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關鍵詞:新形勢;科技成果;轉化對策
中圖分類號:C913 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2010)010-192-02
科學技術是第一生產力。科技成果轉化是實現科技成果向生產、生活轉化,推動經濟社會又好又快發(fā)展的有效途徑??萍汲晒D化的實效,關乎當地經濟社會發(fā)展,意義重大,作用突出。
1、當前科技成果轉化遇到的矛盾與挑戰(zhàn)
隨著科技領域改革的不斷引向深入,科技成果轉化水平得到明顯提升,為經濟社會發(fā)展提供了有力支撐。但我國的科技成果轉化率較低,層次較低,主要是因為當前科技成果轉化過程中存在一些不容忽視的矛盾和問題。
1.1 科技成果與市場需求結合不緊密
高等院校和科研機構作為科技成果的主要產出單位,由于受傳統(tǒng)體制、機制的制約,高校及科研機構的科研活動通常是在一個相對封閉的環(huán)境下運行,科研活動與市場需求間存在一條鴻溝,一定程度上制約了科技成果的有效轉化和推廣。同時,存在科技成果的實用性較弱,對實際生產、生活的指導性較差,許多高校及科研院所的科研成果僅僅滿足于、通過驗收,很難被市場所快速接受,成果的實效被削弱。
1.2 企業(yè)的科技成果轉化主體作用發(fā)揮不明顯
目前,促進我國的科技創(chuàng)新,推動科技成果產生的直接動力還主要靠政府規(guī)劃,而不是來自于企業(yè)的自身需求。這一機制一定程度上挫傷了企業(yè)的科技創(chuàng)新熱情,也拉開了成果與市場的距離。同時,一些企業(yè)的技術創(chuàng)新意識差,僅僅滿足于對現有成熟技術的模仿與重復,對科技創(chuàng)新,以及科技成果轉化熱情不足,甚至怕承擔相應的風險,企業(yè)的科技成果轉化主體作用發(fā)揮不明顯。
1.3 科技成果轉化市場與服務機構不健全
中介服務機構是科技成果轉化的重要組成部分,對加速科技成果轉化具有舉足輕重的地位。近些年,隨著各級對科技就是生產力認識的深化,科技轉化機構紛紛建立,科技成果轉化進一步得到重視,但還未能真正適應技術轉移需要、形成有效的創(chuàng)新產業(yè)化鏈條。科技成果評估、中介、簽證等機構還不發(fā)達,無法為科技成果轉化提供相應的服務。盡管我國技術市得到了不斷發(fā)展,但技術市場還不適應成果轉化的需要,特別是科技中介服務組織和技術市場的作用不能得到有效的發(fā)揮,制約了科技成果轉化的實效。
2、加強科技成果轉化對策
加快推進科技成果轉化,是我國經濟發(fā)展中迫切需要解決的問題。同時,也是一項系統(tǒng)工程,要從科技體制創(chuàng)新入手,努力解決好制約科技成果轉化的瓶頸問題,切實提高科技成果轉化實效。
2.1 加強科研活動與市場需求的對接
以市場需求為導向,從生產條件出發(fā),科研成果直接應用于生產、滿足市場需求,科研經費由生產部門提供。變政府唱主角為企業(yè)唱主角,確立企業(yè)技術投入、研究、開發(fā)、生產和市場銷售的中心和主體地位,形成利益驅動和風險驅動機制。探索建立與市場經濟相適應的“產、學、研”一體化機制,加快科技成果轉化。加大將科研院所和大學的研發(fā)機構推向市場的力度,通過市場運作,推動科研機構與市場的對接、整合。鼓勵高校、科研機構與企業(yè)的合作和聯盟,優(yōu)勢互補,加速轉化和消化技術成果,以最大限度挖掘科研潛力。
2.2 發(fā)揮大企業(yè)在科技成果轉化中的主體作用
企業(yè)處于科技成果轉化的最前沿,是科技成果轉化的主體,發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉化中的作用,特別是發(fā)揮大型企業(yè)在研發(fā)中的作用,是推動科技成果轉化的有效途徑之一。大企業(yè)要充分發(fā)揮具有較強的抵御科研風險的優(yōu)勢,在加快科技成果轉化上走在全社會的前列。可以通過購買先進的研發(fā)設備,聚集研發(fā)領軍人才,促進企業(yè)多出成果、快出成果。同時,企業(yè)可以利用其龐大的銷售網絡,迅速地將研發(fā)成果推向市場,獲得利潤,實現科技成果的轉化。
2.3 建立健全科技成果轉化促進機制
創(chuàng)新科研體制機制,充分調動科技人員轉化科技成果的積極性。倡導和鼓勵科教人員深入企業(yè)、市場進行調研,到企業(yè)兼職合作研究,促進產學研的緊密結合。比如:高校與企業(yè)間建立校企對接信息交流機制,舉辦產學研對接交流會,提出技術需求和技術難題,推介科技成果,促進成果轉化。建立以自主知識產權、產業(yè)化績效、科技持續(xù)創(chuàng)新能力為取向的價值標準評價體系,推動科技人員致力于高新技術及產業(yè)化,到市場中實現自我價值。進一步完善激勵機制,從以往單純對項目的評價轉向重點對人的素質、能力和研究水平、研究業(yè)績的綜合評價,從注重項目人員排序轉向注重對創(chuàng)新的實際貢獻,營造有利于形成研究團隊、促進科技人員之間良好協(xié)作的機制,以機制創(chuàng)新促進成果轉化。
2.4 建立完善科技成果轉化服務體系
要建立健全科技成果轉化服務體系,搭建良好的信息網絡平臺,實現科技成果轉化信息化服務。建立技術市場準入機制,打造科技市場誠信平臺。加強技術經紀人隊伍及各種中介服務機構的建設,為技術的供需雙方提供可靠的中介服務,保證雙方的有效合作和應有法律權益。堅持多渠道融資,支持企業(yè),尤其是大中型企業(yè)增加研究開發(fā)和技術創(chuàng)新投入,積極承擔起科技開發(fā)和成果轉化的主體作用。鼓勵創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)投資處于種子期的創(chuàng)業(yè)企業(yè):在政策法規(guī)的允許下,支持保險公司投資創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè):積極鼓勵支持有條件的高新技術企業(yè)上市,籌集科技成果轉化所需資金,實現投資主體多元化和經營風險的分散化。比如:中關村把促進重大科技成果產業(yè)化作為示范區(qū)建設的重要目標和主要抓手,大力推進重大成果產業(yè)化工作平臺體系建設,形成了加快重大成果產業(yè)化的一套工作機制,加快了科技成果轉化的步伐。
科技檔案管理工作和其他的檔案管理工作不相同,在工作的過程中是需要一定的技術和專業(yè)知識作為支撐的。科技檔案就是科研單位和科技人員從事科研活動所記錄的信息資料,它的價值是一種無形資產,是未來研究的基石,為科技創(chuàng)新提供寶貴的經驗。具有極其重要的社會意義。
2科技檔案管理模式創(chuàng)新的重要性與必要性分析
科技檔案管理工作能給以后的科研生產活動提供準確、及時和完整的信息資源,是無形資產,有著很大的發(fā)展?jié)摿椭卮蟮纳鐣饬x。所以科技檔案管理應該得到各級領導的關注,不僅要把科技檔案管理工作看成是科技檔案部門的事情,還應該將工作列為單位的議事日程,認真落實到位。
3目前科技檔案管理模式中的問題
將科技檔案管理更加集中化,就可以更加集中的處理問題。科技檔案管理的問題易出現造假問題等,使分散化的問題能夠集中進行處理和解決。這樣不僅節(jié)省了不必要的浪費,還可以提高辦事的效率,創(chuàng)造更多的經濟利益?,F代科研管理模式主要存在以下幾個問題:
(一)對科技檔案管理認識不足
科研信息作為當前企業(yè)的重要信息資源,對于科研開發(fā)提供了眾多的信息資源,但是當前的管理人員對于科技檔案的管理認識不足,并沒有充分認識到檔案管理的缺陷和不足,科研信息檔案管理模式不完善,且單位的科研信息管理的意識不強,雖然設置了相關的科研信息的管理部門但是沒有發(fā)揮應有的責任和作用,僅僅只是停留在表面上。
(二)關于科技檔案管理體系不完善的相關內容
現今的科技檔案管理工作,并沒有建立完善的管理體系。隨著社會的不斷發(fā)展,科技檔案信息在逐漸的增多,但是相應的科技檔案信息的管理體系卻并不夠健全,這給檔案管理的現實工作帶來了諸多的挑戰(zhàn)。當前的科研信息的檔案管理工作存在著諸多的問題,一方面是規(guī)章制度的不夠完備,另一方面就是工作人員沒有按照規(guī)章制度進行工作。
(三)科研檔案信息管理人員的素質有待提升
管理人員的素質是一項管理工作順利開展的重要前提??蒲袡n案管理人員不僅要掌握相應的科研信息管理工作,還要學習檔案管理知識和內容。隨著單位檔案管理信息的不斷增多,對檔案管理人員提出了更高的要求。但是現有的工作人員素質和知識并不能滿足科技檔案管理工作的現實需要,使檔案管理工作的效率和質量受到了較為嚴重的影響。
4新形勢下科技檔案管理模式的創(chuàng)新
(一)強化科技檔案管理的意識科技檔案管理是科研生產活動的產物,也為單位的科研活動提供了方向明確、及時準確的可靠信息。因此,在現實工作過程中,要將科技檔案管理工作同單位管理相結合,互相推動和相互促進,從上到下,得到每一個工作人員和領導的重視和關注,并且各部門之間需要相互的積極配合和協(xié)助完成。所以就科技檔案管理工作來講,應該全面加強各部門人員的保護意識,能夠讓其在一個良好的環(huán)境下進行完善和發(fā)展。
(二)建立完善的檔案管理規(guī)章制度要全力完善相關的檔案管理法律法規(guī),讓管理合法化和規(guī)范化。檔案管理工作的開展要以《檔案法》為相應的法律法規(guī)依據,結合檔案管理發(fā)展的現狀,創(chuàng)建更加合適發(fā)展的管理制度。領導部門要加強科技檔案的管理工作,執(zhí)行集中化管理模式,加強網絡運營對科技檔案管理工作的支撐作用,更加方便快捷的參與工作。同時,企業(yè)還要制定具體的人員管理制度、借閱制度和科技檔案管理制度,規(guī)定借閱人在相應的時間節(jié)約和歸還,并且將其和年底的獎金掛鉤,將科技檔案和管理和獎罰制度相結合,更能夠帶動大家的積極性和主動性。
(三)靈活運用單位科技檔案
將科技檔案的開發(fā)利用工作做好是檔案館應當給檔案利用提供條件,可以將手續(xù)簡化,提供更多的便利條件。單位里的科研部門要根據每年的資料,將可利用的資源和工作量以文件的形式進行發(fā)放。同時,科研課題管理部門的工作人員應該與檔案管理部門進行及時有效的溝通,在進行課題的研究和結題的過程,進行監(jiān)督和督促,加強催檔的管理工作,最先做到了解、掌握和研究本單位的科技檔案,包括相關的時間、數額、類型、載體、機密級別和排目排架情況,還要相關的信息內容和完整性等。對于材料掌握越完整越有利于以后工作的開展,特別是對于重要的、有價值的部門,其次要對客戶進行全面的研究。因為只有做到對客戶的詳細研究,才能夠針對性的進行科技檔案信息的開發(fā)和利用。
(四)推進科技檔案的信息化管理
隨著社會的不斷發(fā)展進步,信息化管理成為發(fā)展的趨勢。首先,檔案管理可以節(jié)省時間和人力。因為檔案管理人員可以進行手工收集、整理、提供給單位利用,不僅工作量大,效率還低下,造成了工作過程中的費時費力。如果以后的檔案管理均是采用網絡化進行實施和開展,數據只需要進行錄入一次便可提供給多人使用,極大的提高了使用率和工作效率。其次,數據的信息化可以使得檢索更加方便。傳統(tǒng)的檢索方式,檔案管理人員要一本一本的進行翻閱進行查找,給他們的工作造成了極大的麻煩,信息化管理下的檢索方式,只要有網絡和電腦,工作人員就能進行查詢和檢索,減不必要的工作程序,給檢索人的工作帶來了方便。
(五)增加培訓力度,提高檔案管理人員的素質
檔案管理工作的開展是一項長期的工作,牽扯的范圍較廣,科技含量也十分的高。因此對檔案管理人員提出了更高的要求。首先,檔案管理人員要根據社會發(fā)展的需要不斷地進行學習完善自己,比如學習科學知識、管理知識和信息化知識等;其次,企業(yè)要加大培訓力度,組織相關的人員進行集中的培訓學習,提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng),比如通過講座、小組討論等形式;還要制定相應的考核方式,對學習人員進行每月和每季度的考核等。
(六)強化科技檔案管理的安全工作
首先要完善科技檔案工作,加強對科技檔案資源的管理和保密工作,將眼光放遠,但也不要忽視眼前的利益。一方面不讓檔案損壞,要熟知掌握檔案損壞的緣由,通過具體的技術方法,最大的去除可能造成檔案損壞的不良條件,以便將檔案的自然損壞降到最低;另一方面,最大限度的維護檔案的安全。要創(chuàng)建嚴謹的安全措施,保證因為保護不到位造成的檔案缺失,在進行檔案借閱的時候,要遵守保護協(xié)議和登記手續(xù),安照規(guī)定進行詳細的處理。
5結語
當今社會的發(fā)展迅速,在這樣大趨勢下,科技檔案管理模式也面臨著新的挑戰(zhàn),因此我們采取完善的應對措施,旨在推動科技檔案管理在新形勢下的發(fā)展。
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關鍵詞:人才培養(yǎng);農區(qū)所;必要性;途徑
中圖分類號S323文獻標識碼A文章編號1004-8421(2008)03-116-02
人類歷史經歷了農業(yè)經濟時代和工業(yè)經濟時代,目前已經跨入了知識經濟時代。所謂知識經濟是以人的知識和智慧為依托,以智力創(chuàng)造為核心的人才經濟,即知識經濟就是創(chuàng)新經濟。而創(chuàng)新經濟尤其是科技創(chuàng)新更需要人才,它是科技創(chuàng)新的支柱,是當前科技改革成功之保證,是事業(yè)發(fā)展之關鍵。
1農區(qū)所人才培養(yǎng)的必要性
1.1人才的定義辭海中人才的定義是“有長識、學識的人,德才兼?zhèn)涞娜恕?,而對于新的歷史時期,具體崗位上人才應賦予更加確切的內涵。以農區(qū)所而言,人才應是積淀廣博專業(yè)知識,具備高素質科研、創(chuàng)新能力,思想開放,富有開拓精神,有強烈事業(yè)心和社會協(xié)調能力,并具有良好政治思想品質的人。
1.2人才的作用人才是事業(yè)的基礎。全球前首富比爾?蓋茨沒有廠房與設備,靠的就是人才所具有的知識,他曾說過:“如果有人把我?guī)装賰|元資產拿走,10年后我可再生一個微軟,而如果誰搶走我公司的杰出科技人才,那么,給再多資產10年后‘微軟’也難以再生”。就淮陰農業(yè)科學研究所而言,20世紀80年代初從中國農業(yè)科學院引進一名碩士生,進入該單位后就開辟了雜粳、小麥核不育利用、旱育秧專用肥等3個研究方向。此外該單位現實力較強的植物生長調節(jié)劑、小麥研究、植物保護學科發(fā)展來看,10年前基礎都很差,由于啟用了年輕有為的人才擔當室主任(現都為江蘇省“333”人才或跨世紀人才),他們大膽開拓,勇于創(chuàng)新,科研促開發(fā),開發(fā)促科研,整個面貌為之改變,現每個方向年出成果或新產品成本1~2個,5篇以上,開發(fā)創(chuàng)利100萬元左右,其即為人才的作用。人才可創(chuàng)造條件,創(chuàng)造資產,就可讓資產不斷增值,今天的知識經濟和傳統(tǒng)農業(yè)、工業(yè)經濟相比發(fā)生了根本轉變,它靠知識傳播、增值和應用物化產生高的經濟收益,知識可以形成專利、商標等巨大的無形資產,所以當前應比任何時候更重視知識、重視人才。
1.3人才培養(yǎng)的必要性
目前農區(qū)所面臨著機制轉換、走向市場、加快發(fā)展的時期,面臨著很多的復雜問題,最關鍵的是人才短缺乃至人才群體的短缺。以全國為例,農業(yè)科研人員1995年為6.8萬人、1996年為6.4萬人、1997年為6.3萬人,人數逐漸遞減;以江蘇省農區(qū)所為例,科研人才老化,高級職稱人員大量退休,40~50歲出現了人才斷層,新的年輕科技人員急需培養(yǎng),而技術開發(fā)人才、管理、專業(yè)技術工人等各類人才尚未形成,由此培養(yǎng)群體人才顯得非常迫切與關鍵,人才是科技改革成功與事業(yè)發(fā)展的關鍵。
2農區(qū)所人才培養(yǎng)的途徑
江蘇省在培養(yǎng)人才方面進行了有益的探索,如在“九五”時期即已開始人才培養(yǎng)的一系列工程,如“333”人才、“跨世紀”人才、學科帶頭人培養(yǎng)等,取得了豐碩的成果,培養(yǎng)出的人才中大多數已成為農區(qū)所骨干,在各自崗位上為農業(yè)發(fā)展作出了較大貢獻。但各農區(qū)所自身仍需加大人才培養(yǎng)力度,擴展人才范疇,全方位、系統(tǒng)地培養(yǎng)、造就一大批各級各類人才,為新世紀和知識經濟時代的農業(yè)服務。農區(qū)所要加快人才培養(yǎng),可從以下4個方面著手:
2.1積極創(chuàng)造條件引進人才可從3個方面進行工作:一是根據農區(qū)所專業(yè)設置及
人員需要到大專院校考察。對相關專業(yè)優(yōu)秀學生重點放在碩士研究生層次上,以較高的待遇、優(yōu)惠的政策加以引進并使他們建功立業(yè)。二是在專業(yè)發(fā)展、攻關中遇到難以解決問題時,聘任專業(yè)院所威望高、造詣深的專家、教授作客座研究。如淮陰農業(yè)科學研究所植物生長調節(jié)劑中心探索在淮陰市區(qū)購房,派專人提供生活服務,以高薪吸引老專家來該所工作,只要期滿5年,便可得到產權。第三從基層單位調入。農區(qū)所科研是直接面向市場工作,僅有科研人才是遠遠不夠的,目前非常缺少一批具有一定專業(yè)知識、有豐富社會經驗、善于推廣營銷、有經濟頭腦的人才,這批人才培養(yǎng)除要注重加快從本所內培養(yǎng),更要注重基層中發(fā)現,他們多數具有豐富的社會閱歷,往往一經調入,即可勝任工作。
2.2多層次培養(yǎng)各級各類人才就農區(qū)所目前人才群體結構而言,管理人才專
業(yè)知識不全面,人員多,服務水平低,辦事效率差,改革中應注意減員精干,要多調查了解所內科研、生產、推廣各方面情況,加快業(yè)務培訓,以適應新形勢的管理要求。科研人才結構目前是“兩頭小、中間大”,且高層人才又存在知識更新慢、專業(yè)知名度小、對學科發(fā)展動向把握不足等問題。這方面人才培養(yǎng)應做到:一方面加大學科帶頭人、跨世紀人才的業(yè)務進修,增強管理和社會協(xié)調才能;另一方面,要求加大輔助專業(yè)技術人才培養(yǎng),包括專業(yè)技術干部和工人的培養(yǎng),使他們業(yè)務精、工作實、勇于奉獻。只有這樣方能使集體團結向上,不斷前進。再次開發(fā)人才是目前農區(qū)所的弱項,這部分人才一部分存在工作變動大、政策上不固定、制度不完善、非專業(yè)化等問題,各所應高度重視。否則,科研成果便難以轉化,社會與經濟效益便不能實現。
2.3改善激勵機制,實行新的人才制度和分配方式
農業(yè)科學技術研究是一種探索未知的復雜勞動,科研成果的獲得主要靠人才的內心敬業(yè)精神和刻苦鉆研精神,這種內在激情很難以行政命令的形式激發(fā)和衡定。新形勢下,過去計劃體制下的職稱評定、精神獎勵等弱刺激巳顯得薄弱,應逐步完善,如運用科技成果入股分紅、分房、幫助子女入學等物質獎勵;建立科研基金、改善試驗條件、選派進修;再如給科技人才分解壓力,從組織、政治上關心他們等手段運用,使人才切切實實感覺到組織對他們信任和培養(yǎng),感覺到事業(yè)留人、工作留人、生活留人,充分激發(fā)出他們的才能,為農業(yè)科研事業(yè)發(fā)展作貢獻。
2.4把人才培養(yǎng)當作系統(tǒng)工程來抓
“十年樹木,百年樹人”,培養(yǎng)人才更不能一蹴而就,必須按照農區(qū)所的特點,先做好
選才,然后指派老專家、老領導傳、幫、帶;再在實踐中用才、樹才;要加強定期考評,及時指出他們的不足,要注意讓他們深入基層鍛煉;注意其社會交往能力的培養(yǎng);要注重他們的協(xié)調能力和組織能力的培養(yǎng),更要注重他們思想品德、高尚情操的培養(yǎng)等。只有這樣才能使人才更具復合性、專業(yè)性和成長性。
一、集成創(chuàng)新是農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的歷史必然
(一)農業(yè)科技發(fā)展的特點要求注重集成創(chuàng)新
集成創(chuàng)新在農業(yè)科技自主創(chuàng)新中占有重要的地位,首先是由于現代農業(yè)科學研究具有交叉融合的特性。一項大的、有突破性的創(chuàng)新需要多學科、多專業(yè)的交叉融合,因此,不同專業(yè)領域的人協(xié)同工作對創(chuàng)新的成敗具有決定性作用。尤其在一些農業(yè)重大戰(zhàn)略性研究領域,綜合化、集成化的重要性更為明顯。
其次,隨著農業(yè)科技的快速發(fā)展,科技突破的難度不斷增大。集成創(chuàng)新的特征在于能打破空間和層次界限,實現優(yōu)勢互補、資源共享,開放式地解決創(chuàng)新問題,獲得外部規(guī)模效應。
第三,農業(yè)科技的復雜性及市場需求的復雜性也促進了集成技術的發(fā)展,科技創(chuàng)新日益成為一種復雜的社會活動,單個科研團隊不可能獨自完成這樣一種越來越復雜的創(chuàng)新活動,因而必須與其他科研團隊和市場主體構成相應的集成網絡。
(二)農業(yè)科技發(fā)展的現狀要求把集成創(chuàng)新作為戰(zhàn)略選擇
我國農業(yè)科研工作者經過長期不懈地努力,取得了豐碩的科研成果,為進一步集成創(chuàng)新打下了良好的基礎。以中國農科院為例,在“十五”期間,科技成果數量和水平顯著提高,全院獲獎成果近500項,其中國家級獎一等獎3項、二等獎17項,省部級獎161項;發(fā)表科技論文10878篇(其中被SCI收錄514篇),專著535部,專利220項。目前,全院有國家和部門重點實驗室25個、質量檢測中心29個、國家和部門重點野外臺站25個、農業(yè)科技數據庫98個、農作物改良中心、分中心11個、國家和院級科研基地53個、科技網站45個等。但我國農業(yè)科研工作在一定程度上存在著把單項技術作為研發(fā)活動主要方式的現象,缺乏與其他相關技術的有效銜接,致使大量科研成果被束之高閣。
今后,如何充分發(fā)揮已形成的科研基礎條件的作用,將取得的科研成果進行集成,以及如何將這些自身取得的科研成果與國內外相關領域的科研成果進行對接,將成為具有自身特色和優(yōu)勢的農業(yè)科技自主創(chuàng)新的重要任務。
(三)集成創(chuàng)新能集中體現科研投入的開源、節(jié)流與挖潛
目前,我國農業(yè)科研投入在一定程度上仍顯不足,科研資金缺口較大。推動農業(yè)科技的集成創(chuàng)新,是做好科研投入的開源、節(jié)流與挖潛三方面工作的集中體現。
在開源方面,集成創(chuàng)新可采用農業(yè)產業(yè)化的組織形式,使科研機構、個人與公司、農戶結成利益共同體,形成多渠道聚集社會資金用于農業(yè)科技創(chuàng)新的科學合理的激勵機制。同時,集成創(chuàng)新能加速資金在農業(yè)科研、開發(fā)、推廣過程中的流動增值,從而增加農業(yè)科研投入的來源。另外,集成創(chuàng)新要求對國內外兩大科技資源進行集成,通過農業(yè)科研的國際合作,可在“開源”上進一步做文章。
在節(jié)流方面,集成創(chuàng)新注重戰(zhàn)略性集成,有利于克服宏觀管理層面的體制,建立科學民主的決策機制,促進農業(yè)科研投入的“頂層設計”和“統(tǒng)籌規(guī)劃”,從而從宏觀上提高了科研投入的效率。同時,集成創(chuàng)新要求科研單位以及相關機構間建立科學合理的合作機制,有助于克服農業(yè)科研投入在微觀層面上的低效運作現象。
在挖潛方面,集成創(chuàng)新有利于高效管理科技資產,加強全國農業(yè)科研機構的協(xié)作與交流,使農業(yè)科研投入存量處在一個共享平臺上,在全國范圍內進一步優(yōu)化有限的科研資源配置,充分發(fā)揮科研力量的整體優(yōu)勢。
二、促進農業(yè)科技集成創(chuàng)新的幾點建議
(一)實施戰(zhàn)略集成,確定農業(yè)科技集成創(chuàng)新的重點
根據社會主義新農村建設中的重大科技需求,圍繞農業(yè)部2006年決定啟動實施的“九大行動”,結合中國農科院提出的九大學科群的建設和“六大創(chuàng)新行動”計劃等具有全局性、公益性、前瞻性、戰(zhàn)略性的研究,選擇具有較強技術關聯性和產業(yè)帶動性的項目或產品,集中科技資源,大力促進各項相關技術的有機融合,實現關鍵技術的集成創(chuàng)新。例如,在“十一五”期間可將農業(yè)立體污染綜合防治項目作為農業(yè)資源與環(huán)境學科領域集成創(chuàng)新的抓手,帶動一大批農業(yè)相關領域科技項目,實現自主創(chuàng)新的重大突破。
(二)實施資源集成,夯實農業(yè)科技集成創(chuàng)新的基礎
“十一五”是構建國家農業(yè)科技創(chuàng)新體系的關鍵時期,要抓住機遇,以國家農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設為契機,加強全國農業(yè)科研機構的協(xié)作和資源整合,實現創(chuàng)新主體的集成,保障創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源的融合,使農業(yè)科技集成創(chuàng)新保持旺盛活力和強大的生命力。
應提高創(chuàng)新主體對集成創(chuàng)新重大意義的認識,以及對集成創(chuàng)新在區(qū)域發(fā)展及產業(yè)發(fā)展中主流作用的認識,促進現有技術、資金、市場和人才等要素進行系統(tǒng)化大規(guī)模整合,同時將各種渠道獲得的創(chuàng)新資源不斷優(yōu)化、集成,建立多種形式的科技經濟聯合組織。
(三)優(yōu)化組織機制,提高農業(yè)科技集成創(chuàng)新的效率
以產業(yè)、技術或產品為平臺,以計劃、項目為主要組織形式,并輔以相應的技術手段和管理手段支撐的集成創(chuàng)新模式,有助于在一個較短的時期內,集成相關的技術、信息、知識、能力等創(chuàng)新的相關資源,在一個相對穩(wěn)定的平臺上,實現創(chuàng)新突破。
農業(yè)科技園區(qū)也具有集成創(chuàng)新的重要功能。農業(yè)科技園區(qū)是進行集約化生產和企業(yè)化管理的現代農業(yè)組織形式,我國目前已擁有各類農業(yè)科技園區(qū)數千個,其中國家級農業(yè)科技園區(qū)36個。進一步推進農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展,可為現階段農業(yè)技術組裝集成提供高效運作平臺。
(四)加強支撐體系建設,改善農業(yè)科技集成創(chuàng)新的環(huán)境
首先,完善法律法規(guī)體系建設。要全面建設法律法規(guī)體系,尤其要加快完善知識產權法律法規(guī)體系,加強對知識產權的保護,提高知識產權管理部門的管理和服務水平,促進科技成果順利流通以推動集成創(chuàng)新。
其次,加強資金保障體系建設。國家應進一步加大對農業(yè)研發(fā)及科技產業(yè)化的投入力度和比重,同時,制定多元化的投入政策,積極引導企業(yè)和社會資金投入,鼓勵采用各種融資渠道籌措資金,研究制定農業(yè)科研風險投資政策,引導農業(yè)科技企業(yè)積極從事集成創(chuàng)新。
剛才,**副省長宣讀了江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”首批32位中青年首席科學家名單,6位科學家代表作了發(fā)言,表達了對省委、省政府重視人才、培養(yǎng)人才、關心人才的感激之情,并表示要以此為動力,在各自的工作崗位上不斷創(chuàng)新,為江蘇“兩個率先”做出應有的貢獻。在此,我代表省委、省政府向被確定為“333高層次人才培養(yǎng)工程”中青年首席科學家的32位同志表示熱烈的祝賀!
組織實施“333高層次人才培養(yǎng)工程”是省委、省政府著眼于我省經濟社會發(fā)展全局作出的重大決策,是加快建設創(chuàng)新型省份的重要舉措,也是加強我省高層次人才隊伍建設的重要內容。這次省委、省政府從我省高層次人才隊伍中選拔和確定32位中青年首席科學家,目的是通過重點培養(yǎng),到2010年,我省的科技創(chuàng)新取得一批重大的突破性成果,達到世界先進水平,形成一批具有國際水準的學術團隊,并爭取有10名左右的科學家能夠成長為“兩院”院士。在你們身上,寄托著省委、省政府的厚望,承載著全省科技界、人文社會科學界的重任。你們的創(chuàng)造水平,在很大程度上代表著江蘇的科技發(fā)展水平,你們的每一項創(chuàng)新成果,都是全省寶貴的財富,并將發(fā)揮極具影響力的先導、示范和帶動作用。借此機會,我講幾點意見。
一、明確使命,在推進“兩個率先”中建功立業(yè)
當前,江蘇的發(fā)展正站在新的歷史起點,既面臨難得的發(fā)展機遇,也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。要順利實現省第十一次黨代會提出的“全面達小康,建設新江蘇”的奮斗目標,必須把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置,為率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供強有力的科技支撐??萍佳堇[奇跡,創(chuàng)新推動發(fā)展。在座的各位中青年首席科學家都是江蘇科技創(chuàng)新的領軍人才,在推動江蘇發(fā)展中具有舉足輕重的作用。要緊緊圍繞經濟社會發(fā)展這一中心任務,自覺遵循“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針,堅持以實施重大科技項目為抓手,著力研究開發(fā)對我省發(fā)展具有重大影響的關鍵技術和核心技術,切實解決制約經濟社會發(fā)展的重大技術瓶頸,努力促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變,大力提升經濟社會發(fā)展科技內涵,不斷為江蘇發(fā)展提供新的增長動力,創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢。在發(fā)展高新技術產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)方面,要把獲得自主知識產權的核心技術、搶占產業(yè)技術制高點作為主攻目標,重點在電子信息、現代裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等領域取得重大突破;在加強農業(yè)科技創(chuàng)新方面,要以促進農業(yè)產業(yè)化和提高農產品市場競爭力為目標,重點開展農業(yè)生物技術、優(yōu)質高產新品種選育、安全生產技術、農產品精深加工技術等研究開發(fā);在加快社會發(fā)展領域科技進步方面,要以提高人民生活質量和改善生活環(huán)境為目標,重點解決生態(tài)環(huán)境、人口與健康、循環(huán)經濟、人居環(huán)境、公共安全等領域的重大科技問題。要大力推進產學研緊密結合,把技術與資本更有效地融合起來,把成果與市場更加緊密地對接起來,把科學家的創(chuàng)造性與企業(yè)家的積極性更好地結合起來,加速科技成果轉化,努力實現從基礎研究、應用開發(fā)到產品設計制造全方位地突破,不斷增強江蘇的綜合競爭實力,促進江蘇經濟社會又好又快地發(fā)展。
二、勇于創(chuàng)新,在各自領域取得突出業(yè)績
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是科技工作者的基本品格。在座的各位中青年首席科學家理論功底深厚、科研能力很強,在各自的專業(yè)領域作出了重大貢獻。在科學技術發(fā)展日新月異的新形勢下,面對洶涌澎湃的世界新科技浪潮,必須進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識,主動順應世界科技發(fā)展大勢,勇攀世界科技高峰,力爭在國際科技競爭中占有一席之地。從事基礎研究的,要瞄準世界科技前沿,立足原始創(chuàng)新,推進原創(chuàng)技術的研究開發(fā),在科技發(fā)展的主流方向上取得一批具有重大影響的科技成果;從事工程技術的,要立足科技發(fā)明和科技進步,著力解決關鍵技術、共性技術,在科技成果轉化、推廣應用以及高新技術產業(yè)化方面作出貢獻,創(chuàng)造顯著的經濟效益;從事國防科技的,要立足現代武器裝備自主研制,為維護國家安全提供保障,同時加速軍民兩用技術在江蘇的轉化;從事人文社會科學的,要立足研究經濟社會發(fā)展面臨的重大課題,促進人文社會科學與自然科學相互滲透,為經濟社會發(fā)展提供更好的理論支撐,為省委、省政府提供更加及時有效的決策咨詢。在促進本學科、本領域發(fā)展的同時,要適應現代科技發(fā)展的趨勢,加強不同領域、不同學科之間的交叉、滲透與融合,促進科學技術的重大發(fā)現,推進新興學科的產生??蒲谐晒强萍脊ぷ髡叩闹腔劢Y晶,也是實現人生抱負的價值體現。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神,大力弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,大力弘揚以“求真、創(chuàng)新、拼搏、攀登”為核心的科學精神,樹立趕超世界科技先進水平的信心和勇氣,積極投身科技創(chuàng)新的偉大實踐,多出成果。要密切關注世界科技發(fā)展的新動向和新趨勢,有效利用全球科技資源,在更廣的領域、更大的范圍、更高的層次開展國際交流與合作,快出成果。要圍繞正在實施的863計劃、973計劃、國家自然科學基金、國家科技攻關計劃、國家青年杰出基金等國家各類重大研究開發(fā)項目,潛心鉆研,埋頭苦干,攻堅克難,出一流成果。
三、培養(yǎng)團隊,在人才隊伍建設中充分發(fā)揮引領作用
科技發(fā)展史表明,科學技術研究的組織形式已由19世紀以前科學家獨立的自由探索,發(fā)展到如今科研團隊的整體創(chuàng)新。在當今大科學時代,解決科學與技術重大問題,必須投入更多的資金和人力,必須充分發(fā)揮科研團隊的巨大作用。美國“曼哈頓計劃”的實施,我國“兩彈一星”、人工合成牛胰島素的成功等,都是科研團隊聯合攻關、協(xié)同作戰(zhàn)的典范。諾貝爾獎獲得者李政道博士指出,科學技術的快速發(fā)展需要杰出的科技帥才,也需要一支優(yōu)秀的科研團隊。中國科學院院士、南京大學閔乃本教授和他領導的課題組在榮獲國家自然科學獎一等獎后,他首先想到的是他的團隊,他常說的一句話就是“最想強調的是團隊的貢獻”。因此,中青年首席科學家在自身取得突出業(yè)績的同時,還有一個重要的任務,就是帶領團隊,培養(yǎng)人才。要以誨人不倦的精神,把個人的知識技能傳授給自己的科研團隊,尤其要對年輕人多給予悉心指導和熱情幫助,鼓勵他們盡快趕上和超越自己。要大膽使用年輕人,多給他們交任務、壓擔子,使他們有更多的機會在實踐中經受鍛煉,增長才干,盡快成長成熟起來。要營造寬松和諧的環(huán)境,激發(fā)團隊各類人才的創(chuàng)造活力,提高團隊人才群體的創(chuàng)造效能。國家最高科技獎得主吳文俊先生有一段話,他說:“有很多人幫助過我,我數都數不過來。我們是踩在許多老師、朋友和整個社會的肩膀上才上升了一段。我應當怎樣回報老師、朋友和整個社會呢?我想,只有讓別人也踩在我的肩膀上再上去一截才行?!眳俏目∠壬淖允龈腥朔胃磉_了一位科學家寬廣謙遜的胸懷,展示了一位科學家無私奉獻的高尚情操。只有具備這種無私奉獻、團結協(xié)作的精神,才能團結帶領一批人才推動科學技術發(fā)展,才能取得令人矚目的成就,才能為人類社會發(fā)展作出貢獻。要以老一輩杰出科學家為楷模,從促進科技事業(yè)持續(xù)興旺發(fā)達的高度,主動承擔培養(yǎng)年輕科技人才的歷史重任,不僅要爭當科技創(chuàng)新的排頭兵,而且要善于發(fā)揮示范帶頭作用,團結和組織所在團隊的各類人才聯合攻關,帶動整個團隊共同前進,勇立潮頭,甘為人梯。
杰出科學家和科學技術人才群體,是科技事業(yè)發(fā)展的決定因素。各級黨委、政府要從落實科學發(fā)展觀、實施科教興省和人才強省的戰(zhàn)略高度,加強和改善對人才工作的領導。要著力解決科技創(chuàng)新中的思想觀念、體制機制、環(huán)境氛圍等突出問題,努力營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境。要大力貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針,支持鼓勵各類科技人才各展所長,為他們施展才華提供更多的機會和更大的舞臺。各級組織、人事、科技等部門和培養(yǎng)對象所在單位,要及時研究解決培養(yǎng)對象在科研中遇到的困難和問題,了解掌握培養(yǎng)對象的工作、學習、生活情況,關注培養(yǎng)對象的科研進展,關心培養(yǎng)對象的思想政治進步和業(yè)務水平提高,關愛培養(yǎng)對象的身體健康,盡心盡責地為培養(yǎng)對象創(chuàng)造良好的條件,滿腔熱忱地為培養(yǎng)對象解除后顧之憂。
【關鍵詞】科技館 社會效益 經濟效益 經營管理
科技館是城市公共服務的基礎區(qū)域,主要是通過向公眾展示、講解或培訓等方式,完成對社會公眾的科普活動,是推動社會公眾的科學素養(yǎng)提升的有效途徑。科技館的基本屬性決定了科技館是服務于社會公眾的非營利公益機構。而為了衡量科技館是否成功,可以通過對科技館社會效益和經濟效益,對其進行衡量?;诖?,本文對科技館的社會效益與經濟效益展開分析和研究,具體內容如下。
一、科技館的社會效益分析
根據科技館的基本屬性,得到科技館是服務于社會公眾的非營利公益機構,其社會效益是決定科技館價值的重要體現。
(一)提高社會公眾的科學素養(yǎng)
科技館內部具有較多的展項,并通過相關參觀、參與和講座等內容,使得科技館的參觀人員能夠切實的參與到科技館中,從而將部分客觀事實和自然現象,能夠充分的展示在參觀者的面前,使得參觀者可以懂得些科學原理,培養(yǎng)觀眾的創(chuàng)造力。科普教育是全面提升國民的科學素養(yǎng)是建設創(chuàng)新型國家的基礎性工程。
(二)拉動社會生產力的發(fā)展
一個國家科學技術普及程度,很大程度上影響到這個國家的生產力和文化發(fā)展的水平,決定著這個民族的創(chuàng)造力。要加快創(chuàng)新型國家的建設步伐,歸根到底依于人力資源素質的提升,尤其靠全民科學文化素質的提升??萍拣^通過其特有的科學技術傳播方式,對培養(yǎng)社會公眾科學思想和科學理念得到更新,進而使得社會勞動者的綜合素質得到提升。勞動者的綜合素質提升,對提升勞動者對先進設備等進行合理利用。進而有效的推動勞動的效率提升,進而積極推動社會生產力的全面提升。
(三)展示科技前沿,推進科學技術的進步
科技館展示科技前沿研究取得成果,及其對人類生產、生活的影響和應用前景,探計未來社會發(fā)展的重大科學和關鍵技術問題,介紹當前科技發(fā)展新形勢和未來發(fā)展走向是為了讓公眾更好地理解推動科技發(fā)展、促進科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義,并引發(fā)思想共鳴,增強科學意識和社會責任感。另外,借由科技館的人才培養(yǎng)能力,激發(fā)青年人群對科學和創(chuàng)造的興趣,為科學技術進步奠定基礎。
(四)更好地傳播科學精神
通過參與科技館科學實驗,其一培養(yǎng)青年執(zhí)著的探索精神,科學家在自己的活動中總是既有方向和信心,又有鍥而不舍的意志。其二嚴格精確的分析精神,科學不停留在定性描述層面上,確定性或精確性是科學的顯著特征之一。其三敏銳的洞察精神,對偶然的科學現象有敏銳反應,深入探索背后的科學奧秘的專注精神。其四虛心的繼承精神,科學活動有如階梯式遞進的攀登,科學成就在本質上是積累的結果,科學是繼承性最旨的文化形態(tài)之一。其五懷疑精神,不盲目迷信已有的結論,敢于通過思考和實驗提出自己的觀點。其六創(chuàng)新精神,這是科學的生命,科學活動的靈魂。
二、科技館的經濟效益
科技館在為社會做出資源共享的同時,也可能獲得一定的經濟效益。但是,由于科技館的公益性和非營利性,使得科技館經濟效益的計算方式就存在差異,不能按照傳統(tǒng)企業(yè)的經濟效益計算方式,需要按照其具體的特點展開分析和理解。
(一)間接性
科技館主要通過教育的方式,使得社會公眾的生產能力得到提升,進而有效的帶動社會生產效率的提升,為社會創(chuàng)造出更多的價值。而在這一過程中,科技館的間接經濟效益可以得到實現。
(二)遲效性
科技館的經濟效益不能立刻得到顯示,由于教育存在一段時間的,科技館通過教育提高社會公眾生產能力提升需要一段時間的積累,不會立刻得到展示。故此,科技館經濟效益存在一定的延時性。
(三)長期性
由于科技館是長期完成對社會公眾的服務和教育工作,且教育和服務會持續(xù)較長的一段時間。在得到間接的經濟效益時,社會的生產能力和生產效率會始終持續(xù)進行,使得科技館可以獲得持續(xù)性的間接經濟效益。另外,某一先進的科學技術和理念,均需要一定時間的沉淀,而掌握且利用這一科學成果也將為社會和科技館帶來長期的效益。
三、科技館效益的提升措施
針對科技館效益情況,科技館需要不斷尋求有效的效益提升途徑,促使科技館的經濟效益和社會效益能夠得到綜合體驗,為社會發(fā)展和進步提供基礎。
(一)豐富的科技館活動
科技館在日常管理中,可以通過豐富的科技館活動,促使科技館參觀者可以得到體驗式、參與式等培訓活動。例如:科技館采取構建興趣實驗班方式,以青少年為主要的培訓和服務對象,使得青少年在具體參與興趣班的同時,通過動手動腦,激發(fā)觀眾發(fā)散思維。激起觀眾的好奇心,引起探究與思考。
(二)多元化的服務理念
結合科技館現有的條件,根據不同層次的參觀者給予個性化的服務方式,例如,增加4D影院的影片,增加放影場次。在展開科普的同時,需要重視相關配套服務的構建,使得參觀者在享受知識教育的同時,可以得到多元化的服務,進一步推動科技館的教育職能的發(fā)射。
(三)人性化科技館
為了提升科技館的效益,科技館需要對不同參觀者提供個性化的服務模式,并建立在參觀者為本的理念下,構建適宜的服務,合理對無障礙設施和老年設施進行應用。
四、結束語
通過分析科技館社會效益和經濟效益,結合科技館的基本情況,并選擇適宜的提升科技館效益提升方式,積極推動科技館的功能性和服務性發(fā)揮,實現社會的安定與和諧。
參考文獻
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[2]李永保.科技館的社會效益和經濟效益[J].科技風, 2011(10):9-9.
摘要基于對農業(yè)科研管理工作在農業(yè)科學研究中的重要地位的認識,分析探討新時期農業(yè)研究機構科研管理工作中存在的科研管理理念落后、科研管理模式陳舊、科研項目重申報輕執(zhí)行、農業(yè)科研力量分散、農業(yè)科研成果轉化率低等問題,提出理清工作思路、加強項目全程管理、做好人才隊伍建設、加強項目申報的針對性、加強科研檔案管理和科研條件建設的對策,以促進農業(yè)科研管理工作的開展。
關鍵詞農業(yè)科研管理;農業(yè)研究機構;問題;對策
AbstractBased on knowing the important status of management in agricultural science researches,several problems were put forward,namely,the philosophy of the management of agricultural scientific researches was draggled,the pattern was out-of-date,pay attention to the application but take no notice of execution,the research strength was dispersed and the conversion rate of scientific and technological achievements were lower and so on. Also,several suggestions and countermeasures for improving management of scientific researches in agricultural institutions were proposed,that was,there must be new concept in the management,effective entire journey management,qualified personnel resources being effectively distributed,selecting programs which were main problems in local agricultural production,strengthening archives management and improving research conditions. It will promote the developing of agricultural scientific researches.
Key wordsmanagement of agricultural scientific;agricultural institutions;problems;countermeasures
農業(yè)科研管理工作是農業(yè)科學研究中重要的不可缺少的一環(huán),是農業(yè)科研院所工作的重要組成部分,是管理學與農業(yè)科研、農業(yè)經濟有機結合的調控系統(tǒng),直接服務于農業(yè)科研和生產[1-2]。其管理的好壞是影響農業(yè)科研單位科研項目及科技成果獲取多少和科研整體水平高低的重要因素。如何建立健全適應新時期農業(yè)研究需要、運作良好的農業(yè)科研管理機制,向管理要效益、要成果、要人才,不斷加強農業(yè)科研管理創(chuàng)新,是擺在農業(yè)科研單位決策層和管理部門的重大課題。
1新時期農業(yè)科研管理工作存在的問題
隨著農業(yè)科學技術的發(fā)展,社會對農業(yè)科技進步的需求程度日益增大,尤其是“十五”以來,農業(yè)科研院所科研項目的申報及獲準立題的數量逐年增加,但是由于立項項目的經費少,以至于基金資助的課題較小,而且很分散,難以形成優(yōu)勢項目,不利于組裝起重大的水平較高的科技成果。造成這種局面的原因是多方面的,這也反映出農業(yè)科研院所科研管理工作存在一些問題。
1.1科研管理工作的理念不適應新時期發(fā)展的要求
新時代是知識經濟發(fā)展的世紀,也是一個社會經濟迅速發(fā)展的時代,社會經濟的發(fā)展極大地沖擊著社會的每一個階層和每一個領域,使人們的觀念處于重新定位和變化之中。現階段,在研究機構內,由于研究與開發(fā)兩方面的經濟效益差距拉大,使研究受到不良影響,有的科研單位處于“一心搞開發(fā),湊合搞研究”的局面,將科研的重點放在找市場、創(chuàng)效益、找項目上,忽視了科研管理隊伍的建設,這種舊的科研管理理念已不再適應新形勢的要求[3]。筆者認為,為適應市場經濟條件下的科研管理工作,要與時俱進,改革進取,更新觀念,轉變舊的思維方式,努力培養(yǎng)現代化管理理念與意識,要認識到管理是科學,管理是生產力,管理出效率。
1.2科研管理的模式不適應新時代的要求
隨著科技體制改革的進一步深化,科研管理工作的外部環(huán)境、管理對象、管理范圍、管理方式乃至管理體制都發(fā)生了一些變化,科研管理內容越來越多,科研單位尤其是地市農科院所的現有管理模式越來越不適應科技發(fā)展的需要,嚴重阻礙了科技體制改革的進一步深化,也必然制約著地市農科院所科研的發(fā)展。因此,科研管理部門與其他有關管理部門的職責有待明確,職能有待銜接,科研管理人員管理水平有待提高,管理人員的考核獎勵和技術職稱評定等也有待加強和改進,需探索新的管理模式和管理機制。
1.3科研項目重申報、輕執(zhí)行的現象嚴重
在大多數農業(yè)科研單位的管理體制和考核制度中,無論是工資、獎金,還是職稱、職級的評定均與爭取的科研項目數和經費數量掛勾,而項目執(zhí)行過程的好壞則無關重要。這就使得大多數科研人員普遍只重視項目申報過程,而輕視項目執(zhí)行過程[4]。同時,由于舊有觀念的影響,導致科研人員在項目執(zhí)行過程中一味節(jié)省開支,增加經費積累,不愿添置實驗儀器,這與當前科研項目管理中??顚S玫囊髧乐夭环?,在項目結題審計中難以過關。某些項目負責人甚至將項目經費挪作他用,造成項目運行困難。許多科技人員長期以來對中試及基地的設施建設未提到應有的高度,造成科技成果轉化難的被動局面。
1.4我國農業(yè)科研力量分散,管理力度不夠
一是科研機構重疊,科研課題多頭下達,缺乏統(tǒng)一的宏觀調控,使本已十分有限的科研經費不能相對集中使用,造成經費投入的效益低,試驗材料、設備不能集中使用,研究力量分散;二是雖然項目申報的渠道多,但是不同渠道項目管理要求差異較大[5-6],不同主管部門對項目實施及驗收的要求各不相同,給科研管理部門的工作帶來了較大的難度,項目執(zhí)行過程中項目下達部門的檢查和抽查隨意性較大,也加大了科研管理工作的難度,科研管理部門絕大多數工作時間疲于應付種種檢查,難以發(fā)揮管理的主動性;三是成果獎勵直接與職稱、工資、住房等切身利益掛鉤,而且與成果排名密切相關,加上高新技術研究的難度大,出成果慢,影響晉升,因而紛紛爭作第一主持人,科研課題越分越小,研究難以深入。近年來雖然科研課題較多,通過鑒定的成果不少,但高水平成果并不多。
1.5農業(yè)科研成果轉化率低,影響技術革新的進程
占農業(yè)科研成果總數相當比例的良種以及新農(獸)藥等,其培育、發(fā)明者同相關農業(yè)企業(yè)在利益上存在著根深蒂固的矛盾。前者往往缺乏知識產權和新品種權的有效保護觀念,后者則尚未形成依靠科研單位共同開發(fā)新產品、利益共享風險同擔的觀念[7-8]。許多科技人員長期以來對中試及基地的設施建設未提到應有的高度,農業(yè)科研成果轉化的中試條件差或完全不具備,沒有專門的中介機構及風險投資機制等,造成科技成果轉化難的被動局面。
2新時期加強農業(yè)科研管理工作的對策
2.1理清農業(yè)科研管理工作思路,統(tǒng)籌規(guī)劃科研發(fā)展
現階段,我國的農業(yè)科研投入體制和農業(yè)科技推廣體制正處于不斷變革當中,農業(yè)科研工作要深入本生態(tài)區(qū)域內的農業(yè)生產一線,從生產實際出發(fā),摸清農業(yè)生產情況,了解掌握生產上急需解決的關鍵技術問題。只有因地制宜地選好項目,才能結合本單位的人才技術優(yōu)勢,調配資源,統(tǒng)籌安排,遠近兼顧,本著“解決當前生產所急,考慮長遠發(fā)展所需”的原則,真正做到“管理為科研服務,科研為生產服務”??傮w上,農業(yè)科研單位的科研管理工作具有人才管理、科研規(guī)劃、組織調研、選題立項、督促檢查、服務保障等基本職能,科研管理的各項職能之間是相互關聯、相互影響、不可分割的整體,只有統(tǒng)籌協(xié)調才能做好工作,達到出成果、出人才、出效益的最終目的。
2.2加強農業(yè)科研項目的全程管理,促進科研生產力發(fā)展
農業(yè)科研系統(tǒng)的全程管理,是指對農業(yè)科研單位的系統(tǒng)管理,包括科研項目、科研設施、科研經費、科研試驗、人才、知識產權、成果轉化、政策法規(guī)等各方面的協(xié)調管理。加強科研項目的管理及科研平臺建設,對科研項目從考察、預備試驗到申報、執(zhí)行、總結、結題、鑒定、成果申報、歸檔及經費等各個環(huán)節(jié)都要按計劃管理,保證項目的規(guī)范性,保證科研水平。運用有效的管理手段和方法,根據項目合同進行實施,并在實施期限中進行有效的監(jiān)督檢查、控制和調節(jié)。加強監(jiān)督檢查,既要抓整個合同的監(jiān)督檢查,又要抓年度計劃的完成,另外還要加強科研成果的知識產權保護,依托自身具有的自主產權,積極進行成果轉化,通過創(chuàng)辦科技企業(yè)、聯合開發(fā)等途徑,以服務“三農”為宗旨,以市場為導向,以效益為目標,在轉化科研成果的同時,自身也取得一定的經濟效益,通過成果轉化、開發(fā)創(chuàng)收反哺科研,實現科研和開發(fā)的有機結合,相互促進、相互發(fā)展,實現良性循環(huán)。
2.3加強創(chuàng)新型科研管理隊伍建設,提高科技創(chuàng)新水平
人才是科研活動中最重要的因素。隨著科研體制改革的深入和科學技術的不斷發(fā)展,科研管理過程的專業(yè)化更為細化,對管理人員的要求也更高。在人才隊伍建設管理中,一方面,應選拔一批高素質的人才,其中包括管理人才、科技開發(fā)人才,以及科學研究前沿上的人才,建設起高素質的人才隊伍。另一方面,應對需要學科聯合攻關的科研項目,根據研究任務對學科、人才的需要,打破只局限于研究室內部人員參與研究的模式,引進高層次人才擇優(yōu)組建開放式項目攻關小組,用以技術創(chuàng)新管理方式為主[9]、信息化管理方式或人化管理方式為輔的管理模式,促進國內外學術交流技術合作,提高組織效率和科技創(chuàng)新水平。據統(tǒng)計,當前基層農業(yè)科研管理人員多數是學自然科學的,沒有經過系統(tǒng)的科技管理知識培訓,水平較低,素質較差。為了搞好科研管理工作,更好地為科研服務,加強管理人員的崗位培訓和繼續(xù)教育顯得尤為重要。崗位培訓要有針對性、短期性、實用性和技能性的特點。通過這種實用、有效的培訓方法,加強科研管理人員科技、管理學和政策法規(guī)等方面知識的學習,不斷提高管理人員的知識水平和管理能力。
2.4加強項目申報的針對性,提高科研立項的可能性
農業(yè)應用研究的選題立項關系著整個單位的存亡與發(fā)展。科研工作的選題、立項應以國內市場需求為導向,深入農業(yè)生產一線,調查了解迫切需要解決的科技關鍵問題和關鍵環(huán)節(jié),使科研成果有較高的開發(fā)、推廣價值,并能實現較高的社會效益和自身效益,真正實現科研項目與生產實際的有效結合,科技工作為“三農”服務、為經濟發(fā)展服務。對有爭議的、短期不能下結論的課題給予有條件保留。對學術價值較低、長期研究未見成效、不能形成規(guī)模和產生效益的要終止立項或不予申報立項。在支持科研工作原始創(chuàng)新的同時,鼓勵現有科研成果的集成創(chuàng)新和引進轉化后的再創(chuàng)新項目的申報立項,鼓勵和支持科研人員申報和承擔適應當地生產的科研成果推廣項目,提高科研成果的轉化率,使科研直接為生產服務[10-11]。
2.5加強科研檔案的管理,提高科研管理效率
科研檔案是指開展科學研究和實踐活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表及聲像等各種載體的材料,是科研活動的真實記錄和歷史憑證,是重要的信息資源和科技財富。科研檔案管理是現代科研管理工作的重要組成部分??蒲袡n案管理的科學化、規(guī)范化、信息化直接影響工作效率的提高和科研管理的水平。要在長期積累的基礎上,及時收集、整理各種科研資料信息,突出信息資料的完整性、系統(tǒng)性、科學性、真實性和方便使用的特點,精心建立科研檔案庫,加強科研檔案管理的規(guī)范化和數字化建設,不斷提高科研管理水平。同時,加強科研檔案信息資源的網絡建設和服務工作,建立農業(yè)科研檔案網站,真正做到檔案資源信息共享,建立檔案信息自動化系統(tǒng),實現檔案工作現代化,不斷提高科研管理工作效率。
2.6加強科研條件建設,增強科研服務意識
要準確地把握國家農業(yè)投資方向,積極爭取各方面資金,不斷加強科研基礎設施建設,努力打造地區(qū)性農業(yè)科技創(chuàng)新平臺,增強科技創(chuàng)新和服務能力。一是加強科研基地建設。條件完善、適合科研任務的試驗基地是面向生產的應用型農業(yè)科研的首要條件。完善試驗基地基礎設施,配套田間排灌、道路等工程建設,提高田間試驗的準確性和復現性,保障各項試驗任務的全面完成[12]。二是配套科研儀器設備。以“服務科研,提高設備利用率”為原則,配備現代化的儀器設備,增強裝備手段,提高科研工作的目的性和科研人員的工作效率。三是物資供應和后勤保障。要保證科研工作的經費,搞好后勤服務工作。四是情報資料的管理。收集提供有關的政策信息、業(yè)界信息、相關技術資料,可以讓科研人員減少重復工作,少走彎路。五是加快農業(yè)科技信息網站建設,以網站為中心,及時為廣大農民提供各種科技成果、農業(yè)科技信息和實用技術信息,使科技成果盡快轉化為現實生產力。通過條件建設,增強服務科研的能力,加快科研工作的順利推進。
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關鍵詞:科研秘書;現狀;對策
中圖分類號:R19 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)017-0000-02
在醫(yī)院執(zhí)行醫(yī)院科研管理工作這項特別工作的人員即為醫(yī)院科研秘書,醫(yī)院科研秘書不僅負責科學行政秘書工作,同時對相關的科研管理工作全權負責。想要成為科研秘書必須具備強烈的組織能力,對科研項目的各類工作進行合力的規(guī)劃,運距相關要求嚴格進行計劃并實際落實,對科研項目預算工作認真執(zhí)行,負責科研項目成果的申報以及各項任務的傳達,對科研項目相關的檔案管理工作、會議的策劃、活動的安排等認真做好,總而言之,醫(yī)院科研秘書的工作量相當大,工作任務繁重,涉及的知識面較廣。
一、醫(yī)院科研秘書管理工作中的問題
1.醫(yī)院科研秘書的工作量大,任務繁重
醫(yī)院的科研秘書處于領導者與科研人員之間,幫助二者之間進行溝通,這一項工作任務繁重,迫使秘書不得不付出更大的精力,才能出色完成這種服務意識極深的工作。科研秘書不但要負責科研工作,除此之外還要負責學科建設以及臨床、教學等工作的輔助。因為科研秘書身兼數職,工作量極大,所以幾乎沒有時間主攻專業(yè)知識,更沒有時間和精力參與到各種學習和進修活動中,極大影響了科研秘書自身潛能的發(fā)揮。部分科研秘書上崗前沒有接受正規(guī)專業(yè)的學習,一直采用傳統(tǒng)的管理和行為方式進行工作,根本滿足不了現代社會的發(fā)展需求,嚴重阻礙了科研管理功能的發(fā)揮以及效率的提升。
2.進一步完善醫(yī)院科研秘書的內在組織
經過科學調查我們不難發(fā)現,當前我國的醫(yī)院科研秘書隊伍配置不合理,秘書工作人員的學歷不均勻,有本科畢業(yè)的,有碩士學歷的,當然還有博士學歷等。另外,還存在一些擅長科研工作的人從事管理工作的現象,這類人群盡管熟悉科研工作,但是卻對管理工作知之甚少,勢必會牽連管理工作無法正常進展。還有的是具備專業(yè)的文秘知識,可是缺乏相關科研管理方面的知識,在科研活動中始終處于被動狀態(tài)。所以,多數人員還是缺少對專業(yè)知識的了解和學習,導致科研秘史業(yè)務素質無法有效提升,不能統(tǒng)一。而且由于工作人員不斷變動,團隊成員不穩(wěn)定,造成科研管理工作不能有序、系統(tǒng)性的運行。
3.醫(yī)院科研秘書的工作缺乏科學的規(guī)劃及制度來獎勵
總而言之,醫(yī)院科研秘書主要是服務于負責科研工作的人員,但是醫(yī)院的科研成果大都歸功于科研人員,科研秘書的付出得不到重視,科研秘書在職位晉升以及工資待遇方面都需要不斷完善,部分高?;驅W院只是針對科研人員制定相對完善的職稱聘任和崗位職能制度,同時還包含了相應的考核評估制度。可是針對于科研秘書的有關機制并沒有得到完善和健全,造成科研秘書用消極的狀態(tài)對待工作。
二、強化醫(yī)院科研秘書隊伍管理現狀的有效策略
1.加大對科研秘書的關注度
在醫(yī)院科研活動管理工作中,科研秘書管理屬于最基礎的工作,想要使整個科研活動的管理順利開展,首要條件是保證醫(yī)院科研秘書管理工作的順利運行。因此,身為醫(yī)院的管理人員首先要明確科研秘書工作的重要性,并從實際行動中表現出對科研秘書工作的關注,加大對科研秘書工作的重視度和支持力度。醫(yī)院還要增加對科研秘書工作的投入,采用有效策略,給予科研秘書所需要的任何工作設施,創(chuàng)造優(yōu)良的工作氛圍,充分激發(fā)工作人員的潛能,從而將科研秘書工作質量和效率有效提高,為醫(yī)院科研創(chuàng)造更好的工作空間。
2.健全醫(yī)院科研秘書工作的相關機制
要想使醫(yī)院科研秘書工作更加的的規(guī)范化、合理化,就要進一步完善醫(yī)院科研秘書的服務制度,這樣才能提升醫(yī)院科研秘書的工作效率及質量。當然管理者還要充分了解科研秘書的日常工作及其作用,適當的表揚是對其工作肯定的表現,并以發(fā)現問題、處理為和推進科學研究為主要目標,采用獎懲機制,建設一項科學合理、促進科學管理的獎勵制度,更大程度的激發(fā)工作的人員的工作積極性,推進科研管理向著規(guī)范化、科學化和高效化方向發(fā)展的速度。醫(yī)院還要參照自身的真實狀況,制定完善的聘請、考核、升職以及漲工資等有關的激勵政策,帶動員工工作熱情,為愿意在科研管理崗位工作且富有較強能力的人員有展現的舞臺和機會,從而提高科研秘書隊伍的工作效率和穩(wěn)定性。對科研秘書由于承擔多項工作而無暇顧及科研管理工作的現象,醫(yī)院應加大對學科秘書的編制,明確建設負責學科和學位點的人員,合理的分配,不僅可以減輕科研秘書的工作量,同時還提供充足的時間供科研秘書學習和進修。
3.進一步完善醫(yī)院秘書的培訓工作
我們可以通過不同的方式對醫(yī)院科研秘書進行定期培訓,比方說舉行一些為期較短的培訓講座,開展相關的培訓研討會以及座談會等,讓秘書不斷提升自己的工作能力。
首先,我們可以每隔一定時間進行一次秘書培訓工作,對上崗的秘書人員進行相應的專業(yè)技能培訓,爭取在短時間的培訓后能夠提升秘書人員的綜合素質。當然還需要開展科研申報、知識產權保護等方面的培訓講座,為那些想繼續(xù)學習的秘書人員提供合適的機會,進一步提高秘書的工作水平。其次,我們還要給秘書工作人員創(chuàng)造外出學習的條件,單位可以定期組織秘書工作人員到外地去學習專業(yè)知識,與同行工作者交流工作經驗,增長見識。
4.科學培養(yǎng)有能力的醫(yī)院秘書,合理配置工作崗位
科學的秘書管理體制依賴于一支良好的科研秘書管理團隊,秘書管理人員工作能力的高低直接影響著秘書管理制度的落實情況。醫(yī)院取得科研成果的多少以及質量好壞,主要受醫(yī)院科研秘書工作能力的影響。所以,科研秘書在做好日常工作的基礎上,還要繼續(xù)提升自己的科研管理水平以及服務質量,這樣才能出色完成科研服務工作,提升醫(yī)院的科研水平。針對醫(yī)院的一些科研課題一定要配備專業(yè)的科研秘書團隊,暫停其日常工作,讓其專心進行科研工作。專業(yè)的科研秘書平常的工作強度也不小,不僅需要做賬務報銷、抄寫等工作,還需要做一些相關信息的收集、分析、總結、傳遞工作,此外還要做好科研成果的管理和申報總結等工作,為整個科研團隊服務,工作要以整個團隊的利益為中心,大力支持科研團隊的工作。但是,這些工作對兼職醫(yī)護人員來說太難了,必須由專業(yè)的科研秘書才能完成,醫(yī)院一定要認真培養(yǎng)一批專業(yè)的科研秘書團隊,為醫(yī)院科研工作做貢獻。
三、新時期醫(yī)院科研秘書需具備的能力
1.醫(yī)院科研秘書首先需要較強的專業(yè)能力綜合素質
科研秘書只有熟練掌握了相關的專業(yè)知識,才能出色完成本職工作,才能更進一步提升自己的工作能力,了解秘書工作的具體內容,輔助科研人員進行項目的申報以及信息的采集工作等??蒲忻貢谌粘9ぷ髦幸欢ㄒB(yǎng)成查閱科研資料的習慣,盡自己最大努力輔助科研工作人員的工作,專業(yè)知識不夠硬、缺乏相關實踐經驗的人無法勝任科研秘書的工作。除此之外,科研秘書還要具備較強的專業(yè)技術操作能力,不僅要會操作現代化的辦公設備,還要了解常見的辦公軟件,具有較強的文字處理能力,只有這樣才能在固定的工作時間內創(chuàng)造出更高的價值。
2.醫(yī)院科研秘書應具有較強的信息采集分析能力
當今時代是科技飛速發(fā)展的時代,人們的工作學習及生活都離不開網絡科技的支持,當今社會信息的采集、歸納、整理、傳輸都離不開網絡科技。在這個日益競爭激烈的時代,在較短的時間內掌握更多更準確的信息就意味著成功的可能性更大。身為醫(yī)院的科研秘書一定要輔助科研領導做好相應的科研規(guī)劃,收集完整的科研資料,科學管理科研成果,做好事后總結工作等,在這些工作中最重要的是做好科技信息的收集、分析、歸納總結等工作。所以,身為科研秘書一定要對這些信息了如指掌,還要熟悉相關的科研信息網站,在第一時間掌握并更新各種科研信息,呈現給領導最新最準確的科研信息,同時醫(yī)院的科研秘書還要了解國家相關的科研管理政策和規(guī)定,科學分析國家政策,在日常工作中嚴格按照相關規(guī)章制度行事。
3.醫(yī)院科研秘書需要具備較強的語言交流能力和組織能力
醫(yī)院科研工作的發(fā)展受到醫(yī)院科研秘書的影響,醫(yī)院的科研秘書一定要有較強的語言溝通能力。只有這樣,醫(yī)院的科研秘書才能做好醫(yī)院各科室和領導以及員工之間溝通的紐帶,才能科學的處理好醫(yī)院工作人員之間的關系,才能很好地完成醫(yī)院科研申報工作,另外,要想成為一名合格的科研秘書,還要具有較強的組織能力,協(xié)調好醫(yī)院的人際關系,當然良好的心理素質也是科研秘書必不可少的能力之一,這樣在協(xié)調工作中遇到困難也不至于影響心情,進而影響工作。
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關鍵詞 甘草產業(yè);科普;寧夏鹽池
中圖分類號 S567.71;F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)06-0309-02
Thoughts on Popular Science Promoting Yanchi Licorice Industry Development
ZHANG Yong-jun 1 WANG Guang-xiao 2 GUAN Xiang-gao 2
(1Foreign Project Management Office of Yanchi County in Ningxia Hui Autonomous Region,Yanchi Ningxia 751500; 2 Science & Technology Bureau of Yanchi County)
Abstract This article introduced the status of licorice industry in Yanchi County,investigated local famers′ technological literacy.Existing problems of licorice industry in Yanchi County were analyzed.Some suggestions for popular science promoting licorice industry development were put forward,in order to promote local licorice industry development.
Key words licorice industry;popular science;Yanchi Ningxia
1 鹽池縣甘草產業(yè)發(fā)展現狀
鹽池縣為甘草藥材原植物烏拉爾甘草(G.uralensis Fisch)主產區(qū),1995年獲得國務院命名的“中國甘草之鄉(xiāng)”,2008年獲得甘草原產地證明商標[1]。歷史上著名的鹽池甘草品牌“西草”遠銷海內外。目前以鹽池甘草注冊的“西正”甘草獲得用戶廣泛的好評?!胞}池甘草”產地證明商標和地理標志認證已獲國家工商總局注冊?,F已獲得寧夏著名商標和中國馳名商標。2013年,“鹽池甘草及圖”獲得最具公信力商標。
“十二五”期間,人工種植甘草6.67萬hm2,其中甘草育苗3 333.3 hm2,移栽1.33萬hm2,草原補播1.67萬hm2,人工封育補植1.67萬hm2,甘草采種基地1.67萬hm2。培育壯大2~3家年加工1萬~2萬t的甘草深加工龍頭企業(yè),組建甘草產銷協(xié)會、合作社20個以上,建設甘草商貿流通專業(yè)市場,完善科技創(chuàng)新服務體系。預計到2016年,實現總產值6.25億元,純收入1.46億元,農民人均增收1 076元。促使甘草產業(yè)成為國家級的道地烏拉爾甘草原生態(tài)保護區(qū),也使其成為全區(qū)最大的優(yōu)質原種采種基地、人工種植基地、甘草種苗繁育基地和西部地區(qū)有較大影響力的商品甘草集散地。
甘草種植作為整個甘草產業(yè)鏈的最前端,原材料產品安全是整個產業(yè)鏈安全的基礎和保障[1]。然而,不科學地使用農藥等農業(yè)化學投入品,會嚴重影響甘草原草品質,威脅人類的健康,同時還會造成嚴重的環(huán)境污染。所以,有必要全面普及甘草種植的科學知識和食用農產品安全生產知識。
2 農戶科技素養(yǎng)調查
根據第6次全國人口普查寧夏數據庫資料,6歲以上人口平均受教育年限8.5年[2]。從自治區(qū)科協(xié)統(tǒng)計資料來看,2010年,寧夏公民具備基本科學素養(yǎng)的比例僅為1.72%,低于全國3.27%的平均水平;但寧夏年人均科普專項經費投入僅0.54元,科普對公眾科技素養(yǎng)提升的作用有待提高。對甘草種植區(qū)域進行的工作進行分析發(fā)現,已有科普缺乏針對性,對公眾想要知道、能夠產生效益的知識傳播不夠。如甘草種植,并不僅僅是技術問題,而是圍繞甘草產業(yè)鏈發(fā)生的生態(tài)和食品安全問題,涉及種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等各個環(huán)節(jié),對消費者來說,甘草安全就是生命安全。甘草產業(yè)有必要從科普技術方面的傳播上升為安全生產方面的傳播。
3 鹽池縣科普存在的問題
一是現實中的科技培訓是一項突擊性工作,縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)干部缺乏熱情,并不能給農民真正需要的技術;開展“三下鄉(xiāng)”及舉行大型的科普活動,組織群眾參加難度大。二是鄉(xiāng)村科普組織不健全,人員不穩(wěn)定。大部分村還沒有建立科普小組,建立了科普小組的部分村也沒有經常性地開展活動,工作時斷時續(xù),活動開展不正常,工作處于被動應付,缺乏主動性、創(chuàng)新性,致使科普工作處于一般化。三是鄉(xiāng)村科普設施匱乏,資源共享平臺滯后。突出表現在科普陣地建設滯后,全縣范圍內尚無科技館、科技活動中心等專用場地,科普畫廊、科普櫥窗、科普宣傳欄數量少,質量不高,內容更新不及時;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分村沒有科普活動室、培訓室和電教設施,資源共享平臺建設較慢,科普信息不能有效共享[2]。四是科普活動創(chuàng)新不夠,缺乏吸引力。表現在科普觀念方面:科普工作側重了“點”,但“面”還不夠。雖然在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展了一些大型的、效果較好的科普活動,但也應正視這樣一個現實:還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分的村還沒有開展過科普活動;面對市場經濟新形勢,沒有從傳播知識轉變到知識與市場相結合上來;表現在科普手法方面:硬性傳播自認為應該傳播的知識,沒有跟上時代的發(fā)展,科普內容不夠新穎,導致科普活動缺乏吸引力,科普效果難以達到預期目的等。五是經費投入不足,活動難以開展。按照自治區(qū)科學規(guī)劃,科普專項經費 “十一五”末最低標準,川區(qū)人均0.6元、山區(qū)人均0.3元,但是,8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的科普經費均沒有列入當地財政預算。因此,科普活動并不盡如人意,不但不能經常到偏遠山區(qū)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、學校開展活動,而且一些大型科普活動因缺資金而無力去做。
4 科普工作促進甘草產業(yè)發(fā)展的措施
(1)針對上文所述科普活動的弊病,嘗試利用參與式工作方法進行科普能力的創(chuàng)新實踐。科普活動中重視種植戶和下游產業(yè)人員的參與和互動,按照種植戶的要求,根據立地條件和自然資源特征,分門別類的給予科普輔導,進而提高種植戶的科學素養(yǎng),培育他們觀察和分析問題能力、食品安全生產道德素養(yǎng)、食品安全生產等法律知識掌握和是非分辨能力,促使他們認可并形成一種標準的甘草產業(yè)管理模式[3]。
(2)促進甘草產業(yè)安全生產,不但要從技術上提高,而且要從食品安全上保證。充分發(fā)揮科普工作的作用,廣泛宣傳甘草產業(yè)安全生產知識,提高甘草生產者的自我保護意識和能力,并督促檢查、指導甘草產業(yè)鏈中生產者或者消費者,加強有關食品安全法律知識的宣傳,提升食品安全的第一責任人的責任意識,形成鹽池縣甘草產業(yè)守法經營、誠信經營的局面,營造“企業(yè)支持、百姓歡迎、社會關注”的良好氛圍和生產環(huán)境。
(3)甘草產業(yè)發(fā)展中的主要問題表現在監(jiān)管體系不完善,加強“鹽池甘草”原產地證明商標的保護和使用管理規(guī)則的科普宣傳,加強對甘草生產種植投入品的監(jiān)督監(jiān)測,嚴格落實鹽池甘草SOP(標準化生產技術規(guī)程),做好道地甘草產地環(huán)境監(jiān)測和產品質量控制,積極申報甘草綠色生產基地認證,建設甘草標準化種植基地,協(xié)助相關企業(yè)做好甘草GAP(生產質量管理規(guī)范)認證工作[4-5]。實施甘草產業(yè)鏈中“木桶理論”責任追究與甘草產業(yè)技術支撐體系的參與式規(guī)劃:建立社區(qū)基礎上的甘草產業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系;建立社區(qū)甘草產業(yè)投入品生產監(jiān)測體系;建立社區(qū)甘草產業(yè)初級產品加工與包裝體系;建立甘草產業(yè)貯存和運輸體系。
(4)籌建“中國甘草館”,舉辦首屆中國?寧夏鹽池甘草節(jié),建立鹽池甘草品牌宣傳網站,大力宣傳鹽池甘草產業(yè)、甘草歷史、甘草文化、甘草產品,進一步提高鹽池甘草的知名度和市場認可度。
(5)建議建立農產品安全生產的科普長效機制??破展ぷ魇且豁椆嫘允聵I(yè),對廣大農民群眾的生產生活有重要影響。要按照自治區(qū)有關文件要求,在“十二五”期間人均科普經費要達到川區(qū)1元、山區(qū)0.6元的標準,逐年增加對科普的投入。采取多種途徑,以財政撥款為主,社會支持一些,自籌一些,以增強搞好科普工作的后勁和支撐力,完善基層必要的科普基礎設施。
總之,科普宣傳立足于當前的現實,著眼于市場,提倡農產品規(guī)范化生產,選擇可操作性強、效果較好的生產技術,利用現有的技術推廣體系提供優(yōu)質、無償服務,以開發(fā)示范基地的標準化作為樣板,帶動食用農產品標準體系的推廣和應用,以優(yōu)質優(yōu)價促進農民增收[5]。科普工作者要創(chuàng)新科普方式,做好田野調查、案例分析和學術資源拓展,把科普工作列入注重用實例宣傳,采取喜聞樂見的方法把學習科普知識變成自覺行動,為農村科普工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。
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