農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理范文

關(guān)鍵詞：質(zhì)量評價；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；管理；發(fā)展

基于質(zhì)量評價的區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理探討是當(dāng)前解決目標(biāo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的關(guān)鍵。通過對問題的采集和分析，總結(jié)出目標(biāo)區(qū)域當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的各種問題，為推動該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出合理的解決方案，解決目標(biāo)地區(qū)的問題。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量評價

區(qū)域經(jīng)濟(jì)評價是區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的基本環(huán)節(jié)。我國長期在“摸著石頭過河”指導(dǎo)思想下開展經(jīng)濟(jì)管理工作，只注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其相關(guān)工作，沒有對經(jīng)濟(jì)方案效果進(jìn)行評估，增加了區(qū)域經(jīng)濟(jì)理性控制難度，造成嚴(yán)重的社會問題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)均為經(jīng)濟(jì)評價的對象。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)由多個子系統(tǒng)組成，在經(jīng)濟(jì)管理中各個子系統(tǒng)相互作用，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)運(yùn)作。監(jiān)控經(jīng)濟(jì)管理活動、提升經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量是區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的目的。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)中重要的子系統(tǒng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)通過上級評價指標(biāo)與第三方評級指標(biāo)、根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行最終反饋，完整反應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)運(yùn)行情況。

二、基于質(zhì)量評價的區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的作用

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國社會中的矛盾進(jìn)一步激化，嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基于質(zhì)量評價的區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理是緩和社會矛盾、提升社會生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。對社會發(fā)展來說，質(zhì)量評價具有以下幾方面作用

（1）對社會結(jié)構(gòu)的作用。在市場經(jīng)濟(jì)的催生作用下，我國出現(xiàn)一批先富群體，但隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各個階層之間的收入差距不斷擴(kuò)大，增加了社會運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素。基于質(zhì)量評價的區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理，能幫助決策部門分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、深入了解社會結(jié)構(gòu)，并根據(jù)反饋信息完善社會福利、改革稅務(wù)機(jī)制、縮小貧富差距。質(zhì)量評價是緩和社會矛盾、清晰社會結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)內(nèi)容。

（2）對安全形勢的作用。食品安全、交通安全、醫(yī)療安全是現(xiàn)階段人民關(guān)注的重點(diǎn)。三鹿奶粉事件增加了人們對食品安全的認(rèn)識程度，各個地區(qū)緊抓食品安全建設(shè)和監(jiān)管力度，并不斷取得成果，但層出不窮的毒螃蟹、毒豆芽、毒大米等報道依舊時常見諸報端。交通安全問題、醫(yī)療安全問題則時刻威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，近年來我國交通安全事故頻發(fā)，醫(yī)療安全問題同樣困擾著正常的醫(yī)療保健秩序?；谫|(zhì)量評價的區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理，能細(xì)化安全管理環(huán)節(jié)、分配安全管理工作、落實(shí)安全管理辦法，切實(shí)推動安全管理工作建設(shè)。通過質(zhì)量評價，認(rèn)清現(xiàn)階段安全管理工作核心問題，提升安全形勢管理整體水平。[1]

（3）對環(huán)境問題的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國自然環(huán)境也在不斷惡化，雖然國家不斷推行新的政策，但我國環(huán)境問題依然堪憂。水資源污染嚴(yán)重、自然資源過度浪費(fèi)、土地資源不斷縮小，這些問題在不斷縮小我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r也在威脅人們的生存空間。通過進(jìn)一步解析環(huán)境問題，剖析造成環(huán)境問題的核心原因，并借此提出合理化建議，提升環(huán)境治理能力，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

綜上所述，基于質(zhì)量評價的區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理是彌補(bǔ)區(qū)域管理不足的關(guān)鍵，建立、完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理勢在必行。以質(zhì)量評價為指導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理，是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理合理性的重要保證。[2]在質(zhì)量評價的基礎(chǔ)上進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理討論，則必須要改變傳統(tǒng)模式中的“效率”觀點(diǎn)，以“科學(xué)”指引下一步工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從“效率”、“結(jié)果質(zhì)量”兩方面抓起，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理能力。

三、建立完善經(jīng)濟(jì)管理檢驗(yàn)機(jī)制提升質(zhì)量評價能力

建立完善的經(jīng)濟(jì)管理檢驗(yàn)機(jī)制是提升質(zhì)量評價能力的關(guān)鍵。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理工作重點(diǎn)是統(tǒng)籌各個地區(qū)、各個階層、各個方面的發(fā)展趨勢，經(jīng)濟(jì)管理檢驗(yàn)機(jī)制是決策部門實(shí)現(xiàn)與區(qū)域?qū)嶋H情況相連接的媒介。對當(dāng)前社會而言完善經(jīng)濟(jì)管理檢驗(yàn)機(jī)制應(yīng)該從下述幾點(diǎn)入手：

（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)考察。各地區(qū)地理環(huán)境不同導(dǎo)致各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主體產(chǎn)業(yè)不同，以山西和云南為例，山西煤礦資源豐富，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自然是第二產(chǎn)業(yè)；云南省旅游資源豐富，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)只能是第三產(chǎn)業(yè)。但在我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中，受我國工業(yè)基礎(chǔ)、人文環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整的影響，各個地區(qū)都不可能出現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)所占比重較低的情況，各個地區(qū)要開展第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)調(diào)研，挖掘本地區(qū)人文、地理、歷史、科學(xué)、自然等方面的比較優(yōu)勢，通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，帶動其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。[3]因此，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)考察過程中，要以當(dāng)?shù)丨h(huán)境因素與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為重要考察依據(jù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理提供可借鑒的建議。對質(zhì)量控制工作而言，要妥善分配當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)改造升級。

（2）居民收入考察。居民收入是區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)，如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理不能提升居民收入水平，那么整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理就毫無意義。質(zhì)量評價是評價居民收入的重要指標(biāo)，通過分析居民收入、社會福利制度，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理政策提出新的指導(dǎo)意見。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理必須要讓社會各個階層得到切實(shí)的利益，特別是現(xiàn)在大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市，維護(hù)這部分經(jīng)濟(jì)群體利益的工作更加艱巨。通過居民收入考察，判斷本地居民收入情況，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，完善社會福利制度，加強(qiáng)醫(yī)療保險、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，維護(hù)大多數(shù)階層主體的利益。

（3）市場運(yùn)行方式管理。我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在諸多不足，與整體市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境相比，區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場運(yùn)行方式管理主要有兩方面問題：一是區(qū)域內(nèi)部市場競爭激烈。二是市場競爭秩序有待規(guī)范。要嚴(yán)把市場運(yùn)行方式管理質(zhì)量控制，針對區(qū)域市場運(yùn)行中的不足提出合理化建議，提升區(qū)域市場運(yùn)行性能。[4]政府要實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，推出市場管理?xiàng)l例，規(guī)范市場運(yùn)行秩序、指導(dǎo)完善市場組織結(jié)構(gòu)，達(dá)到降低內(nèi)部競爭壓力、營造良好市場競爭氛圍的目的。

四、以科學(xué)發(fā)展觀推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。[5]在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理中，科學(xué)發(fā)展觀能指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理工作，提升質(zhì)量評價能力，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展。

（1）堅(jiān)持以人為本。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理中，要圍繞服務(wù)于人民展開工作，切實(shí)解決人民生活所需問題。維護(hù)區(qū)域內(nèi)各組成部分利益是經(jīng)濟(jì)管理工作的出發(fā)點(diǎn)。因此，在管理過程中，可以落實(shí)福利制度，使廣大群眾享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，改變傳統(tǒng)形勢下財富集中于少數(shù)人手中的局面。要改變傳統(tǒng)“唯GDP至上”的思想，統(tǒng)籌環(huán)境發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展，加強(qiáng)食品安全、交通安全、衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，提升社會公共服務(wù)能力，改善居民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。質(zhì)量評價體系要緊抓社會服務(wù)能力、人民生活水平兩方面內(nèi)容，并以此作為評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的標(biāo)準(zhǔn)，全面分析經(jīng)濟(jì)管理工作的得與失，針對其中問題提出解決方案，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。

（2）全面協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)主體的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。在新形勢下，協(xié)調(diào)發(fā)展有了新的變化：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理要協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各地區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、東西部共同發(fā)展；協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)階層的發(fā)展，縮小貧富差距、避免兩極分化；協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展與區(qū)域自然環(huán)境發(fā)展，做到人與自然和諧相處；協(xié)調(diào)本區(qū)域與外區(qū)域的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)相互幫助，深化各地區(qū)間的交流，實(shí)現(xiàn)地區(qū)與地區(qū)之間的雙贏。質(zhì)量評價體系要以上述內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，展開經(jīng)濟(jì)管理討論，為全面協(xié)調(diào)發(fā)展提出合理建議。在區(qū)域發(fā)展過程中，要以謀求地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作為主、深化地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)改革為輔。通過各區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)文化交流，增強(qiáng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展；引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)與生產(chǎn)方式，推動管理方式的變革。目前我國尚處于社會主義的初級階段，社會生產(chǎn)能力、管理制度中存在諸多不足，使市場經(jīng)濟(jì)弊端沒有得到充分解決。[6]現(xiàn)階段很多地區(qū)都存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同、區(qū)域間市場競爭壓力過大的情況，降低了區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理中，首先要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低區(qū)域內(nèi)各企業(yè)競爭程度；其次要加強(qiáng)政府指引，降低市場經(jīng)濟(jì)弊端對本區(qū)域投資發(fā)展情況的影響。最后，要積極引導(dǎo)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強(qiáng)本地產(chǎn)業(yè)市場競爭能力。

（3）可持續(xù)發(fā)展。走可持續(xù)發(fā)展道路的關(guān)鍵就是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)社會、資源、環(huán)境三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式中“要效益，不要環(huán)境”的錯誤思想，樹立正確觀念，將環(huán)境考核、資源考核作為考核的重點(diǎn)。要革新生產(chǎn)技術(shù)，提升資源利用效率，減少資源需求對自然環(huán)境的破壞。最后，要樹立長遠(yuǎn)發(fā)展觀念，避免經(jīng)濟(jì)管理工作中出現(xiàn)只顧眼前利益，忽視未來發(fā)展的現(xiàn)象。在可持續(xù)發(fā)展中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的工作更加繁重：首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理要改變舊的管理思想，尋求管理指導(dǎo)方針和管理思想的變革。其次，要推動社會生產(chǎn)力發(fā)展，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對自然環(huán)境的影響。最后，要加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。[7]繁重的區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理工作對質(zhì)量評價體系提出了更嚴(yán)格的要求，質(zhì)量評價體系必須以可持續(xù)發(fā)展的具體要求指導(dǎo)實(shí)踐，以具體要求評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理方式的突破。

五、結(jié)束語

我國基于質(zhì)量評價的區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理工作任重而道遠(yuǎn)。針對我國現(xiàn)階段社會中存在的各種問題，要增強(qiáng)質(zhì)量評價體系對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用，及時發(fā)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)管理工作中的不足，提升經(jīng)濟(jì)管理能力。對我國政府而言，要從國際社會上汲取先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，改革管理措施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理工作跨越式發(fā)展。管理部門要從自身做起，勇于創(chuàng)新、大膽改革推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化建設(shè)，從內(nèi)部完善自身管理制度，減少工作失誤，追求更高層次的跨越與發(fā)展。

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第2篇：農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理范文

【關(guān)鍵詞】人力資源，區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理，關(guān)系

人力資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，已經(jīng)引起當(dāng)今世界的普遍關(guān)注和重視，任何一個國家和地區(qū)要搞好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，都必須致力于搞好人力資源開發(fā)和利用。而要解決好本地區(qū)人力資源開發(fā)問題，必須從正確認(rèn)識本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力資源的現(xiàn)狀出發(fā)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念，合理引導(dǎo)區(qū)域人力資源的優(yōu)化配置。通過人力資源的開發(fā)和利用，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國人力資源和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國人力資源的現(xiàn)狀分析。我國的人口在世界上占有很大的比例，但是真正能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造價值的人力資源卻比較稀少。而且我國的人力資源分布不均，東部地區(qū)人力資源分布較為密集，中西部卻相對比較匱乏。這種階梯性的分布使越發(fā)達(dá)的地區(qū)人力資源越豐富，越落后的地區(qū)資源越匱乏。所以說我國的人力資源從質(zhì)量、數(shù)量以及分布上都存在一定的問題。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的空間階層性，空間發(fā)展不平衡是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征。我國東部地區(qū)比較發(fā)達(dá)，而中西部地區(qū)發(fā)展卻嚴(yán)重落后。雖然隨著我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)都有顯著的提升，但是從整體上看，中西部地區(qū)與東部地區(qū)相比，仍存在很大的差距，這與人力資源的分布有很大的關(guān)系。

二、人力資源對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”由一句鏡花水月的空話，短短幾十年間變成了實(shí)在的經(jīng)濟(jì)增長秘訣，人力資源的合理應(yīng)用對我國近年來的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。各地區(qū)改革發(fā)展方式，將人力資源作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之后，紛紛嘗到甜頭，開始大規(guī)模調(diào)整對人才的培養(yǎng)、吸引和利用方式。人力資源對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動作用是毋庸置疑的，筆者認(rèn)為這種推動作用主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是創(chuàng)新高精尖技術(shù)。作為企業(yè)運(yùn)營的秘訣，絕對的掌握高精尖技術(shù)，通過技術(shù)壟斷實(shí)現(xiàn)市場壟斷的方法是經(jīng)久不衰的。而壟斷技術(shù)的前提就是要得到掌握技術(shù)的人力資源。因此人力資源對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)首先體現(xiàn)在對高精尖技術(shù)的掌握。通過技術(shù)研發(fā)推出高科技產(chǎn)品，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是掌握專業(yè)技術(shù)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國高級技工人才每年短缺達(dá)數(shù)十萬之重。掌握了高級技工人才就能夠制造出高質(zhì)量的產(chǎn)品。通過產(chǎn)品質(zhì)量的對比，在市場競爭中擊敗競爭對手，獲得利潤。這種掌握專業(yè)技術(shù)的人力資源對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動，早期并不被各地所重視。各地方政府往往以爭奪高精尖技術(shù)人才為首要目的。近年來，隨著專業(yè)技術(shù)人才的逐漸緊缺，地方政府才開始轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)掌握專業(yè)技術(shù)的人力資源。

三是對人力資源的培養(yǎng)。教育是培養(yǎng)高質(zhì)量人力資源最有效的途徑。因此，各地對人力資源的培養(yǎng)從未放松。這種利用本地人力資源“自培養(yǎng)”的方式周期短、資耗低，見效快。所以某種程度上將抓住了教育性人力資源就保證了人力資源的持續(xù)性，對人力資源素質(zhì)的不斷提升和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下人力資源開發(fā)的策略

在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，人力資源已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的重要資源。管理理念新穎，管理措施得當(dāng)，必然可以為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來無窮的動力和發(fā)展活力。而想要形成比較先進(jìn)的具有企業(yè)自身特色管理理念，相關(guān)管理人員要加強(qiáng)自身的管理，同時還要加強(qiáng)對先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和引進(jìn)，企業(yè)可以創(chuàng)建多元化的創(chuàng)業(yè)以及融資平臺引入一些世界領(lǐng)先水平的機(jī)制或者擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目。這樣就可以形成比較有市場潛力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

完善企業(yè)激勵約束機(jī)制，留住人才是企業(yè)迅速發(fā)展的重要因素，人力資源管理的目的在于做到人盡其才。而企業(yè)要想做到人盡其才、發(fā)揮每位員工的能力，單靠提供工作條件和營造良好的工作環(huán)境是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，對此，企業(yè)還需要建立健全的企業(yè)激勵約束機(jī)制，堅(jiān)持按照員工的工作表現(xiàn)相應(yīng)地給與獎懲、鼓勵，才能更好地調(diào)動員工的工作積極性。對表現(xiàn)積極、成績優(yōu)秀和品質(zhì)優(yōu)良的工作人員，除了給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，還要為其提供一定的升職空間，讓他們能真正體驗(yàn)到工作的價值和意義。而對于工作表現(xiàn)不佳、瀆職和工作狀態(tài)懶散的員工給予警告或其他處分，不能姑息養(yǎng)奸。真正做到獎懲分明，營造公平、和諧的工作氛圍。

增強(qiáng)人力資源教育，促進(jìn)區(qū)域間的聯(lián)系。高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要有高素質(zhì)、高技能的人才與之相適應(yīng)。所以為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要加大人力資源的教育力度，培養(yǎng)出全面、高端的人才。教育才是全社會的問題，所以社會各界都要共同努力，為教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的力量。同時，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能閉門造車，需要與其他地區(qū)進(jìn)行交流和合作，借鑒其他地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢，彌補(bǔ)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足。通過人才的交流能夠促進(jìn)人才的成長，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步的目的。

四、結(jié)語

人力資源的培養(yǎng)是關(guān)系到各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。加快推動人力資源培養(yǎng)計劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局是未來我國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由于人力資源和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有十分緊密的關(guān)系，因此，政府在制定政策時應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識二者之間的辯證關(guān)系，做好統(tǒng)籌，加強(qiáng)對本地區(qū)人力資源和外來優(yōu)秀人才的管理與利用。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為優(yōu)秀人才提供施展才能的平臺。同時，要注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，適當(dāng)增加對農(nóng)村地區(qū)的扶持力度，增設(shè)扶持項(xiàng)目，拓寬專業(yè)發(fā)展渠道，增加就業(yè)崗位，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)營管理 市場經(jīng)濟(jì) 公路運(yùn)輸

我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。公路運(yùn)輸之所以對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著如此重要的作用，是因?yàn)槠涫浅鞘兄g進(jìn)行各種交流的樞紐，因此各地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展與這個地區(qū)各城市之間的公路運(yùn)輸狀況是否良好有著密切的關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，公路運(yùn)輸業(yè)又有所變化，這就對公路運(yùn)輸?shù)墓芾硖岢隽颂魬?zhàn)，要求以新的思路對公路運(yùn)輸進(jìn)行管理。因此，本文為了適應(yīng)對公路運(yùn)輸經(jīng)營管理的新要求，對這方面進(jìn)行研究和探索。

1.市場經(jīng)濟(jì)與公路運(yùn)輸之間的內(nèi)在聯(lián)系

1.1 公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ)

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，只有好的公路運(yùn)輸環(huán)境才可以保障和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，某一區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更和所在地的交通環(huán)境有著密切的聯(lián)系。通過對現(xiàn)有各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和與之配套的交通情況可以看出，發(fā)達(dá)的城市都具備便捷、通達(dá)的公路運(yùn)輸網(wǎng)路，而與之相比，偏遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的交通運(yùn)輸情況也就相對落后。所以說公路運(yùn)輸?shù)墓芾砟Ｊ綄?jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。能否在本地區(qū)建立完善、發(fā)達(dá)的公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施是各地區(qū)進(jìn)行公路運(yùn)輸管理的重要內(nèi)容之一。從微觀角度看.運(yùn)輸作為生產(chǎn)過程中的一種要素投入.使商品和人員能在生產(chǎn)和消費(fèi)中心之間或者內(nèi)部流動。而這種流動的大部分在地區(qū)之間、城市之間和農(nóng)村與城市之間.因而良好的運(yùn)輸條件能提供較低的貨運(yùn)成本.使得企業(yè)服務(wù)的市場開始逐步擴(kuò)大.進(jìn)而能在廣泛范圍內(nèi)開拓大規(guī)模生產(chǎn)。根據(jù)工業(yè)布局的一般原理，城市交通運(yùn)輸發(fā)展水平高的地區(qū)相應(yīng)地也就成為了工業(yè)選址的最佳地點(diǎn)。工業(yè)的發(fā)展必然帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從而使得當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)迅速發(fā)展。

1.2 便利的公路運(yùn)輸可以推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

各地區(qū)在發(fā)展本地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的時候，公路運(yùn)輸都是其需要考慮的重要因素，如果本地區(qū)的公路交通運(yùn)輸狀況較差，就會對本地區(qū)資源的有效開發(fā)產(chǎn)生制約，從而不利于本地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，如果本地區(qū)公路運(yùn)輸狀況良好，就有利于區(qū)域內(nèi)各行業(yè)的對外活動與交流，同時還可以對具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的投資者產(chǎn)生吸引作用，從而實(shí)現(xiàn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成高速公路產(chǎn)業(yè)帶，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。據(jù)國家有關(guān)部門測算，高速公路建設(shè)投資乘數(shù)效應(yīng)在3左右，即每增加100億元投資，GDP增加300億元。高速公路建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的推動作用。以京秦高速遷安支線為例，它是唐山高速公路骨架之一，全長

35.57公里，時速100公里/小時，總投資約為26.63億元，于2012 年12月竣工通車。作為遷安市的第一條地方高速公路，是對接京津的交通大動脈，形成遷安出海高速通道和對接京、津等大城市的快速通道，有效地解決了交通對遷安市發(fā)展的制約，對于遷安的大城區(qū)

打造和大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)其進(jìn)一步開放具有深遠(yuǎn)的影響。高速公路的建設(shè)，投資環(huán)境的改善，給國內(nèi)外企業(yè)家提供了良好的投資條件，并帶動旅游業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、娛樂及體育等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如我國西臨（西安至臨潼）和貴黃（貴陽至黃果樹）兩條高速公路建成通車后，旅游人數(shù)成倍增加。滬寧高速公路建成后，沿線城市蘇州、無錫、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、南京的旅游人數(shù)也明顯增加。

1.3 公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展有利于社會的穩(wěn)定與和諧

市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也使人們的生活水平得到了相應(yīng)的提高，因此人們對其所生活的環(huán)境及區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施都提出了更高的要求，而這些高要求的滿足可以通過公路的運(yùn)輸建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。因此公路運(yùn)輸環(huán)境的改善不僅滿足人們對交通需求的本身，還有利于實(shí)現(xiàn)人們對生活的其他需求，體現(xiàn)出了和諧社會的主旋律。

2.實(shí)施公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革的必要性

2.1社會的發(fā)展要求進(jìn)行公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革

市場經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展與完善之中，取得了可喜的成果。因此市場經(jīng)濟(jì)改革成為各行各業(yè)都面臨的一個趨勢，公路運(yùn)輸作為交通運(yùn)輸業(yè)的一部分，也就需要順應(yīng)社會發(fā)展的趨勢進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理改革。

2.2實(shí)行公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理以適應(yīng)交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營體制改革

目前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對公路運(yùn)輸有了更高的要求，因此需要建立系統(tǒng)的、完善的、規(guī)范并且科學(xué)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系，只有實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，適應(yīng)交通運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營體制改革，才能最終實(shí)現(xiàn)我國交通運(yùn)輸行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.3 實(shí)施公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理可以提升行業(yè)競爭力

實(shí)施公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理可以推進(jìn)公路運(yùn)輸業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在有效地促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的同時，也有助于寶貴經(jīng)驗(yàn)的積累，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸行業(yè)競爭力的提升。而公路運(yùn)輸行業(yè)競爭力的提升可以進(jìn)一步起到促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和總體社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

3.市場經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的措施

3.1健全法律法規(guī)，保證公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的開展

法制建設(shè)是保證社會經(jīng)濟(jì)中各行業(yè)健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此為了實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸中經(jīng)濟(jì)管理的健康發(fā)展，就需要健全法律法規(guī)來做保障。要在符合現(xiàn)有法律制度的基礎(chǔ)上，不斷豐富和完善現(xiàn)有的法律體系，使其得到不斷的完善與發(fā)展，更好地滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3.2推動公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制改革

社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求對公路運(yùn)輸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，為了滿足社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我們就需要相應(yīng)的建立系統(tǒng)化的管理體制。通過公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制的完善來為公路運(yùn)輸業(yè)的順利發(fā)展提供保障，進(jìn)一步為公路運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營管理提供科學(xué)保證。為了更好地對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行適應(yīng)，就需要盡快地制定綜合性運(yùn)輸管理體制，以實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制應(yīng)結(jié)合行政手段

在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，人們無論是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動還是進(jìn)行正常的生活都離不開公路運(yùn)輸，所以說公路運(yùn)輸幾乎涉及我們所經(jīng)歷的一切經(jīng)濟(jì)活動。由于公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一種社會性的公共事業(yè)，因此就需要依靠政府的力量，需要政府對其進(jìn)行管理和扶持。一方面政府為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理提供有效的政策支持，另一方面，政府還在尊重公路運(yùn)營規(guī)律的基礎(chǔ)上，將壟斷經(jīng)營權(quán)賦予給某些特定的企業(yè)，使公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制與政府的行政手段相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)有效的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)公路運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.4加強(qiáng)公路運(yùn)輸成本控制，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理

通過全面預(yù)算管理制度，可以在不影響公路運(yùn)輸質(zhì)量的情況下，對其成本進(jìn)行控制和降低。在進(jìn)行全面預(yù)算管理的過程中，要能夠?qū)Ω鱾€環(huán)節(jié)的責(zé)任進(jìn)行全面的考量，通過監(jiān)控和引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)管理問題的有效解決。成本預(yù)算管理是對公路施工企業(yè)所具有的管理水平的一個反應(yīng)，為了能夠做好全面的預(yù)算管理工作，需要制定科學(xué)的方案并進(jìn)行成本資金計劃的編制，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的順利完成。

近年來，我國的公路運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展，總的來說取得了長足的進(jìn)步，但是還是有一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)交通運(yùn)輸狀況很落后，因此我們的公路運(yùn)輸管理應(yīng)該對落后地區(qū)的公路基礎(chǔ)設(shè)施更加重視，以此提高偏遠(yuǎn)地區(qū)與外界的聯(lián)系，促進(jìn)其地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制改革有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義，所以說我們要對如何建立健全、科學(xué)、合理的公路經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行進(jìn)一步的探索，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理范文

一、區(qū)域發(fā)展的重要意義

所謂的區(qū)域發(fā)展指的是，基于地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念基礎(chǔ)上，通過將影響地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部原因和外部原因協(xié)調(diào)起來，而產(chǎn)生了綜合體，它不僅僅是項(xiàng)地理概念，同時還能真實(shí)反映區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀。當(dāng)前，我國大力建設(shè)農(nóng)村，通過發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)，能夠顯著縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，同時能夠促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村地域遼闊。農(nóng)村的發(fā)展問題，對于整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國民素質(zhì)的提升，都具有重要意義。農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件有所改善，則整個社會的經(jīng)濟(jì)水平都會有所上升，農(nóng)村人口素質(zhì)有所提升，則整個國民素質(zhì)一定會大幅度提升。

（二）發(fā)展農(nóng)村，搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高人們的生活質(zhì)量，讓農(nóng)民過上幸福安定的生活，才能夠讓全體公民享受到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，才能促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）我國的人口占據(jù)了世界人口的20%左右，然而耕地面積卻占據(jù)了世界總耕地面積的8%，這當(dāng)中巨大的懸殊，已經(jīng)成為壓在每個中國人心上一顆沉甸甸的石頭[2]。當(dāng)前，我國整個社會的糧食需求，已經(jīng)處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，大多的糧食都需要大量從國外進(jìn)口，才能保證全社會人們的日常生活。因而，加快農(nóng)村發(fā)展，能夠緩解我國的糧食危機(jī)，保證糧食安全。

（四）有利于促進(jìn)社會的和諧、穩(wěn)定。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的收入，讓廣大農(nóng)民能夠安居樂業(yè)，這有利于促進(jìn)整個社會的安定、和諧，有利于國家的長治久安。

二、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了較大發(fā)展，而國家也高度重視農(nóng)村發(fā)展問題，然而農(nóng)村區(qū)域發(fā)展存在著相關(guān)問題：

（一）農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

我國是個有著960萬平方公里的國家，地域遼闊，資源條件有著千差萬別，加上相關(guān)政策的限制，當(dāng)前我國的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展的不平衡，主要體現(xiàn)為，東部沿海區(qū)域發(fā)展的速度快，而內(nèi)陸農(nóng)村發(fā)展的速度較為緩慢[3]。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色各異

我國幅員遼闊，不同區(qū)域有著該區(qū)域的特征，加上本土資源、生態(tài)環(huán)境、人口等要素的影響，不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，都是不相同的。例如，有的農(nóng)村地域?qū)儆趥鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展型，有些地域?qū)儆诂F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展型，這些不同類型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，也有著自身鮮明的特征，針對這種情況，相關(guān)部門要注重采取必要的措施予以解決，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的問題。

（三）人口素質(zhì)限制、資金投入力度受限制

當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)的整體人口素質(zhì)有待提升，農(nóng)民掌握的科學(xué)文化知識較為欠乏，也無法及時的掌握相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技，這不利于農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另外，當(dāng)前國家對農(nóng)村區(qū)域的資金投入力度不夠，這為整個“新農(nóng)村建設(shè)”工作帶來了一定困擾，一定程度上，制約了農(nóng)村的區(qū)域發(fā)展。

（四）環(huán)境問題也較為突出

在發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的時候，要注重切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，避免農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，也會造成嚴(yán)重的生態(tài)污染、破壞問題，這不僅對影響整個農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會影響農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的生活質(zhì)量，總體而言，這不利于整個農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、針對農(nóng)村區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀的解決對策

針對當(dāng)前農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀問題，結(jié)合實(shí)際工作特點(diǎn)。本文認(rèn)為，可以從下面幾點(diǎn)，來解決農(nóng)村區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀問題：

（一）國家加大財政的扶持力度

“新農(nóng)村建設(shè)”是項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，國家要繼續(xù)加大財政扶持力度，積極為農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展，完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)。例如，公路橋梁建設(shè)、水利建設(shè)、電力建設(shè)等，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，奠定良好發(fā)展的基礎(chǔ)。同時，國家要注重制定相關(guān)扶持政策，吸引城市投資，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要注重在政策、稅收等方面，積極推行必要的政策，為整個農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展，創(chuàng)造有利的條件，并注重加大農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，提高農(nóng)民的收入，讓農(nóng)民有資金、有精力購買先進(jìn)的生產(chǎn)工具，加快農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）始終堅(jiān)持城市帶動農(nóng)村，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的策略

在國家加大財政扶持力度的同時，要始終堅(jiān)持城市帶動農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則，帶動整個農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民的收入，讓農(nóng)民能夠安居樂業(yè)[3]。在實(shí)際工作中，政府部門可以首先在農(nóng)村區(qū)域設(shè)置城中村、設(shè)置城鄉(xiāng)結(jié)合部等試點(diǎn)，利用城市極為先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)條件，帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，對于一些原本經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村，可以先發(fā)展部分單位，然后利用以點(diǎn)帶線、以線帶面的方式，促進(jìn)整個農(nóng)村地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，相關(guān)部門還利用將散居遷居到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢較好的地方，逐一推進(jìn)整個農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，不斷提高整個農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）加大技術(shù)扶貧

我國的農(nóng)村地區(qū)，地域遼闊，不同地區(qū)有著不同的發(fā)展特征，基于這種特點(diǎn)，政府部門在開展農(nóng)村建設(shè)工作時，要注重加大技術(shù)扶貧力度，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，對已經(jīng)具備的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，例如農(nóng)、林、牧、漁等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理安排，確保整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到較大程度上的優(yōu)化。比如，在實(shí)際工作中，可以將原有的畜牧業(yè)，細(xì)化為養(yǎng)牛業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)、家禽飼養(yǎng)業(yè)等，同時對于家禽飼養(yǎng)業(yè)，可以將其分為家禽、農(nóng)副產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)。通過將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)細(xì)化，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色，以促進(jìn)整個農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外，國家要高度重視農(nóng)村教育，注重提高農(nóng)村人口綜合素養(yǎng)的提升，注重積極在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上發(fā)展職業(yè)教育，利用上夜校、職業(yè)教育等措施，向農(nóng)村地區(qū)傳授農(nóng)業(yè)科技文化知識，讓農(nóng)民切實(shí)掌握相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)而土壤農(nóng)民將各項(xiàng)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)設(shè)備運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提高自身的生活水平[4]；另外，政府部門還要加強(qiáng)對科研單位的支持，注重聘請高技能的人才走入農(nóng)村，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，將先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，帶動農(nóng)民利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓農(nóng)民掌握先進(jìn)的科技，提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平，促進(jìn)農(nóng)民生活水平的提高。

第5篇：農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理范文

據(jù)相關(guān)調(diào)查研究，農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用發(fā)展中體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)成本標(biāo)準(zhǔn)較高，應(yīng)用效果不高等問題。尤其在偏遠(yuǎn)區(qū)域的農(nóng)戶普遍認(rèn)為上網(wǎng)、使用電話資費(fèi)較高，較多農(nóng)戶無力支付，因而導(dǎo)致一些農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的訪問者并非農(nóng)民本身。同時注重形式、建設(shè)、忽略功能、維護(hù)，投入網(wǎng)絡(luò)設(shè)施硬件建設(shè)費(fèi)用較高、缺乏對信息資源及軟件的科學(xué)制作開發(fā)等現(xiàn)象造成了農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施的不良浪費(fèi)，農(nóng)業(yè)信息資源呈現(xiàn)出相對缺乏、形式單一、內(nèi)容重復(fù)、具有較差時效性等問題，對農(nóng)民應(yīng)用獲取信息的主動積極性造成了不良影響，并令信息的有效傳遞受到了制約。在供給農(nóng)業(yè)信息層面則體現(xiàn)出無法充分滿足眾多使用者需求等問題。當(dāng)前農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)提供的信息多為科技、時政新聞及轉(zhuǎn)載內(nèi)容，欠缺良好的綜合預(yù)測分析與前瞻性信息內(nèi)容，令其缺乏地方特色，無法彰顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)個性特征。由于欠缺信息技術(shù)優(yōu)質(zhì)人才，令農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息化工作呈現(xiàn)較低水平，基層單位則僅能進(jìn)行信息資源的初級采集與，無法實(shí)施深度開發(fā)，令較多信息資源無法得到充分利用，對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的信息化發(fā)展建設(shè)步伐產(chǎn)生了直接影響。受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化較落后、農(nóng)民應(yīng)用信息意識較淡薄、信息化發(fā)展程度較低等綜合因素的影響，再加上農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程中總體農(nóng)民科技素質(zhì)及文化水平較低，令其對網(wǎng)絡(luò)知識與信息技術(shù)的主動學(xué)習(xí)受到了直接限制，并對其理解信息綜合能力造成了影響，令運(yùn)用信息水平較為低下，農(nóng)民無法全面認(rèn)識到價值化信息資源發(fā)揮的巨大作用。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中強(qiáng)化信息化應(yīng)用科學(xué)策略

2.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)中政府科學(xué)職能作用

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)是一類跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域、集合多重業(yè)務(wù)技術(shù)的龐大系統(tǒng)工程，涵蓋縣、市、鄉(xiāng)等各個層面，因此離不開政府的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)，政府單位只有科學(xué)發(fā)揮各方積極作用、分工合作、統(tǒng)一規(guī)劃方可令農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)順利開展。因此政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)地位作用，在信息化開發(fā)建設(shè)資金與系統(tǒng)日常運(yùn)行投資費(fèi)用等層面提供一定水平的基礎(chǔ)投入，安排適宜比例的支農(nóng)及農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，通過合理使用、統(tǒng)籌管控避免浪費(fèi)資金與重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。同時政府單位應(yīng)頒布一系列優(yōu)惠政策，合理引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)通信運(yùn)營商積極投入資金至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)中，鼓勵企業(yè)、集體、個人多方積極投資，通過實(shí)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息產(chǎn)業(yè)低息貸款、貼息，降低稅收等策略積極鼓勵社會資金廣泛參與其中。

2.2整合信息資源、強(qiáng)化合作，提升信息管理服務(wù)水平

為推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化應(yīng)用應(yīng)科學(xué)建立涉農(nóng)信息及部門共享交流機(jī)制，令信息標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范。即統(tǒng)一創(chuàng)設(shè)制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、系統(tǒng)、信息資源的整合集成，實(shí)現(xiàn)公共涉農(nóng)信息數(shù)據(jù)的共享兼容。同時應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息加工及采集，依據(jù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民信息需求強(qiáng)化信息渠道與信息源頭挖掘、開拓及整理采集，去偽存真、去粗取精，有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息的準(zhǔn)確性、完整性與適用性。另外應(yīng)科學(xué)采用多重方式推進(jìn)社會各界力量統(tǒng)籌合作，令多層次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息發(fā)揮積極優(yōu)勢作用。

2.3強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與信息網(wǎng)絡(luò)的有效結(jié)合

為推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展，應(yīng)科學(xué)重視農(nóng)民培訓(xùn)，提升勞動者信息化素養(yǎng)，普及農(nóng)村信息化教育，尤其應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營者開展培訓(xùn)，提升利用農(nóng)業(yè)信息與認(rèn)識信息能力。同時，應(yīng)科學(xué)發(fā)揮農(nóng)技推廣站、涉農(nóng)部門作用，依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村組干部、中介組織、合作社、經(jīng)營大戶構(gòu)建農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。還可借助信息網(wǎng)絡(luò)開展遠(yuǎn)程推廣培訓(xùn)教育，組織農(nóng)業(yè)信息在線培訓(xùn)學(xué)習(xí)，優(yōu)化建設(shè)效果。再者應(yīng)科學(xué)組建一支農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)營專家隊(duì)伍，培養(yǎng)懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)管理的綜合人才，可創(chuàng)設(shè)優(yōu)惠政策廣泛吸引高素質(zhì)人才參與信息系統(tǒng)開發(fā)、研制，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)營造堅(jiān)實(shí)保障。信息網(wǎng)絡(luò)雖然在處理、采集、存儲、分析信息層面發(fā)揮著無可取代的重要作用，網(wǎng)絡(luò)具有強(qiáng)大多點(diǎn)互聯(lián)、交互功能、無時空限制優(yōu)勢，可有效解決各類傳播信息問題。然而我們同樣應(yīng)明晰傳統(tǒng)媒體包含的獨(dú)特優(yōu)勢，其具有傳播快速、直觀等特征，加之農(nóng)村普及計算機(jī)率較低，仍然以廣播、電視為常規(guī)傳播方式，因此要做好信息化管理服務(wù)，應(yīng)科學(xué)促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與信息網(wǎng)絡(luò)的有效結(jié)合，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，提升信息化綜合經(jīng)濟(jì)管理水平。

第6篇：農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理范文

關(guān)鍵詞:保險業(yè) 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

中圖分類號：F84 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1.研究概述

1.1現(xiàn)代保險相關(guān)范疇界定

現(xiàn)代保險包含了保險活動和保險產(chǎn)業(yè)兩個層次、兩個組成元素的內(nèi)涵。在其產(chǎn)業(yè)形態(tài)上屬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，在其空間依存性上則屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。

保險活動是保險業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而保險業(yè)的發(fā)展，也必將對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)生巨大的影響。

圖1-1 保險公司組織架構(gòu)示例

1.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)相關(guān)范疇界定

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是一個國家的空間經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在地域空間上相互依存、相互促進(jìn)，構(gòu)成一國的國民經(jīng)濟(jì)整體。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，通常將區(qū)域看做是人類經(jīng)濟(jì)活動的空間載體。對于如何科學(xué)地界定經(jīng)濟(jì)區(qū)域，經(jīng)歷了一個較長期的探索過程。經(jīng)濟(jì)區(qū)域是一個空間范疇，泛指人類經(jīng)濟(jì)活動的地域空間載體。

2.現(xiàn)代保險與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長

2.1我國保險業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與空間分布

2.1.1我國資本市場存在著結(jié)構(gòu)不合理

我國當(dāng)前資本市場卻存在著結(jié)構(gòu)不合理的情況。就其成因，主要有以下幾個方面:一是資本市場人為分割問題嚴(yán)重，沒有形成一個統(tǒng)一的、各組成部分構(gòu)成合理，有機(jī)聯(lián)系在一起的市場體系;二是資本市場存在著發(fā)行上市方面的政策歧視，使上市公司結(jié)構(gòu)不合理，資本市場覆蓋面不全。股票市場在設(shè)立之初就定位在為國有企業(yè)解困服務(wù)上，所以市場的入門條件大幅度向國有企業(yè)傾斜。

2.1.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距

受綜合地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口分布、交通條件等影響，我國中心城市發(fā)展水平的地域差異比較明顯，沿海與內(nèi)地，東部、中部與西部地帶之間差別較大，各區(qū)域的人口收入與公共服務(wù)的差距也正在拉大。從全國來看，在全國233個地區(qū)級城市中，東部占了103個,占全部城市的44%。中部擁有90個，占全部城市的37%。西部卻只有40個，占全部城市的19%，東部、中部與西部地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異巨大。

2.2現(xiàn)代保險與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的核心問題。發(fā)展是硬道理。各經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)共同富裕，各種區(qū)域問題的順利解決，都有賴于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長一般采用總產(chǎn)值、國民收入、國民生產(chǎn)總值的年增長率作為尺度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長是自然、經(jīng)濟(jì)和社會等諸要素綜合作用的結(jié)果，具有復(fù)雜性和動態(tài)性。

3.現(xiàn)代保險與完善城鄉(xiāng)杜會保障體系

3.1現(xiàn)代保險與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

3.1.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性與災(zāi)害發(fā)生在時空上的不平衡性

受綜合地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口分布、交通條件等影響，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡明顯，我國幅員遼闊，自然災(zāi)害也經(jīng)常發(fā)生。同時各類災(zāi)害在時間上和空間上的分布也極為不均衡，

3.1.2保險業(yè)對發(fā)達(dá)區(qū)域的“錦上添花”與欠發(fā)達(dá)區(qū)域的“雪中送炭”

從全國范圍內(nèi)來講，東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度優(yōu)異于中、西部地區(qū);從城市與農(nóng)村范圍內(nèi)來講，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度優(yōu)于農(nóng)村;即便同是在東部地區(qū)，上海、北京又優(yōu)于其它省市，同樣是城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度也差距巨大。對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域而言，保險業(yè)“錦上添花”的案例數(shù)不勝數(shù)。比如，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面保險的作用就功不可沒。

3.2統(tǒng)籌我國保險業(yè)空間布局，促進(jìn)區(qū)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

3.2.1保險業(yè)自身的區(qū)位選擇

區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心還具有顯著的特征一層次性，不同地域內(nèi)的城市，由于其聚集經(jīng)濟(jì)能量的能力不同，各自的經(jīng)濟(jì)吸引力或輻射力也就不同，從而經(jīng)濟(jì)中心呈現(xiàn)層級分布。這也是為什么眾多保險機(jī)構(gòu)把總部設(shè)在上海、北京、廣州、深圳這些較高層級的經(jīng)濟(jì)中心，而把二級機(jī)構(gòu)和更低級別的機(jī)構(gòu)設(shè)在其它省會城市和地市州這些較低級別的經(jīng)濟(jì)中心的原因，同時運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心原理還可以解釋為什么在上海擁有幾十家中外保險機(jī)構(gòu)而在我國的卻只有一家保險機(jī)構(gòu)。

3.2.2經(jīng)濟(jì)腹地與現(xiàn)代保險業(yè)的區(qū)位選擇

現(xiàn)代保險業(yè)的區(qū)位選擇和空間布局也必須考慮一個地域的經(jīng)濟(jì)腹地大小和豐厚度。一方面，保險業(yè)在進(jìn)行區(qū)位選擇時，必須考慮經(jīng)濟(jì)腹地載負(fù)的經(jīng)濟(jì)資源是否和保險活動的聚集需求相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)腹地要能夠?yàn)楸ｋU活動提供足夠的市場需求;另一方面，保險業(yè)的發(fā)展，保險活動的聚集和輻射作用，將有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)腹地的進(jìn)一步形成。就城市分布來看，目前全球位于較高層次經(jīng)濟(jì)中心地位的城市，無一不是保險業(yè)相對發(fā)達(dá)的，我國也不例外，比如上海、北京、廣州、深圳、寧波等。

3.3加強(qiáng)保險業(yè)行業(yè)合作，發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的整體作用

3.3.1地方(省、市、區(qū))合作

自1995年我國保險法正式頒布以來，分布各地方區(qū)域(省、市、區(qū))的保險機(jī)構(gòu)越來越多，行業(yè)間的競爭越來越激烈，對于保險人才的爭奪、對于客戶資源的爭奪、對于分銷渠道的爭奪等等，都讓這個行業(yè)的競爭程度越來越高，甚至在各地不時會出現(xiàn)一些過激的行為。所有這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，都是由于轄區(qū)的各保險機(jī)構(gòu)均是出于自身利益的考慮，為了自身利益的最大化而不考慮行業(yè)整體的利益，更談不上區(qū)域內(nèi)行業(yè)間的合作。而實(shí)際上，地方區(qū)域(省、市、區(qū))內(nèi)保險行業(yè)是一個整體，必須通力合作，才能使整個區(qū)域內(nèi)保險行業(yè)健康發(fā)展。

3.3.2全國范圍內(nèi)合作

全國范圍內(nèi)合作，界定的是在我國行政區(qū)域范圍內(nèi)保險業(yè)之間的有效合作。如今已是網(wǎng)絡(luò)時代，沒有什么還能稱得上是秘密，沒有什么信息是人們不知道的。作為我國保險行業(yè)來講，應(yīng)該清醒地認(rèn)識到只有相互合作，才能在經(jīng)濟(jì)社會中實(shí)現(xiàn)共贏，共同發(fā)展。

3.4現(xiàn)代保險與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展

3.4.1做大做強(qiáng)現(xiàn)代保險業(yè)，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)

我國保險業(yè)要做大做強(qiáng)，必須考慮持續(xù)發(fā)展的問題，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，也必須考慮持續(xù)發(fā)展的問題。更大更強(qiáng)的保險業(yè)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系包括兩個方面的內(nèi)容:一是保險業(yè)的發(fā)展促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展;二是作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，保險業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展問題。

3.4.2創(chuàng)新保險產(chǎn)品與服務(wù)，支持區(qū)域可持續(xù)發(fā)展

大自然賦予的淡水、土地、森林、草地、海洋、礦產(chǎn)、能源等自然資源以及地形、氣候、地理位置等都屬于自然資源范疇，但是，令人遺憾的是，當(dāng)代人在推進(jìn)工業(yè)建設(shè)和城市擴(kuò)張的過程中，大量消耗資源和占用耕地，環(huán)境損耗和污染加劇，導(dǎo)致一些區(qū)域資源環(huán)境承載力快速下降，生態(tài)環(huán)境遭到了極大的破壞，面對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)這一急迫的課題，需要各方面引起重視和采取有效的措施，而保險業(yè)做為我國金融業(yè)的重要組成部分，通過其事前預(yù)警、監(jiān)督和事后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能的發(fā)揮，必定可以在促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)方面做出突出的貢獻(xiàn)。

3.4.3發(fā)揮保險業(yè)的事后補(bǔ)償作用

現(xiàn)代保險在突發(fā)事件和災(zāi)害管理中具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會管理的功能作用。在我國，保險業(yè)的發(fā)展壯大己為災(zāi)害管理奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，在災(zāi)后重建、恢復(fù)正常生活秩序方面己初步顯示出積極作用。災(zāi)害管理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，它需要建立起國家財政、保險公司、再保險公司和投保人共同參與和負(fù)擔(dān)的體制。因此，要充分發(fā)揮商業(yè)保險在應(yīng)對重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件中的積極作用，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)減災(zāi)法制建設(shè)，明確保險業(yè)在災(zāi)害管理中的地位和作用，拓寬資金來源渠道以增加減災(zāi)投入，建立地震、洪水、核事故等巨災(zāi)保險制度。

結(jié)束語

保險業(yè)的發(fā)達(dá)，一定是某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面的強(qiáng)大實(shí)力的綜合體現(xiàn)，保險業(yè)不是一個孤立于區(qū)域之外的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是緊密相關(guān)的，二者相輔相承，通過實(shí)現(xiàn)區(qū)域的和諧而最終實(shí)現(xiàn)社會的和諧。

參考文獻(xiàn):

[1].鄭偉.《保險、社會保障與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系研究》，《保險研究》,2006

第7篇：農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理范文

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì) 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 評價體系

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，按照區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律建立經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)納入整體自然生態(tài)系統(tǒng)中。按照自然生態(tài)規(guī)律要求，構(gòu)成一個“區(qū)域資源―社會化產(chǎn)品―區(qū)域再生資源”的物質(zhì)循環(huán)往復(fù)的新的流動系統(tǒng)。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全社會循環(huán)經(jīng)濟(jì)的子系統(tǒng)，多個區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)則構(gòu)成整體循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

一、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求減量化、再利用和資源化。“減量化”是指在物質(zhì)生產(chǎn)過程中，盡可能減少資源消耗和廢物產(chǎn)生；“再利用”是指產(chǎn)品或拆解后的零部件能再次使用，盡可能地延長產(chǎn)品的使用周期；“資源化”是指廢棄物最大限度地轉(zhuǎn)化為資源，變廢為寶、化害為利。

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有如下特征：一是內(nèi)部性。內(nèi)部性表現(xiàn)在區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的活動，不一定對區(qū)域外部具有影響或至少不具有同等的影響。二是外部性。外部性表現(xiàn)在區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的活動，對區(qū)域內(nèi)部影響不大，但是對區(qū)域外部具有很大的影響。例如，河流上游的城市排污控制不力，可能會對河流下游城市造成十分嚴(yán)重的影響。三是不可加性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是各區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總和。例如，發(fā)達(dá)國家一般都要求電器產(chǎn)品的生產(chǎn)商回收舊電器，減少資源耗用。于是人們常?？吹桨l(fā)達(dá)國家大量舊電器出口或走私到發(fā)展中國家，表面上看，發(fā)達(dá)國家回收了舊電器，廢棄物被最大限度地利用了；而發(fā)展中國家處理了舊電器，廢棄物最大限度地轉(zhuǎn)化為資源，變廢為寶。但是從我國查處的走私垃圾的案件中可以看到，進(jìn)口及走私垃圾嚴(yán)重污染了我國的水資源并帶來一系列社會問題。就這個例子來講，決不能說發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家共同實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義

1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)哟问茄h(huán)經(jīng)濟(jì)由宏觀向微觀的漸次發(fā)展，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念在空間層面上的具體體現(xiàn)。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是針對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致資源過度消耗和環(huán)境惡性污染，保證區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的具體經(jīng)濟(jì)形式。通過生態(tài)規(guī)劃和設(shè)計，在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，使不同的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部及不同產(chǎn)業(yè)集群之間形成資源共享，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求生產(chǎn)和再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，以集約增長方式，由共生關(guān)系建立環(huán)境產(chǎn)業(yè)鏈，表現(xiàn)為“資源、產(chǎn)品、再生資源”，最大限度使資源得到有效利用。以信息技術(shù)、生物技術(shù)為依托，發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的增長點(diǎn)。

3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)區(qū)域核心產(chǎn)業(yè)的國際競爭力

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對原有的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系和結(jié)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和改造，增強(qiáng)和提高區(qū)域核心產(chǎn)業(yè)的競爭力。在產(chǎn)業(yè)集群中構(gòu)筑生態(tài)鏈，推行節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、包裝物強(qiáng)制回收利用制度、國際環(huán)境認(rèn)證，加強(qiáng)綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫等制度的實(shí)施。加強(qiáng)區(qū)域核心產(chǎn)業(yè)的競爭力，建立綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈，積極應(yīng)對現(xiàn)代國際貿(mào)易中新的非關(guān)稅壁壘，特別是“綠色壁壘”對我國工業(yè)品的出口限制。

三、發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)要著重解決的幾個問題

1、建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制

以區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)為起點(diǎn)，對建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有重要意義。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要有四種模式：第一種模式是“杜邦模式”，也稱為企業(yè)模式，是指企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，使企業(yè)內(nèi)部各工藝路線之間的物料循環(huán)利用、能源梯次利用。第二種模式是“卡倫堡模式”，也稱企業(yè)間模式，是指企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，特征是把不同的企業(yè)按不同的類別相聯(lián)結(jié)，企業(yè)之間具有共享資源，能夠?qū)Ω碑a(chǎn)品相互利用。第三種模式是“福羅什―加勞布勞斯”模式，也稱生態(tài)工業(yè)園模式。第四種模式是地理模式，是指地理?xiàng)l件下，經(jīng)濟(jì)區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)之間結(jié)合成區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展生態(tài)工業(yè)園為先導(dǎo)。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的四種模式中，以“生態(tài)工業(yè)園”最具有代表性。第一，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)具有地理上的優(yōu)勢。利用廢棄物減少了在物流過程中產(chǎn)生的二次污染，并且可以低成本地利用企業(yè)之間邊角余料及廢棄物。此外，在能源利用上可以就近進(jìn)行能量循環(huán)使用。第二，可以實(shí)現(xiàn)外部性和內(nèi)部性的統(tǒng)一。例如，園區(qū)內(nèi)的一家金屬制品企業(yè)排放的粉塵危害了園區(qū)內(nèi)的另一家微電子企業(yè)，生態(tài)園區(qū)就有義務(wù)協(xié)調(diào)這兩家企業(yè)使排放的粉塵達(dá)到生態(tài)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，而不是把問題推給社會和政府去解決。這就是外部效應(yīng)的內(nèi)部化。

3、加強(qiáng)跨區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理

加強(qiáng)跨區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)。要改變各地區(qū)各自為政、多頭治理的模式。第一，加強(qiáng)以流域?yàn)橹黧w的水資源的綜合治理。流域水資源治理要與行政轄區(qū)的水資源管理體制相協(xié)調(diào)。應(yīng)科學(xué)地規(guī)劃流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，協(xié)調(diào)上下游、左右岸在產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的承載能力、河流流量的季節(jié)變化等因素，科學(xué)核算污染物的排放總量、排放定額和排放標(biāo)準(zhǔn)。第二，加強(qiáng)地方礦產(chǎn)資源管理。從地區(qū)范圍看，相鄰地區(qū)的礦產(chǎn)資源需要進(jìn)行規(guī)范，需要明確各相鄰地區(qū)礦產(chǎn)資源管理部門管理責(zé)任和權(quán)利。在鄰界地區(qū)之間建立橫向協(xié)調(diào)機(jī)制。

4、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價體系的設(shè)計要符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，能科學(xué)地概括循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征，能用量化數(shù)據(jù)測評循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，并能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)決策提供參考依據(jù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價體系應(yīng)具有可測性和可比性，定性指標(biāo)也應(yīng)有一定的量化手段與之相對應(yīng)，定量指標(biāo)均可通過國家統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)直接或間接進(jìn)行計算。在設(shè)計指標(biāo)體系時，應(yīng)盡可能減少難于量化或定性指標(biāo)的數(shù)量。合理確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價體系以最少量（個數(shù)）的指標(biāo)，來考評循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價體系要具有動態(tài)描述和評價的功能；要能夠反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；要有預(yù)測功能，根據(jù)目前狀況對今后長期目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測等。

四、研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價體系

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，在考慮地區(qū)人口與勞動力因素情況下，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r、可用人均地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)和固定資產(chǎn)投資指標(biāo)表述地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2、環(huán)境支持、再利用指標(biāo)

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)粗放型增長模式造成的資源利用效率低、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題尚未得到有效解決。因此，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要調(diào)整符合生態(tài)條件的生產(chǎn)力布局，形成少污染與低損耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；要轉(zhuǎn)變環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互不相關(guān)的觀念；完善環(huán)境評價技術(shù)方法，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的作用；實(shí)行嚴(yán)格的資源消耗和污染物排放控制。環(huán)境支持指標(biāo)有生活垃圾無害化處理率、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率和工業(yè)固體廢物綜合利用率等。

3、資源節(jié)約指標(biāo)

自然資源是自然環(huán)境中與人類社會發(fā)展有關(guān)的、能被利用來產(chǎn)生使用價值并影響勞動生產(chǎn)率的自然諸要素。長期以來，在資源利用上形成高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，突出表現(xiàn)在水資源消耗、能源資源消耗上。衡量水資源、能源資源的耗用，可從兩個角度：一是以實(shí)物形態(tài)表述，例如萬元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值耗煤量、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值耗電量、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值原油量等；另一個是相對于創(chuàng)造國民財富而言，資源使用效率，例如以價值形態(tài)表示資源消耗的指標(biāo)有：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、萬元工業(yè)增加值能耗等。

4、消費(fèi)指標(biāo)

從消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化看，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在從基本生活的吃、穿、用向提高生活水平的住、行方向轉(zhuǎn)變。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致了資源消費(fèi)強(qiáng)度的變化。在消費(fèi)問題上，不反對因?yàn)樘岣呷嗣裆钏蕉黾拥奈镔|(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)；反對的是超過物質(zhì)產(chǎn)品的實(shí)際需要而發(fā)生的浪費(fèi)行為。倡導(dǎo)減少污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是我國緩解資源約束與提高人民生活水平之間矛盾的最佳選擇。消費(fèi)可以從農(nóng)村商品性消費(fèi)、城鎮(zhèn)商品性消費(fèi)、農(nóng)村住房及水電消費(fèi)和城鎮(zhèn)住房及水電消費(fèi)等方面進(jìn)行分析和評價。

5、產(chǎn)業(yè)能耗指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是構(gòu)成社會結(jié)構(gòu)的重要組成部分。隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，特別是人均GDP超過1000美元之后，結(jié)構(gòu)性的變化非常顯著。這種變化既包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，也包括消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。創(chuàng)造相同價值的社會財富，不同產(chǎn)業(yè)所耗費(fèi)的資源有相當(dāng)大的差別。以廣州市為例，2005年第一產(chǎn)業(yè)每萬元產(chǎn)值消耗標(biāo)準(zhǔn)煤為0.37噸；第二產(chǎn)業(yè)每萬元產(chǎn)值消耗標(biāo)準(zhǔn)煤為1.20噸；第三產(chǎn)業(yè)每萬元產(chǎn)值消耗標(biāo)準(zhǔn)煤為0.38噸。第二產(chǎn)業(yè)能耗是第一、第三產(chǎn)業(yè)平均能耗的三倍。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化看，近幾年我國呈現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的特征，它的加速發(fā)展是造成近幾年資源、能源緊張的最主要原因。

上述對產(chǎn)業(yè)能耗指標(biāo)內(nèi)涵的分析表明，產(chǎn)業(yè)之間能耗的差異標(biāo)示了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差異。衡量產(chǎn)業(yè)能耗的指標(biāo)有第一產(chǎn)業(yè)每萬元產(chǎn)值能耗、第二產(chǎn)業(yè)每萬元產(chǎn)值能耗以及第三產(chǎn)業(yè)每萬元產(chǎn)值能耗。上述指標(biāo)的數(shù)據(jù)可從國家統(tǒng)計部門公布的統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)中，經(jīng)過計算間接獲得。

6、科技支持指標(biāo)

科技支持指標(biāo)有研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)、高新技術(shù)產(chǎn)品增加值、科技投資增加的地區(qū)生產(chǎn)總值等指標(biāo)。

五、結(jié)束語

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。按照自然生態(tài)規(guī)律要求，構(gòu)成一個“區(qū)域資源―社會化產(chǎn)品―區(qū)域再生資源”的物質(zhì)循環(huán)往復(fù)的新的流動系統(tǒng)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域核心產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。通過建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價體系，加快區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，規(guī)劃和衡量建設(shè)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價體系的進(jìn)程，促進(jìn)和保障國家和全社會循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，全面建設(shè)小康社會。

（注：本文系廣州市社會科學(xué)界聯(lián)合會第九次（2007年）資助社會科學(xué)研究項(xiàng)目，項(xiàng)目責(zé)任人郭秀珍、李巖，項(xiàng)目名稱《廣州資源型城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系研究》；本文是項(xiàng)目階段性研究成果。）

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李巖、郭秀珍：資源節(jié)約型社會指標(biāo)體系與評價體系研究[J].統(tǒng)計與決策，2007（19）．

[2] 黃初龍、章光新、楊建鋒：中國水資源可持續(xù)利用評價指標(biāo)體系進(jìn)展[J].資源科學(xué)，2006（3）．

[3] 付曉東：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)[M].經(jīng)濟(jì)日報出版社，2007．

第8篇：農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理范文

關(guān)鍵詞：江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)差異；Gini系數(shù)

1 江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的事實(shí)特征

采用江蘇省目前通行的行政區(qū)域劃分，將江蘇全省分成蘇北、蘇中、蘇南三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，下文以這三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域作為考查單元來進(jìn)行計算分析（表1）。

本文所取的數(shù)據(jù)均來源于《江蘇統(tǒng)計年鑒―2014年》，按當(dāng)年價格計算。從江蘇省的蘇南、蘇北、蘇中三大區(qū)域近9年的GDP均值來看（見表2），三大區(qū)域GDP均呈上升趨勢。蘇北GDP均值從2005年的749.04億元增長到2013年的2711.78億元，9年間增長了3.62倍，年均增速最快，高達(dá)15.37%；蘇中GDP均值從2005年的1109.17億元增長到2013年的3765.94億元，9年間增長了3.40倍，年均增速達(dá)14.55%；蘇南GDP均值從2005年的2317.81億元上升到2013年的7277.17億元，9年間增長了3.14近倍，年均增速最慢，年均增速13.56%（見圖1）。

從極差和標(biāo)準(zhǔn)差來看（見表3），極差計算的最高的蘇南與最低的蘇北GDP差額，從2005年差額3745.83億元上升到2013年的11390.42億元，差距拉大了近4陪，年均拉大差距速度13.15%。標(biāo)準(zhǔn)差是用來分析江蘇省整體的經(jīng)濟(jì)差異，反映的是各區(qū)域GDP和全省GDP均值之間差距的大小。江蘇省三大區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)差從2005年的1079.59億元上升到2013年的3231.48億元，9年間增長了近3倍，年均增速達(dá)12.95%。從圖2也可以看出極差、標(biāo)準(zhǔn)差都有逐年擴(kuò)大的趨勢，說明不止是蘇南與蘇北的差距在擴(kuò)大，江蘇省整體的經(jīng)濟(jì)差異也在擴(kuò)大。

極差：R=Ymax-Ymin

Ymax是三大區(qū)域中GDP的最大值。

Ymin是三大區(qū)域中GDP的最小值。

標(biāo)準(zhǔn)差：S=-μy）2/n

以上計算的均值、方差和極差指標(biāo)都是絕對指標(biāo)，絕對指標(biāo)有其固有的缺陷與不足，所以只能作為差異或收入的粗略度量（見萬廣華（2008），不平等的度量與分解）。為了更全面和客觀的測度江蘇省三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的變化趨勢，下面部分本文采用國內(nèi)外最為常用的相對指標(biāo)即Gini系數(shù)對2005年以來江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異進(jìn)行測度。

2 Gini系數(shù)測度指標(biāo)和數(shù)據(jù)計算及結(jié)論

2.1 Gini系數(shù)測度指標(biāo)

Gini系數(shù)是為了能夠定量地精確反映社會收入分配不平等程度的，這里我們用Gini系數(shù)來測度江蘇區(qū)域GDP差異程度。Gini系數(shù)有四種計算方法：幾何法、平均差方法、協(xié)方差法、矩陣方法。為方便計算起見，本文采用協(xié)方差法。

2.2 數(shù)據(jù)計算

根據(jù)協(xié)方差公式，計算江蘇2005―2013年的基尼系數(shù)（見表4），基尼系數(shù)的變化趨勢如圖3所示。從基尼系數(shù)的計算結(jié)果和變化趨勢看，江蘇2005―2013年的三大區(qū)域GDP基尼系數(shù)呈快速下降趨勢，2005年的基尼系數(shù)為0.2504，2013年下降至0.2213，2005―2013年平均是0.2371。區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量差異呈縮小趨勢相當(dāng)明顯，這與江蘇省政府關(guān)于最近幾年一直出臺加快蘇北、蘇中發(fā)展，建設(shè)和諧一體小康全省的政策有密切關(guān)系。

2.3 結(jié)論

使用Gini系數(shù)計算和分析，可以得出結(jié)論：從2005年起，江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異呈逐年縮小趨勢，蘇南、蘇北、蘇中三大區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差異也在逐漸縮小，對江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的影響程度在下降，但下降速度緩慢，近十年時間，系數(shù)值僅從0.25下降為0.22。三大區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差異依然是造成江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的主要原因，因此政府在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策時仍需以縮小區(qū)域間差異為主。

3 政策建議

3.1 加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，培育區(qū)域內(nèi)城市核心增長極

二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯提出，它是指發(fā)展中國家現(xiàn)代化的工業(yè)和技術(shù)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。蘇北蘇中現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的反差強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，蘇北尤其凸顯，而蘇南地區(qū)由于城市化步伐較快加之農(nóng)村工業(yè)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)差異已變得相當(dāng)模糊。因此加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是改變制約蘇北、蘇中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑。

3.2 推動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的總體格局下，蘇北蘇中應(yīng)充分利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會，積極引進(jìn)外資，主動接受勞動密集、資源密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，利用與先進(jìn)國家和地區(qū)之間的技術(shù)差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跳躍式發(fā)展，從而縮小與蘇南經(jīng)濟(jì)差距。

3.3 加強(qiáng)三大區(qū)域間的合作與分工

政府應(yīng)該按照優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利的原則，鼓勵和支持各地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和人才合作，加強(qiáng)蘇南對蘇中、蘇北地區(qū)的輻射帶動作用，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，繼續(xù)貫徹共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理范文

關(guān)鍵詞:縣域經(jīng)濟(jì);空間差異;量圖分析法;長春市

中圖分類號:S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-10-0001-2

0 前言

縣域經(jīng)濟(jì)是一種行政區(qū)劃型的區(qū)域經(jīng)濟(jì),它以縣城為中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為紐帶、農(nóng)村為腹地,是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的連接樞紐,在經(jīng)濟(jì)體系中占有重要的地位,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)與否最能反映出地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。一般來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū),縣域經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)越不明顯,改革開放以來,我國縣域經(jīng)濟(jì)差異的擴(kuò)大也成為一個不爭的事實(shí),因此縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,已成為急需關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

1 區(qū)域概況

作為全國的大城市之一,長春市的城市發(fā)展方式已經(jīng)由集聚型向擴(kuò)散型轉(zhuǎn)變,城市空間的迅速擴(kuò)展,大都市化地域的逐步形成,城市區(qū)域化的進(jìn)程加快,并將逐步納入全球城市體系,承擔(dān)特定的國際產(chǎn)業(yè)地域分工職能。長春市的產(chǎn)業(yè)職能轉(zhuǎn)向重點(diǎn)發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè),使長春市成為吉林省乃至東北地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和擴(kuò)散源地。

2 研究方法與指標(biāo)確定

2.1 研究方法

量圖分析法也稱加權(quán)指數(shù)法。1971年,德國曾采用此方法來劃分貧困區(qū),并且取得了較好的效果。在本文中應(yīng)用此方法來對長春市縣域進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平分區(qū),并分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的差異,從而判斷其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的類型。

2.1.1 選取指標(biāo) 在選取指標(biāo)的過程中,量圖分析法為了避免被選指標(biāo)對于系統(tǒng)整體特性反映能力不強(qiáng)以及關(guān)鍵因子被屏蔽進(jìn)而影響評價,通常選取反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的最基本指標(biāo),同時,考慮到數(shù)據(jù)的可操作性、可獲性和可比性,并不構(gòu)建復(fù)雜的因子體系。本文分析中選擇人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(元)(j1)、國內(nèi)生產(chǎn)總值較上年增長比率(%)(j2)、人均地方財政收入(元)(j3)、人均固定資產(chǎn)投資(元)(j4)、人均社會消費(fèi)品零售總額(元)(j5)、農(nóng)民人均年純收入(元)(j6)、醫(yī)院、衛(wèi)生院的床位數(shù)(張)(j7)、城鎮(zhèn)化率(%)(j8)等8個指標(biāo)。

2.1.2 確定各指標(biāo)的中等組的數(shù)量變化范圍計算 區(qū)域第j指標(biāo)的平均值計算公式為:

(公式1)

式中i=1,2,3……N,N―所研究的地區(qū)個數(shù);j=1,2,3……M,M―所選取的指標(biāo)個數(shù);yij―第i地第j指標(biāo)的權(quán)值;Yij―第i地第j指標(biāo)的另一相應(yīng)值;xj―區(qū)域第j指標(biāo)的平均值。

第j指標(biāo)的均方差計算公式為:

(公式2)

式中σj―均方差;xij―第i地第j指標(biāo)的值。

計算第j指標(biāo)的中等組的數(shù)值變化范圍的計算公式為:

(公式3)

2.1.3 各指標(biāo)劃定 根據(jù)中等組的數(shù)值變化范圍,將每一指標(biāo)分成優(yōu)、中、劣三等。一般,當(dāng)?shù)趇地第j指標(biāo)的數(shù)值位于該指標(biāo)中等組上限和下限之間則為中等,高于中等組上限則為優(yōu)等,低于中等組下限則為劣等;

2.1.4 各地各指標(biāo)的等級評定 依據(jù)各個指標(biāo)的優(yōu)、中、劣等級的數(shù)值范圍,對區(qū)域各地各指標(biāo)的等級給予評定;

2.1.5 各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征評價 根據(jù)各地所得優(yōu)、中、劣指標(biāo)的數(shù)目,評價各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征類型,分為三個層次:先進(jìn)、中等和落后。凡是得優(yōu)指標(biāo)數(shù)大于或等于中和劣指標(biāo)數(shù)之和者為先進(jìn);得優(yōu)和中指標(biāo)數(shù)之和仍大于或等于得劣指標(biāo)數(shù)者為中等;凡是得劣指標(biāo)數(shù)大于優(yōu)與中指標(biāo)數(shù)之和則為落后。

2.1.6 判斷指標(biāo)選取的合理性和評價的可靠性 判斷指標(biāo)選取的合理性和評價的可靠性,通常用判斷系數(shù)來衡量,判斷公式為:

(公式4)

式中 K―判斷系數(shù),當(dāng)K85%,說明評價是可靠的,可以根據(jù)所選指標(biāo)對各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征進(jìn)行評價、分類和區(qū)別;

2.2 分析與結(jié)論

根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)及其對應(yīng)的數(shù)值,來進(jìn)行系統(tǒng)的計算,得出表1的結(jié)果,由于長春市所轄的市縣數(shù)量較少,因此在指標(biāo)分析時也帶來一定的難度,綜合各種計算結(jié)果,根據(jù)表2,其中K=86.23%>85%,即量化指標(biāo)選取合理、有效,評價結(jié)果可靠、有意義。

資料來源:根據(jù)《吉林統(tǒng)計年鑒》2008 ,2009整理而得

按照量圖分析方法,參照長春市域各縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平現(xiàn)狀,將4個市縣分為先進(jìn)、中等、落后3大類型,即九臺、德惠二市屬于先進(jìn)類型,農(nóng)安、榆樹二市屬于落后類型。

農(nóng)安縣和榆樹市在整體上處于落后狀態(tài),在八項(xiàng)指標(biāo)中大部分處于劣勢,而九臺市和德惠市則處于先進(jìn)狀態(tài),各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到較高的水平,經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)固發(fā)展態(tài)勢。

3 長春市縣域經(jīng)濟(jì)空間差異的成因分析

農(nóng)安縣j1-―j6均處于劣勢,j7處中等態(tài)勢,j8則較高。由此可以看出,農(nóng)安縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,發(fā)展速度和潛力相對較差,擴(kuò)大再生產(chǎn)能力不理想,縣區(qū)內(nèi)居民生活水平不高,購買力差,與之相反的是基礎(chǔ)設(shè)施情況良好,投資環(huán)境理想,鄉(xiāng)村建設(shè)成績顯著。造成以上情況的原因是由于農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎剌^大,相對應(yīng)的人口科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低,創(chuàng)造收益的能力相對較弱。

九臺市的指標(biāo)中除j6較低外,其他指標(biāo)均較優(yōu)秀。整體來看,九臺市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,居民的生活水平普遍提高,生活環(huán)境良好。這些現(xiàn)象一方面要?dú)w功于居民的努力,另一方面也是由于九臺市獨(dú)特的區(qū)位條件。

榆樹市則除j6較高外,其他指標(biāo)均處于劣勢。從上述指標(biāo)來看,榆樹市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,無論在潛力和速度上來說都極為落后,居民的生活水平相較于其他三市而言,處于一個不利的狀態(tài)。

德惠市的j1―j6均處于中等,j7、j8則處于劣勢?？梢钥闯?德惠市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定,各項(xiàng)指標(biāo)均呈向上的發(fā)展態(tài)勢,居民生活條件良好,基礎(chǔ)設(shè)施健全。德惠市是目前長春各縣市中的發(fā)展是處于領(lǐng)先地位的,這又與其自然條件密不可分。

4 長春市縣域經(jīng)濟(jì)空間差異的對策與建議

4.1 利用地方資源優(yōu)勢,發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)

從各縣市的資源優(yōu)勢出發(fā),形成特色的經(jīng)濟(jì),并以此為基點(diǎn),逐步形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模,利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和本地資源優(yōu)勢,發(fā)揮、創(chuàng)造潛在資源優(yōu)勢,優(yōu)化潛在優(yōu)勢要素的配置,依托市場,推動縣域經(jīng)濟(jì)的跳躍式、跨越式發(fā)展,利用城市工業(yè)化帶動產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,不斷優(yōu)化自身機(jī)制。充分利用振興東北老工業(yè)基地的政策效應(yīng),抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本擴(kuò)張的有利契機(jī),發(fā)揮土地、資源、勞動力等比較優(yōu)勢,主動承接國際國內(nèi)資本技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引更多的企業(yè)和各類生產(chǎn)要素進(jìn)入縣域經(jīng)濟(jì)。

4.2 轉(zhuǎn)變政府觀念和職能,引進(jìn)外部生產(chǎn)要素

長春市各市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后,也是思想觀念轉(zhuǎn)換慢,改革開放不足的結(jié)果。為此,各市縣要敏銳的發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種機(jī)遇,樹立運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和管理經(jīng)濟(jì)的新觀念;破除狹隘的地方觀念,樹立大開放的市場觀念;主動出擊,抓住良好發(fā)展機(jī)遇;樹立人力資源愈豐厚、數(shù)值愈高,愈有利于吸引知識和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)投資的觀念;加強(qiáng)對高層次人才的吸引制度,用更優(yōu)惠的政策、更寬松的用人環(huán)境和更靈活的用人機(jī)制,廣泛地吸收高層次人才,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境,全面促進(jìn)各市縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.3 重視科技教育事業(yè),加強(qiáng)人力資源建設(shè)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)科技教育事業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。推進(jìn)農(nóng)民從業(yè)素質(zhì)教育,建立和完善科技推廣服務(wù)體系,轉(zhuǎn)變基層政府機(jī)制,穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍,開展科普教育和科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動,傳授技術(shù)成熟、效益穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技知識,推廣實(shí)用技術(shù),形成多方位、多層次的科技培訓(xùn)體系,指導(dǎo)培訓(xùn)廣大勞動農(nóng)民獲取農(nóng)技知識,掌握科學(xué)務(wù)農(nóng)技術(shù),成為能工巧匠和生產(chǎn)經(jīng)營的帶頭人。正確引導(dǎo)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,從事產(chǎn)品的儲運(yùn)、加工、銷售及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型以及城市生活型服務(wù)行業(yè)。與此同時,在充分發(fā)揮落后地區(qū)現(xiàn)有人才作用的基礎(chǔ)上,采取積極的鼓勵措施,吸引各類人才參與落后地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

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