機(jī)動車違規(guī)處理辦法精選(九篇)

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第1篇：機(jī)動車違規(guī)處理辦法范文

針對我市道路交通管理中存在的無牌無證車輛上路、機(jī)動車輛懸掛假號牌、挪用、套用其它車輛號牌、故意遮擋號牌、故意污損號牌、不按規(guī)定安裝號牌、持假行駛證、假駕駛證，公、檢、法、司機(jī)關(guān)單位警用車輛和晉“0”公安專用號段牌照管理使用混亂的問題，經(jīng)研究決定，從5月1日開始在全市深入開展為期三個月的專項治理。現(xiàn)制定專項治理實施方案如下：

一、專項治理的目標(biāo)

在全市范圍內(nèi)通過繼續(xù)深入開展對無牌無證、假牌假證等違法車輛專項治理，使城鄉(xiāng)道路上駕駛無牌無證行為和駕駛假牌假證、挪用號牌、遮擋號牌、不按規(guī)定安裝號牌、懸掛單面號牌等違法行為基本消除；違規(guī)車輛偷逃稅費(fèi)的追繳到位；全市警用車輛和晉“0”號牌車輛的管理使用基本規(guī)范；駕駛員遵章守法的自覺性明顯增強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的道路交通環(huán)境。

二、專項治理的內(nèi)容

（一）無牌無證、假牌假證車輛；

（二）挪用、套用其它號牌車輛；

（三）私自涂改、遮擋號牌車輛；

（四）不按規(guī)定安裝號牌車輛；

（五）偷稅逃稅車輛；

（六）警用和晉“0”號牌車輛違規(guī)行為。

三、有關(guān)政策規(guī)定

國稅部門：根據(jù)《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》，車輛購置稅的稅率為10%；納稅人購買自用應(yīng)稅車輛的，應(yīng)當(dāng)自購買之日起60日內(nèi)申報納稅；納稅人應(yīng)當(dāng)在向公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)辦理車輛登記注冊前，繳納車輛購置稅。根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車輛購置稅的通知》，對2009年1月20日至12月31日購置1.6升及以下排量乘用車，暫減按5%的稅率征收車輛購置稅。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條，納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

地稅部門：根據(jù)《山西省貫徹落實〈中華人民共和國車船稅暫行條例〉和〈中華人民共和國車船稅暫行條例實施細(xì)則〉實施辦法》，微型客車(排氣量小于或等于1升)每輛180元/年；小型客車（載客人數(shù)小于或等于9人）每輛360元/年；中型客車（載客人數(shù)大于9人且小于20人）每輛420元/年；大型客車（載客人數(shù)大于20人）每輛480元/年；載貨汽車按自重每噸80元/年。此辦法從2007年1月1日起執(zhí)行。補(bǔ)繳方法：需要“交強(qiáng)險”的，“交強(qiáng)險”時車船稅由保險機(jī)構(gòu)按規(guī)定代收代繳；不需要“交強(qiáng)險”的，到車籍地地稅機(jī)關(guān)補(bǔ)繳稅款。

交警部門：根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》，第九十五條：上道路行駛的機(jī)動車未懸掛機(jī)動車號牌，未放置檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志，或者未隨車攜帶行駛證、駕駛證的，公安交警管理部門應(yīng)當(dāng)扣留機(jī)動車，通知當(dāng)事人提供相應(yīng)的牌證、標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)，并可以依照本法第九十條的規(guī)定處警告或者20元以上200元以下罰款。當(dāng)事人提供相應(yīng)的牌證、標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時退還機(jī)動車。故意遮擋、污損或者不按規(guī)定安裝機(jī)動車號牌的，依照本法第九十條的規(guī)定予以處罰。第九十六條：偽造、變造或者使用偽造、變造的機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志、駕駛證或者使用其他車輛的機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志的，由公安交警管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動車，并處二百元以上二千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。當(dāng)事人提供相應(yīng)的合法證明或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時退還機(jī)動車。

四、專項治理的方法步驟

此次專項治理，由市紀(jì)委監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦牽頭，市公安局、市公安交警大隊、市國稅局、市地稅局配合開展。

1、聯(lián)合行動，嚴(yán)格執(zhí)法。公安督察、交警查扣違法車輛后，向有關(guān)部門互通情況，由公安交警、國稅部門、地稅部門按政策規(guī)定分別對查扣的違法車輛處理處罰到位，再行放車。對違規(guī)警用車輛嚴(yán)格按《警用車輛規(guī)定》處罰。

2、對2009年前查處的違規(guī)車輛進(jìn)行追訴，對公安交警處罰后已及時補(bǔ)齊手續(xù)的，不再追究；對交警處罰后沒有補(bǔ)齊手續(xù)，現(xiàn)在繼續(xù)上路被查處的按高限處罰。要關(guān)注民生，對農(nóng)村五小車輛的違規(guī)行為低限處理；突出重點，這次行動主要針對市鎮(zhèn)兩級黨政機(jī)關(guān)及民用違規(guī)車輛。

3、對城建系統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)、灑水、城市監(jiān)察及大型水泥灌車、各種工程車輛等違法車輛，與其它車輛一樣，一視同仁，從嚴(yán)查處。

五、專項治理的要求

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織部署。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要高度重視這次專項整治工作，迅速行動，精心組織，成立工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，調(diào)配得力人員，明確各自職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、人員到位、工作到位。

2、要加強(qiáng)管理，做到文明執(zhí)法。各單位執(zhí)法人員要按照山西省行政執(zhí)法條例的要求，執(zhí)證上崗，亮證執(zhí)法，既要嚴(yán)格執(zhí)法，也要人性化執(zhí)法，使此次整治活動既能教育群眾，又能達(dá)到預(yù)期的效果。

3、要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格責(zé)任追究。各單位要對本單位的專項治理行動加強(qiáng)監(jiān)督檢查，市紀(jì)委監(jiān)察局、糾風(fēng)辦對因工作扯皮，效率不高，不依法處理處罰違法車輛的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。

第2篇：機(jī)動車違規(guī)處理辦法范文

【關(guān)鍵詞】“中國式”過馬路，原因分析，解決對策

2013年年初被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”的修訂版《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》出臺，在大家對加重機(jī)動車違規(guī)處罰力度拍手稱快的同時，作為交通參與重要組成部分的行人和非機(jī)動車仍然我行我素，對公共交通安全秩序置之不理，著實是一大交通隱患。

1“中國式”過馬路產(chǎn)生的原因

1.1路權(quán)分配不合理。近年來，中國機(jī)動車保有量持續(xù)快速增長。在單純考慮交通運(yùn)行效率的情況下，在空間上，小汽車占據(jù)了交通干道的絕大部分，非機(jī)動車和行人不僅無權(quán)占用主干道，在輔路上也被擠壓到最低限度。在時間上交叉路口設(shè)計片面追求長周期和增加車道數(shù)，而行人過街距離超長、道路中央缺少駐足空間、缺少行人保護(hù)設(shè)施、行人紅燈時間超長等情況。

1.2交通信號燈紅燈時長超出行人的忍受等待時間。行人可忍受等待時間是體現(xiàn)行人過街心理的重要指標(biāo)。在中國首部《城市道路人行過街設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》中，規(guī)定交叉口信號控制行人過街可忍受等待時間不宜大于80秒。而中國多數(shù)城市一些交叉口紅燈時間超出了80秒。因此，交通信號燈設(shè)置不合理，行人過街將處于不可控局面，也會導(dǎo)致集體闖紅燈等行為。

1.3右轉(zhuǎn)彎車輛強(qiáng)行通過人行橫道。中國在交通信號燈的設(shè)置上偏向機(jī)動車，右轉(zhuǎn)車輛可以強(qiáng)行通過人行橫道，占用行人通行時間，導(dǎo)致行人與右轉(zhuǎn)車輛頻繁沖突，行人難以在信號規(guī)定的時間內(nèi)完成過街，于是被迫闖紅燈或滯留在道路中央。

1.4人們的僥幸心理和從眾心理?！爸袊健边^馬路在很大程度上是從眾心理作祟，再加上法不責(zé)眾的僥幸心理，使得違規(guī)過馬路形成了“中國式”過馬路的習(xí)慣。

1.5執(zhí)法力度不夠強(qiáng)硬。

在新加坡，行人第一次闖紅燈，罰款200新元（約相當(dāng)于人民幣1000元），此后再犯，最重可判半年到一年的監(jiān)禁。而在美國各州，對亂穿馬路者罰款2美元到50美元不等，處罰記錄會記入個人信用記錄中，終身不能抹去。那么我國大多數(shù)城市對闖紅燈的行人處以警告或罰款僅僅10元或50元。如果我國執(zhí)法力度強(qiáng)硬，也能給闖紅燈行為帶來威懾。

2改善“中國式”過馬路問題的建議

2.1提前啟動行人綠燈，設(shè)置輔助標(biāo)志。當(dāng)行人與右轉(zhuǎn)機(jī)動車流量均較大時，讓行人綠燈比右轉(zhuǎn)機(jī)動車綠燈早啟3～5秒， 使等候過街的第1波行人提前通過沖突點，這樣就避免了行人與右轉(zhuǎn)機(jī)動車的沖突，同時，設(shè)置輔助標(biāo)志警示右轉(zhuǎn)機(jī)動車行人優(yōu)先通行。

2.2人車“時空分割”，還行人以路權(quán)。人車“時空分割”即人行信號燈變綠后，四個路口的機(jī)動車信號燈全變紅色，在機(jī)動車全停止的情況下，行人可從容地橫穿甚至斜傳馬路；當(dāng)人行信號燈變紅時，行人全停留在等待區(qū)內(nèi)，機(jī)動車則按信號燈提示行駛。

2.3加大處罰力度

（1）執(zhí)法人員實行路口責(zé)任承包制。和司機(jī)違章當(dāng)罰一樣，行人、非機(jī)動車不走斑馬線、闖紅燈也該受罰。這本就是管理部門正常的執(zhí)法行為。國外對闖紅燈者進(jìn)行嚴(yán)懲，我國亦可行。交警部門可推出嚴(yán)管路段、路口責(zé)任承包制，交警可以和交警協(xié)管員組成執(zhí)法隊，在承包路口和路段對“中國式”過馬路者處以額度較大的罰款，對于執(zhí)法人員有出工不出力者，可與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。同時在每個路口都設(shè)立關(guān)于闖紅燈的教育以及處罰的LED 大字幕，讓每個人心中都裝著紅燈意識。

（2）處罰治理常態(tài)化。對行人、非機(jī)動車不走斑馬線、闖紅燈者加大處罰力度的同時，更重要的是處罰治理常態(tài)化，促進(jìn)行人、非機(jī)動車改變自己的習(xí)慣。

（3）區(qū)別對待交通違法行人。對于外來務(wù)工或家庭困難的交通違法行人，無法繳納罰款的，可以再現(xiàn)場充當(dāng)1到2個小時的文明交通志愿者，使其在管理他人的同時，強(qiáng)化自我教育。對于不服從處罰的，交警可將其移交至當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行處理。

（4）單位配合交通執(zhí)法，形成聯(lián)合教育懲處。行人闖紅燈不僅違法，也違背社會公德。在法律層面上，交管部門可以依法進(jìn)行懲處，也可以要求違章者所在單位配合執(zhí)行；在公德層面上，對紅綠燈視而不見，對公共交通安全秩序置之不理，違章者所在單位也有責(zé)任和義務(wù)對他們進(jìn)行相應(yīng)教育，適當(dāng)懲處，如扣除獎金或給予處分。

2.4效仿國外處罰辦法。在一些國家，闖紅燈分別與信用、金錢甚至人的尊嚴(yán)掛鉤。那么我們國家也可以效仿，將行人闖紅燈與其個人信用掛鉤，其闖紅燈行為關(guān)系到其以后的貸款是否通過；或者效仿新加坡對亂穿馬路者的處罰，即第一次闖紅燈，罰款200新元（約人民幣1000元），第二、三次闖紅燈，最重可判半年到一年的監(jiān)禁；或效仿菲律賓，菲律賓對亂穿馬路者的措施較人性化，闖紅燈者可以選擇交納罰款，也可以當(dāng)眾唱國歌。

2.5勸阻與提示相結(jié)合，激發(fā)行人守法意識。在各路口可以安排交通文明倡導(dǎo)志愿者勸阻行人和非機(jī)動車闖紅燈，同時采用信號燈語音提示器，“現(xiàn)在是紅燈，請不要闖紅燈?！边@兩種提示方式同時采用，有助于激發(fā)行人遵守信號燈的意識，有利于降低闖紅燈行人數(shù)量。

2.6有效遏制機(jī)動車出行。截至2012年底，我國機(jī)動車保有量已達(dá)2.4億輛，機(jī)動車駕駛?cè)诉_(dá)2.6億人。汽車保有量的高速增長，不僅帶來了能源、環(huán)保問題，還有交通擁堵和道路交通安全等問題，減少機(jī)動車出行，可以大大降低道路上的機(jī)動車數(shù)量，客觀上給行人和非機(jī)動車留出了通行的時間和空間。

2.7加強(qiáng)學(xué)校交通安全教育，營造良好交通安全氛圍。向每個學(xué)校派駐交通警察，作為學(xué)校的“交通安全輔導(dǎo)員”，有計劃的定期給中小學(xué)生授課，讓他們從小就養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習(xí)慣，樹立尊重生命、注意交通安全的意識。同時加強(qiáng)對校車的登記和管理，配套出臺“校車優(yōu)先通行”的相關(guān)規(guī)定，為中小學(xué)生安全出行創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第3篇：機(jī)動車違規(guī)處理辦法范文

在《道路安全法》實施后，鑒于道路交通事故損害賠償案件的特殊性、復(fù)雜性及相關(guān)制度的缺位。通過在案件受理的前置程序上經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟；交通事故認(rèn)定書的證明力作用《道路安全法》第七十三要規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗、鑒定結(jié)論及時制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)?！边@條規(guī)定帶來了兩方面的變化：一是稱謂上的變化，二是性質(zhì)上的明確；關(guān)于歸責(zé)原則問題采民法賠償，，針對多賠償義務(wù)人確立了一個歸責(zé)原則體系，對于不同之間的責(zé)任承擔(dān)適用不同的歸責(zé)原則和關(guān)于賠償主體問題確立機(jī)動車道路交通事故賠償責(zé)任主體的一般原則和特殊情形下賠償主體的確立上，筆者就道路損害賠償案件的責(zé)任主體及承擔(dān)責(zé)任形式方面談一點粗淺的認(rèn)識與大家討論。

《道路安全法》【1】和《實施條例》【2】已于2004年5月1日起實施。與此同時，對民事審判作出巨大貢獻(xiàn)的《道路交通事故處理辦法》廢止。由于新舊法律法規(guī)的取舍，使道路交通事故民事審判面臨著許多亟待解決的新問題。在《道路交通安全法》實施后，鑒于道路交通事故損害賠償案件的特殊性、復(fù)雜性及相關(guān)法律制度的缺位，該類案件的訴訟存在明顯的障礙和混亂，筆者就道路損害賠償案件的責(zé)任主體及承擔(dān)責(zé)任形式方面談一點粗淺的認(rèn)識。從《道路交通安全法》實施后對審理交通事故案件帶來的司法理念上的新變化入手，在受理、歸責(zé)原則、賠償主體、交通事故認(rèn)定書的證明力等法律適用方面作以和探討，以期對審判實踐有所裨益。

一、關(guān)于案件受理的前置程序

《道路安全法》實施前，道路交通事故損害賠償案件受害人向人民法院提起民事訴訟，“除起訴狀外，還應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)制作的調(diào)解書、調(diào)解終結(jié)書或者該事故不屬于任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論”，《最高人民法院、公安部關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》作出的這一規(guī)定實際將交警部門對交通事故的處理作為了民事訴訟的前置程序，其作為《道路交通事故處理辦法》的一個配套通知，在《辦法》【3】廢止后，應(yīng)當(dāng)同時失效?！兜缆钒踩ā返谄呤臈l規(guī)定“對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請求公安機(jī)關(guān)交通部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟?！币虼?，筆者認(rèn)為該類案件當(dāng)事人可以直接向人民法院提起訴訟，不必附加前置條件，只要符合民事訴訟法第一百零八條的規(guī)定即可。

那么對于交警部門正在處理的交通事故案件是否立案？《條例》第九十六條規(guī)定：“對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不再受理調(diào)解申請；公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解期間，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，調(diào)解終止?！卑创艘?guī)定，當(dāng)事人向人民法院起訴時其他部門堅持調(diào)解的，不影響人民法院立案、審理。

二、 關(guān)于交通事故認(rèn)定書的證明力問題

以前公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的認(rèn)定書稱為“交通事故責(zé)任認(rèn)定書”，由此在理論界引起一場關(guān)于當(dāng)事人不服事故責(zé)任認(rèn)定可否提起行政訴訟，即“交通事故責(zé)任認(rèn)定書”是否具有可訴性的爭論?！兜缆钒踩ā返谄呤?guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗、鑒定結(jié)論及時制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)?！惫P者認(rèn)為這條規(guī)定帶來了兩方面的變化：一是稱謂上的變化，由過去的“交通事故責(zé)任認(rèn)定書”變?yōu)椤敖煌ㄊ鹿收J(rèn)定書”；二是性質(zhì)上的明確，按此規(guī)定，交通事故認(rèn)定書是公安機(jī)關(guān)交通管理部門作為專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論制作的專門證據(jù)，屬于證據(jù)范疇，不具有可訴性。就其屬性而言，交通事故認(rèn)定書在證據(jù)的功能上更具直接證據(jù)的性質(zhì)。直接證據(jù)是相對于旁證而言的，其最大的特征在于具有直接證明案件主要事實的功能。就交通事故認(rèn)定書而言，作為證據(jù)，其證明功能顯然不只局限于交通事故的某一細(xì)節(jié)、片斷，相反，它能夠比較詳細(xì)地說明整個交通事故的來龍去脈、客觀表現(xiàn)和主觀狀態(tài)，其作為直接證據(jù)應(yīng)屬無疑。既然是證據(jù)，人民法院在審理案件中如果對交警部門的事故認(rèn)定書依據(jù)的材料（如勘驗、鑒定）認(rèn)為不妥，可以改變對當(dāng)事人的責(zé)任的認(rèn)定；如果當(dāng)事人提出充分可靠的證據(jù)足以推翻事故認(rèn)定書則應(yīng)采信新的證據(jù)；如果條件許可，且當(dāng)事人提供足以質(zhì)疑交通事故認(rèn)定書的證據(jù)的，可參照最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條、第二十八條關(guān)于重新鑒定的規(guī)定，在必要時考慮當(dāng)事人提出的重新勘驗、重新鑒定申請。

三、 關(guān)于歸責(zé)原則問題

確認(rèn)道路交通損害賠償【4】案件責(zé)任主體的一般原則。

車輛的所有、管理、運(yùn)營等關(guān)系較為復(fù)雜，在現(xiàn)實中存在著租賃、買賣、掛靠、借用、承包等行為，機(jī)動車駕駛員往往并非機(jī)動車所有人。但在《道路交通事故處理》第31條僅規(guī)定了駕駛員執(zhí)行職務(wù)行為和非職務(wù)行為時機(jī)動車致人損害的主體。在實踐中如何準(zhǔn)確界定責(zé)任主體，缺乏明確可循的基本原則。

《道路安全法》的立法理念之先進(jìn)，首先在于確認(rèn)機(jī)動車在道路上的運(yùn)行是一種高度危險作業(yè)，道路交通事故的責(zé)任問題原則上應(yīng)該按照我國民法通則第一百二十三條的規(guī)定處理，抨擊了近年來個別忽視人權(quán)的“撞了白撞”的地方立法。更先進(jìn)的是，它不取單一的歸責(zé)原則，采現(xiàn)代民法賠償，理論，針對多賠償義務(wù)人確立了一個歸責(zé)原則體系，對于不同之間的責(zé)任承擔(dān)適用不同的歸責(zé)原則：

1、 保險公司在第三者強(qiáng)制責(zé)任保險責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)無過錯責(zé)任?！兜缆钒踩ā返谄呤鶙l規(guī)定“機(jī)動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。”這就是說，當(dāng)機(jī)動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失時，只要該機(jī)動車辦理了第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任（已成為強(qiáng)制性規(guī)定），保險公司應(yīng)該首先而且是無條件的予以賠償，但賠償?shù)姆秶鷥H限于第三者的責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額以內(nèi)。

2、 道路交通事故救助基金在特定情況下墊付受害人的損害賠償，適用無過錯責(zé)任。《道路安全法》第十七條：“國家實行機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險制度，設(shè)立道路交通事故社會救助基金?！钡谄呤鶙l：“搶救費(fèi)用超過責(zé)任限額的，未參加機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或全部搶救費(fèi)用，道路交通事故社會救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償?！边@條規(guī)定主要是為了避免受害人在受傷后因無能力無法醫(yī)治的情況發(fā)生，體現(xiàn)了國家立法對人的健康權(quán)的保護(hù)，體現(xiàn)了一種人性關(guān)懷。類似的規(guī)定還有“醫(yī)療機(jī)構(gòu)對交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時搶救，不是因搶救費(fèi)用未及時支付而拖延救治“等等。

3、 機(jī)動車之間的交通事故責(zé)任適用過錯責(zé)任?！兜缆钒踩ā返谄呤鶙l第一款第一項：“機(jī)動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔(dān)責(zé)任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔(dān)責(zé)任?！边@種歸責(zé)原則體現(xiàn)了機(jī)動車之間平等的法律地位、平等的權(quán)利、平等的義務(wù)，過錯大則責(zé)任大，過錯小則責(zé)任小，無過錯則無責(zé)任。

4、 機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g的交通事故適用嚴(yán)格責(zé)任?！兜缆钒踩ā返谄呤鶙l第一款第二項：“機(jī)動車和非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動車一方的責(zé)任?！钡谄呤鶙l第二款：“交通事故的損失是由非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻?，機(jī)動車一方不承擔(dān)責(zé)任?！蓖瑫r《條例》第九十二條規(guī)定：“發(fā)生交通事故后當(dāng)事人逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。但是，有證據(jù)證明對方當(dāng)事人也有過錯的，可以減輕責(zé)任。當(dāng)事人故意破壞、仿造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，承擔(dān)全部責(zé)任?！庇纱丝梢姡P(guān)于機(jī)動車與非機(jī)動車、行人之間發(fā)生交通事故，適用的是過錯推定、過失相抵原則和嚴(yán)格責(zé)任的歸責(zé)原則。過錯推定就是說一旦機(jī)動車與非機(jī)動車、行人之間發(fā)生交通事故，人民法院首先推定機(jī)動車具有過錯，若機(jī)動車不能提出反證推翻對其過錯的推定，則應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；過失相抵原則就是說，機(jī)動車與非機(jī)動車、行人之間發(fā)生交通事故，如果機(jī)動車能夠證明非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^失（這種過失僅限于違反道路交通安全法律、法規(guī)，且機(jī)動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施）時，法院考慮這一情況減少損害賠償?shù)慕痤~。嚴(yán)格責(zé)任是說機(jī)動車駕駛?cè)藷o論主觀上有無過錯（包括故意和過失），只要撞了人就要承擔(dān)責(zé)任，具體承擔(dān)多大責(zé)任，要根據(jù)具體情況確定，但除法律規(guī)定的情形外，不能免除責(zé)任。筆者認(rèn)為，比較過去的規(guī)定，第七十六條的規(guī)定適當(dāng)加重了機(jī)動車一方的責(zé)任，主要考慮有以下三點：

第一， 從我國的國情出發(fā)。我國是一個人口眾多的的家，道路上機(jī)動車多、自行車多、行人多是一大特色。我國機(jī)動車的增長速度很快，但機(jī)動車質(zhì)量、駕駛員的素質(zhì)參差不齊。從近年來發(fā)生的重特大交通事故看，絕大部分是由于機(jī)動車駕駛員操作違章或者機(jī)動車性能不符合要求導(dǎo)致的。強(qiáng)調(diào)機(jī)動車駕駛員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和謹(jǐn)慎駕駛義務(wù)，是減少交通事故，保障人民生命財產(chǎn)安全的首要環(huán)節(jié)。

第二， 堅持以人為本，以尊重和保護(hù)人的生命健康權(quán)為首要的價值取向。立法堅持以人為本，就是要重視保障公民權(quán)利，其中最重要的是公民的生命健康權(quán)。機(jī)動車與非機(jī)動車、行人發(fā)生交通事故，涉及的公民權(quán)利有二：一方是生命健康權(quán)，另一方是道路通行權(quán)，前者必然優(yōu)于后者，法律要優(yōu)先給予保障。從實際看，機(jī)動車作為一種高速運(yùn)輸工具，對人的生命健康安全具有潛在危險性，這種高速行駛的“鋼鐵戰(zhàn)士”與人的“血肉之軀”相碰撞，受害最大的是“血肉之軀”。因此，采取嚴(yán)格責(zé)任原則，強(qiáng)調(diào)對人的生命健康權(quán)的保護(hù)，才能更好地貫徹以人為本，尊重和保護(hù)人的生命健康權(quán)利的宗旨，也才能更好地體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益和現(xiàn)代依法精神。

第三， 堅持公平正義的價值取向。法律是調(diào)整利益關(guān)系的，不同利益之間存在矛盾和沖突，法律的作用就是合理分配和平衡各種利益關(guān)系，以實現(xiàn)社會的公平正義。采取嚴(yán)格責(zé)任原則，是根據(jù)國情對機(jī)動車與非機(jī)動車、行人之間利益關(guān)系進(jìn)行的分配，它既強(qiáng)調(diào)機(jī)動車一方要承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任，也強(qiáng)調(diào)了違法的非機(jī)動車駕駛?cè)撕托腥诉`規(guī)也應(yīng)承受相應(yīng)的損害后果，并力求通過對雙方責(zé)任的合理分配，最大限度地實現(xiàn)社會整體的公平正義，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身財產(chǎn)安全的立法目的。

四、 關(guān)于賠償主體

（一）確立機(jī)動車道路事故賠償責(zé)任主體的一般原則

機(jī)動車交通事故損害賠償主體，又稱交通事故賠償責(zé)任人，是指應(yīng)當(dāng)承擔(dān)

機(jī)動車運(yùn)行過程中發(fā)生事故而致人身損害賠償?shù)呢?zé)任者。原《交通事故處理辦法》將“交通事故責(zé)任主體”稱之為“交通事故責(zé)任者”和“機(jī)動車駕駛員”?！兜缆钒踩ā芬渤惺芰恕督煌ㄊ鹿侍幚磙k法》的表述。通過對新舊法規(guī)關(guān)于賠償原則規(guī)定的比較，筆者認(rèn)為可以確立機(jī)動車道路事故賠償責(zé)任主體的基本原則是：

1、 過錯直接賠償原則?！兜缆钒踩ā返谄呤鶙l第一款規(guī)定了機(jī)動車事故責(zé)任由過錯方承擔(dān)，雙方均有過錯的按過錯比例分擔(dān)；機(jī)動車與非機(jī)動車一方承擔(dān)，即交通事故賠償責(zé)任由事故的直接責(zé)任者來承擔(dān)。這種情形主要是鑒于機(jī)動車駕駛方是事故的直接制造者和權(quán)利義務(wù)的直接承受者。

2、 先行墊付原則?！兜缆钒踩ā返谄呤鍡l規(guī)定，未參加機(jī)動車第三者強(qiáng)制保險或肇事后逃逸的，由道路交通事故救助基金先行墊付部分或全部搶救費(fèi)用……。這一規(guī)定主要是鑒于未參加強(qiáng)制性保險的責(zé)任人無力賠償或全部賠償以及未查明事故責(zé)任人的情況下，為不致使被害人的損害賠償落空，法律所作出的強(qiáng)制性規(guī)定。實踐中，為直接責(zé)任者所在單位或機(jī)動車的實際所有人的責(zé)任心，基于公序良谷和價值取向，也可責(zé)令其承擔(dān)先行墊付責(zé)任。

3、 替代賠償原則。《道路安全法》第七十產(chǎn)條規(guī)定，機(jī)動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的，由保險公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，這種賠償是基于保險合同的約定，由保險方承擔(dān)的責(zé)任。

（二）特殊情形下賠償主體的確立

以上提及的只是確立交通事故賠償責(zé)任主體所遵循的一般性原則，依照這些原則，交通事故賠償責(zé)任主體除保險公司外，主要有肇事車輛駕駛?cè)耍▊€人所有的車輛所有人自己駕駛車輛發(fā)生交通事故的）、車輛的所有人（如個人所有的車輛所有人委托他人開車執(zhí)行臨時事務(wù)，受托人開車的，車輛所有人作為委托人，對受托人的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任）、肇事司機(jī)所在的單位（法人或其他組織在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故的，應(yīng)由司機(jī)所在的單位承擔(dān)民事責(zé)任）等。而在實際生活中，由于物權(quán)涵蓋的權(quán)屬要素相互分離（如所有權(quán)和使用權(quán)、支配管理權(quán)）、法律物權(quán)和事實物權(quán)的沖突，有時還出現(xiàn)實際車主和名義車主不一致等問題，從而給交通事故賠償責(zé)任者法律意義上的認(rèn)定帶來難度。

1、 關(guān)于實際車主和名義車主不一致情形下賠償主體的確立。對于實際車主和名義車主不一致時責(zé)任承擔(dān)問題，最高人民法院針對購買人使用分期付款購買車輛賣方保留車輛所有權(quán)、被盜機(jī)動車輛肇事、連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)等幾種情形作過司法解釋，根據(jù)這些規(guī)定，機(jī)動車所產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任原則上由有關(guān)登記名冊上記載的所有人承擔(dān)，但登記名冊上記載的所有人能夠證明自己不是實際所有人，由實際所有人承擔(dān)【5】。

2、 關(guān)于雇傭關(guān)系中機(jī)動車發(fā)生事故賠償主體的確立。此種情況最高人民法院在《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《賠償解釋》）作出了具體規(guī)定，應(yīng)依此執(zhí)行?！顿r償解釋》第九條規(guī)定，雇員在人事雇傭活動中致人損害的，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；雇員因故意或者重大過失致人損害的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，可以向雇員追償。由此可見，在雇傭關(guān)系中，應(yīng)視機(jī)動車駕駛員有無故意或者重大過失，確定由車輛所有人單獨(dú)承擔(dān)責(zé)任或是由車輛所有人和車輛駕駛員共同承擔(dān)連帶責(zé)任。

3、 關(guān)于租賃關(guān)系和借用關(guān)系中發(fā)生交通事故責(zé)任主體確立。租賃關(guān)系和借用關(guān)系應(yīng)視作因合同事務(wù)產(chǎn)生的法律關(guān)系，這種關(guān)系比較復(fù)雜。將機(jī)動車輛出借給他人使用，如果出借人此時并未喪失對出借機(jī)動車輛的支配管理權(quán)，出借人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；如果出借人此時已實際喪失對出借車輛的支配管理權(quán)或者無法行使支配管理權(quán)的，出借人一般不承擔(dān)賠償責(zé)任，否則就是客觀歸責(zé)。如果出借人基于出借車輛而從借用人處受益的、出借機(jī)動車輛發(fā)生事故的，因在該情況下，駕駛員是車輛所有人支派出來的，車主完全可以通過駕駛員來執(zhí)行車輛的支配、管理和收益，這種情況出借人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

實踐中基于租賃關(guān)系和借用關(guān)系的情況比較復(fù)雜，考察賠償責(zé)任主體是否擔(dān)責(zé)的條件和因素應(yīng)當(dāng)從是否系有償使用、是否長期使用、連續(xù)使用以及對車輛管理支配權(quán)和支行受益權(quán)等方面諸因素綜合判斷。

筆者認(rèn)為：在案件處理過程中，應(yīng)根據(jù)支行支配權(quán)和支行利益的歸屬來確定賠償主體。在我國的和實踐中，一般采用支行支配和支行利益歸屬認(rèn)定賠償責(zé)任主體的理論。這從下面最高人民法院的司法解釋中可以得到確認(rèn)。最高人民法院《關(guān)于被盜機(jī)動車肇事后由誰承擔(dān)損害賠償責(zé)任問題的批復(fù)》規(guī)定：使盜竊的機(jī)動車肇事，造成被害人物質(zhì)損失的，肇事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，被盜機(jī)動車輛的所有人不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。最高人民法院給江蘇省高級人民法院《關(guān)于連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)，原車主是是否對機(jī)動車發(fā)生的交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任的請示的批復(fù)》規(guī)定：“連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)，因車輛已經(jīng)交付，原車主既不能支配該車的營運(yùn)，也不能從該車的營運(yùn)中獲得利益，故原車主不應(yīng)對機(jī)動車發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任”。最高人民法院所謂的支行支配和支行利益，應(yīng)當(dāng)指出的是對機(jī)動車支行狀態(tài)的直接的事實上的支配，和由此產(chǎn)生的直接的利益。

資料：

【1】《中華人民共和國道路交通安全法》之簡稱。

【2】《中華人民共和國道路安全法實施條例》之簡稱。

【3】《道路交通事故處理辦法》之簡稱。

【4】損害賠償之歸責(zé)原則，收錄于《民法學(xué)說與判例》第一冊1998年9 月出版。

【5】雇用人無過失責(zé)任的建立，收錄于《民法學(xué)說與判例研究》第一冊 1998年9月出版。

第4篇：機(jī)動車違規(guī)處理辦法范文

一、當(dāng)前汽車修理業(yè)存在的主要問題

一是少數(shù)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營，極易引發(fā)矛盾糾紛。主要表現(xiàn)為：沒有營業(yè)執(zhí)照非法經(jīng)營，使用劣質(zhì)零部件，承接不具備技術(shù)條件的高檔汽車維修，維修車輛檔案記錄不全，擅自修改維修記錄等。

二是如實登記流于形式，存在治安安全隱患。《機(jī)動車修理業(yè)、報廢機(jī)動車回收業(yè)治安管理辦法》規(guī)定，機(jī)動車修理企業(yè)和個體工商戶承修機(jī)動車時，應(yīng)如實登記送修車輛的號牌、車型、發(fā)動機(jī)號碼以及車主名稱或姓名等基本情況。但從檢查情況來看，絕大多數(shù)汽車修理企業(yè)只要給錢就行，沒有按要求建立承修登記、查驗制度，存在很大的治安安全隱患。

三是從業(yè)人員比較復(fù)雜，違法犯罪活動突出。汽車修理業(yè)從業(yè)人員以外來人員居多，而且流動比較頻繁。少數(shù)業(yè)主和從業(yè)人員受利益驅(qū)動，從事被盜車輛和交通事故逃逸車輛的拆裝、改裝、轉(zhuǎn)賣等違法犯罪活動。

二、產(chǎn)生上述問題的原因

一是暴利誘惑。為了躲避公安機(jī)關(guān)的打擊，犯罪分子在盜竊汽車得手后，往往以極低的價格急于銷贓變現(xiàn)。少數(shù)汽車修理從業(yè)人員經(jīng)不住暴利誘惑，不惜鋌而走險從事有關(guān)車輛的拆裝、改裝、轉(zhuǎn)賣等違法犯罪活動，以獲取高額回報。

二是管理滯后。汽車修理業(yè)特種行業(yè)審批取消后，主要由工商部門負(fù)責(zé)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對違規(guī)經(jīng)營的汽車修理企業(yè)，公安機(jī)關(guān)雖然根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以處以一定數(shù)額的罰款，但是管理辦法不多，處罰力度不夠，起不到應(yīng)有的效果。

三是打擊困難。一方面，由于如實登記工作流于形式，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)很難發(fā)現(xiàn)汽車修理企業(yè)的違法犯罪活動，即使發(fā)現(xiàn)了也難以有效開展查證和深挖工作；另一方面，由于從事非法拆裝、改裝、轉(zhuǎn)賣的多為城郊結(jié)合部一帶的小型汽修企業(yè)、個體工商戶和未注冊的非法經(jīng)營點，其從業(yè)人員多為外來人員，一旦案發(fā)極易逃竄、難以抓捕。

三、加強(qiáng)汽車修理業(yè)治安管理的對策

一要積極爭取支持，形成監(jiān)管合力。要針對汽車修理業(yè)已不再作為特種行業(yè)進(jìn)行管理，無法通過前置審批加以規(guī)范的實際，主動加強(qiáng)與工商、交通、稅務(wù)等部門的溝通聯(lián)系，以城郊結(jié)合部的汽車修理企業(yè)和個體工商戶為重點，聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定如實登記的，嚴(yán)格依照法律予以處罰；對不符合條件、不守承諾、欺騙用戶的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；對無證無照經(jīng)營的，堅決予以取締。同時，要重視發(fā)揮汽車行業(yè)協(xié)會的作用，積極引導(dǎo)其加強(qiáng)行業(yè)自治，以行業(yè)自律促規(guī)范經(jīng)營。

二要創(chuàng)新方法手段，提高管理實效。要進(jìn)一步更新管理理念，將直接管理與間接管理、靜態(tài)管理與動態(tài)管理、事前管理與事后監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理，推動各項安全措施落實到位。要把預(yù)防違法犯罪的發(fā)生放在首要位置，綜合采取崗前治安培訓(xùn)、法制宣傳教育、日常監(jiān)督檢查等措施，不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的法律意識和治安責(zé)任，積極引導(dǎo)他們依法誠信經(jīng)營，自覺抵制各類違法犯罪。

三要堅持信息主導(dǎo)，掌握工作主動權(quán)。公安機(jī)關(guān)要將登記內(nèi)容及時與公安機(jī)關(guān)情報信息網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容核對，并進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，這樣既可以提高如實登記率，把基礎(chǔ)性源頭信息切實掌握起來，也可以實現(xiàn)信息的大范圍遠(yuǎn)程查詢比對，方便偵查破案。同時要大力加強(qiáng)信息員隊伍建設(shè)，在汽車修理行業(yè)內(nèi)廣泛物建信息員，延伸治安工作觸角，提高獲取深層次情報信息的能力，為有效管理、精確打擊提供有力支撐。

第5篇：機(jī)動車違規(guī)處理辦法范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“統(tǒng)一部署、部門協(xié)作”的原則，采取有力措施依法從重從嚴(yán)查處各類拖拉機(jī)交通違法違規(guī)行為，著力遏制拖拉機(jī)交通事故特別是較大以上事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的道路交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對此次集中整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，兼任辦公室主任。

三、工作目標(biāo)

通過整治行動，各類拖拉機(jī)交通違法行為得到有效遏制，拖拉機(jī)駕駛?cè)税踩庾R和法制觀念明顯增強(qiáng)，拖拉機(jī)牌證業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，外省籍拖拉機(jī)安全管理秩序明顯改善，本省戶籍人違規(guī)取得外省籍牌證得到控制，在本市從事運(yùn)輸?shù)耐馐〖畽C(jī)動車及駕駛?cè)说怯泜浒嘎蔬_(dá)到90%以上，拖拉機(jī)交通事故及事故死亡人數(shù)同比下降5%以上。

四、整治重點

1、嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)無牌無證、假牌假證、挪用號牌、車輛未按規(guī)定檢驗、未投保交通事故第三者責(zé)任強(qiáng)制保險，拼裝車、報廢車上路行駛，無證駕駛、疲勞駕車、酒后駕車、非法載客、超載等重點交通違法行為。

2、嚴(yán)格查處運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)碼頭、建筑工地以及石料廠、磚瓦廠、各類市場等重點單位違規(guī)使用外省籍拖拉機(jī)行為。

3、嚴(yán)肅查糾拖拉機(jī)違規(guī)上牌發(fā)證，治理規(guī)范外省籍拖拉機(jī)管理秩序。

五、工作步驟及部門職責(zé)

集中整治行動分兩個階段實施：

第一階段（11月25日～12月31日）：源頭排查治理階段

1、農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)在2008-2012年辦理的拖拉機(jī)登記及駕駛證申領(lǐng)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的自查和檢查，重點檢查超范圍、跨行政區(qū)域辦理拖拉機(jī)牌證的違規(guī)行為，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正，堅決做到“不符合規(guī)定要求的機(jī)車不予辦證上牌，不按規(guī)定檢驗合格的機(jī)車不予辦證上牌，未經(jīng)考試或考試不合格的人員不予核發(fā)駕駛證”，杜絕違規(guī)異地發(fā)牌發(fā)證現(xiàn)象。

2、安監(jiān)部門應(yīng)協(xié)助農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機(jī)）部門重點對工礦企業(yè)、工程施建單位雇傭外省籍拖拉機(jī)及其駕駛?cè)饲闆r進(jìn)行摸底排查。督促其填報《外省籍拖拉機(jī)及駕駛?cè)诵畔⒌怯洷怼罚ㄒ姼郊?），并于12月30日前報農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機(jī)）部門備案。對不按規(guī)定備案的單位，公安交警部門按照《省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，依法并處500元以上5000元以下罰款。對經(jīng)農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機(jī)）部門檢測安全技術(shù)狀況不好的，安監(jiān)部門責(zé)令工礦企業(yè)、督促有關(guān)主管部門責(zé)令工程施建單位停用。

3、農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)外省籍拖拉機(jī)信息登記情況的核實和匯總，協(xié)調(diào)相關(guān)省市農(nóng)機(jī)部門對外省籍拖拉機(jī)及其駕駛?cè)诉M(jìn)行核查，填寫外省籍拖拉機(jī)及駕駛?cè)伺挪榍闆r匯總表（附件2），并根據(jù)核查情況分類處理：經(jīng)過比照，對確系外省市農(nóng)機(jī)部門核發(fā)（具體鑒別方法見嘉公交〔2012〕20號文件）、經(jīng)檢測安全技術(shù)狀況良好的機(jī)車及其駕駛?cè)藢嵤﹤浒傅怯?，建立臨時檔案，同時粘貼“外省籍農(nóng)用車輛臨時登記標(biāo)志”，備案登記標(biāo)識統(tǒng)一粘貼在前擋風(fēng)玻璃的右上角，并將信息資料錄入省農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)辦證系統(tǒng)——外籍管理模塊，加強(qiáng)安全監(jiān)管；本省戶籍持外省籍拖拉機(jī)駕駛證的，有非法取得駕駛證嫌疑的，農(nóng)機(jī)部門按《省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，對其實施調(diào)查或道路駕駛技能測試，經(jīng)調(diào)查或者測試證明其不符合國家規(guī)定條件的，農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機(jī)）部門應(yīng)當(dāng)收繳其駕駛證，并轉(zhuǎn)遞原發(fā)證機(jī)關(guān)予以撤銷。系使用偽造變造拖拉機(jī)牌證而實為低速載貨汽車、工程車等機(jī)動車的，交由公安交通管理部門依法處理；測試不得收取任何費(fèi)用。

第二階段（2011年1月1日～2月28日）：路面重點整治階段

1、公安交通管理部門負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲查處酒后駕駛拖拉機(jī)、拖拉機(jī)載人、無牌無證、假牌假證、脫檢脫審等嚴(yán)重交通違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不消除違法狀態(tài)不放行。對使用偽造、變造的拖拉機(jī)駕駛證的，除罰款2000元、記12分、收繳偽造的駕駛證外，如有未取得駕駛證駕駛機(jī)動車、準(zhǔn)駕不符的等交通違法行為的，應(yīng)對其從嚴(yán)處罰。結(jié)合“春運(yùn)”期間整治行動，有針對性加大對國省道、主要縣鄉(xiāng)公路；國、省道與縣鄉(xiāng)公路出入口；外省籍車輛相對集中的運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)碼頭、建筑工地、石料廠、磚瓦廠等重點路段和重點單位的管理力度。在路面檢查中，對發(fā)現(xiàn)長期在本地從事運(yùn)輸作業(yè)而未備案登記的外省籍拖拉機(jī)及駕駛?cè)耍酱倨涞睫r(nóng)經(jīng)（農(nóng)機(jī)）部門備案登記。同時，查處交通違法過程中，發(fā)現(xiàn)拖拉機(jī)駕駛?cè)艘呀?jīng)記滿12分的，要依法扣留機(jī)動車駕駛證，及時將計分情況及駕駛證轉(zhuǎn)遞到發(fā)證機(jī)關(guān)。

2、農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機(jī)）部門應(yīng)充分發(fā)揮公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室作用，積極配合公安交通管理部門開展路面查糾活動。對備案登記的外省籍拖拉機(jī)要進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)使用偽造變造牌證而實為低速載貨汽車、工程車等機(jī)動車的，交由公安交通管理部門扣留車輛，并依法處理。對外省市農(nóng)機(jī)部門委托收繳違規(guī)發(fā)放牌證的機(jī)車，一經(jīng)路查發(fā)現(xiàn)，一律予以收繳號牌及行駛證。對有證據(jù)證明原本省籍上道路行駛拖拉機(jī)因達(dá)到報廢使用年限而通過不法途徑取得外省籍拖拉機(jī)牌證的，一律收繳牌證，實施強(qiáng)制報廢，并通報核發(fā)機(jī)關(guān)主管部門。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。拖拉機(jī)特別是懸掛拖拉機(jī)號牌的外省籍車輛違法多、肇事多、逃逸多，不僅嚴(yán)重威脅道路交通安全，而且也影響了社會的和諧穩(wěn)定。各相關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識深入開展拖拉機(jī)集中整治行動的重要性和必要性，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，抓好這次專項整治行動，盡最大努力減少道路交通事故尤其是重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（二）大力宣傳，營造氛圍。各相關(guān)部門要大力宣傳開展拖拉機(jī)交通安全集中整治行動的重要意義，加強(qiáng)與宣傳部門、新聞單位的溝通聯(lián)系，主動提供宣傳素材，爭取宣傳部門和新聞單位廣泛開展對拖拉機(jī)交通安全集中整治行動的宣傳報道，營造輿論聲勢，擴(kuò)大整治影響。同時，積極發(fā)動群眾進(jìn)行監(jiān)督和舉報，營造良好的工作氛圍。

（三）各司其職，密切配合。農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機(jī)）、公安、安監(jiān)部門要既要依據(jù)各自職能，各司其責(zé)，切實履行和發(fā)揮職能作用，又要分工協(xié)作，充分發(fā)揮公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室的作用，建立協(xié)調(diào)配合的信息通報機(jī)制，相互配合，相互支持，形成工作合力，形成對拖拉機(jī)特別是外省籍懸掛拖拉機(jī)號牌機(jī)動車輛齊抓共管的態(tài)勢，促進(jìn)農(nóng)村道路交通安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。確保各項整治措施落實到位，確保整治行動取得實效。

第6篇：機(jī)動車違規(guī)處理辦法范文

一、工作目標(biāo)

通過集中攻堅專項行動，汽車維修企業(yè)維修備案、環(huán)保手續(xù)完善率達(dá)到100%，汽車維修企業(yè)危險廢物處置能力顯著提升，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）有效治理，尾氣治理維修企業(yè)（M站）規(guī)范運(yùn)行。

二、工作時間

2021年4月至2021年8月底

三、工作重點

（一）整治汽車維修企業(yè)未按要求完善維修經(jīng)營備案和環(huán)保手續(xù)的行為。

（二）整治汽車維修企業(yè)未按要求收集、貯存、處置危險廢物，非法轉(zhuǎn)移、倒賣、傾倒危險廢物的行為。

（三）整治汽車維修企業(yè)露天噴烤漆，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）治理不徹底的行為。

（四）整治汽車維修企業(yè)只收費(fèi)不維護(hù)、傳輸虛假維修竣工證明，篡改破壞車載診斷（OBD）系統(tǒng)、采用臨時更換污染控制裝置等弄虛作假方式，幫助機(jī)動車所有人通過排放檢驗的行為。

四、工作措施

（一）完善維修備案、環(huán)保手續(xù)

1.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所督促汽車維修企業(yè)按照《機(jī)動車維修管理規(guī)定》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》《固定污染源排污許可分類管理名錄》等規(guī)定，自查經(jīng)營備案手續(xù)和環(huán)保手續(xù)是否齊全。如經(jīng)營備案手續(xù)不全，依法辦理機(jī)動車維修經(jīng)營備案手續(xù)；如環(huán)保手續(xù)不全，依法到生態(tài)環(huán)境局辦理環(huán)境影響報告表和排污許可證等環(huán)保手續(xù)。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所、生態(tài)環(huán)境局項目審批股

完成時限：2021年5月30日

2.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所對轄區(qū)內(nèi)從事機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)全面檢查，嚴(yán)格按照《機(jī)動車維修管理規(guī)定》對機(jī)動車維修經(jīng)營企業(yè)開展備案工作。未按要求進(jìn)行備案的，嚴(yán)格按照《機(jī)動車維修管理規(guī)定》第四十九條、第五十條進(jìn)行處罰。涉及未辦理工商營業(yè)執(zhí)照就從事機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，要將企業(yè)名單抄送給市市場監(jiān)督管理局。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所

完成時限：2021年6月30日

3.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》《固定污染源排污許可分類管理名錄》，加強(qiáng)對汽車維修企業(yè)的檢查。發(fā)現(xiàn)環(huán)保手續(xù)不全的，應(yīng)抄告生態(tài)環(huán)境局。生態(tài)環(huán)境局對存在環(huán)境違法行為的，依法調(diào)查處理后，按相關(guān)要求對汽車維修企業(yè)辦理環(huán)評和排污許可證等環(huán)保手續(xù)。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊

完成時限：2021年7月30日

（二）規(guī)范管理危險廢物

4.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所督促轄區(qū)內(nèi)一、二類及三類產(chǎn)生危險廢物的汽車維修企業(yè)嚴(yán)格按照《省交通運(yùn)輸廳省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車維修行業(yè)危險廢物規(guī)范化管理的通知》（川交函〔2017〕852號）要求，自查是否按要求制定和完善危險廢物規(guī)范化管理規(guī)章制度、污染防治應(yīng)急預(yù)案，健全危險廢物管理臺賬，規(guī)范危險廢物貯存場所和設(shè)施、危險廢物轉(zhuǎn)移處置行為，開展危險廢物申報登記，對不規(guī)范的環(huán)保措施進(jìn)行糾正。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所

完成時限：2021年5月30日

5.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所對汽車維修企業(yè)危險廢物管理制度建立情況，廢鉛蓄電池、廢礦物油、涂料廢物等危險廢物收集、貯存和處置情況進(jìn)行檢查。對未按要求落實主體責(zé)任，違規(guī)收集、貯存、處置危險廢物的企業(yè)，督促限期整改，并在質(zhì)量信譽(yù)考核中扣分。非法轉(zhuǎn)移、倒賣、傾倒危險廢物的問題線索，要及時抄告生態(tài)環(huán)境局。強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)一、二類及三類產(chǎn)生危險廢物的汽車維修企業(yè)的監(jiān)督管理。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所

完成時限：2021年7月30日

6.生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊嚴(yán)厲查處違法轉(zhuǎn)移、倒賣、傾倒危險廢物的環(huán)境違法行為。對企業(yè)把危險廢物交由無資質(zhì)單位處置、單位和個人非法收集危險廢物、不嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移等違法行為，依法嚴(yán)肅查處；對構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;開展VOCs專項執(zhí)法檢查。重點檢查汽修企業(yè)打磨、噴涂等工藝環(huán)節(jié)治污設(shè)施的安裝、運(yùn)行情況和管理臺賬；嚴(yán)查、嚴(yán)處治污設(shè)施形同虛設(shè)、廢氣直排的行為；汽修企業(yè)的鈑噴、烘干作業(yè)應(yīng)是否在裝有廢氣處理或者收集裝置的密閉車間內(nèi)進(jìn)行，是否實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊

完成時限：2021年7月30日

（三）有效治理VOCS

7.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所督促有噴烤漆作業(yè)的汽車維修企業(yè)對照《省固定污染源大氣揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB51/2377-2017）、《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）、《車輛涂料中有害物質(zhì)限量》（GB24409-2020）等要求，對升級改造后的噴烤漆房是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自查，不符合要求的盡快完成整治，并取得相應(yīng)的廢氣檢測報告。大力推廣使用水性、高固分等低揮發(fā)性涂料，采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝；調(diào)漆、噴漆、流平和烘干工藝操作應(yīng)置于噴烤漆房內(nèi)；使用溶劑型涂料的噴槍應(yīng)密閉清洗，產(chǎn)生的VOCs廢氣應(yīng)集中收集并進(jìn)行治理，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；加大活性炭、活性棉等吸附介質(zhì)更換力度，4月底前規(guī)范完成一輪次更換，更換的活性炭等吸附材料應(yīng)建立相應(yīng)的管理臺賬；預(yù)測將出現(xiàn)臭氧污染天時，汽修行業(yè)噴涂等涉VOCs排放較大工序,避開日照強(qiáng)烈時段(8:00-20:00)錯時作業(yè),減少對環(huán)境的影響。堅決取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所

完成時限：2021年4月30日

8.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所對汽車維修企業(yè)露天噴烤漆、噴烤漆房未升級改造，或升級改造后的噴烤漆房未取得相應(yīng)的廢氣檢測報告的汽車維修企業(yè)實行停業(yè)整改，并將露天噴烤漆等揮發(fā)性有機(jī)物治理不力的問題線索抄告生態(tài)環(huán)境局。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所

完成時限：2021年7月30日

9.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊鼓勵轄區(qū)內(nèi)誠信度高、業(yè)務(wù)量大、環(huán)保技術(shù)好的汽車維修企業(yè)領(lǐng)先創(chuàng)建綠色鈑噴中心（技術(shù)要求可參照附件1），引導(dǎo)汽車維修企業(yè)使用符合節(jié)能環(huán)保要求的新設(shè)備、新工藝和新材料，鼓勵涉及噴烤漆作業(yè)的汽車維修企業(yè)與綠色鈑噴中心開展業(yè)務(wù)合作，促進(jìn)行業(yè)鈑噴漆集中化、節(jié)約化、環(huán)保型發(fā)展。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所、生態(tài)環(huán)境局污控股

完成時限：長期堅持

（四）規(guī)范管理M站

10.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所對轄區(qū)內(nèi)汽車尾氣治理維修企業(yè)（M站）的場地、人員、設(shè)施、設(shè)備、聯(lián)網(wǎng)狀況、環(huán)境保護(hù)、配件管理等方面進(jìn)行排查。對不符合汽車尾氣治理維修企業(yè)（M站）技術(shù)要求的企業(yè)，要限期整改；對整改不合格的企業(yè)，要取消汽車尾氣治理維修企業(yè)（M站）資格。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所

完成時限：2021年7月30日

11.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所督促M(fèi)站規(guī)范尾氣治理維修服務(wù)、公示尾氣治理維修收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以車輛檢測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)科學(xué)診斷，合理制定維修治理方案，加強(qiáng)尾氣治理維修合同管理，向車主提供維修竣工出廠合格證，建立維修質(zhì)量保證期制度、尾氣治理產(chǎn)品及配件追溯制度。涉及尾氣凈化關(guān)鍵裝置的，需提供資質(zhì)證明與產(chǎn)品符合性證明，并妥善保存汽車尾氣治理維修檔案。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所

完成時限：長期堅持

12.市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所通過查看汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)以及現(xiàn)場檢查維修合同、結(jié)算清單、零配件更換記錄等維修檔案的方式，重點檢查服務(wù)質(zhì)量差、收費(fèi)不規(guī)范等投訴多的M站。嚴(yán)厲打擊只收費(fèi)不維護(hù)、傳輸虛假維修竣工證明，通過違法違規(guī)方式幫助機(jī)動車所有人通過排放檢驗的行為，按照《機(jī)動車維修管理規(guī)定》對違法違規(guī)的維修企業(yè)予以嚴(yán)懲。對于情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，要取消汽車尾氣治理維修企業(yè)（M站）資格。生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊依法查處機(jī)動車所有人、機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)和維修企業(yè)以臨時更換機(jī)動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動車排放檢驗的違法違規(guī)行為。

責(zé)任單位：市公路運(yùn)輸管理所、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊

完成時限：長期堅持

五、時間安排

（一）動員部署及自查自糾階段（2021年5月）

印發(fā)《市環(huán)保汽修集中攻堅專項行動方案》。市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所，生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊結(jié)合實際，細(xì)化專項行動實施方案，明確責(zé)任，開展動員部署，并督促汽車維修企業(yè)落實主體責(zé)任，按照《汽車維修企業(yè)污染防治自查表》（見附件2，以下簡稱《自查表》）開展自查自糾，于5月30日前將《自查表》報送市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所，并按計劃完成整改。

（二）集中排查及整治階段（2021年6月至7月）

市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所，生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊全面排查維修環(huán)保手續(xù)不齊全、危險廢物處置不規(guī)范、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）治理不徹底、尾氣治理維修不規(guī)范的汽車維修企業(yè)，嚴(yán)厲查處非法轉(zhuǎn)移、倒賣、傾倒危險廢物，露天噴烤漆，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）排放超標(biāo)，只收費(fèi)不維護(hù)、傳輸虛假維修竣工證明，篡改破壞OBD系統(tǒng)、采用臨時更換污染控制裝置等弄虛作假方式幫助機(jī)動車所有人通過排放檢驗等行為的汽車維修企業(yè)，提高汽車維修行業(yè)污染防治能力。

（三）深化和工作總結(jié)階段（2021年8月）

針對整改和查處的問題，市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所，生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊要深入分析制度原因、監(jiān)管原因，形成工作合力，完善監(jiān)管措施，堵塞監(jiān)管漏洞。同時，舉一反三，強(qiáng)化汽車維修行業(yè)污染防治監(jiān)督檢查，鞏固專項行動成果。

六、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所，生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊要高度重視汽車維修企業(yè)污染防治與綠色發(fā)展工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任心、積極性和主動性。結(jié)合工作實際，制定工作計劃，細(xì)化落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體工作人員，按照時間節(jié)點，一項一項抓，將專項行動措施和要求落實到操作層面，確保工作按計劃穩(wěn)步推進(jìn)，取得實效。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所，生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊要加大汽車維修企業(yè)污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的宣傳培訓(xùn)力度，讓汽車維修企業(yè)深刻理解“誰污染、誰治理”的主體責(zé)任，充分認(rèn)識汽車維修企業(yè)危險廢物、揮發(fā)性有機(jī)物的危害性，規(guī)范管理危險廢物、規(guī)范治理揮發(fā)性有機(jī)物、汽車尾氣排放物的重要性，增強(qiáng)企業(yè)落實污染防治措施的自覺自愿性。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所，生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊要建立信息溝通機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對轄區(qū)內(nèi)汽車維修企業(yè)污染防治情況開展專項檢查，以高壓態(tài)勢及時糾正汽車維修企業(yè)違規(guī)、違法行為，促進(jìn)汽車維修企業(yè)全面落實污染防治措施。對手續(xù)不完善、危險廢物收集貯存不規(guī)范、揮發(fā)性有機(jī)物治理不到位的企業(yè)，要責(zé)令整改；對拒不整改的，要依法進(jìn)行處罰；對非法轉(zhuǎn)移、倒賣、傾倒危險廢物，露天噴烤漆，只收費(fèi)不維護(hù)、傳輸虛假維修竣工證明，篡改破壞OBD系統(tǒng)、采用臨時更換污染控制裝置等弄虛作假方式幫助機(jī)動車所有人通過排放檢驗的，要依法處罰；涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（四）加強(qiáng)工作考核。市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所，生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊要切實落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，把汽車維修企業(yè)污染防治工作納入2021年度績效考核目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作考核。對工作推進(jìn)滯后以及出現(xiàn)敷衍搪塞、推諉扯皮等行為，采取通報約談、掛牌督辦等手段，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（五）加強(qiáng)信息報送。市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊于5月20日前將落實汽車維修企業(yè)污染防治工作聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式報送市交通運(yùn)輸局和生態(tài)環(huán)境局。從6月起，市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所每月30日前匯總截至當(dāng)月的工作開展情況，填寫《環(huán)保汽修集中攻堅工作月報表》（見附件3）報送市交通運(yùn)輸局。2021年8月30日前，市交通運(yùn)輸局公路運(yùn)輸管理所將最后一次《環(huán)保汽修集中攻堅工作月報表》及專項整治工作總結(jié)報送市交通運(yùn)輸局。

附件：汽車維修綠色鈑噴中心技術(shù)條件指南

汽車維修綠色鈑噴中心技術(shù)條件指南

一、維修環(huán)保手續(xù)完備齊全

1.完成機(jī)動車維修經(jīng)營備案或道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證仍在有效期內(nèi)。

2.具有生態(tài)環(huán)境部門建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表、排污許可證（對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》、《固定污染源排污許可分類管理名錄》，應(yīng)該取得對應(yīng)手續(xù)的企業(yè)提供）。

二、使用低揮發(fā)性有機(jī)涂料

3.汽車維修綠色鈑噴中心應(yīng)全部使用水性漆等低揮發(fā)性有機(jī)涂料，涂料中VOCS含量應(yīng)符合《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597），并提供相應(yīng)涂料的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告。

三、提高大氣污染治理水平

4.按照《固體源廢氣檢測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397）規(guī)定設(shè)置監(jiān)測點位、采樣檢測平臺。

5.固定源揮發(fā)性有機(jī)物排放達(dá)到《省固定污染物大氣揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB51/2377-2017）第二階段“表面涂裝”行業(yè)排放限值要求，并提供固定源揮發(fā)性有機(jī)物排放檢測報告（需每年提供）；無組織排放應(yīng)同時滿足《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）要求。

6.油漆、膩子調(diào)配、涂覆（含底漆、中涂、底色漆、清漆噴涂），干燥、烘烤等涉揮發(fā)性有機(jī)物排放的工序應(yīng)在有廢氣收集和治理設(shè)施的密閉空間內(nèi)進(jìn)行。表面前處理（打磨等）原則上應(yīng)在密閉空間內(nèi)進(jìn)行，未在密閉空間內(nèi)進(jìn)行的應(yīng)配備專用的除塵設(shè)備（系統(tǒng)）。

7.調(diào)漆間和噴漆房應(yīng)為密閉空間，應(yīng)具備全過程密閉的廢氣收集裝置，配套VOCs高效處理工藝（如催化燃燒、蓄熱催化燃燒、直接燃燒等工藝）或以活性炭吸附為主的多技術(shù)組合處理工藝（光氧化、光催化、低溫等離子等工藝僅作為惡臭異味治理，不作為VOCs廢氣處理主要設(shè)施認(rèn)定）；采用多種技術(shù)組合工藝或高效處理工藝應(yīng)設(shè)置顆粒物過濾預(yù)處理裝置；涉及活性炭吸附技術(shù)的，應(yīng)選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按設(shè)計要求足量添加、及時更換。

8.參照《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范總則（試行）》（HJ944-2018）建立廢氣治理設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)管理臺賬；建立并規(guī)范鈑金噴漆材料購買（使用）管理臺賬。

9.使用的涂料、稀釋劑、固化劑、清洗劑等含VOCs產(chǎn)品應(yīng)密閉存儲，存放于無陽光直射的密閉場所；廢涂料、稀釋劑、容器、活性炭等含VOCs廢物應(yīng)分類放置于貼有標(biāo)識的容器內(nèi)，加蓋或裝袋密封，存放于密閉危廢間內(nèi)。

第7篇：機(jī)動車違規(guī)處理辦法范文

二手車流通管理辦法：促進(jìn)二手車交易意見

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》，對促進(jìn)二手車便利交易、繁榮二手車市場作出相關(guān)部署。

《意見》要求，要營造二手車自由流通的市場環(huán)境。各地人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》，不得制定實施限制二手車遷入政策，國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關(guān)車輛及國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域(京津冀、長三角、珠三角)有特殊要求的除外。已經(jīng)實施限制二手車遷入政策的地方，要在20xx年5月底前予以取消。

《意見》提出，要進(jìn)一步完善二手車交易登記管理，開展一站式服務(wù)，對具備條件的二手車交易市場推行進(jìn)場服務(wù)。簡化二手車交易登記程序，推行二手車異地交易登記。加快完善二手車流通信息平臺，加強(qiáng)互聯(lián)互通和信息共享，加快建立覆蓋生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗、保養(yǎng)、維修、保險、報廢等汽車全生命周期的信息體系。非保密、非隱私性信息應(yīng)向社會開放。加強(qiáng)二手車市場主體信用體系建設(shè)，依法采集市場主體的信用信息，建立二手車市場主體信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，方便社會查詢和應(yīng)用。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合全面推開營改增試點，進(jìn)一步優(yōu)化二手車交易稅收政策，同時加強(qiáng)對二手車交易的稅收征管。加大金融服務(wù)支持力度，降低信貸門檻，簡化信貸手續(xù)，適當(dāng)降低二手車貸款首付比例，不斷提高二手車交易保險服務(wù)水平。

《意見》提出，要積極推動二手車流通模式創(chuàng)新，鼓勵二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化、連鎖化經(jīng)營，提升整備、質(zhì)保等增值服務(wù)能力和水平，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、拍賣等交易方式，積極發(fā)展二手車置換業(yè)務(wù)。完善二手車流通制度體系建設(shè)，抓緊修訂《二手車流通管理辦法》，規(guī)范二手車交易行為，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)市場監(jiān)管。

二手車流通管理辦法全文

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)二手車流通管理，規(guī)范二手車經(jīng)營行為，保障二手車交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)二手車流通健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事二手車經(jīng)營活動或者與二手車相關(guān)的活動，適用本辦法。

本辦法所稱二手車，是指從辦理完注冊登記手續(xù)到達(dá)到國家強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)之前進(jìn)行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車(包括三輪汽車、低速載貨汽車，即原農(nóng)用運(yùn)輸車,下同)、掛車和摩托車。

第三條 二手車交易市場是指依法設(shè)立、為買賣雙方提供二手車集中交易和相關(guān)服務(wù)的場所。

第四條 二手車經(jīng)營主體是指經(jīng)工商行政管理部門依法登記,從事二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評估的企業(yè)。

第五條 二手車經(jīng)營行為是指二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評估等。

(一)二手車經(jīng)銷是指二手車經(jīng)銷企業(yè)收購、銷售二手車的經(jīng)營活動;

(二)二手車拍賣是指二手車拍賣企業(yè)以公開競價的形式將二手車轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的經(jīng)營活動;

(三)二手車經(jīng)紀(jì)是指二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以收取傭金為目的,為促成他人交易二手車而從事居間、行紀(jì)或者等經(jīng)營活動;

(四)二手車鑒定評估是指二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)對二手車技術(shù)狀況及其價值進(jìn)行鑒定評估的經(jīng)營活動。

第六條 二手車直接交易是指二手車所有人不通過經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)將車輛直接出售給買方的交易行為。二手車直接交易應(yīng)當(dāng)在二手車交易市場進(jìn)行。

第七條 國務(wù)院商務(wù)主管部門、工商行政管理部門、稅務(wù)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)二手車流通有關(guān)監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市商務(wù)主管部門(以下簡稱省級商務(wù)主管部門)、工商行政管理部門、稅務(wù)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二手車流通有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二章 設(shè)立條件和程序

第八條 二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人條件,并依法到工商行政管理部門辦理登記。

第九條 二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)是獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu);

(二)有固定的經(jīng)營場所和從事經(jīng)營活動的必要設(shè)施;

(三)有3名以上從事二手車鑒定評估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員(包括本辦法實施之前取得國家職業(yè)資格證書的舊機(jī)動車鑒定估價師);

(四)有規(guī)范的規(guī)章制度。

第十條 設(shè)立二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：

(一)申請人向擬設(shè)立二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)所在地省級商務(wù)主管部門提出書面申請，并提交符合本辦法第九條規(guī)定的相關(guān)材料;

(二)省級商務(wù)主管部門自收到全部申請材料之日起20個工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定，對予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)《二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書》;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由;

(三)申請人持《二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

第十一條 外商投資設(shè)立二手車交易市場、經(jīng)銷企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、鑒定評估機(jī)構(gòu)的申請人，應(yīng)當(dāng)分別持符合第八條、第九條規(guī)定和《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》、有關(guān)外商投資法律規(guī)定的相關(guān)材料報省級商務(wù)主管部門。省級商務(wù)主管部門進(jìn)行初審后，自收到全部申請材料之日起1個月內(nèi)上報國務(wù)院商務(wù)主管部門。合資中方有國家計劃單列企業(yè)集團(tuán)的,可直接將申請材料報送國務(wù)院商務(wù)主管部門。國務(wù)院商務(wù)主管部門自收到全部申請材料3個月內(nèi)會同國務(wù)院工商行政管理部門,作出是否予以批準(zhǔn)的決定，對予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)或者換發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

申請人持《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

第十二條 設(shè)立二手車拍賣企業(yè)(含外商投資二手車拍賣企業(yè))應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國拍賣法》和《拍賣管理辦法》有關(guān)規(guī)定,并按《拍賣管理辦法》規(guī)定的程序辦理。

第十三條 外資并購二手車交易市場和經(jīng)營主體及已設(shè)立的外商投資企業(yè)增加二手車經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)按第十一條、第十二條規(guī)定的程序辦理。

第三章 行為規(guī)范

第十四條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營和納稅，遵守商業(yè)道德，接受依法實施的監(jiān)督檢查。

第十五條 二手車賣方應(yīng)當(dāng)擁有車輛的所有權(quán)或者處置權(quán)。二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)確認(rèn)賣方的身份證明，車輛的號牌、《機(jī)動車登記證書》、《機(jī)動車行駛證》，有效的機(jī)動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志、車輛保險單、交納稅費(fèi)憑證等。

國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位在出售、委托拍賣車輛時，應(yīng)持有本單位或者上級單位出具的資產(chǎn)處理證明。

第十六條 出售、拍賣無所有權(quán)或者處置權(quán)車輛的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十七條 二手車賣方應(yīng)當(dāng)向買方提供車輛的使用、修理、事故、檢驗以及是否辦理抵押登記、交納稅費(fèi)、報廢期等真實情況和信息。買方購買的車輛如因賣方隱瞞和欺詐不能辦理轉(zhuǎn)移登記，賣方應(yīng)當(dāng)無條件接受退車，并退還購車款等費(fèi)用。

第十八條 二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車時應(yīng)當(dāng)向買方提供質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾，并在經(jīng)營場所予以明示。

第十九條 進(jìn)行二手車交易應(yīng)當(dāng)簽訂合同。合同示范文本由國務(wù)院工商行政管理部門制定。

第二十條 二手車所有人委托他人辦理車輛出售的，應(yīng)當(dāng)與受托人簽訂委托書。

第二十一條 委托二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)購買二手車時，雙方應(yīng)當(dāng)按以下要求進(jìn)行：

(一)委托人向二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供合法身份證明;

(二)二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)委托人要求選擇車輛，并及時向其通報市場信息;

(三)二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受委托購買時，雙方簽訂合同;

(四)二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托人要求代為辦理車輛鑒定評估, 鑒定評估所發(fā)生的費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

第二十二條 二手車交易完成后，賣方應(yīng)當(dāng)及時向買方交付車輛、號牌及車輛法定證明、憑證。車輛法定證明、憑證主要包括：

(一)《機(jī)動車登記證書》;

(二)《機(jī)動車行駛證》;

(三)有效的機(jī)動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志;

(四)車輛購置稅完稅證明;

(五)養(yǎng)路費(fèi)繳付憑證;

(六)車船使用稅繳付憑證;

(七)車輛保險單。

第二十三條 下列車輛禁止經(jīng)銷、買賣、拍賣和經(jīng)紀(jì)：

(一)已報廢或者達(dá)到國家強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛;

(二)在抵押期間或者未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)交易的海關(guān)監(jiān)管車輛;

(三)在人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法部門依法查封、扣押期間的車輛;

(四)通過盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪手段獲得的車輛;

(五)發(fā)動機(jī)號碼、車輛識別代號或者車架號碼與登記號碼不相符，或者有鑿改跡象的車輛;

(六)走私、非法拼(組)裝的車輛;

(七)不具有第二十二條所列證明、憑證的車輛;

(八)在本行政轄區(qū)以外的公安機(jī)關(guān)交通管理部門注冊登記的車輛;

(九)國家法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營的車輛。

二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體發(fā)現(xiàn)車輛具有(四)、(五)、(六)情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等執(zhí)法機(jī)關(guān)。

對交易違法車輛的，二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任和其他相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十四條 二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售、拍賣企業(yè)拍賣二手車時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向買方開具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。

進(jìn)行二手車直接交易和通過二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行二手車交易的，應(yīng)當(dāng)由二手車交易市場經(jīng)營者按規(guī)定向買方開具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。

第二十五條 二手車交易完成后,現(xiàn)車輛所有人應(yīng)當(dāng)憑稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票,按法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

第二十六條 二手車交易市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為二手車經(jīng)營主體提供固定場所和設(shè)施,并為客戶提供辦理二手車鑒定評估、轉(zhuǎn)移登記、保險、納稅等手續(xù)的條件。二手車經(jīng)銷企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶要求,代辦二手車鑒定評估、轉(zhuǎn)移登記、保險、納稅等手續(xù)。

第二十七條 二手車鑒定評估應(yīng)當(dāng)本著買賣雙方自愿的原則，不得強(qiáng)制進(jìn)行;屬國有資產(chǎn)的二手車應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定評估。

第二十八條 二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、真實、公正和公開原則，依據(jù)國家法律法規(guī)開展二手車鑒定評估業(yè)務(wù)，出具車輛鑒定評估報告;并對鑒定評估報告中車輛技術(shù)狀況，包括是否屬事故車輛等評估內(nèi)容負(fù)法律責(zé)任。

第二十九條 二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)和人員可以按國家有關(guān)規(guī)定從事涉案、事故車輛鑒定等評估業(yè)務(wù)。

第三十條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)建立完整的二手車交易購銷、買賣、拍賣、經(jīng)紀(jì)以及鑒定評估檔案。

第三十一條 設(shè)立二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)開設(shè)店鋪,應(yīng)當(dāng)符合所在地城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定。

第四章 監(jiān)督與管理

第三十二條 二手車流通監(jiān)督管理遵循破除壟斷，鼓勵競爭，促進(jìn)發(fā)展和公平、公正、公開的原則。

第三十三條 建立二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體備案制度。凡經(jīng)工商行政管理部門依法登記, 取得營業(yè)執(zhí)照的二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起2個月內(nèi)向省級商務(wù)主管部門備案。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體有關(guān)備案情況定期報送國務(wù)院商務(wù)主管部門。

第三十四條 建立和完善二手車流通信息報送、公布制度。二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)定期將二手車交易量、交易額等信息通過所在地商務(wù)主管部門報送省級商務(wù)主管部門。省級商務(wù)主管部門將上述信息匯總后報送國務(wù)院商務(wù)主管部門。國務(wù)院商務(wù)主管部門定期向社會公布全國二手車流通信息。

第三十五條 商務(wù)主管部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)采取有效措施,加強(qiáng)對二手車交易市場經(jīng)營者和經(jīng)營主體的監(jiān)督管理,依法查處違法違規(guī)行為,維護(hù)市場秩序,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第三十六條 國務(wù)院工商行政管理部門會同商務(wù)主管部門建立二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體信用檔案，定期公布違規(guī)企業(yè)名單。

第8篇：機(jī)動車違規(guī)處理辦法范文

試行私家車6年內(nèi)免檢

公安部、國家質(zhì)檢總局日前聯(lián)合出臺機(jī)動車檢驗制度改革新措施。主要包括加快檢驗機(jī)構(gòu)審批建設(shè)、試行私家車6年內(nèi)免檢、推行異地檢車等服務(wù)措施、加強(qiáng)對檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、政府部門與檢驗機(jī)構(gòu)脫鉤、強(qiáng)化違規(guī)違法問題責(zé)任追究等。

根據(jù)公安部、國家質(zhì)監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動車檢驗工作的意見》，公安、質(zhì)監(jiān)等政府部門不得開辦車檢機(jī)構(gòu)，已開辦的，9月底前必須徹底脫鉤；自今日起，試行非營運(yùn)轎車6年內(nèi)免檢；不得指定檢驗機(jī)構(gòu)，推動機(jī)動車異地年檢。

《意見》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁政府機(jī)關(guān)開辦或參與經(jīng)營車檢機(jī)構(gòu)，各地公安、質(zhì)監(jiān)部門要立即開展自查清理，凡本部門及下屬單位、人員已開辦車檢機(jī)構(gòu)的，要立即停辦、徹底脫鉤或退出投資、依法清退轉(zhuǎn)讓股份。拒不執(zhí)行的，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；存在行賄受賄等構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《意見》還明確，試行新車6年內(nèi)免檢。自今日起，試行6年以內(nèi)的非營運(yùn)轎車和其他小型、微型載客汽車（面包車、7座及以上車輛、發(fā)生過人員傷亡事故車輛除外）免檢制度。上述車輛每2年需要定期檢驗時，提供相關(guān)證明后，可以直接申請領(lǐng)取檢驗標(biāo)志。

中國將控制特大城市新增建設(shè)用地

國土資源部日前《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》，嚴(yán)格控制特大城市新增建設(shè)用地。這是中國首部專門就土地節(jié)約集約利用進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)的部門規(guī)章，自今日起實施。

《規(guī)定》提出，國家對建設(shè)用地實行總量控制，下級規(guī)劃不得突破上級規(guī)劃約束的指標(biāo)，并將有效控制特大城市新增建設(shè)用地規(guī)模，適度增加集約用地程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)和中小城市、縣城建設(shè)用地供給，合理保障民生用地需求。

《規(guī)定》明確，經(jīng)營性用地應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣掛牌的方式確定土地使用者和土地價格。各類有償使用的土地供應(yīng)不得低于國家規(guī)定的用地最低價標(biāo)準(zhǔn)。禁止以土地?fù)Q項目、先征后返、補(bǔ)貼、獎勵等形式變相減免土地出讓價款。

《規(guī)定》鼓勵土地使用者在符合規(guī)劃的前提下，通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高工業(yè)用地土地利用率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè) 用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。對于符合節(jié)約集約用地要求、屬于國家鼓勵產(chǎn)業(yè)的工業(yè)用地，可以實行差別化的地價政策。另外，分期建設(shè)的大中型工業(yè)項目，可以預(yù)留規(guī)劃范圍，根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，實行分期供地。

全面實施學(xué)籍電子注冊防學(xué)歷造假

教育部日前印發(fā)了《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊辦法》（以下簡稱《辦法》）。9月1日起高等學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)生均須進(jìn)行新生學(xué)籍、在校生學(xué)年及畢（結(jié)）業(yè)生學(xué)歷證書的電子注冊。教育部學(xué)生司負(fù)責(zé)人表示，全面實施學(xué)籍學(xué)歷電子注冊，使違規(guī)招生、學(xué)歷造假行為無路可逃。

辦法規(guī)定，高校頒發(fā)的學(xué)歷證書（含高等教育自學(xué)考試畢業(yè)證書），應(yīng)進(jìn)行學(xué)歷證書電子注冊。辦法強(qiáng)調(diào)，高校只能為取得本校學(xué)籍并進(jìn)行學(xué)籍注冊的學(xué)生頒發(fā)并注冊一份學(xué)歷證書。

學(xué)歷注冊并提供網(wǎng)上查詢后，學(xué)校不得變更證書內(nèi)容及注冊信息，不再受理學(xué)生信息變更事宜。注冊信息確有錯誤的，須經(jīng)省級教育行政部門審核確認(rèn)后方可修改。學(xué)歷證書遺失的由學(xué)校出具相應(yīng)的證明書并在學(xué)歷注冊信息中標(biāo)注。

教育部學(xué)生司負(fù)責(zé)人表示，辦法環(huán)環(huán)相扣，既可以使違規(guī)招生、學(xué)歷造假行為無路可逃，又可以及時掌握高校學(xué)生報到、注冊情況，為國家制定年度招生計劃和宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。

最高法明確四種上下班途中工傷情形

最高人民法院8月20日通報《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），根據(jù)《規(guī)定》，職工在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中發(fā)生事故的，亦可認(rèn)定為工傷?！兑?guī)定》自今日起實施。

《規(guī)定》明確了特殊情況下承擔(dān)工傷保險責(zé)任的用人單位：職工與兩個或兩個以上單位建立勞動關(guān)系，工傷事故發(fā)生時，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位；勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位；單位指派到其他單位工作的職工因工傷亡的，指 派單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位。

《規(guī)定》還細(xì)化對“工作原因”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否履行工作職責(zé)、是否受用人單位指派、是否與工作職責(zé)有關(guān)、是否基于用人單位的正當(dāng)利益等因素； 對“工作時間”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于因工作所需的時間；對“工作場所”的認(rèn)定則應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于因工作涉及的區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域。

對于“因工外出期間”的工傷認(rèn)定，《規(guī)定》明確，“因工外出期間”屬于“工作時間”的一種特殊情形，應(yīng)當(dāng)從職工外出是否因工作或者為用人單位的正當(dāng)利益等方面綜合考慮。

第9篇：機(jī)動車違規(guī)處理辦法范文

（一）嚴(yán)格機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考核和管理。要加強(qiáng)駕校的管理，提高駕駛?cè)藛T培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)查駕校資質(zhì)和教練員上崗資格，對于設(shè)施、設(shè)備達(dá)不到規(guī)定要求的駕校，責(zé)令其停業(yè)，并限期整改，要進(jìn)一步規(guī)范考核程序，嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)。建立駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作倒查制度，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，對存在只收費(fèi)不培訓(xùn)等違法行為的駕校堅決予以取締，對違規(guī)操作的教練員、考試員堅決予以處罰。

（二）進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試制度。農(nóng)林局要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)登記上牌，安全技術(shù)檢驗、檢查糾違、違法處罰等安全監(jiān)管措施，并積極與公安交警部門聯(lián)合開展農(nóng)機(jī)無牌駕駛、無證駕駛、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格投入作業(yè)、超速、超限、酒后駕駛、違法載人等嚴(yán)重違法行為專項整治活動。加強(qiáng)鄉(xiāng)街交警中隊和農(nóng)村交通安全警務(wù)室建設(shè)，明確農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的職責(zé)和任務(wù)，積極排查農(nóng)村無牌無證機(jī)動車和駕駛?cè)?，提高辦牌辦證率，經(jīng)?；_展以整治低速載貨汽車、三輪車和拖拉機(jī)違法載人、無證駕駛和無牌機(jī)動車上路行駛為重點的專項整治，積極支持和配合農(nóng)機(jī)主管部門、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展農(nóng)機(jī)安全專項整治活動。

（三）加強(qiáng)校車安全管理。教育部門要會同公安部門深入開展校車隱患排查整治，科學(xué)核定校車及接送幼兒車的定員數(shù)量，建立校車管理檔案。要按照《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六條措施》的要求，繼續(xù)開展學(xué)校及周邊道路交通安全隱患排查整治。

（四）加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，嚴(yán)格營運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)说钠赣煤凸芾?，將駕駛營運(yùn)客車、運(yùn)輸危險化學(xué)品等特殊車輛的駕駛?cè)肆袨橹攸c對象進(jìn)行管理。制定切實有效的駕駛?cè)税踩芾砜己宿k法，采取獎懲警示措施，建立運(yùn)輸從業(yè)人員管理檔案，定期組織駕駛?cè)藚⒓訉W(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)對違法駕駛?cè)说墓芾?。公安部門要對無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速和在公路上違法停車、上下乘客等行為從重處理，建立駕駛員交通違法、肇事信息記錄查詢平臺。對駕駛客運(yùn)車輛載人超過核定人數(shù)20%以上，超過規(guī)定時速50%以上嚴(yán)重違法行為，在交通違法記分周期內(nèi)記滿12分，公安部門要抄送交通運(yùn)輸部門。交通運(yùn)輸部門要督促企業(yè)對其進(jìn)行教育處理，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)調(diào)離駕駛崗位。對機(jī)動車駕駛證被公安部門注銷或吊銷的，由交通運(yùn)輸部門依法吊銷其從業(yè)資格。

（六）充分利用社會力量和新聞傳媒，大力開展交通安全宣傳教育活動，積極構(gòu)建和拓展基層安全宣傳網(wǎng)絡(luò)，使交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，動員社會共同參與和維護(hù)道路安全。

二、切實加強(qiáng)對機(jī)動車輛的綜合監(jiān)管

（七）在進(jìn)一步鞏固客運(yùn)車輛清理掛靠工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格貫徹落實“三高、三化、六統(tǒng)一”工作思路和公司化經(jīng)營“六條界定標(biāo)準(zhǔn)”，以加強(qiáng)道路客運(yùn)運(yùn)力宏觀調(diào)控為主線，積極推進(jìn)道路客運(yùn)組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（八）進(jìn)一步督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)車輛技術(shù)管理，完善車輛技術(shù)檔案，嚴(yán)格實施客車?yán)龣z制度。定期對車輛二級強(qiáng)制維護(hù)工作進(jìn)行全面檢查，不進(jìn)行二級強(qiáng)制維護(hù)的客運(yùn)車輛、危險化學(xué)用品運(yùn)輸車輛和貨運(yùn)車輛，一律不得參與營運(yùn)，確保所有營運(yùn)車輛安全性能保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

（九）規(guī)范貨運(yùn)車輛外形，提倡廂式運(yùn)輸。有關(guān)部門要在汽車牌照發(fā)放、年度審驗和使用等環(huán)節(jié)中相互配合，嚴(yán)格把關(guān)，加大對廢車、非法拼組裝車的整治力度。

（十）進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序，加大對未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或使用偽造、涂改、無效道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、營運(yùn)證從事運(yùn)輸經(jīng)營行為，以及其他無證營運(yùn)行為車輛的打擊力度。對非法營運(yùn)、非法改裝和營運(yùn)車輛不按時進(jìn)行二級強(qiáng)制維護(hù)以及多次存在“三超”記錄的車輛要存留信息，建立車輛“黑名單”制度。

三、著力推進(jìn)道路交通安全保障能力建設(shè)

（十一）切實加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作，尤其要以臨崖、臨水、急彎陡坡路段和事故多發(fā)路段為重點，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，采取完善標(biāo)志標(biāo)線、路面拉毛、增設(shè)緊急避險車道等安全設(shè)施，降低道路危險程度。。

（十二）加強(qiáng)路面交通秩序管理。公安部門要加強(qiáng)對道路通行秩序管理，嚴(yán)格查處客運(yùn)車輛超員、超速行駛，疲勞駕駛，亂停亂放等交通違法行為，以及三輪汽車、低速貨車和拖拉機(jī)違法載人的行為，加大路面巡查力度，增加巡邏密度，在重點危險路段進(jìn)行排查，設(shè)置警告標(biāo)志、巡邏車定點喊話，對交通違法車輛嚴(yán)肅查處，及時疏導(dǎo)路面交通。

（十三）發(fā)生道路交通事故后，公安交警、交通路政部門應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，在勘察完現(xiàn)場后，及時清理恢復(fù)交通，防止因長時間堵車發(fā)生次生、衍生事故。

（十四）繼續(xù)堅持已有的行之有效的安全防范措施，認(rèn)真落實山區(qū)三級以下路面夜間營運(yùn)客車禁行的規(guī)定，嚴(yán)防夜間因視線不好引發(fā)群死群傷事故。

（十五）進(jìn)一步改善農(nóng)村道路交通條件，著力解決農(nóng)民出行難的問題，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)公共交通，加快建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，積極培育農(nóng)村客運(yùn)市場。

（十六）加快完善農(nóng)村公路安全設(shè)施，按照路產(chǎn)路權(quán)關(guān)系增設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)線，急彎陡坡路段要增設(shè)必要的安全設(shè)施。

（十七）強(qiáng)化道路交通安全隱患治理措施，健全完善隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理等制度。

四、著力提升對運(yùn)輸企業(yè)的科學(xué)監(jiān)管水平

（十八）積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)安全管理制度，廣泛深入地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。嚴(yán)格執(zhí)行安全機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備規(guī)定，成立企業(yè)安全專職管理機(jī)構(gòu)，充實安全管理人員，使企業(yè)真正建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（十九）對運(yùn)輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛及客運(yùn)班線車輛，強(qiáng)制推行安裝GPS定位裝置。建立和完善企業(yè)、公安、交通三級GPS監(jiān)控平臺，充分發(fā)揮GPS動態(tài)監(jiān)管作用。

（二十）督促汽車站場嚴(yán)格執(zhí)行各項安全制度，堅決將易燃、易爆危險品杜絕在站外、車下，嚴(yán)禁超員、超載車輛出站運(yùn)營。

五、嚴(yán)格落實道路交通安全監(jiān)管職責(zé)

（二十一）各鄉(xiāng)街，各行業(yè)主管部門和各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要對本轄區(qū)、本行業(yè)和本單位交通安全工作負(fù)總責(zé)，層層簽訂安全責(zé)任書，務(wù)必把責(zé)任落實到崗、到人。嚴(yán)格落實各級、各單位道路交通安全管理人責(zé)任，真正使道路交通安全工作層層有人抓、逐級有人負(fù)責(zé)，堅決防止工作力度層層“遞減”現(xiàn)象。

（二十二）各相關(guān)單位要按照屬地管理原則，切實落實道路交通安全監(jiān)管主體責(zé)任，制定出臺相應(yīng)的安全措施，認(rèn)真開展道路交通安全專項行動。

（二十三）公安交警部門要充分發(fā)揮執(zhí)法主體作用，加大對道路交通違章違規(guī)行為的處罰力度。同時，自覺接受社會監(jiān)督，真正做到陽光、廉潔、鐵腕執(zhí)法。