突發(fā)事件處理要求精選(九篇)

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第1篇：突發(fā)事件處理要求范文

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；高校學(xué)生；突發(fā)事件；策略

中圖分類號：G45文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009-0118（2013）01-0040-02

高校作為人群高度集中的地方，一直都是突發(fā)事件的高發(fā)地。近年來，由于一些主客觀的誘因存在，加上突發(fā)事件的不可預(yù)測性，高校學(xué)生突發(fā)事件依然居高不下，嚴(yán)肅影響到正常的教育教學(xué)秩序。本文結(jié)合多年從事輔導(dǎo)員工作中處理學(xué)生突發(fā)事件的經(jīng)驗，探討新時期輔導(dǎo)員處理學(xué)生突發(fā)事件的策略。

一、學(xué)生突發(fā)性事件的基本理論內(nèi)涵

從實發(fā)事件的概念來看，顧名思義，突發(fā)性事件泛指一切突然發(fā)生的危及人民生命財產(chǎn)安全、直接給社會造成嚴(yán)重后果和影響的事件，具有突然性、擴散性、兩面性及不確定性等特點。而高校學(xué)生突然發(fā)事件，除了具備一般突發(fā)事件的特點外，還具體自身的一些特質(zhì)，即發(fā)生的范疇是高校教育管理范圍內(nèi)、傷害對象是受教育的學(xué)生。由于高校學(xué)生身份的特殊性，當(dāng)他們在突發(fā)事件中受到傷害時，往往會引導(dǎo)社會更多關(guān)注，造成比較敏感的社會輿論。當(dāng)然，有造學(xué)生突發(fā)事件的發(fā)生防不勝防，誘發(fā)的因素也是多樣性，且有日益復(fù)雜的趨如人為因素、自然因素、政治因素等等，這些帶有隱蔽性因素，在一定條件作用下，往往會導(dǎo)致學(xué)生突發(fā)事件的發(fā)生。

縱觀目前高校突發(fā)事件主要類型有公共衛(wèi)生類、政治類、治安類、自然災(zāi)害類、管理服務(wù)類等，種類不斷增多。從突發(fā)事件的發(fā)生趨勢來看，可以說是突發(fā)事件的種類不斷增多，發(fā)生頻繁無常，危害程度加重，波及范圍擴大等，對學(xué)生造成不同程度的傷害，阻礙教育的改革與發(fā)展。

二、處理學(xué)生突發(fā)事事件的程序和原則

在實際工作中，沒有哪位輔導(dǎo)員愿意碰上自己所帶的學(xué)生發(fā)生突發(fā)事件，也沒有哪位輔導(dǎo)員愿意陷入突發(fā)事件處理的糾纏中。因此，輔導(dǎo)員做好日常的學(xué)生安全教育，提高學(xué)生的安全意識。但當(dāng)學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生時，輔導(dǎo)員作為一線的學(xué)生工作者，要勇于沉著面對，積極配合，以淡定心態(tài)去處理好相關(guān)事情。一般來講，學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生后，多以職能部門介入處理為主，如學(xué)生工作處、后勤管理處或保衛(wèi)處，從輔導(dǎo)員的角度來講，主要是配合好職能部門做好事態(tài)的控制，做好情況的調(diào)查研究，落實領(lǐng)導(dǎo)制訂的對策等，認真完成好輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)突發(fā)事件基本程序中的工作職責(zé)。

同時，輔導(dǎo)員在參與處理學(xué)生突發(fā)事件過程中，要講究工作藝術(shù)性與原則性相結(jié)合，以收到理好的處理效果。輔導(dǎo)員一般要堅持以學(xué)生為本、預(yù)防為主、責(zé)任分擔(dān)、快速應(yīng)對、上下聯(lián)動等原則，做好突發(fā)事件發(fā)生的預(yù)防，減少突發(fā)事件發(fā)生帶來的傷害，最大限度挽回突發(fā)事件造成對學(xué)校的負面影響。

三、處理學(xué)生突發(fā)事件的主要策略

從工作職責(zé)方面來看，輔導(dǎo)員在處理學(xué)生突發(fā)事件過程中基本要全程參與。因此，要從自身工作職責(zé)角度考慮好處理措施，展現(xiàn)出作為學(xué)生工作專家的風(fēng)范，體現(xiàn)出工作的職業(yè)性、專業(yè)性。

（一）熟悉政策，講究依據(jù)

輔導(dǎo)員在平時要學(xué)習(xí)、掌握學(xué)生突發(fā)事件處理的相關(guān)文件，這樣才能在處理突發(fā)事件時，思維中清楚處理的依據(jù)，確保工作的合法性。輔導(dǎo)員一般要熟悉《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《教育部關(guān)于進一步加強學(xué)校學(xué)生公寓管理的若干意見》《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《食物中毒事故處理辦法》、《人體輕重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等，并且要掌握文件的精神。在平時，要對自己所帶年級學(xué)生講解、宣傳各種政策、規(guī)章、注意事項及時到位，教育在前，盡責(zé)在前，并且做好安全教育的相關(guān)記錄；在發(fā)生突發(fā)事件時，輔導(dǎo)員處理事件能做到有據(jù)可依，按有關(guān)程序、原則去妥善處理。

（二）了解情況，及時匯報

在學(xué)生突發(fā)事件處理過程中，輔導(dǎo)員重要的工作是了解情況、收集信息，向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，讓領(lǐng)導(dǎo)全方位了解事態(tài)前因后果及發(fā)展?fàn)顩r，以便作出正確的決策。因此，輔導(dǎo)員在接到學(xué)生突發(fā)事件的消息后，要第一時間趕赴現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場秩序，控制好局面，如出現(xiàn)重大傷亡，要立即打救援電話，讓傷者第一時間得到搶救。在等待救援時，要電話向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)初步匯報情況，聽取領(lǐng)導(dǎo)的指示，按程序啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。同時，輔導(dǎo)員在領(lǐng)導(dǎo)到來之前，要通過多方了解情況，收集好相關(guān)信息，特別是用心去整理對處理事件有重要價值的線索，到領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場時再作進一步詳細的匯報。

（三）調(diào)整心態(tài)，迎難而上

處理學(xué)生突發(fā)事件往往是曲折迂回的事，需要足夠的睿智、勇氣與耐心，有時會給輔導(dǎo)員造成極大的心理壓力，使輔導(dǎo)員感覺到精疲力竭。但從另一角度來看，如何處理學(xué)生突發(fā)事件，這是一道很好檢驗輔導(dǎo)員膽色及工作能力的課題，也是輔導(dǎo)員難得的表現(xiàn)自己能力的機會。因為學(xué)生突發(fā)事件事關(guān)重大，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)都在關(guān)注，輔導(dǎo)員的責(zé)任心、工作能力如何，會在處理事件中被領(lǐng)導(dǎo)看在眼里。因此，在輔導(dǎo)員在處理學(xué)生突發(fā)事件過程中，要表現(xiàn)出足夠的承擔(dān)，在理解透領(lǐng)導(dǎo)決策的情況下，本著為領(lǐng)導(dǎo)分憂的態(tài)度，迎難而上，獨立而有效開展工作，發(fā)揮個人的智慧與能力去羸得肯定。同時，輔導(dǎo)員要盡可能在自己職責(zé)范圍內(nèi)去解決問題，做到層層設(shè)防，有備無患，不要一下子就把領(lǐng)導(dǎo)推到第一線。

（四）尋找線索，分清責(zé)任

輔導(dǎo)員要注意收集解決突發(fā)事件的線索，特別是一些分清責(zé)任、保護自己的信息。這些信息非常重要，往往能說明在突發(fā)事件發(fā)生前，學(xué)校是有所作為的，是開展了預(yù)防事件的工作。因此，這些信息可能會成為學(xué)校與家屬商議處理事件的砝碼，有利說明突發(fā)事件的發(fā)生并不是學(xué)校不作為或者工作過失造成，這樣有利于學(xué)校與家屬達成處理事件的共識，促進事件處理向良好態(tài)勢進展。如某高校輔導(dǎo)員組織學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，途中發(fā)生車禍，導(dǎo)致兩名女生身受重傷過度死亡，兩男生受輕傷。在這個突發(fā)事件處理中，有價值的線索是輔導(dǎo)員在活動開始前已對學(xué)生進行安全教育，也為所有成員購買了人身意外保險。這些信息使用學(xué)校在處理事件中沒有陷入被動，很快與家屬達成處理共識。

（五）團隊合作，睿智行事

一是講究細節(jié)。如安排學(xué)生家屬住宿時，盡量不要安排家屬隊伍在學(xué)校內(nèi)或附近住，避免家屬整天到學(xué)校找領(lǐng)導(dǎo)，影響領(lǐng)導(dǎo)正常的工作；二是善于傾聽。輔導(dǎo)員面對家屬的情緒激動，甚至出言不遜，要盡量不與對方發(fā)生正面沖突，以避免矛盾的激化；三是講究合作。輔導(dǎo)員與家屬交談時，要曉之以理，動之以情，既要有人唱“紅臉”，也要有人唱“白臉”，有意識引導(dǎo)家屬正確認識事件的性質(zhì)，隱約表明學(xué)校處理的態(tài)度，讓家屬斷去一些不切實際的想法；四是講究用語。對家屬談話時，輔導(dǎo)員要慎對“責(zé)任”、“賠償”字眼。責(zé)任認定是由法庭來定的，人道主義慰問金不等于賠償金。

（六）總結(jié)經(jīng)驗，形成理論

輔導(dǎo)員要做好每天處理情況詳盡的記錄，一方面，通過記錄作為經(jīng)驗資料保存，方便在寫匯報情況、經(jīng)驗總結(jié)或警示教育時有資料可查。在記錄處理工作的同時，同樣也是在不斷總結(jié)經(jīng)驗教育的過程，提升輔導(dǎo)員處理危機意識、能力的過程；另一方面，每天通過記錄處理工作情況，可整理自己的思維，更清楚第二天如何靈活而有效去開展工作。在現(xiàn)實突發(fā)事件工作中，有些輔導(dǎo)員的執(zhí)行能力很好，領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作都能及時完成，但偏偏忽略了總結(jié)經(jīng)驗，沒有把處理突發(fā)事件的行動上升到理論總結(jié)，形成較完備處理事件的系統(tǒng)思維系，為將來類似的事件處理積累寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)。

（七）作好安撫，重視警示

在突發(fā)事件處理的后階段，輔導(dǎo)員要根據(jù)事件的性質(zhì)，做好安撫或警示教育工作。如某校一女生因?qū)W習(xí)壓力大，竟從六樓宿舍跳樓身亡，這給全班學(xué)生造成極大的恐懼心理，特別是同宿舍的女生更是心理反應(yīng)強烈。這時，輔導(dǎo)員就要及時開展安撫工作，以集體談話或個別談話的方式，對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)，為學(xué)生提供心理援助，平緩心情，消除恐懼，恢復(fù)心理常態(tài)。如果對一些因?qū)W生自我過失行為造成的傷害事故發(fā)生，如學(xué)生私自到江河游泳死亡、學(xué)生釀酒死亡、學(xué)生打架死亡等，輔導(dǎo)要做好示警教育，進一步對學(xué)生提出嚴(yán)格要求，提高學(xué)生的生命安全意識，杜絕類似事故發(fā)生。

總之，輔導(dǎo)員既不能選擇學(xué)生突發(fā)事件，也不能回避它，但是可以擇優(yōu)選擇處理的態(tài)度、行動和策略，力爭取得良好的處理結(jié)果。因此，在處理學(xué)生突發(fā)事件中，輔導(dǎo)員要以學(xué)生工作專家化的能力、職業(yè)化的態(tài)度及專業(yè)化的智慧，采取有效處理學(xué)生突發(fā)事件的策略，維護校園的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。

參考文獻：

[1]張棟斌.試析高校學(xué)生突發(fā)性事件的特點及成因[J].福建教育學(xué)院學(xué)報，2009，（4）.

第2篇：突發(fā)事件處理要求范文

【關(guān)鍵詞】地鐵；行駛；突發(fā)事件；緊急處理

中圖分類號：U231+.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

當(dāng)前，我國社會主義經(jīng)濟取得了優(yōu)異的發(fā)展成就，各項事業(yè)正保持著良好的營運趨勢，這為交通工程改造提供了多方面的保障。面對日趨擁擠的地面交通線路，城市交通開始逐漸轉(zhuǎn)向地下鐵道運輸，興建地鐵工程是現(xiàn)代化都市交通改革的應(yīng)用典范。因地鐵處于高速行駛狀態(tài)，列車行駛階段會遇到各種突發(fā)性事件，若處理不及時會對乘客及列車造成很大的危害。因此，注重地鐵列車行駛時突發(fā)事件的緊急處理，是保證地下交通暢通性的基本要求。

一、我國地鐵工程的現(xiàn)狀

如今，北京、上海、廣州、南京、西安、重慶等地區(qū)已經(jīng)建成了城市地鐵運輸線路，其它如：常州、濟南、廈門、青島等城市，也正常積極興建地鐵工程，這對于我國一線、二線、三線城市未來規(guī)劃發(fā)展是很有利的。例如，南京地鐵系統(tǒng)擁有3條線路，線路總長85公里，線路長度居中國第五，至2014年，將建成地鐵3號線、10號線、機場線等9條軌道交通線路，運營總里程突破300公里，至2030年，將建成20余條軌道交通線路，總長超過775公里[1]。

早期我國一直堅持著地面交通運輸?shù)淖鳂I(yè)模式，車輛均行駛于地面之上，構(gòu)建了常規(guī)化的城市交通系統(tǒng)。新經(jīng)濟體制改革下，城市經(jīng)濟發(fā)展的速度逐漸加快，一線、二線城市的交通系統(tǒng)都得到了很大的改善。地鐵交通是商業(yè)化都市建設(shè)的主要工作，這種地下鐵道交通推廣之后取得了優(yōu)異的發(fā)展成就。

二、地鐵突發(fā)事件的成因與危害

地鐵工程是現(xiàn)代城市交通設(shè)施改造的主要對象，其改變了傳統(tǒng)地面交通模式的不足，將運輸車輛轉(zhuǎn)至地下形式，為城市現(xiàn)代交通事業(yè)發(fā)展提供了多方面的保障。因地鐵工程屬于快捷式交通的一種，其每天承載的客流量十分龐大，這對于地鐵運輸管理提出了嚴(yán)格的要求。突發(fā)事件是一種不可預(yù)測的狀況，由多種因素造成的突況而擾亂了正常的營運秩序。應(yīng)注重地鐵突發(fā)事件成因與危害的分析，從主客觀條件分析，地鐵突發(fā)事件的因素包括：

1、主觀因素。地鐵公司對列車行駛?cè)狈ΤＲ?guī)的控制與管理，列車行駛過程中的安全隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)。例如，乘客攜帶危險物品乘坐地鐵，地鐵站口缺少安檢系統(tǒng)而忽略了危險因素，可有易燃易爆物品引發(fā)的意外事故。此外，乘客人員對地鐵站內(nèi)運行缺少專業(yè)方面的認識，這也是造成突發(fā)事件的主觀原因。例如，乘坐地鐵時對地鐵門閉合時間不熟悉，發(fā)生了夾傷事故等。

2、客觀因素。一些外在環(huán)境變動是無法預(yù)測的，這也是地鐵行駛時造成突發(fā)時間的因素之一。其中，最典型的則是氣候環(huán)境變化，雨水、大雪等，毀壞了地下鐵道設(shè)施的使用環(huán)境，進而造成列車行駛的秩序被擾亂[2]。例如，正常行駛狀態(tài)下地鐵的車速加快，遇到水災(zāi)、冰凍等惡劣天氣時，列車則有可能中斷行駛，若不及時通知后面的列車，車輛相撞的可能性更大。

3、事件危害

本質(zhì)上來說，突發(fā)事件是一種偶然性的事件，屬于不可預(yù)測狀態(tài)下發(fā)生的事件。但是，突發(fā)性中也具有一定的必然性，地鐵突發(fā)事件是在某些原因下共同作用發(fā)生的，這勢必產(chǎn)生諸多不利的為好。從已發(fā)生的地鐵事件分析，突發(fā)性事件的危害包括：一是擾亂秩序，破壞了地鐵交通行駛的正常秩序，列車無法按照預(yù)定的時間或線路行駛，降低了整個城市地下交通的有序性；二是破壞安全，突發(fā)事件打破了地鐵交通原先保持的安全狀態(tài)，對人員、列車等均會引起多方面的安全事故，與城市現(xiàn)代交通事業(yè)發(fā)展是極為不協(xié)調(diào)的。

三、地鐵行駛時突發(fā)事件的緊急處理

從長遠角度分析，城市交通從地面轉(zhuǎn)向地下鐵道是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，地鐵運輸系統(tǒng)將成為城市交通線路的主流，方便了各地區(qū)市內(nèi)交通的便捷行駛。突發(fā)事件是地鐵交通行駛期間的潛在隱患，因突發(fā)事件的不可預(yù)測性及危害性，往往給地鐵公司控制管理造成很大的難度。為了解決地鐵行駛時突發(fā)事件造成的不利影響，管理人員或列車人員都要注重突發(fā)事件的處理，把事件危害范圍控制在最小，創(chuàng)造更加安定和諧的交通環(huán)境。

1、自然災(zāi)害類。外在環(huán)境是地鐵突發(fā)事件的常見因素，其是由于外界氣候變化而對地鐵行駛造成的風(fēng)險隱患。從實際情況看，自然災(zāi)害類突發(fā)事件主要包括：臺風(fēng)、地震、水災(zāi)等導(dǎo)致城市軌道交通運營中斷的突發(fā)事件。針對惡劣天氣的變化情況，防范這一類突發(fā)事件需建立運營調(diào)度指揮系統(tǒng)、采用先進的設(shè)備及安全監(jiān)控系統(tǒng)等，及時通報地鐵線路區(qū)域的天氣變化信息[3]。初步建立自然災(zāi)害類的應(yīng)急反應(yīng)機制，增強了應(yīng)對突發(fā)事件能力，并成功進行了多起地鐵突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

2、社會安全類。主要包括重大刑事案件、恐怖襲擊以及在城市軌道交通車站內(nèi)發(fā)生聚眾鬧事、爆炸、劫持人質(zhì)等嚴(yán)重影響地鐵運營安全的突發(fā)事件。地鐵應(yīng)急物質(zhì)保障系統(tǒng)對地鐵應(yīng)急管理意義重大，公安機關(guān)與地鐵公司要建立多元化的緊急事件處理方案。從角色子系統(tǒng)看，地鐵應(yīng)急物質(zhì)保障系統(tǒng)包括:基于政府地鐵應(yīng)急建設(shè)的物質(zhì)保障系統(tǒng)、基于地鐵運營企業(yè)應(yīng)急建設(shè)的物質(zhì)保障系統(tǒng)以及社會應(yīng)對地鐵突發(fā)事件物質(zhì)保障系統(tǒng)。例如，司機被劫持突發(fā)事件中，由公安機關(guān)速派警員進行協(xié)調(diào)處理。

3、公共衛(wèi)生類。主要包括傳染病疫情、生化、毒氣和放射性污染等造成或可能造成社會公眾健康損害而嚴(yán)重影響地鐵運營的突發(fā)事件。公共衛(wèi)生類突發(fā)事件的情況比較特殊，其發(fā)生時常存在著多種緊急隱患，這就需要借助多個部門力量以創(chuàng)建事件處理機構(gòu)，做好應(yīng)急事故的充分準(zhǔn)備。例如，在應(yīng)急隊伍保障方面，市城市軌道交通運營、公安、消防、運輸、衛(wèi)生等部門都是搶險救援的基本力量，駐杭部隊、武警和民兵、預(yù)備役部隊則是后備力量，這些對于地鐵突發(fā)事件處理均是有利的。

4、事故災(zāi)難類。包括水災(zāi)、建（構(gòu)）筑物坍塌、列車沖突、脫軌或顛覆，大面積停電和突發(fā)性大客流等事件。火災(zāi)事故對地鐵行駛造成的危害甚大，其有可能燒壞列車設(shè)備且對乘客人員造成傷亡，必須要組建現(xiàn)代化的應(yīng)用系統(tǒng)。例如，當(dāng)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時，市地鐵集團和市城市軌道交通運營單位要立即啟動專項應(yīng)急預(yù)案，并開展先期應(yīng)急處置工作[4]。此外，要主動尋求救援，并向市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室報告。接報后，指揮部辦公室會立即通知應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場，開展人員疏散、醫(yī)療救護、交通管制。

結(jié)論

總之，地鐵是現(xiàn)代城市交通運輸系統(tǒng)不可缺少的一部分，推動了我國城市交通事業(yè)的改革發(fā)展，保障了地區(qū)經(jīng)濟事業(yè)的改革運營。突發(fā)事件是地鐵行駛過程中潛在的風(fēng)險隱患，注重地鐵風(fēng)險控制是保障交通運輸?shù)闹匾獥l件。從本次研究的四種常見的突發(fā)事件處理狀況來說，處理突發(fā)事件需要各個部門的共同努力，創(chuàng)建綜合性安全防御系統(tǒng)才能降低事故的危害性。

【參考文獻】

[1]朱克昌.我國地鐵工程建設(shè)及發(fā)展現(xiàn)狀的分析[J].鐵道施工技術(shù)，2011，28（6）：54-55.

[2]侯在軍.城市地鐵交通線路行駛期間的安全管理對策[J].財務(wù)信息，2011，18（10）：24-26.

第3篇：突發(fā)事件處理要求范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；疾病突發(fā)事件；輔導(dǎo)員；預(yù)防和處理措施

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）04-0191-02

高校突發(fā)事件是指： 由于自然的、人為的或社會政治的原因引發(fā)的，突然發(fā)生在高校校園內(nèi)的， 大學(xué)生起主導(dǎo)作用， 不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移， 對學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件[1]。疾病在高校突發(fā)事件中所占比重較大，大學(xué)生疾病突發(fā)事件的發(fā)生究其根本大致有以下兩方面原因：一是近年來，部分大學(xué)生飲食、作息安排不合理，并忽視體育鍛煉，進而造成身體素質(zhì)下降，可能出現(xiàn)突發(fā)疾病；二是有既往病史的學(xué)生可能會因某些環(huán)境或人為因素發(fā)病，并且發(fā)病時間不可控[2-3]。由于多數(shù)大學(xué)生是在外地求學(xué)，離家較遠，家長不能第一時間前來處理，因此，輔導(dǎo)員在處理大學(xué)生疾病突發(fā)事件中作用重大，本文以輔導(dǎo)員的視角，通過案例分析提出輔導(dǎo)員在預(yù)防和處理大學(xué)生在校期間疾病突發(fā)事件的措施，以期為輔導(dǎo)員處理類似事件提供參考。

一、案例分析

大學(xué)生疾病突發(fā)事件具有一定突然性和特殊性，發(fā)病原因是多方面的，環(huán)境或人為因素均可導(dǎo)致其突然發(fā)生，筆者以近年來身邊發(fā)生的兩例大學(xué)生疾病突發(fā)事件櫚湫桶咐，探究高校輔導(dǎo)員在預(yù)防和處理大學(xué)生在校期間疾病突發(fā)事件中的作用和做法。

案例1：2015年7月某日，上午9點左右，某高校英語系2014級學(xué)生上課期間突然意識模糊、全身抽搐、口吐白沫，抽搐完畢后伴有攻擊人現(xiàn)象。任課老師及該學(xué)生所在班級班長與團支書及時進行控制，并在第一時間通知輔導(dǎo)員。輔導(dǎo)員立刻趕到現(xiàn)場安排，把該生先送往校醫(yī)院進行緊急處理，然后向上級領(lǐng)導(dǎo)和家長匯報情況，要求家長盡快趕往醫(yī)院，同時聯(lián)系就近的三級甲等醫(yī)院。校醫(yī)院進行緊急處理后，征得家長同意將該生轉(zhuǎn)入駐地三級甲等醫(yī)院，經(jīng)該醫(yī)院緊急醫(yī)療處理，該生病情基本得到控制。事后證實，該生所患病為癲癇，當(dāng)前醫(yī)療手段并不能治愈，并具有偶發(fā)性，入學(xué)前家長及該生并未對學(xué)校說明其病情。

案例2：2015年11月某日，晚8點左右，某高校林學(xué)系學(xué)生在宿舍期間突感腹部劇痛，其舍友發(fā)現(xiàn)情況異常，馬上電話聯(lián)系了年級輔導(dǎo)員，但此時輔導(dǎo)員已下班回家。輔導(dǎo)員得知消息后馬上向上級領(lǐng)導(dǎo)進行匯報并安排兩名舍友先陪護該生去就近醫(yī)院，輔導(dǎo)員從家里趕往醫(yī)院。經(jīng)院方確診為急性闌尾炎，需要做切除手術(shù)，但需家長簽字確認，輔導(dǎo)員經(jīng)與該生家長溝通后，家長為了方便走醫(yī)療保險報銷，提議回河北老家醫(yī)院進行手術(shù)，后經(jīng)和高校駐地醫(yī)院溝通后先進行保守治療，以緩解疼痛。家長于第二天接該生回老家手術(shù)，并于月底康復(fù)返校。

二、輔導(dǎo)員預(yù)防大學(xué)校園疾病突發(fā)事件的措施

以上雖為典型疾病突發(fā)事件案例分析，但還是能反映出大學(xué)校園疾病突發(fā)事件的共性。大學(xué)生疾病突發(fā)事件一旦發(fā)生，如若處理不當(dāng)，會給高校、社會、家庭造成無法彌補的損失。作為大學(xué)生在校期間的管理者，輔導(dǎo)員第一步工作的作用在類似事件處理中不可估量。結(jié)合以上兩個案例分析，輔導(dǎo)員預(yù)防大學(xué)生疾病突發(fā)事件的發(fā)生應(yīng)從以下幾個方面入手。

（一）加強安全教育和醫(yī)療衛(wèi)生知識培訓(xùn)

提高大學(xué)生的安全意識是輔導(dǎo)員日常工作中的重要內(nèi)容之一，應(yīng)以預(yù)防為主，加大監(jiān)管力度。要先在學(xué)生干部中定期進行安全知識（例如食品安全、藥品安全）培訓(xùn)，定期邀請專業(yè)醫(yī)師進行常見突發(fā)性疾?。ɡ缰惺睢⒒柝市菘?、急性闌尾炎、高燒抽搐、骨折等突發(fā)疾病）的判斷和自救方法宣講和培訓(xùn)，利用微信群、QQ群、宣傳視頻等網(wǎng)絡(luò)媒體加強大學(xué)生安全知識培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時如果有條件可進行安全知識考試，對于不合格的學(xué)生要著重進行單獨輔導(dǎo)，直到該生掌握相關(guān)安全知識和措施為止。需要向廣大學(xué)生強調(diào)的是，一旦疾病突發(fā)事件發(fā)生，除了讓身邊同學(xué)立即撥打120急救電話和通知輔導(dǎo)員之外，應(yīng)第一時間采取恰當(dāng)?shù)淖跃却胧谝粫r間的施救可能會挽救一個寶貴的生命。

（二）倡導(dǎo)體育鍛煉，建立定期體檢機制，摸清學(xué)生心理狀況

輔導(dǎo)員要積極倡導(dǎo)大學(xué)生在學(xué)習(xí)之余參加體育鍛煉，以提高身體素質(zhì)，增強免疫力，加強大學(xué)生的綜合體質(zhì)。例如，建立早上晨跑制度；或者晚上有時間的同學(xué)可進行短時間的慢跑、打籃球、排球、網(wǎng)球等體育項目；還可以通過以班級為單位的小型定期趣味運動會讓學(xué)生們都積極地參與其中，對于表現(xiàn)較好的同學(xué)應(yīng)進行適當(dāng)?shù)莫剟睢?向廣大學(xué)生倡導(dǎo)體育鍛煉，輔導(dǎo)員應(yīng)以身作則，如果有時間可以參與其中，積極帶動學(xué)生進行體育鍛煉，同時又可以了解學(xué)生的心理狀態(tài)。

輔導(dǎo)員可通過與家長溝通，讓家長帶領(lǐng)學(xué)生進行定期體檢，定期了解自身身體和心理狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。輔導(dǎo)員要向家長說明定期體檢的重要性，體檢的醫(yī)院最好為當(dāng)?shù)氐娜壖椎柔t(yī)院，體檢的項目要全面，必要的體檢項目包括血常規(guī)、尿常規(guī)、胸透、各臟器的彩超、心電圖、血壓等項目，一些常規(guī)的項目例如身高、體重、視力、聽力、嗅覺等可以少檢或者不檢，體檢發(fā)現(xiàn)問題時，家長一定要及時通知輔導(dǎo)員。輔導(dǎo)員要進行備案，建議學(xué)生進行進一步的檢查，一定要弄清原因。此外，為了摸清所帶學(xué)生的心理狀態(tài)，輔導(dǎo)員應(yīng)定期與家長溝通，了解學(xué)生近期的心理狀態(tài)，比如近期家里是否發(fā)生變故、學(xué)生和家長關(guān)系狀況、學(xué)生的戀愛狀況等，一旦發(fā)現(xiàn)有學(xué)生家中出現(xiàn)變故或者戀愛出現(xiàn)問題時，輔導(dǎo)員應(yīng)及時對該學(xué)生進行心理疏導(dǎo)，以免學(xué)生出現(xiàn)心理疾病。心理狀況的摸排對于有既往病史學(xué)生出現(xiàn)疾病突發(fā)事件的預(yù)防關(guān)系重大。

（三）建立有既往病史學(xué)生醫(yī)療數(shù)據(jù)庫，定期跟蹤

案例1中，學(xué)生及其家長存在隱瞞病情行為，對有偶發(fā)性、慢性既往病史（例如癲癇、腫瘤、哮喘等）的學(xué)生，輔導(dǎo)員要積極做好思想工作，爭取獲得學(xué)生的病情及治療狀況，在征得學(xué)生及家長同意后建立醫(yī)療數(shù)據(jù)庫，定期跟蹤身體狀況及其治療情況，如果發(fā)現(xiàn)近期學(xué)生身體狀態(tài)出現(xiàn)異常，輔導(dǎo)員應(yīng)及時通知家長進行階段性治療，對學(xué)生進行休病假或休學(xué)處理，待學(xué)生病情好轉(zhuǎn)后再返校學(xué)習(xí)，期間必須保證學(xué)生個人隱私，不可泄露學(xué)生病情。學(xué)生治療期間輔導(dǎo)員要積極主動聯(lián)系家長，對于責(zé)任內(nèi)的事情一定要及時處理，另外要定期和學(xué)生進行溝通、交流，進行心理疏導(dǎo)。

三、輔導(dǎo)員處理大學(xué)校園疾病突發(fā)事件的措施

大學(xué)生疾病突發(fā)事件的發(fā)生同時具有突然性和特殊性。即便前期預(yù)防工作做得再到位也不可能絕對保證某些疾病突發(fā)事件的發(fā)生。從上述案例分析中可以發(fā)現(xiàn)，輔導(dǎo)員的第一反應(yīng)對于整個突發(fā)事件的解決和處理至關(guān)重要。以生為本，及時、謹慎、妥善地處理是基本原則，結(jié)合以上兩個典型案例分析，輔導(dǎo)員處理大學(xué)校園疾病突發(fā)事件可采取以下措施。

（一）建立疾病突發(fā)事件處理流程

建立此流程的目的就是在突發(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)負責(zé)人能各司其職，明確自己的責(zé)任和義務(wù)。本文以某高校為例，建立了一個大學(xué)生疾病突發(fā)事件處理基本流程，其中節(jié)點如下：宿舍舍L、舍友、同學(xué)、學(xué)生干部（發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時）輔導(dǎo)員（現(xiàn)場處理、通知家長、上級領(lǐng)導(dǎo)匯報）院團委書記（當(dāng)輔導(dǎo)員無權(quán)限時）分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)（當(dāng)院團委書記無權(quán)限時）院長、院黨委書記（遇到重大疾病突發(fā)事件時）校學(xué)生工作處（負責(zé)重大疾病突發(fā)事件的溝通、協(xié)調(diào)和處理）分管學(xué)生工作副校長、校長、校黨委書記（負責(zé)特大疾病突發(fā)事件的溝通、協(xié)調(diào)和處理）。節(jié)點責(zé)任人的基本信息如聯(lián)系方式等相關(guān)信息應(yīng)在流程中注明。

（二）保持聯(lián)絡(luò)暢通、確保第一時間上報

作為輔導(dǎo)員務(wù)必保證電話24小時暢通。在疾病突發(fā)事件發(fā)生時，時間就是生命，輔導(dǎo)員應(yīng)在第一時間知曉，并第一時間通知其監(jiān)護人，然后進行應(yīng)急處理，以免延誤病情，影響搶救或治療。

（三）及時對家長溝通、安撫

由于大多數(shù)大學(xué)生在外地求學(xué)，父母距離學(xué)校駐地較遠，一旦發(fā)生疾病突發(fā)事件，不能短時間內(nèi)趕到學(xué)校，此時輔導(dǎo)員應(yīng)在第一時間通知學(xué)生家長。需要做緊急手術(shù)的，應(yīng)代替家長積極與主治醫(yī)生溝通，做好院方和家長溝通的橋梁。需要做緊急手術(shù)決定時，應(yīng)獲得家長的授權(quán)。要及時對家長進行安撫和勸導(dǎo)工作，治療費用不足時，輔導(dǎo)員應(yīng)自己想辦法或者向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報籌集費用，保證治療及時、正常進行。

（四）做好證據(jù)保留和記錄整理工作

在辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)或者手術(shù)需要確認簽字時，若家長不在現(xiàn)場，委托輔導(dǎo)員行使監(jiān)護人權(quán)利時，輔導(dǎo)員應(yīng)第一時間請示上級領(lǐng)導(dǎo)，在上級領(lǐng)導(dǎo)同意后應(yīng)向家長說明轉(zhuǎn)院風(fēng)險和費用、手術(shù)的風(fēng)險、時間、費用、醫(yī)院的醫(yī)療水平及手術(shù)成功率等問題，并做好錄音工作，留取相關(guān)證據(jù)。在處理類似事件的過程中，輔導(dǎo)員要按時記錄事件的主要發(fā)展節(jié)點，做好留存病歷及其他材料的備份工作，以便后期進行存檔。

（五）做好后勤保障和費用報銷工作

手術(shù)后，輔導(dǎo)員應(yīng)安排做事細心、周到的學(xué)生干部進行病人的日常生活保障工作，對于行動不便的病人輔導(dǎo)員要安排沒課的同學(xué)輪流進行照看，必要時輔導(dǎo)員也應(yīng)做好服務(wù)工作。對于在學(xué)校進行醫(yī)療費用報銷的學(xué)生，輔導(dǎo)員應(yīng)詳細告知家長該留存何種材料并告知報銷流程。

總之，鑒于大學(xué)生疾病突發(fā)事件具有突然性和特殊性的雙重特點，并且個體差異極大，很難進行預(yù)測，因此預(yù)防機制的建立顯得尤為重要。預(yù)防機制要責(zé)任到人，每位責(zé)任人要明確自己所處的節(jié)點，輔導(dǎo)員平時要加強安全教育，培養(yǎng)危機處理技巧和能力，盡最大可能避免學(xué)生在校期間疾病等類似突發(fā)事件的發(fā)生。在處理類似事件時，輔導(dǎo)員應(yīng)急能力要強，遇事要冷靜處理，按照處理機制進行處理，治療中要對學(xué)生和家長盡人文關(guān)懷義務(wù)，做好后勤保障工作。

參考文獻：

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[2]高軍，姜德照.高校突發(fā)事件輔導(dǎo)員預(yù)控機制的構(gòu)建[J].中國行政管理，2013（3）：121-122.

第4篇：突發(fā)事件處理要求范文

【關(guān)鍵詞】工讀學(xué)校學(xué)生；突發(fā)事件處理；實踐；思考

1 引言

工讀學(xué)校學(xué)生中經(jīng)常會有突發(fā)事件發(fā)生，其表現(xiàn)形式是多種多樣的，有打架斗毆、偷竊財物、逃校逃夜、師生爭執(zhí)、吹牛說謊等等。這些突發(fā)事件處理得好就能穩(wěn)定學(xué)生情緒和班級組織紀(jì)律，逐步形成良好的班級集體。反之，處理不當(dāng)，就會損害班級老師的威信，使各種問題層出不窮。因此，如何處理突發(fā)事件是搞好學(xué)生政治思想教育和使學(xué)生健康成長不可缺少的重要工作之一。

有效地處理這些突發(fā)事件，首先必須從其發(fā)生的外部環(huán)境和內(nèi)在原因進行仔細分析，從外在的表象出發(fā)找到問題的本質(zhì)。其次，在保證教育效果的同時，又注意學(xué)生心理的承受能力，維護學(xué)生的隱私權(quán)和心理健康。所以，突發(fā)事件的處理本身就是教育藝術(shù)性的體現(xiàn)，是每一個教育工作者的必修課程。

2 突發(fā)事件出現(xiàn)的原因分析

2.1 與個體以往生活經(jīng)驗高度相關(guān)。

父母的溺愛和遷就很容易讓子女性格中出現(xiàn)任性、自私、依賴等缺陷，而家長對子女管教過嚴(yán)，教育方法簡單、粗暴，又會使孩子覺得家庭中沒有溫暖，從而使他們?nèi)菀资艿缴鐣喜涣加绊懙恼T惑。家庭結(jié)構(gòu)的變異或家長自身的惡習(xí)，也會影響青少年的健康發(fā)展，導(dǎo)致其品行不良。

工讀學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件的發(fā)生往往與其以往的生活經(jīng)驗高度相關(guān)。我曾遇到這樣一個學(xué)生，在入學(xué)之初的一個月時間里，他在班內(nèi)偷竊多達十幾次，造成班級人心惶惶，互相猜疑。只有他如沒事一樣，心理素質(zhì)好的出奇。然而正是他這種出奇的鎮(zhèn)靜和毫無好奇心的舉止引起了我的注意。經(jīng)過連續(xù)幾天的偵查，終于在他再次偷竊時，把他查獲。讓我哭笑不得的是他作案的動機只是好玩，只是想證明自己作案的水平。更讓我難過的是他出生于“偷竊世家”，父母以此為生。從小的耳濡目染，讓他每一次行動都異常興奮，看到別人因此互相猜疑，議論紛紛時，他感到無比滿足。所以，有效處理校園突發(fā)事件的前提是正確把握學(xué)生的以往生活經(jīng)驗，了解其問題行為產(chǎn)生的心理機制。

2.2 與學(xué)生個性心理品質(zhì)高度相關(guān)。

心理學(xué)者研究表明：自律性低的兒童易產(chǎn)生攻擊行為；緊張性高的兒童易產(chǎn)生憂郁、不受歡迎和思維障礙；違紀(jì)行為與高輕松性、緊張性、低自律性相關(guān)；聰慧性得分低的兒童傾向于報告軀體不適。焦慮得分愈高，兒童易產(chǎn)生攻擊、自傷、憂郁、不受歡迎和違紀(jì)等行為問題；外向得分低的兒童易產(chǎn)生思維障礙；神經(jīng)過敏性得分低者易違紀(jì)，而得分高者易傾向于報告軀體不適。兒童的行為問題與某些特定的人格因素之間有密切的關(guān)系。

工讀生行為問題的萌芽狀態(tài)是學(xué)會說謊，對人冷漠，進而是反抗和攻擊。大多數(shù)工讀生的反抗行為的主要指向是家庭和學(xué)校，也有不少學(xué)生最后指向社會，成為違法犯罪者。反抗初期，他們表現(xiàn)為威脅別人，牢騷多，吵架，偷錢，喝酒吸煙等不良行為習(xí)慣。隨著時間的推移，問題的累積，批評的增多，他們產(chǎn)生被壓迫感。被壓迫感是由于自身受到他人的攻擊與拒絕而產(chǎn)生的一種被壓迫和被害的感覺，主要表現(xiàn)為：不喜歡與人交往、突然采取粗暴行為、容易鬧別扭、嫉妒別人，有孤獨感、有自卑感等等。于是工讀生中有相當(dāng)一部分人產(chǎn)生攻擊性方面的行為問題。

2.3 與學(xué)生同伴群體的行為高度相關(guān)。

筆者對浦東新區(qū)工讀學(xué)校近五年教育挽救的125名學(xué)生進行了調(diào)查統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)：學(xué)生交友情況比較復(fù)雜，以后進生為友的高達93.38%，與社會不良劣跡青少年交往的高達48.33%。初次犯罪（過錯）方式以結(jié)伙作案占95%以上。

從調(diào)查數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，工讀生群體成員組成以問題人員為主，交往方式以江湖義氣為主，初次過錯或犯罪行為基本是群體共同完成。而正是初次不良行為的成功大大刺激了學(xué)生心理，產(chǎn)生了不過如此的心理錯覺，誘使他們再次去尋找這種快樂體驗，最終成為一名問題學(xué)生。因此，解決學(xué)生突發(fā)事件的再次發(fā)生必須首先解決學(xué)生交友的問題，教會學(xué)生明辨是非，不人云亦云，不盲從同伴。

3 突發(fā)事件處理的難點分析

3.1 突發(fā)事件往往存在兩難性質(zhì)。

教師在教育學(xué)生的過程既要面對每一個學(xué)生個體，又要考慮班級整體的教育效果，因此往往會面臨一些兩難問題。合理、藝術(shù)地解決類似問題，體現(xiàn)一名教師教育的水平，也決定教育的真正效果。

我曾不止一次遇到類似情景。一次，一個因為嚴(yán)重違紀(jì)而扣假的學(xué)生越窗逃跑，令我十分生氣。因為之前我花了近2天的時間，找其談心，學(xué)生也再三保證愿意以實際行動改正自己的問題，哪知一天不到，又犯嚴(yán)重錯誤。這也讓我在班級其他同學(xué)面前喪失顏面。在我教育其他同學(xué)不要像他一樣，講話不算數(shù)，出爾反爾時，他又主動歸校了。這更讓我有點哭笑不得。我意識到不適宜批評他了，于是采用冷處理，只是給他準(zhǔn)備了晚飯，讓他和往常一樣進入班級。不久他實在忍不住到辦公室來找我，并問我：“老師，你為啥不問我為什么逃出去？”我說：“不管你為啥，你能在半小時后又回來，你心里還是有老師的，說明你在逃出校門后就有思想斗爭，對嗎？”他不講，卻低著頭，并說，今天是我母親生日，我想回去看看她。但是逃出校門后，我的頭腦又冷靜了，老師平時如此關(guān)心我，我逃跑，老師您要扣錢，我實在對不起老師，最后徘徊了一陣又回來了。試想，一位老師在發(fā)生他逃跑事件后，嚴(yán)辭責(zé)問，或用懲罰的手段去對待他，那么他的心理感受又會是怎樣？多數(shù)學(xué)生還是有理智的，是講感情的，這就要求教師在處理類似突發(fā)事件時要得當(dāng)，要主動規(guī)避其兩難性。

第5篇：突發(fā)事件處理要求范文

大學(xué)生是一個特殊的社會群體，他們雖然已滿十八歲，屬于成年人，但是思想和行為上還有些幼稚，容易沖動，遇事欠充分考慮，依據(jù)這些特點，高校在預(yù)防突發(fā)事件時要充分考慮本群體的特殊性。

1.1多樣性和頻發(fā)性

多樣性是指大學(xué)校園中突發(fā)事件的種類多。校園內(nèi)學(xué)生人口較密集，他們學(xué)習(xí)、生活在校園內(nèi)部，稍有一些不良信息馬上就會傳播開來，造成恐慌。既有群體性治安事件，也有威脅學(xué)生的公共衛(wèi)生事件、安全事故、自然災(zāi)害、心理健康類突發(fā)事件等等。由于近十幾年來，高校擴招，形成大學(xué)校園內(nèi)學(xué)生人數(shù)龐大，治安等各類安全事件防不勝防，勢必導(dǎo)致了高校突發(fā)事件的頻發(fā)性。

1.2危害性和緊迫性

危害性是大學(xué)校園突發(fā)事件的本質(zhì)特征。它體現(xiàn)在威脅到廣大師生員工的生命和財產(chǎn)安全，而且將會影響學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，嚴(yán)重的突發(fā)事件還會危害到社會的穩(wěn)定。在高校中，不管發(fā)生哪樣的安全事件，假如不及時采取有效的處理方法，該事件的負面影響將會不斷擴大。如果及時采取行之有效的方法應(yīng)對，將其解決在萌芽狀態(tài)，就能減輕事件的負面影響。

1.3群體性和復(fù)雜性

群體性是指高校突發(fā)事件一般由三五成群的學(xué)生互相串聯(lián)集體制造和參與。如有些學(xué)生受網(wǎng)上兼職詐騙，一時無法追回經(jīng)濟損失，就會在論壇、微博、QQ群中發(fā)表過激言論，發(fā)泄不滿，引起其他學(xué)生圍觀議論;也有的學(xué)生借信教名義，聯(lián)系“教友”在公共場所集會，宣傳宗教;還有的學(xué)生打著老鄉(xiāng)會的旗號，在校園內(nèi)聯(lián)絡(luò)同學(xué)等等。這些活動參加人數(shù)較多，容易產(chǎn)生一些不良影響，這些團體成員與其他同學(xué)發(fā)生矛盾后很容易引發(fā)，給校園安全穩(wěn)定工作帶來一定難度。

2大學(xué)校園突發(fā)事件的成因

高校突發(fā)事件是社會各種不穩(wěn)定因素在校內(nèi)的集中爆發(fā)反應(yīng)，引起的原因錯綜復(fù)雜，有心理因素，經(jīng)濟因素、環(huán)境因素、社會因素以及道德等因素。我們只有認清其產(chǎn)生的原因，才能快速高效地處理好高校突發(fā)事件。下面主要從學(xué)生、學(xué)校和外部環(huán)境三個層面分析高校應(yīng)急事件產(chǎn)生的原因。

2.1學(xué)生層面

2.1.1心理自身不成熟

大學(xué)期間，大多數(shù)學(xué)生，其生理和心理方面都不很成熟，處在性格逐漸成熟的過程，情緒容易波動;自制能力比較差，極易發(fā)生偏激現(xiàn)象。同時他們處在形成和確立正確的世界觀、人生觀、價值觀的過程中，情感豐富，容易感情用事，由于一直處在學(xué)校學(xué)習(xí)生活環(huán)境中，對社會了解不深，還缺乏一定的是非判斷能力。當(dāng)感情受挫或者遇到一些不順心的事的時候，心理上容易失去平衡而感情用事，甚至采取一些極端的做法，從而容易引起群體性突發(fā)事件。

2.1.2法制觀念淡薄

當(dāng)前大學(xué)生的法律意識整體水平還很低，法律知識薄弱，易產(chǎn)生過激情緒和錯誤的觀點。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)違法犯罪的大學(xué)生多數(shù)法律知識貧乏、法制觀念淡薄，導(dǎo)致了思想認識出現(xiàn)偏差而做出行為上違法的事情。

2.2學(xué)校層面

2.2.1學(xué)校配套設(shè)施滯后

近年來，隨著高校不斷擴招，在校生總?cè)藬?shù)急劇擴大，但是高校在資金投入、辦學(xué)硬件、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生食宿等方面卻沒有跟上擴招的步伐，學(xué)生學(xué)習(xí)生活的必備條件得不到滿足。這些矛盾如果不及時解決，很可能會引發(fā)學(xué)生因為一些小的訴求得不到滿足而不滿，輔導(dǎo)員一旦沒有及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生的這些不滿，及時引導(dǎo)疏通，這些不滿集小成多，會煽動部分有同樣不滿學(xué)生采取一些過激行為，從而導(dǎo)致的發(fā)生。

2.2.2管理工作不力，預(yù)防機制不完善

當(dāng)今的高校管理者在工作中存在一些草根精神，民主渠道又不暢通，導(dǎo)致學(xué)生會采取簡單鬧事的方法來解決一些切身利益的事宜，從而引起群體性突發(fā)事件發(fā)生。由于部分高校突發(fā)事件的預(yù)防機制基本處于剛剛起步階段，這方面工作正在摸索發(fā)展，而且平時的安全防范、培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練等工作沒有得到足夠的重視，導(dǎo)致一些高校突發(fā)事件不能及時解決在萌芽狀態(tài)。

2.3外部環(huán)境層面

我國改革開放三十多年來，在經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中出現(xiàn)了各種各樣的新問題，這些問題得不到及時化解，使得社會矛盾日漸突出。當(dāng)今社會熱點問題層出不窮，這些熱點問題特別容易引起大學(xué)生的關(guān)注和共鳴，如果沒有及時有效地引導(dǎo)學(xué)生，很有可能演變?yōu)閷W(xué)生群體性突發(fā)事件。

3完善高校突發(fā)事件應(yīng)急管理制度的意義

3.1建設(shè)平安校園的需要

高校發(fā)生突發(fā)事件時，沖突雙方通常會通過各種途徑表達自身的訴求，甚至?xí)霈F(xiàn)過激行為。建立健全高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，能夠最大程度地協(xié)調(diào)發(fā)揮各職能部門的功能，有效地減緩、化解矛盾，使沖突雙方的關(guān)系朝著良性方向發(fā)展。如果突發(fā)事件應(yīng)急管理機制不很完善，一旦事件處理不當(dāng)，不僅嚴(yán)重妨礙教學(xué)進度，更會影響學(xué)校聲譽和高校威望，平安校園建設(shè)更無從談起，所以完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制是建設(shè)平安校園的迫切需要。

3.2促進高校管理規(guī)范化的基礎(chǔ)

高校突發(fā)事件應(yīng)急管理是一項多職能部門協(xié)調(diào)運行的系統(tǒng)工程。健全的應(yīng)急管理機制可以避免處置突發(fā)事件過程中的混亂局面，使疏導(dǎo)、調(diào)查、調(diào)解、善后等各個環(huán)節(jié)有條不紊。維護高校教學(xué)生活秩序朝著良性循環(huán)發(fā)展，對高校規(guī)范化起到不可泯滅的作用。

3.3處置突發(fā)事件的保障

建立起完善的突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，可以提高大學(xué)校園對突發(fā)事件的預(yù)防與處置能力;能夠在第一時間解決矛盾沖突，降低事態(tài)進一步惡化，矛盾在萌芽狀態(tài)解決掉;可以有效地減緩校園突發(fā)事件向社會波及;高校管理者在面對應(yīng)急突發(fā)事件時，有據(jù)可依，有條不紊，維護學(xué)校教學(xué)生活正常運行。

3.4推進學(xué)校發(fā)展的動力

建立起完善的突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，可以使高校及時有效地控制突發(fā)事件，保護廣大師生生命財產(chǎn)和學(xué)校資產(chǎn)的安全，降低對高校的負面影響，可以建立和諧的教學(xué)生活環(huán)境，聚集更多的具備高水平的專業(yè)技術(shù)人才，提高學(xué)校的學(xué)術(shù)科研水平，進一步促進學(xué)校綜合發(fā)展。

4高校突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的構(gòu)想

4.1培養(yǎng)師生正確的危機意識

隨著改革開放的逐步發(fā)展，社會上分配不均、貧富差距拉大、利益需求得不到滿足等諸多矛盾逐步顯現(xiàn)，學(xué)校存在于這些社會環(huán)境中，或多或少受到影響;地震、火災(zāi)等公共安全也威脅著校園安全。廣大師生面臨突發(fā)事件的威脅不可能完全消除。高校要居安思危，通過宣傳教育、培訓(xùn)演練等方法，培養(yǎng)師生應(yīng)對危機的能力，提高危機意識，增強師生維護公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

4.2建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機制

建立起突發(fā)事件處理機制是突發(fā)事件的“突然性”所決定的，是應(yīng)對處置突發(fā)事件的前提。建立高校突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制，就是要按照“有效控制、及時解決”的原則，提前預(yù)防，把突發(fā)事件控制在初級階段。

4.3建立信息化為核心的報送機制

突發(fā)事件的不可預(yù)測性和迅速性是其具有較強危害的兩大因素，為克服其不可預(yù)測性和速度性，務(wù)必建立靈敏的信息報送機制。以我校為例，充分利用監(jiān)控全覆蓋、對講全覆蓋。一旦發(fā)生突發(fā)事件苗頭，中控室迅速報送信號，各部門根據(jù)突發(fā)事件成因，迅速應(yīng)對。

4.4完善事后處理工作

突發(fā)事件處理結(jié)束后，要做好善后工作，定制善后工作的流程，組織人員評估突發(fā)事件的影響。對損失的國有資產(chǎn)和個人財產(chǎn)進行清查登記，對突發(fā)事件中受到影響的師生進行心理干預(yù)，幫助他們從突發(fā)事件的陰影中走出來。

5結(jié)語

第6篇：突發(fā)事件處理要求范文

關(guān)鍵詞：交通事故；教學(xué)事故

基金項目：大理大學(xué)博士啟動基金（grant no. KYBS201104）

G206

一、教學(xué)事故的特點

教學(xué)事故一般是指教師上課及監(jiān)考的時候，出現(xiàn)遲到、早退及曠課等違反教學(xué)紀(jì)律的情況。作為高校教師，遵守教學(xué)紀(jì)律是最基本的要求。教學(xué)事故確實給教師帶來很大的壓力，比如，有些高校規(guī)定，一旦被認定為教學(xué)事故，不管教學(xué)事故的等級如何，均無緣當(dāng)年的職稱評定，可能當(dāng)學(xué)期的獎勵性工資也拿不到?；谶@樣的壓力，教師們在教學(xué)一線是兢兢業(yè)業(yè)，唯恐出現(xiàn)教學(xué)事故，影響自己的前程。因此對于教學(xué)事故的正確認定，對高校的教學(xué)質(zhì)量具有重要的作用。

但是，偶爾也會遇到涉及遲到、早退及曠課，違反教學(xué)紀(jì)律的突發(fā)性事件如交通事故等。那么是不是，凡是出現(xiàn)遲到、早退及曠課等違反教學(xué)紀(jì)律的現(xiàn)象，都應(yīng)該認定為教學(xué)事故呢？對于不同情況發(fā)生的遲到、早退及曠課現(xiàn)象可否區(qū)分對待？本文就教學(xué)突發(fā)事件與教學(xué)事故的關(guān)系進行初步探討。

二、交通事故與教學(xué)突發(fā)事件

隨著中國高等教育的不斷發(fā)展，高等學(xué)校多校區(qū)現(xiàn)象普遍存在。不管是位于東部發(fā)達地區(qū)的高等學(xué)校，還是位于西部欠發(fā)達地區(qū)的高等學(xué)校，都存在一校兩校區(qū)或多校區(qū)現(xiàn)象。隨著中國住房制度改革不斷發(fā)展，福利分房的政策已經(jīng)在各高校中普遍取消，高校教師很少能在校內(nèi)住宿，往往住的地方距離學(xué)校比較遠。這樣為了方便，教師們開私家車上班下班是比較正常的現(xiàn)象。如此一來，上班路上遇到一些刮刮碰碰的交通事故在所難免。一旦發(fā)生交通事故，不管事故多大，對于趕時間上班的教師，那是個比較麻煩的事情。處理起來麻煩，或可能涉及上課遲到等。

對于突發(fā)性事件，如校車晚點及突發(fā)通事故等等，由于有些高校相關(guān)法規(guī)沒有相應(yīng)的細則，涉及這些突發(fā)性事件，往往會出現(xiàn)一些自由裁定的現(xiàn)象，相關(guān)教師有可能會被認定為教學(xué)事故。

教學(xué)突發(fā)事件，指的是在教學(xué)過程中出現(xiàn)的一些突然性的、教師本身意料之外的、影響教師課堂教學(xué)過程的事件。不管教學(xué)突發(fā)事件發(fā)生在教師或者是學(xué)生身上，常常都會影響課堂教學(xué)秩序[1]。輕的突發(fā)事件可影響教師講課，例如，上課時，有學(xué)生在課堂上故意搗亂，大聲說話，擾亂正常的課堂紀(jì)律，影響教師講課過程[2]。嚴(yán)重的突發(fā)事件可導(dǎo)致學(xué)生損傷或死亡。例如，游泳課時出現(xiàn)溺水[3]，化學(xué)課操作上，發(fā)生意料之外的一些損傷[4][5]。這些教學(xué)突發(fā)事件，主要是指發(fā)生在學(xué)生身上的意外事件。對于這些發(fā)生在學(xué)生身上的教學(xué)突發(fā)事件，應(yīng)該從學(xué)校、任課教師及學(xué)生層面加強防范。學(xué)校應(yīng)該細化相關(guān)實踐教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)并加強實習(xí)操作的監(jiān)管力度，任課教師要強化自己作為任課教師的責(zé)任及安全意識。學(xué)校要開展涉及安全的教學(xué)課程，教學(xué)前，應(yīng)該重點對學(xué)生加強安全意識教育、紀(jì)律教育等相關(guān)課程的預(yù)防措施[1]。實施對學(xué)生預(yù)防教育與加強教師課堂監(jiān)管并進的管理辦法。

三、教師遇到交通事故時，如何避免被界定為教學(xué)事故

而發(fā)生在教師身上的教學(xué)突發(fā)事件，研究比較少。有些學(xué)校相關(guān)部門處理起來顯得簡單化，認為遲到、早退及曠課就是教學(xué)事故。相關(guān)教學(xué)管理部門缺少人性化和突發(fā)性事件的應(yīng)急方案。這些涉及交通事故的突發(fā)性事件，應(yīng)該給予認定為教學(xué)突發(fā)事件；而如果被認定為教學(xué)事故，對教師會造成很大的心理傷害，出交通事故了，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不來看望就算了，還落了個教學(xué)事故。

涉及交通問題造成的遲到現(xiàn)象，主要有新生開學(xué)典禮和老生的畢業(yè)典禮校車晚點，或者教師上班路上出交通事故造成遲到、曠課現(xiàn)象。這些，教師自身是無法避免的。教學(xué)管理部門應(yīng)該進一步細化相關(guān)法規(guī)，形成一些應(yīng)急方案，如，多部門聯(lián)合討論，二級學(xué)院教學(xué)管理部門、教務(wù)處、人事處等參與處理，層層把關(guān)，建立有效的教學(xué)事故申訴途徑。

另一方面，教師在出現(xiàn)一些突發(fā)性事件如交通事故時，要學(xué)會保留相關(guān)證據(jù)。交通事故，一般有兩種基本的處理辦法，一種是交通警察或保險公司相關(guān)理賠人員到場處理的，這是比較好處理的辦法，因為這種處理辦法的交通事故，一般都會有交通警察或者保險公司出具的相關(guān)處理證明。而在一些特殊的情況下，當(dāng)沒有交通警察或保險公司相關(guān)理賠人員到場的，是通過當(dāng)事雙方之間協(xié)商而采用簡易的處理辦法解決的交通事故的，當(dāng)事教師應(yīng)該拍攝相關(guān)視頻及圖片，并保留相關(guān)視頻及圖片資料。只有保留了這些相關(guān)的視頻及圖片資料，才能為日后教學(xué)管理部門認定教學(xué)事故與否提供重要依據(jù)。

因此，一些學(xué)者認為，作為一名高校教師，僅僅學(xué)會課堂教學(xué)及課前備課還是不夠的，還要具備相關(guān)的心理素質(zhì)并不斷學(xué)習(xí)和積累一些保存相關(guān)事故痕跡資料的經(jīng)驗，以利于應(yīng)對各種可能會導(dǎo)致教學(xué)突發(fā)性事件的發(fā)生[6]。對于這些如交通事故的教學(xué)突發(fā)性事件的應(yīng)急處理，實際上也是對任課教師的綜合素質(zhì)的真正考驗[7]，是每一位任課教師和教學(xué)管理者共同面對的課題。

參考文獻

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第7篇：突發(fā)事件處理要求范文

摘要：新時期鐵路警察由鐵路系統(tǒng)轉(zhuǎn)為公安系統(tǒng)以后，專職化的鐵路警務(wù)工作為提高鐵路突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機制創(chuàng)造了良好的條件，要求應(yīng)急指揮機制能夠更加迅速的對各類突發(fā)事件作出應(yīng)急反應(yīng)，以保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。本文主要從突發(fā)事件應(yīng)急指揮機制的一般要求結(jié)合鐵路警察的指揮特點，詳細論述新時期如何構(gòu)建鐵路警務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機制，以提高鐵路警察對各類突發(fā)事件的應(yīng)急能力，防止因突發(fā)事件處理不當(dāng)，引發(fā)的各類社會事件的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：鐵路警察；突發(fā)事件；應(yīng)急指揮

隨著我國鐵路旅客流量的迅速增長，在列車運行的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，如危重病人、犯罪行為、列車運行安全事故等等，這些突發(fā)事件處理不當(dāng)不僅會給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成重大的損失，還直接影響到鐵路警察在人民群眾當(dāng)中的威信，還可能影響到列車運營的安全。這就要求鐵路警察在身份轉(zhuǎn)變以后，更加注重突發(fā)事件應(yīng)急指揮機制的建設(shè)，建立完成的層級指揮機構(gòu)，明確指揮機構(gòu)的組織以及成員的主要職責(zé)，與鐵路系統(tǒng)建立暢通的指揮聯(lián)系和固定聯(lián)系渠道，確保各類指揮指令能夠及時的下達、接受和反饋，確保各類突發(fā)事件能夠得到及時妥善的處理。

一、鐵路警察應(yīng)急指揮機制應(yīng)解決的主要問題與建設(shè)要求

（一）鐵路警察應(yīng)急指揮機制應(yīng)解決的主要問題

從國內(nèi)外應(yīng)急事件的處理情況來看，要想正確處理各類突發(fā)事件，首先需要解決的就是指揮機制的問題，這是因為突發(fā)事件的應(yīng)急工作要求各單位各部門將應(yīng)急事項納入到統(tǒng)一的機制框架內(nèi)，在一個平臺上進行溝通和聯(lián)系，以形成的指揮機制為基礎(chǔ)提高各單位、各部門之間的協(xié)同程度和反應(yīng)速度。但是指揮機構(gòu)應(yīng)該與日常管理機構(gòu)處理好相互之間的關(guān)系，否則很容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不一致、應(yīng)急指揮信息不暢等問題，將會直接影響到突發(fā)事件的處理能力。這是因為應(yīng)急工作與日常工作存在明顯的不同，需要一些特殊的部門甚至是其它單位進行協(xié)同和配合，而這些單位和部門在日常工作中已經(jīng)形成的習(xí)慣性的程序、資源的調(diào)配模式。因此，鐵路警務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機制建設(shè)的需要確定應(yīng)急指揮結(jié)構(gòu)在現(xiàn)有的鐵路管理體系當(dāng)中的地位，明確與現(xiàn)有管理機構(gòu)的聯(lián)系，科學(xué)合理的確定鐵路警務(wù)應(yīng)急工作的參與單位、部門之間的權(quán)利和責(zé)任，以保證應(yīng)急工作的成效。

（二）鐵路警察應(yīng)急指揮機制建設(shè)的一般要求

一個完善的鐵路警務(wù)應(yīng)急指揮體系必須包括以下幾個基本的要求：第一，健全的指揮機構(gòu)，明確的責(zé)任分工和職責(zé)要求。第二，指揮系統(tǒng)應(yīng)該完整系統(tǒng)，符合應(yīng)急指揮系統(tǒng)的一般要求，與鐵路和公安各級兩道機構(gòu)有著密切的聯(lián)系和分工。第三，應(yīng)急指揮系統(tǒng)比較簡化，能夠?qū)⒅笓]命令直接傳達到一線干警或者相關(guān)負責(zé)人的手中。第四，要有固定的、暢通的聯(lián)系渠道，使各部門能夠在接到名的時候第一時間做出反應(yīng)。第五，應(yīng)急指揮指令應(yīng)該井然有序，內(nèi)容應(yīng)該具體明了，命令下達應(yīng)該及時。第六，有著完整的接受、反饋、監(jiān)督檢查的檔案記錄，記錄的內(nèi)容應(yīng)及時準(zhǔn)確。這就要求鐵路警務(wù)應(yīng)急指揮體系應(yīng)該覆蓋全面，構(gòu)成一個科學(xué)的完整的體系，包括指揮決策層的決策指揮、應(yīng)急事項的智慧中邪、不同單位和部門之間的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)等等。一般來說就是從各鐵路公安局、到鐵路局、到車站、到列車的指揮系統(tǒng)。

二、鐵路警務(wù)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的組成

（一）決策機構(gòu)

鐵路警務(wù)應(yīng)急指揮決策機構(gòu)應(yīng)該由鐵道部與鐵路公安直屬管理部門共同組成鐵路突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急工作應(yīng)該由應(yīng)急指揮部負責(zé)，應(yīng)急指揮部成員包括鐵路警察系統(tǒng)負責(zé)人、鐵道部主要領(lǐng)導(dǎo)等組成。對于鐵路系統(tǒng)運行期間發(fā)生的各類突發(fā)性警務(wù)時間要承擔(dān)應(yīng)急處理責(zé)任，由應(yīng)急指揮部具體負責(zé)應(yīng)急職責(zé)。也就是由應(yīng)急指揮部接到突發(fā)事件匯報以后，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，具體負責(zé)預(yù)案的制定和日常應(yīng)急管理,特別是對應(yīng)急能力建設(shè)等應(yīng)急管理工作。在應(yīng)急指揮部下設(shè)立辦公室，由鐵路及公安部門運營安全主要負責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，主要負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，以及與相關(guān)單位之間的溝通與協(xié)調(diào)工作。應(yīng)急指揮部具體的職責(zé)是：①決定突發(fā)警務(wù)事件應(yīng)急的開始和終止；②確定突發(fā)事件應(yīng)急處理原則和一般要求；③決定或批準(zhǔn)報告、通報的范圍、時間、次數(shù),負責(zé)人簽批報告或通報；④其它部門就重大突發(fā)性事件召開應(yīng)急專題會議，⑤就列車運營過程中的重大問題指令；⑥其它重大事項。

（二）各鐵路局應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)急指揮分中心

在鐵道部和公安部一級的之外，在各地方鐵路局和鐵道公安部門還應(yīng)該成立突發(fā)警務(wù)事件的應(yīng)急指揮分中心，分中心具體負責(zé)實施應(yīng)急指揮部下達的各類應(yīng)急指揮命令，并協(xié)調(diào)路段內(nèi)的與地方政府應(yīng)急反應(yīng)機制之間的聯(lián)系，全面負責(zé)實施鐵路警務(wù)各項應(yīng)急處理措施。分中心應(yīng)該由個鐵路派出所及各鐵路局的調(diào)度部門負責(zé)人，應(yīng)急指揮分中心主要起到的是一種上傳抵達的作用，也就是及時將運營過程中的突發(fā)性事件上報到鐵道部應(yīng)急處理中心，同時負責(zé)具體實施下達的各項指揮命令。在命令達到之前，還要組織人員對突發(fā)性事件做應(yīng)急處理，制定初步的應(yīng)對方案，并在職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)命令的組織實施和監(jiān)督檢查工作，并及時向鐵道路的應(yīng)急指揮中心反饋處理的情況。

三、鐵路警務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮聯(lián)動機制

現(xiàn)在鐵路運營過程中的一些突發(fā)事件牽扯面比較廣，單純依靠鐵路及公安力量很難解決，必須需要地方政府和單位的密切配合才能對突發(fā)事件做出正確的處理。

（一）與地方政府之間的指揮聯(lián)動機制

為了彌補應(yīng)急指揮指揮中小心和鐵路警力在處理突發(fā)性事件上的不足，應(yīng)急指揮中心應(yīng)該與地方政府之間建立起應(yīng)急聯(lián)動機制，就鐵路突發(fā)性事件明確彼此之間的分工與責(zé)任，充分動員地方性力量應(yīng)對突發(fā)性事件的影響。一旦發(fā)生突發(fā)性事件，應(yīng)急指揮中心應(yīng)該及時與地方政府取得聯(lián)系，按照實現(xiàn)約定的措施履行各自的職責(zé)，保證突發(fā)性事件能夠得到及時的處理。地方政府的職責(zé)主要包括提供警力幫助、協(xié)調(diào)與地方政府各部門的之間的處理關(guān)系、疏散群眾、正面宣傳、安撫社會情緒、負責(zé)通報處理緊張等等。在對外消息上，地方政府與應(yīng)急指揮中心的消息應(yīng)該保持一直，避免消息差異引起社會的猜疑，防止突發(fā)事件影響的擴大。

（二）與地方醫(yī)院建立起救援聯(lián)動機制

在列車運行期間發(fā)生的各類突發(fā)性事件，必須要有醫(yī)院部門的緊密配合，這是因為很多突發(fā)性事件當(dāng)中經(jīng)常會發(fā)生人員受傷的問題，一些突發(fā)性事件甚至?xí){到乘客的生命安全。因此，醫(yī)院及時介入突發(fā)性事件是必須的。這就需要鐵路部門與沿線的周邊醫(yī)院就突發(fā)性事件的處理機制達成一致意見，醫(yī)院必須安排好突發(fā)性事件的具體負責(zé)部門與負責(zé)人，安排具體的醫(yī)護人員，并根據(jù)突發(fā)性事件實際要求對醫(yī)護人員進行增加與調(diào)配。而鐵路警察應(yīng)該就突發(fā)事件的近戰(zhàn)情況，與醫(yī)院進行及時的溝通與聯(lián)系，對救援工作傳達對醫(yī)院的具體要求，使醫(yī)院能夠及時組織醫(yī)務(wù)力量安排好相應(yīng)的救援組織工作。

總之，新時期構(gòu)建鐵路警務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機制應(yīng)該體現(xiàn)出應(yīng)急工作的基本要求，同時要考慮鐵路警力的現(xiàn)狀，制定出科學(xué)、完善的應(yīng)急指揮制度，明確參與單位的具體職責(zé)與救援措施，形成自上而下的縱向聯(lián)動和由內(nèi)到外的衡向聯(lián)動機制，使各類突發(fā)性事件都能得到及時妥善的處理，維護鐵路運輸?shù)倪\營安全和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

第8篇：突發(fā)事件處理要求范文

一、水利工程應(yīng)急管理的概念和特點

1.水利工程應(yīng)急管理概念

水利工程應(yīng)急管理是針對水利工程項目突發(fā)事件的應(yīng)急管理。水電工程項目突發(fā)事件發(fā)生突然、偶然，對項目計劃的正常實施產(chǎn)生較大沖擊制約了水利工程的進度，也影響了水利工程質(zhì)量的提高，對項目目標(biāo)實現(xiàn)產(chǎn)生十分不利的影響。水利工程應(yīng)急管理是要用最低的成本，采用計劃、組織、控制等方法和手段降低突發(fā)事件所產(chǎn)生的負面影響，最大限度地實現(xiàn)水利工程項目的目標(biāo)。

2.水利工程應(yīng)急管理的特點

1）突發(fā)性。水利工程的施工和運行，與社會和自然環(huán)境關(guān)系密切，而社會和自然環(huán)境突發(fā)事件具有高度的不確定性，應(yīng)急管理者往往要面對各種信息不完全，信息不準(zhǔn)確或是信息不及時的情況。在整個突發(fā)事件的發(fā)生過程中都充滿了風(fēng)險性、震撼性、爆炸性的特征，突發(fā)事件的獨特性使得在危機狀態(tài)下應(yīng)急管理者無法照章辦事，亟須快速做出決策，迅速應(yīng)對面臨的問題與困難。

2）內(nèi)容多樣性。水利工程發(fā)生應(yīng)急情況的多樣性與水利工程施工的特點緊密相關(guān)。水利工程要承擔(dān)擋水、蓄水和泄水的任務(wù)，因而對水利工程建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求。水利工程對地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會留下隱患，所以必須采取專門的地基處理措施。水利工程多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，必須要根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)。

3）集中性。水利工程應(yīng)急管理需要短期集中各種力量和資源來應(yīng)對突發(fā)事件。突發(fā)事件的應(yīng)對需要調(diào)用大量的資源，而資源的絕對匱乏是應(yīng)急決策面臨的又一主要特征。這也要求必須強化統(tǒng)一指揮原則，以提高資源使用效率，統(tǒng)一指揮資源的調(diào)動，避免不同部門或局部之間爭奪資源的沖突和局部過激反應(yīng)造成資源使用的浪費。為了有條不紊地解決危機，就要從全局的層面上抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)與分清輕重緩急，避免分散指揮可能造成的各自為中心，只見局部不顧全局的局面，可以集中優(yōu)勢資源抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、解決最緊急的問題。

二、突發(fā)事件的分類

識別突發(fā)事件是應(yīng)急管理的前提和基礎(chǔ)，只有區(qū)別于不同突發(fā)事件的特點，對突發(fā)事件進行明確的分類，才能很好的識別和檢測突發(fā)事件。按突發(fā)事件產(chǎn)生的起因可分為：技術(shù)突發(fā)事件，主要體現(xiàn)在技術(shù)上的錯誤、缺陷導(dǎo)致的危害；自然的突發(fā)事件，主要是自然外界環(huán)境突發(fā)性影響，如氣候的變更、地震等；政治上的突發(fā)事件主要是由政治系統(tǒng)、戰(zhàn)爭及公共事業(yè)政策等引起的；社會上的突發(fā)事件是由于社會各方利益集團引起，如環(huán)保組織的抗議等；組織內(nèi)的突發(fā)事件，是由組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)、性質(zhì)帶來的，如工作人員不同的民俗、文化造成的沖突。對突發(fā)事件用事件鏈的原理可以進行很好的解釋：事件鏈有三個特征因素，即長度、復(fù)雜性和顯著性。長度指鏈內(nèi)事件的數(shù)量；復(fù)雜性指事件間相互關(guān)系的多樣性；顯著性是指事件的明顯性和易檢測性。突發(fā)事件往往是由短的、顯性或非顯性的、復(fù)雜的因果鏈引起的。

三、工程建設(shè)項目應(yīng)急管理系統(tǒng)

1.優(yōu)化應(yīng)急方案

應(yīng)急方案是指能夠快速解決當(dāng)前突發(fā)事件引起的問題，保證決策目標(biāo)的實現(xiàn)，具有可實施條件的可行性方案。所謂優(yōu)化應(yīng)急方案，就是在綜合考慮現(xiàn)有資源的配備及事態(tài)發(fā)展的情況下，整合與突發(fā)事件相匹配的應(yīng)急預(yù)案而制定的應(yīng)急方案。應(yīng)急方案是保證應(yīng)急目標(biāo)實現(xiàn)的備選方案集。事態(tài)和資源是處理突發(fā)事件必須牢牢掌握的重要因素，應(yīng)急預(yù)案在處理突發(fā)事件時能明顯地縮短決策時間，在一定程度上減輕決策者的心理壓力，為科學(xué)決策贏得寶貴的時間。應(yīng)急方案備選集的制定過程是事態(tài)發(fā)展、充足的資源配置及匹配的應(yīng)急預(yù)案的優(yōu)化組合。

2.進行應(yīng)急處理

應(yīng)急處理是在突發(fā)事件爆發(fā)后立即采取的應(yīng)急救援行動，包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策以及外部求援等緊急措施，其目標(biāo)是盡可能地搶救受害人員、保護可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故，將人員傷亡、財產(chǎn)損失降至最低。應(yīng)急處理可以分為：檢測、確認、決策、執(zhí)行四個階段，由這四個階段的相互關(guān)聯(lián)和邏輯性組建了動態(tài)突發(fā)事件處理模式。首先對突發(fā)事件信息進行檢測，信息確認后，就應(yīng)組織各部門員工及外部專家進行分析、診斷，判斷級別和類型。突發(fā)事件若是由外部重大事件引起或重要性極高，應(yīng)由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)做出部署，并及時上報相關(guān)部門；若是現(xiàn)場發(fā)生的局部隱患，通過檢測和確認后，應(yīng)及時將其化解或縮小。

3.加強了領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，努力形成職工全員參與的合力

進一步加強對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。在水利工程黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制，并將落實情況納入干部政績考核的內(nèi)容。各部門加強了溝通和協(xié)調(diào)，理順了關(guān)系，明確了職責(zé)，搞好了銜接和配合。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強處置突發(fā)公共事件的能力，深入一線，加強組織指揮。并建立并落實了責(zé)任追究制度，對有失職、瀆職、等行為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。大力宣傳普及公共安全和應(yīng)急防護知識。加強應(yīng)急管理科普宣教工作，提高社會公眾維護公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。深入宣傳各類應(yīng)急預(yù)案，全面普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，逐步推廣應(yīng)急識別系統(tǒng)。

參考文獻：

第9篇：突發(fā)事件處理要求范文

突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案最新2021年

一、組織機構(gòu)

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

2、現(xiàn)場處置機構(gòu)

信息聯(lián)絡(luò)組：

醫(yī)療救護組：

警戒維護組：

后勤器材組：

二、各部門職能

領(lǐng)導(dǎo)小組：應(yīng)急求援命令、信號，組織指揮現(xiàn)場求援、保衛(wèi)、警戒行動，及時向上級匯報突發(fā)事故情況，做好現(xiàn)場安全疏導(dǎo)和人員緊急疏散工作，配合上級和其它職能機關(guān)開展求援行動。

信息聯(lián)絡(luò)組：及時做好事故情況向組長、副組長匯報，保持信息暢通，做好與有關(guān)部門單位的聯(lián)絡(luò)工作。

警戒維護組：主動配合做好現(xiàn)場保護、危險人員撤離，維護現(xiàn)場秩序，勸說圍觀群眾離開現(xiàn)場，保障救護通道暢通。

醫(yī)療救護組：承擔(dān)現(xiàn)場人員的施救或向臨近醫(yī)院及時疏散救治工作。

三、突發(fā)安全事故后應(yīng)急對策和措施

1、突發(fā)事故發(fā)生后，事故源周圍帶隊教師、學(xué)生于第一時間報告領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、事故后迅速撥打“110”、“119”、“120”等報警電話求助。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)處置機構(gòu)第一時間趕往事故地，組織求援工作，切斷危險源，預(yù)防和制止破壞擴大。

4、以救人為第一任務(wù)，迅速現(xiàn)場基本施救，并送往臨近醫(yī)院。

5、保護現(xiàn)場，組織學(xué)生疏散，維護秩序，勸離圍觀人員，保障救護通道暢通。

6、阻止學(xué)生參加有危險的事故求援活動。

7、各班主任、老師要做好學(xué)生安撫教育工作，組織學(xué)生安全撤離。

8、突發(fā)事件報告內(nèi)容：

①事故發(fā)生時間、地點；

②簡要經(jīng)過和傷亡人數(shù)；

③發(fā)生原因的初步判斷；

④已采取措施和控制情況；

⑤匯報人姓名。

突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案最新2021年

為了保障學(xué)校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進學(xué)校各項工作順利開展，防止安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故的危害，按照相關(guān)法律法規(guī)，從學(xué)校實際出發(fā)，特制定本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

一、突發(fā)事件應(yīng)急處理的適用范圍

本預(yù)案所稱“突發(fā)事件”，主要是指突然發(fā)生并嚴(yán)重危及學(xué)校財產(chǎn)安全、師生生命和財產(chǎn)安全、校園秩序和公共安全，需要學(xué)校及有關(guān)部門立即采取應(yīng)對措施，并加以處理的事件。如重大的自然災(zāi)害事故，校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害等惡性刑事案件，群體性中毒事件，群體性傳染性疾病等公共衛(wèi)生事件，重大交通事故，重大火災(zāi)、房屋倒塌等安全事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體師生員工要以強烈的責(zé)任心和高度的責(zé)任感嚴(yán)肅認真地對待突發(fā)事件，要警鐘長鳴，始終把師生的安全教育工作放在首位，以防為主，防控結(jié)合。

二、具體突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案

（一）校內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、漏電、房屋倒塌等特大安全事故的應(yīng)急預(yù)案

1、切斷電源。

2、發(fā)生火警，先以滅火器撲滅；火勢蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有師生埋入，急打"110"，并有組織地進行搶救。

3、迅速向突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

4、開通全部安全通道（安全通道要有明確標(biāo)志，并在師生在校期間24小時開通），學(xué)校教職員工組織學(xué)生迅速撤至安全地帶。

5、配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救工作

6、盡可能保護好現(xiàn)場，做好有關(guān)證人證事記錄。

7、凡凡被上級定為D級危房的校舍，堅決無條件的撤出學(xué)生，立即封存，拉上警戒線禁止人員靠近，撤出的學(xué)生搬到安全校舍或搭建活動板房上課。學(xué)校的危墻立即拆除，修建堅固符合要求的圍墻或修建鐵藝墻等，消除安全隱患。危險設(shè)施設(shè)備迅速檢測維修，以達到標(biāo)準(zhǔn)要求，不能維修者立即封存,禁止使用,確保師生安全。

8、確定各班應(yīng)急逃生路線及安全場所，確保有災(zāi)情有序撤離。

（二）校外不法人員進入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案

1、在確保校門24小時上鎖，來人問明情況后方可放行。

2、來人不履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。

3、來人已闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時將闖入者清逐出校門。

4、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財務(wù)的應(yīng)立即采取下列處置方法：

①迅速報警（110）。

②迅速報告學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。

③對不法分子進行勸阻或制服，保護在場師生安全。

④為防止不法分子逃跑，在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門。

⑤立即將受傷師生送往醫(yī)院進行救治。

⑥作好師生的思想工作。

5、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴的兇器，保護好現(xiàn)場。

6、組織校內(nèi)力量，配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。

（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)社會上出現(xiàn)流行病疫時，凡師生中出現(xiàn)與該病相似病癥時，各班主任要馬上報告校領(lǐng)導(dǎo)，并及時與該學(xué)生的家長取得聯(lián)系，在家長的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確認是傳染病或疑似傳染病時，學(xué)校要采取下列措施：

1、學(xué)校要迅速如實報告上級有關(guān)部門。

2、對該學(xué)生所在班級及任課教師辦公室進行布控，對全校公共場所，尤其是布控區(qū)域進行嚴(yán)格的消毒。

3、堅決杜絕染病學(xué)生帶病來校。染病學(xué)生來校上課時，必須有收治該學(xué)生的醫(yī)院，出具診斷證明其已康復(fù)，并不存在傳染危害后，方可來校上課。

4、學(xué)校要根據(jù)上級有關(guān)部門的要求和指導(dǎo)下，采取必要的防范及保護措施。

（四）地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案

發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)?？梢圆扇”匾耐W(xué)。對影響師生安全教育教學(xué)活動，都應(yīng)及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的，應(yīng)及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等，應(yīng)盡力采取保護和自救措施，事后應(yīng)及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。

1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護好師生的秩序。

2、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。

3、每學(xué)期開展兩次以上地震、洪災(zāi)等應(yīng)急疏散演練，并保存好文字、圖片、視頻資料，演練要制訂切實可行的演練方案。

（五）學(xué)校其他突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、學(xué)校其他突發(fā)事件，值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、上課教師，要第一時間到位指揮。

2、讓學(xué)生坐在教室靜候，要堅決阻止學(xué)生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。

3、馬上安排過道指揮和其他照明用具。

4、及時與有關(guān)方面聯(lián)系了解情況。

5、若是校內(nèi)電路問題，可能的情況下，應(yīng)及時維修。

6、若遇不能修復(fù)，值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、上課教師要組織學(xué)生有秩序地離開教室，要教育學(xué)生靠右有序行進。

三、事故處理責(zé)任要求

1、在突發(fā)事件發(fā)生后，活動的組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)以師生利益、學(xué)校利益為重，無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險、報警等任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推委應(yīng)視作玩忽職守。對突發(fā)事件，全校師生員工實行首見首聞報告制和教職工首見首聞第一時間負責(zé)制。

2、突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工要把搶救、保護學(xué)生生命安全視作第一要務(wù)，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避逃脫手段。

3、突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)的部門和有關(guān)的責(zé)任人員在事發(fā)初和應(yīng)急處理中都要隨時向校領(lǐng)導(dǎo)報告突發(fā)事件的有關(guān)情況，不得隱瞞。

4、突發(fā)事件解決后，學(xué)校和有關(guān)的責(zé)任人員要向上級領(lǐng)導(dǎo)書面報告突發(fā)事件的處理情況。

四、事故處理保障

1、一切為事故處理讓路，在力所能及的范圍內(nèi)盡最大努力提供物資及資金保障。

2、盡最大努力提供人力支持。

3、在事故處理過程中為維護師生生命安全可采取一切有效措施。

4、在事故處理過程中盡力維護正常教學(xué)秩序。

5、對在事故處理過程中有重大立功表現(xiàn)者學(xué)校對其給予報功請獎，學(xué)校予以重獎。

突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案最新2021年

為了更好地防范各類突發(fā)事件的發(fā)生以及突發(fā)事件之后的及時處置，進一步增強應(yīng)急處置能力，確保住館客人及員工的人身財產(chǎn)安全和賓館的財產(chǎn)安全，維護正常的經(jīng)營秩序，根據(jù)國家有關(guān)的法律規(guī)定，按照《賓館管理中心突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合賓館實際，特制定本預(yù)案。

一、突發(fā)事件的分類

1、重大交通事故

2、導(dǎo)致電力、燃氣、供水、計算機網(wǎng)絡(luò)、電話總機系統(tǒng)不能正常運行的重大技術(shù)事故。

3、集體食物中毒及傳染病的爆發(fā)流行等公共衛(wèi)生事件。

4、火災(zāi)事故或爆炸。

5、重大刑事、治安、經(jīng)濟案件。

6、投毒、爆炸、暴力等人為事件。

7、造成人員傷亡或設(shè)備設(shè)施和公共財產(chǎn)損失較大的工程施工事故。

8、內(nèi)部矛盾激化導(dǎo)致的群體抗議事件。

9、其他對賓館正常運營秩序有較大影響的事故或事件。

二、處理突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)遵循下列原則

1、統(tǒng)一指揮原則。

2、優(yōu)先處置原則。

3、分級負責(zé)與協(xié)調(diào)一致原則。

4、局部服從全局原則。

三、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮體系

1、賓館成立突發(fā)事件處理應(yīng)急指揮部，指揮部是賓館處理突發(fā)事件的決策機構(gòu)，其任務(wù)是對全館各經(jīng)營部門、后勤保障部門、工程維修部門、職能部門進行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。

2、指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由賓館總經(jīng)理辦公室主任XXX兼任。工作人員由總辦人員組成，主要職責(zé)是傳達指揮部命令，協(xié)調(diào)各部門的行動，及時掌握事件進展情況，為指揮部決策提供參考。

四、突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織

賓館突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部下設(shè)6個小組，各小組按照指揮部的統(tǒng)一指揮，完成分擔(dān)的任務(wù)。

1、應(yīng)急搶險組：其任務(wù)是對事發(fā)現(xiàn)場進行救助，控制事發(fā)現(xiàn)場秩序，維護事發(fā)現(xiàn)場周圍秩序，負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場警戒，守護重點部位和重要物資。

2、保障組：其任務(wù)是負責(zé)應(yīng)急指揮的.通訊、交通運輸車輛和其它應(yīng)急物資的保障。

3、宣傳報道組：其任務(wù)是統(tǒng)一通報事故及應(yīng)急處理情況，做好群眾的宣傳動員工作。

4、善后處理組：其任務(wù)是負責(zé)事故遇難者的善后處理及財產(chǎn)損失處理。

5、事故調(diào)查組：其任務(wù)是對事故原因進行調(diào)查分析、認定，并向賓館管理中心、國管局等上級單位提出事故調(diào)查報告。

五、突發(fā)事件的信息報送

1、突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場的值班員或現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向安保部及事發(fā)部門值班經(jīng)理報告。

2、安保部接到報告后，立即通知總辦值班員和安保部總監(jiān)、巡邏警衛(wèi)人員。

3、總辦值班員接到報告后立即通知帶班總經(jīng)理和電話總機房。

4、總機房通知各賓館領(lǐng)導(dǎo)，各部門經(jīng)理到事發(fā)現(xiàn)場。

5、總辦主任將突發(fā)事件基本情況迅速向賓館管理中心及其他上級機關(guān)報告。

6、指揮部成員到現(xiàn)場后，由當(dāng)時最高指揮員決定啟動應(yīng)急處理預(yù)案，各專業(yè)組迅速到位開展工作。

7、對突發(fā)事件發(fā)生后隱瞞不報、謊報或拖延報告的，賓館將查明責(zé)任，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、突發(fā)事件處理預(yù)案的保障

1、突發(fā)事件的各種應(yīng)急保障應(yīng)本著急事急辦、特事特辦的原則處理，優(yōu)先保障處理突發(fā)事件所需的各項資金和物資。

2、人力資源部根據(jù)突發(fā)事件的具體情況主動協(xié)調(diào)各部門，合理調(diào)配人員，優(yōu)先保障一線應(yīng)急所需，適當(dāng)保留部分機動人員。

3、人力資源部要把突發(fā)事件應(yīng)急處理作為人力資源培訓(xùn)、考核的一項重要內(nèi)容，并作為崗位職責(zé)內(nèi)容之一編入崗位說明書，責(zé)任到人。