能源工程建設(shè)與管理精選(九篇)
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第1篇：能源工程建設(shè)與管理范文
經(jīng)濟的快速發(fā)展導(dǎo)致能源和環(huán)境問題日漸嚴(yán)重，新能源的大規(guī)模開發(fā)利用成為當(dāng)下研究的重點，然而新能源工程建設(shè)中的質(zhì)量管理問題也隨之而來。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程安全，而且關(guān)系到工程的使用價值和壽命。為此本文在介紹項目質(zhì)量管理方法的基礎(chǔ)上，闡述了新能源工程建設(shè)中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并針對目前新能源工程建設(shè)中質(zhì)量管理方面存在的問題，提出了相關(guān)的改進措施，以期為新能源項目建設(shè)中質(zhì)量保證問題提供一定的參考價值。
關(guān)鍵詞：
新能源；工程建設(shè)；質(zhì)量；管理
0.引言
快速發(fā)展的經(jīng)濟，一方面造成化石燃料資源的日漸枯竭，另外引起的環(huán)境污染問題也日趨嚴(yán)重。開發(fā)綠色新能源，如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能，成為人們時下的研究熱點。但是，隨著新能源的不斷發(fā)掘，與新能源建設(shè)相關(guān)的問題也相繼出現(xiàn)?，F(xiàn)代大型工程建設(shè)一般都包含有若干子項目，眾多子項目之間相互偶聯(lián)，某一項目既可能是前一項目的發(fā)展，也可能是后一項目的基礎(chǔ)，項目之間彼此相互關(guān)聯(lián)，相互制衡，單一管理方法已經(jīng)無法滿足項目建設(shè)的需要。眾多子項目一般采取國內(nèi)外先進的管理方法，而采取科學(xué)合理的項目管理方法，不僅有助于提高項目進度，縮短工期，而且能夠充分利用項目之間的相互關(guān)系，保證工程質(zhì)量。本文基于能源建設(shè)實際項目中質(zhì)量管理方法，根據(jù)項目建設(shè)中存在的突出問題，提出相應(yīng)的改進措施，以為建立科學(xué)有效的項目管理方法提供理論支撐。
1.項目質(zhì)量管理方法簡介
全面的質(zhì)量管理最早來源于全面的質(zhì)量控制，于1980年前后，逐漸成熟，期間歷經(jīng)了4個不同階段。質(zhì)量檢驗階段始于20世紀(jì)初，當(dāng)時由于工業(yè)化的形成，企業(yè)格局的變化導(dǎo)致內(nèi)部分工越來越細(xì)，為了提高質(zhì)量，企業(yè)開始推行質(zhì)檢部門，以保證生產(chǎn)的品質(zhì)。統(tǒng)計質(zhì)量控制階段始于1950年前后，當(dāng)時有部分學(xué)者將統(tǒng)計學(xué)原理引入到質(zhì)量管理之中，通過抽樣來檢驗產(chǎn)品的合格率，至此企業(yè)質(zhì)量管理進入統(tǒng)計質(zhì)量控制階段。全面質(zhì)量控制階段始于20世紀(jì)50年代末期，國外的管理學(xué)者提出，好的質(zhì)量源自于預(yù)防，到了20世紀(jì)60年代初期，隨著“零缺陷”理論的提出和不斷推行，產(chǎn)品的質(zhì)量不斷提升，與此同時，美國學(xué)者開始倡導(dǎo)全面質(zhì)量管理理念。全面質(zhì)量管理是現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的核心，其主要是通過專業(yè)的技術(shù)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?、精密的?shù)理統(tǒng)計，建立科學(xué)合理的質(zhì)量保證體系，有效地降低生產(chǎn)過程中風(fēng)險因子，以最優(yōu)的質(zhì)量滿足消費者的需求。全面的質(zhì)量管理的核心是質(zhì)量管理，目的在于滿足社會需求，以取得最佳的經(jīng)濟效益。
2.新能源工程建設(shè)中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
新能源工程屬于系統(tǒng)工程，是由眾多小工程構(gòu)建而成，在按照規(guī)定完成基建工作以后，主體結(jié)構(gòu)的建設(shè)一定要符合招標(biāo)文件內(nèi)容，滿足新能源建設(shè)施工規(guī)范的要求，另外應(yīng)嚴(yán)格把控質(zhì)量評驗標(biāo)準(zhǔn)使之符合施工規(guī)劃要求。有學(xué)者提出，新能源建設(shè)過程中的質(zhì)量管理應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)的要求，細(xì)化質(zhì)量目標(biāo)，逐級實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)；除此之外，還應(yīng)將質(zhì)量責(zé)任、權(quán)力落實到實處，施行透明、公平化獎懲制度，保證施工質(zhì)量的前體下，提高工程進度。
3.新能源工程建設(shè)中質(zhì)量管理方面存在的問題及改進措施
新能源工程建設(shè)是一項復(fù)雜而又系統(tǒng)的項目，從項目規(guī)劃開始一直到工程驗收乃至投入使用，所涉及的質(zhì)量管理問題也是層出不窮的。本文簡單闡述了新能源工程建設(shè)中質(zhì)量管理方面最為突出的問題，并提出了相關(guān)改進意見。
3.1工程進度問題及改進措施
3.1.1工程進度問題
新能源工程的建設(shè)始于基建工程，此階段工程量大，但工期短，紫金山風(fēng)電場的基建工程部分（一期工程），需要在3個月內(nèi)完成裝機容量為49.5MV，廠區(qū)面積為9km2的建設(shè)。如何在保證質(zhì)量的前體下，短時間內(nèi)完成如此繁重的項目，是組織管理的一個重大難題。工程質(zhì)量、工期以及工程量是基建階段的核心內(nèi)容，三者相互依存、相互制衡。過分的地要求工程質(zhì)量，可能在增加工程成本的基礎(chǔ)上，需要較長的工期；如果單純地追求工程進度，又會導(dǎo)致工程成本下降，引發(fā)工程質(zhì)量問題，三大目標(biāo)既對立又統(tǒng)一。但是影響工程進度的因子眾多，如施工人員的積極性和技術(shù)水平、施工工藝、資源、資金、質(zhì)管體系等，眾多因子之間相互影響，合理科學(xué)的地控制這些因子，在一定程度上可加快工程進度，提高工程質(zhì)量。
3.1.2改進措施
在項目建設(shè)前有項目進度計劃表，我們可以根據(jù)計劃進度，找出影響工程進度的相關(guān)因子，并根據(jù)主成分分析，擇選出影響工程進度的主要因子，采取相關(guān)控制方法，以降低相關(guān)因子的影響度、減少工期延誤，實現(xiàn)實際進度和計劃進度的相統(tǒng)一。
3.2資源質(zhì)量問題及改進措施
3.2.1資源質(zhì)量問題
影響工期質(zhì)量的因素除了客觀因素外，還包含人為主觀因素。在項目實際階段，資源合理配置對工程項目的影響巨大。如在項目建設(shè)過程中，有人身兼數(shù)職，投入到每項工程中的無論是時間還是精力都嚴(yán)重不足，這樣的監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量管理監(jiān)督力度不足，質(zhì)量管理目標(biāo)難以實現(xiàn)。如果施工階段，資源配制能力差，勢必導(dǎo)致施工所需的物資質(zhì)量受影響，直接影響施工質(zhì)量。強的資源配制能力，總能保證優(yōu)質(zhì)的施工原料，同時如果施工管理經(jīng)驗豐富，就能夠充分地協(xié)調(diào)各單位關(guān)系，保證施工項目的順利實施。
3.2.2改進措施
在項目計劃階段，要科學(xué)研究和統(tǒng)籌規(guī)劃，各個建設(shè)工程項目要制定質(zhì)量管理體系，在原有的組織機構(gòu)上，增設(shè)項目經(jīng)理和專門的質(zhì)量組，做到早發(fā)現(xiàn)問題、早解決。另外，應(yīng)細(xì)化項目準(zhǔn)備工作，明確項目質(zhì)量管理目標(biāo)；最后要對項目職能進行劃分，精細(xì)分工，做到責(zé)任到人，落到實處。
3.3項目實施過程中的問題及改進措施
3.3.1項目實施過程中的問題
在項目實施的過程中，要時刻把控工程成本和工程質(zhì)量這兩大主題。但是在實際施工過程中，項目的質(zhì)量是有范圍的，并不是無限的，在此范圍內(nèi)，項目質(zhì)量和成本基本成正比，也就是說在滿足客戶和規(guī)定需要的范圍內(nèi)，工程質(zhì)量要達到基本合格和優(yōu)質(zhì)之間。對企業(yè)而言，最好的方法就是實施質(zhì)量成本管理，在把握客戶需求的基礎(chǔ)上，避免質(zhì)量過量。針對質(zhì)量范圍，有學(xué)者提出了質(zhì)量成本，質(zhì)量成本包含了預(yù)防成本、鑒定成本和故障成本，其本質(zhì)就是工程成本，只是質(zhì)量成本是在確保工程質(zhì)量的前體下產(chǎn)生的。
3.3.2改進措施
質(zhì)量成本管理核心是實現(xiàn)上述質(zhì)量成本的最優(yōu)化，即實現(xiàn)預(yù)防成本、鑒定成本和故障成本三者的綜合最低化，質(zhì)量成本的最低化是工程建設(shè)的理想值。然而，要協(xié)調(diào)質(zhì)量成本之間的關(guān)系，是非常難的一件事情，只有通過采取先進的實用技術(shù)、科學(xué)有效的管理方法，在確保滿足客戶需求的前提下，才能實現(xiàn)成本最經(jīng)濟化、最優(yōu)化、最低化。要避免為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力而使工程出現(xiàn)的質(zhì)量過剩現(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，而經(jīng)濟效益低下的被動局面。
3.4質(zhì)量管理系統(tǒng)問題及改進措施
3.4.1質(zhì)量管理體系問題
工程建設(shè)過程中，建設(shè)方和施工方一般隸屬于不同的施工單位，不同部門結(jié)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置有所不同，雙方只注重工程進度、成本等，沒有進行真正意義上的質(zhì)量溝通。建設(shè)方由于項目眾多，人們配制不足，領(lǐng)導(dǎo)者的管理意識、管理理念滯后，導(dǎo)致員工質(zhì)量監(jiān)督積極性不高，管理者只注重產(chǎn)品的性能，而忽略產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。施工方工作量大，人員流動性強，而領(lǐng)導(dǎo)對員工的獎罰制度不明確，員工的工作積極性不高，另外不同施工單位之間缺乏良性競爭，導(dǎo)致質(zhì)量管理體系不夠完善。最后由于施工人員多數(shù)是農(nóng)民，雖有一定實際經(jīng)驗，但由于工作形式不同，導(dǎo)致管理體系只是停留于口頭上，真正實踐的少之又少。
3.4.2改進措施
項目施工過程中存在質(zhì)量問題，首先施工人員應(yīng)做好現(xiàn)場的包含，質(zhì)檢人員應(yīng)做好檢測、記錄。針對一般性問題，應(yīng)移交負(fù)責(zé)該項目的技術(shù)人員處理，而針對重大問題，應(yīng)由專人及時地上報公司，公司質(zhì)監(jiān)部門做進一步的分析處理。針對重度質(zhì)量問題，質(zhì)量部門應(yīng)組織各部門，包括技術(shù)部、組織部、工程部、質(zhì)檢部、施工部在內(nèi)的各相關(guān)部門，盡快趕赴現(xiàn)場，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度協(xié)同解決問題。
結(jié)語
本文從新能源建設(shè)實際項目中質(zhì)量管理方法出發(fā)，根據(jù)項目建設(shè)中存在的突出問題，提出相應(yīng)的意見和方法，一方面為確保新能源工程質(zhì)量，另外為建立科學(xué)有效的項目管理方法提供理論支撐。
作者：翟軍梅 單位：大唐山西新能源有限公司
參考文獻
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第2篇：能源工程建設(shè)與管理范文
關(guān)鍵詞：電力配網(wǎng) 工程建設(shè) 管理 問題 控制措施
中圖分類號：F426.61 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）11（b）-0033-02
近幾十年來，我們國家的經(jīng)濟快速發(fā)展，生產(chǎn)力的發(fā)展也是舉世矚目，因此對能源的需求越來越大，電力是我們國家重要的能源，在所有能源的比重中占據(jù)很大的比重，所以說電力是我們國家很重要的能源，我們必須發(fā)展好電力資源。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)更是遍及各個城市鄉(xiāng)村，他們對電力的需求很大，但是又很分散，我們就要加強電網(wǎng)的建設(shè)，把電力輸送到每個需要的地方，這樣才能保證我們的企業(yè)有充足的能源供應(yīng)，保證他們穩(wěn)定生產(chǎn)。這樣的話，電網(wǎng)的建設(shè)就很重要了，我們要合理建設(shè)電力配網(wǎng)工程和管理，讓我們的企業(yè)健康發(fā)展。
1 加強工程管理對配網(wǎng)建設(shè)工程項目建設(shè)的重要意義
1.1 推行全生命周期工程量的管理
電網(wǎng)的建設(shè)具有建設(shè)周期長、難度大等特點，所以建設(shè)的時候需要提前制定詳細(xì)的規(guī)劃，對建設(shè)的各個階段的任務(wù)都要部署好，防止出現(xiàn)失誤，一旦出現(xiàn)失誤就很容易導(dǎo)致事故的出現(xiàn)。電力事故的出現(xiàn)是很嚴(yán)重的問題，可能會對人們的生命安全造成損失，我們要高度重視，避免事故出現(xiàn)。因此，我們要對電網(wǎng)建設(shè)的全過程進行監(jiān)督、管理，保證施工的質(zhì)量，我們還要在滿足建設(shè)質(zhì)量的同時節(jié)省財力、物力和人力，所以我們更應(yīng)該對全過程進行監(jiān)督，推行全生命周期工程量的管理。
在電力配網(wǎng)建設(shè)進行前，我們要向上述所說一樣制定詳細(xì)的建設(shè)規(guī)劃，同時我們要對各個過程進行監(jiān)督、管理，把規(guī)劃的內(nèi)容深入貫徹落實，與此同時，我們根據(jù)情況還要不斷地改進規(guī)劃中的內(nèi)容，這樣才能保證施工的真正安全，出現(xiàn)意外還要按照原來的計劃只會使電力配網(wǎng)工程越來越糟，所以說臨時的改變是必要的，也是必須的。還有一方面就是要在保證工程質(zhì)量的前提下節(jié)約資源，避免浪費，這一方面也需要合理的監(jiān)督。
目前階段，我們國家很多電力配網(wǎng)工程中不重視前期規(guī)劃的制定或者是不注重規(guī)劃的修改，這樣的錯誤我們要堅決改正。出現(xiàn)第一個問題的話，我們在施工的過程中沒有參考，很容易出現(xiàn)施工過程中的偏差或者是出現(xiàn)了問題不能及時解決。第二個問題就是要求我們在重視遵循前期規(guī)劃的同時也要實事求是，要根當(dāng)時的情況對規(guī)劃做出調(diào)整，出現(xiàn)與規(guī)劃不符的地方，我們要靈活地適當(dāng)調(diào)整，這樣才能讓我們的電力配網(wǎng)工程建設(shè)有條不紊地進行。
實踐證明，電力配網(wǎng)工程建設(shè)中出現(xiàn)事故是很嚴(yán)重的，是我們不能承擔(dān)的，所以要對全過程進行監(jiān)督，對各個階段的施工進行嚴(yán)格監(jiān)督。還有就是在設(shè)計建設(shè)規(guī)劃的時候要做到真正的合理科學(xué)，在開始建設(shè)的時候也要按照科學(xué)的計劃進行，保證施工的質(zhì)量。還有就是上述所說，要根據(jù)情況的變化對建設(shè)規(guī)劃做出調(diào)整，讓電力配網(wǎng)工程建設(shè)走在最科學(xué)、合理的道路上。
現(xiàn)階段，我們國家在電力配網(wǎng)工程建設(shè)的過程中，還沒有完善的項目監(jiān)督機制和高效的工程量合理控制機制，再加上電力配網(wǎng)過程中環(huán)節(jié)諸多，很容易出現(xiàn)問題，所以我們要制定計劃，對施工過程的各個環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)督，保證各個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，這樣才能保證電力配網(wǎng)工程建設(shè)的全過程的質(zhì)量。還有就是對施工過程中出現(xiàn)的問題要及時調(diào)整，并找出彌補措施，把損失降到最小。
1.2 對項目工程實施工程量清單計價控制模式
為了方便竣工后的工程結(jié)算，我們要對電力配網(wǎng)工程建設(shè)的實施工程量進行計算，我們可以采用同樣的格式和編制來進行記錄，這樣在整理的時候更方便、快捷，便于日后的工作。這樣的話，在工程竣工后，只需要加上工程過程中材料供應(yīng)清單和設(shè)備供應(yīng)清單就可以很輕松地完成工程結(jié)算任務(wù)。
2 電力配網(wǎng)工程中現(xiàn)存的問題及相關(guān)管理控制措施
在電力配網(wǎng)工程建設(shè)過程中，除了要制定詳細(xì)、科學(xué)的規(guī)劃外，還要在建設(shè)的各個階段科學(xué)管理，管理不僅要對施工的各階段進行管理，還包括對設(shè)備的管理，人員的管理等，下面就讓我們來具體談?wù)勥@方面的問題。
2.1 我國電力配網(wǎng)存在的問題
（1）我們國家以前的電力配網(wǎng)工程很不合理，電源的規(guī)劃也不合理，電源的位置設(shè)計得不好，就很容易導(dǎo)致后續(xù)的供電問題。這可能是因為我們國家以前經(jīng)濟實力不是很強，資金不是很充足，沒能進行合理的規(guī)劃?，F(xiàn)在很多地方的居民因為以前的電網(wǎng)而受到影響，對居民的日常生活造成困擾。
（2）早期的電力配網(wǎng)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的設(shè)計，所以現(xiàn)在出現(xiàn)了很多問題，導(dǎo)致現(xiàn)在檢修或者是檢查的時候有很多的不便，給后期的電網(wǎng)維護工作帶來了難度。
（3）我們國家的電力配網(wǎng)一般都是實施高架線的方式，所以很容易受到天氣的影響，近年來天氣變幻多端，對電線的損傷很大，很多地方都出現(xiàn)了問題。
（4）我們國家現(xiàn)在有些城市的人口布局很不合理，有的地方人口多，而有的地方人口稀疏，這就造成用電量很矛盾的問題，人多的地方用電量大，對電網(wǎng)的損害就嚴(yán)重，電網(wǎng)的使用程度變得不同。
2.2 我國電力配網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)
電力配網(wǎng)工程建設(shè)過程中規(guī)劃是必要的，這樣我們就可以保證施工的質(zhì)量，我們電力配網(wǎng)的過程要更加合理、科學(xué)，避免以前的錯誤再次出現(xiàn)，影響人們正常的生活秩序，我們的企業(yè)才能健康發(fā)展。
2.3 我國電力配網(wǎng)運行階段的管理
經(jīng)濟的高速發(fā)展，給人們帶來了物質(zhì)生活的提高，同時，地球的一些資源和環(huán)境破壞也在不斷增多。在這樣的背景下，電力這種清潔能源將成為未來社會最重要的能源。因此，電力企業(yè)要運用高新的科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新配電網(wǎng)的管理模式，提高管理的效率。我國的配電網(wǎng)經(jīng)過不斷的發(fā)展完善，效率已經(jīng)得到了很大的提高，但是仍然存在一些問題，我國配電網(wǎng)相關(guān)設(shè)備還比較落后，配電網(wǎng)管理工作效率低下等問題仍然存在。由于電力企業(yè)資金的限制，使得電力設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重，因此，在傳輸?shù)倪^程中能耗比較大，制約了電力工程的發(fā)展。
3 對我國電力配網(wǎng)的設(shè)備管理
3.1 加強電網(wǎng)設(shè)備的日常維護和檢修工作
要加強電網(wǎng)使用中的維護和檢修工作，針對過去經(jīng)常出現(xiàn)問題的線路，進行重點的維護和檢修。另外，要合理地制定檢修周期，定期地抽查線路，保證線路完好，可以正常供電。同時，相關(guān)的檢修人員要充分掌握相關(guān)設(shè)備的技術(shù)和運行情況，等到有故障出現(xiàn)時，可以在最短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)故障的所在部位，并及時進行維修。
3.2 對電網(wǎng)進行智能化管理
隨著電網(wǎng)的進一步發(fā)展，工作人員也要不斷創(chuàng)新和完善電網(wǎng)的管理模式，可以與先進的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，進行智能化管理，將設(shè)備的原型材料和原始材料等進行電子版保存，以便工作人員進行查閱。可以與管理學(xué)中的先進管理方法相結(jié)合，選擇適合電網(wǎng)配網(wǎng)的有利管理方法，比如說供應(yīng)鏈管理，將電網(wǎng)的開發(fā)、應(yīng)用信息整合起來，便于長時間地分析電網(wǎng)的運行工作，可以對電網(wǎng)故障起到防護作用。
3.3 加大對電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備的投入
上文中提過我國的電網(wǎng)相關(guān)設(shè)備自動化程度不高，比較老舊，在一定程度上制約了我國城市的建設(shè)。因此，在今后的建設(shè)中，要加大對電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備的投入，公司要盡力籌集資金，配備高質(zhì)量、自動化程度高的機器設(shè)備，以保證電力配網(wǎng)的安全可靠運行。在選擇相關(guān)設(shè)備的供應(yīng)商時，要提前進行考核評估，以保證供給的設(shè)備能夠穩(wěn)定工作，可以與相關(guān)的供應(yīng)商建立完善的責(zé)任制，以保證設(shè)備的出廠質(zhì)量。此外，在運行過程中，要注重對電力設(shè)備的保護工作，建立嚴(yán)格的懲罰制度，對破壞設(shè)備的員工進行嚴(yán)懲，防止電力資源受到損失。
3.4 嚴(yán)格貫徹檢修維護責(zé)任制
電力設(shè)備維修單位要建立檢修責(zé)任制，對設(shè)備中的主要零部件維修進行嚴(yán)格分工，這樣既可以使得每個人知道自己的職責(zé)所在，提高工作的效率，而且每個人專門從事一部分零部件的維修，就可以綜合掌握這個部位的運行情況，方便維修工作的進行。并且要嚴(yán)格執(zhí)行驗收制度，各個崗位的人員進行相互監(jiān)督，除此之外，要建立專門的監(jiān)督機構(gòu)，對維修的每一個過程M行監(jiān)督，確保設(shè)備符合要求。
4 結(jié)語
隨著我國建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和對自然環(huán)境的保護，電力資源作為重要的清潔能源，已經(jīng)逐步取代傳統(tǒng)的煤炭能源，成為我國最主要的能源，對推動我國經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。隨著電力資源重要性的增加，人們也對電力提出了更高的要求，因此，加強我國電力配網(wǎng)工程的建設(shè)和管理工作是非常有意義的，相關(guān)的工作人員要在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實做好電力配網(wǎng)工程的每一步建設(shè)工作，提高工程的效率。另外，要對我國整個電網(wǎng)實行規(guī)模化管理，找出電網(wǎng)中的不足之處，相關(guān)人員和設(shè)施及時做出改變，以促進我國電力事業(yè)的長遠發(fā)展。
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第3篇：能源工程建設(shè)與管理范文
[關(guān)鍵詞]能源工程；審計工作；要點分析
中圖分類號：F239.63 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）13-0383-01
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，能源工程建設(shè)項目的投資局面產(chǎn)生了較大的變化。浙江能源工程不僅局限于火力煤電工程的開發(fā)，已逐漸發(fā)展到煤電、核電、天然氣、煤制氣、油品、太陽能、風(fēng)能以及海洋綜合開發(fā)等領(lǐng)域。在新形勢下，我們不僅要對會計成果實施評價，還應(yīng)該采取動態(tài)化、全過程跟蹤的審計方式，對能源工程建設(shè)全過程進行審計，這樣才能夠第一時間查找和發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)避項目投資風(fēng)險。
一、能源工程審計中存在的問題
（一）工程預(yù)算管理階段
現(xiàn)階段國內(nèi)部分能源工程項目的事前審計相對弱化，導(dǎo)致了項目立項調(diào)研工作不全面、不仔細(xì)、工程項目爭著上、工程投資盲目、工程邊設(shè)計邊施工、工程竣工決算超預(yù)算、預(yù)算超概算等問題。如某天然氣管線工程在設(shè)計階段沒有做好調(diào)研工作，從而在實際施工中因為設(shè)計施工圖與現(xiàn)場實際的地形地貌相比差異大，導(dǎo)致工程設(shè)計變更不斷，變更程序手續(xù)辦理不到位，工程結(jié)算時雙方存在較大分歧。該標(biāo)段中標(biāo)價為21300萬元，到施工結(jié)束，完工驗收后由第三方工程造價咨詢單位根據(jù)相關(guān)資料出具結(jié)算報告的結(jié)算價為30140萬元，增加了8840萬元，工程成本控制不理想。
（二）工程全過程管理
因為受到過去陳舊審計思維的影響，能源工程審計工作往往不重視事前審計和事中審計。特別是工程建設(shè)現(xiàn)場簽證上，現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性至關(guān)重要。如果不能夠做好能源工程項目的全過程審計，忽略了現(xiàn)場簽證的重要性，則非常可能造成部分企業(yè)在現(xiàn)場簽證上做文章[1]。如某電力工程項目的主廠區(qū)工程建設(shè)合同，合同相關(guān)條款規(guī)定深基坑開挖圍護措施費按實發(fā)生進行簽證結(jié)算，但現(xiàn)場工程師對此不夠重視，部分工程師因謀求私利，與施工單位串通虛報工程量，后經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)僅一項簽證就虛高50多萬元，對工程建設(shè)產(chǎn)生了很大的影響。
（三）工程竣工決算環(huán)節(jié)
能源工程項目竣工并交付使用之后，應(yīng)該第一時間做好竣工決算報告，從而保證固定資產(chǎn)可以第一時間作出入賬反映，保障能源企業(yè)會計工作的有效開展。電力工程煤電項目自連續(xù)168小時試運行完成后移交生產(chǎn)1年內(nèi)，必須編制完成項目竣工決算報告（部分發(fā)電集團要求6個月內(nèi)），但一些電力工程由于某些原因，竣工幾年之后才上報財務(wù)部門，若工程項目在投入使用的過程中出現(xiàn)設(shè)備更改的情況，則很有可能對工程本身產(chǎn)生影響，最后導(dǎo)致賬實不符的問題。同時，固定資產(chǎn)也很有可能導(dǎo)致當(dāng)期計提折舊減少，對損益產(chǎn)生影響，同時對會計報表的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。
二、做好能源工程審計工作的要點分析
（一）加強對審計重要性的認(rèn)識
必須要改變過去一直以來僅僅注重能源工程后期審計的問題，充分認(rèn)識到能源工程項目審計工作應(yīng)貫穿于前期審計、施工過程中審計以及竣工結(jié)算審計等全過程，強化事前審計和事中審計。不但要做好能源工程前期準(zhǔn)備，對相關(guān)工程資料進行收集，結(jié)合工程項目圖紙展開審計工作，同時還必須在工程施工過程中強化監(jiān)管措施，盡可能的深入現(xiàn)場進行調(diào)查了解，保證工程建設(shè)質(zhì)量，保證各項簽證、工程結(jié)算的準(zhǔn)確性和及時性。
（二）建立健全審計管理體系
科學(xué)有效的審計管理體系是保證能源工程審計工作實際效率的基礎(chǔ)和前提，因此必須要注重審計工作的合法性與效益性。首先必須要做好能源工程決策與立項的監(jiān)督工作，避免存在違背決策流程而盲目立項的問題，避免對審計工作產(chǎn)生影響，從而確保能源企業(yè)的經(jīng)濟效益；其次應(yīng)該貫徹落實能源工程項目法人責(zé)任制度，對工程建設(shè)實際情況定期檢查，確保權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一性；最后必須要加強對工程項目重點環(huán)節(jié)的審計工作，審計工作必須要依法合規(guī)，力求規(guī)范嚴(yán)格，進一步規(guī)范審計流程，創(chuàng)新審計方法，做好監(jiān)督管理，確保能源工程審計的有效性。
（三）施工過程審計和績效相結(jié)合
所謂績效是針對工程項目投資行為而言的，對資源的經(jīng)濟和社會效益的綜合評價，同時也是能源工程項目審計工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。在審計過程中，由于能源工程投入較大，且建設(shè)周期較長，各方關(guān)系較為復(fù)雜，具有極強的可變性，所以績效審計工作的標(biāo)準(zhǔn)相對于其他工程項目來說更高。我們將審計工作和績效相結(jié)合，能夠有效的對能源工程中效益較低的項目進行控制，從而確保資金的合理使用，杜絕資金浪費問題。
（四）重視內(nèi)部審計，發(fā)揮監(jiān)督作用
能源工程項目的審計工作關(guān)系到工程建設(shè)的整個流程，必須要抓好對各個流程的管控以及對能源工程項目全方位的跟蹤審計工作。在過去的能源工程審計工作過程中，其重點在于確保工程資金的合理使用，最大限度的控制工程造價。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)能源企業(yè)改革的逐漸深入，能源工程審計工作也必須從過去的項目會計審計逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ坦芾韺徲嫼蜁媽徲?，從而促進能源企業(yè)與其他相關(guān)部門之間的溝通與合作，強化建設(shè)流程的聯(lián)系，完善相應(yīng)的管理漏洞，在確保能源工程項目建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)能源企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化[2]。
（五）強化事中控制，提升管理水平
在能源工程施工過程中，審計人員不可能和監(jiān)理人員一樣長期停留在施工現(xiàn)場。因此我們應(yīng)結(jié)合施工計劃，把工程施工階段分為重點控制和階段控制兩個部分，對于不同的施工環(huán)節(jié)展開不同的審計工作，定期或不定期對施工現(xiàn)場進行檢查，對重要施工環(huán)節(jié)進行實時現(xiàn)場監(jiān)控。比如說對于能源工程中基礎(chǔ)工程回填前隱蔽工程的驗收，審計人員必須親臨現(xiàn)場，對其施工質(zhì)量進行檢查，記錄好驗收結(jié)果（包括標(biāo)高、尺寸、數(shù)量）；對于工程變更的合理性以及材料設(shè)備的采購數(shù)量、規(guī)格、型號和品牌，都必須要嚴(yán)格監(jiān)管，力求全面的了解施工環(huán)節(jié)，為將來竣工結(jié)算審計打好基礎(chǔ)，進而最大限度的降低審計風(fēng)險，確保審計質(zhì)量。
（六）建立項目臺賬，對比審計結(jié)果，提高審計質(zhì)量
當(dāng)能源工程各階段審計工作結(jié)束之后，常常會忽略了工程項目臺帳的建立，按照建設(shè)項目一般可以分成民用建筑、工業(yè)建筑以及構(gòu)筑物等不同的類別，其施工地點、施工時間、施工條件的不同，審計結(jié)果也各有差異。如2014年，某電力工程造價為：混凝土地面85.25元/平方米，C35泵送混凝土梁415.45元/立方米，鋼筋（三級鋼）制作安裝4530元/噸，通過對已經(jīng)審核部分單價的分析，得出該辦公樓造價大約為2200-2500元/平方米，以后遇到類似工程便可參考該資料進行預(yù)算[3]。經(jīng)過對多個工程審計信息的積累，收集整理形成審計數(shù)據(jù)庫，能夠為審計人員提供第一手資料，再運用對比分析法進行工程審計，既提升了審計質(zhì)量又提高了工作效率。
三、結(jié)語
總之，只有做好了能源工程的審計工作，并對其中存在的問題進行深入探討，才能夠確保工程建設(shè)的順利開展，才能夠?qū)崿F(xiàn)能源企業(yè)預(yù)期的經(jīng)濟效益。因為當(dāng)前很多時候工程審計工作都是事后控制，這樣的做法雖然能夠節(jié)省一定的資金，但是卻存在難以避免的缺陷，能源工程投資具備不可逆轉(zhuǎn)性，若存在損失和浪費也難以挽回，因此審計工作必須要堅持公開公正的原則，確保能源工程項目的順利實施，傳統(tǒng)的審計工作必須積極更新觀念，與時俱進，才能夠保障能源企業(yè)未來的發(fā)展。
參考文獻
[1] 李偉偉.探如何加強電力工程審計工作的監(jiān)督和導(dǎo)向作用[J].安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報.2014（02）：48.
第4篇：能源工程建設(shè)與管理范文
也就是抓建設(shè)速度，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓進度。必須保證完成今年1.5萬口的建設(shè)任務(wù),這是一個硬指標(biāo)。這各縣區(qū)和市政府簽訂責(zé)任書,要不沒有按質(zhì)按量地完成。今年建設(shè)任務(wù)如果不能順利完成，將影響到明年計劃的落實，甚至影響到整個生態(tài)家園示范市規(guī)劃的順利實施。池州生態(tài)家園工程示范市建設(shè)規(guī)劃》已上報到農(nóng)業(yè)部，按照規(guī)劃要求，年全市“一池三改”建設(shè)達到10.1萬戶，入戶率達到30%以上。全市建成60個千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個百池村，貴池、東至、石臺、青陽4個縣區(qū)全部建成萬池縣。這個指標(biāo)進度，基本上與全省全面建設(shè)農(nóng)村小康的第一步發(fā)展目標(biāo)同步。各地一定要進一步深化認(rèn)識，自我加壓，咬定今年1.5萬口的建設(shè)任務(wù)不放松、不動搖，利用好年底前這二十幾天時間，精心組織、合理安排、科學(xué)實施，充分依靠群眾，發(fā)動群眾，千方百計抓好建設(shè)進度。明年是生態(tài)家園示范市規(guī)劃實施的關(guān)鍵一年。建設(shè)任務(wù)同樣是1.5萬口，必須及早計劃，及早安排。目前的工作基礎(chǔ)和工作局面都是非常好的特別是明年全國的現(xiàn)場會將在市召開，這是一個難得的機遇，要抓住這個有利條件，乘勢而上，推動我市生態(tài)家園建設(shè)質(zhì)量和水平的新提高。要按照剛才祝安市長的部署，精心組織好建設(shè)工作。
1、方面要抓好國債項目建設(shè)。國債以外項目的安排上，要突出三個重點：一要抓好國、省道沿線的示范村建設(shè)。要按照“五個一”配套標(biāo)準(zhǔn)，集中連片進行建設(shè)，使之成為對外宣傳池州生態(tài)家園工程建設(shè)的窗口。
2、要抓好五個重點。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院、衛(wèi)生院、政府機關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)校和村干部。帶著農(nóng)民干，干給農(nóng)民看，起到示范帶動作用。
3、農(nóng)民致富的帶頭人。
二、確保質(zhì)量。就一定要把握好建設(shè)質(zhì)量，真正發(fā)揮效益。從目前整體情況看，各地或多或少地存在著一些問題。
1、項目布局問題。項目安排上。沒有連片，東幾戶，西幾戶，這樣的布局是形不成規(guī)模的。
2、施工水平問題。一池三改”不到位。質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，個別建設(shè)戶存在建池后不能使用的現(xiàn)象。這些問題歸根結(jié)底是認(rèn)識問題。迫于上級壓力被動地完成任務(wù)?還是真正把生態(tài)家園工程建設(shè)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的突破口來抓?各地各有關(guān)部門抓這項工作在認(rèn)識上一定要到位，一定要在抓進度的同時抓好質(zhì)量，確保工程建設(shè)實實在地給農(nóng)民帶來好處，只有這樣，廣大農(nóng)民群眾才會真正擁護，群眾的積極性才會充分調(diào)動。首先，要提高設(shè)計水平。生態(tài)家園項目建設(shè)也有一個優(yōu)化布局的問題。明年建設(shè)任務(wù)的安排，要抓好國債項目與其他項目的銜接，將生態(tài)家園項目建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、生態(tài)示范村建設(shè)結(jié)合起來，建、改并進，著重抓好配套完善，盡可能地集中連片建設(shè)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高沼氣在節(jié)本增效、改善環(huán)境上的整體效益。其次，要提高施工水平。要切實加強技工培訓(xùn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，選擇符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的灶具、管線等產(chǎn)品，專業(yè)技術(shù)員要做到持證上崗，防止坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。各級主管部門要抓好質(zhì)量監(jiān)控，同時要積極引進先進的沼氣技術(shù)、設(shè)備，為我市生態(tài)家園工程建設(shè)搞好服務(wù)工作。
3、要提高服務(wù)水平。要切實抓好建后的跟蹤服務(wù)。農(nóng)村能源必將形成一個大產(chǎn)業(yè)，必須盡快建立健全服務(wù)管理體系?？梢圆捎檬袌龌\作的方式，建立服務(wù)公司或服務(wù)站；也可以依托各級能源辦，制定一個合理的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第四，要提高使用水平。要加強生態(tài)能源技術(shù)的普及推廣，通過發(fā)放明白紙、小手冊、實行技工跟蹤服務(wù)等各種形式，加強生態(tài)能源技術(shù)的宣傳和應(yīng)用，提高農(nóng)民對灶具的正確使用和沼氣池的日常管護能力。
三、加強管理。關(guān)鍵在管理。就不能保證讓農(nóng)民真正得到實惠。加強管理，沒有嚴(yán)格健全的管理。既要注重提高管理水平，還要注重健全管理組織。今年建池的數(shù)量不少，部分地方已經(jīng)出現(xiàn)了工程管理沒有及時跟上的現(xiàn)象。隨著工程建設(shè)的進一步深入，嚴(yán)格規(guī)范的管理將顯得越來越重要，必須高度重視和解決管理問題。
1、要強化項目管理。要進一步建立健全行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度和項目法人責(zé)任制。規(guī)范和嚴(yán)格《池州市生態(tài)家園工程建設(shè)農(nóng)戶登記表》制度，確保項目特別是國債項目嚴(yán)格按要求實施到位。
2、要強化質(zhì)量管理。嚴(yán)格技術(shù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。包建、包維修、包使用、包賠償，建池卡、驗收卡、保修卡等“五統(tǒng)、四包、三卡”制度。
3、要強化施工隊伍管理。要規(guī)范技術(shù)操作規(guī)程。組織開展技工比武等活動，提高他技術(shù)水平。要嚴(yán)格施工人員的技能鑒定，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)施工隊伍。
4、要強化資金管理。對各類建設(shè)資金。設(shè)立生態(tài)家園工程建設(shè)資金的專項賬戶，?？顚Ｓ茫鶕?jù)工程實施的進度撥付資金。各地要結(jié)合本地情況制定資金使用辦法，確保專戶專儲，嚴(yán)防截留挪作他用，改變資金使用的性質(zhì)與方向。項目資金的使用要定期張榜公布，確保生態(tài)家園建設(shè)資金的使用公正、公開、規(guī)范、透明，不讓群眾產(chǎn)生誤解。同時，要進一步建立健全管理組織，依托各級能源辦，逐步建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級管理網(wǎng)絡(luò)，明確各級的責(zé)權(quán)，一級對一級負(fù)責(zé)，加強對管理人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識，不斷提高我市生態(tài)家園工程建設(shè)的管理水平。
四、切實提高效益。不能停留在沼氣池上，必須跳出“就沼氣抓沼氣”思維定勢。不僅僅是為了解決農(nóng)村能源問題，生態(tài)家園工程。而是要以此為切入點，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。要堅持創(chuàng)新，不斷鞏固、完善、提高工程的建設(shè)水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬建設(shè)領(lǐng)域，讓生態(tài)家園工程建設(shè)在更大范圍和更高層次上發(fā)揮作用。
1、通過生態(tài)家園工程的建設(shè)推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把工程建設(shè)與畜牧業(yè)、漁業(yè)增收計劃結(jié)合起來。發(fā)展千家萬戶的養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。要進一步提高沼渣、沼液的綜合利用水平，積極引導(dǎo)農(nóng)民通過實施生態(tài)家園工程建設(shè)，大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，建設(shè)無公害食品、綠色食品基地，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平。同時要加快農(nóng)戶庭院特色經(jīng)濟的發(fā)展。依據(jù)各地實際，因地制宜推廣多種模式，促進特色主導(dǎo)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局的優(yōu)化，依托生態(tài)家園工程建設(shè)這個載體，把池州建設(shè)成為“長三角”無公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。
2、把生態(tài)家園工程作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓。要抓好由此衍生的服性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過招商引資，吸納工商資本、外來資本、民間資本參與生態(tài)家園建設(shè)。對設(shè)備維修、技術(shù)更新、升級換代、沼氣用具生產(chǎn)等問題，今后要逐步走上市場化運作的路子。同時要及時組織好技工勞務(wù)輸出，向周邊地區(qū)輻射，推動生態(tài)家園工程建設(shè)更大范圍地推廣和應(yīng)用。
第5篇：能源工程建設(shè)與管理范文
[P鍵詞]低碳經(jīng)濟；市政工程；施工管理
文章編號：2095-4085（2017）01-0163-02
目前，世界發(fā)展遇到兩大考驗，一是資源持續(xù)消耗；二是資源大量浪費。這兩大問題的存在造成了整個世界范圍內(nèi)出現(xiàn)公害、污染、生態(tài)危機等隱患，尤其是城市建設(shè)中大量資源遭到浪費、大量能源遭到消耗，并呈現(xiàn)出惡性循環(huán)發(fā)展的態(tài)勢。市政工程是城市能源和資源消耗大戶，工程點多面廣，實施低碳經(jīng)濟具有非常大的必要性。在低碳經(jīng)濟理念的推動下，通過調(diào)整利用方式、改進建設(shè)技術(shù)實現(xiàn)對浪費、污染、危機和公害的系統(tǒng)性控制，是市政工程發(fā)展的必由之路。
1.低碳經(jīng)濟簡介
低碳經(jīng)濟是指以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)理念為基礎(chǔ)，適應(yīng)穩(wěn)定和發(fā)展兩大目標(biāo)的新型經(jīng)濟體系。低碳經(jīng)濟通過能源開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、制度革新、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)等過程，減少在建設(shè)和經(jīng)濟活動中對石油、煤炭、木材等資源的消耗，增加高效率能源、可再生能源、低污染能源的利用，從生態(tài)保護、社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)等方面著手，取得建設(shè)、發(fā)展、保護全面豐收，促進生態(tài)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
低碳經(jīng)濟在市政工程建設(shè)中的重要意義主要體現(xiàn)在兩個方面：一是可以減少環(huán)境與工程建設(shè)之間的矛盾。在市政工程中推行低碳經(jīng)濟，能避免過度污染、降低能耗，減少公害對人們生活的影響，實現(xiàn)市政工程建設(shè)與城市發(fā)展共贏；二是低碳經(jīng)濟可以節(jié)約成本。低碳經(jīng)濟倡導(dǎo)對高浪費、高能耗的控制，在資源價格升高、資源緊張的當(dāng)下，推行低碳經(jīng)濟可以使市政工程節(jié)約成本，使工程建設(shè)和施工單位取得更高的綜合效益和經(jīng)濟效益。
2.低碳經(jīng)濟視域下市政工程施工管理存在的問題
2.1低碳理念淡薄
在市政工程施工過程中，很多管理單位和施工人員的低碳經(jīng)濟理念淡薄，沒有采取低碳環(huán)保技術(shù)。同時，市政工程的主管單位和監(jiān)理也缺乏對低碳經(jīng)濟的重視，在市政工程中缺乏全面、實時的指導(dǎo)，難以發(fā)揮低碳經(jīng)濟的優(yōu)勢，不能發(fā)揮低碳經(jīng)濟在城市建設(shè)中的作用。
2.2施工能耗巨大
市政工程在施工過程中對水資源、電力資源、材料的消耗很大，如果未建立行之有效的能耗控制體系，未采取節(jié)水、節(jié)電措施，市政工程施工就會消耗大量的物資和能源，造成過度浪費，制約和影響了低碳理念在市政工程中的體現(xiàn)。
2.3材料選用不當(dāng)
低碳經(jīng)濟倡導(dǎo)使用綠色、節(jié)能材料，但受當(dāng)前工藝、技術(shù)、工具等的影響，市政工程中很難利用環(huán)保和低碳材料，不能適應(yīng)低碳經(jīng)濟的要求。另外，在資金短缺的情況下，部分市政工程單位使用不符合低碳標(biāo)準(zhǔn)的材料，影響了環(huán)保、節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.低碳經(jīng)濟視域下市政工程施工管理的優(yōu)化對策
3.1樹立低碳意識
在市政工程施工過程中，首先應(yīng)當(dāng)強調(diào)低碳理念。對施工人員開展節(jié)約意識和環(huán)保意識教育，使他們樹立起低碳建設(shè)目標(biāo)，將低碳文化深入到企業(yè)的方方面面。在保護環(huán)境的前提下，開展市政工程建設(shè)，促進經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
3.2推行綠色施工
市政工程施工企業(yè)要在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下，實施綠色施工。綠色施工具有非常廣泛的范圍，包括施工管理、施工材料和具體施工環(huán)節(jié)等。實行綠色施工需要對施工過程進行全程科學(xué)規(guī)劃，涉及到工程管理、設(shè)計和檢查的各個環(huán)節(jié)。一是要盡量減少施工對環(huán)境的影響，例如污水處理、減少粉塵等；二是盡量做到節(jié)約能源，例如節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水等，把能量消耗降到最低；三是利用可再生建材和清潔能源，最大限度減少工程對不可再生能源的消耗；四是嚴(yán)格檢查設(shè)備和材料質(zhì)量，既要提高工作效率，又要減少施工能耗。
3.3采用低碳技術(shù)
在市政工程施工過程中，要想實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的效果，必須采用低碳化施工技術(shù)。應(yīng)該說，低碳技術(shù)是實現(xiàn)低碳工程建設(shè)的前提。只有在施工過程中采用低碳技術(shù)，才能從根本上降低企業(yè)環(huán)境污染和企業(yè)發(fā)展給自然環(huán)境帶來的影響。
3.4加強材料及成本控制
在施工過程中，財務(wù)部門應(yīng)對各階段成本核算和管理工作進行登記造冊，加強對施工消耗情況的了解和跟蹤。同時，施工單位要建立專門負(fù)責(zé)材料、工具采購的工作部門，對所購材料的型號、特點、使用情況逐一進行登記，并向財務(wù)部門申報。后勤部門要對施工階段消耗的資源和材料進行專項管理，加強對成本的控制管理，杜絕材料浪費現(xiàn)象的發(fā)生，對材料的使用實行嚴(yán)格審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用材料。
第6篇：能源工程建設(shè)與管理范文
2018年，在上級發(fā)展部門的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和幫助下，****公司發(fā)展建設(shè)部圍繞綜合管理、電網(wǎng)規(guī)劃、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)等中心工作目標(biāo)，認(rèn)真落實上級各項工作要求，圓滿完成全年工作任務(wù)?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：
一、2018年工作開展情況
（一）規(guī)劃引領(lǐng)，確保電網(wǎng)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合
1、按期完成電網(wǎng)規(guī)劃工作。認(rèn)真貫徹落實省、市公司部署，4月中旬出色完成了《****縣“十三五”典型縣規(guī)劃》滾動修編工作，完成重點中心村建改方案及全縣中心村摸排、上報工作。6月底完成****現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園及梅山鎮(zhèn)目標(biāo)網(wǎng)架規(guī)劃，完成****鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，8月份，會同縣發(fā)改委聯(lián)合編制《****縣“十三五”新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃》，并通過縣政府審定后上報省能源局備案。9月份分別編制完成《****現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園供電設(shè)施布局專項規(guī)劃》、《****縣電力專項規(guī)劃（2018-2030年）》，將電力專項規(guī)劃納入縣政府規(guī)劃報告中，確保電力設(shè)施進得去、落得下。并通過省公司發(fā)策部組織的市縣公司供電專項規(guī)劃互查。以規(guī)劃引領(lǐng)“十三五”期間電網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實施，有序推進縣域電網(wǎng)建設(shè)和改造。
2、強化項目前期管理。積極開展項目儲備工作，與運檢部、供電所緊密聯(lián)系，對規(guī)劃庫內(nèi)的項目時序調(diào)整及時溝通，確保將最急迫的項目優(yōu)先安排初設(shè)并通過初設(shè)評審、入庫。2018年共開展了5個批次282個10千伏項目初設(shè)評審，儲備項目資金達到2.3億元，確保儲備充足。
3、積極推進“一村一圖”工作。10月份，省公司布置開展一村一圖工作，****公司迅速成立工作組織、明確職責(zé)分工并排定了工作計劃，全面啟動基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和圖形繪制工作。目前****、吳家店2個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和10千伏條圖、地理接線圖繪制工作，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)收集和圖形繪制正在推進中。
4、全力服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
積極配合縣政府相關(guān)單位開展分布式光伏電站選址、接入方案確定等工作，配合省市公司開展新能源消納分析等研究，主動應(yīng)對新能源快速發(fā)展對電網(wǎng)的影響。
全程跟蹤服務(wù)中心村建設(shè)，2018年****實施庫區(qū)移民搬遷和扶貧移民搬遷工程，在全縣新建288個中心村居民點，搬遷群眾11000余戶。公司全面完成了全縣196個中心村、292處的中心村電力桿線遷改任務(wù)，共遷改35千伏線路1.5千米、10千伏線路95.5千米、低壓線路204千米、遷改電桿4600余處，全力保障全縣中心村建設(shè)。目前，涉及中心村永久用電配套工程正在有序推進中。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，如期完成電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)
1、主動服務(wù)大電網(wǎng)建設(shè)，積極配合省、市公司做好220千伏古碑輸變電工程、220千伏白塔畈匯流站工程、110千伏鄭嶺輸變電工程、110千伏朝陽山和東高山送出工程建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。其中，110千伏鄭嶺、220千伏古碑輸變電工程已按期竣工投運，220千伏白塔畈匯流站工程、110千伏朝陽山和東高山送出線路工程正在實施中。
2、全面完成年度農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)任務(wù)，至2018年9月份全面完成2015年度農(nóng)網(wǎng)升級工程建設(shè)轉(zhuǎn)資任務(wù)，并順利通過省市公司復(fù)核驗收電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模，完成新建35千伏變電站2座、增容擴建變電站7座，新增主變9臺/變電容量8.78萬千伏安，35千伏線路10條、36.688千米；建改10千伏線路298.99千米，配變263臺/62720千伏安，低壓線路1538.16千米。通過工程實施，一是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進一步增強。消除單主變變電站7座。二是供電能力進一步提高。通過11個35千伏項目的建設(shè)，提升了35千伏電網(wǎng)供電能力，35千伏容載比達到3.61，消除了35千伏變電站重過載現(xiàn)象。全縣10千伏戶均配變?nèi)萘坑?015年底的1.51千伏安提高到1.72千伏安。三是保障了分布式新能源發(fā)展和脫貧攻堅。通過農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的實施，切實解決了分布式光伏發(fā)電消納、接網(wǎng)及輸送瓶頸，保障了扶貧效果。同時，35千伏油店變升級改造和張沖變2號主變擴建兩項工程被省公司評選為優(yōu)質(zhì)工程。
3、有序推進2018年中心村和電網(wǎng)基建工程建設(shè)，2018年第一、二批次農(nóng)網(wǎng)（中心村）項目共3個，分別為35千伏響塘變1號主變增容改造（第一批農(nóng)網(wǎng)）、沙河變2號主變擴建工程（第一批中心村）和關(guān)銀π入南溪35千伏線路工程（第二批中心村）。目前3個項目均已開工建設(shè)，計劃在12月中旬完成35千伏響塘變1號主變增容改造和沙河變2號主變擴建工程建設(shè)任務(wù)，在2019年6月份全面完成關(guān)銀π入南溪35千伏線路工程建設(shè)任務(wù)。
（三）、強化指標(biāo)管控，“五項”措施提升同業(yè)對標(biāo)水平
****公司2018年第一、二和三季度同業(yè)對標(biāo)綜合評價分別為D段（58名）、D段（51名）和C段（44名），整體對標(biāo)位次在穩(wěn)步提升，其中生產(chǎn)管理、隊伍建設(shè)2個專業(yè)指標(biāo)較2015年度提升明顯。****公司落實五項措施扎實提升同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)水平。一是制定年度對標(biāo)目標(biāo)，分析預(yù)判5個專業(yè)36個專項指標(biāo)排名水平，確定年度綜合評價對標(biāo)目標(biāo)。二是圍繞年度目標(biāo)細(xì)化分解，將36項指標(biāo)責(zé)任到部門，落實專人管控，分別制定季度/年度提升計劃，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自布置，分管領(lǐng)導(dǎo)抓過程管控，確保指標(biāo)得以提升。三是定期開展指標(biāo)評價和診斷分析，不斷查找指標(biāo)差距，重點分析制約弱勢指標(biāo)的關(guān)鍵因素，預(yù)判并制定補救方案，著力將短板指標(biāo)對綜合評價的影響程度降到最低。四是強化基礎(chǔ)管理，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)閉環(huán)、動態(tài)更新，開展生產(chǎn)、營銷、人資、財務(wù)等基礎(chǔ)管理專項活動，建立完善生產(chǎn)管理、營銷管理各項工作流程和責(zé)任落實，打牢基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化指標(biāo)數(shù)據(jù)。五是公司建立同業(yè)對標(biāo)考核機制，針對指標(biāo)水平并結(jié)合實際制定考核辦法提升方案并將36項指標(biāo)責(zé)任到部門，管控到專責(zé)人員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自布置，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體，確保指標(biāo)有人管控。實現(xiàn)年度保D爭C的目標(biāo)得以實現(xiàn)。
（四）綜合管理工作：一是扎實開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評價工作，對照“國網(wǎng)安徽省電力公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施評價工作流程”中的工作內(nèi)容和要求，召開啟動會、健全工作網(wǎng)絡(luò)和編制工作方案，如期完成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施評價工作并通過市公司組織檢查。二是規(guī)范集體企業(yè)管理，強化和規(guī)范公司集體企業(yè)資金使用、物資和非物資招標(biāo)采購以及關(guān)聯(lián)交易行為，健全考核分配制度，及時布置和落實集體企業(yè)安全管理、車輛管理等工作，3月份順利完成集體企業(yè)改革改制工作。三是強化管理創(chuàng)新，公司年初開展了一期2015年度管理創(chuàng)新及QC成果會，通過溝通、交流、指導(dǎo)等措施，邊總結(jié)、邊修改，堅持圍繞課題、解決問題，做好典型經(jīng)驗總結(jié)和推廣，開展QC、管理創(chuàng)新課題的選擇和申報引導(dǎo)員工關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)，努力解決企業(yè)管理難點和生產(chǎn)經(jīng)營工作中的難題。2018年安徽省管理創(chuàng)新成果題為“全面優(yōu)化物資服務(wù)機制保障農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)管理”已按照要求進行申報。四是按照市公司統(tǒng)一部署，常態(tài)開展綜合計劃協(xié)同監(jiān)督、線損同期管理和示范區(qū)建設(shè)、制度標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)濟活動分析和業(yè)績指標(biāo)管控工作。
二、工作亮點及創(chuàng)新做法
抓短板促管理，提升指標(biāo)水平。2018年公司同業(yè)對標(biāo)在全省72家縣公司綜合評價顯著提升，主要做法：一是年初定位制定合理的目標(biāo)，圍繞安全生產(chǎn)中心工作加強日管控緊盯指標(biāo)不放松。二是將指標(biāo)責(zé)任到部門，細(xì)化到專業(yè)，明確到人員，適時監(jiān)測通報指標(biāo)完成情況。三是建立部門協(xié)同聯(lián)動工作機制，做到小指標(biāo)讓大指標(biāo)，以抓核心指標(biāo)，落后指標(biāo)為主。四是建立診斷分析，按時召開會議，分析研判指標(biāo)落后原因、整改，對長期落后指標(biāo)建立約談機制。五是注重宣傳引導(dǎo)，建立考核激勵機制，重獎重罰，同時納入個人績效，實行雙重考核，并將指標(biāo)考核延伸到基層、到班組。由于措施有力，安全、生產(chǎn)和經(jīng)營、服務(wù)方面成效顯著，2018年度公司同業(yè)對標(biāo)排名實現(xiàn)進段升位。
三、存在問題和建議
電網(wǎng)規(guī)劃和項目支撐與地方發(fā)展需求需進一步協(xié)調(diào)。一是2018年1月12日，國家能源局將****縣列為全國可再生能源政策和發(fā)展機制創(chuàng)新示范先行先試縣。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，全縣建成可再生能源總裝機570萬千瓦，其中光伏發(fā)電320萬千瓦、水電160萬千瓦、風(fēng)電80萬千瓦、生物質(zhì)能10萬千瓦。在光伏等新能源發(fā)展過程中，地面光伏電站建設(shè)周期短，往往選址確定后半年即可投產(chǎn)，而公司系統(tǒng)電網(wǎng)配套項目前期工作流程較長，與光伏電站協(xié)同起來比較困難。二是****現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)北部區(qū)域路網(wǎng)基本形成，下一步將陸續(xù)有企業(yè)落地，需要及時配套電網(wǎng)項目。
解決措施：一是新能源發(fā)展方面，提請政府做好高比例可再生能源示范縣創(chuàng)建方案的細(xì)化分解，排定科學(xué)合理的建設(shè)時序。匯報上級公司適時滾動修訂配電網(wǎng)規(guī)劃和項目計劃安排，確保電網(wǎng)規(guī)劃與新能源發(fā)展規(guī)劃有效銜接。二是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面，提請政府對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)電力布局規(guī)劃盡快評審，加強與園區(qū)對接，跟蹤招商引資企業(yè)落戶情況，提前做好園區(qū)可能新增負(fù)荷點的配套項目前期儲備。及時向上級公司匯報園區(qū)負(fù)荷增長情況，爭取電網(wǎng)配套項目落地建設(shè)。
四、2019年工作計劃安排
1、認(rèn)真開展同業(yè)對標(biāo)工作。一是做到指標(biāo)管理項目化，針對短板、弱項指標(biāo)，尤其是長期落后的指標(biāo)牽頭組織制定提升實施方案、分階段有效制定提升計劃。二是優(yōu)化并明晰工作流程，對關(guān)聯(lián)指標(biāo)的監(jiān)測管理牽頭各專業(yè)制定有效的工作流程圖，能夠清晰的看出是因哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)堵塞而導(dǎo)致。三是細(xì)化公司同業(yè)對標(biāo)考核辦法，根據(jù)指標(biāo)權(quán)重、完成的難易程度和關(guān)聯(lián)責(zé)任分解實施考核，建立協(xié)同監(jiān)督預(yù)警機制，同時引導(dǎo)各專業(yè)延伸考核到人。
2、做細(xì)做實規(guī)劃計劃工作。一是堅持將配電網(wǎng)規(guī)劃與地方發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合。將配電網(wǎng)規(guī)劃、布局規(guī)劃納入縣總體規(guī)劃，將園區(qū)布局規(guī)劃納入園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，將十三五規(guī)劃期間規(guī)劃的變電站、開閉所用地納入土地利用規(guī)劃。二是堅持目標(biāo)導(dǎo)向，將十三五期間要解決的網(wǎng)架完善、供電能力提升措施納入規(guī)劃庫，并實施開展項目可研。三是樹立問題導(dǎo)向，以政府關(guān)注的中心村、扶貧、新能源發(fā)展以及電網(wǎng)運行中暴露的薄弱環(huán)節(jié)為重點，及時將上述問題納入問題庫，做細(xì)做實項目計劃儲備。四是強化前期工作管理，對問題庫、規(guī)劃庫中項目按照輕重緩急排序，按期開展項目可研工作。
第7篇：能源工程建設(shè)與管理范文
關(guān)鍵詞：建筑管理；能源；建筑節(jié)能
建筑工程所耗費的資源大多屬于不可再生資源，如果不能提高循環(huán)使用的效率，就必須要重視建筑的節(jié)能性能，否則以目前的建筑工程發(fā)展模式，很可能會斷送建筑行業(yè)的未來，而值得注意的是，很多原材料的價格在上漲，除了人工和生產(chǎn)消耗的因素之外，資源短缺是價格浮動的關(guān)鍵性因素。
1建筑工程建設(shè)現(xiàn)狀
(1)建筑工程本身就是資源消耗巨大的代表，隨著城市建設(shè)規(guī)模增大，建筑工程增多，對資源的需求將更為龐大，而且在施工中不注重節(jié)能技術(shù)和材料的應(yīng)用，還以傳統(tǒng)的施工方式進行施工建設(shè)，工程量增多，資源需求自然就直線上升。施工人員的技術(shù)水平參差不齊，高低不一，很多施工需要進行返工，使用的材料不得不拆卸下來并且做廢棄處理，施工質(zhì)量越差，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不過關(guān)，返工次數(shù)就越多，資源被重復(fù)浪費。另外，工程人員在施工中沒有樹立起節(jié)能環(huán)保的意識，在很多施工程序中可謂“大手大腳”，材料就在這種不加節(jié)制的使用中被大量的浪費。(2)中國的國情決定了建筑規(guī)模的龐大是很多國家難以企及的，我國擁有近十四億人口，要滿足人們居住工作的要求，以及企業(yè)發(fā)展、社會進步的目標(biāo)，城市化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)浪潮還將以高速增長的發(fā)展模式持續(xù)多年，建筑規(guī)模越來越大，所需要的建筑原材料越多，消耗的資源和能源就越多，每年的建筑面積都在遞增，而且我國的發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮?，中西部省份還有很多城市正在迅速擴大，現(xiàn)有的資源恐怕難以滿足過快的建筑規(guī)模的增長，這無疑讓我國面臨著更為嚴(yán)峻的資源危機形勢，也是我國持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所要面對的重大挑戰(zhàn)。(3)雖然我國的節(jié)能建筑、低碳建筑和生態(tài)城市的建設(shè)已經(jīng)持續(xù)了多年，但是由于沒有形成統(tǒng)一的管理和相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，很多建筑企業(yè)和施工單位并沒有大力的促成建筑節(jié)能發(fā)展模式，而依然固守原來的建筑工程建設(shè)模式，一些節(jié)能建筑在城市中可謂鶴立雞群，很多城市還沒有興建一棟節(jié)能建筑物，可見，節(jié)能建筑的普及率非常低，甚至很多人都沒有聽說過節(jié)能建筑。
2建筑管理與能源匹配達成建筑節(jié)能的重要意義
(1)經(jīng)濟利益。通過合理規(guī)劃建筑管理的各項舉措，達到與能源科學(xué)的匹配，降低能源消耗量，資源的消耗減少，意味著節(jié)能目的的實現(xiàn)，降低了所需建筑材料的數(shù)量，也就降低了工程建設(shè)的成本，在施工中加強能源匹配方面的管理措施，健全相應(yīng)管理制度，減少返工次數(shù)，提升施工技術(shù)和質(zhì)量水平，使得建筑企業(yè)的建設(shè)能力得到提升，有利于企業(yè)的長遠發(fā)展和提高經(jīng)濟效益。(2)社會價值。社會經(jīng)濟的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境、過度消耗資源為代價，建筑節(jié)能是城市發(fā)展的良好開端，也是建設(shè)生態(tài)城市的一個突破口，更多節(jié)能建筑的興建，可以在社會上引起廣泛的關(guān)注，為城市發(fā)展節(jié)能減排，體現(xiàn)了極高的實用價值，引起社會各界人士的好評，有利于建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和挖掘自身的發(fā)展?jié)摿Γ岣咦陨淼纳鐣r值。(3)環(huán)境保護。我國城市的建設(shè)規(guī)模極其龐大，如果節(jié)能建筑大量建造，或者通過建筑管理的合理規(guī)劃降低能源消耗，對于像我國這樣建筑面積龐大的國家來說，可以節(jié)省大量的資源和降低能源消耗，不只一座城市一個地區(qū)，形成全國范圍內(nèi)的建筑節(jié)能目標(biāo)，還有很長的一段路要走，保護環(huán)境要時刻在路上，更不能半途而廢。
3建議
從目前來看，我國在建筑節(jié)能方面才剛剛起步，和國外的模式還有著較大的差距，必須要對節(jié)能建筑進行重視，并不斷對其進行探索與改善，使我國建筑節(jié)能領(lǐng)域能夠快速發(fā)展。(1)對于建筑節(jié)能來說，其在未來的建筑領(lǐng)域中地位非常種重要，因為建筑節(jié)能的相關(guān)工作人員在對國外經(jīng)驗進行學(xué)習(xí)的時候，要積累實踐經(jīng)驗，對我國建筑節(jié)能的相關(guān)管理模式進行完善，還要針對我國建筑節(jié)能做好政策管理的相關(guān)工作。(2)目前，我國建筑在節(jié)能模式方面比較單一，應(yīng)該結(jié)合不同地區(qū)的各個特點按照不同的模式要求進行開發(fā)，要對各大地區(qū)做好地理特點以及文化特點的研究和分析，針對各大地區(qū)，將其節(jié)能建筑中的相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)制作出來，并做好統(tǒng)一組織，保證我國建筑節(jié)能領(lǐng)域發(fā)展的統(tǒng)一性。(3)針對我國建筑節(jié)能領(lǐng)域，要對其研究工作進行鼓勵和支持。就目前來看，我國對建筑節(jié)能的自主研究還不多，很多工作者的數(shù)據(jù)成果其實都是對國外實例進行了借鑒，這樣能夠讓我們的研究少走彎路，但是這也使我們沒有較強的自主開發(fā)的相關(guān)能力。對科學(xué)研究進行大力支持與獎勵，研究人員對于建筑節(jié)能的興趣大大提高，促進我國在建筑節(jié)能方面的技術(shù)發(fā)展。(4)使人們節(jié)能的整體觀念得到提升。目前，不只是中國，世界上的國有國家對于資源的相關(guān)需求都大大增加，但是能源有限，人們只有對能源進行正確的了解，充分了解其重要性，才能更好地使能源問題得到解決。人們只有對建筑節(jié)能領(lǐng)域進行充分了解，才能促進建筑節(jié)能領(lǐng)域不斷向前發(fā)展。
4結(jié)語
建筑節(jié)能需要合理的建筑工程建設(shè)的管理制度與能源消耗相互匹配。它對于我國建筑行業(yè)發(fā)展有著重要的推動作用，是確保我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展并使人們生活水平得到提升的重要因素。對這一問題進行分析和研究，其現(xiàn)實意義重大，我國的相關(guān)專家要對其進行積極研究，并將最新匹配措施研究出來，推動我國建筑行業(yè)快速發(fā)展。
作者:張丹 單位:葫蘆島市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站
第8篇：能源工程建設(shè)與管理范文
1.水電前期工作及其審查
在河流（河段）水電規(guī)劃的基礎(chǔ)上，水電工程，特別是大中型水電工程通常要經(jīng)過預(yù)可行性研究階段、可行性研究階段之后，才能進入招標(biāo)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段。預(yù)可行性研究和可行性研究通稱為水電工程前期工作。總結(jié)以往特別是最近的經(jīng)驗，大中型水電前期工作的周期，一般為3～4年，長則6～7年。從水電工程投資大、工期長、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的特點而言，必要的前期工作時間和前期工作的投入是確?？睖y設(shè)計質(zhì)量和水平的基本要求，是決策準(zhǔn)確和提高效率的基本保證。
按照《建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及水利水電工程強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，水電工程必須分階段開展設(shè)計，循序漸進，充分研究，科學(xué)論證，依法決策。預(yù)可行性研究階段的任務(wù)是，根據(jù)水電工程開發(fā)任務(wù)的要求，初步查明、分析和評價工程建設(shè)的基本條件，對工程技術(shù)、經(jīng)濟、資源和環(huán)境影響等因素進行初步研究和論證，從市場需求和建設(shè)條件角度對工程規(guī)模和選址提出初步意見，編制工程預(yù)可行性研究報告，供項目法人確立投資項目和政府投資主管部門立項決策使用?？尚行匝芯侩A段的任務(wù)是結(jié)合電力市場形勢和發(fā)展規(guī)劃，具體分析工程建設(shè)必要性，工程建設(shè)條件，對重大技術(shù)、經(jīng)濟和社會環(huán)境等問題進行專題研究，提出解決方案、具體措施和實施計劃，計算工程投資和經(jīng)濟評價指標(biāo)，提出工程可行性研究報告，供項目法人投資決策和政府主管部門核準(zhǔn)項目開工建設(shè)使用。
我認(rèn)為，大中型水電工程前期工作的兩個階段是必不可少的。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》是在貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該加強水電工程前期勘察設(shè)計工作的管理，執(zhí)行國家強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能確保水電工程建設(shè)質(zhì)量和安全，規(guī)避市場風(fēng)險，提高投資效益，實行科學(xué)決策。為簡化審批程序，縮短前期工作時間，條件較為簡單的中小型水電站的預(yù)可行性研究和可行性研究可以考慮合并，但需要在前期工作過程中，加強對工程技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境影響和其他社會問題的研究和決策。
水電工程勘測設(shè)計階段性研究報告的審查是政府主管部門、行業(yè)主管部門履行部門職責(zé)，實行水電工程勘察設(shè)計質(zhì)量管理的基本途徑，是檢查落實工程建設(shè)法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基本手段，是項目法人決策項目進程和啟動下一個設(shè)計階段的前提和基礎(chǔ)，是項目立項申請和核準(zhǔn)的技術(shù)基本條件之一。水電工程前期工作設(shè)置預(yù)可行性研究報告和可行性研究階段性綜合審查是必要的和適當(dāng)?shù)摹＞C合性審查會議有助于與水電工程建設(shè)有關(guān)的各方，包括政府有關(guān)部門，互通信息，交流觀點，統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問題，有助于明確進一步工作的重點和方向，部署和落實有關(guān)任務(wù)，共同促進和推動水電工程建設(shè)有關(guān)工作的進展。
除綜合性審查之外，水電工程還有不少的專項審查審批環(huán)節(jié)。這些專項審查審批環(huán)節(jié)過多，是造成水電工程立項程序復(fù)雜，手續(xù)繁瑣、周期過長、建設(shè)成本增大的主要原因。市場經(jīng)濟形勢瞬息萬變，審批程序繁瑣的確與市場經(jīng)濟的形勢不協(xié)調(diào)，容易延誤工程決策，造成工程建設(shè)的被動局面，增大投資風(fēng)險，特別是大中型水電工程，其開工時間、機組發(fā)電投產(chǎn)時間，受到枯期、汛期的制約，耽誤一、二月時間，可能就會影響發(fā)電工期一年。因此，對于水電工程而言簡化行政審批，簡化立項程序，有關(guān)部門轉(zhuǎn)變政府職能，樹立服務(wù)意識，主動服務(wù)市場、服務(wù)項目、服務(wù)項目法人就顯得尤為重要。
目前，水電工程的專項審查包括環(huán)境影響和環(huán)境保護、水資源利用論證、水土保持方案、勞動安全衛(wèi)生、場地地震安全性、地質(zhì)災(zāi)害評估等，每一項專題審查，還區(qū)分若干階段，如大綱的評審，報告書的評審、設(shè)計報告的評審，評審后提出意見修改補充，然后復(fù)審，再報批和批復(fù)，有時還需要等待很長的報批和批復(fù)時間，實在是程序復(fù)雜，不厭其煩。本人并非一味反對專項審查，但希望合理設(shè)置設(shè)計審查批復(fù)程序，突出重點，提高效率，確保效果，真正起到專項審查的作用，特別是大中型水電工程的專項審查中，切忌本末倒置，喧賓奪主，而應(yīng)以促進項目的進展，滿足建設(shè)要求為出發(fā)點。
近些年，河流水電開發(fā)規(guī)劃設(shè)計研究中，通常要求從流域和區(qū)域的角度，對水電工程的環(huán)境影響、環(huán)境保護、水土保持、水資源利用、地質(zhì)災(zāi)害等問題進行充分論證，闡述，并且在規(guī)劃報告的審查或批復(fù)意見中對此有專門的結(jié)論和意見。水電前期工作中的環(huán)境影響應(yīng)該以規(guī)劃審查意見為基礎(chǔ)，著重于減免不利影響和對策措施的研究，盡量避免重復(fù)的評價和審批。我以為簡化設(shè)計審批程序，可取消環(huán)保、水保、勞動安全工業(yè)衛(wèi)生等的專項大綱評審，通過頒布標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，規(guī)定專項設(shè)計研究要求，并將專項評審納入階段性綜合審查之中，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮，綜合處理。
建議有關(guān)部門按照市場經(jīng)濟和法制社會建設(shè)的要求，從國家利益出發(fā)，重新審視和修訂專業(yè)部門在水電工程建設(shè)上的管理體制和管理程序，按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的要求，統(tǒng)一到國家綜合管理部門的管理體制和程序上。
2.立項核準(zhǔn)和工程建設(shè)
按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)和備案制。企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。應(yīng)該申請核準(zhǔn)而為未經(jīng)核準(zhǔn)的項目，不得開工建設(shè)，項目核準(zhǔn)文件的有效期為2年。項目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)，也未事先申請延期的，原項目核準(zhǔn)文件自動失效。既要規(guī)范操作，又要加快建設(shè)，這些規(guī)定，給水電工程的前期工作、立項申請、施工籌建和施工準(zhǔn)備提出了新的要求。
大中型水電工程的建設(shè)周期很長，除前期工作外，施工期少則5～6年，長則7～8年，有的長達10年以上。水電工程的施工分為籌建期、準(zhǔn)備期、主體工程施工期和完建期四個階段。從準(zhǔn)備期開始至第一臺（批）機組投產(chǎn)發(fā)電稱為發(fā)電工期，至全部機組投產(chǎn)稱為總工期。工程籌建期一般不包含在總工期之內(nèi)。
根據(jù)有關(guān)設(shè)計規(guī)范和國內(nèi)工程建設(shè)經(jīng)驗，水電工程籌建期一般應(yīng)完成的項目包括對外交通、施工用水、用電、場內(nèi)主干道路（含橋梁）、部分生產(chǎn)生活設(shè)施、場地平整和溝水處理工程、通訊和征地移民等工作，水電工程籌建期一般為1年，有的長達2年，且需要投入較大的人力、物力、財力和設(shè)備；施工準(zhǔn)備期工程項目主要有：施工通道、導(dǎo)流泄水建筑物、導(dǎo)流擋水建筑物、主體建筑物岸坡開挖和支護、截流施工準(zhǔn)備，生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等，水電工程施工準(zhǔn)備期一般為2年，長的要3年。施工籌建和準(zhǔn)備工作不僅項目多、工期長、投資大，而且矛盾集中、問題突出，協(xié)調(diào)解決難度較大，程序較復(fù)雜。
按照水電工程建設(shè)慣例，水電工程的開工，是指工程截流，開始進入主體工程施工階段。水電工程項目獲得核準(zhǔn)批復(fù)之前，必須完成大量的現(xiàn)場施工準(zhǔn)備工作，才能確保進入主體工程施工階段后，各項工程施工順利展開，項目之間、工序之間計劃進度合理銜接，從而保證發(fā)電工期的實現(xiàn)和按照計劃完成工程建設(shè)。
面對水電前期項目儲備不足，而各地要求加快水電開發(fā)的這一矛盾，必須正確處理勘察設(shè)計、立項核準(zhǔn)和工程施工之間的關(guān)系，在保證必要的設(shè)計周期和前期投入的前提下，合理搭接勘察設(shè)計、立項核準(zhǔn)和施工準(zhǔn)備三者間的時間，從而保證水電工程建設(shè)計劃的科學(xué)性和可行性。
為了合理銜接項目核準(zhǔn)和工程開工建設(shè)之間的法律手續(xù)，有必要在項目核準(zhǔn)之前，設(shè)立預(yù)核準(zhǔn)，類似項目建議書的審批，使獲得預(yù)核準(zhǔn)后的水電項目，能夠啟動施工籌建和施工準(zhǔn)備工作，而不違背基本建設(shè)程序。
我認(rèn)為，項目預(yù)核準(zhǔn)的基本要求，包括
1）水電站預(yù)可行性研究報告通過審查；
2）水電站輸電方案研究報告通過評審；
3）水電站建設(shè)征地通過預(yù)評審；
4）移民安置去向獲得地方政府同意；
5）環(huán)境影響評價報告書通過評審；
6）水土保持方案報告書通過評審。
水電工程預(yù)可行性研究報告及其審查意見具有技術(shù)法規(guī)性質(zhì)，可以作為可行性研究工作的基礎(chǔ)和啟動其他相關(guān)工作的依據(jù)。例如，項目法人可依據(jù)預(yù)可行性研究報告及其審查意見，當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展計劃和工程建設(shè)計劃進度安排，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾埾逻_封庫令；項目法人也可根據(jù)預(yù)可行性研究報告及其審查意見、水電站輸電方案評審意見，委托接入系統(tǒng)設(shè)計，從而為可行性研究的機電設(shè)備選型、布置以及電氣主接線設(shè)計提供依據(jù)；此外，以預(yù)可行性研究報告及其審查意見為基礎(chǔ)，可以委托建設(shè)征地預(yù)審；委托編制環(huán)境影響報告書；委托編制水土保持方案報告書；委托編制勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價報告等等。
水電項目預(yù)核準(zhǔn)通過后，準(zhǔn)許開展施工籌建和施工準(zhǔn)備。其間，繼續(xù)深入設(shè)計研究，完成可行性研究報告以及項目核準(zhǔn)手續(xù)，待項目核準(zhǔn)申請報告書獲得批準(zhǔn)，主體工程施工便可開始并順利實施。這種“合理搭接”需要以周密計劃和高效管理為保障，從而有助于保證勘察設(shè)計周期，加快工程建設(shè)進度，促進國民經(jīng)濟發(fā)展。
3.意見和建議
1）水電是可再生的清潔能源，落實優(yōu)先開發(fā)水電的基本戰(zhàn)略，需要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和簡化行政審批手續(xù)，鼓勵和保護投資人水電開發(fā)的積極性。
2）政府有關(guān)部門在水電開發(fā)權(quán)管理中，要根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，特別是電力發(fā)展計劃，充分考慮前期工作周期、投入、立項核準(zhǔn)和投資風(fēng)險等問題，合理確定工程建設(shè)進度表。
3）條件比較簡單的中小型水電工程，預(yù)可行性研究和可行性研究兩個階段可合并為一個階段，或適當(dāng)簡化，相應(yīng)有關(guān)專業(yè)評審、審查和批復(fù)以及立項核準(zhǔn)等管理程序也要考慮做適當(dāng)調(diào)整。
4）為合理搭接勘察設(shè)計、立項核準(zhǔn)和施工準(zhǔn)備三者間的時間，滿足加快水電開發(fā)，降低工程投資的要求，建議大中型水電工程實施預(yù)核準(zhǔn)制度，通過預(yù)核準(zhǔn)申請的項目，允許開展施工籌建和施工準(zhǔn)備。
5）簡化設(shè)計審批程序，可取消環(huán)保、水保、勞動安全工業(yè)衛(wèi)生等的專項大綱評審，也可將專項評審納入階段性綜合審查，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。或通過有效決策程序，實行預(yù)可研和可研兩個階段專題評審的合理銜接，減少中間環(huán)節(jié)。
第9篇：能源工程建設(shè)與管理范文
關(guān)鍵詞：天燃?xì)夤こ探ㄔO(shè) 管理 安全控制 改進措施
Abstract: With the rapid development of science and technology and economy, China's energy structure began to change, especially the increasingly wide application scope of natural gas. While in actual construction of natural gas engineering, there are many problems and defects in natural gas management modes and safety control, which require improvement urgently. In the paper, the author will make a detailed analysis and discussion on the management modes and safety control in the construction of natural gas engineering, and some suggestions for improvement are proposed, for communication and learning.
Key words: construction of natural gas engineering; management; safety control; improvement measure
中圖分類號：C93文獻標(biāo)識碼：文章編碼：
我國是一個能源大國，尤其是天然氣儲量十分龐大，隨著能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以及環(huán)境保護的客觀要求，在市場經(jīng)濟條件下，天然氣的使用十分必要，而且對于人民生產(chǎn)生活也有著重要意義。目前我國天然氣使用還處于初級階段，實際利用程度距西方發(fā)達國家還有一定的差距，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，天然氣的實際應(yīng)用一定會加大，這就需要我們在天然氣工程建設(shè)過程中加強管理措施，提高安全性，促使天然氣能源能夠更好的為我國經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。
一.天然氣工程建設(shè)管理和安全控制的主要內(nèi)涵
天然氣工程建設(shè)的管理主要指的是，在天然氣工程建設(shè)過程中對天然氣工程進行合理、科學(xué)和高效的管理，幫助企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在進行合理的決定后，能夠在實際建設(shè)過程中進行有效地執(zhí)行，從而幫助企業(yè)獲得市場經(jīng)濟效益?，F(xiàn)階段對于企業(yè)來說，要想獲得更大的市場經(jīng)濟效益，高效的管理方式對于促進天然氣工程建設(shè)有著十分重要的現(xiàn)實意義。安全控制主要指的是，對于天然氣工程建設(shè)進行有力的監(jiān)督和安全檢查，做好天然氣每個環(huán)節(jié)的實際利用，不僅要在整體上進行安全措施控制，還要在實際建設(shè)中的每一個步驟，開展詳細(xì)的記錄以及備案。天然氣工程建設(shè)中管理工作做的好與壞，直接影響著天然氣工程建設(shè)中的安全問題，二者密不可分。只有在企業(yè)高效的管理下，才能夠在實際建設(shè)過程中做到責(zé)任分明，也會幫助整個天然氣工程，在建設(shè)過程中能夠井然有序，從而幫助天然氣工程建設(shè)更好地開展。天然氣屬于一種易燃易爆的化學(xué)氣體，本身存在著十分高的危險性，隨著天然氣工程建設(shè)的不斷深入，危險系數(shù)會越來越大，這也客觀要求企業(yè)在實際建設(shè)過程中，必須進行安全控制，來降低建設(shè)過程中的危險性。企業(yè)要想保證整體天然氣工程建設(shè)順利完成必須要重視管理，只有高效的管理措施，才能保證安全和和質(zhì)量，如果只講究安全控制而忽略管理的重要性，那么實際的安全控制效果也會大大降低。
二.天然氣工程建設(shè)管理和安全控制的工作原則
要想做好天然氣工程建設(shè)的管理和安全控制方面工作，就必須要依照相應(yīng)的原則進行建立，一般來說有以下四點原則，是我們在實際工作中的參照。首先要遵循管理層次以及管理幅度相一致的原則，具體來說就是在天然氣工程管理模式里面，必須要能夠?qū)崿F(xiàn)管理幅度和管理層次的相適應(yīng)，提高企業(yè)管理機構(gòu)的實際工作效率。管理層次主要指的是縱向管理的層次數(shù)量；管理幅度主要指的是橫向管理的分支機構(gòu)以及人員的實際數(shù)量。第二，要遵循管理體制與運行體制相結(jié)合的原則。管理體制主要指的是，企業(yè)的整體管理構(gòu)架和體系以及管理的各種制度；運行機制主要指的是，保證管理體制運行的有效過程。要想做好天然氣工程建設(shè)的管理和安全控制工作，必須要進行二者之間的有機結(jié)合，只有二者之間協(xié)調(diào)好了，才能夠保證整體天然氣工程建設(shè)順利進行。第三，要遵循安全風(fēng)險承包的原則。因為天然氣是一種危險氣體，不僅易燃而且易爆，在實際工作中很容易出現(xiàn)事故，其自身帶有較高的危險性，所以必須要樹立正確、科學(xué)的生產(chǎn)和管理。所以也就必須要采用積極的方式，工程實行安全承包的管理制度，以此減少整個工程的風(fēng)險，促進整體天然氣工程建設(shè)更好的完成。最后，要遵循權(quán)責(zé)分明的原則。在天然氣工程的實際運行管理中，一定要實現(xiàn)權(quán)責(zé)分明的工作原則，這要求每一位施工管理人員要對自身的工作內(nèi)容有一個明確的認(rèn)識，做好自身的本職工作，堅守好自己的實際崗位。如果出現(xiàn)天然氣事故或者安全問題，也能夠及時的追究法律責(zé)任，減少公司損失，也能夠起到在天然氣工程建設(shè)中出現(xiàn)問題時，人員之間互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象。在天然氣工程建設(shè)過程中遵循以上四點原則，可以更好促進管理工作以及安全控制工作相應(yīng)的制定，減少實際工作中出現(xiàn)的問題，更好的促進整體天然氣工程的建設(shè)。
三.天燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過程中存在的問題
在實際天然氣工程建設(shè)過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)天然氣事故，事故發(fā)生的主要原因主要以下幾點：首先是天然氣管理部門的工作上的疏忽，管理人員沒有做好本職工作，缺乏工作責(zé)任心；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制度的不完善；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的不完善；安全管理工作做得不夠以及管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，而且沒有經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。其次是因為設(shè)備原因。一般表現(xiàn)為設(shè)備沒有進行標(biāo)準(zhǔn)檢測，以至于在實際建設(shè)中存在設(shè)備不達標(biāo)問題，加上管理人員對于設(shè)備的保護和實際維護不及時，也會增加天然氣事故發(fā)生的可能。第三，實際用戶對于天然氣的性能沒有準(zhǔn)確的了解，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)情況。最后，因為實際操作人員的專業(yè)技能不過硬以及缺少安全知識的培訓(xùn)等情況，也會導(dǎo)致天然氣事故發(fā)生。
