海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀范文

一、我國工業(yè)廢水污染補(bǔ)償中存在的問題及其結(jié)癥

海洋環(huán)境受到嚴(yán)重污染后，政府會(huì)采取措施，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施懲罰。懲罰通常都重點(diǎn)立足于解決海洋環(huán)境污染問題，卻缺乏對(duì)受影響居民的損害補(bǔ)償。即使居民獲得了相應(yīng)補(bǔ)償，也因沒有具體的補(bǔ)償措施而缺乏公平性，受到不公正待遇。而我國現(xiàn)有的環(huán)境污染治理模式是“先污染后付費(fèi)”，污染的集體或個(gè)人并沒有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而是以金錢補(bǔ)償對(duì)海洋環(huán)境造成的損害。這導(dǎo)致了污染者缺乏責(zé)任意識(shí)，降低了污染補(bǔ)償?shù)男?，拖延了救?jì)時(shí)間，使海洋環(huán)境的污染越來越嚴(yán)重，給海洋環(huán)境乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響，不利于社會(huì)的和諧發(fā)展。筆者通過分析我國工業(yè)廢水污染的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了海洋環(huán)境污染損害的補(bǔ)償存在以下幾方面問題:

第一，污染損害評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不明確，公平性缺失。工業(yè)廢水污染對(duì)海洋環(huán)境的影響程度是追究污染責(zé)任者所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的重要依據(jù)。工業(yè)廢水污染對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重?fù)p害。一方面，污染物進(jìn)入海洋后，造成海洋環(huán)境的破壞，使海水富營養(yǎng)化，對(duì)海洋生物的繁衍和發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，同時(shí)也產(chǎn)生了諸如滸苔等很多環(huán)境問題。另一方面，污染物也間接的影響著人們正常的生活，危害人類健康。近年來，改革開放政策不斷深入人心，我國的經(jīng)濟(jì)體制也實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的跨越，沿海居民越來越重視灘涂養(yǎng)殖，從以前的養(yǎng)魚、蝦、蟹到養(yǎng)殖更具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、具有觀賞性的水生動(dòng)植物。這些養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使水產(chǎn)市場更加繁榮，同時(shí)增加了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入，豐富了人民群眾的飲食生活，也給一部分人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。①然而我國近幾年發(fā)生的海洋環(huán)境污染現(xiàn)象切斷了部分以海產(chǎn)養(yǎng)殖為生的居民的物質(zhì)來源，對(duì)居民產(chǎn)生影響。由于工業(yè)廢水污染為海洋環(huán)境帶來的損害無法直接衡量，導(dǎo)致了工業(yè)廢水污染沒有明確的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，居民的利益得不到合理的補(bǔ)償，造成各地的補(bǔ)償規(guī)定不統(tǒng)一，缺乏公平性。

第二，補(bǔ)償違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，影響管理成效。政府在污染損害補(bǔ)償工作中屬于監(jiān)督者和管理者，同時(shí)也是海洋環(huán)境污染的間接責(zé)任者?！吨腥A人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督和管理的機(jī)構(gòu)，即環(huán)保、海事、漁業(yè)等環(huán)境保護(hù)部門，各部門對(duì)各自負(fù)責(zé)的水域進(jìn)行分工管理。根據(jù)規(guī)定，各地環(huán)境保護(hù)局定期匯報(bào)污染排放情況，同時(shí)，中國環(huán)境總站也每年至少兩次報(bào)污染源排放情況，每年應(yīng)不少于兩次，以便政府及環(huán)保部門及時(shí)對(duì)環(huán)境問題進(jìn)行處理，并受害居民的損失。該規(guī)定使政府定期掌握污染情況，以便及時(shí)作出應(yīng)對(duì)措施，并方便查看整改效果。但各地的環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告頻率極低，并未按照規(guī)定報(bào)告，這反映出政府部門對(duì)海洋污染的重視程度不足、監(jiān)督力度不強(qiáng)，且監(jiān)測結(jié)果缺乏第三方的監(jiān)督的問題。同時(shí)，地方政府官員私吞補(bǔ)償款的現(xiàn)象日益增多，本應(yīng)獲得補(bǔ)償款的居民無法得到補(bǔ)償，違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重?？梢姡覈I(yè)廢水污染補(bǔ)償缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，政府部門忽略了本應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)管失責(zé)的責(zé)任，忽略了作為環(huán)境污染的間接責(zé)任者應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。另外，在工業(yè)廢水污染治理中，主要污染責(zé)任者都執(zhí)行“先污染后付費(fèi)”的政策，這種政策一方面使排污者產(chǎn)生錯(cuò)誤的意識(shí)，認(rèn)為排污是應(yīng)享有的權(quán)利，付費(fèi)就是承擔(dān)的責(zé)任。因此，排污者并沒有關(guān)注污染后對(duì)國家和社會(huì)的補(bǔ)償問題，在排污時(shí)無所顧忌，使得海洋環(huán)境污染更為嚴(yán)重。而政府在宣傳海洋環(huán)境保護(hù)時(shí)注重強(qiáng)調(diào)減少排污，并沒有強(qiáng)調(diào)造成污染的主要責(zé)任者在整個(gè)損害補(bǔ)償中的責(zé)任和義務(wù)，使得在海洋污染損害追究責(zé)任時(shí)，排污者相互推諉。另一方面，由于海洋環(huán)境污染的潛伏性強(qiáng)，周期長，“先污染，后付費(fèi)”的政策使得海洋環(huán)境問題出現(xiàn)時(shí)責(zé)任主體不明確，無法對(duì)主要責(zé)任者進(jìn)行處罰。

第三，污染處罰力度小，影響補(bǔ)償進(jìn)程。我國先后通過了《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《防治陸源污染物損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，其中都對(duì)海洋污染防治進(jìn)行了規(guī)范?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)法》規(guī)定了造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者或單位應(yīng)繳納罰款，這雖然使得環(huán)境污染補(bǔ)償有法可循，但卻缺乏相應(yīng)的強(qiáng)制措施，忽略了責(zé)任者若并未按規(guī)定繳納罰款，相關(guān)責(zé)任人是否承擔(dān)的法律責(zé)任的問題。此外，《民法通則》中也有關(guān)于海洋環(huán)境污染補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，其中并非所有的海洋環(huán)境污染行為都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，這就使得一些不法分子鉆漏洞，通過私人方式用遠(yuǎn)低于法律規(guī)定的賠償金額補(bǔ)償當(dāng)?shù)鼐用瘢颖芟嚓P(guān)環(huán)境主管部門的問責(zé)。②大部分的法律或規(guī)定僅明確了原則性的海洋污染損害賠償制度，但卻缺少具體的賠償措施，法律或規(guī)定的操作性不強(qiáng)。另一方面，我國法律規(guī)定的工業(yè)廢水污染補(bǔ)償措施較為模糊，對(duì)主要責(zé)任者的處罰過輕。海洋環(huán)境污染給國民經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的影響，但大多數(shù)海洋污染造成的損害僅通過繳納罰金即可免責(zé)，罰金的數(shù)額遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)對(duì)環(huán)境造成的惡劣影響。只有造成嚴(yán)重?fù)p害的，才予以刑事處罰，使得補(bǔ)償缺乏強(qiáng)制性。

二、解決工業(yè)廢水污染補(bǔ)償中存在問題的對(duì)策

工業(yè)廢水污染使居民的利益造成了損失，也使我國在補(bǔ)償問題上陷入困境，除了在法制方面的滯后外，與我國長期以來對(duì)海洋權(quán)益的漠視也有很大關(guān)系。只有建立健全海洋環(huán)境保護(hù)法律體系，使全社會(huì)形成愛護(hù)海洋環(huán)境的環(huán)保觀念，才能更好地維護(hù)我國的海洋權(quán)益、保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境。筆者認(rèn)為，針對(duì)現(xiàn)階段我國在工業(yè)廢水污染補(bǔ)償中存在的問題，應(yīng)立足于法律、政府監(jiān)管等幾方面。在重大海洋環(huán)境污染事件的預(yù)防和應(yīng)急方面，我國政府的基本應(yīng)對(duì)措施已初步成型，但在保障成果方面還存在著不足。政府應(yīng)真正做到有效管理，提高管理成效，同時(shí)認(rèn)清自己是間接責(zé)任者，做好污染損害的補(bǔ)償問題，保障沿海居民的利益，從而保證沿海經(jīng)濟(jì)與海洋環(huán)境的和諧發(fā)展。本文致力于探究工業(yè)廢水污染補(bǔ)償機(jī)制，重點(diǎn)探討如何在發(fā)展的同時(shí)兼顧海洋環(huán)境保護(hù)，發(fā)現(xiàn)我國工業(yè)廢水污染補(bǔ)償體系中存在的問題并加以解決，完善海洋環(huán)境污染補(bǔ)償機(jī)制，著力于解決我國海洋污染事件頻繁發(fā)生，卻得不到妥善處理的問題。

(一)建立對(duì)工業(yè)廢水污染的影響評(píng)價(jià)制度海洋環(huán)境管理部門應(yīng)建立完善的污染影響評(píng)價(jià)制度，首先應(yīng)明確評(píng)估主體，可以是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保局或政府委托的具備評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu);其次應(yīng)確定評(píng)估對(duì)象，重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象主要包括漁場、自然保護(hù)區(qū)、海濱游樂園、養(yǎng)殖區(qū)等;最后要確定評(píng)估依據(jù)以及評(píng)估的重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目可包括生物資源損害、主要污染面積等方面，評(píng)估依據(jù)應(yīng)以并以污染物的濃度增量為準(zhǔn)。另外，也應(yīng)充分利用學(xué)校以及有相關(guān)技術(shù)的社會(huì)團(tuán)體或組織等進(jìn)行污染檢測，最后編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書，明確主要排污者的責(zé)任條款。③由于海洋環(huán)境污染造成的后果不易評(píng)估，且缺乏嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，因此沒有具體的補(bǔ)償措施。部分省市出臺(tái)了一系列的政策，以此細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的評(píng)估制度。如山東省頒布了以損失數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償措施，即對(duì)本轄區(qū)海洋污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失額不足1000萬元的，應(yīng)由設(shè)區(qū)的財(cái)政部門直接向漁業(yè)行政主管部門提出相關(guān)賠償要求;造成1000公頃損失的，需繳納2億元補(bǔ)償費(fèi)。此類規(guī)定較為詳細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)明確，使補(bǔ)償有章可循。

(二)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水污染補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督管理力度工業(yè)廢水污染事件的頻繁發(fā)生，既有污染者的直接責(zé)任，也存在政府監(jiān)管不力的間接責(zé)任。在保證工業(yè)廢水污染補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，應(yīng)加強(qiáng)政府內(nèi)部各部門之間的行政監(jiān)督，確保補(bǔ)償真正落到實(shí)處。社會(huì)的發(fā)展離不開政府，這不僅取決于政府作為社會(huì)公共秩序的維持者和公共利益的維護(hù)者，在發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)職能和文化、社會(huì)職能的同時(shí)，也是社會(huì)運(yùn)行的監(jiān)管者。在社會(huì)危機(jī)發(fā)生的同時(shí)，既要發(fā)揮它處理突發(fā)事件的能力，也要負(fù)責(zé)事件的預(yù)防，在污染補(bǔ)償方面最能體現(xiàn)政府的監(jiān)管預(yù)防職能。政府應(yīng)明確定位，不僅要做好污染的預(yù)防、監(jiān)管工作，還應(yīng)意識(shí)到作為間接責(zé)任者的定位。政府作為監(jiān)督者和管理者，應(yīng)發(fā)揮好作用，防止海洋污染事件的擴(kuò)展，以免影響沿海居民的生活，使居民利益受損。為了確保補(bǔ)償工作的進(jìn)行，不僅需要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，也要加強(qiáng)外部監(jiān)督。政府應(yīng)注重非營利組織的發(fā)展，我國由于政治體制等方面的原因，真正意義上的非營利組織很少，且大都進(jìn)行公益服務(wù)，缺乏政策倡導(dǎo)型的組織。而大部分群眾所熟知的組織，如青聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、中國貿(mào)促會(huì)等，都是半官方社會(huì)組織，具有政府背景。由此可見，我國缺少能夠真正站在公眾立場上表達(dá)意愿的非營利組織。非營利組織在海洋環(huán)境污染頻繁發(fā)生，卻得不到妥善處理時(shí)，應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有作用。因此，政府應(yīng)支持和引導(dǎo)非營利組織的發(fā)展，在決策的過程中接納非營利組織的意見和建議，并為其提供資金、政策等多方面的支持，并鼓勵(lì)其在污染賠償方面提供意見和建議，做好指導(dǎo)工作。我國現(xiàn)階段海洋環(huán)境污染處理辦法是“先污染，后付費(fèi)”模式，即當(dāng)排污違反法律規(guī)定時(shí)，將視情節(jié)嚴(yán)重程度給予罰款處罰。這種處罰方式是對(duì)海洋環(huán)境造成嚴(yán)重破壞后才采取措施，罰款的金額遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)對(duì)海洋環(huán)境造成的災(zāi)難性破壞，補(bǔ)償也不到位。因此，在海洋環(huán)境污染日益嚴(yán)重的情況下，應(yīng)形成一種新型的模式———先付費(fèi)后污染，也可稱為“優(yōu)先賠付”。在“優(yōu)先賠付”的前提下，污染者先向政府繳納排污的費(fèi)用，獲得政府頒發(fā)的排污許可證，其中明確規(guī)定排污的限度，并派遣專業(yè)人員監(jiān)督，當(dāng)排污達(dá)到限度是時(shí)則不再允許其繼續(xù)排污。排污者事先繳納的費(fèi)用則作為海洋環(huán)境污染損害補(bǔ)償金，作為政府清理污染的費(fèi)用以及利益相關(guān)居民的補(bǔ)償。這種“優(yōu)先賠付”的模式不僅能夠減少污染損害，保護(hù)海洋環(huán)境，也能對(duì)受到污染損害的居民提供補(bǔ)償。

第2篇：海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：船舶油污；損害賠償；法律適用

船舶油污損害（Oil Pollution Damage from Ships），是指船舶在正常營運(yùn)中或發(fā)生事故時(shí)，逸出或者排放油類貨物、燃料油或者其他油類物質(zhì)，如廢油（Slops）、油類混合物，在運(yùn)油船舶以外，因污染而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)損害或人身傷亡，包括事故發(fā)生后為防止或減輕此種損害而采取合理措施的費(fèi)用以及由于采取此種措施而造成的進(jìn)一步損害。

一、船舶油污損害賠償?shù)乃痉ìF(xiàn)狀

1.法律制度不統(tǒng)一

目前我國加入的有關(guān)船舶油污損害賠償?shù)膰H公約主要有1992年《國際油污損害民事責(zé)任公約》、2001年《燃油污染損害民事責(zé)任國際公約》，但沒有專門的國內(nèi)立法，《民法通則》、《海商法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》中盡管有所涉及，但多為抽象的原則性、程序性規(guī)定。2由于法律表現(xiàn)形式的多元化，導(dǎo)致我國法院在審理船舶油污案件時(shí)易出現(xiàn)混亂。在司法實(shí)踐中，“煙救油2號(hào)”油污案、“雅典地平線”號(hào)油污案等適用《民法通則》；“東方大使”號(hào)油污案適用《海商法》；“加翠”號(hào)油污案、“瑪雅8號(hào)”油污案適用《海洋環(huán)境保護(hù)法》；“閩燃供2號(hào)”油污案適用《1969年國際油污損害民事責(zé)任公約》；“碧洋丸”號(hào)、“南洋豐收”號(hào)、“亞洲飛鵝”號(hào)油污案等適用國際慣例。3這些案件在審理時(shí)因所適用的法律不同，其結(jié)果也大相徑庭，不僅嚴(yán)重影響了油污事故當(dāng)事人各方的合法權(quán)益，也損害了司法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2.訴訟時(shí)效制度不完善

《環(huán)境保護(hù)法》第42條規(guī)定：因環(huán)境污染損害賠償提訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染時(shí)起計(jì)算。《海洋環(huán)境保護(hù)法》沒有另行規(guī)定訴訟時(shí)效問題，依特別法優(yōu)于普通法的原則，不論何種性質(zhì)的權(quán)利訴訟時(shí)效期間均為三年?！董h(huán)境保護(hù)法》沒有關(guān)于長期時(shí)效的規(guī)定，應(yīng)適用《民法通則》第137條對(duì)長期訴訟時(shí)效的規(guī)定，即訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但是從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的，人民法院不予保護(hù)。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時(shí)效期間。

因?yàn)閷徟袑?shí)踐和海洋環(huán)境污染的特殊性質(zhì)，在訴訟時(shí)效方面存在著問題。首先，環(huán)境損害具有特殊性，在損害結(jié)果尚未發(fā)生或者無法確定之時(shí)，訴訟時(shí)效就業(yè)已屆滿了。其次，環(huán)境污染特別是海洋及通海水域污染，往往是由多個(gè)排污者造成的，這使得權(quán)利人往往因無法確定訴訟相對(duì)人而導(dǎo)致訴訟無法進(jìn)行，最終損害權(quán)利人的權(quán)利。

二、完善我國油污損害賠償制度的措施

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國對(duì)石油的需求會(huì)更加旺盛，而由于資源有限，國內(nèi)的原油生產(chǎn)不可能出現(xiàn)較大的增加，必然導(dǎo)致海域原油和成品油運(yùn)輸量會(huì)越來越大，我國海域受到重大污染的可能性也會(huì)越來越大。因此，除加強(qiáng)安全管理，制定應(yīng)急措施外，建立完善的法律賠償機(jī)制是消除油污染損害的最后一道防線。

1.制定《海洋環(huán)境污染損害賠償法》

要逐步建立起海洋環(huán)境損害賠償機(jī)制，加快海洋環(huán)境污染損害賠償立法；明確賠付責(zé)任，加大執(zhí)法力度；完善環(huán)境損害賠償訴訟制度；建立健全環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)法律體系；建立環(huán)境污染責(zé)任信托基金。制定《海洋環(huán)境污染損害賠償法》可包含以下內(nèi)容：第一，要求國內(nèi)航線船舶強(qiáng)制油污保險(xiǎn)。因?yàn)槟壳拔覈嬖诒姸嗟男∮洼?，這些都是單船公司或個(gè)體，既沒有保險(xiǎn)，經(jīng)營狀況又不好，一旦發(fā)生油污事故，沒有任何賠償能力。第二，建立油污基金組織?？梢允褂臀凼鹿试斐傻膿p害得到及時(shí)的賠償。第三，確定損害賠償范圍，對(duì)于損害賠償確立采信標(biāo)準(zhǔn)，尤其是中長期損失的科學(xué)預(yù)測與方法。

2.完善訴訟時(shí)效有關(guān)法律規(guī)定

針對(duì)前面所述時(shí)效中的第一個(gè)問題，在司法實(shí)踐中，很多人主張可適用《民法通則》第137條的規(guī)定，認(rèn)為這條規(guī)定具有超前性，不僅規(guī)定了長期時(shí)效，而且該時(shí)效不是絕對(duì)的，遇有特殊情況還可以延長，為法官審理案件提供了充足的法律依據(jù)。針對(duì)第二個(gè)問題，可以通過修正起算點(diǎn)加以完善，表達(dá)為知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害及加害人之日起。

參考文獻(xiàn)：

[1]司玉琢:《新編海商法學(xué)》，大連海事大學(xué)出版社1999年版.

第3篇：海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀范文

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，海上交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展和海洋油氣資源的進(jìn)一步開發(fā)，海上溢油事故也不斷增加。溢油污染是各種海洋污染類型中發(fā)生頻率最高、分布面積最廣、危害程度最大的一種。2010年4月20日，英國石油公司租賃的墨西哥灣石油鉆井平臺(tái)“深水地平線”爆炸起火，不久沉入墨西哥灣，平臺(tái)底部油管迄今漏油不止，大面積海域遭污染。目前油污已抵達(dá)路易斯安那州的部分濕地和海岸，嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。美國政府估計(jì)，有1800萬至4000萬加侖的原油泄入墨西哥灣，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和深重的生態(tài)災(zāi)難，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)帶來災(zāi)難性危害。2010年7月16日，大連新港至保稅油庫輸油管線發(fā)生閃爆，引發(fā)大火，導(dǎo)致1500噸原油入海，受污染海域達(dá)50平方公里。另外自1994年之2003年十年間中國沿海水域發(fā)生溢油量50噸以上的事故高達(dá)30起。這些都向我們敲響了警鐘。

我國海上油田開發(fā)現(xiàn)狀及海上防污染情況

據(jù)報(bào)，2010年中海油將在中國海域建成5000 萬噸油當(dāng)量油氣產(chǎn)量，建成一個(gè)“ 海上大慶”油田。2009 年，渤海油田全年共生產(chǎn)原油和天然氣2013 萬立方米油當(dāng)量。目前，我國沿海大規(guī)模開發(fā)的油田有北部、東部、南部三個(gè)油田塊區(qū)，其中北部油田主要指渤海灣和黃海北部。狹小的渤海灣內(nèi)主要有中海油天津分公司、中石油和勝利油田三大開發(fā)商，有30多個(gè)油區(qū)、2000多口油井、100多個(gè)采油平臺(tái)、20多艘移動(dòng)鉆井船、100多艘為之服務(wù)的工作船以及10多艘大型工程浮吊船和儲(chǔ)油輪。

在海上油田工地上各類作業(yè)船舶眾多，鉆井平臺(tái)、采油平臺(tái)、儲(chǔ)油船密布，可以設(shè)想，如果某油田一旦發(fā)生溢油事故，對(duì)海洋環(huán)境的影響將是無法估量的。另外，從我國的海洋管理方面看，目前涉及到海洋監(jiān)管的部門有海事、漁政、邊防、海洋局等多個(gè)部門，各省對(duì)海洋管理進(jìn)行“條塊分割”，各自管理本省鄰近海域，這一體制的存在弱化了海洋的綜合管理職能，存在體制、機(jī)制問題。因而，如果海上油田發(fā)生類似墨西哥灣漏油惡劣事件，海上防污染形勢令人堪憂。

造成海洋環(huán)境污染的主要污染源

1、工作船造成的污染

油污造成的污染。此類污染主要有：①工作船和平臺(tái)之間外輸油水作業(yè)過程中可能發(fā)生的溢漏。②工作船作業(yè)頻繁，主推進(jìn)器和側(cè)推器長時(shí)間高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)及漁網(wǎng)絞纏造成的推進(jìn)器損傷而形成的滑油冒漏。③船舶甲板或機(jī)艙機(jī)械故障導(dǎo)致的溢漏。④工作船機(jī)艙艙底油污水的溢漏。正常應(yīng)是零排放，全部封存打鉛封，由主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的專業(yè)公司回收處理并發(fā)證明。

生活污水的污染；船舶燃油不完全燃燒造成的污染；船底防污油漆對(duì)海洋的影響；工作船生活垃圾，運(yùn)輸貨物的包裝材料的管理不善。正常應(yīng)該全部回收，零排放。

2、由鉆井平臺(tái)造成的污染

鉆井平臺(tái)引起的油污污染。①平臺(tái)與工作船外輸或儲(chǔ)油輪（FPSO）與外輸船舶作業(yè)過程中的溢漏。②平臺(tái)機(jī)械作業(yè)及機(jī)器處所形成的油類殘?jiān)陀臀鬯?。③鉆井或采油過程中油管中的殘油。④鉆井或采油過程中發(fā)生的突發(fā)事件和事故，如井噴等。

泥漿作業(yè)中所用的散料如水泥、重晶石、土粉、石灰石、泥漿等對(duì)海洋環(huán)境的影響；平臺(tái)泥漿作業(yè)過程中使用的大量化學(xué)制劑對(duì)海洋的污染；平臺(tái)增產(chǎn)作業(yè)中使用的酸性液體和鹽水對(duì)海洋環(huán)境的影響；平臺(tái)作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢料如巖屑等；平臺(tái)的生活垃圾及運(yùn)輸物品的包裝材料等。正常情況下應(yīng)該全部回收，零排放。大型儲(chǔ)油輪類似一個(gè)中等規(guī)模的化工廠，作業(yè)過程中對(duì)環(huán)境的影響。

多用途工作船海上油田作業(yè)時(shí)發(fā)生油污的處置措施

對(duì)于工作船與平臺(tái)對(duì)外輸油過程中所發(fā)生的溢油比較好處理。只要值班人員到位,及時(shí)關(guān)停泵閥,堵住甲板排水孔,用吸油氈和木屑來處理，必要時(shí)放艇回收處理油污。

如果是由于船舶推進(jìn)器受損漏油,大多是軸系軸封漏油,漏的一般是滑油,此種情況較難處理。溢漏的滑油由水下泛到海面散開,形成比較亮的油帶，如果漏的比較輕,泛到水面會(huì)是由一個(gè)點(diǎn)擴(kuò)成比較大的油圈。船舶如果發(fā)現(xiàn)上述狀況應(yīng)立即和平臺(tái)溝通中止作業(yè),及時(shí)返港修理。另需視現(xiàn)場態(tài)勢報(bào)告主管機(jī)關(guān),決定是否使用消油劑，盡量避免形成二次污染。

減少船舶燃油不充分燃燒對(duì)環(huán)境的污染，船舶應(yīng)加大對(duì)主輔機(jī)維護(hù)保養(yǎng)力度,使其保持良好工況,燃油充分燃燒,減少對(duì)海洋的污染，船舶的操縱應(yīng)盡量規(guī)范操作,充分利用船舶操縱特性,避免大負(fù)荷頻繁用車。

突發(fā)事件導(dǎo)致的大面積漏油。當(dāng)油田平臺(tái)因突發(fā)事件發(fā)生大面積漏油事故時(shí),船方應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告主管機(jī)關(guān),根據(jù)現(xiàn)場情況及時(shí)撤離平臺(tái)作業(yè)人員。關(guān)于現(xiàn)場油污的清理,要根據(jù)先控制再清理的原則，采取圍油欄圍堵、機(jī)械回收、容器采集和拋灑消油劑等方法。條件許可的情況下圍油欄圍堵和機(jī)械回收同步結(jié)合作業(yè)，效果會(huì)更好；機(jī)械回收設(shè)備要根據(jù)實(shí)際不斷改進(jìn)，才能在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮作用。人工回收時(shí)，實(shí)踐中用尼龍網(wǎng)做成的網(wǎng)兜進(jìn)行收集效果較好。如果海況不好或面積很大無法控制、回收效率低時(shí)要建議果斷噴灑消油劑；對(duì)原油來說，由于黏度很大，在海面形成一定厚度的油層，普通的噴灑效果不明顯，筆者在大連清油時(shí)采用后操臺(tái)操縱，利用螺旋槳的倒車水流攪動(dòng)油層，同時(shí)消油臂噴灑消油劑，其乳化效果非常好；在遇到油層不是很厚的溢油時(shí)，實(shí)戰(zhàn)中船員們利用虹吸水槍一端接消防水、虹吸端接消油劑桶，二者配合消油效果非常好而且用量很少。這兩種方法非常實(shí)用簡單，值得推廣。

相關(guān)建議

海上各類船舶是造成海洋污染的一個(gè)重要污染源，船舶造成的污染一直是國家政府特別關(guān)心的問題，但是其中船舶造成的海洋污染源尚未引起一線航海人員的高度重視，建議在航海教育過程中強(qiáng)化海洋防污染知識(shí)和技術(shù)教育。

目前許多船員的海洋環(huán)保意識(shí)淡薄，時(shí)有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，比如向海洋排放油污水、洗艙水、生活污水、拋棄船舶垃圾等造成海洋污染。建議海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)船公司、船員等有關(guān)人員的海洋環(huán)保意識(shí)教育、培訓(xùn)考試。加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)使船舶單位、船員等人員充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)海洋環(huán)境的重要意義，提高船公司、船員等有關(guān)人員的海洋環(huán)保意識(shí)。

多用途工作船在海上油田工地作業(yè)時(shí)，一定要嚴(yán)格遵守有關(guān)操作程序，比如拋錨時(shí)錨點(diǎn)的選擇要慎之又甚，防止拋錨時(shí)碰到海底輸油管線，發(fā)生油管破裂釀成溢油事故。建議在復(fù)雜海區(qū)進(jìn)行重要作業(yè)時(shí)，船長應(yīng)充分考慮到平臺(tái)海底管線分布情況，必要時(shí)申請(qǐng)專業(yè)定位人員到船上以差分定位方式協(xié)助拋錨。

隨著近年來救撈系統(tǒng)應(yīng)急救助搶險(xiǎn)打撈技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)急救撈能力有了較大提高，但在溢油應(yīng)急處置能力方面仍有欠缺，已有的回收設(shè)備需要升級(jí)改造更新。老子有句名言“為之于未有,治之于未亂”，建議加快溢油裝備配備及防污染技術(shù)方面的研究、改造、升級(jí)、開發(fā)和引進(jìn)，以便未雨綢繆。

結(jié)束語

第4篇：海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)增長；產(chǎn)業(yè)群體；面板數(shù)據(jù)模型；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)在大都市化已經(jīng)成為了衡量國家或者是地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的一個(gè)非常重要的標(biāo)志。我國實(shí)行改革開放之后，尤其是最近的這些年著重發(fā)展了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈以及長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈等幾個(gè)發(fā)展速度比較快而且國家也非常支持鼓勵(lì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。我們可以看到這些區(qū)域都是沿海地區(qū)，這樣的有利地形對(duì)他們這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展提供了一定的便利條件，我國對(duì)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是持鼓勵(lì)態(tài)度的。

一、 對(duì)產(chǎn)業(yè)集群這一理論的詮釋

產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)象就是許多企業(yè)非常集中的另外一種說法，這種現(xiàn)象在如今的社會(huì)是非常常見的，不僅是我國，全世界范圍內(nèi)都有這種情況，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常大的影響。同時(shí)這也是目前世界產(chǎn)業(yè)組織的形式之一，那些經(jīng)營類型比較相似的公司集中在一片區(qū)域內(nèi)共同發(fā)展，可以相互之間有一個(gè)借鑒以及幫助，讓這些企業(yè)能夠互惠互利共同發(fā)展。地方的集體發(fā)展正在推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種主流發(fā)展形式。

二、 海洋環(huán)境的一些概念

1. 海洋環(huán)境的容量

海洋環(huán)境容量這一說法是建立在環(huán)境容量之上的，只不過是把原來的環(huán)境研究對(duì)象變成了現(xiàn)在的海洋環(huán)境而已。海洋環(huán)境的容量指的是海洋對(duì)污染物質(zhì)的承受能力強(qiáng)弱，海洋對(duì)污染物質(zhì)能夠承受的數(shù)量。這種數(shù)量在學(xué)界引起了不小的爭議，由于海洋環(huán)境的特點(diǎn)是在不斷流動(dòng)的，海洋本身就是一個(gè)非常復(fù)雜的小型環(huán)境基地，相比于內(nèi)地的那些湖泊和江河來說它的容量會(huì)大很多，所以對(duì)其能夠容納的污染物的量到目前為止一直都有著非常大的爭議，因?yàn)槊科Ｓ蚝兔科Ｓ蛑g也是有非常大的差別的。

2. 環(huán)境的效率問題

在之前的里約地球峰會(huì)上曾經(jīng)提出了一個(gè)非常重要的話題，那就是環(huán)境效率的概念，那些巨頭對(duì)環(huán)境效率的價(jià)值和經(jīng)濟(jì)增長聯(lián)系到了一起，簡單來說就是單位環(huán)境能夠支撐的價(jià)值是多少，這個(gè)價(jià)值比較大證明企業(yè)的活動(dòng)能夠在比較小的環(huán)境成本之上取得比較大的經(jīng)濟(jì)利益。所以，環(huán)境效率這個(gè)概念就是基于這種觀點(diǎn)而來的，能夠依靠比較少的環(huán)境條件就可以創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)利益的公司其環(huán)境效率就比較高，那些為了公司的發(fā)展而不去保護(hù)環(huán)境的公司其環(huán)境效率就很差，因?yàn)樗麄儽仨氁揽繉?duì)環(huán)境的不同污染才能夠讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能有一定的增長。

環(huán)渤海工業(yè)區(qū)比較集中的工業(yè)集團(tuán)來說，那些企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)大量的廢水，這些廢水基本上沒有經(jīng)過處理就被排放到了渤海中去，這樣對(duì)整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)的海洋環(huán)境是一個(gè)非常大的污染，生活在環(huán)渤海地區(qū)的人們會(huì)受到很嚴(yán)重的傷害，他們的人身健康得不到保障。我們引進(jìn)的環(huán)境效率的概念對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有了一個(gè)更加明確地目標(biāo)，讓那些企業(yè)真正的明白企業(yè)的效益是非常重要的，但是在保證企業(yè)效益的前提之下必須要保證我們生活的環(huán)境不受到大的損害，因?yàn)楣S是私人的，環(huán)境是大家的，就算是在工廠生產(chǎn)的過程當(dāng)中出現(xiàn)了一些污染，那也必須要對(duì)這些污染進(jìn)行一定的治理，應(yīng)該能夠保證環(huán)境不能影響人們的正常生活才可以。

三、我國沿海地區(qū)工業(yè)廢水的排放情況

在我們的國家，陸地的污染物質(zhì)能占到海洋污染物質(zhì)的85%，這些污染物質(zhì)的成分主要是一些化學(xué)物質(zhì)、油類物質(zhì)、氨氮以及磷酸鹽等污染物，以上這些污染物可以占到總污染物的95%以上，我國的陸地污染物質(zhì)主要是由工業(yè)的廢水、廢物、廢氣、城鎮(zhèn)人民的生活垃圾和農(nóng)戶使用的化肥、家禽的糞便以及農(nóng)藥等物質(zhì)組成的。所以，我們可以把陸地上的污染物質(zhì)歸為四類：

第一，工業(yè)污染源；第二，生活污染源；第三，農(nóng)業(yè)污染源和養(yǎng)殖污染源（陸上養(yǎng)殖）。陸地上的污染物質(zhì)排放對(duì)海洋的環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生一定的破壞，有的時(shí)候還可能會(huì)引發(fā)比較大規(guī)模的赤潮的發(fā)生，據(jù)最近一些年的統(tǒng)計(jì)來看，渤海海域發(fā)生赤潮的次數(shù)超過十起。一些海洋方面的專家稱我國海洋發(fā)生赤潮的次數(shù)居高不下和這些陸地污染有著非常大的關(guān)系。

四、 對(duì)我們來說，環(huán)境是非常稀缺的

我們可以從兩個(gè)方面對(duì)這一理論進(jìn)行探討。第一，環(huán)境的絕對(duì)稀缺。在我們還沒有得到非常富有的自然資源之前我們能夠掌握的資源是非常有限的，我們得到的利潤不是靠自然資源的消耗而來的，所以這時(shí)候根本就不存在自然環(huán)境的污染和經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系，這兩個(gè)名詞根本就不會(huì)聯(lián)系到一起，只有環(huán)境因素和經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系到一起之后，也就是我們得到了我們想要利用的自然資源的時(shí)候，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)自然資源是非常稀缺的，而且很多都是不可再生資源所以說環(huán)境是絕對(duì)稀缺的。第二，環(huán)境是相對(duì)稀缺的。當(dāng)我們開始消耗資源的時(shí)候，這時(shí)候我們生活的空間的環(huán)境質(zhì)量就會(huì)下降，這時(shí)候環(huán)境的稀缺程度就會(huì)上升，當(dāng)物理性的稀缺變成了依靠價(jià)格形勢去評(píng)判環(huán)境因素的好壞的地步，這種經(jīng)濟(jì)增長的 形勢會(huì)讓某些自然資源處于相對(duì)稀缺的現(xiàn)狀，但是對(duì)整體的經(jīng)濟(jì)增長形勢不會(huì)造成比較大的影響。

五、 結(jié)束語

總而言之，環(huán)境的污染程度和經(jīng)濟(jì)增長有著很大的關(guān)系，但是這種關(guān)系并不是一成不變的，不同的區(qū)域這些因素都不盡相同，所以我們應(yīng)該對(duì)不同的地區(qū)進(jìn)行不同的分析，我們這篇文章主要是對(duì)環(huán)渤海地區(qū)的工業(yè)區(qū)的廢水排放情況對(duì)環(huán)境的影響做了一個(gè)比較簡略的分析，從中我們可以看到，首先，工廠排出來的廢水對(duì)我們生活的環(huán)境有一定的影響，同時(shí)對(duì)渤海的海洋環(huán)境也有一定的影響，；然后，這些廢水對(duì)生活在這片區(qū)域的人民的人生安全有一定的威脅；最后，這些依靠自然資源和對(duì)環(huán)境高度污染的企業(yè)并沒有取得巨大的經(jīng)濟(jì)利益。所以，我們應(yīng)該善待我們的自然環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[2]彭立穎.上海市經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染的關(guān)系研究[J].中國人口·資源與環(huán)境，2008（3）.

第5篇：海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測技術(shù)；應(yīng)用現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

0 引言

在最近的幾年之中，環(huán)境污染有逐漸蔓延的趨勢，新生的污染物質(zhì)逐漸增多，環(huán)境的污染逐漸變得復(fù)雜起來，環(huán)境的問題成為了國際上所討論的熱點(diǎn)話題。所以將管理的制度提高上來，加強(qiáng)環(huán)保工作的建設(shè)力度。作為環(huán)境保護(hù)基本的內(nèi)容，也就是環(huán)境監(jiān)測來說，它在環(huán)境決策與環(huán)境的管理上的一個(gè)重要技術(shù)。很多的學(xué)者們?cè)谧罱膸啄陼r(shí)間對(duì)于環(huán)境質(zhì)量綜合的評(píng)價(jià)進(jìn)行很多研究，并且有了一定的研究成果。所以可以看出對(duì)于環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方面問題的探討與研究是非常有價(jià)值的。

1 環(huán)境監(jiān)測的概念

環(huán)境監(jiān)測是對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估的重要手段，也是進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)。以前，環(huán)境監(jiān)測僅限于對(duì)放射性物質(zhì)的監(jiān)測，隨著工業(yè)的發(fā)展和環(huán)境污染的加劇，此后，環(huán)境監(jiān)測的范圍逐漸擴(kuò)大，包括對(duì)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染等的監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測的一般流程是現(xiàn)場調(diào)查、布點(diǎn)、收集樣品、處理與保存樣品、分析測試、數(shù)據(jù)處理、綜合評(píng)價(jià)。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理之后，往往還需要進(jìn)行評(píng)價(jià)，并寫出相關(guān)的報(bào)告，為以后進(jìn)行相關(guān)的工作提供合理的依據(jù)。

2 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

2.1 生物技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生物的技術(shù)也已經(jīng)達(dá)到了一定進(jìn)步，用現(xiàn)在的生物技術(shù)的新技術(shù)逐漸被人們廣泛應(yīng)用。這種技術(shù)已經(jīng)成為了我國在應(yīng)急的監(jiān)測儀器上的重點(diǎn)內(nèi)容，生物的技術(shù)對(duì)于環(huán)境的監(jiān)測之中地位逐漸提升，表現(xiàn)了科學(xué)研究領(lǐng)域的交流與合作，對(duì)環(huán)境保護(hù)有著非常重要的作用。

這種現(xiàn)代的生物技術(shù)是用DNA的重組技術(shù)來表現(xiàn)的，一般用生物學(xué)、微生物學(xué)等學(xué)說作為學(xué)術(shù)支撐體系，同時(shí)與化工與化學(xué)等進(jìn)行互相的滲透與結(jié)合，逐漸將環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的理論發(fā)展起來。

另外，在森林與綠地等一些生態(tài)系統(tǒng)中3S的技術(shù)也逐漸將自身的作用有效發(fā)揮出來。在對(duì)生態(tài)的研究之中，生物大分子是主要的一種研究范圍。和其他的一些手段對(duì)比，這種技術(shù)有著廣泛、特異等功能，它可利用分子的水平來研究一些生態(tài)問題，對(duì)于解釋生物和環(huán)境間的作用有著很好的利用。

另外在生物技術(shù)的應(yīng)用之中還有一種非?，F(xiàn)代的技術(shù)手段，也就是PCR，它有著靈敏、快速、準(zhǔn)確、便捷等一些優(yōu)點(diǎn)，對(duì)于傳統(tǒng)的辦法來說，它有著不可替代的作痛。它在一些技術(shù)的研究中與環(huán)境發(fā)展之中有著重要作用。

2.2 3S技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

3S主要包含有GPS、GIS、RS這種中獨(dú)的技術(shù)的結(jié)合應(yīng)用，形成了3S這項(xiàng)綜合的技術(shù)。它主要包含了信息的處理、獲取、應(yīng)用，存在著多方面的好處。

2.2.1 在水資源中的應(yīng)用

對(duì)水資源的調(diào)查評(píng)價(jià)當(dāng)前國內(nèi)外3S的技術(shù)對(duì)于水資源的調(diào)查與評(píng)價(jià)上的應(yīng)用是非常廣泛的。其主要應(yīng)用在流域水文的模擬、生態(tài)消耗水量的分析、對(duì)水資源的評(píng)價(jià)等等。

對(duì)于我國水環(huán)境狀況的監(jiān)測應(yīng)用將GPS、RS以及常規(guī)的監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行有效的綜合應(yīng)用，并用GIS作為對(duì)信息進(jìn)行處理的一個(gè)平臺(tái)，能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)于一些水域的分布變化、營養(yǎng)化以及沙泥的污染程度實(shí)行監(jiān)測。

2.2.2 在濕地研究上的應(yīng)用

應(yīng)用多相化遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)的技術(shù)來獲取濕地中的一些信息，并經(jīng)過對(duì)于地理信息中較為系統(tǒng)的技術(shù)中的空間分析的功能以及對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理的功能實(shí)現(xiàn)濕地信息的及時(shí)更細(xì)，有效取得濕地的一些變化信息。在濕地的制圖之中，現(xiàn)在許多國家已經(jīng)逐漸出版沼澤的濕地圖形。在我國還利用3S的技術(shù)編制出各種不相同比例濕地的生態(tài)圖形等。

2.3 理化科學(xué)的應(yīng)用現(xiàn)狀

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展理化學(xué)科在環(huán)境的監(jiān)測之中有著非常廣泛的應(yīng)用。其中的動(dòng)態(tài)壓膜方法的監(jiān)測技術(shù)在二次污染的監(jiān)測之中應(yīng)用的非常廣泛，這種技術(shù)表面的張力中的環(huán)面積和COD互相有著很大相關(guān)性質(zhì)。它主要的原理就是應(yīng)用熱力學(xué)來將溫度推出。并且這種技術(shù)不用對(duì)于水樣來進(jìn)行一系列預(yù)處理，而且不相同性質(zhì)與濃度的一些有機(jī)成膜的分子可獲得不同動(dòng)態(tài)的膜壓圖形，有效的將分子狀態(tài)與結(jié)構(gòu)等充分反映出來。無需任何的添加劑，沒有二次污染的現(xiàn)象發(fā)生，適用于水污染的研究。而在理化科學(xué)的應(yīng)用之中，最近的幾年以來，對(duì)于DOAS技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)逐漸形成了一種體系。這種技術(shù)工作的原理主要是應(yīng)用分子窄帶的吸光，來對(duì)光譜進(jìn)行吸收，對(duì)于氣體中的組成進(jìn)行辨別，并經(jīng)過吸收譜強(qiáng)度來推算出被測量氣體濃度的數(shù)值。之后通過一些數(shù)據(jù)的處理環(huán)節(jié)，成功的對(duì)大氣之中氣體成分之中各種物質(zhì)含量的多少進(jìn)行檢測。

2.4 信息技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

2.4.1 對(duì)無線傳感器的應(yīng)用

在環(huán)境監(jiān)測之中對(duì)于無線傳感器的應(yīng)用時(shí)一種層次類型的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，其中最為地步的層次是在監(jiān)測的實(shí)際之中，傳感器的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。之后的上層有基站、傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)，最后兩節(jié)到網(wǎng)絡(luò)之中。

2.4.2 PLC技術(shù)的應(yīng)用

PLC是一種將自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)一級(jí)通信的技術(shù)集成一體的一種新型裝置，它在結(jié)構(gòu)之上對(duì)于防塵、抗震等都有著有效作用，適合在條件較為惡劣地方或者是工業(yè)的現(xiàn)場。對(duì)于一些雨水的監(jiān)測一級(jí)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)或是抗旱防洪等方面有非常重要的作用。

3 海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)

3.1 實(shí)時(shí)監(jiān)測岸基海洋環(huán)境裝置

實(shí)時(shí)監(jiān)測岸基海洋環(huán)境裝置是一種實(shí)時(shí)采集地區(qū)海洋環(huán)境預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，它的主要作用是：對(duì)岸基海洋的環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，有利于人們及時(shí)了解岸基海洋的環(huán)境狀況。應(yīng)用實(shí)例有：1991年美國國家海洋大氣局在佛羅里達(dá)州坦帕灣安裝了物理海洋學(xué)實(shí)時(shí)系統(tǒng)，能夠?qū)崟r(shí)獲得該海灣的水深、風(fēng)向、潮汐、潮流以及海面油膜移動(dòng)等數(shù)據(jù)和狀態(tài)，這些監(jiān)測得來的數(shù)據(jù)對(duì)海上船只航行、海面油污移動(dòng)或者海難搜救起到重要作用。平均每年給坦帕灣創(chuàng)造了超過200萬的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 衛(wèi)星遙感技術(shù)

隨著計(jì)算機(jī)衛(wèi)星技術(shù)的發(fā)展，衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于海洋環(huán)境監(jiān)測，并取得良好成效。應(yīng)用的技術(shù)配置具體包含有多光譜掃描儀、海洋水色成像儀、沿岸帶水色掃描儀和合成孔徑雷達(dá)等。一般陸地衛(wèi)星的多光譜掃描儀是用于沿海懸浮泥沙含量和其擴(kuò)散狀態(tài)的監(jiān)測；用于工業(yè)排污與生活污水的監(jiān)側(cè)。應(yīng)用實(shí)例有：在1972～1977年間出現(xiàn)了3次大范圍海上溢油問題，采用海洋水色成像儀與沿岸帶水色掃描儀用于懸浮物濃度或者海域葉綠素的分析，實(shí)現(xiàn)全天24h的海洋油污實(shí)時(shí)監(jiān)測，具體監(jiān)測溢油的分布范圍、油膜厚度、移動(dòng)擴(kuò)散狀況和溢油量等。而合成孔徑雷達(dá)可以自動(dòng)生成油污染圖像，能對(duì)熱污染與城市污水排放成圖，還能幫助追查突發(fā)溢油事件的污染源。

3.3 航空油污監(jiān)測技術(shù)

近十年來來，隨著石油工業(yè)的發(fā)展，海上石油運(yùn)輸行業(yè)也形成一定規(guī)模，由此也引發(fā)了石油、原油泄漏等問題，針對(duì)這種情況，航空油污監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用逐漸成熟起來。這項(xiàng)技術(shù)具有反應(yīng)快速等優(yōu)點(diǎn)，在海洋環(huán)境監(jiān)察及執(zhí)法取證等方面成效顯著。在20世紀(jì)90年代初，英、法、美、日、丹麥等國家在固定海域聯(lián)合投放了大概25～30臺(tái)型號(hào)、功能不一的航空污染監(jiān)測系統(tǒng)，而且這些國家的海域管理部門都配置了油污監(jiān)測的實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，對(duì)本國的監(jiān)測點(diǎn)實(shí)施24h不間斷的實(shí)時(shí)監(jiān)側(cè)，不僅起到有效測量油溢海區(qū)的面積、油膜的厚度以及油溢量等，還能精確鑒別污染物種和污染來源，幫助對(duì)非法排污者進(jìn)行有效取證。

4 結(jié)束語

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)提供科學(xué)合理的依據(jù)，對(duì)防治環(huán)境污染，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。今后在工作實(shí)踐中，我們需要重視環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的運(yùn)用，加大資金投入，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測的各項(xiàng)工作，提升監(jiān)測技術(shù)、更新監(jiān)測設(shè)備、提高監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)，建立健全與完善的環(huán)境監(jiān)測體系，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測工作的進(jìn)一步發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]胡冠九.淺談我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展趨勢[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2005（05）.

第6篇：海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀范文

走向新世紀(jì)的我國“藍(lán)色國土”的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了危機(jī)，根據(jù)十多年來的連續(xù)監(jiān)測和研究顯示，我國海洋環(huán)境污染正在呈繼續(xù)惡化的趨勢。據(jù)第二次全國海洋環(huán)境調(diào)查結(jié)果表明，我國近岸海域的環(huán)境污染嚴(yán)重，個(gè)別海域?yàn)┩恳呀?jīng)成為無生物區(qū)；海洋生態(tài)系統(tǒng)退化，南海的珊瑚礁、紅樹林生態(tài)系統(tǒng)都遭到不同程度的破壞；許多海岸與海島的自然景觀因污染和破壞已經(jīng)失去了往日美麗的“容顏”……在眼前經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保護(hù)的矛盾中，人們選擇了前者，熱帶海洋資源因而在以驚人的速度銳減。熱帶海洋資源銳減換來的結(jié)果是，海濱生態(tài)環(huán)境惡化、鳥類的樂園慘遭荼毒、灘涂海洋經(jīng)濟(jì)動(dòng)物產(chǎn)量下降、近海魚苗資源明顯下降、赤潮災(zāi)害日趨嚴(yán)重、海洋國土侵蝕、港口淤積率提高、臺(tái)風(fēng)暴潮經(jīng)濟(jì)損失急增、濱海置荒土地增多及海洋景觀日趨單調(diào)……

毀去的已成事實(shí)，現(xiàn)有的仍在毀去，若不加以阻止，南海的海洋環(huán)境問題將更加嚴(yán)重，近岸海域環(huán)境退化將加劇，海洋污染程度也將加重。保護(hù)熱帶海洋資源，已不再是一句口號(hào)，而需要社會(huì)各界共同參與，關(guān)注南海環(huán)境，切實(shí)地推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。作為新時(shí)代的青年大學(xué)生，我們有責(zé)任為保護(hù)這寶貴的資源而做出不懈的努力。為此，華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)準(zhǔn)備以熱帶資源為內(nèi)容開展綠色營活動(dòng)。我們實(shí)地調(diào)查熱帶資源，了解紅樹林、珊瑚礁等資源的保護(hù)現(xiàn)狀和面臨的困難，開展環(huán)境教育活動(dòng)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合，走雙贏之路。并將此次的考察活動(dòng)的報(bào)告提交有關(guān)部門和對(duì)外公布，讓更多的人關(guān)注南海環(huán)境，為熱帶資源的保護(hù)和開發(fā)貢獻(xiàn)一份力量。

二、活動(dòng)主題：保護(hù)熱帶資源 關(guān)注南海環(huán)境

三、活動(dòng)組織：

主辦單位：全國大學(xué)生綠色營

承辦單位：中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)、海南省自然保護(hù)發(fā)展研究會(huì)

華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)

四、活動(dòng)目的

1、通過此次活動(dòng)宣傳，讓南海的海洋環(huán)境問題引起政府部門的重視和社會(huì)各界的關(guān)注，呼吁社會(huì)各界人士加入到關(guān)注和保護(hù)熱帶資源的行列中來，使更多的人了解紅樹林、珊瑚礁等熱帶資源的功能及其面臨的各種問題，盡力去保護(hù)熱帶資源，讓生活在紅樹林、珊瑚礁等地區(qū)的動(dòng)物有良好的生存環(huán)境，協(xié)調(diào)人和自然的關(guān)系。

2、與當(dāng)?shù)卣兔癖姷慕涣鳎鸬綐蛄鹤饔茫⑿麄鳝h(huán)境保護(hù)和合理開發(fā)熱帶海洋資源，讓每個(gè)人行動(dòng)起來，保衛(wèi)我們的家園，保護(hù)我們的環(huán)境。

3、調(diào)查西沙群島環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，促進(jìn)熱帶海洋資源更好的保護(hù)與開發(fā)。

4、提高我國人民尤其是青年一代的海洋保護(hù)意識(shí)，讓他們知道我國在960萬平方公里陸地國土外還有300萬平方公里的“藍(lán)色國土”；促進(jìn)海洋事業(yè)的公眾參與，形成全民族關(guān)心海洋，保護(hù)海洋，社會(huì)各界人士參與發(fā)展海洋事業(yè)，沿海民眾協(xié)同開發(fā)海洋、保護(hù)海洋的新局面。

5、同時(shí)學(xué)習(xí)守島官兵身上體現(xiàn)出的西沙精神，弘揚(yáng)革命優(yōu)秀傳統(tǒng)和愛國主義精神。

6、加深參與者對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和提高他們的綜合分析能力，并思考解決環(huán)境問題的途徑。在活動(dòng)中培養(yǎng)綠色人才，傳播綠色文化，播撒綠色種子。

7、加強(qiáng)各高校的聯(lián)系，促進(jìn)與各高校環(huán)保組織之間的交流，促進(jìn)各協(xié)會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。

五、活動(dòng)內(nèi)容：

第7篇：海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀范文

    論文關(guān)鍵詞 海島及周邊海域 環(huán)境保護(hù) 可持續(xù)發(fā)展 海洋綜合管理 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

    根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》,島嶼或島是指四面環(huán)水并在漲潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區(qū)域。我國擁有6536個(gè)面積大于500m2的海島,海島總面積約80km2。海島四周被海水包圍,成因、形態(tài)和價(jià)值各不相同,但都與其周邊相關(guān)海域一起形成了特殊的生態(tài)環(huán)境體系。20世紀(jì)80年代以來,我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中,由于偏重海島海域的經(jīng)濟(jì)開發(fā),而忽視了對(duì)海島海域環(huán)境的保護(hù),造成目前海島海域環(huán)境污染較為嚴(yán)重的局面。

    我國作為海洋大國,近40年來,與海洋相關(guān)的法制建設(shè)已得到重視,在海洋法公約等國際法基礎(chǔ)上,我國關(guān)于海洋的綜合立法和單獨(dú)立法陸續(xù)出臺(tái)。一些海洋、海島和海域環(huán)境保護(hù)立法的研究也在不斷地深入,研究成果逐步為各級(jí)立法機(jī)關(guān)所采納,海域環(huán)境保護(hù)立法處在逐步完善的過程中。

    盡管如此,由于各種原因,與主要海洋國家相比,我國海域環(huán)境保護(hù)立法,尤其是在海島海域環(huán)境保護(hù)立法上仍相對(duì)落后。值得注意的是,20世紀(jì)中葉以來,國際環(huán)境保護(hù)立法中出現(xiàn)了一些適應(yīng)海洋發(fā)展需要的新原則和新理論,例如風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則,可持續(xù)發(fā)展原則、海洋綜合管理理論、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制以及生態(tài)修復(fù)原則等。但我國現(xiàn)行海洋環(huán)境保護(hù)立法中對(duì)上述原則和理論的借鑒和體現(xiàn)還顯不足。我國需要將海島及其周邊海域作為整體,綜合考慮其資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等問題,建立立足國情并與世界接軌的環(huán)境保護(hù)法律框架。

    一、我國海島及周邊海域的環(huán)境問題

    由于海島生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱、穩(wěn)定性差、易遭到損害且被認(rèn)知度不足,一旦受到人為的破壞,就難以或根本不能得到恢復(fù)。目前我國海島及其周邊海域存在的主要環(huán)境問題有:第一,資源開發(fā)無序。很多無居民海島上存在掠奪式的開采現(xiàn)象,采石、挖沙、挖掘珊瑚礁和貝殼堤、砍伐樹木和捕捉島鳥等,都嚴(yán)重干擾和破壞海島資源。第二,海島海域生態(tài)失衡嚴(yán)重。由于非法開發(fā)及陸源污染物的影響,在華東、華南的海島周圍海域赤潮頻發(fā),不顧及海島的環(huán)境容量,超負(fù)荷接待游客,加劇了海島及周邊海域污染、干擾海島生物的繁衍棲息和生存、造成了海島及周邊海域生物資源和生態(tài)系統(tǒng)失衡。第三,監(jiān)管不力。海島具有四面環(huán)水的自然特點(diǎn),這也就決定其與大陸之間交通不便,經(jīng)濟(jì)交流不暢,國家對(duì)海島進(jìn)行法制監(jiān)管存在困難。我國相當(dāng)一部分海島仍存在著炸島、炸礁,修建實(shí)體連島壩和海島大面積圍墾等嚴(yán)重改變海島自然屬性的行為。

    二、我國的相關(guān)立法及存在的問題

    在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和海島資源全面開發(fā)中,我國政府非常重視海洋和海島開發(fā)中的可持續(xù)發(fā)展問題,逐漸加強(qiáng)了海洋、海島相關(guān)立法。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過了《21世紀(jì)議程》,中國政府作出了履行《21世紀(jì)議程》等文件的莊嚴(yán)承諾,于1994制定頒布了《中國21世紀(jì)議程》,提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、對(duì)策及行動(dòng)方案。我國第一部關(guān)于海島保護(hù)與管理的綜合性法律《中華人民共和國海島保護(hù)法》(以下簡稱海島保護(hù)法)于2010年3月1日開始施行,這填補(bǔ)了我國海島保護(hù)法律體系的立法空白,與《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(以下簡稱環(huán)境保護(hù)法)、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》(以下簡稱海洋環(huán)境保護(hù)法)一道初步建立起海島及海洋環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)體系,并在規(guī)范海洋環(huán)境保護(hù)行為中起到一定作用。但是,我國海島及海域環(huán)境保護(hù)發(fā)展過程中還有很多方面尚未成熟,表現(xiàn)在立法上就會(huì)出現(xiàn)一些立法空白,例如,嚴(yán)重改變海島自然屬性的行為,海島及周邊海域自然礦產(chǎn)資源的勘探,魚類資源開發(fā)及合理捕撈,旅游資源的開發(fā)等影響海島海域環(huán)境的問題都亟需法規(guī)制度建設(shè)。

    三、思考與探究

    在海島和海洋環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,我國現(xiàn)行的法律體系已明顯不能滿足海島海域環(huán)境保護(hù)對(duì)立法的需求。在國際層面,一些理念和原則被逐漸引入國際海洋環(huán)境保護(hù)立法中。因此,應(yīng)該放眼世界,針對(duì)我國海島海域環(huán)境的現(xiàn)狀,在我國現(xiàn)行相關(guān)立法的基礎(chǔ)上,借鑒先進(jìn)的立法原則和技術(shù)來改良整個(gè)海島及海洋保護(hù)立法體系,以達(dá)到國內(nèi)海島海域環(huán)境立法與國際相關(guān)先進(jìn)立法的無縫對(duì)接。

    第一,在我國海島海域環(huán)境保護(hù)立法中規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則,以彌補(bǔ)法律法規(guī)制定的滯后性。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則最早產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代的德國,并逐漸發(fā)展到區(qū)域海洋環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,在1984年的第二屆國際北海保護(hù)會(huì)議中獲得共識(shí)并被采納,會(huì)后發(fā)表的《倫敦宣言》中,第一次系統(tǒng)地論述了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則。1992年《里約宣言》中的第十五項(xiàng)原則對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防作了最為權(quán)威的表達(dá) 。1990年以后生效的所有關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)的國際性法律文件幾乎都就風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則進(jìn)行了規(guī)定,例如《波羅的海海域環(huán)境保護(hù)協(xié)定》及《聯(lián)合國跨界與高度洄游魚類種群公約》等。隨著風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則在國際及各國立法中逐步被借鑒和采納,其適用范圍也從海洋環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)展到環(huán)境法的其他領(lǐng)域,并日漸成為國際環(huán)境法的一項(xiàng)基本原則。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則是近二十幾年來國際環(huán)境立法中最具創(chuàng)新性,最具影響力,且最重要的新興概念和原則,現(xiàn)今許多國家在國內(nèi)海洋環(huán)境立法中都引入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則,例如《比利時(shí)海洋保護(hù)法》、《加拿大海洋法》、《英國防止石油污染法》及《澳大利亞環(huán)境和生物多樣性保護(hù)法》等。然而,在我國現(xiàn)行環(huán)境法、海洋環(huán)境保護(hù)法和海島保護(hù)法中都還沒有規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則,但在2002年10月通過的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則已有體現(xiàn),該法規(guī)定建立環(huán)境預(yù)測和評(píng)估機(jī)制,提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。國內(nèi)法學(xué)界,尤其是在環(huán)境法學(xué)研究領(lǐng)域,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則不乏探討,經(jīng)過多年研究,學(xué)者們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則的基本內(nèi)容、基本構(gòu)成和內(nèi)在邏輯性已經(jīng)有了十分清晰的闡述和分析。也有學(xué)者提出,未來我國有必要在對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)法修訂時(shí)引入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則。但我國傳統(tǒng)“治理已造成損害的環(huán)境污染”的環(huán)境價(jià)值理念與該原則有所沖突,因此,我國有必要制定出“以法為準(zhǔn),預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理”的基本政策以應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新的環(huán)境問題。

    第二,探討將海洋綜合管理理論應(yīng)用于海島海域環(huán)境保護(hù)立法之中,健全和完善我國的海域環(huán)境保護(hù)立法。海洋綜合管理是政府對(duì)特定海域涉海事務(wù)進(jìn)行管理的高層次形態(tài),20世紀(jì)30年代起源于美國?！堵?lián)合國海洋法公約》序言中指出,各海洋區(qū)域的種種問題都是彼此密切相關(guān)的,有必要作為一個(gè)整體來加以考慮。有學(xué)者對(duì)其可行性提出了質(zhì)疑,因?yàn)楹Ｑ箅y以用一種單一的海洋綜合管理系統(tǒng)來管理。我國學(xué)者最早于1997年闡述了海洋綜合管理的概念、客觀基礎(chǔ)及其與行業(yè)管理的關(guān)系。海洋綜合管理的“綜合”是把海洋區(qū)域作為一個(gè)資源和使用者的完善系統(tǒng)來管理,是國家通過各級(jí)政府對(duì)海洋的空間資源環(huán)境和權(quán)益等進(jìn)行的全面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理活動(dòng),以在整個(gè)國家或地區(qū)建立起海洋綜合管理的立法框架。此外,對(duì)海洋綜合管理模式的選擇應(yīng)適合各個(gè)國家自身的特點(diǎn),例如,中國由于歷史的原因,在海島管理中存在一些職責(zé)交叉、條塊分割以及權(quán)力和義務(wù)混亂的局面,因而我國有必要調(diào)整國家海洋管理模式,建立并實(shí)行以綜合管理為主,分級(jí)分部門管理相結(jié)合的管理體制。

    第三,要充分考慮海島及海域環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,針對(duì)我國海島海域環(huán)境劣化的現(xiàn)實(shí),開展海島海域環(huán)境修復(fù)的立法。我國海島保護(hù)法已提及對(duì)遭受建設(shè)工程項(xiàng)目破壞的海島進(jìn)行修復(fù),但是在海島保護(hù)法和海洋環(huán)境保護(hù)法中沒有涉及海島及海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)的規(guī)定。我國政府和相關(guān)部門在制定相應(yīng)政策提出加強(qiáng)海島生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度的同時(shí),應(yīng)盡早將生態(tài)修復(fù)作為保護(hù)海島及海洋環(huán)境的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行立法,使得我國海島海域生態(tài)可持續(xù)發(fā)展有法律的保障。當(dāng)然,在海島海域生態(tài)修復(fù)的立法過程中,必然面臨著問題和挑戰(zhàn),一方面選擇何種方式對(duì)海島及其周邊海域進(jìn)行修復(fù)需要跨學(xué)科深入研究;另一方面,要保障相關(guān)法律有效施行,制定法律法規(guī)的目的還是在于并付諸實(shí)施。未來的法律要在加大整治和修復(fù)力度,推進(jìn)景觀保護(hù),嚴(yán)格控制污染物排放,加大海島監(jiān)管力度,打擊非法活動(dòng),促進(jìn)海島生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上,配合行政法律規(guī)定,明確相應(yīng)機(jī)關(guān)的權(quán)力和責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)海島及其海域生態(tài)修復(fù)。

    世界離不開中國,海島海域環(huán)境保護(hù)是國際責(zé)任,割裂中國與世界的海洋環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)的關(guān)系無疑是非理性選擇。因此,我國在研究制定海島海域環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)時(shí),應(yīng)充分考慮國際公約的各項(xiàng)原則,也要借鑒美國、英國、澳大利亞、加拿大、日本、韓國等國家海島及海洋立法的成功先例,以國際的視角,從立法到執(zhí)法盡可能多的和國際環(huán)境法形成協(xié)調(diào)一致。

第8篇：海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀范文

 

渤海海洋環(huán)境問題已經(jīng)引起社會(huì)各界的高度關(guān)注，長期以來渤?！氨毯９こ獭闭螌ｍ?xiàng)等工作都集中在渤海內(nèi)部環(huán)境科學(xué)治理上，未能對(duì)引起海洋環(huán)境污染的源頭進(jìn)行規(guī)劃治理，難以達(dá)到治本的目標(biāo)。本文將治理渤海海洋環(huán)境的視角從海域轉(zhuǎn)移至陸域，認(rèn)為研究沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)渤海海洋環(huán)境的影響是破解“渤海難題”的關(guān)鍵。環(huán)渤海地區(qū)已經(jīng)凸顯出其經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的趨勢，未來一段時(shí)間該地區(qū)將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)區(qū)域，開發(fā)力度和強(qiáng)度都會(huì)隨之加大。

 

多個(gè)國家和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃都緊緊圍繞渤海沿岸而制定，新一輪的發(fā)展起點(diǎn)將渤海區(qū)域再次推入快速發(fā)展的隊(duì)列，形成了環(huán)渤海的開發(fā)建設(shè)格局。渤海海域在為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供港口航運(yùn)、發(fā)展空間的同時(shí)，其海洋環(huán)境在這種高開發(fā)強(qiáng)度背景下必將承受更大的壓力。未來的經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)會(huì)對(duì)渤海造成什么樣的影響?國家和地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃要在環(huán)渤海地區(qū)布局哪些產(chǎn)業(yè)?農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變對(duì)渤海環(huán)境造成多大的壓力?工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是否有利于渤海環(huán)境的改善?城市化進(jìn)程的加快對(duì)渤海環(huán)境是否有影響?調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式能否成為解決渤海環(huán)境問題的有效途徑?這些問題都需要我們對(duì)環(huán)渤海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響趨勢有個(gè)宏觀的把握。

 

一、30多年來渤海環(huán)境發(fā)生急劇變化的主要原因

 

過去的30年環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)取得的成就有目共睹，經(jīng)濟(jì)總量增長了76倍，以中國4.39%的土地面積創(chuàng)造了中國21%的經(jīng)濟(jì)總量，工業(yè)經(jīng)濟(jì)密度為全國平均的4倍，其工業(yè)發(fā)展對(duì)中國經(jīng)濟(jì)整體增長的貢獻(xiàn)更是不可替代，形成了雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。城市人口在過去30年增加了4600萬，仍然保持了較高的增長率。城市建設(shè)在近20年里，擴(kuò)張了一倍多，即在20年里又建成了一個(gè)1986年的環(huán)渤海城市群，其擴(kuò)張速度讓人震驚。

 

伴隨著環(huán)渤海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度不斷加大，渤海海洋環(huán)境在過去30年的時(shí)間尺度內(nèi)亦發(fā)生了急劇的變化。上世紀(jì)80年代，渤海海水質(zhì)量幾乎全是一類水質(zhì)，二類水質(zhì)比例很小，而2000年左右，以三大海灣為主，海水水質(zhì)出現(xiàn)了三類水質(zhì)，其中以二類水質(zhì)為一般狀態(tài)，一類水質(zhì)比例急劇減小，時(shí)至今日，渤海三大灣的水質(zhì)主要以四類和劣四類水質(zhì)為主，一類水質(zhì)海域幾乎沒有，而且每年的變化趨勢均是較清潔水域面積減少，污染水域面積逐年增加。

 

渤海環(huán)境質(zhì)量問題已成為很多政府部門、專家學(xué)者關(guān)注的環(huán)境問題，甚至有些專家學(xué)者提出，如按此狀態(tài)發(fā)展下去渤海將成為“死海”。根據(jù)海洋局監(jiān)測資料統(tǒng)計(jì)，海上活動(dòng)及臨岸活動(dòng)的污染貢獻(xiàn)約20%，而陸域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境影響的貢獻(xiàn)占80%，工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活是陸源污染的三大來源。陸域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的廢水通過排污口、地表徑流、河流排入海中，而通過河流入海的污染物量又占入海污染物總量的80%以上，其中攜帶大量的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、石油類、重金屬等污染物。

 

因此，渤海環(huán)境在如此短暫的時(shí)期內(nèi)發(fā)生了這么巨大的變化，究其原因自然因素應(yīng)該排除在外，渤海周邊人類的開發(fā)活動(dòng)應(yīng)該是其最主要原因。目前環(huán)渤海地區(qū)的開發(fā)力度相比過去的30年更是有增無減，該區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)生大量的廢水，污染物經(jīng)由40余條河流注入渤海，渤海容納了該區(qū)域幾十年來的生產(chǎn)廢水，其環(huán)境壓力巨大，時(shí)至今日渤海仍承受著巨大的環(huán)境負(fù)擔(dān)。

 

二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響渤海海洋環(huán)境的壓力分析

 

(一)農(nóng)業(yè)污染可能成為最重要的因素

 

與20世紀(jì)80年代的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、現(xiàn)代化生產(chǎn)方式等方面都發(fā)生了顯著地變化，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

 

1.農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模迅速增長。30多年來，環(huán)渤海地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長了40多倍，其中種植業(yè)產(chǎn)值增長25倍，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長110倍，漁業(yè)產(chǎn)值增長160倍。糧食產(chǎn)量由4000萬噸增加到6800萬噸，增長了70%，水果產(chǎn)量由291萬噸增加到3513萬噸，增長了10倍多。

 

2.農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中種植業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢，比例達(dá)80%以上，隨著人民生活水平不斷提高，人們對(duì)肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品的需求將不斷增加，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重也由1978年的13%增加到2011年的34.6%，畜牧業(yè)與種植業(yè)共同成為農(nóng)業(yè)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)。環(huán)渤海地區(qū)畜牧業(yè)具有排污量大而處理率低的特點(diǎn)，從污染排放量上畜牧業(yè)排污量遠(yuǎn)大于種植業(yè)，快速發(fā)展的畜牧業(yè)已成為渤海地區(qū)水體污染的重要源頭。

 

3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在過去幾十年的快速增長，除農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)之外，這些成績大多仍是依靠了大量的物質(zhì)和能量的投入而取得的。大量的農(nóng)藥化肥用于經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)化肥施用量增長了4倍，農(nóng)藥增長了3倍(相比1990年)，化肥施用量和農(nóng)藥施用量超出安全施用量上限2倍多。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在物質(zhì)和能量投入水平上對(duì)于渤海環(huán)境而言并不能構(gòu)成多大的影響，這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也快速加重了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個(gè)面源污染源的強(qiáng)度?？梢?，過去30多年的時(shí)間里，農(nóng)業(yè)總體規(guī)模的增長、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的改變是推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染不斷加劇的最主要原因。

 

(二)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢不利于環(huán)境改善

 

環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)目前正處于工業(yè)化階段中后期，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍然集中在工業(yè)部門，且工業(yè)結(jié)構(gòu)整體呈現(xiàn)重型化特征，鋼鐵工業(yè)、石化工業(yè)和裝備制造業(yè)所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用明顯。從環(huán)渤海地區(qū)主要重化工業(yè)行業(yè)未來的發(fā)展趨勢上來看(見表1)，鋼鐵、石化、裝備制造等重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，重化工業(yè)在各省市工業(yè)結(jié)構(gòu)中的支柱地位將不斷加強(qiáng)，同時(shí)重化工業(yè)布局呈現(xiàn)向渤海沿海集中趨勢，包括山東半島的城市群，河北唐山的曹妃甸、黃驊港，天津的濱海新區(qū)，遼寧沿海城市群等。

 

由于鋼鐵、石化工業(yè)等重化工業(yè)屬于資源依賴型產(chǎn)業(yè)，也是高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化趨勢勢必會(huì)加大對(duì)資源的消耗，還會(huì)帶來生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題。同時(shí)，主要重化工業(yè)行業(yè)呈現(xiàn)向渤海沿岸集中的趨勢，當(dāng)眾多重化工業(yè)企業(yè)在小范圍內(nèi)集中時(shí)，其污染物排放強(qiáng)度增大，這對(duì)渤海環(huán)境肯定會(huì)造成比較大的壓力。因此，未來的重化工業(yè)發(fā)展對(duì)渤海環(huán)境的影響還將持續(xù)，生產(chǎn)廢水如果處理不當(dāng)則對(duì)渤海環(huán)境的破壞將加劇。

 

(三)城鎮(zhèn)化加劇環(huán)境壓力

 

由于城鎮(zhèn)居民生活廢水經(jīng)管道排放，容易排入河道，入河系數(shù)高，污水處理規(guī)模和程度較低，導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民生活產(chǎn)生的廢水入河量較大。隨著城鎮(zhèn)化率的大幅提高，城市規(guī)模將不斷擴(kuò)大，城市地表徑流污染量也逐漸增加，城鎮(zhèn)化將成為加劇渤海環(huán)境壓力的重要因素。“十二五”期間，環(huán)渤海地區(qū)城市化進(jìn)程將進(jìn)入到了快速增長階段，三省兩市提出的城市化目標(biāo)均高于全國平均水平，最高達(dá)到了90%(見表2)。以沈陽為核心的“五帶十群”發(fā)展規(guī)劃指出至2015年城鎮(zhèn)化率要達(dá)到80%以上，這些因素將使遼寧城鎮(zhèn)化在“十二五”進(jìn)入加速發(fā)展期。

 

山東省“十二五”期間城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)為，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%以上，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出120萬人口。河北省提出要進(jìn)入全國城市化發(fā)展先進(jìn)行列，未來的發(fā)展要把城市群作為主攻方向，構(gòu)筑環(huán)首都城市群、冀中南城市群和沿海城市帶“兩群一帶”城鎮(zhèn)化空間新格局，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)水平。隨著環(huán)渤海地區(qū)周邊城市群不斷擴(kuò)大，渤海周邊城市人口的增長在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)仍是發(fā)展趨勢，居民生活廢水排放將加劇對(duì)渤海環(huán)境的壓力。

 

三、緩解渤海海洋環(huán)境壓力的解決對(duì)策

 

(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式

 

農(nóng)業(yè)污染物排放量與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模直接相關(guān)，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的發(fā)展壯大是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式是農(nóng)業(yè)污染治理的根本出路。以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式為主線，選擇集約型、生態(tài)型、精細(xì)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式是降低農(nóng)業(yè)污染的根本途徑。畜牧業(yè)生產(chǎn)方面，逐步取消“一家一戶”的養(yǎng)殖經(jīng)營方式，通過建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，將各養(yǎng)殖專業(yè)戶在空間上集中起來，使畜禽養(yǎng)殖污染的面源特性轉(zhuǎn)變?yōu)辄c(diǎn)源，實(shí)施污染物的統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理和循環(huán)利用。種植業(yè)生產(chǎn)方面，應(yīng)完善和發(fā)揮有機(jī)肥與低毒農(nóng)藥使用的補(bǔ)償機(jī)制政策，引導(dǎo)種植業(yè)生產(chǎn)向低成本、高利用率、低污染的模式發(fā)展。

 

(二)調(diào)整工業(yè)發(fā)展方式

 

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃環(huán)渤海地區(qū)未來的重工產(chǎn)業(yè)將會(huì)更快更好的發(fā)展。因此，調(diào)整工業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走集約化生產(chǎn)、清潔化生產(chǎn)、低消耗高產(chǎn)出的發(fā)展之路將是降低工業(yè)污染的重要出路。一方面，金屬冶煉與壓延加工業(yè)目前不僅在環(huán)渤海地區(qū)，甚至在全國范圍內(nèi)都處于一個(gè)供過于求的狀態(tài)，同時(shí)由于該產(chǎn)業(yè)高耗能、高污染的特性，因此，該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模需要得到有效控制，并通過技術(shù)更新和企業(yè)重組等途徑對(duì)冶金產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效整合，提高產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的同時(shí)有效控制工業(yè)污染。另一方面，石化工業(yè)屬于資源消耗型產(chǎn)業(yè)，環(huán)渤海地區(qū)依托資源稟賦在石油開采、儲(chǔ)存以及粗加工方面有著競爭優(yōu)勢，但石化產(chǎn)業(yè)鏈下游工業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)能力不足，是典型的粗放型生產(chǎn)模式，因此應(yīng)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快企業(yè)整合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平，積極推進(jìn)產(chǎn)品向高端化、精品化、專業(yè)化發(fā)展。

 

(三)提高污水處理規(guī)模與水平

 

隨著城市化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)居民生活污染物產(chǎn)生量將不斷增加。加大城市廢水治理投資，提高城鎮(zhèn)生活污水集中處理率，提高污染物消減率，避免污水直接排入雨水管道以及河流、湖泊、水庫等環(huán)境水體是治理城鎮(zhèn)生活污染的最根本途徑。

第9篇：海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀范文

一、大力推進(jìn)了海洋環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)步伐，海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報(bào)能力穩(wěn)步提高

2004年青島市在海洋環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)方面主要突出了以下幾點(diǎn)工作：一是進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)構(gòu)建設(shè)。為了進(jìn)一步明確海洋行政主管部門進(jìn)行海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報(bào)的職能，今年，我市在原來海洋環(huán)境監(jiān)測站的基礎(chǔ)上成立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)中心，該中心的建立使我市的海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報(bào)職能以及海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)的職能得到進(jìn)一步明確。二是大力提高了能力建設(shè)。為了保證我市海洋環(huán)境監(jiān)測工作的開展，今年，我局在進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，咨詢有關(guān)專家，制定了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案，對(duì)已有實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了改造裝修，并將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)面積擴(kuò)大到400多平方米，目前青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)中心在技術(shù)設(shè)備上已建立六個(gè)實(shí)驗(yàn)室，擁有430多萬元的儀器設(shè)備。為了提高現(xiàn)有科技人員的工作能力，選派了8名技術(shù)人員參加了技術(shù)培訓(xùn)，人員培訓(xùn)率達(dá)57%。

二、進(jìn)一步加大了海洋環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入，確保海洋環(huán)保工作任務(wù)的圓滿完成

2004年青島市用于海洋環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)到1043.2萬元。其中，奧帆賽區(qū)的海洋浮標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)投入573.2萬元，海洋環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備投入350萬元，海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)投入120萬元。海洋浮標(biāo)系統(tǒng)主要包括三套浮標(biāo)系統(tǒng)、一套波流測量系統(tǒng)和一套常規(guī)單要素監(jiān)測系統(tǒng)。監(jiān)測儀器設(shè)備上添置了液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)等精密儀器。在監(jiān)測上主要的投入為：海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)38.5萬元，漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)11.5萬元，奧帆賽區(qū)海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)可行性研究前期經(jīng)費(fèi)35萬元，青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)建區(qū)監(jiān)測、調(diào)查經(jīng)費(fèi)10萬元，海洋環(huán)境執(zhí)法檢查和巡視以及“白泥”污染治理前期調(diào)研的經(jīng)費(fèi)5萬元，各區(qū)（市）海洋及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)約20萬元。

三、我市開展的環(huán)保工作

（一）制定了地方性海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)、制度、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并做到了嚴(yán)格執(zhí)行

1、進(jìn)一步完善了青島市海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)

為保護(hù)和改善我市海洋生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用海洋資源，推動(dòng)我市海洋環(huán)境保護(hù)管理工作健康發(fā)展，今年我市完善了一系列青島市地方性海洋環(huán)保法制法規(guī)。起草并送審了《青島市無居民海島利用與保護(hù)管理辦法（草案）》；按照市政府的立法工作計(jì)劃，完成了《青島市海洋環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》立法調(diào)研和草案的編寫工作、完成了《青島市漁業(yè)資源增殖管理辦法》、《青島市膠州灣海域管理規(guī)定》的起草工作。

2、以制度和規(guī)劃來規(guī)范和指導(dǎo)海洋環(huán)保工作的開展

為了促進(jìn)我市海洋環(huán)保工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》的施行，制定了《海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實(shí)施〈行政許可法〉辦法》；結(jié)合青島市海洋環(huán)保工作的實(shí)際需要，開展了海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制的前期調(diào)研，在青島市編制的《海洋功能區(qū)劃》的基礎(chǔ)上，委托中國海洋大學(xué)擬定了《青島市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制方案》。準(zhǔn)備運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，以實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以海洋生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，以海域環(huán)境容量控制陸源污染物和海上污染物入?？偭繛槭侄?，進(jìn)行《青島海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及海洋環(huán)境管理的對(duì)策研究，為海洋環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。

3、制定了標(biāo)準(zhǔn)并做到了嚴(yán)格執(zhí)行

為了推廣生態(tài)養(yǎng)殖，減少因養(yǎng)殖而造成的海洋環(huán)境污染損害，2004年青島市重點(diǎn)制定了《青島市無公害食品日本對(duì)蝦生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無公害食品刺參池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無公害食品菲律賓蛤仔底播增養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等10個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行了已有的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

（二）認(rèn)真組織落實(shí)海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)、海洋信息、海洋工程、保護(hù)區(qū)等方面的工作

1、建設(shè)了海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測暨預(yù)報(bào)系統(tǒng)，準(zhǔn)確提供了海洋環(huán)境預(yù)報(bào)信息

為了保證2008年奧帆賽的順利舉辦，滿足國際帆聯(lián)關(guān)于奧帆賽對(duì)海洋水文的專業(yè)需求和對(duì)水質(zhì)的要求，青島市積極組織開展奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)工作，完成了海洋水文數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)改造擴(kuò)容和“波浪騎士”浮標(biāo)的電池更新改造工作，初步完成了小麥島海洋環(huán)境監(jiān)測站的技術(shù)改造，進(jìn)行了通訊試驗(yàn)。自2004年8月1日起每天小麥島監(jiān)測站的部分海洋環(huán)境監(jiān)測信息，并應(yīng)奧帆委的要求，在雅典奧運(yùn)會(huì)期間和殘奧會(huì)期間同步向奧帆委提供小麥島監(jiān)測站逐時(shí)海洋環(huán)境監(jiān)測信息。

2、海洋環(huán)境保護(hù)信息工作全面加強(qiáng)

為了提高海洋環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境監(jiān)測工作對(duì)政府、公眾等各方面的服務(wù)作用，今年海洋環(huán)境保護(hù)的信息工作得到長足發(fā)展。主要工作有：為了讓公眾及時(shí)了解海水浴場的海洋環(huán)境狀況，暑期在新聞媒體、浴場顯示屏上每天了海水浴場的現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)；向國家海洋局、國家海洋信息中心、省海洋與漁業(yè)廳等部門報(bào)送了12篇海洋環(huán)保信息；籌建了青島市海洋與漁業(yè)網(wǎng)海洋環(huán)保專欄，專欄內(nèi)將定期有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的各類信息，目前該網(wǎng)站已投入試運(yùn)行，市民可以上網(wǎng)查看；在各類報(bào)紙上了20多篇青島市的海洋環(huán)保信息；在中央電視臺(tái)、青島電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體上了青島市人民政府與國家海洋局共同開展奧運(yùn)會(huì)帆船賽場海洋環(huán)境保護(hù)合作安排等內(nèi)容的大量海洋環(huán)保工作信息。

3、強(qiáng)化了對(duì)海洋、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理

隨著海洋環(huán)保法律法規(guī)的不斷完善，以及《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》的實(shí)施，青島對(duì)涉海工程項(xiàng)目的管理已逐步完善。今年對(duì)7項(xiàng)涉海工程項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的初審、審批，對(duì)在建涉海工程項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤檢查，開展了施工期監(jiān)測，實(shí)施了對(duì)涉海工程的全過程管理。

4、自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作得到有效開展

2004年，青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)獲市政府批準(zhǔn)建立，該保護(hù)區(qū)的建立推動(dòng)了我市的水生野生動(dòng)物保護(hù)工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。開展了大公島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理工作，聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)保護(hù)區(qū)海域的執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止各種違法行為，有效地保護(hù)了保護(hù)區(qū)的環(huán)境和資源。開展對(duì)保護(hù)區(qū)的資源環(huán)境調(diào)查，在綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上開始選劃長吻蟲珍稀動(dòng)物保護(hù)區(qū)和膠州灣特別保護(hù)區(qū)。

5、海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作

嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的關(guān)于海洋方面的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)公布青島市近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體狀況。

（三）開展海洋環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，依法保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境

1、進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋執(zhí)法監(jiān)督和巡查力度

加強(qiáng)了海上執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，加大海上執(zhí)法的力度，認(rèn)真貫徹《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)涉海工程項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格控制和監(jiān)督檢查，建立起了海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)視舉報(bào)信息網(wǎng)和聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制，重點(diǎn)打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源的違法行為。我們今年開展了保護(hù)海洋國土“藍(lán)箭專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”，有效地保護(hù)了我市近岸海域的生態(tài)環(huán)境。在“海盾2004”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，查出了多起圍填海和海洋污染案件，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處罰。

開展海域使用、海洋生態(tài)保護(hù)執(zhí)法檢查，查處沿海一線的亂圈、亂占等違法養(yǎng)殖行為，對(duì)與青島市海洋功能區(qū)劃相抵觸和違規(guī)破壞海岸自然景觀的海水養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決予以打擊，爆破清理了在青島前海一線非法筑造的3000余平方米鮑（參）池。通過執(zhí)法行動(dòng)維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，規(guī)范了海域使用秩序，樹立了海洋執(zhí)法部門依法管海的權(quán)威，受到社會(huì)各界的好評(píng)。

嚴(yán)厲打擊了非法采挖海砂行為，保護(hù)了我市的海洋資源和海洋生物棲息地。在海砂執(zhí)法檢查中，我們堅(jiān)持長期檢查和階段性突擊檢查相結(jié)合，專項(xiàng)執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，做到常抓不懈，從嚴(yán)打擊。自開展示范工作以來，共查處了多起船舶非法采砂行為。

2、強(qiáng)化了海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)工作

我們開展了赤潮防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急監(jiān)測工作，編制并實(shí)施了《青島市赤潮監(jiān)控方案》，建立了青島市赤潮監(jiān)視信息網(wǎng)，成立了全市海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。為避免赤潮對(duì)2008年奧帆賽帶來不利影響，我市編制并開始實(shí)施了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)方案》。主要內(nèi)容包括赤潮監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案等內(nèi)容。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測工作力度

我市已經(jīng)建立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)中心，新建了常規(guī)、微生物、病毒及生化等實(shí)驗(yàn)室，先后開展了近岸海域養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評(píng)價(jià)工作、養(yǎng)殖產(chǎn)品藥殘監(jiān)測和貝類殘毒監(jiān)控等工作，初步發(fā)揮了監(jiān)測機(jī)構(gòu)為奧帆賽區(qū)服務(wù)的職能。制定并實(shí)施《2004年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測工作方案》，開展了近岸海域海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀與趨勢監(jiān)測，海水浴場泳期環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)、膠州灣底部重點(diǎn)底播養(yǎng)殖功能區(qū)等海域海洋環(huán)境監(jiān)測和小麥島污水處理廠、青島堿廠、團(tuán)島污水處理廠排污口監(jiān)視性監(jiān)測及鄰近海域環(huán)境狀況監(jiān)測，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)帆船賽區(qū)的監(jiān)測，目前，各項(xiàng)監(jiān)測已按計(jì)劃要求完成任務(wù)?！?004年青島市近岸重點(diǎn)海域海洋環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)報(bào)告》也已編制完成。

4、如期了青島海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)

今年上半年，按照國家海洋局的要求，以2003年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測結(jié)果為依據(jù)，對(duì)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行了綜合分析和評(píng)價(jià)，完成了2003年青島市海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)的編制工作，并進(jìn)行了，同時(shí)將質(zhì)量公報(bào)上報(bào)了市政府、國家海洋局等上級(jí)部門和相關(guān)單位，為社會(huì)各界和廣大公眾進(jìn)一步了解海洋環(huán)境質(zhì)量狀況提供了保證。

5、開展監(jiān)測機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證

青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)中心在技術(shù)設(shè)備上已建立了六個(gè)實(shí)驗(yàn)室，擁有430多萬元的儀器設(shè)備，其中2名技術(shù)人員獲得了省技術(shù)監(jiān)督局實(shí)驗(yàn)室內(nèi)審員資質(zhì)，并組織多人參加了培訓(xùn)；我市的海洋環(huán)境監(jiān)測與預(yù)報(bào)中心與國家海洋局北海預(yù)報(bào)中心和北海監(jiān)測中心采取合作共建的模式，實(shí)行邊監(jiān)測邊建設(shè)邊發(fā)展的原則，目前主要工作依托北海分局預(yù)報(bào)中心和監(jiān)測中心來開展。與省計(jì)量認(rèn)證委員會(huì)簽訂了計(jì)量認(rèn)證咨詢合同，由對(duì)方指導(dǎo)進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)工作，正在積極申請(qǐng)進(jìn)行我市海洋環(huán)境檢測、漁業(yè)養(yǎng)殖水質(zhì)的監(jiān)（檢）測和水產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程監(jiān)控能力的計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)，

（四）開展海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳工作

為了提高全社會(huì)海洋與漁業(yè)法律意識(shí)，保護(hù)海洋環(huán)境。在“兩會(huì)”召開之際和“海洋節(jié)”開幕前夕，我們通過青島日?qǐng)?bào)、招商周刊等新聞媒體，以“提高海洋綜合管理水平，履行海洋行政管理職能”、“大力發(fā)展高效漁業(yè)、加快漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程”等為標(biāo)題，分別以6個(gè)整版的篇幅進(jìn)行報(bào)道，宣傳效果明顯。我們采取多種形式，利用重大節(jié)慶活動(dòng)和深入基層召開環(huán)保知識(shí)宣講現(xiàn)場會(huì)等廣泛宣傳環(huán)保知識(shí)。利用電視、報(bào)刊等新聞媒介，對(duì)嚴(yán)重的違規(guī)行為予以曝光。我們還多次在開展海洋和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測時(shí),邀請(qǐng)記者進(jìn)行現(xiàn)場采訪，向群眾直觀、詳細(xì)地介紹監(jiān)測的方法、過程，以及環(huán)境監(jiān)測對(duì)海水養(yǎng)殖的重要作用，起到了良好的宣傳效果，提高了全民海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

（五）積極開拓海洋環(huán)境保護(hù)工作的新領(lǐng)域

1、開展了我市首例海洋生態(tài)污染損害整治恢復(fù)工程項(xiàng)目

根據(jù)歷年對(duì)膠州灣東岸青島堿業(yè)公司排污口附近海域的監(jiān)測結(jié)果，在征求我市海洋環(huán)境保護(hù)咨詢委員會(huì)專家意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于治理膠州灣東部海域“白泥”污染的方案》，提出在政府的扶持下，由污染單位進(jìn)行“白泥”污染治理的建議，力求通過“白泥”污染治理探索出一條適合我市實(shí)際的海洋生態(tài)恢復(fù)的路子。目前，市政府正在組織有關(guān)部門和專家對(duì)該建議的可行性進(jìn)行論證。

2、建立了我市范圍內(nèi)的第一個(gè)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)——文昌魚自然保護(hù)區(qū)

自去年開始籌建青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)以來，我局開展了一系列文昌魚自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作。委托海洋大學(xué)編制了《青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)論證報(bào)告》；組織專家對(duì)論證報(bào)告進(jìn)行了評(píng)審，并通過了評(píng)審；協(xié)調(diào)了市環(huán)保局、市規(guī)劃局、青島海事局、部隊(duì)等有關(guān)單位的意見，并獲得了相關(guān)單位的支持；將建立該自然保護(hù)區(qū)的建議提報(bào)了市長辦公會(huì)，并獲得了市領(lǐng)導(dǎo)的支持；今年又按照《自然保護(hù)區(qū)條例》中“地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立需經(jīng)省政府批準(zhǔn)”的要求，將建立該自然保護(hù)區(qū)的建議提報(bào)了省政府及省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保局等相關(guān)單位，獲得了省政府及有關(guān)單位的支持。8月10日青島市政府正式批復(fù)同意建立青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)為野生動(dòng)物類型，保護(hù)區(qū)面積61.81平方公里。文昌魚保護(hù)區(qū)的建立標(biāo)志著該保護(hù)區(qū)申報(bào)工作的完成，建設(shè)、管理工作的開始，成為我市范圍內(nèi)（包括陸地）建立的第一個(gè)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)。

四、我市積極開展開創(chuàng)性工作

1、推進(jìn)了國家級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)建設(shè)

為做好奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境保障工作，青島市政府和國家海洋局積極磋商，于今年7月8日，在青島國際新聞中心簽署了《共同開展奧運(yùn)帆船賽場海洋環(huán)境保護(hù)工作合作安排》。通過雙方的合作，將進(jìn)一步加大奧帆賽場及附近海域的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和整治，為使青島承辦一屆最出色的奧帆賽，實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的總體目標(biāo)將產(chǎn)生積極作用。這是全國沿海地方政府首次與國家海洋局合作共同開展海洋環(huán)境保護(hù)工作。

協(xié)議簽署后，為保證該項(xiàng)合作的順利開展，我局又會(huì)同國家海洋局北海分局就合作具體方案進(jìn)行了認(rèn)真地論證，編制并上報(bào)了《奧帆賽場及鄰近海域國家級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)實(shí)施方案》，準(zhǔn)備在國家海洋局和青島市政府同意后，盡早組織實(shí)施。

2、在國內(nèi)首次開展了大面積赤潮的監(jiān)測、科研及防治項(xiàng)目

為從根本上改善我市前海海域環(huán)境質(zhì)量，杜絕赤潮的發(fā)生，根據(jù)青島市政府的指示精神，我局會(huì)同國家海洋局北海分局等科研單位編制和上報(bào)了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)方案》，準(zhǔn)備在前段赤潮研究和監(jiān)控的基礎(chǔ)上，整合和優(yōu)化我市赤潮研究、監(jiān)控資源和力量，聯(lián)合開展“奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動(dòng)項(xiàng)目”，該項(xiàng)目目前已經(jīng)立項(xiàng)。

我們針對(duì)目前青島近海赤潮發(fā)生特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，在奧帆賽場及鄰近海域布設(shè)37個(gè)站位，進(jìn)行了大面積的監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目包括水環(huán)境、沉積物環(huán)境、生物環(huán)境指標(biāo)。據(jù)此，我們編制了《青島奧運(yùn)帆船賽區(qū)及鄰近海域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》和《浮山灣海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》專題報(bào)告。

另外，我們還強(qiáng)化了海洋赤潮的日常監(jiān)督監(jiān)視工作，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位不定期地對(duì)奧帆賽區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┝瞬婚g斷的監(jiān)視和監(jiān)測，并對(duì)近岸海域發(fā)生的兩起赤潮現(xiàn)象進(jìn)行了應(yīng)急跟蹤監(jiān)測監(jiān)視，對(duì)赤潮可能發(fā)生的概率和發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析預(yù)測。

3、開展青島奧帆賽區(qū)海洋監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，建成我國近海岸最先進(jìn)的海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報(bào)系統(tǒng)