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一、積極采取有效措施,認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。災(zāi)情發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,積極采取各種防凍措施,扎實(shí)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,積極減少凍害損失。同時(shí)積極抽調(diào)工作人員深入受災(zāi)地區(qū),調(diào)查災(zāi)情,指導(dǎo)農(nóng)戶搞好生產(chǎn)自救,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失。針對(duì)發(fā)生的災(zāi)情,我縣及時(shí)制定了《硯山縣災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)實(shí)施方案》,明確了科技減災(zāi)措施,積極投入抗災(zāi)減災(zāi)工作中。
(二)組成科技服務(wù)隊(duì),積極開展抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)重建。到目前為止,全縣共組織17支服務(wù)隊(duì)1530名工作人員到11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)341個(gè)村民委開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和指導(dǎo)春耕生產(chǎn)工作,指導(dǎo)恢復(fù)生產(chǎn)面積28.02萬畝,挽回經(jīng)濟(jì)損失4908萬元。
二、認(rèn)真做好抗災(zāi)救災(zāi)農(nóng)用物資調(diào)供和使用
為加強(qiáng)我縣災(zāi)后重建工作,中央、省級(jí)財(cái)政和縣共投入救災(zāi)生產(chǎn)恢復(fù)資金共260萬元,其中:中央、省級(jí)補(bǔ)助恢復(fù)生產(chǎn)資金220萬元,優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地資金30萬元,縣級(jí)補(bǔ)助10萬元,支持我縣進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)。
(一)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地資金30萬元:主要用于辣椒、蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。
(二)恢復(fù)性生產(chǎn)資金230萬元,主要使用安排如下:一是恢復(fù)性生產(chǎn)用肥386噸,每噸2755元,投入資金106.343萬元。二是恢復(fù)性生產(chǎn)用膜34.62噸,投入資金57.123萬元。三是恢復(fù)性生產(chǎn)用種4800公斤,投入資金6.485萬元。四是對(duì)全縣已受損968畝冬早辣椒苗進(jìn)行葉面肥噴施和移栽后病蟲害統(tǒng)一防治二次,投入資金15萬元。五是對(duì)受損魚塘進(jìn)行修復(fù),投入資金35萬元。六是對(duì)受災(zāi)養(yǎng)殖戶進(jìn)行魚苗、飼料補(bǔ)助,投入資金10萬元。
(三)恢復(fù)性生產(chǎn)物資的使用:全部用于災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并與當(dāng)前春耕生產(chǎn)相結(jié)合,對(duì)全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)農(nóng)作物、重點(diǎn)樣板進(jìn)行兌現(xiàn)。目前各項(xiàng)恢復(fù)性生產(chǎn)物資已全部就位,并正在積極組織發(fā)放。
三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作情況
(一)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃
結(jié)合我縣冰凍災(zāi)害實(shí)際,今年我縣農(nóng)業(yè)工作的發(fā)展思路是:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作,采取有效應(yīng)對(duì)措施,全力降低災(zāi)害造成的損失;鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,穩(wěn)定糧油菜生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng);抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,強(qiáng)化體系機(jī)制建設(shè),推動(dòng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);強(qiáng)化科技創(chuàng)新和普及應(yīng)用工作,培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率;貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策和惠農(nóng)政策,嚴(yán)格依法行政,主動(dòng)服務(wù)三農(nóng)。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收而努力奮斗。
為此,2008年我縣農(nóng)作物總播種面積計(jì)劃137.18萬畝,比上年實(shí)績(jī)126.06萬畝擴(kuò)大11.12萬畝,增8.8%。
1、糧食作物播種面積計(jì)劃82.5萬畝,比上年增加7.5萬畝,增10%。全年糧食總產(chǎn)計(jì)劃18130萬公斤,比上年增528.8萬公斤,增3%。其中小春糧豆面積計(jì)劃25萬畝,產(chǎn)量計(jì)劃1960萬公斤,因冰凍災(zāi)害損失866萬公斤,預(yù)計(jì)小春糧豆產(chǎn)量1094萬公斤;大春糧豆計(jì)劃57.5萬畝,比上年增8.2萬畝,產(chǎn)量計(jì)劃17036萬公斤,損失產(chǎn)量866萬公斤:一是靠“兩雜”良種推廣,計(jì)劃種植面積39萬畝,比上年增加2.6萬畝,增加總產(chǎn)196萬公斤。二是旱作優(yōu)化種植面積計(jì)劃17.5萬畝,比上年增加0.8萬畝,增加總產(chǎn)80萬公斤;三是晚秋計(jì)劃種植面積6萬畝,比上年增加2.5萬畝,增加總產(chǎn)590萬公斤。通過以上增產(chǎn)增收措施,使大春、晚秋糧豆增產(chǎn)866萬公斤,以彌補(bǔ)小春糧豆因?yàn)?zāi)損失。
2、經(jīng)濟(jì)作物播種面積計(jì)劃49.13萬畝(含商品蔬菜),比上年增加7.08萬畝,增16.84%。其中小春經(jīng)作計(jì)劃5.6萬畝,大春經(jīng)作計(jì)劃43.53萬畝。糧經(jīng)種植比為62.7:37.3,比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
3、瓜菜類計(jì)劃4萬畝,比上年實(shí)績(jī)減2.21萬畝。其中小春計(jì)劃2.8萬畝,大春計(jì)劃1.2萬畝。
4、青飼料及其它農(nóng)作物計(jì)劃1.55萬畝,比上年實(shí)績(jī)減1.25萬畝。其中小春計(jì)劃1.02萬畝,大春計(jì)劃0.53萬畝。
(二)春耕生產(chǎn)情況
截至目前,全縣完成大春作物種植面積31.23萬畝,占計(jì)劃30.4%。大春糧豆作物面積完成14.34萬畝,占計(jì)劃57.5萬畝的24.9%,其中:包谷完成11.42萬畝,占計(jì)劃26.5萬畝的43.1%;水稻完成350畝。在經(jīng)濟(jì)作物中,辣椒完成8.49萬畝,其中:冬早小椒6.57萬畝,朝天椒0.546萬畝,小米椒0.13萬畝畝;烤煙完成1.53萬畝;花生完成3.69萬畝,占計(jì)劃5.5萬畝的67%;三七完成0.49萬畝,占計(jì)劃1.1萬畝的44%;商品蔬菜完成1.6萬畝;占計(jì)劃1.22萬畝的131.1%;西瓜0.65萬畝。同時(shí),板田翻犁一道16.39萬畝;二道11.93萬畝;三道1.5萬畝。板地翻犁一道27.52萬畝;二道18.36萬畝。完成積肥24877萬公斤。
四、采取的主要措施
(一)抓好農(nóng)資市場(chǎng)管理,保障農(nóng)資供應(yīng),做好春耕生產(chǎn)準(zhǔn)備
1、深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門,始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的首位,認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì),深化對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo),增加財(cái)力、物力和技術(shù)的投入,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部和農(nóng)技人員的積極性。
2、加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。為凈化農(nóng)資市場(chǎng),維護(hù)群眾利益,組織執(zhí)法人員對(duì)全縣范圍內(nèi)農(nóng)資銷售點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格查處假冒偽劣農(nóng)資,加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為,為春耕生產(chǎn)保駕護(hù)航。截止目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員196人次組織對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行清理檢查,抽查種子、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶420余戶。通過抽查,目前尚未發(fā)現(xiàn)假冒偽劣情況。
3、抓好農(nóng)機(jī)具春耕生產(chǎn)工作。目前,全縣共投入農(nóng)機(jī)具4860臺(tái)(套)進(jìn)行春耕生產(chǎn),修復(fù)農(nóng)機(jī)具4012臺(tái)(套),完成機(jī)耕面積7.86萬畝,比上年同期5.52萬畝增39.1%;完成春播面積7.45萬畝,比上年同期5.84萬畝增27.6%。
4、抓好以“兩雜”良種推廣為主的大春生產(chǎn)農(nóng)用物資調(diào)供。全縣共調(diào)入“兩雜”良種79萬公斤,出庫(kù)75.5萬公斤,出庫(kù)率95.6%,其中:雜交玉米調(diào)入56萬公斤,出庫(kù)55.1萬公斤,出庫(kù)率為98.4%;雜交水稻調(diào)入23萬公斤,出庫(kù)22.7萬公斤,出庫(kù)率為98.7%。全縣化肥己就位10.9萬噸,已銷售10.3萬噸,占就位數(shù)的94.5%;農(nóng)藥就位210噸,銷售187噸;農(nóng)膜就位732噸,出庫(kù)654噸。
(二)抓好科技培訓(xùn),落實(shí)科技措施,保障大春生產(chǎn)順利進(jìn)行。
結(jié)合春耕生產(chǎn)工作,我縣積極組織科技人員,開展科技進(jìn)村、技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)業(yè)部門圍繞辣椒、蔬菜、花生等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),以災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作開展科技下鄉(xiāng)宣傳,舉辦栽培技術(shù)培訓(xùn)178期,培訓(xùn)農(nóng)民1.87萬余人次,發(fā)放技術(shù)資料2.3萬余份。
在開展好科技培訓(xùn)的同時(shí),我縣對(duì)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行通盤考慮,確定了幾項(xiàng)重點(diǎn)增糧措施,及早向農(nóng)民宣傳和落實(shí):一是大力推廣“兩雜”良種,“兩雜”良種覆蓋率達(dá)到96%以上,打好糧食增產(chǎn)基礎(chǔ);二是落實(shí)良種、良土、良法栽培,努力提高農(nóng)作物單產(chǎn);三是謀劃好晚秋糧豆生產(chǎn)。按時(shí)移栽冬早辣椒,保障6萬畝冬早辣椒地塊套種一茬小雜豆后再種植一茬晚秋玉米;四是對(duì)大春經(jīng)作實(shí)施間套種,增加糧豆產(chǎn)量。
(三)加強(qiáng)支農(nóng)資金投入。積極協(xié)調(diào)各類金融部門支農(nóng)貸款發(fā)放和扶持力度,及時(shí)緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入困難和問題。截止目前,全縣金融部門已發(fā)放支農(nóng)貸款35033萬元,比上年同期增加7665萬元,增28.1%。其中:縣農(nóng)行2230萬元,縣聯(lián)社32803萬元,有效地解決了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資金需求。
五、存在的困難和問題
一是由于遭受冰凍災(zāi)害影響,造成小春及冬農(nóng)減產(chǎn),使大春生產(chǎn)壓力加大。同時(shí),近段時(shí)間降雨量少,導(dǎo)致田地翻犁困難,春耕生產(chǎn)進(jìn)度緩慢。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,水利化、機(jī)械化程度低,雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)突出,抗御自然災(zāi)害能力弱。三是群眾思想觀念落后,對(duì)科技種植認(rèn)識(shí)不足。四是龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅大,以化肥為主的農(nóng)資價(jià)格出現(xiàn)連續(xù)上漲趨勢(shì),而群眾購(gòu)買力低,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。六是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)緊缺,缺乏相關(guān)配套的物資和資金,使各項(xiàng)科技措施難以更好的落實(shí)。
六、下步工作打算
(一)認(rèn)真組織督促指導(dǎo)農(nóng)戶做好農(nóng)作物滿栽滿插,努力實(shí)現(xiàn)全縣糧食播面增加、糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的目標(biāo)。認(rèn)真把握和分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況新問題,因勢(shì)利導(dǎo),指導(dǎo)基層,幫助和服務(wù)于農(nóng)民。同時(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))切實(shí)抓好大春作物生產(chǎn)管理,認(rèn)真部署病蟲害防治工作,積極做好種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的調(diào)劑和供應(yīng)。檢查督促各地落實(shí)糧食生產(chǎn)的有關(guān)措施,確保打好糧食生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)認(rèn)真做好各種大春作物布局和重點(diǎn)科技措施樣板的落實(shí),特別是要切實(shí)抓好“兩雜”良種和實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高優(yōu)良品種覆蓋率。
(三)認(rèn)真做好2470.06萬元農(nóng)資綜合直補(bǔ)和547.75萬元良種補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。
(四)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查,深入開展打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。
(五)加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的聯(lián)系,重視發(fā)揮龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道等方面的重要作用。
在全省上下抗擊歷史罕見持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害取得階段性勝利、各地春耕備耕工作進(jìn)入關(guān)鍵階段的時(shí)候,省農(nóng)業(yè)廳決定召開全省農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,非常及時(shí),非常重要。李容根副省長(zhǎng)對(duì)開好這次會(huì)議高度重視,專門作了指示,提出指導(dǎo)意見。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作會(huì)議、全省農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議和李容根副省長(zhǎng)的重要指示精神,深入分析災(zāi)害對(duì)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的影響,研究部署深入推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)、春耕生產(chǎn)和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,加快推進(jìn)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和春耕備耕工作,努力把災(zāi)害造成的損失減到最低程度,確保實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。今天上午,大家參觀了茂名市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)、春耕生產(chǎn)、糧食產(chǎn)業(yè)化和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。這些現(xiàn)場(chǎng)各具特點(diǎn),給我們留下了深刻印象。一是基本農(nóng)田建設(shè)加快推進(jìn),有效保護(hù)和提高了糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是春耕備耕工作扎實(shí),積極主動(dòng),有序有效。茂名市積極搶抓季節(jié),積極做好播種育秧辦田等備耕工作,為全年農(nóng)業(yè)豐收奠定了良好基礎(chǔ)。三是災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作針對(duì)性強(qiáng),措施有力,效果明顯。高州市對(duì)受災(zāi)荔枝及時(shí)清園與修剪,加強(qiáng)肥水管理,促進(jìn)花芽生長(zhǎng);對(duì)失收蔬菜及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)種和改種,結(jié)合災(zāi)后復(fù)產(chǎn)促進(jìn)春種工作開展,很有成效。剛才,茂名市農(nóng)業(yè)局、韶關(guān)市農(nóng)業(yè)局、清遠(yuǎn)市扶貧辦、韶關(guān)市畜牧局介紹了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)、春耕生產(chǎn)、扶持受災(zāi)貧困農(nóng)戶的做法和經(jīng)驗(yàn),使我們深受啟發(fā),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面我講四點(diǎn)意見。
一、高度重視,措施得力,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)扎實(shí)有效開展
前段時(shí)間,受冷空氣影響,我省大部分地區(qū)出現(xiàn)了歷史罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣。這次災(zāi)害天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),受災(zāi)范圍廣,危害程度大,使我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受了嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)853萬畝,成災(zāi)382萬畝,絕收148萬畝。水果和蔬菜成為重災(zāi)作物。全省蔬菜受災(zāi)面積270萬畝,成災(zāi)面積126萬畝,絕收面積37.8萬畝;水果受災(zāi)面積320.5萬畝,成災(zāi)面積133.2萬畝,絕收面積52.5萬畝。全省因凍害死亡畜禽676萬頭(只),其中豬13.73萬頭、家禽657.6萬只;飼草料損失5.25萬噸。冰雪災(zāi)害還造成部分農(nóng)業(yè)設(shè)施損毀,破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來持續(xù)不利影響。預(yù)計(jì)全省農(nóng)牧業(yè)共損失30.45億多元。目前次生災(zāi)害還在繼續(xù)發(fā)展。面對(duì)突如其來的重大災(zāi)害,全省各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署,迅速反應(yīng),緊急動(dòng)員,深入一線,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織人員力量,采取有力措施,全力投入抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作。經(jīng)過全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的共同努力,我省農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)取得了階段性勝利。尤其是災(zāi)害發(fā)生期間和春節(jié)期間,全省重要農(nóng)產(chǎn)品供給充足,對(duì)港澳的供應(yīng)保障有力,沒有出現(xiàn)脫銷斷檔和價(jià)格大幅上漲的情況,有力地維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
一是迅速動(dòng)員和部署抗災(zāi)減災(zāi)工作。災(zāi)情發(fā)生后,省農(nóng)業(yè)廳召開緊急辦公會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)貫徹總理和書記、華華省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抗災(zāi)減災(zāi)工作的重要指示精神,通報(bào)災(zāi)情與農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)情況,研究部署農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)工作。省農(nóng)業(yè)廳連續(xù)發(fā)出《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)業(yè)防御凍害工作的緊急通知》和《關(guān)于切實(shí)做好持續(xù)低溫凍害防范工作進(jìn)一步抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊急通知》,要求切實(shí)把抗御低溫凍害作為最緊迫的任務(wù),采取得力措施,減輕農(nóng)業(yè)和農(nóng)民損失,保障糧食、豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。在2月20日省政府召開的全省農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)電視電話會(huì)議上,省農(nóng)業(yè)廳總結(jié)了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)的有效做法,對(duì)進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)工作和掀起春耕生產(chǎn)熱潮作了全面部署。為了做好受災(zāi)期間災(zāi)情的報(bào)送和重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì),各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)及時(shí)啟動(dòng)災(zāi)情日?qǐng)?bào)制度,做到農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息一天一報(bào)告。在春節(jié)期間加強(qiáng)應(yīng)急值班,安排帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,確保信息渠道暢通。通過農(nóng)情調(diào)度,及時(shí)掌握了全省農(nóng)業(yè)災(zāi)情動(dòng)態(tài),為各級(jí)黨委政府和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)正確決策部署農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作提供了可靠依據(jù)。
二是緊急派出工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)。省農(nóng)業(yè)廳多次派出工作組,深入韶關(guān)、清遠(yuǎn)、湛江、茂名、梅州、河源等農(nóng)業(yè)受災(zāi)較嚴(yán)重的地區(qū),調(diào)查了解災(zāi)情,指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)工作;密切關(guān)注重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及市場(chǎng)供應(yīng)情況,農(nóng)產(chǎn)品供求信息,確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)紛紛派出工作組開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn),迅速組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線,動(dòng)員和指導(dǎo)農(nóng)民開展抗災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)抓好防寒物資的調(diào)配,促進(jìn)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實(shí)。
三是加強(qiáng)農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)和田間管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在抗災(zāi)減災(zāi)工作中,堅(jiān)持分類指導(dǎo),落實(shí)技術(shù)措施,切實(shí)加強(qiáng)冬種作物的防寒措施和田間管理。在凍害發(fā)生期間,各地針對(duì)低溫冷害情況、苗情長(zhǎng)勢(shì)和生產(chǎn)特點(diǎn),落實(shí)低溫冷害防御和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)措施。對(duì)蔬菜主要采取農(nóng)膜、稻草和秸稈覆蓋措施,減少低溫凍害;對(duì)喜溫果樹采取樹干包扎、稻草覆蓋、田間培土等措施提高避寒防凍能力,對(duì)部分香蕉果實(shí)和果樹幼苗等實(shí)行套袋保護(hù)措施,盡量減少災(zāi)害損失。同時(shí)在災(zāi)后及時(shí)加強(qiáng)田間管理,迅速開溝、清溝排漬排水,適時(shí)追肥促進(jìn)作物恢復(fù)生長(zhǎng),開展中耕培土,提高地溫,及時(shí)除去受凍的枯枝爛葉,避免受凍組織霉變而誘發(fā)病害。
四是強(qiáng)化畜禽防寒和重大動(dòng)物疫病防控。各級(jí)農(nóng)牧部門組織干部和技術(shù)人員,深入畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)開展生產(chǎn)檢查,科學(xué)指導(dǎo)飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)做好畜禽防寒準(zhǔn)備工作。組織對(duì)重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)供水、供電、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施的檢修,采用供暖設(shè)施,力保畜禽欄舍有適宜的溫度,特別做好新生仔豬的防寒工作。針對(duì)低溫冷害天氣期間及災(zāi)后易發(fā)動(dòng)物疫病的情況,切實(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作,省畜牧獸醫(yī)局緊急調(diào)撥了消毒藥13噸、動(dòng)物疫苗50萬頭份、動(dòng)物防疫救災(zāi)資金150萬元至重災(zāi)區(qū),用于病死畜禽無害化處理、消毒滅原、動(dòng)物疫苗購(gòu)買及注射等動(dòng)物疫病防控工作。
五是全力支持災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建工作。為了做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作,省農(nóng)業(yè)廳緊急商省財(cái)政廳下?lián)芰?00萬元農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金,扶持韶關(guān)、清遠(yuǎn)等農(nóng)業(yè)重災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。最近,省農(nóng)業(yè)廳又商請(qǐng)省財(cái)政廳追加*萬元農(nóng)業(yè)抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金。各級(jí)扶貧部門認(rèn)真履行職責(zé),積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,促請(qǐng)有關(guān)部門切實(shí)解決受災(zāi)貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活難題。省扶貧辦積極與省財(cái)政協(xié)調(diào),爭(zhēng)取省財(cái)政安排專項(xiàng)救助資金80萬元,用于慰問高寒山區(qū)、革命老區(qū)受災(zāi)貧困農(nóng)戶。春節(jié)期間,省農(nóng)業(yè)廳制定全省農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建實(shí)施方案并報(bào)送農(nóng)業(yè)部,懇請(qǐng)對(duì)我省農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建給予大力支持。目前中央財(cái)政農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)補(bǔ)助資金7000萬元已撥付我省,其中農(nóng)牧業(yè)3500萬元。各市、縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)也認(rèn)真制定農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建實(shí)施方案,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政支持,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和重建工作,積極組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救。目前各項(xiàng)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作正在有條不紊地推進(jìn)。全省已修復(fù)(重建)溫室、塑料大棚19.6萬平方米,占需修復(fù)面積44%;已修復(fù)(重建)了部分滴灌噴灌設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施,為盡快恢復(fù)生產(chǎn)、增加供給提供了保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省已復(fù)產(chǎn)面積75.37萬畝,占農(nóng)作物絕收面積51%。
六是推動(dòng)春耕備耕工作扎實(shí)有序開展。各地堅(jiān)持災(zāi)后恢復(fù)重建與春耕備耕相結(jié)合,堅(jiān)持兩手抓,努力實(shí)現(xiàn)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和春耕備耕兩不誤。目前各地春耕備耕工作已陸續(xù)展開。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省已種下春種作物面積420多萬畝。
二、認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,增強(qiáng)抓好抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感
這次低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,不僅使當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失,而且對(duì)今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有不容忽視的后續(xù)不利影響,對(duì)我省糧食穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的負(fù)面影響深刻而廣泛,加大了實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的難度。突出表現(xiàn)在五個(gè)“難度加大”:一是糧食生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響,完成糧食生產(chǎn)任務(wù)的難度加大。這次災(zāi)害不僅給冬種春收糧食作物造成損失,而且影響了雜交稻繁制種。據(jù)了解,湛江市6000多畝早造雜交稻繁制種田的秧苗被凍死,海南省雜交稻種減產(chǎn)很大,這必然導(dǎo)致晚稻生產(chǎn)用種供應(yīng)緊張。二是高值園藝作物受災(zāi)嚴(yán)重,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)的難度加大。蔬菜和水果等效益較高的農(nóng)作物嚴(yán)重受災(zāi),特別是水果,除了部分未采收的柑桔和已抽蕾的香蕉受到凍害損失外,由于幼果、枝梢、花穗不同程度凍壞受傷,必然影響下一造的產(chǎn)量;粵北重災(zāi)區(qū)部分成年果樹枝條被折斷,甚至樹干被折斷或撕裂,損失更加慘重,搶救、改種、補(bǔ)種的任務(wù)繁重,恢復(fù)正常生產(chǎn)的時(shí)間跨度更長(zhǎng)。很多地方損失了一造蔬菜,不僅減少了菜農(nóng)收入,還影響了蔬菜供給。三是畜禽生產(chǎn)受到較大威脅,保障肉類有效供給的難度加大。不少散養(yǎng)戶和小型專業(yè)戶飼養(yǎng)的仔豬和雛禽受凍害影響,成活率較低,部分死亡,影響了飼養(yǎng)戶的補(bǔ)欄信心,造成飼養(yǎng)量減少;長(zhǎng)時(shí)間的低溫高濕天氣,既降低了畜禽的抗病能力,又助長(zhǎng)了動(dòng)物疫病的繁衍,加大了疫病防控的壓力,對(duì)畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生較大負(fù)面影響,對(duì)確保生豬等肉類產(chǎn)品的有效供給構(gòu)成壓力。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施受損,快速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難度加大。災(zāi)區(qū)不少農(nóng)業(yè)設(shè)施,如溫室、大棚和噴滴灌、排灌設(shè)施和農(nóng)田灌溉設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p毀,既延緩了恢復(fù)生產(chǎn)進(jìn)程,又降低了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力和生產(chǎn)能力。五是不少農(nóng)戶受災(zāi)導(dǎo)致貧困,推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的難度加大。重災(zāi)區(qū)絕大多數(shù)是山區(qū)貧困地區(qū),農(nóng)戶抵御重災(zāi)的能力普遍較弱,不少農(nóng)戶因?yàn)?zāi)致貧。特別是倒房戶,多數(shù)是貧困農(nóng)戶,重災(zāi)使他們雪上加霜。下一階段,組織受災(zāi)貧困農(nóng)戶重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)、增加收入的任務(wù)很艱巨。此外,受長(zhǎng)時(shí)間低溫凍害天氣影響,部分災(zāi)區(qū)春耕開局較遲,春種春播進(jìn)度較慢;部分地方農(nóng)資儲(chǔ)備不足,春季用肥高峰即將來臨,農(nóng)資價(jià)格上漲趨勢(shì)不減;災(zāi)區(qū)農(nóng)民收入減少,恢復(fù)生產(chǎn)資金缺乏;氣候變化不確定性較大等等,都對(duì)今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來不利影響,必須引起高度重視,及早研究提出應(yīng)對(duì)措施。
大災(zāi)之后,抓好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn),對(duì)于確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加、推動(dòng)全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,意義重大。抓好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作,其重要意義突出體現(xiàn)在四個(gè)“確?!保?/p>
首先是確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的迫切要求。農(nóng)業(yè)是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。糧食、豬肉、蔬菜、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和價(jià)格變動(dòng),往往是牽一發(fā)而動(dòng)全身。全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,絕不能以物價(jià)指數(shù)的不斷攀升為代價(jià),農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須為全省平抑物價(jià)指數(shù)、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。同時(shí),我們還要深刻地認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)不僅僅為人們的生活提供食品,而且要為二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供大量原材料,在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中處于關(guān)鍵一環(huán),一旦農(nóng)業(yè)出問題,必然危及二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,我們必須花大氣力,采取得力措施,把當(dāng)前的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作推上一個(gè)新水平。其次是確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切要求。保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,是農(nóng)業(yè)的基本功能,是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)最重要的職責(zé)。去年,豬肉、食用油等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)偏緊,價(jià)格持續(xù)上漲,糧食價(jià)格維持在高位運(yùn)行,引起中央和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。糧食是保生活、平物價(jià)、穩(wěn)民心的特殊商品,糧價(jià)是百價(jià)之基。中央一再?gòu)?qiáng)調(diào),今年必須把保供給作為農(nóng)業(yè)的突出任務(wù)。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須切實(shí)履行職責(zé),千萬不能疏忽大意。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作,直接關(guān)系夏糧收成和全年糧食穩(wěn)定發(fā)展,直接關(guān)系其他主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和供給,在全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中起著舉足輕重的作用,務(wù)必抓緊抓實(shí)抓好。再次是確保農(nóng)民有效增收、加快新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)有效增加,是“三農(nóng)”工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目前,來源于第一產(chǎn)業(yè)的收入,在全省農(nóng)民收入構(gòu)成中占四成多,尤其是重災(zāi)的山區(qū)貧困地區(qū),第一產(chǎn)業(yè)收入仍然占據(jù)主體地位。只有抓好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn),加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè),才能持續(xù)有效促進(jìn)農(nóng)民增收,才能加快改善農(nóng)民生活。與此同時(shí),生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),是基礎(chǔ)和關(guān)鍵,抓好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn),是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求。第四是確保完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)的迫切要求。每次自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必然首當(dāng)其沖。這次大災(zāi)更是給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失,而且有著較大的后續(xù)影響。只有切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn),才能真正把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度,才能把握全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán),才能確保糧食穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。
抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作,固然有不少困難,但也有很多有利條件:一是扶持力度強(qiáng)。今年中央和省高度重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度。種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金和小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等建設(shè)投入都有較大幅度增加,現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正在抓緊實(shí)施,有力地保障了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作的加快推進(jìn)。二是發(fā)展基礎(chǔ)好。當(dāng)前,我省農(nóng)業(yè)裝備、技術(shù)支撐、物資和資金投入等方面,與以前相比都有了較大的改善,具備了更好的條件;同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步,為做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作提供了良好基礎(chǔ)。三是市場(chǎng)拉力大。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升,保持在較高水平。國(guó)家提高了稻谷最低收購(gòu)價(jià),有利于增強(qiáng)農(nóng)民種糧的信心,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。四是農(nóng)資有保障。早造雜交水稻、鮮食玉米種源充裕,到位較早。肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求基本平衡。五是水源較充足。1月下旬我省各地出現(xiàn)入冬以來明顯的降水過程,普遍下了春雨,春耕用水較充足,有利于春種春播工作的開展。
總之,各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一定要正確把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢(shì),務(wù)必把困難和問題分析得更深入一些,把面臨的不確定因素研究得更透徹一些,把推進(jìn)抗災(zāi)減災(zāi)和發(fā)展生產(chǎn)的各項(xiàng)工作做得更充分一些,增強(qiáng)信心,振奮精神,積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),完成省委、省政府交給的任務(wù)。
三、突出重點(diǎn),落實(shí)措施,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建工作十分緊迫,春耕備耕工作十分繁重。各地要迅速行動(dòng)起來,迅速掀起農(nóng)業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和春耕生產(chǎn)的熱潮。各地務(wù)必做到抗災(zāi)減災(zāi)決心不動(dòng)搖,確保農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收、重大動(dòng)植物疫病不發(fā)生。重點(diǎn)在于六個(gè)“著力抓好”:
(一)著力抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。各地要從實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地采取措施,全面推進(jìn)災(zāi)后重建和生產(chǎn)恢復(fù)。要抓緊對(duì)各種受災(zāi)農(nóng)作物進(jìn)行清理、改種和加強(qiáng)田間管理。對(duì)絕收作物及時(shí)改種或補(bǔ)種。加強(qiáng)蔬菜等冬種作物的肥水管理,疏通排灌渠道,增施肥料,促進(jìn)其盡快恢復(fù)生長(zhǎng)。抓緊落實(shí)災(zāi)后果園清理、合理修剪、松土培土、科學(xué)施肥、防治病蟲害等各項(xiàng)護(hù)理措施,盡快實(shí)現(xiàn)果樹生長(zhǎng)復(fù)蘇,對(duì)枝條折斷的成年果樹,可視災(zāi)害情況選用優(yōu)良品種,采取高位嫁接的方法,改善和優(yōu)化水果品種結(jié)構(gòu)。要抓好受損生產(chǎn)設(shè)施修復(fù),抓緊維修或更換果園、蔬菜園受損的供水設(shè)施,修復(fù)蔬菜、果園苗圃,盡快重建因雨雪災(zāi)害倒塌、毀壞的蔬菜生產(chǎn)大棚及畜禽欄舍;搶修損毀的農(nóng)田水利設(shè)施,加快農(nóng)田水渠的清淤排障,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展。
(二)著力抓好受災(zāi)貧困農(nóng)戶的扶持工作。各級(jí)扶貧工作部門在抓好面上扶貧開發(fā)工作的同時(shí),要加大對(duì)受災(zāi)貧困農(nóng)戶和部分因?yàn)?zāi)致貧農(nóng)戶的扶持力度,切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活問題,幫助他們發(fā)展生產(chǎn),增加收入,重建家園,渡過難關(guān)。在扶持受災(zāi)貧困農(nóng)戶的過程中,務(wù)必認(rèn)真落實(shí)書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作要“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”的重要指示精神,做到摸清情況,登記造冊(cè),合理規(guī)劃,任務(wù)分解,措施到戶,責(zé)任到人。對(duì)受災(zāi)貧困農(nóng)戶開展扶貧培訓(xùn)和促進(jìn)就業(yè),更能直接、快速地增加受災(zāi)貧困農(nóng)戶收入,有助于盡快解決他們的生活生產(chǎn)出路問題。各級(jí)扶貧部門要作為一件大事來抓,制定合理可行的短中期相結(jié)合的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移方案,有針對(duì)性地分期分批、分別輕重緩急安排培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí),要引導(dǎo)扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極帶動(dòng)受災(zāi)貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加種養(yǎng)收入;要切實(shí)加強(qiáng)受災(zāi)的省屬水庫(kù)移民的救助幫扶工作,維護(hù)庫(kù)區(qū)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(三)著力抓好春耕備耕和糧食生產(chǎn)。各地要切實(shí)做到早籌劃、早部署、早行動(dòng),著眼全年,認(rèn)真安排好今年的生產(chǎn)計(jì)劃,推動(dòng)春耕生產(chǎn)順利開展。一要加快春耕進(jìn)度。要高度集中人力、物力、機(jī)力投入春耕生產(chǎn)。抓好秧苗的管理,培育壯秧。抓好春耕用水的管理,合理調(diào)配水資源,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要,加快春種春播和辦田進(jìn)度,力爭(zhēng)全省“清明”前基本插完秧。二要抓好糧食生產(chǎn)。要抓好強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)政策的落實(shí),廣泛宣傳扶持糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施,積極抓好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)田水利基本建設(shè)議案等各項(xiàng)支農(nóng)政策的落實(shí),最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大春播糧食作物生產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)行糧食工作考評(píng)制度,采取有力措施切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田,堅(jiān)決遏制耕地撂荒千方百計(jì)穩(wěn)定糧食種植面積。廣泛深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力,努力實(shí)現(xiàn)糧食面積穩(wěn)定、產(chǎn)量增加、種糧效益明顯提高,確保今年全省糧食播種面積4100萬畝、總產(chǎn)量1400萬噸目標(biāo)任務(wù)的完成。三要進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。要抓住春耕的有利時(shí)機(jī),著眼于滿足市場(chǎng)需求,促進(jìn)農(nóng)民增收,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”工作,大力發(fā)展蔬菜、南亞熱帶水果、花卉、南藥和蠶桑等特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。四要強(qiáng)化先進(jìn)適用技術(shù)推廣。要加大力度推廣各種增產(chǎn)、節(jié)本、增效技術(shù),通過技術(shù)推廣、科技示范、專家指導(dǎo),把技術(shù)送到千家萬戶,提高科技到戶率和到田率,不斷提高農(nóng)民科技水平,增強(qiáng)科技的支撐作用。
(四)著力抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)存在許多不穩(wěn)定因素,生豬價(jià)格居高不下,家禽價(jià)格時(shí)起時(shí)落,牛奶價(jià)格短期內(nèi)大幅上漲等等。各地要在確保畜牧業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上,突出抓好生豬等主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn),努力做到畜禽生產(chǎn)不滑坡,保障畜禽產(chǎn)品有效供給。一要抓好政策落實(shí)。繼續(xù)把發(fā)展生豬生產(chǎn)放在突出位置,認(rèn)真落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)、生豬良種補(bǔ)貼及項(xiàng)目支持等政策,充分調(diào)動(dòng)生豬養(yǎng)殖者的生產(chǎn)積極性;二要加強(qiáng)畜禽飼養(yǎng)管理。保持欄舍通風(fēng)、干燥和清潔衛(wèi)生,適當(dāng)提高飼料的營(yíng)養(yǎng)水平和飼喂量,盡快恢復(fù)體質(zhì),提高機(jī)體的御寒和抗病能力。三要結(jié)合春季畜禽補(bǔ)欄,深化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,保障市場(chǎng)有效供應(yīng)。四要鼓勵(lì)和支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展健康養(yǎng)殖,減少對(duì)外界環(huán)境污染,防止疫病傳播,創(chuàng)造養(yǎng)殖良好環(huán)境。
(五)著力抓好重大動(dòng)植物疫病防控。要切實(shí)抓好高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病免疫工作,做好抗體檢測(cè),對(duì)漏免、補(bǔ)欄、抗體水平低的畜禽及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免,加大疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除疫情隱患。要逐村、逐場(chǎng)、逐戶開展畜禽健康狀況專項(xiàng)檢查,做好消毒工作和病死畜禽無害化處理。要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,強(qiáng)化對(duì)畜禽調(diào)運(yùn)、交易和屠宰等環(huán)節(jié),以及畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、貯藏等場(chǎng)所的執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲查處運(yùn)輸、加工、販賣病死畜禽及其產(chǎn)品的違法行為。要不斷完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,規(guī)范應(yīng)急處置程序,確保一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情,能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效處置。要嚴(yán)防災(zāi)后植物重大病蟲害發(fā)生流行,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化植物檢疫防疫;要明確責(zé)任,落實(shí)措施,加大重大植物疫情阻截帶及其監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建設(shè)力度,有效控制外來有害生物和植物疫情擴(kuò)散為害,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
(六)著力抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工的重要時(shí)期,各地要抓緊修復(fù)農(nóng)田災(zāi)毀排灌設(shè)施,整治農(nóng)田渠系,保證農(nóng)田灌溉需要。抓緊實(shí)施農(nóng)田基本建設(shè)議案、基本農(nóng)田整治、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目工程建設(shè),組織好施工隊(duì)伍,規(guī)范項(xiàng)目和資金管理,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加快工程建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取盡快投入使用。對(duì)往年已建項(xiàng)目工程,要全面予以檢查,發(fā)現(xiàn)毀損的要抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)漏,保證田間渠系充分發(fā)揮作用。同時(shí)要加強(qiáng)耕地保護(hù),協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)基本農(nóng)田保護(hù)措施。抓緊做好測(cè)土配方施肥相關(guān)工作,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,提高肥料利用率,實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。大力推進(jìn)“沃土工程”,努力提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和春耕生產(chǎn)各項(xiàng)服務(wù)
為了抓好災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和春耕備耕工作,各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要在組織上、人力上、物力上、財(cái)力上提供堅(jiān)強(qiáng)保障,切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)。重點(diǎn)在于做好五個(gè)“注重”:
(一)注重落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要把災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和春耕生產(chǎn)放在“三農(nóng)”工作的首位,把農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)與全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)籌安排,精心組織,周密部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要抓緊制定完善災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和春耕生產(chǎn)方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片目標(biāo)責(zé)任制,明確責(zé)任分工和具體責(zé)任人,抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注意發(fā)現(xiàn)和宣傳典型,充分發(fā)揮好典型的示范帶動(dòng)作用。要切實(shí)幫助災(zāi)區(qū)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題,確保災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利開展。
(二)注重強(qiáng)化技術(shù)支撐。通過各種形式和途徑,加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),為災(zāi)后重建和春耕生產(chǎn)提供科技支撐。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實(shí)際情況,盡快補(bǔ)充完善災(zāi)后恢復(fù)重建技術(shù)方案。進(jìn)一步加大科技入戶工作力度,組織專家和技術(shù)人員進(jìn)村入戶,深入田間地頭,深入生產(chǎn)一線提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù),幫助解決災(zāi)后恢復(fù)重建和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題,指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)田間管理。動(dòng)員組織農(nóng)業(yè)科研院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)和各種協(xié)會(huì)開展技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢和生產(chǎn)服務(wù),提高災(zāi)區(qū)農(nóng)民群眾防災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的能力和水平。
(三)注重保障農(nóng)資供應(yīng)。春耕期間是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求的高峰期。今年受災(zāi)害以及國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)上漲的影響,電力供應(yīng)、運(yùn)輸保障異常緊張,加上化肥等生產(chǎn)原材料價(jià)格上漲,保證災(zāi)后復(fù)產(chǎn)及春耕農(nóng)資供應(yīng)的任務(wù)十分艱巨。各地要及時(shí)掌握農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài),及早做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的種子種苗、種畜禽、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。要依法履行職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的管理,加大農(nóng)資打假力度,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)控,防止哄抬農(nóng)資價(jià)格,整頓市場(chǎng)秩序。要結(jié)合春耕生產(chǎn),開展農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,杜絕假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等流入市場(chǎng),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。
(四)注重發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用。要針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺的情況,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù),充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在抗災(zāi)重建和春耕生產(chǎn)中的作用。要積極幫助和指導(dǎo)農(nóng)民機(jī)手保養(yǎng)、調(diào)試和檢修各類農(nóng)機(jī)具,確保在作業(yè)前全面完成檢修任務(wù)。協(xié)調(diào)好農(nóng)機(jī)具、零配件和柴油的儲(chǔ)備供應(yīng),做好跨區(qū)作業(yè)組織協(xié)調(diào),加快機(jī)耕、機(jī)播進(jìn)度,確保作業(yè)質(zhì)量。要高度重視農(nóng)機(jī)安全教育和監(jiān)理工作,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
1.農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的關(guān)系
1.1農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的含義
農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝雖均屬農(nóng)學(xué)領(lǐng)域,卻分屬于不同的農(nóng)學(xué)子學(xué)科,其中,農(nóng)機(jī)的內(nèi)涵是機(jī)械學(xué)原理與技術(shù),而農(nóng)藝的內(nèi)涵是生物學(xué)理論與實(shí)踐。農(nóng)機(jī)是指為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝過程而設(shè)計(jì)制造的相應(yīng)農(nóng)機(jī)具及其應(yīng)用管理技術(shù);農(nóng)藝是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝過程及其相應(yīng)的操作技術(shù)。從其定義中就可以看出,農(nóng)機(jī)唯有適應(yīng)農(nóng)藝,才能更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
1.2農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的內(nèi)在聯(lián)系
無論是原始農(nóng)業(yè)、古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),都包含著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具兩個(gè)方面,它們始終存在著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝是一對(duì)相互影響、相互聯(lián)系的矛盾的兩個(gè)方面,二者的矛盾運(yùn)動(dòng)過程就是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的過程。不同技術(shù)水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具必然與一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相適應(yīng);不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)必然需要一定的生產(chǎn)工具去支撐。農(nóng)藝的進(jìn)步,必然要求相應(yīng)地革新生產(chǎn)工具,而新的生產(chǎn)工具的出現(xiàn),必然使農(nóng)藝技術(shù)得到革新、完善和提高,從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向更高級(jí)的階段發(fā)展。在傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,生產(chǎn)工具與農(nóng)藝技術(shù)的結(jié)合比較簡(jiǎn)單,農(nóng)藝技術(shù)主要表現(xiàn)為代代相傳的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并沒有嚴(yán)格的作業(yè)規(guī)范,有較大的隨意性和可變性,所用的手工工具和畜力農(nóng)具,亦有較大的靈活性和適應(yīng)性。在現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,生產(chǎn)工具與農(nóng)藝技術(shù)的結(jié)合就比較復(fù)雜了,農(nóng)藝技術(shù)升級(jí)為更加精確的完整體系,農(nóng)事作業(yè)有著嚴(yán)格準(zhǔn)確的技術(shù)規(guī)范,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械性能有著很強(qiáng)的依賴性,所用的農(nóng)業(yè)機(jī)械有較高的技術(shù)性能和經(jīng)濟(jì)性能。在我國(guó),隨著城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)”格局的不斷突破,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程必然加快,必將促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械和現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)更加緊密結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.3當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝之間矛盾的表現(xiàn)形式
我國(guó)有著幾千年的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)歷史,積累了豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。 由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件和“二元經(jīng)濟(jì)體制”的限制,許多地區(qū)的農(nóng)民還難以擺脫手工勞動(dòng),這成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步的影響因素。 在這種條件下,如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合,一直存在著兩種不同的觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)必須適應(yīng)農(nóng)藝的要求,為現(xiàn)有的耕作制度和栽培技術(shù)服務(wù)。另一種觀點(diǎn)則強(qiáng)調(diào)農(nóng)藝應(yīng)該按照機(jī)械化的要求進(jìn)行改革,不便于實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的農(nóng)業(yè)技術(shù)就是落后的技術(shù)。而當(dāng)爭(zhēng)論涉及到我國(guó)傳統(tǒng)的精耕細(xì)作、間套作等傳統(tǒng)高產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與機(jī)械化之間的矛盾時(shí),意見分歧更大。這是以人畜力作業(yè)為手段的生產(chǎn)技術(shù)向機(jī)械化作業(yè)為手段的生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)變時(shí),不可避免的客觀現(xiàn)象。
隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝之間的矛盾表現(xiàn)將更加突出,農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝之間依賴關(guān)系將更加緊密。就我國(guó)目 前來說,農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝之間的矛盾主要表現(xiàn)為:農(nóng)機(jī)與作物的品種之間的矛盾;農(nóng)機(jī)與作物耕作制度之間的矛盾;農(nóng)機(jī)與作物栽培技術(shù)之間的矛盾;農(nóng)機(jī)適用范圍的有限性與農(nóng)藝條件的多樣性之間的矛盾;農(nóng)機(jī)功能的固定性與農(nóng)藝規(guī)范的多變性之間的矛盾;農(nóng)機(jī)作業(yè)效率的有限性與農(nóng)事作業(yè)的適時(shí)性之間的矛盾;農(nóng)機(jī)技術(shù)的時(shí)代性與農(nóng)藝技術(shù)的傳統(tǒng)性之間的矛盾等。
2.農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合存在問題分析
目前我國(guó)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合過程中存在農(nóng)藝多樣性導(dǎo)致農(nóng)機(jī)研發(fā)生產(chǎn)困難,農(nóng)機(jī)企業(yè)小而散,維持了農(nóng)業(yè)種植制度的多樣性,農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝研究結(jié)合不緊密,農(nóng)民種植觀念根深蒂固,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合需要一個(gè)接受過程。
2.1農(nóng)藝多樣性與農(nóng)機(jī)的單一性
我國(guó)人多地少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)精耕細(xì)作特點(diǎn),形成了紛繁復(fù)雜的種植制度。一個(gè)地區(qū)或生產(chǎn)單位作物種植的結(jié)構(gòu)、配置、熟制,即作物布局區(qū)域差異性很大,各地區(qū)種植方式包括輪作、連作、間作、套作、混作和單作等眾多方式。種植制度的地區(qū)差異,以及不同品種生物特性的差異,不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及推廣和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展。
2.2農(nóng)機(jī)企業(yè)小而散與農(nóng)藝的高要求
目前,我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)處于加快發(fā)展時(shí)期,但是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)水平低,生產(chǎn)設(shè)備陳舊、制造質(zhì)量不高。在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的刺激下,更多農(nóng)機(jī)企業(yè)參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來,這些小企業(yè)由于資金、技術(shù)、人才、資源等各個(gè)方面不能與大型企業(yè)相比,因而只能分割市場(chǎng),把目標(biāo)定位在農(nóng)戶需求而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力小的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品上,特別是適應(yīng)某一特定區(qū)域農(nóng)藝要求的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,這在一定程度上就維持了農(nóng)業(yè)種植制度的多樣性。
2.3農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝學(xué)科研究結(jié)合不緊
農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝分屬兩個(gè)不同學(xué)科,在調(diào)研過程中,農(nóng)藝研究主要追求產(chǎn)量,忽略了機(jī)械作業(yè)的適應(yīng)性;農(nóng)機(jī)研制過程中,針對(duì)不同的種植制度,研究不同作業(yè)要求的機(jī)械,二者結(jié)合研究的情況較為少見。為增加產(chǎn)量,農(nóng)藝部門研究出套作、間作、密植、稀植等多種多樣的種植方式,在一定程度上增加了生產(chǎn)機(jī)械化的難度。筆者在對(duì)稻麥輪作生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)模式和裝備配備進(jìn)行調(diào)研的過程中,了解到很多基層農(nóng)機(jī)管理部門工作人員在遇到農(nóng)藝問題時(shí),很少與農(nóng)藝部門聯(lián)系合作,解決農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合問題,有時(shí)直接將農(nóng)藝問題歸為農(nóng)機(jī)問題,給農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展帶來不利影響。
2.4種植觀念根深蒂固
我國(guó)歷代勞動(dòng)人民在幾千年的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),形成了一整套有特色的以精耕細(xì)作為核心的耕作制度,深深影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實(shí)行后,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成了以家庭為單位的小農(nóng)、散農(nóng)的生產(chǎn)局面,受生產(chǎn)資源的約束,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式根深蒂固,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)民更多注重生物技術(shù),輕工程技術(shù),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式需要一個(gè)長(zhǎng)期的接受過程。
3.農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的對(duì)策和建議
3.1切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相關(guān)部門要把農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合工作擺上重要位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切溝通協(xié)作,采取切實(shí)措施,積極努力推進(jìn)。要成立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)小組和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合專家組,定期會(huì)商,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展中遇到的困難和問題。要加大宣傳力度,形成良好氛圍,積極培育農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的典型,加強(qiáng)示范引 導(dǎo),提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)的自覺性。
3.2高度重視農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的持續(xù)發(fā)展問題
農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合就是要按照農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施各自的技術(shù), 應(yīng)該堅(jiān)持農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)都要不斷進(jìn)步,誰先進(jìn)就應(yīng)該以誰為主,不是獨(dú)立進(jìn)行,而是結(jié)合發(fā)展,發(fā)展的關(guān)鍵不在于農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝技術(shù)各自本身的發(fā)展, 而在于二者在發(fā)展中要相互適應(yīng)并符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。
3.3建設(shè)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的體系
制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械作業(yè)規(guī)范,完善農(nóng)機(jī)、種子、土肥、植保等推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密配合的工作機(jī)制,組織引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一作物品種、播期、行距、行向、施肥和植保,為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。在水稻生產(chǎn)方面:以育插秧為重點(diǎn),加快形成和完善區(qū)域性育秧作業(yè)規(guī)范,并在品種選擇、育秧、植保、田間管理、茬口對(duì)接等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合。在油菜生產(chǎn)方面:以播種、收獲和秸稈處理機(jī)械化為重點(diǎn),開展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)集成配套,完善技術(shù)模式和機(jī)具配套方案。
3.4大力開展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝知識(shí)、技術(shù)的培訓(xùn)
從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的角度來看,沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)要求,農(nóng)機(jī)培訓(xùn)就沒有真正的目的,沒有農(nóng)機(jī)培訓(xùn)做保證,農(nóng)業(yè)技術(shù)就無法實(shí)現(xiàn)。農(nóng)機(jī)與農(nóng)技培訓(xùn)同時(shí)進(jìn)行,才能全面提高農(nóng)民的素質(zhì)??h級(jí)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的對(duì)象主要是農(nóng)民農(nóng)機(jī)操作人員,他們?cè)谏a(chǎn)中,不但要運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械從事生產(chǎn)活動(dòng),同時(shí),還要運(yùn)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),二者缺一不可。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的這一特點(diǎn),要把對(duì)駕駛員復(fù)訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,一是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化同農(nóng)機(jī)田間作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合教學(xué),使學(xué)員認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)技標(biāo)準(zhǔn)的根本保證,從而提高學(xué)員對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)必須服從于農(nóng)技要求的認(rèn)識(shí)和自覺性,增強(qiáng)他們對(duì)機(jī)具狀態(tài)要求標(biāo)準(zhǔn)化和更新機(jī)具的積極性;二是聘請(qǐng)懂農(nóng)技的農(nóng)業(yè)專家為學(xué)員講農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝課,使學(xué)員真正懂得農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用,認(rèn)識(shí)到有些農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣必須依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械來完成,讓學(xué)員掌握一些新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。把培訓(xùn)教育的重點(diǎn)放在兩者的結(jié)合上,才更受農(nóng)民的歡迎,更有活力,更適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,才能充分體現(xiàn)農(nóng)民教育的特點(diǎn)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化、科教、種植業(yè)部門要積極配合,結(jié)合重點(diǎn)農(nóng)時(shí),組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng),向農(nóng)機(jī)手傳授先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)和農(nóng)藝技術(shù)。同時(shí),也要加強(qiáng)基層農(nóng)技、農(nóng)機(jī)推廣人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
3.5圍繞農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合創(chuàng)新工作機(jī)制
一是從實(shí)際出發(fā)努力營(yíng)造有利于農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合的良好氛圍。 農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)工作者以實(shí)踐為基礎(chǔ),加強(qiáng)生產(chǎn)中的技術(shù)交流,做好農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合的宣傳工作和技術(shù)指導(dǎo)工作,發(fā)揮農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)有效結(jié)合的作用,形成農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝科技人員開展技術(shù)研討、交流的平臺(tái); 在不同層面上集聚農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝科技力量,推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝一體化進(jìn)程,夯實(shí)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)同步發(fā)展的基礎(chǔ)。二是積極尋找結(jié)合突破口,推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新。重新考察論證農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合點(diǎn),樹立大農(nóng)業(yè)觀念,培養(yǎng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合人才,拓寬農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域和內(nèi)容。同時(shí),將現(xiàn)有的推廣站、農(nóng)機(jī)學(xué)校及民間農(nóng)機(jī)技術(shù)力量有效結(jié)合起來,形成合力,推動(dòng)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝專家的相互結(jié)合、相互適應(yīng);充分利用好國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,重點(diǎn)圍繞科技攻關(guān),發(fā)揮農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的作用,建立合理的機(jī)械化作業(yè)體系,以市場(chǎng)拉動(dòng)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新。三是深化糧食生產(chǎn)中農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的成果,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝由結(jié)合到融合再到和諧的遞變。四是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)建農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的新型主體。繼續(xù)鞏固、完善現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站,扶持農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶,發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,建立全面覆蓋、全程服務(wù)的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化,提高組織化程度,逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向,融示范、推廣和服務(wù)為一體的多元化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提升農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的技術(shù)品質(zhì)。
3.6積極引進(jìn)開發(fā)適合農(nóng)藝技術(shù)所需新裝備、新產(chǎn)品
農(nóng)藝技術(shù)的改進(jìn)離不開適宜的農(nóng)機(jī)配套裝備,農(nóng)機(jī)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和農(nóng)藝要求來選購(gòu),二者是相互依存相互制約的,所以,對(duì)已有成熟的農(nóng)業(yè)機(jī)械,也需要農(nóng)藝的適當(dāng)改進(jìn)或調(diào)整來適應(yīng)機(jī)器功能的要求,即農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)相互配套才能更好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。
【參考文獻(xiàn)】
[1]丁蘭,張海濤.關(guān)于農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010(3).
[2]陶柏青.農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合之探討[J].浙江農(nóng)村機(jī)電,2005(z1).
隨著人們生活用水和生產(chǎn)用水的不斷增加,我國(guó)的水資源出現(xiàn)了嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)象。因此,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)充分發(fā)揮節(jié)水灌溉技術(shù)的優(yōu)勢(shì),節(jié)約水資源,同時(shí)要加強(qiáng)資金和設(shè)備的投入力度,引入先進(jìn)的水利灌溉設(shè)備和節(jié)水技術(shù),從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的有序開展。
1水利灌溉模式和節(jié)水技術(shù)的特點(diǎn)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,要充分發(fā)揮水利灌溉模式和節(jié)水技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。水利灌溉模式和節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用,主要是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中水資源緊缺和水資源浪費(fèi)的問題[1]。我國(guó)有75%左右的水資源都用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但是只有35%的水資源被真正利用,其余的水資源都在灌溉過程中蒸發(fā)了。實(shí)施節(jié)水技術(shù)不僅有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水資源的利用率,還可在一定程度上減少水資源的蒸發(fā)量。因此,要加強(qiáng)對(duì)節(jié)水技術(shù)的有效利用,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的有序開展。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),要大力發(fā)展和推廣節(jié)水技術(shù),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
2當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利灌溉存在的問題
我國(guó)西部地區(qū),尤其是西北地區(qū),一些種植人員仍然采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)用水方式,給實(shí)際工作造成了諸多問題。地表水多的地方會(huì)忽視地下水的合理運(yùn)用,地下水多的地方又會(huì)忽視對(duì)地表水的運(yùn)用,使得農(nóng)業(yè)水資源的開發(fā)利用模式單一。如新疆地區(qū)單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和水資源利用模式,已經(jīng)限制了農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展[2]。新疆地區(qū)的地下水開采率僅為6.5%,如果在地下水開采過程中運(yùn)用新的發(fā)展模式和先進(jìn)技術(shù),地下水的開采率會(huì)高達(dá)45%。但在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,仍然采用傳統(tǒng)的灌溉模式。同時(shí),部分地區(qū)節(jié)水技術(shù)的有效實(shí)施缺乏先進(jìn)的設(shè)備,嚴(yán)重影響了灌溉模式和節(jié)水技術(shù)的有效實(shí)施。當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利灌溉存在的問題是比較突出的,若不對(duì)水資源進(jìn)行合理利用及優(yōu)化配置,不僅會(huì)造成水資源的浪費(fèi),還會(huì)影響農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此,相關(guān)工作人員要根據(jù)實(shí)際情況,提出有效的解決措施,合理利用水資源,從而達(dá)到節(jié)約水資源和推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
3農(nóng)業(yè)水利灌溉技術(shù)的應(yīng)用
3.1噴灌技術(shù)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,可選擇噴灌技術(shù)。固定管道噴灌要在種植前設(shè)置好噴灌區(qū)域,確保噴頭可拆卸、其他裝備固定不移動(dòng)。該灌溉技術(shù)的應(yīng)用非常便捷,可實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用,有效解決西部地區(qū)地下水資源利用率不高的問題。但前期投入較高,還需要工作人員定期對(duì)設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行多方位的巡視及檢查,以確保設(shè)備的平穩(wěn)運(yùn)行[3]。實(shí)際工作過程中還可以采用移動(dòng)式的管道噴灌方式,該模式和固定式的工作模式是相反的,管道和噴頭都是可以移動(dòng)的,不僅有助于提高設(shè)備的利用率,還可以在多個(gè)地區(qū)循環(huán)使用,但只適用于小區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外,還可以采用半固定式噴灌,將前兩種技術(shù)和設(shè)備有效結(jié)合,噴頭和豎管都是可以拆卸的,結(jié)合了移動(dòng)式和固定式噴灌技術(shù)的優(yōu)點(diǎn),實(shí)用性較強(qiáng)。
3.2滴灌技術(shù)
滴灌技術(shù)節(jié)水效果比較好,在農(nóng)業(yè)灌溉中的應(yīng)用也是非常廣泛的,可將水直接輸送到農(nóng)作物的根部,水資源利用率較高。但實(shí)施該技術(shù)時(shí)要考察周邊的地形,只有在符合滴管技術(shù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)時(shí),才可以進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)。管道設(shè)置要整齊,以聚乙烯管為地下管道。
3.3渠道灌溉技術(shù)
渠道灌溉技術(shù)被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)種植工作中,該技術(shù)在傳統(tǒng)灌溉技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了有效的技術(shù)改良及優(yōu)化,通過防滲技術(shù)防止水資源流失和蒸發(fā)。在修建渠道時(shí)要使用混凝土,以防止水資源在后續(xù)使用時(shí)出現(xiàn)流失問題。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹縣委縣政府關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),突出鞏固糧食生產(chǎn)的精神,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),抓好農(nóng)業(yè)科技推廣和普及,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新突破,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。
二、工作任務(wù)
1、科學(xué)規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照宜糧則糧,宜棉則棉的原則,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)效益。糧食生產(chǎn)擴(kuò)種雙季稻,攻單產(chǎn)增總產(chǎn),控制直播消減一季,提升糧食生產(chǎn)水平。棉花生產(chǎn)穩(wěn)面積攻單產(chǎn),推廣棉田套種。蔬菜生產(chǎn)推廣大棚時(shí)令蔬菜,大力發(fā)展無公害蔬菜。
2、突出糧食生產(chǎn)。以紅星、潘家、星光、下高四大板塊以及華錢路沿線為重點(diǎn),實(shí)行集中育秧,嚴(yán)格壓?jiǎn)螖U(kuò)雙控直播,不能出現(xiàn)一丘一季,一塊直播,一處拋荒。其余區(qū)域鼓勵(lì)實(shí)行集中育秧、壓?jiǎn)螖U(kuò)雙控直播,提高種糧效益。
3、穩(wěn)定棉花生產(chǎn)。推廣棉田套種技術(shù),努力提高棉花單產(chǎn),增加種棉效益。一是做到因地制宜,合理規(guī)劃,連片成塊區(qū)域化種棉,杜絕旱水田雜花種植。二是大力推廣棉田套種技術(shù),提倡棉田套種豆角、辣椒、西瓜等增加覆種提高效益。三是推廣棉田測(cè)土配方施肥,提高肥料利用率,降低生產(chǎn)成本。四是開展綜合防治病蟲,逐步推廣統(tǒng)防統(tǒng)治。
4、鞏固蔬菜產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì),擴(kuò)種蔬菜,大力發(fā)展大棚時(shí)令蔬菜,確保無公害蔬菜生產(chǎn)。重點(diǎn)提升治河居委會(huì)、紅光居委會(huì)500畝大棚反季節(jié)時(shí)令蔬菜的品質(zhì)和產(chǎn)量。
三、工作措施
1、搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。堅(jiān)持開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),印發(fā)科技資料和病蟲情報(bào)到村、組、農(nóng)戶。
2、搞好廣播技術(shù)指導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)事季節(jié)堅(jiān)持每周三開好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廣播會(huì),抓住各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及時(shí)指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3、搞好作物病蟲測(cè)報(bào)。在全鎮(zhèn)范圍建好6個(gè)固定觀察點(diǎn),搞好病蟲測(cè)報(bào),并及時(shí)病蟲情報(bào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)搞好病蟲防治,把病蟲危害損失降到最低限度。
4、推廣十項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)。在全鎮(zhèn)范圍推廣十項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù):①測(cè)土配方施肥技術(shù);②棉田套種豆角、辣椒、西、甜瓜高產(chǎn)栽培技術(shù);③菜藕配晚稻高產(chǎn)栽培技術(shù);④集中育秧高產(chǎn)配套栽培技術(shù);⑤棉花稀植矮化栽培技術(shù);⑥農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù);⑦蔬菜無公害生產(chǎn)技術(shù);⑧棉田減災(zāi)防災(zāi)技術(shù);⑨油菜高產(chǎn)栽培新技術(shù);⑩農(nóng)作物專業(yè)化防治技術(shù)。通過推廣一系列新技術(shù),力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全面增產(chǎn)增收。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),農(nóng)技推廣中心人員、各村村主任為成員。由農(nóng)技推廣中心具體負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和推廣服務(wù)工作。
一、秋收工作安排
1、堅(jiān)決杜絕以包代管現(xiàn)象,精心組織,保質(zhì)保量地完成秋收生產(chǎn)任務(wù)。由于秋收工作時(shí)間緊,任務(wù)重,各單位大隊(duì)長(zhǎng)要及時(shí)準(zhǔn)確地掌握本單位的全面情況,及時(shí)督促種植戶在收獲作業(yè)中堅(jiān)持按照《香蘭農(nóng)場(chǎng)*年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程指導(dǎo)性意見》,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)決不能放松,決不能因?yàn)橥恋氐姆稚⒔?jīng)營(yíng)而影響秋收作業(yè)質(zhì)量。在農(nóng)時(shí)上突破“搶”,質(zhì)量上追求“高”,收脫進(jìn)度上力爭(zhēng)“快”,安全生產(chǎn)上堅(jiān)持“保”,要做到總體工作心中有數(shù),技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)到位,當(dāng)好種植戶的“婆婆”。生產(chǎn)部門要隨時(shí)檢查工作,保質(zhì)保量地完成今年的秋收生產(chǎn)任務(wù),為監(jiān)企分開的第一年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打一個(gè)漂亮的秋收戰(zhàn)役。
2、認(rèn)真細(xì)致地為農(nóng)戶排憂解難。各單位大隊(duì)長(zhǎng)要深入群眾,一方面帶領(lǐng)農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,同時(shí)也要統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、公正地解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活中遇到的問題,把群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題當(dāng)作重點(diǎn),一個(gè)一個(gè)地去解決,一步一個(gè)腳印地抓落實(shí)、出實(shí)招、干實(shí)事,做職工群眾的貼心人。
3、合理安排,周密部署,確保秋收勞力充足。各單位統(tǒng)籌安排,根據(jù)本單位的實(shí)際情況和今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新形勢(shì)、新特點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào),及時(shí)幫助種植戶安排勞力,合理調(diào)度機(jī)車作業(yè),并在作業(yè)報(bào)酬上采取靈活的方式,收取機(jī)車轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
4、全面督促有機(jī)戶進(jìn)行機(jī)車全面檢修,為秋收工作做好機(jī)械準(zhǔn)備。各單位領(lǐng)導(dǎo)要從大局考慮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)車作業(yè),并根據(jù)今年水稻承包的特點(diǎn),提倡部分水田采取機(jī)械直收,大豆全部機(jī)械收割,充分發(fā)揮大型機(jī)械作業(yè)優(yōu)勢(shì),為有機(jī)戶提供作業(yè)量,增加收入。
5、及時(shí)為農(nóng)戶做好曬場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)的準(zhǔn)備。秋收在即,各單位要抓緊對(duì)秋糧場(chǎng)地的準(zhǔn)備工作,為農(nóng)戶秋糧儲(chǔ)備做好物資保障。
二、下步農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作安排
1、切實(shí)做好水稻后期田間管理工作。督促種植戶要把水稻田間管理重點(diǎn)向以長(zhǎng)穗期和結(jié)實(shí)期為中心的后期轉(zhuǎn)移,并要充分認(rèn)識(shí)到由于天氣不利等原因?qū)λ驹斐傻挠绊?,?jiān)持間歇灌溉,養(yǎng)根保葉為重點(diǎn),以促早熟、防病害為中心,灌漿到臘熟期繼續(xù)間歇灌溉,干干濕濕,以濕為主,增溫透氣,養(yǎng)根保葉,活桿成熟。克服僥幸心理,積極做好稻瘟病的藥物防治工作,確保水稻按期成熟。齊穗后時(shí)間超過30天以上停灌排水,爭(zhēng)取8月末完成排水工作。
2、大田作物后期田間管理不能放松。要以抗低溫、促早熟為主,并加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害的防治工作。積極督促種植戶做好大豆病蟲害的田間調(diào)查與防治,必須按照監(jiān)獄“農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程”的要求,做為常規(guī)措施應(yīng)用。玉米要廣泛應(yīng)用放秋壟、拿大草、割除田間空桿、扒皮晾曬等促早熟措施,保證大田作物按期成熟。
3、目前,我地區(qū)降雨頻繁,各單位要認(rèn)真做好防汛、排澇的思想和物資上的準(zhǔn)備。提前做好排水渠系的清理和挖好低洼易澇地塊排水溝,做好農(nóng)田排澇工作。發(fā)生大的降雨后,要及時(shí)組織人力進(jìn)行田間調(diào)查,發(fā)現(xiàn)田間積水,及時(shí)排除,杜絕澇災(zāi)的發(fā)生。
4、開展農(nóng)場(chǎng)土地資源的清查工作,建立健全農(nóng)場(chǎng)自然資源管理檔案。為有效配置和管理土地資源,秋收結(jié)束后,由生產(chǎn)管理中牽頭,各大隊(duì)配合對(duì)全場(chǎng)土地、林地、荒地等自然資源,運(yùn)用gps進(jìn)行測(cè)量,徹底核查。按地號(hào)、類別分別建立起土地檔案,并標(biāo)明地號(hào)位置、土地形狀、土質(zhì)狀況等內(nèi)容,以保證農(nóng)場(chǎng)土地資源能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。
5、努力做好下打租金的收繳工作。各單位要進(jìn)一步健全和完善土地租金回收手續(xù),與種植戶簽訂還款協(xié)議,落實(shí)還款計(jì)劃,在農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中,采取有力措施進(jìn)行清理回收,絕不允許形成新的拖欠。
6、做好秋糧銷售工作。各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位在秋糧銷售過程中,要本著等同市場(chǎng)價(jià)格農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先收購(gòu)的原則,挖掘潛力,大力扶持農(nóng)戶做好秋糧的銷售工作。
7、做好畜牧防疫工作。20*年是多事之秋,各種疫病流行,極大地影響了養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)收入,農(nóng)場(chǎng)提倡舍飼圈養(yǎng),阻斷傳播途徑,杜絕各種疫情在我場(chǎng)的傳播。為保證牲畜的安全越冬,各單位要大力扶助養(yǎng)殖戶做好越冬飼草的準(zhǔn)備工作。
三、明年工作初步打算
1、全面做好秋整地的準(zhǔn)備工作。根據(jù)農(nóng)場(chǎng)土地承包合同,截止20*年12月31日承租合同期滿的土地,一律實(shí)行秋翻、秋耙,并做好大豆、玉米的秋起壟和小麥地的秋施肥等工作,水田秋收結(jié)束后,做好翻、耙、旋工作,嚴(yán)禁白茬越冬。
2、大力發(fā)展畜牧業(yè),提高經(jīng)濟(jì)效益。20*年農(nóng)場(chǎng)為大力扶持養(yǎng)殖業(yè),出臺(tái)了一些如貸款支持職工飼養(yǎng)奶牛,為養(yǎng)殖戶提供閑置的廠房等優(yōu)惠政策,并享受湯原縣、農(nóng)場(chǎng)的一些大力發(fā)展畜牧業(yè)的相關(guān)政策,不斷拓寬養(yǎng)殖渠道。各單位要廣泛做好宣傳、落實(shí)政策工作,20*年養(yǎng)奶牛數(shù)量列為大隊(duì)考核指標(biāo)。
四、進(jìn)一步做好農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)、資源的管理工作
1、根據(jù)《土地法》規(guī)定:任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用
去年秋冬季以來,我縣降水普遍偏少,加上高溫、大風(fēng)天氣頻發(fā),致使土壤失墑比較嚴(yán)重,旱情急劇發(fā)展,特別是陽(yáng)山地和山坡地表現(xiàn)得尤為突出,直接影響到了我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活。據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì),自去年10月23日以來,全縣連續(xù)100多天未出現(xiàn)有效降雨,降水量較正常年份偏少4成左右,這不僅給春耕生產(chǎn)、夏糧產(chǎn)量造成了重大影響,而且也給部分山區(qū)村社人畜飲水帶來了極大困難。近期氣溫居高不下,旱情快速擴(kuò)展,“曖冬”現(xiàn)象明顯,已造成了大面積嚴(yán)重旱災(zāi)。根據(jù)縣農(nóng)技部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,至目前全縣越冬作物受旱面積已達(dá)到12.7萬畝,其中重旱面積7.66萬畝。受旱作物中,冬小麥尤為嚴(yán)重,受旱面積已達(dá)到12.5萬畝,其中重旱面積達(dá)到7萬畝。綜合分析這次旱情,主要有三個(gè)明顯特征:一是持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),受災(zāi)程度較為嚴(yán)重。由于天旱少雨,土壤水份蒸發(fā)加快,土地失墑比較嚴(yán)重。根據(jù)縣農(nóng)技部門抽查結(jié)果顯示,0-20厘米表土層土壤含水量平均16.1%,其中山地土壤含水量17.6%,川地土壤含水量15.2%;山地麥田土壤含水量14.9%,川地麥田土壤含水量12.4%;空閑地土壤含水量16.6%,部分地區(qū)已達(dá)到重旱標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)分析,近期我縣雖有降水過程,但雨量極小,旱情仍有進(jìn)一步擴(kuò)張、蔓延的發(fā)展趨勢(shì),抗旱形勢(shì)不容樂觀。二是地下水位下降,水儲(chǔ)量嚴(yán)重不足。長(zhǎng)期干旱天氣,導(dǎo)致水位平均下降5米以上,川區(qū)平均下降1至6米,塬區(qū)下降8至10米。全縣干、支河流水量急劇減少,南汭河、北汭河來水較常年偏少3至7成,王峽口、西華、牛舌堡等水庫(kù)(廠)蓄水量與歷年同期相比減少70%。縣城供水出現(xiàn)緊張局面,上關(guān)、安口部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人畜飲水機(jī)井全部干涸,群眾正常生產(chǎn)生活用水受到了嚴(yán)重威脅。三是土質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,綜合抗旱能力較弱。我縣屬于典型的多山地區(qū),灌區(qū)面積不足耕地面積的10%,而且絕大多數(shù)耕地為沙土地,土質(zhì)含堿量大;部分灌溉設(shè)施陳舊落后、損毀嚴(yán)重,這給我們落實(shí)有效抗旱措施帶來了一定難度。從1990年至今,我縣有16年發(fā)生了較重或嚴(yán)重干旱,發(fā)生頻率由40年前的三年一次縮短為不到兩年一次,危害范圍開始由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活用水?dāng)U展到城鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,資源型缺水問題十分嚴(yán)重。我縣發(fā)生冬春兩季連旱,實(shí)屬歷史罕見。由于今年的旱情來得早、發(fā)展快、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),加之旱凍交替,造成小麥苗情較差,部分山塬區(qū)及陽(yáng)山地出現(xiàn)黃苗,小麥葉銹病范圍迅速擴(kuò)大,各類病蟲害相繼增加。從氣象部門的資料分析,未來兩個(gè)月全縣降水繼續(xù)偏少,旱情在較短時(shí)間內(nèi)得到緩解可能性極小。
為了全力做好抗旱春耕生產(chǎn)工作,國(guó)務(wù)院、省政府相繼召開專題會(huì)議,全面安排部署抗旱救災(zāi)工作。市政府下發(fā)《關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前抗旱生產(chǎn)的緊急通知》,對(duì)抓好當(dāng)前抗旱工作提出了明確要求。全縣各級(jí)各部門一定要從識(shí)大體、顧大局的高度,從完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的高度,從執(zhí)政為民、關(guān)注民生的高度,全面貫徹落實(shí)中央、省、市指示精神和縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署,牢固樹立“抗大旱、防大災(zāi)”的思想,認(rèn)清抗旱形勢(shì),堅(jiān)定必勝信心,切實(shí)打好抗旱這場(chǎng)硬仗,為奪取今年夏季糧油生產(chǎn)和全年農(nóng)業(yè)豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。
二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),確??购捣罏?zāi)工作取得實(shí)效
目前,氣溫仍然偏高,雨水依然偏少,旱情仍在發(fā)展。落實(shí)發(fā)展生產(chǎn)、保糧增收、調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期,全縣各級(jí)各部門必須緊急行動(dòng)起來,積極投身到當(dāng)前以抗旱減災(zāi)為重點(diǎn)的中心工作中去,要將抗旱生產(chǎn)作為當(dāng)前壓倒一切的工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出防范重點(diǎn),合理施策應(yīng)對(duì),務(wù)求工作實(shí)效,確保將抗旱生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
1、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,全力抓好抗旱生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)冬小麥抗旱保苗工作。安口、神峪、上關(guān)、策底等旱情較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T農(nóng)戶適時(shí)耙耱碾壓、追施農(nóng)家肥,以減少水分流失,增強(qiáng)小麥抗凍能力,促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化,適時(shí)返青生長(zhǎng)。部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分利用現(xiàn)在灌溉設(shè)施和水資源,采取人機(jī)結(jié)合的方式,對(duì)灌區(qū)農(nóng)田和沿河區(qū)域農(nóng)田進(jìn)行適度灌溉,保證冬小麥返青生長(zhǎng)用水需求,竭力減少旱情對(duì)全縣夏糧生產(chǎn)所帶來的不利影響。二要抓好核桃經(jīng)濟(jì)林的田間管理工作。東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)核桃經(jīng)濟(jì)林的抗旱越冬管護(hù)力度,對(duì)新定植的幼園和向陽(yáng)山區(qū)重旱苗木,要全面落實(shí)追肥澆水、覆草覆膜、樹盤整修等有效措施,保持土壤墑情,確保苗木萌芽后能正常生長(zhǎng)發(fā)育。三要確保人畜飲水安全。水利、衛(wèi)生等部門,要對(duì)農(nóng)村地區(qū)群眾飲水困難和疫情疫病等情況進(jìn)行有效監(jiān)控,按照“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水,先地表、后地下”的原則,把保證人畜飲水安全放在抗旱救災(zāi)工作的首位,統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)用水,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)人民生活用水和農(nóng)村人畜飲水。上關(guān)、神峪、河西等地處偏遠(yuǎn)、缺水較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,要積極發(fā)動(dòng)群眾,采取截溪流、掏山泉等措施,保障好群眾飲水和生命財(cái)產(chǎn)安全。四要推廣科技,科學(xué)抗旱。種植全膜玉米是省上投巨資、下功夫、大力推廣的抗旱增收新技術(shù),為確保全面完成今年3萬畝推廣任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是縣上確定建成千畝以上示范點(diǎn)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要及時(shí)發(fā)動(dòng)群眾,利用目前正月農(nóng)閑時(shí)節(jié),積極拉運(yùn)農(nóng)家肥,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時(shí)進(jìn)行土地整理,采取耙耱碾壓等有效方式,減少土地水分流失,保持現(xiàn)有土壤墑情,待旱情緩解后及時(shí)頂凌覆膜。要根據(jù)立地條件,加大耐旱、高產(chǎn)品種的科技推廣力度,特別是在今春3萬畝全膜雙壟溝播玉米種植當(dāng)中,要積極推廣富農(nóng)1號(hào)、沈單16號(hào)等優(yōu)良品種,逐步淘汰中單2號(hào)等落后品種,不斷擴(kuò)大良種種植規(guī)模和示范效應(yīng),進(jìn)一步發(fā)揮良種增產(chǎn)、增收、增效作用。要大力宣傳推廣以增產(chǎn)、增效為核心的各種先進(jìn)適用技術(shù),積極開展技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù),層層辦好示范點(diǎn)、樣板田。通過示范、引導(dǎo)和指導(dǎo),真正把技術(shù)送到千家萬戶,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和農(nóng)民群眾的科技水平,增強(qiáng)科技在抗旱增收中的有效支撐作用。
2、明確職責(zé),靠實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管的抗旱工作合力。縣抗旱防汛指揮部辦公室要充分發(fā)揮抗旱生產(chǎn)的牽頭抓總作用,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)各方,推進(jìn)全縣抗旱生產(chǎn)工作有序、有效開展。水務(wù)部門要抓緊做好現(xiàn)有灌溉設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作,全面加強(qiáng)基本農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),摸清水源情況,掌握旱情動(dòng)態(tài),加強(qiáng)水資源的管理和調(diào)度,指導(dǎo)鄉(xiāng)村社三級(jí)開展好抗旱工作。農(nóng)牧、林業(yè)管理部門要深入田間地頭,分類指導(dǎo),采取有效措施,做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),指導(dǎo)和幫助農(nóng)民做好抗旱播種、查苗補(bǔ)苗和病蟲害防治等工作。氣象部門要進(jìn)一步加強(qiáng)天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),抓住有利時(shí)機(jī),適時(shí)開展人工增雨,緩解目前旱情;同時(shí)要及時(shí)提供重大天氣變化信息,幫助縣鄉(xiāng)兩級(jí)落實(shí)針對(duì)性較強(qiáng)的抗旱措施。廣電部門要通過正確的輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大群眾節(jié)約用水,挖掘節(jié)水潛力,提高用水安全和效率。農(nóng)牧、民政等部門要落實(shí)好災(zāi)情的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,及時(shí)了解災(zāi)情動(dòng)態(tài),保證上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。電力部門要加大農(nóng)電線路維修改造力度,加強(qiáng)重點(diǎn)電路的檢修工作,切實(shí)保障好抗旱生產(chǎn)用電。財(cái)政部門要安排一定數(shù)量的抗旱經(jīng)費(fèi),確??购到?jīng)費(fèi)投入,為打好全縣抗春旱、保春耕攻堅(jiān)戰(zhàn)提供必要的資金保障。金融部門部門要加大信貸扶持力度,采取小額信貸的方式,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),改善服務(wù)質(zhì)量,解決農(nóng)戶的資金不足問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,全力開展抗旱生產(chǎn)自救工作。
3、摸清底子,及時(shí)救助,妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。各級(jí)各有關(guān)部門要積極組織專門人力、物力和財(cái)力,全面開展受災(zāi)群眾摸底調(diào)查,對(duì)受災(zāi)群眾的糧食播種面積、受災(zāi)面積、庫(kù)存口糧、口糧缺額等基本情況逐戶核實(shí),進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,根據(jù)變化的情況,及時(shí)進(jìn)行救助。民政局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把災(zāi)區(qū)的軍烈屬、特困戶、五保戶、殘疾人等弱勢(shì)群體作為重點(diǎn)扶助對(duì)象,及時(shí)落實(shí)救助措施,真正做到責(zé)任落實(shí)到戶、情況了解到戶、問題解決到戶,確保大災(zāi)之年廣大群眾生產(chǎn)生活不出任何問題。
4、嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化督查,確保抗旱生產(chǎn)工作順利開展。全縣各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要保持清醒的頭腦,站在維護(hù)廣大人民群眾切身利益、維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度,從思想上高度重視,在行動(dòng)上狠抓落實(shí),切實(shí)把抗旱減災(zāi)各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。在工作中要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,在人力、財(cái)力、物力等方面要服從統(tǒng)一安排和調(diào)度,做到急事急辦、特事特辦,確保政令暢通,形成整體工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行旱情零報(bào)告制度,隨時(shí)掌握和報(bào)告災(zāi)情發(fā)展情況,對(duì)在抗旱減災(zāi)工作中,遲報(bào)、漏報(bào)或瞞報(bào)災(zāi)情,造成一定社會(huì)影響的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。農(nóng)牧、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)技等部門會(huì)后要盡快深入到田間地頭,指導(dǎo)鄉(xiāng)村社三級(jí)開展抗旱。縣委、政府兩辦要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和各部門開展抗旱救災(zāi)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。另外,近期國(guó)家緊急下?lián)?億元抗旱減災(zāi)專項(xiàng)資金,支持全國(guó)各地抗旱和春耕生產(chǎn)工作;省上也下達(dá)了1600萬元的補(bǔ)助資金,用于抗旱春耕生產(chǎn)。農(nóng)口各有關(guān)部門要加強(qiáng)與省、市部門的聯(lián)系溝通,千方百計(jì)積極申報(bào)抗旱救災(zāi)資金,爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我縣抗旱工作的資金扶持。縣委、政府兩辦要及時(shí)督查、統(tǒng)計(jì)抗旱資金爭(zhēng)取情況,對(duì)工作積極主動(dòng)、成效明顯的部門,要給予表?yè)P(yáng)和肯定;對(duì)思想認(rèn)識(shí)不清、主觀努力不夠、爭(zhēng)取資金不力的單位,縣上將給予通報(bào)批評(píng)或督促落實(shí)。
三、廣泛發(fā)動(dòng)群眾,全力抓好以春耕備耕生產(chǎn)為主的當(dāng)前各項(xiàng)農(nóng)村重點(diǎn)工作
春耕在即,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春耕備耕工作的指導(dǎo)和服務(wù),特別要把全年各項(xiàng)工作的規(guī)劃啟動(dòng)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓,做到早計(jì)劃、早安排、早行動(dòng)、早部署,確保春耕不違農(nóng)時(shí)、有序進(jìn)行,確保全年農(nóng)村重點(diǎn)工作開好頭、起好步,為新年度農(nóng)村工作取得好成績(jī)奠定良好基礎(chǔ)。
一要全力做好農(nóng)資調(diào)供工作。供銷和農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)春耕物資調(diào)撥和供應(yīng)工作,及早組織貨源,及時(shí)調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備春耕所需的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等物資,認(rèn)真做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作,特別要備足備好今年各農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)春耕所需的物資。農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)等市場(chǎng)監(jiān)管部門要及時(shí)掌握農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài),開展農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作,特別是要對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場(chǎng),堅(jiān)決遏制哄抬價(jià)格、欺行霸市等不良行為,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資安全足額供應(yīng),保護(hù)農(nóng)民切身利益。
二要迅速啟動(dòng)“五區(qū)一移民”工程?!拔鍏^(qū)一移民”工程是今年我縣新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是舉全縣之力組織實(shí)施的一項(xiàng)惠民工程,也是加快構(gòu)建“一城六鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)的有效載體,涉及范圍廣,建設(shè)規(guī)模大,標(biāo)準(zhǔn)要求高,各涉農(nóng)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,精心實(shí)施,確保建成全市乃至全省新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范工程、樣板工程。省道304沿線的安口、東華、西華、神峪、馬峽、硯峽等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的建設(shè)原則,提前著手編制舊村改造項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃,確定建設(shè)方式,盡快啟動(dòng)工作。北河采空塌陷治理安置新區(qū)和麻庵移民二期工程要牢固樹立精品意識(shí),及早聘請(qǐng)高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行全面勘測(cè)規(guī)劃,盡快拿出詳實(shí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,提交縣上有關(guān)會(huì)議審定后,盡快組織實(shí)施,堅(jiān)決反對(duì)盲目建設(shè)和邊建邊改的現(xiàn)象。神(峪)水(聯(lián))路蔬菜基地建設(shè)和東華鎮(zhèn)黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)要結(jié)合抗旱生產(chǎn)工作,對(duì)項(xiàng)目區(qū)耕地進(jìn)行全面整理,落實(shí)行之有效的抗旱保墑措施,及時(shí)組織項(xiàng)目區(qū)群眾盡快搭建拱棚,確保土壤解凍后能夠及時(shí)播種下苗。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照2月6日縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)的要求,不等不靠,積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作的謀劃規(guī)劃和銜接啟動(dòng)工作。
三要大力落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)和蔓延,給今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來了新的挑戰(zhàn),為了保持近年來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭,中央和省、市以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題,不斷加大“三農(nóng)”的支持保護(hù)力度,改革糧食直補(bǔ)等支農(nóng)惠農(nóng)政策的兌付辦法,全力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),大力興辦“水、電、路、氣、房”等幾件為民實(shí)事,為我們加快新農(nóng)村建設(shè)提供了難得機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要廣泛宣傳中央和省、市扶持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施,積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和項(xiàng)目資金扶持,全面落實(shí)國(guó)家良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等政策,確保把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,確保補(bǔ)貼資金和物資及時(shí)、足額到位,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
四要全力抓好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響的大背景下,國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工需求量減少,外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)問題比較突出,農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。據(jù)勞務(wù)部門統(tǒng)計(jì),目前我縣外出務(wù)工人員同期減少了2至3成,農(nóng)民工不能及時(shí)就業(yè),給當(dāng)年農(nóng)民增收會(huì)產(chǎn)生較大影響。加之去冬今春以來,我縣境內(nèi)旱情持續(xù)發(fā)展,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏糧減產(chǎn)已成定局,勢(shì)必會(huì)影響到今年部分群眾的收入水平,為保證農(nóng)民在旱災(zāi)之年減產(chǎn)不減收,就必須加大農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)力度,提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度,切實(shí)以抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)增加收入來彌補(bǔ)廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的損失,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長(zhǎng)的目標(biāo)。因此,要以開展勞動(dòng)力資源整合試點(diǎn)工作為契機(jī),縣農(nóng)辦、職教中心等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)企業(yè)用工需求,開展農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn),加大組織輸轉(zhuǎn)力度,促進(jìn)農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中充分就業(yè),多方增加農(nóng)民收入。
五要扎實(shí)做好森林防火工作。持續(xù)干旱的高溫天氣,會(huì)增加更多的火災(zāi)隱患,特別是森林防火工作任務(wù)也在不斷加重。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林管護(hù)單位要保持高度警惕,教育廣大干部職工始終樹立高壓思想,全力做好防火救災(zāi)的心理準(zhǔn)備,絕不能有任何麻痹僥幸心想。縣森林公安分局、各林場(chǎng)要增派人員,加大巡護(hù)、守卡力度,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段要嚴(yán)防死守,重點(diǎn)林區(qū)確定專人,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)防火宣傳、消防值班檢查,堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生,減少農(nóng)房火災(zāi)事故,確保消防安全。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;技術(shù)推廣;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
0引言
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)業(yè)機(jī)械作為必要的生產(chǎn)工具,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和質(zhì)量發(fā)揮著直接的影響,也對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著一定的作用。近年來,隨著我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和改革,政府部門對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作予以了充分的重視,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求[1]。目前,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)中農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍然較低,農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣工作還存在問題,對(duì)于農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)的開展產(chǎn)生影響,為了更好的推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,就需要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要性,同時(shí)還要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣力度,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)農(nóng)機(jī)活動(dòng)的正常展開。
1農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要性
1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升
我國(guó)雖然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),但目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還是相對(duì)比較落后,國(guó)內(nèi)還有部分地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)仍然采用的是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式,生產(chǎn)效率低,并不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的要求,有利于提升我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作方式的改變,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為主要的發(fā)展趨勢(shì)和方向。和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要是通過農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物耕種,減少勞動(dòng)力成本和勞動(dòng)強(qiáng)度,提升生產(chǎn)效率[2]。但目前來看,在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機(jī)械普及化還比較低,尤其是對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)來說,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較落后,為此就要不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣,政府部門還要制定出相應(yīng)的扶持政策,來促進(jìn)農(nóng)機(jī)的推廣。
1.2提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入
在農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)機(jī)設(shè)備普及和農(nóng)機(jī)技術(shù)提升,對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著直接的影響,也直接影響到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)機(jī)水平還相對(duì)比較落后,在一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)農(nóng)機(jī)水平相對(duì)較高,對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備使用效率較高,農(nóng)民通過使用農(nóng)機(jī)設(shè)備大大降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,縮短勞動(dòng)時(shí)間。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高,使農(nóng)產(chǎn)品的流通狀態(tài)發(fā)生改變,農(nóng)民生活水平也產(chǎn)生了明顯的改善,提升了農(nóng)村服務(wù)水平[3]。因此在農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還要重視對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)設(shè)備的推廣,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行創(chuàng)新和改革,及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械和農(nóng)業(yè)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。
1.3促進(jìn)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝結(jié)合
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)健康發(fā)展還要將農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合,才能促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)得到合理發(fā)展和健康發(fā)展,讓農(nóng)藝事業(yè)發(fā)展的更加完善。農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝相結(jié)合,更有利于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣中,還要積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備工具和新型農(nóng)機(jī)技術(shù),將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)體系相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
1.4推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中,為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,部分地區(qū)已經(jīng)采用了農(nóng)用機(jī)械設(shè)備,在使用機(jī)械設(shè)備時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行了更加深入的探索和研究,并根據(jù)區(qū)域農(nóng)機(jī)需求狀況,科學(xué)的選擇一些適合地區(qū)發(fā)展的機(jī)械設(shè)備,促進(jìn)生產(chǎn)力水平提高。在農(nóng)機(jī)設(shè)備推廣中通過不斷調(diào)整,讓農(nóng)機(jī)設(shè)備更符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和要求,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在問題分析
2.1農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣不完善
在推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)時(shí),地方農(nóng)業(yè)部門發(fā)揮著重要作用,對(duì)于地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平提高起著直接影響,在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣過程中,農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立長(zhǎng)效規(guī)劃和發(fā)展機(jī)制,并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案進(jìn)行積極調(diào)整,從而避免在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中的阻力,提升農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣效率。但現(xiàn)階段來看,在農(nóng)業(yè)部門開展推廣工作時(shí),推廣體系建立并不完善,也缺乏完善科學(xué)的項(xiàng)目管理制度,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用過程中,也不能將機(jī)械化技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,導(dǎo)致地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用水平有限。
2.2農(nóng)民文化水平相對(duì)較低
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要執(zhí)行者,也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的使用者,但由于農(nóng)民文化水平相對(duì)較低,對(duì)于農(nóng)機(jī)技術(shù)缺乏推廣意識(shí),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)和機(jī)械化技術(shù)了解程度較低,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中并不能充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)技術(shù),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用程度低[5]。另外,還由于受到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育水平影響,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不能合理使用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,而且農(nóng)民自身受到傳統(tǒng)觀念影響,對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的應(yīng)用還存在抵觸心理,進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣產(chǎn)生阻礙。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣策略
3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣立項(xiàng)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作是一個(gè)長(zhǎng)期性和貫徹性的項(xiàng)目,有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率,為了更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣工作,還要求地方農(nóng)業(yè)部門和基層政府部門對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作予以重視,并專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣立項(xiàng),制定相應(yīng)的推廣方案和計(jì)劃,讓農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作能更加連續(xù)、有效的開展。在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣過程中,還要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況對(duì)推廣規(guī)劃進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。
3.2加強(qiáng)農(nóng)民科普教育
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要實(shí)施者,也是農(nóng)業(yè)設(shè)備使用者,農(nóng)民自身的文化水平和設(shè)備操作能力,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的使用效率會(huì)帶來直接影響,為此地區(qū)農(nóng)業(yè)部門和基層政府部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科普教育,通過科普的方式讓農(nóng)民對(duì)于機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用有更加全面的掌握,也更有利于促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣工作實(shí)施[6]。此外,農(nóng)業(yè)部門還可以在地方農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)試點(diǎn)工作,讓農(nóng)民更加直觀的看到農(nóng)機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性和影響,才能充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)技術(shù)的學(xué)習(xí)積極性,讓農(nóng)民可以快速掌握農(nóng)機(jī)技術(shù)的使用方法。
3.3加大地區(qū)推廣資金投入
在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣過程中,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)來說推廣工作并不順利,農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)技術(shù)的應(yīng)用積極性較低,而且由于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平較差,農(nóng)機(jī)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用較高,從而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不能得到充分應(yīng)用,為此政府相關(guān)部門要加大財(cái)政資金補(bǔ)貼力度,幫助農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)設(shè)備。投入專項(xiàng)資金,提升政府部門對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣效率和質(zhì)量,也吸引更多專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣[7]。此外,政府部門還可以吸取社會(huì)中一些企業(yè)來推出優(yōu)惠政策,或吸引企業(yè)投入專項(xiàng)資金,為農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣工作提供資金支持。
4結(jié)語
綜上所述,農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,但目前在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)中農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍然較低,農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣工作還存在問題,對(duì)于農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)的開展產(chǎn)生影響。隨著近年來我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步,在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求和要求,因此需要大力加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)設(shè)備的推廣。地方政府部門及農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣重視程度,設(shè)置專門領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立推廣專項(xiàng)工作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳與科普教育,并基于補(bǔ)貼政策和補(bǔ)助政策來提高農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣效率,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可以真正的發(fā)揮農(nóng)機(jī)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和作用,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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一、春播生產(chǎn)情況
(一)廣泛宣傳惠農(nóng)政策,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼。一是開展了多渠道、多形式的宣傳活動(dòng),使各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉、深入人心。今年以來,我州各級(jí)農(nóng)業(yè)部門充分利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳單等多種渠道向廣大農(nóng)民宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。各縣(市)在科技之冬活動(dòng)中,把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作為重要內(nèi)容向廣大農(nóng)民宣傳、講解,收到了良好的效果。二是嚴(yán)格把握政策界限,確保種糧農(nóng)民能夠享受到糧食直補(bǔ)政策。主要是在小麥生產(chǎn)上,嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)下達(dá)的47萬畝的種植計(jì)劃,做好宏觀調(diào)控,確保既不多種,也不少種,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。目前,全州已落實(shí)小麥、玉米、水稻、棉花、加工番茄、工業(yè)辣椒、打瓜、甜瓜良種補(bǔ)貼面積395.6萬畝、補(bǔ)貼資金4741.15萬元。三是我州在落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)糧食補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上,按照州人民政府與各縣(市)人民政府簽訂的糧食種植責(zé)任書的要求,對(duì)47萬畝小麥種植戶每畝補(bǔ)貼10元。
(二)克服不利天氣影響,全力抓好春播工作。今年開春以來,我州各地天氣多變,氣溫不穩(wěn)定,春灌期間水資源緊缺。尤其是3月份以來,我州大部分地區(qū)遭受了大風(fēng)、沙塵暴和雨雪等災(zāi)害性天氣,對(duì)春播影響較大。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極應(yīng)對(duì),千方百計(jì)克服不利影響,確保了春播的順利進(jìn)行。截至5月10日,我州已播各類農(nóng)作物297.87萬畝,同比減少6.03萬畝,其中糧食作物42.43萬畝,同比減少11.64萬畝,經(jīng)濟(jì)作物255.56萬畝,同比增加6.45萬畝,飼草飼料0.08萬畝,同比減少1.48萬畝。糧食作物中播種春小麥34.21萬畝、玉米7.37萬畝、薯類0.69萬畝、豆類0.04萬畝。經(jīng)濟(jì)作物中,已播棉花196.7萬畝、工業(yè)辣椒16.59萬畝、工業(yè)番茄15.51萬畝、蔬菜6.88萬畝、甜菜6.21萬畝、小茴香4.89萬畝、打瓜3.68萬畝、西甜瓜3.13萬畝、白瓜子1萬畝、油料0.32萬畝、藥材0.12萬畝、其他0.36萬畝。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。為加強(qiáng)對(duì)春耕生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),州農(nóng)業(yè)局成立了2010年春播工作督導(dǎo)組、技術(shù)專家組。從2月18日開始,深入生產(chǎn)第一線,開展督導(dǎo)春耕生產(chǎn)工作。期間,各縣(市)先后召開了春播春管工作動(dòng)員大會(huì)、春播技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推動(dòng)了今年春播工作的有序開展。二是加強(qiáng)春季田間管理工作。目前,各類農(nóng)作物已進(jìn)入田管階段,各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員按照田間管理要求,深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民切實(shí)抓好田管工作。截至目前,各類農(nóng)作物灌溉面積已累計(jì)達(dá)100.36萬畝,施肥面積68.47萬畝,中耕除草面積86.32萬畝,化除面積43.25萬畝,病蟲害防治面積31.85萬畝。三是科技培訓(xùn)工作扎實(shí)有效。各縣(市)去冬今春的“科技之冬”活動(dòng)仍在延續(xù),培訓(xùn)內(nèi)容更加豐富,重點(diǎn)就推廣良種補(bǔ)貼優(yōu)良品種、節(jié)水滴灌、缽盤育苗、測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)開展培訓(xùn)。目前,全州已召開各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)11次,開展科技培訓(xùn)945期,培訓(xùn)農(nóng)牧民14.01萬人次,發(fā)放資料10余份。四是認(rèn)真組織訂單生產(chǎn)。在春耕生產(chǎn)中,各縣(市)積極組織國(guó)有糧棉流通、生產(chǎn)單位與農(nóng)民或鄉(xiāng)、村簽訂生產(chǎn)銷售合同,州內(nèi)龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂原料生產(chǎn)合同,各縣、鄉(xiāng)政府牽頭與外地廠商簽訂原料購(gòu)銷合同等訂單方式,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供有力保障。五是市場(chǎng)監(jiān)督力度加大,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益。各縣市農(nóng)業(yè)局加大了對(duì)種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資質(zhì)量問題做到早發(fā)現(xiàn)、早查處。在確保春耕春播生產(chǎn)資料安全的同時(shí),要求各經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)嚴(yán)格實(shí)行信譽(yù)卡制度,進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,確保農(nóng)資質(zhì)量安全。目前,全州已出動(dòng)執(zhí)法人員746人次,舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢培訓(xùn)41場(chǎng)次,印發(fā)宣傳資料9.2萬余份,群眾咨詢?nèi)藬?shù)2萬人次,受理投訴舉報(bào)人數(shù)15人。
(三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建。成立了糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建工作行政與技術(shù)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)小組,行政上成立由自治州副州長(zhǎng)馬成同志任組長(zhǎng)、州農(nóng)業(yè)局、州農(nóng)技中心、州種子站、州農(nóng)科所參與的糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。同時(shí)成立了糧棉技術(shù)指導(dǎo)工作組,有關(guān)縣市也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。在糧食生產(chǎn)上,我州按照統(tǒng)一技術(shù)要求整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一重大新技術(shù)推廣“五統(tǒng)一”要求,重點(diǎn)抓好主要技術(shù)措施的落實(shí)。主推以新春6號(hào)、新春17號(hào)為主的春小麥優(yōu)良品種和以新冬20號(hào)、新冬22號(hào)為主的冬小麥優(yōu)良品種;大面積示范推廣膜下節(jié)水滴灌技術(shù);加強(qiáng)病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防治,降低病蟲害危害。2010年自治區(qū)下達(dá)我州的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片面積2萬畝,示范片地點(diǎn)分別為焉耆縣七個(gè)星鎮(zhèn)和輪臺(tái)縣的哈爾巴克鄉(xiāng)。其中:焉耆縣七個(gè)星鎮(zhèn)1萬畝、輪臺(tái)縣哈爾巴克鄉(xiāng)1萬畝。兩縣落實(shí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))數(shù)2個(gè)、村數(shù)12個(gè)、農(nóng)戶數(shù)3290戶。其中焉耆縣涉及村數(shù)及農(nóng)戶數(shù)分別為8個(gè)和1440戶;輪臺(tái)縣涉及村數(shù)及農(nóng)戶數(shù)分別為4個(gè)和1850戶。在落實(shí)自治區(qū)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,我州將繼續(xù)開展小麥、棉花、工業(yè)番茄等作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。力爭(zhēng)完成小麥畝產(chǎn)400—500公斤以上高產(chǎn)創(chuàng)建面積33萬畝,其中小麥單產(chǎn)450公斤以上面積15萬畝,500公斤以上3.5萬畝;完成棉花畝產(chǎn)皮棉150公斤以上高產(chǎn)創(chuàng)建面積60萬畝,其中180公斤以上10萬畝。
(四)高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè),政府推動(dòng)力度加大。一是因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。各縣市農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議及在吐魯番地區(qū)召開的設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,明確設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。如庫(kù)爾勒市在塔什店地區(qū)規(guī)劃了近3萬畝的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基地;和碩縣在塔哈其鄉(xiāng)新建了2000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地,博湖縣在南山規(guī)劃了近千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。二是積極出臺(tái)扶持政策。如:輪臺(tái)縣每新建1畝溫室補(bǔ)貼材料款2000元;集中連片新建溫室大棚占地面積50畝以上、并通過統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)的日光溫室設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū),溫室大棚按建筑面積每畝5000千元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;和靜縣對(duì)新建春秋生產(chǎn)型日光溫室大棚,在耕地新建的每畝補(bǔ)貼2500元,戈壁荒灘新建的每畝補(bǔ)貼3500元,牧區(qū)按此標(biāo)準(zhǔn)加倍;對(duì)新建深冬生產(chǎn)型日光溫室大棚50畝,每畝補(bǔ)貼5000元。
二、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作情況
今春以來,由于我州大部分地區(qū)遭受了大風(fēng)、沙塵暴和低溫等災(zāi)害性天氣,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定的影響。截止目前,全州各類農(nóng)作物受災(zāi)面積累計(jì)達(dá)55651.3畝,直接經(jīng)濟(jì)損失916.92萬元。
針對(duì)防災(zāi)減災(zāi),我們主要做了以下工作:
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)自治州有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)工作通知,切實(shí)做到思想不放松,行動(dòng)不遲緩。天氣過程來臨前,我局及早部署,通過下發(fā)文件、電話通知、信息等形式及時(shí)傳達(dá)到各縣市。我局成立了防災(zāi)減災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)災(zāi)情發(fā)生后,在最短的時(shí)間里取得第一手資料,拿出應(yīng)對(duì)措施,為防災(zāi)減災(zāi)工作贏得時(shí)間,把災(zāi)害造成的損失降低到最小限度。
二是及時(shí)做好宣傳。為使廣大農(nóng)民群眾能科學(xué)進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi),我局結(jié)合全州實(shí)際,有針對(duì)性地制定了具體的防災(zāi)減災(zāi)措施,第一時(shí)間把防災(zāi)減災(zāi)措施下發(fā)到各縣市農(nóng)業(yè)局。各縣(市)農(nóng)業(yè)局還通過分發(fā)傳單、出墻報(bào)等方式廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)措施的宣傳,使各種防災(zāi)減災(zāi)措施迅速傳到千家萬戶。同時(shí),積極做好農(nóng)民對(duì)農(nóng)作物災(zāi)害性保險(xiǎn)的宣傳工作。針對(duì)我州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,災(zāi)害性天氣頻發(fā),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響等因素,農(nóng)業(yè)部門加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳,確保農(nóng)作物在受到災(zāi)害性天氣侵襲過程中,農(nóng)民利益不受損失。按照我州2010年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案的要求,玉米、水稻、小麥、棉花以及大豆、花生、油菜等油料作物已被列入政策性保險(xiǎn)范圍,在中央、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,州、縣財(cái)政補(bǔ)貼15%,農(nóng)民自繳20%。
三是在災(zāi)情發(fā)生后,我局及時(shí)組織有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家組成工作組分赴各縣市開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)及春播春種工作,把災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作和防災(zāi)減災(zāi)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。采取分片包干,責(zé)任到人,組織農(nóng)技人員深入到春播春種工作第一線,指導(dǎo)幫助農(nóng)民采取有效措施開展災(zāi)后恢復(fù)工作。
四是種子部門認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作。首先各級(jí)種子部門在災(zāi)情發(fā)生后,立即加強(qiáng)對(duì)種子市場(chǎng)的監(jiān)管與檢查,嚴(yán)防假劣種子混入市場(chǎng)。其次加大種子市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)打哄抬種子價(jià)格及出售假劣種子的行為。第三要求所有經(jīng)銷商對(duì)銷售的種子進(jìn)行分樣,以保證農(nóng)民用種的安全。
五是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門立即組織技術(shù)人員分赴生產(chǎn)第一線查看災(zāi)情,針對(duì)不同情況提出災(zāi)后的防止措施:對(duì)于風(fēng)口沙土地地膜完全被風(fēng)吹走的地塊,立即澆跑馬水后重播;對(duì)受風(fēng)災(zāi)大部分棉花已完全死亡的地塊,膜未被刮走,膜下商情較好的地塊直接在膜上重新播種補(bǔ)種;對(duì)4月10以前播種較早的地塊,因前期低溫棉苗雖未死亡但發(fā)生爛根現(xiàn)象的地塊,要加緊中耕,葉面噴施磷酸二氫鉀和赤霉素促進(jìn)生長(zhǎng),對(duì)爛根嚴(yán)重的地塊需要重新補(bǔ)種;對(duì)棉苗被刮死,但地膜未被刮走、膜下商情不好的滴灌地,直接在膜上播種后滴灌一次可保證出全苗。
三、存在的問題
1、今春以來,頻繁的降溫、大風(fēng)天氣導(dǎo)致氣溫回升不穩(wěn)定,延長(zhǎng)了各類農(nóng)作物的播種期。
2、在春播期間,由于集中用水供需矛盾比較突出,影響了南五縣市棉花播種進(jìn)度。
3、由于焉耆盆地冬季無穩(wěn)定積雪,冬小麥越冬時(shí)易受凍害、干旱和鹽堿危害,經(jīng)調(diào)查部分冬麥春季保苗在20萬株/畝以下。特別是焉耆盆地供水一般從四月初開始,冬小麥返青水不能及時(shí)澆灌,造成冬小麥春季分蘗成穗率低,嚴(yán)重影響了小麥產(chǎn)量。
4、由于天氣過程發(fā)生頻繁,春季氣溫回升慢,地溫偏低,工業(yè)番茄、加工辣椒育苗移栽時(shí)間較往年推遲。
四、下一步工作重點(diǎn)
1、根據(jù)我局制定的《冬小麥田間管理主要措施》、《春小麥田間管理主要措施》,進(jìn)一步細(xì)化小麥田間管理方案,認(rèn)真組織農(nóng)技人員深入田間地頭,指導(dǎo)農(nóng)民做好澆水、施肥、防止病蟲害發(fā)生、防止倒伏、預(yù)防干熱風(fēng)等工作。同時(shí),積極做好小麥葉面肥噴施工作,用尿素、磷酸二氫鉀噴灑葉面,提高小麥對(duì)干熱風(fēng)的抵抗能力。
2、加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)作物田間管理。及時(shí)灌好水,追好肥,以促進(jìn)作物正常生長(zhǎng)。并及時(shí)進(jìn)行中耕,增溫保墑,消滅雜草,減少病蟲發(fā)生,促進(jìn)農(nóng)作物根系發(fā)育。對(duì)于苗期遭遇雨水的地塊,及時(shí)進(jìn)行破除板結(jié),早放苗、早封洞、早定苗,保證苗齊、苗壯。對(duì)旺長(zhǎng)類作物,如冬、春小麥及時(shí)進(jìn)行化控。
3、對(duì)直播工業(yè)番茄、加工辣椒等農(nóng)作物要及時(shí)松土破除板結(jié)。破除板結(jié)后仍出苗較差的地塊要及時(shí)補(bǔ)種或翻種。
4、加快對(duì)工業(yè)辣椒、加工番茄的移栽定植,移栽定植后要及時(shí)滴定植水,以保證成活。
5、對(duì)水源難以保證的地塊,實(shí)行強(qiáng)制休耕,緩解旱情帶來的農(nóng)業(yè)用水壓力。
6、加強(qiáng)病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防治工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)棉花病蟲害的監(jiān)測(cè)和防治,做到定點(diǎn)、定期調(diào)查,準(zhǔn)確、及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)組織田間防治,及時(shí)發(fā)放病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
五、援疆工作的對(duì)接及工作建議
(一)對(duì)接工作有序開展
自4月19日以來,河北省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)趙國(guó)嶺同志隨河北省黨政代表團(tuán)來我州考察,專門聽取了在職援疆干部對(duì)我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的匯報(bào),并與我局主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)業(yè)發(fā)展方向及援疆項(xiàng)目進(jìn)行了交談和交流,我州發(fā)改委在職援疆干部曾多次研究、部署巴州農(nóng)業(yè)需對(duì)口援疆工作。目前,此項(xiàng)工作正在逐步得到落實(shí)。
(二)援疆工作建議
1、加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。結(jié)合我州自然資源的特點(diǎn),為提高我州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì),建議擴(kuò)大保護(hù)地設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模,培育和發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,集中財(cái)力、人力和物力,利用3-5年時(shí)間,使設(shè)施農(nóng)業(yè)在質(zhì)量和規(guī)模上有所突破。
2、進(jìn)一步拓展特色農(nóng)產(chǎn)品加工能力,降低農(nóng)民市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。近年來,我州焉耆盆地以工業(yè)番茄、加工辣椒為主的特色作物種植面積逐年擴(kuò)大,且經(jīng)濟(jì)效益高。從目前企業(yè)加工能力分析,已不能滿足對(duì)現(xiàn)有資源量的粗加工。農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工型需向精深加工型轉(zhuǎn)變。從近年來的發(fā)展形勢(shì)看,初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)能力強(qiáng)盛。建議龍頭加工企業(yè)生產(chǎn)能力需要擴(kuò)展或合理布局或新上加工企業(yè)。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系支撐能力。為縮短農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的時(shí)間,更快促進(jìn)高效、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。建議在農(nóng)業(yè)行政管理人員和科研人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)更新培訓(xùn)方面,要增加交流力度,在設(shè)備資金支持方面予以傾斜。
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