人民監(jiān)督履職報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：人民監(jiān)督履職報(bào)告范文

一、積極參加學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)

為了使自己能更好地履職，我積極參加縣人大組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的xx大精神，學(xué)習(xí)人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對如何審議各項(xiàng)工作報(bào)告、如何審議計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會(huì)期間的活動(dòng)等代表履職所需要掌握的基本知識(shí)和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質(zhì)，依法履職的責(zé)任感、使命感增強(qiáng)了，群眾意識(shí)、權(quán)力意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、代表意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)了，為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。

二、積極參加活動(dòng)，依法行使權(quán)利

作為一名人大代表，既要積極參加人代會(huì)，認(rèn)真審議人大和“一府兩院”的工作報(bào)告，投好每一張“神圣的一票”，更要參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。當(dāng)人大代表以來，我參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)有：視察檢查、執(zhí)法檢查、小組活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、監(jiān)督評議，評議派出所等，做到人到、心到、口到，即堅(jiān)持不作不發(fā)言不提建議意見的“掛名代表”；傾聽群眾呼聲，不閉目塞聽；審議討論發(fā)言積極；會(huì)議表決嚴(yán)肅認(rèn)真。在依法履職中，努力做到工作有能量，發(fā)言有質(zhì)量，建議有份量。

三、積極提出建議，反映群眾呼聲

在履行代表職務(wù)中，我堅(jiān)持做到勤寫建議。為了收集各種寫建議的素材，為了掌握民情，廣泛集中民智，準(zhǔn)確反映民意，提交的建議具有前瞻性、代表性、針對性、準(zhǔn)確性、可操作性，我堅(jiān)持做到“四個(gè)勤”：勤于動(dòng)腦、勤于動(dòng)腿、勤于動(dòng)耳、勤于動(dòng)手。總之，只要有“用心、留心、細(xì)心”這3個(gè)“心”，就會(huì)掌握寫建議的第一手資料，就會(huì)有可說、可寫、可議之處。參加人代會(huì)前，為了提出一個(gè)切實(shí)可行的建議，我都要花近兩個(gè)多月的時(shí)間和精力把平時(shí)調(diào)研、視察，深入社區(qū)征詢?nèi)罕娨庖娝占莆盏降母鞣N資料、信息進(jìn)行認(rèn)真思考、梳理歸納、分門別類、去虛留實(shí)，力求提出有價(jià)值的建議。每次在提建議時(shí)，我總是既指出問題，這些問題必須有根有據(jù)，并解剖分析問題，做到言之有理，使人信服，但更重視提出對策，而且對策要有一定的高度和深度，讓有關(guān)部門可操作，增強(qiáng)議政的準(zhǔn)確性、實(shí)效性。對于群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，即使是人代會(huì)閉會(huì)期間，我也是不厭其煩認(rèn)真寫好建議，及時(shí)向有關(guān)部門反映群眾的呼聲，為他們辦實(shí)事。

四、積極調(diào)查研究，做人民代言人

第2篇：人民監(jiān)督履職報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：基層人民銀行；依法履職；思考

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）33-0054-03

基層人民銀行是人民銀行總行的派出機(jī)構(gòu)，是人民銀行履職的前沿，承擔(dān)著執(zhí)行和傳導(dǎo)貨幣政策、支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展、維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定、提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的重任，有效地履行好基層央行職責(zé)，發(fā)揮好基層央行作用，責(zé)任重大。人民銀行監(jiān)管職能分離后，基層人民銀行積極應(yīng)對改革及職能轉(zhuǎn)換，及時(shí)調(diào)整工作思路，在突出金融調(diào)控重點(diǎn)、強(qiáng)化內(nèi)部管理、提升服務(wù)層次等方面取得了顯著成績，但同時(shí)在履職過程中遇到一些與履職要求不相適應(yīng)的困難和問題，如何適應(yīng)新形勢，有效提高履職效能，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。

一、強(qiáng)化依法履職能力建設(shè)在基層人民銀行履職中的作用

《中國人民銀行法》對中國中央銀行的職能進(jìn)行了重大調(diào)整，使央行的新職責(zé)既突出了宏觀性，也更具有了專業(yè)性。這對人民銀行行政行為提出了更高的要求，不僅要遵循責(zé)任行政原則、行政合法性原則、行政合理性原則依法行政，而且具體在貨幣政策的貫徹，金融服務(wù)的實(shí)施，金融穩(wěn)定的保障都需要合法高效的行政行為予以保證。

（一）強(qiáng)化基層人民銀行依法履職能力建設(shè)是增強(qiáng)基層行履行職責(zé)效能的必然要求

《中國人民銀行法》及《行政許可法》，構(gòu)成了人民銀行履行職責(zé)的法律基礎(chǔ)。然而，法律只是對人民銀行的行政行為作出了法律規(guī)范、提供了有法可依的前提條件，尤其是隨著央行職能重新定位，金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，金融管理與服務(wù)并重等對基層人民銀行履行職責(zé)提出了更高的要求，而要真正維護(hù)金融穩(wěn)定、發(fā)揮好人民銀行職能作用，就必須不斷加強(qiáng)依法履職能力建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。為此，自覺規(guī)范行政行為，努力提升依法履職能力，全面提高依法行政水平，是現(xiàn)階段增強(qiáng)基層人民銀行履行職責(zé)效能的必然要求。

（二）強(qiáng)化基層人民銀行依法履職能力建設(shè)是規(guī)范和提高基層行行政執(zhí)法水平的現(xiàn)實(shí)需要

在基層人民銀行依法行政過程中，央行的依法行政和行政相對人守法，是作為管理者和被管理者之間的一對法律關(guān)系體現(xiàn)出來的，基層人民銀行只有自身依法行政，才能要求行政相對人遵守法律，才能保證在行使檢查權(quán)和處罰權(quán)時(shí)，做到執(zhí)法適用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、尺度一致，做到公平執(zhí)法。而有效開展依法行政的前提，就需要有良好的依法履職能力作為開展工作的基礎(chǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)依法履職能力建設(shè)，還可以促使基層央行行政執(zhí)法人員做出行政行為時(shí)及時(shí)關(guān)注自身行為的合法性和合理性，進(jìn)一步規(guī)范和提高基層央行行政執(zhí)法水平。

（三）強(qiáng)化基層人民銀行依法履職能力建設(shè)是增強(qiáng)基層行工作效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

作為基層人民銀行，在金融工作中不依法辦事，在行政處罰上不依法行政，產(chǎn)生程序和實(shí)體運(yùn)用中的不到位，造成實(shí)際工作中各種糾紛、復(fù)議甚至訴訟問題的發(fā)生，將直接降低央行行政行為效率。因此，基層人民銀行通過不斷提升依法行政能力、規(guī)范和約束其自身的行政權(quán)利，不僅是維護(hù)行政相對人合法利益的需要，而且還有利于行政相對人對人民銀行工作的監(jiān)督，對提高人民銀行高效履行工作職責(zé)的主動(dòng)性和積極性，具有現(xiàn)實(shí)意義。

（四）強(qiáng)化基層人民銀行依法履職能力建設(shè)是基層人民銀行樹立良好外部形象的重要途徑

行政主體在法律規(guī)定范圍內(nèi)決策，依照法律規(guī)定執(zhí)法，是一個(gè)行政機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的具體體現(xiàn)。對基層央行來說，促使央行員工的法律意識(shí)和履職能力的不斷提高，增強(qiáng)做好央行工作的使命感和責(zé)任感，依法貫徹貨幣政策，認(rèn)真開展監(jiān)督管理，嚴(yán)格履行執(zhí)法檢查程序，確保金融穩(wěn)定，才能贏得地方政府及其相關(guān)部門的理解和支持，行政相對人的尊重和同行的認(rèn)可，從而樹立基層人民銀行的良好形象，提升社會(huì)各界對人民銀行工作的認(rèn)知度。

二、依法履職中存在的制約因素和問題

（一）法律制度不健全，依法履職缺乏有力支持

基層人民銀行依法行政所依據(jù)的法律法規(guī)中，還存在一些空白、模糊、相互矛盾、與實(shí)際不符等情況，使依法履職出現(xiàn)弱化現(xiàn)象。2008年，國務(wù)院印發(fā)了中國人民銀行新“三定”方案，對中國人民銀行的職責(zé)進(jìn)行了一定調(diào)整，但作為中國人民銀行履職的主要法律依據(jù)《中國人民銀行法》并沒有及時(shí)跟進(jìn)修訂，一定程度上影響了基層央行職責(zé)的有效履行；人民銀行法賦予人民銀行的九項(xiàng)檢查監(jiān)督權(quán)，由于相關(guān)條款不夠細(xì)化，基層行在具體操作中真正能實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效果的手段不多；有的法規(guī)未及時(shí)修訂、廢止，不適應(yīng)改革發(fā)展的需要，如《現(xiàn)金管理暫行條例》、《人民幣管理?xiàng)l例》、《金融統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》、《金融違法行為處罰辦法》等規(guī)章制度，因時(shí)間較長、條款籠統(tǒng)，已明顯滯后于金融工作形勢的需要；配套性規(guī)定未能跟上立法進(jìn)程，導(dǎo)致基層人民銀行操作困難，維護(hù)金融穩(wěn)定是人民銀行的重要職責(zé)，但并沒有明確人民銀行在維護(hù)金融穩(wěn)定中的定位問題及具體管理措施等，征信管理工作也遲遲未出臺(tái)一部法規(guī)，導(dǎo)致職責(zé)與權(quán)限失衡，對金融機(jī)構(gòu)的一些行為難以準(zhǔn)確定性；部分管理行為缺乏法律支持，對于現(xiàn)行“兩管理、兩綜合”工作要求，也僅是根據(jù)《中國人民銀行法》的相關(guān)條款引申出的意義作為依據(jù)，并沒有明確的法律條款支持。由于金融法律、法規(guī)和金融規(guī)章制度的缺失，使基層央行難以有效地履行職能。

（二）依法履職手段缺乏，影響基層行履職效果

根據(jù)人民銀行法，人民銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定”。但從實(shí)踐來看，一是當(dāng)前基層央行執(zhí)行和傳導(dǎo)貨幣政策的手段十分缺乏，執(zhí)行存款準(zhǔn)備金政策和中央銀行基準(zhǔn)利率時(shí)缺乏彈性，無法結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行差別調(diào)整、因勢利導(dǎo)；缺少懲罰性強(qiáng)制手段，對金融機(jī)構(gòu)單靠道義勸告、“窗口指導(dǎo)”、誡免談話等進(jìn)行“軟約束”，效果不理想。二是金融穩(wěn)定職能定位不清，長期處于“摸著石頭過河”的狀態(tài)，履職的手段、工具不多，工作方法、經(jīng)驗(yàn)欠缺，而且面臨與各方關(guān)系難協(xié)調(diào)的尷尬局面，影響了基層央行維護(hù)地方金融穩(wěn)定職能的發(fā)揮。三是各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)中，對于金融機(jī)構(gòu)遲報(bào)、漏報(bào)或不報(bào)報(bào)表報(bào)告等資料的行為缺乏剛性約束，導(dǎo)致人民銀行分支機(jī)構(gòu)對轄區(qū)金融運(yùn)行情況缺乏全局性、完整性的判斷，影響了履職效果。四是根據(jù)執(zhí)法權(quán)限，人民銀行對支付清算、反洗錢等業(yè)務(wù)有執(zhí)法檢查和處罰權(quán)限，對金融科技能檢查而不能處罰，對利率、金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估等宏觀調(diào)控和維護(hù)金融穩(wěn)定的業(yè)務(wù)只能進(jìn)行非現(xiàn)場管理，現(xiàn)場檢查的制度依據(jù)不足，制約了第一手資料的收集和風(fēng)險(xiǎn)的分析判斷；對違反調(diào)查統(tǒng)計(jì)、征信管理、反假貨幣等規(guī)定的行為，處罰限額明顯偏低。這些都在一定程度上影響了人民銀行分支機(jī)構(gòu)的履職效果。

（三）履職環(huán)境存在干擾，依法履職權(quán)威性弱化

一是過于強(qiáng)調(diào)“服務(wù)者”、“調(diào)查員”的角色，也引起管理相對人對央行職責(zé)的誤解，對央行的調(diào)研活動(dòng)則以各種理由推諉搪塞，拒絕提供或提供不真實(shí)的信息。目前，在法律上沒有賦予人民銀行對社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)查權(quán)，基層央行對非金融機(jī)構(gòu)的調(diào)查處于一種無法可依的狀態(tài)，難以保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整和有效。二是執(zhí)法處罰措施落實(shí)難?；鶎友胄虚_展執(zhí)法檢查過程中，依法作出行政處罰決定，被查行政相對人不是按法律法規(guī)陳述情況、申請復(fù)議或提起行政訴訟，而是向人民銀行討價(jià)還價(jià)，存在“嚴(yán)查輕罰”或者“只查不罰”的現(xiàn)象，弱化了依法行政的權(quán)威和效果，增大了金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，不利于營造崇尚法治、遵守法規(guī)的執(zhí)法環(huán)境。

（四）人員結(jié)構(gòu)與素質(zhì)不合理，不能適應(yīng)新形勢下履職需要

目前，基層行人員年齡結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)象比較突出，多年來，基層人民銀行進(jìn)人渠道單一，退休、調(diào)離、辭職多，補(bǔ)充人員少，人員長期負(fù)增長造成了員工年齡結(jié)構(gòu)失衡；職工素質(zhì)參差不齊，大多屬于操作員，缺乏復(fù)合型人才，難以適應(yīng)當(dāng)前的履職需要，監(jiān)管職能分離后，大部分監(jiān)管專業(yè)人才分流到銀監(jiān)部門，分流人員集中了一批業(yè)務(wù)骨干，削弱了基層央行的力量。以某中支為例，人員平均年齡43歲，大多集中在40～50歲年齡段，這部分人員達(dá)到提前內(nèi)退或國家退休條件的時(shí)間比較集中。職工年齡老化，雖工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但接受新業(yè)務(wù)、新技能緩慢，工作激情和熱情降溫，創(chuàng)新能力和動(dòng)力減退。隊(duì)伍年輕化的后備梯次嚴(yán)重不足，缺乏后勁和活力。學(xué)識(shí)與素質(zhì)不相對稱，大多數(shù)人員屬于在職教育，缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的金融專業(yè)理論學(xué)習(xí)，理論功底淺薄，難于適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

三、加強(qiáng)基層行依法履職能力建設(shè)的對策及建議

（一）加快金融立法步伐，夯實(shí)法律保障

建立健全金融法律體系是促進(jìn)人民銀行分支機(jī)構(gòu)依法履職的保障。應(yīng)對現(xiàn)行的金融法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行全面的梳理，加快制定、修改、完善步伐，建立健全金融法律體系，使之更加符合形勢發(fā)展需要，為基層行依法行政提供有效、充分的法律依據(jù)。一是應(yīng)盡快推動(dòng)履職核心法律依據(jù)《中國人民銀行法》的修改。重點(diǎn)關(guān)注將“三定”方案新增職責(zé)納入該法，豐富和完善人民銀行制定和執(zhí)行貨幣信貸政策的職責(zé)，細(xì)化人民銀行維護(hù)金融穩(wěn)定的法律途徑、手段和方式等，更好地促進(jìn)履職。二是制定相關(guān)配套性規(guī)定，彌補(bǔ)立法空白，消除執(zhí)法真空地帶和相矛盾之處，以減少工作中無法可依的現(xiàn)象。盡快解決征信、存款保險(xiǎn)、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域無法可依的局面，提高監(jiān)督管理水平。三是加快現(xiàn)行金融法律制度的修改完善。對不符合現(xiàn)行履職實(shí)際的進(jìn)行相應(yīng)修改，細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章條款，增強(qiáng)可操作性。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法履職的水平

規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平是分支機(jī)構(gòu)依法履職工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。一要規(guī)范現(xiàn)場檢查和行政處罰行為。將現(xiàn)場檢查的立項(xiàng)、取證等行為納入規(guī)范化、制度化的軌道，積極執(zhí)行綜合執(zhí)法、查處分離等現(xiàn)場執(zhí)法制度，防止重復(fù)檢查、查而不罰等違法行政行為，提高執(zhí)法效率。嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《中國人民銀行行政處罰程序規(guī)定》實(shí)施行政處罰，加大對金融機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度，糾正“重檢查、輕處罰”的不良傾向，樹立人民銀行的執(zhí)法權(quán)威。二要積極探索非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查有機(jī)結(jié)合的新途徑。適應(yīng)依法行政和調(diào)整后職能履行的實(shí)際需要，建立非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相互制約的執(zhí)法機(jī)制。非現(xiàn)場監(jiān)管要為現(xiàn)場檢查指明方向，提供檢查對象、頻率和范圍等方面的（下轉(zhuǎn)84頁）（上接55頁）依據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)精確監(jiān)管。要充分發(fā)揮現(xiàn)場檢查的直觀性、全面性等優(yōu)勢，印證非現(xiàn)場監(jiān)管的效果，充實(shí)非現(xiàn)場監(jiān)管信息，彌補(bǔ)非現(xiàn)場監(jiān)管的不足。

（三）創(chuàng)新履職手段，加強(qiáng)“兩管理、兩綜合”及金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作

“兩管理、兩綜合”工作是人民銀行履職方式的創(chuàng)新和重大轉(zhuǎn)折，其開展正確處理了金融管理和金融服務(wù)的關(guān)系，使人民銀行的監(jiān)管關(guān)口移至金融機(jī)構(gòu)籌建之前，貫穿于其籌建的全過程，延伸到其經(jīng)營管理，增強(qiáng)了人民銀行依法監(jiān)管的有效性和權(quán)威性。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要繼續(xù)大力開展“兩管理、兩綜合”工作，進(jìn)一步探索管理范圍，增加管理手段，完善管理方法，構(gòu)建完整的“兩管理、兩綜合”工作體系、工作模式和長效機(jī)制。

（四）提高人員素質(zhì)，促進(jìn)基層央行履職能力提升

針對當(dāng)前基層人民銀行執(zhí)法人員法律素質(zhì)較弱，法制意識(shí)不強(qiáng)，依法行政的觀念、依法行政工作水平和能力都亟待提高的現(xiàn)狀，緊密結(jié)合自身工作特點(diǎn)和履行職能的需要，科學(xué)合理設(shè)定綜合執(zhí)法檢查崗位，明確不同部門和崗位的綜合執(zhí)法檢查責(zé)任，強(qiáng)化基層人民銀行綜合執(zhí)法檢查人員的責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代金融依法履職要求的復(fù)合型執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)行以法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行與履行職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法律法規(guī)制度和綜合執(zhí)法檢查實(shí)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，著力提高執(zhí)法人員的操作技能，增強(qiáng)依法行政、程序公正、合理行政的意識(shí)，不斷提高基層人民銀行履行職責(zé)的水平和能力。

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第3篇：人民監(jiān)督履職報(bào)告范文

一、基本情況

寧州鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)總?cè)丝?294人，其中：選民1089人。年鎮(zhèn)人大換屆時(shí)選出鎮(zhèn)人大代表3名。年9月27日組織開展鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職的試點(diǎn)工作，在縣人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行；3名鎮(zhèn)人大代表（交叉縣人大代表1名）分別向該選區(qū)39個(gè)單位的67位選民代表作述職報(bào)告；6位選民代表作評議發(fā)言。經(jīng)無記名投票測評，3名鎮(zhèn)人大代表都評為優(yōu)秀人大代表（尹廣全得優(yōu)秀票62票，鄭剛元得優(yōu)秀票55票，侯麗梅得優(yōu)秀票51票）。

二、開展人大代表向選民述職的做法和收獲

（一）作好安排。制定開展代表向選民述職的方案；明確人大代表向選民述職的人員；規(guī)定開展人大代表述職的組織、形式；規(guī)定開展人大代表述職的等次評定。

（二）精心準(zhǔn)備。一是確定述職時(shí)間和述職代表，通知準(zhǔn)備述職報(bào)告。二是推薦選民代表。按照素質(zhì)較高、有參政議政能力的要求，全選區(qū)39個(gè)單位都分別推薦了1至4位選民代表參加述職會(huì)議。三是領(lǐng)導(dǎo)重視。為了搞好人大代表向選民述職的試點(diǎn)工作，縣人大常委會(huì)和寧州鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、選舉聯(lián)絡(luò)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對開展代表述職的方法、原則、目的等進(jìn)行了3次研究，并出席述職會(huì)議。

（三）認(rèn)真寫出書面述職報(bào)告。3名鎮(zhèn)人大代表圍繞遵守憲法、法律、法規(guī)，保守國家秘密，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策；協(xié)助憲法、法律的實(shí)施，宣傳各級(jí)人大及其常委會(huì)的決定決議，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作；聯(lián)系原選區(qū)選民，聽取他們反映的意見和建議；開展調(diào)查、視察；為選民做好事、辦實(shí)事；出席人代會(huì)，積極發(fā)言，參政議政，提出議案和建議；閉會(huì)期間，積極參加代表小組組織的各項(xiàng)活動(dòng)；發(fā)揮模范帶頭作用，做好本職工作等八個(gè)方面工作，認(rèn)真寫出書面述職報(bào)告。

（四）組織開好述職大會(huì)。述職以會(huì)議形式進(jìn)行。述職大會(huì)由鎮(zhèn)人大主席主持。述職會(huì)議上，鎮(zhèn)黨委副書記作了述職動(dòng)員，向選民代表講清開展代表述職的必要性、方法、原則，要求選民積極參與，支持搞好人大代表的述職，客觀公正地監(jiān)督代表的履職；3名鎮(zhèn)人大代表分別向選民作書面述職報(bào)告；參加述職會(huì)議的6位選民代表作評議發(fā)言，實(shí)事求是、客觀公正地肯定了3位代表履職取得的成績，對下一步工作提出了希望；參加述職大會(huì)的選民以無記名投票的方式對述職人大代表進(jìn)行測評，給述職人大代表分別測評出“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職檔次。3位述職者獲得的優(yōu)秀票都超過總票數(shù)的70%，都被評為優(yōu)秀代表。

（五）主要體會(huì)和收獲。一是通過代表向選民述職，檢查自己行使權(quán)利、履行義務(wù)的情況，聽取選民的意見，進(jìn)一步提高代表素質(zhì)，增強(qiáng)代表的責(zé)任感、使命感和服務(wù)意識(shí)。二是通過代表述職，增強(qiáng)選民的監(jiān)督意識(shí)，體現(xiàn)“一切權(quán)力屬于人民”和“對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督”的憲法精神；代表的履職受選民監(jiān)督，選民有權(quán)聽取代表履職報(bào)告，有隨時(shí)撤換或者罷免自己選出的代表的權(quán)利。三是通過代表向選民述職，使選民與代表直接接觸，拉近代表與選民之間的距離，讓選民了解代表的履職情況，進(jìn)一步密切代表與選民的聯(lián)系，增強(qiáng)選民的民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，推進(jìn)民主法制建設(shè)。

第4篇：人民監(jiān)督履職報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：履職審計(jì) 評價(jià) 量化 探討

一、量化計(jì)分的意見

探索人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)（以下簡稱履職審計(jì)）評價(jià)量化方法，對于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)履職審計(jì)工作，充分發(fā)揮履職審計(jì)的作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）促進(jìn)履職審計(jì)工作的規(guī)范化

履職審計(jì)評價(jià)是整個(gè)履職審計(jì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，如果能采用一種用分?jǐn)?shù)“說話”的評價(jià)機(jī)制，必將有力地促進(jìn)整個(gè)履職審計(jì)工作的規(guī)范化，具體體現(xiàn)為三個(gè)方面：一是量化計(jì)分能夠避免審計(jì)者的主觀隨意性，使不同的審計(jì)者對同一問題評價(jià)按照量化計(jì)分的方法得出的結(jié)論具有一致性。二是量化計(jì)分給被審計(jì)人用分?jǐn)?shù)“說話”，人人平等的感受，減少被審計(jì)人與審計(jì)人之間磨擦。三是量化計(jì)分的評價(jià)統(tǒng)一了管理層、審計(jì)人和被審計(jì)人評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)結(jié)論具有公允性。

（二）有效地為黨委和組織、人事部門管理和使用干部提供直觀的決策參考依據(jù)

履職審計(jì)的最終目的，是考察被審計(jì)人在任期內(nèi)履職情況，并以此給被審計(jì)人一個(gè)直觀的、明確的結(jié)論。這也是黨委和組織、人事部門最為關(guān)注的。如果通過履職審計(jì)，不能為黨委正確使用干部提供直觀明了的決策參考依據(jù)，就會(huì)降低黨委對履職審計(jì)的關(guān)注度，履職審計(jì)就難以充分發(fā)揮作用，甚至?xí)按┬滦呃下贰保ㄏ鄬τ陔x任審計(jì)），失去其本來意義。

（三）有助于提高審計(jì)質(zhì)量，降低和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

履職審計(jì)評價(jià)結(jié)論與被審計(jì)人的榮辱升遷密切相關(guān)，備受被審計(jì)人的關(guān)注，加上履職審計(jì)正處于探索之中，因此，存在較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。只有尋找一種客觀的評價(jià)方法，客觀地進(jìn)行審計(jì)評價(jià)，公正、公允地出具審計(jì)評價(jià)意見，才能最大限度地降低和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）有助于領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、忠實(shí)履責(zé)

履職審計(jì)評價(jià)量化的方法來量化政績，使領(lǐng)導(dǎo)干部任期的履職情況直觀明了地反映出來，有助于領(lǐng)導(dǎo)干部全面、客觀地了解自己，從而有效地克服重形式、輕實(shí)質(zhì)，虛作假為、飄浮的工作作風(fēng)，忠實(shí)履行自己的職責(zé)。同時(shí)，能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，自覺遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)和規(guī)章制度。

二、量化計(jì)分的原則

實(shí)行履職審計(jì)評價(jià)量化計(jì)分，必須堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則：

（一）重要性原則

任何事情都要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。履職審計(jì)也應(yīng)突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。特別是設(shè)置審計(jì)評價(jià)指標(biāo)和分值時(shí)，要重點(diǎn)突出，不能平均分配，對于一些重點(diǎn)問題、關(guān)鍵問題分值分配應(yīng)適當(dāng)傾斜。

（二）客觀性原則

客觀性原則要求審計(jì)人員進(jìn)行履職審計(jì)評價(jià)時(shí)，摒棄個(gè)人好惡、杜絕感情用事，以審計(jì)的事實(shí)為依據(jù)，不附加任何主觀成份，不使自己的結(jié)論依附或屈從于持反對意見的人的影響和壓力，按照客觀事實(shí)的本來面貌對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況作出符合客觀實(shí)際的審計(jì)評價(jià)。

（三）謹(jǐn)慎性原則

履職審計(jì)評價(jià)應(yīng)堅(jiān)持：審計(jì)評價(jià)緊緊圍繞被審計(jì)人履職情況進(jìn)行，與被審計(jì)人職責(zé)不相關(guān)的事項(xiàng)不評價(jià)；審計(jì)評價(jià)應(yīng)在審計(jì)范圍內(nèi)進(jìn)行，審計(jì)未涉及或者不屬于審計(jì)范圍的事項(xiàng)不評價(jià)；審計(jì)評價(jià)應(yīng)按照查明的事實(shí)進(jìn)行，審計(jì)證據(jù)不充分的事項(xiàng)不評價(jià)；審計(jì)評價(jià)應(yīng)按照內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和法規(guī)制度進(jìn)行，責(zé)任不清或者沒有評價(jià)依據(jù)的事項(xiàng)不評價(jià)。

（四）歷史性原則

履職審計(jì)實(shí)務(wù)需要針對已發(fā)生的情況，對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)的履職責(zé)任進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和評價(jià)，要求審計(jì)人員必須堅(jiān)持歷史性原則，歷史性的問題應(yīng)放在歷史的環(huán)境和條件下去考察。如果脫離當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境和歷史條件，就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論失去客觀性、公正性。堅(jiān)持歷史性原則，就要正確區(qū)別“四個(gè)責(zé)任”：現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和前任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主面責(zé)任和客觀責(zé)任、故意違紀(jì)責(zé)任和預(yù)違紀(jì)責(zé)任、個(gè)人責(zé)任和集體責(zé)任。

三、量化評價(jià)的基本要求

履職審計(jì)評價(jià)量化計(jì)分的基本要求，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）根據(jù)履職審計(jì)辦法和內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì)和評價(jià)

《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)辦法》是履職審計(jì)的行為規(guī)范，內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則是衡量審計(jì)工作質(zhì)量的基本尺度。履職審計(jì)評價(jià)量化計(jì)分所依據(jù)數(shù)據(jù)和資料必須是真實(shí)、全面、可靠的，而嚴(yán)格按照《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)辦法》和內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì)，是確保審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)評價(jià)依據(jù)的數(shù)據(jù)資料真實(shí)可靠的關(guān)鍵。

（二）合理設(shè)置評價(jià)指標(biāo)和分值

履職審計(jì)評價(jià)量化計(jì)分的核心是科學(xué)、合理地確定履職審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系和各項(xiàng)指標(biāo)的分值。各級(jí)行可根據(jù)審計(jì)對象和審計(jì)內(nèi)容的不同，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，科學(xué)、合理地確定評價(jià)指標(biāo)和各項(xiàng)指標(biāo)的分值，可以單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、所屬企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的情況分類別設(shè)置，毋需一概而論。

（三）綜合評分，確保評價(jià)結(jié)論客觀公正

為謹(jǐn)慎起見，在對被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行打分時(shí)，開有分管行領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人及審計(jì)組全體人員參加的審計(jì)評價(jià)會(huì)議，審計(jì)組匯報(bào)審計(jì)情況，提出對每項(xiàng)審計(jì)評價(jià)指標(biāo)扣分、加分的初步意見，會(huì)議成員各自發(fā)表意見，集體打分，減少人為因素的影響。通過集體打分，綜合評定分值以保證審計(jì)評價(jià)結(jié)論的公正性、公允性和合理性，最大限度地規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）按分值劃分檔次，進(jìn)行綜合評價(jià)

綜合評價(jià)按百分制進(jìn)行考核，根據(jù)評價(jià)內(nèi)容分項(xiàng)確定分?jǐn)?shù)，依據(jù)審計(jì)結(jié)果確定得分，按照得分多少分履行職責(zé)好、履行職責(zé)較好、基本履行職責(zé)、失職四個(gè)檔次進(jìn)行綜合評價(jià)。

90分（含90分）以上的，為履行職責(zé)好；

80分（含80分）至89分的，為履行職責(zé)較好；

60分（含60分）至79分的，為基本履行職責(zé)；

60分以下的，為失職。

綜合評價(jià)要特別關(guān)注一些特殊情況：對于領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人失職、瀆職行為或其他違反法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，均評價(jià)為不稱職，內(nèi)審部門還應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定提出行政處分建議，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

四、評價(jià)的內(nèi)容和計(jì)分方法

根據(jù)《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)辦法》的規(guī)定，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職責(zé)任認(rèn)定為三類，按輕重依次為：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是主管責(zé)任；三是直接責(zé)任。因此，在設(shè)置評價(jià)指標(biāo)及其分值時(shí)，對每一項(xiàng)指標(biāo)分值的設(shè)定應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)定，同時(shí)對其所承擔(dān)的直接責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行加分和扣分。對特殊問題作出特別規(guī)定，如提供的資料或賬目不齊全，或提供虛假賬目和資料的，從其所得總分中酌情扣分。

領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)評價(jià)具體內(nèi)容和計(jì)分辦法

（一）金融法規(guī)、方針政策、上級(jí)行決定貫徹落實(shí)情況（20分）

1、未及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)或傳達(dá)上級(jí)行的有關(guān)文件，扣1-2分；

2、未嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行的有關(guān)決定，扣1-2分；

3、未根據(jù)實(shí)際情況制定具體的貫徹落實(shí)措施，扣1-2分；

4、所制定的措施、辦法有與法律法規(guī)和上級(jí)行的規(guī)定相沖突的情況，扣1-3分；

5、貫徹和落實(shí)上級(jí)行精神取得明顯成效，被上級(jí)行通報(bào)表揚(yáng)的，加3-5分。

（二）組織參與決策的情況（30分）

1、重大事項(xiàng)未實(shí)行集體研究決策，扣1-5分；

2、未建立明確的議事規(guī)則和決策程序，扣1-3分；

3、決策過程有關(guān)記錄材料不完整、不規(guī)范、不真實(shí)，扣1-5分；

4、決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重不良后果的，扣5分。

（三）內(nèi)部控制管理情況（30分）

1、本單位、部門崗位職責(zé)、工作制度、業(yè)務(wù)流程及應(yīng)急處置預(yù)案等不健全，扣1-2分；

2、各項(xiàng)審核、審批權(quán)限不明確，扣1-2分；

3、崗位職責(zé)分工和不相容職責(zé)分離制度執(zhí)行不嚴(yán)格，扣1-3分；

4、內(nèi)控機(jī)制不健全，扣5分；

5、對發(fā)現(xiàn)的問題糾正和處理不及時(shí)，扣3分；

6、內(nèi)部管理方法有創(chuàng)意，得到上級(jí)行肯定并在系統(tǒng)內(nèi)推廣的，加3-5分。

（四）履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)情況（20分）

1、未嚴(yán)格履行有關(guān)審核、審批職責(zé)，扣1-2分；

2、未按規(guī)定開展調(diào)查研究，扣1-5分；

3、對重大突發(fā)事件未及時(shí)報(bào)告并妥善處置，扣5分；

4、本單位、部門及所管理的單位各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)出現(xiàn)重大業(yè)務(wù)差錯(cuò)，扣5分；

5、對嚴(yán)重或突出的風(fēng)險(xiǎn)問題未及時(shí)處理或報(bào)告，扣5分。

以上四項(xiàng)總分100分，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任的按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分，對負(fù)有直接責(zé)任的按上述標(biāo)準(zhǔn)的2倍扣分。每個(gè)分項(xiàng)得分最少為0分，最多得該項(xiàng)滿分。

五、幾點(diǎn)體會(huì)

第5篇：人民監(jiān)督履職報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：中央銀行；績效審計(jì)；指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：F830.31 　 　 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào)：1674-0017-2012(6)-0093-04

人民銀行自1998年設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展工作以來，為人民銀行的內(nèi)部管理和內(nèi)部監(jiān)督發(fā)揮了積極的作用，審計(jì)的內(nèi)容和方法不斷完善，取得了較好的效果。然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，現(xiàn)有的審計(jì)模式作為一項(xiàng)事后監(jiān)督和補(bǔ)救手段，難以充分滿足對事前或事中的監(jiān)督需求，為此，總行對人民銀行內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型進(jìn)行了一系列的探索。近日，人行哈密中支以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、績效審計(jì)等審計(jì)新模式，創(chuàng)新內(nèi)審工作方法，調(diào)整內(nèi)審工作思路，開展了對所轄某縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子履職績效審計(jì)，通過績效審計(jì)實(shí)踐，取得了較好的成效，也遇到了一些問題。本文結(jié)合實(shí)踐就如何推進(jìn)基層央行績效審計(jì)指標(biāo)體系建設(shè)進(jìn)行相關(guān)分析。

一、績效審計(jì)開展情況

2010年，總行提出了內(nèi)審轉(zhuǎn)型與發(fā)展三年規(guī)劃，初步確定了轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)和任務(wù)。總體目標(biāo)是：由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)合規(guī)性審計(jì)，向內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)以及績效審計(jì)轉(zhuǎn)變。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)審工作的組織管理和方法手段，推進(jìn)人民銀行內(nèi)審工作進(jìn)一步深化發(fā)展。同時(shí)，2010年也是西安分行內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型的“破冰”之年，相繼開展了征信績效審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)。據(jù)此，2011年5月，人行哈密中支積極開展對轄區(qū)某縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子任期履行職責(zé)情況的績效審計(jì)。此次審計(jì)，是哈密中支由傳統(tǒng)的合規(guī)性審計(jì)向績效審計(jì)轉(zhuǎn)型的大膽嘗試，是創(chuàng)新審計(jì)方式、拓展審計(jì)思路、探索開展縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子履職績效審計(jì)的一種創(chuàng)新。針對履職績效審計(jì)涉及的內(nèi)容及數(shù)據(jù)，在審計(jì)報(bào)告中大量引入數(shù)據(jù)、指標(biāo)、圖表；對績效評價(jià)、問題定性、原因分析和改進(jìn)建議均注重從監(jiān)督管理效能的視角出發(fā)，側(cè)重評價(jià)與測評。同時(shí)，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化，針對發(fā)現(xiàn)的管理薄弱環(huán)節(jié)及合規(guī)性問題，提出具有建設(shè)性的整改意見和建議，促使該縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子深入剖析問題成因，在進(jìn)一步提高各項(xiàng)工作的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性上狠下功夫，尋找解決問題的有效辦法、措施和途徑，不斷提升履職能力，消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二、績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)

在開展縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子履職績效審計(jì)中，中支結(jié)合基層央行工作特點(diǎn)，研究制定了績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，把開展績效審計(jì)的立足點(diǎn)、著力點(diǎn)與完善內(nèi)部控制和提高管理效能相結(jié)合，圍繞基層央行領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性開展審計(jì)。一是在內(nèi)容上按“管理＋績效”的思路來改進(jìn)履職審計(jì)，堅(jiān)持體現(xiàn)審計(jì)全面性，樹立內(nèi)部控制視角，引入績效審計(jì)內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注履職能力和效果。二是以效率、效能和效果評估為重心，研究制定審計(jì)方案。從政策傳達(dá)貫徹、組織監(jiān)督管理、內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)管理和考核評比五個(gè)方面設(shè)置38項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)，并以權(quán)重突出內(nèi)部控制管理的有效性、人力資源配置合理性和業(yè)務(wù)運(yùn)行效率、金融監(jiān)管效果等方面，以此編制《縣支行各項(xiàng)業(yè)務(wù)績效審計(jì)評價(jià)表》。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)分值、權(quán)重，績效等級(jí)評定采取百分制，根據(jù)評價(jià)內(nèi)容的綜合得分將績效等級(jí)設(shè)定為四個(gè)等級(jí)，綜合得分90分以上的，績效等級(jí)評定為A（優(yōu)秀）；80至89分（含）的，評定為B（良好）；60至79分（含）的，評定為C（一般）；60分（含）以下的，評定為D（差）。使績效審計(jì)評價(jià)在一定程度上更加客觀。三是準(zhǔn)確把握績效審計(jì)內(nèi)涵，逐步推進(jìn)。把握“績”與“效”的有機(jī)統(tǒng)一，確立有“效”才是“績”的理念。明確績效審計(jì)是對縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子履職責(zé)任的評價(jià)，審計(jì)目標(biāo)應(yīng)放在促進(jìn)高效履職方面，統(tǒng)籌考慮內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與績效機(jī)制建設(shè)，促使二者有機(jī)結(jié)合?？傮w上圍繞政策傳達(dá)效率、金融穩(wěn)定效果、金融服務(wù)效益三個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)框架，具體指標(biāo)及占比如下：

（一）絕對指標(biāo)綜合測評

在《縣支行各項(xiàng)業(yè)務(wù)績效審計(jì)評價(jià)表》中，設(shè)置的評價(jià)項(xiàng)目有五項(xiàng)指標(biāo)，內(nèi)容及占比分別是政策傳達(dá)貫徹5%、組織管理15%、內(nèi)部控制30%、業(yè)務(wù)管理40%、考核評比10%，其他細(xì)項(xiàng)都是圍繞這五項(xiàng)內(nèi)容展開的具體分項(xiàng)。

（二）相對指標(biāo)綜合測評

上圖三項(xiàng)指標(biāo)，是根據(jù)38項(xiàng)相對指標(biāo)內(nèi)容及性質(zhì)的不同，總結(jié)歸納的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性三項(xiàng)指標(biāo)，為領(lǐng)導(dǎo)班子履職績效審計(jì)綜合評價(jià)提供了理論依據(jù)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部崗位滿意度考核評價(jià)

通過審計(jì)調(diào)查問卷，對縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行方針政策和上級(jí)行規(guī)章制度情況、重大問題集體研究決策情況、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作情況。以及對工作作風(fēng)、內(nèi)部控制總體評價(jià)方面滿意度測評，綜合評價(jià)出領(lǐng)導(dǎo)班子的履職水平及工作業(yè)績。

（四）內(nèi)控建設(shè)及運(yùn)行考核評價(jià)

在內(nèi)部控制絕對指標(biāo)中，中支又將16項(xiàng)具體指標(biāo)內(nèi)容歸類劃分為內(nèi)控環(huán)境建設(shè)、內(nèi)控制度建設(shè)、內(nèi)控運(yùn)行效果占比權(quán)重，更加概括、清晰地反映出內(nèi)部控制建立、執(zhí)行中存在的問題，更加具體的反映出內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行效果。

（五）組織管理效率、效果考核評價(jià)

通過以上四項(xiàng)絕對指標(biāo)，從兩個(gè)方面考核縣支行內(nèi)部監(jiān)督管理。一是內(nèi)部監(jiān)督部門及主管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查情況；二是上級(jí)行監(jiān)督檢查問題的整改情況。

（六）業(yè)務(wù)管理考核評價(jià)

以上十一項(xiàng)絕對指標(biāo)反映的是會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、國庫、發(fā)行等方面在業(yè)務(wù)操作中是否合規(guī)、準(zhǔn)確、及時(shí)。

三、目前績效審計(jì)中的難點(diǎn)與不足

第6篇：人民監(jiān)督履職報(bào)告范文

一、緊緊圍繞市委政府的決策部署履行政協(xié)職能，充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，為爭當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展排頭兵作出新的貢獻(xiàn)。

二、努力做好會(huì)議協(xié)商工作。全年安排4次常委會(huì)、12次主席會(huì)，召開專題協(xié)商會(huì)議3次，并形成專題協(xié)商報(bào)告，供市委市政府決策參考。

三、加強(qiáng)民主監(jiān)督工作。努力提高監(jiān)督成效，切實(shí)開展好政風(fēng)行風(fēng)評議。

四、積極反映社情民意。拓寬信息渠道，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，及時(shí)反映人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，做好理順關(guān)系、化解矛盾的工作。

五、堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生。關(guān)心群眾疾苦，走訪慰問貧困家庭、資助貧困學(xué)生。

六、加強(qiáng)委員履職的各項(xiàng)服務(wù)工作。宣傳履職成效，擴(kuò)大履職影響，提升政協(xié)形象。全年在市以上媒體刊用稿件15篇以上。

七、進(jìn)一步做好政情通報(bào)工作，為廣大委員知政參政創(chuàng)造條件。

第7篇：人民監(jiān)督履職報(bào)告范文

鎮(zhèn)人大將自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)開展各項(xiàng)工作，保持政治上堅(jiān)定、思想上清醒、行動(dòng)上一致。按照憲法和法律賦予的職責(zé)，正確處理與黨委、政府之間的關(guān)系，到位不越位、主動(dòng)不被動(dòng)，既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督。堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點(diǎn)，以確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，全面開展今年人大的各項(xiàng)工作。

二、精心組織實(shí)施，召開人大例會(huì)

根據(jù)上級(jí)文件精神，今年3月召開鎮(zhèn)四屆人大二次會(huì)議。前期統(tǒng)籌安排會(huì)議各項(xiàng)事宜，包括準(zhǔn)備會(huì)場、聯(lián)系代表、確定會(huì)議議程等。聽取和審議鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告。人大例會(huì)工作是人大發(fā)揮作用、增強(qiáng)凝聚力的重要方式，開好今年的例會(huì)意義重大，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將認(rèn)真組織好這次會(huì)議。

三、發(fā)揮代表作用，開展代表活動(dòng)

人大代表是人大的重要組成部分，承擔(dān)著視察民生、監(jiān)督政府工作、提出意見和建議的職責(zé)，牢固樹立“以人為本”的思想，將發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將67名鎮(zhèn)人大代表分為五個(gè)代表小組，由五個(gè)代表小組正副組長牽頭組織代表開展監(jiān)督、視察、調(diào)研活動(dòng)。并要求每位代表每年至少為群眾做一件實(shí)事，一件好事，將開展活動(dòng)作為發(fā)揮代表作用的平臺(tái)，認(rèn)真組織好今年的代表活動(dòng)，確保建議“辦成率”，提高群眾對人大工作的“滿意率”

四、突出監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，堅(jiān)持寓監(jiān)督于支持，做到既依法開展監(jiān)督，又能更好的支持政府的工作。運(yùn)用調(diào)查、視察、聽取和審議工作報(bào)告等方法，加強(qiáng)對鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)查分析，積極提出意見和建議。

在人大實(shí)施監(jiān)督工作的過程中，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，持續(xù)加大監(jiān)督力度。對食品藥品安全、非煤礦山安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和重大項(xiàng)目建設(shè)工作等實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，深入開展調(diào)研，切實(shí)推動(dòng)解決群眾最關(guān)心的問題。

五、代表聯(lián)系選民，促進(jìn)民生改善

一是認(rèn)真開展各級(jí)人大代表“進(jìn)百家門、代百家言、解百家難、添百家歡”主題實(shí)踐活動(dòng)，將代表聯(lián)系選民（群眾）工作落到實(shí)處。二是本著“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的原則，將代表聯(lián)系選民（群眾）情況做好登記造冊。三是發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，廣泛聽取選民的意見和建議，形成書面報(bào)告轉(zhuǎn)交政府，督促政府對群眾提出的問題進(jìn)行辦理，切實(shí)促進(jìn)民生改善。

六、強(qiáng)化法制宣傳，推進(jìn)“六五”普法

發(fā)揮人大的監(jiān)督、促進(jìn)作用，督促全鎮(zhèn)上下認(rèn)真落實(shí)好“六五”普法決議和普法規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和農(nóng)民群眾的法制宣傳教育，深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和法制觀念，發(fā)揮人大在發(fā)展社會(huì)主義民主和建設(shè)社會(huì)主義法治國家中的重要作用。

第8篇：人民監(jiān)督履職報(bào)告范文

近年來人民銀行系統(tǒng)在內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型和深化發(fā)展中探索實(shí)踐，內(nèi)部審計(jì)關(guān)注績效、服務(wù)治理、增加價(jià)值取得初步成效。PDCA 是英文單詞Plan( 計(jì)劃)、Do( 執(zhí)行)、Check( 檢查) 和Action( 糾正) 的第一個(gè)字母，因而被稱為PDCA 循環(huán)（亦稱戴明循環(huán)）。PDCA 循環(huán)的提出對質(zhì)量管理有著較強(qiáng)的理論指導(dǎo)意義。本文引入PDCA 循環(huán)理論，從促進(jìn)組織增加價(jià)值的績效視角，探索進(jìn)一步深化人民銀行內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)組織價(jià)值持續(xù)提升的路徑。

一、PDCA 循環(huán)理論意義及實(shí)踐價(jià)值

（一）突出目標(biāo)導(dǎo)向，一切從謀劃開始。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。PDCA 循環(huán)理論與我國古代儒家的事前計(jì)劃或準(zhǔn)備思想有著異曲同工之妙。因此，在PDCA 基本循環(huán)體系中，其開端是P（Plan）——計(jì)劃，計(jì)劃必須根植于明確的目標(biāo)導(dǎo)向，無目標(biāo)導(dǎo)向就無所謂計(jì)劃和準(zhǔn)備而言；有了前期計(jì)劃，后面的D（Do） —— 執(zhí)行，C（Check） —— 檢查及A（Action）——糾正才有意義，見圖（1）。戴明博士在給美國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出的“戴明十四條”中的首條就明確提出要有“長期目標(biāo)，而不是只顧眼前利益”的極端重要性，進(jìn)一步詮釋了目標(biāo)導(dǎo)向和計(jì)劃在組織發(fā)展中的意義。

（二）聚焦問題不足，在執(zhí)行過程中查找“短板”。問題意識(shí)是PDCA 循環(huán)的關(guān)鍵，如果不能在循環(huán)中聚焦問題不足，就不能及時(shí)組織運(yùn)行及計(jì)劃執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問題，“短板”就無法及時(shí)得到修補(bǔ)，一次循環(huán)就成了“空轉(zhuǎn)”，PDCA 就失去了運(yùn)行意義。只有立足計(jì)劃執(zhí)行全過程，通過聚焦問題不足，及時(shí)查找到運(yùn)行中的“短板”，并采取有針對性的可行措施加以修正、改進(jìn)和提高。而查找問題不足則需要“檢查工作標(biāo)準(zhǔn)有效性的程序”。這樣問題不足的查找才能有據(jù)可依，才能真正查找到位。

（三）著眼改進(jìn)提升，每一輪循環(huán)都要獲得新的進(jìn)步。PDCA 循環(huán)四個(gè)過程不是運(yùn)行一次就結(jié)束，而是周而復(fù)始地進(jìn)行。在每一輪的循環(huán)中，最具成功意義的環(huán)節(jié)在于最后一個(gè)環(huán)節(jié)A（Action）——糾正。通過上一環(huán)節(jié)對失敗的教訓(xùn)加以總結(jié)，提出解決問題的方法和途徑，以及如何將做得較好的事情做得更好的方法，同時(shí)將未解決的問題放到下一個(gè)PDCA循環(huán)里。因而，四個(gè)過程在循環(huán)中周而復(fù)始，如爬樓梯那樣，每一循環(huán)都在組織長期目標(biāo)引領(lǐng)下，有新的具體目標(biāo)和內(nèi)容；每一個(gè)循環(huán)結(jié)束，解決了一些問題，未解決的問題進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)，如此階梯式、螺旋式上升，以使每一輪循環(huán)都獲得新的進(jìn)步。這才是PDCA 循環(huán)的真諦和要義所在，見圖（2）。

PDCA 循環(huán)理論的提出，也給質(zhì)量管理實(shí)踐帶來了指導(dǎo)性變革。自20 世紀(jì)20 年代開始，有關(guān)質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的探索實(shí)踐蓬勃開展。50 年代美國質(zhì)量管理專家朱蘭（Jurun）提出了全面質(zhì)量控制（Totel Quality Management,TQM）思想，1961 年全面質(zhì)量管理之父費(fèi)根堡姆（Feigenbaum）博士出版了《全面質(zhì)量控制》一書，全面質(zhì)量管理在世界各國進(jìn)一步得到發(fā)展。后來經(jīng)過實(shí)踐，PDCA 循環(huán)四個(gè)環(huán)節(jié)演變?yōu)镻(Plan)——計(jì)劃；D(Design)——設(shè)計(jì)；C(Check)——檢查；A(Action)——糾正或處理，使四個(gè)環(huán)節(jié)更加嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)用。我國于1978 年也開始引入全面質(zhì)量管理，國內(nèi)相關(guān)成長型企業(yè)結(jié)合自身的管理實(shí)踐，把PDCA 簡化為4Y（即Y1 計(jì)劃到位，Y2責(zé)任到位，Y3 檢查到位，Y4 激勵(lì)到位）管理模式，讓這一經(jīng)典理論具有中國實(shí)踐特色的發(fā)展。

二、人民銀行內(nèi)部審計(jì)引入PDCA 循環(huán)可行性

（一）引入PDCA 循環(huán)契合了人民銀行內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢要求。近年來因順應(yīng)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢，人民銀行提出了“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、控制驅(qū)動(dòng)、關(guān)注績效、服務(wù)治理、增加價(jià)值”的轉(zhuǎn)型理念。將關(guān)注組織運(yùn)行質(zhì)量和績效、服務(wù)組織治理、增加組織價(jià)值提到全新的戰(zhàn)略高度。在此指引下，人民銀行系統(tǒng)各級(jí)內(nèi)部審計(jì)部門已經(jīng)逐步用質(zhì)量管理和績效審計(jì)的思維開展審計(jì)工作探索，并取得一些進(jìn)展和成效。中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)于2013 年8 月頒布、自2014 年1 月1 日實(shí)施的新《中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》明確賦予了內(nèi)部審計(jì)確認(rèn)和咨詢兩大職責(zé)，在《準(zhǔn)則》中突出了“審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)結(jié)果溝通、審計(jì)報(bào)告、對舞弊行為的檢查和報(bào)告、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制”等各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)提出了后續(xù)審計(jì)等審計(jì)整改督促落實(shí)環(huán)節(jié)的內(nèi)容要求，這與PDCA 循環(huán)四個(gè)環(huán)節(jié)基本契合。

（二）引入PDCA 循環(huán)適應(yīng)了人民銀行新時(shí)期履行中央銀行職責(zé)的需要。人民銀行作為國家金融宏觀調(diào)控管理部門，所擔(dān)負(fù)的貫徹貨幣政策、強(qiáng)化宏觀調(diào)控和金融監(jiān)督管理、維護(hù)金融穩(wěn)定的任務(wù)越來越重，社會(huì)對人民銀行的期望值越來越高。這就要求各級(jí)人民銀行機(jī)構(gòu)站在履行央行職責(zé)的前沿，以高度的責(zé)任意識(shí)和全面的質(zhì)量意識(shí)履行好各方面的職責(zé)。內(nèi)部審計(jì)部門也應(yīng)積極創(chuàng)新履職，圍繞組織中心工作、服務(wù)組織發(fā)展大局，緊密結(jié)合履職實(shí)際，從組織運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的不同視角，密切關(guān)注組織治理、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制，深化內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型探索。圍繞整個(gè)組織履職質(zhì)量和運(yùn)行績效開展內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)工作，將領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的領(lǐng)域作為內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，將服務(wù)履職大局和組織治理貫穿內(nèi)部審計(jì)工作的全過程。

（三）引入PDCA 循環(huán)與績效審計(jì)的“如何更好”理念相輔相成。PDCA 循環(huán)的要義在于著眼長遠(yuǎn)的“階梯式螺旋上升”，這與績效審計(jì)中的評價(jià)“好與不好、如何更好”的理念尤為合拍。將PDCA 循環(huán)理念引入績效審計(jì)實(shí)際工作，更能夠從質(zhì)量管理的“精益求精”視角，審視整個(gè)組織或內(nèi)設(shè)部門在履職及運(yùn)行發(fā)展中的整體績效，或是經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性的某一層面，并從內(nèi)部審計(jì)角度作出“好與不好”的審計(jì)評價(jià)，提出“如何更好”的建設(shè)性審計(jì)建議。對內(nèi)部審計(jì)本身而言，也能夠通過引入PDCA 循環(huán)理念，以績效提升的要求全面強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理。如在審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)階段突出績效要求；在審計(jì)檢查過程中規(guī)范審計(jì)程序、簡化審計(jì)流程、縮短審計(jì)周期、提升審計(jì)效能。同時(shí)注重與被審計(jì)單位的良好溝通，盡可能地取得對方的理解配合，最大限度地提升審計(jì)工作效率；在審計(jì)報(bào)告階段，針對不同的報(bào)告對象采取不同的報(bào)告方式，最大限度達(dá)到報(bào)告目標(biāo)、促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化等，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的“階梯式螺旋上升”。

三、人民銀行PDCA 循環(huán)績效審計(jì)應(yīng)用

（一）切實(shí)拓寬審計(jì)視野，將質(zhì)量意識(shí)和績效理念貫穿內(nèi)部審計(jì)工作始終。PDCA 循環(huán)的引入，要著眼組織履行職責(zé)的長遠(yuǎn)目標(biāo)，在“關(guān)注績效”的總體要求下，將質(zhì)量意識(shí)和績效理念貫穿于內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的全過程。內(nèi)部審計(jì)的工作目標(biāo)要以組織目標(biāo)為準(zhǔn)繩，將服務(wù)于組織整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為內(nèi)部審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從內(nèi)部審計(jì)服務(wù)組織治理的戰(zhàn)略高度看，在整個(gè)組織的PDCA 循環(huán)大循環(huán)中，內(nèi)部審計(jì)和其他職能部門也存在小PDCA 循環(huán)。這些小PDCA 循環(huán)都要緊緊圍繞組織大PDCA 循環(huán)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，見圖（3）。

在審計(jì)工作實(shí)踐中，要將PDCA 循環(huán)的精髓充分消化吸收，創(chuàng)造性地運(yùn)用到內(nèi)部審計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)。不僅要把績效審計(jì)作為一種審計(jì)類型來探索，而且更要作為一種審計(jì)理念，一種審計(jì)方法，一種審計(jì)視角。除了做好項(xiàng)目績效審計(jì)、部門績效審計(jì)和綜合績效審計(jì)，在領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)、離任審計(jì)及其他各類審計(jì)項(xiàng)目中，雖然項(xiàng)目內(nèi)涵各有側(cè)重，但在審計(jì)資源的分配、審計(jì)項(xiàng)目的謀劃、審計(jì)方案的制定、現(xiàn)場審計(jì)檢查和審計(jì)報(bào)告中，都力求體現(xiàn)全面質(zhì)量管理和績效審計(jì)的內(nèi)涵和要求。要緊密結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)涵要求，實(shí)事求是地作出選擇和放棄，從不同的績效維度開展績效評價(jià)。力爭每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目、每一個(gè)審計(jì)建議都能為組織發(fā)展提供建設(shè)性的價(jià)值增值。立足每一輪內(nèi)部審計(jì)小循環(huán)，推動(dòng)組織價(jià)值增值大循環(huán)的階梯式螺旋提升，見圖（4）

（二）厘清內(nèi)部審計(jì)履職邊界，在遵循準(zhǔn)則框架下積極實(shí)踐PDCA 審計(jì)循環(huán)。內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐PDCA管理思想，不可能面面俱到、無所不包，必須充分利用好“稀缺資源”，厘清內(nèi)部審計(jì)履職“小循環(huán)”邊界，有所為有所不為，才能精準(zhǔn)發(fā)力，凸顯自身在組織運(yùn)轉(zhuǎn)“大循環(huán)”中的價(jià)值。一方面，內(nèi)部審計(jì)要積極遵循中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)（CIA）新修訂的《中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》關(guān)于確認(rèn)和咨詢職能的界定，緊密結(jié)合人民銀行職責(zé)要求和內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)際，在嚴(yán)格遵循《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》和《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》的前提下，從具體準(zhǔn)則《審計(jì)計(jì)劃》開始，嚴(yán)格審計(jì)工作程序，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制，及時(shí)解決內(nèi)部審計(jì)工作和內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的問題。識(shí)別在審計(jì)過程中需要咨詢的事項(xiàng)，通過貫徹實(shí)踐PDCA 管理思想推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)由“查錯(cuò)糾弊”向防范風(fēng)險(xiǎn)和增加價(jià)值方向轉(zhuǎn)變。另一方面，內(nèi)部審計(jì)在履職范圍上，也要按照新修訂的《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》要求，踐行內(nèi)部審計(jì)的客觀性和獨(dú)立性原則，在充分體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)對組織風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注，將“業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性和有效性”，作為內(nèi)部審計(jì)審查和評價(jià)的對象范圍的同時(shí)，本著“有所為有所不為”的思想，摒棄內(nèi)部審計(jì)部門“包打天下”的思維，針對組織價(jià)值增值的戰(zhàn)略要求，依據(jù)準(zhǔn)則開展確認(rèn)評價(jià)或咨詢服務(wù)。這也是《中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》“內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立性和客觀性，不得負(fù)責(zé)被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的決策與執(zhí)行”的要求在PDCA 遵循中的體現(xiàn)。

第9篇：人民監(jiān)督履職報(bào)告范文

基層工商所是工商系統(tǒng)的“窗口”和“前沿”，工商職能能否落實(shí)到位，事關(guān)工商管理部門的社會(huì)形象和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量。近年來，全市工商系統(tǒng)各分縣局緊密結(jié)合基層工商所工作實(shí)際，勇于創(chuàng)新、積極探索基層工商所配設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察員的新路子，按照基層推薦、紀(jì)委考察、黨委決定的工作程序?yàn)楦骰鶎庸ど趟?duì)）配設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察員。廣大紀(jì)檢監(jiān)察員以紀(jì)檢監(jiān)察十一項(xiàng)工作為抓手，細(xì)化任務(wù)，量化紀(jì)檢監(jiān)察員各項(xiàng)工作指標(biāo)，有效地從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，工商__局組織專門力量，對基層工商所紀(jì)檢監(jiān)察員履職情況進(jìn)行了調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告，并就如何提高紀(jì)檢監(jiān)察員履職水平提出了建議。

市局紀(jì)委現(xiàn)將__局《提升工商所紀(jì)檢監(jiān)察員履職水平的調(diào)查分析》一文的有關(guān)章節(jié)進(jìn)行轉(zhuǎn)載，望各單位積極學(xué)習(xí)借鑒，不斷促進(jìn)本單位紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)為各項(xiàng)工作的開展提供有效保障，更好的為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展服務(wù)。

一、__局工商所紀(jì)檢監(jiān)察員配設(shè)情況

近年來，工商__局在各工商所全面推行紀(jì)檢監(jiān)察員制度，每個(gè)工商所各配設(shè)1名紀(jì)檢監(jiān)察員，平均年齡42歲，其中由工商所副所長兼任紀(jì)檢監(jiān)察員的有5個(gè)工商所，占56%；由內(nèi)勤、法制員兼任紀(jì)檢監(jiān)察員的涉及3個(gè)工商所，占33%；由監(jiān)管干部兼任紀(jì)檢監(jiān)察員的涉及1個(gè)工商所，占11%，擁有大專學(xué)歷的2人，本科學(xué)歷的7人，運(yùn)行3年來，先后有4個(gè)工商所調(diào)整過紀(jì)檢監(jiān)察員。

二、工商所紀(jì)檢監(jiān)察員職能作用發(fā)揮情況

分局制定了《工商所紀(jì)檢監(jiān)察員職責(zé)》，明確規(guī)定工商所紀(jì)檢監(jiān)察員選拔任用程序、開展工作的方法和程序以及義務(wù)、權(quán)利和待遇，應(yīng)當(dāng)履行的六項(xiàng)工作職能。從安排部署、過程督導(dǎo)、績效考核、跟蹤整改等黨風(fēng)廉政建設(shè)程序化管理模式，每季度至少組織1次紀(jì)檢監(jiān)察員業(yè)務(wù)能力教育培訓(xùn)活動(dòng)，每年召開2次紀(jì)檢監(jiān)察員工作情況聯(lián)評會(huì)，有力地促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察員工作開展。20__年分局在全市工商系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)全部工商所創(chuàng)建區(qū)級(jí)人民群眾滿意基層單位先進(jìn)單位目標(biāo)。其中，省級(jí)人民群眾滿意基層標(biāo)兵單位2個(gè)，市級(jí)人民群眾滿意基層優(yōu)秀單位3個(gè)。

三、工商所紀(jì)檢監(jiān)察員履職存在問題

（一）兼職紀(jì)檢監(jiān)察員職能發(fā)揮受限。紀(jì)檢監(jiān)察員多為兼職人員，有些甚至身兼數(shù)職，既要負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)管理，又要負(fù)責(zé)監(jiān)管巡查，同時(shí)還負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察員工作，導(dǎo)致日常紀(jì)檢監(jiān)察工作只能以學(xué)習(xí)傳達(dá)文件文件為主，職能發(fā)揮受到限制；（二）紀(jì)檢監(jiān)察員專業(yè)知識(shí)不足。紀(jì)檢監(jiān)察員都是“半路出家”，對紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)相對缺乏。有的同志沒有經(jīng)過培訓(xùn)就走上紀(jì)檢監(jiān)察崗位，業(yè)務(wù)上不能馬上適應(yīng)新的工作要求。有的同志年齡偏大，只求表面工作過得去，不求精細(xì)和創(chuàng)新，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作難以深入推進(jìn)；（三）紀(jì)檢監(jiān)察員監(jiān)督對象不全面。大多紀(jì)檢監(jiān)察員均為工商所副所長或不具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由兼職人員或者老同志擔(dān)任，導(dǎo)致監(jiān)督的主要對象只能以基層一線監(jiān)管干部為主，特別是對于工商所長職能履行情況的監(jiān)督縮手縮腳；（四）監(jiān)察效果還不夠理想。由于工商所人員編制較少、日常工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察工作難以全面深入開展。對一些較為棘手的問題，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察員存在不敢正面應(yīng)對，能推則推，怕得罪人，怕影響單位聲譽(yù)的現(xiàn)象。

四、提升工商所紀(jì)檢監(jiān)察員履職水平的建議

（一）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。優(yōu)先選擇政治堅(jiān)定、愛崗敬業(yè)、勤政廉政、公道正派的干部作為紀(jì)檢監(jiān)察員，對于因年齡即將到任的單位，應(yīng)提前發(fā)掘、培養(yǎng)后備人選，形成良性循環(huán)的紀(jì)檢監(jiān)察員梯隊(duì)。對于現(xiàn)任紀(jì)檢紀(jì)檢員要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、方針政策學(xué)習(xí)，不定期地舉辦紀(jì)檢員培訓(xùn)班，采取定期走訪、跟友鄰單位座談等方式，使紀(jì)檢監(jiān)察員能抓住監(jiān)察工作切入點(diǎn)，提高工作成效。

（二）完善紀(jì)檢監(jiān)察員工作制度。健全紀(jì)檢監(jiān)察員的管理制度、監(jiān)督制度，使紀(jì)檢監(jiān)察員依制度辦事，監(jiān)督有章可循，有法可依，使監(jiān)督行為常態(tài)化、細(xì)節(jié)化。明確紀(jì)檢監(jiān)察員工作的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法，實(shí)行量優(yōu)評分，通報(bào)點(diǎn)評，形成過程有監(jiān)控，責(zé)任有追究，外監(jiān)內(nèi)控的監(jiān)督制約機(jī)制。