公共經(jīng)濟(jì)與管理精選(九篇)

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第1篇：公共經(jīng)濟(jì)與管理范文

關(guān)鍵詞：公共經(jīng)濟(jì)管理;改善民生;關(guān)系

我黨在開展工作的過程中，非常重要的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)就是對(duì)人民生活有效改善，在黨的相關(guān)會(huì)議中，也明確指出需要對(duì)民生進(jìn)行保障和改善，促使社會(huì)得到和諧發(fā)展。在改善民生方面，政府的公共經(jīng)濟(jì)管理不容忽視，因?yàn)槠渲饕毮芫驮谟趯⒐伯a(chǎn)品公共服務(wù)等提供給人民，并且對(duì)公共政策進(jìn)行制定，這些方面與人們的生活都密切相關(guān)。

1 公共經(jīng)濟(jì)管理在改善民生中的作用

如今，我國(guó)公共經(jīng)濟(jì)管理工作開展的目的，就在于對(duì)民眾的基本權(quán)利進(jìn)行維護(hù)，并且更加公平的配置社會(huì)資源。只有做好了公共經(jīng)濟(jì)管理工作，方可以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。因此，在具體實(shí)踐中，就需要將市場(chǎng)對(duì)資源配置的優(yōu)化作用給充分展現(xiàn)出來。此外，還需要對(duì)資源全面掌握和科學(xué)利用，以便促使民眾的權(quán)益得到維護(hù)。

通過公共經(jīng)濟(jì)管理，可以更加均衡的分配社會(huì)利益，政府通過科學(xué)管理公共經(jīng)濟(jì)，可以均衡分配社會(huì)責(zé)任義務(wù)和利益，這樣社會(huì)分配的公平公正性方可以得到提升。一般來講，公共經(jīng)濟(jì)管理主要是為了促使民眾的生活水平得到提高，對(duì)社會(huì)不公平現(xiàn)象進(jìn)行遏制，但是在如今的社會(huì)中，卻打破了分配的平衡性，全社會(huì)都日趨重視這個(gè)現(xiàn)象。為了促使社會(huì)平衡分配的任務(wù)得到更好實(shí)現(xiàn)，提出了一些改善民生的政策，將公共服務(wù)均等化作為目標(biāo)，這樣可以更好的管理公共經(jīng)濟(jì)，改善民生的目的也可以得到實(shí)現(xiàn)。

2 加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理和改善民生之間的關(guān)系

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，公共經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮著十分重要的作用，并且會(huì)直接影響到民眾的基本生活，而在改善民生工作中，重點(diǎn)內(nèi)容就是對(duì)民眾的基本生活進(jìn)行改善。因此，有關(guān)部門就需要對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理和改善民生之間的關(guān)系科學(xué)處理。

首先，從協(xié)調(diào)性的角度進(jìn)行考慮，要想順利的開展公共經(jīng)濟(jì)管理工作，就需要對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行明確，否則責(zé)任人的職權(quán)就無法得到有效制約，無法公平分配公共經(jīng)濟(jì)資源。因此，在公共經(jīng)濟(jì)管理過程中，就需要將市場(chǎng)調(diào)節(jié)的功能給全面利用起來，對(duì)分配方案科學(xué)制定，以便更加合理的配置市場(chǎng)中的公共資源。此外，為了促使公共經(jīng)濟(jì)資源的應(yīng)用效率得到提升，還需要對(duì)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建，在衡量過程中，將經(jīng)濟(jì)管理部門的財(cái)務(wù)給利用起來，這樣資金的利用效率就可以得到提高，民生也得到了改善，有效協(xié)調(diào)公共經(jīng)濟(jì)管理和民生之間的關(guān)系。

其次，從保障性的角度進(jìn)行考慮，目前，我國(guó)都是由政府出資補(bǔ)助與民生相關(guān)的政策，如醫(yī)療保障、社會(huì)保障等，公共管理中的資金支出會(huì)直接關(guān)系到民生問題。因此，對(duì)于公共經(jīng)濟(jì)管理部門來講，就需要對(duì)內(nèi)部機(jī)制不斷的完善，結(jié)合具體情況，采取相關(guān)的方法來刺激市場(chǎng)，在公共服務(wù)中，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與進(jìn)來，以便有效滿足民眾需求。在這個(gè)方面，有一點(diǎn)需要特別注意的，要想更加科學(xué)的配置公共產(chǎn)品，不能夠僅僅采取刺激市場(chǎng)的方法，因?yàn)樵谫Y源配置方面，市場(chǎng)具備一定的盲目性，需要進(jìn)行改變，促使商品的供給量得到保證，真正落實(shí)改善民生工作，將二者的保障關(guān)系給充分發(fā)揮出來，這樣分配的公平性也可以得到強(qiáng)化和提高。

最后，從影響性的角度進(jìn)行考慮，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活質(zhì)量越來越高，在較大程度上滿足了人們的基本生活需求，那么就會(huì)有更高層次的需求產(chǎn)生，如醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等;在這種形勢(shì)下，緊缺問題很容易出現(xiàn)于公共經(jīng)濟(jì)資源中，如果管理人員沒有較高的工作效率，就會(huì)降低公共財(cái)政效率，公共經(jīng)濟(jì)管理的信譽(yù)度也遭到影響，對(duì)民生改善工作的順利開展起到了較大程度的制約作用。因此，有關(guān)部門就需要對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理和改善民生之間的互相影響關(guān)系進(jìn)行科學(xué)處理，充分重視公共管理工作，嚴(yán)格落實(shí)，以便順利開展改善民生工作。

3 加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理和改善民生的方法措施

上文已經(jīng)提到，公共經(jīng)濟(jì)管理工作主要是將公共產(chǎn)品和服務(wù)提供給民眾，民生工作的基本要素就是這些產(chǎn)品服務(wù)，因此，就需要結(jié)合實(shí)際情況，將一系列針對(duì)性措施應(yīng)用過來，以便對(duì)兩者之間的關(guān)系正確處理，將其作用給發(fā)揮出來。通常情況下，可以從這些方面來努力：

首先，對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面構(gòu)建，政府要想更加科學(xué)的管理公共經(jīng)濟(jì)，就需要構(gòu)建科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，以便從制度上規(guī)范公共經(jīng)濟(jì)管理工作，為了促使這個(gè)目的得到實(shí)現(xiàn)，在創(chuàng)建新規(guī)范時(shí)，需要優(yōu)化升級(jí)目前的管理制度體系，對(duì)財(cái)政支出方法措施科學(xué)調(diào)整，這樣非公共經(jīng)濟(jì)支出就可以得到降低，從而在改善民生工作中投入更多的資金。同時(shí)，相關(guān)部門要將民生工作作為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)民生領(lǐng)域充分關(guān)注，將民生工作各項(xiàng)制度和措施給嚴(yán)格貫徹落實(shí)下去。

其次，從法制層面構(gòu)建公共經(jīng)濟(jì)管理制度，保障改善民生工作的順利開展。要想將公共經(jīng)濟(jì)管理的作用給充分發(fā)揮出來，就需要依據(jù)相應(yīng)的法律規(guī)范，擁有了完善的法律體系，國(guó)家社會(huì)的穩(wěn)定方可以得到保證。因此，公共經(jīng)濟(jì)管理的法制化是非常重要的一個(gè)目標(biāo)。在具體實(shí)踐中，各項(xiàng)工作的開展都不能夠超出法律規(guī)定的范圍，要切實(shí)的考慮民眾利益，為民眾做事。同時(shí)，誠信觀念也需要強(qiáng)化，有效連接誠信和法制，將公共經(jīng)濟(jì)管理的作用給最大程度的發(fā)揮出來，依據(jù)法制化標(biāo)準(zhǔn)，來全面順利的開展各項(xiàng)工作，這樣民眾需求可以得到滿足，民生得到改善。

最后，社會(huì)公平也是不容忽視的一個(gè)方面，在公共經(jīng)濟(jì)管理中，非常重要的一項(xiàng)任務(wù)就是對(duì)公共事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)，將社會(huì)公平給逐步推行下去。改善民生也具有較強(qiáng)的公共性，那么就需要在公平環(huán)境中開展工作，將經(jīng)濟(jì)管理的作用發(fā)揮出來，更加科學(xué)的配置公共資源，這樣社會(huì)公平方可以得到更好實(shí)現(xiàn)，以便順利開展民生工作。在這個(gè)過程中，就需要將市場(chǎng)和政府的作用給充分發(fā)揮出來，因?yàn)槭袌?chǎng)和政府的作用都是不可替代的，那么就需要進(jìn)行雙向調(diào)節(jié)，有效改善民生。

公共經(jīng)濟(jì)管理過程的開放性也需要重視，因?yàn)槊裆母纳婆c普通百姓緊密相關(guān)，那么在開展政府管理工作中，就需要有效表達(dá)群眾利益，將政府政務(wù)公開給積極推進(jìn)下去，對(duì)公眾意見積極聆聽，讓公眾積極參與到民生決策中，以便切實(shí)改善和提高人民的生活水平和質(zhì)量。

4 結(jié)語

綜上所述，有緊密的聯(lián)系存在于加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理和改善民生之間，通過順利開展公共經(jīng)濟(jì)管理工作，對(duì)于民生工作的實(shí)施，也可以產(chǎn)生較大的推動(dòng)作用;如今，全社會(huì)已經(jīng)十分關(guān)注改善民生工作，并且民生觀念涵蓋了更大的范圍，那么就需要將公共經(jīng)濟(jì)管理的作用給充分發(fā)揮出來，有效開展改善民生工作，對(duì)二者之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)和強(qiáng)化，以便順利開展各項(xiàng)工作。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：公共經(jīng)濟(jì)與管理范文

關(guān)鍵詞：政府預(yù)算　績(jī)效　公共財(cái)政

一、引言

從經(jīng)濟(jì)角度看，政府預(yù)算是一種合理劃分政府與市場(chǎng)邊界的資金分配活動(dòng)，由于其分配對(duì)象性質(zhì)的特殊性――公共資金，使得這種分配活動(dòng)納入了政治程序。隨著公共財(cái)政基本框架改革的深入，政府的預(yù)算管理越來越受到關(guān)注，而完善公共預(yù)算體系，逐步實(shí)現(xiàn)績(jī)效預(yù)算，已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家追求的最終目標(biāo)。探索符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的新型政府與預(yù)算管理，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步都有著舉足輕重的作用。

二、政府預(yù)算管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

(一)公共品最佳供給的一般均衡分析

依據(jù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中帕累托最佳效率條件，私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品的帕累托最佳供給條件為，每個(gè)消費(fèi)者在任意一組公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品組合中的邊際替代率之和必須等于這組產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)換率。公共產(chǎn)品的邊際增量產(chǎn)生的社會(huì)總效用增量，是每個(gè)公共產(chǎn)品消費(fèi)者消費(fèi)公共產(chǎn)品的邊際效用總和。

以UA和UB分別代表兩人的效用函數(shù)，利用薩繆爾森的分析假定，即已知效用函數(shù)、社會(huì)福利函數(shù)和生產(chǎn)可能性函數(shù)，尋求符合帕累托最優(yōu)和社會(huì)福利最大化目標(biāo)的資源配置和產(chǎn)品分配方案。由社會(huì)效用可能性邊界UU結(jié)合社會(huì)福利函數(shù)WO，得到切點(diǎn)B即社會(huì)最理想狀態(tài)，即產(chǎn)品配置的最優(yōu)，通過社會(huì)福利函數(shù)，確定財(cái)政支出的最優(yōu)規(guī)模。如圖所示。

(二)效率分析

1　“X一無效率”理論。“X一無效率”，實(shí)際上是指一些與組織或動(dòng)機(jī)有關(guān)的因素所導(dǎo)致的效率損失，這種效率損失與組織結(jié)構(gòu)給予處于組織中的機(jī)構(gòu)或個(gè)人的激勵(lì)和監(jiān)督程度有關(guān)。從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，就是給追求效用最大化的官僚機(jī)構(gòu)更大的自由，使預(yù)算規(guī)模最大化的過程中有更少的限制。通過轉(zhuǎn)嫁給納稅人的高稅收以及低水平的公共服務(wù)和產(chǎn)出來追求最大效用。

2 官僚與配置無效性。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉?尼斯坎寧對(duì)的經(jīng)濟(jì)分析進(jìn)行了詳盡闡述，提出了尼斯坎寧模型。在模型中假定了官僚機(jī)構(gòu)的預(yù)算―產(chǎn)出函數(shù)，利用簡(jiǎn)化的形式指出：公共部門的預(yù)算規(guī)模是社會(huì)最佳規(guī)模的兩倍。官僚機(jī)構(gòu)通過提供公共產(chǎn)品而換取最大的預(yù)算資助，使其效用函數(shù)中大多數(shù)變量產(chǎn)生有益影響，實(shí)現(xiàn)官僚機(jī)構(gòu)的效用最大化。

三、公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)與政府預(yù)算管理的內(nèi)在聯(lián)系

公共品的一般均衡分析指出了公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的最佳配置與分配關(guān)系，得出了符合社會(huì)效益最大化的約束條件，從理論上避免了“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象的產(chǎn)生，可以為政府以消費(fèi)者及社會(huì)效益最大化為前提的預(yù)算制定提供有力的理論依據(jù)，同時(shí)對(duì)于政府的預(yù)算管理以及預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)給以借鑒。

基于效率角度的“X一無效率”理論和官僚與配置無效性理論為政府預(yù)算的績(jī)效管理提供了理論依據(jù)。由于政府機(jī)構(gòu)的浪費(fèi)、尋租、效率低下，以及自由程度的最大化限制最低化，使得官僚機(jī)構(gòu)的效用是預(yù)算規(guī)模的增函數(shù)。基于理論中所存在的問題，為實(shí)際管理提供了現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。鑒于此，本文通過公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指導(dǎo)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，結(jié)合我國(guó)政府預(yù)算的實(shí)際情況，分析我國(guó)目前政府預(yù)算管理中存在的問題。

四、我國(guó)政府預(yù)算管理存在問題分析

(一)監(jiān)督力度不夠，預(yù)算透明度低下

人大、財(cái)政以及審計(jì)部門對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，是預(yù)算監(jiān)督中的重要環(huán)節(jié)。由于法律賦予人大的審查批準(zhǔn)權(quán)只是流于形式，對(duì)于審批監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、實(shí)施程序和操作辦法，以及與之相應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等，都沒有相應(yīng)的配套法規(guī)，存在較大的隨機(jī)性與滯后性。對(duì)財(cái)政部門而言，只有當(dāng)預(yù)算出現(xiàn)了不平衡，才是《預(yù)算法》規(guī)定的預(yù)算調(diào)整的范圍和內(nèi)容，因此，各級(jí)財(cái)政可以在不違反《預(yù)算法》和不需要經(jīng)過人大批準(zhǔn)的前提下，將超收部分的資金安排支出，甚至“空轉(zhuǎn)收支”。而外部事后審計(jì)以及對(duì)績(jī)效的審計(jì)，由于利益相關(guān)者的聯(lián)系使得審計(jì)部門的監(jiān)督力量薄弱。我國(guó)目前預(yù)算信息披露不及時(shí)、不全面，甚至還處于保密狀態(tài)，財(cái)政活動(dòng)的透明度低下，使社會(huì)公眾難以獲得有關(guān)信息，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制無法有效建立，從而出現(xiàn)“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”等損害委托人利益的行為。

(二)預(yù)算執(zhí)行過程中約束軟化

政府預(yù)算是經(jīng)法定程序?qū)徟?、政府在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)的基本財(cái)政收支計(jì)劃具有法律的約束力，任何部門和個(gè)人都不得任意變更。但由于預(yù)算編制時(shí)間較短，指標(biāo)的信息資料收集掌握不完備、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致后期預(yù)算執(zhí)行時(shí)頻繁調(diào)整，致使財(cái)政支出變動(dòng)性變大，不確定因素增多，以致財(cái)政資金使用中腐敗現(xiàn)象和尋租行為頻頻發(fā)生。

(三)編制不科學(xué)，缺乏預(yù)見性

從預(yù)算收支上看，在收入預(yù)算的編制上，往往存在較多的隨意性與隨機(jī)性；在支出預(yù)算的編制上，缺乏科學(xué)的細(xì)化、量化分析與論證；從預(yù)算與中長(zhǎng)期戰(zhàn)略之間的關(guān)系上看，缺乏必要的連續(xù)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性與預(yù)見性，難以提高預(yù)算的管理效率及資金的使用效率。

五、完善政府預(yù)算管理路徑選擇

(一)提高預(yù)算編制的水平

采用跨期編制，延長(zhǎng)預(yù)算的編制時(shí)間，在上一年度數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，增強(qiáng)本年預(yù)算的可比性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和預(yù)見性?？山梃b西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，嘗試編制中期滾動(dòng)報(bào)告以及財(cái)政中長(zhǎng)期計(jì)劃，以政策性、經(jīng)濟(jì)性為基礎(chǔ)，編制1年、3年、5年的滾動(dòng)報(bào)告。

(二)完善預(yù)算管理及監(jiān)控手段

1　落實(shí)人大的監(jiān)督責(zé)任，保障對(duì)預(yù)算的控制力。嚴(yán)格規(guī)范人大審批監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、實(shí)施程序和操作辦法，充實(shí)與之相應(yīng)的機(jī)構(gòu)及人員，選用專業(yè)型的學(xué)者以及長(zhǎng)期從事財(cái)政，審計(jì)以及統(tǒng)計(jì)分析的人員；改變代表的選舉方式，以行業(yè)為對(duì)象，實(shí)現(xiàn)代表的專職化；增強(qiáng)審計(jì)力量，預(yù)算中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)的運(yùn)用，保證預(yù)算的合法性、真實(shí)性以及效率性。

2　內(nèi)部與外部控制相結(jié)合，保證執(zhí)行的合理有效性。內(nèi)部監(jiān)控是政府或政府各部門管理者為本部門預(yù)算的執(zhí)行所采取的政策和程序，能夠保證全部政府和各個(gè)機(jī)構(gòu)適當(dāng)和有效的運(yùn)行。外部監(jiān)控主要表現(xiàn)為立法機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)和公眾的監(jiān)控。建立起立法機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)、公眾不同層次的控制監(jiān)督體系和制度，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的行政型監(jiān)督變?yōu)榉杀O(jiān)督為主的現(xiàn)代化、多環(huán)節(jié)、多方位、多層次的財(cái)政預(yù)算監(jiān)督機(jī)制。

3　提高預(yù)算的透明度，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的公開公正。對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行管理監(jiān)督是社會(huì)的責(zé)任，體現(xiàn)了?！懊裰鳑Q策、民主管理、民主監(jiān)督”的重要內(nèi)涵，而預(yù)算透明是保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的前提條件。公眾有權(quán)參與政府預(yù)算的全過程，通過對(duì)預(yù)算編制，預(yù)算草案討論、批準(zhǔn)等以及預(yù)算實(shí)施進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，從而提高預(yù)算的透明度，使其更具權(quán)威性、公開性與公正性。

(三)推行績(jī)效預(yù)算，提高資金運(yùn)行效率

1　完善績(jī)效預(yù)算的法制制度建設(shè)與評(píng)估體系。從政治學(xué)角度來講，任何改革都是制度的變遷，當(dāng)制度上升為法律，這種改革才更具有時(shí)效性與強(qiáng)制性。因此，推行預(yù)算績(jī)效改革只有得到立法機(jī)關(guān)的強(qiáng)力保障，改革才得以實(shí)現(xiàn)。良好的績(jī)效指標(biāo)必須滿足五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)(CREAM標(biāo)準(zhǔn))，即清晰性、相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)性、充分性及可監(jiān)督性。以五個(gè)績(jī)效指標(biāo)為基礎(chǔ)，以橫向比較法、縱向比較法等多種方法、多重價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、多向維度以及多元評(píng)估主體為輔助手段，建立多層、多向、多元的評(píng)估體系，借以對(duì)支出的績(jī)效做出科學(xué)的評(píng)價(jià)。

2　政府預(yù)算與政府會(huì)計(jì)中引人權(quán)責(zé)發(fā)生制。從部門績(jī)效預(yù)算的核心思想來看，權(quán)責(zé)制的引人，對(duì)支持績(jī)效導(dǎo)向的部門，績(jī)效預(yù)算管理模式提供重要的支持作用；從各國(guó)政府會(huì)計(jì)的發(fā)展形式上看，權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)可以更準(zhǔn)確、更全面地反映一定時(shí)期內(nèi)提品和服務(wù)所耗費(fèi)的總資源成本。目前，澳大利亞、新西蘭等國(guó)家開始在政府預(yù)算會(huì)計(jì)中使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，或采用部分權(quán)責(zé)發(fā)生制。

3　用績(jī)效預(yù)算優(yōu)化基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算。在實(shí)行定員定額管理的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持用績(jī)效預(yù)算來優(yōu)化基本支出：一是按照效率的原則，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，限制人員編制，提高政府工作效率；二是財(cái)政部門對(duì)各部門的“人均支出水平”合理核定，以減少不必要的支出。堅(jiān)持用績(jī)效預(yù)算來優(yōu)化項(xiàng)目支出，首先，對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算所分的三類支出細(xì)化；其次，將項(xiàng)目支出預(yù)算目標(biāo)的設(shè)計(jì)、規(guī)劃與編制融合為一體。按照效率規(guī)則，政府各部門對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的效率，計(jì)算每項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃的成本與效益配比，擇優(yōu)錄入項(xiàng)目，以完成項(xiàng)目支出預(yù)算的編制。

第3篇：公共經(jīng)濟(jì)與管理范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域公共管理；區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展

就當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)已成為制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，為此，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大意義。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展作為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展有助于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。然而，在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，受利益的誘惑，地方政府各自為政，區(qū)域公共管理工作效率低，嚴(yán)重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展，為了更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展，區(qū)域政府就必須重視區(qū)域公共管理工作，在政策以及制度方面進(jìn)行深層次的調(diào)整，加強(qiáng)區(qū)域公共管理，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展提供保障。

一、區(qū)域公共管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的概述

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作指的就是多個(gè)區(qū)域?yàn)榱私?jīng)濟(jì)的發(fā)展而開展合作，使多個(gè)區(qū)域組成一個(gè)共同發(fā)展的整體。就目前來看，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展越來越嚴(yán)重，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展嚴(yán)重制約了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有著重大意義。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展的必然有趨勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展有助于推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域公共管理是指區(qū)域內(nèi)的多元主體為了解決在政治、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)其它領(lǐng)域的一面或多面的公共問題，實(shí)現(xiàn)共同利益，運(yùn)用協(xié)商和調(diào)解的手段和方式對(duì)區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)橫向部分和縱向?qū)蛹?jí)之間交叉重疊關(guān)系進(jìn)行的管理。隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然，然而不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化各不相同，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中，區(qū)域公共管理有著重大作用。區(qū)域公共管理是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的保障，只有做好區(qū)域公共管理工作，才能更好地保障各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

二、區(qū)域公共管理中存在的問題

（一）政府制度的缺失

制度作為一切工作執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，就當(dāng)前區(qū)域公共管理工作來看，政府制度存在嚴(yán)重的不足。首先，不同區(qū)域的管理方式、理念不同，在區(qū)域公共管理工作中很容易造成沖突，難以達(dá)成利益的平衡性；其次，從政府治理的價(jià)值導(dǎo)向看，行政區(qū)行政的根本特征在于，它是以民族國(guó)家或國(guó)內(nèi)地方政府的、明確的單位行政區(qū)劃邊界作為管理出發(fā)點(diǎn)的。這種管理觀念很容易造成各自為政的現(xiàn)象，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，在區(qū)域公共管理中，區(qū)域管理的主體一直是政府，進(jìn)而容易造成政府專權(quán)的現(xiàn)象，影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。

（二）缺乏法律保障

區(qū)域公共管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，不同的區(qū)域，有著不同的經(jīng)濟(jì)、政治以及文化，也正是因?yàn)檫@些因素的存在，會(huì)加大區(qū)域公共管理工作的難度。而在區(qū)域公共管理工作中，健全的法律有著不可替代的作用。然而就目前來看，我國(guó)區(qū)域公共管理法律法規(guī)建設(shè)存在很大的不足，區(qū)域之間的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為屢見不鮮，嚴(yán)重影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作發(fā)展。

（三）政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理中，管理主體由一變多，由于沒有建立有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，在實(shí)際管理工作中，很容易造成利益分配不均衡的現(xiàn)象。在區(qū)域公共管理工作中，政府作為行政管理的主體，有著的區(qū)域政府貢獻(xiàn)力度大，有的則稍微不足，當(dāng)出現(xiàn)利益分配不均衡時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作就難以持續(xù)，進(jìn)而影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中加強(qiáng)區(qū)域公共管理的措施

（一）完善政府制度

制度是一切工作執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，只有健全的制度，才能更好地開展工作，提高工作管理效率和水平。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中，要想確保區(qū)域公共管理水平，就必須完善政府管理制度。為了進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展，政府就必須響應(yīng)時(shí)展的需求，用發(fā)展的眼觀看待問題，及時(shí)的更新觀點(diǎn)，加快公共管理制度的創(chuàng)新，樹立合作共贏的意識(shí)。其次，政府要拓寬管理視野，適當(dāng)下放權(quán)力，大力發(fā)展非官方組織，形成多元化的公共管理主體，進(jìn)而更好地提高區(qū)域公共管理效率和質(zhì)量，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展提供保障。

（二）完善法律建設(shè)

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中，區(qū)域公共管理作為一項(xiàng)重要的工作，需要依靠法律來為其提供保障，為其營(yíng)造良好的外部環(huán)境。法律法規(guī)具有法律效率，在區(qū)域公共管理工作中可以更好地約束管理行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。為此，政府就必須加強(qiáng)和完善有關(guān)區(qū)域公共管理法制建設(shè)，利用法律效力來約束行為，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供法律保障。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，要完善經(jīng)濟(jì)法，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的規(guī)則進(jìn)行調(diào)整，確保區(qū)域產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；在社會(huì)領(lǐng)域中，要加強(qiáng)制度改善，加強(qiáng)醫(yī)療、社保、教育、就業(yè)等制度的改革，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作作為我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展一種必然趨勢(shì)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作也越來越重要。而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中，區(qū)域公共管理作為一項(xiàng)重要的工作，它涉及到區(qū)域雙方或者多方的利益，區(qū)域公共管理的主體是多方面的，而要想提高區(qū)域公共管理效率和水平，就必須加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系。首先，區(qū)域合作雙方必須建立統(tǒng)一的平臺(tái)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立統(tǒng)一的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共管理信息的貢獻(xiàn)。其次，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過程中，各區(qū)域要深入到對(duì)方區(qū)域中去，全面了解市場(chǎng)信息，進(jìn)而為區(qū)域公共管理工作提供保障，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的更好發(fā)展。另外，在區(qū)域公共管理中，要建立有效的補(bǔ)償機(jī)制，就區(qū)域合作內(nèi)容進(jìn)行明確，當(dāng)利益分配出現(xiàn)矛盾時(shí)，要明確補(bǔ)償方式，進(jìn)而確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

（四）建立完善的政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系

在區(qū)域公共管理中，建立完善的政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系有助于規(guī)范行政行為、提高行政效能。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中，政府為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，會(huì)采取各種方式來對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行管理，而政府管理活動(dòng)的效益的好壞需要一定的評(píng)價(jià)體系來進(jìn)行評(píng)估。就目前來看，政府績(jī)效評(píng)價(jià)具有很大的局限性，很難滿足區(qū)域公共管理的需求。為了提高政府管理效率，就必須建立健全的政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中，要就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行明確，對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，在政府績(jī)效評(píng)價(jià)主題上實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。完善政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

四、結(jié)語

在這個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展已成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展有助于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程匯總，區(qū)域公共管理是一項(xiàng)重要的工作，它關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作雙發(fā)的利益，如果不能處理好，就會(huì)產(chǎn)生利益沖突，進(jìn)而影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了更好促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中，就必須加強(qiáng)區(qū)域公共管理。在區(qū)域公共管理中，不斷完善公共管理體制，加強(qiáng)公共管理法律建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，完善政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

作者:李沛桐 單位:北京工商大學(xué)嘉華學(xué)院

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第4篇：公共經(jīng)濟(jì)與管理范文

關(guān)鍵詞: 公路工程機(jī)械; 設(shè)備; 經(jīng)濟(jì)化管理; 使用

1前 言

隨著我國(guó)機(jī)械化施工水平的提高, 施工設(shè)備已成為施工組織設(shè)計(jì)中的重要部分, 它直接決定著施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方法。只有選擇先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、可靠的設(shè)備, 進(jìn)行合理的組織,制訂最優(yōu)且合理的設(shè)備配置方案, 才能最大限度地發(fā)揮各個(gè)施工設(shè)備的工作效率, 確保施工過程連續(xù)盡可能縮短施工工期。機(jī)械設(shè)備作為筑路企業(yè)承包工程任務(wù)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)和進(jìn)行機(jī)械化施工的主要物質(zhì)手段, 如何科學(xué)合理地管理和使用機(jī)械顯得越來越重要。

2公路工程機(jī)械設(shè)備管理現(xiàn)狀及存在的問題

實(shí)際工作中, 大部分施工機(jī)械設(shè)備的利用率低浪費(fèi)大,影響了施工的質(zhì)量和進(jìn)度, 施工成本居高不下。缺少一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)的全面的基于整個(gè)機(jī)械化施工系統(tǒng)的選配組織施工設(shè)備的方法體系從而導(dǎo)致施工機(jī)械組織不規(guī)范不合理進(jìn)而影響施工質(zhì)量成本和工期, 設(shè)備的潛力得不到正常發(fā)揮。

2. 1 管理觀念落后, 不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

長(zhǎng)期以來, 由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響, 我國(guó)各公路部門對(duì)筑路機(jī)械從技術(shù)角度進(jìn)行管理的居多。從經(jīng)濟(jì)的、效益的角度去考慮的卻很少。傳統(tǒng)筑路機(jī)械管理注重機(jī)械的狀態(tài)管理, 注重實(shí)物的完好程度, 而缺乏對(duì)機(jī)械作為資產(chǎn)運(yùn)用產(chǎn)生效益的分析。

2. 2 機(jī)械設(shè)備利用率低

企業(yè)各施工部門的機(jī)械管理各自為政, 自成一體, 供需失調(diào), 無法進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配, 施工機(jī)械設(shè)備不能按工程的需要進(jìn)行協(xié)調(diào)合作和統(tǒng)籌安排使用, 因而機(jī)械設(shè)備難以全面和配套地投入到工程之中。由于公路建設(shè)階段性強(qiáng), 往往工程忙時(shí)機(jī)械短缺, 而在非施工時(shí)期, 大量施工機(jī)械被閑置, 造成資產(chǎn)積壓浪費(fèi), 投資效益低下。在冬休期間, 項(xiàng)目經(jīng)理部解散, 又會(huì)出現(xiàn)設(shè)備管理、維修的真空。

2. 3 機(jī)械設(shè)備操作員素質(zhì)不高, 責(zé)任心不強(qiáng)

過去由于對(duì)機(jī)械設(shè)備管理工作重視不夠, 導(dǎo)致許多非專業(yè)人員擔(dān)任機(jī)械設(shè)備操作工作。單位注重眼前效益, 忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益, 缺乏對(duì)特種機(jī)械操作人員的培訓(xùn), 有的操作人員文化水平低, 說明書都看不懂, 有的一人多機(jī), 既操作壓路機(jī),又操作裝載機(jī), 還操作攤鋪機(jī), 還有的機(jī)械操作人員責(zé)任心不強(qiáng), 不嚴(yán)格按機(jī)械操作規(guī)程作業(yè), 也不按要求及時(shí)維護(hù)機(jī)械, 造成機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞, 維修費(fèi)用巨增。

2. 4 機(jī)械化施工的優(yōu)越性在實(shí)際施工生產(chǎn)中沒有充分表現(xiàn)

目前, 在我國(guó)工程建設(shè)中, 已基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化, 但是機(jī)械化施工的優(yōu)越性在實(shí)際施工生產(chǎn)中并沒有充分表現(xiàn)出來。這表明要體現(xiàn)機(jī)械化施工的優(yōu)越性, 只有先進(jìn)的土方機(jī)械是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的, 還必須合理地組織工程機(jī)械化施工。因此, 進(jìn)行工程機(jī)械化施工組織的優(yōu)化研究, 對(duì)提高土方工程的機(jī)械化施工水平, 充分發(fā)揮機(jī)械效能, 加快工程施工進(jìn)度,降低施工成本和消耗, 保證工程質(zhì)量有著極其重要的意義。

3公路工程機(jī)械設(shè)備的經(jīng)濟(jì)化管理與使用

3. 1 轉(zhuǎn)變管理理念

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的筑路機(jī)械管理觀念。從資產(chǎn)運(yùn)用產(chǎn)生效益的觀點(diǎn)出發(fā), 筑路機(jī)械管理人員既要從提高機(jī)械的完好程度和利用程度的角度出發(fā)去考慮單位的經(jīng)濟(jì)效益, 又要從減少不需用機(jī)械所占用資產(chǎn)的角度去保證單位能夠用好用活存量資產(chǎn)。

3. 2 加強(qiáng)機(jī)械專業(yè)人才培養(yǎng), 對(duì)設(shè)備進(jìn)行分層管理, 提高機(jī)械設(shè)備利用率

加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理首先要提高人的思想素質(zhì), 現(xiàn)代化和機(jī)械設(shè)備專業(yè)化技術(shù)程度, 只有不斷加強(qiáng)對(duì)廣大員工專業(yè)知識(shí)和技能的培養(yǎng), 不斷補(bǔ)充新知識(shí)、新理論、新方法, 才能適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。對(duì)綜合性能技術(shù)要求高, 在施工中占重要地位的大型重要設(shè)備, 應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理, 統(tǒng)一分配, 專人操作, 專人負(fù)責(zé)。對(duì)綜合性能和技術(shù)要求不太高, 但使用頻率較大的設(shè)備, 可交由基層部門來管理, 由公司統(tǒng)一監(jiān)督。對(duì)技術(shù)含量低、在施工中占次要地位的設(shè)備可由項(xiàng)目部自行根據(jù)實(shí)際需要采取管理措施。從而保證設(shè)備在投入工地后能立即投入使用, 避免機(jī)械設(shè)備“帶病作業(yè)”等現(xiàn)象的發(fā)生,提高機(jī)械完好率、利用率。

3. 3 積極探索多種形式的機(jī)械經(jīng)營(yíng)管理模式

機(jī)械設(shè)備是生產(chǎn)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ), 機(jī)械設(shè)備的發(fā)展不能一條腿走路, 特別是在經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下, 完全依靠上級(jí)機(jī)務(wù)部門調(diào)撥機(jī)械設(shè)備是不現(xiàn)實(shí)的。在機(jī)械設(shè)備日趨大型化、精密化、高附加值的情況下, 機(jī)械設(shè)備的購置成為管理段的沉重負(fù)擔(dān)。因此, 必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制, 積極探索多種形式的機(jī)械管理模式。

(1)產(chǎn)權(quán)多元化模式: 具體可采用。

(2)國(guó)有資產(chǎn)私有化模式。

(3)設(shè)備社會(huì)化租賃模式。

3. 4􀀁建立自己的設(shè)備團(tuán)隊(duì), 開展設(shè)備租賃

為了滿足路橋施工設(shè)備的需要, 施工單位通常配置了較多的先進(jìn)技術(shù)性能、功能齊全、效率高且國(guó)內(nèi)數(shù)量較少的進(jìn)口設(shè)備。然而, 這些設(shè)備往往利用率不高。如果長(zhǎng)期閑置,勢(shì)必造成很大的資源浪費(fèi)。而對(duì)這一現(xiàn)實(shí), 路橋施工設(shè)備的單位應(yīng)該結(jié)合自己的實(shí)際情況, 建立好機(jī)械設(shè)備社會(huì)租賃機(jī)制, 這種機(jī)制應(yīng)該以市場(chǎng)的觀念為導(dǎo)向。通過這些舉措, 可獲取可觀的經(jīng)濟(jì)效益。但應(yīng)該注意的是, 開展設(shè)備租賃工作, 一定要用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、合格的質(zhì)量、良好的信譽(yù)和合理的收費(fèi)去開拓市場(chǎng)。

3. 5 機(jī)械化施工的優(yōu)越性在實(shí)際施工生產(chǎn)中應(yīng)充分表現(xiàn)

我國(guó)工程機(jī)械研究人員對(duì)工程機(jī)械化施工優(yōu)化組織的研究工作已初有成效, 特別是在機(jī)械化施工組織的優(yōu)化理論研究領(lǐng)域已取得了一定的成績(jī), 但是, 同發(fā)達(dá)國(guó)家相比, 我們?nèi)源嬗幸欢ǖ牟罹? 機(jī)械化施工組織的優(yōu)化軟件系統(tǒng)更為罕見, 這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)土方工程建設(shè)的需求, 因此需要進(jìn)行工程機(jī)械化施工組織的優(yōu)化研究, 開發(fā)一套實(shí)用性強(qiáng)的軟件系統(tǒng)是改變我國(guó)工程機(jī)械化施工領(lǐng)域落后狀況的重要舉措。如西安公路學(xué)院的碩士生袁志勇首次從系統(tǒng)的角度出發(fā), 根據(jù)運(yùn)籌學(xué)基本原理, 結(jié)合實(shí)際工程機(jī)械化施工的工藝流程, 以滿足施工工期要求的最小施工成本為目標(biāo)函數(shù), 建立了一個(gè)多目標(biāo)多階段的機(jī)械化施工的機(jī)械匹配網(wǎng)絡(luò), 并運(yùn)用動(dòng)態(tài)規(guī)劃這一數(shù)學(xué)工具計(jì)算并確定出可行的機(jī)械配套策略, 通過計(jì)算最終制定出滿足施工進(jìn)度要求、費(fèi)用最少的最佳機(jī)械化施工匹配方案。

第5篇：公共經(jīng)濟(jì)與管理范文

關(guān)鍵詞：公路施工；機(jī)械管理；經(jīng)濟(jì)效益；存在問題；解決策略

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

目前，我國(guó)的公路建設(shè)事業(yè)正處在快速發(fā)展的起步階段，特別是隨著我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給公路建設(shè)行業(yè)帶來了新的機(jī)遇。各地方政府抓準(zhǔn)機(jī)遇，不斷加大公路建設(shè)基本投資力度，積極發(fā)展公路建設(shè)事業(yè)，逐步擴(kuò)大施工生產(chǎn)能力和規(guī)模。公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展不僅僅對(duì)公路建設(shè)的速度與質(zhì)量有了更高的要求，而且還對(duì)公路建設(shè)中的機(jī)械施工工作提出了更高的要求。公路建設(shè)中機(jī)械化施工問題的解決，對(duì)于公路建設(shè)的順利竣工，對(duì)于提高公路建設(shè)質(zhì)量以及維護(hù)工人公路建設(shè)的安全性有著重要意義。盡管我國(guó)在公路施工機(jī)械管理及提高施工經(jīng)濟(jì)效益方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了重大的進(jìn)展，但是在實(shí)際的公路施工機(jī)械管理方面，很多問題依然存在。本文主要研究我國(guó)公路施工機(jī)械管理及提高施工經(jīng)濟(jì)效益方面存在的問題，針對(duì)問題提出相應(yīng)的解決策略，為我國(guó)在公路施工機(jī)械管理以提高經(jīng)濟(jì)效益方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。

一、公路施工機(jī)械設(shè)備管理普遍存在的問題和弊端

1、設(shè)備管理與施工使用職責(zé)不清，管理混亂

由于受到國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下公路施工機(jī)械管理制度的影響，目前我國(guó)很多公路機(jī)械施工管理部門將機(jī)械的管理與技術(shù)的管理混為一談。機(jī)械的管理與技術(shù)的管理的主要目的是為了盲目的提高機(jī)械工作效率，為施工單位節(jié)約資金以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。然而，實(shí)際情況是，很多施工企業(yè)過度注重施工技術(shù)和施工進(jìn)度的重要性，對(duì)于機(jī)械設(shè)備的管理缺乏有效重視，使得機(jī)械設(shè)備管理與養(yǎng)護(hù)出現(xiàn)問題，最終導(dǎo)致設(shè)備管理與施工使用職責(zé)不清，管理混亂問題的出現(xiàn)。

2、管理制度落實(shí)不到位，機(jī)械設(shè)備工作流于形式

任何工作都是在一定的規(guī)章制度下進(jìn)行的，公路機(jī)械設(shè)備施工與管理也不例外。盡管我國(guó)在公路機(jī)械設(shè)備施工與管理方面設(shè)置了相當(dāng)多的法律法規(guī)，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，有些法律法規(guī)早已不適應(yīng)時(shí)展需要。另外，有些規(guī)章制度在實(shí)際的執(zhí)行過程中無法得到有效執(zhí)行，規(guī)章制度如同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的束縛與管理作用。我國(guó)在公路機(jī)械設(shè)備中使用的一些基本的制度，例如，三定制度、保養(yǎng)制度、經(jīng)濟(jì)核算制度等很難實(shí)施，使得我國(guó)公路機(jī)械設(shè)備管理與養(yǎng)護(hù)很難開展。

3、專業(yè)技術(shù)人員匱乏及機(jī)械操作人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)

我國(guó)公路施工中的機(jī)械設(shè)備種類繁多，尤其是近幾年來，國(guó)家在機(jī)械設(shè)備技術(shù)研發(fā)方面取得了重大進(jìn)展，機(jī)械設(shè)備操作復(fù)雜程度進(jìn)一步提高。這就對(duì)機(jī)械設(shè)備使用和操作人員對(duì)于機(jī)械設(shè)備的管理養(yǎng)護(hù)、使用維修提出了更高的要求。但是，公路施工要求的體力需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)地要高于智力需求，這就使得一批文化水平低、素質(zhì)低、能力低的人員進(jìn)入到機(jī)械設(shè)備操控的范圍內(nèi)，造成對(duì)機(jī)械設(shè)備管理維修不到位，嚴(yán)重阻礙了公路施工的順利竣工。專業(yè)技術(shù)人員匱乏及機(jī)械操作人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，是目前我國(guó)公路施工中的機(jī)械設(shè)備管理中出現(xiàn)的重要原因。

二、公路施工機(jī)械設(shè)備管理提高經(jīng)濟(jì)效益策略探析

1、必須重視機(jī)械化設(shè)備的安全檢測(cè)、保養(yǎng)和維修

機(jī)械設(shè)備的使用過程中，往往會(huì)出現(xiàn)由于過度使用或者使用不當(dāng)出現(xiàn)機(jī)械破損，這就需要對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢查與維修。然而，在實(shí)際的機(jī)械設(shè)備的使用過程中，由于缺少資金和技術(shù)支持，很多公路施工方缺乏最基本的對(duì)機(jī)械設(shè)備的更新使用，甚至出現(xiàn)帶病作業(yè)的問題，這些陳舊的設(shè)備往往造成因失靈而對(duì)施工工程進(jìn)度帶來消極影響。機(jī)械設(shè)備是公路工程建設(shè)中的重要法寶，公路施工中如果缺少對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用維護(hù)，工程建設(shè)的質(zhì)量與時(shí)期就無法得到保障。加強(qiáng)對(duì)機(jī)械化設(shè)備的安全檢測(cè)、保養(yǎng)和維修，對(duì)于提高機(jī)械使用效率，縮短公路工程建設(shè)周期以及提高經(jīng)濟(jì)效益有著至關(guān)重要的作用。

2、必須強(qiáng)化機(jī)械施工中的安全管理制度

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，要想加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。最重要的一方面就是要強(qiáng)化機(jī)械施工中的安全管理制度。數(shù)據(jù)表明，由于機(jī)械設(shè)備操作不當(dāng)或者機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)問題而導(dǎo)致的安全事故不在少數(shù)，安全事故的發(fā)生對(duì)于國(guó)家及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶來相當(dāng)大的影響。因此，公路機(jī)械施工中必須強(qiáng)化機(jī)械施工中的安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械操作人員基本安全常識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)，建立健全相應(yīng)的安全管理監(jiān)督體系，對(duì)機(jī)械設(shè)備使用的全過程進(jìn)行有效的安全監(jiān)督。

3、科學(xué)安排，合理調(diào)度，實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備的高利用率

公路工程的機(jī)械化施工并不是由單一的機(jī)械單獨(dú)完成的，它需要所有各式各樣的機(jī)械之間的相互配合與合作。對(duì)于那些越高級(jí)的公路建設(shè)，對(duì)需要的機(jī)械設(shè)備就要高級(jí)，數(shù)量也就越多。因此，要想取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，要做到機(jī)械設(shè)備的優(yōu)化組合，設(shè)定合理的機(jī)械使用施工方案，讓機(jī)械獲得最大的使用效率。另外，對(duì)于一些閑置的機(jī)械設(shè)備，施工企業(yè)應(yīng)該依托市場(chǎng)，靈活外租，提高設(shè)備管理的經(jīng)濟(jì)效益。通過租賃合同建立制約機(jī)制，降低施工成本，加速施工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

4、實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備在公路獨(dú)立核算

實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備在公路獨(dú)立核算，是目前我國(guó)公路機(jī)械設(shè)備管理中提高經(jīng)濟(jì)效益的重要策略。通過實(shí)施獨(dú)立核算，使得機(jī)械管理與技術(shù)管理充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備管理的專業(yè)化和規(guī)范化。另外，通過實(shí)施獨(dú)立核算還有利于設(shè)備管理資金的投入，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備管理與操作人員的培養(yǎng)，提高他們機(jī)械操作技能與水平，進(jìn)而提高工程施工效率。還有，實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備獨(dú)立核算，有效降低施工成本、減少返工和浪費(fèi)，更能夠加快工程進(jìn)度、保證施工質(zhì)量，在隱形中提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

總結(jié)：

公路運(yùn)營(yíng)中的機(jī)械化施工工作不僅僅可以提高公路使用時(shí)間和壽命，而且還會(huì)增強(qiáng)公路運(yùn)載量，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，公路施工機(jī)械設(shè)備的管理將面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。企業(yè)只有不斷提高機(jī)械設(shè)備的技術(shù)裝備水平和使用效率，實(shí)行全員、全方位、全過程的機(jī)械設(shè)備管理，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建立適應(yīng)公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及發(fā)展規(guī)律的機(jī)械設(shè)備管理體系，才能更好地參與公路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高公路施工經(jīng)濟(jì)效益，加快公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)在公路施工機(jī)械管理及提高施工經(jīng)濟(jì)效益方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是很多問題依然存在。公路施工部門及管理人員應(yīng)該深入研究我國(guó)在公路施工機(jī)械管理及提高施工經(jīng)濟(jì)效益方面存在的問題，針對(duì)問題提出相應(yīng)的解決策略，為我國(guó)在公路施工機(jī)械管理以提高經(jīng)濟(jì)效益方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。

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第6篇：公共經(jīng)濟(jì)與管理范文

關(guān)鍵詞:管樁技術(shù)；城市建設(shè)工程；靜壓預(yù)應(yīng)力

1基本原理

利用壓力柱自身的重力及機(jī)架配重供給的反作用力將預(yù)制柱壓入土中，這樣的程序被稱為沉柱工藝，是靜壓柱法施工的核心內(nèi)容，該工藝由靜力壓柱機(jī)的壓柱機(jī)構(gòu)完成。一般情況下，靜壓預(yù)制柱被運(yùn)用在砂性較輕的軟黏土層及高壓縮性黏層等軟土地基。沉樁時(shí)，樁尖會(huì)對(duì)土體造成沖切破壞，周邊樁孔受此影響出現(xiàn)不均勻水頭，進(jìn)而產(chǎn)生超孔隙水壓力，改變了土體結(jié)構(gòu)，讓樁周一定范圍內(nèi)的土體的抗剪強(qiáng)度變?nèi)?，使得土體嚴(yán)重軟化產(chǎn)生黏性土，土體稠化產(chǎn)生粉土及砂土，最終造成了土體重塑現(xiàn)象，使得預(yù)制柱打入地基土層的工藝更加容易進(jìn)行。

2應(yīng)用特點(diǎn)與常見問題

隨著時(shí)代的發(fā)展與技術(shù)的進(jìn)步，靜壓預(yù)應(yīng)力管樁技術(shù)的發(fā)展很快，使用這門技術(shù)進(jìn)行工程建設(shè)，不僅可以提高效率、縮短施工工期，而且產(chǎn)生的污染也比較小。因?yàn)檫@項(xiàng)技術(shù)具備污染小、效率高、質(zhì)量?jī)?yōu)及操作工序簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)，可以滿足城市建設(shè)工程對(duì)于文明環(huán)保施工的要求，因而獲得了較廣泛的應(yīng)用。但是靜壓預(yù)應(yīng)力管樁施工技術(shù)還存在一些不足，具有擠土效應(yīng)，影響地下管線和周圍建筑，因此邊樁的中心位置要盡量距相鄰的建筑物遠(yuǎn)點(diǎn)；對(duì)施工場(chǎng)所的地耐力有一定要求，因?yàn)楫?dāng)在積水浸泡過、淤泥土、新填土的場(chǎng)所施工時(shí)容易造成陷機(jī)，因此，對(duì)于表土層不達(dá)標(biāo)的場(chǎng)地，在施工前要進(jìn)行處理；壓樁力及夾持力大于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)就易破壞管樁柱身；在土層中干擾較多的區(qū)域施工，容易造成斜樁乃至斷樁的現(xiàn)象。

3應(yīng)用要點(diǎn)

3.1工程案例

某多層工業(yè)廠房，總用地面積為65237m2，總建筑面積為101340m2，混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)形式為樁基礎(chǔ)，抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)合理使用年限為50年。該工程樁基礎(chǔ)采用靜壓樁法施工，管樁型號(hào)PHC-600(AB)-130，設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)為14～22m，單樁豎向承載力特征值為1400kN。

3.2施工場(chǎng)地處理

為了施工技術(shù)能得到充分的發(fā)揮，在施工場(chǎng)地準(zhǔn)備時(shí)需要注意:①清理好整個(gè)的施工場(chǎng)地，包括拆遷物的搬運(yùn)、地下管道的遷改、地上障礙設(shè)施的清理等，保證地面的平整及地面承載力能滿足樁機(jī)行走要求；②結(jié)合施工進(jìn)度，需要在各個(gè)時(shí)段準(zhǔn)備好應(yīng)有的設(shè)施、材料及設(shè)備器材的防滑處理等；③計(jì)劃好各種材料的用量，測(cè)量各種數(shù)據(jù)及進(jìn)行設(shè)備器材的安全檢查。

3.3施工測(cè)量放線

根據(jù)施工圖繪制布樁圖，利用鋼尺和全站儀測(cè)量出每排路基邊樁及樁位軸線的數(shù)據(jù)，然后放樣逐樁中心，每一個(gè)樁位處還需用熟石灰作出圓形標(biāo)記，將小木樁放在圓心的位置使該標(biāo)記醒目，最后還需測(cè)量人員進(jìn)行放樣數(shù)據(jù)的記錄，在驗(yàn)收合格之后方可進(jìn)行施工。施工前，測(cè)量人員還要進(jìn)行樁位復(fù)測(cè)、校核，偏差要控制在規(guī)定范圍內(nèi)，同時(shí)以m為長(zhǎng)度單位標(biāo)記。

3.4施工技術(shù)交底

參與施工的所有工作人員需進(jìn)行一次會(huì)議，對(duì)質(zhì)量、安全、技術(shù)、管理規(guī)定、文明施工及工期目標(biāo)等各方面進(jìn)行交底，并且做出書面記錄，簽訂合同。

3.5樁機(jī)就位

為確保施工中不出現(xiàn)沉陷現(xiàn)象，就要先對(duì)表層土質(zhì)進(jìn)行試壓，對(duì)于部分軟土層場(chǎng)地可利用換填處理的措施加大其承載力。檢查部件及儀表是否正常，按照順序進(jìn)行打樁，調(diào)整樁機(jī)。

3.6管樁的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收

堆放管樁時(shí)應(yīng)選取平整的場(chǎng)地，通過二點(diǎn)法使用軟墊作為支墊，構(gòu)建出可放置管樁的地區(qū)。管樁堆放高度不得超過4層；有特殊情況時(shí)，如樁位周圍將要進(jìn)行施工，則需單層放置并且還要設(shè)支墊。要對(duì)管柱進(jìn)行分類，不同規(guī)格不能放在一起，以免運(yùn)輸過程中出現(xiàn)差錯(cuò)?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)放好的管柱需用采用平板車及吊機(jī)相結(jié)合的方法托運(yùn)；如條件不允許，可換用拖拽形式，但需要采取一定的保護(hù)措施，防止損傷端頭板套箍。

3.7吊樁與插樁

利用車輛吊裝人工配合的方式，使靜壓機(jī)精準(zhǔn)地卡入樁，然后抵達(dá)樁位，這一過程需要專人指揮協(xié)調(diào)，在插樁的過程中一般要保證入土30～50cm，最后還需進(jìn)行調(diào)校。在沉樁工序中需要專人時(shí)刻關(guān)注樁的進(jìn)尺變化，當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí)，如樁桿偏移、遇地質(zhì)層有障礙物等情況時(shí)，快速找到應(yīng)對(duì)策略，調(diào)直樁桿。修正樁的角度問題在樁靜壓過程中不容易完成，所以在最初放置時(shí)就應(yīng)該正確放置。第一節(jié)插入地下的管樁尤為重要，因此要確保其保持正確的位置和方向。壓樁進(jìn)行時(shí)應(yīng)仔細(xì)檢查，發(fā)生偏差時(shí)立即糾正，倘若無法糾正時(shí)就需要將樁拔出重新校準(zhǔn)。采用垂直角的方法來校準(zhǔn)樁的垂直度，即用兩個(gè)方向（互成90°）的經(jīng)緯儀使導(dǎo)架保持垂直。

3.8壓樁

利用壓樁油缸將樁壓入土中，該過程被稱為壓樁，這個(gè)過程是主機(jī)的壓樁油缸通過行程之力來完成。不同型號(hào)的壓樁機(jī)，其壓樁油缸的行程也不盡相同，一般為1.5～2m，在下壓過程中，樁進(jìn)入土壤約1.5～2m，重復(fù)進(jìn)行四個(gè)步驟:松開夾、上升到一定高度、再夾、再壓柱，直至達(dá)標(biāo)。一節(jié)樁壓至距離地面近1m時(shí)，就可實(shí)施上一節(jié)樁的接樁步驟或直接利用送樁器將樁打入標(biāo)準(zhǔn)深度。在壓樁的整個(gè)過程之中，需要有專人進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)記錄。

3.9接樁和送樁

靜力壓樁沉樁過程中的接柱，在預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管樁的接樁過程中使用電焊焊接接頭，采用該方法需要兩位焊接工人一起工作，并且要同時(shí)施焊，焊接時(shí)采用的設(shè)備為兩臺(tái)交流電焊機(jī)（21kVA）。焊接工作完成以后需要15min以上的自然冷卻時(shí)間，最后便可以實(shí)施沉柱。靜壓樁送樁時(shí)，使用的是專業(yè)的送樁儀器及鋼制送樁器。在送樁的過程中，當(dāng)樁頂離地面非常近并且需要進(jìn)行送樁的時(shí)候，應(yīng)檢查樁頭質(zhì)量及測(cè)量出樁子的垂直度，各方面條件合格后才能進(jìn)行下一步工作；若場(chǎng)地上部分樁的長(zhǎng)度小于15m，或樁端存在風(fēng)化軟質(zhì)巖，就可能要進(jìn)行復(fù)壓。

3.10截樁與終止送樁

當(dāng)PHC管樁沒有到達(dá)設(shè)計(jì)樁頂標(biāo)高或者管樁露出地面的時(shí)候，就需要進(jìn)行截樁。截樁時(shí)必須用專門的截樁器，禁止使用器物橫向敲擊或強(qiáng)行扳拉截樁。樁被壓到設(shè)計(jì)深度及試樁過程中測(cè)定的深度，樁尖至設(shè)計(jì)持力層后，壓力表就顯示出讀數(shù)，倘若壓力表上的數(shù)據(jù)達(dá)到試樁時(shí)測(cè)量的數(shù)據(jù)并且被業(yè)主方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方三方認(rèn)可，就算完成壓樁，即可停止壓樁。

4質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與控制措施

4.1強(qiáng)化管樁質(zhì)量驗(yàn)收

加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收主要從兩個(gè)方面入手，一方面是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，另一方面是預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管樁驗(yàn)收。本次工程使用的管樁必須具備生產(chǎn)商家的合格證明、產(chǎn)品說明及相關(guān)的質(zhì)量檢測(cè)資料。樁身混凝土的強(qiáng)度必須100%達(dá)標(biāo)，才可以進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)于樁身彎曲超過L/100或≥20mm的管樁一律不驗(yàn)收，并且不能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

4.2控制樁體垂直度

在檢驗(yàn)管樁的垂直度時(shí)，對(duì)于檢驗(yàn)出來的問題管樁，及時(shí)進(jìn)行上報(bào)處理，避免出現(xiàn)因強(qiáng)行調(diào)整管樁角度而造成管樁斷裂的問題。

4.3控制接樁焊接質(zhì)量

管樁接口焊接時(shí)需要調(diào)平接口，兩位焊接工人同時(shí)焊接，保證對(duì)稱，且焊縫均勻。焊接完畢后還需冷卻15min，才可實(shí)施靜壓沉樁施工。冷卻后的焊縫需要清理檢查，倘若發(fā)現(xiàn)焊縫有缺陷，要重新施焊、修整，確保焊接質(zhì)量。

第7篇：公共經(jīng)濟(jì)與管理范文

關(guān)鍵詞：工商業(yè)；管理方式；職能；市場(chǎng)

以發(fā)展好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為當(dāng)前的主要目標(biāo)，就要求我們處理好“看不見的手”與“看得見的手”的關(guān)系，也就是說市場(chǎng)自發(fā)運(yùn)營(yíng)與政府出力干預(yù)的關(guān)系。在我國(guó)的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)下，人民的權(quán)利有極高的地位，權(quán)利也為人們服務(wù)，這就要求管理部門切實(shí)發(fā)揮作用，保障人民的合法權(quán)益。改革開放以后，人們發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)是配置資源的最優(yōu)方式，但其也存在缺點(diǎn)，那就是市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈。在這時(shí)，政府的職能就變得十分重要。為了追趕時(shí)代變遷的腳步，管理部門要迎接更大的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)更多的創(chuàng)新。工商管理對(duì)社會(huì)構(gòu)建來說很重要，發(fā)揮著不可替代的作用，如何提高工商管理的水平，成為了管理人員鉆研的重點(diǎn)課題。

一、工商管理的新挑戰(zhàn)

（一）傳統(tǒng)工商業(yè)運(yùn)營(yíng)方式的消失

回顧過去的幾十年，人們大多只看中管理職能的應(yīng)用，而忽視了市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。這就會(huì)造成資源的浪費(fèi)，效率低下，管理效果大打折扣。重視實(shí)際狀況是發(fā)展的前提。

（二）新時(shí)代的號(hào)召

在提出“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”之后，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生了改變，因此，要求我們迅速改革創(chuàng)新工商管理的職能，轉(zhuǎn)變管理模式以確保緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐。這要求管理人員摒棄僵化的思維方式，切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性。意識(shí)可以影響人們的行為，只有正確的觀念才能指導(dǎo)人們正確的認(rèn)識(shí)新時(shí)代。據(jù)相關(guān)調(diào)查表示，工商部門在積極反饋管理效果后，其管理水平得到了提升。

二、如何使工商業(yè)與新時(shí)代接軌

（一）堅(jiān)守管理原則

新時(shí)代的到來給我們提出了新的課題，過去的歷史表明，陳舊的制度無法帶領(lǐng)一個(gè)國(guó)家走向富強(qiáng)，最終只能被時(shí)代所所拋棄。因此，創(chuàng)新成為了我們國(guó)家在未來發(fā)展中的動(dòng)力源頭。在工商管理職能的創(chuàng)新中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則不動(dòng)搖，充分考慮到全球化的大環(huán)境背景，堅(jiān)守國(guó)家法律、法規(guī)，以國(guó)家利益為先。嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律完成本職工作，杜絕一切逾越本職甚至違法的行為。注重發(fā)動(dòng)每個(gè)執(zhí)行人員的積極性，責(zé)任分配的個(gè)人身上，本職工作不能推脫及逃避，注重效率與利益的結(jié)合。進(jìn)一步打破制約工商業(yè)發(fā)展的體制與思維定式，具體問題不能一概而論，而是抓住主要矛盾的同時(shí)，注重分析每個(gè)存在矛盾的問題的不同點(diǎn)與相同點(diǎn)。

（二）市場(chǎng)與管理的關(guān)系

市場(chǎng)因素失靈會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)，這就要求我們?cè)谑袌?chǎng)因素發(fā)揮作用的同時(shí)，充分發(fā)揮管理職能的作用，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。市場(chǎng)是包羅萬象的，因此，這個(gè)大環(huán)境顯得格外魚龍混雜，市場(chǎng)中的成員良莠不齊，給管理帶來很大不便。即使如此，工商部門不能因?yàn)槭袌?chǎng)管理的千頭萬緒而放任其自由發(fā)展。工商管理的職能要求其制定更詳盡的方案，例如：制定全新的非公有制經(jīng)濟(jì)參與經(jīng)濟(jì)事務(wù)的具體條件及方式。做到規(guī)則平等，機(jī)會(huì)平等，杜絕一切特殊權(quán)利。其次，有效的執(zhí)法才能確保市場(chǎng)環(huán)境的健康發(fā)展。根據(jù)調(diào)查顯示，市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范性與監(jiān)管力度密不可分。權(quán)利與義務(wù)是相互的，既然享受了健康的環(huán)境與公平的機(jī)遇，就要完成相應(yīng)的義務(wù)，按照規(guī)定運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)決根絕所有違規(guī)行為與違法行為。

（三）分工明確，合作共進(jìn)

從部門內(nèi)部講，全新的管理方式就要有全新的職能劃分。責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，要求讓工商管理者明確自己的職能，去除冗余的職位，提高辦事的效率。

在部門與部門之間，又要加強(qiáng)合作。例如：管理部門與執(zhí)法部門關(guān)聯(lián)緊密，相互影響。一個(gè)部門的進(jìn)步，與相關(guān)部門之間的合作是分不開的，也就是我們說的“一加一大于二”的情況。

（四）誠信是部門的明信片

對(duì)于個(gè)人來講，人無信而不立。和諧社會(huì)的構(gòu)建需要公民誠信為人，工商管理部門的整頓同樣要強(qiáng)調(diào)信譽(yù)。個(gè)人品德與法律都是用來約束人們行為的規(guī)則，不同的是：法律是強(qiáng)制執(zhí)行的法規(guī)，而道德主要靠大眾輿論來影響。信譽(yù)屬于道德中的誠信范疇，不僅靠法律維護(hù)，也靠道德維系。我們都知道，任何人都喜歡與誠信的人打交道，而不誠信的人即使提供再豐厚的利益，人們也只會(huì)繞道而行。不良信譽(yù)就像毒藥，不僅毒害一個(gè)人，一個(gè)部門，也會(huì)污染了整個(gè)社會(huì)大環(huán)境。

（五）工商管理內(nèi)部職能關(guān)系的明確與調(diào)整

在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成更多的任務(wù)是人們所向往的。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的生活節(jié)奏水平越來越快，時(shí)間意識(shí)也隨之得到加強(qiáng)，效率成為了發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵詞語。對(duì)于效率的強(qiáng)調(diào)，就要求我們對(duì)工商管理部門中不同職位的不同全責(zé)進(jìn)行精細(xì)的劃分與明確。執(zhí)法規(guī)則明確可以促使市場(chǎng)井然有序的發(fā)展，從而使社會(huì)發(fā)展持續(xù)、穩(wěn)定。根據(jù)資料顯示：傳統(tǒng)模式下的管理部門存在許多冗余職位，造成職責(zé)推脫，辦事效率低下，成為最亟待解決的棘手問題之一。

三、結(jié)語

本文主要論述了在時(shí)代飛速變遷的今天，工商管理的方面遇到的挑戰(zhàn)，發(fā)展的方向。并進(jìn)一步探索了如何改變工商管理職能，加強(qiáng)管理的力度。針對(duì)存在的執(zhí)法力度問題，信譽(yù)形成問題，結(jié)構(gòu)改良與優(yōu)化問題，思維模式轉(zhuǎn)換問題做了詳細(xì)的討論。在未來，工商管理將發(fā)揮越來越重要的作用，在完善部門運(yùn)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的構(gòu)建，并進(jìn)一步完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王俊.關(guān)于工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用探討[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2013，20：209-210.

第8篇：公共經(jīng)濟(jì)與管理范文

【關(guān)鍵詞】單機(jī)核算；費(fèi)用；管理

建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，成本核算和控制也成為各施工企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，其中機(jī)械使用費(fèi)是核算重點(diǎn)之一。施工企業(yè)可以推行單機(jī)核算管理，通過試行、探索和改進(jìn)，從最初的單機(jī)核算發(fā)展到單機(jī)核算與施工項(xiàng)目成本核算管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，初步形成一套施工機(jī)械經(jīng)濟(jì)核算管理的方法。對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)行獨(dú)立核算的管理制度，自有設(shè)備對(duì)項(xiàng)目部收取折舊費(fèi)和大修費(fèi)，設(shè)備的日常使用和修理費(fèi)由相應(yīng)項(xiàng)目部承擔(dān)，下面討論在這種管理模式下的施工機(jī)械經(jīng)濟(jì)核算管理。

1施工項(xiàng)目部設(shè)備費(fèi)的分類

根據(jù)國(guó)家財(cái)政部2003年9月25日頒布的《施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》，設(shè)備費(fèi)用在施工項(xiàng)目部的成本歸集中分為三大類型：1）機(jī)械使用費(fèi)，包括工程機(jī)械和工程用車；2）測(cè)量試驗(yàn)設(shè)備費(fèi)，包括測(cè)量?jī)x器和試驗(yàn)設(shè)備，這些費(fèi)用一般列入工程施工成本的其他直接費(fèi)；3）辦公設(shè)備和行政用車費(fèi)用，一般列入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)。其中機(jī)械使用費(fèi)是工程三大直接成本之一，占施工成本的比例較大，其他兩類費(fèi)用所占比例相對(duì)較小，因此將機(jī)械使用費(fèi)作為重點(diǎn)，進(jìn)行核算管理。

2機(jī)械核算統(tǒng)計(jì)的基本數(shù)據(jù)

在設(shè)備核算的統(tǒng)計(jì)中，先將設(shè)備進(jìn)行編號(hào)標(biāo)識(shí)，用統(tǒng)一的表格完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地收集設(shè)備使用、保養(yǎng)和維修的原始數(shù)據(jù)和記錄，具體包括設(shè)備的運(yùn)行數(shù)據(jù)、使用費(fèi)用和產(chǎn)值數(shù)據(jù)三大部分。

2.1設(shè)備的運(yùn)行數(shù)據(jù)

反映設(shè)備運(yùn)行情況的基本數(shù)據(jù)包括運(yùn)行工時(shí)、維修工時(shí)、工作天數(shù)、工作臺(tái)班、閑置天數(shù)、故障天數(shù)、能耗量、生產(chǎn)量、車輛行駛里程等。部分參數(shù)說明如下：

工作臺(tái)班：運(yùn)行工時(shí)數(shù)除以8。

閑置天數(shù)：設(shè)備處于完好狀態(tài)且無使用需要而未投入使用的天數(shù)，其中包括設(shè)備在閑置時(shí)的日常維護(hù)記為閑置天數(shù)。

故障天數(shù)：設(shè)備運(yùn)行中修理工時(shí)大于2h但不足4h的記為故障天數(shù)0.5d，超過4h的記故障天數(shù)1d；設(shè)備有使用需要但因資金、配件、技術(shù)、人員等原因未能進(jìn)行維修而不能投入使用則記為故障天數(shù)。

能耗量：根據(jù)設(shè)備情況分汽油、柴油、重油和電力用量。生產(chǎn)量：一般統(tǒng)計(jì)有明確生產(chǎn)數(shù)量的設(shè)備產(chǎn)量，如瀝青混凝土攪拌設(shè)備、水泥混凝土攪拌站、瀝青脫桶設(shè)備。

2.2設(shè)備的使用費(fèi)用

設(shè)備的使用費(fèi)根據(jù)發(fā)生過程的特點(diǎn)分為五種類型：1）企業(yè)內(nèi)部按管理辦法計(jì)提的費(fèi)用，如折舊費(fèi)、大修費(fèi)。2）經(jīng)合同結(jié)算支付的費(fèi)用，如設(shè)備租賃費(fèi)。3）經(jīng)過入出庫管理的物資費(fèi)用，如配件、五金、工具、油、工作油、批量采購內(nèi)部加油的燃油，這些費(fèi)用可以在物資管理的出庫時(shí)劃分到具體設(shè)備。4）無需經(jīng)過入出庫管理的費(fèi)用，如送外維修費(fèi)、拆裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、外部油站加油費(fèi)、路橋及保管費(fèi)，這些費(fèi)用必須在報(bào)銷入賬時(shí)劃分到具體設(shè)備。5）設(shè)備人工費(fèi)：經(jīng)勞資核定后發(fā)放給設(shè)備操作人員的工資。

2.3設(shè)備的產(chǎn)值數(shù)據(jù)

一般的自有設(shè)備可以根據(jù)租賃市場(chǎng)價(jià)格和設(shè)備的使用情況計(jì)算參考產(chǎn)值，作為單機(jī)核算經(jīng)濟(jì)分析的參數(shù)。專業(yè)化施工機(jī)組進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)對(duì)應(yīng)分部工程或分項(xiàng)工程產(chǎn)量和產(chǎn)值，作為進(jìn)行機(jī)組核算參數(shù)。

3設(shè)備經(jīng)濟(jì)核算的基本指標(biāo)

（1）設(shè)備使用情況指標(biāo)。包括設(shè)備完好率、利用率、臺(tái)班利用率、臺(tái)班生產(chǎn)量。由于工程施工作業(yè)一般不考慮節(jié)假日的情況，所以完好率、利用率、臺(tái)班利用率的計(jì)算方法為：設(shè)備完好率=統(tǒng)計(jì)期間完好天數(shù)÷統(tǒng)計(jì)期間公歷天數(shù)；設(shè)備利用率=統(tǒng)計(jì)期間工作天數(shù)÷統(tǒng)計(jì)期間公歷天數(shù)；設(shè)備臺(tái)班利用率=統(tǒng)計(jì)期間工作臺(tái)班÷統(tǒng)計(jì)期間公歷天數(shù)。

（2）設(shè)備能耗數(shù)量指標(biāo)。包括臺(tái)班耗油量、臺(tái)班耗電量、單位產(chǎn)量耗油量、單位產(chǎn)量耗電量、車輛的單位里程耗油量。

（3）設(shè)備的費(fèi)用指標(biāo)。包括臺(tái)班耗油費(fèi)、臺(tái)班耗電費(fèi)、臺(tái)班人工費(fèi)、臺(tái)班日常維修費(fèi)、單位產(chǎn)量耗油費(fèi)、單位產(chǎn)量耗電費(fèi)、單位產(chǎn)量的日常維修費(fèi)。

4機(jī)械經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)工作

從機(jī)械核算統(tǒng)計(jì)的基本數(shù)據(jù)和基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可見，機(jī)械核算統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣的工作，任何原始數(shù)據(jù)和記錄的不完整、不真實(shí)、不準(zhǔn)確都會(huì)使得經(jīng)濟(jì)分析無法進(jìn)行或者經(jīng)濟(jì)分析不準(zhǔn)確，因此，必須做好一系列基礎(chǔ)工作。實(shí)行項(xiàng)目獨(dú)立核算管理的企業(yè)，機(jī)械核算統(tǒng)計(jì)應(yīng)以項(xiàng)目部為基礎(chǔ)，完善核算統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作。

4.1財(cái)務(wù)管理

機(jī)械核算統(tǒng)計(jì)工作首先要有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理支持，第一步是財(cái)務(wù)的科目設(shè)置要適應(yīng)統(tǒng)計(jì)核算工作的要求。第二步是嚴(yán)格把關(guān)各種費(fèi)用的報(bào)銷和入賬。各種設(shè)備費(fèi)用在報(bào)銷和入賬之前嚴(yán)格歸集劃分到相應(yīng)具體設(shè)備并且經(jīng)過統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)，從而保證費(fèi)用的去向清楚，歸集準(zhǔn)確合理。同時(shí)，各種費(fèi)用的歸集和入賬還應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，與統(tǒng)計(jì)核算盡量保持同步。

4.2物資管理

設(shè)備的使用、保養(yǎng)和維修需要消耗各種物資，完善的物資管理也是統(tǒng)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作。完善的物資管理包括管理制度和計(jì)量工具條件兩個(gè)方面。在管理制度方面，要保證物資領(lǐng)用手續(xù)完善，每單出庫具體到一臺(tái)設(shè)備的一種物資類別不準(zhǔn)有幾臺(tái)設(shè)備的物資或同一臺(tái)設(shè)備的不同類別物資同單出庫的情況，以免成本分設(shè)備分類別歸集時(shí)混亂不清。在外部油站加油的工程車輛，加油卡也應(yīng)專車?？?，分別記錄。

計(jì)量工具也是粗放式項(xiàng)目管理一直忽視的問題，造成電力和燃油消耗去向不明、數(shù)量不清。電力消耗的計(jì)量比較容易實(shí)現(xiàn)，只需將需要核算的用電設(shè)備裝上專用電表。燃油消耗的內(nèi)部計(jì)量情況比較復(fù)雜。在柴油使用方面，先把移動(dòng)式工程設(shè)備和攪拌站設(shè)備的儲(chǔ)油罐分開。移動(dòng)式工程設(shè)備每次加油必須通過油表計(jì)量并用專機(jī)專用的加油卡登記，施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸加油采用帶計(jì)量的專用加油車自動(dòng)計(jì)量或采用便攜式油表計(jì)量。攪拌站設(shè)備用的柴油應(yīng)專機(jī)專罐，可用腰輪流量表或孔板流量計(jì)進(jìn)行實(shí)時(shí)計(jì)量，同時(shí)，宜采用立式油罐并用壓力式連續(xù)料位器輔助計(jì)量。攪拌站用的重油由于一般溫度較高、粘度較大以及雜質(zhì)較多，沒有比較準(zhǔn)確可靠的計(jì)量表，所以，必須專機(jī)專罐，重油罐宜選用立式油罐，并用耐高溫壓力式連續(xù)料位器進(jìn)行中問輔助計(jì)量。

4.3設(shè)備運(yùn)行管理

設(shè)備在運(yùn)行中應(yīng)及時(shí)做好原始記錄，原始記錄包括設(shè)備的運(yùn)行數(shù)據(jù)和工程作業(yè)內(nèi)容，其中專業(yè)化機(jī)械施工作業(yè)內(nèi)容根據(jù)核算需要具體到分部或分項(xiàng)工程。這些記錄必須及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，并有相應(yīng)的審核機(jī)制保證。

4.4數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理

第9篇：公共經(jīng)濟(jì)與管理范文

關(guān)鍵詞：危機(jī)管理；靜態(tài)；要素；績(jī)效模型

公共危機(jī)管理是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)問題。對(duì)其進(jìn)行研究必然會(huì)涉及很多方面和很多學(xué)科。從國(guó)內(nèi)外的研究情況來看，所研究的具體內(nèi)容相當(dāng)龐雜。甚至給人眼花繚亂的感覺，不同學(xué)術(shù)背景的學(xué)者都可以從自己的認(rèn)識(shí)出發(fā)，結(jié)合自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，對(duì)公共危機(jī)管理的某個(gè)側(cè)面或某一具體問題加以研究。雖然涉及的內(nèi)容龐雜，但歸納起來可以發(fā)現(xiàn)。對(duì)公共危機(jī)管理的研究可以概括為兩個(gè)方面：對(duì)公共危機(jī)管理的動(dòng)態(tài)過程中的各個(gè)階段的研究和對(duì)公共危機(jī)管理的靜態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成要素研究。

一、公共危機(jī)管理的動(dòng)態(tài)過程與靜態(tài)要素

公共危機(jī)管理的動(dòng)態(tài)過程可以根據(jù)不同的研究重點(diǎn)作不同的階段劃分，有時(shí)被劃分得比較細(xì)，有時(shí)則劃分得比較粗，如有三階段、四階段、五階段及六階段等劃分方法。無論哪種劃分方法，其共同之處是都以時(shí)間序列為基礎(chǔ)，從前向后對(duì)公共危機(jī)管理的動(dòng)態(tài)過程中的各個(gè)階段加以分析。以四階段劃分法為例，可將公共危機(jī)管理過程分為減災(zāi)、預(yù)備、反應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。公共危機(jī)管理實(shí)施中的一些具體操作，如預(yù)案及計(jì)劃的制訂、危機(jī)信息的、應(yīng)急決策、媒體管理、危機(jī)公關(guān)、應(yīng)急場(chǎng)情景管理等內(nèi)容，實(shí)際上都是整個(gè)危機(jī)管理動(dòng)態(tài)過程中的某個(gè)側(cè)面或片段。

公共危機(jī)管理動(dòng)態(tài)過程中的每個(gè)階段都需要以靜態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)。所謂“靜態(tài)系統(tǒng)”是指危機(jī)管理系統(tǒng)中相對(duì)比較穩(wěn)定、常設(shè)的部分，由各種靜態(tài)要素構(gòu)成，如危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)、人員等。公共危機(jī)管理中的靜態(tài)系統(tǒng)與動(dòng)態(tài)過程是同等重要的，也是不可分割的，靜態(tài)系統(tǒng)為動(dòng)態(tài)過程的運(yùn)行提供了基礎(chǔ)和保障，而動(dòng)態(tài)過程則是控制危機(jī)事件的發(fā)生、發(fā)展和消除不良后果的直接手段。靜態(tài)系統(tǒng)是為動(dòng)態(tài)過程服務(wù)的，動(dòng)態(tài)過程是否能高效率地發(fā)揮作用很大程度上取決于靜態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)是否科學(xué)、合理。用一個(gè)可能不很恰當(dāng)?shù)念惐龋绻f公共危機(jī)管理的靜態(tài)系統(tǒng)相當(dāng)于計(jì)算機(jī)的硬件系統(tǒng)，那么公共危機(jī)管理的動(dòng)態(tài)過程則相當(dāng)于計(jì)算機(jī)的軟件系統(tǒng)。

從以往的研究情況來看，公共危機(jī)管理的動(dòng)態(tài)過程的研究相對(duì)比較成熟，大多數(shù)研究論著都以公共危機(jī)管理的動(dòng)態(tài)過程的時(shí)間序列為框架展開，對(duì)危機(jī)管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案的制訂、危機(jī)預(yù)警、應(yīng)急決策、媒體管理等具體操作內(nèi)容的研究都比較深入。相比之下，對(duì)危機(jī)管理的靜態(tài)要素的研究則比較薄弱。造成這種情況的原因之一是以往國(guó)內(nèi)外對(duì)危機(jī)管理的研究中，對(duì)企業(yè)危機(jī)管理的研究起步更早，積累的研究成果更多。相對(duì)于公共危機(jī)管理，企業(yè)危機(jī)管理涉及的靜態(tài)系統(tǒng)的要素要簡(jiǎn)單得多，因此對(duì)企業(yè)危機(jī)管理的研究中不可避免地會(huì)忽視對(duì)靜態(tài)系統(tǒng)的關(guān)注。而對(duì)公共危機(jī)管理則不同，相關(guān)的靜態(tài)系統(tǒng)起到非常關(guān)鍵的作用，如果靜態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)不科學(xué)、不完善，那么再好的動(dòng)態(tài)管理技術(shù)也將無濟(jì)于事。

對(duì)公共危機(jī)管理系統(tǒng)靜態(tài)要素加以分析，目的是將各種要素綜合起來，概括出一個(gè)決定公共危機(jī)應(yīng)急管理效果的綜合績(jī)效模型。這樣一個(gè)綜合模型是有意義的，因?yàn)橛绊懝参C(jī)應(yīng)急管理效果的因素眾多，而且各因素之間還存在著各種復(fù)雜的邏輯關(guān)系，難以全面把握。通過綜合績(jī)效模型，可以將各種因素綜合起來，盡量全面、直觀地顯示各因素的作用，這無疑對(duì)深入分析公共危機(jī)應(yīng)急管理系統(tǒng)有很大幫助。本文嘗試運(yùn)用控制論的分析方法將各種因素綜合起來，概括出一個(gè)決定公共危機(jī)應(yīng)急管理效果的綜合績(jī)效模型。