。
2.平臺建設(shè)
自2009年教育部批準(zhǔn)建設(shè)“能源系統(tǒng)與動力工程”國家實驗教學(xué)示范中心以來,長沙理工大學(xué)能源與動力工程學(xué)院構(gòu)建了7個開放性實驗教學(xué)平臺:熱工基礎(chǔ)實驗平臺、熱工測量與自動控制實驗平臺、鍋爐與燃燒實驗平臺、動力機(jī)械模擬實驗平臺、電力生產(chǎn)過程仿真實驗平臺、新能源發(fā)電實驗平臺、建筑環(huán)境與設(shè)備工程測試實驗平臺。
自2013年起,長沙理工大學(xué)能源與動力工程學(xué)院以“電力生產(chǎn)與控制虛擬仿真實驗教學(xué)中心”國家級虛擬仿真實驗教學(xué)中心建設(shè)為契機(jī),加快專業(yè)實驗教學(xué)與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合,努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)實驗教學(xué)資源的共建共享。學(xué)院逐步實現(xiàn)真實實驗不具備或難以完成的教學(xué)功能,并且在涉及高?;驑O端的環(huán)境、不可及或不可逆的操作,高成本、高消耗、大型或綜合訓(xùn)練以及現(xiàn)有實驗條件不足或?qū)W生自主開展實驗與訓(xùn)練等情況時,利用開放性虛擬仿真實驗教學(xué)中心和平臺提供可靠、安全和經(jīng)濟(jì)的實驗項目。目前開放性虛擬仿真實驗教學(xué)中心已從以下方面加強(qiáng)建設(shè):一是創(chuàng)造性地建設(shè)與應(yīng)用高水平實驗教學(xué)資源,包括軟件共享虛擬實驗、儀器共享虛擬實驗和遠(yuǎn)程控制虛擬實驗等,開展綠色實驗教學(xué)。二是建設(shè)具有擴(kuò)展性、兼容性、前瞻性的管理和共享平臺,實現(xiàn)校內(nèi)外實驗教學(xué)資源共享,探索學(xué)校和企事業(yè)單位共建共管的新模式與新途徑,建立可持續(xù)發(fā)展的虛擬仿真實驗教學(xué)服務(wù)支撐體系。三是建設(shè)教學(xué)、科研、技術(shù)人員結(jié)合的虛擬仿真實驗教學(xué)團(tuán)隊。四是建立有利于激勵學(xué)生學(xué)習(xí)和提高學(xué)生創(chuàng)新能力的教學(xué)效果考核、評價和反饋機(jī)制。
3.實驗項目建設(shè)
自2009年以來,長沙理工大學(xué)能源與動力工程學(xué)院對綜合性實驗項目、開放性自選實驗項目、開放性創(chuàng)新實驗項目、虛擬實驗項目等進(jìn)行了合理篩選和優(yōu)化設(shè)置。以熱工基礎(chǔ)實驗室為例,不僅在原有的常規(guī)實驗項目基礎(chǔ)上成功開設(shè)了“超聲波防垢除垢及強(qiáng)化傳熱的實驗研究”“磁場作用下的氣液傳熱傳質(zhì)的實驗研究”“磁場作用下水和油凝結(jié)特性的實驗研究”等14個開放性創(chuàng)新實驗項目,而且利用現(xiàn)代教育技術(shù),建立了面向熱能動力類本科專業(yè)的“空氣-水換熱實驗”“噴管性能測定實驗”等開放性虛擬實驗項目。熱工基礎(chǔ)實驗室的實驗項目變化情況如表1所示。
表1 ;熱工基礎(chǔ)實驗室的實驗項目變化情況
年份 綜合性實驗 開放性自選實驗 開放性創(chuàng)新實驗 虛擬實驗
2009 10 1 2 0
2014 15 9 14 8
4.實驗教學(xué)
長沙理工大學(xué)能源與動力工程學(xué)院通過開放實驗教學(xué)模式的創(chuàng)新和實踐,取得了顯著的實驗教學(xué)成效。一是在教學(xué)成果方面,獲國家級教學(xué)成果1項、省(部)級教學(xué)成果5項;出版國家級及省級規(guī)劃教材各1部、其他教材21部;獲省部級科技進(jìn)步獎10余項。二是在大學(xué)生科技活動和實踐能力培養(yǎng)方面,承擔(dān)國家和省級以上大學(xué)生創(chuàng)新性實驗項目10余項,在全國大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”“節(jié)能減排大賽”及“課外科技作品競賽”中獲國家級競賽特等獎1項、一等獎1項、二等獎2項,湖南省挑戰(zhàn)杯大學(xué)生課外科技作品競賽特等獎1項。三是在學(xué)生創(chuàng)新意識方面,通過開放實驗教學(xué)模式的創(chuàng)新和本科生科技創(chuàng)新實驗教學(xué)平臺的構(gòu)建,提高了學(xué)生的科技創(chuàng)新意識與工程實踐能力,從而為電力企業(yè)和科研院所及時培養(yǎng)了大批具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力和科研能力的能源動力類優(yōu)秀技術(shù)骨干與管理人才。
三、結(jié)論
現(xiàn)代教育技術(shù)環(huán)境下的開放實驗教學(xué)模式是實驗教學(xué)發(fā)展的必然趨勢,也是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的迫切需要。開放式實驗教學(xué)模式的開展和實施,總體上應(yīng)該充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)勢,以網(wǎng)絡(luò)化實驗教學(xué)平臺為基礎(chǔ),體現(xiàn)因材施教的個性化教學(xué)原則,遵循人才發(fā)展的認(rèn)知規(guī)律,為學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好環(huán)境。在實驗項目選擇上,應(yīng)根據(jù)學(xué)科要求選擇合適的實驗項目,控制好難易程度;同時要做好開放實驗教學(xué)過程中的監(jiān)督、評定及管理工作,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和指導(dǎo)教師的工作積極性,做到實驗教學(xué)的有序開放,保障開放實驗教學(xué)長期良性開展,不斷改善適合專業(yè)特色的實驗室開放管理模式和實驗教學(xué)環(huán)境。
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關(guān)鍵詞:教育裝備;量化管理;制度建設(shè)
“十五”期間高等教育進(jìn)入快速發(fā)展時期,高等教育由精英教育向大眾化教育邁進(jìn)。為適應(yīng)形勢發(fā)展,我校辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大,在校生增加了5倍多,致使教學(xué)用房、儀器設(shè)備等教育資源供求矛盾日趨尖銳。為保證教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn),學(xué)校堅持規(guī)模增長與學(xué)?;巨k學(xué)條件、經(jīng)濟(jì)投入同步,加大投入,加速辦學(xué)條件建設(shè)?!笆濉逼陂g我校以“211工程”和本科教學(xué)水平評估為契機(jī),投入12億元建設(shè)教學(xué)大樓和購置教育裝備,新增課室面積7.12萬m2、實驗室面積17.2萬m2,新增2.6億元教學(xué)科研儀器,使全校儀器設(shè)備總值超過5億元,生均儀器達(dá)1萬元以上。與此同時,由于仍沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時代的管理體制和運行機(jī)制,教學(xué)(部分科研)、行政辦公等使用的儀器、用房、用地等無償占有,誰占有歸誰使用;只講需要、不講效益,不計成本;故出現(xiàn)投入越多、利用率越低、浪費越大的反?,F(xiàn)象。擴(kuò)大規(guī)模后該如何加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理,提高其使用效益呢?我校以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),轉(zhuǎn)變觀念,樹立“成本和效益”的觀念和“越是發(fā)展越要節(jié)約”的觀念,使教育裝備由原來的“專管專用”向“專管共用”轉(zhuǎn)變,使包得過多的福利型供給制思想向市場經(jīng)濟(jì)、成本核算、講求效益的觀念轉(zhuǎn)變。與時俱進(jìn),立足新起點,首先改革管理體制和運行機(jī)制,建立實驗教學(xué)與實驗室管理一體化的管理運行機(jī)制和大型儀器實行“中心化管理”,使教育資源實現(xiàn)統(tǒng)管共用,實現(xiàn)效益最大化。二是運用市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制,對大型儀器、土地、教學(xué)科研辦公用房等實行量化管理,并使管理落到實處,開創(chuàng)國有資產(chǎn)管理新局面,取得顯著成效。以科學(xué)發(fā)展觀推行學(xué)校發(fā)展新跨越,使我校實現(xiàn)由以擴(kuò)大規(guī)模的外延式發(fā)展向以提高質(zhì)量和水平、突出優(yōu)勢和特色的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。
一、改革管理體制和運行機(jī)制,實現(xiàn)教育裝備統(tǒng)管共用
1.理順校級管理機(jī)構(gòu)
學(xué)校把設(shè)備處的實驗室管理科與教務(wù)處的實踐教學(xué)科合二為一,劃歸教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一對全校實驗室的規(guī)劃、建設(shè)、使用、設(shè)備費、實驗實習(xí)等實施管理。避免職能重疊和實驗教學(xué)改革與實驗室建設(shè)脫節(jié)、盲目購置設(shè)備等弊端。
2.構(gòu)建校、院兩級實驗中心,建立實驗教學(xué)與實驗室管理一體化的管理運行機(jī)制
為改變教育資源分散管理、各自為政,重復(fù)建設(shè)、重復(fù)購置嚴(yán)重,利用率低的弊端,充分利用實驗教學(xué)資源,實現(xiàn)實驗室儀器、設(shè)備等資源的共享。我校改革實驗室的管理體制和運行機(jī)制,建立校、院兩級實驗教學(xué)中心,并使之成為實驗教學(xué)的實體。根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化整合、合理布局、資源共享,提高效益”的原則,我校于“十五”期間開展構(gòu)建校級公共基礎(chǔ)課實驗教學(xué)中心和各學(xué)院的實驗教學(xué)中心,優(yōu)先建校級公共基礎(chǔ)課實驗教學(xué)中心,然后在各學(xué)院實驗大樓內(nèi)建學(xué)院級教學(xué)中心。
一是利用校區(qū)東擴(kuò)的契機(jī),新建面積為2萬m2的基礎(chǔ)實驗大樓,并由設(shè)備資產(chǎn)按國家級實驗教學(xué)示范中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),按學(xué)科大類進(jìn)行整合實驗室,將分散在各學(xué)院的11個公共基礎(chǔ)課實驗室和實驗技術(shù)人員進(jìn)行整合與優(yōu)化,對功能相同的儀器和分室進(jìn)行合并后搬入該大樓,成立校級公共基礎(chǔ)課實驗教學(xué)中心。下設(shè)植物生物學(xué)分中心、理化分中心和計算機(jī)技術(shù)分中心。
二是利用近年新建或調(diào)整學(xué)院實驗大樓的契機(jī),學(xué)校要求每個學(xué)院在搬遷前做好院級實驗平臺的總體規(guī)劃和對現(xiàn)有實驗室調(diào)整、重組,按學(xué)科大類劃分,打破教研室(系)之間的界限,打破專業(yè)、相近課程的界限,打破本科與研究生教學(xué)的界限,以及教學(xué)實驗室與一般科研實驗室的界限,建設(shè)滿足本學(xué)科和相近學(xué)科實驗教學(xué)要求的專業(yè)基礎(chǔ)實驗平臺,并構(gòu)建面向本科高年級學(xué)生和研究生共用的、教學(xué)與科研共享的學(xué)科專業(yè)平臺。兩個平臺組成學(xué)院實驗教學(xué)中心,直接由學(xué)院管理。
校、院兩級實驗教學(xué)中心均建立實驗教學(xué)與實驗室管理一體化的管理運行機(jī)制,實行中心主任負(fù)責(zé)制。新的管理制度,體現(xiàn)充分發(fā)揮學(xué)院實驗室管理職能和自,突出學(xué)院的統(tǒng)籌總體規(guī)劃、實驗教學(xué)改革和資源共享作用。在管理上做到“六個統(tǒng)一”:統(tǒng)一管理實驗室和儀器設(shè)備;統(tǒng)一安排實驗教學(xué);統(tǒng)一調(diào)配實驗技術(shù)人員;統(tǒng)一規(guī)劃實驗室建設(shè)和開展實驗教學(xué)的整體改革實踐以及實驗人員的選聘和考核工作;統(tǒng)一組織實驗室開放;統(tǒng)一安排建設(shè)經(jīng)費和運行實驗費。
為提高實驗室和儀器設(shè)備的共享率及使用效益,在校、院兩級實驗中心建設(shè)中著力抓好:(1)統(tǒng)一規(guī)劃與分步實施。各學(xué)院以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃為依據(jù),提出統(tǒng)一、長遠(yuǎn)的實驗室建設(shè)總體規(guī)劃方案,并對學(xué)院實驗大樓進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。按實驗教學(xué)(特別是新專業(yè))的實際需要,分期分批建設(shè)實驗室和購置儀器,以免造成閑置而浪費;(2)對兩個(或以上)學(xué)科可共用的實驗分室由學(xué)校指定一個學(xué)科建立,并給予經(jīng)費投入,其他學(xué)科到相應(yīng)的實驗分室進(jìn)行實驗,不準(zhǔn)重復(fù)建設(shè),以保證實驗室功能不重疊,儀器設(shè)備不重復(fù)購置;(3)儀器設(shè)備堅持適用性與先進(jìn)性統(tǒng)一的原則,防止功能閑置而造成隱性浪費;(4)各平臺設(shè)立“創(chuàng)新分室”和“大型精密儀器室”,把本中心共用性強(qiáng)的貴重儀器集中管理,統(tǒng)一協(xié)調(diào),開放使用。
由于兩級中心由校、院統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,減少實驗室的重復(fù)建設(shè)和儀器的重復(fù)購置,大大節(jié)約投資;同時,消除了本位主義,較好地實現(xiàn)統(tǒng)管共用、開放式管理,使實驗室利用率由30%提高到51.23%,提高教育資源的使用效益。如原各基礎(chǔ)實驗室申報設(shè)備經(jīng)費共6000多萬元,現(xiàn)公共基礎(chǔ)實驗中心只投入4000多萬元儀器設(shè)備便可完成1.6萬名學(xué)生一、二年級80門實驗課、146.6萬人時數(shù)的實驗教學(xué)任務(wù)。
經(jīng)過幾年建設(shè),校、院兩級實驗平臺中已有4個被評為省教學(xué)重點實驗室,9個被評為廣東省高等學(xué)校實驗教學(xué)示范中心,2007年植物生物學(xué)分中心被評為國家級實驗教學(xué)示范中心。這些國家級、省級教學(xué)示范中心對推動我校實驗室建設(shè)和實驗教學(xué)改革,實現(xiàn)教育裝備共享,起到良好的示范和輻射作用。
3.加快大型儀器共享系統(tǒng)的建設(shè)和量化管理
經(jīng)過兩期“211工程”建設(shè)和本科教學(xué)水平評估的投入,我?,F(xiàn)有大型儀器共685臺(其中單價40萬元以上的109臺),總值達(dá)1.96億元,占我校儀器設(shè)備總值的1/3。為提高大型儀器的使用效益,學(xué)校制定了《大型精密貴重儀器開放使用管理辦法》等文件,首先從管理體制上強(qiáng)化管理。
(1)加大校級測試中心建設(shè)力度,構(gòu)建大型儀器共用平臺
我校測試中心創(chuàng)建于20世紀(jì)80年代初,學(xué)校利用當(dāng)時世行貸款經(jīng)費的70%購置共用性強(qiáng)的大型精密儀器安裝在該測試中心,由學(xué)校直接管理,實行統(tǒng)管共用,向校內(nèi)外開放,使之成為集教學(xué)、科研、檢測服務(wù)為一體的校級公共測試服務(wù)平臺。實踐證明這是提高大型儀器使用效益的有效途徑。故在“九五”和“十五”期間以及“211工程”建設(shè)中,學(xué)校繼續(xù)將測試中心列為公共服務(wù)體系建設(shè)的子項目,分別投入1800多萬元和1500萬元用于原世行貸款購置大型儀器的更新?lián)Q代和購置新型精密貴重儀器。同時把“211工程”重點學(xué)科購置的共用性強(qiáng)的特大型貴重儀器如液-質(zhì)聯(lián)用儀、激光掃描共聚焦顯微鏡等也安裝在測試中心,由中心管理,優(yōu)先供本學(xué)科使用,以提高儀器使用率。目前中心擁有單價10萬元以上儀器28臺(其中單價40萬元以上儀器14臺)。學(xué)校加強(qiáng)中心的建設(shè)和管理,使該中心通過了廣東省和國家實驗室資質(zhì)認(rèn)證(計量認(rèn)證),成為可出具有法律效力檢測結(jié)果的第三方實驗室,是全國高校為數(shù)不多的通過實驗室資質(zhì)認(rèn)證的測試中心之一。中心的全部貴重精密儀器均已加入廣東省、廣州市和本校的“大型儀器共用網(wǎng)”,實行對校內(nèi)外開放,有償服務(wù),使中心成為真正的公共測試服務(wù)平臺。
(2)實施大型儀器“中心化管理”
①大型儀器實施“中心化管理”。學(xué)校成立大型儀器管理中心,對測試中心和分散在各單位的可供共用的大型儀器實行宏觀的管理,人、機(jī)隸屬關(guān)系不變,實行“分散配置,統(tǒng)一管理”和“開放使用,有償服務(wù)”。同時,學(xué)校要求各學(xué)院設(shè)立“共用大型儀器室”,將共用性強(qiáng)的大型儀器集中管理,開放使用。
②強(qiáng)化管理。首先按教育部的有關(guān)規(guī)定給各大型儀器制定基本工作定額;二是分期分批在大型儀器上安裝計時裝置,并與學(xué)校的“實驗室綜合管理系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng),使設(shè)備開機(jī)時自動記錄工作時數(shù),管理部門可對其運行情況進(jìn)行實時監(jiān)督;三是搭建“大型儀器設(shè)備開放共享管理網(wǎng)絡(luò)平臺”,將全校大型精密儀器的技術(shù)信息、可利用的時間及收費標(biāo)準(zhǔn)等上網(wǎng),方便用戶查詢和聯(lián)系上機(jī)。并對使用情況進(jìn)行網(wǎng)上登記,有效地促進(jìn)大型儀器的開放共享,提高其使用效率。
4.激勵機(jī)制
(1)實驗室建設(shè)堅持“效益優(yōu)先”和“優(yōu)室優(yōu)投”原則。加大對銳意改革,儀器設(shè)備統(tǒng)管共用實施較好,取得良好效益的實驗室的投入,促其上水平。(2)實驗人員實行聘任制和績效工資制,根據(jù)校情制定合理的考核指標(biāo),實行量化管理,優(yōu)勞優(yōu)酬。(3)建立科學(xué)有效的培養(yǎng)培訓(xùn)制度,使實驗教學(xué)隊伍的知識、技術(shù)不斷更新,教學(xué)、科研、技術(shù)兼容并且結(jié)構(gòu)合理的實驗教學(xué)團(tuán)隊,從而勝任實驗室和儀器的開放使用,并進(jìn)一步挖掘儀器的潛力和開發(fā)新的功能,提高儀器使用率和效益。(4)設(shè)立首席實驗技術(shù)崗位,待遇等同正高技術(shù)職稱級別。并把實驗技術(shù)骨干培養(yǎng)納入“千百十”工程管理。(5)設(shè)立實驗室開放基金、大型儀器使用基金和大型儀器維修基金。對于學(xué)生的創(chuàng)新實驗給予創(chuàng)新基金、實驗室開放基金支助和學(xué)分獎勵;對完成工作定額的共享機(jī)組給予使用基金和維護(hù)費的資助。(6)學(xué)校每兩年舉辦一次先進(jìn)實驗室和大型儀器共享先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的評選和表彰。
二、運用市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制,強(qiáng)化土地和各類公用房的量化管理
所謂量化管理就是全校各單位和學(xué)生用水、用電、用房、用地等實行定量供應(yīng),超量使用收費,節(jié)約獎勵,違章處罰的管理辦法。目的在于保證供應(yīng),減少浪費,提高使用效益。
“九五”期間我校在教學(xué)、科研、行政辦公等無償使用水電的單位實施量化管理,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,“十五”期間將量化管理推廣至公用房、土地等方面。
1.強(qiáng)化各類公用房的量化管理
按國家發(fā)改委和教育部關(guān)于各類用房指標(biāo)的最新規(guī)定,結(jié)合校情實際,學(xué)校分別制定了《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)實驗室配置管理辦法》《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)科研辦公用房配置試行辦法》《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)房屋有償使用管理實施細(xì)則》等文件,對教學(xué)實驗室、科研實驗室、辦公室、教研室、會議室等用房面積使用標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定,并根據(jù)各單位的教職工和學(xué)生人數(shù)、教學(xué)任務(wù)等定出各類用房的指標(biāo)后下達(dá)到各單位,實行按用房指標(biāo)使用,超量使用收費。學(xué)校組織專門審定小組對校內(nèi)各單位進(jìn)行現(xiàn)場核查,核查出各類超標(biāo)用房和空置房面積達(dá)2萬多m2。學(xué)校成立房地產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)盤活閑置國有資產(chǎn),對這批房作如下處理:一是本校單位繼續(xù)使用超指標(biāo)用房的,按章收費;二是由學(xué)校收回,重新調(diào)劑給新成立的單位或?qū)嶒炇沂褂?三是對外單位出租。實施各類用房的量化管理后既提高了房屋的使用率,又盤活了國有資產(chǎn),使之保值增值,每年還可以為學(xué)校增加1000多萬元的收入。
2.強(qiáng)化各類用地的量化管理
農(nóng)林類院校由于教學(xué)實習(xí)和科研實驗需要土地較多,如我校原用于教學(xué)科研實驗用地約200公頃。為加強(qiáng)土地資源的管理,確保其合理有效地使用,“十五”期間學(xué)校對校內(nèi)教學(xué)科研基地進(jìn)行綜合改革,根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、有償使用、功能劃區(qū)、經(jīng)管分離”的原則,對校內(nèi)教學(xué)科研基地的土地和設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,劃分為水稻、旱作、大棚等10個功能區(qū),并制定了《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)土地有償使用管理辦法》,對土地有償使用的管理與審批程序做出明確的規(guī)定,并根據(jù)地段、土地類別和大棚類別、自籌資金開墾荒地等制定切實可行的土地和溫室大棚等設(shè)施的收費標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備資產(chǎn)處為學(xué)校土地有償使用管理的主管職能部門,學(xué)校委托基地管理處負(fù)責(zé)校內(nèi)教學(xué)科研基地土地及設(shè)施的有償使用管理。
嚴(yán)格審批程序。校內(nèi)單位的教學(xué)、科研、生產(chǎn)經(jīng)營和其他有償服務(wù)用地,必須嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,簽訂用地協(xié)議并按標(biāo)準(zhǔn)向財務(wù)處繳交土地使用管理費和土地使用保證金后方可使用土地(其中教學(xué)用地免收土地使用管理費,只收取30%土地保證金)。
加強(qiáng)資源共享。利用不同項目對作物、土地的需求時間差,充分整合進(jìn)駐基地的項目,由職能部門按使用資源的先后安排教學(xué)、科研項目,實行項目之間的資源共享。既提高土地和設(shè)施的利用率,又使項目組節(jié)省開支,更有利于大農(nóng)學(xué)類學(xué)生的教學(xué)及專業(yè)實習(xí)。
加強(qiáng)監(jiān)督、管理。管理職能部門經(jīng)常派員巡查,督促土地使用方及時繳費和管好用好土地。發(fā)現(xiàn)土地使用者擅自改變協(xié)議約定的土地使用用途或轉(zhuǎn)租土地的,要求其立即糾正,否則學(xué)校將終止協(xié)議收回土地。學(xué)校實施土地及設(shè)施有償使用后,盤活了土地,杜絕多占土地或占后轉(zhuǎn)租謀利等現(xiàn)象發(fā)生,大大提高土地和溫室大棚的利用率。學(xué)校每年回收土地和溫室大棚等設(shè)施的使用管理費達(dá)100多萬元。
三、結(jié)束語
1.在建設(shè)實驗共用平臺時必須同時強(qiáng)調(diào)進(jìn)行實驗室的優(yōu)化整合和實驗課程的優(yōu)化整合,并將資產(chǎn)與實驗室管理融為一體,提高資源的調(diào)配力度,形成既有各自特色又互相配合的實驗室體系,實現(xiàn)資源共享,統(tǒng)調(diào)共用。
2.節(jié)約型學(xué)校建設(shè)是各學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的必由之路,運用市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制,強(qiáng)化資產(chǎn)的量化管理是建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的有效途徑。這不僅可以減少資源消耗,提高使用效益,更重要的是增強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)的成本意識,調(diào)動各單位節(jié)約資源的積極性和責(zé)任感,并為國家和社會培養(yǎng)具有節(jié)約意識的建設(shè)者,同時,也適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、節(jié)約型社會建設(shè)的需要。
參考文獻(xiàn)
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Creating a new situation of assets management of higher education
Zheng Yin, Luo Xueliu, Zheng Jinyue
South China agricultural university, Guangzhou, 510642, China
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè) 高職教育 實驗室 建設(shè)與管理
教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高〔2006〕16號)中首次對高職教育進(jìn)行了恰如其分的正確定位,即“高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型,在我國加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用”。高職教育具有“高等教育”和“職業(yè)教育”的雙重屬性,而職業(yè)教育是高職教育“質(zhì)”的屬性,其最終目的是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才。目前廣泛開展的“以工學(xué)結(jié)合為切入點的”人才培養(yǎng)模式改革尤其重視教學(xué)過程的實踐性、開放性和職業(yè)性,實驗、實訓(xùn)、實習(xí)是三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著“理實一體化”教學(xué)模式的提出,實驗室、實訓(xùn)室、校內(nèi)外實訓(xùn)基地的建設(shè)成為職業(yè)教育的主要教學(xué)場所,實驗實訓(xùn)室的建設(shè)與管理水平也必然成為教學(xué)水平的一個標(biāo)志,也決定了其在職業(yè)教育中不可替代的重要作用。本文結(jié)合遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來實驗實訓(xùn)室的建設(shè)與管理獲得的一點經(jīng)驗與發(fā)現(xiàn)的一些問題做一個簡要的總結(jié),以期為農(nóng)業(yè)職業(yè)教育實驗實訓(xùn)室的建設(shè)與管理的科學(xué)化和規(guī)范化提供參考。
一、健全管理機(jī)構(gòu)、理順管理體制是實驗室建設(shè)與管理的前提
農(nóng)業(yè)職業(yè)教育實驗實訓(xùn)室是高職辦學(xué)的基本條件之一,是理實一體化教學(xué)的基地,實驗實訓(xùn)室管理體制與設(shè)置是否合理是實驗實訓(xùn)室建設(shè)與管理的前提。
1、健全管理機(jī)構(gòu),提高管理水平
過去,遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實驗室工作是在教務(wù)處處長領(lǐng)導(dǎo)下,由副處長具體負(fù)責(zé)進(jìn)行,存在管理分散、職權(quán)不符、功能單一、效益低下等弊端。隨著學(xué)院辦學(xué)水平、辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和職業(yè)教育教學(xué)的改革與發(fā)展,實踐教學(xué)日漸成為職業(yè)教育的主角。該院于2008年初成立了院長直接領(lǐng)導(dǎo)下的、專門的實驗室管理機(jī)構(gòu)—實驗實訓(xùn)中心。實驗實訓(xùn)中心下設(shè)實驗實訓(xùn)室管理室、設(shè)備維修室、中心實驗室、多媒體管理室、電教中心等公共服務(wù)性機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全院校內(nèi)實訓(xùn)基地的建設(shè)與管理,為教學(xué)系統(tǒng)提供教學(xué)服務(wù)。實踐表明,這種實驗室管理機(jī)構(gòu)較好地解決了以前實驗室多頭管理的弊端,提高了工作效率。
2、理順管理體制,提高綜合效益
傳統(tǒng)的實驗室建制大都以課程或?qū)I(yè)設(shè)置,隸屬于教研室或某一課程,往往存在著數(shù)量多、規(guī)模小、重復(fù)建設(shè)、設(shè)備利用率低等問題,實驗教學(xué)質(zhì)量難以提高,適應(yīng)高職教育的實驗、實訓(xùn)教學(xué)體系更難以形成,嚴(yán)重影響了實驗室的建設(shè)與發(fā)展。為適應(yīng)不斷深入的教學(xué)改革,遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院推行院、系兩級管理體制,建立了基礎(chǔ)課教學(xué)(含專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ))實驗室(如化學(xué)實驗室、計算機(jī)、語音室等)、系專業(yè)實驗室、院實驗中心和院重點實驗室(如遼南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心)四種模式實驗室。通過實驗實訓(xùn)中心宏觀協(xié)調(diào),一方面提高了實驗實訓(xùn)室的綜合效益,即儀器設(shè)備的使用率提高了;另一方面明顯提高了實驗技術(shù)人員的工作效率,實驗室的投資效益也大大提高了。這種管理體制極大地提高了實驗室的投資效益,優(yōu)化了實驗室資源的配置,從而形成了管理渠道暢通、層次分明、結(jié)構(gòu)合理、高效開放的實驗室工作體系、管理體制和運行機(jī)制。
二、深化實驗教學(xué)改革、提高實驗教學(xué)質(zhì)量是實驗室建設(shè)與管理的關(guān)鍵
實驗教學(xué)是實驗室建設(shè)的重要組成部分,是理論與實踐相結(jié)合的重要教學(xué)環(huán)節(jié),是提高學(xué)生能力的重要手段,是實驗室建設(shè)與管理的關(guān)鍵。
1、重新設(shè)置實驗教學(xué)體系
打破以往實驗隸屬于課程的傳統(tǒng)做法,按農(nóng)業(yè)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求和新的課程體系,以“理實一體化”為原則建立基礎(chǔ)課實驗教學(xué)基地。淘汰絕大部分驗證性實驗,增設(shè)動手性強(qiáng)的、應(yīng)用性較強(qiáng)的設(shè)計性、綜合性實驗實訓(xùn);改教師主導(dǎo)為學(xué)生實際動手操作訓(xùn)練為主。使學(xué)生動手機(jī)會增多,提高了學(xué)生的實踐技能水平。
2、嚴(yán)格實驗教學(xué)過程管理,加強(qiáng)實驗教學(xué)的科學(xué)管理
首先從改革實驗教學(xué)方法入手,改變過去以實驗報告來評定學(xué)生實驗成績的考核辦法,進(jìn)行實驗過程考核。其次,建立健全實驗教學(xué)大綱(或?qū)嶒灲虒W(xué)計劃)、實驗教材(或?qū)嶒炛笇?dǎo)書)等相關(guān)實驗教學(xué)文件。最后,規(guī)范實驗耗材管理,建立實驗教學(xué)巡視制度。由學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)組對實驗教學(xué)不定期進(jìn)行檢查,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
三、加強(qiáng)實驗隊伍的建設(shè)與管理、提高實驗隊伍的素質(zhì)是實驗室建設(shè)與管理的必要條件
建立一支有一定理論基礎(chǔ)、技術(shù)過硬、事業(yè)心強(qiáng)、熱愛本職工作、結(jié)構(gòu)合理的穩(wěn)定的實驗隊伍是實驗室建設(shè)與管理的必要條件。目前遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院專職實驗技術(shù)人員大專以上學(xué)歷達(dá)100%,具備良好的基本素質(zhì)。
1、科學(xué)設(shè)崗,合理定編,競爭上崗
結(jié)合學(xué)院人事制度的改革,依據(jù)實驗室的實驗教學(xué)任務(wù)和人員狀況進(jìn)行科學(xué)設(shè)崗和競爭上崗,實行目標(biāo)管理,規(guī)范考核辦法,使實驗技術(shù)人員做到目標(biāo)明確、職責(zé)分明,促進(jìn)了實驗隊伍素質(zhì)的提高。采取定性與定量相結(jié)合的考核辦法,比較準(zhǔn)確地反映了實驗技術(shù)人員的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作實績。
2、加強(qiáng)實驗技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)
實驗技術(shù)隊伍素質(zhì)的高低及穩(wěn)定與否,直接影響著實驗室的發(fā)展與建設(shè)。為了進(jìn)一步提高實驗隊伍素質(zhì),遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院有計劃地對在崗的實驗技術(shù)人員進(jìn)行短期的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)(如大型精密儀器上崗培訓(xùn)、新開實驗或引進(jìn)新技術(shù)的上崗培訓(xùn)、常規(guī)儀器設(shè)備的維護(hù)、維修培訓(xùn)以及信息化管理等);同時鼓勵實驗技術(shù)人員在完成任務(wù)的前提下,積極參加教學(xué)實踐,全面提高專業(yè)業(yè)務(wù)水平。
四、加強(qiáng)技術(shù)物資的科學(xué)管理、提高管理水平和使用效益是實驗室建設(shè)與管理的重要保證
學(xué)校技術(shù)物資的管理是高校實驗室建設(shè)與管理的重要組成部分,做好物質(zhì)管理工作是實驗室建設(shè)與發(fā)展的重要保證。
信息技術(shù)的飛速發(fā)展對我國教育業(yè)有著巨大影響。為培養(yǎng)出能適應(yīng)21世紀(jì)需要的,具有實踐能力與創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才,現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)入以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)媒體、軟件教學(xué)與仿真模擬為技術(shù)代表的多媒體化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的電子教室時代。在這樣的時代背景下,高校經(jīng)管類專業(yè)也開始利用各種實驗?zāi)M技術(shù)來開展實驗教學(xué)工作,針對經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生面臨的職業(yè)環(huán)境特點,經(jīng)濟(jì)管理類實驗室從提高學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)入手,設(shè)置財務(wù)會計模擬、市場營銷模擬、統(tǒng)計分析軟件實驗、銀行模擬、國際貿(mào)易模擬、ERP沙盤模擬等仿真實驗課程,并將實際經(jīng)濟(jì)信息引入實驗室,設(shè)置真實動態(tài)經(jīng)濟(jì)模擬環(huán)境,通過模擬現(xiàn)實世界中的激烈競爭,讓學(xué)生對生產(chǎn)、財務(wù)、營銷等方面進(jìn)行思考,通過優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,實現(xiàn)專業(yè)融合,突出實踐教學(xué)特色,強(qiáng)化實踐育人的教學(xué)目標(biāo),培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析能力和決策能力,為將來的競爭做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。
二、實驗室建設(shè)與管理中存在的主要問題
隨著沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展,經(jīng)管類實驗室的建設(shè)與管理已不能適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要,過去沒有解決好的一些深層次的問題紛紛暴露出來,實驗室管理面臨著許多問題,例如實驗技術(shù)隊伍薄弱,實驗室規(guī)模偏小、利用率低、實驗教學(xué)的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容落后等,這些問題嚴(yán)重影響了學(xué)院實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的開展和學(xué)生創(chuàng)新能力的提高。(一)對經(jīng)濟(jì)管理實驗室的重視程度不夠教育理念的改革是實驗教學(xué)改革的先導(dǎo),是高等教育改革的關(guān)鍵。盡管教育部等各級部門一再強(qiáng)調(diào)實踐教學(xué)的重要性,但并沒有在學(xué)校和學(xué)生之間形成共識。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理實驗室較之于理工科實驗室而言,完全是“只投人、不產(chǎn)出”的實驗室。因此,不少高等院校更愿意將資金投向能夠帶來明顯經(jīng)濟(jì)效益的理工科或農(nóng)科等實驗室,而不愿意將資金投向經(jīng)管類實驗室建設(shè)。導(dǎo)致經(jīng)管類實驗室建設(shè)與理工類實驗室相比,起步較晚,教育投入不足。此外,傳統(tǒng)教學(xué)模式一直以課堂講授為主,以理論教學(xué)為主,實驗教學(xué)沒有獨立的教學(xué)計劃,沒有獨立的考核環(huán)節(jié),實驗教學(xué)和科研僅僅處于其附屬地位,學(xué)生不能接觸到現(xiàn)實工作環(huán)境,最終導(dǎo)致理論與實踐脫節(jié)。另外,某些學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)存在著重知識傳授輕能力培養(yǎng)的傾向,普遍認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)屬于軟科學(xué),只需要教材和講義就可以完成人才培養(yǎng)計劃,沒有必要投入大量的資金去搞實驗室建設(shè)。由于對經(jīng)濟(jì)管理類實驗室的作用未能引起足夠重視,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理實驗室的建設(shè)長期滯后于人才培養(yǎng)的需求,沒有在經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)中發(fā)揮應(yīng)有作用。(二)實驗室建設(shè)缺乏整體規(guī)劃在籌建沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管實驗中心之前,我們對國內(nèi)一些高校的實驗室進(jìn)行過細(xì)致的調(diào)研。例如,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北大學(xué)、沈陽師范大學(xué)等有經(jīng)管專業(yè)的相關(guān)院校,經(jīng)調(diào)研,有些實驗室主任總結(jié)經(jīng)驗后反映:在硬件建設(shè)上,實驗室建設(shè)以及設(shè)備的購進(jìn)缺乏整體規(guī)劃,往往是根據(jù)經(jīng)費狀況決定,較少考慮學(xué)科情況和客觀實際。在軟件建設(shè)上,由于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)常用的財務(wù)、營銷、銀行、證券等實驗教學(xué)軟件品種有限,價格昂貴,學(xué)校投入教學(xué)實驗經(jīng)費多用于購置硬件設(shè)備,減少了對實用軟件的經(jīng)費投入,忽視了軟件的實用性。此外,雖然經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)的實驗教學(xué)任務(wù)都由中心承擔(dān),但由于實驗室內(nèi)部設(shè)置以及各專業(yè)之間采用單一的局域網(wǎng),封閉運行,缺乏整體規(guī)劃,使各相關(guān)專業(yè)無法在邏輯上、內(nèi)容上有機(jī)形成完整的教學(xué)體系和內(nèi)容,資源共享度較低。(三)實驗師資隊伍不能適應(yīng)新時期實驗教學(xué)及科研活動要求實驗室隊伍是高校教學(xué)和科研水平以及實驗室管理水平的具體體現(xiàn),高校傳統(tǒng)實驗室的實驗教學(xué)師資不穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)不合理,培訓(xùn)機(jī)會少,政策制度不完善,這些嚴(yán)重影響了實驗師資隊伍的工作積極性。此外,實驗教師由于專業(yè)、知識等方面的限制,只重視對實驗儀器等硬件條件的管理,卻忽略了對實驗技術(shù)、實驗內(nèi)容的提升和學(xué)習(xí)。實驗教學(xué)與科研活動是相輔相成的,很多科研成果是在實驗室產(chǎn)生,但由于管理體制等方面的原因,未能將實驗教學(xué)管理與科研實踐密切結(jié)合,導(dǎo)致實驗教學(xué)與科研活動脫節(jié),未能充分利用實驗教學(xué)資源,未能有效實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理實驗室的可持續(xù)發(fā)展和利用。實驗教師管理隊伍滯后實際需要,直接影響實驗教學(xué)質(zhì)量的提高,也不利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。(四)實驗室封閉,利用率和服務(wù)水平低實驗室開放是實驗室提高研究質(zhì)量,多出成果、多出人才的重要保障。由于有些高校實驗室條件有限,實驗室除開展必要的教學(xué)實踐活動之外,基本處于封閉的狀態(tài),很少有其它工作,既不面向全院學(xué)生開放,也未面向社會提供科研和產(chǎn)品開發(fā)的服務(wù)。而教學(xué)活動也僅停留在進(jìn)行實踐性實驗上,缺乏驗證性實驗。由于開放意識差,教育投入不足,加之實驗教材資源、實驗師資資源有限,教學(xué)領(lǐng)域的最新軟件不能及時應(yīng)用到學(xué)生的實驗教學(xué)中來,致使不少實驗室的落后陳舊局面很難改善,限制了科研交流和實驗成果的提高與轉(zhuǎn)化,實驗室沒有真正成為學(xué)生的實訓(xùn)實踐場所。
三、實驗室建設(shè)的改革對策建議
根據(jù)目前形勢,經(jīng)管類教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)不能沿用以往的教學(xué)模式,必須結(jié)合實驗教學(xué),建立經(jīng)管類專業(yè)綜合模擬實驗室,實現(xiàn)教學(xué)資源高度共享,將實驗室建設(shè)成為教學(xué)科研和實踐演練的重要場所,成為教學(xué)模式多樣化和教學(xué)手段現(xiàn)代化的重要的基地。(一)加強(qiáng)實驗室建設(shè),科學(xué)規(guī)劃實現(xiàn)資源共享經(jīng)濟(jì)管理實驗室是大學(xué)創(chuàng)新體系的重要組成部分,特別在培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際能力和創(chuàng)新能力方面發(fā)揮著重要的作用。但由于我院實驗室自身管理體制和運行機(jī)制的改革相對滯后于學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)的整體需求,尚不符合建設(shè)高水平大學(xué)的需要,這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)實驗室改革和實驗教學(xué)體系創(chuàng)新。為此,學(xué)院在規(guī)劃實驗室建設(shè)伊始,緊密圍繞培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和教學(xué)服務(wù)這三條主線,召開教研室主任會議,提出實驗室建設(shè)的具體方案,充分考慮教研室主任的意見建議,調(diào)動全院教師的積極性,讓教師出謀劃策,改變實驗室之間封閉運行、分散管理的狀況,加強(qiáng)與國家、省級及其他院校實驗平臺的聯(lián)系,重新設(shè)計實驗室架構(gòu),統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,實現(xiàn)分層次、分類別的集中管理。同時制定相應(yīng)的軟硬件保障標(biāo)準(zhǔn)、師資隊伍建設(shè)保障以及管理體制機(jī)制等保障措施,構(gòu)建具有專業(yè)特色的實驗室管理體系和架構(gòu),徹底打破實驗室不能滿足教學(xué)和科研的窘境。(二)穩(wěn)定實驗師資隊伍,確保教學(xué)質(zhì)量實驗師資隊伍是學(xué)校教學(xué)、科研工作的一支重要力量,建設(shè)一支高素質(zhì)相對穩(wěn)定的實驗教師隊伍,是建設(shè)好一流實驗室培養(yǎng)一流人才的基礎(chǔ)。沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院實驗中心實行教學(xué)院長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任負(fù)責(zé)制,中心成員嚴(yán)格實行聘任制,人員由實驗教師隊伍、實驗技術(shù)隊伍、實驗管理隊伍三部分組成。由于經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的實驗教學(xué)內(nèi)容有很多共性,這樣就要求實驗教師一專多能,打通專業(yè)、學(xué)科之間的界限,實行專業(yè)融合、綜合實驗。因此,高校應(yīng)從政策和經(jīng)費上構(gòu)建實驗教師隊伍培訓(xùn)體系,有計劃多渠道地對實驗人員進(jìn)行培訓(xùn),積極安排實驗師資隊伍進(jìn)修學(xué)習(xí),鼓勵實驗教師參加各種實驗技術(shù)培訓(xùn),鼓勵實驗室盡量多的參與實驗教學(xué)和科研,為他們提供學(xué)習(xí)新技術(shù)新知識的機(jī)會,促進(jìn)實驗室人員配置不斷優(yōu)化。同時要提高實驗人員在高校中的地位和作用,逐步扭轉(zhuǎn)高校在職稱的評定、科研立項、崗位的獎勵制度等方面過多的傾斜教學(xué)崗位而忽視實驗崗位的局面,充分調(diào)動實驗人員工作積極性。(三)建立實驗教學(xué)與科研活動互動機(jī)制實驗室是高校教師開展科研活動的必要條件,如何讓各類實驗室和科研活動有效結(jié)合發(fā)揮最大效益是實驗室管理的一項大課題。沒有高水平教師的積極參與和學(xué)科的支撐,實驗教學(xué)水平難以提高。高校的實驗平臺不僅是開展正常教學(xué)實驗的平臺,還應(yīng)該是科研合作的平臺,走產(chǎn)學(xué)研之路,優(yōu)勢互補(bǔ),資源共享,共同承擔(dān)研究項目,科研協(xié)作是新形勢下高校實驗室建設(shè)的發(fā)展方向。因此,實驗中心應(yīng)注重學(xué)科建設(shè)投入,充分發(fā)揮實驗室效益,為教學(xué)科研提供軟硬件支持,最大限度地滿足科研需求。鼓勵廣大教師將科研成果及時引入到實驗教學(xué)中,開發(fā)新的實驗項目,形成實驗教學(xué)的特色,促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高和科研成果的不斷產(chǎn)生,推動學(xué)科建設(shè)和教學(xué)改革。(四)科學(xué)合理配置、最大限度實現(xiàn)實驗室充分利用實驗室需要有專業(yè)性,但不是自我封閉的獨立性。因此,必須建立一種新型的實驗室運行模式,提高實驗室的利用率。開放實驗教學(xué)是教學(xué)改革的具體體現(xiàn),既能充分利用實驗室的空間和資源,又能充分調(diào)動和激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的創(chuàng)造性和積極性。實驗室開放不僅是時間概念上和實驗室設(shè)備的開放,更是指實驗課程、實驗項目和科研課題等實驗內(nèi)容的開放。實驗室實行對內(nèi)對外、課上課下的開放運行模式,在時間、空間、資源和服務(wù)等方面全方位的對學(xué)院各專業(yè)開放。此外,根據(jù)學(xué)院教學(xué)科研計劃,大學(xué)生的科技創(chuàng)新項目,教師的科研項目都可在實驗室實踐,資源共享,平臺開放,最大限度提高實驗室的使用率。建立現(xiàn)代實驗管理中心的目的,就是要整改實驗室的設(shè)置,把實驗室建設(shè)、實驗教學(xué)和科學(xué)研究有機(jī)結(jié)合起來,使實驗室更好地為教學(xué)、科研、生產(chǎn)服務(wù),最大限度實現(xiàn)資源共享,發(fā)揮實驗室的總體效益。把實驗室辦成既是實驗室,又是學(xué)生未來工作崗位的模擬演練場地,為學(xué)生日后走上工作崗位打下良好的基礎(chǔ)。根據(jù)我院專業(yè)和學(xué)科的實際情況及特點,把學(xué)科相近的實驗室先集中合并,擬合并各單獨的營銷、國貿(mào)、會計和金融實驗室為跨專業(yè)綜合實驗中心,在管理體制上邊實踐,邊研究,力爭使我院實驗室管理體制的改革得到較快的發(fā)展。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:財經(jīng)類院校 實驗教學(xué) 實踐能力 建設(shè)
前言
教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(教高〔2007〕2號文件)指出:“高度重視實踐環(huán)節(jié),提高學(xué)生實踐能力。要大力加強(qiáng)實驗、實習(xí)、實踐和畢業(yè)設(shè)計(論文)等實踐教學(xué)環(huán)節(jié),特別要加強(qiáng)專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)等重要環(huán)節(jié)。列入教學(xué)計劃的各實踐教學(xué)環(huán)節(jié)累計學(xué)分(學(xué)時),人文社會科學(xué)類專業(yè)一般不應(yīng)少于總學(xué)分(學(xué)時)的15%,理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)一般不應(yīng)少于總學(xué)分(學(xué)時)的25%。推進(jìn)實驗內(nèi)容和實驗?zāi)J礁母锖蛣?chuàng)新,培養(yǎng)學(xué)生的實踐動手能力、分析問題和解決問題能力?!?經(jīng)過本科教學(xué)水平評估,多數(shù)財經(jīng)類本科學(xué)校在實驗教學(xué)上基本處于同一水平線上,實驗教學(xué)成為各校搶占制高點、提升學(xué)校實力的一個重要指標(biāo),因為教學(xué)改革的成效關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
一、財經(jīng)類院校實驗教學(xué)中存在的問題
1.思想觀念落后,不能適應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要。財經(jīng)類院校大部分都是傳統(tǒng)的文科院校,由于觀念上的問題,相當(dāng)多的高校對實驗教學(xué)認(rèn)識不到位、不系統(tǒng),一定程度上阻礙了實驗教學(xué)的開展。
2.硬件建設(shè)存在盲目性,利用效率不高。應(yīng)該說,為了迎接教育部的本科教學(xué)工作水平評估,各財經(jīng)類院校都很重視硬件條件的投入,這是高校評估能否取得好成績的硬指標(biāo)。因此,許多財經(jīng)類院校對實驗室的硬件投入都比較大,即使缺乏資金,也不惜通過貸款等方式進(jìn)行籌措,使之達(dá)到本科教學(xué)水平評估的合格標(biāo)準(zhǔn)。由于許多高校的實驗室是為了達(dá)到硬件指標(biāo)而建的,往往缺乏較科學(xué)論證,照搬復(fù)制的情況比較普遍。例如許多財經(jīng)類院校都建有ERP實驗室、企業(yè)沙盤模型實驗室等,但是由于缺乏師資等條件,不少高校的經(jīng)濟(jì)管理類實驗室利用率普遍不高。
3.軟件建設(shè)(教學(xué)資源)滯后。財經(jīng)類院校在實驗室建設(shè)中,對硬件和軟件建設(shè)往往是一手硬、一手軟,對硬件的投入大,對軟件的投入較少。在軟件的購置中,單一功能的軟件較多,綜合性的軟件較少。由于財經(jīng)類實驗室建設(shè)和實驗教學(xué)的開展才有十來年的歷史,尤其是基于網(wǎng)絡(luò)的實驗教學(xué)是近幾年才有的新生事物,所以許多財經(jīng)類院校的實驗室建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計人員對于由專業(yè)軟件公司開發(fā)的有關(guān)軟件不甚熟悉和了解,而自己在軟件的開發(fā)上又受到技術(shù)等方面的制約,一定程度上影響了軟件的建設(shè)。支撐綜合性設(shè)計性實驗的軟件較少,軟件的利用率普遍不高。
4.隊伍建設(shè)不能完全適應(yīng)實驗教學(xué)的需要。隊伍建設(shè)應(yīng)包括實驗技術(shù)人員、實驗管理人員和實驗教師,這是實驗室教學(xué)能夠順利開展的一個前提條件。特別是實驗教師,他們是開展教學(xué)的生力軍。然而,由于歷史的原因,實驗教師這一塊是開展實驗教學(xué)的三支隊伍中最薄弱的一個環(huán)節(jié)。特別是對許多中老年教師來說,在他們讀大學(xué)的時代,信息技術(shù)還比較落后,他們本身對信息技術(shù)的掌握普遍不夠熟練,許多教師都是在實踐中學(xué)習(xí)的,掌握得不系統(tǒng),因此開展實驗教學(xué)的積極性普遍不高,一定程度上影響了實驗教學(xué)的開展。
5.管理體制不順,資源分散,共享度不高。財經(jīng)類院校是從上世紀(jì)九十年代中期開展實驗教學(xué)的,其實驗室主要建在一些院(系)上,許多系都有相應(yīng)的實驗室,造成了資源分散,實驗室忙閑不均。另外,由于許多實驗室沒有通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),使之不能實現(xiàn)資源共享。雖然近年來各財經(jīng)類院校也建了不少經(jīng)濟(jì)管理類的實驗教學(xué)示范中心,一定程度上解決了管理體制不順、資源分散、共享度不高的問題,但總體來看,力度還不夠大。
6.實驗教學(xué)管理不能適應(yīng)實驗教學(xué)發(fā)展的需要,管理手段落后。傳統(tǒng)的人工管理實驗室和實驗教學(xué)模式已越來越不適應(yīng)實驗教學(xué)發(fā)展的需要。目前許多高校都安裝有實驗室管理系統(tǒng),實現(xiàn)了實驗室管理的信息化,但實驗教學(xué)管理系統(tǒng)卻很少有,即使有,也基本上是與實驗室管理系統(tǒng)分離的,將實驗室和實驗教學(xué)管理系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合在一起的很少。
二、財經(jīng)類院校實驗教學(xué)改革的對策措施
實驗教學(xué)改革問題是一個系統(tǒng)工程,不只是簡單的硬件與軟件、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等問題,還涉及到人的觀念、管理體制、隊伍建設(shè)等方面,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此必須綜合考慮。針對上述所存在的問題,筆者提出如下對策措施:
1.以現(xiàn)代教育思想武裝頭腦,更新觀念,形成具有自己特色的實驗教學(xué)體系。要適應(yīng)財經(jīng)類院校實驗教學(xué)改革和發(fā)展的需要,根據(jù)學(xué)校的定位,形成具有自己特色的實驗教學(xué)體系,并把實驗教學(xué)體系納入教學(xué)計劃(培養(yǎng)方案)中,對每一門涉及到的實驗課程都要有相應(yīng)的實驗教學(xué)大綱,從制度上保證實驗教學(xué)的正常開展。
2.繼續(xù)加大硬件的投入,進(jìn)一步加強(qiáng)實驗教學(xué)示范中心的建設(shè)。要按照國家或省級實驗教學(xué)示范中心的標(biāo)準(zhǔn),制定科學(xué)合理的方案,建設(shè)更多的高質(zhì)量的實驗教學(xué)示范中心,為實驗教學(xué)的改革和發(fā)展打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。另外,還要加強(qiáng)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適應(yīng)實驗教學(xué)發(fā)展的需要,不斷提高網(wǎng)絡(luò)的速度、安全性、穩(wěn)定性,這是開展實驗教學(xué)最基本的保障。
3.加強(qiáng)軟件(資源中心的建設(shè))尤其是自主開發(fā)軟件的建設(shè)力度。雖然近年來,各財經(jīng)類院校配合硬件建設(shè)的需要,購置了不少軟件,但是許多軟件由于都是商業(yè)化的,不一定適應(yīng)教學(xué),與理論教學(xué)脫節(jié)現(xiàn)象還較普遍。因此,開發(fā)適合自己學(xué)校特點、符合教學(xué)計劃和課程建設(shè)要求的相應(yīng)實驗軟件,各校可根據(jù)自己的技術(shù)力量采取自主開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)的模式??傊?,在軟件建設(shè)上,不能因循守舊,一定要有創(chuàng)新。
4.拓寬與社會共建實驗室的力度。高校普遍經(jīng)費困難,與社會共建實驗室是一條行之有效的路子。許多財經(jīng)類院校在這方面都作了積極的嘗試,不少高校與金蝶軟件公司、用友軟件公司等企業(yè)共建了ERP、沙盤模型等實驗室,實現(xiàn)了企業(yè)與學(xué)校之間的雙贏,取得了不錯的效果。但就整體來看,涉及的面還比較窄,實驗室種類也比較單一,還需進(jìn)一步地拓展。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),尤其是實驗教師隊伍的信息化建設(shè)。提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于教師,提高實驗教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于實驗教師。要理順實驗教學(xué)三支隊伍之間的關(guān)系,明確各自的職責(zé)。對實驗技術(shù)人員要著重強(qiáng)調(diào)對他們的動手能力的培養(yǎng),以保證設(shè)備的高完好率;對實驗管理人員,要著重培養(yǎng)他們的管理水平和協(xié)調(diào)能力,為實驗教學(xué)和學(xué)生自主實驗提供方便;實驗教師是這三支隊伍中最薄弱一個,因此更要加大建設(shè)的力度,要采取相應(yīng)的激勵機(jī)制,鼓勵更多的教師參與實驗教學(xué)工作。
6.進(jìn)一步理順實驗教學(xué)的管理體制和運行機(jī)制。要明確教務(wù)處在實驗教學(xué)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,實驗教學(xué)和理論教學(xué)一樣都是教學(xué)的一部分。實驗教學(xué)需要一定的技術(shù)條件支撐,并且需要多個部門的配合和協(xié)調(diào),其管理遠(yuǎn)比理論教學(xué)復(fù)雜得多,因此作為分管這項工作的教務(wù)處,應(yīng)該了解和熟悉實驗教學(xué)的特點,最好有從事過實驗教學(xué)的管理人員,還要具備較強(qiáng)的組織和協(xié)調(diào)能力。另外,實驗教學(xué)的開展也要和理論教學(xué)一樣,要建立一套可行的運行機(jī)制,如實驗教學(xué)的考核評價制度等。要根據(jù)實驗教學(xué)的特點,在實驗教學(xué)的管理上應(yīng)用信息技術(shù),實現(xiàn)實驗教學(xué)管理的信息化。
結(jié)語
財經(jīng)類院校實驗教學(xué)改革正在如火如荼地開展,我們要按照科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機(jī)遇,運用現(xiàn)代信息技術(shù)加快實驗教學(xué)改革和發(fā)展的步伐,結(jié)合自己的實際,在實驗教學(xué)改革中走出一條適合自己學(xué)校的路子,為培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的新型經(jīng)濟(jì)管理類人才創(chuàng)造一個良好的信息化實驗教學(xué)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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印度裝備采辦管理體制脫胎于英國殖民統(tǒng)治時期的國防體制。獨立后,隨著軍隊規(guī)模的逐漸擴(kuò)大和國防科研生產(chǎn)的發(fā)展,印度對其裝備采辦管理體制進(jìn)行了不斷調(diào)整,形成了目前的裝備采辦管理體制和運行機(jī)制。近年來,為實現(xiàn)地區(qū)強(qiáng)國和世界大國的戰(zhàn)略目標(biāo),印度加快武器裝備采辦管理改革的步伐,特別是在國防科研和采辦程序方面改革力度較大。此外,印度通過加強(qiáng)對外軍事技術(shù)合作,使軍隊在短期內(nèi)擁有了大批先進(jìn)裝備。雖然印度在裝備整體作戰(zhàn)能力發(fā)展上獲得了穩(wěn)步提升,但還存在一些問題。比如,未實現(xiàn)真正全壽命管理、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、合同管理制度不規(guī)范以及自主研發(fā)能力差等。裝備采辦管理體制和運行機(jī)制
裝備采辦管理體制
印度裝備采辦管理體制以國防部為主,航天部、原子能部、電子部等政府機(jī)構(gòu)共同參與。國防部是武器裝備的國防科研與生產(chǎn)統(tǒng)一決策的集中管理部門。電子部參與部分軍用電子產(chǎn)品的研制與生產(chǎn),原子能部負(fù)責(zé)研制、試驗和生產(chǎn)核武器,航天部則負(fù)責(zé)研制和生產(chǎn)火箭、衛(wèi)星等。
國防部與裝備采辦密切相關(guān)的部門主要有:國防采辦委員會及其下屬的國防采購委員會、國防生產(chǎn)委員會和國防研究與發(fā)展委員會,國防研究與發(fā)展局(DRDO)和國防生產(chǎn)局以及采辦部。這些部門和機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上既獨立,在具體的業(yè)務(wù)承辦上又有所交叉。但在管理層次上大致可分為決策層、管理層和執(zhí)行層三級。
決策層主要包括國防采辦委員會及其下屬的國防采購委員會、國防生產(chǎn)委員會和國防研究與發(fā)展委員會。國防采辦委員會負(fù)責(zé)裝備發(fā)展中長期規(guī)劃、確定項目分類和監(jiān)督重大項目進(jìn)程;國防采購委員會由國防部長直接領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)所有“購買”和“購買與自制”類項目(偏向于“購買”)的采辦決策以及這些項目采辦程序中的協(xié)調(diào)、管理與監(jiān)控工作;國防生產(chǎn)委員會由國防生產(chǎn)和供應(yīng)部長擔(dān)任主席,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督印度本國國防生產(chǎn)的所有相關(guān)事宜,監(jiān)督所有“自制”項目的進(jìn)程。國防研究與發(fā)展委員會由國防研究與發(fā)展部長任主席,主要負(fù)責(zé)所有“購買和制造”類項目中需要在本國進(jìn)行研究開發(fā)項目的推進(jìn)、監(jiān)督和報告。
管理層主要包括DRDO和國防生產(chǎn)局。DRDO由國防研究與發(fā)展部長領(lǐng)導(dǎo),是國防部長的科學(xué)顧問,其主要職能是向政府提供武器裝備和后勤在科學(xué)技術(shù)方面的建議,規(guī)劃部隊所需武器裝備的設(shè)計、研究和開發(fā)計劃。國防生產(chǎn)局由國防生產(chǎn)與供應(yīng)部長領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)處理國防生產(chǎn)、進(jìn)口軍需品、設(shè)備和備件本地化、兵工廠委員會及國防公立事業(yè)部門生產(chǎn)單位的計劃與管理方面的事務(wù)。
此外,國防局負(fù)責(zé)陸、海、空及后備役、海岸警備隊以及軍種間的相關(guān)工作;國防財政部負(fù)責(zé)國防預(yù)算開支運行工作。
執(zhí)行層主要是采辦部,負(fù)責(zé)具體采辦活動的落實和實施,主要職能是負(fù)責(zé)具體執(zhí)行采辦全壽命中的各項事務(wù),將國防生產(chǎn)局、DRDO以及各級委員會的決策落到實處,等等。
裝備采辦管理運行機(jī)制
近年來,印度引入歐美國家裝備采辦全壽命管理理念,采用項目管理和“一體化項目小組”(IPT)方式,以提高裝備采辦管理效能和工作效率。
裝備采辦需求生成 印度武器裝備的需求由陸、海、空三軍和綜合防務(wù)參謀部提出。具體程序是各軍種最先提出新型武器裝備或系統(tǒng)的需求,或?qū)ΜF(xiàn)役系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)的建議,然后提交給綜合防務(wù)參謀部。綜合防務(wù)參謀部根據(jù)《國防能力規(guī)劃》要求,對三軍能力進(jìn)行分析評估,分析為達(dá)到既定的國防能力未來15年各軍種所需作戰(zhàn)系統(tǒng),并列出為此要進(jìn)行的項目和計劃。同時將之提交DRDO,由其對技術(shù)的可用性、成本預(yù)期和技術(shù)風(fēng)險進(jìn)行評估,這些評估最終納入各軍種的《初步軍種定性需求》文件。綜合防務(wù)參謀部根據(jù)多方意見最終確定裝備需求。
裝備采辦規(guī)劃計劃 印度裝備采辦計劃包括長期規(guī)劃、中期計劃和年度計劃。長期規(guī)劃是指15年《長期遠(yuǎn)景規(guī)劃》(LTIPP),由綜合防務(wù)參謀部根據(jù)《國防能力規(guī)劃》要求,對三軍能力進(jìn)行分析評估,并分析為達(dá)到既定的國防能力,未來15年各軍種所需作戰(zhàn)系統(tǒng),然后列出為此要進(jìn)行的項目和計劃,從而制定出《長期遠(yuǎn)景規(guī)劃》,作出各軍種裝備系統(tǒng)的升級計劃;中期計劃是指5年(《三軍主要采辦計劃》,由國防部和各軍種根據(jù)《長期遠(yuǎn)景規(guī)劃》制定的各軍種未來5年的裝備發(fā)展方針、裝備建設(shè)計劃以及經(jīng)費概算等;年度計劃是指“年度采辦計劃”,由國防部和各軍種共同制定單年度裝備發(fā)展的具體計劃,包括員額的增減、裝備采購的種類及數(shù)量、人事費用、軍事科研項目等。
裝備采辦全壽命管理程序 印度國防部2011年1月公布的新版《國防采購程序》中,將裝備采辦全壽命管理程序分為方案分析、樣機(jī)研發(fā)以及樣機(jī)評估與合同授予三個主要階段。方案分析階段主要是各軍種根據(jù)已經(jīng)確定的《初步軍種定性需求》擬制裝備采辦方案。樣機(jī)研發(fā)階段主要是采辦部針對每一個通過國防采辦委員會的必要性認(rèn)可審查的“制造”類別計劃成立一個“一體化項目管理團(tuán)隊”(IPMT),制定《項目定義書》(PDD),選定兩家研發(fā)機(jī)構(gòu)開始樣機(jī)的設(shè)計與開發(fā)工作,并根據(jù)評審結(jié)果最終確定一家研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入下一階段。樣機(jī)評估與合同授予階段主要是各軍種司令部在樣機(jī)開發(fā)完成后進(jìn)行用戶測試工作,向被采納樣機(jī)的研發(fā)機(jī)構(gòu)征求報價方案,開始商業(yè)談判。合同談判委員會將合同方案報請財政主管部門批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)后,采辦部主任將負(fù)責(zé)合同的簽訂工作。由前面選定的研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行生產(chǎn)。
近期裝備采辦管理改革
近年來,印度國防部對DRDO實施重大改革,出臺新版《國防采購程序》和《國防生產(chǎn)政策》等,不斷加強(qiáng)本土國防研發(fā)和生產(chǎn)能力。
裝備采辦管理體制改革
一是成立國防科技委員會,加強(qiáng)對國防科研工作的監(jiān)管。2010年5月,印度國防部成立國防科技委員會,主席由國防部長兼任,負(fù)責(zé)制定國防研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,并對重大計劃做出決策,牽頭重大科研專項的實施與管理。委員會的秘書處設(shè)立在DRDO,重大事項依托DRDO進(jìn)行開展。此次改革,提升了DRDO的地位和作用,加強(qiáng)了國防部對國防研究與發(fā)展工作的監(jiān)督和管理,保證了國防科研項目的有效落實。
二是調(diào)整DRDO內(nèi)部結(jié)構(gòu)。2010年5月13日,印度國防部對DRDO實施重大改革,計劃按照專業(yè)領(lǐng)域建立7個技術(shù)基礎(chǔ)中心,把現(xiàn)有的50個實驗室劃分為7個實驗室群,相關(guān)實驗室交由技術(shù)基礎(chǔ)中心進(jìn)行管理。逐步建立起“委員會一技術(shù)基礎(chǔ)中心一實驗室”的3層管理體系。此次改革,賦予了技術(shù)基礎(chǔ)中心主任更大的權(quán)力,強(qiáng)化了對其下屬實驗室科研工作的監(jiān)督職責(zé),提高了裝備研發(fā)經(jīng)費的使用效益,有助于重要研發(fā)裝備項目的順利執(zhí)
行。
三是鼓勵私營企業(yè)參與國防生產(chǎn),引入競爭機(jī)制。近年來,印度政府進(jìn)一步放寬私營企業(yè)參與國防工業(yè)的準(zhǔn)入條件,允許其承擔(dān)各種類型武器裝備研制生產(chǎn)任務(wù)。2004~2007年,印度政府為近50家私營公司發(fā)放了軍品生產(chǎn)許可證。印度國防部還努力改變DRDO在武器裝備科研項目上的壟斷地位,規(guī)定該組織集中研發(fā)核心與復(fù)雜武器系統(tǒng),鼓勵其他國防研發(fā)任務(wù)由國營企業(yè)、國營兵工廠和私營軍工企業(yè)承擔(dān)。
裝備采辦運行機(jī)制改革
一是精簡國防采辦程序,保證國防采辦進(jìn)度。過去由于程序復(fù)雜,造成最終合同簽訂決策的延遲,致使印度國防部在每個預(yù)算年末幾乎都要放棄10億美元以上用于購買新型武器和軍事裝備的資金。2010年6月,印度財政部出臺新規(guī)定,允許國防部在不經(jīng)過財政部批準(zhǔn)的情況下可授出價值超過1.086億美元的合同,遠(yuǎn)超過目前2170萬美元的最高限額。此外,只有超過2.173億美元的合同才需提交內(nèi)閣政務(wù)委員會批準(zhǔn)。這一調(diào)整使國防部每年至少可以多簽訂總價值約1億美元的國防合同,同時也為印度軍方采購備用部件和簽訂維修合同提供了便利。此外,印度2011年1月新版《國防采購程序》也采取措施加速采購流程,各軍種司令部批準(zhǔn)項目的財務(wù)授權(quán)也得到加強(qiáng)。
二是強(qiáng)調(diào)提高自主研發(fā)能力,增強(qiáng)國防工業(yè)基礎(chǔ)。為改變長期以來印度裝備過分依賴于國外進(jìn)口的局面,印度國防部近年來努力加強(qiáng)本國的自主研發(fā)能力,增強(qiáng)國內(nèi)國防工業(yè)基礎(chǔ)。2011年1月印度《國防生產(chǎn)政策》,規(guī)定只要能夠滿足三軍的時間進(jìn)度與性能要求,都要優(yōu)先從國內(nèi)采購裝備。只有經(jīng)濟(jì)上難以承受或國內(nèi)無法制造的裝備及部件才可以進(jìn)口,而且要按程序進(jìn)行更為嚴(yán)格的審查。另外,對于引進(jìn)的子系統(tǒng)與部件,武器系統(tǒng)的設(shè)計和集成以及升級改造需盡可能在國內(nèi)進(jìn)行。“從印度購買,在印度生產(chǎn)”的政策將成為今后很長一段時期內(nèi)印度主要的采辦政策。
三是加強(qiáng)國際合作開發(fā),注重裝備技術(shù)引進(jìn)。印度近年來充分利用其戰(zhàn)略與地緣政治優(yōu)勢,與俄、美、法、以等國在軍事技術(shù)領(lǐng)域的合作都取得了很大的進(jìn)展,印度陸、海、空三軍武器庫中約60%~80%的裝備是蘇聯(lián)和俄羅斯的產(chǎn)品;先后從美國引進(jìn)了“海神”遠(yuǎn)程海上巡邏機(jī)、C-17A“環(huán)球霸王Ⅲ”軍用運輸機(jī)、F414渦扇發(fā)動機(jī)等先進(jìn)裝備,并且美國政府還放寬了對印度出口的高技術(shù)及敏感物項;印度與歐洲的合作也名目頗多,印度同歐洲直升機(jī)公司的工業(yè)合作關(guān)系已達(dá)40年,2010年歐洲直升機(jī)又在印度成立新的子公司。印度通過廣泛的國際合作使印度軍隊在短期內(nèi)擁有了大批先進(jìn)裝備、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升,武器裝備在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了快速發(fā)展。
裝備采辦管理中存在的問題
印度不斷推進(jìn)裝備采辦管理改革,武器裝備建設(shè)取得了較大發(fā)展,但在裝備采辦管理工作中也存在很多突出問題。
在管理體制方面,未實現(xiàn)全壽命管理
長期以來,印度在裝備組織體系上偏重對武器裝備中前期的研制、樣機(jī)試驗和生產(chǎn)的一體化管理,武器裝備后勤保障沒有納入其中,未真正實現(xiàn)裝備的全壽命管理。從管理機(jī)構(gòu)上來講,缺乏對武器裝備后勤保障的頂層管理機(jī)構(gòu)。從采辦程序上來講,2011年新版《國防采購程序》中全壽命采辦程序只包括“方案分析”、“樣機(jī)研發(fā)”和“樣機(jī)評估與合同授予”三個階段,生產(chǎn)部署以及使用保障并未列入國防采辦全壽命程序中。因此,武器裝備的后勤保障是令印度國防部頭疼的一個問題,尤其是目前印度裝備中大部分來自進(jìn)口,為了給這些裝備進(jìn)行后期的維護(hù)和升級改造,印度常常不得不組建專門的機(jī)構(gòu)。比如,為了對俄制武器進(jìn)行售后支持、技術(shù)保障和改進(jìn)服務(wù),不得不在俄羅斯的幫助下,組建可提供裝備維護(hù)的裝備整合中心,并成立聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行裝備升級改造。
在規(guī)劃計劃方面,頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃不足
盡管印度制定了完善的裝備需求生成和規(guī)劃計劃,但是這些規(guī)劃計劃常常與印度實際研發(fā)和生產(chǎn)能力脫節(jié),或者沒有考慮到某些國防研發(fā)的薄弱環(huán)節(jié),缺乏頂層系統(tǒng)考慮,導(dǎo)致在落實需求和計劃時,往往遇到很多難題,項目不能如期完成。例如:核爆炸裝置在1974年試爆成功,可是與之匹配的導(dǎo)彈卻無法運載核彈;LCA戰(zhàn)斗機(jī)計劃于1983年開始,首架LCA在1995年出廠,2001年首飛,被命名為“光輝”,但配套的發(fā)動機(jī)與雷達(dá)還沒研制成功,直到2008年才終于承認(rèn)該機(jī)配套的卡維利發(fā)動機(jī)無法投產(chǎn);印度在研制“阿瓊”坦克時生產(chǎn)了本土炮管,計劃將之替換到從蘇聯(lián)進(jìn)口的T-72坦克上去,但由于基礎(chǔ)的冶金鑄造能力不足,炮管炸膛事故接連發(fā)生,不得不召回??傊《妊b備發(fā)展缺乏全面統(tǒng)籌和規(guī)劃,導(dǎo)致項目進(jìn)度拖延、經(jīng)費上漲,甚至無法完成的現(xiàn)象屢有發(fā)生。
在項目管理方面,合同管理制度不規(guī)范
規(guī)范的合同管理是成功實施項目管理的關(guān)鍵。印度國防部雖然在推行項目管理,但合同管理制度卻很不規(guī)范,導(dǎo)致很多項目不能按期完成。例如:不同的采辦機(jī)構(gòu),常常固守自己的利益范圍,不愿分享知識或信息;裝備采購合同條款不合理,導(dǎo)致供應(yīng)商只顧自身利益;缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,多項國家級戰(zhàn)略項目的合同簽訂十分草率,導(dǎo)致項目進(jìn)度嚴(yán)重拖延;合同管理薄弱、合同監(jiān)控不力;缺乏反饋和數(shù)據(jù)存儲機(jī)構(gòu),沒有供應(yīng)商以往交易記錄資料:近年來,在印度主審計長(CAG)提交的報告中,列舉了許多供應(yīng)商違約的事例。例如大多數(shù)的交貨時間都會落后于當(dāng)初合同約定的時間,供應(yīng)商會通過一些巧妙的方法在中途修改合同,提高價格,從而迫使印度承受額外開支;在涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓的案件中,大多數(shù)供應(yīng)商會無視合同條款,并開始提出額外的要求,以獲取好處;確認(rèn)訂單后,許多無原則的供應(yīng)商試圖通過提供不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料來得到利益。
西安石油大學(xué)原屬中國石油天然氣集團(tuán)公司,2000年劃轉(zhuǎn)為“中省共建”,陜西省主管。“十五”以來,學(xué)校結(jié)合自身實際,實施以重點實驗室建設(shè)、重大科研課題攻關(guān)和優(yōu)秀人才培養(yǎng)為重點的科技精品工程,不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識、加大投八力度、實行政策激勵、突出隊伍建設(shè)、優(yōu)化資源配置、提高管理效能,調(diào)動了廣大教師投身科學(xué)研究的積極性,加快了學(xué)??萍紕?chuàng)新體系建設(shè)步伐,提升了學(xué)校的科技創(chuàng)新、服務(wù)地方發(fā)展能力和辦學(xué)水平,有力地推動了學(xué)校的全面建設(shè)和科學(xué)發(fā)展。
創(chuàng)新引領(lǐng),科技創(chuàng)新體系建設(shè)初見成效
創(chuàng)新管理機(jī)制,營造創(chuàng)新環(huán)境和文化
大學(xué)要發(fā)展,必須堅持與時俱進(jìn),不斷推進(jìn)科技管理體制機(jī)制創(chuàng)新,建立有利于發(fā)揮高校學(xué)術(shù)環(huán)境優(yōu)勢、有利于學(xué)科交叉和資源共享、有利于調(diào)動科技人員積極性、有利于優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出的科技管理體制和運行機(jī)制。
“十五”以來。西安石油大學(xué)逐步建立完善科技管理制度和科技評價體系,相繼制定、完善了《科技基金管理辦法》、《重點實驗室管理辦法》、《科研項目管理辦法》、《縱向項目經(jīng)費資助辦法》、《學(xué)術(shù)交流活動管理辦法》、《優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作資助辦法》等近20個文件和管理制度。與此同時,學(xué)校不斷拓寬獎勵范圍。加大科技獎勵力度,制定了《科技獎勵辦法》,對高級別項目、成果、論文、專利進(jìn)行獎勵。幾年來,共發(fā)放科技獎勵獎金300多萬元。通過調(diào)整科研政策,科學(xué)評價學(xué)術(shù)成果,完善創(chuàng)新激勵機(jī)制,強(qiáng)化量化考核等一系列措施,構(gòu)建了科技創(chuàng)新的保障平臺,形成了良好的學(xué)術(shù)氛圍。這些切實有效的科技政策在教職工中引起了很大反響,極大地調(diào)動了科研人員的積極性,提升了廣大教職工的科技創(chuàng)新意識。創(chuàng)新人才使用方式,凝聚創(chuàng)新人才隊伍
人才是第一資源,是學(xué)??萍紕?chuàng)新工作的根本保證。近年來,西安石油大學(xué)積極構(gòu)建以業(yè)績和貢獻(xiàn)為依據(jù),品德、知識、能力相結(jié)合的人才和團(tuán)隊考核評價體系,不斷加大工作條件、分配政策向優(yōu)秀團(tuán)隊和人才傾斜的力度。
學(xué)校深入實施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,根據(jù)學(xué)科方向設(shè)置基本崗位,實行學(xué)術(shù)帶頭人負(fù)責(zé)制,通過制定配套政策和管理措施,明確學(xué)術(shù)帶頭人的責(zé)、權(quán)、利,促進(jìn)學(xué)術(shù)帶頭人積極進(jìn)行學(xué)科交叉研究,發(fā)揮多學(xué)科的整體優(yōu)勢,構(gòu)建創(chuàng)新團(tuán)隊。通過各種措施在校內(nèi)精心選拔人才,穩(wěn)定現(xiàn)有的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干,不拘一格引進(jìn)校外杰出人才。從人員編制、管理體制、資源分配、崗位津貼、職稱評審和科技獎勵等方面,調(diào)動教師進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性。同時,按照“不求所有,但求所用”的原則,聘請石油石化企業(yè)技術(shù)骨干和校外專家做兼職教授,定期到校作學(xué)術(shù)講座和交流。依托科研基地和重大創(chuàng)新項目,組建跨院(系)跨學(xué)科的創(chuàng)新團(tuán)隊,形成“學(xué)科帶頭人+創(chuàng)新團(tuán)隊”的模式。通過一系列卓有成效的工作,形成了“以事業(yè)凝聚人、以待遇和政策穩(wěn)定人、以感情留住人”的和諧校園環(huán)境。
創(chuàng)新平臺建設(shè)模式,凝練科研特色方向
科研基地是開展學(xué)科交叉、進(jìn)行科技創(chuàng)新的主要舞臺,是匯聚科技人才的基地。以學(xué)科建設(shè)為龍頭,依托學(xué)科優(yōu)勢,構(gòu)建科技創(chuàng)新研究平臺,有利于發(fā)揮學(xué)校的特色和優(yōu)勢,提升科技創(chuàng)新能力和辦學(xué)水平。學(xué)校堅持以重點實驗室、研究中心等創(chuàng)新平臺為依托,以重大項目為牽引,加強(qiáng)創(chuàng)新人才的匯聚和科技創(chuàng)新團(tuán)隊的建設(shè),整合資源,著力構(gòu)建開放、共享的創(chuàng)新平臺體系。建立“開放、流動、競爭、協(xié)作”的運行機(jī)制,在管理體制改革上勇于突破舊框架,做到責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一,讓科研基地負(fù)責(zé)人享有充分的人事調(diào)配權(quán)、財務(wù)支配權(quán)、設(shè)備購置使用管理權(quán)和成果所有權(quán)。
學(xué)校依托石油石化學(xué)科優(yōu)勢,整合學(xué)科和科技資源,集中優(yōu)勢,率先發(fā)展,以此帶動和輻射相關(guān)學(xué)科和科研基地發(fā)展。在重點支持優(yōu)勢學(xué)科和科研基地優(yōu)先發(fā)展的同時。從科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢和國家現(xiàn)代化建設(shè)的需要出發(fā),創(chuàng)造條件使相關(guān)學(xué)科和科研基地蓄勢發(fā)展,在“高、精、尖”上做文章。對有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科和科研基地。明確發(fā)展目標(biāo),積極培育,把其潛在的優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢,逐漸形成“拳頭”學(xué)科和科研基地。重點建設(shè)對學(xué)校科技創(chuàng)新工作具有推動作用的石油與天然氣工程學(xué)科群、機(jī)械工程學(xué)科群、儀器科學(xué)與技術(shù)學(xué)科群、化學(xué)化工學(xué)科群,同時,建立一批學(xué)科交叉平臺,不斷形成新的學(xué)科增長點,構(gòu)建相互依托、相互支撐的學(xué)科體系。在建設(shè)好傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科的同時,根據(jù)國家石油石化工業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,培育和建設(shè)新興學(xué)科,使其在互滲互動的工作格局中尋求交叉點和生長點。在學(xué)科交叉過程中孕育了新的研究方向,學(xué)校適時組建了“特種增產(chǎn)技術(shù)重點實驗室”、“光電傳感測并重點實驗室”、“油氣資源經(jīng)濟(jì)管理研究中心”、“鉆機(jī)控制技術(shù)重點實驗室”、“油氣田環(huán)境污染控制技術(shù)與儲層保護(hù)重點實驗室”等十多個學(xué)科交叉、特色鮮明的創(chuàng)新平臺。
創(chuàng)新服務(wù)方式,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)
學(xué)校充分發(fā)揮石油石化學(xué)科和地緣優(yōu)勢,堅持“開門辦學(xué),聯(lián)合共建”的方針,與陜西省石油石化企事業(yè)單位:在科技開發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、人才培養(yǎng)、基地建設(shè)等方面全面合作。著力構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,為石油石化企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高水平的智力支持。學(xué)校每年專門組織博士、教授團(tuán)赴石油石化企業(yè)現(xiàn)場考察交流,不僅幫助企業(yè)解決技術(shù)難題,而且獲得了一線科技研發(fā)信息,有力地促進(jìn)了學(xué)校的科技工作。學(xué)校充分發(fā)揮教育科技資源優(yōu)勢,為企業(yè)技術(shù)人員的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供服務(wù),已先后為石油企事業(yè)單位舉辦石油工程、石油儀器、計算機(jī)技術(shù)與應(yīng)用、企業(yè)管理、外語等培訓(xùn)班300多期,受訓(xùn)人員近2萬人。
近年來,學(xué)校積極探索與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新途徑,按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的原則,從廣度和深度兩方面大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。先后和多家省內(nèi)外石油石化企業(yè)、科研院所建立新型校企合作關(guān)系,聯(lián)合共建學(xué)科點和研發(fā)基地,充分利用企業(yè)、科研院所的設(shè)備、人員、資金等優(yōu)勢,建立科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺。先后與長慶石油勘探局等多家企業(yè)互相開放實驗室;與寶雞石油鋼管有限公司、中國石油集團(tuán)測井有限公司、長慶油田公司聯(lián)合共建國家級或省部級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心。
經(jīng)過幾年的發(fā)展,學(xué)校的科技創(chuàng)新體系建設(shè)初見成效,創(chuàng)新能力得到大幅度增強(qiáng),服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平顯著增強(qiáng),科學(xué)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)新能力和社會服務(wù)水平顯著增強(qiáng)