法律服務(wù)和法律援助精選(九篇)
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第1篇：法律服務(wù)和法律援助范文
法律援助是保障經(jīng)濟困難的公民或者特殊案件的當(dāng)事人獲得必要法律服務(wù)的一項法律救濟和保障制度，是貫徹“公民在法律面前一律平等”的憲法原則，保障公民享有平等公正的法律保護的重要舉措，在社會建設(shè)和社會管理中起著極為重要的作用。為進一步加強和改進我縣的法律援助工作，筆者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對如何加強和改進我縣的法律援助工作談幾點個人意見：
一、充分認(rèn)識法律援助在社會建設(shè)和社會管理中的重要作用
(一)法律援助在社會建設(shè)和社會管理中充分體現(xiàn)了以人為本的理念。當(dāng)前，我國正處于社會主義初級階段和社會轉(zhuǎn)型時期，社會矛盾糾紛多、利益多元化的階段性特征比較明顯，這些矛盾和問題是我國發(fā)展的階段性特征在社會建設(shè)和社會管理中的集中反映。而在這種大環(huán)境下，經(jīng)濟困難、能力欠缺的弱勢群體已成為一個規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、分布廣泛的群體。弱勢群體是人民群眾的組成部分，是應(yīng)該倍加關(guān)心、重點幫扶、傾斜保護的特殊群體。而法律援助制度具有法制的保障性、受援的廣泛性、服務(wù)的無償性和援助的社會性的優(yōu)勢，直接面向困難群眾提供免費周到的法律服務(wù)，幫助他們依法維護和實現(xiàn)自身合法權(quán)益，使他們能夠共享改革發(fā)展成果。
(二)法律援助在社會建設(shè)和社會管理中起到保障社會公平正義的作用。讓人民群眾平等地享受法律保護，是社會公平正義最集中的體現(xiàn)，實現(xiàn)社會公平正義，是人民群眾對政法機關(guān)最現(xiàn)實、最強烈的呼聲和要求。但是，法律訴訟是一項專業(yè)性、技術(shù)性極強的活動，弱勢群體由于經(jīng)濟、身體、知識等各方面原因，不僅權(quán)利容易受到侵害，而且在尋求法律救濟時，更處于一種實質(zhì)上不平等的地位。法律援助通過以制度化的形式對法律資源進行再分配，保障處于弱勢的困難群體平等地行使訴訟權(quán)利，促進案件公正審理，確保每個公民不因經(jīng)濟困難而請不起律師、打不起官司，使他們的合法權(quán)益得到及時有效維護，這是“法律面前人人平等”憲法原則的具體落實和體現(xiàn)，是形式公正和實質(zhì)公正的有機統(tǒng)一。
(三)法律援助在社會建設(shè)和社會管理中起到促進民生改善、維護社會穩(wěn)定的作用。隨著經(jīng)濟體制的深刻變革，社會機構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，社會矛盾糾紛不斷凸顯，維護困難群眾合法權(quán)益顯得尤其重要。按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，大力推進以改善民生為重點的社會建設(shè)和社會管理，積極化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是各級黨委政府的責(zé)任。法律援助作為一項扶貧幫困的民生工程，是健全社會救助制度的重要內(nèi)容。通過法律援助幫助困難群眾依法解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等切身利益問題，對于促進社會和諧，溫暖和凝聚民心，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性具有十分重要的意義。法律援助在維護社會穩(wěn)定中就發(fā)揮著“調(diào)節(jié)器”和“減壓閥”的重要作用，它能使社會成員中的貧困弱勢群體在遇到矛盾和糾紛的時候，能夠獲得法律的有效保護，暢通他們反映合理訴求的渠道，采取理性、制度化的方式來表達(dá)訴求，從而實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。
二、我縣開展法律援助工作的基本情況
近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實《法律援助條例》和《云南省法律援助條例》，堅持“誠信為本、援助為民、大膽創(chuàng)新、扎實工作”的工作原則，以“貧者必援、弱者必幫、殘者必助”為服務(wù)宗旨，不斷健全工作機制，創(chuàng)新工作形式，擴大法律援助覆蓋面，努力維護弱勢群體的合法權(quán)益，贏得了縣委、政府的好評，贏得了群眾的贊譽，為建設(shè)“平安大關(guān)、和諧大關(guān)”作出了積極貢獻。
(一)健全工作機構(gòu)，構(gòu)建法律援助組織網(wǎng)絡(luò)
法律援助是政府為民服務(wù)的“民心工程”，是司法行政部門組織實施的“希望工程”，為保證這項社會系統(tǒng)工程能夠順利實施，我縣以法律援助中心為主體，在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法律援助工作站，把法律援助工作延伸至基層一線，從而在全縣構(gòu)建起了以縣法律援助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站為主，以“12348”法律服務(wù)中心、律師事務(wù)所、公證處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所為配套的全縣法律援助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，暢通了法律援助申請渠道，有效滿足了基層困難群眾對法律援助的需要。
(二)加強隊伍建設(shè)，提高服務(wù)本領(lǐng)
目前，全縣從事法律援助工作人員有21人，主要由律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者組成，他們是我縣法律援助戰(zhàn)線上的主力軍。為實現(xiàn)這支隊伍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通，縣司法局切實加大了管理力度：一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。通過深入開展“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動、“樹新風(fēng)、強作風(fēng)”教育活動、“社會主義法治理念教育”和行風(fēng)整頓等系列活動，使全縣法律援助工作者從講政治和踐行“三個代表”重要思想的高度，理解法律援助的深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)識到法律援助在保障群眾合法權(quán)益、維護社會和諧穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。二是加大培訓(xùn)力度，全面提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)?？h法律援助中心通過加強與省、市律師協(xié)會、公證員協(xié)會、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會的配合，采取集中培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等方式，全面提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，兩年來共組織參加各種培訓(xùn)5次。三是嚴(yán)格規(guī)范法律服務(wù)市場，樹立正確的執(zhí)業(yè)觀。縣法律援助中心在完善辦案補貼的基礎(chǔ)上，大力倡導(dǎo)行業(yè)奉獻精神，始終強調(diào)把社會效益置于首位，要求全縣法律援助工作者必須以一流的水平、一流的服務(wù)、一流的形象開展工作，不辱使命。通過嚴(yán)格的要求與規(guī)范的運作，努力打造了一支較高水平的法律援助隊伍。
(三)規(guī)范健全制度，認(rèn)真落實法律援助相關(guān)規(guī)定
1、建立完善審查制度。一是建立申請人經(jīng)濟狀況、案情申報制度。要求援助申請人填寫《法律援助申請書》，如實說明案件基本情況和經(jīng)濟困難程度，并承諾如有弄虛作假行為，可終止法律援助。二是建立書面審查與實地
調(diào)查相結(jié)合的審核制度。目前，政府對公民個人財產(chǎn)監(jiān)控困難，公民隱性財產(chǎn)大量存在，單靠申請人申報，未必可信。因此，縣法律援助中心在書面審查的基礎(chǔ)上采取派人和委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所調(diào)查的方式，掌握申請人真實狀況，嚴(yán)把立案審查關(guān)，確保有限的法律援助資源能用在最需要的對象上。
2、建立案件指派制度。在辦案過程中，由法律援助中心統(tǒng)一援助案件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理法律援助案件、統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員辦理援助案件、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助案件質(zhì)量，使全縣法律援助工作納入了制度化、規(guī)范化的管理軌道。
3、建立督查制度。為執(zhí)行好《法律援助條例》和《云南省法律援助條例》關(guān)于“法律責(zé)任”的有關(guān)規(guī)定，縣法律援助中心加大對法律援助案件的監(jiān)督。一是實行政務(wù)公開。將法律援助的職責(zé)、程序、條件及范圍向社會公開，增強透明度，接受群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行立卷歸檔制度和案件質(zhì)量跟蹤制度。通過對結(jié)案卷宗復(fù)查和跟蹤檢查，確保辦案質(zhì)量。三是建立法律援助工作目標(biāo)考核責(zé)任制，把法律援助案件數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度列入法律服務(wù)人員的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，落實獎懲措施，促進和推進法律援助工作的健康規(guī)范發(fā)展。
4、建立回訪制度，提高法律援助辦案質(zhì)量 。為擴大法律援助的社會影響，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦案質(zhì)量，縣法律援助中心建立了案件回訪制度，把法律援助工作作為為弱勢群體排憂解難，作為便民、親民的一項具體行動。通過回訪，一是征求受援人對承辦案件的意見;二是對《云南省法律援助條例》進行廣泛宣傳，使社會各界更加關(guān)注法律援助工作;三是讓受援人更加感受到黨和政府的溫暖，密切黨群、干群關(guān)系;四是促進法律服務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強誠信為民的服務(wù)觀念。
(四)踐行為民宗旨，開創(chuàng)維權(quán)新篇
圍繞“公平與正義”這一主題，縣法律援助機構(gòu)在公民申請法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，強化為民服務(wù)意識，進一步降低經(jīng)濟困難的標(biāo)準(zhǔn)，擴大法律援助的覆蓋面，對具有城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證、農(nóng)村特困家庭救助證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、失業(yè)救濟金領(lǐng)取證、再就業(yè)優(yōu)惠證、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府出具的經(jīng)濟困難證明之一的，均可得到法律援助，讓更多弱勢群體得到必要的法律服務(wù)。近兩年來，全縣共辦理法律援助案件241件，提供法律咨詢486人次，法律事務(wù)文書152件。
三、存在的問題
近年來，我縣法律援助工作取得了比較顯著的成績，但距離黨和人民群眾的要求還有一定差距，還存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)各法律援助工作站專業(yè)人員較少，專職律師缺乏。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站主要依托司法所開展工作，其人員大多都由司法所工作人員兼任，缺乏具有法律專業(yè)資格的人才，嚴(yán)重阻礙了我縣法律援助工作的開展。
(二)法律援助經(jīng)費投入總量還較低。目前，我縣法律援助經(jīng)費主要依靠財政撥款，社會捐助、行業(yè)及其他方面的經(jīng)費收入均處于零狀態(tài)，經(jīng)費渠道相對單一，與所需援助經(jīng)費之間的差距較大，嚴(yán)重制約著法律援助職能的發(fā)揮。
(三)對法律援助的宣傳還不夠廣泛、深入。一些部門和領(lǐng)導(dǎo)對法律援助了解不多、重視不夠，存在種種誤解，有的認(rèn)為法律援助只是司法行政部門甚至是律師的事情，與己無關(guān)，因此在復(fù)制材料、查詢檔案等方面配合不夠默契。
(四)法律援助服務(wù)水平和辦案質(zhì)量有待進一步提高。個別援助律師和法律工作者責(zé)任心不夠強，草草閱卷，準(zhǔn)備不夠充分，辦案質(zhì)量不高，沒有盡到應(yīng)盡的職責(zé)。
四、關(guān)于加強和改進法律援助工作的思考和建議
(一)不斷加大法律援助制度的宣傳力度，提高法律援助的社會知曉率。司法行政部門和法律援助工作機構(gòu)要充分運用各種形式，加大對法律援助工作的宣傳力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視和關(guān)心法律援助工作，使社會各界更加關(guān)注和支持法律援助工作，使各級各部門更加認(rèn)識和理解各自在法律援助工作中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，形成全社會都來關(guān)心、支持、參與法律援助事業(yè)的良好氛圍，使更多需要法律幫助的困難群眾了解并實際運用法律援助維護自身合法權(quán)益。
(二)切實擔(dān)負(fù)起法律援助的政府責(zé)任，建立健全法律援助經(jīng)費保障機制。法律援助是政府出錢維護社會公正的一項社會事業(yè)，法律援助工作的好壞，直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象，同時也影響著社會的和諧與穩(wěn)定。各級政府要把法律援助工作列入重要議事日程，作為政府為民辦實事的一項“民心工程”來抓。要加大對法律援助專項經(jīng)費的投入，根據(jù)我縣法律援助事業(yè)的需求，建立與其相適應(yīng)的法律援助經(jīng)費保障機制。要積極鼓勵社會各界踴躍捐助法律援助事業(yè)，拓寬法律援助經(jīng)費來源，以減輕財政壓力。確保經(jīng)費投入，保障法律援助工作的開展。一是要把法律援助經(jīng)費作為專項經(jīng)費列入地方各級財政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加。二是拓寬法律援助資金來源渠道。遵循“政府主導(dǎo)，社會參與”的原則，多方籌措資金，采取成立法律援助基金會、建立法律援助資金募集捐獻機制等方式，開展多種形式的社會捐助活動，接受社會團體、企業(yè)及個人捐贈和贊助。
(三)進一步提高法律援助服務(wù)水平，提升法律援助質(zhì)量。司法行政部門要履行好監(jiān)管職能，加強對援助律師和法律服務(wù)工作者的管理。要積極探索建立法律援助案件的質(zhì)量監(jiān)督機制，建立合理的獎懲機制，宣傳、鼓勵和表彰優(yōu)秀法律援助工作者。要堅持通過對結(jié)案材料審查、辦案質(zhì)量反饋、評估、回訪等行之有效的方式，督促律師和法律服務(wù)工作者盡心盡職地開展法律援助工作，確保法律援助服務(wù)的質(zhì)量。
(四)加強配合，密切協(xié)作，為法律援助提供便利條件。法律援助是政府的責(zé)任，不僅僅是政府職能部門的一家之事，而應(yīng)該是政府部門共同之事。各有關(guān)機關(guān)、單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助機構(gòu)和法律援助人員開展法律援助工作。對符合條件的援助案件，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供方便，對所涉及的相關(guān)費用應(yīng)依法予以免收，共同降低法律援助成本。
第2篇：法律服務(wù)和法律援助范文
法律援助制度自五百年前在蘇格蘭王國萌芽，特別是20世紀(jì)40年代在歐美掀起熱潮，已成為衡量一個國家文明進步的重要標(biāo)尺。目前，世界上已經(jīng)有140多個國家建立了以訴訟法律援助為基礎(chǔ)，涵蓋非訴訟法律服務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)代法律援助制度。【1】作為一項全球性保障社會弱勢群體的基本制度，法律援助也被納入世界人權(quán)制度之中，成為維護社會弱勢群體合法權(quán)益的最重要法律武器。反觀我國，作為社會主義國家，法律援助長期未納入國家救濟體系之中，20世紀(jì)90年代初才初現(xiàn)端倪。新世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟飛躍發(fā)展，貧富差距日漸拉大，社會弱勢群體也空前增多，如何保障他們的合法權(quán)益成為我們社會不得不面臨的重大問題，尤其是基層政府，受資金財政、人力物力、思想觀念等制約，社會弱勢群體的利益保護更迫在眉睫。
一、法律援助與法律援助制度
法律援助始于西方，最初是由一些私人律師和宗教團體及慈善機構(gòu)等民間組織自發(fā)地位窮人提供免費法律服務(wù)的慈善和道義行為?！?】它源自民間的社會道義，后來發(fā)展為一項國家責(zé)任，即建立社會弱勢群體的法律救助制度。對于法律援助的內(nèi)涵，眾說紛紜，搜索網(wǎng)頁不難發(fā)現(xiàn)大家普遍認(rèn)為“法律援助是指由政府設(shè)立的法律援助機構(gòu)，組織法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)人員，為符合條件的公民提供無償?shù)姆蓭椭?。”，有的認(rèn)為“是指政府設(shè)立的法律援助機構(gòu)組織法律援助人員為經(jīng)濟困難或者特殊案件的當(dāng)事人,提供無償法律服務(wù)”。也有的認(rèn)為“法律援助，是國家以法律化、制度化的形式，在國家設(shè)立的法律援助機構(gòu)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，律師、公證員、基層法律工作者等法律服務(wù)人員為經(jīng)濟困難或特殊案件的當(dāng)事人提供減、免收費的法律服務(wù)，以保障其合法權(quán)益得以實現(xiàn)的一項法律制度”等等?！?】比較這些觀點，其實大同小異，都是強調(diào)法律援助是國家通過法律援助機構(gòu)和法律援助人員對社會弱勢群體提供法律法律服務(wù)，是一項現(xiàn)代社會法律保障制度。
二、基層法律援助現(xiàn)狀分析
我國幅員遼闊，轄23個省、4個直轄市、5個自治區(qū)、2個特別行政區(qū)，各地自然地理、經(jīng)濟文化不同，法律援助開展也不僅相同，尤其是縣級地方更是差些萬千。截至2003年底，我國各地政府已建法律援助機構(gòu)2774個，地、市法律援助機構(gòu)381個，縣、區(qū)法律援助機構(gòu)2361個，其余32個為省級法律援助管理機構(gòu)【4】?，F(xiàn)以本人所在的黑龍江省大慶市紅崗區(qū)為例，對我區(qū)基層法律援助工作現(xiàn)狀和問題進行淺析。
（一）基本概況
紅崗區(qū)地處大慶油田腹地，東臨龍鳳區(qū)、安達(dá)市，南接大同區(qū)，北與薩爾圖、讓胡路兩區(qū)接壤，面積623平方公里，是典型的資源型城區(qū)。全區(qū)轄5個街道和1個鎮(zhèn)。總?cè)丝?7.4萬人。
全區(qū)共有法律援助機構(gòu)5個。其中，法律援助中心1個，即紅崗區(qū)法律援助中心；公證處1家，即紅崗公證處；律師事務(wù)所1家，即紅崗律師事務(wù)所，為國資所；法律服務(wù)所2家，即解放法律服務(wù)所和紅崗法律服務(wù)所；全區(qū)共有法律服務(wù)從業(yè)人員19人。
紅崗法律援助中心編制3人，在編1人，加上主管領(lǐng)導(dǎo)共3人（不占法律援助中心的編制），平均年齡約35歲，黨員1人；其中碩士1名，本科2名。下轄法律援助工作站10個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站6個，即解放街道、紅崗街道、八百坰街道、杏南街道、創(chuàng)業(yè)街道和杏樹崗鎮(zhèn)法律援助工作站，在編人員12人，平均年齡約33歲，黨員10人。其中，本科學(xué)歷11人，大專學(xué)歷1人。延伸設(shè)立法律援助工作站4個，即老齡委、殘聯(lián)、婦聯(lián)、教育局法律援助工作站。
（二）工作現(xiàn)狀
自2000年以來，紅崗區(qū)法律援助中心共辦結(jié)各類法律援助案件155件，解答法律咨詢2645人次。其中，僅2008年，紅崗區(qū)法律援助工作中心利用轄區(qū)律師、法律服務(wù)工作者等，開展“法律進企業(yè)”、“法律大集”、“法律服務(wù)日”、“維護社會公平正義，法律援助在你身邊”等宣傳活動10余次，印發(fā)《法律援助條例》等資料1000余份，為群眾解答法律疑難130余個；在區(qū)政府網(wǎng)站報紙刊發(fā)信息報道55期，在市政府、市司法局網(wǎng)站報紙刊發(fā)6期。全年接受當(dāng)事人申請56件，審查批準(zhǔn)共辦理法律援助案件26件，受援人數(shù)40人；“148”法律服務(wù)專線電話為廣大市民解答法律咨詢394人次，接待來訪49人次。
（三）特點分析
通過分析紅崗區(qū)法律援助工作開展情況，不難發(fā)現(xiàn)呈現(xiàn)出以下特點：
一是法援案件穩(wěn)步增長。自2000年以來，法律援助案件申請與辦結(jié)都呈逐年遞增趨勢，特別是2005年以后該區(qū)法律援助案件增幅較大，法律援助工作有明顯提升。見圖表一：二是法援案件民多刑少。從紅崗區(qū)法律援助案件性質(zhì)分析來看，民事法律援助占據(jù)85%以上，刑事案件所占比例較小，法律援助呈現(xiàn)民事主體化。見圖表二：
圖表二：2005年—2008年紅崗區(qū)辦結(jié)民刑法律援助案件一覽表
年份刑事（件）比例（%）民事（件）比例（%）合計（件）
200500%13100%13
200615%1995%20
2007312%2288%25
2008310.3%2689.7%29
三是法援對象明確穩(wěn)定。從2005-2008年的法律援助對象統(tǒng)計來看，受援人數(shù)117人。其中，殘疾人8人，占受援人總數(shù)的6.84%；老年人40人，占受援人總數(shù)的34.19%；農(nóng)民工25人，占受援人總數(shù)的21.37%；未成年人9人，占受援人總數(shù)的7.70%；婦女4人，占受援人總數(shù)的3.42%；農(nóng)民等一般貧困者31人，占受援人總數(shù)的26.48%，整體較穩(wěn)定。見圖表三：
三、基層法律援助問題剖析
從上不難分析，紅崗區(qū)作為地方基層，法律援助工作開展過程中面臨很大的難題，也真實反映了我國基層法律援助工作的現(xiàn)狀，工作開展困難，阻力壓力較大，主要集中在以下幾個方面：
一是法律援助力量單薄。紅崗區(qū)法律援助從業(yè)人員人數(shù)較少，力量薄弱。全區(qū)律師、法律服務(wù)工作者10人，還不足全區(qū)人口的0.06%。其中律師3名，大部分法律援助案件由為數(shù)不多的基層法律服務(wù)工作者來承擔(dān)，不堪重負(fù)，壓力大，法律援助工作質(zhì)量很難得到有效保障?？v觀全國，以2002年我國基于立法測算數(shù)據(jù)來看，社會對訴訟法律援助案件的總需求量至少為74萬件，而2003年實際辦結(jié)法律援助案件16.64萬件，差口巨大，龐大的法律援助需求與有限的法律援助力量之間矛盾突出。
二是經(jīng)費保障到位較難。根據(jù)我們2002年基于立法需要所做的測算，社會對訴訟法律援助案件的總需求量至少74萬件，平均每案補貼1000—1500元計算，74萬件法律援助案件總計需7億—11億元的經(jīng)費支持?！?】以紅崗為例，僅08年26起法律援助案件辦案補貼可達(dá)3.9萬元（注：以上標(biāo)注為02年的，考慮消費水平提高、物價上漲因素，實際法援補貼額還要大），加上法律援助經(jīng)費黑龍江標(biāo)準(zhǔn)4萬元以上，地方基層法律援助機構(gòu)負(fù)荷較大。紅崗區(qū)受地方財政緊張等因素制約，法律援助經(jīng)費較少，深入開展法律援助工作難度較大。特別是法律援助補貼一直不到位，市區(qū)兩級法律援助補貼缺位，律師、法律服務(wù)工作者辦案“貼錢”現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致基層法律服務(wù)所辦案積極性不高，法律援助還不能完全滿足全區(qū)的需要。
三是法援受案范圍較窄。紅崗區(qū)法律援助受案范圍一直集中于農(nóng)民工、殘疾人、未成年等少數(shù)社會弱勢群體，受案范圍較窄，門檻較高，特別是基層法律援助受財政資金制約較大，大量需要法律援助的社會弱勢群體得不到及時有效的法律援助。而《公民政治權(quán)利國際公約》規(guī)定“在‘司法利益有此要求’時，被指控有罪的人有權(quán)利獲得指定的法律幫助，而且在他沒有足夠能力時不必支付費用”【6】，我國作為該《公約》的締約國，《法律援助條例》的規(guī)定的范圍過窄，地方擴大適用范圍的也難以達(dá)到《公約》的最低標(biāo)準(zhǔn)。
四是社會力量關(guān)注不夠。法律援助工作是社會工作，但紅崗區(qū)法律援助工作集中在律師、基層法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)人員上，社會關(guān)注、社會參與、社會救助還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，社會弱勢群體利益被忽視，難以得到全社會法律幫助。根據(jù)相關(guān)資料，我國縣級地方和西部地區(qū)法律援助工作經(jīng)費、人力等明顯不足，西部不少地區(qū)甚至沒有專職法律援助人員，正常開展法律援助活動都困難，也從側(cè)面上反映了社會對法律援助認(rèn)識不夠、重視不足，社會力量參與法律援助工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
五是法援工作站效果不佳。盡管紅崗區(qū)建立一套區(qū)法援中心、法律援助工作站兩級體系，但實際工作中，受政府編制、體制等因素制約，基層法律援助工作站與基層司法所、基層人民調(diào)解委員會為“三塊牌子一套人馬”，職能過多，人員較少，工作量大，且專門法律人才往往很難配置到基層法援工作站，法援工作站難以發(fā)揮應(yīng)有作用?？h級等基層法律援助力量薄弱是個老大難問題，如2003年我國還有超過1/5縣級地方?jīng)]有法律援助機構(gòu)，不少法律援助機構(gòu)與其他行政科室合署辦公，人員和經(jīng)費由司法行政機關(guān)調(diào)劑等。
四、解決基層法律援助工作問題的幾點對策
通過分析紅崗區(qū)法律援助基本情況與問題，我們在問題中找到了解決辦法，在發(fā)展中看到喜人前景，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，剖析問題，對癥下藥，通過雙管齊下，提升基層法律援助質(zhì)量，盡可能實現(xiàn)應(yīng)援盡援。
（一）經(jīng)驗總結(jié)
客觀來看，紅崗區(qū)存在在人員少、經(jīng)費少、案件少的問題，但從整體上看，法援工作逐年穩(wěn)步推進，法律援助案件穩(wěn)步攀升，分析其中原因，不難得出：
一是責(zé)任落實是保障。盡管紅崗區(qū)法律援助工作人員較少，律師和法律服務(wù)工作者力量嚴(yán)重不足，但法律援助相關(guān)人員都能強化法律援助為民責(zé)任，切實將法律援助工作作為自己本職工作，抓好落實，辦好案件。
二是思路創(chuàng)新是動力。近年來，紅崗區(qū)法律援助中心立足區(qū)情，不斷創(chuàng)新思路，通過對法律援助案件合理分流，提高法律援助受案質(zhì)量；開辟農(nóng)民工法律援助綠色通道，大大提高了法律援助辦案效率。
三是宣傳到位是前提。紅崗區(qū)法律援助工作不斷拓寬宣傳渠道，活化宣傳方式，辟建司法局網(wǎng)站，特別是將法律援助宣傳納入我區(qū)的“法律廣場”、“法律大集”等活動之中，形成了普法宣傳與法援宣傳相互融合的局面。同時，實踐中還將“148”法律熱線解答咨詢與法律援助自我宣傳相結(jié)合，提升法律援助宣傳覆蓋面。
四是奉獻自我是源泉。紅崗律師事務(wù)所為國資所，人員少，承擔(dān)區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府大量案件的，任務(wù)重卻積極承擔(dān)大量法律援助案件的辦理。特別是基層法律服務(wù)工作者面對自身生存與發(fā)展保障難題，奉獻意識較強，克服行業(yè)競爭生存壓力，為我區(qū)民事法律援助案件的辦理提供基本保障。
（二）對策與建議
法律援助直接面向社會弱勢群體，可謂“一頭牽著百姓疾苦，一頭系著政府關(guān)愛”，是政府聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾的橋梁和紐帶，也是政府維護社會弱者合法權(quán)益最基本手段，在當(dāng)今構(gòu)建和諧社會進程中起到舉重輕重作用。今后，如何抓住問題對癥下藥，挖掘根源苦下功夫，確保基層法律援助工作穩(wěn)步持續(xù)深入開展，我個人建議：
（一）強化職責(zé)，實現(xiàn)法援投入制度化
法律援助是政府的基本職責(zé)，由政府財政負(fù)擔(dān)，其投入到位與否直接決定著法律援助工作的命運。從目前看，地方法援財政資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾日益增長的法律需求，法律援助工作力不從心情況短期內(nèi)還很難改變。這就要求各地政府高度重視，從投入入手，重點圍繞人、財、物三方面做文章。
一是加大人力投入。要嚴(yán)格按照省市有關(guān)文件精神，落實好法律援助人員編制問題，實現(xiàn)人、崗、編制度化，防止人編分離、一人多崗的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)實際，增加基層法律援助編制，出臺優(yōu)惠政策重點引進專業(yè)強、素質(zhì)高的法律人才，配齊配強基層法律援助機構(gòu)，擴大工作人員隊伍，解決地方法律援助人員少、力量薄弱、素質(zhì)不高等突出問題。
二是加大財力投入。要繼續(xù)加大政府財政資金的投入，將法律援助資金納入政府同級財政預(yù)算，落實法律援助最低經(jīng)費保障機制，實現(xiàn)法律援助專項資金、法律援助辦案補貼制度化。同時，堅持“政府主導(dǎo)，社會參與”方針，廣泛動員社會力量，開展募捐等活動，積極開辟籌措法律援助經(jīng)費的新渠道。
三是加大物力投入。要在充分保障法律援助經(jīng)費的前提下，在車輛使用、設(shè)施建設(shè)等方面向法律援助中心傾斜，加強法律援助硬件建設(shè)，將法律援助工作打造成地方司法行政系統(tǒng)“司法為民”窗口，切實使法律援助工作成為一項實實在在的“民心工程”。
（二）多措并舉，實現(xiàn)法援體系網(wǎng)絡(luò)化
法律援助為社會弱勢階層提供法律上應(yīng)有的基本保障，直接關(guān)系著社會公平正義的實現(xiàn)，是政府的一項德政工程，更是一項全社會法律資源合理配置的工程。這就需要多元化力量合力推進、多渠道信息資源掌控，建立起一套高效的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)體系。
一是拓寬法援宣傳渠道。要以宣傳為突破，特別是縣級地方和西部地區(qū)，依托法律宣傳活動載體，將普遍宣傳與個案宣傳、日常宣傳與集中宣傳有機結(jié)合起來，強化法律援助宣傳報道，普及法律援助知識，使經(jīng)濟困難群眾懂得用法律援助手段維護自己的合法權(quán)益，使國家法律援助制度更加深入人心。今后，重點拓寬法律援助宣傳渠道，在加強現(xiàn)有報紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)宣傳的同時，積極運用廣播、電視、流動宣傳車等媒體拓寬法援報道渠道，實現(xiàn)法律援助宣傳手段的立體化，使更多群眾掌握法律援助知識、支持法律援助工作、投身法律援助實踐。
二是健全法援機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。要以法律援助工作站為重點，梳理疏通基層法律援助人事關(guān)系，強化基層法援站點職能，擴大法律援助聯(lián)絡(luò)點范圍，壯大法律援助隊伍，進一步加強法律援助工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今后，基層尤其是西部地區(qū)可以將地方公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、法律服務(wù)所、高等法律學(xué)校全部納入法律援助體系，加強司法系統(tǒng)法律援助信息聯(lián)絡(luò)。同時，要與財政、勞動和公檢法部門加強聯(lián)系，特別是將法院的司法救助與法律援助結(jié)合起來，形成一套全區(qū)性法律援助網(wǎng)絡(luò)體系。
三是強化法援服務(wù)力量。要依托現(xiàn)有的基層法律服務(wù)工作者、律師等法律援助服務(wù)人員的同時，可出臺優(yōu)惠政策，吸引更多律所及律師、基層法律服務(wù)所及工作者、法律專業(yè)性人才流向地方，可將法律援助專職律師納入公職律師序列，解決基層律師少的難題。同時，培育、引導(dǎo)、鼓勵以志愿者為主體的法律援助社會力量，增加法律援助服務(wù)人員，凝集力量，形成合力，盡快形成包括律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、社會志愿者在內(nèi)的多元化法律援助服務(wù)力量。
（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)法援管理規(guī)范化
法律援助要以規(guī)范化管理為突破，強化標(biāo)準(zhǔn)，注重細(xì)節(jié)，加強管理，嚴(yán)格監(jiān)督，確?；鶎佑邢薜姆稍Y源全部投入到社會弱勢群體的法律救助上，提高法律援助工作效率與質(zhì)量，達(dá)到應(yīng)援盡援的目標(biāo)。
一是加強隊伍管理。要建立健全法律援助服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、考核考評、責(zé)任追究等管理制度，加強法律援助工作人員培訓(xùn)，強化職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，提升法律援助機構(gòu)人員隊伍管理水平。今后，要以律師、基層法律服務(wù)工作者監(jiān)督管理為重點，加強對法律援助承辦案件跟蹤監(jiān)督，杜絕承辦人員辦案時敷衍了事、走過場等現(xiàn)象發(fā)生，堅決禁止法律援助有償辦案。
二是加強資金管理。要把法律援助資金管理放在重中之重，單獨設(shè)立帳戶，實現(xiàn)法律援助經(jīng)費?？顚Ｓ?，不截流、不挪用。今后，要建立法律援助辦案補貼經(jīng)費管理制度，實行審計跟蹤，完全實現(xiàn)補貼落實到位、發(fā)放到位。
三是加強組織管理?；鶎拥胤搅⒆惴稍行臋C構(gòu)，以基層法律援助工作站為重點，加強法律援助組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，以管理求效率，全部實現(xiàn)法律援助辦案程序化、法律援助工作標(biāo)準(zhǔn)化。今后，尤其縣級及西部地區(qū)，可根據(jù)實際，加強法律援助機構(gòu)與法制宣傳、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系，互相配合，延伸法律援助工作服務(wù)范圍。
（四）以民為本，實現(xiàn)法援機構(gòu)人性化
法律援助為社會弱勢階層提供無償法律服務(wù)，是人道主義在政府法律工作中的重要體現(xiàn)。今后，基層法律援助機構(gòu)要始終堅持以人為本，服務(wù)于民，加大法律援助服務(wù)力度，切實將地方法律援助工作打造成一項全區(qū)性民心工程。
一是擴大法律援助覆蓋面。要在現(xiàn)有法律援助受案范圍基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，逐步降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，將更多的貧困者納入法律援助對象之中，享受到有效的法律服務(wù)。
第3篇：法律服務(wù)和法律援助范文
法律援助是為經(jīng)濟困難的公民提供無償法律服務(wù)，以保障其合法權(quán)益得以實現(xiàn)的一項重要法律制度。為經(jīng)濟困難公民提供法律援助，解決他們打官司難的問題，是貫徹黨的精神的重要舉措，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了黨和政府對法律賦予公民基本權(quán)利的切實保障，有利于落實“公民在法律面前一律平等”的憲法原則，有利于促進“社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義”法治目標(biāo)的實現(xiàn)，有利于維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。
要切實維護經(jīng)濟困難公民獲得法律援助的權(quán)利。法制建設(shè)進程的加快，使越來越多的社會關(guān)系納入法律調(diào)整的范圍，公民對法律服務(wù)的需求日趨增加。但由于訴訟制度的改革和法律服務(wù)的有償性，部分經(jīng)濟困難的公民因無力支付法律服務(wù)費用而不能獲得必要的法律服務(wù)，無法有效地參與訴訟及其他爭議解決機制，難以依法維護自己的合法權(quán)益?！稐l例》賦予了公民獲得法律援助的權(quán)利，各級政府和有關(guān)部門要采取切實措施確保符合條件的公民都能得到法律援助。
要堅持法律援助是政府責(zé)任的原則?！稐l例》明確規(guī)定，“法律援助是政府責(zé)任”。各級政府要切實履行這一法定職責(zé)，把法律援助工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排，將法律援助機構(gòu)建設(shè)作為政府為民辦實事的項目，力爭用2－3年的時間，把全市10個法律援助中心都建成規(guī)范化法律援助機構(gòu)。
要堅持法律援助無償服務(wù)的屬性。所有法律援助機構(gòu)均不得從事有償法律服務(wù)或變相創(chuàng)收活動，有關(guān)社會組織利用自身人力和財力資源為經(jīng)濟困難公民提供法律援助時，也必須嚴(yán)格遵守?zé)o償服務(wù)的規(guī)定。辦理法律援助案件的人員，要遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得收取受援人的任何財物。
二、大力加強法律援助保障機制建設(shè)，為法律援助活動廣泛開展提供必要的條件
法律援助是一項無償?shù)纳鐣?wù)事業(yè)，需要一定的物力和人力支持。目前，法律援助機構(gòu)不規(guī)范、專職人員偏少、法律援助經(jīng)費不足等問題，已成為影響全市法律援助工作深入開展的突出問題。各級司法行政部門應(yīng)根據(jù)法律援助工作的實際需要，確定法律援助機構(gòu)。要加強法律援助機構(gòu)辦公和接待場所建設(shè)，以方便群眾的來訪和候談以及殘疾人的出入。要將法律援助經(jīng)費列入本級政府的財政預(yù)算，并根據(jù)實際需要和經(jīng)濟發(fā)展逐步增加投入，以確保法律援助事業(yè)與本地經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；市司法局與財政局要根據(jù)我市各地經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，制定辦理法律援助案件的補貼標(biāo)準(zhǔn)；要制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持社會組織、公民向法律援助機構(gòu)提供捐助，探索建立法律援助資金籌措的社會化、經(jīng)?；瘷C制，充分利用社會財力，支持法律援助事業(yè)的發(fā)展；要加強對法律援助資金的管理，保證法律援助經(jīng)費專款專用和辦案補貼及時落實到位。任何部門和單位都不得截留、挪用、擠占法律援助經(jīng)費。
三、強化法律援助工作監(jiān)督管理，確保法律援助活動規(guī)范運行
法律援助事關(guān)黨和政府的形象。法律援助機構(gòu)和法律援助人員必須嚴(yán)格依法辦事，切實維護受援人的合法權(quán)益。各級司法行政機關(guān)要加強法律援助人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，不斷強化他們的群眾意識、服務(wù)意識，增強社會責(zé)任感和敬業(yè)精神。各級法律援助機構(gòu)必須切實履行職責(zé)，積極探索便民利民的有效形式，方便公民申請法律援助。要加強案件辦理情況的督查，建立統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，市縣級司法局都要建立法律援助案件專家指導(dǎo)組，強化法律援助案件的指導(dǎo)和評估，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，辦好法律援助案件。建立以律師為主體的法律援助服務(wù)隊伍，提高法律援助工作的專業(yè)化水平。要切實做好法律援助事務(wù)公開公示工作，自覺接受社會和人民群眾的監(jiān)督。對法律援助機構(gòu)及工作人員借法律援助名義從事有償法律服務(wù)、律師事務(wù)所拒絕提供法律援助或律師不履行法律援助義務(wù)的行為，要依照《條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。要鼓勵和支持社會團體、事業(yè)單位等社會組織利用自身的資源為經(jīng)濟困難的公民提供法律援助。
第4篇：法律服務(wù)和法律援助范文
法律援助是一項新的法律制度、是一項社會系統(tǒng)的工程。我街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)對“法律援助進社區(qū)”工作高度重視、把全面開展“法律援助進社區(qū)”深化基層社區(qū)法律援助服務(wù)工作納入街道工作的重中之重，為我街內(nèi)的法制宣傳和法律援助進社區(qū)的工作奠定了基礎(chǔ)。首先，我街道各社區(qū)的律師紛紛到所服務(wù)的社區(qū)義務(wù)開展法律咨詢服務(wù)，免費接受居民的法律咨詢。各社區(qū)根據(jù)各自實際，開展了不同內(nèi)容的法制講座。XX年8月31日在迎新社區(qū)的院內(nèi)，開展了一場法律援助的咨詢活動，遼寧欣合律師事務(wù)所的律師們第一次走進了居民的身邊，為居民提供免費的咨詢服務(wù)，他們不怕累、不怕煩的為居民解答提出的各類問題。如：家庭矛盾糾紛、房屋拆遷、回遷問題、勞動合同爭議糾紛案件等。遼寧欣合律師事務(wù)所的律師承諾對迎新社區(qū)的居民訴訟費只收50％。在迎新社區(qū)法律咨詢活動中，居民們說：“希望法律咨詢經(jīng)常的開展下去，讓我們懂得更多的法律。”通過法律援助進社區(qū)活動的開展，使法律援助這項工程得到了社會各界的支持，更加密了與各法律援助部門的協(xié)調(diào)配合。
二、 開展法律服務(wù)、增強法制觀念
我街道通過展板、發(fā)放宣傳資料、各社區(qū)定時以黑板報的形式為廣大居民群眾提供法律方面的知識。努力營早良好的輿論氛圍。社區(qū)設(shè)有“法律服務(wù)志愿者崗”定期與律師事務(wù)所聯(lián)系，律師到現(xiàn)場為居民群眾解答法律咨詢的問題。
三、 完善法律保障、積極維護社會穩(wěn)定
各社區(qū)形成社會法律保障體系，開展法律援助，積極維護青少年、婦女、老年人及殘疾人的合法權(quán)益；建立糾紛調(diào)解室、及時調(diào)解居民的糾紛；成立一個幫教小組。落實幫教對象和幫教措施。
四、 加強法律制度建設(shè)，促進依法治理
第5篇：法律服務(wù)和法律援助范文
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實《司法部關(guān)于貫徹落實〈法律援助條例〉促進和規(guī)范法律援助工作的意見》及《省人民政府辦公廳〈關(guān)于將法律援助納入平安社區(qū)工程有關(guān)問題〉的通知》精神。加大法律援助工作力度，建立完善的法律援助體系，切實維護未成年人合法權(quán)益，充分發(fā)揮法律援助機構(gòu)在社會主義和諧社會建設(shè)重要作用。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、通過開展“新希望法律援助關(guān)愛行動”，在未成年人當(dāng)中開展法律援助知識教育，提高未成年人的法律意識和依法維護自身的合法權(quán)益的能力；
2、通過開展“新希望法律援助關(guān)愛行動”，擴大法律援助宣傳覆蓋面，提高家庭特別是新市民家庭，維護未成年人、維護新市民自身合法權(quán)益的法律意識，形成有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境；
3、整合資源為未成年人以及新市民提供優(yōu)質(zhì)、高效、準(zhǔn)確的法律咨詢和維權(quán)服務(wù)。凡無經(jīng)濟能力的新市民家庭，在遇到涉法案件時，欲通過法律途徑進行維權(quán)，可由區(qū)法律援助中心及時提供法律援助和法律服務(wù)。
三、活動內(nèi)容：
1、開展送書籍、送法律、送服務(wù)的“三送”活動，把法律援助知識和法律服務(wù)送到未成年人身邊；
2、組織政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力突出的優(yōu)秀律師事務(wù)所擔(dān)任學(xué)校及新市民家庭的法律顧問；
3、面向社會公布未成年人維權(quán)熱線，擴大未成年人維權(quán)途徑；
4、開展針對未成年人權(quán)益保障以及勞動者權(quán)益保障的法制講堂、法律授課等專題講座，提高維護未成年人、維護新市民自身合法權(quán)益的法律意識；
5、各中、小學(xué)校建立“未成年人法律援助維權(quán)聯(lián)絡(luò)站”，由負(fù)責(zé)未成年維權(quán)的團（隊）負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，經(jīng)相關(guān)法律知識培訓(xùn)后，負(fù)責(zé)未成年人法律援助維權(quán)工作的宣傳咨詢、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
四、幾點要求：
（一）提高認(rèn)識，加大宣傳。要充分認(rèn)識“新希望法律援助關(guān)愛行動”重要意義，各相關(guān)單位、部門要結(jié)合“六五”普法，做好未成年人保護及《法律援助條例》的宣傳工作，使全社會都來關(guān)心未成年人維權(quán)保護工作；
（二）深入了解，增強實效。深入學(xué)校、深入新市民家庭，了解未成年人及新市民的實際需要，結(jié)合當(dāng)前未成年人維權(quán)工作實際，搞好法律宣傳和咨詢，幫助解決相關(guān)問題，增強開展活動的針對性和實效性；
第6篇：法律服務(wù)和法律援助范文
一、加強法制宣傳，提高農(nóng)民工維護自身合法權(quán)益意識
農(nóng)民工是社會弱勢群體，是普法教育的重點和難點。依法加強對農(nóng)民工的法制教育，提高他們的法律素質(zhì)，事關(guān)全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定大局。針對農(nóng)民工人員較多、文化水平普遍偏低，法律知識比較淡薄，自我保護意識相對較差的實際，我局從加強法制宣傳入手，把農(nóng)民工作為法制宣傳教育的重點對象，切實提高農(nóng)民工法律素質(zhì)。一是在農(nóng)民工較為集中的鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開展法律咨詢活動，解答農(nóng)民工普遍關(guān)心的勞動合同糾紛、勞動報酬糾紛、工傷保險待遇、人身損害賠償、職業(yè)病防治、婚姻家庭糾紛、交通安全等熱點問題，今年以來舉辦農(nóng)民工專題法律咨詢活動8次，解答相關(guān)咨詢4500余人次；二是依托“12348”法律援助咨詢平臺，開通農(nóng)民工咨詢專線，免費解答相關(guān)法律問題，并引導(dǎo)他們依法表達(dá)利益訴求；三是充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，結(jié)合實施法律服務(wù)“送法進企業(yè)”等舉措，努力實現(xiàn)從源頭上解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題；四是開展多種形式的法制宣傳工作。通過發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等宣傳方式，開展法律宣傳咨詢活動，集中宣傳《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及農(nóng)民工維權(quán)方面的相關(guān)法律知識和政策，增強了廣大農(nóng)民工學(xué)法、守法、用法、護法的自覺性，有效提高了農(nóng)民工的法律意識和法律素質(zhì)。
二、積極開展針對農(nóng)民工群體的矛盾糾紛排查調(diào)處和法律服務(wù)工作
充分發(fā)揮人民調(diào)解化解社會矛盾的積極作用，加強矛盾糾紛信息反饋，切實做好農(nóng)民工矛盾糾紛排查化解工作。一是各鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會均開辟了“農(nóng)民工人民調(diào)解綠色通道”，對拖欠農(nóng)民工工資的矛盾糾紛優(yōu)先調(diào)解，依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益。二是組織各司法所和人民調(diào)解委員會主動深入轄區(qū)企業(yè)、建筑工地和勞務(wù)市場等農(nóng)民工集中地點，集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，認(rèn)真解決農(nóng)民工遭遇惡意欠薪、意外工傷、勞資合同等方面的糾紛，切實維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。今年以來共排查化解涉及農(nóng)民工矛盾糾紛1500余件，調(diào)處成功1455件，成功率達(dá)97%以上。
第7篇：法律服務(wù)和法律援助范文
1月12日上午，被稱為“法律服務(wù)超市”的余慶縣公共法律服務(wù)中心來了一位農(nóng)民，他徑直走到“法律援助”窗口，從工作人員手中接過縣法院于1月11日下發(fā)的關(guān)于撤訴的民事裁定書，連聲道謝：“要是沒有‘法律服務(wù)超市’幫助，我根本不知道怎樣才能拿到賠償，也不可能撤訴?！?/p>
這位農(nóng)民名叫凱其禮，是余慶縣白泥鎮(zhèn)上里社區(qū)許家壩組村民。在去年一次交通事故中，凱其禮身體嚴(yán)重受傷。“一直得不到對方的賠償，因家庭經(jīng)濟困難，我又沒錢打官司，也不知道怎么走法律程序?！苯?jīng)人介紹，凱其禮來到“法律服務(wù)超市”尋求幫助。
當(dāng)時，在服務(wù)窗口開展法律服務(wù)的法律援助中心律師王定科熱情接待了凱其禮。針對凱其禮特殊家庭情況，王定科免費為其提供法律咨詢、文書、收集證據(jù)、訴訟等法律援助“一站式”服務(wù)。
最終，在法律面前，被告和保險公司采取訴前調(diào)解的方式，與凱其禮達(dá)成訴前調(diào)解協(xié)議：由保險公司在20個工作日內(nèi)支付凱其禮18萬余元。
事情得到圓滿解決，凱其禮向縣法院提出了撤訴申請。“‘法律服務(wù)超市’是真的為我們百姓提供援助?！眲P其禮激動地說。
這是余c縣創(chuàng)新推出“法律服務(wù)超市”以來，積極鼓勵第三方參與化解矛盾糾紛，運用法治思維、法治方式解決問題、化解矛盾的一個縮影。
曾經(jīng)，余慶的百姓遇到矛盾糾紛時，第一時間想到的往往不是應(yīng)用法律手段維護自身權(quán)益，而是千方百計找熟人托關(guān)系，甚至采取上訪或極端手段來維護自身權(quán)益。
為給群眾提供方便、快捷、高效的“一站式”法律服務(wù)，余慶縣司法局于2015年創(chuàng)新推出了“法律服務(wù)超市”?！八痉ㄐ姓C關(guān)就像是‘超市法人代表’，干部職工和法律服務(wù)工作者則是‘超市營業(yè)員’?！庇鄳c縣司法局負(fù)責(zé)人說。
“法律服務(wù)超市”采取“窗口化”和“一站式”相結(jié)合的方式，將余慶縣法律援助中心、公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等相關(guān)法律服務(wù)部門整合到公共法律服務(wù)中心，以規(guī)范化的流程、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)、精細(xì)化的管理、人文化的教育，集中為群眾提供法制宣傳、糾紛調(diào)解、法律援助、律師服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定咨詢服務(wù)等多項法律服務(wù)。
第8篇：法律服務(wù)和法律援助范文
一、履行職責(zé)情況
(一)組織建設(shè)上有保障
成立了以局長為組長、分管局長為副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)督促檢查局雙擁工作規(guī)劃和計劃；負(fù)責(zé)分析雙擁工作形勢，研究解決局雙擁工作中的問題，督促指導(dǎo)相關(guān)科室開展“法律擁軍”工作；溝通軍地聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決涉軍法律事項；研究落實縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的雙擁工作其他事項。日常雙擁工作中，充分發(fā)揮雙擁工作聯(lián)絡(luò)員的作用，溝通軍地聯(lián)系，加強橫向聯(lián)系，使整個雙擁工作貫穿于日常工作當(dāng)中，令雙擁工作常態(tài)化，機制化，做到時時不忘雙擁，處處不漏雙擁。
(二)實際措施上有落實
1.充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)的法律援助作用。以法律援助中心為龍頭，有機整合司法行政各項職能，發(fā)揮整體服務(wù)優(yōu)勢。通過縣法律援助中心這個載體，將司法行政部門的普法宣傳、法治教育和法律服務(wù)等各項職能有機結(jié)合，形成一支多職能的法律擁軍主干力量，全面為部隊官兵、軍人家屬提供法律服務(wù)和法律援助，為部隊及軍人軍屬提供全方位的法律幫助，進一步暢通法律擁軍渠道，拓寬法律擁軍覆蓋面，便捷部隊官兵、軍屬依法維權(quán)。
2.大力落實法律擁軍工作的方針政策。法律擁軍工作重在落實，歷來重視軍人軍屬的合法權(quán)益，發(fā)揮綜合職能優(yōu)勢，法律援助中心、公證處和基層法律服務(wù)所協(xié)同作戰(zhàn)，切實維護涉軍權(quán)益。每年都要開展形式多樣的維權(quán)服務(wù)活動，對涉軍法律援助案件實行優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為在役的義務(wù)兵、軍官、士官和儀征籍軍屬其家庭經(jīng)濟困難的免費提供法律援助，并堅持急事急辦、特事特辦，主動上門及時維權(quán)，從速辦理，努力做到件件有結(jié)果，事事有回音。
3.不斷夯實常態(tài)化法律擁軍工作的基礎(chǔ)。法律擁軍工作，從基礎(chǔ)做起，始終將法律擁軍工作擺在司法行政工作的重要議事日程，強化對法律擁軍工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“會議研究部署、會后真抓實干”形成統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，齊抓共管，形成合力的良好格局。建立健全各項制度，不斷完善工作機制。
（三）活動開展上有特色
開展以法律知識講座、現(xiàn)場法律咨詢、案例宣傳展板和贈送法律書籍等部隊官兵喜聞樂見的形式送法、普法，提高廣大基層官兵依法維權(quán)的意識和能力。深入軍營上法制課，幫助軍人、軍屬掌握法律知識，學(xué)會運用法律武器，努力在軍營中營造濃厚的法治氛圍。
二、存在不足及努力方向
雙擁工作雖取得了一些成績，但對照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，擁軍工作還存在著一些不足，有待改進。下一階段，我們決心從以下幾個方面努力，將雙擁工作進一步推向深入。
（一）提高擁軍工作質(zhì)量
特別要在法律擁軍上下功夫，要從質(zhì)量上做文章，努力做好服務(wù)部隊、軍人的法律服務(wù)工作，不斷豐富擁軍的內(nèi)涵，擴展擁軍的領(lǐng)域，提高擁軍的質(zhì)量。
第9篇：法律服務(wù)和法律援助范文
[關(guān)鍵詞]：法律援助 司法救助 團體 司法救助專項基金 農(nóng)民 律師 司法所
一、法律援助的淵源及現(xiàn)狀
法律援助制度源自十九世紀(jì)的英格蘭。英國是世界上最早建立法律援助制度的國家，其法律援助主要有民事法律援助和刑事法律援助兩種形式。在英國，法律援助作為國家必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，其資金主要來源于政府撥款。1999年《獲得司法公正法》（Access to Justice Act）通過后，民事法律援助和刑事法律援助分別被兩個新的計劃所取代，即社區(qū)法律服務(wù)和刑事辯護服務(wù)。法律服務(wù)局也被法律服務(wù)委員會所取代，法律服務(wù)委員會的兩個重要職能便是更好地控制預(yù)算和保證法律援助的質(zhì)量。《獲得司法公正法》對英國法律援助體系最大的是將全新的合約制度引入了英國法律援助體制中。隨著合約制的引入，英國提供法律援助的主體也發(fā)生了一些變化，只有那些通過法律服務(wù)委員會質(zhì)量認(rèn)定并與之簽訂合約的律師事務(wù)所和其他法律服務(wù)機構(gòu)，才能提供相關(guān)的法律援助服務(wù)。在民事法律援助方面，除原來的事務(wù)律師外，許多非贏利機構(gòu)也能承擔(dān)這項工作，前提是它們必須符合法律服務(wù)委員會制定的統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并獲得法律服務(wù)委員會的合約。在刑事法律援助方面，法律服務(wù)委員會雖與所有符合質(zhì)量要求的律師事務(wù)所簽訂合約，但并不完全依賴律師事務(wù)所從事該項工作[1].
為保證法律援助的服務(wù)質(zhì)量，法律服務(wù)委員會設(shè)計了一套專家質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)，用于評價不同種類的工作，提供者要想成為簽約事務(wù)所，必須獲得一定的質(zhì)量分?jǐn)?shù)。而對于疑難復(fù)雜案件，則采取了一些特別的措施保證質(zhì)量，比如采用大案管理體系，與律師事務(wù)所單獨簽訂合同，或建立專業(yè)名冊制度，要求具有一定專業(yè)水平和辦案經(jīng)驗的律師才能參與辦案。意義上的法律援助制度形成于本世紀(jì)中葉，它是世界發(fā)展、社會文明進步的必然產(chǎn)物。它已為世界上一百四十多個國家的憲法和一些國際公約確認(rèn)為保障公民權(quán)利的一項基本原則。
洛克說，“法律的目的是對受法律支配的一切人公正地運用法律，借以保護和救濟無辜者”。法律援助制度是法制觀念不斷發(fā)展的結(jié)果，更是對平等的制度化的闡釋?！霸谖髀蓚鹘y(tǒng)中，法律被設(shè)想為一個連貫的整體，一個融合為一體的系統(tǒng)，一個‘實體’，這個實體被設(shè)想為在時間上是經(jīng)過了數(shù)代和整個世紀(jì)的發(fā)展。法律不是作為一個規(guī)則體，而是作為一個過程和一種事業(yè)[2]”。 平等不成為信仰，法律平等不過是一種規(guī)則上的平等，而不會成為生活實踐。平等在偽法治國家僅僅是一種法律條文，而不是一種信仰，因此，不可能擁有自己誠實的司法實踐。一般而言，平等保護要實現(xiàn)兩個法律目標(biāo)：“保護我們的權(quán)利不受政府侵犯以及通過政府保護我們的權(quán)利不受其他公民侵犯”[3].與此相關(guān)的，平等保護往往通過三種渠道來完成：限制政府特權(quán)、法治原則、法律援助。限制政府和法治原則從否定方面實現(xiàn)了法律的平等原則，法律援助則從肯定方面貫徹平等原則。然而，無論是法治原則，還是對受歧視團體的法律援助，平等保護背后一直起作用的是對平等的信仰。法律援助制度不僅是對平等的法律信仰的推崇，更是這種法律信仰的體現(xiàn)[4].
法律援助在國內(nèi)外雖有許多種內(nèi)涵界定，但其實質(zhì)正如肖揚在1996年第7次部長辦公會上所講的：“法律援助，簡言之，就是為弱者、殘者、少者、貧者提供法律救濟、法律幫助，保護司法人權(quán)，實現(xiàn)司法公正，體現(xiàn)我國在法律面前人人平等的精神?！睆脑黧w上看，法律援助有狹義和廣義之分，狹義的法律援助包括律師、公證員、基層法律工作者提供的法律幫助，例如《司法部關(guān)于開展法律援助工作的通知》稱“法律援助是指在國家設(shè)立的法律援助機構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，律師、公證員、基層法律工作者等法律服務(wù)人員為經(jīng)濟困難或特殊案件的當(dāng)事人給予減免收費、提供法律幫助的一項法律制度”[5]；廣義的法律援助指包括司法救助在內(nèi)的人民法院、人民檢察院、民間組織、律師、公證員、基層法律工作者提供的法律幫助[6].即廣義的法律援助包括狹義法律援助、司法救助和民間組織救助三大塊內(nèi)容。從受援主體上看，有學(xué)者認(rèn)為法律援助是國家以制度化、法律化的形式，為貧者、弱者或殘疾者提供的法律幫助，換句話說，為經(jīng)濟上貧窮，智能上低下，生理上殘缺而需要法律援助幫助的人，提供免費或者減少收費的法律服務(wù)，以實現(xiàn)法律賦予公民的平等權(quán)利[7].
（一）狹義法律援助的現(xiàn)狀
我國以經(jīng)濟困難的訴訟當(dāng)事人為援助對象的狹義法律援助萌芽始于1992年。1992年5月，武漢大學(xué)成立了“社會弱者權(quán)利保護中心”，該中心的成立，揭開了我國法律援助工作的序幕。1994初，第一個由政府設(shè)立的法律援助機構(gòu)——“廣州市法律援助中心”掛牌成立，標(biāo)志著我國正式開始探索實施法律援助制度，揭開了中國法制文明史上嶄新的一頁。2003年《法律援助制度》的頒布，標(biāo)志著我國建立起了真正意義上的現(xiàn)代法律援助制度。1996年3月《刑事訴訟法》第34條的規(guī)定，首次在法律上確認(rèn)了法律援助制度。同年5月《律師法》第41條的規(guī)定進一步確認(rèn)了法律援助制度。在近十年的時間里，法律援助事業(yè)迅速發(fā)展，為實現(xiàn)社會平等，促進司法公正，推動社會文明進步發(fā)揮了積極作用，但也存在立法不統(tǒng)一、定位不明晰、經(jīng)費管理混亂等問題。《法律援助條例》已于2003年9月1日生效施行，標(biāo)志著我國的法律援助從最初的無法可依、自行其是的混沌局面步入了法治軌道。特別是憲法修正案中對人權(quán)尊重和保護的進一步確認(rèn)重申，以及政府大力開拓執(zhí)政為民積極推進文明的堅強決心和智慧的背景下，法律援助自身也獲得了“法律援助是政府的責(zé)任”的勇氣和高度。
目前，我國的法律援助事務(wù)主要由各級法律援助中心承辦。至2005年12月，全國已建立各級法律援助機構(gòu)31298個，法律援助專職人員 11377人，其中職業(yè)律師約5029人。1999年至2006年9月，全國法律援助機構(gòu)共受理各類案件1224207件，受援人員2204403人。自1996年以來，我國許多律師事務(wù)所也同時承接法律援助事務(wù)，《律師法》和《法律援助條例》更是將律師提供法律援助規(guī)定為其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。近年來，法律援助機構(gòu)組織律師等法律援助人員辦理各類法律援助案件迅速增長。據(jù)統(tǒng)計，1999年，法律援助機構(gòu)組織律師等法律服務(wù)人員辦理的法律援助案件91726件，2005年迅速增長到253665件，年增長率達(dá)到了25%；1999年受援人數(shù)為190545人，2005年增長到433965人，年增長率達(dá)到了18%.
狹義法律援助獲得巨大發(fā)展的同時，我們也應(yīng)意識到發(fā)展中所遇到的弊端和困惑。第一，與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國法律援助整體水平不高。國外一些發(fā)達(dá)國家，對法律援助機構(gòu)的數(shù)量和布局采取了量化的辦法。例如在荷蘭，政府要求保證申訴人1小時內(nèi)能夠到達(dá)最近的一個法律援助機構(gòu)，5公里之內(nèi)就應(yīng)該有一個機構(gòu)可以受理申請。再比如美國，聯(lián)邦政府成立了法律服務(wù)公司，其大部分工作就是促使為每1萬個窮人提供2個律師，以使美國各地都有法律援助9.而在我國，截至2005年底，尚有200左右的縣、市（區(qū)）沒有律師，全國每10萬人才分享1名法律援助專職人員提供的服務(wù)，每24萬人才分享1名職業(yè)律師提供的法律援助服務(wù)。在財政經(jīng)費方面，西方國家每年大都會劃撥巨額財政用于法律援助，例如英國與荷蘭法律援助的年度財政撥款占當(dāng)年國民生產(chǎn)總值的1%，英國的法律援助開支是全世界最高的，約合每人30英鎊，丹麥用于法律援助的財政撥款占當(dāng)年國民生產(chǎn)總值的0.5%.南非的法律援助經(jīng)費全部由中央財政撥付，2005年的法律援助經(jīng)費合計人民幣4億5千萬元左右，而當(dāng)年南非全國總?cè)丝诩s4千余萬，人均擁有法律援助經(jīng)費近10元。而我國2005年度各級財政用于法律援助的撥款總額為26220萬元，以我國12億人口為基數(shù)，人均占有法律援助經(jīng)費僅為0.21元。
