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[論文摘要]隨著2013年1月1日新刑事訴訟法中關(guān)于引入社會調(diào)查制度內(nèi)容的修改,構(gòu)建未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的問題爭議不斷。筆者結(jié)合自身社區(qū)工作經(jīng)歷和未成年人犯罪社會調(diào)查實踐過程中遇到的問題及其思考就未成年人刑事案件社會調(diào)查的主體問題從國外未成年刑事案件社會調(diào)查主體、我國未成年刑事案件社會調(diào)查主體法律淵源、國內(nèi)目前未成年刑事案件社會調(diào)查主體的觀點及建立專門的社會工作機構(gòu)作為未成年刑事案件社會調(diào)查主體幾個方面進行簡單論述。
[論文關(guān)鍵詞]未成年 刑事案件 社會調(diào)查 專業(yè)社會工作機構(gòu)
引言
1985年5月,《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準規(guī)則》又稱《北京規(guī)則》)對社會調(diào)查制度作了規(guī)定,其第16條第1項規(guī)定:“所有案件除涉及輕微違法行為的案件外,在主管當(dāng)局做出判決前的最后處理之前,應(yīng)對少年生活的背景和環(huán)境或犯罪的條件進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查,以便主管當(dāng)局對案件做出明智的判決?!钡?7條規(guī)定:“主管當(dāng)局的處置應(yīng)遵循下列原則:采取的反應(yīng)不僅應(yīng)與犯罪的情況和嚴重性相稱,而且應(yīng)與少年的情況和需要以及社會的需要相稱?!倍笤?013年1月1日,我國《刑事訴訟法》修正案正式實施,并規(guī)定:“公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,根據(jù)情況可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等情況進行調(diào)查。”這是我國第一次以立法的形式確立未成年人刑事案件社會調(diào)查。目前在學(xué)術(shù)界和實務(wù)界一致認為對未成年人做刑事社會調(diào)查十分必要,但是在社會調(diào)查的主體、社會調(diào)查內(nèi)容、社會調(diào)查的報告的法律定位、社會調(diào)查資金、司法成本控制等問題業(yè)內(nèi)一直存在爭議。筆者結(jié)合在社區(qū)工作經(jīng)歷和開展未成年犯罪嫌疑人社會調(diào)查實踐中遇到的問題及其引發(fā)的一些思考,僅就未成年刑事案件社會調(diào)查主體問題展開論證。
一、公安機關(guān)為社會調(diào)查主體
公安機關(guān)為社會調(diào)查主體。理由是公安機關(guān)在偵查過程中可以對未成年犯罪人的性格特點、家庭情況等內(nèi)容進行更全面、深入的調(diào)查。公安機關(guān)作為偵查機關(guān),對未成年犯罪案件是否立案或立案后對犯罪嫌疑人是作治安處罰,還是提請檢察院批捕逮捕都需要其作出決定。除對犯罪行為等案件事實情況進行調(diào)查外,還須對未成年犯罪人的個人情況進行全面的調(diào)查。
筆者認為:首先,負責(zé)偵查的公安機關(guān)接觸犯罪分子和違法亂紀的人員較多,對于犯罪的未成年人已有一種思維定勢,并且已經(jīng)對案件有了先入為主的觀念,帶著這樣思考方式很難在做社會調(diào)查時不受主觀因素的影響,其調(diào)查結(jié)果是否符合中立原則受到懷疑。其次,公安機關(guān)的首要職責(zé)是偵查,對未成年人的社會調(diào)查很有可能只做與案件相關(guān)的調(diào)查,卻忽略與案件看似無關(guān)的例如未成年人心理狀態(tài)的形成原因、成長過程中遇到的改變其性格等突發(fā)事件,所以公安機關(guān)的社會調(diào)查可能會有失全面性。最后,公安機關(guān)任務(wù)繁重,如果再開展細致的未成年人刑事社會調(diào)查可能會造成公安機關(guān)任務(wù)量增加,影響其他刑事案件的偵辦。當(dāng)然為了預(yù)防此類未成年人再次犯錯誤或者犯罪,可以提請社工或者學(xué)校、家長對其進行幫助教育等活動。
二、檢察機關(guān)為社會調(diào)查主體
檢察院擔(dān)任社會調(diào)查主體。理由是:通過在審查起訴階段開展社會調(diào)查,可以使檢察機關(guān)全面掌握未成年犯罪嫌疑人的背景資料,以便在庭審時對其進行教育,為人民法院正確量刑提供參考依據(jù),并將有效地提高檢察機關(guān)的公訴水平,真正體現(xiàn)出對未成年人刑事案件教育為主、懲罰為輔的原則。
筆者認為檢察機關(guān)不宜作為調(diào)查主體的理由與公安機關(guān)類似,另外從做未成年人刑事社會調(diào)查實踐過程中發(fā)現(xiàn),讓檢察院做社會調(diào)查在時間上就比較困難。以捕前社會調(diào)查為例,刑事訴訟法規(guī)定檢察院在接到公安機關(guān)提請批捕7天內(nèi)作出是否批捕的決定,7天時間包括提審、研究決定、報檢察長批準時間較緊迫,即使能夠做社會調(diào)查,調(diào)查也可能不全面,可參考性比較低。在偵查階段的案件是公安機關(guān)提請檢察院批捕的案件,認為案件情節(jié)比較嚴重,應(yīng)做社會調(diào)查。有觀點認為在公安機關(guān)做社會調(diào)查,調(diào)查報告可以應(yīng)用到偵查、起訴、審判全過程。但是筆者認為,公安偵查階段對提請批捕的做了社會調(diào)查,但是檢察院認為犯罪情節(jié)較輕,出于保護未成年人的考慮可以從輕處理,不予批準逮捕,那么這在公安偵查階段的社會調(diào)查顯然是公共資源的浪費,提高了司法成本。另一方面,有可能在審查起訴階段未成年人或是其家庭發(fā)生重大變故,對案件或未成年人產(chǎn)生重大影響,這時僅依靠公安偵查階段的社會調(diào)查報告很顯然不夠全面。所以筆者認為,公安偵查階段應(yīng)更注重案件本身的偵查,而對于未成年人的社會調(diào)查可以放到檢察起訴階段,對于確定批捕、起訴的未成年犯罪嫌疑人做必要的社會調(diào)查,既節(jié)省司法成本避免重復(fù)調(diào)查又保證了案件和嫌疑人調(diào)查的全面性。更重要一點是,在檢察院的批捕和起訴階段刑事訴訟法有嚴格的時間限制,偵查階段的時間控制范圍比較大,如果在檢察院階段開展社會調(diào)查,有利于減少對未成年的羈押時間。
三、法院為社會調(diào)查主體
法院擔(dān)任社會調(diào)查主體。理由是:未成年刑事社會調(diào)查結(jié)論對于量刑具有重大影響,委托他人調(diào)查難以確保其結(jié)論的真實性,所以未成年人刑事案件社會調(diào)查的主體應(yīng)該是法官。法官作為刑罰裁量的主體,為保證量刑適當(dāng),應(yīng)當(dāng)對犯罪人的個人情況親自調(diào)查,這種調(diào)查本身就是形成量刑結(jié)果的過程。
筆者認為此種做法略有不妥:首先,法院作為審判機關(guān),是在聽取控辯雙方辯護后依據(jù)法律做出判決,是具有中立地位的,如果法官主動參與為辯方的社會調(diào)查,與法院的審判立場要求是相背離的。其次,法官在調(diào)查過程中對未成年被告人的社會調(diào)查也會或多或少地影響法官的主觀評價,進而影響案件的公正裁決。最后,從現(xiàn)實情況來看法院每年處理案件量大,若再負責(zé)專業(yè)化的社會調(diào)查,即使有時間做社會調(diào)查,調(diào)查結(jié)果的質(zhì)量難以保證。法院審判過程中對被告人的情況了解可以參考公安偵查階段或者批捕起訴階段的社會調(diào)查報告,當(dāng)然對于調(diào)查報告是否有證據(jù)地位、法官是否采納這又是另外一個值得研究的問題,筆者傾向于法院應(yīng)采納社會調(diào)查報告作為重要的依據(jù)并在判決書上有所體現(xiàn),除非證據(jù)法修改或者有相關(guān)司法解釋說明社會調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)使用。
四、社區(qū)司法矯正組織為社會調(diào)查主體
從工作實踐中看,負責(zé)社區(qū)矯正的主要力量一是來于街道的司法所,一是來于社區(qū)的居委會。具體來說,司法所主要是對監(jiān)外服刑人員的監(jiān)管保證其在監(jiān)外服刑期間不違法亂紀;居委會觀察監(jiān)外服刑人員的思想動態(tài)向司法所匯報,對于監(jiān)外服刑人員在生活中出現(xiàn)的困難提供幫助。司法所有一定的矯正經(jīng)驗可以對監(jiān)外服刑的未成年犯或者公檢法機關(guān)認為有必要矯正的、還不夠起訴或者判刑條件的未成年人提供幫扶教育,但法律沒有賦予司法所在偵查階段、捕前、訴前、審判階段社會調(diào)查的權(quán)利。有觀點認為居委會最適合做社會調(diào)查主體,但是筆者恰恰認為居委會做社會調(diào)查有著最大的弊端,就是保密性不夠。“未成年人前科封存制度”是對未成年人隱私最大的保護,居委會設(shè)立在未成年人家庭住所地,一旦居委會開展調(diào)查不能保證未成年人刑事案件的保密性,有可能使未成年人及其家庭生活受到嚴重影響,甚至可能適得其反,增加未成年人的抵觸情緒,不配合社會調(diào)查。居委會進行社會調(diào)查其專業(yè)性也是筆者懷疑的一點,就目前北京社區(qū)工作人員的文化水平看,除近幾年引進的大學(xué)生社區(qū)工作者具有??埔陨?a href="http://articshipping.com/haowen/191853.html" target="_blank">學(xué)歷外,其他工作人員學(xué)歷普遍不高,更不用說社會工作的專業(yè)化水平。北京市內(nèi)隨著大學(xué)生社區(qū)工作者的招聘和社會工作者資格證的社區(qū)普及會有一定的改善,但是仍不能滿足作為未成年人刑事案件社會調(diào)查主體的條件。
五、社會工作事務(wù)所等社會服務(wù)組織為社會調(diào)查主體
設(shè)立專職社會工作所,由專職社會調(diào)查員或者吸收具有專業(yè)功底的兼職社會調(diào)查員。社會調(diào)查本身就是一個專業(yè)術(shù)語,成為一名優(yōu)秀的調(diào)查員最好具備心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、精神病學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)和行為學(xué)等專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗。只有這樣,才可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人進行綜合分析,解釋其犯罪原因,評價其人身危險性和人格的缺陷。同時找出教育、感化和挽救少年被告人的“感化點”,為之后的是否進行監(jiān)護教育進行鋪墊。由此可見,設(shè)立專職的社會調(diào)查人員或者吸收具有專業(yè)功底的兼職調(diào)查人員的模式值得推廣。
所以綜合以上觀點,筆者支持建立專職社會工作所,由專職社會調(diào)查員或者吸收具有專業(yè)功底的兼職社會調(diào)查員作為未成年刑事案件社會調(diào)查主體,既有專業(yè)性、中立性,又具備科學(xué)研究的能力從實踐中提升理論,能更快地促進未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的建立。
關(guān)鍵詞:未成年人;刑事責(zé)任;法律價值;社會價值
Abstract:Everyoneisequalbeforethelaw.Itisthebasicprincipleandasymbolofthecountryundertheruleoflaw.ButthepunishmenttominoroffendersinChinaisverydifferentfromthattotheadults,withaspecialdecisionmadeforleniency,mitigationandexemptionfromsentenceinviewofthephysiologicalcharacteristicsofminorsandfundamentalandlong-terminterestsofthesociety.Suchaspecialprovisiontospecialgroupsdoesnotruncountertotheprinciplethateveryoneisequalbeforethelawbutshouldbeexecutedconcretelyandefficiently.Toimplementthelegislativespiritthattheminoroffendersshouldbepunishedleniently,thespecialstateorgansandsocialfunctionaldepartmentsshouldinsistonfocusingonthepolicyofpreventionfirstandestablishaneffectivecommunityworkingmechanismforjuveniledelinquencytowhicheducationshouldplayacoreroleinprevention.Thecriterionofimposingpenaltyandconvictiontominors''''out-of-rulebehaviorshouldbeaccurate.
Keywords:minors;criminalresponsibility;legalvalues;socialvalues
法律面前人人平等是憲法規(guī)定的、法律適用的一項基本原則,維護法律的公平是實現(xiàn)社會公平、社會和諧的基礎(chǔ)性要求。法律面前人人平等,其基本內(nèi)涵是在法律效力所及的時間、空間范圍內(nèi),對所有的人,無論其民族、種族、職業(yè)、家庭出身、社會地位、財產(chǎn)狀況等情況如何,均須平等地適用法律、遵守法律,誰違反法律,都將受到法律的同等責(zé)任追究。然而,我國法律對未成年人犯罪,卻作了明確的趨輕(包括從輕、減輕、免除)處罰的規(guī)定。這樣的規(guī)定公平嗎?是否與法律面前人人平等原則相悖?應(yīng)怎樣理解和貫徹法律精神?筆者試就這些問題進行一定程度的探討。
一、我國法律為何對未成年人犯罪
作出輕罰的特別規(guī)定
依照我國《刑法》關(guān)于犯罪主體承擔(dān)刑事責(zé)任年齡的規(guī)定,對于未成年人犯罪的處罰分別是:不滿14周歲的人,無論其行為的社會危害性如何,均不追究刑事責(zé)任;已滿14周歲不滿16周歲的人,只有犯故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、、搶劫、販賣、放火、爆炸、投毒這樣嚴重罪行的,才負刑事責(zé)任,其他一般性犯罪,不負刑事責(zé)任;已滿16周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)負完全的刑事責(zé)任。但對已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。作為輕罰的具體體現(xiàn),在《刑法》中就有這樣明確的規(guī)定:犯罪的時候不滿18周歲的人,無論罪行如何嚴重、情節(jié)如何惡劣、危害如何巨大,均不得適用死刑。從上述規(guī)定中可以看出,處罰未成年人犯罪明顯趨輕。
為使《刑法》的規(guī)定得以實施,使立法精神得以貫徹,在司法實踐中,依照最高人民法院的要求,各中級法院和基層法院分別設(shè)立了少年法庭,專門審理未成年人犯罪的案件。要求審判人員要熟悉未成年人特點,善于做未成年人思想教育工作。少年法庭審理的案件包括:被告人在實施被指控的犯罪時不滿18周歲的案件;被告人在實施被指控的犯罪時不滿18周歲,并被指控為首要分子或者主犯的共同犯罪案件;其他共同犯罪案件有未成年被告人的,或者其他涉及未成年人的刑事案件是否由少年法庭受理,由法院院長根據(jù)少年法庭工作的實際情況決定。為有利于創(chuàng)造特定的庭審氛圍,有利于對青少年犯罪嫌疑人、被告人的教育、挽救、改造,我國《刑事訴訟法》規(guī)定:審理14周歲以上不滿16周歲的人涉嫌犯罪的案件,一律不公開審理;審理16周歲以上不滿18周歲的人涉嫌犯罪的案件,一般情況下也不公開審理。
從法律的規(guī)定到司法過程,可以清晰地提示我們,未成年人是一個特殊的群體,對這個特殊群體的處罰適用特別規(guī)定。那么,我國法律為何要作出這種特別規(guī)定呢?
首先,充分體現(xiàn)出對未成年人的人文關(guān)懷和教育挽救。未成年人是特殊的社會群體,也是構(gòu)成犯罪的特殊主體。與成年人相比較,其社會生活較單純,易受外部環(huán)境影響,與成年人犯罪的主動性相比,具有明顯的被動性;未成年人的世界觀、人生觀、價值觀尚未形成,認識相對單純,偶發(fā)性犯罪的比例較大,主觀惡性相對較小;未成年人對社會的認知程度有限,判斷是非的能力有限,其犯罪行為是在融入社會、認知社會的過程中發(fā)生的,明顯不同于成年人社會化過程完成后的犯罪。因此,對未成年人犯罪的趨輕處罰,更多體現(xiàn)的是從未成年人的成長規(guī)律和特點出發(fā),對未成年人的教育和挽救,同時也體現(xiàn)出對社會特殊群體的特別人文關(guān)懷。
其次,體現(xiàn)出法律價值和社會價值的統(tǒng)一。法律適用于現(xiàn)實,裁決具體案件,其價值主要表現(xiàn)為通過對社會關(guān)系的調(diào)整,解決主體間的矛盾和沖突,平衡社會關(guān)系,使社會趨于穩(wěn)定與和諧,從這個意義上講,法律價值應(yīng)當(dāng)服務(wù)于社會價值。我國法律對未成年人犯罪的輕罰,更多考慮的是社會價值,即表面上看來是對未成年人的網(wǎng)開一面,降低其法律責(zé)任的程度,實質(zhì)上主要考慮的還是社會意義。減輕未成年人的法律責(zé)任,給予其改過自新的機會,既有利于當(dāng)事人本人,更有利于社會的根本利益。
再次,體現(xiàn)出社會現(xiàn)實穩(wěn)定與長遠和諧的一致。社會的長期穩(wěn)定和發(fā)展,是國家所致力追求的,更符合絕大多數(shù)人的根本利益和要求。據(jù)統(tǒng)計,近年來未成年人犯罪呈上升趨勢,從全國范圍考察,不是幾個人,而是一批人。一方面,對這批人教育改造得好,不僅有利于社會的現(xiàn)實穩(wěn)定,更有利于社會的長遠和諧發(fā)展。反之,不注意其教育改造,不給予悔過自新的機會,使他們自暴自棄,為所欲為,一旦重新進入社會,繼續(xù)危害社會,危害他人,社會的穩(wěn)定與和諧將受到極大的破壞,這是我們所不愿意看到的。另一方面,從維護社會穩(wěn)定所付出的成本來看,將未成年人犯罪者改造成新人所付出的代價,要遠遠小于這些人繼續(xù)危害社會所帶來的損失。
最后,體現(xiàn)出法律處罰與社會責(zé)任的結(jié)合。未成年人走上犯罪道路,固然有本人的不可推卸的責(zé)任,但家庭、學(xué)校、社會的監(jiān)管缺位,致使未成年人辨別力降低,行為盲動,偶發(fā)犯罪的情況,同樣不能忽視,社會責(zé)任不能忽略。考察未成年人的犯罪過程,分析具體發(fā)生的案例可以發(fā)現(xiàn),許多未成年人犯罪,是在失去監(jiān)控的情況下發(fā)生的。如父母長期在外打工,父母離異,學(xué)校管理不力,國家機關(guān)基層組織和社會組織工作不到位等。既然社會對未成年人犯罪負有責(zé)任,就不應(yīng)簡單地處罰了事,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起教育、挽救、改造的責(zé)任。
二、法律的特別規(guī)定是否公平
我國刑法總則明確規(guī)定:“對任何人犯罪,在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)?!睂⒋艘?guī)定與未成年人犯罪輕罰的規(guī)定相比較,有人認為是出現(xiàn)了法律規(guī)定的自相矛盾,出現(xiàn)了法律表述的邏輯錯誤,這種沖突和相悖,源于對未成年人犯罪的輕罰。未成年人是不是人?當(dāng)然是人。既然是人,既然法律面前人人平等,就不應(yīng)該輕罰。否則,就是不平等、不公平。從司法實踐的層面看,也出現(xiàn)了爭議。最近曾發(fā)生這樣的案例:一位16歲的少年并將被害人殘忍殺害。其手段之惡劣,危害之嚴重,不言而喻。然而,法院的判決并未如人們預(yù)期的那樣,不僅未判死刑,也未判無期徒刑。之所以如此輕判,就因為被告是未成年人,適用了輕罰的規(guī)定。有人大為感慨,認為法律太不公平,甚至認為這將縱容未成年人犯罪。
如何認識和理解這樣的問題?
首先,法律面前人人平等的原則是法治國家共同遵循的原則。不僅法治國家,古今中外,從法律成為調(diào)整社會關(guān)系的行為規(guī)范起,法律面前人人平等的思想就隨之產(chǎn)生,只不過在專制、特權(quán)的國家,這只是一種形式、口號而已,只是統(tǒng)治者欺騙和愚弄民眾的冠冕堂皇的說辭而已,對廣大民眾而言,根本不可能實現(xiàn)真正的、實質(zhì)意義上的法律面前人人平等。只有到了現(xiàn)代社會,只有那些實行法治的國家,才能使法律面前人人平等的原則,通過制度和社會運行機制的保障,得以在社會生活中實現(xiàn)。我國實行依法治國、法律面前人人平等的原則具備適用的社會條件。而我國刑法面前的人人平等,其基本含義是指任何人犯罪,不論犯罪人的家庭出身、社會地位、職業(yè)性質(zhì)、財產(chǎn)狀況、政治面貌、才能業(yè)績等情況如何,都應(yīng)平等地適用法律追究刑事責(zé)任,不允許任何人有凌駕于法律之上的特權(quán)。運用此項刑法原則,要求在定罪時要體現(xiàn)平等,不能因為犯罪人的情況不同,在此罪與彼罪的選擇上有所不同;要求在量刑時要體現(xiàn)平等,不能因為犯罪人的情況不同,在重判與輕判上有所不同;要求在刑罰的執(zhí)行時要體現(xiàn)平等,不能因為犯罪人的情況不同,在待遇上有所不同。
其次,法律的平等是相對的,不是絕對的。我們在理解平等時,不應(yīng)將平等視為完全等同,刑法面前人人平等不能簡單理解成不加區(qū)別地人人一樣。平等應(yīng)是社會總體的平等,而不是具體的每一個案例、每一個人的絕對的、不加區(qū)別的平等。實現(xiàn)刑法面前的人人平等,不能忽視社會的總體利益與整體要求[1]。如上所述,未成年人是特殊的社會群體,對未成年人的刑事處罰,不僅要考慮未成年人本身,還要考慮社會的和諧、社會的發(fā)展、社會的總體利益要求。對未成年人犯罪的輕罰,正是注意到了這些具體的、特殊的因素。當(dāng)然,我國刑法的具體運用,在對特殊主體的法律適用時,也并不局限于未成年人,還包括其他主體。例如,對完全不能控制自己行為的精神病人實施危害社會的行為,無論情節(jié)、危害、影響如何,一律不追究刑事責(zé)任;對于又聾又啞的人或者盲人犯罪,可以從輕、減輕處罰;對審判時懷孕的婦女,無論情節(jié)、危害、影響如何,一律不能適用死刑。如果僅從字面上、表面上、形式上判斷,這些規(guī)定與刑法面前人人平等的原則都是相悖的,但從社會總體利益上講,從人道主義精神上看,這些看似不平等、不公平的規(guī)定又是公平的。還應(yīng)注意的是,這些規(guī)定不是給特權(quán)階層專門規(guī)定的,它適用于具備相同條件的社會全體成員,恰好體現(xiàn)了法律的公平。
再次,對未成年人犯罪的從輕處罰不等于縱容犯罪。從未成年人的自身特點和社會總體利益考量,對未成年人犯罪輕罰,其目的之一是實現(xiàn)對未成年人的教育、挽救、改造,使其重新做人,防止對社會可能造成的更大危害,并對社會公眾特別是廣大青少年產(chǎn)生積極的影響。這不僅不是縱容犯罪,而是為預(yù)防、減少、杜絕犯罪。當(dāng)然,對未成年人犯罪輕罰,有必要正確處理如下兩個關(guān)系。第一,罪與罰的關(guān)系。未成年人涉嫌犯罪,說明其行為已經(jīng)違反了法律,且觸犯了刑事法律,產(chǎn)生了較嚴重的社會危害性,應(yīng)予處罰。法律規(guī)定對未成年人的輕罰,不是一味地強調(diào)從輕,更不是不罰,而是要掌握適當(dāng)、適度。如果當(dāng)罰者不罰,那就真的是放縱了。第二,對被告人的處罰趨輕與被害方的權(quán)益保護的關(guān)系。任何犯罪行為,都將對國家、集體、他人的合法權(quán)益構(gòu)成危害,對犯罪者懲罰,與對受害方的權(quán)益保護是一致的。如果過于強調(diào)未成年人犯罪主體的特殊性,過于對未成年人的從輕照顧,則將使受害方的權(quán)益保護被弱化,同樣不利于社會的和諧與穩(wěn)定[2]。
最后,就法律的表述而言,總則具有指導(dǎo)作用,而具體實施的法律規(guī)范,應(yīng)當(dāng)是總則的細化、具體化,在不違背總則精神的前提下,作出符合實際的具體規(guī)定,不能得出與總則沖突的結(jié)論。刑法總則是針對一般人犯罪而設(shè)計的,不能排除具體規(guī)定中針對特別人、特殊群體的特別規(guī)定。
三、怎樣貫徹關(guān)于未成年人犯罪
的法律精神
1.預(yù)防犯罪措施的特殊性
解決未成年人犯罪問題,重在預(yù)防。未成年人犯罪的成因,表面看來,每一個個案會有所不同,但大的社會背景基本一致。在市場經(jīng)濟環(huán)境下,在競爭的壓力下,每一成年社會個體都要忙于自身的工作,以適應(yīng)生存所需,承擔(dān)對家庭成員的責(zé)任;每一社會組織都要忙于自身的業(yè)務(wù)活動。此時最易忽略的是對未成年人的監(jiān)管和教育,導(dǎo)致工作的缺位,其中的一些人較易走上犯罪的道路,或者潛伏犯罪的危險。預(yù)防未成年人犯罪,不僅家庭、學(xué)校、職能部門有責(zé)任,整個社會都負有責(zé)任,甚至責(zé)任更大。從社會承擔(dān)責(zé)任的角度看,應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校、家庭、社會職能部門的針對未成年人的監(jiān)管教育體系,使教育管理工作到位;應(yīng)當(dāng)制定對學(xué)校、家庭、社會職能部門工作失職的責(zé)任追究制度,哪怕未成年人并未違法犯罪,對工作不到位的教育者同樣要追究其責(zé)任,不要等到后果發(fā)生才追究責(zé)任。從而使各相關(guān)教育主體認識到,加強對未成年人的監(jiān)管和教育,是其不能忽視的重要責(zé)任。目前我國某些地區(qū)在對留守兒童的監(jiān)管教育方面,積累了有價值的經(jīng)驗。
2.程序適用和實體懲罰的特殊性
關(guān)于審理未成年人犯罪的案件,追究未成年人的刑事責(zé)任,我國法律均作出特別規(guī)定,要正確理解這些規(guī)定,準確適用這些規(guī)定,作為審判人員,應(yīng)正確把握立法精神,將教育為主的思想貫穿審理和判決的全過程。與審判成年人犯罪的案件相比,未成年人的犯罪是虛榮心、盲從心、貪婪心、逆反心、義氣心、嫉妒心、報復(fù)心所致,主觀惡性較小,對危害的認知程度有限。如果與審理成年人犯罪的方式相同,過于簡單,則不能使未成年人的認知水平提高,不利于其汲取教訓(xùn),不利于遏制其重新犯罪。當(dāng)然,具體實施處罰時,要正確處理教育與懲罰的關(guān)系、危害后果與適度處罰的關(guān)系、對犯罪者的從輕與受害者的權(quán)益“雙重保護”的關(guān)系,實現(xiàn)處罰過程和結(jié)果的和諧。
3.教育與改造的特殊性
從刑罰過程看,對未成年人執(zhí)行刑罰的過程,是對其進行教育改造的過程,哪怕是非常嚴重的犯罪,既然一律不能判處死刑,均須教育和改造。從未成年人的生理和心理特點看,刑罰執(zhí)行過程,也是其由不成熟走向成熟的過程。因此,這一階段的教育改造的特殊性十分明顯。司法機關(guān)與相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)根據(jù)未成年人的實際承受力,對未成年人罪犯進行勞動改造;應(yīng)根據(jù)其已有的基礎(chǔ),依照國家義務(wù)教育的程度要求,開設(shè)相關(guān)課程,進行必要的文化知識教育,并根據(jù)不同對象的不同要求,創(chuàng)造條件,提升其學(xué)歷層次,培訓(xùn)其專門技能;應(yīng)根據(jù)未成年人生理發(fā)育和心理形成規(guī)律,將強制改造與未成年罪犯自身主動接受教育結(jié)合起來,增強其改造的自覺性,從而較健康地成長[3]。
4.關(guān)心與幫助的特殊性
刑罰執(zhí)行完畢,未成年人罪犯要重新走向社會,此時的社會態(tài)度、社會的接納程度,將在很大程度上決定他們的前途和命運。社會接納得好,有利于他們重新做人;接納得不好,很有可能讓他們自暴自棄,喪失信心,繼續(xù)危害社會。而且,此前的輕罰、刑罰執(zhí)行過程中的教育改造,都將前功盡棄。審判時的輕罰、刑罰執(zhí)行時的教育改造、刑罰執(zhí)行完畢后的關(guān)心幫助,應(yīng)當(dāng)形成一個有機的整體,形成一個緊密連接的鏈條,每一個環(huán)節(jié)都做到位,才能確保立法精神的實現(xiàn),才能使趨輕處罰的目標(biāo)得以實現(xiàn)。相關(guān)職能部門的后續(xù)工作應(yīng)當(dāng)與預(yù)防未成年人犯罪的社會機制相配合、相一致,以預(yù)防為主,將未成年人犯罪降至最低限度,一旦出現(xiàn)了犯罪,對犯罪者不要放棄不管,不要歧視蔑視,要伸出幫助之手,將其納入繼續(xù)教育的體系之中。要從實際出發(fā),幫助其自謀生路,自食其力,力所能及地解決其遇到的各種困難,促使其增強自信,規(guī)范行為,完善自己,服務(wù)社會,避免重新誤入歧途。
參考文獻:
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在這個數(shù)字技術(shù)無處不在的時代,數(shù)字公民素養(yǎng)及其養(yǎng)成策略已經(jīng)受到教育信息化專家、中小學(xué)教師、廣大家長以及很多關(guān)心未來一代公民成長的人的共同關(guān)注。但當(dāng)前,教育界對中小學(xué)生數(shù)字公民素養(yǎng)的關(guān)注還較少,關(guān)于數(shù)字公民素養(yǎng)的教育、引導(dǎo)與干預(yù)策略的研究和實踐更顯欠缺。
在整個社會信息化程度越來越高,信息技術(shù)設(shè)備逐漸普及的背景下,如果教育領(lǐng)域中一味采用封禁使用的方式,或可營造一時的“凈土”,但總有一天,我們刻意筑立的圍墻會被信息化的浪潮沖垮。因此我們主張,應(yīng)該正視趨勢,了解現(xiàn)實,梳理未成年人數(shù)字公民素養(yǎng)教育問題相關(guān)的特點規(guī)律、困難挑戰(zhàn),及早應(yīng)對。為此,《中國信息技術(shù)教育》雜志于2016年8月面向中小學(xué)教師,開展了一項以中小學(xué)生數(shù)字公民素養(yǎng)教育為主要內(nèi)容的調(diào)查,希望借此探析中小學(xué)生數(shù)字公民素養(yǎng)及其相應(yīng)教育干預(yù)的現(xiàn)狀,也為有志于相關(guān)實踐的先行者提供參考。
調(diào)查工具
本調(diào)查采用的是由浙江師范大學(xué)教育技術(shù)系自編的《中小學(xué)生數(shù)字公民素養(yǎng)教育現(xiàn)狀調(diào)查》問卷,調(diào)查對象為中小學(xué)教師及教育管理者。問卷參考了美國國家數(shù)字公民委員會(National Council for Digital Citizenship,NCDC)、美國家校聯(lián)盟(National Parent-Teacher Association,National PTA)的數(shù)字公民素養(yǎng)教育問卷,并基于我國中小學(xué)教育組織架構(gòu)與現(xiàn)狀進行本土化改造。問卷初稿2016年7月面向浙江師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)院參加遠程學(xué)習(xí)的中小學(xué)教師進行試測,基于試測的結(jié)果,于2016年8月初修訂為正式版。
本調(diào)查所稱的數(shù)字公民素養(yǎng),綜合美國國際教育技術(shù)協(xié)會(International Society for Technology in Education,ISTE)的《美國國家教育技術(shù)標(biāo)準(學(xué)生版)》、“數(shù)字公民”專題網(wǎng)、美國數(shù)字公民素養(yǎng)教育倡導(dǎo)者Mike Ribble等人的定義,結(jié)合中國中小學(xué)教育組織架構(gòu)與中小學(xué)生實際情況,概括為以下四個維度:①數(shù)字安全,即在數(shù)字空間中保護信息和財物安全,避免身心受到傷害;②規(guī)范交往,即尊重他人的信息權(quán)利,溝通交流時符合法律與道德規(guī)范;③數(shù)字生存,即具備信息檢索、網(wǎng)絡(luò)購物等數(shù)字時代生活的基本技能;④數(shù)字學(xué)習(xí),即掌握利用數(shù)字技術(shù)學(xué)習(xí)和發(fā)展自身的能力。
問卷包括四個部分:第一部分為人口統(tǒng)計學(xué)變量,包括調(diào)查對象的性別、教齡、任教學(xué)科、學(xué)段、學(xué)校性質(zhì)等;第二部分主要通過教師了解學(xué)生的數(shù)字公民素養(yǎng)現(xiàn)狀;第三部分主要調(diào)查面向中小學(xué)生的數(shù)字公民素養(yǎng)教育的現(xiàn)狀;第四部分主要用于了解中小學(xué)生數(shù)字公民素養(yǎng)教育的困難、挑戰(zhàn)及實施建議。在題型設(shè)計上,第一、二部分主要為選擇題,第三、四部分主要為采用李克特5點計分方式的矩陣題,其中第四部分還包括兩道多選題及一個開放的填空題。詳細的問卷可查閱《中國信息技術(shù)教育》雜志微信公眾號歷史記錄。
采樣方法及樣本構(gòu)成
因為研究條件的限制,本調(diào)查在實施時最終采用了方便樣本的采樣方法,于2016年8月中旬通過《中國信息技術(shù)教育》雜志微信公眾號,以及浙江師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)院、福建廣播電視大學(xué)培訓(xùn)學(xué)院、全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)承擔(dān)的“國培計劃”等培訓(xùn)項目面向中小學(xué)教師施測。最終回收問卷563份,其中有效問卷542份,問卷有效率為96.3%。
在有效樣本中,男教師166人(占比30.63%),女教師376人(占比69.37%)。擁有大專學(xué)歷教師占7.75%、本科學(xué)歷占85.06%、碩士及以上學(xué)歷占7.2%。受調(diào)查對象的年齡與教齡分布分別如圖1、圖2所示。
在學(xué)校分布上,有31.36%的教師來自城市學(xué)校,來自城鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校的教師分別占38.19%和30.44%。在執(zhí)教學(xué)段上,在幼兒園、小學(xué)、初中、高中和教育管理部門工作的教師分別占8.67%、46.31%、21.4%、17.4%和6.27%。學(xué)科分布方面,執(zhí)教文科、理科、體藝、信息技術(shù)和其他學(xué)科的教師分別占27.12%、27.49%、9.78%、22.14%和13.47%。
應(yīng)當(dāng)說,上述樣本的構(gòu)成在相關(guān)類別項上還比較符合當(dāng)前中小學(xué)教師的構(gòu)成比例,但在地域分布上,因為采樣方式的限制,教師來源中浙江省占52.84%、福建省占27.52%,余下的19.64%來自于河北、廣東、北京、河南等27個?。ㄊ?、區(qū))??紤]到不同地域信息技術(shù)裝備情況以及應(yīng)用水平的差異,本調(diào)查的相關(guān)結(jié)論應(yīng)該謹慎推論。
調(diào)查結(jié)果
1.未成年學(xué)生信息技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
調(diào)查的第二部分主要是借由教師來了解他們觀察到的身邊中小學(xué)生信息技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)狀。盡管通過日常的感知以及媒體的報道,調(diào)查者對當(dāng)前未成年人開始接觸、使用信息技術(shù)裝備的時間和形式有不少了解,但調(diào)查得到的結(jié)果還是讓人十分吃驚。在問及身邊不同年齡段未成年人對計算機(包括臺式機、筆記本、平板電腦)的使用情況時,數(shù)據(jù)顯示在3~5歲年齡段已經(jīng)有超過60%的未成年人通過家庭、學(xué)校接觸過計算機設(shè)備,4.98%的幼兒甚至已經(jīng)擁有自己的專用設(shè)備。在6~9歲年齡,未使用過計算機設(shè)備的未成年人占比已經(jīng)只有6.64%。到了14~18歲年齡段,67.9%的未成年人已經(jīng)擁有自己的計算機設(shè)備了(如下頁表1)。
而在智能手機等移動計算設(shè)備的接觸與使用上,數(shù)據(jù)更為驚人。在3~5歲年齡段,僅有29.52%的幼兒未使用移動計算設(shè)備,在10~13歲年齡段中擁有個人移動計算設(shè)備的未成年學(xué)生比例已達50%,在14~18歲年齡段這一比例更是高達85.98%(如下頁表2)。
在對未成年學(xué)生開始擁有網(wǎng)絡(luò)賬戶(包括QQ等公共互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)賬戶,以及學(xué)校教學(xué)平臺賬戶等)的年級段的調(diào)查項上,4.61%的幼兒園學(xué)生已經(jīng)擁有自己的網(wǎng)絡(luò)賬戶,16.24%的學(xué)生自1~2年級開始擁有賬戶,3~4年級、5~6年級開始擁有網(wǎng)絡(luò)賬戶的比例分別占42.62%和25.28%(如下頁表3)。也就是說,88.75%的學(xué)生在小學(xué)畢業(yè)時已經(jīng)接觸過各種通用或?qū)S玫幕ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù),并擁有個人獨立的賬戶,這與互聯(lián)網(wǎng)的深度普及,以及基礎(chǔ)教育中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段的融入不無關(guān)系。
而在未成年人計算設(shè)備使用的用途上,呈現(xiàn)出明顯的娛樂化趨向。玩游戲、網(wǎng)絡(luò)社交以及在線音視頻的比例均超過60%,而游戲更是高達82.66%。相形之下,與學(xué)習(xí)發(fā)展相關(guān)的查找作業(yè)資料、在線學(xué)習(xí)等分別只占到48.52%和10.52%(如表4)。這一結(jié)果使得很多學(xué)校和家庭無奈地使用封禁這樣極端的處理方式,而因為沒有引導(dǎo)、教育學(xué)生正確使用計算設(shè)備,反過來也在客觀上加劇了這一現(xiàn)狀。
正是由于這一現(xiàn)象,受調(diào)查對象對于未成年學(xué)生數(shù)字公民素養(yǎng)存在諸多擔(dān)憂。其中,擔(dān)憂不良信息侵害、網(wǎng)絡(luò)沉溺和對生理健康的影響(如視力)排名前三,分別達到86.16%、84.32%和71.59%。相形之下,美國等國數(shù)字公民素養(yǎng)中非常關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)欺凌、隱私泄露與賬戶安全等,則擔(dān)憂較少,如擔(dān)憂網(wǎng)絡(luò)欺凌的僅占24.35%。而對學(xué)生利用計算機從事其他破壞活動、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的擔(dān)心排名最低,分別只占8.49%和3.32%??紤]到未成年人的計算機技能,以及國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護的總體現(xiàn)狀,這一結(jié)果也是可以理解的。
與此同時,在執(zhí)教學(xué)段與擔(dān)憂的交叉分析結(jié)果顯示,不同學(xué)段教師在擔(dān)憂的內(nèi)容上總體比較一致,但隨著年齡的增長,對生理健康的擔(dān)憂在逐步下降,而關(guān)于網(wǎng)絡(luò)欺凌的擔(dān)憂總體在上升,這也可能與兒童身體生長發(fā)展的階段以及社會化的進程有關(guān)(如圖3)。
2.對數(shù)字公民素養(yǎng)教育的認識與實踐
在受訪教師對數(shù)字公民素養(yǎng)教育的認識上,在對比問卷中給出的操作定義后,28.78%的教師表示曾經(jīng)聽說過“數(shù)字公民素養(yǎng)教育”這一名詞,另有37.64%的教師表示聽說過意思類似的其他名詞,僅有33.58%的教師從未聽聞過這一方面的概念。而在對數(shù)字公民素養(yǎng)的價值問題上,45.02%的教師認為學(xué)生的數(shù)字公民素養(yǎng)對于其未來升學(xué)、就業(yè)等發(fā)展影響重大,41.14%的教師認為會有影響,僅有13.84%不確定是否有影響或認為不大會有影響,沒有一位受訪對象認為完全沒有影響。
在對教育干預(yù)方面,僅有18.63%的教師表示曾經(jīng)和學(xué)生正式地談?wù)撨^數(shù)字公民素養(yǎng)方面的問題,有78.04%的教師表示雖然尚未談過,但時機合適的時候愿意談一下,僅有3.32%的教師表示不會做此嘗試。與此同時,59.41%的教師表示學(xué)生向自己、其他教師或成年人表達過在信息技術(shù)使用方面的困惑,40.59%的教師表示未了解到學(xué)生有此類行為。另外,88.56%的教師表示會在必要的時候給學(xué)生提供數(shù)字公民素養(yǎng)方面的教育和指導(dǎo),僅有0.55%的教師表示不會提供教育與指導(dǎo)。
其實,數(shù)字公民素養(yǎng)教育在實踐中的引導(dǎo)與干預(yù)比認知上的理解更為重要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)受訪教師在日常教育教學(xué)活動中還是滲入了數(shù)字公民素養(yǎng)范疇內(nèi)的教育引導(dǎo)。在對此概念框架的相關(guān)舉措實施情況的矩陣量表題中(各舉措以李克特5點式計分法,按照非常符合、符合、一般、不大符合和完全不符5項依次計分4、3、2、1、0,滿分為4),圍繞學(xué)生技術(shù)使用、溝通禮儀等方面的教育和引導(dǎo),平均得分均在2.0以上,結(jié)合上題結(jié)果,說明受訪教師既有投身數(shù)字公民素養(yǎng)教育的意愿,同時也不乏自發(fā)實踐。得分低于2.0的僅有兩項,包括在日常教學(xué)中融入互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、對每位學(xué)生的數(shù)字公民素養(yǎng)水平的清晰把握,這很可能是當(dāng)前信息技術(shù)教育應(yīng)用堵絕策略、裝備水平的綜合結(jié)果,同時也說明因為數(shù)字公民素養(yǎng)無論在學(xué)界,還是在實踐領(lǐng)域均沒有作為一個重要的議題提出,教師在實施有效數(shù)字公民素養(yǎng)教育的意識、知識和技能方面均有待進一步提高(如下頁表5)。
3.推進數(shù)字公民素養(yǎng)教育的障礙與建議
首先,在當(dāng)前中小學(xué)數(shù)字公民素養(yǎng)教育推進的諸多障礙中,受訪教師認為最大的障礙在于學(xué)校沒有專門的規(guī)劃,也沒有相應(yīng)的預(yù)算(80.26%),而其他課程教學(xué)任務(wù)的繁重,以及教師不具備這方面教育能力也成為重要的限制因素。此外,不少教師也擔(dān)心家長不支持、學(xué)生不感興趣(如圖4)。因此,要加強數(shù)字公民素養(yǎng)教育,在有了較好的教師自發(fā)實踐基礎(chǔ)上,教育管理部門和學(xué)校的重視成為重要的突破口,也需要在數(shù)字公民素養(yǎng)及其教育方式的深入研究基礎(chǔ)之上,對教師的教育引導(dǎo)能力進行提升。
其次,在對數(shù)字公民素養(yǎng)教育推進的建議上,調(diào)查對實施角色、實施形式以及最需要改進的問題三個方面進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計。結(jié)果發(fā)現(xiàn)在實施角色方面,受訪教師認為家長的作用最大,其次是班主任,學(xué)科教師、學(xué)校信息技術(shù)人員以及學(xué)生同伴列屬第二批隊,而外部專家的作用最小(如圖5,滿分為4)。因為數(shù)字公民素養(yǎng)本質(zhì)上屬于態(tài)度層面的學(xué)習(xí)目標(biāo),需要的是在日常細節(jié)中引領(lǐng)、感染與帶動,上述結(jié)果也符合這一特性。
而在實施形式上,家長言傳身教得分最高,其次為教師引導(dǎo)示范和平時教學(xué)滲透,專題的數(shù)字公民素養(yǎng)教育位列上述各項之后,這也說明,態(tài)度層面的教學(xué)目標(biāo)很難僅僅通過認知層面的干預(yù)來達成,需要綜合的設(shè)計與長時間的滲透(如上頁圖6)。
在論及更好地實施中小學(xué)數(shù)字公民素養(yǎng)教育最需要改進的問題時,父母引導(dǎo)與家庭教育毫無疑義地排名第一,緊隨其后的是學(xué)校氛圍與教師的教育能力。40.04%的教師認為需要加大互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境整頓,因為如果作為大環(huán)境的互聯(lián)網(wǎng)對未成年人成長更友好,則不僅能減少網(wǎng)絡(luò)侵害等問題的滋生,也能在無形中塑造未成年人正確使用互聯(lián)網(wǎng)的方式。此外,也有略超四分之一的教師呼喚專業(yè)的機構(gòu)來提供數(shù)字公民素養(yǎng)教育方面的研究與指導(dǎo)(如表6)。
分析與建議
1.數(shù)字公民素養(yǎng)教育也許遠比我們想象的嚴峻
本調(diào)查顯示,當(dāng)前我國未成年人接觸與使用信息技術(shù)裝備的年齡呈現(xiàn)越來越低齡化的態(tài)勢,包括學(xué)校教師在內(nèi)的成年人群體對于未成年人數(shù)字公民素養(yǎng)方面的憂慮也在與日俱增。在可見的未來,隨著計算設(shè)備的繼續(xù)普及,大量伴隨數(shù)字技術(shù)長大的“數(shù)字土著”出現(xiàn),這一趨勢還會進一步凸顯。
但與此同時,對數(shù)字公民素養(yǎng)的關(guān)注,特別是教育管理部門的重視還遠未與之相匹配。而應(yīng)發(fā)揮實踐引領(lǐng)作用的學(xué)術(shù)界,在這一問題上也缺少對數(shù)字公民素養(yǎng)及其有效教育引導(dǎo)方式的深入、系統(tǒng)研究,并為一線教師、家長提供行之有效的實踐策略。
2.中小學(xué)教師有參與數(shù)字公民素養(yǎng)教育的強烈意愿及自發(fā)實踐
在調(diào)查中,我們也欣慰地發(fā)現(xiàn),不少受訪的教師不僅認識到了未成年人數(shù)字公民素養(yǎng)教育的迫切性,更重要的是即使在教育管理部門和學(xué)校尚未專門規(guī)劃部署的背景下,自發(fā)地在日常教育教學(xué)活動中融入數(shù)字公民素養(yǎng)的培育,并且對參與數(shù)字公民素養(yǎng)教育有著強烈的意愿。
但與此同時,調(diào)查也顯示中小學(xué)教師自身從事有效數(shù)字公民素養(yǎng)教育的能力成為當(dāng)前推進此項工作的嚴重障礙。究其原因,一方面,學(xué)術(shù)界與研究機構(gòu)在此問題上供給不足;另一方面,教育管理部門與學(xué)校也沒有將數(shù)字公民素養(yǎng)教育納入?yún)^(qū)域和學(xué)校育人的重要維度,缺少針對數(shù)字公民素養(yǎng)教育的有針對性的教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃。
3.數(shù)字公民素養(yǎng)教育需要社會多方力量的整合與協(xié)同
調(diào)查的另一個啟示是,有效的數(shù)字公民素養(yǎng)養(yǎng)成絕不能是教師或?qū)W校獨自戰(zhàn)斗,而是需要家庭、教育管理部門、學(xué)校和教師等多個育人主體協(xié)同一致,互相配合,在教育形式上也應(yīng)該突破主題教育之類單一的形式。因為從本質(zhì)上講,數(shù)字公民素養(yǎng)習(xí)得主要還是態(tài)度層面的塑造,需要在長期的生活和學(xué)習(xí)中通過成年人示范、同伴引領(lǐng),再輔以認知的干預(yù)、行為的督導(dǎo)等才可以慢慢養(yǎng)成。從這一角度來說,家長、班主任等往往可以發(fā)揮更大的價值。而在干預(yù)形式上如果僅依靠學(xué)校主題教育活動中常用的單一認知教育形式,學(xué)生雖在道理上明了了數(shù)字公民素養(yǎng)的重要性,但若不能自覺化為實踐與數(shù)字生活的準則,效果還是幾近于無。
此外,數(shù)字公民素養(yǎng)教育是伴隨數(shù)字生活時代興起而出現(xiàn)的新課題,要實施有效的數(shù)字公民素養(yǎng)教育,需要結(jié)合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境、社會文化與生活方式的變化的大背景深入探析問題成因、特點規(guī)律與干預(yù)機制。從這個角度來說,以數(shù)字公民素養(yǎng)教育專家為代表的學(xué)術(shù)界、研究機構(gòu)以及有責(zé)任的商業(yè)機構(gòu)(特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè))需要為此提供智力支撐與實踐指導(dǎo)。而教育管理部門也有必要正視這一問題的發(fā)展態(tài)勢,早做謀劃,在學(xué)校教學(xué)與育人活動中融入數(shù)字公民素養(yǎng)教育方面的內(nèi)容。
最后需要說明的是,正如前文述及的由于抽樣方法上的限制,樣本的地域構(gòu)成上未能實現(xiàn)符合我國人口統(tǒng)計的省域比例,考慮到浙、閩兩省在社會經(jīng)濟、教育信息化、教師信息技術(shù)應(yīng)用水平等方面在全國總體上處于較好的水平,而且采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查潛在的會將一些對網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)應(yīng)用持反對態(tài)度的樣本隔絕于外,因此我們判斷數(shù)字公民素養(yǎng)教育在實際現(xiàn)狀上有可能更加嚴峻,并且相關(guān)結(jié)論在上述各方面存在較大差異的地區(qū)推論時,應(yīng)當(dāng)存在一些偏差。這一現(xiàn)象,在NCDC、PTA等機構(gòu)實施的同類調(diào)查中,也存在此類問題。因此,我們將會在后續(xù)研究中,針對不同的目標(biāo)群體進行更深入的調(diào)查與分析。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社社員;職業(yè)培訓(xùn)有效性;成人學(xué)習(xí)
基金項目:福建省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度課題:“農(nóng)民專業(yè)合作社社員職業(yè)培訓(xùn)的影響因素及模式創(chuàng)新研究――基于福建省的調(diào)查”(立項批準號:FJJKCG14-101)研究成果
中圖分類號:C975 文獻標(biāo)識碼:A
收錄日期:2016年5月10日
農(nóng)民專業(yè)合作社是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成部分,合作社的發(fā)展對社員的綜合素質(zhì)提出了較高的要求,職業(yè)培訓(xùn)意義重大。合作社社員作為成年人,具有不同于一般學(xué)生的成人學(xué)習(xí)特點,必須遵循成人學(xué)習(xí)的規(guī)律,合理進行相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn),提高培訓(xùn)的綜合效果。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社社員職業(yè)培訓(xùn)的必要性
(一)掌握相關(guān)生產(chǎn)和經(jīng)營知識,提高文化素養(yǎng)。終身教育的理念由來已久,教育不能局限于學(xué)校,應(yīng)當(dāng)貫穿人的一生,對于農(nóng)民專業(yè)合作社的社員來說,也不例外。接受教育的形式可以多樣化,比如學(xué)歷提升教育、非學(xué)歷在職培訓(xùn)等。農(nóng)民專業(yè)合作社的社員大多是農(nóng)民出身,原有的文化水平偏低,一般只是初中、高中文化程度。通過參加相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn),可以使他們系統(tǒng)地掌握農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、畜牧、經(jīng)營合作社等方面的最新知識,了解行業(yè)熱點和相關(guān)政策法規(guī),有利于其綜合文化素質(zhì)的提升。這對于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,增強其創(chuàng)業(yè)能力、提高綜合素養(yǎng)等,具有十分重要的意義。
(二)提高農(nóng)業(yè)操作技能,增強實踐能力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展日新月異,對農(nóng)民的操作技能提出了更高的要求。如果沒有及時參加相關(guān)的培訓(xùn),就無法跟上時展的步伐,在激烈的市場競爭中慘遭淘汰。農(nóng)民專業(yè)合作社的社員,大多是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,通過參加科學(xué)組織、合理安排的職業(yè)培訓(xùn),使社員可以與相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、學(xué)者面對面的交流,得到其系統(tǒng)的指導(dǎo),獲得學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新方法的寶貴機會。培訓(xùn)中的系統(tǒng)講授、親自示范、互動交流、當(dāng)場答疑等靈活生動的方法,有利于合作社社員提高農(nóng)業(yè)操作技能,增強實踐能力。這對于促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的現(xiàn)代化水平,意義重大。
(三)增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入,推動農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。衡量培訓(xùn)有效性的一個重要指標(biāo)是培訓(xùn)對于促進增收的影響。如前所述,農(nóng)民專業(yè)合作社社員的職業(yè)培訓(xùn),有利于提升社員的綜合文化素質(zhì),提高其農(nóng)業(yè)操作的基本技能,增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實踐能力;而這些都對其農(nóng)業(yè)收入的提高、脫貧致富至關(guān)重要。此外,參加過相關(guān)培訓(xùn)的社員,往往見識更廣闊,學(xué)習(xí)意識更強烈,能夠較好地拓寬增收渠道,如發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù),推動合作社三產(chǎn)融合等,促進所在農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社社員成人學(xué)習(xí)的特點
(一)注重培訓(xùn)內(nèi)容的實用性,學(xué)習(xí)目的性明確。作為成年人,農(nóng)民專業(yè)合作社的社員獨立性和自我約束水平強,其學(xué)習(xí)區(qū)別于普通學(xué)生的一個典型特征是以問題為中心,講求實用。主要體現(xiàn)為,希望將培訓(xùn)中所掌握的有關(guān)生產(chǎn)技能知識、經(jīng)營管理理念和法規(guī)政策等內(nèi)容,迅速地使用于實際生產(chǎn)生活中,立竿見影,習(xí)慣于“缺什么學(xué)什么,需要什么學(xué)什么”,對與現(xiàn)實緊密聯(lián)系的內(nèi)容,學(xué)習(xí)動機和學(xué)習(xí)欲望強烈。對于純粹理論的講授,他們往往沒有太多的興趣和耐心,認為不夠?qū)嵱?,無法有效解決實際生產(chǎn)中的問題。這對合作社職業(yè)培訓(xùn)的課程內(nèi)容設(shè)計和培訓(xùn)方法安排等,都提出了很高的要求。
(二)善于聯(lián)系原有生活經(jīng)驗。成人學(xué)習(xí)的一大特點就是建立在豐富的社會經(jīng)驗基礎(chǔ)上。合作社社員大多有著豐富的人生閱歷和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗,不少社員本身就是生產(chǎn)大戶、銷售能人,一些社員養(yǎng)殖、種養(yǎng)的技術(shù)水平較高,還有部分社員曾經(jīng)在外做生意或打工多年。由于社會閱歷豐富,在培訓(xùn)中他們往往習(xí)慣于將以往的經(jīng)驗、閱歷作為背景知識來理解培訓(xùn)中所講授的知識要點,將新知識點與過去已經(jīng)知道的內(nèi)容進行比較,進行類化。需要注意的是,部分經(jīng)驗可能是雙刃劍,有時會起誤導(dǎo)作用。
(三)崇尚“干中學(xué)”,厭惡純粹理論的灌輸。成年人比較喜歡“干中學(xué)”,認為通過親自參與實踐學(xué)到的成果才能留下深刻的印象,而且通過親自操練,能夠印證有關(guān)理論的假設(shè),學(xué)習(xí)的積極性和動力更強。在培訓(xùn)中,合作社社員最歡迎的就是培訓(xùn)講師親自在田間地頭的示范引領(lǐng),在講師手把手的指導(dǎo)下,他們普遍感覺能夠獲得較大收獲。他們對實際生產(chǎn)過程十分熟悉,能夠較好地通過“干中學(xué)”將新技術(shù)運用到實際中,動手能力強。相對來說,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或經(jīng)營管理政策法規(guī)方面純粹理論的課堂講授,社員們一般興趣不大,覺得只是淺嘗輒止,被動受教,不得要領(lǐng)。
(四)自我意識強,在培訓(xùn)中害怕失敗。成年人的自我意識和自律水平較高,同時自尊心較強,被人尊重的需求較為強烈。在參加培訓(xùn)中往往比較要面子,希望大家能肯定認同自己,懼怕犯錯出丑被人嘲笑。部分社員年齡相對偏大,原有文化水平不高,有一定的畏難情緒,總認為自己基礎(chǔ)差,學(xué)習(xí)能力不強,不愿意接受新觀念、新方法、新挑戰(zhàn),受挫能力偏低,在培訓(xùn)中有一定的焦慮感。因此,只有當(dāng)培訓(xùn)的環(huán)境讓他們覺得安全、自尊心、自信心不會受損的情況下,他們才能全身心地投入,否則往往簡單應(yīng)付或隨便聽聽,不愿意付出較多時間精力。
(五)部分社員學(xué)習(xí)積極性不高,被動參與培訓(xùn)。作為農(nóng)民專業(yè)合作社的社員,往往日常有很多事務(wù)需要處理:既要忙農(nóng)活,還要一定程度上兼業(yè)打工,部分能力較強的社員還做些小生意。由于時間、精力有限,一些社員參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性并不高,學(xué)習(xí)興趣不足,態(tài)度不夠端正,覺得參加培訓(xùn)耽誤了生產(chǎn),浪費了時間,又沒有太大收效。即使勉強來到培訓(xùn)現(xiàn)場,往往也是消極應(yīng)對,不主動參與培訓(xùn)課程的有關(guān)環(huán)節(jié)。
三、提高農(nóng)民專業(yè)合作社社員職業(yè)培訓(xùn)有效性的建議
(一)緊密聯(lián)系合作社實際,提高培訓(xùn)內(nèi)容實用性。不管是合作社理事長,還是普通社員,在合作社發(fā)展中都會遇到很多實際問題,如社員管理、利益分配、生產(chǎn)技術(shù)困難等。根據(jù)上文所述的成人學(xué)習(xí)特點,在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計上就應(yīng)當(dāng)與合作社的實際情況緊密結(jié)合,充分體現(xiàn)培訓(xùn)的服務(wù)現(xiàn)實導(dǎo)向,這樣才能有效提高農(nóng)民專業(yè)合作社社員職業(yè)培訓(xùn)的有效性。具體來說,在合作社培訓(xùn)的內(nèi)容設(shè)計上,應(yīng)該避免抽象、概括的理論灌輸,盡量選擇合作社運營中生動、直觀的一手典型案例;以其為基礎(chǔ),講授有關(guān)知識,引導(dǎo)社員共同探討解決的對策。比如,在講到合作社財務(wù)管理問題時,就可以分析社員所在的合作社按股分紅、按交易額返利情況等方面的賬務(wù)處理;在講述合作社治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的時候,可以用參訓(xùn)社員中某個經(jīng)營較好的先進社作為案例,介紹其社員組織管理、內(nèi)部治理等方面的經(jīng)驗,引發(fā)其他社員思考和討論。
(二)有效運用社員已有經(jīng)驗,調(diào)動社員主動性。如前所述,合作社社員大多有著豐富的人生經(jīng)驗和閱歷,這是一筆寶貴的財富,在培訓(xùn)過程中必須加以重視。對培訓(xùn)講師來說,應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)課前向培訓(xùn)有關(guān)組織機構(gòu)詳細了解參訓(xùn)社員的個人基本資料,如經(jīng)營品種、生產(chǎn)經(jīng)驗、做生意情況、學(xué)習(xí)經(jīng)歷等,保證培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計充分考慮其已有的知識和經(jīng)驗背景。在此基礎(chǔ)上,才能以舊的知識點為基礎(chǔ),通過巧妙聯(lián)系新舊知識點,使社員在學(xué)習(xí)時倍感親切,同時喚起社員的學(xué)習(xí)興趣。比如,在培訓(xùn)之前的社員基本情況了解中,得知其中一位參訓(xùn)的理事長曾經(jīng)在外從事農(nóng)產(chǎn)品販銷十余年,對市場行情十分了解,也參與辦過一些初級加工廠,生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗豐富。在培訓(xùn)課程中,就可以邀請其分享對合作社產(chǎn)品銷售渠道拓展、三產(chǎn)融合加工增值等方面的心得。在社員介紹的基礎(chǔ)上,培訓(xùn)講師點評總結(jié),聯(lián)系有關(guān)理論進行提升,就容易調(diào)動參訓(xùn)社員的積極性。
(三)在真實的情境中進行培訓(xùn),改進培訓(xùn)效果。合作社社員大多是農(nóng)民出身,作為早已脫離校園的社會人,不習(xí)慣在固定的教室里“老師講、學(xué)生記”這種傳統(tǒng)的教授知識方式。針對社員更希望“干中學(xué)”的實際,應(yīng)該在真實的情境中組織培訓(xùn),比如在合作社的辦公現(xiàn)場,在所經(jīng)營的田地林場等,現(xiàn)場講述有關(guān)知識,示范操作相關(guān)技術(shù)要領(lǐng),社員觀摩或參與操作;還可以考慮帶領(lǐng)參訓(xùn)社員到合作社發(fā)展比較成功的浙江、山東等地,考察學(xué)習(xí)。如果條件不允許在真實情境中培訓(xùn),也要通過充分運用相關(guān)資源,模擬仿真的情景,提高培訓(xùn)的效果。
(四)采用參與式的培訓(xùn)方法,營造良好培訓(xùn)氣氛。作為農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)老師,不能把自己定位于高高在上的知識傳授者角色,而應(yīng)該以一種更加平等的態(tài)度,認真對待并充分尊重參訓(xùn)社員,使他們在輕松友好的氣氛中,樹立學(xué)習(xí)的信心,消除焦慮感。相比于知識講授者,培訓(xùn)老師更應(yīng)以學(xué)習(xí)引導(dǎo)者和幫助者的身份組織培訓(xùn),與社員進行分享和交流。同時,要重視培訓(xùn)方法的設(shè)計,更多地考慮參與式的方法,而不是簡單的知識灌輸。比如,針對一些和現(xiàn)實聯(lián)系密切的知識點,如合作社效益提升困境、合作社利益相關(guān)者管理難題等,可以通過發(fā)放精心設(shè)計的典型案例,讓參訓(xùn)社員以小組為單位,進行案例討論;合作社管理中理事長和社員之間的溝通問題等,則可以通過現(xiàn)場的情景模擬和角色扮演,讓兩位參訓(xùn)社員分別扮演理事長和普通社員,通過模擬面談,來體會溝通中的技巧和注意事項;一些需要大家通過練習(xí)掌握的問題,如合作社賬務(wù)處理,則可以通過隨堂小練習(xí)的方式,讓參訓(xùn)社員當(dāng)場完成??傊?,應(yīng)該通過多元化的培訓(xùn)方法設(shè)計,使整個培訓(xùn)過程充分體現(xiàn)參訓(xùn)社員的主體地位,發(fā)揮他們的主動性,避免枯燥無味的單一講課。
(五)提高培訓(xùn)師資水平,滿足參訓(xùn)社員需要。合作社社員不同于普通在校學(xué)生,對培訓(xùn)教師的水平提出了更高要求。為了增強培訓(xùn)效果,應(yīng)高度重視對相關(guān)師資的培養(yǎng)。首先,培訓(xùn)教師應(yīng)該對合作社的實際情況有充分的了解,避免紙上談兵的問題,可以考慮形成相關(guān)制度,要求每位教師每年固定在合作社駐點一段時間,親自參與合作社的相關(guān)實務(wù)工作。其次,針對社員成年人學(xué)習(xí)的實際特點,有關(guān)機構(gòu)應(yīng)安排富有經(jīng)驗的專家,指導(dǎo)培訓(xùn)教師的課程設(shè)計。通過提前演練、模擬授課等方式,做好充分的準備,保證授課質(zhì)量。此外,在師資隊伍建設(shè)上,除了高??蒲性核挠嘘P(guān)老師外,還應(yīng)考慮當(dāng)?shù)鼗鶎觾?yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和生產(chǎn)經(jīng)營能手。通過選送學(xué)習(xí)、考察等方式,提高其綜合素質(zhì)。
主要參考文獻:
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贍養(yǎng)老人和撫育子女是公民的法定責(zé)任。在我國的憲法中,“贍養(yǎng)父母、教育子女”是公民的法定義務(wù)。此外,在《婚姻法》《繼承法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》《老年人權(quán)益保障法》和《刑法》等法律中,都有與親情和親人之間財產(chǎn)、人身和精神撫育關(guān)系相關(guān)的規(guī)定。
“常回家看看”第一案
2010年12月20日,年逾花甲的李全有(化名)和老伴兒王淑珍(化名)把40歲的女兒告到北京市昌平區(qū)人民法院,要求他們的女兒“常回家看看”。這起被認為是全國首例父母向子女討探視權(quán)的案例恰逢《老年人權(quán)益保障法》修改之際,有人提出把“?;丶铱纯础奔{入其中。所以,這起案件一經(jīng)公布,立刻引起公眾的廣泛關(guān)注。
20世紀60年代,李全有和王淑珍夫婦的女兒李麗(化名)出生了。她在很小的時候與奶奶一起生活了6年,后來考上大學(xué)又公費出國留學(xué)?;貒螅闪艘幻髮W(xué)教師并結(jié)婚生子。
李麗希望母親幫自己帶孩子。但是,王淑珍以“你哥哥家的孩子還要我照顧”為由拒絕了女兒的請求。母親的“冷淡”對李麗造成極大傷害。2004年,因為一件小事,李麗母女激烈地爭吵起來。在爭吵之中,李麗放下“再也不回這個娘家”的狠話摔門而去,母親也說出了“就當(dāng)沒有你這個女兒”的氣話。從此,李麗沒有再回娘家。
僵持中,6年過去了。由于無法打開和女兒之間的心結(jié),王淑珍患了抑郁癥。在無計可施之后,這位母親把女兒起訴到法院,要求她定期探視父母并每月支付100元贍養(yǎng)費。
在母親和女兒即將對簿公堂的情況下,李麗單位的黨委書記和李麗的舅舅決定出面進行調(diào)解。
2011年1月15日,王淑珍被請到李麗的工作單位。見到女兒后,她未語淚先流。李麗見狀,急忙去給母親擦眼淚。在母親表達了自己沒能在女兒有困難時給予幫助的愧疚之情后,女兒也對自己沒有對父母盡責(zé)說了對不起。
2011年1月17日,王淑珍到法院撤回起訴。她告訴法官:“我女兒以后會常回家看我。” 在《老年人權(quán)益保障法》修訂草案的“精神慰藉”一章中,增加了“家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人”、“與老年人分開居住的贍養(yǎng)人,要經(jīng)常看望或者問候老人”的內(nèi)容。如果子女違反上述條款,父母有權(quán)到法院起訴。
事實上,發(fā)生在父母和子女之間的官司正在日益增多。
在農(nóng)村,由于養(yǎng)老保障欠缺,父母向子女討要生活費用的贍養(yǎng)案件近年來一直呈上升趨勢。而在農(nóng)村老人要求物質(zhì)贍養(yǎng)的同時,相當(dāng)數(shù)量的城市老人希望得到精神贍養(yǎng)。用一位法官的話說,經(jīng)濟發(fā)展和城市生活節(jié)奏的加快,使身居城市的老人衣食無憂的同時,也越來越多地感到“精神饑渴”。當(dāng)這種需求不能被滿足時,一些老人便訴諸法律,要求子女提供“精神贍養(yǎng)”。
大學(xué)生學(xué)費官司
2010年3月1日,《重慶晚報》刊登了一則題為《女兒狀告母親索要學(xué)費法庭上解開多年心結(jié)》的故事。劉芳是一名在單親家庭長大的孩子。在她8個月大的時候,她的母親用家里的全部積蓄投資的項目被定性為“非法集資”,投資全部打了水漂。不久,劉芳父母的婚姻解體,幼小的劉芳一直跟隨父親生活。上大學(xué)后,劉芳向母親提出,希望母親承擔(dān)自己上大學(xué)的費用,但遭到母親拒絕。
在激憤情緒的驅(qū)使之下,劉芳來到法院狀告自己的母親。由于她已經(jīng)是年滿18歲的成年人,立案庭的法官告訴她,法律無法強制她的母親承擔(dān)她的大學(xué)費用。換句話說,她告不贏自己的母親。
其實,劉芳并不知道母親的日子過得也很艱難。多年來,她一直靠打工所得的微薄收入養(yǎng)活自己并支付女兒的撫養(yǎng)費。為此,母親落下一身病。面對女兒考上大學(xué)卻沒錢交學(xué)費的狀況,她曾偷偷落淚……當(dāng)法官把這一切告知劉芳并意味深長地送給她一本《學(xué)會寬容》的書后,劉芳的心靈受到了觸動,一直沉默的她放聲哭了起來。
后來,在法官的疏導(dǎo)之下,母女倆從第一次見面的“劍拔弩張”到第二次見面“緊挨坐著”再到女兒說出“其實,我很想有個媽”,最終在法官說到母親生病了還在為女兒掙學(xué)費時,淚流滿面的女兒轉(zhuǎn)身抱住母親,喊出18年來的第一聲“媽”。
劉芳向母親討要學(xué)費的案件關(guān)涉兩部法律,《義務(wù)教育法》和《婚姻法》。按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定,兒童和少年有接受義務(wù)教育的權(quán)利,“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育”?!痘橐龇ā返?1條規(guī)定:“父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時,未成年的或不能獨立生活的子女,有要求父母付給撫養(yǎng)費的權(quán)利?!薄安荒塥毩⑸畹淖优?,是指尚在校接受高中及其以下學(xué)歷教育或者喪失或未完全喪失勞動能力等非因主觀原因而無法維持正常生活的成年子女。
因為大學(xué)教育在我國不是義務(wù)教育,再加上劉芳已經(jīng)年滿18歲,她的母親沒有為她提供生活費用和繳納學(xué)費的義務(wù)。雖然對剛剛成年的大學(xué)生來說,大多數(shù)人都無力自行解決生活費和學(xué)費,但是,由于父母在法律上已經(jīng)沒有支付生活費和學(xué)費的義務(wù),所以,一些父母沒有供養(yǎng)能力或者父母和子女之間的關(guān)系不融洽而引發(fā)的訴訟,都以子女?dāng)≡V告終。
家庭成員間的法律責(zé)任
父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù),子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。這是現(xiàn)行《婚姻法》中一條重要的規(guī)定。從法律規(guī)定的字面意義上來理解,父母對子女的“撫養(yǎng)教育”與子女對父母的“贍養(yǎng)扶助”是并列關(guān)系。從規(guī)定文字引申開來,它關(guān)系子女在“人生的早晨”需要父母扶持,父母在“人生的黃昏”需要子女的攙扶。正因如此,“羊有跪乳之恩,鴉有反哺之義”才得以廣泛流傳。說到底,親人之間的關(guān)愛,要靠責(zé)任來支撐。當(dāng)一個人年滿18歲時,意味著從法律意義上是一個“完全行為能力人”,應(yīng)該也必須去擔(dān)當(dāng)屬于自己的責(zé)任。在把責(zé)任交給下一代的時候,上一代人首先應(yīng)該告訴他們責(zé)任的內(nèi)涵。
責(zé)任有時“很小”,它是一名中學(xué)生打完一場籃球一身汗水地回家后,把自己的衣服和鞋襪洗凈晾干;責(zé)任有時也“很大”,它是一個人為自己設(shè)立一個目標(biāo)后為之制訂周密的計劃并鍥而不舍地靠近它;責(zé)任有時會“很具體”,它是為了自己和他人的健康,遠離香煙、白酒、賭博、;責(zé)任有時會“很寬泛”,除對自身負責(zé)外,一個有責(zé)任的人還要對親人、團隊、國家甚至人類負起自己應(yīng)負的責(zé)任。
“責(zé)任”一詞包含了太多內(nèi)容,是一個需要我們用一生時間去擔(dān)當(dāng)?shù)拇笫虑?。因此,通過言傳身教培養(yǎng)孩子的責(zé)任意識——包括家庭責(zé)任意識,比法律用強制的方式來推行法律責(zé)任更加重要。
延伸閱讀
關(guān)涉親情的法律
親人之間的關(guān)系問題可能涉及的法律,主要在民事方面,有極小的比例會涉及行政和刑事方面的法律事務(wù)。
在民事法律方面,規(guī)范親人之間關(guān)系的法律包括《婚姻法》《繼承法》等。
在行政法律方面,涉及《未成年人保護法》《老年人權(quán)益保障法》和《義務(wù)教育法》。
在刑事法律方面,與親情相關(guān)的罪名有:暴力干涉婚姻自由罪、重婚罪、遺棄罪、虐待罪。
隨著公民生命價值意識的提升,虐待家庭成員案和遺棄案的數(shù)量并不多。
關(guān)鍵詞:終身學(xué)習(xí);學(xué)校成人教育;轉(zhuǎn)型發(fā)展
中圖分類號:G720 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)29-0142-02
一、終身學(xué)習(xí)視角下的成人教育
終身教育和終身學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型社會的理論基礎(chǔ),而成人教育是終身教育、終身學(xué)習(xí)思想的實踐基礎(chǔ),二者成為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要支柱。終身教育的本質(zhì)特征即在于它的終身性和整體性,它涵蓋各級各類教育,是指人一生所受教養(yǎng)、教育和訓(xùn)練的總和;[1]終身學(xué)習(xí)是人們適應(yīng)社會發(fā)展和進步的必然要求,是維護人們長期在知識經(jīng)濟社會立足的重要根基。成人教育作為國家現(xiàn)代教育體系的重要組成,是以人為中心的教育所不可或缺的。成人教育是教育權(quán)利的基本構(gòu)成。作為構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要手段,成人教育應(yīng)在應(yīng)對當(dāng)代文化、經(jīng)濟、政治和社會挑戰(zhàn)方面發(fā)揮著不可替代的作用。一方面,成人教育的存在有效地彌補了人在成年時期享有教育權(quán)利的狹窄,沒有成人教育,終身教育體系將會中斷,也就無法滿足社會成員對人全面發(fā)展的價值追求;另一方面,成人教育的發(fā)展水平是衡量全民教育發(fā)展指數(shù)(EDI)的重要標(biāo)志。成人教育越發(fā)展,終身教育體系就越完善,全民教育發(fā)展指數(shù)越高,學(xué)習(xí)型社會也就越成熟。成人教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,構(gòu)建終身教育體系的最佳載體,其宗旨是為成人學(xué)習(xí)者提供終身服務(wù),是終身教育、終身學(xué)習(xí)思想的良好體現(xiàn)。發(fā)展成人教育是實行終身學(xué)習(xí)的基本條件和教育民主化的重要因素。
二、終身學(xué)習(xí)視角下學(xué)校成人教育的機遇與挑戰(zhàn)
1.學(xué)校成人教育面臨的機遇。①經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展模式轉(zhuǎn)換所帶來的機遇。學(xué)校成人教育作為與社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型,將積極回應(yīng)社會需求,為全國數(shù)以億計的成人從業(yè)者提供有效的學(xué)習(xí)指引。推動自我轉(zhuǎn)型發(fā)展與社會轉(zhuǎn)型的同步,良好體現(xiàn)學(xué)校成人教育以著重“人”的個體發(fā)展為邏輯起點,以確?!叭恕钡恼w進步為演進空間,從而實現(xiàn)以“人”為轉(zhuǎn)變推進社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型終極目標(biāo)。[2]②我國終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建所帶來的機遇。成人教育是我國終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建中不可或缺的力量。完善終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的戰(zhàn)略決策和奮斗目標(biāo),反映了我國社會發(fā)展的必然要求,也為學(xué)校成人教育提供了良好的發(fā)展契機。完善終身教育體系,必然會將學(xué)校成人教育含納其中,直接推動學(xué)校成人教育快速發(fā)展;與此同時,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)造了成人接受學(xué)校教育的巨大需求,學(xué)校成人教育將獲得更好的發(fā)展空間。
2.學(xué)校成人教育面臨的挑戰(zhàn)。①學(xué)校成人教育定位存在偏差。由于在指導(dǎo)思想上的認識不足,除我國獨立設(shè)置的成人學(xué)校外,大多數(shù)學(xué)校成人教育處于邊緣化的狀態(tài)。一些學(xué)校在規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)與管理層面,對成人教育重視度不足,甚至對其定位存在思想偏差,片面強調(diào)成人教育的經(jīng)濟利益,將其視為創(chuàng)收的經(jīng)濟實體,而忽視它的社會效益。②學(xué)校成人教育的質(zhì)量亟待提升。成人教育是功能性的。在制訂方案時,充分考慮成年人的不同動機非常重要。然而,成人教育質(zhì)量存在以下突出問題:其一,由于大多數(shù)學(xué)校成人教育的發(fā)展一直依附于普通學(xué)校教育,在對人才培養(yǎng)計劃的制訂和整個教學(xué)的實施過程中,只是盲從于對普通學(xué)校教育模式的簡單復(fù)制和移植,很少顧及成人的認知特征;其二,重視學(xué)歷文憑和相應(yīng)資格,而忽視成人就業(yè)能力和職業(yè)能力的培養(yǎng),致使培養(yǎng)目標(biāo)“學(xué)科化”,培養(yǎng)模式“普遍化”,學(xué)校成人教育人才特色普遍缺失,無法有效的滿足社會、用人單位和成人學(xué)習(xí)者的需求;其三,忽視成人學(xué)習(xí)者先前的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和工作經(jīng)驗,不能最大限度的優(yōu)化學(xué)習(xí)者的教育成果和實現(xiàn)課程目標(biāo)所需時間之間的手段與目的關(guān)系,[3]成人教育質(zhì)量的有效性不能得到很好的滿足。③學(xué)校成人教育實踐導(dǎo)向不足。學(xué)校成人教育實踐導(dǎo)向不足主要體現(xiàn)在三個方面:第一,專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)層面。具體包括:對經(jīng)濟、社會、科技諸方面的發(fā)展和挑戰(zhàn)反應(yīng)遲鈍,對勞動力市場需求及相關(guān)變化的信息反應(yīng)不夠靈敏,對國家、行業(yè)、地區(qū)重點技能的需求重視不夠,無法有效滿足職業(yè)崗位需求;缺乏專業(yè)特色和專業(yè)品牌,對個人職業(yè)發(fā)展的需求聯(lián)系不夠緊密,忽視個人實踐能力、創(chuàng)新能力以及成人自主學(xué)習(xí)能力的開發(fā)培養(yǎng)。第二,辦學(xué)方面。學(xué)校成人教育在辦學(xué)方面缺乏市場競爭意識,封閉式、學(xué)院式辦學(xué)特點突出。其主要表現(xiàn)在:大多數(shù)學(xué)校成人教育不重視市場需求和社會需求,注重學(xué)歷教育,忽視非學(xué)歷教育,與用人單位和社會各行各業(yè)缺乏有效的合作機制;忽視學(xué)校成人學(xué)習(xí)的規(guī)律和特點,普教化傾向嚴重。第三,師資隊伍建設(shè)方面。學(xué)校成人教育師資隊伍建設(shè)嚴重滯后,專業(yè)化水平亟待提高。專兼職和“雙師型”師資數(shù)量不足,師資隊伍的儲備和培養(yǎng)缺乏與企業(yè)和行業(yè)的有效合作機制。
三、我國學(xué)校成人教育轉(zhuǎn)型的路徑與機制
1.明確自身發(fā)展定位。作為現(xiàn)代國民教育體系五大教育方面之一的成人教育,雖然身處終身教育與學(xué)習(xí)體系的核心地位,是終身教育體系的重要組成部分,但其權(quán)利和待遇與其他普通教育相比,往往處于弱勢地位。要想真正肩負起終身教育的使命與責(zé)任,筆者認為,學(xué)校成人教育必須變辦學(xué)的計劃體制為市場體制,按照終身學(xué)習(xí)的理念樹立和傳播新的教育觀,使“學(xué)者有其校,需者有其學(xué)”[4]。其次,要特別重視研究終身學(xué)習(xí)理念對成人教育多方位的影響,在穩(wěn)定落實傳統(tǒng)成人教育在構(gòu)建終身教育體系的定位的基礎(chǔ)上,辦好成人學(xué)歷教育,拓展成人教育在專業(yè)證書、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等非學(xué)歷教育方面的職能,實現(xiàn)學(xué)校成人教育的自主發(fā)展。最后,找準各類型、層次學(xué)校成人教育的科學(xué)定位,實現(xiàn)特色發(fā)展。
2.注重學(xué)生能力培養(yǎng)。學(xué)校成人教育從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變,必須注意以下幾點:第一,應(yīng)大力加強學(xué)校成人教育的職業(yè)性與實用性。職業(yè)和實用性是成人教育的天然特性,也是成人教育的核心價值所在。成人教育的工作是為了滿足成年人各方面的需求和愿望。與傳統(tǒng)教育相比,它呼吁人們以一種動態(tài)的、功能性的觀點看待教育。從這個角度來看,成人教育不是始于提前制定好的大綱、或?qū)⒅R傳統(tǒng)地分成獨立科目;而是始于實際情況,對學(xué)習(xí)課程進行靈活多樣的設(shè)置,確保學(xué)校成人教育內(nèi)容的實用性,以滿足社會和個人的需要。第二,將全面加強素質(zhì)教育貫穿于培養(yǎng)成人學(xué)習(xí)者的整個過程,是發(fā)展教育質(zhì)量觀念、推進學(xué)校成人教育教學(xué)改革的重點。學(xué)校成人學(xué)習(xí)和教育必須立足于社會多樣性中成人生活的完整和尊嚴。由人本主義觀念可以引發(fā)出成人教育的宗旨就是培養(yǎng)完整的人的思想。[5]第三,注重構(gòu)建適合學(xué)校成人教育特點的教學(xué)質(zhì)量保障體系。將用人單位的滿意度、學(xué)習(xí)者的滿意度與學(xué)習(xí)者的能力達成率三者相結(jié)合,共同作為衡量學(xué)校成人教育教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。
論文摘要:能充分體現(xiàn)中職教育特色的教學(xué)實習(xí)活動,在現(xiàn)實教學(xué)過程中常常被忽略,得不到應(yīng)有的重視.究其原因是許多學(xué)校教學(xué)理念陳舊、制度建設(shè)缺失、未成年人管理難度大,以及接收單位嫌麻煩等。隨著我國職業(yè)教育體制的深入改革,學(xué)校更要廣泛地搭建各種形式的“工學(xué)結(jié)合”平臺,選一步加強教學(xué)實習(xí)制度的建設(shè)、實習(xí)基地的建設(shè)和內(nèi)部運行機制的建設(shè),使教學(xué)實習(xí)在教學(xué)中的應(yīng)有地位得到恢復(fù)和鞏固.讓教學(xué)實習(xí)正?;?、規(guī)范化和科學(xué)化。
論文關(guān)鍵詞:教學(xué)實習(xí):實習(xí)現(xiàn)狀;實習(xí)制度;實習(xí)改革
教學(xué)實習(xí)是專業(yè)教學(xué)的一個重要組成部分。教學(xué)實習(xí)與畢業(yè)實習(xí)、專業(yè)課程實訓(xùn)一樣是最能凸顯職業(yè)教育特色的教學(xué)活動。在職業(yè)教育倡導(dǎo)“以服務(wù)為宗旨、以能力為本位、以就業(yè)為導(dǎo)向”的今天,教學(xué)實習(xí)顯得特別重要。教學(xué)實習(xí)是基于專業(yè)教學(xué)的需要,在教學(xué)過程中安排學(xué)生到對口企事業(yè)單位參加與專業(yè)教學(xué)相關(guān)的社會實踐活動。教學(xué)實習(xí)為學(xué)生提供了一個專業(yè)學(xué)習(xí)與社會接觸的“工學(xué)結(jié)合”平臺,通過實踐可以更清楚地認識所學(xué)專業(yè),更好地吸收、鞏固,并提升專業(yè)知識和技能尤其可以在真實的職場中去領(lǐng)悟現(xiàn)代職業(yè)精神、職業(yè)意識及職業(yè)態(tài)度,為以后的畢業(yè)實習(xí)乃至就業(yè)工作積累經(jīng)驗。
但是,在現(xiàn)實教學(xué)過程中,教學(xué)實習(xí)的現(xiàn)狀不容樂觀它在整個教學(xué)中的地位被看輕,得不到應(yīng)有的重視.甚至被有意無意地忽略掉。比如,在筆者所了解的幾所學(xué)校里有不少專業(yè)從來沒安排過學(xué)生參加教學(xué)實習(xí)活動。為什么最能體現(xiàn)職業(yè)教育特色的教學(xué)實習(xí)被輕視、被忽略呢?文章試圖從辦學(xué)理念、制度建設(shè)、學(xué)生管理,以及實習(xí)基地配套建設(shè)等方面來回答這個問題,并尋求解決途徑。
一、中職學(xué)校教學(xué)實習(xí)被忽視的原因
1.職教理念有待更薪。辦學(xué)理念的更新不是停留在口號上,而是要付諸行動。如果思維還停留在“學(xué)歷教育”上,或者只重視表面化的“形象工程”,不重視職業(yè)教學(xué)真正內(nèi)含性的東西,培養(yǎng)職業(yè)人才只是一句空話。真正樹立現(xiàn)代職教新理念,就必定有彰顯職教特色的教學(xué)行動。教學(xué)實習(xí)應(yīng)該說是最能體現(xiàn)職教特色的教學(xué)活動之一,但卻長期被忽視、被邊緣化了。只能說明一些學(xué)校的職教理念還很落后,需要脫胎換地更新改變。
據(jù)調(diào)查.相當(dāng)部分中職學(xué)生在入學(xué)之時對所選專業(yè)“一無所知”或“一知半解”,來學(xué)校一年半載仍舊很迷茫、很困惑,對自己是否適合學(xué)這一行,將來干這一行,沒有把握,缺乏信心。那么,如何盡快消除學(xué)生的這些迷茫和困惑呢?說教百遍不如親身經(jīng)歷一遍,適時地安排一次教學(xué)實習(xí)讓學(xué)生以自己的經(jīng)歷、感受來“說話”更有說服力。教學(xué)實習(xí)可以讓學(xué)生在最短的時間重新“認識”自己,考量自身的優(yōu)勢和短處,重新思考定位和方向。既然職業(yè)教學(xué)以就業(yè)為導(dǎo)向,如果讓學(xué)生“干錯行”,豈不是罪莫大焉?教學(xué)實習(xí)很好地體現(xiàn)了在“做中學(xué)”,做中“認識自我”、“提高自我”、“完善自我”的職教特色。
2.制度保障的缺失。筆者查閱了一些學(xué)校的專業(yè)教學(xué)計劃或?qū)I(yè)培養(yǎng)方案,發(fā)現(xiàn)很少有提到關(guān)于教學(xué)實習(xí)的條款,要么輕描淡寫幾句話,要么干脆只字不提。進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),是所謂的“實習(xí)風(fēng)險論”和“合并實習(xí)論”作怪。他們認為,把這些未成年人安排到企業(yè)實習(xí),會給校方、實習(xí)單位和家長帶來額外負擔(dān)。必須承擔(dān)額外的風(fēng)險.還是多一事不如少一事為好(好像教學(xué)實習(xí)與教學(xué)內(nèi)容無關(guān));再者,現(xiàn)在都實行“2+1”的教學(xué)模式,學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間短了,教學(xué)實習(xí)可以和畢業(yè)實習(xí)一并進行,不必單獨安排,安排教學(xué)實習(xí)只會浪費教學(xué)時間。因此.原本是教學(xué)計劃中不可缺少的組成部分的教學(xué)實習(xí),成為整個教學(xué)制度建設(shè)“漠不關(guān)心”的對象,落到可有可無、被邊緣化的地步。教學(xué)實習(xí)在制度建設(shè)上被忽略,自然就擺不上議事日程。
3.實習(xí)生管理難度大。安排學(xué)生教學(xué)實習(xí),涉及學(xué)生、家長、企業(yè)及學(xué)校各個部門的方方面面面,工作細碎又煩雜,難度很大。若考慮不周全、安排不緊密,可能半途而廢。
(1)學(xué)生是被動實習(xí)。教學(xué)實習(xí)難就難在實習(xí)對象是未成年人,他們?nèi)鄙俳?jīng)歷,學(xué)習(xí)被動,對學(xué)校特意安排的實習(xí)不見得會體諒教師的良苦用心,反而有“被實習(xí)”的感覺。試想,如果學(xué)生帶著強迫的心態(tài)去企業(yè)實習(xí),尤其到了服務(wù)行業(yè)“服侍”顧客,這些平時受別人服侍慣了的獨生子女能放下身架服侍別人嗎?所以,若不及時轉(zhuǎn)變角色,激發(fā)他們內(nèi)在的實習(xí)“需求”,變被動實習(xí)為主動實習(xí),那么,被企業(yè)“返工”回來就在所難免了。
(2)雙重管理。實習(xí)期間,既是學(xué)校的學(xué)生,又是企業(yè)的“員工”。學(xué)校的規(guī)章制度要照舊遵守,企業(yè)的“清規(guī)戒律”更要遵行。一些平時在家里、在學(xué)校里習(xí)以為常的“毛病”。在實習(xí)單位可能被視為不能容忍的“陋習(xí)”。學(xué)生若不能適應(yīng)企業(yè)的管制,也難免被“返工”。
(3)監(jiān)督難度大。受企業(yè)排班制度、上班路途遠近等因素影響,學(xué)校很難像平時那樣統(tǒng)一安排學(xué)生(特別住校生)的食宿、作息時間,有些學(xué)生可能會在非上班時段逃避學(xué)校監(jiān)督做不適合未成年人的事情,造成不良影響。
4.接收單位嫌麻煩。教學(xué)實習(xí)時間較短,實習(xí)對象又是未成年人。許多企業(yè)雖然有用工的需求,但出于工作效果和承擔(dān)風(fēng)險的考慮,常常拒絕我們學(xué)生“免費使用”的申請。實習(xí)單位難落實,也是影響教學(xué)實習(xí)正常開展的重要因素。
二、規(guī)范教學(xué)實習(xí)正常化的途徑
1.完善教學(xué)實習(xí)制度化建設(shè)。將教學(xué)實習(xí)作為一項獨立的制度,列入學(xué)校常規(guī)的教學(xué)制度體系,并以教代會名義予以合法化。同時,在具體專業(yè)教學(xué)計劃或培養(yǎng)方案中有專門的條款給以明確規(guī)定,將教學(xué)實習(xí)列入正常教學(xué)議事日程:在計劃執(zhí)行過程中,要有具體的組織實施細則:在學(xué)校經(jīng)費預(yù)算中予以充分考慮,像學(xué)生的獎學(xué)金那樣對待實習(xí)經(jīng)費的開支。
2.建立健全教學(xué)實習(xí)基地。以商業(yè)服務(wù)業(yè)為例,并不是所有企業(yè)拒絕短期實習(xí)生,它們在用工高峰期,如“五一”、“中秋”、“國慶”旅游購物黃金周,還是比較青睞基本素質(zhì)較高而要求又不太高的實習(xí)生,因為企業(yè)也需要有穩(wěn)定的勞動力供應(yīng)基地。這樣,只要校企雙方能達成長期合作意向,共同培養(yǎng)企業(yè)需要人才,營造良好氛圍,形成“教學(xué)一實習(xí)一教學(xué)一就業(yè)”的良性循環(huán),將教學(xué)實習(xí)當(dāng)成校企“雙贏”項目來經(jīng)營,學(xué)校就會有穩(wěn)定的教學(xué)實習(xí)基地,企業(yè)也有了固定的勞動力來源。
3.建立高效安全的實習(xí)運行機制。既然教學(xué)實習(xí)是校企“雙贏”項目,企業(yè)一旦有需求,學(xué)校馬上就能啟動。高效率是這個“項目”運行的基本要求,而安全運行則是為了保護未成年人,因而能否建立高效、安全的運行機制是決定教學(xué)實習(xí)順利開展的關(guān)鍵。
(1)成立實習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員由分管副校長、教務(wù)處負責(zé)人、專業(yè)部(教研室)負責(zé)人、班主任、若干指導(dǎo)教師組成。成員分工協(xié)作,負責(zé)實習(xí)各項工作。
(2)鼓勵家長參與監(jiān)督。實習(xí)前一周讓學(xué)生將《給家長一封信》帶回家或郵寄給家長,詳細告知家長有關(guān)實習(xí)的目的與意義、實習(xí)時間、實習(xí)單位及崗位、負責(zé)人及聯(lián)系方式、住宿安排、實習(xí)津貼等,要求家長在回執(zhí)上簽名,并留下聯(lián)系方式。若家長沒有收到信件,必須以其他方式告知。這樣做的目的:一是尊重家長的知情權(quán)。二是取得家長支持和配合,保證安全實習(xí),三是家長有可能在生活、經(jīng)驗等方面幫助孩子更好地完成實習(xí)。實習(xí)期間,實習(xí)單位、班主任和帶隊教師可以與家長保持聯(lián)系,共同督促學(xué)生完成實習(xí)任務(wù)。
(3)實習(xí)前,校內(nèi)動員。校內(nèi)動員側(cè)重于實習(xí)的意義、思想的認識、實習(xí)“需求”的激發(fā)和組織紀律性的要求等。組織學(xué)生學(xué)習(xí)實習(xí)手冊,讓他們了解實習(xí)任務(wù)的相關(guān)要求和目的,做到心中有數(shù),自覺實習(xí)。
(4)企業(yè)崗前培訓(xùn)。有些企業(yè)的崗前培訓(xùn)放在學(xué)校進行,但大部分在企業(yè)是現(xiàn)場進行。學(xué)校有責(zé)任要求企業(yè)對實習(xí)生按照準員工的身份進行培訓(xùn)。
從事電話銷售的人有如下三個主要特點,請讀者首先確定一下,自己是否符合這三點。如果是,請堅持閱讀、學(xué)習(xí)這個課程,希望在學(xué)完以后,你能夠在電話銷售這個職位上走向新的成功。
特點1:你的學(xué)歷并不是很高;
特點2:你并沒有打算一輩子做電話銷售工作;
特點3:現(xiàn)在這個電話銷售的崗位是你得到的第一個就業(yè)機會。
如果對以上三點你還不確定,那就看一下我的解釋:
第一,學(xué)歷不高的意思是你可能不是本科畢業(yè)生。中國電話呼叫中心職員的學(xué)歷調(diào)研顯示:本科生占6%,大專生占26%,中專生占49%,其他的就是高中畢業(yè)生了。只要你不是本科畢業(yè)生,你就符合這一條了。
第二,從做電話銷售的第一天起,你就沒有打算要做一輩子的電話銷售人員。一個月過后,你更加強化了自己的想法,“這個工作怎么能夠做一輩子呢?”看著一些同事不斷離職,你恨不得自己也能立刻離開。根據(jù)中國電話呼叫中心在職員工調(diào)研,預(yù)期在這個職位上工作超過5年的人占3%,預(yù)期干3年的人占34%,1年后就走的占41%,其余的22%都沒有想過這個問題。“難道從事一個工作剛開始就有了離開的想法,天哪!如果不立刻離開,每天還要戴上話筒,這個日子怎么熬啊!”這個選擇在思考的本質(zhì)上其實與連1年都不想做滿的人差不多。也許,你還沒有想過一個職位要干多久,以及是否應(yīng)該有職業(yè)發(fā)展計劃這樣的問題,那么現(xiàn)在想一下。沒錯,這一點也適合你,繼續(xù)閱讀吧!
第三,你曾經(jīng)投遞過簡歷,可能也得到了面試的機會,不過,現(xiàn)在這個呼叫中心的電話銷售工作是第一個給你機會、第一個錄取你的,你也沒有接到其他的錄用通知,干脆就來干吧。也許你知道這個工作會有不少的培訓(xùn),也許你對自己說話的能力有懷疑,也許你還覺得自己是一個內(nèi)向的人,不過既然這個公司錄用了我,那就來干吧。于是,這一點也是適合你的。
現(xiàn)在,這個電話銷售的課程就是你職業(yè)成長的階梯,我們給你搭建這個階梯,就是要把你從這個崗位推向人生成功的目標(biāo)。你要給自己一個承諾,每閱讀完一期后,要寫至少800字的感想,并發(fā)給老師批改――老師就是這個課程的導(dǎo)師,叫孫路弘,你寫好感想后通過電子郵件發(fā)給他()。每期只有前50位發(fā)來感想的讀者可以得到批改以及改進建議,所以,不要拖延,讀后就寫感想,通常在拿到雜志后3天之內(nèi),就可以進入前“50強”。
看電影學(xué)電話銷售
你現(xiàn)在閱讀的就是第一課:電話銷售的視野與未來。雖然你讀文章的時候沒有與我面對面,我在寫文章的時候也沒有目光看著你在說話,不過我心中有你的影子,我了解你的想法。你不是孩子了,你是成年人,成年人的學(xué)習(xí)方式,不是僅僅通過閱讀,一下子連續(xù)看3000字的文章挺累的,這些我都了解。所以,第一課的教學(xué)方法非常有趣,那就是看電影。
《Boiler Room》里的五個問題
在2000年的時候,美國好萊塢拍攝了一部電影,情節(jié)起伏,人物命運跌宕,電影名字是《Boiler Room》,翻譯成中文就是《開水房》。這部電影是一部到位的電話銷售教學(xué)片,詳細介紹了一家電話呼叫中心招聘的過程,培養(yǎng)電話銷售人員的過程,激勵電話銷售人員的方法,以及電話銷售人員的職業(yè)前途。這個影片至少要看兩遍,第一遍你的關(guān)注點肯定都在情節(jié)上,引人入勝的情節(jié)會讓你忘記這是在學(xué)習(xí)呢。第二遍,你已經(jīng)知道情節(jié)了,就可以理出一個思路:電話銷售人入職后的第一個階段,到底應(yīng)該做到什么標(biāo)準;在電話里與那一端的人講話時,必須要注意哪些內(nèi)容;要留心對方說的是哪些話,以及相應(yīng)的應(yīng)對方式;還要學(xué)到在電話銷售的職業(yè)發(fā)展第一個階段,最應(yīng)該培養(yǎng)自己的哪些關(guān)鍵技能。
在你第二遍看這個電影的時候,請帶著問題去看。如下五個問題能夠帶你邁過電話銷售的第一個階段:
1.電話銷售工作者在工作的前6個月,積極的態(tài)度與專業(yè)的知識哪個更重要?
2.按照公司提供的客戶清單順序打電話,對電話銷售人員來說這樣做的意義是簽單嗎?
3.電話那一邊,聽的人容易被什么詞匯打動,從而不掛斷電話,能夠讓你把話說完。
4.在使用公司提供給電銷人員的系列話術(shù)與客戶溝通時,怎么就把客戶變成“木頭”了?(看了影片就理解什么是“木頭”了!就是你的電話讓客戶以后再也不愿意接聽任何銷售電話了,這樣客戶就變成“木頭”了,而現(xiàn)在中國的情況就是,早就遍地是“木頭”了。)
5.有什么方法讓客戶變成鋼鐵,而自己變成磁石,從而順利地把客戶吸引過來。
你不得不做出自己的決定。在眼前這個電話銷售的崗位上,你至少需要兩年的時間才可以跳一次龍門。你能夠看到眼前這本雜志,能夠閱讀到這篇文章是你的緣分,要珍惜不容易得到的緣分,并把緣分進行下去。你必須要付出自己的行動,僅僅是閱讀那是不行的,必須立刻要有行動,到網(wǎng)絡(luò)上去搜這個電影,并看上兩遍,然后寫感想。
《Outsourced》的三個關(guān)鍵點
下一期雜志要一個月后才能夠出來,在下一期出來前,你有4個星期的時間。完成以上的任務(wù)對你來說最多用兩個星期,那么你還需要再看一個影片,也是關(guān)于呼叫中心業(yè)績提升的影片。這是一部2006年上映的影片,英文名字叫《Outsourced》,譯成中文叫《世界是平的》。通過這部影片,作為電話銷售人員應(yīng)該透徹理解人與人之間交流過程中語言文化的作用,從而能夠找到提升自己文化水平的竅門。通過這部影片,你還可以學(xué)到電話銷售職業(yè)第一階段的三個關(guān)鍵點:
1.溝通的基本詞匯結(jié)構(gòu),就是用什么詞匯比較容易得到認同,用什么語序可以得到訂單。
2.如何與電話的那一邊建立熟悉的人際關(guān)系,而不是遙遠的、陌生的買賣關(guān)系。
3.省略,讓我們在網(wǎng)絡(luò)的時代遠距離學(xué)習(xí),通過電子郵件的方式掌握技能,運用到你的工作中,改善你的生活,讓你的職場更加輝煌。成功一定是靠方法的,師生交流可以碰撞出更多的方法,等待你的作業(yè),在下期雜志之前,我們就能夠通過郵件開課了。
記住,這里就是一所學(xué)校,你身邊的學(xué)校,讓你學(xué)到工作中用得上的技能的學(xué)校?,F(xiàn)在,開學(xué)啦!■
仙居縣白塔中心衛(wèi)生院 浙江省仙居縣 317317
【摘 要】兒童是一個特殊群體,身體情況與成人有很大區(qū)別,對藥物的抵抗能力相對較弱,多數(shù)情況下出現(xiàn)不合理的使用藥劑以及藥物之間出現(xiàn)相互作用,兒童更容易出現(xiàn)藥物不良反應(yīng),相關(guān)統(tǒng)計指出,嬰幼兒出現(xiàn)藥物的不良反應(yīng)幾率為6%-7%,最高的為新生兒,可達到25%。在兒童整個用藥過程中都可能出現(xiàn)這種問題,及時發(fā)展藥物引起的不良反應(yīng)。
關(guān)鍵詞 兒科;常見的藥物不良反應(yīng);臨床分析
患者在接受藥物治療的過程中出現(xiàn)不良反應(yīng)與用藥目的相違背,對患者造成一定的傷害。在具體用藥過程中,導(dǎo)致藥物不良反應(yīng)的因素有多種,在一定程度上對患兒的治療效果和身體健康產(chǎn)生影響[1]。兒童具有特殊的生理特點,與成人的代謝也存在一定的差異,不但藥物不良反應(yīng)明顯比成人幾率高,同時所受的嚴重程度也明顯比成人重。另外,兒童的表達的能力有限,當(dāng)出現(xiàn)藥物不良反應(yīng)后及時診治的難度較高,容易導(dǎo)致嚴重的不良后果。因而,兒科臨床醫(yī)生應(yīng)高度重視這種情況,確保小兒用藥的有效性和安全性[2]。本文對兒科臨床用藥過程中常見的不良反應(yīng)進行分析,主要目的是保證科學(xué)合理用藥,現(xiàn)報告如下。
1 資料與方法
1.1 基本資料
我院選擇2013 年1 月-2015 年1 月間接受治療的142 名患兒,其中90 名為男孩,52 名為女孩;年齡在3 個月~8 歲之間,平均為(3.4±0.7)歲。
1.2 研究方法
對所選的142 名患兒的病歷以及用藥既往史進行統(tǒng)計分析,同時整合所選患兒出現(xiàn)曾出現(xiàn)過的藥物不良反應(yīng),對其信息進行整理。總結(jié)病例的信息。
1.3 統(tǒng)計學(xué)方法
進行統(tǒng)計學(xué)分析時采用spss14.0 系統(tǒng)軟件,對所選的患者進行集中分析。
2 結(jié)果
本次142 例患兒經(jīng)過調(diào)查分析,有34例患兒在應(yīng)用藥物治療后出現(xiàn)不良反應(yīng)。
具體可分為以下幾種,22 例有蕁麻疹以及皮疹等皮膚不良反應(yīng),6 例存在肝功能損傷情況,2 例存在腎功能損傷情況,2 例有發(fā)熱現(xiàn)象,2 例有腹瀉情況。在應(yīng)用藥物治療的過程中,有26 例患兒由于藥物劑量過大出現(xiàn)不良反應(yīng),4 例由于藥品的配伍中方法存在錯誤出現(xiàn)不良反應(yīng),2 例擅自停藥引起不良反應(yīng),2 例由于兒童服用了慎用的藥物而出現(xiàn)不良反應(yīng)。不良反應(yīng)處理:調(diào)整用藥方案,根據(jù)患兒的用藥反應(yīng)及時對癥下藥。
3 藥物不良反應(yīng)出現(xiàn)的原因
3.1 藥物的原因
(1)大多數(shù)藥物存在不同的藥理,在用藥治療過程中,對人體器官或者組織產(chǎn)生程度不等的損傷。
(2)藥物對人體產(chǎn)生的作用多具有兩面性,一種會促進人體疾病的痊愈,另一種就是對人體產(chǎn)生危害,也稱為副作用。
(3)從藥物的生產(chǎn)、運輸、保管各個環(huán)節(jié),都可能存在不當(dāng)?shù)那闆r,均會對藥物產(chǎn)生污染,導(dǎo)致用藥后出現(xiàn)不良反應(yīng)。
(4)在應(yīng)用藥物的過程中,假如藥物服用過量,容易出現(xiàn)中毒等不良反應(yīng)。
3.2 本身體質(zhì)的原因
(1)兒童的身體與成年人存在很大的差異,相對來說比成年人弱,對藥物的敏感程度也高于成年人,易對藥物產(chǎn)生不良反應(yīng);(2)在用藥過程中存在性別的差異,男性用藥患有皮膚病的幾率明顯比女性高,但是女性出現(xiàn)粒細胞減少情況的幾率比男性高[3]。
3.3 其他因素
(1)不合理應(yīng)用抗菌藥物。當(dāng)患兒服用了抗菌藥物之后,體內(nèi)出現(xiàn)的反應(yīng)存在不同。由于抗菌藥物有很多種,存在的特性也有差異,尤其是同時服用多種抗生素時,患兒會出現(xiàn)不同的反應(yīng),也更容易出現(xiàn)不良反應(yīng)。也可能出現(xiàn)體質(zhì)相似的患兒在應(yīng)用同樣劑量的藥物時出現(xiàn)不同的藥物反應(yīng),而且也會表現(xiàn)出不同的藥物不良反應(yīng)。(2)藥劑應(yīng)用量超標(biāo)。臨床醫(yī)生在對兒童用藥時多根據(jù)其過敏史、用藥史再加上便檢結(jié)果和臨床特征選擇??股貙?dǎo)致腹瀉多是由于存在一種突出的藥物,這種藥物臨床效果顯著,大量應(yīng)用[4]。例如孩子的家長過于擔(dān)心孩子的病情盲目的增加藥物劑量,聯(lián)合其他藥物一同應(yīng)用,聽信他人的意見擅自給孩子服用宣傳藥物。導(dǎo)致多種藥物同時應(yīng)用,無法按時服用藥物,擅自停藥,影響治療效果。(3)藥物配伍不合理。很多兒童的醫(yī)護人員缺少藥物配伍方面的知識,對用藥的意識非常淡薄,這是導(dǎo)致用藥安全性不高的原因,作為醫(yī)護人員要充分認識自己的不足,及時學(xué)習(xí)相關(guān)方面的知識。
4 小結(jié)
兒科用藥過程對患兒來說非常重要,因而,應(yīng)提升患兒的用藥監(jiān)控能力,要及時的歸納和總結(jié)兒童用藥方面的不良反應(yīng),有助于對比這方面的缺陷,制定有效快速的預(yù)防措施實施控制,有效的降低用藥上出現(xiàn)的不良反應(yīng),這樣不但能夠減輕患兒疾病的嚴重程度,還能夠提升整個家庭的生活質(zhì)量[5]。另外,國家的相關(guān)部門影提高對醫(yī)院兒童用藥的重視度,關(guān)注用藥中出現(xiàn)的問題,投入大量的精力關(guān)注此事,這樣才能夠規(guī)范用藥制度,為兒童提供一個更加安全的用藥方案。
參考文獻
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[3] 趙瑞玲, 吳金紅, 高明娥等. 兒童用藥導(dǎo)致嚴重不良反應(yīng)/ 事件的現(xiàn)狀及影響因素分析[J]. 中國醫(yī)院藥學(xué)雜志,2010,52(19):126-127.
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[5] 趙香蘭, 趙香萍. 開展“ 體質(zhì)護理服務(wù)示范工程”活動提高護士對基礎(chǔ)護理的認識[J]. 內(nèi)蒙古中醫(yī)藥,2012,28(02):527-528.