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根據(jù)《中華人民共和國合同法》,甲方聘請乙方為其提供公司各種培訓、業(yè)務咨詢、代辦會務安排等管理咨詢服務。甲乙雙方在"平等自愿、誠實守信、互惠互利、友好協(xié)作"的原則基礎上,經(jīng)友好協(xié)商,達成如下協(xié)議:
一、服務內容、方式、費用
(一) 服務內容
1、政策法規(guī)咨詢:乙方利用自身資源平臺及時與投融資、資本運作相關的、國家政策、法律法規(guī)等信息,并為企業(yè)投融資、資本運作提供相關的法律、法規(guī)、政策咨詢服務,幫助企業(yè)追求理解與運作。
2、財務咨詢:為客戶提升財務管理能力,降低財務成本,稅務策劃、融資安排等提供財務咨詢,為客戶資金運營管理提供財務咨詢。
3、管理咨詢:針對企業(yè)的行業(yè)背景和發(fā)展現(xiàn)狀,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供長期戰(zhàn)略規(guī)劃和管理咨詢,協(xié)助企業(yè)建立健全法人治理結構、完善內部管理。
4、專項融資顧問服務:乙方依據(jù)甲方需求、市場狀況,為甲方定制融資方案,聯(lián)系、協(xié)調金融機構及中介機構,積極協(xié)助甲方開展相關融資活動。
5、公司各種培訓服務:具體培訓時間和培訓內容以本合同附件中的描述為準。自本合同簽訂后一個月內安排第一次培訓時間,原則上所有課程均由 面授,乙方按受訓人員人數(shù)提供刻制成CD的電子文檔和1份紙制教材。乙方需在授課前至少提前 天將教材提供給甲方。電子文檔為PDF文件,并附上該格式文件的閱讀軟件。自第一次授課起個月內結束。每次培訓時間由雙方事先協(xié)商決定。每次培訓時,甲方須至少提前 通知乙方希望接受培訓的人數(shù)、日期,乙方應在收到通知后 之內予以確認。
6、代辦會務安排:每次會務前,在甲方應當在舉行會晤 日前,將需要召開會務時間、地點、會議規(guī)模、會議議程、會議所需材料、會議的組織與分工等事宜以書面形式通知乙方,乙方在收到口頭通知或書面通知后,應當為甲方會議的召開做好各種會議前的準備工作。
(二) 服務方式
1、為甲方陪伴專門的項目經(jīng)理負責甲方咨詢工作。
2、雙方根據(jù)實際需要,可采用實地調研考察、定期舉辦培訓研討會和雙方會晤等交流方式。
(三) 咨詢費及評審費
1、咨詢費
乙方作為甲方聘請的管理咨詢顧問,甲方需支付咨詢服務費用共計 。
2、其他費用:乙方在提供本合同約定的咨詢、培訓、會議安排等服務過程中所發(fā)生的其他費用由乙方承擔。
二、雙方的責任和義務
(一) 甲方的責任
1、配合乙方的工作,并為乙方提供必要的便利條件。
2、向乙方提供咨詢、培訓服務有關資料和相關信息等,并確保真實、準確、完整。
3、按雙方協(xié)定及時支付乙方相關費用。
4、承擔保密義務,未經(jīng)乙方許可,甲方不得向第三方提供(披露)乙方提交的給乙方的材料、文件,以及轉載從乙方獲取的信息。
5、甲方應要求其受訓人員認真地參加培訓,并積極配合乙方授課教師及翻譯人員的工作,以保證培訓的效果。
(二) 乙方的義務
1、為甲方提供本合同第一條規(guī)定的咨詢、培訓和會議安排等服務。并保證按本合同的規(guī)定全面、及時地履行本協(xié)議。
2、乙方承諾不接受任何針對甲方的反面業(yè)務委托,并將盡努力維護甲方的利益。
3、乙方有義務在對甲方或甲方指定的機構的經(jīng)營、財務及法律狀況進行調查中知悉的甲方非公開的有關數(shù)據(jù)及文件資料保密,并不得泄露給任何第三方。
三、協(xié)議的效力和違約責任
1、本協(xié)議生效后,除雙方商定或不可抗拒的原因為,任何一方不得單方面的解除本協(xié)議。
2、任何一方不履行本協(xié)議規(guī)定的義務,均須依法承擔相應的違約責任。
關鍵詞:高職安全防范技術專業(yè)人才培養(yǎng)方案
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們更加關注生存環(huán)境的安全,對社會安全防范建設提出了非常大的需求,行業(yè)的發(fā)展迫切需要大批訓練有素的專業(yè)人才。浙江警官職業(yè)學院作為全國司法類唯一的一所國家示范性高職院校,站在戰(zhàn)略高度,敏銳地意識到安防行業(yè)高素質技能型人才的未來需求,提出了“順應產(chǎn)業(yè)創(chuàng)專業(yè)、根植行業(yè)建專業(yè)、服務行業(yè)促專業(yè)”的建設思路,于2000年在全國高職院校中率先創(chuàng)建了安全防范技術專業(yè),解決了安防一線崗位技能型人才無對口專業(yè)培養(yǎng)途徑的問題,填補了專業(yè)設置的空白。
近年來,該專業(yè)建設取得了顯著的成果,并于2009年獲得浙江省高等教育教學成果一等獎。筆者擬以此為基礎,對安全防范技術專業(yè)建設的成果加以總結,旨在促進自身及其他院校同類專業(yè)的建設。
一、三方合作設計培養(yǎng)方案
人才培養(yǎng)方案是關于人才培養(yǎng)的藍圖,是教育教學的綱領性文件,是專業(yè)建設的核心。作為一個全國首創(chuàng)的新專業(yè),形成全新的人才培養(yǎng)方案是首要的問題。
為此,我院按照“崗位—任務—能力—課程”的開發(fā)路徑,由行業(yè)企業(yè)專家提供對應安防系統(tǒng)維護、工程施工管理的一線崗位,融入《安全防范系統(tǒng)安裝維護員》國家職業(yè)標準,專業(yè)教師歸納行動領域,教育專家全程進行指導,三方共同論證、確定學習領域,構建了“突出布線、安裝、調試、維護等核心能力,滲透‘忠誠、奉獻、責任’等警院文化特色”的“公共學習領域重素質,專業(yè)學習領域重能力,拓展學習領域重發(fā)展”的全新課程體系。按照能力遞進的培養(yǎng)規(guī)律,設計了認知式實習、體驗式實習、參與式實習、頂崗實習的工學交替四階段,形成了對國內同類專業(yè)具有示范作用的全新人才培養(yǎng)方案。
自2003年首屆畢業(yè)生走向社會以來,該專業(yè)畢業(yè)生年平均就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上,一半以上畢業(yè)生已成為安防一線工作崗位的技術骨干。畢業(yè)生就業(yè)發(fā)生了由原來學院向企業(yè)推薦,到企業(yè)主動向學院要人的根本性轉變,用人單位給予高度評價。畢業(yè)生中涌現(xiàn)出了“全國優(yōu)秀百名保安員”,榮獲三等功的看守所普通干警,在大型安防工程中獨當一面的崗位能手等一大批優(yōu)秀人才。
專業(yè)的發(fā)展影響和帶動了專業(yè)群的發(fā)展,目前安防專業(yè)群已擁有安防技術、安全保衛(wèi)、消防工程技術、安全技術管理等4個專業(yè),課程建設成果實現(xiàn)了資源共享,專業(yè)建設的理念和思路也為校內其他專業(yè)的建設提供了指導。
我院首創(chuàng)的安防技術專業(yè)于2004年被正式列入《高職高專教育指導性專業(yè)目錄》。隨后,上??茖W技術職業(yè)學院、廣東司法警官職業(yè)學院等行業(yè)內外院校陸續(xù)開設了同類專業(yè),帶動了國內同類專業(yè)的發(fā)展。教育部高職教育法律類專業(yè)教學指導委員會以本院安全防范技術專業(yè)的人才培養(yǎng)方案為藍本,指導全國法律類高職院校同類專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定,本院兩度在全國高職法律類教指委年會上介紹了精品課程建設經(jīng)驗。
二、四方聯(lián)動形成長效機制
校企合作是落實專業(yè)建設的重要途徑,實現(xiàn)多方共贏的校企合作長效機制,解決安防工程企業(yè)一般規(guī)模較小,學生實習點多、分散、難管理等問題,為學生建立相對穩(wěn)定的生產(chǎn)性實訓基地,切實保障工學結合的推行,是專業(yè)建設迫切需要解決的重要問題。
經(jīng)過實踐探索,我院在2005年學院成為浙江省安全技術防范行業(yè)協(xié)會唯一培訓中心的基礎上,勇于開拓,集聚學校、政府、協(xié)會、企業(yè)四方之力,在學院中創(chuàng)建了全國高職院校中首家安防科技產(chǎn)業(yè)園。由學院制定建設計劃,為企業(yè)提供零租金場地,為行業(yè)協(xié)會開展培訓服務;杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)政府協(xié)助招商,入園企業(yè)享受開發(fā)區(qū)高新企業(yè)一切稅收、銀行貸款、新產(chǎn)品開發(fā)資助等方面的優(yōu)惠政策;浙江安防協(xié)會牽線搭橋,保證入園企業(yè)質量;入園企業(yè)為學生提供頂崗實習崗位。通過這樣的形式,創(chuàng)立了學校、政府、協(xié)會、企業(yè)四方聯(lián)動、多方共贏的校企合作長效機制。形成了生產(chǎn)、頂崗、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之間的良性循環(huán),多方共贏,促成了以學院為主導的集中式頂崗實習模式,為高職院校校內生產(chǎn)性實訓基地建設提供了一種嶄新的校企組合模式。
這種多贏機制吸引了眾多安防企業(yè)的關注,現(xiàn)已有首批浙江大華技術股份有限公司等15家知名安防企業(yè)入園,其中浙江天工智能電子有限公司的全部生產(chǎn)線整體入駐園區(qū)。學院與浙江天工智能電子有限公司簽訂了在公司內設立生產(chǎn)性實習基地的協(xié)議,已有兩屆學生共356人在公司內頂崗實習,部分學生因表現(xiàn)優(yōu)秀被企業(yè)直接錄用??萍紙@的創(chuàng)立帶動了學生創(chuàng)業(yè)能力的提升,目前已有兩家由學生創(chuàng)建的安防公司落戶科技園。
三、師生共建校內實訓基地
校內實訓基地建設是專業(yè)建設的重要支撐,在既無現(xiàn)成實訓設備,又無任何可借鑒經(jīng)驗的情況下,如何解決學生綜合技能在校內仿真情境中訓練的問題成為當務之急。
為保障學生技能訓練,兼顧行業(yè)服務需要為目標,我院廣泛征求來學院培訓學員和行業(yè)專家的建議,打破傳統(tǒng)的實驗模式,由教師自主設計,將安防工程真實情境與典型任務轉化為模擬實訓系統(tǒng)和實訓項目,師生共建了一系列以仿真工作情境為主體的專業(yè)綜合實訓場。
2005年以來,我院率先將安防工程真實情境及典型任務轉化為模擬實訓系統(tǒng)和實訓項目,先后建設了包括仿真銀行和超市等場所的安防工程綜合實訓場、仿真監(jiān)獄各項功能的模擬監(jiān)禁中心安防系統(tǒng)、安防技術綜合實訓場及安防工程制圖實訓室、消防實訓室等綜合實訓場5個,開發(fā)安防工程實訓系統(tǒng)9個、綜合技能實訓項目86項。創(chuàng)建了將安防類專業(yè)真實工作情境轉化為校內模擬實訓場所的新模式,實現(xiàn)了安防工程真實情境與典型任務向模擬實訓系統(tǒng)和實訓項目的轉化,成為國內安防類專業(yè)校內實訓基地建設的范例,為工程類專業(yè)校內模擬實踐教學基地建設提供了借鑒。
幾年來,中國人民公安大學、中央司法警官學院、吉林司法警官職業(yè)學院、湖南司法警官職業(yè)學院等18所院校慕名來我院進行專業(yè)建設考察交流。中央政法委、司法部、教育部、浙江省司法廳等各部門領導多次來學院實習基地視察,并給予高度評價。
四、雙向互通建設教學團隊
教學團隊建設是專業(yè)建設的關鍵。為解決教師實踐教學能力既能適應職前教育,又能適應職后培訓的問題,必須提高“雙師”素質,改善“雙師”結構。
我院借助浙江省安防協(xié)會和安防科技產(chǎn)業(yè)園平臺,與安防科技產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)達成了人員“雙向互通、柔性流動”協(xié)議,教師兼做企業(yè)技術顧問,企業(yè)骨干同時被聘為兼職教師,實現(xiàn)了教師教學與企業(yè)實踐不分離,兼職教師工作與校內授課不分離,打造了一支既具備安防工程設計、評估能力,又具備安防工程施工、維護等職業(yè)技能,還能解決企業(yè)難題的專兼結合的省級實踐教學團隊。目前,該團隊中有獲得“國家安全防范設計評估師”資格的9人(全國共有145人)、有全國電子類職業(yè)鑒定考評員9人,有省級專業(yè)帶頭人1人,有省級“新世紀151人才工程”培養(yǎng)人員1人,還有1人獲得省級高校優(yōu)秀青年教師資助。
自2005年成為浙江省安全技術防范行業(yè)協(xié)會培訓中心以來,我院已開展資信等級培訓51期,培訓企業(yè)員工6917人。培訓種類從單一的資信等級培訓走向多元化,培訓層次也從只承接省內安防協(xié)會的培訓到承接中國安防協(xié)會的培訓,2007年底成為中國安防行業(yè)職業(yè)培訓中心。培訓規(guī)模的擴大及培訓質量的提升,促進了安防企業(yè)員工整體素質的提高。同時,教師借助安防科技產(chǎn)業(yè)園平臺,為入園企業(yè)提供技術服務,有11名教師參加了4個浙江省安全防范技術地方標準及國家安全防范技術標準的制定。
以教師團隊為行業(yè)提供培訓服務為基點,建立了校協(xié)聯(lián)盟,實現(xiàn)了學院與行業(yè)的深度融合,形成了“服務行業(yè)促進專業(yè)建設,專業(yè)提升助推行業(yè)發(fā)展”的局面。
經(jīng)過幾年的探索與實踐,我院的安全防范技術專業(yè)從無到有,從有到優(yōu),從優(yōu)到特,開辟了一條行業(yè)服務與專業(yè)建設相互促進、良性互動、螺旋式上升的專業(yè)建設之路。
參考文獻:
[1]溫希東,孫德剛.高職教育人才培養(yǎng)方案的探索與實踐[J].職業(yè)技術教育,2004,(25):48-50.
一、調研工作的基本情況
(一)實施方案
為了充分保證此次調研活動的實際效果,特制定調研方案如下:
1、調研的主要內容
第一,了解農(nóng)民農(nóng)民的教育培訓需求和農(nóng)民教育培訓資源配備情況;第二,了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活情況;第三,深入了解當前支農(nóng)扶農(nóng)政策和支農(nóng)扶農(nóng)政策需求情況。
2、調查的主要目的
通過調研,深入了解山東省農(nóng)民教育培訓的現(xiàn)況,發(fā)現(xiàn)在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的問題,總結提煉經(jīng)驗做法,研究提出政策建議,指導山東省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作有序推進。
(二)工作組織、內容、進度、要求
此次調研活動主要是針對當?shù)氐穆殬I(yè)農(nóng)民開展。為了更好的完成這次調研活動,成立了專門的調研活動組,在組長的帶領下,將對海陽市的農(nóng)民發(fā)放農(nóng)民調查問卷和農(nóng)民教育培訓調查統(tǒng)計表,與此同時,與當?shù)氐霓r(nóng)民進行交流與座談,在結合相關部門統(tǒng)計資料的基礎上完成數(shù)據(jù)的處理工作,為下一步全面展開職業(yè)農(nóng)民教育活動奠定堅實的基礎。
目前,在相關部門的大力支持下,已經(jīng)完成了以下工作:于6月20日完成了調研實施方案,并上報至上級部門;7月22日完成了調查統(tǒng)計工作;8月底前完成調研報告的撰寫工作,并及時上報省校。
為了有效保證此次調研活動的質量,現(xiàn)要求如下:
第一,相關部門要提高思想認識,精心組織,合理安排,切實做到人員、時間、措施“三落實”,掌握真實、全面、豐富的第一手資料,確保調研工作的順利開展;第二,調研3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少取兩個村,每個村至少50戶村民。布點要科學、選點要廣泛,盡量考慮不同產(chǎn)業(yè)、不同人群和不同經(jīng)濟收入等因素。第三,按時完成各項工作,尤其是要認真完成調研報告的撰寫工作。
(三)關于調查問卷與數(shù)據(jù)分析
此次共發(fā)放調查問卷366份,調查區(qū)域主要是徐家店的韓家窯村和臺上村;辛安鎮(zhèn)的草坡村和張家莊以及盤石店鎮(zhèn)的龍頭村和大莊村。此次調研活動在選取調查對象時,主要是根據(jù)產(chǎn)業(yè)、人群以及經(jīng)濟收入等因素的差異來進行選取的,以保證調查數(shù)據(jù)的可參考性和科學性、廣泛性(表1)。
1、調查對象年齡情況
2、調查對象文化程度情況
3、教育培訓需求
近3年接受各種技術培訓的為87.7%,參加技術培訓的目的是增加收入的占60%,為了提高生產(chǎn)技能的占40%。參加實用技術培訓的占66.6%,參加技能培訓的占22.2%,參加學歷教育的占11%。希望一事一培訓的占66.6%,希望參加短期培訓的占66.6%,希望學習種糧技術的占11%,希望學習果樹栽植技術的占0.33%,想學習蔬菜種植技術的占11.1%,想學習花卉栽植技術的0.44%,學習棚室生產(chǎn)技術的占0.55%,希望學習養(yǎng)殖技術的占22.2%,學習養(yǎng)牛技術的占0.33%,養(yǎng)羊技術的占0.55%,學習養(yǎng)雞技術的占22.2%,養(yǎng)鴨技術的占0.55%,希望培訓方式面對面的占22.2%,希望現(xiàn)場培訓的占66.6%,從廣播電視上培訓的占11.1%,希望培訓時間在一天的占27.7%,2~3天的占38.8%,4~7天的占33.3%,希望技術培訓在本村的占77.7%,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓的占22.296,對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變觀念的占33.3%,提高農(nóng)民自身素質的占44.4%,要依靠現(xiàn)代技術的占22.2%。
此外,在調研活動中,還定期召開座談會,期間共召開座談會5次,多次進村入戶。
二、當前“三農(nóng)”情況統(tǒng)計與分析
自2007年開始,海陽市農(nóng)廣校一直承擔山東省新型農(nóng)民科技培訓項目,經(jīng)過近幾年的摸索,也逐漸形成了頗具特色的農(nóng)民教育培訓體系。可以說基本能夠滿足農(nóng)民對于教育培訓的基本需求。但是,特別需要注意的是,由于起步較晚,在培訓的具體形式上較為單一,主要是以集中的學習班培訓為主,具體來說,就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對有教育需求的有帶動能力的農(nóng)民進行集中培訓,通常為每月培訓1~2次,并由其將其推廣到每一位農(nóng)民。這種培訓方式形式化較為嚴重,很難真正為農(nóng)民解決其當前迫切需要解決的難題與困惑。
目前,海陽市在農(nóng)民培訓與教育方面的管理基本上參與的部門有勞動人事、教育、共青團、婦聯(lián)等,社會辦學機構更是多種多樣。每個部門或機構都有自己的任務、要求及標準,也都相應地掌握著一批資金(源),但因為分散致使規(guī)模偏小,許多培訓的人均經(jīng)費僅有三五百元,且多是利用原有的房屋、場地、教師和設備等,因而這些部門和機構根本無法獨立而穩(wěn)定地承擔培訓任務,經(jīng)常是勉強應付或轉包給其他單位承擔。由此目前農(nóng)民培訓中普遍出現(xiàn)缺實驗設備、缺雙師型老師、缺實習場地的三缺現(xiàn)象。這樣一種職教與培訓方式是很難培養(yǎng)出合格和優(yōu)秀的勞動者。
再如,多部門直接參與教育與培訓模式又容易產(chǎn)生漏洞,面對眾多分散的職教培訓機構且由各部門管理,出資部門也實在難以管理到位,只能采取一些不適當手法,如不切實際地以電話詢問手段隨時抽查,是目前一種普遍做法,而受訓者在外地不接電話即視之為假,這就常與事實不符。管理的不科學又使得那些真正從事辦學培訓者也會蒙受不白之冤。管理者與被管理者之間的不協(xié)調不信任,甚至導致出臺先培訓后發(fā)款的政策,使得資金緊缺的情況更加嚴重。這對管理部門來說是迫不得已的辦法,但從實際效果看,并不是一項好的措施。因為用于農(nóng)民工培訓的錢本來就少,要農(nóng)民先交款或要培訓機構先墊支,都是一件十分難做的工作。其結果無疑是不利于農(nóng)民培訓的??傊@種情況雖然大家的出發(fā)點不錯,其結果卻并不是最佳的。
海陽因地處黃海之北而得名。2013年全年農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值34.2億元,增長5.7%。農(nóng)業(yè)增加值18.4億元,增長4.6%。糧食總產(chǎn)29.43萬噸,比上年增長-1.4%;油料總產(chǎn)6.47萬噸,增長5.0%;水果總產(chǎn)14.4萬噸,增長84.0%;蔬菜總產(chǎn)66.6萬噸,增長20.2%。肉類總產(chǎn)2.2萬噸,禽蛋總產(chǎn)3.2萬噸,奶類總產(chǎn)1.2萬噸。水產(chǎn)品總產(chǎn)30.2萬噸,增長3.7%。全年造林7819公頃,林木覆蓋率達到24.9%。全市農(nóng)機總動力41.87萬千瓦,增長1%。
在走訪調查中發(fā)現(xiàn),海陽市的農(nóng)民主要有專職農(nóng)民、兼業(yè)農(nóng)民和全年外出務工農(nóng)民。近些年來,伴隨著社會的進步與經(jīng)濟的大發(fā)展,外出務工的農(nóng)民在數(shù)量上呈現(xiàn)出顯著的增長趨勢,但是由于文化程度、年齡等相關因素的影響,還是有很多農(nóng)民留在當?shù)?,也就成為了我們所謂的專職農(nóng)民,這部分農(nóng)民的比例約為24.3%。可以說,這部分農(nóng)民的全部經(jīng)濟來源就是當年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,由此可見,對于這部分農(nóng)民的培訓與教育工作應該是重中之重。
近年來,海陽市農(nóng)廣校圍繞本市主導產(chǎn)業(yè),通過實施國家陽光工程農(nóng)民培訓、新型農(nóng)民科技培訓、初始創(chuàng)業(yè)者培訓等項目,廣泛開展職業(yè)農(nóng)民教育,為海陽市培育和儲備了一大批優(yōu)秀的農(nóng)村實用人才,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社負責人,全市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質有了很大提高,促進了海陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。
一是陽光工程農(nóng)民培訓項目深入到村,培訓到戶,累計培訓不同專業(yè)、不同層次的農(nóng)民,真正讓每戶農(nóng)民都享受到國家陽光工程的培訓教育優(yōu)惠政策,直至達到學一門專業(yè)技術,科學種田,增收增效的目的。
二是開辦農(nóng)民田間學校,把學校辦到田間地頭。采取教授理論、師生互動、現(xiàn)場操作、田間指導的方式,使學員在家門口接受教育,深受農(nóng)民歡迎。
三是結合重大農(nóng)事環(huán)節(jié)開展送教下鄉(xiāng)活動。根據(jù)農(nóng)事要求,采取送教下鄉(xiāng)、科技趕集、放映科教電影等形式,經(jīng)常組織科技人員開展對農(nóng)民的適時技術培訓,使農(nóng)民教育更具針對性和時效性,效果更加明顯。
三、新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓制度研究
(_一)教育培訓體系平臺建設研究
平臺本著資源共享的原則整合社會各方資源,包括政府有關政策和資金資源,高校和科研院所的人力、物力和科技成果資源,相關行業(yè)、企業(yè)的資金運作資源和媒體的輿論、網(wǎng)絡資源等。在這些資源整合到位、搭建領導中心的前提下建設平臺人才隊伍、網(wǎng)站和信息系統(tǒng)以及維持平臺運轉的基金,逐步建成適應需求、服務農(nóng)民、手段先進、靈活高效的職業(yè)化農(nóng)民教育培訓服務實體:逐步形成政府統(tǒng)籌、相關部門協(xié)作配合、社會廣泛參與的職業(yè)化農(nóng)民教育培訓服務運營機制。平臺可合理利用資金、師資、信息等資源,對農(nóng)民教育培訓進行統(tǒng)籌安排,提高農(nóng)民的科學文化素養(yǎng),提升國家服務職能。
(二)教育培訓工作研究
1、豐富和完善培訓內容,增強培訓的針對性
大力開展集中培訓,不斷增強科學發(fā)展意識。按照培訓覆蓋面的要求,對農(nóng)民進行不少于10個學時的集中培訓。培訓內容以黨新農(nóng)村建設的相關規(guī)定為主,了解和把握農(nóng)村改革發(fā)展的思路、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生常識、法律法規(guī)、文明禮儀以及農(nóng)村各項惠農(nóng)政策等基本內容,充分調動的積極性、主動性、創(chuàng)造性,增強推進改革發(fā)展的信心和能力,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
2、加強專題專項培訓,不斷提高服務農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的本領
針對不同類型、不同層次、不同崗位農(nóng)民的特點,堅持以人為本、按需施教原則,按分級分類的要求,突出抓好專題專項培訓。
(1)開展科技專題培訓
通過開展科普培訓活動,通過科普宣傳畫、讀本、舉辦科普展覽等方式,學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等高產(chǎn)高效的適用技術知識。受訓面達100%。
(2)開展勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項培訓
著眼于提高農(nóng)村自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的能力,結合當前農(nóng)村流動返鄉(xiāng)逐步增多的新特點,以職業(yè)技能、實用技術、市場知識等為重點,進行勞動力轉移、創(chuàng)業(yè)培訓,同時帶動整個返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓,進一步提高他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力。
(3)開展種養(yǎng)大戶專項培訓
著眼于提高專業(yè)化生產(chǎn)水平,以農(nóng)業(yè)新知識、新技術和標準化生產(chǎn)為重點,聯(lián)合畜牧部門對各類種養(yǎng)大戶進行專項培訓,進一步提高他們的技術技能和經(jīng)營管理能力。
(4)開展農(nóng)村衛(wèi)生常識、文明禮儀專項培訓
組織垃圾處理、科學用水、保護土壤等環(huán)境衛(wèi)生知識培訓。引導村民養(yǎng)成文明健康的生活習慣,組織食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生知識培訓。通過知識競賽、禮儀講座、現(xiàn)場演示等方式,普及文明禮儀常識,倡導文明禮儀行為,樹立文明禮貌形象。
(5)開展農(nóng)業(yè)機械手專項培訓
著眼于提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化水平,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械知識和經(jīng)營管理等為重點,由農(nóng)機部門對農(nóng)業(yè)機械手進行培訓,進一步提高他們的操作技術技能和經(jīng)營管理能力。開展法律知識培訓。組織法律工作者進村入戶,圍繞涉農(nóng)法律法規(guī)等進行法制宣傳教育和法律知識培訓,特別要加強村“兩委”干部的法制培訓,積極為村民提供法律咨詢和法律服務。
3、抓好其他各類的教育培訓,不斷提高隊伍的整體素質
其主要目的在于以進一步提高農(nóng)民的思想政治素質、業(yè)務水平和勞動技能為目標,使他們普遍受到政治理論、政策法規(guī)、科學文化、業(yè)務知識和勞動技能等方面的培訓,全面提高素質和能力。
4、豐富和完善培訓模式,增強培訓的實效性
(1)鞏固和提升培訓模式,不斷完善培訓體系
認真總結集中培訓、涉農(nóng)部門專題培訓模式,不斷完善提高,進一步發(fā)揮培訓模式的功能和作用,更好地為培訓服務;
(2)采取靈活方式,不斷增強培訓的成效
結合不同人群、不同的特點,采取集中與分散相結合、課堂理論教學與現(xiàn)場實踐指導相結合等辦法,開展直觀、形象、易學的教學,不斷提高教學質量和水平,讓農(nóng)村群眾學得懂、學得快、用得上。
一、指導思想、基本原則和工作目標
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照統(tǒng)籌解決新居民服務管理問題,促進新居民服務管理長期均衡發(fā)展的要求,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,整合部門信息資源,建立“科學、真實、準確、及時”的信息資源共享交換機制,提高社會事務管理服務水平和綜合決策能力,促進新居民人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則
1.政府主導,部門協(xié)作。部門之間密切合作,統(tǒng)籌規(guī)劃,充分發(fā)揮相關部門的職能作用,推進新居民信息資源共享,為新居民人口發(fā)展提供信息支撐。
2.整合資源,互惠互利。部門之間在法律法規(guī)允許范圍內相互提供新居民人口及相關信息,各取所需。
3.嚴格管理,保護隱私。部門之間嚴格保護共享資源中涉及個人隱私的內容,做好網(wǎng)絡安全保障工作,避免信息泄露,確保收集存儲的共享信息安全使用。
4.方便快捷,及時準確。部門間交換的各類信息,由專人負責通過電子文檔、紙質文件傳輸,保證信息交換安全、及時、準確、有效。
(三)工作目標
通過整合部門資源,更好地發(fā)揮信息引導服務功能,健全新居民服務管理工作綜合決策與統(tǒng)籌協(xié)調機制,加強對新居民人口總量的調控,引導新居民合理分布,促進新居民人口結構不斷優(yōu)化。通過開展新居民發(fā)展形勢的綜合評估,有效地推動部門間、區(qū)域間的相關經(jīng)濟政策與新居民政策的有機銜接和良性互動。進一步加強對新居民信息的管理,為促進新居民人口長期均衡發(fā)展,促進新居民與經(jīng)濟
社會、資源、環(huán)境的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。
二、人口信息共享部門工作職責
(一)鎮(zhèn)新居民服務管理所
負責協(xié)調全鎮(zhèn)新居民人口信息資源共享工作,制定新居民信息資源共享內容;負責鎮(zhèn)、黨總支、村三級縱向收集新居民人口信息工作;向計生、教育、工商、公安、民政等部門提供相關信息。
(二)鎮(zhèn)計生辦
負責提供開展新居民計劃生育宣傳教育;負責提供新居民育齡婦女按居住地落實免費技術服務和查孕婚育證明及相關信息登記工作。
(三)鎮(zhèn)司法所
負責提供新居民的法制宣傳教育工作;負責新居民的法律服務、法律援助工作;負責新居民矛盾糾紛調解;負責新居民中刑釋解教人員的安置幫教、社區(qū)矯正工作。
(四)鎮(zhèn)教委辦
負責提供新居民子女就學和教育教學工作、統(tǒng)計新居民子女就學情況、新居民成人教育工作等相關信息。
(五)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
負責定期提供新居民的健康檢查、開展新居民衛(wèi)生防疫知識的宣傳、新居民婦幼保健等相關信息。
(六)鎮(zhèn)派出所
負責提供新居民戶籍人口、辦理居住證人口、重點人員、房屋出租等相關信息。
(七)鎮(zhèn)民政科
負責提供新居民的救助管理工作等相關信息。
(八)鎮(zhèn)建房辦
負責對建筑施工企業(yè)市場管理、工地的管理以及新居民聚集地的規(guī)劃管理,研究制定改善新居民居住條件的相關政策措施。
(九)鎮(zhèn)財政所
負責研究新居民服務管理工作中涉及財政的有關問題,積極參與改善新居民居住、子女教育、公共衛(wèi)生、社會保障等政策研究和經(jīng)費測算;負責將新居民服務管理經(jīng)費列入財政預算并予以保障。
(十)鎮(zhèn)人社所
負責提供新居民就業(yè)人員職業(yè)培訓、就業(yè)信息、社會保險接續(xù)等公共服務,指導新居民勞動法律法規(guī)、維權意識等方面的培訓;負責依法開展勞動保障行政監(jiān)察,保障和維護新居民的合法權益。
(十一)鎮(zhèn)工商所
負責對新居民經(jīng)商的個體工商戶和私營企業(yè)進行職業(yè)道德和遵紀守法等教育;負責協(xié)助有關部門加強對出租房屋中新居民的管理;負責加強對新居民比較集中地專業(yè)市場、服務行業(yè)的管理強化監(jiān)管力度
。
(十二)鎮(zhèn)工會
負責協(xié)助有關部門對新居民職工進行安全生產(chǎn)、職業(yè)技能、社會道德的教育培訓服務;提供法律援助、化解矛盾。
(十三)鎮(zhèn)婦聯(lián)
負責協(xié)助有關部門開展對新居民的婦女培訓教育、新居民兒童的關愛活動;負責提供新居民婦女開展法制宣傳教育和維權活動。
三、健全完善新居民信息共享保障機制
(一)明確專人負責。新居民信息共享機制建設是一項基礎性工作,各單位明確責任科室和一名聯(lián)絡員,按照規(guī)定時間和規(guī)范要求,負責新居民信息的錄入和傳輸工作,確保新居民基礎信息共享工作的正常運轉。
(二)自覺履行職責。按照職責分工落實責任,確保共享信息交換全面、及時、準確、有效。
(一)在全縣范圍內組織開展服務企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)系列活動。
通過為各類企業(yè)提供優(yōu)質高效的用工服務來促進企業(yè)穩(wěn)定用工、吸納用工。
1.兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)降低用工成本。認真兌現(xiàn)稅費減免、小額擔保貸款及貼息、公益性崗位補貼和社會保險補貼政策,幫助勞動密集型中小企業(yè)降低用工成本,增強其吸納就業(yè)能力,穩(wěn)定就業(yè)崗位。
2.開展企業(yè)用工需求情況調查,建立企業(yè)用工需求信息數(shù)據(jù)庫。由縣勞動保障部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各管委會做好各類企業(yè)用工需求情況調查,全面掌握用工企業(yè)的基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、工資待遇、工作時間、食宿安排等各方面的情況,并將相關需求信息輸入*縣勞動力資源信息數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)維護更新,為促進就業(yè)提供詳實的基礎資料。
3.多渠道、多層次企業(yè)招聘信息。一是充分發(fā)揮各種媒體作用,通過縣電視臺、廣播電臺、《宿遷日報》*版、網(wǎng)上*、*勞動保障網(wǎng)等媒體,縣人力資源市場服務大廳多媒體播放系統(tǒng)、電子顯示屏、觸摸屏查詢機等設施,定期免費企業(yè)用工信息;二是積極開展“送崗到戶”活動,由縣勞動保障部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各管委會組織相關人員深入城鄉(xiāng)家庭,散發(fā)各類企業(yè)用工信息。
4.縣鄉(xiāng)聯(lián)動舉辦用工招聘活動,形成用工服務的長效機制??h人民政府利用春節(jié)大量務工人員返鄉(xiāng)的機會,適時舉辦開發(fā)區(qū)企業(yè)專場招聘會,勞動保障部門建立縣人力資源市場“周五招聘會”制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有組織地擇機開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工招聘服務活動,通過以上活動,建立用工服務常效機制,確保企業(yè)用工服務工作正常開展,為企業(yè)和求職者提供高效對接服務。
5.組織開展校企對接活動。認真落實縣政府辦公室《關于印發(fā)*縣服務經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)招工獎勵考核辦法的通知》(泗政辦發(fā)[2008]76號)精神,鼓勵縣內各類職業(yè)培訓機構與開發(fā)區(qū)企業(yè)建立定向培訓合作關系,優(yōu)先開展定向培訓。定期組織召開校企勞務合作洽談會,開展“訂單”培訓,優(yōu)先將培訓合格學員推薦到開發(fā)區(qū)企業(yè)就業(yè)。
(二)為廣大返鄉(xiāng)務工人員提供個性化的職業(yè)指導服務,促進其實現(xiàn)盡快就業(yè),確保全縣就業(yè)局勢穩(wěn)定。
1.繼續(xù)深入開展返鄉(xiāng)務工人員調查摸底工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員深入村居開展返鄉(xiāng)務工人員情況調查,核實登記姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)技能、培訓就業(yè)意向等情況,并將相關信息錄入縣勞動力資源信息數(shù)據(jù)庫,建立動態(tài)維護長效機制??h勞動保障部門要定期做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力資源數(shù)據(jù)庫維護和更新的督查工作。
2.開展免費職業(yè)指導服務。縣勞動保障部門要在人力資源市場服務大廳內專門設立返鄉(xiāng)務工人員職業(yè)指導服務窗口,結合返鄉(xiāng)務工人員實際和企業(yè)需求情況,開展有針對性的職業(yè)指導,為其提供免費就業(yè)服務,幫助其早日實現(xiàn)本地就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮勞動保障平臺作用,及時為務工人員提供求職登記、職業(yè)指導、崗位介紹等相關就業(yè)服務,同時建立完善相關服務臺帳。
二、認真抓好創(chuàng)業(yè)和技能培訓
(一)實施特別職業(yè)培訓計劃,提升勞動者總體素質
1.組織開展全覆蓋的就業(yè)培訓工作。縣勞動保障、教育、農(nóng)林、扶貧等部門要結合全縣企業(yè)用工情況制定合理的就業(yè)培訓工作計劃,廣泛動員下崗失業(yè)人員、未就業(yè)的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務工人員、退伍軍人參加技能培訓,提高就業(yè)競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門設立就業(yè)培訓服務窗口,對有培訓愿望的各類人員進行登記并向其推薦相關培訓機構。
2.組織開展勞動預備制培訓工作。縣勞動保障部門應根據(jù)人力資源市場需求狀況設置我縣勞動預備制培訓專業(yè),并向社會廣泛;同時在縣電視臺、《宿遷日報》*版等新聞媒體縣內農(nóng)村勞動力轉移定點培訓機構招生廣告,指導和組織初、高中畢業(yè)生參加勞動預備制培訓。
3.依托企業(yè)組織開展職業(yè)培訓。根據(jù)我縣人力資源需求情況,鼓勵各定點培訓機構創(chuàng)新辦學模式,與企業(yè)建立培訓合作伙伴關系,加快企業(yè)急需技術人才的培養(yǎng)步伐。
4.組織開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓??h勞動保障、農(nóng)林部門要結合我縣高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,整合利用現(xiàn)有的培訓資源,大力開展高效農(nóng)業(yè)實用技術培訓,特別是要在食用菌栽培、花卉種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢項目上大做文章,為返鄉(xiāng)務工人員提供實用有效的高效農(nóng)業(yè)實用技術培訓,幫助他們就地就近實現(xiàn)就業(yè)。
5.兌現(xiàn)培訓補貼政策。縣財政部門要依據(jù)相關就業(yè)政策,及時足額撥付培訓補貼資金,確保針對下崗失業(yè)人員、困難企業(yè)職工、被征地農(nóng)民、未就業(yè)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務工人員、退伍軍人的免費培訓工作順利開展。
(二)開展“創(chuàng)業(yè)起步,我們共同努力”主題活動
堅持政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”的工作方針,進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,完善創(chuàng)業(yè)培訓服務體系,不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務,通過支持勞動者實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),有效發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。
1.深入開展創(chuàng)業(yè)宣傳??h宣傳、經(jīng)貿(mào)、開發(fā)區(qū)、勞動保障、廣電文化等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過舉辦創(chuàng)業(yè)動員會、典型報告會以及創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷大討論等形式多樣的活動,加大對創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,引導大家學習創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,并切實幫助下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力及其他就業(yè)群體,增強創(chuàng)業(yè)的意識和信心,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,投身創(chuàng)業(yè)實踐。
2.開展創(chuàng)業(yè)愿望調查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展創(chuàng)業(yè)愿望調查活動,組織人員深入城鄉(xiāng)家庭調查掌握具備培訓條件人員的數(shù)量、技能狀況、創(chuàng)業(yè)意愿等情況,并及時做好登記工作。
3.廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓。充分依托公共就業(yè)服務機構,為有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動者提供快速便捷、優(yōu)質高效的創(chuàng)業(yè)培訓、項目開發(fā)、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)實習、創(chuàng)業(yè)孵化以及項目融資等“一條龍”服務。繼續(xù)深入開展“全民創(chuàng)業(yè)”工程,健全完善全縣創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡,組織開展工商登記、項目選擇、資金籌措、經(jīng)營管理、市場營銷等方面的創(chuàng)業(yè)實用知識培訓,引導大家開闊創(chuàng)業(yè)思路。
4.平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。進一步清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、經(jīng)營性壁壘,對城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)主體做到政策上一視同仁,法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放,國家有限制條件和標準的行業(yè)、領域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。
5.全面落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。按照省、市有關規(guī)定,落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款擔保、資金補貼、場地安排等政策性扶持措施,支持幫助更多的城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)。對返鄉(xiāng)務工人員、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)在稅收方面給予與招商引資企業(yè)同等待遇;逐步增加小額貸款擔保資金,將個人新發(fā)放的小額貸款額度上限提高到5萬元,規(guī)模較大的可提高到10萬元;個人申請小額貸款并從事微利項目的由財政據(jù)實全額貼息,從事非微利項目的給予50%的貼息;鼓勵返鄉(xiāng)務工人員從事高效農(nóng)業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對返鄉(xiāng)從事高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員,給予全力支持和服務,對他們遇到的困難,要積極幫助解決,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也可以給予一定的經(jīng)濟支持。
6.進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動為載體,依托縣江淮農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、金三角國際家居廣場、豐泰機電城等專業(yè)市場,對進入市場創(chuàng)業(yè)者給予相關政策扶持和經(jīng)營性優(yōu)惠,建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。全面實行收費公示制度,嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓,禁止任何部門、單位和個人干預創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營。進一步清理和規(guī)范涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)的行政審批事項,簡化立項、審批和辦證手續(xù),公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南,推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結和服務承諾等制度,開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。
7.建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導專家隊伍。建立由政府相關部門專業(yè)人員、企業(yè)家、學者、法律工作者等各類專家組成的創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導專家隊伍和咨詢機構,提供項目論證、小額貸款、就業(yè)服務、技術支持和法律咨詢等方面服務。
8.開展知名企業(yè)家與百名創(chuàng)業(yè)者結對幫扶活動。今明兩年,組織我縣知名企業(yè)家?guī)椭?00名創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦微型企業(yè)。
三、切實維護農(nóng)民工合法權益
(一)認真做好維護農(nóng)民工權益宣傳工作。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、勞動保障局、建設局等部門和縣各新聞媒體要大力宣傳勞動保障相關法律法規(guī),已經(jīng)維護農(nóng)民工權益的意義、目的和主要內容,在全社會營造遵守勞動保障法律法規(guī)的濃厚氛圍,增強用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的自覺性和農(nóng)民工的維權意識。
(二)高度重視拖欠農(nóng)民工工資問題。縣農(nóng)民工工作領導小組成員單位,要進一步健全對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的聯(lián)動防控機制,加大拖欠農(nóng)民工工資案件的處理力度,做到及時受理、及時立案、及時處理。通過各部門的通力協(xié)作、密切配合,著力解決少數(shù)不法企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題。
(三)做好日常巡查執(zhí)法工作。勞動保障部門要積極發(fā)揮勞動監(jiān)察職能,建立工作目標責任制和分片包干負責制。同時,對各用人單位的基本情況做到單位性質、具置、法人代表、聯(lián)系方式、勞動用工情況“五清楚”。在此基礎上,建立健全執(zhí)法臺帳,實行動態(tài)分類管理。設立舉報信箱,公布投訴電話,將使用農(nóng)民工較多的單位列入重點巡查,切實加強對農(nóng)民工權益的維護。
(四)做好專項檢查執(zhí)法??h勞動保障、建設、總工會等部門要以農(nóng)民工投訴為線索,有目的、有重點地做好專項檢查工作。一是開展勞動力市場秩序清理整頓專項檢查,堅決打擊職業(yè)中介機構欺詐行為;二是對全縣各類用人單位進行書面審查,依法糾正和查處用人單位違反勞動保障法律法規(guī)行為;三是開展勞動合同、集體合同簽訂專項執(zhí)法檢查,對不按照要求與職工簽訂勞動合同的,依法立案查處,從源頭上解決工資拖欠等違法行為。
(五)制定預防和解決拖欠農(nóng)民工工資應急處置方案。由縣農(nóng)民工辦公室牽頭,縣勞動保障、建設、公安、交通、水務、經(jīng)貿(mào)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等部門配合制定企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的應急處置方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應建立預防和解決本轄區(qū)內用人單位拖欠農(nóng)民工工資應急處置方案,堅決打擊用人單位拖欠農(nóng)民工工資行為。
(六)妥善處理農(nóng)民工與用人單位的勞動爭議案件。堅持“預防為主,基層為主”的原則,建立健全企業(yè)勞動關系內部協(xié)調機制。各基層工會要指導企業(yè)勞動爭議調解委員會積極做好預防工作和爭議調處工作,盡量把爭議化解在基層和企業(yè)內部??h勞動爭議仲裁委員會本著“快辦、快結、辦好”的原則,盡可能采取簡易程序處理勞動爭議案件;對小額勞動報酬爭議案件實行終局裁決;對農(nóng)民工申請的勞動爭議案件,仲裁機關應在庭審前,對其進行必須的程序指導;對符合部分先行裁決的案件,應部分裁決用人單位預先支付勞動者工資和醫(yī)療費。
四、積極開展返鄉(xiāng)務工人員公共服務
建立健全返鄉(xiāng)務工人員公共服務體系,切實做好返鄉(xiāng)務工人員各項公共服務工作??h教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時妥善安排返鄉(xiāng)務工人員女子入學,屬于義務教育階段的要按照就近入學的原則安排,享受我縣義務教育階段學生的有關待遇。縣衛(wèi)生部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導返鄉(xiāng)務工人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,解決其看病就醫(yī)問題;加強返鄉(xiāng)務工人員的疾病預防控制工作,及時做好適齡兒童預防接種的銜接??h計生部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,做好返鄉(xiāng)務工人員及其隨返家屬的計劃生育服務工作。縣交通部門要做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的交通服務工作,特別是要做好春運期間車輛保障工作,確保農(nóng)民工順利返鄉(xiāng)??h公安、交通部門要切實維護好車站和客運車輛的公共秩序,有效防范、堅決打擊侵害務工人員人身財產(chǎn)權益的違法犯罪活動。
關鍵詞:知識產(chǎn)權服務平臺;專利應用;產(chǎn)業(yè)化服務
近年來,各級政府部門對 “科教興國”、“人才強國”等科技戰(zhàn)略非常重視,深入開展各項科技、知識產(chǎn)權方面活動,以加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)由投資拉動向創(chuàng)新驅動、資源依賴向科技依托、生產(chǎn)制造向設計創(chuàng)造的“三大轉變”,引領企業(yè)走自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權、自主品牌的道路,使知識產(chǎn)權真正成為驅動經(jīng)濟社會發(fā)展的核心力量。
企業(yè)通常擁有自主知識產(chǎn)權的核心專利薄弱、專利實施轉化率偏低,制定知識產(chǎn)權服務平臺的實施方案和技術路線是解決該問題的有效方法之一。通過建成“一站式”服務網(wǎng)絡門戶、中外專利信息數(shù)據(jù)庫檢索系統(tǒng)、知識產(chǎn)權網(wǎng)上交易系統(tǒng)、專利資助申報系統(tǒng)、知識產(chǎn)權網(wǎng)絡培訓系統(tǒng)、專利信息專家咨詢和企業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫等增值服務模塊,具備知識產(chǎn)權信息服務、專利運用與產(chǎn)業(yè)化綜合服務等功能,為企業(yè)、個人及政府機構提供知識產(chǎn)權服務。
一、知識產(chǎn)權系統(tǒng)服務平臺的建設現(xiàn)狀
目前,專利應用與產(chǎn)業(yè)化服務工作在創(chuàng)新型城市建設過程中凸現(xiàn)了越來越重要的作用。通過專利運用與產(chǎn)業(yè)化綜合服務平臺的構建,一方面將專利信息服務融入企業(yè)技術創(chuàng)新工作的全過程,充分利用專利文獻對研究分析國內外技術狀況,引導企業(yè)進行高起點的技術改進和創(chuàng)新,進而制定并實施專利戰(zhàn)略,推動企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的更高層次發(fā)展;另一方面通過知識產(chǎn)權交易系統(tǒng)和知識產(chǎn)權網(wǎng)絡培訓系統(tǒng)的建設,建立專利推廣和轉化的運行機制,為專利產(chǎn)業(yè)化實施提供服務支撐。采用先進的信息技術,配置有力的專家隊伍,通過全面的信息的檢索與分析,將專利信息上升為專利情報,并協(xié)助企業(yè)確立專利戰(zhàn)略、建立企業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫、培養(yǎng)自有專利人才、實施專利產(chǎn)業(yè)化,將專利戰(zhàn)略滲透到研發(fā)、經(jīng)營、人才培養(yǎng)等企業(yè)發(fā)展的各個方面,為實施識產(chǎn)權戰(zhàn)略提供信息和服務保障。
(一)開展企業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫建庫工作
企業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫建設可以根據(jù)企業(yè)內部的技術需求,對數(shù)據(jù)庫的專利信息進行分類,并且對數(shù)據(jù)進行整理、統(tǒng)計與定量分析;并可同時自動跟蹤全球5家競爭對手的專利技術,為企業(yè)制定專利情報與專利戰(zhàn)略提供重要幫助。
由國家知識產(chǎn)權出版社提供企業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫的建庫技術支持,相應知識產(chǎn)權部門負責與企業(yè)用戶接觸,并明確企業(yè)的建庫要求。企業(yè)建立專利專題數(shù)據(jù)庫,可以對自身經(jīng)濟技術實力、經(jīng)營規(guī)模與狀況、資源配置、相關產(chǎn)業(yè)政策與經(jīng)貿(mào)政策、市場分布狀況、技術發(fā)展與市場前景等方面的情況進行綜合分析,了解自己在市場競爭中所處的地位與實力,從而為明確自身經(jīng)營發(fā)展目標和專利戰(zhàn)略方向提供準確的指導。
(二)建設知識產(chǎn)權網(wǎng)上交易系統(tǒng)
與國內著名知識產(chǎn)權交易網(wǎng)合作開發(fā)知識產(chǎn)權網(wǎng)上交易系統(tǒng),實現(xiàn)專利、科技成果供需項目在網(wǎng)上的無縫對接,同時企業(yè)可根據(jù)自己實際情況在網(wǎng)上難題招標,使有能力解決的科研院所、大專院校能及時與企業(yè)取得聯(lián)系,幫助企業(yè)攻關,真正實現(xiàn)產(chǎn)學研合作。
(三)建立知識產(chǎn)權網(wǎng)絡培訓系統(tǒng),開展專利信息培訓服務
運用多種形式、多種媒體,集中開展知識產(chǎn)權宣傳教育活動,提高各企事業(yè)單位掌握和運用知識產(chǎn)權制度的能力和水平,增強核心競爭力和自主創(chuàng)新力,加大知識產(chǎn)權專門人才隊伍的培養(yǎng)和建設。可以由政府出資面向企業(yè)開放一整套網(wǎng)絡化學習方案,包括在線學習及管理系統(tǒng)、課件制作系統(tǒng)、在線同步音視頻課堂系統(tǒng)、配套的網(wǎng)絡設備及服務器等,實現(xiàn)在線學習課程、學習管理、資源管理、課件制作、在線同步音視頻課堂等功能。
(四)建設專利資助網(wǎng)上申報系統(tǒng)
建設專利資助網(wǎng)上申報系統(tǒng),利用網(wǎng)上的專利申報系統(tǒng),幫助用戶簡單、準確地填報需要的專利信息;系統(tǒng)通過收集、歸納用戶信息,能夠按照知識產(chǎn)權主管部門的格式要求按區(qū)域、專利類型、授權時間類型將信息自動匯總上報;同時提供必要素材幫助審查員進行專利資助合格的初審,同時還可以對各地區(qū)申請及授權的實用新型及發(fā)明專利按年度生成各類報表;通過報表及時反映出專利群落的所屬區(qū)域、產(chǎn)業(yè)劃分、專利類別、法律狀態(tài)等情況進而形成數(shù)據(jù)評估和統(tǒng)計。
(六)建設無錫地區(qū)知識產(chǎn)權服務咨詢專家?guī)?/p>
專利戰(zhàn)略的實施涉及企業(yè)經(jīng)濟、技術、營銷、管理等多方面策略,對服務人員的專業(yè)性要求相當高,必須采用網(wǎng)絡式組織構架,建立維護知識產(chǎn)權服務專家?guī)?,借用社會各領域專業(yè)力量的彌補單一單位技術力量的不足。
二、目前存在的問題
企事業(yè)單位及科研機構對知識產(chǎn)權保護工作與企業(yè)開拓市場和保護市場的關系缺乏應有認識,專利戰(zhàn)略研究與實施等方面投入不足。普遍缺乏專利管理專門人才,專利管理機構、機制、人員素質等方面比較薄弱,運用專利制度的能力和水平不夠,專利工作還停留在專利申請、維護等事務性工作上,留于形式,尚未形成科學有效的運行機制。這些使專利應用與產(chǎn)業(yè)化綜合服務平臺的推廣使用還有一定的困難。
三、知識產(chǎn)權系統(tǒng)運作改進方案
知識產(chǎn)權系統(tǒng)平臺作為一項重大的創(chuàng)新工程,是促進專利技術向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的直接環(huán)節(jié),加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化,是建設創(chuàng)新型國家的一項重要任務。推進專利運用與產(chǎn)業(yè)化工作,是貫徹落實中央關于自主創(chuàng)新和建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略決策的重要舉措。
(一)加強專利運用與產(chǎn)業(yè)化工作中的創(chuàng)意謀劃,開展和鼓勵知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)或知識產(chǎn)權示范創(chuàng)建單位培育工作,大力營造適于專利運用與產(chǎn)業(yè)化的市場環(huán)境。
(二)進一步加強專利運用與產(chǎn)業(yè)化與專利中介服務機構建設,吸納企業(yè)、科研單位及金融、法律等相關中介機構加盟,建立“產(chǎn)、學、研、金、法”結合的專利轉化動態(tài)服務聯(lián)盟。集成聯(lián)盟成員的優(yōu)勢資源,對外為各類專利實施與轉化主體提供專利實施中介與專利技術產(chǎn)業(yè)化的全程服務,促進自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權化、商品化、產(chǎn)業(yè)化,進一步促進專利運用與產(chǎn)業(yè)化工作健康、有序、快速發(fā)展。
“十二五”時期是北京世界城市建設的重要時期,2012年是中小企業(yè)服務年。為深入貫徹落實《北京市人民政府關于貫徹國務院進一步促進中小企業(yè)發(fā)展若干意見的實施意見》的文件精神,推動中小企業(yè)服務年活動開展,由北京市經(jīng)濟和信息化委具體指導、北京市16個區(qū)(縣)中小企業(yè)主管部門聯(lián)合北京金蝶發(fā)揮各自優(yōu)勢、共同推進組織“北京中小企業(yè)管理升級系列行動”,旨在積極推動北京中小企業(yè)管理升級的一項公益行動。
2012年5月16日,“北京中小企業(yè)管理升級系列行動”啟動會暨公益大講堂首講式正式啟動。啟動儀式后,北京市經(jīng)信委中小企業(yè)處處長荊甫智首先向到會的200余名各區(qū)縣中小企業(yè)主管部門領導和中小企業(yè)高管,解讀我市促進中小企業(yè)發(fā)展政策;緊接著,資深管理專家、金蝶副總裁郝登勝開展了主題為中小企業(yè)管理創(chuàng)新模式分析的培訓。
依托金蝶“云服務”平臺,“系列行動”將以管理咨詢?yōu)楦軛U,幫助中小企業(yè)分析面臨的困境和機遇,使企業(yè)在復雜的競爭環(huán)境中洞察問題實質,并對中小企業(yè)關心的轉型創(chuàng)新、融資上市、盈利能力提升、企業(yè)管理改造等熱點問題提出解決方案。
中小企業(yè)服務年
啟動管理升級系列行動
5月11日,國家統(tǒng)計局公布中國內地4月經(jīng)濟運行的情況,4月經(jīng)濟增速進一步回落,PPI(工業(yè)生產(chǎn)品出廠價格指數(shù))同比降了0.7%,創(chuàng)29個月來新低。
在這個時點上,北京市經(jīng)信委啟動了“中小企業(yè)服務年啟動管理升級系列行動”,意在增強中小企業(yè)的核心競爭力。
中小企業(yè)的優(yōu)勢是經(jīng)營機制靈活、市場應變能力強、經(jīng)營形式多樣化,具有“專、精、特、新”特點。中小企業(yè)在保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長、吸納社會就業(yè)、完善市場結構、增強經(jīng)濟活力、實現(xiàn)科技創(chuàng)新與成果轉化、服務社會、促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展等方面發(fā)揮著十分重要的作用。
近幾年來,中小企業(yè)信息化建設始終被政府作為國家信息化的一個重要方面予以落實。
近期,工信部在中小企業(yè)信息化會上,就明確表示要“運用新一代信息技術,加強信息服務、融資服務和培訓服務,為小型微型企業(yè)進一步降低信息化應用門檻和服務成本,便捷而有效地通過信息化實現(xiàn)健康成長”。
而在工信部2011年出臺的《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》中,普及推廣生產(chǎn)經(jīng)營管理和決策信息系統(tǒng),促進企業(yè)信息化應用以及運用軟件即服務(SaaS)、云計算等技建立,覆蓋80%以上的省的中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡則成為其中小企業(yè)信息化工程的重點。
政策和技術成為驅動中國中小企業(yè)信息化發(fā)展的兩個輪子。
目前,北京市有25.2萬中小企業(yè),占全市企業(yè)總數(shù)的99%以上,這些企業(yè)對首都經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新驅動、就業(yè)帶動和和諧穩(wěn)定的發(fā)展都做出了重要貢獻。為了促進中小企業(yè)發(fā)展,2011年4月份市政府下發(fā)了北京市人民政府《關于貫徹國務院進一步促進中小企業(yè)發(fā)展若干意見的實施意見》,給予了強有力的政策支持。
“這兩年,北京市政府很關注中小企業(yè)的生存和發(fā)展,并從宏觀環(huán)境上做了五件事,政府出具了中小企業(yè)生存發(fā)展報告,啟動中小企業(yè)的地方立法,成立中小企業(yè)領導小組,中小企業(yè)首次有了它的協(xié)調機制,出臺了落實國務院關于促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見的北京的實施意見,并且第一次把中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃列為北京市發(fā)展的重點規(guī)劃?!北本┦薪?jīng)信委中小企業(yè)處處長荊甫智認為,北京市中小企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境和大氛圍基本形成。
2012年,北京市啟動了公共服務體系的建設,總投資1.6億元,即通常所說的“1×16×N”體系,1是市綜合服務平臺樞紐,16就是16個區(qū)縣,N包括各類細化的公共服務平臺,比如投融資、技術創(chuàng)新、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、法律等。同時還包括一些專業(yè)化的服務平臺,如生物醫(yī)藥、軌道交通、裝備制造、新材料等服務平臺。
荊甫智表示,“我們看重與金蝶的合作,因為企業(yè)的信息化和管理升級,需要管理理念上的變化。告別低層次、低水平的傳統(tǒng)式的管理,輸入新的經(jīng)營管理理念。而中小企業(yè)信息化,遇到的最大的問題就是自身的觀念問題,所以我們從管理入手,通過一些實際的案例,通過一些做得好的企業(yè)做引導,幫助中小企業(yè)提升發(fā)展層次和水平。”
金蝶微博引領
云管理模式下的制度創(chuàng)新
“目前,北京市中小企業(yè)發(fā)展較為平穩(wěn),但在現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境下,也遇到了融資難、市場競爭乏力、企業(yè)經(jīng)營成本上升等諸多難題?!?/p>
北京市經(jīng)信委副主任姜貴平希望通過“北京市中小企業(yè)管理升級系列行動”,促進中小企業(yè)創(chuàng)新管理模式,引導中小企業(yè)轉型創(chuàng)新發(fā)展,為首都經(jīng)濟注入新的活力。
作為“中小企業(yè)服務年管理升級系列行動”協(xié)辦單位,金蝶通過推動管理升級專項行動公益活動的開展,構建一個包括政府、專家、服務機構以及企業(yè)對接的互動平臺,為中小企業(yè)提供面對面的服務。具體內容包括:首先,金蝶圍繞管理與IT整合的解決方案,開展公益大講堂的活動,圍繞企業(yè)管理以及企業(yè)信息化免費為全市的1000家企業(yè)進行多場公益培訓。其次,利用金蝶微博平臺,建立北京中小企業(yè)網(wǎng)絡社區(qū),金蝶把這個平臺贈送給1000家企業(yè),供大家搭建一個交流平臺。企業(yè)可以在這上面交流行業(yè)或者某個領域或專題,來構建不同的社區(qū),從而搭建企業(yè)管理的社交網(wǎng)絡。金蝶還將組織資深的專家,免費給優(yōu)秀的中小企業(yè)提供現(xiàn)場管理的咨詢服務。建立在線的診斷平臺,由專家及時幫助企業(yè)解決棘手的問題,實現(xiàn)點對點的交流。在中小企業(yè)服務年期間,通過開展“我身邊的管理故事”這樣的征集和評比活動,集中展示成功企業(yè)的管理經(jīng)驗。
金蝶副總裁靳慧勇表示,“我們通過這個平臺把好的管理經(jīng)驗復制給其他企業(yè)來形成互補。即使遭遇經(jīng)濟寒冬,我們可以通過互相鼓勵、交互交流,抱團取暖,讓企業(yè)健康、快速的成長?!?/p>
自2008年開始,在著名經(jīng)濟學家成思危的支持下,金蝶積極推動了中國管理模式杰出獎的遴選活動,連續(xù)四年時間內,在企業(yè)管理方面做了一系列的探索。通過制度創(chuàng)新,尋求傳統(tǒng)文化對企業(yè)管理的支撐,制度創(chuàng)新成為科技創(chuàng)新的前提。
今年,金蝶遴選中國管理模式的主題是“云管理”。小肥羊的日常管理實踐已經(jīng)賺取了評委的眼球。這家餐飲企業(yè)在流程上實現(xiàn)了無縫對接、全程信息化控制,連續(xù)四年作為唯一中餐企業(yè)入圍中國企業(yè)信息化五百強。企業(yè)實現(xiàn)了從原材料采購到餐廳零售一體化的產(chǎn)業(yè)整合管理模式,實現(xiàn)了從田間地頭到餐桌的全程食品安全的追蹤與管理。
目前,中國已初步形成了以農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和農(nóng)業(yè)技術推廣體系為主要依托,廣泛吸收高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)和民間組織參加,從中央到省、地、縣、鄉(xiāng)相互銜接的農(nóng)民教育培訓體系。但是,農(nóng)民教育培訓仍存在規(guī)模小、投入不足、制度和法律保障滯后的困難和問題。據(jù)測算,中國農(nóng)業(yè)勞動力2.46億人,目前每年能夠接受系統(tǒng)培訓的只有1000萬人左右。
中國農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊纸毡硎荆獜娀叻龀?,在增大農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)吸引力上取得新突破。積極推進建立完善創(chuàng)業(yè)興業(yè)、風險支持、信息服務、勞動保障等內容的綜合扶持政策體系。同時,完善農(nóng)民教育培訓體系,在為農(nóng)民提供長效性教育培訓服務上取得新突破。加大資金投入,將農(nóng)民教育培訓經(jīng)費納入財政預算;加強職業(yè)農(nóng)民教育培訓基礎設施建設。加強農(nóng)民現(xiàn)代遠程教育設施建設,加快推進農(nóng)民教育信息化步伐,構建農(nóng)民終身教育公共服務平臺,大幅度提高農(nóng)民科技文化素質,讓更多高素質農(nóng)民成長為職業(yè)農(nóng)民。(新華網(wǎng))
青海:試點農(nóng)牧區(qū)職教人才培養(yǎng)
經(jīng)國務院辦公廳批準實施的國家教育體制改革試點項目――“創(chuàng)建青藏高原農(nóng)牧區(qū)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式”自2011年初正式啟動實施以來,試點工作進展順利,目前已初顯成效。
據(jù)介紹,該項目是由青海省內8所國家級重點中等職業(yè)學校和3所省級重點中等職業(yè)學校及海西、海南、玉樹、黃南4州中等職業(yè)學校聯(lián)合實施,試點學校采取多種措施,積極擴大招生規(guī)模,2011年15所試點學校占全省中等職業(yè)學??倲?shù)的37.5%,招生達20258人,占全省中職招生總數(shù)的67.8%,在校生規(guī)模為56998人,占全省總在校生規(guī)模的71.2%,目前15所學校校均規(guī)模達3800人。
2011年中央財政、省財政、地方財政和學校都十分重視改善辦學條件,15所試點學校共投入資金71253萬元加強基礎能力建設,占全省職業(yè)學??偼顿Y的87%。近年來,15所試點學校對接青海省支柱、優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需求,不斷調整專業(yè)設置,目前已建成機電技術應用、汽車應用與維修、民間傳統(tǒng)工藝、藏醫(yī)醫(yī)療與藏藥等21個專業(yè)實訓基地?!吨袊逃龍蟆?/p>
福建:中職優(yōu)秀畢業(yè)生免試讀高職
福建省首次試點中職優(yōu)秀畢業(yè)生免試入讀高職工作,2012年福建藝術職業(yè)技術學院、福建華南女子職業(yè)學院等福建28所高等職業(yè)院校將面向114所國家級、省級重點中等職業(yè)學校招收免試入讀的優(yōu)秀畢業(yè)生。
推薦免試優(yōu)秀畢業(yè)生的條件為:符合“高職單招”報考條件的中等職業(yè)學校應屆畢業(yè)生;在學期間在設區(qū)市教育局舉辦的職業(yè)院校技能大賽獲得三等獎及以上,或在福建職業(yè)院校技能大賽省屬學校代表隊選拔賽獲得前6名,或者獲得學校及以上表彰的優(yōu)秀學生、三好學生和優(yōu)秀學生干部;學年學業(yè)成績在學校名列前50%以內。每所國家級重點中等職業(yè)學校推薦名額不超過150人,每所省級重點中等職業(yè)學校及省職業(yè)教育綜合改革試點區(qū)域學校推薦名額不超過100人,每所非重點中等職業(yè)學校推薦名額不超過50人。(新華網(wǎng))
浙江:啟動五年一貫制職教試點
“到2015年,中職畢業(yè)生升入高一級學校的比例達到30%左右,高職專升本比例達到10%”。這是近日出臺的《浙江省推進中高職一體化人才培養(yǎng)模式改革工作方案》提出的目標。
浙江省提出,從2012年起啟動實施五年一貫制職業(yè)教育試點,即由高職院校與中職學校共同研究制定五年一體化的人才培養(yǎng)方案,聯(lián)合招收應屆初中畢業(yè)生,并由高職院校為主統(tǒng)籌中職、高職階段的教學與管理。試點將主要以設區(qū)市為單位開展,由市屬高職院校與當?shù)厝舾伤〖壱陨现攸c中職學校進行聯(lián)合申報,經(jīng)省教育廳、省發(fā)改委審核并下達招生計劃后組織實施。
從2012年起,浙江省還決定實施技能優(yōu)秀中職畢業(yè)生免試升學政策。參照現(xiàn)行普通高校招收保送生政策,凡獲得教育部等部委舉辦的全國職業(yè)技能大賽一、二、三等獎的本省籍應屆中職畢業(yè)生,可免試保送就讀浙江省高職院校相關或相近專業(yè);獲得全省職業(yè)技能大賽一、二等獎的中職學生,在高職院校自主招生和“三位一體”綜合評價招生中,由招生院校計入綜合成績,不受政策加分上限的限制。
(中國教育新聞網(wǎng))
浙江寧波:中職技能檢測替代會考
2012年,寧波市職業(yè)教育將大力度推進技能教育,逐步以中等職業(yè)學校專業(yè)技能檢測制度替代傳統(tǒng)會考。
為了提高中職學生的整體技能水平,從2011年開始,寧波市在20多所中職學校的電工電子專業(yè)和服裝專業(yè)試點實行專業(yè)技能檢測制,按照制定的專業(yè)檢測標準,每個學期末,每個學生必須通過專業(yè)檢測,通不過的不予畢業(yè)。
據(jù)了解,為更好地提高中職學生的技能水平,今年寧波市將擴大技能檢測的專業(yè)實施范圍,這個學期已經(jīng)確定增加8個專業(yè),分別是:機械、汽修、物流、電子商務、外貿(mào)、烹飪、農(nóng)林、文秘,涉及30多所學校,學生6萬人,占全市中職在校生總數(shù)的三分之二左右。今后,寧波市將爭取實現(xiàn)專業(yè)技能檢測制度的全覆蓋。
(浙江在線)
山西:擬將職校調整到300所左右
2012年山西省將繼續(xù)開展中職學校辦學資質清查工作,加大中職學校布局調整工作,今后山西省中職學??倲?shù)預計將從572所逐步縮減到300所左右。
據(jù)統(tǒng)計,山西省目前共有各類職業(yè)學校572所,在校學生62萬人,校均學生只有1083人;山西省民辦職業(yè)高中有92所,校均學生只有521人。學校數(shù)量多,校均學生少,辦學效益差,教學質量低,是中等職業(yè)教育的突出矛盾。2011年,省教育廳對全省舉辦中等職業(yè)學歷教育的453所學校的辦學資質進行了清查,結果62所學校被要求限期一年整改,20所學校被取消辦學資格。2012年山西省教育廳將繼續(xù)開展中職學校辦學資質清查工作,撤銷條件不達標、管理水平低的學校,支持條件好、管理好的學校擴大規(guī)模、辦出特色。
《山西日報》
2015年將有2.9億人次參與繼續(xù)教育
根據(jù)教育部《關于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見》(征求意見稿),到2015年,從業(yè)人員年參與各類繼續(xù)教育2.9億人次,參與率達到42%以上。
據(jù)介紹,我國加快發(fā)展繼續(xù)教育的主要任務包括五個方面,分別為大力發(fā)展職業(yè)導向的非學歷繼續(xù)教育,穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育,廣泛開展社會生活教育,重視開展掃盲教育,加快推進各類學習型組織建設。
通過文獻研究和實地調研發(fā)現(xiàn),我國有關工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)設計園建設的研究還十分欠缺,特別是缺乏很多能夠反應和指導工業(yè)設計發(fā)展整體狀況的基礎數(shù)據(jù)和理論。目前國內工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展多以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式集中發(fā)展,成為促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的主要動力源。自2004年中國首個工業(yè)設計園在無錫成立后,長三角、珠三角、京津等地陸續(xù)設立了工業(yè)設計園,但由于缺乏指導規(guī)范,工業(yè)設計園區(qū)的發(fā)展模式也無規(guī)律可循,其批設論證也往往化為一紙空文。很多工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設初期雖有良好的發(fā)展初衷,但在發(fā)展中關鍵的融資、科技成果轉化等服務卻發(fā)生了明顯的偏離和缺失,園區(qū)和入駐企業(yè)卻逐步演變成了變成簡單的“房東”和“房客”關系,甚至發(fā)展成了娛樂、特色餐飲業(yè)集散地。
2工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)標準化運營的研究
工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設應與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟定位相結合,既不能急于求成,也不能脫離經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需求。廣東工業(yè)設計城在建設之初,就明確了以發(fā)展工業(yè)設計(創(chuàng)意)為核心,以工業(yè)設計帶動上下游產(chǎn)業(yè)轉型升級的運營思路。當?shù)匦酆竦募译姌I(yè)和家具制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,為發(fā)展工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間和市場需求。結合廣東工業(yè)設計城成功的運營發(fā)展模式,考察了長三角、珠三角、京津等地的知名工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成了制定標準的若干思路,通過分析提煉之后,具有很好的樣本價值,值得其他園區(qū)在建設時加以借鑒。在調研過程中,調研人員發(fā)現(xiàn)工業(yè)設計園區(qū)的發(fā)展一是要有政府、人才機構、科研機構、金融機構等的共同關注,支持工業(yè)設計的發(fā)展;二是要有制造業(yè)本身對工業(yè)設計的強勁需求;三是要有一批有頑強生命力的設計企業(yè),這樣一個設計生態(tài)圈就能初步搭建完成。而工業(yè)設計園自身必須建立起與自身需要相適應的工作體系,來確保園區(qū)運作按照規(guī)范流程進行。就目前全國工業(yè)設計園的發(fā)展現(xiàn)狀來看,部分園區(qū)的經(jīng)營模式頗似商業(yè)樓宇,開放性不夠,設計師之間互相交流、激發(fā)靈感的機會并不多。而成功的園區(qū)都有兩個基本特點:一是園區(qū)建設具有藝術氣息;二是要有藝術創(chuàng)作的人文氛圍,也就是豐富的文化品牌活動。工業(yè)設計園的設計生態(tài)和人文發(fā)展要通過開放式的工作空間,讓藝術家在這里找到歸屬感和設計靈感。
3《工業(yè)設計(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)園建設規(guī)范》的主要內容及制定依據(jù)
標準以工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園的分類、產(chǎn)業(yè)導向、規(guī)劃布局、土地利用、基礎設施建設要求、環(huán)境建設要求、配套平臺建設要求等來規(guī)范和指導產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和運營。
3.1工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園的運營設計要求
按照開發(fā)方式劃分,工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園一般分為新建、利用老工業(yè)區(qū)改造和歷史文化建筑改造3種類型。設計園建筑工程應符合GB50300等國家強制性標準要求,同時注意營造文化創(chuàng)意的空間和氛圍;歷史文化建筑改造還應符合國家文物保護方面的相關法律法規(guī)要求;利用老工業(yè)區(qū)改造時還應遵循以下原則:(1)主體保護,局部加工;(2)外部修整,內部結構改造、創(chuàng)新;(3)結合進駐企業(yè)空間使用要求,多方面征求意見進行整改;(4)針對產(chǎn)業(yè)特征,立面風格多樣化。
3.2工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園的建設規(guī)劃原則
工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園的建設要考慮以下兩個規(guī)劃設計原則:(1)設計園選址應結合所屬地城市總體規(guī)劃、用地規(guī)劃和交通設施規(guī)劃等進行,并同時考慮周邊的市場基礎、景觀環(huán)境、地租價位、文化智力資源、基礎設施、政策法制環(huán)境等因素。設計園可選擇在交通便利、周遭環(huán)境優(yōu)美、生活配套齊全的地段建設,也可選則在老工業(yè)基地、工業(yè)遺產(chǎn)地或歷史文化建筑等進行改造。(2)設計園建設應做好各功能區(qū)的規(guī)劃,建設適合企業(yè)集聚的基礎及配套設施,引導區(qū)域內相關企業(yè)向設計園區(qū)聚集。功能區(qū)一般可包括:工作區(qū)、展示交易區(qū)、培訓教育區(qū)、專業(yè)配套區(qū)、商業(yè)配套區(qū)等。
3.3工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園的配套服務
工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園在我國尚處于發(fā)展起步階段,不像其他產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了完善的產(chǎn)業(yè)服務鏈條,特別是設計產(chǎn)業(yè)需要配套服務來培育設計文化和設計靈感,這就需要為入住企業(yè)及其設計人員提供以下幾個完善的配套孵化鏈條:(1)金融服務平臺建設設計園應積極為入駐企業(yè)向當?shù)卣暾堉贫ㄏ嚓P的金融扶持政策,如:設立擔保基金、提供利息補貼和知識產(chǎn)權抵押等;設計園應引進相關的金融服務機構,為入駐企業(yè)提供小額貸款、風險投資、股權轉讓、貸款擔保等金融服務。(2)成果轉化服務平臺建設設計園應為入駐企業(yè)提供版權登記、商標注冊、專利申請等相關服務或直接引進相關辦理機構的辦事處;宜為企業(yè)提供成果轉化配套的服務,如:模型、樣機制作、三維掃描、三維打印、模具設計等;還應為入駐企業(yè)的設計轉化和交易等提供幫助,如積極舉辦或協(xié)助企業(yè)參展、參評,提供設計-需求對接服務等。(3)共性技術研發(fā)平臺建設設計園應積極搭建共性技術研發(fā)平臺,研究開發(fā)與鎖定產(chǎn)業(yè)相關的工業(yè)設計關鍵技術,并為園內企業(yè)提供技術支持服務;設計園應建立公共技術數(shù)據(jù)平臺,以實現(xiàn)園區(qū)內查詢與共享。(4)人才引進與培訓服務平臺建設設計園應為入駐企業(yè)的人才招聘和工業(yè)設計人才資質認定提供相關服務;宜為企業(yè)開展各種培訓服務,具體可包括:政策解讀、法規(guī)宣貫和設計師培訓等(培訓形式可包括:課堂講授、研討互動、工作坊、沙龍、網(wǎng)絡教學和調研考察等);此外還宜與當?shù)貓D書館合作,在園區(qū)內提供設計開發(fā)所需要的工具書、專業(yè)雜志、專業(yè)書籍、電子出版物等參考資料。(5)品牌推介平臺建設設計園應制定品牌推介策略、計劃和方案,統(tǒng)一進行對外宣傳和推介;設計園宜建立自己的官方網(wǎng)站,園區(qū)動態(tài)信息,展現(xiàn)入駐園區(qū)企業(yè)特色和成果等,加強品牌宣傳。
4結論