公路安全管理辦法精選(九篇)
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第1篇：公路安全管理辦法范文
關(guān)鍵詞：公路水運(yùn)工程；施工安全管理；措施
Abstract: highway water project is a construction scale, long construction period, need a lot of labor of the very complex projects. Therefore, we must strengthen the highway transportation of construction of the project safety management work, to guarantee the safety of people's life and property. This paper is mainly to the highway port &waterway engineering construction safety management simple analysis, and provide some feasibility of thought.
Keywords: highway port &waterway engineering; Construction safety management; measures
中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
在公路水運(yùn)工程施工的過(guò)程中，由于一些承包商自身缺乏對(duì)公路水運(yùn)工程進(jìn)行有效的管理，這樣就造成了施工的現(xiàn)場(chǎng)處于混亂的狀態(tài)，導(dǎo)致施工不能按照正常的進(jìn)度進(jìn)行。同時(shí)，施工人員的素質(zhì)和技術(shù)水平參差不齊，導(dǎo)致技術(shù)上出現(xiàn)錯(cuò)誤，嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)造成人員傷亡。因此，我們要加大對(duì)公路水運(yùn)工程施工安全管理的力度，建立健全的安全生產(chǎn)機(jī)制，確保公路水運(yùn)工程管理能夠順利進(jìn)行。
一、公路水運(yùn)工程施工安全管理中存在的問(wèn)題
1.只重視水運(yùn)工程的施工進(jìn)度，而忽略了施工安全管理的過(guò)程
我們知道公路水運(yùn)工程在進(jìn)行施工的時(shí)候要考慮施工的工期，有些施工單位，由于前期的政策處理等工作有所滯后，在剩余不多的工期內(nèi)，為了能盡快完工，增加了勞動(dòng)的強(qiáng)度，但只是從趕施工進(jìn)度的層面出發(fā)，對(duì)工程的質(zhì)量和安全管理有所放松，這樣就會(huì)使公路水運(yùn)工程的施工質(zhì)量下降，并容易引發(fā)安全事故。
2.沒(méi)有明確的管理制度
在公路水運(yùn)工程施工管理中，施工人員對(duì)于公路水運(yùn)工程的建設(shè)管理，由于工程安全管理制度不夠明確，或是安全管理制度執(zhí)行力度的不足，沒(méi)有發(fā)揮其管理功能，沒(méi)有把管理工作形成具體的體系，沒(méi)有把管理工作落到實(shí)處，這就造成了工程管理上很大的漏洞，對(duì)工程安全管理影響很大。
3.在公路水運(yùn)工程施工管理過(guò)程中缺乏健全的管理機(jī)制
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的形式下，追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化和施工成本的最小化，是每個(gè)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)不會(huì)把所有的精力和大量的資金、設(shè)備等都投入到經(jīng)濟(jì)效益差的地方去。在公路水運(yùn)工程施工過(guò)程中，施工方雖然也知道一旦發(fā)生安全事故，可能就會(huì)造成嚴(yán)重的后果，他們只是從思想上擔(dān)心發(fā)生事故，但總是存在著僥幸的心理，只是重視眼前的利益而忽視施工的全過(guò)程。
對(duì)于公路水運(yùn)工程施工管理，相關(guān)的政府和行政主管部門(mén)缺少獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)的措施，這樣就導(dǎo)致了施工方在公路水運(yùn)工程施工的過(guò)程中，積極性和主動(dòng)性有所下降。有些施工單位覺(jué)得沒(méi)有出現(xiàn)安全事故，可以大膽的進(jìn)行施工，在客觀上，使他們存在馬虎和放松的心理，這樣就容易導(dǎo)致施工方不能在公路水運(yùn)工程中進(jìn)行有效的安全施工管理，同時(shí)，對(duì)公路水運(yùn)工程施工的安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施不健全，也是容易引發(fā)安全事故的主要原因之一。
4.公路水運(yùn)工程建設(shè)的投資渠道呈現(xiàn)了多元化趨勢(shì)，加大了安全施工管理的難度
伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)公路水運(yùn)工程建設(shè)的投資已經(jīng)從單一的渠道向多元化的方向發(fā)展，我國(guó)實(shí)行的是建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)的制度，如果不能按照基本的建設(shè)程序進(jìn)行，那么就會(huì)出現(xiàn)那種形象工程，公路水運(yùn)工程的安全施工管理工作就很難進(jìn)行，就會(huì)出現(xiàn)較多的施工安全隱患。
5.企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施
有些公路水運(yùn)工程施工的承包單位為了能夠拿到項(xiàng)目，就開(kāi)始?jí)旱蛨?bào)價(jià)，有的甚至低于成本的投標(biāo)。在實(shí)行專業(yè)分包和勞動(dòng)分包的工程時(shí)，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取公路水運(yùn)工程施工管理費(fèi)用，這樣就大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤(rùn)空間。而且，不管是政府還是私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象是經(jīng)常發(fā)生的，如果出現(xiàn)了這種情況，那么就會(huì)導(dǎo)致承包商不得不拼命的壓縮成本，這樣就會(huì)減少公路水運(yùn)工程進(jìn)行安全施工，就會(huì)較少資金投入。
二、對(duì)公路水運(yùn)工程施工安全管理工作的建議
對(duì)公路水運(yùn)工程施工安全管理工作的建議有以下幾方面的內(nèi)容：
1.加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)工程施工的安全管理工作
在公路水運(yùn)工程施工安全管理的過(guò)程中，依據(jù)我國(guó)《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的和實(shí)施，確立了公路水運(yùn)工程施工管理應(yīng)該堅(jiān)持施工預(yù)防為主，并且進(jìn)行綜合治理的方針。要建立健全的安全管理方案，做好新形勢(shì)下的安全施工管理工作，對(duì)于公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)所實(shí)施的行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。只要是已經(jīng)列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目的從業(yè)單位，主要包括：公路的水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)與檢驗(yàn)、進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等等，這些都要接受交通行政主管部門(mén)及其授權(quán)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理，并且要依照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行。在公路水運(yùn)工程施工過(guò)程中，要把安全施工管理工作放在首位，主要是要以預(yù)防為主，還要進(jìn)行綜合性的治理，要采取先進(jìn)的科學(xué)的技術(shù)，使我國(guó)的公路水運(yùn)工程能夠順利進(jìn)行施工，并且能夠保障施工人員的人身安全，避免人員傷亡事故的發(fā)生。
2.制定嚴(yán)格的安全檢查制度
在公路水運(yùn)工程施工安全管理中，要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，要明確施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度，把管理工作做到精細(xì)，要把管理工作真正的落到實(shí)處。在管理的過(guò)程中建立健全的檢查制度，并且在檢查的過(guò)程中，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并且能將問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理。對(duì)安全管理工作，要做到分工明確，把責(zé)任能夠落實(shí)到真正的負(fù)責(zé)人的身上。
3.加強(qiáng)法制建設(shè)，完善公路水運(yùn)工程施工安全管理的運(yùn)行機(jī)制
為了適應(yīng)我國(guó)發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)公路水運(yùn)工程施工安全管理的法制建設(shè)，在目前，我國(guó)的公路水運(yùn)工程施工管理仍然存在著很多的不足，在施工安全方面應(yīng)該提高安全施工的意識(shí)，如果有違反安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，在施工現(xiàn)場(chǎng)存在著安全隱患的的，沒(méi)有具體的按照法律法規(guī)規(guī)定和允許的范圍內(nèi)進(jìn)行施工的，這些都會(huì)影響公路水運(yùn)工程施工安全管理的力度。因此，應(yīng)該明確公路水運(yùn)安全法規(guī)，使公路水運(yùn)工程施工的安全管理工作能夠做到有法可依，有標(biāo)準(zhǔn)可以遵循，并且能夠通過(guò)相應(yīng)的法律法規(guī)約束公路水運(yùn)工程能夠進(jìn)行安全施工。
4.提高公路水運(yùn)工程施工安全管理人員的素質(zhì)
為了保障公路水運(yùn)工程管理工作能順利開(kāi)展，那么就要加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)工程施工安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，不斷提高他們的安全意識(shí)，施工的單位和施工的企業(yè)要定期的培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，公路水運(yùn)工程的技術(shù)人員和管理人員，讓他們能夠認(rèn)真的學(xué)習(xí)公路水運(yùn)工程所實(shí)施的法律和法規(guī)，提高他們的自身素質(zhì)，讓他們能夠真正做到在管理中會(huì)管，能管，并且管理的好。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們熟悉工程施工技術(shù)的操作過(guò)程，并對(duì)他們進(jìn)行考核。
5.要做好公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)工作的軟硬件管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理順利進(jìn)行。
在公路水運(yùn)工程施工管理過(guò)程中，安全生產(chǎn)工作的主要目的就是要保障施工人員在進(jìn)行施工時(shí)，避免身體受到傷害，在最大程度上減少施工人員的傷亡事故的發(fā)生，保障施工人員的人身安全。因此，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就要從硬件著手，要給施工人員創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境。同時(shí)，還要注重公路水運(yùn)工程施工管理中的軟件，主要是指安全管理制度，還包括施工人員的素質(zhì)。在人員的素質(zhì)方面要加強(qiáng)對(duì)他們培訓(xùn)，通過(guò)安全檢查，排除安全隱患。
總結(jié)：
綜上所述，加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)工程施工安全管理，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很重要的作用，提高安全管理水平，才能減少安全事故給國(guó)家好社會(huì)帶來(lái)的損失。
參考文獻(xiàn)：
[1] 2003年國(guó)家計(jì)委第29號(hào)令《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》．
第2篇：公路安全管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】公路工程；施工；安全管理；問(wèn)題；意義；措施
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，公路工程建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。在公路工程快速建設(shè)中，國(guó)家也逐漸增加了公路建設(shè)項(xiàng)目的投資。因此，作為較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，公路項(xiàng)目施工建設(shè)中必須要追求質(zhì)量，更要重視施工安全管理問(wèn)題，增加施工人員與管理人員的安全管理意識(shí)，降低安全事故發(fā)生的機(jī)率。這種情況下，不僅將增加施工單位與投資單位的投資成本，更會(huì)延長(zhǎng)工期，給單位生存與發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅，為此，必須重視公路工程施工中安全管理問(wèn)題，加大安全保護(hù)力度，為單位發(fā)展提供可靠的保障。
一、公路工程施工安全管理的重要意義
1、做好安全管理控制是保證工程質(zhì)量的客觀要求
在公路工程施工中，必須對(duì)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 基本方針進(jìn)行有效落實(shí)，將各種安全措施與安全設(shè)備的作用進(jìn)行最大限度地發(fā)揮，并對(duì)各種安全管理制度進(jìn)行落實(shí)與貫徹，這種可以為公路施工創(chuàng)建安全的施工環(huán)境，更能有效提升施工的質(zhì)量。當(dāng)施工環(huán)境不安全的情況下，將增加施工人員負(fù)擔(dān)，如造成精神緊張等，這樣將造成大量安全隱患的出現(xiàn)。
2、做好安全管理控制是減少各種安全事故的關(guān)鍵
近年來(lái)，我國(guó)公路工程建設(shè)中產(chǎn)生的安全事故越來(lái)越多，如觸電、高空墜物等。這些事故的發(fā)生將給國(guó)家、單位帶來(lái)極大的財(cái)產(chǎn)損失，并直接威脅到施工人員的生命安全，與此同時(shí)，還會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)資源的情況?；诖?，為杜絕施工的發(fā)生，必須從根本上加大安全施工管理力度，在提升施工人員安全意識(shí)的同時(shí)，不斷進(jìn)行安全管理體系的完善，以此對(duì)公路工程施工安全管理水平進(jìn)行有效提升。
二、公路工程施工中安全管理存在的問(wèn)題
1、安全施工意識(shí)不高
為防止安全事故的發(fā)生，應(yīng)提高施工人員的安全意識(shí)，并做好預(yù)防工作。將安全放在第一位，不僅可以為工作人員提供安全的工作環(huán)境，更能確保公路工程施工的整體質(zhì)量。如發(fā)生事故后，必須對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查與分析，要求相關(guān)人員必須承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，如情節(jié)嚴(yán)重，則必須追究其法律責(zé)任。為降低公路工程施工安全事故發(fā)生的機(jī)率，必須幫助所有施工人員，樹(shù)立安全施工意識(shí)，避免事故發(fā)生。
2、法律法規(guī)及施工標(biāo)準(zhǔn)不健全
現(xiàn)階段，在公路工程建設(shè)安全管理方面已經(jīng)頒布了一些法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。各省、市交通管理部門(mén)也與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，進(jìn)行了公路施工安全管理辦法與規(guī)章制度的制定。但整體來(lái)講，現(xiàn)階段我國(guó)公路工程施工安全管理中還存在不健全的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，及較強(qiáng)的可操作性，如不及時(shí)修訂關(guān)鍵技術(shù)規(guī)程等。
3、安全管理責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)
安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)安全措施管理、安全技術(shù)管理等都是公路工程施工的重要制度與內(nèi)容。在公路工程施工中，如安全措施落實(shí)不到位及檢查管理與監(jiān)督管理等不完善，將直接影響到施工的安全性。在公路施工單位必須進(jìn)行安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的制定，安全生產(chǎn)責(zé)任文件應(yīng)由公路施工系統(tǒng)與工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)共同簽訂，但實(shí)際過(guò)程中，應(yīng)部分單位安全保證體系及安全施工方案編制都流于形式，并沒(méi)有形成完善的安全管理體系，無(wú)法將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，這種情況下，如發(fā)生事故將出現(xiàn)各單位互相推諉的情況。
三、提高公路工程施工安全管理水平的措施
公路工程是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要工程，隨著我國(guó)道路交通事業(yè)發(fā)展建設(shè)要求的不斷提高，施工安全管理作為公路工程管理的重要內(nèi)容，其管理措施選擇的科學(xué)性、合理性將直接關(guān)系著整個(gè)工程的質(zhì)量，關(guān)系到人們的生命安全。路為此，施工單位必須重視施工安全措施的選擇，提高施工安全管理意識(shí)、落實(shí)責(zé)任制，才能有效提升其安全管理水平。
1、各單位、項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)公路工程施工安全管理進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)與了解，在思想認(rèn)識(shí)與責(zé)任意識(shí)提高的同時(shí)，應(yīng)對(duì)安全管理各項(xiàng)工作加以規(guī)范。同時(shí)進(jìn)行安全管理工作小組的建立，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任落實(shí)中，提高安全管理水平。公路工程安全管理制度制定中，應(yīng)與施工單位實(shí)際情況充分結(jié)合，針對(duì)各種機(jī)械設(shè)備使用情況，進(jìn)行公路工程施工機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)驗(yàn)收、操作使用、檢查維修、應(yīng)急處理等制度的制定。在崗位職責(zé)與工作內(nèi)容明確的基礎(chǔ)上，進(jìn)行機(jī)械設(shè)備檔案管理制度的制訂，并指派專業(yè)人員進(jìn)行管理。
2、嚴(yán)格遵循國(guó)家交通部門(mén)相關(guān)安全管理規(guī)定，并與公路單位具體情況相結(jié)合，加強(qiáng)施工安全管理，是確保公路施工相關(guān)人員人身安全與避免傷亡事故發(fā)生的重要措施。應(yīng)遵守“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針進(jìn)行安全管理，要求施工人員嚴(yán)格執(zhí)行此方針規(guī)定。如管理不到位，違章操作，如出現(xiàn)安全事故，應(yīng)遵循《公路交通事故處理規(guī)則》對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。安全管理工作中，應(yīng)進(jìn)行安全監(jiān)察部門(mén)的設(shè)置，對(duì)施工安全操作規(guī)章與相關(guān)知識(shí)進(jìn)行有效宣傳，在加大安全管理力度的同時(shí)，還必須加大機(jī)械設(shè)備操作相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高員工準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保其考核成績(jī)合格后，才能上崗作業(yè)。在公路工程施工安全管理中，專業(yè)人員必須按照相關(guān)操作規(guī)范，進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)用品及生產(chǎn)用具的正確佩戴及使用，必須選用專人對(duì)安全用品與設(shè)備加以保管，應(yīng)用前期嚴(yán)格遵循相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)制度對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)檢查。
3、公路工程施工單位應(yīng)進(jìn)行安全管理組織機(jī)構(gòu)的建立，對(duì)施工安全管理進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，并進(jìn)行施工安全技術(shù)措施與勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃的制定，確保認(rèn)真貫徹執(zhí)行各類(lèi)安全管理制度，及進(jìn)行安全生產(chǎn)管理人員的配置，同時(shí)監(jiān)督與檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，最大限度地落實(shí)安全責(zé)任制。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，作為我國(guó)支柱型產(chǎn)業(yè)，公路行業(yè)也是安全事故率最高的行業(yè)之一，其施工安全管理是否到位已經(jīng)成為人們關(guān)注的重要問(wèn)題。在“安全第一，預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)與單位必須重視公路工程施工安全問(wèn)題，只有充分了解其安全管理的意義，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其施工中存在的安全問(wèn)題，進(jìn)而采取相應(yīng)的措施進(jìn)行有效管理，只有這樣才能最大限度地提高公路工程施工的安全管理水平。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：公路安全管理辦法范文
縣政府成立了專門(mén)調(diào)研小組，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作展開(kāi)調(diào)研，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)《*縣群養(yǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》和《*縣群養(yǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作方案》，進(jìn)一步明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的原則、管理責(zé)任主體、主體職責(zé)、養(yǎng)護(hù)資金籌措與管理、養(yǎng)護(hù)管理辦法等，明確“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”責(zé)任主體，在全縣建立和形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村公路管理網(wǎng)絡(luò)和體制，建立起了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、交通督促、市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。
成立全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由縣政府辦、財(cái)政局、交通局、公路局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導(dǎo)組成，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步突出政府在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中的主導(dǎo)地位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常事務(wù)，從組織機(jī)構(gòu)上保證了農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的順利實(shí)施。加大宣傳力度，發(fā)揮廣播、電視等宣傳媒體的作用，采用會(huì)議、知識(shí)講座、巡回宣傳、會(huì)議座談等多種形式在全縣廣泛進(jìn)行“愛(ài)路護(hù)路”的宣傳教育活動(dòng)。
三是拓寬渠道，保障資金。
在資金籌措上，堅(jiān)持多管齊下、多方籌集。一是爭(zhēng)取省、市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金；二是每年縣財(cái)政預(yù)算農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專項(xiàng)補(bǔ)助資金；三是積極引導(dǎo)企業(yè)或個(gè)人等開(kāi)展社會(huì)捐助，或通過(guò)轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路（橋梁）冠名權(quán)、路域資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌集；四是將林業(yè)部門(mén)收取的“一金兩費(fèi)”（育林基金、維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用和林業(yè)建設(shè)保護(hù)費(fèi)）總額的5%用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理；五是村民委員會(huì)利用“一事一議”、山林產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)、沿線資源開(kāi)發(fā)等方式籌資；六是其他合法形式籌措。
四是健全隊(duì)伍，強(qiáng)化考評(píng)。
突出抓好兩支隊(duì)伍建設(shè)：一是路政管理隊(duì)伍。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置兩名路政協(xié)管員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和公路站長(zhǎng)擔(dān)任，通過(guò)執(zhí)法考試合格后發(fā)給執(zhí)法證，由縣交通行政主管部門(mén)委托執(zhí)法?？h政府給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置一部路政巡查摩托車(chē)，提升路政人員日常道路執(zhí)法巡查效率。二是養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建養(yǎng)路工隊(duì)伍，縣交通局每年組織技術(shù)人員定期對(duì)養(yǎng)護(hù)工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保養(yǎng)護(hù)工作的有序開(kāi)展，保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提升。從而建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專職或兼職管理員制度。在養(yǎng)護(hù)員的選聘上提出明確選聘條件，并實(shí)行“一年一聘”、“鄉(xiāng)聘村用”或“村聘村用”相結(jié)合的辦法，競(jìng)爭(zhēng)聘用，培訓(xùn)后持證上崗，并實(shí)行合同化管理；在強(qiáng)化考評(píng)上，著重建立農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫(kù)檔案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政協(xié)管員和養(yǎng)護(hù)工業(yè)績(jī)檔案。我們通過(guò)學(xué)習(xí)設(shè)置養(yǎng)護(hù)監(jiān)督牌，對(duì)養(yǎng)護(hù)工的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行季檢查、半年考評(píng)、全年考核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行年終績(jī)效考評(píng)。
五是齊抓共管，派出所參與。
第4篇：公路安全管理辦法范文
2010年12月20日總監(jiān)辦召開(kāi)了第一次工地會(huì)議，會(huì)上總監(jiān)理工程師簽發(fā)了開(kāi)工令，標(biāo)志著百色至靖西高速公路正式開(kāi)工，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)工作的有效管理，工程施工按照預(yù)定的計(jì)劃有序推進(jìn)，主要工作有以下方面:
1質(zhì)量管理
(1)項(xiàng)目質(zhì)量管理按照國(guó)家、地方相關(guān)法律、法規(guī)、管理辦法和集團(tuán)公司有關(guān)質(zhì)量管理辦法執(zhí)行。質(zhì)量管理目標(biāo)為:分項(xiàng)工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，項(xiàng)目交工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)為合格，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收評(píng)為優(yōu)良工程。
(2)根據(jù)工程的施工環(huán)境和條件，制定了一系列指導(dǎo)工程施工的質(zhì)量管理文件和制度。如根據(jù)施工沿線天然砂缺乏的實(shí)際情況，對(duì)機(jī)制砂的使用提出了要求，即當(dāng)MB＜1．40，石粉含量＞10%且≤15%的情況下，根據(jù)使用部位和用途，經(jīng)試驗(yàn)證明能確保工程質(zhì)量的前提下，制定了《百靖路C30及以下混凝土、砂漿用機(jī)制砂施工技術(shù)指南》;百色至靖西高速公路項(xiàng)目位于云貴高原西南部邊緣地帶，不良地質(zhì)現(xiàn)象主要為巖溶、滑坡，特殊巖土為表層軟弱土層、高液限紅粘土，為了對(duì)路基開(kāi)挖出的高液限紅粘土進(jìn)行有效利用，提高經(jīng)濟(jì)效益，減少?gòu)U方及借方對(duì)地方環(huán)境的破壞，根據(jù)《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》(JTGF10－2006)的相關(guān)條款，項(xiàng)目公司專門(mén)制定本項(xiàng)目高液限土路基施工技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。
(3)充分發(fā)揮監(jiān)理的作用?？偝邪客ㄟ^(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)確定24個(gè)分包單位，分成24個(gè)施工標(biāo)段，各分包單位只與總承包單位有合同關(guān)系，總承包單位負(fù)責(zé)管理各分包單位并按合同要求進(jìn)行計(jì)量支付，這使得各施工單位淡化了業(yè)主的地位和作用。為此我們根據(jù)相關(guān)規(guī)范和要求，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的管理來(lái)促進(jìn)對(duì)施工單位的管理，從而有效提高工程質(zhì)量。
(4)加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目質(zhì)量保證體系正常運(yùn)行。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理及監(jiān)理工作不到位，不履行監(jiān)理程序，施工記錄、監(jiān)理日記和工序質(zhì)量檢驗(yàn)資料造假等問(wèn)題，要全面貫徹執(zhí)行交司《關(guān)于監(jiān)理和中心試驗(yàn)室工作考核辦法》及交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)監(jiān)理和中心試驗(yàn)室工作的日?？己?，健全監(jiān)理的檢查、考核制度，切實(shí)執(zhí)行監(jiān)理及中心試驗(yàn)室服務(wù)費(fèi)用支付、信用評(píng)價(jià)等級(jí)與工作效果掛鉤的原則，促使施工技術(shù)管理及監(jiān)理工作切實(shí)到位，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的單位及個(gè)人，按相關(guān)管理辦法進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，確保項(xiàng)目質(zhì)量保證體系正常運(yùn)行。
(5)嚴(yán)格按合同要求對(duì)總包進(jìn)行管理。對(duì)招標(biāo)文件明確要求的、合同文件有約定的均要嚴(yán)格執(zhí)行。在平時(shí)的檢查中，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)按照合同嚴(yán)格處理，確保工程質(zhì)量。
2安全生產(chǎn)管理
(1)安全生產(chǎn)管理按照國(guó)家、地方相關(guān)法律、法規(guī)、管理辦法和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理辦法執(zhí)行。
(2)始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針，通過(guò)巡視、專項(xiàng)檢查、定期檢查等方式，督促各駐地辦加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，督促各標(biāo)段加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，加強(qiáng)安全投入，規(guī)范施工行為，及時(shí)消除安全隱患。
(3)針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題及安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，總監(jiān)辦采取書(shū)面指令、通知等形式，要求施工單位、總承包部及各駐地辦進(jìn)行整改或事前開(kāi)展和完善有關(guān)安全工作，以確保施工安全。
3工程設(shè)計(jì)變更管理
設(shè)計(jì)變更是指自公路工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過(guò)竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等活動(dòng)。
(1)設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，滿足公路工程質(zhì)量、使用功能、環(huán)境保護(hù)等的要求，同時(shí)還應(yīng)保證工程結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、安全性、耐久性。必須嚴(yán)格控制增加投資和影響工程進(jìn)度的設(shè)計(jì)變更，努力避免發(fā)生重大、較大設(shè)計(jì)變更。
(2)工程設(shè)計(jì)變更依據(jù)。工程設(shè)計(jì)變更程序必須遵循《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》(交通部令2005年第5號(hào))、廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳《廣西公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》(桂交基建發(fā)〔2010〕88號(hào))、《廣西交通投資集團(tuán)有限公司公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》(桂交投發(fā)［2010］683號(hào))、廣西高速路投資有限公司的高速公路工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施細(xì)則及本項(xiàng)目招標(biāo)文件、合同文件和百靖公司的有關(guān)規(guī)定。
(3)正常的設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用增減，按合同文件相應(yīng)條款執(zhí)行;因自然災(zāi)害引起的設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用，應(yīng)由承包人向保險(xiǎn)公司索賠或根據(jù)合同文件相應(yīng)條款執(zhí)行;由于質(zhì)量缺陷或施工錯(cuò)誤引起的設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用，由承包人承擔(dān)。但所有的設(shè)計(jì)變更均需按審批程序辦理變更手續(xù)。各參建單位應(yīng)積極配合審計(jì)部門(mén)對(duì)工程變更進(jìn)行審計(jì)，最終決算以審計(jì)部門(mén)的審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。
(4)優(yōu)化設(shè)計(jì)①工程總承包單位十分重視優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，因?yàn)閮?yōu)化設(shè)計(jì)后的金額就是其利益所得。但對(duì)于項(xiàng)目管理業(yè)主而言，優(yōu)化設(shè)計(jì)的原則應(yīng)該是不降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、不影響使用功能并確保工程質(zhì)量、合同工期、投資控制目標(biāo)。②進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)圖紙進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)比優(yōu)化效果，提出優(yōu)化初步意見(jiàn)，按設(shè)計(jì)變更程序辦理報(bào)批手續(xù)。③進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)，需同時(shí)進(jìn)行社會(huì)效益評(píng)價(jià)、投資增減評(píng)價(jià)及是否引起相關(guān)工程變更評(píng)價(jià)。④對(duì)工程設(shè)計(jì)變更特別是減少工程量或結(jié)構(gòu)物的變更，一定要有充分的依據(jù)。如果是減少通道或涵洞等構(gòu)造物，一定要有地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府機(jī)構(gòu)人員確定認(rèn)可，因?yàn)楣吩u(píng)審時(shí)當(dāng)?shù)卣雅沙鋈藛T參與并確認(rèn)了設(shè)計(jì)結(jié)果。
4造價(jià)控制
工程總承包采用固定總價(jià)，招標(biāo)文件約定除政策法規(guī)變化、重大設(shè)計(jì)變更、不可抗力等因素外，工程造價(jià)一律不作調(diào)整。工程施工管理風(fēng)險(xiǎn)由工程總承包單位承擔(dān)，項(xiàng)目公司可以有效控制造價(jià)，確保工程造價(jià)控制在概算范圍以內(nèi)。價(jià)格調(diào)整原則為:
(1)在合同執(zhí)行期間，因鋼材、水泥、瀝青、汽柴油等材料價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，將根據(jù)發(fā)包人委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣西調(diào)查總隊(duì)調(diào)查及的公路建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格指數(shù)，以及投標(biāo)函附錄約定的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重，按合同價(jià)格調(diào)整公式計(jì)算調(diào)價(jià)額。合同工期包括合同寫(xiě)明或規(guī)定的工期以及符合本合同并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)延長(zhǎng)的工期，由承包人原因引起的延長(zhǎng)工期不進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。
(2)價(jià)格每半年調(diào)整一次?；趦r(jià)格指數(shù)采用投標(biāo)當(dāng)年下半年的價(jià)格指數(shù)，價(jià)格調(diào)整時(shí)投標(biāo)當(dāng)年不作調(diào)整，以后按半年(6個(gè)月)進(jìn)行一次調(diào)整。
(3)當(dāng)按照價(jià)格調(diào)整公式計(jì)算當(dāng)期的物價(jià)總指數(shù)漲幅低于基期價(jià)格指數(shù)3%(含3%)時(shí)，則物價(jià)指數(shù)不需調(diào)整，高于3%則對(duì)超過(guò)部分進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。
(4)價(jià)格調(diào)整計(jì)算所采用的分期計(jì)量支付額(或已完工程量金額)不包括價(jià)格調(diào)整，不計(jì)質(zhì)量保證金的扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回。(5)在合同履行和結(jié)算階段，價(jià)格調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格按合同調(diào)差條款的約定處理，不得突破已確認(rèn)的價(jià)差調(diào)整金額。
5工程計(jì)量
工程計(jì)量是對(duì)承包人已完成的工程數(shù)量進(jìn)行計(jì)算和測(cè)量的過(guò)程，符合合同條件和設(shè)計(jì)圖紙或變更指令的，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可達(dá)到相應(yīng)規(guī)范要求，并具備相應(yīng)證明資料的工程。為確保建設(shè)資金及時(shí)撥付，更好地促進(jìn)工程建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)和百色至靖西公路工程總承包招標(biāo)文件、合同文件、監(jiān)理計(jì)劃等，制定了相關(guān)的計(jì)量管理辦法。本項(xiàng)目采用固定總價(jià)合同，除合同條款規(guī)定的重大變更和物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整情況外，合同總價(jià)一律不做調(diào)整，工程量清單中所列工程數(shù)量作為計(jì)量支付的控制依據(jù)。實(shí)際完成工程數(shù)量超過(guò)(低于)工程量清單數(shù)量時(shí)，所增(減)的費(fèi)用均不予調(diào)整。
6資金監(jiān)管
(1)總承包單位在項(xiàng)目所在地業(yè)主方指定建行開(kāi)設(shè)帳戶，并開(kāi)通網(wǎng)上銀行。項(xiàng)目公司(業(yè)主)、總承包單位、指定建行簽訂了三方監(jiān)管協(xié)議，總承包單位如要支付工程款或貨款，由總承包單位制單、一級(jí)審核，項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部掌控最終審核權(quán)。
(2)分包單位在當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)戶，總承包單位、分包單位、銀行簽訂了三方監(jiān)管協(xié)議，分包單位如要支付工程款或貨款，由分包單位制單、一級(jí)審核，總承包單位財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)掌控最終審核權(quán)。
(3)百靖項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部有權(quán)隨時(shí)查詢總承包站及各分包單位銀行賬戶，以及在合同履行期間定期和不定期的實(shí)地檢查，通過(guò)查賬和核對(duì)網(wǎng)銀明細(xì)的方式核查施工單位的資金使用情況，并做好相關(guān)記錄。加強(qiáng)現(xiàn)金管理，同時(shí)在經(jīng)辦銀行的協(xié)助下，清查現(xiàn)金使用情況，防止通過(guò)提現(xiàn)和設(shè)立賬外賬的方式逃避監(jiān)管。
(4)在資金監(jiān)管過(guò)程中，對(duì)于違反招標(biāo)文件、合同文件和業(yè)主有關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)移和抽逃工程建設(shè)資金的情況，要嚴(yán)格按照有關(guān)條款規(guī)定予以處罰。
7工程進(jìn)度要求
本項(xiàng)目于2010年12月20日正式開(kāi)工，根據(jù)實(shí)際情況、科學(xué)安排，并與參建各方溝通協(xié)商，制定了進(jìn)度計(jì)劃，要求總承包方每周和每月上報(bào)施工進(jìn)度情況，如在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)度有偏離計(jì)劃情況，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)要求總承包方查明原因，拿出可行方案，使得施工進(jìn)度和計(jì)劃平行或是超前，確保工程能按時(shí)完成。
二、應(yīng)注意的問(wèn)題
隨著工程的推進(jìn)，問(wèn)題會(huì)不斷顯現(xiàn)，根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
(1)因工程為總價(jià)包干，總承包單位極為重視工程優(yōu)化和造價(jià)節(jié)約，在不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、滿足使用功能的條件下，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)來(lái)減少工程成本，提高經(jīng)濟(jì)利益。業(yè)主方應(yīng)合理管理項(xiàng)目建設(shè)和平恒各方利益，確保工程按時(shí)保質(zhì)保量完成。
(2)在工程總承包模式下，總監(jiān)辦、駐地辦、總承包單位及標(biāo)段施工單位之間的工作配合欠默契，存在交叉、重疊、意見(jiàn)不一致等問(wèn)題。監(jiān)理單位需同時(shí)面對(duì)總承包單位和分包單位。在這樣的情況下，如何區(qū)分管理的層次和責(zé)任的落實(shí)是值得關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。
第5篇：公路安全管理辦法范文
關(guān)鍵字：路橋施工；施工安全；安全生產(chǎn)管理
Abstract: highway and bridge engineering construction as the state's infrastructure construction, for the development of the country and the progress of the society is of great significance. This paper, from the analysis on the characteristics of road &bridge construction engineering, and emphasizes the road &bridge engineering safety production management is of great importance. And from the sure the target of safety management, establish and perfect the security network system, to predict the accident, project to specific management and supervision, sums up experience, is prone to the quantitative analysis, several scientific specific steps detailed road &bridge engineering discussed the administration of production safety.
Keyword: road &bridge construction; Construction safety; Safety production management中圖分類(lèi)號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1 前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，現(xiàn)代化程度不斷提高，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，公路橋梁施工建設(shè)將成為其中重要的組成部分。路橋施工，大家都很熟悉，是一個(gè)復(fù)雜而且要求細(xì)節(jié)完善的工作，也是一個(gè)將設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)換為工程實(shí)體的過(guò)程。任何一個(gè)路橋工程項(xiàng)目，任何環(huán)節(jié)一個(gè)施工出現(xiàn)問(wèn)題均會(huì)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量產(chǎn)生一定或者致命的影響。而路橋施工工程施工過(guò)程中，其安全生產(chǎn)管理則是重中之重。
2 公路與橋梁工程施工安全管理的內(nèi)涵
安全管理是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門(mén)綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程安全為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。其基本任務(wù)是按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取相關(guān)的安全管理對(duì)策措施，以期科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度，主動(dòng)防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生，避免、減少事故及所造成的損失。隨著改革開(kāi)放，特別是 20 世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)加大對(duì)公路建設(shè)的投資力度，使得國(guó)家級(jí)高速公路和地方高等級(jí)公路迅猛發(fā)展，形成了比較完善的公路交通網(wǎng)絡(luò)。然而在實(shí)際施工中由于不懂得安全生產(chǎn)管理，造成公路橋梁施工過(guò)程中發(fā)生安全事故，其影響很大，會(huì)直接導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)的損失，給施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。因此，如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全，從而順利實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)跨越式發(fā)展，是當(dāng)前一項(xiàng)重大的現(xiàn)實(shí)課題。
3 路橋施工工程的基本特點(diǎn)
眾所周知，公路、橋梁工程勘測(cè)具有線長(zhǎng)、量大、時(shí)空跨度大的特點(diǎn)，是一項(xiàng)涉及面廣、工作條件差、勞動(dòng)強(qiáng)度大的社會(huì)綜合性工作。整個(gè)過(guò)程分為平整場(chǎng)地、修建臨時(shí)道路、機(jī)械設(shè)備裝運(yùn)、搬御安裝、橋墩柱基的鉆探、巖心取樣、構(gòu)件的現(xiàn)場(chǎng)澆筑、測(cè)試及吊裝、吊裝設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)移位；路基巖體的爆破、挖運(yùn)、碾壓等項(xiàng)目。由于這些工程項(xiàng)目勘測(cè)、施工的特殊性，同時(shí)又以人工體力勞動(dòng)為主，決定了此項(xiàng)工作的不安全因素多，意外風(fēng)險(xiǎn)概率較高的特點(diǎn)。所以推廣應(yīng)用安全管理系統(tǒng)工程管理辦法，對(duì)減少避免各類(lèi)事故的發(fā)生，保障施工人員的人身健康和安全，提高生產(chǎn)率，增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，具有重要意義。
因此，路橋施工工程一定要堅(jiān)持安全管理原則。即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全。安全溶于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。在生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全生產(chǎn)工作必須是全員、全過(guò)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。制定安全管理措施。制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施是加強(qiáng)施工項(xiàng)目安全管理重要的方法和手段。根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。
路橋施工中的安全管理利用傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)方法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，是達(dá)到安全生產(chǎn)目的的基本特征。但是傳統(tǒng)的管理是以經(jīng)驗(yàn)為主，而經(jīng)驗(yàn)是一種個(gè)人技術(shù)和技巧，是靠人的直觀感覺(jué)對(duì)事故本身進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析并作出類(lèi)似的判斷，不可能對(duì)整個(gè)勘測(cè)、施工過(guò)程作出安全因素的定量分析。隨著時(shí)代的發(fā)展，在公路、橋梁勘測(cè)、施工過(guò)程中必須把以經(jīng)驗(yàn)為主的安全生產(chǎn)管理辦法通過(guò)科學(xué)的總結(jié)，使之系統(tǒng)化、理論化，成為科學(xué)的安全系統(tǒng)工程理論，并依此制定出更加適合勘測(cè)、施工實(shí)際的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。
4 公路橋梁施工中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題
4.1 安全管理的意識(shí)薄弱。
一是施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全思想認(rèn)識(shí)，不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)安全工作的重要性只是停留在說(shuō)上，存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的傾向，認(rèn)為干工程是大事，而安全工作應(yīng)該放在工程之后，未能認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，在管理機(jī)構(gòu)上，由于對(duì)安全工作缺乏足夠的重視，對(duì)安全重視不夠，工作力度不大，并沒(méi)有設(shè)置健全的管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有建立完善的安全投資、安全培訓(xùn)等制度。安全工作處于被弱化的狀況，即使有相應(yīng)的安全機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)也不健全，制度不落實(shí)，徒有形式，安全責(zé)任主體落實(shí)不到位，安全管理工作薄弱。二是員工也沒(méi)有形成良好的安全意識(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)安全操作規(guī)程，消防防火等安全防護(hù)知識(shí)缺乏了解，不佩戴安全帽，私自亂搭亂扯電線，他們大多只知道憑自己的經(jīng)驗(yàn)辦事，而很少遵守操作規(guī)程，即使發(fā)現(xiàn)有操作危險(xiǎn)，他們大多會(huì)存在僥幸心理而我行我素。
4.2 施工前安全設(shè)計(jì)不合理，安全材料使用不合格。
據(jù)某知名組織分析，很多安全事故是因?yàn)榍捌诠こ添?xiàng)目設(shè)計(jì)策劃和施工準(zhǔn)備階段就存在缺陷，主要是指：圖紙的設(shè)計(jì)未經(jīng)過(guò)專家論證，太注重理論設(shè)計(jì)，沒(méi)有考慮實(shí)際工程需要；勘察文件或報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確、不能真實(shí)全面地反映實(shí)際的地下情況；在設(shè)計(jì)中不按照法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不能適應(yīng)工程的發(fā)展，沒(méi)有考慮到用戶安全的需要，對(duì)施工的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位沒(méi)有予以強(qiáng)調(diào)；對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議等。除此之外，在技術(shù)交底之后，存在著一些為了節(jié)約成本傾向，對(duì)于安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等安全材料的引進(jìn)，并沒(méi)有出具相關(guān)的三包證明和合格證明，給安全生產(chǎn)管理埋下了巨大的隱患。
4.3 施工安全規(guī)程不夠健全，違法違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象普遍。
現(xiàn)有的公路橋梁工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路橋梁施工安全的技術(shù)要求，只具有一般性，對(duì)于公路車(chē)輛流量大、行駛速度高的新形勢(shì)，以及在自然環(huán)境惡劣條件下的公路橋梁作業(yè)施工并沒(méi)有明確的規(guī)定，這使得施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)受到車(chē)輛行駛以及惡劣環(huán)境的影響，從而給施工安全管理帶來(lái)較大困難，出現(xiàn)很多新的問(wèn)題需要去研究和解決。除此之外，由于缺乏明確的安全施工管理規(guī)程，施工單位的違章作業(yè)、違章指揮，無(wú)證設(shè)計(jì)（施工）、越級(jí)設(shè)計(jì)（施工）、邊設(shè)計(jì)邊施工、違法分包轉(zhuǎn)包、擅自修改設(shè)計(jì)，隨意更換設(shè)備，拓寬路基，減少成本，不采取配套的安全措施，不進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，是導(dǎo)致建設(shè)工程施工存在安全隱患、發(fā)生安全事故的主要原因。
5 結(jié)論
安全管理是公路與橋梁工程施工橋梁施工的重要組成部分，是一門(mén)綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的水平高低，直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。安全生產(chǎn)的各種制度、方法、資料、數(shù)據(jù)與經(jīng)驗(yàn)都是對(duì)安全系工程進(jìn)行科學(xué)分析和定量評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，根據(jù)這些依據(jù)，在安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理中作出準(zhǔn)確的定量分析和安全評(píng)價(jià)，制定出正確的、有效的、切實(shí)可行的安全防范措施。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)該是貫穿整個(gè)路橋工程施工過(guò)程中的。只有這樣，才能不斷提高工程質(zhì)量，服務(wù)于社會(huì)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 湯洪文；淺析路橋施工安今生產(chǎn)管理問(wèn)題[N]；科技資訊；2008
第6篇：公路安全管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備安全管理
引言：十二五以來(lái)，公路通車(chē)?yán)锍倘找嬖鲩L(zhǎng)，公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備大量增加，機(jī)械化程度越來(lái)越高。公路養(yǎng)護(hù)由于點(diǎn)多線長(zhǎng)，流動(dòng)分散，出現(xiàn)更多的不安全因素，我們必須在抓好養(yǎng)護(hù)施工的同時(shí)，重視和加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的安全工作，采取有效的防范措施，以確保養(yǎng)護(hù)機(jī)械及人員的安全。
1.公路養(yǎng)護(hù)單位機(jī)械設(shè)備安全管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1.1認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
在單位內(nèi)部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，對(duì)安全工作沒(méi)有引起高度的重視，安全生產(chǎn)工作只是停留在會(huì)議上，文件上，掛在墻上，喊在嘴上。思想上麻痹大意，普遍存在“出事不由人”、“出事是運(yùn)氣不好”的想法，對(duì)安全隱患沒(méi)有認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)處置。各部門(mén)、班組、操作人員之間沒(méi)有層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，責(zé)任不明確，目標(biāo)不清晰，安全工作推諉扯皮現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。安全檢查流于形式，對(duì)安全生產(chǎn)工作沒(méi)有嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲機(jī)制沒(méi)兌現(xiàn)，經(jīng)常是“板子高舉，輕輕落下”。
1.2設(shè)備管理水平低，養(yǎng)護(hù)機(jī)械缺乏系統(tǒng)化管理
機(jī)械管理專業(yè)人員的缺失，使機(jī)械管理崗位往往是非專業(yè)或兼職，沒(méi)有按規(guī)定施行全過(guò)程精細(xì)化管理。機(jī)械管理“重購(gòu)置，輕管理，重使用，輕保養(yǎng)”現(xiàn)象非常普遍，不少養(yǎng)護(hù)單位為完成工作任務(wù)，一味追求加快工作進(jìn)度，而對(duì)維護(hù)保養(yǎng)不聞不問(wèn)，或者維修保養(yǎng)質(zhì)量不高，使用不合格的配件、材料，使機(jī)械安全技術(shù)狀況差，帶病運(yùn)行，往往是小毛病造成大毛病甚至出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故。
1.3操作人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)
操作人員大多文化水平低，缺乏相關(guān)設(shè)備專業(yè)知識(shí)，對(duì)安全操作規(guī)程不熟悉，盲目進(jìn)行操作，或經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)后果完全不知，缺乏應(yīng)付異常情況的能力。很多人紀(jì)律松懈、責(zé)任心不強(qiáng)，工作過(guò)程不細(xì)致，檢查不認(rèn)真。施工作業(yè)中，邊開(kāi)車(chē)邊抽煙、打手機(jī)、穿拖鞋以及與他人攀談而導(dǎo)致注意力不集中的現(xiàn)象比較普遍，由此而發(fā)生安全事故的事屢見(jiàn)不鮮。
1.4養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范，防范措施不到位
公路養(yǎng)護(hù)施工經(jīng)常是邊施工邊通車(chē)，車(chē)流量大，車(chē)速快，超限超載嚴(yán)重，安全隱患多。但是受安全意識(shí)薄弱的影響，養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)布設(shè)工作沒(méi)有引起足夠重視，布設(shè)不規(guī)范，安全設(shè)施缺失，指揮人員指揮不力，安全防范措施不到位，加之雨、雪、霧等極端惡略天氣和泥石流、滑坡、坍塌等自然災(zāi)害等，極易發(fā)生機(jī)械事故和人身傷亡事故。
2.加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全管理的措施
2.1建立完善養(yǎng)護(hù)機(jī)械安全管理責(zé)任體系
養(yǎng)護(hù)機(jī)械的安全工作要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立一整套完善的安全管理責(zé)任體系。在整個(gè)體系中應(yīng)包括第一責(zé)任人、主管負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全管理員、操作人員等，橫到到邊，縱向到底，不留死角，所有成員要各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，確保安全。要依據(jù)國(guó)家關(guān)于安全管理方面的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定完善本單位的安全制度和管理辦法，并且加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化落實(shí)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，保證體系的規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.2加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高操作人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識(shí)
操作人員的培訓(xùn)工作要做到有計(jì)劃、有部署、有考核、有針對(duì)性，不僅要對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技能方面的培訓(xùn)，還要進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)其愛(ài)崗敬業(yè)精神，提高其職業(yè)素養(yǎng)。操作人員在上崗之前，必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，考核合格才能夠發(fā)放該機(jī)種操作證。所有操作人員必須持證上崗，堅(jiān)決杜絕無(wú)證作業(yè)。養(yǎng)護(hù)單位還要經(jīng)常性的進(jìn)行安全宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“平安工地、”安康杯競(jìng)賽”等活動(dòng)，廣泛宣傳安全法律法規(guī)，倡導(dǎo)“以人為本、安全發(fā)展”的理念，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，在單位形成安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
2.3加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備全過(guò)程的安全管理
養(yǎng)護(hù)單位要積極引進(jìn)專業(yè)的設(shè)備管理人才，悉心培養(yǎng)，在實(shí)踐中逐步提高管理水平。要及時(shí)建立健全機(jī)械設(shè)備管理臺(tái)賬、卡片、技術(shù)檔案，對(duì)機(jī)械設(shè)備實(shí)行選型、購(gòu)置、安裝、使用、維修、改造、更新、報(bào)廢等全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。機(jī)械的選型購(gòu)置要考慮經(jīng)濟(jì)性，也要充分論證安全性、穩(wěn)定性，嚴(yán)禁安全性差，故障率高的廠家機(jī)型進(jìn)入。機(jī)械使用中要貫徹“定人、定機(jī)、定崗”的制度和機(jī)械操作證制度，防止非操作人員、與準(zhǔn)駕機(jī)型不符人員、不熟練人員亂開(kāi)機(jī)械。嚴(yán)格按機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。特種設(shè)備必須經(jīng)技術(shù)檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)合格才能投入使用，對(duì)未檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備要立即停止使用。操作人員在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持“工作前檢查、工作中檢查、工作后檢查”的“三檢”制度，經(jīng)常檢查機(jī)械設(shè)備的儀表盤(pán)、指示燈和報(bào)警裝置，嚴(yán)禁缺少安全防護(hù)裝置或者安全裝置損壞的設(shè)備運(yùn)行。對(duì)于資產(chǎn)原值高、自動(dòng)化程度高的養(yǎng)護(hù)機(jī)械，應(yīng)該聘用專業(yè)性強(qiáng)的維修人員進(jìn)行維修，按照維修流程，嚴(yán)把維修質(zhì)量關(guān)，必要時(shí)聘請(qǐng)?jiān)O(shè)備廠家人員進(jìn)行維修。另外，還要注意對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)價(jià)，對(duì)達(dá)不到安全技術(shù)要求的，及時(shí)淘汰報(bào)廢。
2.4做好養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備使用現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作
公路養(yǎng)護(hù)施工時(shí)，要嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》作業(yè)，根據(jù)作業(yè)的不同情況，合理布設(shè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)，標(biāo)示標(biāo)牌齊全醒目，嚴(yán)防過(guò)往車(chē)輛撞入作業(yè)區(qū)，造成人員傷亡事故。同時(shí)，養(yǎng)護(hù)人員著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服，禁止閑雜人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。各機(jī)種聯(lián)合施工和人工輔助作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要工作得力，組織有序，發(fā)生異常時(shí)，判斷準(zhǔn)確，反應(yīng)迅速，確保區(qū)內(nèi)人員機(jī)械的安全。養(yǎng)護(hù)設(shè)備的停放，充分考慮設(shè)備和環(huán)境的具體情況，根據(jù)“防火、防盜、放洪、放凍、放坍塌”的要求，選擇合理位置，安全停放。養(yǎng)護(hù)工區(qū)設(shè)備停放點(diǎn)和大型拌合料廠要配備必要的消防設(shè)備，在四周布置警示標(biāo)牌，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管巡視，防止設(shè)備損壞和人身傷害。
3.結(jié)束語(yǔ)
養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備安全管理是公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的重點(diǎn)，是完成生產(chǎn)任務(wù)的前提和保障。只有將此持之以恒，常抓不懈，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正做到“預(yù)防為主”，才能使機(jī)械設(shè)備安全、優(yōu)質(zhì)、高效地為我們養(yǎng)護(hù)工作服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
第7篇：公路安全管理辦法范文
為廣泛開(kāi)展“交通安康杯“活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，我局及時(shí)充實(shí)和調(diào)整了安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。每年與直屬各單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，明確各單位的安全責(zé)任和任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)制定下發(fā)《全年安全工作要點(diǎn)》，對(duì)年度安全工作全面部署，確保了安全工作領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位、責(zé)任到位。
二、廣泛宣傳教育，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效
按照省廳的部署，我局積極開(kāi)展了“交通安全杯“、“安全生產(chǎn)月”、“反三違月”等活動(dòng)，做到了活動(dòng)開(kāi)展有部署、有方案、有宣傳、有落實(shí)、有總結(jié)，達(dá)到預(yù)期效果。圍繞“交通安全杯”勞動(dòng)競(jìng)賽的總體目標(biāo)和任務(wù)，利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、知識(shí)答卷和舉辦培訓(xùn)班等形式開(kāi)展了以學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《道路交通安全法》、《超員超限運(yùn)輸車(chē)輛管理辦法》等法津法規(guī)和安全管理知識(shí)為內(nèi)容的活動(dòng)。施工企業(yè)圍繞工程建設(shè)開(kāi)展“安全優(yōu)質(zhì)工程勞動(dòng)競(jìng)賽”，并針對(duì)各自工作實(shí)際，開(kāi)展形式多樣的群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽和技能比武，營(yíng)造遵章守紀(jì)，健康安全的良好氛圍。此外，我局繼續(xù)推行《安全管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，并將安全工作納入爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)活動(dòng)之中，為做好“交通安全杯”工作奠定了基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化措施，抓好專項(xiàng)治理和檢查，把安全生產(chǎn)和“交通安全杯”活動(dòng)貫穿于各項(xiàng)工作中
幾年來(lái)，我局一方面積極配合省廳開(kāi)展交通系統(tǒng)各項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽和安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)，落實(shí)各重要時(shí)段，尤其是去年上半年防控“非典”疫情的安全防范措施，確保了生產(chǎn)安全和職工生命安全。另一方面結(jié)合公路行業(yè)的實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展了多項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)。如開(kāi)展對(duì)所轄高速公路服務(wù)區(qū)加油站消防安全進(jìn)行專項(xiàng)整治，開(kāi)展對(duì)所管轄道路中事故多發(fā)路段的標(biāo)志標(biāo)線完善設(shè)置以及改善道路基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展對(duì)一些路段亂挖河砂現(xiàn)象的整治，以及開(kāi)展直屬單位安全工作檢查等。通過(guò)檢查和治理，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作成效明顯，促進(jìn)了公路行業(yè)安全形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定，使“交通安全杯”活動(dòng)開(kāi)展得更加廣泛深入。
開(kāi)展“交通安全杯”等勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)以來(lái)，我局未發(fā)生任何重大安全責(zé)任事故，尤其在“非典”期間，確保了廣大干部職工的生命安全。
第8篇：公路安全管理辦法范文
關(guān)鍵詞：公路工程；施工；安全；管理
Abstract: the safety of the project management is an important and indispensable policy and construction method. This article in view of the highway engineering construction of security management is discussed in this paper.
Key words: the highway engineering; The construction; Security; management
中圖分類(lèi)號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
路橋施工中的安全管理利用傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)方法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,是達(dá)到安全生產(chǎn)目的的基本特征。但是傳統(tǒng)的管理是以經(jīng)驗(yàn)為主,而經(jīng)驗(yàn)是一種個(gè)人技術(shù)和技巧,是靠人的直觀感覺(jué)對(duì)事故本身進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析并作出類(lèi)似的判斷,不可能對(duì)整個(gè)勘測(cè)、施工過(guò)程作出安全因素的定量分析。隨著時(shí)代的發(fā)展,在公路、橋梁勘測(cè)、施工過(guò)程中必須把以經(jīng)驗(yàn)為主的安全生產(chǎn)管理辦法通過(guò)科學(xué)的總結(jié),使之系統(tǒng)化、理論化,成為科學(xué)的安全系統(tǒng)工程理論,并依此制定出更加適合勘測(cè)、施工實(shí)際的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。
公路工程因施工人員復(fù)雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過(guò)程危險(xiǎn)源多，作業(yè)人員的安全意識(shí)偏底。那么對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)化的管理勢(shì)在必行，對(duì)將要進(jìn)行的工作進(jìn)行危險(xiǎn)源預(yù)先性分析，在施工過(guò)程中控制好人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在時(shí)空上的交叉是預(yù)防事故的關(guān)鍵之所在。
一、確定安全管理目標(biāo)
路橋施工單位為了確保整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在全面推廣工程的同時(shí),要制定相應(yīng)的安全目標(biāo)責(zé)任制,建立健全一套由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),職責(zé)分明、組織嚴(yán)密的管理辦法和安全網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)要充分運(yùn)用安全系統(tǒng)工程理論,對(duì)各方面因素和信息進(jìn)行調(diào)查總結(jié)并通過(guò)科學(xué)定量分析,確定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
二、建立健全安全網(wǎng)絡(luò)體系
要實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo),必須建立健全一個(gè)由單位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),責(zé)任分明,組織嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)體系,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理,使目標(biāo)層層分解、落實(shí)到班組、個(gè)人及每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,嚴(yán)格安全執(zhí)法,加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。
三、利用科學(xué)的方法對(duì)事故進(jìn)行預(yù)測(cè),遏制影響安全生產(chǎn)的事故
在總體預(yù)測(cè)中,要對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程和總體規(guī)劃進(jìn)行預(yù)測(cè);在分期預(yù)測(cè)中,要作出分期評(píng)價(jià)并定出可行的分期措施;在階段預(yù)測(cè)中,要進(jìn)行階段評(píng)價(jià),并制定出相應(yīng)的階段措施;在單項(xiàng)預(yù)測(cè)中,要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)并制定出相應(yīng)的具體措施?？傊?對(duì)影響安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)的目的,就是要落實(shí)好每一項(xiàng)具體措施,消除影響安全生產(chǎn)的隱患。
四、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行具體管理和監(jiān)管
根據(jù)路橋施工過(guò)程中易發(fā)事故的種類(lèi),可分為安全措施、安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、施工工藝等項(xiàng)目。為了確保在各項(xiàng)目中安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在整個(gè)施工過(guò)程中要有專人管理,定期進(jìn)行科學(xué)、可靠性檢查,并對(duì)此作出分析和科學(xué)評(píng)價(jià),落實(shí)好各項(xiàng)制度和措施以達(dá)到預(yù)期的安全效果。
五、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的落實(shí)
（1）落實(shí)目標(biāo)控制。
安全生產(chǎn)目標(biāo)要縱向到底、橫向到邊,不留死角,一級(jí)確保一級(jí),達(dá)到各級(jí)既是目標(biāo)的制定者,又是執(zhí)行者,以激發(fā)實(shí)施目標(biāo)的積極性。消滅不合格工地,創(chuàng)優(yōu)良和文明工地,杜絕重大火災(zāi)、重大機(jī)械設(shè)備和重大經(jīng)濟(jì)損失安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利要緊密結(jié)合,建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)好的項(xiàng)目和個(gè)人,公司對(duì)承包項(xiàng)目實(shí)行安全抵押金辦法進(jìn)行控制。
（2）落實(shí)安全設(shè)施。
各項(xiàng)目部尤其是各項(xiàng)目經(jīng)理,在生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)應(yīng)提取工程總價(jià)5 ‰以上的安全防護(hù)設(shè)施資金,并做到專款專用,結(jié)合自己的具體情況,進(jìn)行必要的超前投入,安全防護(hù)措施不齊全的要補(bǔ)全,不完善的要予以完善,特別是對(duì)各種內(nèi)外腳手架、安全防護(hù)裝置等,凡是不符合規(guī)定的,要堅(jiān)決認(rèn)真處理,該換的換、該報(bào)廢的堅(jiān)決報(bào)廢,克服“安全只投入,不產(chǎn)出”的錯(cuò)誤思想,樹(shù)立安全也是效益的正確思想。
（3）落實(shí)行為控制。
從以往的事故中得知,多數(shù)事故的發(fā)生,都是由于人的不安全行為和物的不安全所致。因此,必須把控制人的不安全行為當(dāng)做工作重點(diǎn),減少不安全行為的發(fā)生。①按規(guī)定要求給工人提供必要的安全防護(hù)設(shè)施和創(chuàng)造符合職業(yè)健康安全的環(huán)境和條件,使工人始終處于心情愉快、積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的安全心理工作狀態(tài)。②控制人的不安全行為,克服和杜絕安全意識(shí)淡薄麻痹人、安全技術(shù)缺乏的糊涂人、不按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的蠻干人、危險(xiǎn)面前碰運(yùn)氣的僥幸人、、偷工減料的懶惰人、不負(fù)責(zé)任姑息遷就的老好人。
六、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的教育培訓(xùn)，提高施工作人員的素質(zhì)
（1) 企業(yè)應(yīng)建立民工崗前培訓(xùn)制度,對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育和培訓(xùn),并經(jīng)考試合格者,方可上崗,有條件的企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立民工培訓(xùn)學(xué)校,除對(duì)本公司民工進(jìn)行培訓(xùn)外,還可以吸收社會(huì)上很多有志于參加建設(shè)工程的勞務(wù)人員接受培訓(xùn)。
（2) 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立建設(shè)系統(tǒng)生產(chǎn)人員培訓(xùn)機(jī)制,并建立民工準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入施工工地的所有民工必須先接受培訓(xùn)教育,一律持證上崗,它成為主管部門(mén)對(duì)施工企業(yè)考核、資質(zhì)年檢和升級(jí)的重要考核指標(biāo)。
七、總結(jié)歸納實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)易發(fā)事故進(jìn)行科學(xué)定量分析
安全生產(chǎn)的各種制度、方法、資料、數(shù)據(jù)與經(jīng)驗(yàn)都是對(duì)安全系工程進(jìn)行科學(xué)分析和定量評(píng)價(jià)的重要依據(jù),根據(jù)這些依據(jù),在安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理中作出準(zhǔn)確的定量分析和安全評(píng)價(jià),制定出正確的、有效的、切實(shí)可行的安全防范措施。
總之，抓好施工過(guò)程的安全工作,不僅能使員工的生命安全和身體健康得到保障,而且能保證建設(shè)工程的進(jìn)度、投資和質(zhì)量得到有效控制。
參考文獻(xiàn)：
[1] 吳麗,董大暉,李連成等.路橋施工安全手冊(cè)[M].北京:工業(yè)出版社,2008.
第9篇：公路安全管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】 道路施工；安全管理；建議
引言
當(dāng)前，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展中，作為公路施工建設(shè)已經(jīng)成為一項(xiàng)非常重要建設(shè)力量。同時(shí)在其大量的公路施工過(guò)程中，最為重要的安全問(wèn)題也隨之逐漸得到了重視，與其它的修建作業(yè)相比較，道路施工具有極其復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性，要求的安全系數(shù)也就比較高。所以在工程的建設(shè)當(dāng)中，安全管理已經(jīng)成為了首要的問(wèn)題，施工管理的目標(biāo)就是要在管理中求發(fā)展，求進(jìn)步，對(duì)于施工項(xiàng)目的安全目標(biāo)就是在施工建設(shè)過(guò)程中要達(dá)到預(yù)期的安全效果。所以，在公路項(xiàng)目的施工過(guò)程當(dāng)中，必須要把安全施工的工作貫穿在整個(gè)工程當(dāng)中，并且做好安全管理各個(gè)方面的準(zhǔn)備工作，全面提高施工工程的安全管理措施。
公路在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到了十分重要的作用，在我國(guó)公路建設(shè)的快速發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，國(guó)家對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目方面的投資也在逐漸的增加，所以，公路項(xiàng)目的施工建設(shè)作為比較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與此同進(jìn)，這就要求施工企業(yè)在施工當(dāng)中必須要有安全管理的意識(shí)。但是，由于一般公路施工項(xiàng)目的工期時(shí)間比較長(zhǎng)，所以發(fā)生安全事故的機(jī)率也比較大，由于在公路項(xiàng)目施工當(dāng)中對(duì)安全措施存在一定程度的疏漏，因此安全事故問(wèn)題就會(huì)頻頻的發(fā)生，給公路施工企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。
一、 在道路施工安全管理方面主要存在的問(wèn)題
（1）施工人員素質(zhì)偏低
多數(shù)施工人員均為來(lái)自農(nóng)村的勞務(wù)工，對(duì)施工安全常識(shí)知之甚少。就算適時(shí)開(kāi)展了三級(jí)安全教育培訓(xùn)，施工人員的安全施工的素質(zhì)仍無(wú)法達(dá)到要求。這樣即使在遇到危險(xiǎn)或施工的漏洞的時(shí)候，施工人員也經(jīng)常意識(shí)不到問(wèn)題的出現(xiàn)。
（2）缺乏安全管理制度
項(xiàng)目部制定的安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及安全施工方案等，一般是為應(yīng)付檢查拼湊而成的，制定的安全管理方案脫離了工程項(xiàng)目的具）體情況，缺少實(shí)用性，不能貫徹落實(shí)。項(xiàng)目部沒(méi)有專職安全員，安全管理上的工作沒(méi)有專人負(fù)責(zé)，一部分管理人員還兼任安全員的職位。
（3）沒(méi)有對(duì)安全事故引起足夠的重視
當(dāng)前，企業(yè)實(shí)行的管理模式多為自主經(jīng)營(yíng)，多半施工主體都追求直接的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，而忽視了施工安全的管理，造成了安全管理“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的局面。施工單位在施工過(guò)程中還存在著僥幸心理，還用“全國(guó)都這樣”的話語(yǔ)麻痹質(zhì)疑者。
二、道路施工安全管理的重要性
眾所周知，道路工程施工具有勘測(cè)線長(zhǎng)、施工量大、時(shí)間空間的跨度大等諸多特點(diǎn)，其工程是一個(gè)復(fù)雜而且要求細(xì)節(jié)完善的工作，也是一項(xiàng)涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度很大、施工開(kāi)放性高的綜合工作。在任何一個(gè)公路工程項(xiàng)目中，任何環(huán)節(jié)的施工出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)對(duì)整個(gè)公路工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，對(duì)公眾的危險(xiǎn)隱患也是非常大的。
在整個(gè)道路施工過(guò)程中不僅需要平整場(chǎng)地、修通臨時(shí)道路、修挖機(jī)械設(shè)備等工程，還要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)澆筑、路基的挖運(yùn)、碾壓平整等項(xiàng)目的施工作業(yè)。由于這些工程項(xiàng)目主要以人工體力勞動(dòng)為主，施工人員有較大的意外風(fēng)險(xiǎn)，不安全因素較多。
由此可見(jiàn)，在公路工程施工過(guò)程中我們一定要推廣應(yīng)用科學(xué)的安全管理辦法，對(duì)工程施工進(jìn)行全程、全面、全員的動(dòng)態(tài)安全管理，根據(jù)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體環(huán)境，對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的約束和控制，切實(shí)落實(shí)好工程的安全責(zé)任，確保安全管理與生產(chǎn)同步，以保障和促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行，盡量避免各類(lèi)施工事故的發(fā)生，保障施工人員、周?chē)癖姷娜松戆踩?/p>
三、加強(qiáng)提高安全管理的主要措施
（1）在進(jìn)行道路施工以前，必須要明確安全管理的主要內(nèi)容以及目標(biāo)，要充分了解在施工過(guò)程中的安全隱患問(wèn)題。要認(rèn)識(shí)到安全隱患的問(wèn)題所在，對(duì)潛存可能發(fā)生的安全隱患進(jìn)行排查，盡量避免安全事故發(fā)生的機(jī)率，并且應(yīng)提前采取的緊急措施，要把安全生產(chǎn)的責(zé)任制落實(shí)在每個(gè)施工人員的身上。
（2）在道路工程的施工當(dāng)中，必須建立起完善的安全管理體系以及建立完整的安全管理機(jī)構(gòu)。所引發(fā)的安全問(wèn)題，在很大程度上都是同公路施工現(xiàn)場(chǎng)的交通安全相關(guān)聯(lián)，對(duì)此，在施工現(xiàn)場(chǎng)中，必須要提高做好維持車(chē)輛秩序方面的準(zhǔn)備工作，妥善做好公路施工人員的安全管理保障措施，必須設(shè)立專職的交通安全管理人員和協(xié)管工作人員，并在施工過(guò)程中做好動(dòng)態(tài)管理的工作，完整記錄安全生產(chǎn)的資料，這是尤為重要的。
（3）在道路工程施工過(guò)程當(dāng)后，加強(qiáng)工程施工人員做好安全防范的教育工作，把安全管理作為生產(chǎn)目標(biāo)，要逐漸提高施工管理人員安全防范的意識(shí)。所以，在施工當(dāng)中，要時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)安全指導(dǎo)思想，做出榜樣，把安全防范的意識(shí)當(dāng)作重點(diǎn)要點(diǎn)來(lái)抓，才可以對(duì)安全管理教育順利的開(kāi)展。要積極的把安全生產(chǎn)的思想管理工作應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中，大力宣傳安全的教育管理工作，逐漸加強(qiáng)工程施工管理的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，要建立安全生產(chǎn)管理的責(zé)任制。
四、對(duì)道路施工安全的意見(jiàn)和建議
（一）公路施工管理制度改進(jìn)
建立并完善高速公路安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)責(zé)任制。所有管理制度均以責(zé)任制為核心，即使管理制度再完備，如果缺少了責(zé)任制就只能變成一紙空文。所以，建立健全的高速公路施工安全責(zé)任制非常必要。明確各級(jí)安全管理人員的責(zé)任。明確施工企業(yè)的主體責(zé)任，尤其應(yīng)明確第一責(zé)任人的責(zé)任。應(yīng)該制定安全生產(chǎn)責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全具備交通特征的安全生產(chǎn)防控體系。各地區(qū)編制該地區(qū)交通建設(shè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家及地方人民政府制定的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)該使各級(jí)安全管理人員都能明確其職責(zé)。從所有施工班組專業(yè)安全員中選派專職安全員，從事平日的安全事宜。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該徹底檢查，發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患，糾正并處罰工地上不穿戴工作服及安全帽的、不系安全帶就進(jìn)行高空作業(yè)等的違紀(jì)行為，并負(fù)責(zé)拆除、爆破、土方和混凝土施工時(shí)的設(shè)備及人員的安全防護(hù)。兼職安全員的也必須負(fù)起責(zé)任，應(yīng)將分部工程各環(huán)節(jié)的督促及安全檢查工作落到實(shí)處，使安全隱患消除于萌芽狀態(tài)。
（二）增大安全施工設(shè)備投資
對(duì)高速公路施工設(shè)備要嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，操作者應(yīng)嚴(yán)格貫徹機(jī)械保養(yǎng)制度，確保機(jī)械在工作時(shí)不出問(wèn)題。跟蹤檢查有較高的利用率，且故障多發(fā)和易損壞的設(shè)施，使事后修理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防性修理。提高安全設(shè)施和防護(hù)管理企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置、有潛在危害的場(chǎng)所的相關(guān)設(shè)施應(yīng)設(shè)立安全警示標(biāo)志。
（三）施工環(huán)境改善
預(yù)防生產(chǎn)性粉塵及噪聲危害。第一，若要搞好防塵工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一些施工段和施工期需要的粉塵作業(yè)較多，應(yīng)確立粉塵監(jiān)測(cè)制度，配備相關(guān)測(cè)塵人員，測(cè)塵工作應(yīng)在醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督下進(jìn)行，且要定時(shí)定點(diǎn)的進(jìn)行，并對(duì)技術(shù)措施的效果及勞動(dòng)條件的改善情況做出評(píng)定。第二，運(yùn)用有力的技術(shù)措施，使作業(yè)環(huán)境粉塵濃度降至最低。如進(jìn)行濕式作業(yè)，該措施既避免了粉塵飛揚(yáng)，也經(jīng)濟(jì)可行，其適用于所有濕式生產(chǎn)的作業(yè)，如凈化進(jìn)風(fēng)、濕式鑿巖及沖刷巷道等。若要控制噪聲應(yīng)先從工程控制著手，盡量選用振動(dòng)及噪聲都較低的設(shè)備。防暑降溫的主要措施。
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