機(jī)動(dòng)車違規(guī)處理辦法精選(九篇)

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第1篇：機(jī)動(dòng)車違規(guī)處理辦法范文

針對(duì)我市道路交通管理中存在的無(wú)牌無(wú)證車輛上路、機(jī)動(dòng)車輛懸掛假號(hào)牌、挪用、套用其它車輛號(hào)牌、故意遮擋號(hào)牌、故意污損號(hào)牌、不按規(guī)定安裝號(hào)牌、持假行駛證、假駕駛證，公、檢、法、司機(jī)關(guān)單位警用車輛和晉“0”公安專用號(hào)段牌照管理使用混亂的問(wèn)題，經(jīng)研究決定，從5月1日開始在全市深入開展為期三個(gè)月的專項(xiàng)治理?，F(xiàn)制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案如下：

一、專項(xiàng)治理的目標(biāo)

在全市范圍內(nèi)通過(guò)繼續(xù)深入開展對(duì)無(wú)牌無(wú)證、假牌假證等違法車輛專項(xiàng)治理，使城鄉(xiāng)道路上駕駛無(wú)牌無(wú)證行為和駕駛假牌假證、挪用號(hào)牌、遮擋號(hào)牌、不按規(guī)定安裝號(hào)牌、懸掛單面號(hào)牌等違法行為基本消除；違規(guī)車輛偷逃稅費(fèi)的追繳到位；全市警用車輛和晉“0”號(hào)牌車輛的管理使用基本規(guī)范；駕駛員遵章守法的自覺性明顯增強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的道路交通環(huán)境。

二、專項(xiàng)治理的內(nèi)容

（一）無(wú)牌無(wú)證、假牌假證車輛；

（二）挪用、套用其它號(hào)牌車輛；

（三）私自涂改、遮擋號(hào)牌車輛；

（四）不按規(guī)定安裝號(hào)牌車輛；

（五）偷稅逃稅車輛；

（六）警用和晉“0”號(hào)牌車輛違規(guī)行為。

三、有關(guān)政策規(guī)定

國(guó)稅部門：根據(jù)《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅暫行條例》，車輛購(gòu)置稅的稅率為10%；納稅人購(gòu)買自用應(yīng)稅車輛的，應(yīng)當(dāng)自購(gòu)買之日起60日內(nèi)申報(bào)納稅；納稅人應(yīng)當(dāng)在向公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)辦理車輛登記注冊(cè)前，繳納車輛購(gòu)置稅。根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車輛購(gòu)置稅的通知》，對(duì)2009年1月20日至12月31日購(gòu)置1.6升及以下排量乘用車，暫減按5%的稅率征收車輛購(gòu)置稅。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十二條，納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。

地稅部門：根據(jù)《山西省貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例〉和〈中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例實(shí)施細(xì)則〉實(shí)施辦法》，微型客車(排氣量小于或等于1升)每輛180元/年；小型客車（載客人數(shù)小于或等于9人）每輛360元/年；中型客車（載客人數(shù)大于9人且小于20人）每輛420元/年；大型客車（載客人數(shù)大于20人）每輛480元/年；載貨汽車按自重每噸80元/年。此辦法從2007年1月1日起執(zhí)行。補(bǔ)繳方法：需要“交強(qiáng)險(xiǎn)”的，“交強(qiáng)險(xiǎn)”時(shí)車船稅由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定代收代繳；不需要“交強(qiáng)險(xiǎn)”的，到車籍地地稅機(jī)關(guān)補(bǔ)繳稅款。

交警部門：根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，第九十五條：上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，或者未隨車攜帶行駛證、駕駛證的，公安交警管理部門應(yīng)當(dāng)扣留機(jī)動(dòng)車，通知當(dāng)事人提供相應(yīng)的牌證、標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)，并可以依照本法第九十條的規(guī)定處警告或者20元以上200元以下罰款。當(dāng)事人提供相應(yīng)的牌證、標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車。故意遮擋、污損或者不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的，依照本法第九十條的規(guī)定予以處罰。第九十六條：偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、駕駛證或者使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的，由公安交警管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車，并處二百元以上二千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。當(dāng)事人提供相應(yīng)的合法證明或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車。

四、專項(xiàng)治理的方法步驟

此次專項(xiàng)治理，由市紀(jì)委監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦牽頭，市公安局、市公安交警大隊(duì)、市國(guó)稅局、市地稅局配合開展。

1、聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法。公安督察、交警查扣違法車輛后，向有關(guān)部門互通情況，由公安交警、國(guó)稅部門、地稅部門按政策規(guī)定分別對(duì)查扣的違法車輛處理處罰到位，再行放車。對(duì)違規(guī)警用車輛嚴(yán)格按《警用車輛規(guī)定》處罰。

2、對(duì)2009年前查處的違規(guī)車輛進(jìn)行追訴，對(duì)公安交警處罰后已及時(shí)補(bǔ)齊手續(xù)的，不再追究；對(duì)交警處罰后沒有補(bǔ)齊手續(xù)，現(xiàn)在繼續(xù)上路被查處的按高限處罰。要關(guān)注民生，對(duì)農(nóng)村五小車輛的違規(guī)行為低限處理；突出重點(diǎn)，這次行動(dòng)主要針對(duì)市鎮(zhèn)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)及民用違規(guī)車輛。

3、對(duì)城建系統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)、灑水、城市監(jiān)察及大型水泥灌車、各種工程車輛等違法車輛，與其它車輛一樣，一視同仁，從嚴(yán)查處。

五、專項(xiàng)治理的要求

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織部署。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要高度重視這次專項(xiàng)整治工作，迅速行動(dòng)，精心組織，成立工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，調(diào)配得力人員，明確各自職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、人員到位、工作到位。

2、要加強(qiáng)管理，做到文明執(zhí)法。各單位執(zhí)法人員要按照山西省行政執(zhí)法條例的要求，執(zhí)證上崗，亮證執(zhí)法，既要嚴(yán)格執(zhí)法，也要人性化執(zhí)法，使此次整治活動(dòng)既能教育群眾，又能達(dá)到預(yù)期的效果。

3、要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格責(zé)任追究。各單位要對(duì)本單位的專項(xiàng)治理行動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，市紀(jì)委監(jiān)察局、糾風(fēng)辦對(duì)因工作扯皮，效率不高，不依法處理處罰違法車輛的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。

第2篇：機(jī)動(dòng)車違規(guī)處理辦法范文

【關(guān)鍵詞】“中國(guó)式”過(guò)馬路，原因分析，解決對(duì)策

2013年年初被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”的修訂版《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》出臺(tái)，在大家對(duì)加重機(jī)動(dòng)車違規(guī)處罰力度拍手稱快的同時(shí)，作為交通參與重要組成部分的行人和非機(jī)動(dòng)車仍然我行我素，對(duì)公共交通安全秩序置之不理，著實(shí)是一大交通隱患。

1“中國(guó)式”過(guò)馬路產(chǎn)生的原因

1.1路權(quán)分配不合理。近年來(lái)，中國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)。在單純考慮交通運(yùn)行效率的情況下，在空間上，小汽車占據(jù)了交通干道的絕大部分，非機(jī)動(dòng)車和行人不僅無(wú)權(quán)占用主干道，在輔路上也被擠壓到最低限度。在時(shí)間上交叉路口設(shè)計(jì)片面追求長(zhǎng)周期和增加車道數(shù)，而行人過(guò)街距離超長(zhǎng)、道路中央缺少駐足空間、缺少行人保護(hù)設(shè)施、行人紅燈時(shí)間超長(zhǎng)等情況。

1.2交通信號(hào)燈紅燈時(shí)長(zhǎng)超出行人的忍受等待時(shí)間。行人可忍受等待時(shí)間是體現(xiàn)行人過(guò)街心理的重要指標(biāo)。在中國(guó)首部《城市道路人行過(guò)街設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》中，規(guī)定交叉口信號(hào)控制行人過(guò)街可忍受等待時(shí)間不宜大于80秒。而中國(guó)多數(shù)城市一些交叉口紅燈時(shí)間超出了80秒。因此，交通信號(hào)燈設(shè)置不合理，行人過(guò)街將處于不可控局面，也會(huì)導(dǎo)致集體闖紅燈等行為。

1.3右轉(zhuǎn)彎車輛強(qiáng)行通過(guò)人行橫道。中國(guó)在交通信號(hào)燈的設(shè)置上偏向機(jī)動(dòng)車，右轉(zhuǎn)車輛可以強(qiáng)行通過(guò)人行橫道，占用行人通行時(shí)間，導(dǎo)致行人與右轉(zhuǎn)車輛頻繁沖突，行人難以在信號(hào)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成過(guò)街，于是被迫闖紅燈或滯留在道路中央。

1.4人們的僥幸心理和從眾心理。“中國(guó)式”過(guò)馬路在很大程度上是從眾心理作祟，再加上法不責(zé)眾的僥幸心理，使得違規(guī)過(guò)馬路形成了“中國(guó)式”過(guò)馬路的習(xí)慣。

1.5執(zhí)法力度不夠強(qiáng)硬。

在新加坡，行人第一次闖紅燈，罰款200新元（約相當(dāng)于人民幣1000元），此后再犯，最重可判半年到一年的監(jiān)禁。而在美國(guó)各州，對(duì)亂穿馬路者罰款2美元到50美元不等，處罰記錄會(huì)記入個(gè)人信用記錄中，終身不能抹去。那么我國(guó)大多數(shù)城市對(duì)闖紅燈的行人處以警告或罰款僅僅10元或50元。如果我國(guó)執(zhí)法力度強(qiáng)硬，也能給闖紅燈行為帶來(lái)威懾。

2改善“中國(guó)式”過(guò)馬路問(wèn)題的建議

2.1提前啟動(dòng)行人綠燈，設(shè)置輔助標(biāo)志。當(dāng)行人與右轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車流量均較大時(shí)，讓行人綠燈比右轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車綠燈早啟3～5秒， 使等候過(guò)街的第1波行人提前通過(guò)沖突點(diǎn)，這樣就避免了行人與右轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車的沖突，同時(shí)，設(shè)置輔助標(biāo)志警示右轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車行人優(yōu)先通行。

2.2人車“時(shí)空分割”，還行人以路權(quán)。人車“時(shí)空分割”即人行信號(hào)燈變綠后，四個(gè)路口的機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈全變紅色，在機(jī)動(dòng)車全停止的情況下，行人可從容地橫穿甚至斜傳馬路；當(dāng)人行信號(hào)燈變紅時(shí)，行人全停留在等待區(qū)內(nèi)，機(jī)動(dòng)車則按信號(hào)燈提示行駛。

2.3加大處罰力度

（1）執(zhí)法人員實(shí)行路口責(zé)任承包制。和司機(jī)違章當(dāng)罰一樣，行人、非機(jī)動(dòng)車不走斑馬線、闖紅燈也該受罰。這本就是管理部門正常的執(zhí)法行為。國(guó)外對(duì)闖紅燈者進(jìn)行嚴(yán)懲，我國(guó)亦可行。交警部門可推出嚴(yán)管路段、路口責(zé)任承包制，交警可以和交警協(xié)管員組成執(zhí)法隊(duì)，在承包路口和路段對(duì)“中國(guó)式”過(guò)馬路者處以額度較大的罰款，對(duì)于執(zhí)法人員有出工不出力者，可與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。同時(shí)在每個(gè)路口都設(shè)立關(guān)于闖紅燈的教育以及處罰的LED 大字幕，讓每個(gè)人心中都裝著紅燈意識(shí)。

（2）處罰治理常態(tài)化。對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車不走斑馬線、闖紅燈者加大處罰力度的同時(shí)，更重要的是處罰治理常態(tài)化，促進(jìn)行人、非機(jī)動(dòng)車改變自己的習(xí)慣。

（3）區(qū)別對(duì)待交通違法行人。對(duì)于外來(lái)務(wù)工或家庭困難的交通違法行人，無(wú)法繳納罰款的，可以再現(xiàn)場(chǎng)充當(dāng)1到2個(gè)小時(shí)的文明交通志愿者，使其在管理他人的同時(shí)，強(qiáng)化自我教育。對(duì)于不服從處罰的，交警可將其移交至當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行處理。

（4）單位配合交通執(zhí)法，形成聯(lián)合教育懲處。行人闖紅燈不僅違法，也違背社會(huì)公德。在法律層面上，交管部門可以依法進(jìn)行懲處，也可以要求違章者所在單位配合執(zhí)行；在公德層面上，對(duì)紅綠燈視而不見，對(duì)公共交通安全秩序置之不理，違章者所在單位也有責(zé)任和義務(wù)對(duì)他們進(jìn)行相應(yīng)教育，適當(dāng)懲處，如扣除獎(jiǎng)金或給予處分。

2.4效仿國(guó)外處罰辦法。在一些國(guó)家，闖紅燈分別與信用、金錢甚至人的尊嚴(yán)掛鉤。那么我們國(guó)家也可以效仿，將行人闖紅燈與其個(gè)人信用掛鉤，其闖紅燈行為關(guān)系到其以后的貸款是否通過(guò)；或者效仿新加坡對(duì)亂穿馬路者的處罰，即第一次闖紅燈，罰款200新元（約人民幣1000元），第二、三次闖紅燈，最重可判半年到一年的監(jiān)禁；或效仿菲律賓，菲律賓對(duì)亂穿馬路者的措施較人性化，闖紅燈者可以選擇交納罰款，也可以當(dāng)眾唱國(guó)歌。

2.5勸阻與提示相結(jié)合，激發(fā)行人守法意識(shí)。在各路口可以安排交通文明倡導(dǎo)志愿者勸阻行人和非機(jī)動(dòng)車闖紅燈，同時(shí)采用信號(hào)燈語(yǔ)音提示器，“現(xiàn)在是紅燈，請(qǐng)不要闖紅燈?！边@兩種提示方式同時(shí)采用，有助于激發(fā)行人遵守信號(hào)燈的意識(shí)，有利于降低闖紅燈行人數(shù)量。

2.6有效遏制機(jī)動(dòng)車出行。截至2012年底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)2.4億輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉_(dá)2.6億人。汽車保有量的高速增長(zhǎng)，不僅帶來(lái)了能源、環(huán)保問(wèn)題，還有交通擁堵和道路交通安全等問(wèn)題，減少機(jī)動(dòng)車出行，可以大大降低道路上的機(jī)動(dòng)車數(shù)量，客觀上給行人和非機(jī)動(dòng)車留出了通行的時(shí)間和空間。

2.7加強(qiáng)學(xué)校交通安全教育，營(yíng)造良好交通安全氛圍。向每個(gè)學(xué)校派駐交通警察，作為學(xué)校的“交通安全輔導(dǎo)員”，有計(jì)劃的定期給中小學(xué)生授課，讓他們從小就養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習(xí)慣，樹立尊重生命、注意交通安全的意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)校車的登記和管理，配套出臺(tái)“校車優(yōu)先通行”的相關(guān)規(guī)定，為中小學(xué)生安全出行創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第3篇：機(jī)動(dòng)車違規(guī)處理辦法范文

在《道路安全法》實(shí)施后，鑒于道路交通事故損害賠償案件的特殊性、復(fù)雜性及相關(guān)制度的缺位。通過(guò)在案件受理的前置程序上經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟；交通事故認(rèn)定書的證明力作用《道路安全法》第七十三要規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)?！边@條規(guī)定帶來(lái)了兩方面的變化：一是稱謂上的變化，二是性質(zhì)上的明確；關(guān)于歸責(zé)原則問(wèn)題采民法賠償，，針對(duì)多賠償義務(wù)人確立了一個(gè)歸責(zé)原則體系，對(duì)于不同之間的責(zé)任承擔(dān)適用不同的歸責(zé)原則和關(guān)于賠償主體問(wèn)題確立機(jī)動(dòng)車道路交通事故賠償責(zé)任主體的一般原則和特殊情形下賠償主體的確立上，筆者就道路損害賠償案件的責(zé)任主體及承擔(dān)責(zé)任形式方面談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)與大家討論。

《道路安全法》【1】和《實(shí)施條例》【2】已于2004年5月1日起實(shí)施。與此同時(shí)，對(duì)民事審判作出巨大貢獻(xiàn)的《道路交通事故處理辦法》廢止。由于新舊法律法規(guī)的取舍，使道路交通事故民事審判面臨著許多亟待解決的新問(wèn)題。在《道路交通安全法》實(shí)施后，鑒于道路交通事故損害賠償案件的特殊性、復(fù)雜性及相關(guān)法律制度的缺位，該類案件的訴訟存在明顯的障礙和混亂，筆者就道路損害賠償案件的責(zé)任主體及承擔(dān)責(zé)任形式方面談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。從《道路交通安全法》實(shí)施后對(duì)審理交通事故案件帶來(lái)的司法理念上的新變化入手，在受理、歸責(zé)原則、賠償主體、交通事故認(rèn)定書的證明力等法律適用方面作以和探討，以期對(duì)審判實(shí)踐有所裨益。

一、關(guān)于案件受理的前置程序

《道路安全法》實(shí)施前，道路交通事故損害賠償案件受害人向人民法院提起民事訴訟，“除起訴狀外，還應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)制作的調(diào)解書、調(diào)解終結(jié)書或者該事故不屬于任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論”，《最高人民法院、公安部關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問(wèn)題的通知》作出的這一規(guī)定實(shí)際將交警部門對(duì)交通事故的處理作為了民事訴訟的前置程序，其作為《道路交通事故處理辦法》的一個(gè)配套通知，在《辦法》【3】廢止后，應(yīng)當(dāng)同時(shí)失效?！兜缆钒踩ā返谄呤臈l規(guī)定“對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。”因此，筆者認(rèn)為該類案件當(dāng)事人可以直接向人民法院提起訴訟，不必附加前置條件，只要符合民事訴訟法第一百零八條的規(guī)定即可。

那么對(duì)于交警部門正在處理的交通事故案件是否立案？《條例》第九十六條規(guī)定：“對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不再受理調(diào)解申請(qǐng)；公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解期間，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，調(diào)解終止?！卑创艘?guī)定，當(dāng)事人向人民法院起訴時(shí)其他部門堅(jiān)持調(diào)解的，不影響人民法院立案、審理。

二、 關(guān)于交通事故認(rèn)定書的證明力問(wèn)題

以前公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的認(rèn)定書稱為“交通事故責(zé)任認(rèn)定書”，由此在理論界引起一場(chǎng)關(guān)于當(dāng)事人不服事故責(zé)任認(rèn)定可否提起行政訴訟，即“交通事故責(zé)任認(rèn)定書”是否具有可訴性的爭(zhēng)論?！兜缆钒踩ā返谄呤?guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)?！惫P者認(rèn)為這條規(guī)定帶來(lái)了兩方面的變化：一是稱謂上的變化，由過(guò)去的“交通事故責(zé)任認(rèn)定書”變?yōu)椤敖煌ㄊ鹿收J(rèn)定書”；二是性質(zhì)上的明確，按此規(guī)定，交通事故認(rèn)定書是公安機(jī)關(guān)交通管理部門作為專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論制作的專門證據(jù)，屬于證據(jù)范疇，不具有可訴性。就其屬性而言，交通事故認(rèn)定書在證據(jù)的功能上更具直接證據(jù)的性質(zhì)。直接證據(jù)是相對(duì)于旁證而言的，其最大的特征在于具有直接證明案件主要事實(shí)的功能。就交通事故認(rèn)定書而言，作為證據(jù)，其證明功能顯然不只局限于交通事故的某一細(xì)節(jié)、片斷，相反，它能夠比較詳細(xì)地說(shuō)明整個(gè)交通事故的來(lái)龍去脈、客觀表現(xiàn)和主觀狀態(tài)，其作為直接證據(jù)應(yīng)屬無(wú)疑。既然是證據(jù)，人民法院在審理案件中如果對(duì)交警部門的事故認(rèn)定書依據(jù)的材料（如勘驗(yàn)、鑒定）認(rèn)為不妥，可以改變對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任的認(rèn)定；如果當(dāng)事人提出充分可靠的證據(jù)足以推翻事故認(rèn)定書則應(yīng)采信新的證據(jù)；如果條件許可，且當(dāng)事人提供足以質(zhì)疑交通事故認(rèn)定書的證據(jù)的，可參照最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條、第二十八條關(guān)于重新鑒定的規(guī)定，在必要時(shí)考慮當(dāng)事人提出的重新勘驗(yàn)、重新鑒定申請(qǐng)。

三、 關(guān)于歸責(zé)原則問(wèn)題

確認(rèn)道路交通損害賠償【4】案件責(zé)任主體的一般原則。

車輛的所有、管理、運(yùn)營(yíng)等關(guān)系較為復(fù)雜，在現(xiàn)實(shí)中存在著租賃、買賣、掛靠、借用、承包等行為，機(jī)動(dòng)車駕駛員往往并非機(jī)動(dòng)車所有人。但在《道路交通事故處理》第31條僅規(guī)定了駕駛員執(zhí)行職務(wù)行為和非職務(wù)行為時(shí)機(jī)動(dòng)車致人損害的主體。在實(shí)踐中如何準(zhǔn)確界定責(zé)任主體，缺乏明確可循的基本原則。

《道路安全法》的立法理念之先進(jìn)，首先在于確認(rèn)機(jī)動(dòng)車在道路上的運(yùn)行是一種高度危險(xiǎn)作業(yè)，道路交通事故的責(zé)任問(wèn)題原則上應(yīng)該按照我國(guó)民法通則第一百二十三條的規(guī)定處理，抨擊了近年來(lái)個(gè)別忽視人權(quán)的“撞了白撞”的地方立法。更先進(jìn)的是，它不取單一的歸責(zé)原則，采現(xiàn)代民法賠償，理論，針對(duì)多賠償義務(wù)人確立了一個(gè)歸責(zé)原則體系，對(duì)于不同之間的責(zé)任承擔(dān)適用不同的歸責(zé)原則：

1、 保險(xiǎn)公司在第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任?！兜缆钒踩ā返谄呤鶙l規(guī)定“機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?！边@就是說(shuō)，當(dāng)機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，只要該機(jī)動(dòng)車辦理了第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任（已成為強(qiáng)制性規(guī)定），保險(xiǎn)公司應(yīng)該首先而且是無(wú)條件的予以賠償，但賠償?shù)姆秶鷥H限于第三者的責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額以內(nèi)。

2、 道路交通事故救助基金在特定情況下墊付受害人的損害賠償，適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。《道路安全法》第十七條：“國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金?！钡谄呤鶙l：“搶救費(fèi)用超過(guò)責(zé)任限額的，未參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或全部搶救費(fèi)用，道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。”這條規(guī)定主要是為了避免受害人在受傷后因無(wú)能力無(wú)法醫(yī)治的情況發(fā)生，體現(xiàn)了國(guó)家立法對(duì)人的健康權(quán)的保護(hù)，體現(xiàn)了一種人性關(guān)懷。類似的規(guī)定還有“醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救，不是因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治“等等。

3、 機(jī)動(dòng)車之間的交通事故責(zé)任適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任?！兜缆钒踩ā返谄呤鶙l第一款第一項(xiàng)：“機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。”這種歸責(zé)原則體現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車之間平等的法律地位、平等的權(quán)利、平等的義務(wù)，過(guò)錯(cuò)大則責(zé)任大，過(guò)錯(cuò)小則責(zé)任小，無(wú)過(guò)錯(cuò)則無(wú)責(zé)任。

4、 機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間的交通事故適用嚴(yán)格責(zé)任。《道路安全法》第七十六條第一款第二項(xiàng)：“機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任?！钡谄呤鶙l第二款：“交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任?！蓖瑫r(shí)《條例》第九十二條規(guī)定：“發(fā)生交通事故后當(dāng)事人逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。但是，有證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人也有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕責(zé)任。當(dāng)事人故意破壞、仿造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)的，承擔(dān)全部責(zé)任?！庇纱丝梢?，關(guān)于機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生交通事故，適用的是過(guò)錯(cuò)推定、過(guò)失相抵原則和嚴(yán)格責(zé)任的歸責(zé)原則。過(guò)錯(cuò)推定就是說(shuō)一旦機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生交通事故，人民法院首先推定機(jī)動(dòng)車具有過(guò)錯(cuò)，若機(jī)動(dòng)車不能提出反證推翻對(duì)其過(guò)錯(cuò)的推定，則應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；過(guò)失相抵原則就是說(shuō)，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生交通事故，如果機(jī)動(dòng)車能夠證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人有過(guò)失（這種過(guò)失僅限于違反道路交通安全法律、法規(guī)，且機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施）時(shí)，法院考慮這一情況減少損害賠償?shù)慕痤~。嚴(yán)格責(zé)任是說(shuō)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藷o(wú)論主觀上有無(wú)過(guò)錯(cuò)（包括故意和過(guò)失），只要撞了人就要承擔(dān)責(zé)任，具體承擔(dān)多大責(zé)任，要根據(jù)具體情況確定，但除法律規(guī)定的情形外，不能免除責(zé)任。筆者認(rèn)為，比較過(guò)去的規(guī)定，第七十六條的規(guī)定適當(dāng)加重了機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任，主要考慮有以下三點(diǎn)：

第一， 從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的的家，道路上機(jī)動(dòng)車多、自行車多、行人多是一大特色。我國(guó)機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)速度很快，但機(jī)動(dòng)車質(zhì)量、駕駛員的素質(zhì)參差不齊。從近年來(lái)發(fā)生的重特大交通事故看，絕大部分是由于機(jī)動(dòng)車駕駛員操作違章或者機(jī)動(dòng)車性能不符合要求導(dǎo)致的。強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)車駕駛員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和謹(jǐn)慎駕駛義務(wù)，是減少交通事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的首要環(huán)節(jié)。

第二， 堅(jiān)持以人為本，以尊重和保護(hù)人的生命健康權(quán)為首要的價(jià)值取向。立法堅(jiān)持以人為本，就是要重視保障公民權(quán)利，其中最重要的是公民的生命健康權(quán)。機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生交通事故，涉及的公民權(quán)利有二：一方是生命健康權(quán)，另一方是道路通行權(quán)，前者必然優(yōu)于后者，法律要優(yōu)先給予保障。從實(shí)際看，機(jī)動(dòng)車作為一種高速運(yùn)輸工具，對(duì)人的生命健康安全具有潛在危險(xiǎn)性，這種高速行駛的“鋼鐵戰(zhàn)士”與人的“血肉之軀”相碰撞，受害最大的是“血肉之軀”。因此，采取嚴(yán)格責(zé)任原則，強(qiáng)調(diào)對(duì)人的生命健康權(quán)的保護(hù)，才能更好地貫徹以人為本，尊重和保護(hù)人的生命健康權(quán)利的宗旨，也才能更好地體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益和現(xiàn)代依法精神。

第三， 堅(jiān)持公平正義的價(jià)值取向。法律是調(diào)整利益關(guān)系的，不同利益之間存在矛盾和沖突，法律的作用就是合理分配和平衡各種利益關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。采取嚴(yán)格責(zé)任原則，是根據(jù)國(guó)情對(duì)機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間利益關(guān)系進(jìn)行的分配，它既強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)車一方要承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任，也強(qiáng)調(diào)了違法的非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕托腥诉`規(guī)也應(yīng)承受相應(yīng)的損害后果，并力求通過(guò)對(duì)雙方責(zé)任的合理分配，最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體的公平正義，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全的立法目的。

四、 關(guān)于賠償主體

（一）確立機(jī)動(dòng)車道路事故賠償責(zé)任主體的一般原則

機(jī)動(dòng)車交通事故損害賠償主體，又稱交通事故賠償責(zé)任人，是指應(yīng)當(dāng)承擔(dān)

機(jī)動(dòng)車運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生事故而致人身?yè)p害賠償?shù)呢?zé)任者。原《交通事故處理辦法》將“交通事故責(zé)任主體”稱之為“交通事故責(zé)任者”和“機(jī)動(dòng)車駕駛員”。《道路安全法》也承受了《交通事故處理辦法》的表述。通過(guò)對(duì)新舊法規(guī)關(guān)于賠償原則規(guī)定的比較，筆者認(rèn)為可以確立機(jī)動(dòng)車道路事故賠償責(zé)任主體的基本原則是：

1、 過(guò)錯(cuò)直接賠償原則?！兜缆钒踩ā返谄呤鶙l第一款規(guī)定了機(jī)動(dòng)車事故責(zé)任由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)，雙方均有過(guò)錯(cuò)的按過(guò)錯(cuò)比例分擔(dān)；機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)，即交通事故賠償責(zé)任由事故的直接責(zé)任者來(lái)承擔(dān)。這種情形主要是鑒于機(jī)動(dòng)車駕駛方是事故的直接制造者和權(quán)利義務(wù)的直接承受者。

2、 先行墊付原則?！兜缆钒踩ā返谄呤鍡l規(guī)定，未參加機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)或肇事后逃逸的，由道路交通事故救助基金先行墊付部分或全部搶救費(fèi)用……。這一規(guī)定主要是鑒于未參加強(qiáng)制性保險(xiǎn)的責(zé)任人無(wú)力賠償或全部賠償以及未查明事故責(zé)任人的情況下，為不致使被害人的損害賠償落空，法律所作出的強(qiáng)制性規(guī)定。實(shí)踐中，為直接責(zé)任者所在單位或機(jī)動(dòng)車的實(shí)際所有人的責(zé)任心，基于公序良谷和價(jià)值取向，也可責(zé)令其承擔(dān)先行墊付責(zé)任。

3、 替代賠償原則?！兜缆钒踩ā返谄呤a(chǎn)條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，這種賠償是基于保險(xiǎn)合同的約定，由保險(xiǎn)方承擔(dān)的責(zé)任。

（二）特殊情形下賠償主體的確立

以上提及的只是確立交通事故賠償責(zé)任主體所遵循的一般性原則，依照這些原則，交通事故賠償責(zé)任主體除保險(xiǎn)公司外，主要有肇事車輛駕駛?cè)耍▊€(gè)人所有的車輛所有人自己駕駛車輛發(fā)生交通事故的）、車輛的所有人（如個(gè)人所有的車輛所有人委托他人開車執(zhí)行臨時(shí)事務(wù)，受托人開車的，車輛所有人作為委托人，對(duì)受托人的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任）、肇事司機(jī)所在的單位（法人或其他組織在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故的，應(yīng)由司機(jī)所在的單位承擔(dān)民事責(zé)任）等。而在實(shí)際生活中，由于物權(quán)涵蓋的權(quán)屬要素相互分離（如所有權(quán)和使用權(quán)、支配管理權(quán)）、法律物權(quán)和事實(shí)物權(quán)的沖突，有時(shí)還出現(xiàn)實(shí)際車主和名義車主不一致等問(wèn)題，從而給交通事故賠償責(zé)任者法律意義上的認(rèn)定帶來(lái)難度。

1、 關(guān)于實(shí)際車主和名義車主不一致情形下賠償主體的確立。對(duì)于實(shí)際車主和名義車主不一致時(shí)責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題，最高人民法院針對(duì)購(gòu)買人使用分期付款購(gòu)買車輛賣方保留車輛所有權(quán)、被盜機(jī)動(dòng)車輛肇事、連環(huán)購(gòu)車未辦理過(guò)戶手續(xù)等幾種情形作過(guò)司法解釋，根據(jù)這些規(guī)定，機(jī)動(dòng)車所產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任原則上由有關(guān)登記名冊(cè)上記載的所有人承擔(dān)，但登記名冊(cè)上記載的所有人能夠證明自己不是實(shí)際所有人，由實(shí)際所有人承擔(dān)【5】。

2、 關(guān)于雇傭關(guān)系中機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故賠償主體的確立。此種情況最高人民法院在《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《賠償解釋》）作出了具體規(guī)定，應(yīng)依此執(zhí)行。《賠償解釋》第九條規(guī)定，雇員在人事雇傭活動(dòng)中致人損害的，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；雇員因故意或者重大過(guò)失致人損害的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，可以向雇員追償。由此可見，在雇傭關(guān)系中，應(yīng)視機(jī)動(dòng)車駕駛員有無(wú)故意或者重大過(guò)失，確定由車輛所有人單獨(dú)承擔(dān)責(zé)任或是由車輛所有人和車輛駕駛員共同承擔(dān)連帶責(zé)任。

3、 關(guān)于租賃關(guān)系和借用關(guān)系中發(fā)生交通事故責(zé)任主體確立。租賃關(guān)系和借用關(guān)系應(yīng)視作因合同事務(wù)產(chǎn)生的法律關(guān)系，這種關(guān)系比較復(fù)雜。將機(jī)動(dòng)車輛出借給他人使用，如果出借人此時(shí)并未喪失對(duì)出借機(jī)動(dòng)車輛的支配管理權(quán)，出借人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；如果出借人此時(shí)已實(shí)際喪失對(duì)出借車輛的支配管理權(quán)或者無(wú)法行使支配管理權(quán)的，出借人一般不承擔(dān)賠償責(zé)任，否則就是客觀歸責(zé)。如果出借人基于出借車輛而從借用人處受益的、出借機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生事故的，因在該情況下，駕駛員是車輛所有人支派出來(lái)的，車主完全可以通過(guò)駕駛員來(lái)執(zhí)行車輛的支配、管理和收益，這種情況出借人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

實(shí)踐中基于租賃關(guān)系和借用關(guān)系的情況比較復(fù)雜，考察賠償責(zé)任主體是否擔(dān)責(zé)的條件和因素應(yīng)當(dāng)從是否系有償使用、是否長(zhǎng)期使用、連續(xù)使用以及對(duì)車輛管理支配權(quán)和支行受益權(quán)等方面諸因素綜合判斷。

筆者認(rèn)為：在案件處理過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)支行支配權(quán)和支行利益的歸屬來(lái)確定賠償主體。在我國(guó)的和實(shí)踐中，一般采用支行支配和支行利益歸屬認(rèn)定賠償責(zé)任主體的理論。這從下面最高人民法院的司法解釋中可以得到確認(rèn)。最高人民法院《關(guān)于被盜機(jī)動(dòng)車肇事后由誰(shuí)承擔(dān)損害賠償責(zé)任問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定：使盜竊的機(jī)動(dòng)車肇事，造成被害人物質(zhì)損失的，肇事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，被盜機(jī)動(dòng)車輛的所有人不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。最高人民法院給江蘇省高級(jí)人民法院《關(guān)于連環(huán)購(gòu)車未辦理過(guò)戶手續(xù)，原車主是是否對(duì)機(jī)動(dòng)車發(fā)生的交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任的請(qǐng)示的批復(fù)》規(guī)定：“連環(huán)購(gòu)車未辦理過(guò)戶手續(xù)，因車輛已經(jīng)交付，原車主既不能支配該車的營(yíng)運(yùn)，也不能從該車的營(yíng)運(yùn)中獲得利益，故原車主不應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任”。最高人民法院所謂的支行支配和支行利益，應(yīng)當(dāng)指出的是對(duì)機(jī)動(dòng)車支行狀態(tài)的直接的事實(shí)上的支配，和由此產(chǎn)生的直接的利益。

資料：

【1】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》之簡(jiǎn)稱。

【2】《中華人民共和國(guó)道路安全法實(shí)施條例》之簡(jiǎn)稱。

【3】《道路交通事故處理辦法》之簡(jiǎn)稱。

【4】損害賠償之歸責(zé)原則，收錄于《民法學(xué)說(shuō)與判例》第一冊(cè)1998年9 月出版。

【5】雇用人無(wú)過(guò)失責(zé)任的建立，收錄于《民法學(xué)說(shuō)與判例研究》第一冊(cè) 1998年9月出版。

第4篇：機(jī)動(dòng)車違規(guī)處理辦法范文

一、當(dāng)前汽車修理業(yè)存在的主要問(wèn)題

一是少數(shù)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，極易引發(fā)矛盾糾紛。主要表現(xiàn)為：沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照非法經(jīng)營(yíng)，使用劣質(zhì)零部件，承接不具備技術(shù)條件的高檔汽車維修，維修車輛檔案記錄不全，擅自修改維修記錄等。

二是如實(shí)登記流于形式，存在治安安全隱患?！稒C(jī)動(dòng)車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理辦法》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車修理企業(yè)和個(gè)體工商戶承修機(jī)動(dòng)車時(shí)，應(yīng)如實(shí)登記送修車輛的號(hào)牌、車型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼以及車主名稱或姓名等基本情況。但從檢查情況來(lái)看，絕大多數(shù)汽車修理企業(yè)只要給錢就行，沒有按要求建立承修登記、查驗(yàn)制度，存在很大的治安安全隱患。

三是從業(yè)人員比較復(fù)雜，違法犯罪活動(dòng)突出。汽車修理業(yè)從業(yè)人員以外來(lái)人員居多，而且流動(dòng)比較頻繁。少數(shù)業(yè)主和從業(yè)人員受利益驅(qū)動(dòng)，從事被盜車輛和交通事故逃逸車輛的拆裝、改裝、轉(zhuǎn)賣等違法犯罪活動(dòng)。

二、產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因

一是暴利誘惑。為了躲避公安機(jī)關(guān)的打擊，犯罪分子在盜竊汽車得手后，往往以極低的價(jià)格急于銷贓變現(xiàn)。少數(shù)汽車修理從業(yè)人員經(jīng)不住暴利誘惑，不惜鋌而走險(xiǎn)從事有關(guān)車輛的拆裝、改裝、轉(zhuǎn)賣等違法犯罪活動(dòng)，以獲取高額回報(bào)。

二是管理滯后。汽車修理業(yè)特種行業(yè)審批取消后，主要由工商部門負(fù)責(zé)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的汽車修理企業(yè)，公安機(jī)關(guān)雖然根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以處以一定數(shù)額的罰款，但是管理辦法不多，處罰力度不夠，起不到應(yīng)有的效果。

三是打擊困難。一方面，由于如實(shí)登記工作流于形式，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)很難發(fā)現(xiàn)汽車修理企業(yè)的違法犯罪活動(dòng)，即使發(fā)現(xiàn)了也難以有效開展查證和深挖工作；另一方面，由于從事非法拆裝、改裝、轉(zhuǎn)賣的多為城郊結(jié)合部一帶的小型汽修企業(yè)、個(gè)體工商戶和未注冊(cè)的非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，其從業(yè)人員多為外來(lái)人員，一旦案發(fā)極易逃竄、難以抓捕。

三、加強(qiáng)汽車修理業(yè)治安管理的對(duì)策

一要積極爭(zhēng)取支持，形成監(jiān)管合力。要針對(duì)汽車修理業(yè)已不再作為特種行業(yè)進(jìn)行管理，無(wú)法通過(guò)前置審批加以規(guī)范的實(shí)際，主動(dòng)加強(qiáng)與工商、交通、稅務(wù)等部門的溝通聯(lián)系，以城郊結(jié)合部的汽車修理企業(yè)和個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定如實(shí)登記的，嚴(yán)格依照法律予以處罰；對(duì)不符合條件、不守承諾、欺騙用戶的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締。同時(shí)，要重視發(fā)揮汽車行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極引導(dǎo)其加強(qiáng)行業(yè)自治，以行業(yè)自律促規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

二要?jiǎng)?chuàng)新方法手段，提高管理實(shí)效。要進(jìn)一步更新管理理念，將直接管理與間接管理、靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理、事前管理與事后監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理，推動(dòng)各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。要把預(yù)防違法犯罪的發(fā)生放在首要位置，綜合采取崗前治安培訓(xùn)、法制宣傳教育、日常監(jiān)督檢查等措施，不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的法律意識(shí)和治安責(zé)任，積極引導(dǎo)他們依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺抵制各類違法犯罪。

三要堅(jiān)持信息主導(dǎo)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。公安機(jī)關(guān)要將登記內(nèi)容及時(shí)與公安機(jī)關(guān)情報(bào)信息網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容核對(duì)，并進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，這樣既可以提高如實(shí)登記率，把基礎(chǔ)性源頭信息切實(shí)掌握起來(lái)，也可以實(shí)現(xiàn)信息的大范圍遠(yuǎn)程查詢比對(duì)，方便偵查破案。同時(shí)要大力加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，在汽車修理行業(yè)內(nèi)廣泛物建信息員，延伸治安工作觸角，提高獲取深層次情報(bào)信息的能力，為有效管理、精確打擊提供有力支撐。

第5篇：機(jī)動(dòng)車違規(guī)處理辦法范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“統(tǒng)一部署、部門協(xié)作”的原則，采取有力措施依法從重從嚴(yán)查處各類拖拉機(jī)交通違法違規(guī)行為，著力遏制拖拉機(jī)交通事故特別是較大以上事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的道路交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)此次集中整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，兼任辦公室主任。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)整治行動(dòng)，各類拖拉機(jī)交通違法行為得到有效遏制，拖拉機(jī)駕駛?cè)税踩庾R(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)，拖拉機(jī)牌證業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，外省籍拖拉機(jī)安全管理秩序明顯改善，本省戶籍人違規(guī)取得外省籍牌證得到控制，在本市從事運(yùn)輸?shù)耐馐〖畽C(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)说怯泜浒嘎蔬_(dá)到90%以上，拖拉機(jī)交通事故及事故死亡人數(shù)同比下降5%以上。

四、整治重點(diǎn)

1、嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、挪用號(hào)牌、車輛未按規(guī)定檢驗(yàn)、未投保交通事故第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，拼裝車、報(bào)廢車上路行駛，無(wú)證駕駛、疲勞駕車、酒后駕車、非法載客、超載等重點(diǎn)交通違法行為。

2、嚴(yán)格查處運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)碼頭、建筑工地以及石料廠、磚瓦廠、各類市場(chǎng)等重點(diǎn)單位違規(guī)使用外省籍拖拉機(jī)行為。

3、嚴(yán)肅查糾拖拉機(jī)違規(guī)上牌發(fā)證，治理規(guī)范外省籍拖拉機(jī)管理秩序。

五、工作步驟及部門職責(zé)

集中整治行動(dòng)分兩個(gè)階段實(shí)施：

第一階段（11月25日～12月31日）：源頭排查治理階段

1、農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)在2008-2012年辦理的拖拉機(jī)登記及駕駛證申領(lǐng)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的自查和檢查，重點(diǎn)檢查超范圍、跨行政區(qū)域辦理拖拉機(jī)牌證的違規(guī)行為，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以糾正，堅(jiān)決做到“不符合規(guī)定要求的機(jī)車不予辦證上牌，不按規(guī)定檢驗(yàn)合格的機(jī)車不予辦證上牌，未經(jīng)考試或考試不合格的人員不予核發(fā)駕駛證”，杜絕違規(guī)異地發(fā)牌發(fā)證現(xiàn)象。

2、安監(jiān)部門應(yīng)協(xié)助農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機(jī)）部門重點(diǎn)對(duì)工礦企業(yè)、工程施建單位雇傭外省籍拖拉機(jī)及其駕駛?cè)饲闆r進(jìn)行摸底排查。督促其填報(bào)《外省籍拖拉機(jī)及駕駛?cè)诵畔⒌怯洷怼罚ㄒ姼郊?），并于12月30日前報(bào)農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機(jī)）部門備案。對(duì)不按規(guī)定備案的單位，公安交警部門按照《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，依法并處500元以上5000元以下罰款。對(duì)經(jīng)農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機(jī)）部門檢測(cè)安全技術(shù)狀況不好的，安監(jiān)部門責(zé)令工礦企業(yè)、督促有關(guān)主管部門責(zé)令工程施建單位停用。

3、農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)外省籍拖拉機(jī)信息登記情況的核實(shí)和匯總，協(xié)調(diào)相關(guān)省市農(nóng)機(jī)部門對(duì)外省籍拖拉機(jī)及其駕駛?cè)诉M(jìn)行核查，填寫外省籍拖拉機(jī)及駕駛?cè)伺挪榍闆r匯總表（附件2），并根據(jù)核查情況分類處理：經(jīng)過(guò)比照，對(duì)確系外省市農(nóng)機(jī)部門核發(fā)（具體鑒別方法見嘉公交〔2012〕20號(hào)文件）、經(jīng)檢測(cè)安全技術(shù)狀況良好的機(jī)車及其駕駛?cè)藢?shí)施備案登記，建立臨時(shí)檔案，同時(shí)粘貼“外省籍農(nóng)用車輛臨時(shí)登記標(biāo)志”，備案登記標(biāo)識(shí)統(tǒng)一粘貼在前擋風(fēng)玻璃的右上角，并將信息資料錄入省農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)辦證系統(tǒng)——外籍管理模塊，加強(qiáng)安全監(jiān)管；本省戶籍持外省籍拖拉機(jī)駕駛證的，有非法取得駕駛證嫌疑的，農(nóng)機(jī)部門按《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)其實(shí)施調(diào)查或道路駕駛技能測(cè)試，經(jīng)調(diào)查或者測(cè)試證明其不符合國(guó)家規(guī)定條件的，農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機(jī)）部門應(yīng)當(dāng)收繳其駕駛證，并轉(zhuǎn)遞原發(fā)證機(jī)關(guān)予以撤銷。系使用偽造變?cè)焱侠瓩C(jī)牌證而實(shí)為低速載貨汽車、工程車等機(jī)動(dòng)車的，交由公安交通管理部門依法處理；測(cè)試不得收取任何費(fèi)用。

第二階段（2011年1月1日～2月28日）：路面重點(diǎn)整治階段

1、公安交通管理部門負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲查處酒后駕駛拖拉機(jī)、拖拉機(jī)載人、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、脫檢脫審等嚴(yán)重交通違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不消除違法狀態(tài)不放行。對(duì)使用偽造、變?cè)斓耐侠瓩C(jī)駕駛證的，除罰款2000元、記12分、收繳偽造的駕駛證外，如有未取得駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車、準(zhǔn)駕不符的等交通違法行為的，應(yīng)對(duì)其從嚴(yán)處罰。結(jié)合“春運(yùn)”期間整治行動(dòng)，有針對(duì)性加大對(duì)國(guó)省道、主要縣鄉(xiāng)公路；國(guó)、省道與縣鄉(xiāng)公路出入口；外省籍車輛相對(duì)集中的運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)碼頭、建筑工地、石料廠、磚瓦廠等重點(diǎn)路段和重點(diǎn)單位的管理力度。在路面檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期在本地從事運(yùn)輸作業(yè)而未備案登記的外省籍拖拉機(jī)及駕駛?cè)?，要督促其到農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機(jī)）部門備案登記。同時(shí)，查處交通違法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)拖拉機(jī)駕駛?cè)艘呀?jīng)記滿12分的，要依法扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證，及時(shí)將計(jì)分情況及駕駛證轉(zhuǎn)遞到發(fā)證機(jī)關(guān)。

2、農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機(jī)）部門應(yīng)充分發(fā)揮公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室作用，積極配合公安交通管理部門開展路面查糾活動(dòng)。對(duì)備案登記的外省籍拖拉機(jī)要進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)使用偽造變?cè)炫谱C而實(shí)為低速載貨汽車、工程車等機(jī)動(dòng)車的，交由公安交通管理部門扣留車輛，并依法處理。對(duì)外省市農(nóng)機(jī)部門委托收繳違規(guī)發(fā)放牌證的機(jī)車，一經(jīng)路查發(fā)現(xiàn)，一律予以收繳號(hào)牌及行駛證。對(duì)有證據(jù)證明原本省籍上道路行駛拖拉機(jī)因達(dá)到報(bào)廢使用年限而通過(guò)不法途徑取得外省籍拖拉機(jī)牌證的，一律收繳牌證，實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢，并通報(bào)核發(fā)機(jī)關(guān)主管部門。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。拖拉機(jī)特別是懸掛拖拉機(jī)號(hào)牌的外省籍車輛違法多、肇事多、逃逸多，不僅嚴(yán)重威脅道路交通安全，而且也影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各相關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開展拖拉機(jī)集中整治行動(dòng)的重要性和必要性，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，抓好這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，盡最大努力減少道路交通事故尤其是重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。各相關(guān)部門要大力宣傳開展拖拉機(jī)交通安全集中整治行動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)與宣傳部門、新聞單位的溝通聯(lián)系，主動(dòng)提供宣傳素材，爭(zhēng)取宣傳部門和新聞單位廣泛開展對(duì)拖拉機(jī)交通安全集中整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道，營(yíng)造輿論聲勢(shì)，擴(kuò)大整治影響。同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（三）各司其職，密切配合。農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機(jī)）、公安、安監(jiān)部門要既要依據(jù)各自職能，各司其責(zé)，切實(shí)履行和發(fā)揮職能作用，又要分工協(xié)作，充分發(fā)揮公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室的作用，建立協(xié)調(diào)配合的信息通報(bào)機(jī)制，相互配合，相互支持，形成工作合力，形成對(duì)拖拉機(jī)特別是外省籍懸掛拖拉機(jī)號(hào)牌機(jī)動(dòng)車輛齊抓共管的態(tài)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

第6篇：機(jī)動(dòng)車違規(guī)處理辦法范文

一、工作目標(biāo)

通過(guò)集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，汽車維修企業(yè)維修備案、環(huán)保手續(xù)完善率達(dá)到100%，汽車維修企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置能力顯著提升，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）有效治理，尾氣治理維修企業(yè)（M站）規(guī)范運(yùn)行。

二、工作時(shí)間

2021年4月至2021年8月底

三、工作重點(diǎn)

（一）整治汽車維修企業(yè)未按要求完善維修經(jīng)營(yíng)備案和環(huán)保手續(xù)的行為。

（二）整治汽車維修企業(yè)未按要求收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物，非法轉(zhuǎn)移、倒賣、傾倒危險(xiǎn)廢物的行為。

（三）整治汽車維修企業(yè)露天噴烤漆，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）治理不徹底的行為。

（四）整治汽車維修企業(yè)只收費(fèi)不維護(hù)、傳輸虛假維修竣工證明，篡改破壞車載診斷（OBD）系統(tǒng)、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假方式，幫助機(jī)動(dòng)車所有人通過(guò)排放檢驗(yàn)的行為。

四、工作措施

（一）完善維修備案、環(huán)保手續(xù)

1.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所督促汽車維修企業(yè)按照《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》《固定污染源排污許可分類管理名錄》等規(guī)定，自查經(jīng)營(yíng)備案手續(xù)和環(huán)保手續(xù)是否齊全。如經(jīng)營(yíng)備案手續(xù)不全，依法辦理機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)備案手續(xù)；如環(huán)保手續(xù)不全，依法到生態(tài)環(huán)境局辦理環(huán)境影響報(bào)告表和排污許可證等環(huán)保手續(xù)。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所、生態(tài)環(huán)境局項(xiàng)目審批股

完成時(shí)限：2021年5月30日

2.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)全面檢查，嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展備案工作。未按要求進(jìn)行備案的，嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》第四十九條、第五十條進(jìn)行處罰。涉及未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照就從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，要將企業(yè)名單抄送給市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所

完成時(shí)限：2021年6月30日

3.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》《固定污染源排污許可分類管理名錄》，加強(qiáng)對(duì)汽車維修企業(yè)的檢查。發(fā)現(xiàn)環(huán)保手續(xù)不全的，應(yīng)抄告生態(tài)環(huán)境局。生態(tài)環(huán)境局對(duì)存在環(huán)境違法行為的，依法調(diào)查處理后，按相關(guān)要求對(duì)汽車維修企業(yè)辦理環(huán)評(píng)和排污許可證等環(huán)保手續(xù)。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

完成時(shí)限：2021年7月30日

（二）規(guī)范管理危險(xiǎn)廢物

4.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所督促轄區(qū)內(nèi)一、二類及三類產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的汽車維修企業(yè)嚴(yán)格按照《省交通運(yùn)輸廳省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的通知》（川交函〔2017〕852號(hào)）要求，自查是否按要求制定和完善危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理規(guī)章制度、污染防治應(yīng)急預(yù)案，健全危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所和設(shè)施、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置行為，開展危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記，對(duì)不規(guī)范的環(huán)保措施進(jìn)行糾正。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所

完成時(shí)限：2021年5月30日

5.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所對(duì)汽車維修企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理制度建立情況，廢鉛蓄電池、廢礦物油、涂料廢物等危險(xiǎn)廢物收集、貯存和處置情況進(jìn)行檢查。對(duì)未按要求落實(shí)主體責(zé)任，違規(guī)收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，督促限期整改，并在質(zhì)量信譽(yù)考核中扣分。非法轉(zhuǎn)移、倒賣、傾倒危險(xiǎn)廢物的問(wèn)題線索，要及時(shí)抄告生態(tài)環(huán)境局。強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)一、二類及三類產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的汽車維修企業(yè)的監(jiān)督管理。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所

完成時(shí)限：2021年7月30日

6.生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)厲查處違法轉(zhuǎn)移、倒賣、傾倒危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為。對(duì)企業(yè)把危險(xiǎn)廢物交由無(wú)資質(zhì)單位處置、單位和個(gè)人非法收集危險(xiǎn)廢物、不嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移等違法行為，依法嚴(yán)肅查處；對(duì)構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;開展VOCs專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查汽修企業(yè)打磨、噴涂等工藝環(huán)節(jié)治污設(shè)施的安裝、運(yùn)行情況和管理臺(tái)賬；嚴(yán)查、嚴(yán)處治污設(shè)施形同虛設(shè)、廢氣直排的行為；汽修企業(yè)的鈑噴、烘干作業(yè)應(yīng)是否在裝有廢氣處理或者收集裝置的密閉車間內(nèi)進(jìn)行，是否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

完成時(shí)限：2021年7月30日

（三）有效治理VOCS

7.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所督促有噴烤漆作業(yè)的汽車維修企業(yè)對(duì)照《省固定污染源大氣揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB51/2377-2017）、《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）、《車輛涂料中有害物質(zhì)限量》（GB24409-2020）等要求，對(duì)升級(jí)改造后的噴烤漆房是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自查，不符合要求的盡快完成整治，并取得相應(yīng)的廢氣檢測(cè)報(bào)告。大力推廣使用水性、高固分等低揮發(fā)性涂料，采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝；調(diào)漆、噴漆、流平和烘干工藝操作應(yīng)置于噴烤漆房?jī)?nèi)；使用溶劑型涂料的噴槍應(yīng)密閉清洗，產(chǎn)生的VOCs廢氣應(yīng)集中收集并進(jìn)行治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；加大活性炭、活性棉等吸附介質(zhì)更換力度，4月底前規(guī)范完成一輪次更換，更換的活性炭等吸附材料應(yīng)建立相應(yīng)的管理臺(tái)賬；預(yù)測(cè)將出現(xiàn)臭氧污染天時(shí)，汽修行業(yè)噴涂等涉VOCs排放較大工序,避開日照強(qiáng)烈時(shí)段(8:00-20:00)錯(cuò)時(shí)作業(yè),減少對(duì)環(huán)境的影響。堅(jiān)決取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所

完成時(shí)限：2021年4月30日

8.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所對(duì)汽車維修企業(yè)露天噴烤漆、噴烤漆房未升級(jí)改造，或升級(jí)改造后的噴烤漆房未取得相應(yīng)的廢氣檢測(cè)報(bào)告的汽車維修企業(yè)實(shí)行停業(yè)整改，并將露天噴烤漆等揮發(fā)性有機(jī)物治理不力的問(wèn)題線索抄告生態(tài)環(huán)境局。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所

完成時(shí)限：2021年7月30日

9.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)誠(chéng)信度高、業(yè)務(wù)量大、環(huán)保技術(shù)好的汽車維修企業(yè)領(lǐng)先創(chuàng)建綠色鈑噴中心（技術(shù)要求可參照附件1），引導(dǎo)汽車維修企業(yè)使用符合節(jié)能環(huán)保要求的新設(shè)備、新工藝和新材料，鼓勵(lì)涉及噴烤漆作業(yè)的汽車維修企業(yè)與綠色鈑噴中心開展業(yè)務(wù)合作，促進(jìn)行業(yè)鈑噴漆集中化、節(jié)約化、環(huán)保型發(fā)展。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所、生態(tài)環(huán)境局污控股

完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

（四）規(guī)范管理M站

10.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所對(duì)轄區(qū)內(nèi)汽車尾氣治理維修企業(yè)（M站）的場(chǎng)地、人員、設(shè)施、設(shè)備、聯(lián)網(wǎng)狀況、環(huán)境保護(hù)、配件管理等方面進(jìn)行排查。對(duì)不符合汽車尾氣治理維修企業(yè)（M站）技術(shù)要求的企業(yè)，要限期整改；對(duì)整改不合格的企業(yè)，要取消汽車尾氣治理維修企業(yè)（M站）資格。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所

完成時(shí)限：2021年7月30日

11.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所督促M(fèi)站規(guī)范尾氣治理維修服務(wù)、公示尾氣治理維修收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以車輛檢測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)科學(xué)診斷，合理制定維修治理方案，加強(qiáng)尾氣治理維修合同管理，向車主提供維修竣工出廠合格證，建立維修質(zhì)量保證期制度、尾氣治理產(chǎn)品及配件追溯制度。涉及尾氣凈化關(guān)鍵裝置的，需提供資質(zhì)證明與產(chǎn)品符合性證明，并妥善保存汽車尾氣治理維修檔案。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所

完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

12.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所通過(guò)查看汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)以及現(xiàn)場(chǎng)檢查維修合同、結(jié)算清單、零配件更換記錄等維修檔案的方式，重點(diǎn)檢查服務(wù)質(zhì)量差、收費(fèi)不規(guī)范等投訴多的M站。嚴(yán)厲打擊只收費(fèi)不維護(hù)、傳輸虛假維修竣工證明，通過(guò)違法違規(guī)方式幫助機(jī)動(dòng)車所有人通過(guò)排放檢驗(yàn)的行為，按照《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》對(duì)違法違規(guī)的維修企業(yè)予以嚴(yán)懲。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，要取消汽車尾氣治理維修企業(yè)（M站）資格。生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)依法查處機(jī)動(dòng)車所有人、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修企業(yè)以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過(guò)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)的違法違規(guī)行為。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

五、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署及自查自糾階段（2021年5月）

印發(fā)《市環(huán)保汽修集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案》。市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所，生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)結(jié)合實(shí)際，細(xì)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確責(zé)任，開展動(dòng)員部署，并督促汽車維修企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，按照《汽車維修企業(yè)污染防治自查表》（見附件2，以下簡(jiǎn)稱《自查表》）開展自查自糾，于5月30日前將《自查表》報(bào)送市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所，并按計(jì)劃完成整改。

（二）集中排查及整治階段（2021年6月至7月）

市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所，生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)全面排查維修環(huán)保手續(xù)不齊全、危險(xiǎn)廢物處置不規(guī)范、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）治理不徹底、尾氣治理維修不規(guī)范的汽車維修企業(yè)，嚴(yán)厲查處非法轉(zhuǎn)移、倒賣、傾倒危險(xiǎn)廢物，露天噴烤漆，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）排放超標(biāo)，只收費(fèi)不維護(hù)、傳輸虛假維修竣工證明，篡改破壞OBD系統(tǒng)、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假方式幫助機(jī)動(dòng)車所有人通過(guò)排放檢驗(yàn)等行為的汽車維修企業(yè)，提高汽車維修行業(yè)污染防治能力。

（三）深化和工作總結(jié)階段（2021年8月）

針對(duì)整改和查處的問(wèn)題，市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所，生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要深入分析制度原因、監(jiān)管原因，形成工作合力，完善監(jiān)管措施，堵塞監(jiān)管漏洞。同時(shí)，舉一反三，強(qiáng)化汽車維修行業(yè)污染防治監(jiān)督檢查，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。

六、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所，生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要高度重視汽車維修企業(yè)污染防治與綠色發(fā)展工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任心、積極性和主動(dòng)性。結(jié)合工作實(shí)際，制定工作計(jì)劃，細(xì)化落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體工作人員，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓，將專項(xiàng)行動(dòng)措施和要求落實(shí)到操作層面，確保工作按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所，生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要加大汽車維修企業(yè)污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的宣傳培訓(xùn)力度，讓汽車維修企業(yè)深刻理解“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的主體責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)汽車維修企業(yè)危險(xiǎn)廢物、揮發(fā)性有機(jī)物的危害性，規(guī)范管理危險(xiǎn)廢物、規(guī)范治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物、汽車尾氣排放物的重要性，增強(qiáng)企業(yè)落實(shí)污染防治措施的自覺自愿性。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所，生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要建立信息溝通機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)汽車維修企業(yè)污染防治情況開展專項(xiàng)檢查，以高壓態(tài)勢(shì)及時(shí)糾正汽車維修企業(yè)違規(guī)、違法行為，促進(jìn)汽車維修企業(yè)全面落實(shí)污染防治措施。對(duì)手續(xù)不完善、危險(xiǎn)廢物收集貯存不規(guī)范、揮發(fā)性有機(jī)物治理不到位的企業(yè)，要責(zé)令整改；對(duì)拒不整改的，要依法進(jìn)行處罰；對(duì)非法轉(zhuǎn)移、倒賣、傾倒危險(xiǎn)廢物，露天噴烤漆，只收費(fèi)不維護(hù)、傳輸虛假維修竣工證明，篡改破壞OBD系統(tǒng)、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假方式幫助機(jī)動(dòng)車所有人通過(guò)排放檢驗(yàn)的，要依法處罰；涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（四）加強(qiáng)工作考核。市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所，生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，把汽車維修企業(yè)污染防治工作納入2021年度績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作考核。對(duì)工作推進(jìn)滯后以及出現(xiàn)敷衍搪塞、推諉扯皮等行為，采取通報(bào)約談、掛牌督辦等手段，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)于5月20日前將落實(shí)汽車維修企業(yè)污染防治工作聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式報(bào)送市交通運(yùn)輸局和生態(tài)環(huán)境局。從6月起，市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所每月30日前匯總截至當(dāng)月的工作開展情況，填寫《環(huán)保汽修集中攻堅(jiān)工作月報(bào)表》（見附件3）報(bào)送市交通運(yùn)輸局。2021年8月30日前，市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所將最后一次《環(huán)保汽修集中攻堅(jiān)工作月報(bào)表》及專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送市交通運(yùn)輸局。

附件：汽車維修綠色鈑噴中心技術(shù)條件指南

汽車維修綠色鈑噴中心技術(shù)條件指南

一、維修環(huán)保手續(xù)完備齊全

1.完成機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)備案或道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證仍在有效期內(nèi)。

2.具有生態(tài)環(huán)境部門建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表、排污許可證（對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》、《固定污染源排污許可分類管理名錄》，應(yīng)該取得對(duì)應(yīng)手續(xù)的企業(yè)提供）。

二、使用低揮發(fā)性有機(jī)涂料

3.汽車維修綠色鈑噴中心應(yīng)全部使用水性漆等低揮發(fā)性有機(jī)涂料，涂料中VOCS含量應(yīng)符合《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597），并提供相應(yīng)涂料的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

三、提高大氣污染治理水平

4.按照《固體源廢氣檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397）規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、采樣檢測(cè)平臺(tái)。

5.固定源揮發(fā)性有機(jī)物排放達(dá)到《省固定污染物大氣揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB51/2377-2017）第二階段“表面涂裝”行業(yè)排放限值要求，并提供固定源揮發(fā)性有機(jī)物排放檢測(cè)報(bào)告（需每年提供）；無(wú)組織排放應(yīng)同時(shí)滿足《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）要求。

6.油漆、膩?zhàn)诱{(diào)配、涂覆（含底漆、中涂、底色漆、清漆噴涂），干燥、烘烤等涉揮發(fā)性有機(jī)物排放的工序應(yīng)在有廢氣收集和治理設(shè)施的密閉空間內(nèi)進(jìn)行。表面前處理（打磨等）原則上應(yīng)在密閉空間內(nèi)進(jìn)行，未在密閉空間內(nèi)進(jìn)行的應(yīng)配備專用的除塵設(shè)備（系統(tǒng)）。

7.調(diào)漆間和噴漆房應(yīng)為密閉空間，應(yīng)具備全過(guò)程密閉的廢氣收集裝置，配套VOCs高效處理工藝（如催化燃燒、蓄熱催化燃燒、直接燃燒等工藝）或以活性炭吸附為主的多技術(shù)組合處理工藝（光氧化、光催化、低溫等離子等工藝僅作為惡臭異味治理，不作為VOCs廢氣處理主要設(shè)施認(rèn)定）；采用多種技術(shù)組合工藝或高效處理工藝應(yīng)設(shè)置顆粒物過(guò)濾預(yù)處理裝置；涉及活性炭吸附技術(shù)的，應(yīng)選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按設(shè)計(jì)要求足量添加、及時(shí)更換。

8.參照《排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范總則（試行）》（HJ944-2018）建立廢氣治理設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)管理臺(tái)賬；建立并規(guī)范鈑金噴漆材料購(gòu)買（使用）管理臺(tái)賬。

9.使用的涂料、稀釋劑、固化劑、清洗劑等含VOCs產(chǎn)品應(yīng)密閉存儲(chǔ)，存放于無(wú)陽(yáng)光直射的密閉場(chǎng)所；廢涂料、稀釋劑、容器、活性炭等含VOCs廢物應(yīng)分類放置于貼有標(biāo)識(shí)的容器內(nèi)，加蓋或裝袋密封，存放于密閉危廢間內(nèi)。

第7篇：機(jī)動(dòng)車違規(guī)處理辦法范文

二手車流通管理辦法：促進(jìn)二手車交易意見

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》，對(duì)促進(jìn)二手車便利交易、繁榮二手車市場(chǎng)作出相關(guān)部署。

《意見》要求，要營(yíng)造二手車自由流通的市場(chǎng)環(huán)境。各地人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》，不得制定實(shí)施限制二手車遷入政策，國(guó)家鼓勵(lì)淘汰和要求淘汰的相關(guān)車輛及國(guó)家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域(京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角)有特殊要求的除外。已經(jīng)實(shí)施限制二手車遷入政策的地方，要在20xx年5月底前予以取消。

《意見》提出，要進(jìn)一步完善二手車交易登記管理，開展一站式服務(wù)，對(duì)具備條件的二手車交易市場(chǎng)推行進(jìn)場(chǎng)服務(wù)。簡(jiǎn)化二手車交易登記程序，推行二手車異地交易登記。加快完善二手車流通信息平臺(tái)，加強(qiáng)互聯(lián)互通和信息共享，加快建立覆蓋生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗(yàn)、保養(yǎng)、維修、保險(xiǎn)、報(bào)廢等汽車全生命周期的信息體系。非保密、非隱私性信息應(yīng)向社會(huì)開放。加強(qiáng)二手車市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)，依法采集市場(chǎng)主體的信用信息，建立二手車市場(chǎng)主體信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，方便社會(huì)查詢和應(yīng)用。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化二手車交易稅收政策，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)二手車交易的稅收征管。加大金融服務(wù)支持力度，降低信貸門檻，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，適當(dāng)降低二手車貸款首付比例，不斷提高二手車交易保險(xiǎn)服務(wù)水平。

《意見》提出，要積極推動(dòng)二手車流通模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，提升整備、質(zhì)保等增值服務(wù)能力和水平，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、拍賣等交易方式，積極發(fā)展二手車置換業(yè)務(wù)。完善二手車流通制度體系建設(shè)，抓緊修訂《二手車流通管理辦法》，規(guī)范二手車交易行為，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

二手車流通管理辦法全文

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)二手車流通管理，規(guī)范二手車經(jīng)營(yíng)行為，保障二手車交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)二手車流通健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事二手車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者與二手車相關(guān)的活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱二手車，是指從辦理完注冊(cè)登記手續(xù)到達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之前進(jìn)行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車(包括三輪汽車、低速載貨汽車，即原農(nóng)用運(yùn)輸車,下同)、掛車和摩托車。

第三條 二手車交易市場(chǎng)是指依法設(shè)立、為買賣雙方提供二手車集中交易和相關(guān)服務(wù)的場(chǎng)所。

第四條 二手車經(jīng)營(yíng)主體是指經(jīng)工商行政管理部門依法登記,從事二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估的企業(yè)。

第五條 二手車經(jīng)營(yíng)行為是指二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估等。

(一)二手車經(jīng)銷是指二手車經(jīng)銷企業(yè)收購(gòu)、銷售二手車的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(二)二手車拍賣是指二手車拍賣企業(yè)以公開競(jìng)價(jià)的形式將二手車轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(三)二手車經(jīng)紀(jì)是指二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以收取傭金為目的,為促成他人交易二手車而從事居間、行紀(jì)或者等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(四)二手車鑒定評(píng)估是指二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)二手車技術(shù)狀況及其價(jià)值進(jìn)行鑒定評(píng)估的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六條 二手車直接交易是指二手車所有人不通過(guò)經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)將車輛直接出售給買方的交易行為。二手車直接交易應(yīng)當(dāng)在二手車交易市場(chǎng)進(jìn)行。

第七條 國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門、工商行政管理部門、稅務(wù)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)二手車流通有關(guān)監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)商務(wù)主管部門)、工商行政管理部門、稅務(wù)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二手車流通有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二章 設(shè)立條件和程序

第八條 二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、二手車經(jīng)銷企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人條件,并依法到工商行政管理部門辦理登記。

第九條 二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)是獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu);

(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必要設(shè)施;

(三)有3名以上從事二手車鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員(包括本辦法實(shí)施之前取得國(guó)家職業(yè)資格證書的舊機(jī)動(dòng)車鑒定估價(jià)師);

(四)有規(guī)范的規(guī)章制度。

第十條 設(shè)立二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：

(一)申請(qǐng)人向擬設(shè)立二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提出書面申請(qǐng)，并提交符合本辦法第九條規(guī)定的相關(guān)材料;

(二)省級(jí)商務(wù)主管部門自收到全部申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定，對(duì)予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)《二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書》;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由;

(三)申請(qǐng)人持《二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

第十一條 外商投資設(shè)立二手車交易市場(chǎng)、經(jīng)銷企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)分別持符合第八條、第九條規(guī)定和《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》、有關(guān)外商投資法律規(guī)定的相關(guān)材料報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門。省級(jí)商務(wù)主管部門進(jìn)行初審后，自收到全部申請(qǐng)材料之日起1個(gè)月內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門。合資中方有國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)的,可直接將申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門自收到全部申請(qǐng)材料3個(gè)月內(nèi)會(huì)同國(guó)務(wù)院工商行政管理部門,作出是否予以批準(zhǔn)的決定，對(duì)予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)或者換發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人持《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

第十二條 設(shè)立二手車拍賣企業(yè)(含外商投資二手車拍賣企業(yè))應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)拍賣法》和《拍賣管理辦法》有關(guān)規(guī)定,并按《拍賣管理辦法》規(guī)定的程序辦理。

第十三條 外資并購(gòu)二手車交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體及已設(shè)立的外商投資企業(yè)增加二手車經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)按第十一條、第十二條規(guī)定的程序辦理。

第三章 行為規(guī)范

第十四條 二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)和納稅，遵守商業(yè)道德，接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第十五條 二手車賣方應(yīng)當(dāng)擁有車輛的所有權(quán)或者處置權(quán)。二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)確認(rèn)賣方的身份證明，車輛的號(hào)牌、《機(jī)動(dòng)車登記證書》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》，有效的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、車輛保險(xiǎn)單、交納稅費(fèi)憑證等。

國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位在出售、委托拍賣車輛時(shí)，應(yīng)持有本單位或者上級(jí)單位出具的資產(chǎn)處理證明。

第十六條 出售、拍賣無(wú)所有權(quán)或者處置權(quán)車輛的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十七條 二手車賣方應(yīng)當(dāng)向買方提供車輛的使用、修理、事故、檢驗(yàn)以及是否辦理抵押登記、交納稅費(fèi)、報(bào)廢期等真實(shí)情況和信息。買方購(gòu)買的車輛如因賣方隱瞞和欺詐不能辦理轉(zhuǎn)移登記，賣方應(yīng)當(dāng)無(wú)條件接受退車，并退還購(gòu)車款等費(fèi)用。

第十八條 二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車時(shí)應(yīng)當(dāng)向買方提供質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所予以明示。

第十九條 進(jìn)行二手車交易應(yīng)當(dāng)簽訂合同。合同示范文本由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門制定。

第二十條 二手車所有人委托他人辦理車輛出售的，應(yīng)當(dāng)與受托人簽訂委托書。

第二十一條 委托二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)購(gòu)買二手車時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)按以下要求進(jìn)行：

(一)委托人向二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供合法身份證明;

(二)二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)委托人要求選擇車輛，并及時(shí)向其通報(bào)市場(chǎng)信息;

(三)二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受委托購(gòu)買時(shí)，雙方簽訂合同;

(四)二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托人要求代為辦理車輛鑒定評(píng)估, 鑒定評(píng)估所發(fā)生的費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

第二十二條 二手車交易完成后，賣方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向買方交付車輛、號(hào)牌及車輛法定證明、憑證。車輛法定證明、憑證主要包括：

(一)《機(jī)動(dòng)車登記證書》;

(二)《機(jī)動(dòng)車行駛證》;

(三)有效的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志;

(四)車輛購(gòu)置稅完稅證明;

(五)養(yǎng)路費(fèi)繳付憑證;

(六)車船使用稅繳付憑證;

(七)車輛保險(xiǎn)單。

第二十三條 下列車輛禁止經(jīng)銷、買賣、拍賣和經(jīng)紀(jì)：

(一)已報(bào)廢或者達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛;

(二)在抵押期間或者未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)交易的海關(guān)監(jiān)管車輛;

(三)在人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法部門依法查封、扣押期間的車輛;

(四)通過(guò)盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪手段獲得的車輛;

(五)發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車輛識(shí)別代號(hào)或者車架號(hào)碼與登記號(hào)碼不相符，或者有鑿改跡象的車輛;

(六)走私、非法拼(組)裝的車輛;

(七)不具有第二十二條所列證明、憑證的車輛;

(八)在本行政轄區(qū)以外的公安機(jī)關(guān)交通管理部門注冊(cè)登記的車輛;

(九)國(guó)家法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的車輛。

二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體發(fā)現(xiàn)車輛具有(四)、(五)、(六)情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等執(zhí)法機(jī)關(guān)。

對(duì)交易違法車輛的，二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任和其他相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十四條 二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售、拍賣企業(yè)拍賣二手車時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向買方開具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。

進(jìn)行二手車直接交易和通過(guò)二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行二手車交易的，應(yīng)當(dāng)由二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定向買方開具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。

第二十五條 二手車交易完成后,現(xiàn)車輛所有人應(yīng)當(dāng)憑稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票,按法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

第二十六條 二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為二手車經(jīng)營(yíng)主體提供固定場(chǎng)所和設(shè)施,并為客戶提供辦理二手車鑒定評(píng)估、轉(zhuǎn)移登記、保險(xiǎn)、納稅等手續(xù)的條件。二手車經(jīng)銷企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶要求,代辦二手車鑒定評(píng)估、轉(zhuǎn)移登記、保險(xiǎn)、納稅等手續(xù)。

第二十七條 二手車鑒定評(píng)估應(yīng)當(dāng)本著買賣雙方自愿的原則，不得強(qiáng)制進(jìn)行;屬國(guó)有資產(chǎn)的二手車應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定評(píng)估。

第二十八條 二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、真實(shí)、公正和公開原則，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)開展二手車鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)，出具車輛鑒定評(píng)估報(bào)告;并對(duì)鑒定評(píng)估報(bào)告中車輛技術(shù)狀況，包括是否屬事故車輛等評(píng)估內(nèi)容負(fù)法律責(zé)任。

第二十九條 二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事涉案、事故車輛鑒定等評(píng)估業(yè)務(wù)。

第三十條 二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立完整的二手車交易購(gòu)銷、買賣、拍賣、經(jīng)紀(jì)以及鑒定評(píng)估檔案。

第三十一條 設(shè)立二手車交易市場(chǎng)、二手車經(jīng)銷企業(yè)開設(shè)店鋪,應(yīng)當(dāng)符合所在地城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定。

第四章 監(jiān)督與管理

第三十二條 二手車流通監(jiān)督管理遵循破除壟斷，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)發(fā)展和公平、公正、公開的原則。

第三十三條 建立二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體備案制度。凡經(jīng)工商行政管理部門依法登記, 取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起2個(gè)月內(nèi)向省級(jí)商務(wù)主管部門備案。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體有關(guān)備案情況定期報(bào)送國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門。

第三十四條 建立和完善二手車流通信息報(bào)送、公布制度。二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)定期將二手車交易量、交易額等信息通過(guò)所在地商務(wù)主管部門報(bào)送省級(jí)商務(wù)主管部門。省級(jí)商務(wù)主管部門將上述信息匯總后報(bào)送國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門定期向社會(huì)公布全國(guó)二手車流通信息。

第三十五條 商務(wù)主管部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督管理,依法查處違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第三十六條 國(guó)務(wù)院工商行政管理部門會(huì)同商務(wù)主管部門建立二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，定期公布違規(guī)企業(yè)名單。

第8篇：機(jī)動(dòng)車違規(guī)處理辦法范文

試行私家車6年內(nèi)免檢

公安部、國(guó)家質(zhì)檢總局日前聯(lián)合出臺(tái)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革新措施。主要包括加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審批建設(shè)、試行私家車6年內(nèi)免檢、推行異地檢車等服務(wù)措施、加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、政府部門與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)脫鉤、強(qiáng)化違規(guī)違法問(wèn)題責(zé)任追究等。

根據(jù)公安部、國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見》，公安、質(zhì)監(jiān)等政府部門不得開辦車檢機(jī)構(gòu)，已開辦的，9月底前必須徹底脫鉤；自今日起，試行非營(yíng)運(yùn)轎車6年內(nèi)免檢；不得指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車異地年檢。

《意見》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁政府機(jī)關(guān)開辦或參與經(jīng)營(yíng)車檢機(jī)構(gòu)，各地公安、質(zhì)監(jiān)部門要立即開展自查清理，凡本部門及下屬單位、人員已開辦車檢機(jī)構(gòu)的，要立即停辦、徹底脫鉤或退出投資、依法清退轉(zhuǎn)讓股份。拒不執(zhí)行的，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；存在行賄受賄等構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《意見》還明確，試行新車6年內(nèi)免檢。自今日起，試行6年以內(nèi)的非營(yíng)運(yùn)轎車和其他小型、微型載客汽車（面包車、7座及以上車輛、發(fā)生過(guò)人員傷亡事故車輛除外）免檢制度。上述車輛每2年需要定期檢驗(yàn)時(shí)，提供相關(guān)證明后，可以直接申請(qǐng)領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志。

中國(guó)將控制特大城市新增建設(shè)用地

國(guó)土資源部日前《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》，嚴(yán)格控制特大城市新增建設(shè)用地。這是中國(guó)首部專門就土地節(jié)約集約利用進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)的部門規(guī)章，自今日起實(shí)施。

《規(guī)定》提出，國(guó)家對(duì)建設(shè)用地實(shí)行總量控制，下級(jí)規(guī)劃不得突破上級(jí)規(guī)劃約束的指標(biāo)，并將有效控制特大城市新增建設(shè)用地規(guī)模，適度增加集約用地程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)和中小城市、縣城建設(shè)用地供給，合理保障民生用地需求。

《規(guī)定》明確，經(jīng)營(yíng)性用地應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣掛牌的方式確定土地使用者和土地價(jià)格。各類有償使用的土地供應(yīng)不得低于國(guó)家規(guī)定的用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。禁止以土地?fù)Q項(xiàng)目、先征后返、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等形式變相減免土地出讓價(jià)款。

《規(guī)定》鼓勵(lì)土地使用者在符合規(guī)劃的前提下，通過(guò)廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高工業(yè)用地土地利用率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè) 用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。對(duì)于符合節(jié)約集約用地要求、屬于國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)用地，可以實(shí)行差別化的地價(jià)政策。另外，分期建設(shè)的大中型工業(yè)項(xiàng)目，可以預(yù)留規(guī)劃范圍，根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，實(shí)行分期供地。

全面實(shí)施學(xué)籍電子注冊(cè)防學(xué)歷造假

教育部日前印發(fā)了《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。9月1日起高等學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)生均須進(jìn)行新生學(xué)籍、在校生學(xué)年及畢（結(jié)）業(yè)生學(xué)歷證書的電子注冊(cè)。教育部學(xué)生司負(fù)責(zé)人表示，全面實(shí)施學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)，使違規(guī)招生、學(xué)歷造假行為無(wú)路可逃。

辦法規(guī)定，高校頒發(fā)的學(xué)歷證書（含高等教育自學(xué)考試畢業(yè)證書），應(yīng)進(jìn)行學(xué)歷證書電子注冊(cè)。辦法強(qiáng)調(diào)，高校只能為取得本校學(xué)籍并進(jìn)行學(xué)籍注冊(cè)的學(xué)生頒發(fā)并注冊(cè)一份學(xué)歷證書。

學(xué)歷注冊(cè)并提供網(wǎng)上查詢后，學(xué)校不得變更證書內(nèi)容及注冊(cè)信息，不再受理學(xué)生信息變更事宜。注冊(cè)信息確有錯(cuò)誤的，須經(jīng)省級(jí)教育行政部門審核確認(rèn)后方可修改。學(xué)歷證書遺失的由學(xué)校出具相應(yīng)的證明書并在學(xué)歷注冊(cè)信息中標(biāo)注。

教育部學(xué)生司負(fù)責(zé)人表示，辦法環(huán)環(huán)相扣，既可以使違規(guī)招生、學(xué)歷造假行為無(wú)路可逃，又可以及時(shí)掌握高校學(xué)生報(bào)到、注冊(cè)情況，為國(guó)家制定年度招生計(jì)劃和宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。

最高法明確四種上下班途中工傷情形

最高人民法院8月20日通報(bào)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），根據(jù)《規(guī)定》，職工在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中發(fā)生事故的，亦可認(rèn)定為工傷。《規(guī)定》自今日起實(shí)施。

《規(guī)定》明確了特殊情況下承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的用人單位：職工與兩個(gè)或兩個(gè)以上單位建立勞動(dòng)關(guān)系，工傷事故發(fā)生時(shí)，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；單位指派到其他單位工作的職工因工傷亡的，指 派單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

《規(guī)定》還細(xì)化對(duì)“工作原因”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否履行工作職責(zé)、是否受用人單位指派、是否與工作職責(zé)有關(guān)、是否基于用人單位的正當(dāng)利益等因素； 對(duì)“工作時(shí)間”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于因工作所需的時(shí)間；對(duì)“工作場(chǎng)所”的認(rèn)定則應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于因工作涉及的區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域。

對(duì)于“因工外出期間”的工傷認(rèn)定，《規(guī)定》明確，“因工外出期間”屬于“工作時(shí)間”的一種特殊情形，應(yīng)當(dāng)從職工外出是否因工作或者為用人單位的正當(dāng)利益等方面綜合考慮。

第9篇：機(jī)動(dòng)車違規(guī)處理辦法范文

（一）嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考核和管理。要加強(qiáng)駕校的管理，提高駕駛?cè)藛T培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)查駕校資質(zhì)和教練員上崗資格，對(duì)于設(shè)施、設(shè)備達(dá)不到規(guī)定要求的駕校，責(zé)令其停業(yè)，并限期整改，要進(jìn)一步規(guī)范考核程序，嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)。建立駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作倒查制度，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，對(duì)存在只收費(fèi)不培訓(xùn)等違法行為的駕校堅(jiān)決予以取締，對(duì)違規(guī)操作的教練員、考試員堅(jiān)決予以處罰。

（二）進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試制度。農(nóng)林局要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)登記上牌，安全技術(shù)檢驗(yàn)、檢查糾違、違法處罰等安全監(jiān)管措施，并積極與公安交警部門聯(lián)合開展農(nóng)機(jī)無(wú)牌駕駛、無(wú)證駕駛、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格投入作業(yè)、超速、超限、酒后駕駛、違法載人等嚴(yán)重違法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)街交警中隊(duì)和農(nóng)村交通安全警務(wù)室建設(shè)，明確農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的職責(zé)和任務(wù)，積極排查農(nóng)村無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)?，提高辦牌辦證率，經(jīng)?；_展以整治低速載貨汽車、三輪車和拖拉機(jī)違法載人、無(wú)證駕駛和無(wú)牌機(jī)動(dòng)車上路行駛為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，積極支持和配合農(nóng)機(jī)主管部門、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)校車安全管理。教育部門要會(huì)同公安部門深入開展校車隱患排查整治，科學(xué)核定校車及接送幼兒車的定員數(shù)量，建立校車管理檔案。要按照《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六條措施》的要求，繼續(xù)開展學(xué)校及周邊道路交通安全隱患排查整治。

（四）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)说钠赣煤凸芾恚瑢Ⅰ{駛營(yíng)運(yùn)客車、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊車輛的駕駛?cè)肆袨橹攸c(diǎn)對(duì)象進(jìn)行管理。制定切實(shí)有效的駕駛?cè)税踩芾砜己宿k法，采取獎(jiǎng)懲警示措施，建立運(yùn)輸從業(yè)人員管理檔案，定期組織駕駛?cè)藚⒓訉W(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)對(duì)違法駕駛?cè)说墓芾?。公安部門要對(duì)無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速和在公路上違法停車、上下乘客等行為從重處理，建立駕駛員交通違法、肇事信息記錄查詢平臺(tái)。對(duì)駕駛客運(yùn)車輛載人超過(guò)核定人數(shù)20%以上，超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以上嚴(yán)重違法行為，在交通違法記分周期內(nèi)記滿12分，公安部門要抄送交通運(yùn)輸部門。交通運(yùn)輸部門要督促企業(yè)對(duì)其進(jìn)行教育處理，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)調(diào)離駕駛崗位。對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證被公安部門注銷或吊銷的，由交通運(yùn)輸部門依法吊銷其從業(yè)資格。

（六）充分利用社會(huì)力量和新聞傳媒，大力開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，積極構(gòu)建和拓展基層安全宣傳網(wǎng)絡(luò)，使交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，動(dòng)員社會(huì)共同參與和維護(hù)道路安全。

二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的綜合監(jiān)管

（七）在進(jìn)一步鞏固客運(yùn)車輛清理掛靠工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三高、三化、六統(tǒng)一”工作思路和公司化經(jīng)營(yíng)“六條界定標(biāo)準(zhǔn)”，以加強(qiáng)道路客運(yùn)運(yùn)力宏觀調(diào)控為主線，積極推進(jìn)道路客運(yùn)組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（八）進(jìn)一步督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)車輛技術(shù)管理，完善車輛技術(shù)檔案，嚴(yán)格實(shí)施客車?yán)龣z制度。定期對(duì)車輛二級(jí)強(qiáng)制維護(hù)工作進(jìn)行全面檢查，不進(jìn)行二級(jí)強(qiáng)制維護(hù)的客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)用品運(yùn)輸車輛和貨運(yùn)車輛，一律不得參與營(yíng)運(yùn)，確保所有營(yíng)運(yùn)車輛安全性能保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

（九）規(guī)范貨運(yùn)車輛外形，提倡廂式運(yùn)輸。有關(guān)部門要在汽車牌照發(fā)放、年度審驗(yàn)和使用等環(huán)節(jié)中相互配合，嚴(yán)格把關(guān)，加大對(duì)廢車、非法拼組裝車的整治力度。

（十）進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，加大對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或使用偽造、涂改、無(wú)效道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)運(yùn)證從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，以及其他無(wú)證營(yíng)運(yùn)行為車輛的打擊力度。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、非法改裝和營(yíng)運(yùn)車輛不按時(shí)進(jìn)行二級(jí)強(qiáng)制維護(hù)以及多次存在“三超”記錄的車輛要存留信息，建立車輛“黑名單”制度。

三、著力推進(jìn)道路交通安全保障能力建設(shè)

（十一）切實(shí)加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作，尤其要以臨崖、臨水、急彎陡坡路段和事故多發(fā)路段為重點(diǎn)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，采取完善標(biāo)志標(biāo)線、路面拉毛、增設(shè)緊急避險(xiǎn)車道等安全設(shè)施，降低道路危險(xiǎn)程度。。

（十二）加強(qiáng)路面交通秩序管理。公安部門要加強(qiáng)對(duì)道路通行秩序管理，嚴(yán)格查處客運(yùn)車輛超員、超速行駛，疲勞駕駛，亂停亂放等交通違法行為，以及三輪汽車、低速貨車和拖拉機(jī)違法載人的行為，加大路面巡查力度，增加巡邏密度，在重點(diǎn)危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查，設(shè)置警告標(biāo)志、巡邏車定點(diǎn)喊話，對(duì)交通違法車輛嚴(yán)肅查處，及時(shí)疏導(dǎo)路面交通。

（十三）發(fā)生道路交通事故后，公安交警、交通路政部門應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在勘察完現(xiàn)場(chǎng)后，及時(shí)清理恢復(fù)交通，防止因長(zhǎng)時(shí)間堵車發(fā)生次生、衍生事故。

（十四）繼續(xù)堅(jiān)持已有的行之有效的安全防范措施，認(rèn)真落實(shí)山區(qū)三級(jí)以下路面夜間營(yíng)運(yùn)客車禁行的規(guī)定，嚴(yán)防夜間因視線不好引發(fā)群死群傷事故。

（十五）進(jìn)一步改善農(nóng)村道路交通條件，著力解決農(nóng)民出行難的問(wèn)題，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)公共交通，加快建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，積極培育農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。

（十六）加快完善農(nóng)村公路安全設(shè)施，按照路產(chǎn)路權(quán)關(guān)系增設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)線，急彎陡坡路段要增設(shè)必要的安全設(shè)施。

（十七）強(qiáng)化道路交通安全隱患治理措施，健全完善隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理等制度。

四、著力提升對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的科學(xué)監(jiān)管水平

（十八）積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)安全管理制度，廣泛深入地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行安全機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備規(guī)定，成立企業(yè)安全專職管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全管理人員，使企業(yè)真正建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（十九）對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛及客運(yùn)班線車輛，強(qiáng)制推行安裝GPS定位裝置。建立和完善企業(yè)、公安、交通三級(jí)GPS監(jiān)控平臺(tái)，充分發(fā)揮GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管作用。

（二十）督促汽車站場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度，堅(jiān)決將易燃、易爆危險(xiǎn)品杜絕在站外、車下，嚴(yán)禁超員、超載車輛出站運(yùn)營(yíng)。

五、嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全監(jiān)管職責(zé)

（二十一）各鄉(xiāng)街，各行業(yè)主管部門和各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)和本單位交通安全工作負(fù)總責(zé)，層層簽訂安全責(zé)任書，務(wù)必把責(zé)任落實(shí)到崗、到人。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)、各單位道路交通安全管理人責(zé)任，真正使道路交通安全工作層層有人抓、逐級(jí)有人負(fù)責(zé)，堅(jiān)決防止工作力度層層“遞減”現(xiàn)象。

（二十二）各相關(guān)單位要按照屬地管理原則，切實(shí)落實(shí)道路交通安全監(jiān)管主體責(zé)任，制定出臺(tái)相應(yīng)的安全措施，認(rèn)真開展道路交通安全專項(xiàng)行動(dòng)。

（二十三）公安交警部門要充分發(fā)揮執(zhí)法主體作用，加大對(duì)道路交通違章違規(guī)行為的處罰力度。同時(shí)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，真正做到陽(yáng)光、廉潔、鐵腕執(zhí)法。