關(guān)注食品安全的意義精選(九篇)

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第1篇：關(guān)注食品安全的意義范文

【關(guān)鍵詞】 食品;安全;健康知識(shí),態(tài)度,實(shí)踐;對(duì)比研究;學(xué)生

【中圖分類號(hào)】 G 479 R 15 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1000-9817(2010)05-0543-03

Knowledge, Attitude and Practice Survey on Food Safety Among Undergraduate Students in Shijiazhuang/TIAN Su*,ZHAO Li-juan,SUN Lei, et al. * Department of Nutrition and Food Hygiene, School of Public Health, Hebei Medical University, Shijiazhuang (050017), China

【Abstract】 ObjectiveTo investigate the knowledge, attitude and practice (KAP) about food safety among undergraduate students in Shijiazhuang and to provide a basis for food safety education.Methods A questionnaire survey about food safety KAP was conducted among 475 students and the other outside eating practice survey was conducted among 306 students by random.Results Knowledge about food safety was lower, with an average knowledge score of 7.25±1.07 (the total was 10). The highest percentage of correct answer (99.8%) was the question of "Which material was mixed into infant milk powder by Sanlu Group", while the awareness rate on unpolluted foods or organic foods was the lowest (4.0%). About 94.3% students paid attention to food safety. Most students (86.5%) considered that outside eating practice could affect health, but 39.9% of students still ate outside everyday. TV, Internet, newspaper and magazines were the main sources of information on food safety.Conclusion The college students have higher knowledge and attitude about food safety, but some knowledge remains fair to poor. Therefore, it is necessary to enhance food safety educations among young people which help them to obtain more food safety knowledge and to cultivate health practices.

【Key words】 Food;Safety;Health knowledge,attitudes,practice;Comparative study;Students

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,食品安全成為一個(gè)日益重要的公共衛(wèi)生問(wèn)題[1]。特別是“三鹿奶粉”事件發(fā)生后,食品安全問(wèn)題更是引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。學(xué)校應(yīng)是食品安全教育的重要場(chǎng)所[2],因?yàn)閷?duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全教育是預(yù)防食源性疾病行之有效的措施。本次調(diào)查旨在了解在校大學(xué)生食品安全知識(shí)、態(tài)度、行為和在外就餐現(xiàn)狀,為更好地宣傳食品安全知識(shí)和開(kāi)展食品安全教育提供科學(xué)依據(jù)。

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象 首先采取單純隨機(jī)抽樣的方法,將石家莊市符合條件的院校進(jìn)行編號(hào),共抽取3所院校(醫(yī)大、師大、體院)。學(xué)校確定后,采取整群抽樣的方法,在3所院校中將不同專業(yè)的每一大班編號(hào)(包括研究生一年級(jí)班級(jí)),共抽取4個(gè)大班作為調(diào)查單位,所有學(xué)生均參加調(diào)查。食品安全知信行調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷484份,收回完整有效應(yīng)答問(wèn)卷475份(問(wèn)卷中調(diào)查對(duì)象基本信息欄缺少任何1項(xiàng)或其他問(wèn)題中有1項(xiàng)及以上未作答的,視為無(wú)效問(wèn)卷),回收率為98.6%。其中醫(yī)學(xué)類本科生306名,師范類研究生81名,非醫(yī)學(xué)類本科生88名;男生199名,女生276名。在外就餐調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷309份,收回完整有效應(yīng)答問(wèn)卷306份,回收率為99.0%。

1.2 方法 問(wèn)卷1根據(jù)健康教育KAP模型[3]自行設(shè)計(jì),經(jīng)反復(fù)修改、預(yù)試驗(yàn)后形成,內(nèi)容包括食品安全知識(shí)、態(tài)度、行為等問(wèn)題。其中知識(shí)題10題,調(diào)查對(duì)象答對(duì)1題計(jì)1分、答錯(cuò)1題不計(jì)分,滿分10分;態(tài)度題10題,其中設(shè)有6個(gè)封閉型選擇題,選項(xiàng)為“這樣認(rèn)為”、“有時(shí)這樣認(rèn)為”、“不這樣認(rèn)為”、“不關(guān)心”、“不知道”5個(gè)等級(jí),按1～5計(jì)分。行為題共9題,不計(jì)分。問(wèn)卷2為在外就餐情況調(diào)查,涉及在外就餐的頻率、理由、地點(diǎn)以及是否考慮在外就餐對(duì)健康有影響等問(wèn)題。

1.3 資料處理 全部原始數(shù)據(jù)錄入EpiData 3.0和 Excel 2007,由SPSS 13.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié)果

2.1 大學(xué)生對(duì)食品安全知識(shí)的認(rèn)知情況 475份有效問(wèn)卷的平均得分為(7.25±1.07)分,醫(yī)學(xué)類本科生、師范類研究生、非醫(yī)學(xué)類本科生的平均得分分別為(7.25 ±1.00)分、(7.33±1.30)分、(7.17±1.11)分,經(jīng)檢驗(yàn),差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義;而男、女生差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

其中“三鹿奶粉中危害健康的物質(zhì)”正答率最高,為99.8%。而“有機(jī)食品比綠色食品、無(wú)公害食品更安全”正答率最低,僅為4.0%,且3所高校大學(xué)生本題正確率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P=0.000)。見(jiàn)表1。

2.2 食品安全態(tài)度

2.2.1 大學(xué)生對(duì)食品安全的關(guān)注程度和擔(dān)心情況 94.3%的大學(xué)生關(guān)注食品安全問(wèn)題,其中最為關(guān)注的是造假食品(42.0%),其次為蔬菜中農(nóng)藥高殘留(24.9%),食品中違規(guī)使用添加劑位居第3(12.2%)。

90.5%的大學(xué)生擔(dān)心日常飲食的安全,其中對(duì)于肉蛋奶類最為擔(dān)心(40.2%),其次為糧油類(14.2%)和蔬菜水果類(13.3%)。

2.2.2 大學(xué)生對(duì)食品安全的態(tài)度 有99.0%的大學(xué)生認(rèn)為或有時(shí)認(rèn)為食品質(zhì)量會(huì)對(duì)健康造成影響;而且3所大學(xué)在校大學(xué)生對(duì)食品安全的態(tài)度不全相同,醫(yī)學(xué)生中持正向態(tài)度者高于非醫(yī)學(xué)生,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。見(jiàn)表2。不同性別學(xué)生比較結(jié)果見(jiàn)表3。

2.3 食品安全行為

2.3.1 對(duì)于無(wú)公害食品的購(gòu)買行為 絕大多數(shù)的大學(xué)生(79.2%)選擇價(jià)格合理才會(huì)買無(wú)公害食品, 有14.1%的大學(xué)生表示即使價(jià)格高也買,還有4.6%的學(xué)生表示對(duì)此不關(guān)心。3所大學(xué)的大學(xué)生比較,差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2.3.2 對(duì)于過(guò)了保質(zhì)期食品的處理行為 只有37.9%的大學(xué)生能非常及時(shí)地處理掉超過(guò)保質(zhì)期的食品,51.4%的學(xué)生選擇的是基本會(huì)及時(shí)處理,還有1.3%幾乎不處理。在沒(méi)有及時(shí)處理過(guò)期食品的大學(xué)生中,有52.9%選擇聞味后確定是否繼續(xù)食用。

2.4 大學(xué)生獲得食品安全知識(shí)的主要途徑 被調(diào)查者有關(guān)食品安全的信息來(lái)源主要為電視和收音機(jī)(21.5%)、網(wǎng)絡(luò)(18.9%)、報(bào)紙和雜志(17.0%)。

2.5 大學(xué)生在外就餐的頻次與原因 在被調(diào)查的306名大學(xué)生中,86.5%的大學(xué)生會(huì)考慮到經(jīng)常在外就餐可能對(duì)健康造成影響,其中認(rèn)為衛(wèi)生狀況是主要影響因素的占85.5%。有39.9%的大學(xué)生幾乎每天會(huì)在外就餐,幾乎不在外就餐的僅占8.8%,且男、女生在外就餐頻率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P=0.000),見(jiàn)表4。在外就餐原因見(jiàn)表5。大學(xué)生在選擇在外就餐的地點(diǎn)時(shí),依次考慮的是口味、清潔衛(wèi)生、價(jià)格。

3 討論

隨著生活水平的提高,食品安全與健康問(wèn)題越來(lái)越得到人們更多的關(guān)注,尤其是近期涉及食品安全的事件時(shí)有發(fā)生,更加引起了人們對(duì)飲食健康問(wèn)題的高度重視。

3.1 食品安全問(wèn)題的知曉率較低 本次調(diào)查結(jié)果顯示,食品安全問(wèn)題得到大學(xué)生的高度重視,而且大學(xué)生的食品安全態(tài)度也較為積極,但是對(duì)一些食品安全相關(guān)知識(shí)知曉率較低,特別是在有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品的安全性和食品添加劑等知識(shí)方面有欠缺,這使他們對(duì)相關(guān)問(wèn)題不能持有較為正確的態(tài)度。例如,對(duì)于安全性較高的無(wú)公害食品,在經(jīng)濟(jì)能力允許的情況下,僅有不足20%的大學(xué)生表示即使價(jià)格高也買,且有近50%的大學(xué)生未能意識(shí)到食品顏色對(duì)食品安全會(huì)有影響。可見(jiàn),大學(xué)生的食品安全認(rèn)知情況還有待完善和加強(qiáng)。

3.2 大學(xué)生已具備了一定的食品安全知識(shí),但其態(tài)度和行為與知識(shí)不相匹配 本調(diào)查結(jié)果顯示,“拿食物前要洗手”、“擦桌布是可以傳播疾病的”、“牛奶變酸不是酸牛奶”的正確率較高,這說(shuō)明大學(xué)生對(duì)于微生物對(duì)食品安全性的潛在危害已有較正確的認(rèn)知,但是他們對(duì)與此相關(guān)的食品安全問(wèn)題諸如“魚(yú)、肉等生鮮食品應(yīng)裝入食品袋或容器放入冰箱”和“生熟食品應(yīng)分別使用刀和案板”的正確態(tài)度[4]卻較低;而對(duì)于過(guò)了保質(zhì)期的食品,僅有37.9%的大學(xué)生選擇了非常及時(shí)地處理。由此可見(jiàn),雖然大學(xué)生具備了很高的知識(shí)知曉率,但是生活中他們?cè)趹B(tài)度和行為上仍然延用著傳統(tǒng)的食品衛(wèi)生習(xí)慣,在知識(shí)的獲得和運(yùn)用之間還存在一定的差距。

3.3 在外就餐是大學(xué)生食品安全的一大隱患 根據(jù)2000年美國(guó)FDA揭示食源性疾病風(fēng)險(xiǎn)因素的報(bào)告,餐館和食品零售業(yè)的衛(wèi)生問(wèn)題是引起食源性疾病暴發(fā)的主要原因[5]。

雖然近90%的大學(xué)生知道經(jīng)常在外就餐可能會(huì)對(duì)健康造成影響,但是仍有約40%的人幾乎每天在外就餐。大學(xué)生在選擇在外就餐的地點(diǎn)時(shí),依次考慮的是口味、清潔衛(wèi)生、價(jià)格,雖然他們對(duì)清潔衛(wèi)生有了一定的重視,但是口味和價(jià)格仍然是他們的主要選擇,這在一定程度上會(huì)降低他們對(duì)食品衛(wèi)生的要求。另外,調(diào)查表明,大學(xué)生在外就餐的理由主要為錯(cuò)過(guò)食堂供飯時(shí)間和改善伙食,所以,學(xué)校食堂延長(zhǎng)供飯時(shí)間和改善飯菜質(zhì)量是避免學(xué)生在外就餐過(guò)頻的有效舉措。

3.4 應(yīng)加強(qiáng)食品安全和食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育 本調(diào)查結(jié)果顯示,在食品安全知識(shí)部分,師范類研究生、醫(yī)學(xué)類本科生和非醫(yī)學(xué)類本科生的平均得分差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,此結(jié)果與梁潔等[6]的結(jié)論不一致,這主要是由于本次調(diào)查的醫(yī)學(xué)類本科生為低年級(jí)學(xué)生,還沒(méi)有涉及預(yù)防醫(yī)學(xué)中食品衛(wèi)生知識(shí)。解瑞寧等[7]的研究指出,醫(yī)學(xué)院校高年級(jí)學(xué)生的食品安全知識(shí)得分高于低年級(jí)學(xué)生,緣于高年級(jí)醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)面廣[8],同時(shí)已經(jīng)接觸了營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)這門學(xué)科,對(duì)食品安全知識(shí)有了一定的學(xué)習(xí)。這也提示在對(duì)非醫(yī)學(xué)學(xué)生進(jìn)行食品安全知識(shí)教育同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)院校低年級(jí)學(xué)生的宣教工作。

醫(yī)學(xué)院校學(xué)生的食品安全態(tài)度優(yōu)于非醫(yī)學(xué)院校學(xué)生的研究結(jié)果提示,醫(yī)學(xué)知識(shí)的教育對(duì)持有正確的食品安全態(tài)度有積極作用[9];“三鹿奶粉中危害健康物質(zhì)”一題的正確率接近100%,這與電視和收音機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙和雜志等多途徑的大力宣傳密切相關(guān)。由此可見(jiàn),食品安全宣傳和食品安全教育的有效結(jié)合[10],對(duì)提高學(xué)生的食品安全知識(shí)水平和轉(zhuǎn)變態(tài)度將是一種行之有效的方法。鑒于此觀點(diǎn),筆者建議應(yīng)多開(kāi)展高校校內(nèi)食品安全宣傳活動(dòng)和舉辦一些專題講座,對(duì)目前存在的食品安全問(wèn)題,進(jìn)行全面地、持續(xù)地健康教育工作。

4 參考文獻(xiàn)

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第2篇：關(guān)注食品安全的意義范文

關(guān)鍵詞：食品安全； 監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)； 模式； 方法

【中圖分類號(hào)】TS201.6【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-3783(2012)07-0042-01

“民以食為天，食以安為先”。不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，食品安全已經(jīng)成為一個(gè)世界性的話題，成為世界共同關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。雖然農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生部門、食品藥物監(jiān)管部門都加大了對(duì)食品安全問(wèn)題的監(jiān)管，但是由于典型的多頭分散監(jiān)管的體制，不同部門僅負(fù)責(zé)食品鏈的不同環(huán)節(jié)，以分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔，暴露出中國(guó)弊端[1]。因此，必須在立足我國(guó)食品安全的前提下，在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域引入多元參與機(jī)制的理論，規(guī)范食品安全監(jiān)測(cè)的方法，以期為實(shí)現(xiàn)安全食品的社會(huì)供給的越來(lái)越有保證。

1我國(guó)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀

食品是維持人體生命存在的基礎(chǔ)，消費(fèi)者對(duì)于食品質(zhì)量的要求和關(guān)注應(yīng)該高于其他商品。近年來(lái)，三鹿奶粉、瘦肉精、地溝油、皮鞋制明膠，星巴克等均被查出含致癌物質(zhì)，食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)人揮之不去的夢(mèng)魘，其涉及范圍之廣，品種之多，后果之惡劣，已到了令人談“食”色變的地步。食品安全事件如此頻繁地發(fā)生，不得不引發(fā)人們對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管成效的懷疑。眾多食品安全事件引發(fā)信任危機(jī)，這給我國(guó)的食品安全監(jiān)管敲響了警鐘。

就目前而言我國(guó)采用的多頭分散監(jiān)管的食品安全監(jiān)管體制，各個(gè)監(jiān)管部門均為政府部門，整個(gè)監(jiān)管過(guò)程由政府來(lái)操作，從本質(zhì)上手政府以壟斷府以壟斷的方式包攬整個(gè)監(jiān)管過(guò)程，缺乏其他主體介入，受人為、制度等因素的影響，加之部分政府人員不能嚴(yán)以律己，受利益唆使，上傳下達(dá)的信心存在虛假性的危險(xiǎn)，政府依據(jù)這些不準(zhǔn)確、不完全的信息對(duì)食品生產(chǎn)和消瘦實(shí)施監(jiān)管，必然難以維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

2食品安全檢驗(yàn)的主要方法

我國(guó)食品安全的檢驗(yàn)指標(biāo)只要包括一般成分分析、農(nóng)藥殘留分析、微量元素分析、獸藥殘留分析、霉菌毒素分析、食品添加劑分析及其他有害物質(zhì)分析。檢驗(yàn)的項(xiàng)目不同，指標(biāo)相應(yīng)的檢測(cè)方法也不相同。比較常用的方法有原子熒光光譜法、分光光度法、原子吸收光譜法、電化學(xué)法、高效液相色譜法、氣相色譜法等[2]。但隨著食物和食品生產(chǎn)的機(jī)械化、集中化以及化學(xué)品和新技術(shù)的廣泛使用，對(duì)食品的監(jiān)測(cè)也面臨著挑戰(zhàn)。

3我國(guó)食品安全規(guī)制存在的問(wèn)題

我國(guó)食品安全問(wèn)題起步較晚，缺乏專業(yè)人才，基礎(chǔ)性研究較為薄弱，相比在經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域建立起來(lái)的世界矚目的成就和光輝文明，食品安全方面的落后和差距是巨大的。雖然學(xué)界對(duì)食品安全規(guī)制有一定的研究，但存在以下問(wèn)題，①研究的參照系多是依據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全規(guī)制模式。許多研究者生搬硬套，墨守陳規(guī)，缺乏對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情和地區(qū)差異的考量，研究結(jié)論的模式化太強(qiáng)，研究結(jié)論不具有可操作性；②研究的理論缺乏系統(tǒng)性。研究往往從經(jīng)濟(jì)分析入手，不能為我國(guó)食品安全規(guī)制理念、機(jī)制、價(jià)值、制度和模式提供系統(tǒng)的理論支撐[3]；③研究食品安全規(guī)制的主體缺位。往往強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用，政府是惟一的監(jiān)管主體，監(jiān)管什么、怎樣監(jiān)管、監(jiān)管到何種程度等，都由政府這個(gè)單一的監(jiān)管主體來(lái)確定，沒(méi)有重視社會(huì)第三部門組織、市場(chǎng)主體在食品安全規(guī)制中的作用，更沒(méi)有意識(shí)到公眾參與對(duì)食品安全規(guī)制的社會(huì)性意義；④研究的學(xué)科視角比較單一，缺乏對(duì)食品安全規(guī)制研究的多學(xué)科視角，研究主要集中在工程、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，過(guò)于局限。

4我國(guó)食品安全監(jiān)測(cè)模式的轉(zhuǎn)變的方法

4.1加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)、集中和高效:隨著職責(zé)集中程度的提高，食品安全監(jiān)管的效果會(huì)相應(yīng)的提高。美國(guó)在食品監(jiān)管上為了部門協(xié)作較差，監(jiān)管效率低下的困境，將總統(tǒng)食品安全委員改為實(shí)質(zhì)性領(lǐng)導(dǎo)地位的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，顯示出更集中的趨勢(shì)。他具有地位上的獨(dú)立性和職責(zé)上的明確性兩大特征，一旦部門間發(fā)生摩擦，可給予及時(shí)的協(xié)調(diào)。

4.2注重過(guò)程性規(guī)制:食品監(jiān)管必需從重視終端規(guī)制作響強(qiáng)化全程防控，不能等到出了問(wèn)題才去找問(wèn)題的解決的方法，要在造成惡劣影響之前，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，盡量杜絕食品問(wèn)題的出現(xiàn)。美國(guó)、日本在食品安全的監(jiān)管中十分重視過(guò)程的防控，美國(guó)甚至提出了“從農(nóng)田到餐桌”的全程防控[5]。

4.3突出體制、機(jī)制的創(chuàng)新:食品歷經(jīng)的從農(nóng)田到餐桌需要經(jīng)過(guò)眾多環(huán)節(jié)之，加上食品的類型和數(shù)量之巨，食品安全監(jiān)管顯然具有技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)，任務(wù)繁重的特點(diǎn)。單純的技術(shù)規(guī)制是很有限的，必需注重對(duì)規(guī)制體制上的創(chuàng)新，重視監(jiān)管機(jī)制的職責(zé)分配，各地方安全相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)視員，將食品監(jiān)管工作深入到基層，加強(qiáng)各部門各地區(qū)的信息交流和共享，最大范圍的使公眾享受安全食品。

4.4多元參與的管理模式:在食品安全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從政府壟斷型管制模式向民主化管制模式的轉(zhuǎn)型，世界各發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越重視社會(huì)力量的參與，尤其是我國(guó)長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下中央集權(quán)體制傳統(tǒng)，更應(yīng)該注重對(duì)社會(huì)力量的汲取，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管主體的多元化，形成政府、市場(chǎng)、利益團(tuán)體共同監(jiān)管的局面，吸引大量的技術(shù)、管理、法律專家參與食品安全的規(guī)制。既較好地彌補(bǔ)政府能力的不足，又較為有效地減少政府被監(jiān)管對(duì)象俘獲的現(xiàn)象發(fā)生之概率[5]。

4.5強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一:目前，我國(guó)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)比較混亂，有地方之間食品安全標(biāo)準(zhǔn)的沖突，也有部門之間質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的矛盾，嚴(yán)重制約了我國(guó)食品安全的有效規(guī)制。要提高食品安全規(guī)制的質(zhì)量和水平，首先應(yīng)該做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，避免標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一帶來(lái)的沖突和糾紛、重大食品貿(mào)易摩擦和食品安全事件。

參考文獻(xiàn)

[1]耿弘，童星．從單一主體到多元參與-當(dāng)前我國(guó)食品安全管制模式及其轉(zhuǎn)型[J]．湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2009，38(3)：97-100

[2]楊麗．食品污染物檢測(cè)技術(shù)研究進(jìn)展與食品安全檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)研究[J]．中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)，2005(3)：31-33

[3]張鋒．借鑒與啟示:對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全規(guī)制模式的考察[J]．天府新論，2012(2)：100-104

第3篇：關(guān)注食品安全的意義范文

精選關(guān)于食品安全的倡議書范文   全市各食品生產(chǎn)企業(yè)：

  民以食為天，食以安為先。食品安全，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧大局。作為食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、高度的`責(zé)任意識(shí)和良好的職業(yè)道德提供安全放心的產(chǎn)品。“兩節(jié)”將至，在開(kāi)展全市食品安全整頓工作之際，我們有義務(wù)向消費(fèi)者展示我們肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。為此，我們向全市各食品生產(chǎn)企業(yè)提出倡議并向社會(huì)各界做出鄭重承諾：

  一、自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺(jué)執(zhí)行與食品相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好食品安全質(zhì)量關(guān)，安全生產(chǎn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

  二、提高對(duì)食品質(zhì)量安全重要意義的認(rèn)識(shí)，各企業(yè)法人和單位負(fù)責(zé)人更要擔(dān)當(dāng)起食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)履行第一責(zé)任人義務(wù)。逐步實(shí)施企業(yè)食品安全員管理責(zé)任制度。

  三、遵守國(guó)家食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，自覺(jué)抓好產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，保證生產(chǎn)加工工藝科學(xué)、合理，生產(chǎn)加工過(guò)程嚴(yán)格、規(guī)范，保證生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑等符合法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證未經(jīng)檢驗(yàn)合格的食品決不出廠，加強(qiáng)食品生產(chǎn)與流通各環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)控，不生

  產(chǎn)、加工、銷售不安全食品。

  四、自覺(jué)實(shí)施召回制度，對(duì)存在安全隱患的產(chǎn)品，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，主動(dòng)召回產(chǎn)品。

  五、加強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)自律，履行食品安全第一責(zé)任人的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，接受同行、消費(fèi)者和全社會(huì)的監(jiān)督，積極配合執(zhí)法部門依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。

  六、加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系和誠(chéng)信文化建設(shè)，誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力提高企業(yè)管理水平，運(yùn)用先進(jìn)管理手段，不斷提高食品安全保障能力。

  七、積極參與食品安全知識(shí)的宣傳與普及，提供科學(xué)消費(fèi)信息，倡導(dǎo)健康消費(fèi)理念，推動(dòng)全行業(yè)形成食品安全經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)交流的共享機(jī)制。

  食品安全的責(zé)任重于泰山，讓我們大家共同攜起手來(lái)，本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，共同承擔(dān)起保障食品安全的神圣責(zé)任，為百姓筑起保護(hù)健康和安全的堅(jiān)固長(zhǎng)城，為推動(dòng)我國(guó)食品行業(yè)的健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧消費(fèi)環(huán)境、推動(dòng)全市食品行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量！

  精選關(guān)于食品安全的倡議書范文

  同學(xué)們：

  “民以食為天，食以安為先?！笔称钒踩珕?wèn)題關(guān)系身邊的你我他，需要我們密切關(guān)注。為增強(qiáng)全校師生食品安全觀念，營(yíng)造良好的校園環(huán)境，創(chuàng)建和諧美麗校園，現(xiàn)向全校師生發(fā)出如下倡議：

  一、樹(shù)立食品衛(wèi)生安全意識(shí)，提高自我防范能力和自控力。

  二、增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。不買不吃無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)質(zhì)量安全標(biāo)志的“四無(wú)”食品和過(guò)期變質(zhì)食品。

  三、養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。平時(shí)多了解健康食品知識(shí)，不購(gòu)買無(wú)衛(wèi)生許可的餐飲品，防止急性腸胃炎、腸道傳染病、食物中毒等的發(fā)生；不購(gòu)買流動(dòng)攤點(diǎn)或小作坊制作的餐飯，堅(jiān)決抵制價(jià)低質(zhì)劣的食品。

  四、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。飯前飯后勤洗手，不喝生水，不邊走邊吃，不在教室內(nèi)吃零食，不亂扔紙屑、包裝袋、飲料瓶、竹簽等垃圾，保持良好的.校園衛(wèi)生環(huán)境。

  五、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。加強(qiáng)體育鍛煉，不熬夜，保證充足的休息；不暴飲暴食，不吸煙，不飲酒。

  六、樹(shù)立和倡導(dǎo)綠色文明意識(shí)，保護(hù)環(huán)境，共創(chuàng)安全、綠色、和諧校園。

  七、養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣?！皻v覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”。

  八、積極參與，形成氛圍，相互監(jiān)督，互相關(guān)愛(ài)。

  同學(xué)們，讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，關(guān)注健康，增強(qiáng)食品安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，杜絕食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生，共建健康和諧的校園環(huán)境！

  精選關(guān)于食品安全的倡議書范文

  親愛(ài)的同學(xué)們：

  古有良訓(xùn)：“民以食為天，食以安為先?！敝匾暿称钒踩B(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，不僅關(guān)系到我們的身心健康成長(zhǎng)，也對(duì)我們的學(xué)習(xí)情況有著至關(guān)重要的影響。不知道大家是否注意過(guò)我們生活中的食品安全隱患？食品激素催生問(wèn)題，食品色素添加問(wèn)題，和食品農(nóng)藥殘留問(wèn)題都和我們的健康，甚至是生命密切相關(guān)。食品安全大計(jì)是歷史遺留問(wèn)題，為營(yíng)造良好的校園食品安全環(huán)境，近期特舉辦了各種有關(guān)“珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離食品污染”這一主題的活動(dòng)，要求全校師生增強(qiáng)食品、飲用水衛(wèi)生安全意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)共建校園食品安全環(huán)境。特此，向全省同學(xué)發(fā)出以下倡議：

  1、樹(shù)立食品衛(wèi)生安全觀念，提高食品安全自我防范能力，拒絕不健康的食品，養(yǎng)成良好的個(gè)人飲食衛(wèi)生習(xí)慣，讓健康衛(wèi)生 的飲食走進(jìn)我們的生活。

  2、杜絕一切不衛(wèi)生食品，不買、不吃無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期的“三無(wú)”食品和過(guò)期變質(zhì)食品；不采摘或不食用野果（菜）和來(lái)歷不明的可疑食物。

  3、不購(gòu)買無(wú)衛(wèi)生許可的餐飲品，防止食物中毒和腸道傳染病的發(fā)生。不食用流動(dòng)攤點(diǎn)銷售的盒飯，抵制價(jià)低質(zhì)劣的食品，外出就餐選擇衛(wèi)生潔凈、餐具消毒、環(huán)境整潔有序的餐館飯店。

  4、不從校外預(yù)定餐飲、食品，不攜帶不健康食品進(jìn)校園。

  5、不浪費(fèi)水，不污染水，積極參加到節(jié)水活動(dòng)中。

  6、加強(qiáng)體育鍛煉，保證充足的休息，養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣。

  7、積極參加食品安全整治活動(dòng)，為自己，為學(xué)校，為社會(huì)添一份薄力。

  食品安全與我們的生活息息相關(guān)，營(yíng)造一個(gè)健康、安全、良好、衛(wèi)生的生活環(huán)境是我們共同的責(zé)任。同學(xué)們，讓我們從自己做起，從現(xiàn)在做起，自覺(jué)參與到“珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離食品及水污染”的行動(dòng)中，合力共建校園良好的食品安全環(huán)境！

第4篇：關(guān)注食品安全的意義范文

【關(guān)鍵詞】食品安全； 安全管理體系；

【中圖分類號(hào)】R136.1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1005-0515（2012）09-0013-02

1構(gòu)建食品安全的現(xiàn)狀

俗語(yǔ)說(shuō)“民以食為天，食以安為先”。食品安全問(wèn)題一直受到廣大人民的關(guān)注，響群眾的身體健康以及生命安全，是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)是否能夠健康發(fā)展的關(guān)鍵。如果不能建立科學(xué)的食品安全管理必然會(huì)影響到國(guó)家和政府在世界舞臺(tái)的形象。因此加強(qiáng)食品安全的管理體系建立具有非常重要的意義?，F(xiàn)階段我國(guó)食品安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1不規(guī)范的食品流通環(huán)節(jié)管理秩序。食品流通環(huán)節(jié)的管理秩序的不規(guī)范主要包括以下幾點(diǎn)：（1）相當(dāng)多的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)都有小而亂的特點(diǎn)，導(dǎo)致對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的管理及其難，對(duì)食品的包裝水平也很低下，有些小企業(yè)甚至不顧法律的規(guī)定使用未經(jīng)檢驗(yàn)的合格包裝物；（2）一些小的企業(yè)在食品的收購(gòu)、運(yùn)輸和存儲(chǔ)過(guò)程，還存在濫用保鮮劑和防腐劑的問(wèn)題；（3）一些經(jīng)營(yíng)者不顧人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全牟取利潤(rùn)，銷售的產(chǎn)品是變質(zhì)的產(chǎn)品或者假冒偽劣食品。在城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場(chǎng)和校園周邊甚至還有兜售無(wú)出廠合格證、無(wú)廠名廠址的假冒偽劣食品和無(wú)保質(zhì)期的“三無(wú)”食品，嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)居民正常生活和生命安全。

1.2由于新技術(shù)、新資源應(yīng)用產(chǎn)生的食品安全問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，食品工業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，大量的新添加劑品種、新型包裝材料、新的食品資源、新工藝等資源出現(xiàn)，加上酶制劑和現(xiàn)代生物技術(shù)等新技術(shù)的涌現(xiàn)，導(dǎo)致了能夠直接應(yīng)用在食品上的和間接與食品接觸的人工化學(xué)物質(zhì)不斷增多。

1.3隨著食品研發(fā)出現(xiàn)的新問(wèn)題。食品安全科技在不斷地發(fā)展，由傳統(tǒng)工藝制造出來(lái)的食品也不斷地被食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有安全隱患問(wèn)題，例如：油條中會(huì)有鋁的殘留在之前很長(zhǎng)一段時(shí)間都是不被人知曉的，但是當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果出現(xiàn)時(shí)，不得不說(shuō)在很大程度上影響到了消費(fèi)者對(duì)能否遲到安全食品的信心。

2食品科學(xué)與安全管理體系的建立和思考

2.1引入ISO22000標(biāo)準(zhǔn)幫助食品企業(yè)提高食品質(zhì)量。 ISO22000標(biāo)準(zhǔn)在不斷出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的現(xiàn)狀下，基于本標(biāo)準(zhǔn)建立食品安全管理體系的組織，可以通過(guò)對(duì)其有效性的自我聲明和來(lái)自組織的評(píng)定結(jié)果，向社會(huì)證實(shí)其控制食品安全危害的能力，持續(xù)、穩(wěn)定地提供符合食品安全要求的終產(chǎn)品，滿足顧客對(duì)食品安全要求；使組織將其食品安全要求與其經(jīng)營(yíng)目的有機(jī)地統(tǒng)一。因此ISO22000提供了一種幫助生產(chǎn)企業(yè)制定有效的食品安全制度，有效履行其主題的責(zé)任有著重要的作用。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系基本構(gòu)成，但是相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言相當(dāng)滯后。我國(guó)已經(jīng)有企業(yè)、地方、行業(yè)和國(guó)家等不同等級(jí)的食品標(biāo)準(zhǔn)，總共的數(shù)目已經(jīng)超過(guò)了前項(xiàng)之多，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)又可能分為產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，這樣就使得我國(guó)基本形成了以基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為本、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為標(biāo)準(zhǔn)為輔，以檢驗(yàn)的方法標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)的國(guó)家級(jí)食品標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.2提高檢測(cè)水平。當(dāng)前我國(guó)的檢測(cè)水平任然較低，不能滿足大眾對(duì)食品安全檢驗(yàn)的需求。由于衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)檢總結(jié)是我國(guó)食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要分布的政府部門，這些部門的管理方式大同小異，這就是本來(lái)就缺少的人力資源和物質(zhì)資源捉襟見(jiàn)肘，比較嚴(yán)重地影響到食品安全監(jiān)督工作所能取得的震懾威力和監(jiān)督能力。對(duì)于由于新技術(shù)、新資源應(yīng)用產(chǎn)生的食品安全問(wèn)題，我國(guó)較為先進(jìn)的、靈敏的檢測(cè)方法有多聚酶鏈反應(yīng)、基因探針等法師已經(jīng)被應(yīng)用在食源性病原體的檢驗(yàn)，但是這種檢測(cè)還是主要用于研究單位，沒(méi)有在食品安全上進(jìn)行推廣使用。因此提高檢測(cè)水平對(duì)于構(gòu)建科學(xué)的食品安全管理體系具有重大的意義。對(duì)于檢測(cè)手段的選擇可以依據(jù)分級(jí)原理進(jìn)行。國(guó)家的食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行廣泛而全面的檢測(cè)能力的掌握，對(duì)于地方檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)而言就要正對(duì)地方生產(chǎn)的食品或者企業(yè)的產(chǎn)品，統(tǒng)計(jì)其品種，正對(duì)這些產(chǎn)品的特性和長(zhǎng)出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的檢測(cè)能力的提升，各地部門不能輕視此事，每年要投入部門資金進(jìn)行此項(xiàng)工作的研究。

2.3嚴(yán)格遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品安全的檢驗(yàn)。 根據(jù)襄陽(yáng)市的食品相關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)，可以從中看到中國(guó)當(dāng)下普遍存在的產(chǎn)生食品安全的主要原因是企業(yè)主的食品安全意識(shí)差。根據(jù)對(duì)襄陽(yáng)市的3000余家的小作坊加工點(diǎn)和食品加工企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。得到的數(shù)據(jù)結(jié)果是：襄陽(yáng)市有5家大型食品加工廠家，主要生產(chǎn)大米、食用油和面粉等食品，生產(chǎn)設(shè)備比較完善，生產(chǎn)的條件也滿足，而且都進(jìn)行了生產(chǎn)功能的區(qū)分，還有良好的生產(chǎn)環(huán)境，各種生產(chǎn)場(chǎng)所也相當(dāng)齊全；而28%的食品加工企業(yè)是中小型的食品加工企業(yè)，這些企業(yè)僅僅獲得政府出臺(tái)的食品安全法規(guī)的基本要求，取得了食品生產(chǎn)許可證，但是管理基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，也沒(méi)有建立科學(xué)的管理系統(tǒng)，另外還有60%的任然采用傳統(tǒng)的以家庭生產(chǎn)為主要方式的小作坊，這些小作坊的工作條件差，生產(chǎn)工藝也很簡(jiǎn)單，為了降低成本，這些企業(yè)往往不重視食品安全。因此對(duì)于檢測(cè)監(jiān)督的人員而言，嚴(yán)格遵守食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不合格的企業(yè)要發(fā)出警告或者懲罰，并且提出一些可行的建議。

3小結(jié)

本文從我國(guó)的食品安全管理的不足進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，基于這些導(dǎo)致食品科學(xué)與安全管理體系很難構(gòu)成的因素進(jìn)行分析，從而提出了要通過(guò)建立完善的食品安全檢驗(yàn)制度來(lái)規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)，畢竟食品安全問(wèn)題緊靠監(jiān)管部門和人民群眾的呼吁是不夠，最主要的還是食品生產(chǎn)企業(yè)意識(shí)到食品安全制度的重要性，在引進(jìn)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)后就需要進(jìn)行分級(jí)式地提高檢測(cè)水平，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)計(jì)自己需要的食品檢測(cè)方法，然后進(jìn)行引進(jìn)相關(guān)技術(shù)，這樣就可以保證在保證食品檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上不會(huì)出現(xiàn)資源的浪費(fèi)，從而構(gòu)建成科學(xué)而合理的管理體系。

參考文獻(xiàn)

第5篇：關(guān)注食品安全的意義范文

關(guān)鍵詞：HACCP；安全管理；食品

食品安全是當(dāng)前世界范圍內(nèi)高度重視的問(wèn)題，保證食品的安全對(duì)人類健康十分必要。危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系是一種預(yù)防性的質(zhì)量控制體系，對(duì)建立現(xiàn)代食品安全系統(tǒng)具有重要的指導(dǎo)意義。很多研究表明HACCP體系在保障食品安全衛(wèi)生方面發(fā)揮著積極作用。據(jù)羅明軍等報(bào)道，通過(guò)建立HACCP系統(tǒng)，貴陽(yáng)市冷飲生產(chǎn)廠產(chǎn)品的合格率從以前的80 %提高到90%[1]。劉淮玉等報(bào)道應(yīng)用HACCP法在對(duì)糟制熟食制售過(guò)程進(jìn)行衛(wèi)生研究，使糟制熟食的合格率提高了36％[2]。過(guò)去10多年來(lái)，我國(guó)在食品行業(yè)企業(yè)積極推行國(guó)際公認(rèn)的HACCP體系，對(duì)擴(kuò)大出口貿(mào)易起到了積極的作用。目前實(shí)施HACCP體系已成為檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)對(duì)出口企業(yè)實(shí)施管理、保證出口食品安全的一項(xiàng)重要措施。

1 HACCP體系與食品安全

1.1 HACCP管理體系的特點(diǎn)

危害分析和關(guān)鍵點(diǎn)控制HACCP（Hazard Analysis And Critical Control Point），是用于對(duì)食品生產(chǎn)、加工過(guò)程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制的一種系統(tǒng)方法，是食品生產(chǎn)、加工過(guò)程中通過(guò)對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)實(shí)行有效的預(yù)防措施和手段，使食品污染、食品危害因素降低到最小程度。HACCP最初是美國(guó)航空航天局（NASA）專門為宇航員提供食品的一種安全標(biāo)準(zhǔn)，也稱為“宇航員食品標(biāo)準(zhǔn)”。它有如下特點(diǎn)：

它強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防為主。通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害分析，預(yù)測(cè)和識(shí)別食品生產(chǎn)、加工、流通、食用和消費(fèi)全過(guò)程中最可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)或一旦出現(xiàn)問(wèn)題對(duì)人體危害較大的環(huán)節(jié)，找出關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP），采取必要的有效措施，使食品安全衛(wèi)生達(dá)到預(yù)期的要求。

它強(qiáng)調(diào)食品生產(chǎn)企業(yè)自身的作用，而不是依靠對(duì)最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)或政府部門的抽樣檢測(cè)和分析來(lái)確定食品的安全和質(zhì)量，以確保食品在生產(chǎn)、流通、食用和消費(fèi)全過(guò)程中的安全和衛(wèi)生。

1.2 食品安全的概念

1996年世界衛(wèi)生組織將食品安全界定為“對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作、食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者健康受到損害的一種擔(dān)?！?。從目前的研究情況來(lái)看，在食品安全概念的理解上，國(guó)際社會(huì)已經(jīng)基本形成如下共識(shí)。

首先，食品安全是個(gè)綜合概念。作為種概念，食品安全包括食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營(yíng)養(yǎng)等相關(guān)方面的內(nèi)容和食品（食物）種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。而作為屬概念的食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營(yíng)養(yǎng)等（通常被理解為部門概念或者行業(yè)概念）均無(wú)法涵蓋上述全部?jī)?nèi)容和全部環(huán)節(jié)。食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營(yíng)養(yǎng)等在內(nèi)涵和外延上存在許多交叉，由此造成食品安全的重復(fù)監(jiān)管。

其次，食品安全是個(gè)社會(huì)概念。與衛(wèi)生學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、質(zhì)量學(xué)等學(xué)科概念不同。不同國(guó)家以及不同時(shí)期，食品安全所面臨的突出問(wèn)題和治理要求有所不同。在發(fā)達(dá)國(guó)家，食品安全所關(guān)注的主要是因科學(xué)技術(shù)發(fā)展所引發(fā)的問(wèn)題，如轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人類健康的影響；而在發(fā)展中國(guó)家，食品安全所側(cè)重的則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不成熟所引發(fā)的問(wèn)題，如假冒偽劣、有毒有害食品的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。我國(guó)的食品安全問(wèn)題則包括上述全部?jī)?nèi)容。

再次，食品安全是個(gè)政治概念。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，食品安全都是企業(yè)和政府對(duì)社會(huì)最基本的責(zé)任和必須做出的承諾。食品安全與生存權(quán)緊密相連，具有唯一性和強(qiáng)制性，通常屬于政府保障或者政府強(qiáng)制的范疇。而食品質(zhì)量等往往與發(fā)展權(quán)有關(guān)，具有層次性和選擇性，通常屬于商業(yè)選擇或者政府倡導(dǎo)的范疇。近年來(lái)、國(guó)際社會(huì)逐步以食品安全的概念替代食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量的概念，更加突顯了食品安全的政治責(zé)任。

最后，食品安全是個(gè)法律概念。進(jìn)人20世紀(jì)80年代以來(lái)，一些國(guó)家以及有關(guān)國(guó)際組織從社會(huì)系統(tǒng)工程建設(shè)的角度出發(fā)，逐步以食品安全的綜合立法替代衛(wèi)生、質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)等要素立法。1990年英國(guó)頒布了《食品安全法》，2000年歐盟發(fā)表了具有指導(dǎo)意義的《食品安全白皮書》，2003年日本制定了《食品安全基本法》。我國(guó)也于2009年6月1日實(shí)施《食品安全法》。綜合型的《食品安全法》逐步替代要素型的《食品衛(wèi)生法》、《食品質(zhì)量法》、《食品營(yíng)養(yǎng)法》等，反映了時(shí)展的要求。

基于以上認(rèn)識(shí)，食品安全的概念可以表述為：食品（食物）的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等活動(dòng)符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)以導(dǎo)致消費(fèi)者病亡或者危及消費(fèi)者及其后代的隱患。該概念表明，食品安全既包括生產(chǎn)安全，也包括經(jīng)營(yíng)安全；既包括結(jié)果安全，也包括過(guò)程安全；既包括現(xiàn)實(shí)安全，也包括未來(lái)安全。

2 我國(guó)企業(yè)實(shí)施HACCP的現(xiàn)狀分析

HACCP管理體系強(qiáng)調(diào)識(shí)別和預(yù)防食品污染和食品危害的風(fēng)險(xiǎn)，它克服了傳統(tǒng)的食品安全衛(wèi)生控制的局限，但它不是零風(fēng)險(xiǎn)的體系。在HACCP的實(shí)施中，部分監(jiān)管人員和食品企業(yè)對(duì)HACCP體系有些誤解，操作過(guò)程涉及的部分概念、原則和方法等仍然模糊不清。

2.1 HACCP的實(shí)施不僅要得到管理層支持，更需要其他人員積極參與

國(guó)外HACCP的應(yīng)用實(shí)踐表明，HACCP是由企業(yè)自主實(shí)施，政府積極推行的行之有效的食品衛(wèi)生管理技術(shù)。HACCP計(jì)劃的制定和實(shí)施，必須得到企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)的支持、重視和批準(zhǔn)。最高領(lǐng)導(dǎo)給予的強(qiáng)有力的、持續(xù)的支持和領(lǐng)導(dǎo)是HACCP獲得建立以及實(shí)施的必要條件。但是，HACCP不是單個(gè)人或單學(xué)科能解決的，而是建立在眾多基礎(chǔ)學(xué)科上的科學(xué)，是不斷發(fā)展的科學(xué)。如果缺乏某一領(lǐng)域的人員的介入，可能會(huì)產(chǎn)生某方面或某個(gè)顯著危害的忽視，這樣會(huì)直接導(dǎo)致整個(gè)HACCP計(jì)劃的失敗。

一份好的HACCP計(jì)劃要得到很好地貫徹實(shí)施，建立一個(gè)專業(yè)涉及面廣、執(zhí)行力強(qiáng)的HACCP小組是個(gè)重要的前提。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的產(chǎn)品特點(diǎn)，建立至少包含公司管理者代表、原料種植、養(yǎng)殖或收購(gòu)人員、生產(chǎn)工藝管理人員、檢驗(yàn)人員、機(jī)修人員、市場(chǎng)銷售人員、行業(yè)專家等人員組成的HACCP小組，對(duì)企業(yè)的HACCP體系進(jìn)行建立、監(jiān)控、糾偏和驗(yàn)證，直至體系修改完善，讓HACCP質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。

2.2 實(shí)施HACCP體系不只是在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，而應(yīng)運(yùn)用到食品鏈的全過(guò)程。

市場(chǎng)追溯和消費(fèi)者投訴處理制度是實(shí)施HACCP的一個(gè)前提條件，企業(yè)必須有一個(gè)有效的消費(fèi)者投訴處理程序（包括市場(chǎng)追溯程序）。因?yàn)樵趯?shí)際操作中，消費(fèi)者投訴是不可避免的，一旦處理不當(dāng)會(huì)對(duì)產(chǎn)品形象和企業(yè)聲譽(yù)帶來(lái)巨大的、短期內(nèi)無(wú)法彌補(bǔ)的負(fù)面影響。

前推后延，將HACCP體系實(shí)施范圍擴(kuò)大到原料管理和產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)。食品生產(chǎn)銷售鏈條全過(guò)程實(shí)施HACCP體系，是有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。

2.3 HACCP實(shí)施不能只顧眼前利益，更應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

實(shí)施HACCP的收益主要體現(xiàn)在：一是提高資源合理利用率。二是提高工作效率。三是增加了消費(fèi)者的滿意程度；四是對(duì)員工的培訓(xùn)增強(qiáng)了他們的食品衛(wèi)生意識(shí)，從而減少了問(wèn)題的發(fā)生等等。然而，在初始階段，HACCP的實(shí)施的確需要額外的資源來(lái)完成人員培訓(xùn)，購(gòu)買技術(shù)支持設(shè)備和資金投入以及為HACCP系統(tǒng)所進(jìn)行的預(yù)備程序、標(biāo)準(zhǔn)操作過(guò)程等所花費(fèi)的時(shí)間和精力等。

2.4 同一行業(yè)的HACCP體系可以相互借鑒，但每個(gè)企業(yè)實(shí)施HACCP更應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際。

其實(shí)，HACCP雖然具有全世界公認(rèn)的總體指南，但由于HACCP是一個(gè)具體的控制系統(tǒng)，就算同一個(gè)食品行業(yè)、不同的食品工廠、不同的食品生產(chǎn)線，其設(shè)置的關(guān)鍵控制點(diǎn)、關(guān)鍵控制限值等也各有差異。這是因?yàn)楦鞣N危害，以及控制這些危害的最好控制點(diǎn)是隨工廠的設(shè)計(jì)、食品的配方、工藝流程、設(shè)備設(shè)施、原料選擇、衛(wèi)生和支援性計(jì)劃等情況而變化的。

由于同一類產(chǎn)品在不同管理水平的企業(yè)中，其生產(chǎn)管理能力不同，產(chǎn)品的危害也就不同，所以當(dāng)HACCP具體應(yīng)用到每一個(gè)企業(yè)時(shí)，企業(yè)的HACCP小組可以參考官方的危害指南、科學(xué)家的研究新成果，做出企業(yè)自己的改造措施，根據(jù)現(xiàn)有條件許可逐步開(kāi)展企業(yè)自身的HACCP的研究實(shí)施工作，建立完善的安全質(zhì)量控制體系，確保成品安全有效。

2.5 實(shí)施HACCP體系重點(diǎn)關(guān)注的是顯著危害，而不是試圖控制所有的危害。

在HACCP研究過(guò)程中，人們往往把所有危害都找出來(lái)，進(jìn)行危害的可能性、嚴(yán)重性分析，并最終得到顯著危害。需要指出的是，HACCP僅針對(duì)顯著危害，只把重點(diǎn)放到那些可能發(fā)生或一旦發(fā)生對(duì)消費(fèi)者將導(dǎo)致不可接受的健康風(fēng)險(xiǎn)的顯著危害上，而不是試圖控制所有的危害。HACCP是建立在良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范（SSOP）基礎(chǔ)上的“上層建筑”。GMP廣泛地集中和包括食品加工過(guò)程的各個(gè)方面，實(shí)施GMP可以更好地促進(jìn)食品企業(yè)加強(qiáng)自身質(zhì)量保證措施，更好地運(yùn)用HACCP體系，從而保證食品的安全衛(wèi)生；SSOP則是幫助完成在食品生產(chǎn)中維護(hù)GMP全面目標(biāo)而使用的過(guò)程，它描述了一套特定的食品衛(wèi)生操作程序和維護(hù)加工廠環(huán)境衛(wèi)生的處理措施，以滿足食品安全的需要。企業(yè)的良好衛(wèi)生狀況是保證食品安全衛(wèi)生和成功地實(shí)施HACCP的基礎(chǔ)，只有與GMP、SSOP有機(jī)結(jié)合，HACCP才能更完整、更有效、更具有針對(duì)性，才能獨(dú)立形成一個(gè)完整的質(zhì)保體系。在具體實(shí)施過(guò)程中，SSOP側(cè)重于解決衛(wèi)生問(wèn)題，HACCP更側(cè)重于控制食品的安全性；SSOP既能控制一般危害又能控制顯著危害，而HACCP用于控制顯著危害，而且一些由SSOP控制的顯著危害在HACCP中可以不作為CCP，而只由SSOP控制，從而使HACCP中的關(guān)鍵控制點(diǎn)更簡(jiǎn)化，使HACCP更具針對(duì)性，避免HACCP因關(guān)鍵控制點(diǎn)過(guò)多而難以操作的矛盾。

2.6 成品檢驗(yàn)是檢驗(yàn)HACCP實(shí)施效果的有效措施

HACCP實(shí)施可否代替成品檢驗(yàn)，在國(guó)際范圍內(nèi)引起了廣泛的爭(zhēng)議。許多專家認(rèn)為：食品生產(chǎn)者利用HACCP控制產(chǎn)品的安全性比利用傳統(tǒng)的成品檢驗(yàn)法要更為可靠，而且節(jié)約了資源，故建議成品檢驗(yàn)可以被替代。然而，由于懷疑HACCP未得到合理充分實(shí)施，以及HACCP也并不是一個(gè)零風(fēng)險(xiǎn)體系，在國(guó)際食品貿(mào)易往來(lái)中，部分產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者或產(chǎn)品購(gòu)買者并不同意因?yàn)椴杉{HACCP管理，而免去成品檢驗(yàn)。

3.結(jié)束語(yǔ)

食品關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序和小康社會(huì)的和諧發(fā)展。中國(guó)加人WTO以后，食品安全和建立HACCP管理體系已成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。作為是一種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，HACCP管理體系是針對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)的，可控制食品原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售、食用全過(guò)程中可能出現(xiàn)的食品污染和食品危害。因此，食品生產(chǎn)企業(yè)建立一套完整的HACCP管理體系，加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生管理和質(zhì)量控制，實(shí)現(xiàn)食品安全衛(wèi)生控制技術(shù)的進(jìn)步，已成為當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻(xiàn)：

[1] 羅明軍，夏小平. HACCP系統(tǒng)在冷飲生產(chǎn)廠的應(yīng)用[J]．中國(guó)公共衛(wèi)生．2000，16(7)：648．

第6篇：關(guān)注食品安全的意義范文

關(guān)鍵詞：食品安全；綜述

中圖分類號(hào)：TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年5月7日

食品安全問(wèn)題是個(gè)國(guó)際性的問(wèn)題，由于它直接關(guān)系到人的身體健康，因此對(duì)于食品安全的研究也由來(lái)已久并逐漸往更高層次發(fā)展。但是隨著世界各地食品安全事件的時(shí)有發(fā)生，使得公眾對(duì)食品安全管理的關(guān)注達(dá)到一個(gè)新的層面，提升到一個(gè)新的高度。

一、國(guó)外研究狀況

國(guó)外對(duì)于食品安全的研究起步較早，相對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)也更加完善。比較有代表性的有卡斯威爾的《在市場(chǎng)的消費(fèi)需求中：與食品安全、質(zhì)量以及人類健康相關(guān)的公共政策》；卡斯威爾等人以他所主持的美國(guó)地域研究項(xiàng)目（NE165）“企業(yè)戰(zhàn)略、公共政策及食品體系的績(jī)效”為基礎(chǔ)，對(duì)食品行業(yè)的體系以及政府對(duì)食品行業(yè)的政策等進(jìn)行了大量的相關(guān)研究，并取得了一定的成果。這些成果為后來(lái)學(xué)者關(guān)于食品安全方面的研究提供了很強(qiáng)的借鑒意義。Vetter立足于消費(fèi)者，從消費(fèi)者和商家之間存在的信息不對(duì)稱出發(fā)探討了食品行業(yè)中的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

近些年，學(xué)者們對(duì)食品安全問(wèn)題的研究角度也更加豐富，既有從經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)角度來(lái)探討食品安全管理的，也有從政府公共政策制定方面出發(fā)來(lái)探討政府監(jiān)管體系的，理論基礎(chǔ)越來(lái)越趨于成熟。我們可以看出在國(guó)外由于科學(xué)管理理念深入人心，國(guó)外的食品安全管理?yè)碛幸惶追浅Ｏ冗M(jìn)的管理理念?？茖W(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程管理是國(guó)外食品安全管理理念的核心內(nèi)容，也是值得我國(guó)食品安全管理部門借鑒學(xué)習(xí)的地方之一。

二、國(guó)內(nèi)研究狀況

（一）同國(guó)外食品安全管理比較研究。比較研究法是被廣泛采用的一種研究方法。在對(duì)政府進(jìn)行食品安全管理的研究中，通過(guò)對(duì)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的對(duì)比借鑒，結(jié)合本國(guó)國(guó)情加以分析從而提出相關(guān)對(duì)策。孫娟娟的《歐盟食品安全監(jiān)管的理論和實(shí)踐》（2008）從法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)組織和原則、措施三個(gè)方面介紹分析了歐盟食品安全監(jiān)管的發(fā)展并在此基礎(chǔ)上比照中國(guó)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀，提出了有關(guān)中國(guó)食品安全監(jiān)管的借鑒和經(jīng)驗(yàn)。王中亮的《食品安全監(jiān)管體制的國(guó)際比較及其啟示》（2007）以食品安全監(jiān)管體制的基本框架和主要特征為出發(fā)點(diǎn)研究了美國(guó)、歐盟、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全監(jiān)管體制，并對(duì)比分析我國(guó)的食品安全監(jiān)管體制提出供借鑒學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

通過(guò)以上所羅列的相關(guān)文獻(xiàn)資料，我們可以看出此類研究多是側(cè)重于國(guó)外相關(guān)食品安全管理體系、方法、體制等的介紹以及我國(guó)食品安全管理和國(guó)外的對(duì)比、比較，其中也不乏結(jié)合我國(guó)國(guó)情，提出實(shí)質(zhì)性的分析和政策方案。

（二）對(duì)政府監(jiān)管職能的研究。食品安全監(jiān)管是指國(guó)家行政主管部門對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督管理，包括建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，檢查食品質(zhì)量，對(duì)因食品質(zhì)量不合格造成的人身和財(cái)產(chǎn)的行為進(jìn)行依法查處。政府食品安全監(jiān)管的主要職責(zé)是對(duì)食品在生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。周漢華《政府監(jiān)管與行政法》（2007）指出行政管理與獨(dú)立監(jiān)管的差別，行政管理的基礎(chǔ)是建立在上下級(jí)關(guān)系之上的科層官僚體制，而獨(dú)立監(jiān)管制度體現(xiàn)的是分散化治理結(jié)構(gòu)下依法監(jiān)管的原則。為我國(guó)的食品安全監(jiān)管提供了一定的借鑒意義。程景民，蘇天照的《關(guān)于山西省食品安全監(jiān)管人員的調(diào)查》（2008）通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的設(shè)計(jì)，運(yùn)用文獻(xiàn)研究、專家訪談、描述性分析和廣義線性模型分析等方法，對(duì)山西省食品安全監(jiān)管部門工作人員的基本情況和食品安全知識(shí)的知曉情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，了解山西省食品安全監(jiān)管體制的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題。文中所搜集整理的資料數(shù)據(jù)及其分析對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管部門在監(jiān)管人員的素質(zhì)和監(jiān)管體系的運(yùn)行效率等方面具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)參考價(jià)值。

（三）從我國(guó)食品安全管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議的角度。食品安全是關(guān)系到人們身心健康的頭等大事，相對(duì)于其他來(lái)說(shuō)更顯的貼近社會(huì)實(shí)際，貼近生活，所以對(duì)現(xiàn)狀的分析有利于本文認(rèn)清食品安全管理中存在的諸多問(wèn)題，同時(shí)針對(duì)這些問(wèn)題提出相關(guān)的對(duì)策建議，進(jìn)而完善食品安全管理，為人們的身心健康營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境氛圍，同時(shí)也有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)內(nèi)對(duì)我國(guó)食品安全管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議的文獻(xiàn)資料還是相對(duì)比較多的。張旺璧在《我國(guó)食品安全管理現(xiàn)狀和對(duì)策》（2008）中從法律體系，檢驗(yàn)保障體系，行政執(zhí)法監(jiān)督體系三個(gè)方面介紹了我國(guó)食品安全管理的現(xiàn)狀，并在同國(guó)外先進(jìn)水平對(duì)比的基礎(chǔ)上，從指導(dǎo)原則，指導(dǎo)思想等幾個(gè)方面提出了解決我國(guó)當(dāng)前食品安全問(wèn)題的對(duì)策建議。鄭永，季任天的《我國(guó)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀分析》（2007）介紹了我國(guó)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督管理的地位和現(xiàn)狀，突出分析了流通領(lǐng)域安全監(jiān)管過(guò)程中存在的法規(guī)不健全，標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等問(wèn)題，提出要建設(shè)和完善流通領(lǐng)域食品安全法律和標(biāo)準(zhǔn)，健全食品安全領(lǐng)域信用制度等一系列對(duì)策建議。此類研究多側(cè)重于從體制、機(jī)制等方面對(duì)我國(guó)食品安全管理現(xiàn)狀的分析，從而找出其存在的問(wèn)題而提出相關(guān)的解決方案，具有一定的時(shí)效性及現(xiàn)實(shí)性。

從以上研究可以看出，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從多個(gè)角度和領(lǐng)域?qū)κ称钒踩珕?wèn)題做以研究和探討。從國(guó)外研究來(lái)看，由于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此問(wèn)題的關(guān)注較早，有一套先進(jìn)的管理理念和較完善的管理方法，因此他們多從監(jiān)管以外的角度來(lái)研究。從國(guó)內(nèi)研究來(lái)看，國(guó)內(nèi)學(xué)者更多的是側(cè)重于對(duì)食品安全的監(jiān)管研究，包括對(duì)體系、體制、機(jī)制等的研究。

主要參考文獻(xiàn)：

第7篇：關(guān)注食品安全的意義范文

關(guān)鍵詞：食品安全 政府監(jiān)管 問(wèn)題 對(duì)策

繼“三鹿毒奶粉”、 “地溝油事件”之后，今年又一個(gè)涉及食品安全的“炸彈”—— “雙匯瘦肉精事件”引起了人們的關(guān)注。在歷經(jīng)了三鹿奶粉三聚氰胺的沖擊后，雙匯引進(jìn)瘦肉精豬肉事件雖稱不上是食品安全領(lǐng)域的標(biāo)桿性負(fù)面事件，但由此引發(fā)的輿論關(guān)注范圍與規(guī)模之大也暴露出目前我國(guó)的食品安全形勢(shì)岌岌可危，食品安全供給與需求明顯失衡。導(dǎo)致這些問(wèn)題發(fā)生的因素很多，其中，政府監(jiān)管的缺位值得我們深思。

1.我國(guó)食品安全政府監(jiān)管的重要性與必要性

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，我國(guó)黨和政府十分重視食品安全監(jiān)管工作，但目前我國(guó)在食品監(jiān)管中還存在許多盲點(diǎn)。政府把好食品安全關(guān)，有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.1我國(guó)食品安全政府監(jiān)管的重要性

食品安全問(wèn)題愈演愈烈，關(guān)系到每個(gè)公民的生命健康和飲食安全。政府履行保障食品安全職能，加強(qiáng)我國(guó)食品安全監(jiān)管的具有以下重要意義：首先，有效的政府監(jiān)管可以維護(hù)食品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。減少少數(shù)食品生產(chǎn)者利益的驅(qū)使下完全忽略食品安全，侵犯合法生產(chǎn)者正當(dāng)權(quán)益，嚴(yán)重危害了人們的生命安全和身心健康。其次，加強(qiáng)食品安全政府監(jiān)管，有利于提高我國(guó)食品安全水平和政府公信力，是社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要保障。再次，有效的政府監(jiān)管有利于增強(qiáng)我國(guó)食品行業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。

1.2我國(guó)食品安全政府監(jiān)管的必要性

市場(chǎng)并不是沒(méi)有缺陷的，即便是在我國(guó)以公有制成分為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，也會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈，頻發(fā)的食品安全危機(jī)就證明了這一點(diǎn)。沒(méi)有政府的監(jiān)管和干預(yù)，食品市場(chǎng)不僅會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈，導(dǎo)致資源配置效率低下或無(wú)效率，而且會(huì)嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的身體健康和生命安全。食品安全的公共產(chǎn)品屬性、市場(chǎng)失靈以及政府的公共管理職能使得政府監(jiān)管食品安全成為必要。只有政府可以通過(guò)立法或行政手段，要求食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提供真實(shí)、全面的食品信息，要求其行為合法；只有政府可以對(duì)食品生產(chǎn)、銷售進(jìn)行監(jiān)管和控制，從而保障人們的人身及健康安全。1

2.我國(guó)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀和問(wèn)題

目前，我國(guó)在食品安全監(jiān)管方面主要采取的是以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管方式，己經(jīng)初步建立了國(guó)家和地方兩個(gè)層面的食品安全監(jiān)管體系并發(fā)揮了重要作用。中央和地方兩個(gè)層面的食品安全機(jī)構(gòu)各成體系，共同形成了我國(guó)食品安全監(jiān)管主體，在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管方面發(fā)揮著重要作用。但迄今為止，食品監(jiān)管責(zé)任體制依然沒(méi)有理順，機(jī)構(gòu)定位比較模糊，多部門業(yè)務(wù)在食品監(jiān)管和服務(wù)過(guò)程中難以甚至無(wú)法整合，從而導(dǎo)致食品安全監(jiān)管中一直難以克服的“低效”、“失效”、“無(wú)效”等現(xiàn)象沒(méi)有得到有效緩解。

以“雙匯瘦肉精事件”為例，該事件的爆發(fā)主要是因?yàn)檎O(jiān)管部門失職，這表明我國(guó)的食品安全監(jiān)管體制存在不容忽視的缺陷，這些缺陷導(dǎo)致許多不安全因素進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)重危害國(guó)民的健康。通過(guò)疏理我國(guó)的食品安全監(jiān)管框架，發(fā)現(xiàn)我國(guó)政府食品安全監(jiān)管主要存在以下問(wèn)題：

2.1食品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)不健全

食品安全法律的不完善主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:1.條款籠統(tǒng)滯后，缺乏可操作性。一些條款已然過(guò)時(shí)，對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的實(shí)際問(wèn)題約束力較小，操作性不強(qiáng)。2.法律體系缺乏系統(tǒng)性和完整性。我國(guó)關(guān)于食品安全的法律法規(guī)雖然眾多，但因分段立法，條款相對(duì)分散，調(diào)整范圍較窄，如《食品.衛(wèi)生法》沒(méi)有體現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”的全程管理，使豬肉的監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)盲區(qū)。同時(shí)，由于執(zhí)法主體不同，適用的法律不同，定性不準(zhǔn)確、處理不得當(dāng)?shù)默F(xiàn)象大量存在。23.法律處罰過(guò)輕，威懾力不夠。相關(guān)法律的規(guī)定往往只限于罰款。事實(shí)上，違法者被查處后很少向司法機(jī)關(guān)移送，更是很少判刑。那些被媒體曝光的食品事故處理結(jié)果，僅僅只是搗毀、查封加工點(diǎn)和停業(yè)整頓等，而主要負(fù)責(zé)人大多數(shù)都逃脫了法律的制裁。

2.2監(jiān)管主體職責(zé)不明確

在“雙匯瘦肉精事件”發(fā)生后，相關(guān)專家將原因歸咎于各監(jiān)管部門“多頭管理、無(wú)人負(fù)責(zé)”的局面。我國(guó)食品生產(chǎn)流通屬于“分段管理”，有7部法律與農(nóng)業(yè)部、工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)督管理局共同負(fù)責(zé)豬肉的監(jiān)管，但由于監(jiān)管主體設(shè)置不合理，職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明、重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管真空，缺乏部門整合、綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)職能部門的監(jiān)管空隙使雙匯鉆過(guò)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞，進(jìn)入販運(yùn)環(huán)節(jié)，并以各種手段溜出屠宰和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堂而皇之進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

2.3食品安全預(yù)警系統(tǒng)和行政問(wèn)責(zé)體制的缺失

當(dāng)前食品監(jiān)管還存在預(yù)警機(jī)制滯后問(wèn)題。食品監(jiān)管重在防患于未然，而目前很多時(shí)候食品安全是“出了問(wèn)題才重視”、“不死人不重視”，絕大部分措施屬于事后處理，不僅達(dá)不到監(jiān)管目的，反而會(huì)加大監(jiān)管難度3。

而對(duì)于行政問(wèn)責(zé)制尚未納入到法制化的軌道行政問(wèn)責(zé)制。雖然自SARS以來(lái)在我國(guó)引起了廣泛的關(guān)注，也有一些政府官員因此引咎辭職，在“雙匯瘦肉精事件”中也有一批領(lǐng)導(dǎo)于部受到處理。這是食品安全事故中落實(shí)問(wèn)責(zé)制的自然結(jié)果，也是我國(guó)食品安全監(jiān)管體制取得不斷進(jìn)步的可喜表現(xiàn)。但是當(dāng)前的行政問(wèn)責(zé)并不是依據(jù)法律程序來(lái)問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)的事由、人員范圍仍不確定，問(wèn)責(zé)的主體定位不準(zhǔn)，問(wèn)責(zé)的程序還存在漏洞，追究的后果還不明確。并且目前在我國(guó)所有的責(zé)任追究機(jī)制主要是針對(duì)個(gè)人決策失誤和行政行為不當(dāng)，很少對(duì)集體決策失誤的責(zé)任人進(jìn)行追究，這種“法不責(zé)眾”的現(xiàn)象在我國(guó)司空見(jiàn)慣。4

3.完善我國(guó)食品安全政府監(jiān)管的對(duì)策

食品安全事關(guān)公眾利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?！半p匯瘦肉精事件”之所以發(fā)生，政府的責(zé)任首當(dāng)其沖。鑒于當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，政府必須樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，專業(yè)分工、高效協(xié)調(diào)，從制度層面完善監(jiān)管體制，營(yíng)造良好的監(jiān)管外部環(huán)境，從根本上解決食品安全問(wèn)題。針對(duì)“雙匯瘦肉精事件”中我國(guó)政府監(jiān)管食品安全存在的一系列問(wèn)題，提出以下完善我國(guó)食品安全監(jiān)管的對(duì)策。5

3.1加快食品安全監(jiān)管法律和制度建設(shè)

政府是國(guó)家法律的制定者和守護(hù)者，完善食品安全的法律體系是政府不可推卸的責(zé)任，也是保障法律有效實(shí)施的根本前提和依據(jù)。具體包括以下方面：

（1）整合現(xiàn)有法律資源，完善《食品安全法》。在加強(qiáng)貫徹落實(shí)此法的同時(shí)還要對(duì)現(xiàn)有的有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、條例等進(jìn)行認(rèn)真清理、補(bǔ)充和完善，將散存于各項(xiàng)法律法規(guī)中有關(guān)食品監(jiān)管的內(nèi)容整合，盡可能減少立法和執(zhí)法上的相互沖突，解決法律體系的混亂，保持法律的同一性。

（2）進(jìn)一步與國(guó)際接軌，參照國(guó)際食品安全法典建立我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系。以國(guó)際現(xiàn)有的食品安全法典為依據(jù)或參考建立我國(guó)食品安全法規(guī)體系，建立與時(shí)俱進(jìn)、重在防范，科學(xué)、全面的食品安全法律體系，以《食品安全法》為龍頭，其他具體法律相配合多層次立體框架的食品安全法律體系。

（3）強(qiáng)化法律法規(guī)的懲罰力度，賦予食品安全監(jiān)管部門更充分的權(quán)力，從源頭對(duì)食品生產(chǎn)加工及相關(guān)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性管理?！妒称钒踩痉ā诽幜P的懲戒力度不夠，為此，要擴(kuò)大執(zhí)法部門的檢查權(quán)，加大對(duì)違反食品質(zhì)量安全法律的懲處力度，強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)督管理，確保食品安全法律法規(guī)的執(zhí)行力和可操作性，做到令行禁止、政令暢通。對(duì)于那些生產(chǎn)、制造、銷售有毒有害的食品的企業(yè)經(jīng)銷商，無(wú)論其生產(chǎn)或銷售數(shù)量的大小，都要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，并罰其傾家蕩產(chǎn)，在一定程度上可以限制假冒偽劣商品的泛濫。

3.2建立有效的食品安全監(jiān)管主體

“雙匯瘦肉精”事件再次暴露了我國(guó)目前分散的監(jiān)管體制的嚴(yán)重缺位，也顯露了2003年成立的食品與藥品監(jiān)督管理局并未發(fā)揮預(yù)期的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)的作用。因此我國(guó)食品安全主體應(yīng)進(jìn)行重新調(diào)整與分工，在食品安全監(jiān)管體制上，將我國(guó)目前實(shí)行的“多部門按環(huán)節(jié)分段式的管理模式”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢尾块T按產(chǎn)品鏈條式的管理模式”，合理分工、高效協(xié)調(diào)。我國(guó)食品安全委員會(huì)可借鑒美國(guó)的做法，國(guó)家級(jí)食品安全委員會(huì)直接對(duì)總理負(fù)責(zé)，主要成員由不受部門利益影響的食品安全專家組成，在監(jiān)管工作上不承擔(dān)具體的食品安全監(jiān)管工作，而僅負(fù)責(zé)層次較高的抽象決策行為，包括食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和及時(shí)國(guó)內(nèi)外食品質(zhì)量安全方面的動(dòng)態(tài)信息等工作，改變行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)力分散與各自為政的現(xiàn)象，提高監(jiān)管效率。6

同時(shí)，整合執(zhí)法力量，解決多頭執(zhí)法現(xiàn)象。整合執(zhí)法力量，就是要合并現(xiàn)有食品監(jiān)管的相關(guān)部門，對(duì)設(shè)置不合理或人員嚴(yán)重超編的機(jī)構(gòu)，或撤銷、或合并、或精簡(jiǎn)，克服政出多門、各自為政的局面，在此基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管部門，對(duì)食品生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，并賦予更高的權(quán)威。

3.3建立有效的預(yù)警系統(tǒng)和行政問(wèn)責(zé)機(jī)制

地方政府應(yīng)當(dāng)立足長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，改變當(dāng)前靠突擊、督查、評(píng)比推動(dòng)食品安全的工作方式，同時(shí)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家管理經(jīng)驗(yàn)，探索運(yùn)用以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主要內(nèi)容的食品安全監(jiān)管手段，及時(shí)預(yù)警信號(hào)，一方面讓監(jiān)管部門可以提前介入處理問(wèn)題，另一方面使廣大市民從食品安全預(yù)警信息中知道安全隱患所在，避免重大風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。

為了使行政問(wèn)責(zé)制成為一種長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)制定和頒布專門的行政問(wèn)責(zé)法規(guī)。整合形成包括問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、問(wèn)責(zé)程序、問(wèn)責(zé)范圍、問(wèn)責(zé)主體、問(wèn)責(zé)救濟(jì)在內(nèi)的統(tǒng)一的問(wèn)責(zé)的法律法規(guī)。在追究監(jiān)管人員違法行政或不作為的法律責(zé)任時(shí)，必須經(jīng)過(guò)具有法定事由并經(jīng)過(guò)法定程序，改變以往那種“重實(shí)體輕程序”的做法，依照法定程序?qū)嵤﹩?wèn)責(zé)。7

食品安全的保證，僅靠政府一方的努力是不夠的。政府監(jiān)管措施的有效實(shí)施，需要市場(chǎng)、教育機(jī)構(gòu)、媒體、消費(fèi)者等社會(huì)各方的積極參與和配合，以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高、社會(huì)信用體系的建立等。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：關(guān)注食品安全的意義范文

關(guān)鍵詞：食品安全 行政問(wèn)責(zé) 法制建設(shè)

目前，食品安全問(wèn)題已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)世界性的問(wèn)題：1996年在英國(guó)爆發(fā)的瘋牛病、1997年在香港蔓延的禽流感、1999年比利時(shí)等國(guó)的二惡英污染事件、2001年在歐洲爆發(fā)的口蹄疫、2005年的蘇丹紅事件、2008 年三鹿奶粉事件、2010年的上海染色饅頭事件、2011年的雙匯瘦肉精事件，以及轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全問(wèn)題等等都引起了人們的廣泛關(guān)注。食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為人們揮之不去的夢(mèng)魘。因此，加強(qiáng)和完善食品安全的相關(guān)法律制度，推行食品安全的行政問(wèn)題制度，對(duì)完善社會(huì)主義國(guó)家法治建設(shè)，全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)都具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、行政問(wèn)責(zé)制度法律概念界定

行政問(wèn)責(zé)制，是指一級(jí)政府對(duì)現(xiàn)任該級(jí)政府負(fù)責(zé)人、該級(jí)政府所屬各工作部門和下級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人在所管轄的部門和工作范圍內(nèi)由于故意或者過(guò)失，不履行或者未正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，耽誤行政工作，或者損害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為，進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的制度。

二、食品安全管理中行政問(wèn)責(zé)制度存在的問(wèn)題

當(dāng)前，食品安全管理活動(dòng)中出現(xiàn)的責(zé)任問(wèn)題，主要是由于政府政策制定的復(fù)雜性，以及政策執(zhí)行方面存在問(wèn)題所引起的，一旦發(fā)生責(zé)任事故，就應(yīng)該直接追究相關(guān)負(fù)責(zé)人員的責(zé)任，雖然現(xiàn)在的行政問(wèn)責(zé)制度的懲罰力度加大，但是食品安全管理中仍然存在一些缺陷，主要表現(xiàn)如下：

（一）行政監(jiān)管體制的缺失

雖然我國(guó)出臺(tái)了相關(guān)的法律、法規(guī)監(jiān)管體系，但是由于監(jiān)管部門眾多，又存在交叉執(zhí)法，相關(guān)法條的不健全，必然會(huì)出現(xiàn)管理失衡，執(zhí)法力度的減弱，導(dǎo)致行政監(jiān)管體制的缺失。

（二）行政處罰不到位

一般，對(duì)于違反食品安全與質(zhì)量的事故都有相關(guān)的法律、法規(guī)所遵循，行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)在其行政權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)其進(jìn)行處罰，但是由于相關(guān)執(zhí)法部門執(zhí)法不公，導(dǎo)致行政處罰不到位。

（三）行政隊(duì)伍建設(shè)不完善

行政隊(duì)伍建設(shè)是完善行政責(zé)任制度的根本。行政隊(duì)伍建設(shè)我們應(yīng)該堅(jiān)持四個(gè)觀念。第一，服務(wù)觀念；第二，競(jìng)爭(zhēng)觀念；第三，市場(chǎng)觀念；第四，創(chuàng)新觀念；并加強(qiáng)三種能力。第一，駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；第二，依法執(zhí)政與科學(xué)管理能力；第三，勤政廉政執(zhí)法能力，并加強(qiáng)自身的職業(yè)道德建設(shè)。

（四）行政監(jiān)管信息不對(duì)稱

食品市場(chǎng)失靈的主要原因是信息不對(duì)稱。主要是市場(chǎng)主體信息的不對(duì)稱，包括生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱，表現(xiàn)為消費(fèi)者與生產(chǎn)者相比，在食品信息方面處于劣勢(shì)地位；政府與生產(chǎn)者之間的信息不對(duì)稱，表現(xiàn)為政府負(fù)責(zé)信息的公開(kāi)，不同生產(chǎn)者對(duì)于信息獲取方式不同，成本也自然不同；政府與消費(fèi)者信息不對(duì)稱，表現(xiàn)為生產(chǎn)者為了最大化的追求自身利益，使政府難以實(shí)現(xiàn)有力的監(jiān)管。

三、完善我國(guó)食品安全的行政問(wèn)責(zé)制度改革的路徑選擇

針對(duì)我國(guó)食品安全行政問(wèn)責(zé)制度中存在的問(wèn)題，本人試圖從以下幾個(gè)方面探索解決問(wèn)題的路徑：

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政執(zhí)法理念

明確我國(guó)在食品安全領(lǐng)域?qū)嵤┬姓?wèn)責(zé)制的動(dòng)因以政府部門對(duì)追求的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)價(jià)值理念。這樣才能從更高層次上確立實(shí)施食品安全行政問(wèn)責(zé)制所要達(dá)到的目標(biāo)，繼而促成建立責(zé)任政府，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品企業(yè)良好的治理。無(wú)論是行政執(zhí)法官員，還是社會(huì)公眾都要轉(zhuǎn)變理念，建立責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，逐漸行成問(wèn)責(zé)和被問(wèn)責(zé)的機(jī)制。

（二）完善我國(guó)現(xiàn)行干部人事制度

我國(guó)食品安全的行政問(wèn)責(zé)制，必須要進(jìn)行干部人事制度的配套改革。要進(jìn)一步改革政府干部“能上不能下”的晉升機(jī)制，使其“能上能下，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的法制原則，擇優(yōu)錄取，”加強(qiáng)考核培訓(xùn)的程序，使其沿著專業(yè)化與知識(shí)化的方向發(fā)展，并建立起優(yōu)勝劣汰的食品安全管理干部淘汰機(jī)制，使不負(fù)責(zé)任的干部被淘汰，保證食品安全的問(wèn)責(zé)制度的真正落實(shí)。

（三）加強(qiáng)食品安全行政問(wèn)責(zé)制度體系的建立

首先，基于權(quán)屬關(guān)系的內(nèi)部食品安全的問(wèn)責(zé)，主要是由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人的追究制度；其次行政體系內(nèi)專門主管機(jī)構(gòu)的問(wèn)責(zé)，如監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任者的追究；再次，行政體系外部的食品安全的問(wèn)責(zé)，如司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督等；最后，最高權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，即人大的監(jiān)督。通過(guò)食品安全行政問(wèn)責(zé)制度的建立，使問(wèn)責(zé)制不但有約束力還要具有可操作性。

（四）強(qiáng)化優(yōu)化食品安全的問(wèn)責(zé)制的監(jiān)督制約機(jī)制

我國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)督體制還存在許多不健全的方面，司法、行政機(jī)關(guān)尤其是立法部門對(duì)行政權(quán)監(jiān)督與制約的力度需要強(qiáng)化。如在所有的食品安全的問(wèn)責(zé)案例中，應(yīng)由各級(jí)人大機(jī)構(gòu)或人大代表主動(dòng)提出對(duì)官員及企業(yè)的問(wèn)責(zé)的質(zhì)詢案數(shù)量極少。積極推進(jìn)政府在食品安全的問(wèn)責(zé)制，其核心運(yùn)行渠道是由民意機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)實(shí)施的食品安全的問(wèn)責(zé)。使公眾對(duì)食品安全信心重拾。

（五）規(guī)范可行的政府信息公開(kāi)制度，擴(kuò)大公眾知情權(quán)

如果公眾不知情，就無(wú)法知道誰(shuí)對(duì)公眾負(fù)責(zé)，誰(shuí)沒(méi)有對(duì)公眾負(fù)責(zé)，就無(wú)法追究失職行為。只有透明行政、政務(wù)公開(kāi)，才能把政府及其官員的活動(dòng)置于公眾的監(jiān)督之下。對(duì)哪些信息必須公開(kāi)、通過(guò)何種渠道公開(kāi)、公眾獲取信息的渠道、政府為公眾提供信息查詢的義務(wù)及不履行相應(yīng)義務(wù)的后果等做出系統(tǒng)完整準(zhǔn)確的具可行性的規(guī)定，從而從法律的高度來(lái)健全政府信息公開(kāi)制度。

結(jié)束語(yǔ)：

食品安全問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家不可忽視的民生保障問(wèn)題。如行政執(zhí)法部門和國(guó)家監(jiān)管權(quán)利部門不能很好的解決食品安全的行政問(wèn)責(zé)的制度。這就是一個(gè)政府是否是一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，而是否負(fù)責(zé)任也成為現(xiàn)代政府合法性的重要標(biāo)志。從法治國(guó)家將一個(gè)政府只有它真正履行其責(zé)任時(shí)才是合乎理性的合法的。完善我國(guó)食品安全行政問(wèn)責(zé)制的對(duì)策建議我國(guó)法制化改革的目標(biāo)是要建立的基本規(guī)范。運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。建立食品安全的行政問(wèn)責(zé)制，構(gòu)建一個(gè)可問(wèn)責(zé)的政府，不僅是行政改革的目標(biāo)，而且對(duì)于建設(shè)法治政府，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)政治文明的發(fā)展和進(jìn)步，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都有其重要的現(xiàn)實(shí)意義。食品安全行政問(wèn)責(zé)制是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化不斷發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)行政體制改革基本措施，是加強(qiáng)法制文明社會(huì)中建設(shè)的重要組成部分，其目的在于預(yù)防，而不在于懲治。通過(guò)對(duì)食品安全行政責(zé)任的有效追究，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，不斷優(yōu)化和完善食品安全的行政問(wèn)責(zé)制度。本文通過(guò)闡述食品安全行政問(wèn)責(zé)制度存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出解決的辦法。在現(xiàn)有法制的基礎(chǔ)上逐漸完善食品安全行政問(wèn)責(zé)的法制建設(shè)使其規(guī)范化，形成良好的法制氛圍，從而深入推進(jìn)我國(guó)的法治國(guó)家的政治體制改革進(jìn)程。

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第9篇：關(guān)注食品安全的意義范文

關(guān)鍵詞 食品包裝 食品包裝安全

近年來(lái)，隨著人們對(duì)食品安全的日益關(guān)注，作為與食品直接接觸的包裝材料，其安全性也備受關(guān)注。近年國(guó)內(nèi)外發(fā)生的多起與食品包裝材料有關(guān)的事件，如聚氯乙烯（PVC）塑料薄膜風(fēng)波、特氟龍不粘涂料風(fēng)波、雀巢嬰兒牛奶ITX污染事件、回收PC塑料加工飲用水捅事件隨著“PVC保鮮膜”、“毒奶瓶”、“廢塑料飲用水桶”、“一次性發(fā)泡飯盒”等一系列事件的發(fā)生，人們對(duì)食品安全關(guān)注的焦點(diǎn)已不再僅限于食品本身，我們更多地開(kāi)始關(guān)注食品的其他方面，食品包裝作為食品的“貼身衣物”，存在食品包裝容器及材料的危害。

一、食品與食品包裝的安全性

食品包裝材料對(duì)食品安全的雙重意義，《食品衛(wèi)生法》對(duì)于食品包裝材料的定義：它是指“用于食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的材料”。近年來(lái)，隨著人們對(duì)食品安全的日益關(guān)注，作為與食品直接接觸的包裝材料，其安全性也備受關(guān)注。我們都知道選擇合適的包裝方式和包裝材料對(duì)食品具有保護(hù)作用，能夠使食品免受微生物、物理和化學(xué)等危害因素的污染，并能防止食品中的風(fēng)味、營(yíng)養(yǎng)、功效等成分受到破壞；同時(shí)食品包裝材料的使用延長(zhǎng)了食品的保存期限。

二、食品包裝材料的選擇

包裝的功能是由內(nèi)包物的性質(zhì)及流通環(huán)境和消費(fèi)、使用要求決定的，隨著現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展，包裝材料的功能發(fā)生了由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的演變。影響食品品質(zhì)及貨架期的因素分析。食品是一個(gè)多元的、活躍的復(fù)雜體系，與食品品質(zhì)有關(guān)的微生物增殖、酶反應(yīng)、物理化學(xué)變化等都可能會(huì)在同一時(shí)間發(fā)生，而外界一些條件如淚度、相對(duì)濕度等都會(huì)影響這些反應(yīng)的進(jìn)行。為了保證食品達(dá)到理想的貨架期，就必須確定哪些因素是造成食品品質(zhì)、風(fēng)味、氣味、水分甚至營(yíng)養(yǎng)成分丟失的主要原因。包裝后的食品發(fā)生的品質(zhì)變化，是由其本身含有的營(yíng)養(yǎng)成分決定的。引起品質(zhì)發(fā)生變化的因素主要有以下幾方面：

1、因微生物而引起的變質(zhì)。食品經(jīng)真空包裝殺菌后，還會(huì)有微量的氣體以及細(xì)菌殘留。比如芽抱桿菌、枯草桿菌等，在121℃時(shí)也只能是受到一定的抑制，并末完全被殺死。殺菌后食品內(nèi)的含水量、貯藏溫度等都特別適合細(xì)菌的繁殖。尤其對(duì)于豆制品，因其蛋白質(zhì)含量高，當(dāng)pH值適宜時(shí)，便成了這類細(xì)菌的極好的營(yíng)養(yǎng)基。

2、由于氧氣、水分等造成的氧化、水解，使油脂酸敗。食品中最不穩(wěn)定的常量成分是脂質(zhì)。因?yàn)椴伙柡投?，脂質(zhì)很容易氧化導(dǎo)致食品風(fēng)味丟失，隨著自身催化的自由基的產(chǎn)生，導(dǎo)致發(fā)生其他一些不好的反應(yīng)，如維生素的丟失、顏色的變化和蛋白質(zhì)的降級(jí)等。經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，影響脂質(zhì)氧化速度的因索主要有食品周圍的氧氣、溫度以及水分等。

3、因其本身物理化學(xué)變化產(chǎn)生的蛋白質(zhì)變性。

4、因自身失水失重引起的品質(zhì)的變差。產(chǎn)品在貯藏過(guò)程中，受周圍環(huán)境比如溫度、相對(duì)濕度以及氣壓等影響，水分極易通過(guò)自然析出或呼吸作用而損耗，進(jìn)而影響到產(chǎn)品的組織結(jié)構(gòu)、色澤和風(fēng)味，使產(chǎn)品價(jià)值降低。隨著水分蒸發(fā)的加劇而導(dǎo)致的微生物的危害，最終造成了產(chǎn)品的腐爛變質(zhì)。

5、殺菌方式的影響。殺菌是微生物控制的最后一道防線，目的是殺死包裝產(chǎn)品內(nèi)已存在的微生物。保質(zhì)期的長(zhǎng)短與殺菌的形式和程度等因素有關(guān)，在輻照殺菌、微波殺菌、高溫高壓殺菌等殺菌方式中，以高溫高少壓殺菌方式綜合效果最好。

6、包裝物及包裝方式的影響。對(duì)于含有豐富蛋白質(zhì)的豆制品來(lái)說(shuō)，很容易受到微生物的侵蝕，所以需要進(jìn)行真空包裝。這就要求所使用的包裝物應(yīng)具備耐蒸煮性；特別是，氧氣可氧化豆制品中的油脂，產(chǎn)生酸敗，并為細(xì)菌繁殖提供便利條件，這樣就需要所用的包裝材料也應(yīng)具備優(yōu)異的阻隔性。也就是說(shuō)，包裝物的選擇決定著產(chǎn)品在流通過(guò)程中色、香、味等品質(zhì)的優(yōu)劣。

7、加工過(guò)程的衛(wèi)生情況。加工后的產(chǎn)品微生物含量很低，包裝過(guò)程中的二次污染就構(gòu)成了成品微生物的主要來(lái)源。良好的環(huán)境和衛(wèi)生條件（包括操作人員個(gè)人衛(wèi)生），能有效減少二次污染。

8、防腐劑的添加適當(dāng)添加防腐劑，能一定程度延長(zhǎng)保質(zhì)期。

三、食品包裝安全的質(zhì)量控制

（1）建立健全食品包裝法規(guī)和檢測(cè)方法。我國(guó)已經(jīng)具有了食品包裝材料安全管理的基本法律框架，部門的監(jiān)管還要建立在健全的法律法規(guī)和先進(jìn)的檢測(cè)手段上，有一些食品包裝的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是上個(gè)世紀(jì)制定的，都需要進(jìn)行完善和修改，指標(biāo)的高低、檢驗(yàn)項(xiàng)目都已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在產(chǎn)品的安全要求。目前，一些新型的食品包裝材料也是層出不窮，可能給一些不法企業(yè)以可趁之機(jī)，現(xiàn)有的老標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新材料的檢測(cè)也不再合適，相關(guān)部門應(yīng)盡快完善新材料的安全性評(píng)價(jià)機(jī)制，針對(duì)這些現(xiàn)狀，加速現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的修訂和更新。

（2）加強(qiáng)政府監(jiān)管。要想切實(shí)保證食品包裝材料的質(zhì)量安全，要通過(guò)政府的監(jiān)管讓技術(shù)水平高、管理規(guī)范的企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)，光靠企業(yè)自覺(jué)是不夠的，必須有政府部門的監(jiān)管，對(duì)于那些生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)，勒令停止生產(chǎn)銷售，應(yīng)逐步建立年審，定期檢驗(yàn)和監(jiān)督抽查等措施，食品包裝工業(yè)作為食品加工的一個(gè)重要組成部分，要加大對(duì)小企業(yè)、家庭作坊的監(jiān)管力度和違規(guī)企業(yè)的懲處力度，嚴(yán)重者應(yīng)予以取締。

（3）強(qiáng)化企業(yè)自律。要保證食品包裝的質(zhì)量安全，首先要從企業(yè)入手，產(chǎn)品質(zhì)量歸根結(jié)底是企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)為食品包裝材料衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人，開(kāi)展法制教育、誠(chéng)信教育，增強(qiáng)企業(yè)法律意識(shí)和自律行為。要求企業(yè)從原材料的選購(gòu)和確認(rèn)，切不可為了節(jié)約成本，偷工減料甚至使用廉價(jià)劣質(zhì)的原輔料，生產(chǎn)過(guò)程的工藝、質(zhì)量控制，必須形成不可漏缺的管理機(jī)制。

四、結(jié)語(yǔ)

由食品包裝引發(fā)的食品安全問(wèn)題已不容忽視。只有全社會(huì)加以關(guān)注并采取有效措施，方能確保食品安全。

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