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關(guān)鍵詞:企業(yè) 渠道危機(jī) 預(yù)控
美國(guó)營(yíng)銷學(xué)者尼爾?恩?博登教授提出了市場(chǎng)營(yíng)銷組合的概念,伊?杰羅姆?麥卡塞教授概括出營(yíng)銷組合的“4PS”,即產(chǎn)品(Product)、地點(diǎn)(Place)、促銷(Promotion)、價(jià)格(Price)。在現(xiàn)代營(yíng)銷活動(dòng)中,缺少其中任何一個(gè)環(huán)節(jié),都會(huì)使?fàn)I銷活動(dòng)發(fā)生停滯。其中,“地點(diǎn)”指分銷渠道,即產(chǎn)品或服務(wù)從生產(chǎn)者手中轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者手中所經(jīng)過的線路或通道?,F(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)的各方,幾乎都能提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、低廉的價(jià)格和花樣翻新的促銷活動(dòng),唯一有巨大潛力的只有分銷渠道。而今,越來(lái)越多的企業(yè)已把建立穩(wěn)定和安全的分銷渠道視為開拓和占領(lǐng)市場(chǎng)的關(guān)鍵。然而現(xiàn)實(shí)中,由于企業(yè)與分銷商之間、分銷商與分銷商之間、分銷商與顧客之間的利益取向不同,從而不可避免地導(dǎo)致各種利益沖突,當(dāng)沖突發(fā)展到一定程度或其它外部環(huán)境發(fā)生變化并對(duì)企業(yè)渠道聲譽(yù)、渠道經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和渠道內(nèi)部管理造成強(qiáng)大壓力和負(fù)面影響時(shí),就演變成了各種類型的渠道危機(jī)。渠道危機(jī)極強(qiáng)的滲透和擴(kuò)散效應(yīng),一旦發(fā)生便對(duì)企業(yè)造成無(wú)法估量的現(xiàn)實(shí)或潛在的傷害,因此對(duì)企業(yè)而言,最好的渠道危機(jī)管理就是在事前對(duì)危機(jī)進(jìn)行預(yù)防和控制,消除危機(jī)爆發(fā)的誘因或?qū)﹄y以避免的危機(jī)做好準(zhǔn)備,盡量避免危機(jī)發(fā)生或?qū)⑽C(jī)損失降到最低限度,甚至達(dá)到化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)的效果。針對(duì)渠道危機(jī)爆發(fā)的誘因,筆者認(rèn)為企業(yè)可從全員渠道危機(jī)意識(shí)的樹立、恰當(dāng)渠道模式的采用、分銷商的慎重選擇、渠道管理的加強(qiáng)以及渠道危機(jī)預(yù)警機(jī)制的建立等方面著手進(jìn)行危機(jī)預(yù)控。
樹立全員渠道危機(jī)意識(shí)
渠道危機(jī)爆發(fā)的可能性和其他危機(jī)一樣無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有,渠道危機(jī)的預(yù)控有賴于全員的努力,全員危機(jī)意識(shí)能極大地提高企業(yè)抵御和控制渠道危機(jī)的能力。企業(yè)的全體員工都應(yīng)將渠道危機(jī)的預(yù)防作為日常工作的重要組成部分,每個(gè)職能部門、每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)人的行為與渠道危機(jī)管理密切相關(guān)。在日常工作中,自覺地把自己的言論和行動(dòng)與維護(hù)渠道穩(wěn)定和安全聯(lián)系起來(lái),提高維護(hù)渠道穩(wěn)定的自覺性;即使危機(jī)來(lái)臨,也知道怎樣與企業(yè)對(duì)外態(tài)度保持一致,靈活掌握的權(quán)限有多大等,從而將危機(jī)損失降到最低限度。因此企業(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行渠道危機(jī)意識(shí)培養(yǎng),提高員工對(duì)危機(jī)發(fā)生的警惕性,使渠道危機(jī)管理落實(shí)到每一位員工的實(shí)際行動(dòng)中。
采用恰當(dāng)?shù)那滥J?/p>
預(yù)防渠道危機(jī)必須從渠道開發(fā)之日起著手進(jìn)行。企業(yè)在選擇渠道模式時(shí),至少應(yīng)考慮四項(xiàng)內(nèi)容,即渠道長(zhǎng)度、渠道寬度、渠道廣度和渠道系統(tǒng),而每項(xiàng)內(nèi)容中又有多種選擇(見表1),這些內(nèi)容的不同組合構(gòu)成了復(fù)雜多樣的渠道模式。
由此可見,可供企業(yè)選擇的渠道模式多種多樣,企業(yè)在選擇渠道模式時(shí)必須按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作,選用恰當(dāng)?shù)那滥J?。因此,企業(yè)在選擇渠道模式時(shí),首先應(yīng)根據(jù)顧客需求、產(chǎn)品、中間商、競(jìng)爭(zhēng)者、宏觀環(huán)境以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、營(yíng)銷政策、社會(huì)聲譽(yù)等因素確定分銷渠道目標(biāo),然后找出可實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的各種渠道模式,并按一定的標(biāo)準(zhǔn),如經(jīng)濟(jì)性、控制性和適應(yīng)性等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)備選模式進(jìn)行評(píng)估,最終選擇一種或多種適宜的渠道模式。
此外,企業(yè)的渠道模式隨著各種影響渠道模式設(shè)計(jì)因素的變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,從而防止已失去競(jìng)爭(zhēng)力的渠道引發(fā)渠道危機(jī)。
慎重選擇分銷商
分銷商是指在分銷渠道中,介于生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的經(jīng)營(yíng)者。分銷商是渠道功能的重要承擔(dān)者,是協(xié)調(diào)渠道關(guān)系的重要力量,在提高分銷渠道效率和效益中起著重要作用。因此,企業(yè)在選擇分銷商時(shí)必須慎重,以減少和避免因選擇分銷商不當(dāng)而帶來(lái)的渠道危機(jī)。
首先,企業(yè)應(yīng)明確渠道中各類分銷商的角色分工要求。渠道中要配置的分銷商以及要配置多少分銷商,其依據(jù)就是渠道的角色構(gòu)成、角色分布和角色要求,渠道系統(tǒng)對(duì)不同的角色有不同的資源和能力要求,只有明確所要組建的渠道中各類分銷商的角色分工要求,才能選擇符合要求的分銷商。
其次,根據(jù)要求制定分銷商的選擇和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)選擇并評(píng)價(jià)分銷商,一般有兩類標(biāo)準(zhǔn):一類是絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn),指與渠道目標(biāo)相關(guān)的角色要求,即所選擇的渠道成員必須能勝任其所承擔(dān)的角色責(zé)任,如寶潔公司根據(jù)其與分銷商的職能分工要求,在選擇和評(píng)價(jià)分銷商時(shí),首先把分銷商的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、促銷以及開辟零售渠道等能力作為標(biāo)準(zhǔn),以確保所選渠道成員能勝任其所承擔(dān)的角色責(zé)任;另一類是相對(duì)標(biāo)準(zhǔn),指在一定的測(cè)度下,對(duì)分銷商在資源、能力和態(tài)度等方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)要求,如對(duì)分銷商的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)歷史、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)方式、管理水平、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)文化、銷售能力、市場(chǎng)覆蓋范圍等方面的要求。需要指出的是,不同企業(yè)對(duì)分銷商的具體要求是不一樣的,同一企業(yè)對(duì)渠道中不同環(huán)節(jié)的分銷商也會(huì)有不同的測(cè)度和標(biāo)準(zhǔn)。
此外,實(shí)行產(chǎn)品試銷。企業(yè)選擇分銷商時(shí),最好的方法是通過一段時(shí)間的產(chǎn)品試銷,充分掌握分銷商的運(yùn)作情況和雙方的合作狀況。
加強(qiáng)渠道管理
渠道危機(jī)的產(chǎn)生常常是由于平時(shí)渠道管理工作的疏漏所致,因此,加強(qiáng)渠道管理無(wú)疑是對(duì)渠道危機(jī)進(jìn)行有效預(yù)控的重要舉措。目前,企業(yè)尤其要加強(qiáng)對(duì)渠道價(jià)格、物流、信用、分銷商等方面的管理工作。
價(jià)格管理
考慮到不同目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)者購(gòu)買力、競(jìng)爭(zhēng)程度、企業(yè)投入的運(yùn)輸費(fèi)用、促銷費(fèi)用等方面的差異,因而企業(yè)往往采取不同的價(jià)格策略。分銷商就有可能利用不同地區(qū)的價(jià)差,將產(chǎn)品從低價(jià)格地區(qū)轉(zhuǎn)移到高價(jià)格地區(qū)銷售,進(jìn)行“竄貨”;對(duì)于多層次的渠道結(jié)構(gòu),企業(yè)一般實(shí)行級(jí)差價(jià)格體系,即對(duì)不同層次的分銷商,制定不同的價(jià)格政策。一般來(lái)說(shuō),級(jí)別越高的分銷商進(jìn)貨價(jià)格越低,這樣可以保證各級(jí)分銷商都能獲得相應(yīng)的利潤(rùn),然而,多層次的價(jià)格體系也為分銷商提供了相互殺價(jià)的可乘之機(jī)。因此,在具體的市場(chǎng)運(yùn)作中,為使企業(yè)的價(jià)格政策得到徹底的貫徹執(zhí)行,企業(yè)必須加強(qiáng)價(jià)格管理。企業(yè)在與分銷商簽訂合同時(shí),要明確規(guī)定穩(wěn)定的價(jià)格條款;加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)掌握價(jià)格情況,發(fā)現(xiàn)分銷商違反價(jià)格政策的行為立即處理。
物流管理
物流管理是指企業(yè)對(duì)商品實(shí)體從生產(chǎn)地點(diǎn)向消費(fèi)使用地點(diǎn)的轉(zhuǎn)移過程所進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織執(zhí)行、激勵(lì)和控制活動(dòng)。由于物流活動(dòng)涉及運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、存貨控制、搬運(yùn)裝卸、訂單處理等多方面的工作,不僅需要企業(yè)內(nèi)各部門的通力合作,也需要外部各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)(如運(yùn)輸公司、倉(cāng)儲(chǔ)公司、分銷商、保險(xiǎn)公司等)的積極參與。因此,企業(yè)應(yīng)把各方面的力量組織和協(xié)調(diào)起來(lái),以便高效、經(jīng)濟(jì)地完成產(chǎn)品從生產(chǎn)點(diǎn)向使用點(diǎn)的安全轉(zhuǎn)移。
信用管理
企業(yè)通過信用管理的目的最大限度地?cái)U(kuò)大銷售把壞帳和逾期賬款控制在企業(yè)可接受的范圍內(nèi),加強(qiáng)信用管理就是要做好客戶信息的搜集和信用分析、信用政策的制定和執(zhí)行、應(yīng)收賬款管理和逾期賬款追收等工作。信用管理需要銷售、財(cái)務(wù)、法律、生產(chǎn)、售后服務(wù)等部門的共同參與和密切配合,任何疏忽都會(huì)影響賬款的及時(shí)全額收回。因此,企業(yè)應(yīng)重視并加強(qiáng)信用管理工作,有條件的企業(yè)可建立獨(dú)立的信用控制部門、配備專人進(jìn)行管理。
分銷商管理
對(duì)分銷商管理主要包括如下內(nèi)容:明確分銷商的角色定位,通過“合約”的方式進(jìn)一步明確并賦予分銷商相應(yīng)的角色地位、角色責(zé)任和角色權(quán)利,以防分銷商的行為偏離渠道目標(biāo)要求。企業(yè)通過收集分銷商的各種資料為分銷商建檔,全面記載相關(guān)信息并觀察其變化,便于對(duì)其進(jìn)行個(gè)案管理與結(jié)構(gòu)管理。加強(qiáng)與分銷商的溝通,比如通過與分銷商合作開展市場(chǎng)研究、邀請(qǐng)分銷商參與計(jì)劃制定、召開市場(chǎng)需求咨詢洽談會(huì)、定期互訪考察等活動(dòng)形式,協(xié)調(diào)企業(yè)與分銷商、分銷商與分銷商之間的關(guān)系,增進(jìn)相互了解和信任。向分銷商提供足夠支持,如向分銷商提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品、周到的售后服務(wù)以及相關(guān)培訓(xùn)等支持活動(dòng),以獲得更多來(lái)自分銷商的合作。企業(yè)根據(jù)“合約”對(duì)分銷商的績(jī)效進(jìn)行考評(píng),做到獎(jiǎng)罰分明。
構(gòu)建靈敏的信息系統(tǒng)
企業(yè)建立渠道危機(jī)預(yù)警機(jī)制就是要在構(gòu)建靈敏的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)之上,密切關(guān)注各類渠道危機(jī)征兆,預(yù)測(cè)、分析可能發(fā)生的各種危機(jī)情況,并制定相應(yīng)的對(duì)策。
建立渠道危機(jī)預(yù)警機(jī)制必須以高度靈敏的信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)。沒有高度靈敏的信息系統(tǒng),渠道危機(jī)預(yù)警機(jī)制的建立就無(wú)從談起。在當(dāng)今信息時(shí)代,企業(yè)要建立健全信息機(jī)構(gòu),配置必要的信息傳遞與處理設(shè)備,吸納人才,及時(shí)捕捉對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響的經(jīng)濟(jì)信息、政策信息、時(shí)事信息和對(duì)手信息等各類信息,尤其要特別注意收集可能導(dǎo)致企業(yè)危機(jī)的信息,為企業(yè)準(zhǔn)確分析、科學(xué)決策提供依據(jù)。
密切關(guān)注各類渠道危機(jī)征兆
企業(yè)渠道出現(xiàn)危機(jī)之前,都有一些征兆,對(duì)此企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注。這些征兆主要有:銷售額與利潤(rùn)下降或銷售額上升而利潤(rùn)未增加,渠道成本(如銷售管理費(fèi)用、市場(chǎng)推廣費(fèi)用和其他銷售費(fèi)用)持續(xù)攀升,企業(yè)對(duì)渠道的輻射能力與控制力減弱,竄貨頻現(xiàn),危險(xiǎn)客戶出現(xiàn),大客戶流失,主要的渠道開發(fā)與渠道管理人員跳槽,行業(yè)動(dòng)蕩等。企業(yè)若出現(xiàn)以上現(xiàn)象之一甚至出現(xiàn)多項(xiàng)時(shí),往往預(yù)示著渠道危機(jī)的來(lái)臨,如果不及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展,就會(huì)面臨渠道危機(jī)的挑戰(zhàn)。
預(yù)測(cè)、分析可能發(fā)生的各類渠道危機(jī)情況
盡管導(dǎo)致企業(yè)渠道危機(jī)的因素很多,但除自然災(zāi)害、意外事故等不可控因素外,其他的因素都是可以預(yù)測(cè)并控制的。預(yù)測(cè)、分析可能發(fā)生的各種渠道危機(jī)情況,制定行之有效的辦法,不僅當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)時(shí)可從容不迫、條不紊地處理,而且還可在很大程度上堵住危機(jī)出口。為此,企業(yè)首先應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)及所處的外部環(huán)境,把可能面臨的渠道危機(jī)一一列出,特別要考慮同類企業(yè)以及本企業(yè)曾發(fā)生過的危機(jī)。然后,對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)按輕重緩急進(jìn)行排序,并對(duì)危機(jī)產(chǎn)生的原因、發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)、受影響的公眾、危機(jī)信息對(duì)外擴(kuò)散的渠道和范圍等做全面分析。最后,針對(duì)每種渠道危機(jī)狀況制定多套解決方案?jìng)溆谩?/p>
綜上所述,樹立全員渠道危機(jī)意識(shí)是從人力資源方面對(duì)渠道危機(jī)的預(yù)控提供有力的支持;采用恰當(dāng)?shù)那滥J健⑸髦剡x擇分銷商、加強(qiáng)渠道管理側(cè)重于從渠道建設(shè)及其日常管理方面消減渠道危機(jī)爆發(fā)的誘因,從而對(duì)渠道危機(jī)進(jìn)行有效預(yù)控;建立渠道危機(jī)預(yù)警機(jī)制則是從制度建設(shè)上為渠道危機(jī)的預(yù)控提供堅(jiān)實(shí)的保障。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè); 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn); 防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
2008年,一場(chǎng)由美國(guó)金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球,美國(guó)經(jīng)濟(jì)全面衰退,全球經(jīng)濟(jì)大蕭條,中國(guó)經(jīng)濟(jì)同樣遭受了巨大沖擊,尤其是中小企業(yè)。據(jù)艾瑞咨詢統(tǒng)計(jì),2007年中國(guó)中小企業(yè)的總數(shù)為3 453萬(wàn)家,較2006年增長(zhǎng)9.6%,經(jīng)過2008年的金融危機(jī),中國(guó)中小企業(yè)的總數(shù)要降到3 400萬(wàn)家。這說(shuō)明我國(guó)的中小企業(yè)應(yīng)變能力差,因而迫切需要中小企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理理念,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立和健全中小企業(yè)的內(nèi)部控制體系,建立中小企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系,形成一個(gè)可以遵循的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng),將近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái),努力提升可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)造長(zhǎng)久價(jià)值的能力。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在特定的客觀情況下和特定的期間內(nèi),在企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過程中,由于各種難以或無(wú)法預(yù)料、控制的企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)條件等不確定性因素的作用,使得企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)(資金流)的效益性降低和連續(xù)性中斷,進(jìn)而使得企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)績(jī)效與預(yù)計(jì)目標(biāo)發(fā)生背離,從而對(duì)企業(yè)的生存、發(fā)展和盈利目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響或不利結(jié)果的可能性。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可演變?yōu)樨?cái)務(wù)危機(jī),財(cái)務(wù)危機(jī)是由企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的不斷惡化而產(chǎn)生的、將會(huì)危及企業(yè)生存的一種狀態(tài)。它有一個(gè)逐步顯現(xiàn)、不斷惡化的過程。因此企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)過程進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控,建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)警系統(tǒng),及早發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)生,避免或減少危機(jī)所造成的損失。
一、引發(fā)中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素
(一)外部環(huán)境引發(fā)中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
引發(fā)中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)因素、自然因素、法律環(huán)境、社會(huì)因素和科學(xué)技術(shù)因素。這些因素存在于企業(yè)之外,它對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生的巨大風(fēng)險(xiǎn)是難以準(zhǔn)確預(yù)見和無(wú)法改變的。如當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)中小企業(yè)產(chǎn)生的沖擊,許多中小企業(yè)面臨財(cái)務(wù)癱瘓?zhí)幘?威脅著中小企業(yè)的生存和發(fā)展。又如我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制明顯偏向于國(guó)有企業(yè),國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境都是引發(fā)中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。再如2008年年初國(guó)家從穩(wěn)健的貨幣財(cái)政政策變?yōu)閷?shí)施從緊的財(cái)政貨幣政策,至5月份已經(jīng)四次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率,從年初的13.5%提高到16.5%,使得中小企業(yè)面臨貸款難、利息高、成本費(fèi)用上升、無(wú)力償還貸款本息的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)由于受經(jīng)營(yíng)理念、財(cái)力、物力、人力的限制,其財(cái)務(wù)管理不能適應(yīng)復(fù)雜而多變的外部環(huán)境,必定會(huì)給中小企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)甚至財(cái)務(wù)危機(jī)。
(二)內(nèi)部因素引發(fā)中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1.管理層風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
在現(xiàn)實(shí)工作中,我國(guó)許多中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、管理層和財(cái)務(wù)人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),認(rèn)為只要把生產(chǎn)搞好了有生產(chǎn)訂單,有經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),只要管好用好資金就不會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因之一。
2.經(jīng)營(yíng)決策失誤導(dǎo)致中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
目前,我國(guó)許多中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)決策普遍存在著經(jīng)驗(yàn)決策及主觀決策現(xiàn)象,財(cái)務(wù)決策失誤的主要原因是缺乏科學(xué)合理的可行性分析,主觀臆測(cè)嚴(yán)重,重大事項(xiàng)不經(jīng)集體決策審批而個(gè)人單獨(dú)決策。財(cái)務(wù)決策失誤是產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的又一重要原因。
3.資本結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
中小企業(yè)普遍存在負(fù)債資金占全部資金的比例過高,資金運(yùn)動(dòng)各階段、各種形態(tài)的資金占全部資金的比例不合理,導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、償付能力嚴(yán)重不足,甚至發(fā)生資不抵債。
4.財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)落后導(dǎo)致中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
由于長(zhǎng)期以來(lái)在思想上受財(cái)務(wù)制度的束縛,財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)落后,尚未樹立時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、邊際機(jī)會(huì)成本等科學(xué)概念,反映在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)上,就是未能確立起最優(yōu)化思想;在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中,不權(quán)衡資本成本,不考慮資本結(jié)構(gòu),投資時(shí)不測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬,不分析現(xiàn)金流量。中小企業(yè)往往將會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)職能劃分不清,沒有建立對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析與控制的專門機(jī)構(gòu),簡(jiǎn)單地要求會(huì)計(jì)部門承擔(dān)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、分析職責(zé),有的會(huì)計(jì)部門也沒有健全的會(huì)計(jì)核算體系,會(huì)計(jì)資料不齊全、不規(guī)范,因而使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)與控制所依賴的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不全,從而無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)與防范。
5.企業(yè)內(nèi)部控制、監(jiān)管體系不健全導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
中小企業(yè)內(nèi)部控制體系不健全,管理部門的約束機(jī)制不到位,審計(jì)監(jiān)督乏力,甚至缺少必要的內(nèi)部監(jiān)控體系及制度,在資金管理、使用及利益分配等方面存在權(quán)責(zé)不明、管理混亂的現(xiàn)象,使得資金使用效率低下、資產(chǎn)流失嚴(yán)重,資金的安全性、完整性無(wú)法得到保證。
企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生既有外部環(huán)境影響,也有內(nèi)部原因。據(jù)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下中小企業(yè)的調(diào)查,大凡企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理好的,重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)的企業(yè)遇到的風(fēng)險(xiǎn)就小,財(cái)務(wù)損失少,企業(yè)倒閉的也少。風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,但企業(yè)可以充分利用自身資源,使自身內(nèi)部環(huán)境處于最佳狀態(tài),并且適應(yīng)外部環(huán)境,堅(jiān)持用財(cái)務(wù)核心指標(biāo)來(lái)衡量企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,明確自身的財(cái)務(wù)優(yōu)勢(shì)與財(cái)務(wù)劣勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,以充分實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),確保企業(yè)的生存和發(fā)展壯大。
二、防范中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是指企業(yè)在充分認(rèn)識(shí)其所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上采取各種科學(xué)、有效的手段和方法,對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)加以預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析、控制和處理,以最低成本確保企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的連續(xù)性、穩(wěn)定性和效益性的一項(xiàng)理財(cái)活動(dòng)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理有利于保證企業(yè)安全、穩(wěn)健的發(fā)展;有利于企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的連續(xù)進(jìn)行;有利于增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)。
(一)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),防范中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
中小企業(yè)要時(shí)刻關(guān)注國(guó)家宏觀政策的變化,關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、金融政策、財(cái)稅政策的變化,管理層應(yīng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、籌借資金、經(jīng)營(yíng)成本等方面可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)進(jìn)行提早預(yù)測(cè),以便及時(shí)采取措施。管理層要關(guān)注市場(chǎng)供需關(guān)系的變化,防止企業(yè)成本費(fèi)用和資金需求增加使財(cái)務(wù)成本上升和資金鏈的中斷而出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損或資不抵債的財(cái)務(wù)危機(jī)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要根據(jù)政策因素變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和投資方向,避免企業(yè)步入財(cái)務(wù)危機(jī)。在物資采購(gòu)方面,應(yīng)與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,保證原材料穩(wěn)定供應(yīng),在生產(chǎn)組織方面,依靠科技創(chuàng)新,管理創(chuàng)新降低成本活動(dòng),開發(fā)新產(chǎn)品,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。在銷售方面注重產(chǎn)銷銜接,以銷定產(chǎn),及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略,積極開拓新渠道,培育新用戶,加速貨款回籠,加強(qiáng)業(yè)務(wù)整合,提高企業(yè)整體抵抗風(fēng)險(xiǎn)的水平。
(二)建立財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),防范中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),作為一種成本低廉的診斷工具可以預(yù)知財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的征兆,當(dāng)可能危害企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的關(guān)鍵因素出現(xiàn)時(shí),財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)能發(fā)出警告,以提醒經(jīng)營(yíng)者早作準(zhǔn)備或采取對(duì)策以減少財(cái)務(wù)損失,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大。中小企業(yè)要建立企業(yè)的交易記錄,控制企業(yè)貸款規(guī)模,及時(shí)公布企業(yè)的財(cái)務(wù)信息,了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的變化,分析會(huì)計(jì)報(bào)表有關(guān)的比率關(guān)系,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。中小企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)主要有:現(xiàn)金流量不足;企業(yè)不能及時(shí)支付到期債務(wù);銷售額非正常下降;現(xiàn)金大幅度下降而應(yīng)收賬款大幅度上升;一些比率出現(xiàn)異常(如總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率,資產(chǎn)負(fù)債率,流動(dòng)比率等指標(biāo)大幅度下降)。中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)隨時(shí)加強(qiáng)對(duì)以上指標(biāo)的分析,適時(shí)調(diào)整企業(yè)營(yíng)銷策略,合理處置不良資產(chǎn),有效控制存貸結(jié)構(gòu),適度控制資金投放量,減少資金占用,還應(yīng)注意加速存貨和應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)速度,使其盡快轉(zhuǎn)化為貨幣資產(chǎn),減少甚至杜絕壞賬損失,加速企業(yè)變現(xiàn)能力,提高資金使用率。
(三)建立內(nèi)部控制制度,防范中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
中小企業(yè)內(nèi)部控制體系不健全,管理部門的約束機(jī)制不到位,審計(jì)監(jiān)督乏力,甚至缺少必要的內(nèi)部監(jiān)控體系及制度。因此要建立中小企業(yè)內(nèi)部控制制度和會(huì)計(jì)控制制度,如對(duì)企業(yè)的貨幣資金控制、采購(gòu)與付款控制、銷售與收款控制、對(duì)外投資控制、成本費(fèi)用控制、固定資產(chǎn)存貨控制等。實(shí)施內(nèi)部牽制制度,對(duì)不相容的崗位實(shí)行相互分離、相互制約,如會(huì)計(jì)與出納不得由一人監(jiān)管;建立回避制度;會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任出納人員;嚴(yán)禁擅自挪用、借出貨幣資金;嚴(yán)禁收入不入賬;嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章;不得由同一部門或個(gè)人辦理采購(gòu)與付款、銷售與收款業(yè)務(wù)的全過程;銷售收入要及時(shí)入賬;不得賬外設(shè)賬;避免銷售人員直接接觸現(xiàn)金;對(duì)投資、貸款項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究;對(duì)重大投資、貸款實(shí)行集體決策審議聯(lián)簽制度;建立成本費(fèi)用預(yù)算制度,實(shí)施成本費(fèi)用責(zé)任追究制度;加強(qiáng)存貨管理,對(duì)固定資產(chǎn)、存貨要專人保管,建立資產(chǎn)管理賬簿,壓縮過時(shí)的庫(kù)存物資,避免資金呆滯,并以科學(xué)的方法來(lái)確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu);加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理,對(duì)賒銷客戶的信用進(jìn)行調(diào)研評(píng)定,定期核對(duì)應(yīng)收賬款,制定完善的收款管理辦法,嚴(yán)格控制賬齡;對(duì)死賬、呆賬,要在取得確鑿證據(jù)后,進(jìn)行妥善的會(huì)計(jì)處理;保持財(cái)務(wù)資料完整。要選用具有專業(yè)技術(shù)資格的財(cái)務(wù)人員,避免任人唯親,健全會(huì)計(jì)核算體系。
(四)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),防范中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
中小企業(yè)大多靠舉債經(jīng)營(yíng),企業(yè)經(jīng)營(yíng)者就必須使企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的比率不低于2:1,流動(dòng)比率的數(shù)值越大,資產(chǎn)的流動(dòng)性就越強(qiáng)。此外,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還可把速動(dòng)資產(chǎn)(流動(dòng)資產(chǎn)中扣除存貨和待攤費(fèi)用之后的資產(chǎn))與流動(dòng)負(fù)債的比率調(diào)整到不低于1:1的安全區(qū)域內(nèi),企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的變現(xiàn)能力就會(huì)增強(qiáng)。中小企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況,選擇銀行借款、融資租賃、商業(yè)信用等合適的籌資方式,制定科學(xué)的融資策略,充分利用資本市場(chǎng)尋求低成本的資金運(yùn)營(yíng),降低財(cái)務(wù)費(fèi)用,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)債結(jié)構(gòu)是指企業(yè)負(fù)債數(shù)量的比例關(guān)系尤其是短期負(fù)債資金的比例。中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中僅僅盯住資產(chǎn)負(fù)債是不夠的,更要關(guān)注和優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)保持長(zhǎng)短期債務(wù)的匹配,規(guī)避短期不能支付、償還債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),這樣才能發(fā)揮債務(wù)的最大經(jīng)濟(jì)效用。相反,如果負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理,就有可能引發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī)。我國(guó)現(xiàn)行的銀行貸款執(zhí)行的是期限利率即根據(jù)占用貸款的時(shí)間長(zhǎng)短確定貸款利率的高低,同時(shí)不同的幣種實(shí)行不同的利率。因此,企業(yè)根據(jù)利率變動(dòng),調(diào)整貸款期限和不同幣種貸款結(jié)構(gòu)就可以降低資金持有成本。通過調(diào)整長(zhǎng)短期貸款期限,本幣與外幣負(fù)債比例以及控制貸款逾期,可確保資金的安全。
(五)建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度,防范中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
內(nèi)部審計(jì)控制是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理制度是否合規(guī)、合理和有效的獨(dú)立評(píng)價(jià)系統(tǒng),在某種意義上講是對(duì)其他控制的再控制。內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)應(yīng)保持相對(duì)獨(dú)立性,應(yīng)獨(dú)立于其他經(jīng)營(yíng)管理部門,確保審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的重要問題能送達(dá)治理層和管理層。對(duì)于不具備條件的中小企業(yè)可以聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),任何環(huán)節(jié)的工作失誤都可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、管理者、財(cái)務(wù)人員必須將風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的始終。及時(shí)了解企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)的真實(shí)情況,優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),改善不良經(jīng)營(yíng)狀況,實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),確保企業(yè)的生存和發(fā)展壯大。
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關(guān)鍵詞:氣象災(zāi)害;農(nóng)業(yè);影響;時(shí)空分布;特征
中圖分類號(hào):S42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):A文章編號(hào):1001-4942(2017)02-0136-06
濰坊市地處山東半島中部,地勢(shì)南高北低,西部與南部為山地丘陵,東部為平原,北臨渤海灣。四季均有不同氣象災(zāi)害發(fā)生,春季干燥大風(fēng),春夏之交冰雹多發(fā),夏季降水集中,洪澇災(zāi)害較多,秋季易出現(xiàn)干旱、霜凍、連陰雨,冬季易出現(xiàn)風(fēng)雪災(zāi)害。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害一般是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所發(fā)生的導(dǎo)致農(nóng)業(yè)顯著減產(chǎn)的不利天氣或氣候條件的總稱,它是影響作物穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)最主要的自然因素,與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益緊密相連[1,2]。目前,已有許多學(xué)者對(duì)不同地區(qū)的氣象災(zāi)害進(jìn)行了深入研究,房世波[3]、盧麗萍[4]等分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害變化趨勢(shì)和分布特征及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響;王靜[5]、孫霞[6]、邵末蘭[7]、解明恩[8]、朱保美[9]等分別對(duì)山東、河北、湖北、云南、山東德州等地區(qū)的氣象災(zāi)害時(shí)空分布特征進(jìn)行了研究。本文利用1978-2015年資料分析濰坊市主要?dú)庀鬄?zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及其時(shí)空分布特征,對(duì)更精確地指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及提高防災(zāi)減災(zāi)的能力提供參考依據(jù)。
1資料與方法
1.1資料來(lái)源
本文所用1978-2015年的農(nóng)作物受災(zāi)面積數(shù)據(jù)來(lái)源于濰坊市九個(gè)縣市區(qū)氣象局、民政局和《中國(guó)氣象災(zāi)害大典(山東卷)》[10],播種面積及糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)來(lái)源于《濰坊統(tǒng)計(jì)年鑒》。
1.2計(jì)算方法
1.2.1線性傾向估計(jì)用線性傾向估計(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害變化程度進(jìn)行描述,分析濰坊市主要?dú)庀鬄?zāi)害的年際變化特征。
1.2.2受災(zāi)率因每個(gè)地區(qū)每年糧食播種面積與遭受自然災(zāi)害的受災(zāi)面積不等,造成災(zāi)害的危害程度不同,本文采用受災(zāi)率統(tǒng)一反映各年的受災(zāi)狀況。
受災(zāi)率定義為某一種氣象災(zāi)害當(dāng)年農(nóng)作物受災(zāi)面積與當(dāng)年總播種面積的比值[11]。
1.2.3經(jīng)驗(yàn)正交函數(shù)(EOF)分解[12]利用經(jīng)驗(yàn)正交函數(shù)(EOF)分解將原變量場(chǎng)分解為正交函數(shù)的線性組合,用個(gè)數(shù)較少的幾個(gè)空間分布模態(tài)來(lái)描述原變量場(chǎng)。以受災(zāi)率作為定量表征指標(biāo),應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)正交函數(shù)(EOF)分析濰坊市氣象災(zāi)害的空間分布特征。
1.3氣象災(zāi)害類型
1978-2015年濰坊市出現(xiàn)的氣象災(zāi)害包括冰雹、暴雨洪澇、大風(fēng)、干旱、雷擊、風(fēng)暴潮、臺(tái)風(fēng)、霜凍、低溫凍害、大霧、雪災(zāi)、龍卷風(fēng)、蝗災(zāi)、雨凇、連陰雨、颮線、赤潮等17種,累計(jì)出現(xiàn)230次。其中,冰雹(占全部氣象災(zāi)害的35.2%)、暴雨洪澇(18.7%)、大風(fēng)(11.7%)、干旱(7.8%)發(fā)生頻次較高,占全部氣象災(zāi)害的73.5%,定義為濰坊市出現(xiàn)的主要?dú)庀鬄?zāi)害,故本文對(duì)主要?dú)庀鬄?zāi)害進(jìn)行分析。
2氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及其年際變化特征2.1氣象災(zāi)害比重的年際變化特征
為更好地分析每年各類氣象災(zāi)害的發(fā)生特征,將洪澇災(zāi)害、干旱、風(fēng)災(zāi)和冰雹四種氣象災(zāi)害在當(dāng)年總災(zāi)害中所占比重進(jìn)行統(tǒng)計(jì),分析氣象災(zāi)害引發(fā)的災(zāi)害程度。結(jié)果(圖2)表明,暴雨洪澇、干旱、大風(fēng)和冰雹災(zāi)害的比重分別為14.9%、45.2%、10.6%、29.3%,其中干旱和冰雹是濰坊發(fā)生受災(zāi)面積最重的兩種農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。干旱災(zāi)害比重超過90%的年份主要發(fā)生在1979、1981、1983、2000-2002、2006-2009、2014年,2000年以來(lái)的連年大旱造成的損失嚴(yán)重;冰雹災(zāi)害比重超過90%的年份主要發(fā)生在1982、1986、2004-2005年,每年都有不同程度的冰雹災(zāi)害發(fā)生,每次發(fā)生時(shí)造成的受災(zāi)面積相對(duì)較小,但發(fā)生次數(shù)較多,農(nóng)作物受災(zāi)損失嚴(yán)重;洪澇災(zāi)害比重較大的年份主要出現(xiàn)在1998和2013年;風(fēng)災(zāi)比重相對(duì)較少,一般伴隨著暴雨、冰雹等天氣出現(xiàn),1988、1990-1995年所占比重在23%~49%。
圖21978-2015年濰坊市主要?dú)庀鬄?zāi)害所占比重
2.2氣象災(zāi)害對(duì)糧食產(chǎn)量的影響
濰坊是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)作物種植面積廣,糧食產(chǎn)量高,西部與南部屬于山區(qū)丘陵地帶,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,自然抗災(zāi)能力差,受災(zāi)強(qiáng)度大,對(duì)糧食產(chǎn)量影響較大。從濰坊市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害與糧食播種面積、糧食產(chǎn)量之間的關(guān)系(圖3)可知,農(nóng)作物播種面積變化較小,略呈增加趨勢(shì);隨著農(nóng)業(yè)科技水平的提高,糧食產(chǎn)量呈顯著增加趨勢(shì),氣候傾向率達(dá)到5.4×105 t/10a(通過了α=0.001的顯著性檢驗(yàn)),而受災(zāi)面積呈顯著下降趨勢(shì),氣候傾向率為7.3×104 hm2/10a(通過了α=0.05的顯著性檢驗(yàn)),糧食產(chǎn)量與受災(zāi)面積呈現(xiàn)明顯負(fù)相關(guān)關(guān)系。1978-1979、1981、1984、1987-1989、1992、1997-2002、2014年,主要災(zāi)害的總受災(zāi)面積較大,糧食產(chǎn)量明顯減少;1993-1996、2006-2013年,庀笤趾減少,糧食產(chǎn)量提高。因此,氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生直接影響,成為糧食產(chǎn)量增減的重要原因之一。
圖31978-2015年農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害與糧食播種面積、糧食產(chǎn)量的關(guān)系
2.3各類農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害年際變化特征
濰坊市每年都有不同程度的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生,受災(zāi)面積呈減少趨勢(shì),年平均成災(zāi)面積為28.7×104 hm2。按受災(zāi)比重大小分析干旱、冰雹、暴雨洪澇、大風(fēng)災(zāi)害的年際變化特征。
2.3.1干旱災(zāi)害年際變化趨勢(shì)干旱災(zāi)害雖然發(fā)生的頻次少,但是影響范圍大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),受災(zāi)程度重。由圖4可知,38年來(lái),干旱受災(zāi)面積呈波動(dòng)性下降,階段變化明顯,氣候傾向率為-4.04×104 hm2/10a,平均受災(zāi)面積為19.6×104 hm2。20世紀(jì)70年代末與80年代初、1989年、2000年代初與末發(fā)生的干旱受災(zāi)面積最大,最大值出現(xiàn)在1979年,達(dá)93.3×104 hm2,1999-2002年連續(xù)干旱受災(zāi)面積達(dá)147.9×104 hm2,
變化趨勢(shì)
2006-2011年連續(xù)干旱受災(zāi)面積達(dá)162.2×104 hm2;干旱受災(zāi)面積在平均值以下的年份有1980、1982-1983、1985-1996(除1989)、1998、2003-2005、2009、2011-2013、2015年,其中有17年未發(fā)生過干旱災(zāi)害,受災(zāi)面積統(tǒng)計(jì)結(jié)果為0。
2.3.2冰雹災(zāi)害年際變化趨勢(shì)冰雹是一種局地性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害,濰坊市冰雹常出現(xiàn)在每年的5-6月份,正值農(nóng)作物成熟收獲季節(jié),而且冰雹發(fā)生頻次高,遭受冰雹的地區(qū)易產(chǎn)生嚴(yán)重的損失。從圖5冰雹受災(zāi)面積的變化趨勢(shì)可知,冰雹受災(zāi)面積呈顯著減少趨勢(shì),氣候傾向率為-2.1×104 hm2/10a,年平均成災(zāi)面積為4.1×104 hm2。38年中,除1992、2011、2013年未發(fā)生冰雹災(zāi)害外,其余年份均發(fā)生不同程度的冰雹災(zāi)害,受災(zāi)面積最大的年份發(fā)生在1987年,達(dá)30.8×104 hm2。統(tǒng)計(jì)資料顯示,1987年5月23日凌晨發(fā)生冰雹天氣,冰雹大者如雞蛋,持續(xù)10~15 min,同年7月7日,降雹持續(xù)20 min,地面冰雹厚度5 cm,最厚的地方達(dá)7 cm以上,因冰雹局地性強(qiáng),冰雹多發(fā)區(qū)易產(chǎn)生較嚴(yán)重的災(zāi)害。
2.3.3洪澇災(zāi)害年際變化趨勢(shì)洪澇災(zāi)害主要是短時(shí)間內(nèi)降水量大而造成的一種災(zāi)害,濰坊地區(qū)遭受暴雨、大暴雨時(shí)易發(fā)生洪澇災(zāi)害,以夏季雨澇為主。從圖6可知,洪澇受災(zāi)面積變化趨勢(shì)不明顯,呈波動(dòng)性變化,年平均成災(zāi)面積為3.4×104 hm2。1987年與1997年受災(zāi)面積的變化幅度呈主高峰,分別為30.8×104 hm2與45.1×104 hm2;1990、1998-1999、2012年,洪澇受災(zāi)面積的變化幅度呈次高峰;1978-1986連續(xù)9年、2000-2011連續(xù)12年受災(zāi)面積低于洪澇年平均受災(zāi)面積,除1981、1984、1986、1989、1991-1993、2002、2006、2014年未發(fā)生洪澇災(zāi)害外,1996年受災(zāi)面積最小,為30 hm2。洪澇災(zāi)害雖然發(fā)生的次數(shù)少,但危害很大,1997年8月19-20日,濰坊各縣市區(qū)均遭受了特大暴雨襲擊,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)16.55億元。
2.3.4大風(fēng)災(zāi)害年際變化趨勢(shì)濰坊市春季的干燥大風(fēng)易引發(fā)風(fēng)災(zāi),出現(xiàn)6級(jí)(平均風(fēng)速10.8 m/s)以上大風(fēng)時(shí),對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)的影響非常大。由圖7可知,大風(fēng)受災(zāi)面積呈顯著減少趨勢(shì),氣候傾向率為0.9×104 hm2/10a(通過了α=0.05的顯著性檢驗(yàn)),年平均成災(zāi)面積為1.6×104 hm2。在20世紀(jì)70年代末80年代初和80年代末90年代初,風(fēng)災(zāi)面積較大,最大年份出現(xiàn)在1988年,受災(zāi)面積達(dá)15.4×104 hm2,其次出現(xiàn)在1990年,受災(zāi)面積達(dá)11.0×104 hm2,1994-2015年連續(xù)22年大風(fēng)受災(zāi)面積小于年平均值。統(tǒng)計(jì)資料顯示,1988年6月1日,濰坊全市遭受大風(fēng)襲擊,平均風(fēng)力7~9級(jí),局部10級(jí)以上;1990年7月15-16日,濰坊全市遭受暴風(fēng)雨襲擊,風(fēng)力達(dá)8~10級(jí),局部11級(jí)以上,這種范圍大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)力強(qiáng)的大風(fēng)出現(xiàn)在春夏季節(jié),造成損失較高。
3.1總氣象災(zāi)害的空間分布特征
利用EOF正交經(jīng)驗(yàn)函數(shù)分析1978-2015年9個(gè)縣市區(qū)38年氣象災(zāi)害的空間分布特征。圖8顯示,受災(zāi)率大值區(qū)主要出現(xiàn)在濰坊西部與南部,臨朐受災(zāi)率最大,為0.211,其次是諸城、安丘,受災(zāi)率分別為0.209、0.193;東部、北部受災(zāi)率相對(duì)較小,高密受災(zāi)率最小,僅為0.119,其次為壽光和寒亭。濰坊西部與南部為山區(qū)和丘陵地形,易發(fā)生干旱、冰雹、洪澇等氣象災(zāi)害,受災(zāi)率較高,成為氣象災(zāi)害的重災(zāi)區(qū),北部地區(qū)易出現(xiàn)風(fēng)災(zāi),風(fēng)災(zāi)影響面積較小,東部受災(zāi)率低,受災(zāi)程度相對(duì)弱。
3.2四種氣象災(zāi)害的空間分布特征
從圖9a干旱災(zāi)害分布可知,西部臨朐、青州、昌樂的旱災(zāi)最為嚴(yán)重,其次是東北部的昌邑和寒亭,再次是諸城和安丘的西部,受災(zāi)率在0.102~0.147,其他地區(qū)的受災(zāi)率均在0.008~0.010。可見,西部是干旱的重災(zāi)區(qū),西部山區(qū)地形造成土壤水分喪失快,影響了農(nóng)作物的播種及生長(zhǎng),易引發(fā)旱情;旱災(zāi)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),局部性或區(qū)域性的旱災(zāi)經(jīng)常發(fā)生,統(tǒng)計(jì)資料表明,濰坊地區(qū)易發(fā)生春夏連旱、夏秋連旱等,連旱造成的災(zāi)害更加嚴(yán)重。
從圖9b冰雹災(zāi)害分布情況可知,安丘西部和臨朐南部的雹災(zāi)最嚴(yán)重,受災(zāi)率分別達(dá)到0.061和0.053,其次是濰坊南部的諸城、西部的青州和西北部的壽光,受災(zāi)率在0.044~0.048,再次是昌樂、寒亭和昌邑,受災(zāi)率在0.003~0.004,東南部的高密受災(zāi)率最小。冰雹災(zāi)害是一種局地性很強(qiáng)的氣象災(zāi)害,雖然影響范圍小,但對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害較為嚴(yán)重[13],濰坊西部山區(qū)與南部丘陵地帶是冰雹多發(fā)地。
洪澇災(zāi)害分布情況可知,濰坊南部的諸城災(zāi)情最嚴(yán)重,受災(zāi)率為0.054,其次是安丘和昌妨降兀受災(zāi)率在0.003~0.004,濰坊西部和北部災(zāi)情最輕,受災(zāi)率0.010。對(duì)比圖9a和9c可知,濰坊西部、南部的旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害分布基本成反向變化。
從圖9d風(fēng)災(zāi)分布情況可知,濰坊北部的寒亭、壽光、昌邑是風(fēng)災(zāi)的重災(zāi)區(qū),受災(zāi)率最大為0.009,其次東南部的諸城和高密,風(fēng)災(zāi)最小的地方出現(xiàn)在西部的臨朐,受災(zāi)率不足0.001。濰坊北部頻臨渤海灣,受海陸熱力性質(zhì)差異大的影響,北部的風(fēng)力較大,易出現(xiàn)大風(fēng)天氣,對(duì)露地農(nóng)作物的影響較大。
4結(jié)論
利用1978-2015年38年資料分析濰坊市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及其時(shí)空分布特征,主要結(jié)論如下:
(1)濰坊市出現(xiàn)的氣象災(zāi)害有17種,累計(jì)出現(xiàn)230次,出現(xiàn)最多的是冰雹、暴雨洪澇、大風(fēng)、干旱,災(zāi)害比重的年際變化也很大,受災(zāi)面積比重分別為29.3%、14.9%、10.6%、45.2%,干旱和冰雹災(zāi)害最為嚴(yán)重。
(2)氣象災(zāi)害與糧食產(chǎn)量呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,即受災(zāi)面積大,糧食產(chǎn)量低;受災(zāi)面積小,糧食產(chǎn)量高。
(3)濰坊市總氣象災(zāi)害受災(zāi)面積以7.3×104 hm2/10a速率呈下降趨勢(shì),年平均成災(zāi)面積為28.7×104 hm2。干旱受災(zāi)面積呈波動(dòng)性下降,20世紀(jì)70年代末與80年代初、1989年、2000年代初與末發(fā)生的干旱受災(zāi)面積較大;冰雹受災(zāi)面積呈顯著減少趨勢(shì),除1992、2011、2013年三年外,每年都會(huì)出現(xiàn)冰雹災(zāi)害;暴雨洪澇災(zāi)害變化趨勢(shì)不明顯,呈波動(dòng)性變化,1987與1997年受災(zāi)面積的變幅出現(xiàn)兩個(gè)高峰;大風(fēng)受災(zāi)面積呈顯著減少趨勢(shì),20世紀(jì)70年代末80年代初和80年代末90年代初,風(fēng)災(zāi)面積較大。
(4)濰坊市主要?dú)庀鬄?zāi)害出現(xiàn)在西部與南部,臨朐受災(zāi)率最大,其次是諸城、安丘,東部與北部受災(zāi)率小。各種氣象災(zāi)害的空間分布不統(tǒng)一,干旱災(zāi)害多發(fā)生在西部的臨朐、青州、昌樂,其次是東北部的昌邑和寒亭,再次是諸城和安丘的西部;冰雹災(zāi)害分布范圍大,安丘西部和臨朐南部的雹災(zāi)最嚴(yán)重,其次是南部諸城、西部青州和西北部壽光;洪澇災(zāi)害多發(fā)生在南部諸城,其次是安丘和昌樂,濰坊西部、南部的旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害分布基本成反向變化;風(fēng)災(zāi)主要出現(xiàn)在北部的寒亭、壽光、昌邑,其次東南部的諸城和高密。
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山 東 農(nóng) 業(yè) 科 學(xué)2017,49(2):142~146Shandong Agricultural Sciences山 東 農(nóng) 業(yè) 科 學(xué)第49卷第2期王可,等:濟(jì)寧青山羊微衛(wèi)星標(biāo)記多態(tài)性分析DOI:10.14083/j.issn.1001-4942.2017.02.030
收稿日期:2016-07-07
摘要:隨著社會(huì)的進(jìn)步,現(xiàn)代企業(yè)使用數(shù)控機(jī)床的數(shù)量越來(lái)越多,這就給職業(yè)院校培養(yǎng)數(shù)控設(shè)備維修高技能人才提供了廣闊的空間。本文根據(jù)企業(yè)調(diào)研結(jié)果,提出了從人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式、課程建設(shè)、教學(xué)模式四個(gè)方面合理制定數(shù)控維修高技能人才培養(yǎng)方案。
關(guān)鍵詞 :數(shù)控維修現(xiàn)代企業(yè)高技能人才培養(yǎng)方案
隨著先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展,數(shù)控機(jī)床越來(lái)越多,并且越來(lái)越多地向科學(xué)化和復(fù)雜化發(fā)展,隨著時(shí)間的推移,數(shù)控設(shè)備的完好率和使用率普遍降低,急需優(yōu)秀的維修人員對(duì)設(shè)備的良好運(yùn)行進(jìn)行保障。本文以長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)代數(shù)控企業(yè)為調(diào)研對(duì)象,結(jié)合職業(yè)教育“以就業(yè)為導(dǎo)向”的人才培養(yǎng)目標(biāo),進(jìn)而對(duì)職業(yè)院校數(shù)控設(shè)備維修人才培養(yǎng)方案進(jìn)行研究,以培養(yǎng)更優(yōu)秀的數(shù)控設(shè)備修理高技能人才。
一、現(xiàn)代數(shù)控企業(yè)工作情況
1.企業(yè)數(shù)控設(shè)備情況
我國(guó)的數(shù)控行業(yè)經(jīng)歷了萌生、起步、推廣、普及階段。現(xiàn)今大量的企業(yè)從國(guó)有轉(zhuǎn)為民營(yíng),“減員增效”成為改制后企業(yè)的必然選擇,企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的數(shù)控機(jī)床需求猛增,因此,數(shù)控機(jī)床已得到大范圍普及,并漸漸成為企業(yè)的主要加工設(shè)備。筆者對(duì)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)10大數(shù)控企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查,結(jié)果表明,在企業(yè)中,存在數(shù)控機(jī)床完好率不足、利用率不高這兩個(gè)主要問題。而機(jī)床完好率不足的主要原因是維修的技術(shù)員業(yè)務(wù)水平不高。由此看出,現(xiàn)代企業(yè)急需數(shù)控維修高技能人才。
2.企業(yè)數(shù)控高技能人才現(xiàn)狀分析
經(jīng)調(diào)研,先從數(shù)控高技能人才的來(lái)源看,企業(yè)絕大部分是直接從社會(huì)和應(yīng)屆畢業(yè)生中招收數(shù)控高技能人才,小部分是由企業(yè)自身培養(yǎng)。應(yīng)屆畢業(yè)生雖有理論知識(shí)和一定的動(dòng)手能力,但無(wú)實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),動(dòng)手能力差,難以滿足企業(yè)的實(shí)際需求;另一方面,企業(yè)自身培養(yǎng)成本高。這就要求職業(yè)院校合理定位培養(yǎng)目標(biāo),拓展辦學(xué)路子,以便使培養(yǎng)的高技能人才能更快地適應(yīng)企業(yè)的需求。
再?gòu)默F(xiàn)有數(shù)控高技能人才的職業(yè)資格證書種類看,有85%是數(shù)控操作工種,僅有15%是數(shù)控維修工種。而擁有數(shù)控維修工資格證書的人員中,僅10%是技師以上的。由此看來(lái),以培養(yǎng)技師為主的職業(yè)院校有著廣闊的空間。
最后從數(shù)控高技能人才的工作崗位來(lái)看,簡(jiǎn)單的操作工占比率最大,其次是數(shù)控編程員,會(huì)維修的高技能人才十分缺乏。
二、數(shù)控高技能人才需求狀況
從以上的研究看出,現(xiàn)代數(shù)控企業(yè)對(duì)數(shù)控維修高技能人才的需求有不同的能力要求,因此他們需要掌握的知識(shí),應(yīng)該有所不同。
1.數(shù)控機(jī)床操作工(藍(lán)領(lǐng)層)
了解機(jī)床加工工藝知識(shí)和機(jī)械加工知識(shí),熟練掌握機(jī)床的人工編程與操作,懂得機(jī)床的簡(jiǎn)單保養(yǎng)和維護(hù),以及機(jī)床的自動(dòng)編程。
此類人才適合中職學(xué)校培養(yǎng)。
2.數(shù)控機(jī)床編程員、維修工(灰領(lǐng)層)
掌握機(jī)床的機(jī)電聯(lián)調(diào),熟悉多種系統(tǒng)的特點(diǎn)、PLC、軟硬件結(jié)構(gòu)和參數(shù)設(shè)置,熟練掌握機(jī)床的編程與操作,通曉機(jī)床的電氣和機(jī)械的調(diào)試與維修。
此類人才適合高職、本科院校培養(yǎng),人員需求量大。
3.數(shù)控綜合型人才(金領(lǐng)層)
此類人員知識(shí)面是非常廣泛的,在實(shí)際工作中,積累了很多經(jīng)驗(yàn),對(duì)于機(jī)械系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試和維修都能獨(dú)立完成。
此類人員適合本科、高職院校培養(yǎng),但必須提供特殊的培養(yǎng)措施。
現(xiàn)代企業(yè)需要大量數(shù)控維修高技能人才,技術(shù)越來(lái)越發(fā)展,數(shù)控企業(yè)對(duì)數(shù)控高技能人才的需求層次將日益提高,那些只能熟練操作數(shù)控機(jī)床的操作工(藍(lán)領(lǐng)層)將趨于需求飽和,而對(duì)于數(shù)控綜合型人才(金領(lǐng)層)的培養(yǎng)并不是短時(shí)間內(nèi)就能完成的,因此,培養(yǎng)“灰領(lǐng)層”的維修高技能人才,成為我們現(xiàn)階段的培養(yǎng)目標(biāo)的首選。
三、數(shù)控維修人才培養(yǎng)方案
1.人才培養(yǎng)目標(biāo)方案
(1)人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本特點(diǎn)。人社部對(duì)數(shù)控維修人才的培養(yǎng)有明確的目標(biāo),除此以外,筆者認(rèn)為還應(yīng)注重以下基本特征:
①培養(yǎng)實(shí)用型人才是職業(yè)院校數(shù)控維修專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的根本,主體是培養(yǎng)把工程設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的高技能人才。
②培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該突顯職業(yè)性的特征,確定培養(yǎng)目標(biāo)要面向行業(yè)或當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)所需要的職業(yè)崗位群,全部的教學(xué)要為學(xué)生就業(yè)服務(wù)。
③要確定面向企業(yè)一線培養(yǎng)高技能人才的目標(biāo)。
(2)數(shù)控維修高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)。職業(yè)教育是培養(yǎng)企業(yè)一線的技能人才。針對(duì)數(shù)控設(shè)備維修高技能人才需求的狀況,應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生以下三種能力。
①專業(yè)能力:具備從事數(shù)控設(shè)備的維修技能和相應(yīng)的知識(shí)。包括:分析數(shù)控機(jī)床技術(shù)文件的能力,能排除機(jī)床典型故障;會(huì)使用儀器和修復(fù)工具;能夠規(guī)范地填寫維修技術(shù)文檔;能夠遵守安全操作規(guī)程和環(huán)境保護(hù)規(guī)定;掌握數(shù)控機(jī)床的基本控制原理;數(shù)控機(jī)床性能受裝置參數(shù)的影響程度;掌握數(shù)控系統(tǒng)典型接口信號(hào)對(duì)機(jī)床性能的影響。
②方法能力:能勝任數(shù)控設(shè)備維修的工作崗位,善于學(xué)習(xí)數(shù)控設(shè)備的維修方法。包括:能夠根據(jù)數(shù)控機(jī)床的故障現(xiàn)象制定合理的診斷方案;并且能夠準(zhǔn)確診斷數(shù)控機(jī)床故障;能對(duì)數(shù)控機(jī)床進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng);有自主學(xué)習(xí)的能力和方法。
③社會(huì)能力:有行為能力,能夠從事數(shù)控設(shè)備維修。包括:具備高度的責(zé)任感、一絲不茍的工作作風(fēng);有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神;善于與人交流;具有創(chuàng)新精神;具有安全、質(zhì)量、效率、環(huán)保及服務(wù)意識(shí)。
要達(dá)到以上的培養(yǎng)目標(biāo)必須體現(xiàn)以“實(shí)用能力”為主體的教學(xué)特色,建立以“操作技能”為本位的教育模式,形成生產(chǎn)、教學(xué)相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系和理論教學(xué)體系,把對(duì)行業(yè)的要求和職業(yè)道德滲透到專業(yè)的教學(xué),培養(yǎng)具有良好職業(yè)素質(zhì)的學(xué)生。要把“就業(yè)”作為最終目標(biāo)來(lái)培養(yǎng)學(xué)生,要確保數(shù)控設(shè)備維修方向的畢業(yè)生在畢業(yè)后,一進(jìn)入企業(yè),就能勝任數(shù)控設(shè)備維修的初級(jí)工作崗位。在工作崗位工作幾年之后,就能夠勝任機(jī)床維修、機(jī)床調(diào)試等更高要求的崗位。
2.人才培養(yǎng)模式方案
筆者學(xué)習(xí)了多家職業(yè)院校的數(shù)控維修高技能人才培養(yǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),覺得其中有種可以借鑒,部分職業(yè)院校(尤其是民辦職業(yè)院校)的三年制數(shù)控專業(yè)(中職五年制),選擇“分段教學(xué)、校企合作”的培養(yǎng)模式。這是一條很好的辦學(xué)途徑,其做法分兩個(gè)階段。
(1)“在校內(nèi)”學(xué)習(xí)階段。學(xué)生在校內(nèi)學(xué)年(或四年),系統(tǒng)地完成數(shù)控維修專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃中所規(guī)定的理論和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)生取得“準(zhǔn)畢業(yè)”資格后進(jìn)入頂崗實(shí)習(xí)階段。
(2)“在校外”實(shí)習(xí)階段。最后一年,取得“準(zhǔn)畢業(yè)”資格的學(xué)生在實(shí)習(xí)單位(主要是數(shù)控企業(yè))完成頂崗實(shí)習(xí),為學(xué)生后續(xù)真正從業(yè)打好基礎(chǔ)。
要將以上方法做好,關(guān)鍵是要在“校企合作”人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上解決好學(xué)校與企業(yè)的有效運(yùn)行機(jī)制,這樣才能最終收到學(xué)生、企業(yè)和學(xué)?!叭A”的效果。
3.課程建設(shè)方案
要培養(yǎng)合格的高質(zhì)量的數(shù)控維修高技能人才,課程合理化建設(shè)是十分重要的,學(xué)習(xí)了國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的先進(jìn)理念后,結(jié)合學(xué)校和現(xiàn)代數(shù)控企業(yè)實(shí)際需求,從而建立一套有效的課程模式,完整的課程體系必須以培養(yǎng)學(xué)生具有操作、維修、編程,管理技術(shù)等綜合能力為目標(biāo)而制定的。在學(xué)生實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),合理安排模擬工作過程、工作任務(wù)的場(chǎng)景,使學(xué)生在“真實(shí)的企業(yè)環(huán)境”中訓(xùn)練,操作動(dòng)手能力得到極大的提高,最終學(xué)生的理論知識(shí)和實(shí)踐能力得到共同進(jìn)步。
4.教學(xué)模式方案
(1)實(shí)行一體化教學(xué)模式。推廣實(shí)行一體化的教學(xué)模式,開發(fā)理實(shí)一體化、工學(xué)一體化的課程,通過“課堂工廠化”,“工廠課堂化”的教學(xué)場(chǎng)所,與企業(yè)“無(wú)縫”接軌,促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐能力的提高。
(2)完善“訂單式”的人才培養(yǎng)模式。職業(yè)院校培養(yǎng)高技能人才,其最終目的是給企業(yè)直接“供貨”,所以在訓(xùn)練過程中,必須嚴(yán)格遵循以“就業(yè)”為宗旨的理念。實(shí)施“訂單式”的培養(yǎng)模式,讓企業(yè)和學(xué)校一同制定人才培養(yǎng)方案,這樣教育的內(nèi)容就能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐,避免學(xué)校學(xué)的知識(shí)是落后于社會(huì)的需求,出現(xiàn)課程學(xué)習(xí)的盲目性,培養(yǎng)目標(biāo)針對(duì)性強(qiáng)。通過這種方式的培養(yǎng),學(xué)生畢業(yè)后,一進(jìn)入企業(yè),走上工作崗位,就能夠很好地適應(yīng)工作環(huán)境,真正做到畢業(yè)即就業(yè)。
(3)采取“聯(lián)合辦班”模式。 按照“數(shù)控維修高技能人才”培養(yǎng)目標(biāo),職業(yè)院??梢越⒁惶讛?shù)控維修專業(yè)高技能人才培養(yǎng)模式:在學(xué)生完成兩年的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)任務(wù)后,在第三年就可以依據(jù)合作企業(yè)的需求情況和學(xué)生的能力情況,組建起“聯(lián)合班”。通過這個(gè)“聯(lián)合班”,培養(yǎng)學(xué)生更好地適應(yīng)企業(yè)工作的能力。組建指導(dǎo)小組,由企業(yè)派遣技術(shù)專家定期對(duì)學(xué)校的課程進(jìn)行指導(dǎo),并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況指導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)方案制定。再對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的課程安排,當(dāng)學(xué)生掌握了多項(xiàng)技術(shù),安排其在企業(yè)的各個(gè)崗位輪崗實(shí)習(xí),這樣學(xué)生在任何一個(gè)崗位上都能得到鍛煉,拓展了學(xué)生的合作能力,從而培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力,使其成為企業(yè)的“通才”,進(jìn)而能夠更好地為企業(yè)服務(wù)。
四、小結(jié)
【關(guān)鍵詞】三全事件;信息管理;企業(yè)危機(jī);傳播
危機(jī)回顧
上市公司三全食品于2011年11月4日被媒體爆出其部分批次產(chǎn)品在廣州工商局的三季度抽檢中不合格。公司在幾天后刊登出一則公告,稱這批不合格產(chǎn)品是在8月份檢查出并且已經(jīng)全數(shù)召回銷毀。然而公告之后,輿論界圍繞食品安全和三全公司公告的討論,仍在繼續(xù)。
既然三全產(chǎn)品2011年8月即已查出含有金黃色葡萄球菌,那么2011年10月30日所刊登文章中三全公司董事長(zhǎng)的話就讓人有些困惑甚至是憤怒了。這不僅讓三全公司陷入了新一輪的輿論風(fēng)波,還在一定程度上危及公司的生存,在此類事件中,企業(yè)在危機(jī)中的信息管理顯得尤為重要。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全球化和信息化的迅速擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)組成部分之間的聯(lián)系日益緊密,移動(dòng)互聯(lián)的迅速擴(kuò)張讓信息變得隨處可及,移動(dòng)互聯(lián)和社交服務(wù)以及傳統(tǒng)媒體的結(jié)合讓信息能夠病毒式迅速擴(kuò)散,并且引起巨大的輿論反響,危機(jī)日益顯現(xiàn)出突發(fā)性、普遍性和嚴(yán)重性的特點(diǎn)。一旦發(fā)生危機(jī),輿論傳媒就會(huì)迅速將其擴(kuò)張,以致對(duì)企業(yè)造成巨大沖擊,其影響的廣泛性和深入性是前所未有的。因此,在當(dāng)今信息化時(shí)代里,用信息管理的思想來(lái)改造危機(jī)管理過程,一定程度上決定了企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的處理結(jié)果和效應(yīng)。
然而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),危機(jī)并不是一件壞事,辯證地說(shuō),危機(jī)包括危險(xiǎn)和機(jī)會(huì),在危機(jī)過程中有效的信息管理是企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、挖掘機(jī)會(huì)的重要手段。通過建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制和制訂危機(jī)處理預(yù)選計(jì)劃,并且在危機(jī)發(fā)生時(shí)進(jìn)行合理的信息管理,是企業(yè)生存的重要因素之一。
企業(yè)的失策之處
企業(yè)危機(jī)事件中的信息管理到底會(huì)出現(xiàn)什么問題呢?我們結(jié)合肯德基2005年蘇丹紅事件處理和三全事件對(duì)比來(lái)看企業(yè)在遇到危機(jī)時(shí)的信息管理問題。
2005年肯德基經(jīng)歷的從蘇丹紅一號(hào)到天綠香一系列危機(jī),讓這家著名的連鎖快餐廳遭遇了前所未有的信任危機(jī),一向以標(biāo)準(zhǔn)化以及健康衛(wèi)生來(lái)獲得中國(guó)消費(fèi)者認(rèn)可的肯德基陷入了蘇丹紅的漩渦中,然而,肯德基的處理卻要比三全公司理性和迅速得多,在蘇丹紅事件發(fā)生后,肯德基的母公司中國(guó)百勝餐飲集團(tuán)在全國(guó)各地的分公司同一時(shí)間發(fā)表了公開聲明,稱肯德基餐飲中的新奧爾良烤翅和新奧爾良烤雞腿堡調(diào)料中被發(fā)現(xiàn)含有蘇丹紅一號(hào),同時(shí)也聲稱對(duì)供應(yīng)商給該公司提供違禁成分調(diào)料的行為表示“非常遺憾”,并聲明已停售相關(guān)食品,重新安排調(diào)料生產(chǎn)。
反觀三全公司,整個(gè)事件的處理速度和處理方式都不盡如人意,8月份即發(fā)現(xiàn)的金黃色葡萄球菌到11月份才不情愿地進(jìn)行反應(yīng)處理,雖然此前的發(fā)現(xiàn)并沒有引起太大的輿論反響,但是也為后面的質(zhì)疑埋下了包袱。這是管理層的失誤,他們錯(cuò)誤地估計(jì)了風(fēng)險(xiǎn),致使沒有達(dá)成迅速而又透明、真誠(chéng)的溝通。另外,三全公司2011年11月份在曝光發(fā)現(xiàn)了金黃色葡萄球菌之后,公司的對(duì)外溝通并沒有預(yù)想中的讓人感到舒服和安心,反倒是讓人感到咋舌和嘆息。11月8日,第一財(cái)經(jīng)(微博)網(wǎng)刊發(fā)了由第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者采寫的報(bào)道,題為《三全步思念后塵“中招”菌超標(biāo),速凍食品供應(yīng)鏈存弊端》。在這篇報(bào)道中,三全的一名負(fù)責(zé)人干脆的把責(zé)任推給了上游原料供應(yīng)商:“速凍產(chǎn)品出現(xiàn)問題,往往是原料采購(gòu)環(huán)節(jié)更容易出現(xiàn)問題,采購(gòu)到一批含此菌的肉,抽驗(yàn)時(shí)又可能漏掉了,隨后生產(chǎn)環(huán)節(jié)就出現(xiàn)了此問題?!彼踔帘г箛?guó)家標(biāo)準(zhǔn)過于寬松。這種溝通是和信息管理的基本原則背道而馳的。溝通的重要性主要是充分體現(xiàn)企業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,其他被動(dòng)的、敷衍的溝通都會(huì)讓消費(fèi)者和公眾產(chǎn)生不信任感。
對(duì)企業(yè)危機(jī)事件對(duì)策的建議
關(guān)鍵詞: 互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境; 圖書館危機(jī)管理; 系統(tǒng)模型; 模型設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào): TN915?34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1004?373X(2016)20?0024?03
Abstract: In order to realize the crisis management of the library and optimize the structure of the library crisis relationship, a model design with the new design concept is proposed for the reasonable design of the system modules to solve the problems existing in the application and integration of library crisis management system. The internal and external factors of library are comprehensively analyzed in combination with advanced crisis management ideas in enterprise management. An indicator system for the early warning system was established by reasonably using the modeling method for system engineering control to realize optimization design of the library crisis management system in Internet environment. The model design of the library crisis management system in the Internet environment was implemented, which not only achieved the recognition and treatment of crises, but also met the needs of information diversification development in the construction stage of the library crisis management system, and improved the efficiency of the library crisis management.
Keywords: Internet environment; library crisis management; system model; model design
0 引 言
隨著經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展,對(duì)圖書館的管理也提出了新的要求。尤其是圖書館危機(jī)管理,需要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)管理系統(tǒng)的構(gòu)建工作,建立指標(biāo)體系。參照?qǐng)D書館評(píng)估指標(biāo)的模式,建立科學(xué)合理的高校圖書館安全危機(jī)管理能力評(píng)價(jià)模型,對(duì)危機(jī)預(yù)案建立編制。國(guó)內(nèi)有不少關(guān)于圖書館危機(jī)管理系統(tǒng)的構(gòu)建工程,很大程度上降低了圖書館的損失,只有通過對(duì)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的建立,并對(duì)可能存在的危機(jī)進(jìn)行綜合分析,才能實(shí)施高效的危機(jī)防控對(duì)策。本文旨在順應(yīng)時(shí)展需求,實(shí)現(xiàn)圖書館的危機(jī)管理,優(yōu)化圖書館危機(jī)關(guān)系系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。通過對(duì)圖書館危機(jī)管理系統(tǒng)進(jìn)行綜合設(shè)計(jì),優(yōu)化圖書館危機(jī)管理軟件的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),進(jìn)而建立建全危機(jī)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的創(chuàng)建工作。本文關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下圖書館危機(jī)管理模型的建立,不僅有著較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,同時(shí)也有著一定的現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)于圖書館的優(yōu)化管理和發(fā)展有著積極作用。
1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)
1.1 設(shè)計(jì)思路
互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下圖書館危機(jī)管理系統(tǒng)的建設(shè),主要是通過對(duì)實(shí)際案例的分析,參考圖書館內(nèi)外影響因素,進(jìn)而對(duì)危機(jī)管理目標(biāo)進(jìn)行確定,從而改進(jìn)圖書館評(píng)估指標(biāo)體系。在圖書館發(fā)展需求分析階段,建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)圖書館危機(jī)管理系統(tǒng)的構(gòu)建。互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下圖書館危機(jī)管理系統(tǒng)的構(gòu)建,更是通過對(duì)應(yīng)用問題以及整合問題的分析,對(duì)圖書館危機(jī)預(yù)警創(chuàng)立,實(shí)現(xiàn)危機(jī)識(shí)別以及危機(jī)的有效性管理,注重危機(jī)管理體系的不斷完善。
1.2 系統(tǒng)模塊
根據(jù)圖書館的業(yè)務(wù)工作情況,應(yīng)用系統(tǒng)工程建模的方法,建立子系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)圖書館危機(jī)的深層次優(yōu)化管理。對(duì)于圖書館危機(jī)管理系統(tǒng)而言,工作模塊主要有4個(gè),如圖1所示。
危機(jī)管理系統(tǒng)的準(zhǔn)備模塊主要包括危機(jī)識(shí)別模塊和危機(jī)檢測(cè)模塊。而目標(biāo)工作模塊主要有危機(jī)預(yù)警模塊,系統(tǒng)應(yīng)用模塊也即是危機(jī)管理模塊。
2 指標(biāo)體系構(gòu)建
2.1 層次分析法
在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下圖書館管理指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)中,通過分析圖書館危機(jī)案例,找出危機(jī)的直接成因,并對(duì)危機(jī)決策進(jìn)行總結(jié)。在多層次遞階結(jié)構(gòu)建立中,注重功能的差異性,并結(jié)合圖書館危機(jī)管理指標(biāo)體系的設(shè)計(jì),將其作為目標(biāo)層,確定一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)層和三級(jí)指標(biāo)層。而相鄰層次元素程度分析,是對(duì)一致性檢驗(yàn)過程進(jìn)行確定,建立相對(duì)權(quán)值的分析。對(duì)各層指標(biāo)目標(biāo)合成權(quán)重進(jìn)行研究計(jì)算,并結(jié)合層次分析的基本原理,建立圖書館危機(jī)層次結(jié)構(gòu)模型。一級(jí)指標(biāo)主要包括人才危機(jī)、資源危機(jī)、管理危機(jī)、服務(wù)危機(jī)、財(cái)政危機(jī)、安全危機(jī)、社會(huì)危機(jī)以及環(huán)境危機(jī)。
互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下圖書館危機(jī)管理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如圖2所示。
其中二級(jí)指標(biāo)層主要有28個(gè),分別為館藏、加工、館舍條件、硬件條件、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件、體制、規(guī)章制度、民主管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、學(xué)術(shù)研究、基本服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、信息素質(zhì)教育、用戶評(píng)價(jià)、經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)使用、自然災(zāi)害、突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)安全、需求滿足度、信任度、溝通程度、政治環(huán)境、法律環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)、科技進(jìn)步。
2.2 模糊綜合評(píng)判法
廣東湛江師范學(xué)院圖書館的鄧愛東對(duì)圖書館危機(jī)管理中的危機(jī)因素進(jìn)行分析,運(yùn)用多層次模糊綜合評(píng)價(jià)法,對(duì)因素權(quán)重進(jìn)行分析,建立圖書館危機(jī)因素的綜合分析模型,從而量化危機(jī)因素的影響結(jié)果。在其合成權(quán)重中,安全和自然危機(jī)對(duì)圖書館的危機(jī)影響權(quán)重最高,這也充分證明了安全危機(jī)管理在圖書館管理工作當(dāng)中的重要性。在模糊綜合評(píng)判方法的應(yīng)用中,主要是運(yùn)用模糊集合精確的基本方法,結(jié)合不確定以及不完全信息的有效性評(píng)判,進(jìn)行人類思維的有效性處理。圖書館危機(jī)管理的相關(guān)指標(biāo)體系的模型構(gòu)建如圖3所示。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展與普及,人們獲取信息的手段已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,傳統(tǒng)圖書館的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、信息能否進(jìn)行有序整理以及所提供的個(gè)性化服務(wù)等都將成為互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的圖書館危機(jī)。所以成立圖書館危機(jī)聯(lián)盟可以對(duì)圖書館的人力物力等各種資源進(jìn)行有效的管理和協(xié)調(diào),使資源達(dá)到合理分配,對(duì)聯(lián)盟內(nèi)各個(gè)圖書館的特點(diǎn)有針對(duì)性的管理,這樣可以避免一些重復(fù)的建設(shè)和浪費(fèi),從而增加圖書館的影響力。
3 結(jié) 語(yǔ)
在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下圖書館危機(jī)管理系統(tǒng)模型設(shè)計(jì)時(shí),及時(shí)建立危機(jī)預(yù)警級(jí)別,不僅實(shí)現(xiàn)了危機(jī)識(shí)別和危機(jī)處理,同時(shí)在圖書館危機(jī)管理體系的構(gòu)建階段,更是滿足了時(shí)代的信息化多元化發(fā)展需求,提高了圖書館危機(jī)管理的效率,帶給圖書館發(fā)展更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn); 預(yù)警體系; 建立
隨著高校辦學(xué)自逐步擴(kuò)大,在擴(kuò)大招生規(guī)模的同時(shí)其經(jīng)費(fèi)也不斷增加。2011年全國(guó)教育支出達(dá)1.6萬(wàn)億元,比上年增加3 000億元,同比增長(zhǎng)28%。同時(shí),高校實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作模式后,國(guó)家財(cái)政撥款不再是其唯一的資金來(lái)源,高校資金來(lái)源渠道開始多樣化,除國(guó)家財(cái)政撥款外,還包括社會(huì)捐資助學(xué)、科研企業(yè)等單位的教育投資、學(xué)校自身教育基金收入和為社會(huì)進(jìn)行各種服務(wù)的收入以及科研收入等。資金來(lái)源渠道的多樣化,在增加了學(xué)校的資金收入的同時(shí),也加大了學(xué)校資金管理的難度。因此,如何有效地建立高校資金風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)顯得尤為必要。
一、我國(guó)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀
(一)我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理在內(nèi)部管理體制和核算體制方面也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。高校內(nèi)部管理體制進(jìn)行了改革,精簡(jiǎn)了財(cái)務(wù)部門機(jī)構(gòu)和人員,對(duì)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了重新劃分。同時(shí),各高校紛紛采用新技術(shù)和新設(shè)備,利用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件,極大地提高了高校財(cái)務(wù)管理水平。但同時(shí),我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理也普遍存在著資金管理分散、效率低下、浪費(fèi)嚴(yán)重、資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)較低等問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.相當(dāng)多的高校預(yù)算管理制度尚不健全
有的高校雖然建立了預(yù)算制度,但預(yù)算沒有成為一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法定依據(jù),有章不循,使預(yù)算成為擺設(shè)。同時(shí)資金使用效益缺乏可行考核辦法,且經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)不到位,導(dǎo)致高校資金的流向與控制脫節(jié),易發(fā)生資金問題或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.資金管理分散,使用效率低下,造成資金浪費(fèi)
高校財(cái)務(wù)上的多頭管理,使得資金在實(shí)際使用的過程中較為分散,在管理中缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),管理體制與機(jī)構(gòu)功能設(shè)置滯后,高校內(nèi)部資金使用部門和個(gè)人忽視資金的使用效益,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
3.財(cái)務(wù)管理過程缺乏有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制
由于目前我國(guó)高校普遍缺乏對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和防范機(jī)制,僅僅依靠財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)分析判斷資金的運(yùn)作情況,不能及時(shí)有效地反應(yīng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而高校屬于公益性組織,社會(huì)關(guān)注度較高,一旦發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),社會(huì)效應(yīng)反響較大。
(二)我國(guó)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要體現(xiàn)
我國(guó)高校資金主要來(lái)源于四個(gè)方面:財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、其他收入和銀行貸款。其中,財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收入是學(xué)校主要收入來(lái)源,占高校資金來(lái)源總量的百分之六十以上,其他收入包括了校辦產(chǎn)業(yè)收入、社會(huì)捐助、科研收入、投資收益、利息等。而現(xiàn)階段,由于我國(guó)高校財(cái)政撥款不足,學(xué)費(fèi)上漲空間有限,社會(huì)捐助比例偏低,校辦產(chǎn)業(yè)投資收益不高,民間資本合作辦學(xué)效益不高,因而高校以自身信用為擔(dān)保形成的銀行貸款,作高校擴(kuò)張發(fā)展的負(fù)債性資金來(lái)源被大量使用,如運(yùn)用不適當(dāng)超過高校自身承受能力,極易造成高校財(cái)務(wù)危機(jī)。
1.高校負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重
由于近幾年我國(guó)高校發(fā)展速度較快,大幅度擴(kuò)招,大規(guī)模建設(shè)新校區(qū),基本建設(shè)及日常運(yùn)轉(zhuǎn)等辦學(xué)經(jīng)費(fèi)需求也相應(yīng)大幅度提高,然而國(guó)家教育撥款增長(zhǎng)相對(duì)緩慢,無(wú)法滿足高校發(fā)展需求,許多高校不得不通過舉債維持正常辦學(xué),不同程度上出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.高校投資普遍投資收益不高,易引發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)
高等院校為了充分利用手中的貨幣資金,使其效益最大化,以更好地投入于教學(xué)與科研活動(dòng),紛紛進(jìn)行各種投資活動(dòng)。但由于受市場(chǎng)中各種不確定因素的影響,使資金的實(shí)際收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離,或使得本金遭受損失,易引發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)。
3.高校校辦產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
校事業(yè)法人和其下屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體的企業(yè)法人在產(chǎn)權(quán)上沒有明確的界限,由此造成管理混亂,效益低下,國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的風(fēng)險(xiǎn)。在校辦企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制中,企業(yè)的法人意識(shí)淡薄,法人地位沒有真正確立起來(lái),法人責(zé)任不能得到真正落實(shí),企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展的機(jī)制沒有真正到位,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),效益不高,有的甚至虧損倒閉,給學(xué)校背上沉重的包袱和無(wú)法忽視的連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
因而建立一套行之有效的財(cái)務(wù)監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制,對(duì)于幫助學(xué)校動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警資金運(yùn)作具有現(xiàn)實(shí)意義。
二、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的建立
國(guó)外針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,通過對(duì)各主要財(cái)務(wù)指標(biāo)變量變化分析建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。如William Beaver(1966)提出了單變量預(yù)警分析模型,給出資產(chǎn)收益率、債務(wù)保障率、資產(chǎn)負(fù)債率等預(yù)警分析指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè);Edward Altman(1968)提出Z-score模型,即通過運(yùn)用多種財(cái)務(wù)指標(biāo)加權(quán)匯總后產(chǎn)生的Z值來(lái)預(yù)測(cè)企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī),奠定了多變量財(cái)務(wù)預(yù)警模型的理論基礎(chǔ),并提出了留存收益率、資產(chǎn)報(bào)酬率等5個(gè)財(cái)務(wù)比率;Richard Taffler(1974)進(jìn)一步發(fā)展了該模型,引進(jìn)加權(quán)因素,并運(yùn)用主成分分析法與逐步法選出流動(dòng)資產(chǎn)比重、資產(chǎn)報(bào)酬率、存貨周轉(zhuǎn)率等5個(gè)財(cái)務(wù)比率;Ohlson于1980年,運(yùn)用邏輯模型提出了流動(dòng)比率、資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率等財(cái)務(wù)指標(biāo);Harmer在1983年的研究中指出被選財(cái)務(wù)指標(biāo)的相對(duì)獨(dú)立性可以有效提高模型的預(yù)測(cè)能力。但是,自Z模型和ZETA模型提出后,更好的使用財(cái)務(wù)指標(biāo)預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)危機(jī)的模型還未出現(xiàn)。
由于我國(guó)高校主要從事教學(xué)科研等公益性活動(dòng),自身經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限。同時(shí)在現(xiàn)階段快速擴(kuò)張發(fā)展過程中,通過大量借貸,形成了大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資建設(shè),這些在促進(jìn)我國(guó)高校快速發(fā)展的同時(shí),也導(dǎo)致了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的加重。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)客觀存在于高校財(cái)務(wù)活動(dòng)償債、運(yùn)轉(zhuǎn)、投資、發(fā)展等各個(gè)方面。
在債務(wù)負(fù)擔(dān)方面,大量的債務(wù)在改善高校辦學(xué)條件的同時(shí),也帶來(lái)了沉重的還本付息壓力;在日常運(yùn)轉(zhuǎn)方面,由于我國(guó)高校主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源為政府撥款,資產(chǎn)能力有限,高校財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)多為量入為出的模式;高校財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)多以固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資占主體,流動(dòng)性強(qiáng)的資產(chǎn)、基金比重較低,這也容易導(dǎo)致一旦外債負(fù)擔(dān)過重,償付風(fēng)險(xiǎn)加重;高校投資多為提升辦學(xué)能力而投入巨資開展的基建,資金量大,建設(shè)期、回收期長(zhǎng),一旦缺乏科學(xué)論證,盲目投資會(huì)給高校帶來(lái)巨大的資金風(fēng)險(xiǎn);在長(zhǎng)期發(fā)展上,高校如果不能有效的改善投入結(jié)構(gòu),不能合理的利用專項(xiàng)資金,大量的消耗自有資金,高校將會(huì)面臨收支來(lái)源不匹配,導(dǎo)致財(cái)務(wù)支出失衡的風(fēng)險(xiǎn)。
(一)構(gòu)建高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)層次
第一層(目標(biāo)層):高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)(X);第二層(準(zhǔn)則層):償債能力(Y1)、運(yùn)轉(zhuǎn)能力(Y2)、財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)(Y3)、投資能力(Y4)、發(fā)展能力(Y5);第三層(方案層):各項(xiàng)選取財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)(Z)。
(二)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)構(gòu)建
本文從體現(xiàn)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的五個(gè)方面,償債能力、運(yùn)轉(zhuǎn)能力、財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、投資能力、發(fā)展能力方面選取15個(gè)具體指標(biāo)進(jìn)行高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè),建立一套高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。其中償債能力選取流動(dòng)比率(Z1)、現(xiàn)實(shí)支付能力(Z2)、潛在支付能力(Z3);運(yùn)轉(zhuǎn)能力選取經(jīng)費(fèi)自給率(Z4)、公用支出比率(Z5)、收入支出比率(Z6);財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)選取資產(chǎn)負(fù)債率(Z7)、負(fù)債基金比率(Z8)、投入經(jīng)費(fèi)占總收入比例(Z9);投資能力選取投資收益比率(Z10)、投資收益總收入比率(Z11)、固定資產(chǎn)增長(zhǎng)比率(Z12);發(fā)展能力選取資產(chǎn)增長(zhǎng)率(Z13)、自有資金動(dòng)用程度(Z14)、專項(xiàng)資金占用程度(Z15)。
(三)預(yù)警指標(biāo)權(quán)重構(gòu)建及一致性檢驗(yàn)
通過層次分析法,按照若干位高校財(cái)務(wù)管理專家對(duì)各層次的指標(biāo)重要程度進(jìn)行比較,綜合意見得出各層次指標(biāo)的判斷矩陣,運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行相關(guān)計(jì)算,得出各方案層的相對(duì)權(quán)重(Wi),具體如表1、表2、表3、表4、表5、表6所示:
(四)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制目標(biāo)指數(shù)確定
我們根據(jù)層次分析法采用線性加權(quán)的綜合預(yù)警模型可以確定出高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)(X):
Zi為各財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)指數(shù),即根據(jù)高校各財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)實(shí)際值進(jìn)行無(wú)量綱處理所得。如,
上式中:Zij:被評(píng)價(jià)高校某指標(biāo)的實(shí)際值;Zmax為被評(píng)價(jià)高校某指標(biāo)的最大值;Zmin為被評(píng)價(jià)高校中某指標(biāo)的最小值;Zi為被評(píng)價(jià)高校某指標(biāo)無(wú)量綱處理后的指數(shù)。
根據(jù)經(jīng)驗(yàn),我們總結(jié)出高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)各預(yù)警指標(biāo)的高低點(diǎn)臨界值(高點(diǎn)值小于低點(diǎn)值為逆向指標(biāo)),以及對(duì)預(yù)警等級(jí)進(jìn)行劃分,如表7、表8。
至此,我們可以通過收集各高校的相關(guān)數(shù)據(jù),輸入公式得到高校財(cái)物風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)X,并根據(jù)表8的預(yù)警等級(jí)進(jìn)行高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
(五)實(shí)例分析
按照以上模型,我們選取三所學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算,如表9。
由以上實(shí)例可以看出,A高校由于流通比率支付能力較強(qiáng)、負(fù)債較輕、收支等財(cái)務(wù)狀況良好,投資規(guī)模增速適度,因而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低,財(cái)務(wù)運(yùn)作基本無(wú)風(fēng)險(xiǎn);而B高校由于支付能力較弱,負(fù)債較重,財(cái)務(wù)收支赤字運(yùn)行,且投資增速過快,效益不高,因而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高,屬于嚴(yán)重警告區(qū)間。
三、對(duì)我國(guó)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的建議
(一)建立高效、科學(xué)的財(cái)務(wù)信息平臺(tái),完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度和審計(jì)制度,科學(xué)編制財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報(bào)表
財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)必須以大量的信息為基礎(chǔ),這就要求高校必須建立高效、科學(xué)的財(cái)務(wù)信息平臺(tái),向財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)提供全面、準(zhǔn)確、真實(shí)和及時(shí)的信息。并配備必要的專業(yè)人員和先進(jìn)的設(shè)備,明確各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容以及信息專業(yè)人員的職責(zé),提供必要的技術(shù)支持。同時(shí)由于預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行需要全面、真實(shí)和準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,這就對(duì)內(nèi)部控制制度和審計(jì)制度提出了更高的要求。同時(shí),嚴(yán)格、負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)審計(jì)作為財(cái)務(wù)日常運(yùn)作的有效和必要的監(jiān)督,可以有效、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)潛在的問題和風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而可以及時(shí)反饋給預(yù)警系統(tǒng)并作出反應(yīng),及時(shí)發(fā)出警報(bào)。
(二)建立暢通的高校資金安全管理預(yù)警系統(tǒng)的信息傳遞渠道,加快相關(guān)軟件的開發(fā)使用
高校資金安全管理預(yù)警系統(tǒng)不僅能夠科學(xué)、準(zhǔn)確地計(jì)算風(fēng)險(xiǎn),還能將風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確地反饋給管理部門和人員,給管理者及時(shí)作出對(duì)策反映作參考。同時(shí),應(yīng)該開發(fā)和應(yīng)用符合各種需要的財(cái)務(wù)預(yù)警管理系統(tǒng)軟件,在硬件設(shè)施和軟件設(shè)施兩方面同步發(fā)展,建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的數(shù)據(jù)庫(kù)和對(duì)策庫(kù)系統(tǒng),不斷擴(kuò)充和積累有關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)警所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息,并努力實(shí)現(xiàn)共享,從而提高高??沙掷m(xù)發(fā)展的科技含量。
(三)提高全員的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是高校資金風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警系統(tǒng)得以成功建立并有效運(yùn)行的前提。高校各級(jí)管理工作人員,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)給予足夠的重視,牢固樹立危機(jī)防范的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員危機(jī)防范意識(shí)和能力的培養(yǎng),努力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
(四)高校財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)事先做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)
在高校內(nèi)部各相關(guān)的職能部門自覺應(yīng)用對(duì)照財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo),對(duì)高校舉債、運(yùn)轉(zhuǎn)、投資、發(fā)展、建設(shè)過程中各項(xiàng)資金流動(dòng)環(huán)節(jié)及風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)測(cè),充分估計(jì)各種不利因素的影響可能引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度,盡可能全面地做好充足準(zhǔn)備。事先準(zhǔn)備多種應(yīng)急方案,一旦發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),可以迅速反應(yīng),在第一時(shí)間內(nèi)消除風(fēng)險(xiǎn),將損失降到最小。
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)市政法工作會(huì)議精神和要求,以增強(qiáng)全體執(zhí)法人員的法治思想意識(shí)、依法辦事能力,加強(qiáng)依法行政為主線,堅(jiān)持處罰為輔、教育為主,疏導(dǎo)與整治相結(jié)合,民生與秩序相兼顧,“省標(biāo)”與“民標(biāo)”相統(tǒng)一,把握好城市管理行政執(zhí)法中各方利益的平衡,妥善處理化解好各種矛盾,著力提升社會(huì)管理科學(xué)化水平,深化平安建設(shè)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十勝利召開。
二、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)綜治規(guī)范化建設(shè)
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核。成立局社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
落實(shí)“一崗雙責(zé)”,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室的綜治責(zé)任,健全綜治管理網(wǎng)絡(luò)體系;建立健全社會(huì)管理綜合治理考核機(jī)制,督促下屬單位和部門落實(shí)工作措施,加強(qiáng)城管系統(tǒng)社會(huì)管理綜合治理工作。
2.明確工作目標(biāo)措施。各單位要根據(jù)城管局2013年主要工作目標(biāo)責(zé)任分解表和年初簽訂的綜治責(zé)任書要求,以本單位不發(fā)生不穩(wěn)定事件和治安案件為基本目標(biāo),以強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)管理,履行市容管理領(lǐng)域綜治社會(huì)職能為己任,以落實(shí)綜治工作責(zé)任目標(biāo)為核心,制定落實(shí)責(zé)任制和完成控制指標(biāo)的具體措施。
3.健全基礎(chǔ)臺(tái)帳。各單位要高度重視社會(huì)管理綜合治理工作臺(tái)帳管理,按照目標(biāo)責(zé)任要求,分門別類建立健全綜治工作臺(tái)帳,上報(bào)綜治宣傳信息稿件,促進(jìn)社會(huì)管理綜合治理基礎(chǔ)臺(tái)帳的規(guī)范化建設(shè)。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法治理意識(shí)和能力
以提高執(zhí)法人員法治意識(shí)、思想水平,提升依法辦事能力為目標(biāo),開展多種形式的培訓(xùn)、考核。除積極組織參加“周末課堂”、市法制辦培訓(xùn)、城管局培訓(xùn)外,努力協(xié)調(diào)好工作與學(xué)習(xí)矛盾,擠出時(shí)間開展培訓(xùn)、考核。
1.實(shí)行“1+1+1”培訓(xùn)機(jī)制。即全體執(zhí)法人員每月集中培訓(xùn)一次、全體協(xié)管員每月集中學(xué)習(xí)一次、全體人員每月第一個(gè)周三晚上學(xué)習(xí)一次。
2.開展“學(xué)法律、會(huì)說(shuō)理、能辦案,爭(zhēng)當(dāng)執(zhí)法能手”主題活動(dòng)。結(jié)合執(zhí)法工作需要閱讀法律書籍,將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于執(zhí)法實(shí)際,研討難題,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平;組織以城市管理方面爭(zhēng)議問題為辯題的辯論賽,增強(qiáng)思辨能力,認(rèn)清城管工作的價(jià)值,樹立工作信心和自豪感;開展案例評(píng)比,展示執(zhí)法成果,彌補(bǔ)不足,在全系統(tǒng)形成不斷學(xué)習(xí),相互交流,共同提高,人人爭(zhēng)當(dāng)執(zhí)法能手的良好局面。
3.嚴(yán)格執(zhí)行考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度,保障學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行理論考試;組織2次現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力測(cè)試,檢驗(yàn)執(zhí)法實(shí)務(wù)能力。
(三)把握行業(yè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新管理,力爭(zhēng)取得新效果
1.繼續(xù)完善“網(wǎng)格化管理”模式,將管理任務(wù)按區(qū)域劃分,市容管理和矛盾化解任務(wù)落實(shí)到人,加強(qiáng)責(zé)任心,提高工作效率。
2.堅(jiān)持并完善“全程說(shuō)理式執(zhí)法”,在整個(gè)執(zhí)法、管理過程中針對(duì)相對(duì)人和利害關(guān)系人可能產(chǎn)生的疑慮、不滿、矛盾及時(shí)剖析、解釋,力爭(zhēng)做到案結(jié)事了;選擇標(biāo)的較大、關(guān)注度高、有潛在矛盾可能的案件進(jìn)行回訪,充分聽取當(dāng)事人和社會(huì)公眾的意見,增進(jìn)理解,加強(qiáng)服務(wù),確保執(zhí)法實(shí)現(xiàn)管理目的,消除矛盾隱患。
3.依托指揮中心平臺(tái)和街面巡查,推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),推進(jìn)城管進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),深化平安創(chuàng)建工作。
4.健全應(yīng)急管理體系。健全統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)事件應(yīng)急體系,完善應(yīng)急工作預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,提高危機(jī)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
5.各單位要立足管理工作特點(diǎn),把握經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化時(shí)代變化規(guī)律,引導(dǎo)社會(huì)參與,充分運(yùn)用信息技術(shù),積極研究創(chuàng)新切實(shí)可行、富有效率的管理方式,促進(jìn)公平公正,提高管理效能。
(四)加強(qiáng)排查,積極應(yīng)對(duì),有效化解矛盾和安全隱患
1.繼續(xù)落實(shí)矛盾糾紛排查化解“五步工作法”,健全定期排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合的工作機(jī)制,全方位、多層次地排查,確保不留死角和盲點(diǎn)。
2.加強(qiáng)工作和對(duì)投訴辦理應(yīng)答工作。維護(hù)好投訴舉報(bào)平臺(tái),暢通訴求表達(dá)渠道。高度重視數(shù)字化平臺(tái)案件的處理和反饋,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)目標(biāo);對(duì)各網(wǎng)站、多媒體的投訴、舉報(bào),要虛心傾聽,迅速辦理,真誠(chéng)回應(yīng);對(duì)事項(xiàng)嚴(yán)格按規(guī)范辦理,及時(shí)有效化解矛盾,盡量避免反復(fù)、升級(jí)事項(xiàng)發(fā)生,并舉一反三,查找根源,從源頭控制新的矛盾產(chǎn)生。
3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,做到橫向到邊、縱向到底;加大安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核力度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度;全面提升安全生產(chǎn)宣傳教育水平;建立安全隱患管理臺(tái)帳,抓實(shí)隱患排查治理,堅(jiān)持安全例會(huì)和每月一次的“安全檢查日”活動(dòng),堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,全力遏制較大生產(chǎn)安全事故,努力減少一般生產(chǎn)安全事故。
4.強(qiáng)化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)重大決策和較大的執(zhí)法事項(xiàng)要預(yù)先做好社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突況的應(yīng)對(duì)預(yù)案,杜絕決策失誤或執(zhí)法冒進(jìn)導(dǎo)致危及穩(wěn)定的事件發(fā)生。對(duì)違法建設(shè)的查處尤其是涉及拆遷的違建查處,要嚴(yán)格依法執(zhí)法,充分做好各個(gè)階段的說(shuō)理、解釋工作,在執(zhí)行過程中嚴(yán)格按照法定程序保護(hù)好當(dāng)事人及相關(guān)人員的合法利益,避免矛盾激化。
關(guān)鍵詞:土木工程施工;項(xiàng)目質(zhì)量管理;措施
Abstract: at present, in civil engineering construction, to strengthen the quality of the project management is to ensure the engineering construction's overall quality necessary measures and means. Among them, strengthening the project quality management can not only on civil engineering construction of the construction quality to be effective guarantee, and at the same time for the construction time, technology will play a role, so as to ensure civil engineering construction will be able to carry out the standardization, reasonable way down. In this paper the author combined with years work experience, as well as to the relevant data collection and analysis, and the effective method of experience to carry on the summary, systematically summarized to improve project quality management of the effective measures so as to the future project construction personnel can be reference.
Keywords: civil engineering construction; Project quality management; measures
中圖分類號(hào):TU201.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
眾所周知,土木工程作為我國(guó)重點(diǎn)工程之一,其工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)乎著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全等。所以,在對(duì)土木工程展開施工建設(shè)時(shí),有效地提高其項(xiàng)目質(zhì)量管理措施便成為當(dāng)前施工人員不得不去給予嚴(yán)格關(guān)注的話題。而其中,如何有效地提高項(xiàng)目質(zhì)量管理措施,如何保證項(xiàng)目質(zhì)量管理措施有效地服務(wù)于土木工程,如何確保土木工程在該措施的管理下達(dá)到最有程度,這將成為當(dāng)前技術(shù)人員,以及施工人員必須重點(diǎn)分析的問題。
一:土木工程施工項(xiàng)目管理中存在的問題
1施工過程中存在的施工安全管理問題
現(xiàn)階段,在我國(guó)土木工程施工中普遍存在的安全管理問題主要有兩點(diǎn),分別是場(chǎng)地安全管理和技術(shù)管理。其中,第一點(diǎn)場(chǎng)地安全管理主要針對(duì)的問題是施工場(chǎng)地的施工人員是否做好安全措施,是否配戴安全吊索與安全帽,施工人員的施工流程是否是安全規(guī)章流程進(jìn)行的,其設(shè)備儀器的應(yīng)用是否按照操作制度來(lái)進(jìn)行,高空施工的安全裝置的應(yīng)用是否規(guī)范合理等;第二點(diǎn)技術(shù)管理所針對(duì)的問題主要是工程施工的環(huán)節(jié)是否具備風(fēng)險(xiǎn)性,相關(guān)技術(shù)人員以及管理人員是否根據(jù)工程的特點(diǎn)而分門別類地?cái)M定相關(guān)安全技術(shù)方案。
2施工質(zhì)量低
眾所周知,施工質(zhì)量的好壞是一項(xiàng)施工工程成功與否的關(guān)鍵,同時(shí)也是一項(xiàng)工程的命脈所在,而這一點(diǎn)對(duì)于土木工程而言亦是如此。其中,土木工程施工完畢后的使用性能,以及其質(zhì)量好壞會(huì)關(guān)乎著其建筑的后期各方性能,同時(shí)也會(huì)直接關(guān)系著使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全,因此,土木工程中的施工質(zhì)量必須得到施工人員的重點(diǎn)關(guān)注。而其中,在對(duì)土木工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí),其存在的問題大體上可分為以下幾點(diǎn):鋼筋的綁扎不合理、鋼筋長(zhǎng)度不符合標(biāo)準(zhǔn)等。
3合同管理不規(guī)范
目前,雖然我國(guó)早已對(duì)建筑市場(chǎng)的體制進(jìn)行了合理化與規(guī)范化的完善,但是總的來(lái)說(shuō),就起合同制定上依然存在著一些不小的條款漏洞。其中,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了盈利,其不得不勉強(qiáng)接受一些合同上面的漏洞,而這便間接造成了施工質(zhì)量問題的出現(xiàn);當(dāng)前,合同違約問題一直未得到合理化的校正,特別是一些工程施工中,其負(fù)責(zé)人為了方便工程的進(jìn)行,或者臨時(shí)需要,進(jìn)而對(duì)其合同肆意修改,這便直接造成了工程市場(chǎng)的混亂;有些土木工程在建設(shè)之際,由于其負(fù)責(zé)人的合同管理的意識(shí)淡薄,從而使得該項(xiàng)工程的法律風(fēng)險(xiǎn)增大。
4監(jiān)理機(jī)制不健全,監(jiān)理工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
①在進(jìn)行土木工程施工時(shí),由于施工企業(yè)中的監(jiān)理工作者缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn),使得其業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,并且其法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律合同意識(shí)都不高,再加上一些工程領(lǐng)導(dǎo)往往把監(jiān)理工作當(dāng)成質(zhì)檢員,不去給予重視,這便間接限制了監(jiān)理工作的功能,進(jìn)而使其無(wú)法在質(zhì)量控制環(huán)節(jié)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
②總的說(shuō)來(lái),土木工程施工的整個(gè)過程不能離開監(jiān)理工作的協(xié)同,然而在現(xiàn)實(shí)中,監(jiān)理工作在土木工程中所涉及到的范圍卻無(wú)比的狹小,這便造成了監(jiān)理工作無(wú)法及時(shí)且全面地在整個(gè)工程中發(fā)現(xiàn)問題,并及時(shí)解決問題;建筑市場(chǎng)的健全性不到位,一些施工單位常常任意將監(jiān)理的價(jià)格壓低,這便在一定程度上使得監(jiān)理工作的積極性降低了,從而使得監(jiān)理市場(chǎng)出現(xiàn)混亂,無(wú)法發(fā)揮其固有的作用,進(jìn)而對(duì)監(jiān)理事業(yè),以及工程施工帶來(lái)了一定程度的制約。
二:土木工程施工項(xiàng)目管理的措施
1制定嚴(yán)格合理的管理規(guī)范制度
眾所周知,制定嚴(yán)格合理的管理規(guī)范制度是保證土木工程施工中對(duì)施工人員等進(jìn)行有效管理的重要手段,同時(shí)也是保障工程合理化展開并進(jìn)行的政策依據(jù)。所以,在對(duì)制度進(jìn)行建立與實(shí)施時(shí),不僅需要工程負(fù)責(zé)人對(duì)制度的擬定工作給予嚴(yán)格的重視,同時(shí)也需要施工人員積極配合,進(jìn)而保證管理規(guī)范制度的全面落實(shí),從而提高項(xiàng)目質(zhì)量的管理力度。
2建立并貫徹安全責(zé)任制度
施工單位在對(duì)土木工程進(jìn)行建設(shè)施工時(shí),其所有施工環(huán)節(jié)都必須以安全責(zé)任制度為施工參照。而其中,當(dāng)施工人員在對(duì)項(xiàng)目展開危機(jī)防范時(shí),其不僅需要施工團(tuán)隊(duì)的所有施工人員認(rèn)真工作,一絲不茍辦事,同時(shí)還需要相關(guān)的施工人員對(duì)施工環(huán)節(jié)危機(jī)中的的薄弱部分給予嚴(yán)格的預(yù)防控制。而總的來(lái)說(shuō),不論施工人員是直接參與防范工作,還是其展開本職工作,其工作的依據(jù)都要嚴(yán)格參照與相關(guān)的規(guī)章制度與設(shè)計(jì)規(guī)范。其中,當(dāng)工程負(fù)責(zé)人對(duì)安全責(zé)任制度進(jìn)行全面性落實(shí)時(shí),不僅需要負(fù)責(zé)人結(jié)合工程實(shí)際,同時(shí)也要考慮到制度是否合理、是否規(guī)范。
3加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理
眾所周知,設(shè)計(jì)方案是否滿足合理化、規(guī)范化,以及科學(xué)化需要,這對(duì)一項(xiàng)工程而言有著直觀重要的意義,同時(shí)也是評(píng)價(jià)該項(xiàng)工程在施工前期是否能夠成功的關(guān)鍵。所以,在設(shè)計(jì)人員進(jìn)行土木工程方案設(shè)計(jì)的初期階段時(shí),其質(zhì)量管理的主要負(fù)責(zé)方向是監(jiān)督其設(shè)計(jì)人員是否嚴(yán)格按照相關(guān)的土木工程施工要求進(jìn)行設(shè)計(jì),同時(shí)在對(duì)其設(shè)計(jì)完成的方案進(jìn)行科學(xué)的檢測(cè)與評(píng)估時(shí),更要嚴(yán)格檢測(cè)該項(xiàng)方案的實(shí)用性是否達(dá)標(biāo)。
結(jié)束語(yǔ):
總而言之,加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理措施對(duì)土木工程而言有著無(wú)法替代的重要作用。因?yàn)橥聊竟こ淌┕さ暮脡闹苯邮艿狡漤?xiàng)目質(zhì)量管理措施的制約,所以,施工人員在展開工程施工時(shí),必須對(duì)其工程的項(xiàng)目質(zhì)量管理措施給予重點(diǎn)分析,同時(shí)這也是提高我國(guó)施工技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要方式。
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):