想象力和知識(shí)的關(guān)系精選(九篇)

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第1篇：想象力和知識(shí)的關(guān)系范文

【關(guān)鍵詞】績(jī)效考核實(shí)效 績(jī)效考核指標(biāo) 因素 指標(biāo)體系

打開(kāi)任何一本人力資源管理的書(shū)籍，都不難看到對(duì)績(jī)效管理概念及內(nèi)容的完整描述。就理論體系而言，無(wú)論是管理學(xué)者還是企業(yè)管理層都會(huì)充分認(rèn)可其嚴(yán)密性與必要性。但在實(shí)際應(yīng)用中，企業(yè)往往走了形。無(wú)論當(dāng)初怎么雄心勃勃，最終也會(huì)只剩下與獎(jiǎng)金直接掛鉤的考核體系，于是考核指標(biāo)體系就成了眾矢之的，接受眾人的批判?？?jī)效管理是現(xiàn)代企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)水平的系統(tǒng)工程，目的性很強(qiáng)，應(yīng)該有明確的質(zhì)與量的要求。制定明確且有效的績(jī)效考核指標(biāo)已成為當(dāng)務(wù)之急。因?yàn)榭?jī)效考核指標(biāo)不僅體現(xiàn)著企業(yè)改進(jìn)提高的期望和要求，反映著企業(yè)的擁有者、管理者的需要和追求，預(yù)示著企業(yè)發(fā)展的方向和結(jié)果，而且也是績(jī)效管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，它決定著企業(yè)績(jī)效管理的內(nèi)容、方法和形式等，對(duì)整個(gè)企業(yè)績(jī)效管理的過(guò)程起著導(dǎo)向、激勵(lì)、調(diào)控的作用。所以，關(guān)注影響績(jī)效管理實(shí)效的績(jī)效考核指標(biāo)因素，制定出科學(xué)、有效的績(jī)效考核指標(biāo)，對(duì)提高企業(yè)績(jī)效管理實(shí)效、改善目前中國(guó)企業(yè)績(jī)效管理不盡如人意的狀況有著深遠(yuǎn)的意義。

一、績(jī)效考核指標(biāo)與績(jī)效管理實(shí)效的區(qū)別

1、含義不同

所謂績(jī)效考核指標(biāo)，就是指一個(gè)企業(yè)對(duì)績(jī)效管理所要造就的企業(yè)員工在工作績(jī)效方面的質(zhì)量和規(guī)格的總的設(shè)想或規(guī)定。它涉及企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，實(shí)質(zhì)上是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的分解、落實(shí)的具體化工作，下及具體的企業(yè)績(jī)效提高的實(shí)踐活動(dòng)，是企業(yè)績(jī)效管理工作的具體方向和要求?？?jī)效考核指標(biāo)決定于企業(yè)績(jī)效管理的目的，并為其服務(wù)，直接影響到企業(yè)績(jī)效管理實(shí)踐的效果。在整個(gè)績(jī)效管理體系中起著“承上啟下”的作用。

績(jī)效管理實(shí)效是企業(yè)實(shí)施績(jī)效管理的成功率，或者說(shuō)是預(yù)期任務(wù)的完成率。它包括績(jī)效管理效果和績(jī)效管理效率兩個(gè)方面?？?jī)效管理效果是指在績(jī)效管理實(shí)踐過(guò)程中所得到的結(jié)果。績(jī)效管理效率指績(jī)效管理工作所得到的效果與取得這個(gè)效果所用工作量之比。

2、所屬狀態(tài)不同

績(jī)效考核指標(biāo)是績(jī)效管理工作要達(dá)到的期望狀態(tài)?？?jī)效考核指標(biāo)是對(duì)績(jī)效管理對(duì)象在接受績(jī)效管理的過(guò)程中績(jī)效水平應(yīng)達(dá)到的高度所寄予的一種期望和理想。從表面上看，績(jī)效考核指標(biāo)是企業(yè)和管理者等提出來(lái)的，是一種主觀性較強(qiáng)的東西。但是，這種主觀性的東西是從企業(yè)中對(duì)員工工作現(xiàn)狀和企業(yè)與員工自身的全面發(fā)展的需要提出來(lái)的。其內(nèi)容具有較強(qiáng)的客觀性?？?jī)效考核指標(biāo)是來(lái)自于企業(yè)的客觀需求，來(lái)自企業(yè)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐活動(dòng)。

績(jī)效管理實(shí)效則是績(jī)效管理工作的實(shí)際狀態(tài)。它更多的是指績(jī)效管理工作的實(shí)際結(jié)果與績(jī)效考核指標(biāo)的接近程度或者超出程度或者在方向上與績(jī)效考核指標(biāo)保持一致程度的高低。更多的指績(jī)效管理工作所取得的實(shí)際結(jié)果和客觀現(xiàn)實(shí)。

二、績(jī)效考核指標(biāo)與績(jī)效管理實(shí)效的聯(lián)系

績(jī)效考核指標(biāo)和績(jī)效管理實(shí)效雖然存在著許多區(qū)別，但是，當(dāng)績(jī)效管理工作取得不太理想的實(shí)際效果時(shí)，績(jī)效考核指標(biāo)始終是績(jī)效管理工作要繼續(xù)追求的一種狀態(tài)；反過(guò)來(lái)，績(jī)效管理實(shí)效也是制定下一步比較合理和切合實(shí)際的績(jī)效考核指標(biāo)的依據(jù)?？傊呗?lián)系非常密切，主要通過(guò)績(jī)效考核指標(biāo)的多種功能來(lái)影響績(jī)效管理實(shí)效。

1、通過(guò)發(fā)揮績(jī)效考核指標(biāo)的導(dǎo)向功能來(lái)提高績(jī)效管理實(shí)效

績(jī)效考核指標(biāo)的導(dǎo)向功能主要是指績(jī)效考核指標(biāo)控制著員工績(jī)效發(fā)展的方向，使整個(gè)績(jī)效管理過(guò)程始終有明確的指向，避免盲目性和隨意性，并且可以在分類(lèi)目標(biāo)體系的指引下，不斷追求，不斷進(jìn)取，以期總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們要充分發(fā)揮績(jī)效考核指標(biāo)的導(dǎo)向功能，從根本上說(shuō)，就是調(diào)控廣大員工的績(jī)效發(fā)展方向，改變其不符合績(jī)效考核指標(biāo)的狀況?？?jī)效考核指標(biāo)的導(dǎo)向包括價(jià)值觀念導(dǎo)向、奮斗目標(biāo)導(dǎo)向和行為方式導(dǎo)向等。價(jià)值觀念導(dǎo)向就是通過(guò)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展思維教育幫助員工形成正確的、符合企業(yè)發(fā)展方向的價(jià)值觀念，并通過(guò)價(jià)值觀念來(lái)增強(qiáng)凝聚力，激發(fā)動(dòng)力，指導(dǎo)員工的行為。奮斗目標(biāo)導(dǎo)向主要指企業(yè)發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向和個(gè)人發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向，需要把兩者有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。行為規(guī)范導(dǎo)向，就是按照企業(yè)文化的標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行導(dǎo)向。

2、通過(guò)發(fā)揮績(jī)效考核指標(biāo)的激勵(lì)功能來(lái)提高績(jī)效管理實(shí)效

績(jī)效考核指標(biāo)的激勵(lì)功能指績(jī)效考核指標(biāo)能有效地調(diào)動(dòng)管理者和被管理者參與績(jī)效管理活動(dòng)的積極性，提高績(jī)效管理的效率，增強(qiáng)績(jī)效管理的效果。具體明確、切實(shí)可行的績(jī)效考核指標(biāo)，將總目標(biāo)分為較為具體的目標(biāo)之后，一般來(lái)說(shuō)具有較強(qiáng)的可操作性和具體化的特點(diǎn)。這些具體的績(jī)效考核指標(biāo)能使管理者和被管理者的心中明確哪些是應(yīng)該達(dá)到的，哪些不是應(yīng)該達(dá)到的，哪些是近期應(yīng)該達(dá)到的，哪些是遠(yuǎn)期應(yīng)該達(dá)到的等等。為此，明確、具體的績(jī)效考核指標(biāo)不僅能有效地激發(fā)員工積極向上的動(dòng)力，鼓舞和激勵(lì)員工為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)而努力，而且能使企業(yè)員工理解其價(jià)值大小并判斷其實(shí)現(xiàn)的可能性的大小，從而激勵(lì)他們積極參加績(jī)效管理活動(dòng)。

3、通過(guò)發(fā)揮績(jī)效考核指標(biāo)的調(diào)控功能來(lái)提高績(jī)效管理實(shí)效

績(jī)效考核指標(biāo)的調(diào)控功能指在實(shí)施績(jī)效管理的過(guò)程中，績(jī)效管理內(nèi)容的安排、績(jī)效管理原則和方法的選擇、績(jī)效管理形式的設(shè)計(jì)和績(jī)效管理體制的建立等都受績(jī)效考核指標(biāo)的指導(dǎo)和支配。確立好績(jī)效考核指標(biāo)，就要求選擇特定的績(jī)效管理內(nèi)容和績(jī)效考核方法、途徑和手段，來(lái)保證企業(yè)績(jī)效管理工作的恒常性、穩(wěn)定性和針對(duì)性。績(jī)效考核指標(biāo)是企業(yè)績(jī)效管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不同的績(jī)效考核指標(biāo)要求實(shí)施不同的內(nèi)容、方法和途徑。

要想取得理想的績(jī)效管理實(shí)效，績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)置是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。如果績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置過(guò)低，就無(wú)法發(fā)揮績(jī)效考核指標(biāo)的最大效能，使績(jī)效管理實(shí)踐流于平庸和瑣碎；如果績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置過(guò)高，那么這個(gè)目標(biāo)肯定是虛妄的、缺乏指導(dǎo)意義的，必將使企業(yè)的績(jī)效管理工作陷入“假、大、空”的低效狀態(tài)。

三、科學(xué)設(shè)定績(jī)效考核指標(biāo)，提高績(jī)效管理實(shí)效

績(jī)效考核指標(biāo)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)高績(jī)效運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中起著相當(dāng)大的作用，所以績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)置要做到科學(xué)合理。其設(shè)置依據(jù)主要應(yīng)有以下幾個(gè)方面。

1、需符合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展要求

企業(yè)進(jìn)行績(jī)效管理的最終目標(biāo)是把企業(yè)組織面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力有效傳遞到每一個(gè)員工身上，通過(guò)績(jī)效考核指標(biāo)使每一個(gè)員工能真正認(rèn)識(shí)到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要，進(jìn)而達(dá)到員工整體綜合素質(zhì)的提高，充分發(fā)揮自己的才能為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，使企業(yè)能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中脫穎而出。如果績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)置不符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的要求，績(jī)效考核指標(biāo)的功能就很難發(fā)揮出來(lái)，整個(gè)績(jī)效管理工作就很難取得良好實(shí)效。

2、需符合績(jī)效管理的目的要求

績(jī)效管理的目的是企業(yè)和管理者制定的績(jī)效管理實(shí)踐所要達(dá)到的境地和結(jié)果，反映出對(duì)員工績(jī)效的要求和企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展的憧憬、預(yù)測(cè)和構(gòu)想。績(jī)效管理的目的一般比較概括和原則，需要通過(guò)具體化的績(jī)效考核指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)?？?jī)效考核指標(biāo)受績(jī)效管理目的制約，并服務(wù)于績(jī)效管理目的，是績(jī)效管理目的和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一?？?jī)效管理在取得一定的績(jī)效管理實(shí)效之后，仍以績(jī)效管理目的為努力方向，始終以績(jī)效管理目的為指針?？?jī)效管理實(shí)效是針對(duì)績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)而言的，更是針對(duì)績(jī)效管理目的而言的?？?jī)效考核指標(biāo)是實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理目的具體化形式，判斷績(jī)效管理工作的實(shí)效如何是以一定的績(jī)效考核指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)的，而績(jī)效考核指標(biāo)是必須以績(jī)效管理目的為制定依據(jù)的，所以，判斷績(jī)效管理工作的實(shí)效的最終標(biāo)準(zhǔn)仍是績(jī)效管理目的?？?jī)效管理目的是方向性、根本性的標(biāo)準(zhǔn)，偏離了績(jī)效管理目的，績(jī)效管理實(shí)效是無(wú)從談起的。

3、需符合員工自身崗位的實(shí)際水平和成長(zhǎng)發(fā)展需要

績(jī)效考核指標(biāo)是按不同崗位設(shè)計(jì)的員工自身的努力方向和所要達(dá)到的績(jī)效層次，所以，績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)必須符合員工自身崗位的實(shí)際水平和成長(zhǎng)發(fā)展的需要。員工處在不同的工作崗位，其績(jī)效要求和心理發(fā)展水平不同，這是他們接受績(jī)效管理和進(jìn)一步發(fā)展的前提條件，是提出切實(shí)可行的績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)考慮的首要因素?？?jī)效考核指標(biāo)定得過(guò)高，會(huì)使員工望而生畏，失去信心和動(dòng)力；績(jī)效考核指標(biāo)定得過(guò)低，會(huì)壓抑他們的職業(yè)發(fā)展，挖掘不出其績(jī)效水平提高的潛力，失去獲取良好績(jī)效管理實(shí)效的機(jī)會(huì)。在制定績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)要遵循“最近發(fā)展區(qū)”理論原則。同時(shí)要把員工的利益、需要和職業(yè)生涯發(fā)展放在重要的地位，做到以人為本。員工的自身職業(yè)發(fā)展的需要主要體現(xiàn)在更高的責(zé)權(quán)追求以及相應(yīng)的物質(zhì)需要方面，是員工績(jī)效水平不斷提高的力量源泉，是積極接受績(jī)效管理并主動(dòng)參與績(jī)效管理實(shí)踐的基礎(chǔ)，也是他們不斷追求和積極進(jìn)取的不竭動(dòng)力。設(shè)計(jì)的績(jī)效考核指標(biāo)只有符合了員工的實(shí)際需求，才能調(diào)動(dòng)起來(lái)員工接受績(jī)效考核的積極性。從而，提高績(jī)效管理的實(shí)效性，使績(jī)效管理的目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

4、需形成科學(xué)化的指標(biāo)體系

績(jī)效考核指標(biāo)的科學(xué)化是指對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行有效分類(lèi)，綜合考慮各種因素，使各類(lèi)、各層次的具體指標(biāo)相互關(guān)聯(lián)，形成一個(gè)完備、科學(xué)的體系?？?jī)效考核指標(biāo)建構(gòu)得越科學(xué)，就越能取得整體上較好績(jī)效管理實(shí)效。

四、結(jié)論

總之，影響績(jī)效管理實(shí)效的因素很多，但是制定科學(xué)、合理的績(jī)效考核指標(biāo)是其中一個(gè)至為關(guān)鍵的因素?？?jī)效考核指標(biāo)和績(jī)效管理實(shí)效之間存在著密切聯(lián)系。要充分發(fā)揮績(jī)效考核指標(biāo)對(duì)績(jī)效管理實(shí)效的作用和功能，需要制定科學(xué)、切實(shí)可行的績(jī)效考核指標(biāo)體系，將制定出的績(jī)效考核指標(biāo)放到績(jī)效管理實(shí)踐當(dāng)中接受檢驗(yàn)并探索出評(píng)價(jià)績(jī)效考核指標(biāo)的各項(xiàng)具體配套標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，如此艱巨的任務(wù)，需要企業(yè)界內(nèi)外人士付出更多的心血、智慧和汗水才能完成。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 孔志峰：公共政策績(jī)效評(píng)價(jià)[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006.

[2] 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)課題組：公共支出評(píng)價(jià)[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006.

第2篇：想象力和知識(shí)的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：市政BT項(xiàng)目；建設(shè)施工；成本控制；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：U231+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）09-0160-02

目前，我國(guó)城市現(xiàn)代化進(jìn)程取得了較快的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高對(duì)城市建設(shè)有了更高的要求。一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂就是創(chuàng)新，然而創(chuàng)新也是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)要想得到進(jìn)一步的發(fā)展，就要求建設(shè)施工技術(shù)不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，并且還要加強(qiáng)市政工程的管理，從而滿(mǎn)足城市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。成本對(duì)市政建設(shè)單位具有重要的影響，降低建設(shè)施工的成本已經(jīng)成為了現(xiàn)代單位追求的重點(diǎn)所在。市政BT項(xiàng)目的實(shí)施，將建設(shè)施工中的物質(zhì)和人力資源等費(fèi)用的支出得到了有效的控制，不僅使建設(shè)施工成本得到了有效的降低，還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

1 市政BT項(xiàng)目概述和特點(diǎn)

BT就是建設(shè)移交，在城市基礎(chǔ)建設(shè)中得到了廣泛的應(yīng)用，通過(guò)特許協(xié)議的允許，將民間閑置的資金或者國(guó)外資金用于政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將其進(jìn)行科學(xué)合理的管理，從而使建設(shè)工程項(xiàng)目獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入，償還債務(wù)，以此來(lái)回報(bào)項(xiàng)目的投資。當(dāng)雙方的約定期限滿(mǎn)了后，要將項(xiàng)目移交給建設(shè)施工項(xiàng)目的業(yè)主。由于BT項(xiàng)目的沒(méi)有獲得特定的經(jīng)濟(jì)效益，BT項(xiàng)目的投資成本來(lái)源于建設(shè)施工項(xiàng)目收益之外，超過(guò)了項(xiàng)目本身的現(xiàn)金流動(dòng)范圍，從而不具備有限的追索。另外，其投資回報(bào)來(lái)源于政府部分的分期償還，形成了業(yè)主實(shí)質(zhì)上的債務(wù)，從而使BT項(xiàng)目因投資而獲得債權(quán)。BT項(xiàng)目就是由政府負(fù)責(zé)實(shí)施的市政工程建設(shè)項(xiàng)目。在實(shí)際的應(yīng)用中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，主要是由融資、投資單位按照與項(xiàng)目業(yè)主、當(dāng)?shù)卣g的約定及合同內(nèi)容，通過(guò)銀行借貸等方式，或利用自由資金來(lái)籌集項(xiàng)目的建設(shè)資金，而項(xiàng)目投資方、建設(shè)單位可以是在具備一定融資能力的同時(shí)，又具有相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)條件以及生產(chǎn)能力的聯(lián)合體單位，即建設(shè)管理公司。據(jù)有關(guān)分析、比較，在應(yīng)用BT建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，優(yōu)選施工能力、融資能力兼具的市政建設(shè)施工單位，不僅能夠保證項(xiàng)目資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)還能在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下進(jìn)一步節(jié)約、降低項(xiàng)目的建設(shè)成本。

2 市政BT項(xiàng)目建設(shè)施工成本管控的要點(diǎn)

2.1 項(xiàng)目管理費(fèi)用的投入計(jì)劃

對(duì)于項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，其投入費(fèi)用計(jì)劃的主要內(nèi)容有：項(xiàng)目管理人員的工資、辦公費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、差旅費(fèi)和各項(xiàng)招待費(fèi)等。根據(jù)建設(shè)施工的實(shí)際情況，要不斷地挖掘施工單位成本的管控能力，從而使項(xiàng)目管理費(fèi)用計(jì)劃達(dá)到可行的效果。通過(guò)采用有效的方法來(lái)降低費(fèi)用的開(kāi)支，要求各項(xiàng)費(fèi)用要符合建設(shè)施工的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。另外，對(duì)超出的費(fèi)用要詳細(xì)說(shuō)明情況，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期所要達(dá)到的成效。

2.2 建設(shè)施工工程成本費(fèi)用投入計(jì)劃

對(duì)于建設(shè)施工工程成本費(fèi)用投入來(lái)說(shuō)，其計(jì)劃主要內(nèi)容包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)、組織措施費(fèi)、間接費(fèi)和工程預(yù)計(jì)備用費(fèi)用等等。建設(shè)施工工程成本費(fèi)用的控制關(guān)鍵主要有：材料費(fèi)用和機(jī)械使用費(fèi)用的控制和管理。材料費(fèi)用的管控主要包括材料和輔材兩部分，通過(guò)制定嚴(yán)密的資金控制計(jì)劃，將所使用的數(shù)量和價(jià)格控制在計(jì)劃之內(nèi)，以此避免材料產(chǎn)生超耗現(xiàn)象。機(jī)械使用費(fèi)用的管控就是將建設(shè)施工中所使用的機(jī)械作用得到充分的發(fā)揮。在進(jìn)行建設(shè)施工時(shí)，先對(duì)自有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行使用，避免自有機(jī)械閑置浪費(fèi)情況的出現(xiàn)。另外，可以采取機(jī)械出租的方式來(lái)提高機(jī)械的利用率，這樣就可以避免因固定費(fèi)用高、利用率低使機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。

3 市政BT項(xiàng)目建設(shè)施工成本管控的具體內(nèi)容

3.1 材料費(fèi)用的控制

3.1.1 加強(qiáng)建設(shè)施工物資的管理工作，制定出科學(xué)合理地材料

使用費(fèi)用方案

在市政建設(shè)施工中，通過(guò)采用科學(xué)合理地材料費(fèi)用的方案，不僅可以使材料的運(yùn)輸成本得到有效的降低，還可以避免材料浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。通過(guò)將材料的運(yùn)輸、采購(gòu)和保管等工作進(jìn)行改進(jìn)，從而可以將各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗得到一定的降低，以此使采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用得到有效的控制。然后，將運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)的材料進(jìn)行合理的堆放，這樣就可以防止再次搬運(yùn)現(xiàn)象的出現(xiàn)，減少材料的浪費(fèi)；另外，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料進(jìn)行驗(yàn)收，只有驗(yàn)收合格后方可使用。同時(shí)，還要制定相關(guān)的節(jié)約材料方案，科學(xué)合理地使用材料，使材料的使用成本得到有效降低。

3.1.2 確定材料的數(shù)量

在建設(shè)施工中，材料的使用在整個(gè)建設(shè)工程成本中所占的比重較大，所以，材料費(fèi)用的管控具有關(guān)鍵的作用，然而節(jié)約材料費(fèi)用是降低整個(gè)工程成本的有效途徑。如果在其他施工方面出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，一般常通過(guò)節(jié)約材料費(fèi)用來(lái)彌補(bǔ)缺陷。另外，在建設(shè)施工中，要對(duì)鋼材和鋼絞線等進(jìn)行有效的控制，采用獎(jiǎng)罰的措施，對(duì)節(jié)約使用材料的施工人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)過(guò)渡浪費(fèi)材料的施工人員進(jìn)行處罰，從而起到節(jié)約材料費(fèi)用的作用。

3.1.3 確定材料的價(jià)格

由于材料的價(jià)格對(duì)材料的成本具有直接的影響，就需要對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行確定。相關(guān)的施工人員要對(duì)材料供應(yīng)地進(jìn)行充分的調(diào)查，并將調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比和分析，盡可能找到供貨的最終渠道，在確保材料質(zhì)量的條件下，選擇最優(yōu)惠的材料價(jià)格。

3.1.4 規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)材料的領(lǐng)用工作

對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)材料的使用，必須要遞交材料申請(qǐng)單，通過(guò)上級(jí)審核后，相關(guān)的工作人員根據(jù)領(lǐng)料單去領(lǐng)取材料。另外，施工人員要根據(jù)施工方案設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行材料的使用。材料管理員要科學(xué)合理地確定材料的進(jìn)貨量，從而使材料儲(chǔ)備得到有效的降低，較少資金的使用。

3.2 人工費(fèi)的控制

按照建設(shè)施工的特點(diǎn)和進(jìn)度，在施工階段合理地安排施工人員數(shù)量，并且對(duì)夏收和秋收季節(jié)人員的流失所導(dǎo)致施工隊(duì)伍的不穩(wěn)定因素進(jìn)行充分的考慮，施工的高峰期要盡量避開(kāi)夏收和秋收兩個(gè)時(shí)期，將施工人員進(jìn)行合理的安排，這樣不僅可以確保勞動(dòng)生產(chǎn)率，還可以使人工費(fèi)用得到有效的降低。另外，做好施工現(xiàn)場(chǎng)資源的合理配置工作，將施工所使用的機(jī)械與人工進(jìn)行合理的搭配，以此使機(jī)械和人工投入的費(fèi)用得到有效的減少。除此之外，還要采用技術(shù)水平較高的人員以及穩(wěn)定的施工隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)施工，減少不必要的浪費(fèi)。

3.3 機(jī)械費(fèi)用的控制

在市政建設(shè)施工中，要正確選擇機(jī)械進(jìn)行作業(yè)，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的功能。機(jī)械設(shè)備的型號(hào)要符合施工的要求。在使用機(jī)械作業(yè)前，要制定出機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)方案，按照施工的工期，對(duì)機(jī)械進(jìn)行合理的分工，避免機(jī)械閑置浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。在機(jī)械施工的過(guò)程中，要做好機(jī)械的管理和維護(hù)工作。對(duì)于自有機(jī)械設(shè)備來(lái)說(shuō)，要根據(jù)施工的需要進(jìn)行及時(shí)的報(bào)停，根據(jù)施工的進(jìn)度租賃機(jī)械設(shè)備，這樣就不可以減少機(jī)械不必要的浪費(fèi)。另外，對(duì)于同類(lèi)機(jī)械的選型方面，在確保施工質(zhì)量的條件下，要以小機(jī)械代替大機(jī)械。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，市政BT項(xiàng)目建設(shè)施工成本控制和管理在很大程度上降低了施工的成本，施工單位實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)，使人力、物力和財(cái)力更加科學(xué)合理化。通過(guò)采取有效可行的措施，將建設(shè)施工的成本控制在一定范圍內(nèi)，從而達(dá)到預(yù)期的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1] 付青山，孔繁全.市政工程BT項(xiàng)目的管理[J].山西建筑，2009，（23）.

第3篇：想象力和知識(shí)的關(guān)系范文

隨著中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展，2016年末我國(guó)A股上市公司市值達(dá)50.6萬(wàn)億元，反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的財(cái)務(wù)報(bào)告為資本市場(chǎng)眾多參與者的經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)，內(nèi)控規(guī)范等法律法規(guī)也要求企業(yè)從內(nèi)部管理的角度提升??計(jì)核算、報(bào)告的準(zhǔn)確性。

同時(shí)，大中型企業(yè)近年來(lái)廣泛實(shí)施業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)一體化的ERP系統(tǒng)，使得企業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)緊密相連，流程自動(dòng)處理程度獲得提高，系統(tǒng)化在提高業(yè)務(wù)處理效率的同時(shí)也規(guī)范了業(yè)務(wù)記錄過(guò)程，提高了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

另外，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，跨區(qū)域發(fā)展不可避免，但異地發(fā)展帶來(lái)的財(cái)務(wù)分散處理成本高、不便于控制等新的困難，因此可以實(shí)現(xiàn)效率提升、成本節(jié)約和集中管控的財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式在國(guó)內(nèi)大型企業(yè)中逐漸應(yīng)用。財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式是將企業(yè)大量基礎(chǔ)財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)從各基層企業(yè)個(gè)體中剝離出來(lái)，集中到一個(gè)全新的共享中心來(lái)完成。共享服務(wù)往往建立在流程標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)化、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)處理的高效和自動(dòng)化。

大型企業(yè)在基礎(chǔ)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)共享化、業(yè)務(wù)處理高度系統(tǒng)化的環(huán)境下，面臨新的挑戰(zhàn)，企業(yè)管理者需要面對(duì)挑戰(zhàn)，建立適應(yīng)新的環(huán)境的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量管理體系，從而合理保證財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性，本文擬從企業(yè)內(nèi)部管理的視角，對(duì)此予以探討，建立會(huì)計(jì)核算質(zhì)量管理體系，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)。

二、會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的挑戰(zhàn)

基于系統(tǒng)化和財(cái)務(wù)共享服務(wù)的財(cái)務(wù)管理體系相較于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)體系在信息處理的速度、準(zhǔn)確率等方面有著較大的優(yōu)勢(shì)，但也存在新的困難和挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）業(yè)務(wù)估計(jì)的可靠性

隨著財(cái)務(wù)共享模式的實(shí)施，財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)，尤其是異地的業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系緊密程度下降，而跨會(huì)計(jì)期間、未完事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理離不開(kāi)業(yè)務(wù)部門(mén)的合理估計(jì)，如何不受部門(mén)自身利益的影響，做出符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的業(yè)務(wù)估計(jì)，是實(shí)際會(huì)計(jì)工作中常常遇到的挑戰(zhàn)。

（二）新業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理

在系統(tǒng)化的會(huì)計(jì)環(huán)境下，日常業(yè)務(wù)已在系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中將業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化，諸如開(kāi)票收款、收貨付款等這類(lèi)日常業(yè)務(wù)即使增加數(shù)量級(jí)，系統(tǒng)也能自動(dòng)化地應(yīng)對(duì)，但當(dāng)一項(xiàng)新的業(yè)務(wù)出現(xiàn)時(shí)，或者新的準(zhǔn)則頒布時(shí)，原有系統(tǒng)無(wú)法處理，都需要重新討論業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理方案，如何在業(yè)務(wù)源頭識(shí)別新業(yè)務(wù)并參與其中建立新流程。

（三）系統(tǒng)間數(shù)據(jù)不匹配

企業(yè)在實(shí)施信息系統(tǒng)建設(shè)時(shí)不僅會(huì)設(shè)立ERP系統(tǒng)作為核心業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，也會(huì)設(shè)立和供應(yīng)商、客戶(hù)接口的專(zhuān)用系統(tǒng)，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)往往也不在ERP系統(tǒng)中，如此就存在多通道信息交換，這些交互環(huán)節(jié)需要特別的監(jiān)控，避免信息交互差錯(cuò)。

三、會(huì)計(jì)核算質(zhì)量管理對(duì)策

基于財(cái)務(wù)共享服務(wù)的模式下，日常交易已經(jīng)極大地流程化和自動(dòng)化，處理效率高，差錯(cuò)率得到較好控制，但針對(duì)以上提到的幾種風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)相關(guān)研究還是集中在宏觀方面，側(cè)重于法律法規(guī)建設(shè)、內(nèi)部會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)人員獨(dú)立性及提高監(jiān)管者素質(zhì)。[1]微觀方面，胡嘉提出的會(huì)計(jì)工廠模式下質(zhì)量管理體系側(cè)重于通過(guò)人員、生產(chǎn)要素和流程三方面構(gòu)建會(huì)計(jì)核算質(zhì)量管理系統(tǒng)。[2]同時(shí)，關(guān)于審計(jì)質(zhì)量管理的研究較多，本文參考中南大學(xué)劉愛(ài)東教授提出的審計(jì)質(zhì)量控制體系，從企業(yè)文化層、組織管理層、業(yè)務(wù)流程控制層及人力資源管理層等四個(gè)方面來(lái)構(gòu)建基于共享服務(wù)的會(huì)計(jì)質(zhì)量管理體系[3]

（一）企業(yè)文化層

基于持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提，合規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代企業(yè)立足之本，在財(cái)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)和誠(chéng)信也同樣適用，不做假賬是為會(huì)計(jì)職業(yè)的職業(yè)道德底線，建立合規(guī)、高效和價(jià)值創(chuàng)造的財(cái)務(wù)管理文化。

（二）組織管理層

在企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，需要關(guān)注以下幾個(gè)方面。

1.財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)的責(zé)任應(yīng)清晰定義。業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)其職責(zé)內(nèi)的業(yè)務(wù)真實(shí)性、合規(guī)及經(jīng)濟(jì)性，相關(guān)業(yè)務(wù)確認(rèn)在ERP系統(tǒng)中記錄并用于后續(xù)財(cái)務(wù)處理過(guò)程，財(cái)務(wù)部門(mén)基于業(yè)務(wù)部門(mén)的估計(jì)完成相關(guān)的會(huì)計(jì)處理。

2.財(cái)務(wù)內(nèi)部分工。由于實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)，日常交易由共享中心來(lái)完成，各業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)人員更專(zhuān)注于業(yè)務(wù)控制，會(huì)同會(huì)計(jì)部門(mén)共同確定對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理方法，業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)人員往往完成業(yè)務(wù)部門(mén)未收料的資產(chǎn)、服務(wù)費(fèi)用等會(huì)計(jì)事項(xiàng)的預(yù)提，由于和業(yè)務(wù)部門(mén)更緊密的合作，對(duì)業(yè)務(wù)有深入理解，相關(guān)工作質(zhì)量才能得到保證。同時(shí)，購(gòu)、銷(xiāo)、產(chǎn)等日常交易過(guò)程的記錄則交由會(huì)計(jì)共享服務(wù)中心來(lái)完成并負(fù)責(zé)監(jiān)控，會(huì)計(jì)共享中心有責(zé)任確定各項(xiàng)新業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理方法。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)展，基于業(yè)務(wù)復(fù)雜程度，會(huì)計(jì)部門(mén)還可以設(shè)置技術(shù)會(huì)計(jì)崗位，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)方法研究，參與新業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理方法討論，以及給各業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)提供會(huì)計(jì)技術(shù)咨詢(xún)，并和股東方及外部審計(jì)人員及時(shí)溝通重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理決定并取得一致意見(jiàn)。

（三）業(yè)務(wù)流程控制層

通過(guò)特定的會(huì)計(jì)程序，在不同階段對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行不同的側(cè)重管理。

1.日常業(yè)務(wù)監(jiān)控。隨著越來(lái)越多的業(yè)務(wù)由信息系統(tǒng)基于設(shè)定的程序自動(dòng)完成，但一項(xiàng)業(yè)務(wù)往往涉及兩個(gè)或多個(gè)信息系統(tǒng)，企業(yè)應(yīng)建立針對(duì)這些系統(tǒng)間交易的日常監(jiān)控程序。如收款業(yè)務(wù)，往往通過(guò)銀企直連系統(tǒng)傳輸?shù)紼RP系統(tǒng)中，在ERP系統(tǒng)中集中控制信用額度并繼續(xù)后續(xù)銷(xiāo)售業(yè)

務(wù)，一般可以建立每天收款數(shù)額在銀企直連系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)的人工總額監(jiān)控，把傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作的每筆交易記錄轉(zhuǎn)換為對(duì)交易總金額的監(jiān)管，側(cè)重于關(guān)注因系統(tǒng)不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)場(chǎng)景變化等造成的偶發(fā)差錯(cuò)。

2.新業(yè)務(wù)監(jiān)控。會(huì)計(jì)部門(mén)的技術(shù)會(huì)計(jì)崗位和內(nèi)控人員在新業(yè)務(wù)的早期即介入業(yè)務(wù)處理的討論，一方面從流程控制角度確定新業(yè)務(wù)的流程設(shè)計(jì)，另一方面從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則角度探討業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)影響，幫助選擇合適會(huì)計(jì)政策，同時(shí)滿(mǎn)足業(yè)務(wù)管理需要。建立潛在事項(xiàng)清單，會(huì)計(jì)期末逐項(xiàng)評(píng)估進(jìn)展及相關(guān)會(huì)計(jì)處理。

3.結(jié)賬控制。除了制訂詳細(xì)的結(jié)賬步驟并由各步驟負(fù)責(zé)人確認(rèn)相關(guān)事項(xiàng)已復(fù)核完成外，建立差異分析制度，確保結(jié)賬過(guò)程準(zhǔn)確無(wú)誤。所謂差異分析是基于企業(yè)編制X+Y滾動(dòng)預(yù)測(cè)中結(jié)賬月的預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)結(jié)果和實(shí)際結(jié)賬結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，找出利??影響因素（銷(xiāo)量、價(jià)格、成本等）的預(yù)測(cè)和實(shí)際之間的差異及其利潤(rùn)影響，從而找出利潤(rùn)變動(dòng)的業(yè)務(wù)原因并判斷合理性。如果實(shí)際利潤(rùn)中有較大差異無(wú)法合理解釋?zhuān)瑒t可能是結(jié)賬中某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了差錯(cuò)，都需要在結(jié)賬完成前逐一比對(duì)分析并排除差錯(cuò)，從而保證結(jié)賬正確。

4.期后復(fù)核。建立科目對(duì)賬制度，管理資產(chǎn)負(fù)債表科目的余額確當(dāng)性。對(duì)賬是指在特定時(shí)點(diǎn)評(píng)估會(huì)計(jì)科目余額有效性、正確性、完整性和適當(dāng)性的書(shū)面流程，一般通過(guò)比較資產(chǎn)負(fù)債表各科目賬面余額和相應(yīng)的支持文件金額是否一致來(lái)評(píng)估會(huì)計(jì)科目余額的有效性、正確性、完整性和適當(dāng)性，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)賬差異，并對(duì)對(duì)賬差異進(jìn)行分析，同時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施和解決方案，及時(shí)上報(bào)，差異決策對(duì)應(yīng)的管理人員批準(zhǔn)差異處理方案，并在當(dāng)期或后續(xù)期間予以解決的一套流程。

（四）人力資源管理層

基于系統(tǒng)化、共享服務(wù)式的財(cái)務(wù)部門(mén)的人力資源需求向高低兩個(gè)方向發(fā)展?；A(chǔ)層面的業(yè)務(wù)操作類(lèi)人員的需求隨系統(tǒng)化帶來(lái)的自動(dòng)化率提升而有所下降，另一方面，專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員則向更加業(yè)務(wù)導(dǎo)向的財(cái)務(wù)控制職能方向轉(zhuǎn)變，以及相應(yīng)精通會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、懂得信息系統(tǒng)建設(shè)的財(cái)務(wù)和信息系統(tǒng)復(fù)合人才的需求。業(yè)務(wù)需求的這些變化，導(dǎo)致企業(yè)需要一方面推進(jìn)新人才引進(jìn)，另一方面加強(qiáng)現(xiàn)有人力資源的轉(zhuǎn)向和培養(yǎng)。

第4篇：想象力和知識(shí)的關(guān)系范文

1大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的內(nèi)涵及其關(guān)系

對(duì)高校管理中的權(quán)利問(wèn)題，目前為止仍然沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的概念。通常我們認(rèn)為以校長(zhǎng)、書(shū)記、處長(zhǎng)等為代表的各職能部門(mén)、黨政工團(tuán)等組織擁有并行使的權(quán)力為行政權(quán)力。以學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)主任、學(xué)術(shù)（科）帶頭人為代表的各種學(xué)術(shù)委員會(huì)、委員所擁有并行使的權(quán)力為學(xué)術(shù)權(quán)力。一般而言，行政權(quán)力是由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)賦予，職位高則權(quán)力大，在其位才能謀其政?！跋录?jí)服從上級(jí)”是必須遵守的辦事準(zhǔn)則。其價(jià)值取向是效率和約束，強(qiáng)調(diào)“照章辦事”，具有鮮明的“官僚等級(jí)性”。學(xué)術(shù)權(quán)力則是建立在以個(gè)人的知識(shí)占有量和知識(shí)創(chuàng)新為核心、以學(xué)術(shù)水平為標(biāo)志的學(xué)術(shù)地位上，學(xué)術(shù)水平高則影響力大。就能獲得其他教師或?qū)W者的尊崇，在其從事的領(lǐng)域擁有較大的權(quán)威。其價(jià)值取向是平等和自由。

1.1 大學(xué)的學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的內(nèi)涵

1.1.1大學(xué)行政權(quán)力

大學(xué)的行政權(quán)力是與職位聯(lián)系的制度化的權(quán)力，大學(xué)的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、處長(zhǎng)、科長(zhǎng)等部門(mén)是行政權(quán)力系統(tǒng)的組成部分。其通過(guò)行政權(quán)力來(lái)維持大學(xué)的運(yùn)行。行政權(quán)力的主體主要是行政機(jī)構(gòu)及行政人員，其客體是行政事務(wù)，主要通過(guò)法律、政策、指示、指令從自上而下貫徹執(zhí)行，具有一定的強(qiáng)制性。行政權(quán)力的核心是“權(quán)”，具有嚴(yán)密的科層式結(jié)構(gòu)，上級(jí)對(duì)下級(jí)具有絕對(duì)的控制。

1.1.2 大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力

學(xué)術(shù)權(quán)力指學(xué)術(shù)管理的權(quán)力，主要指高校的教學(xué)活動(dòng)，科研，學(xué)科建設(shè)，課程設(shè)置，建材建設(shè)，師資培養(yǎng)等的管理權(quán)。學(xué)術(shù)權(quán)力的主體是擁有學(xué)術(shù)頭銜的教授，副教授。學(xué)術(shù)權(quán)力的客體是學(xué)術(shù)事務(wù)。學(xué)術(shù)權(quán)力是大學(xué)內(nèi)在的邏輯的客觀要求，是大學(xué)本質(zhì)的特性的外化，主要依靠學(xué)者自身的權(quán)威對(duì)客體產(chǎn)生影響。學(xué)術(shù)權(quán)力的核心是學(xué)術(shù)地位，力大權(quán)大。

1.2大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系

學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力是兩種不同性質(zhì)的權(quán)力，各自有存在的合理性與必要性。大學(xué)的學(xué)術(shù)組織和學(xué)術(shù)人員的特點(diǎn)，決定了學(xué)術(shù)人員應(yīng)該在大學(xué)中廣泛參與管理學(xué)術(shù)事務(wù)。而行政權(quán)力也有其存在的合理必要性。大學(xué)的正常運(yùn)行，大學(xué)的職能的多樣化，大學(xué)組織的復(fù)雜化，需要強(qiáng)有力的行政權(quán)力，來(lái)協(xié)助學(xué)術(shù)權(quán)力的發(fā)展。學(xué)術(shù)權(quán)力在于確保大學(xué)教育，科研的基本屬性。行政權(quán)力的作用在于協(xié)調(diào)大學(xué)各部門(mén)之間的互相關(guān)系。只有在兩者共同的作用下，才能更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校的整體目標(biāo)。

1.2.1行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的統(tǒng)一性

行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力都是高校發(fā)展不可少的手段。學(xué)術(shù)權(quán)力是高校根本屬性，大學(xué)作為一種學(xué)術(shù)組織，需要由學(xué)術(shù)權(quán)力管理大學(xué)的內(nèi)部事務(wù)保持獨(dú)立與自由。而行政權(quán)力的存在也是必不可少的，大學(xué)僅靠學(xué)術(shù)權(quán)力是無(wú)法完成社會(huì)功能，需要有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員來(lái)管理，行政權(quán)力是協(xié)調(diào)大學(xué)內(nèi)部各部門(mén)之間以及與內(nèi)外部之間的關(guān)系。

1.2.2行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的相對(duì)獨(dú)立性

內(nèi)涵上相互區(qū)別：行政權(quán)力的核心為權(quán)，是組織的任命。但學(xué)術(shù)權(quán)力的核心為力，是專(zhuān)家的推崇。行政權(quán)力起外在的決定作用，而學(xué)術(shù)權(quán)力則起內(nèi)在的支配作用。大學(xué)的行政權(quán)力只能在特定時(shí)間、特定范圍、特定對(duì)象條件下才能發(fā)揮作用，其作用受時(shí)空范圍局限性相對(duì)較大。其次行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力還存在必然的矛盾性：學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的載體及追求目標(biāo)存在必然的矛盾；主體所處的位置存在必然的矛盾。

1.2.3我國(guó)目前行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系

學(xué)術(shù)自由是大學(xué)的靈魂，是大學(xué)得以生存的基礎(chǔ)。在大學(xué)內(nèi)部，學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力是一對(duì)矛盾。在我國(guó)，大學(xué)日益成為了一個(gè)官僚化的地方，陷入了種種的危機(jī)，包括資源危機(jī)，價(jià)值危機(jī)，制度危機(jī)，質(zhì)量危機(jī)，公信危機(jī)。大學(xué)的行政權(quán)力超過(guò)了學(xué)術(shù)權(quán)力，學(xué)術(shù)權(quán)力慢慢地被腐蝕，行政權(quán)力膨脹，這對(duì)大學(xué)的發(fā)展和生存造成了嚴(yán)重的危機(jī)。所以，行政權(quán)力減少對(duì)學(xué)術(shù)性事務(wù)的干預(yù)，保證教學(xué)科研的順利進(jìn)行。同時(shí)，制度十分重要，制度化能讓辦事程序規(guī)范化，而規(guī)范化，將會(huì)大大提高學(xué)校管理的效率。

2從我國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系試析大學(xué)官本位現(xiàn)象

在我國(guó)高校，主要是行政權(quán)力壓迫著學(xué)術(shù)權(quán)力，行政權(quán)力的泛化，學(xué)術(shù)權(quán)力的腐敗，權(quán)力不公正平等，缺乏民主管理。

2.1高校官本位的表現(xiàn)

高校的官本位現(xiàn)象主要開(kāi)始于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化時(shí)代，行政在高校不斷地剝奪教師的學(xué)術(shù)權(quán)力，從而形成目前的局勢(shì)。在高校的管理層人員的思想官僚化，組織管理不斷的行政化，從而大學(xué)由官本位的價(jià)值觀代替了學(xué)術(shù)的價(jià)值，形成了高校官本位的現(xiàn)象，行政成為了大學(xué)的主導(dǎo)力量。

2.2學(xué)術(shù)權(quán)力行政化

我國(guó)高校的學(xué)術(shù)權(quán)力偏于行政化，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)脫離了學(xué)術(shù)的發(fā)展，學(xué)術(shù)之風(fēng)在行政的道路上，不斷地與學(xué)術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)脫軌。學(xué)校資源配置行政化，相關(guān)行政管理者不懂學(xué)術(shù)，用簡(jiǎn)單粗暴的手段對(duì)待學(xué)術(shù)。所以，很多大學(xué)教授越來(lái)越在意位子，而不是學(xué)術(shù)與教學(xué)的質(zhì)量。

2.3高校管理機(jī)關(guān)化

高校的行政人員越來(lái)越多，機(jī)構(gòu)設(shè)置龐大。而在第一線的教學(xué)人員嚴(yán)重缺乏，從而影響整個(gè)學(xué)術(shù)與教學(xué)質(zhì)量。高校本是公平平等的民主化管理，可是，高校的等級(jí)制度代替了民主化管理。高校的管理機(jī)關(guān)化使高校的活動(dòng)主體本末倒置。

3消除大學(xué)官本位的政策

3.1樹(shù)立“以人為本”的管理理念

這里的以人為本就是以師生的利益為本，使師生成為大學(xué)的主人。大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)必須與以人為本結(jié)合一起，激發(fā)師生的責(zé)任感和學(xué)術(shù)精神，使師生成為大學(xué)的主人，其學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)地位得到充分的保障。所以，行政部門(mén)必須以服務(wù)師生指導(dǎo)思想，為師生的發(fā)展創(chuàng)造更加有益的環(huán)境。樹(shù)立以人為中心的思想，重視挖掘人的潛能和發(fā)揮人力資源的有效作用，使教師的學(xué)術(shù)能力發(fā)揮的淋淋盡致。

3.2建立新的管理體制

我國(guó)高校內(nèi)部中管理體制出現(xiàn)了校――院――系三級(jí)管理權(quán)限不清，難以發(fā)揮教學(xué)科研的主體作用，學(xué)術(shù)組織被高校機(jī)關(guān)化吞食，從而大大地影響了整個(gè)高校質(zhì)量。大學(xué)的靈魂在于學(xué)術(shù)的力量與發(fā)展，是教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)融為一體的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。所以，必須建立一個(gè)以學(xué)術(shù)為中心思想的管理體制。建立教授治學(xué)的體制，由資深的教授對(duì)學(xué)術(shù)進(jìn)行治理，不僅僅在學(xué)術(shù)專(zhuān)研上，同時(shí)也對(duì)高校的學(xué)術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)、管理及決策。加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)的建設(shè)，使教授治學(xué)與教師為學(xué)術(shù)主體進(jìn)一步得到組織保障。精簡(jiǎn)大學(xué)的行政組織，強(qiáng)化管理，以人為本，配合大學(xué)的學(xué)術(shù)活動(dòng)，使學(xué)術(shù)與行政之間能夠得到一個(gè)完美的搭配。加強(qiáng)高校的學(xué)院建設(shè)，增加其活力，對(duì)學(xué)院進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)，使學(xué)術(shù)權(quán)力更加的平等公正。

3.3創(chuàng)建新的學(xué)術(shù)管理制度

在學(xué)術(shù)的評(píng)價(jià)中要秉持公正與平等，學(xué)術(shù)的優(yōu)汰劣勝，不是由政府來(lái)評(píng)定，而是由學(xué)術(shù)自我的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)決定。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)的建設(shè)，不讓腐敗之風(fēng)侵蝕學(xué)術(shù)的本質(zhì)。

第5篇：想象力和知識(shí)的關(guān)系范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；會(huì)計(jì)；模式

根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)模式的要求和目前存在于企業(yè)會(huì)計(jì)模式中的一些問(wèn)題，作者認(rèn)為，為了規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手建立企業(yè)會(huì)計(jì)模式。

1.會(huì)計(jì)管理制度

企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和制度，針對(duì)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)、范圍、管理要求和人員素質(zhì)設(shè)計(jì)和實(shí)施的、用于指導(dǎo)規(guī)范會(huì)計(jì)工作的制度體系。

在會(huì)計(jì)管理制度中，應(yīng)該包括以下組成部分：

（1）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是組織和實(shí)施會(huì)計(jì)工作的組織。在一個(gè)企業(yè)中，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是否健全、各職能崗位之間的運(yùn)行是否協(xié)調(diào)，將對(duì)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。因此，建立適合本企業(yè)情況的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，是改進(jìn)會(huì)計(jì)工作、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。一個(gè)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該具備以下幾個(gè)特征：首先，目標(biāo)一致，在遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策的前提下，圍繞企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，避免因?yàn)楣ぷ髂繕?biāo)的差異出現(xiàn)相互掣肘的現(xiàn)象。其次，機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門(mén)之間步驟協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)總體效率最高。第三，機(jī)構(gòu)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)職責(zé)明確，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)分工在范圍上的周延性和在極作步驟上的獨(dú)立性。

（2）內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制制度是企業(yè)內(nèi)部各職能部門(mén)、各有關(guān)人員之間，在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中相互聯(lián)系、相互制約的一種管理制度。為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，滿(mǎn)足會(huì)計(jì)信息使用者的要求，需要保證會(huì)計(jì)信息輸人、處理和輸出的安全性和可靠性。因此，有必要在會(huì)計(jì)管理制度中引進(jìn)內(nèi)部控制制度的程序和方法。內(nèi)部控制的方法和程序主要包括職務(wù)分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、業(yè)績(jī)報(bào)告控制、內(nèi)部審計(jì)控制等。在會(huì)計(jì)管理制度中包含內(nèi)部控制制度，就是將上述內(nèi)部控制方法和程序恰當(dāng)?shù)卦O(shè)置在會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)。會(huì)計(jì)核算報(bào)告和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序中，以體現(xiàn)內(nèi)部控制的要求，使會(huì)計(jì)管理制度真正成為內(nèi)部控制的組成部分。

（3）會(huì)計(jì)人員管理

企業(yè)會(huì)計(jì)工作的主體是會(huì)計(jì)人員。對(duì)于會(huì)計(jì)人員的有效管理，促使會(huì)計(jì)人員不斷地提高業(yè)務(wù)能力、積累工作經(jīng)驗(yàn)，是會(huì)計(jì)管理制度的一個(gè)重要組成部分，也是保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的一個(gè)必要條件。

會(huì)計(jì)人員管理應(yīng)該包括兩個(gè)方面內(nèi)容：

①會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)理論的繼續(xù)教育。從目前情況看，會(huì)計(jì)人員的職稱(chēng)考試已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施，并且成為企業(yè)聘任會(huì)計(jì)工作人員的主要依據(jù)。所以，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理應(yīng)該將重點(diǎn)放在考試后的繼續(xù)教育上。要通過(guò)有關(guān)管理制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行使會(huì)計(jì)人員感受到增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的緊迫性，同時(shí)又為其創(chuàng)造提高業(yè)務(wù)水平的機(jī)會(huì)。②會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平的提高和完善。會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指會(huì)計(jì)工作人員在辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中應(yīng)遵循的基本道德意識(shí)。規(guī)范和行為的總和。會(huì)計(jì)職業(yè)道德是在長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中逐漸積累和發(fā)展起來(lái)的，它反映了會(huì)計(jì)工作中帶有規(guī)律性和共性的東西，是各行業(yè)會(huì)計(jì)所公認(rèn)和遵守的。由于職業(yè)道德大多要通過(guò)會(huì)計(jì)人員自覺(jué)履行來(lái)體現(xiàn)，而很少靠強(qiáng)制規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以為了促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的發(fā)揚(yáng)和推廣，應(yīng)該在設(shè)置會(huì)計(jì)管理制度中，特別鼓勵(lì)和提倡會(huì)計(jì)職業(yè)道德，并輔之以必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

2.會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

企業(yè)會(huì)計(jì)工作的主要目的是向會(huì)計(jì)信息使用者提供與決策相關(guān)的可靠信息。因此，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè)置和運(yùn)行，就成為企業(yè)會(huì)計(jì)模式設(shè)計(jì)的主要任務(wù)。

企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè)置包括會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)信息指標(biāo)體系、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量指標(biāo)、會(huì)計(jì)信息流程等幾個(gè)要素的設(shè)置和這幾個(gè)要素之間的有機(jī)配合。

所謂會(huì)計(jì)政策，指“企業(yè)在會(huì)計(jì)核算時(shí)所遵循的具體原則以及企業(yè)所采納的具體會(huì)計(jì)處理方法”。會(huì)計(jì)政策的選擇和確定通常決定于企業(yè)所在行業(yè)的慣例以及管理人員和會(huì)計(jì)人員對(duì)影響經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的因素及其變化趨勢(shì)的估計(jì)。會(huì)計(jì)信息指標(biāo)體系是通過(guò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行應(yīng)該提供的一整套數(shù)據(jù)，其中包括說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況的指標(biāo)，也可以包括反映企業(yè)現(xiàn)行狀態(tài)和預(yù)計(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的指標(biāo)。一般地說(shuō)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)越復(fù)雜、管理中需要會(huì)計(jì)提供的信息支持越多，會(huì)計(jì)信息指標(biāo)體系中包括的信息種類(lèi)和數(shù)量就越多。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量指標(biāo)是衡量會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。按照我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征包括可靠性、相關(guān)性、可比性、一貫性、及時(shí)性和明晰性[9]。這些規(guī)定都是定性標(biāo)準(zhǔn)，而在企業(yè)的實(shí)際操作中，需要根據(jù)本企業(yè)的情況將其加以量化，以便于執(zhí)行和操作。會(huì)計(jì)信息流程是指對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的記錄、分類(lèi)、匯總、呈報(bào)的步驟和方法。即從原始憑證的整理、匯總、記帳憑證的填制、審核、匯總，日記帳、明細(xì)分類(lèi)帳、總分類(lèi)帳的登記，到會(huì)計(jì)報(bào)表編制的步驟和方法。這個(gè)流程就是按照會(huì)計(jì)信息指標(biāo)體系將原始會(huì)計(jì)信息分類(lèi)拖入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，按照預(yù)定的會(huì)計(jì)政策進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和記錄，按照會(huì)計(jì)信息質(zhì)量指標(biāo)的要求進(jìn)行報(bào)告的全過(guò)程。所以，信息流程的設(shè)置，實(shí)際上是將上述會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)信息指標(biāo)體系、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量指標(biāo)融會(huì)貫通。付諸實(shí)踐的過(guò)程。

如前文所述，會(huì)計(jì)信息不同使用者的信息需求有差異，會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性在某些情況下也不容易同時(shí)兼顧。這些都是設(shè)置會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)時(shí)必然要面臨的問(wèn)題。例如在設(shè)置會(huì)計(jì)信息指標(biāo)體系時(shí)，需要了解向誰(shuí)提供信息，提供什么信息，相應(yīng)地需要設(shè)置什么會(huì)計(jì)指標(biāo)。在制定會(huì)計(jì)政策時(shí)，應(yīng)該根據(jù)確定的會(huì)計(jì)指標(biāo)體系來(lái)選擇合計(jì)方法。例如，為了提供有關(guān)資產(chǎn)耗損情況的信息，需要提供按照采用歷史成本計(jì)量的資產(chǎn)信息；為了提供有關(guān)商品定價(jià)決策的信息，應(yīng)該采用公允價(jià)格計(jì)量的成本信息。在確定會(huì)計(jì)信息質(zhì)量指標(biāo)時(shí)，需要在可靠性和相關(guān)性之間進(jìn)行權(quán)衡，要根據(jù)主要信息使用者的對(duì)信息質(zhì)量的價(jià)值取向來(lái)確定衡量會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要條件。監(jiān)督工作由誰(shuí)來(lái)做，如何做，這是會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制采要解決的問(wèn)題。前文已經(jīng)探討過(guò)，由于存在“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象，使得會(huì)計(jì)人員代表以國(guó)家為主的所有者行使對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)的監(jiān)督陷入了困境。作者認(rèn)為，應(yīng)該采取會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能分離的體制來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)僅負(fù)責(zé)運(yùn)行會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，提供必要的會(huì)計(jì)報(bào)告和其他信息，內(nèi)部監(jiān)督職能由內(nèi)部審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)；會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量則由外部獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)價(jià)和確認(rèn)。這種思路的出發(fā)點(diǎn)是，將企業(yè)會(huì)計(jì)人員從雙重身份的尷尬境地解脫出來(lái)。企業(yè)會(huì)計(jì)入員對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)，經(jīng)營(yíng)者對(duì)所有者負(fù)責(zé)。用于說(shuō)明受托人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的會(huì)計(jì)信息，其質(zhì)量如何，是否存在弄虛作假、是否歪曲了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，要由企業(yè)外部的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定。與此同時(shí)，企業(yè)的會(huì)計(jì)人員和企業(yè)管理人員共同對(duì)會(huì)計(jì)信息失真承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。

4.管理制度、信息系統(tǒng)、監(jiān)督機(jī)制之間的關(guān)系

會(huì)計(jì)管理制度、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制三個(gè)要素共同構(gòu)成企業(yè)會(huì)計(jì)模式。在這三個(gè)要素中，會(huì)計(jì)管理制度是開(kāi)展會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)和前提，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是會(huì)計(jì)工作運(yùn)行的客體，會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的保證條件。會(huì)計(jì)管理制度和會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制都是為了保證會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)高效率和高水平運(yùn)行而設(shè)置的，因此，應(yīng)該隨著會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的發(fā)展而調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

1、孫昌鍔.基于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的公允價(jià)值探討[J].經(jīng)營(yíng)與管理，2008（2）.

第6篇：想象力和知識(shí)的關(guān)系范文

一、主要成效

在實(shí)施新的后期扶持政策工作中，特別是在江西省扶貧和移民機(jī)構(gòu)整合后，辦黨組堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮扶貧和移民工作的互補(bǔ)作用，緊緊圍繞“庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有新改善，移民群眾收入有新增長(zhǎng)，移民自我發(fā)展能力有新提高”的總體目標(biāo)，不斷完善扶持政策，創(chuàng)新扶持方式，加強(qiáng)規(guī)范管理，實(shí)施了一系列惠及水庫(kù)移民的民生工程，有力地促進(jìn)了庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

一是通過(guò)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施工程，改善了移民群眾的生產(chǎn)生活條件。解決了近60萬(wàn)移民的“飲水難”，80多萬(wàn)移民的“行路難”，98％以上的移民戶(hù)用上了電，改善灌溉面積67.8萬(wàn)畝，扶持修建移民區(qū)校舍、衛(wèi)生院所，為1萬(wàn)多戶(hù)移民修建了住房。

二是通過(guò)實(shí)施移民示范村建設(shè)工程，改變了移民村的面貌。緊密與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，每年集中縣(市、區(qū))50％以上的結(jié)余資金，每個(gè)村扶持原不少于20萬(wàn)元，去年不少于30萬(wàn)元，已重點(diǎn)扶持建設(shè)576個(gè)移民示范村，其中亮點(diǎn)示范村200個(gè)。去年6月，召開(kāi)了全省移民示范村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，熊盛文副省長(zhǎng)到會(huì)講話，并編印了《亮點(diǎn)一水庫(kù)移民示范村集錦》畫(huà)冊(cè)，為進(jìn)一步推進(jìn)全省移民示范村的建設(shè)起到了積極作用。移民示范村的建設(shè)，不僅從整體上改變了移民村組的落后面貌，而且成為江西省新農(nóng)村建設(shè)中一道亮麗的風(fēng)景，得到了國(guó)家移民局的充分肯定。

三是通過(guò)實(shí)施移民增收工程，提高了移民群眾的收入。根據(jù)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件改善情況，在尊重移民村群眾意愿的基礎(chǔ)上，按照“因地制宜，產(chǎn)業(yè)牽引，多種形式，多數(shù)受益，扶持到戶(hù)”的思路，結(jié)合鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生態(tài)旅游業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極探索扶持移民群眾發(fā)展生產(chǎn)的路子。每年由縣級(jí)安排20％的年度項(xiàng)目資金用于產(chǎn)業(yè)方面的扶持，扶持移民產(chǎn)業(yè)100多個(gè)，使3千多戶(hù)移民直接受益。全省移民年人均純收入從2006年的2467元，提高到2011年的4580元。

四是通過(guò)實(shí)施移民培訓(xùn)工程，增強(qiáng)了移民的創(chuàng)業(yè)和自我發(fā)展能力。創(chuàng)新移民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的理念，因地制宜，采取多種形式，與扶貧開(kāi)發(fā)“雨露計(jì)劃”相結(jié)合，突出實(shí)際效果，培訓(xùn)移民10余萬(wàn)人，提高移民自主創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)的能力。通過(guò)培訓(xùn)移民不僅在本地創(chuàng)業(yè)，而且走向了全國(guó)。如資溪縣移民的面包店、武寧縣移民的裝修公司遍布全國(guó)各地。

近年來(lái)，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，得益于中央的好政策，得益于各級(jí)黨委政策的高度重視，得益于全省水庫(kù)移民工作者的辛勤工作和努力奉獻(xiàn)。但也應(yīng)當(dāng)看到，由于水庫(kù)移民工作具有政策性強(qiáng)，涉及面廣，區(qū)域特定，對(duì)象特殊的特點(diǎn)，是一項(xiàng)既有行政管理職能，又有相關(guān)行業(yè)要求，面向農(nóng)村的社會(huì)性工作，涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，做好水庫(kù)移民工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

二、實(shí)施管理的主要內(nèi)容

庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施與管理，江西省既牢牢把握國(guó)家的政策，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]17號(hào))要求和財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法》(財(cái)企[2008]37號(hào))的規(guī)定，執(zhí)行好、落實(shí)好政策。又創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，突出解決庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，使有限的資金發(fā)揮了積極的作用。

(一)突出實(shí)施重點(diǎn)

實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目，要在編制好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、羅霄山特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、中央蘇區(qū)振興發(fā)展，突出水庫(kù)移民示范村建設(shè)，積極探索產(chǎn)業(yè)扶持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化移民技能培訓(xùn)四個(gè)方面：

一是水庫(kù)移民示范村建設(shè)。這是加快改變移民村(組)落后面貌，使移民群眾直接受益的有效途經(jīng)。主要是通過(guò)整村推進(jìn)方式，按照“村容村貌整潔，戶(hù)戶(hù)硬路相通，家家改水改廁，垃圾集中處理，民主管理規(guī)范，文化生活豐富，特色產(chǎn)業(yè)形成”的標(biāo)準(zhǔn)，把列入了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)、庫(kù)區(qū)扶貧移民搬遷新村建設(shè)和移民所占比例高、群眾積極性高的移民村(組)，優(yōu)先安排移民示范村建設(shè)項(xiàng)目。

二是產(chǎn)業(yè)扶持。要根據(jù)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件改善情況，在尊重移民群眾意愿的基礎(chǔ)上，按照“因地制宜，產(chǎn)業(yè)牽引，多種形式，多數(shù)受益，扶持到戶(hù)”的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生態(tài)旅游業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)和扶持移民群眾發(fā)展生產(chǎn)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要相對(duì)集中資金，解決突出問(wèn)題。對(duì)后期扶持規(guī)劃項(xiàng)目沒(méi)有覆蓋到或沒(méi)有列入相關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的道路、改水改廁、水利灌溉、農(nóng)田整理、垃圾處理、沼氣、生態(tài)保護(hù)、文化、衛(wèi)生、教育等建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。對(duì)列入了相關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給予配套補(bǔ)助。

第7篇：想象力和知識(shí)的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：對(duì)外直接投資；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化；偏離系數(shù)法；協(xié)整檢驗(yàn)；Granger因果檢驗(yàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672—3104（2012）05?0160?05

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高度化和高效化三個(gè)方面[1]，影響因素主要有需求結(jié)構(gòu)、資源供給結(jié)構(gòu)、科技進(jìn)步、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化和宏觀經(jīng)濟(jì)政策等。周振華把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化[2]，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指產(chǎn)業(yè)之間相互作用所產(chǎn)生的一種不同于各產(chǎn)業(yè)能力之和的整體能力，它可以用產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系均衡程度和產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)作用程度來(lái)表示。張立柱和王新華認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指三次產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的比例同一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展需相協(xié)調(diào)并符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律[1]。在發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論研究中，國(guó)外有代表性的理論是英國(guó)學(xué)者坎特威爾和托蘭惕諾的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)理論和日本學(xué)者小島清的邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論。技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)理論認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，是一種技術(shù)能力的穩(wěn)定提高和擴(kuò)大，而這種技術(shù)能力是一個(gè)學(xué)習(xí)和積累的結(jié)果，同時(shí)也與跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)分布有關(guān)[4]。邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論認(rèn)為，對(duì)外直接投資可以將本國(guó)已經(jīng)處于比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)向其它國(guó)家轉(zhuǎn)移，這樣將有利于本國(guó)集中力量發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[5]。國(guó)內(nèi)的理論研究有汪琦認(rèn)為對(duì)外直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有資源補(bǔ)缺效應(yīng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)、新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和投資收益效應(yīng)，對(duì)外直接投資通過(guò)影響投資國(guó)的投入要素、需求結(jié)構(gòu)和資源轉(zhuǎn)換方式等因素把這些效應(yīng)傳導(dǎo)給本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程并進(jìn)而影響本國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度和效率[6]。

在對(duì)外直接投資與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)證研究中，國(guó)外的研究有Blomstrom，Konan和Lipsey認(rèn)為FDI 流出對(duì)日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有非常重要的作用[7]；Tuan和Ng認(rèn)為，對(duì)外直接投資調(diào)整了香港制造業(yè)的結(jié)構(gòu)，直接影響了產(chǎn)業(yè)集聚，并通過(guò)集聚間接影響了生產(chǎn)力[8]；Barrios，Gorg和Strob通過(guò)研究愛(ài)爾蘭的數(shù)據(jù)也發(fā)現(xiàn)，跨國(guó)公司會(huì)從母國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上獲得一些中間投入品，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變和促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展[9]。

國(guó)內(nèi)的實(shí)證研究有范歡歡、王相寧利用自回歸分布滯后模型分析發(fā)現(xiàn)對(duì)外直接投資與第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比正相關(guān)，與第一、三產(chǎn)業(yè)無(wú)關(guān)[10]。王英、劉思峰根據(jù)2003年?2006年我國(guó)對(duì)外直接投資存量的行業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)，通過(guò)計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)度的方法，分析得出對(duì)外直接投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，OFDI促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)[11]。馮正強(qiáng)、張雁利用1985年—2009 年的數(shù)據(jù)，運(yùn)用協(xié)整檢驗(yàn)、Granger 因果關(guān)系檢驗(yàn)等方法實(shí)證檢驗(yàn)出對(duì)外直接投資能促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，但作用有限，并存在一定的滯后性[12]。

四、結(jié)論與啟示

（1） 上述的實(shí)證檢驗(yàn)說(shuō)明，對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平有正的促進(jìn)作用，Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)也說(shuō)明，對(duì)外直接投資的變化是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平發(fā)生變化的重要原因之一。因此，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該充分利用對(duì)外直接投資這一有效途徑，加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，使生產(chǎn)效率在各個(gè)產(chǎn)業(yè)間趨于平等。

（2） 協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)方程中與對(duì)外直接投資有關(guān)的回歸系數(shù)比較小，說(shuō)明對(duì)外直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平的促進(jìn)作用還有比較有限，這與我國(guó)對(duì)外直接投資的發(fā)展階段是密不可分的。我國(guó)對(duì)外直接投資起步晚，發(fā)展還比較滯后，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資流量在逐年增加，對(duì)外直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響也將逐步增大。

（3）對(duì)外直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化作用較小還與我國(guó)對(duì)外直接投資的結(jié)構(gòu)有關(guān)。在對(duì)外直接投資流量構(gòu)成中，金融業(yè)、采礦業(yè)和與之有關(guān)的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)占比較大，2010年分別為12.5%、8.3%、8.2%，說(shuō)明我國(guó)對(duì)外直接投資在一定程度上屬于自然資源尋求型，技術(shù)尋求型和戰(zhàn)略資源尋求型占比較小。另一方面，在2010年我國(guó)對(duì)外直接投資流量主要集中在亞洲（占比65.3%），而在歐洲占比只有9.8%，在北美占比僅占3.8%。為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，我國(guó)應(yīng)該更多地鼓勵(lì)對(duì)外直接投資，提高制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)在對(duì)外直接投資中所占的比重，提高對(duì)外直接投資在發(fā)達(dá)國(guó)家的比重。

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第8篇：想象力和知識(shí)的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞: 質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化HSE管理體系整合要素

中圖分類(lèi)號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作；是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程。開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是預(yù)防事故、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的需要、是安全專(zhuān)項(xiàng)整治的繼續(xù)、深化和發(fā)展、是實(shí)施好安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化源頭管理的有效措施、是貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措、是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的根本途徑。

1研究安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系相整合的意義

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是“企業(yè)自覺(jué)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)日常管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)過(guò)程控制等在內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)程和責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化”。建筑施工企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化分為企業(yè)安全認(rèn)證和項(xiàng)目部達(dá)標(biāo)驗(yàn)收兩個(gè)層次。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)除重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)和場(chǎng)容場(chǎng)貌外，還關(guān)注企業(yè)本身的安全生產(chǎn)管理模式，關(guān)注施工工藝和工人操作的標(biāo)準(zhǔn)化，以達(dá)到本質(zhì)安全水平為目的。

2安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系的比較

2.1安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特征

從發(fā)展的觀點(diǎn)看，新形勢(shì)下的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有繼承性、規(guī)范性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)。它具有以下特征：

2.1.1突出了“預(yù)防為主，安全第一”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；

2.1.2強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化；

2.1.3體現(xiàn)安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性，把安全與質(zhì)量、健

康與環(huán)境作為一項(xiàng)完整的工作來(lái)抓；

2.1.4起點(diǎn)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。

2.2 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要素

建筑施工企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化可分為安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備和設(shè)施管理、企業(yè)市場(chǎng)行為和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理五個(gè)要素。

2.3建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施流程

2.3.1、落實(shí)責(zé)任、明確職責(zé)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)建立的決策層、管理層、作業(yè)層等各部門(mén)、崗位人員對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。

2.3.2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全體系

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，它需要建立在全局發(fā)展的高度，由決策層統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立由各部門(mén)、各類(lèi)有關(guān)人員廣泛參與組建的安全生產(chǎn)管理體系，使之成為一個(gè)既相互分工又相互協(xié)作的統(tǒng)一整體。

2.3.3、制訂標(biāo)準(zhǔn)、形成文件

制訂標(biāo)準(zhǔn)、建章立制是企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作，是開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和搞好安全生產(chǎn)工作的前提。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)應(yīng)覆蓋管理、生產(chǎn)、培訓(xùn)教育、操作等各個(gè)環(huán)節(jié)，缺一不可，相輔相成。

2.3.4、強(qiáng)化培訓(xùn)、增強(qiáng)意識(shí)

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)教育，應(yīng)涉及國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度等各方面，并根據(jù)培訓(xùn)的對(duì)象不同，各有側(cè)重。

2.4 施工項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施流程

2.4.1 組織保證標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理小組，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到各個(gè)工作崗位，形成層層把關(guān)、配套聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系，使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài)。

2.4.2重大危險(xiǎn)源控制標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目成立之初，依據(jù)企業(yè)相關(guān)要求及危險(xiǎn)源臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)時(shí)存在以及即將產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，編制項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案。

2.4.3 安全教育活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。除分包單位自身組織的安全教育外，針對(duì)當(dāng)前施工特點(diǎn)，組織安全教育活動(dòng)，給工人以各種可行的宣傳教育手段，制定班前安全活動(dòng)制度，在安全技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，注重潛在危害因素的提示。

2.5 HSE管理體系的特征

2.5.1 HSE方針是企業(yè)對(duì)其在HSE管理方面的意向和原則聲明，是HSE管理體系的中心主題，有效實(shí)施管理體系，必須有正確的方針作指導(dǎo)。

2.5.2 HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有：一切事故都可以預(yù)防的思想、全員參與的觀點(diǎn)、層層負(fù)責(zé)制的管理模式、程序化、規(guī)范化的科學(xué)管理方法、事前識(shí)別控制險(xiǎn)情的原理。

2.5.3 HSE管理體系著眼于持續(xù)改進(jìn)，采用PDCA模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，使體系得到不斷完善。

2.6 HSE管理體系的要素

2.6.1 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé)；

2.6.2 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制；

2.6.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理；

2.6.4 承包商和供應(yīng)商管理；

2.6.5 裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)；

2.6.6 運(yùn)行和維修；

2.6.7 變更管理和應(yīng)急管理；

2.6.8 檢查和監(jiān)督；

2.6.9 事故處理和預(yù)防；

2.6.10 審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是所有HSE要素的基礎(chǔ)，它是一個(gè)不間斷的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是依照現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)危害分析結(jié)果作出判斷的過(guò)程。

2.7 HSE管理體系運(yùn)行的流程

2.7.1 總要求

2.7.2 HSE方針

2.7.3 策劃

1）危險(xiǎn)源辨識(shí)/環(huán)境因素

2）法律法規(guī)和其他要求

3）目標(biāo)、指標(biāo)和方案

2.7.4 實(shí)施與運(yùn)行

1）資源、作用、職責(zé)和權(quán)限

2）能力、培訓(xùn)和意識(shí)

3）信息交流

4）文件

5）文件控制

6）運(yùn)行控制

7）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

2.7.5 檢查

1）監(jiān)測(cè)和測(cè)量

2）合規(guī)性評(píng)價(jià)

3）不符合，糾正和預(yù)防措施

4）記錄控制

5）內(nèi)部審核

2.7.6 管理評(píng)審

3實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系整合的途徑

由上述安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系特征、要素和流程比較不難看出，二者之間有著幾個(gè)重要的共同點(diǎn)：都強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，都強(qiáng)調(diào)滿(mǎn)足法律法規(guī)的要求，都強(qiáng)調(diào)文件的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，都強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制，都強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，都是以人為本的體現(xiàn)，由此說(shuō)明二者是相容的。

要實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系的整合，就要對(duì)二者的要求進(jìn)行對(duì)比，從中找出整合的途徑。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)之間的對(duì)照

由上表可以清楚地看到，企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系要素之間有著密不可分的聯(lián)系，因此將企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系整合在一起成為可能，只需對(duì)企業(yè)的HSE管理體系中的管理層文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻啠寻踩|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求寫(xiě)入HSE管理體系文件中即可。而項(xiàng)目部的達(dá)標(biāo)執(zhí)行的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，屬于作業(yè)層文件，直接納入HSE管理體系文件，無(wú)需做任何改變。

4結(jié)束語(yǔ)

建筑施工企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系一脈相承。遵循安全管理這一標(biāo)準(zhǔn)，搞好基礎(chǔ)管理、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康管理和設(shè)備設(shè)施的安全管理，使建筑施工企業(yè)安全管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理，即實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，也就保證了HSE管理體系的有效運(yùn)行。

嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，這是執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的體現(xiàn)，是貫徹國(guó)務(wù)院《決定》的體現(xiàn)，也是以人為本的體現(xiàn)，已經(jīng)通過(guò)了HSE管理體系認(rèn)證的建筑施工企業(yè)可將企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求融入到HSE管理體系文件中，合并成一套體系，按照PDCA循環(huán)方法有序開(kāi)展和提高企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，既能避免兩張皮的現(xiàn)象，又能達(dá)到節(jié)約運(yùn)行成本、提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平的目的。

參考文獻(xiàn)：

【1】國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》【國(guó)發(fā)［2004］2號(hào)】，2004 年1 月9 日．

【2】國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》【國(guó)發(fā)（2010）23號(hào)】2010年7月19日．

【3】中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，JGJ/T77-2010．

第9篇：想象力和知識(shí)的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè) 生態(tài)平衡 和諧發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）007-134-02

1 引言

水利工程的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益在防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)等方面意義重大，同時(shí)也促進(jìn)了資源的合理利用。所以?xún)?yōu)良的水利工程對(duì)于整個(gè)國(guó)家以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和發(fā)展都起到了推動(dòng)作用。但水利工程也是利弊皆有，在建設(shè)過(guò)程中和建設(shè)后對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的巨大導(dǎo)致了生態(tài)失衡凸顯。

2 水利工程對(duì)環(huán)境的影響

2.1 河流生態(tài)環(huán)境受到水利工程的影響

在天然河道上修建水利工程，直接改變了河流隨歷史演化而生成的生態(tài)環(huán)境，局部河流的形態(tài)逐漸變得單一化，使得具有多樣性的河流生態(tài)環(huán)境突變。水利工程的建設(shè)改變了原有的天然河流的局部的水流水深以及水體含沙量數(shù)值的更變，進(jìn)而導(dǎo)致河流的上、下游的水文、泥沙失去原有的穩(wěn)定狀態(tài)。進(jìn)而使得當(dāng)?shù)睾恿鲄^(qū)域的水溫、水質(zhì)、地質(zhì)環(huán)境改變最終該地區(qū)的氣候也被影響。建設(shè)水庫(kù)是最具有環(huán)境明顯改變效應(yīng)的。因?yàn)樗畮?kù)的大水體、寬水面、水流遲緩等特質(zhì)，在水庫(kù)的整個(gè)環(huán)境在太陽(yáng)照射下，輻射作用會(huì)改變其特殊的水溫結(jié)構(gòu)。而當(dāng)蓄水以后的水庫(kù)，水面熱量輻射值增大，水的水溫高于天然河道水溫，而較高的水溫的不利于魚(yú)類(lèi)的繁殖，特別是改變了下游的水體環(huán)境導(dǎo)致魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵期的改變。其次，河流的水質(zhì)也在水電工程的建設(shè)中和建設(shè)后發(fā)生改變。在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，該流域內(nèi)河流水速降低，使得水、氣界面交換的速率和污染物的遷移與擴(kuò)散能力降低，最終讓整個(gè)水體內(nèi)的水質(zhì)自?xún)裟芰ψ兊玫叵?。水流速度的減緩使得沉降作用增強(qiáng)，水體內(nèi)的重金屬沉降加劇，水質(zhì)所含有的重金屬量增加導(dǎo)致其嚴(yán)重污染。這些的變化最終體現(xiàn)在和人類(lèi)最直接感受到的區(qū)域氣候以及地質(zhì)變化。無(wú)論再合理的水利工程的建設(shè)，介于現(xiàn)階段的技術(shù)水平，都會(huì)改變?cè)撍蜉椛涞牡赜蚍秶鷥?nèi)相關(guān)的氣候變化，特別是水庫(kù)的建設(shè)，該地區(qū)因?yàn)樾纬闪艘粋€(gè)較為廣闊的水域空間，使得整個(gè)區(qū)域內(nèi)的蒸發(fā)量激增，大氣的水汽含量的改變使得該區(qū)域內(nèi)的自然天氣情況如降水和水霧天氣增多。同時(shí)地貌和地質(zhì)在水利工程建設(shè)開(kāi)山或者筑造之時(shí)發(fā)生改變，從而導(dǎo)致了地震、植被變化引發(fā)的泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

2.2 陸生生態(tài)環(huán)境受到水利工程的影響

整個(gè)水域環(huán)境的變化必然會(huì)使得陸生生態(tài)也逐漸改變。水利工程的建設(shè)往往會(huì)破改變當(dāng)?shù)氐牡孛箔h(huán)境。在整個(gè)工程建設(shè)的過(guò)程中，施工占地之類(lèi)的工程行動(dòng)會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐拇罅康闹脖?，植被卻又是陸生動(dòng)物的賴(lài)以生存的棲息之地，同時(shí)在建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢水、污水等因環(huán)境和設(shè)備的局限性使得其不經(jīng)處理直接排放河道，隨之影響的河道的理化特性，更是惡化了河道兩岸陸生動(dòng)物的生存環(huán)境。動(dòng)物會(huì)因?yàn)榄h(huán)境的變化和破壞遷移或者死亡，該區(qū)域內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)因?yàn)樯鷳B(tài)鏈的變化而失去平衡。而水利工程的運(yùn)行，也會(huì)使得該地區(qū)的大量的植被變化。植被的多樣性在發(fā)生改變后使得各類(lèi)的生物物種活動(dòng)環(huán)境變化，生物的遷徙受到阻礙，或迫于變化遷出，或因?yàn)樽兓鵁o(wú)法回歸，都使得整個(gè)生態(tài)鏈的變化日益明顯，環(huán)境改變也更加突出。

3 水利工程與環(huán)境保護(hù)的研究

工程與環(huán)境是相互影響的，工程建設(shè)既影響環(huán)境，又被環(huán)境影響。在評(píng)價(jià)以及研究環(huán)境影響時(shí)，需要將工程的開(kāi)建前后對(duì)周?chē)h(huán)境的變遷中各類(lèi)重要指標(biāo)進(jìn)行分析，又要兼顧設(shè)計(jì)、施工以及后期運(yùn)行的合理性。預(yù)測(cè)和評(píng)估貫穿于整個(gè)水利工程項(xiàng)目，多方案對(duì)比評(píng)價(jià)，讓最終的決策充分的揚(yáng)長(zhǎng)避短。

在水利工程建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，如水庫(kù)不可避免的誘發(fā)強(qiáng)烈地震使得岸庫(kù)崩塌導(dǎo)致沿岸的珍惜動(dòng)植物滅種等，可以通過(guò)在水利工程建設(shè)前后的認(rèn)真勘測(cè)，做到對(duì)當(dāng)?shù)氐乃馁Y料的收集及地質(zhì)條件的勘測(cè)數(shù)據(jù)詳盡，規(guī)劃中考慮大壩流域內(nèi)水生物的生活習(xí)性并為此設(shè)計(jì)一定工程構(gòu)造，以滿(mǎn)足大壩流域內(nèi)水生物的生活習(xí)性，為陸生植物生長(zhǎng)和動(dòng)物棲息創(chuàng)造條件，同時(shí)為魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵提供條件以及為鳥(niǎo)類(lèi)和水禽提供棲息地和避難所，加上精心設(shè)計(jì)和嚴(yán)格施工，讓保護(hù)動(dòng)物生存和生活環(huán)境等措施貫穿在整個(gè)建設(shè)和后期的運(yùn)行。

在工程的建設(shè)階段，應(yīng)遵循環(huán)保技術(shù)優(yōu)先考慮，環(huán)保材料有限使用，使得工程的建設(shè)之中植物生長(zhǎng)、動(dòng)物成長(zhǎng)所受到的影響最小化。在水利工程完成后，應(yīng)對(duì)水利工程的環(huán)境影響構(gòu)建及時(shí)和長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)與反饋機(jī)制，對(duì)水利工程周?chē)沫h(huán)境持續(xù)評(píng)估，遏止不良影響的發(fā)生和嚴(yán)重化，改進(jìn)措施根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整，把破壞程度控制到最低。衛(wèi)生防疫機(jī)制的及時(shí)建立，避免施工期因工人數(shù)目龐大且高度集中所引發(fā)的流行病的傳播和擴(kuò)散。對(duì)防治水污染，控制進(jìn)入水體污染物排放總量和污廢水濃度，防治噪聲和大氣污染，垃圾的合理堆放和和處理，在施工中或主體工程施扮完成后，進(jìn)行景觀恢復(fù)。不斷加強(qiáng)和合理調(diào)整自身的管理措施使得周?chē)淖匀画h(huán)境得到保存同時(shí)利于新的生態(tài)往平衡的方向逐漸發(fā)展。

特別需要注意的是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的及時(shí)搭建和具體措施的實(shí)施。由于水利工程建設(shè)對(duì)該流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴(yán)重，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制正是對(duì)這一現(xiàn)象的最重要彌補(bǔ)措施。水利工程的建設(shè)對(duì)水域周?chē)慕?jīng)濟(jì)所造成的影響明顯，是一種比較徹底的改變，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境在水利工程的建造過(guò)程中所帶來(lái)的巨大破壞，是無(wú)法簡(jiǎn)單的依靠自然自身的恢復(fù)能力使生態(tài)回復(fù)到平衡，讓生物鏈達(dá)到以前的狀態(tài)。因此，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施應(yīng)該立即和嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)持損害和補(bǔ)償?shù)呢?zé)任制原則，對(duì)于補(bǔ)償?shù)闹黧w及補(bǔ)償?shù)姆秶夹枰唧w化的工作并且實(shí)施立即。水利工程的整個(gè)投資資金除開(kāi)建設(shè)和監(jiān)控，需要對(duì)生態(tài)的補(bǔ)償預(yù)留一部分資金，此項(xiàng)資金是專(zhuān)項(xiàng)用于生態(tài)破壞后還原進(jìn)行補(bǔ)償使用，致力于該地區(qū)的生態(tài)的持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的目標(biāo)還是還原當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)價(jià)值，該項(xiàng)工作不僅是對(duì)水利工程在建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境破壞的有效緩解措施，同時(shí)也兼顧了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，符合國(guó)家所號(hào)召的構(gòu)建和諧社會(huì)想法。