養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：老齡人口；家政服務(wù)；問題探析

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的2014年國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和全國老齡辦公布的數(shù)字顯示，2014年我國60周歲及以上人口21242萬人，占總?cè)丝诘?5.5%，高出2013年0.6個(gè)百分點(diǎn)，其中65周歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到10.1%，預(yù)計(jì)到2020年我國老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平將達(dá)到17%?？梢哉f中國現(xiàn)在是世界上老齡化速度最快的國家，而隨著老年人口增速加快和經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，高齡老人、失能老人和空巢老人大幅增加。根據(jù)相關(guān)報(bào)告顯示，到2015年，我國部分失能和完全失能老年人將達(dá)4000萬人；目前中國空巢老年人口占老年總?cè)丝诘囊话?，而未來這一比例預(yù)計(jì)將突破70%。目前，面對如此大的養(yǎng)老家政服務(wù)需求，專業(yè)而系統(tǒng)的養(yǎng)老家政服務(wù)供給卻顯得嚴(yán)重不足，筆者據(jù)此對我國養(yǎng)老家政服務(wù)問題進(jìn)行梳理與分析，以期為促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化職業(yè)化提供有益參考。

一、家政服務(wù)需求拓展加速，家政服務(wù)供給嚴(yán)重不足

1.家政服務(wù)需求旺盛

我國60周歲及以上老年人口已達(dá)2億，且這一數(shù)字仍在急劇增加，加之人們生活水平日益提高而具備了相應(yīng)的消費(fèi)支付能力及人們生活方式的轉(zhuǎn)變，由簡單地關(guān)注衣、食、住、行，轉(zhuǎn)向給予更多關(guān)注在身體健康、生存質(zhì)量等領(lǐng)域，使家庭服務(wù)成為一種社會職業(yè)。由此，人口老齡化背景下我國需要一大批具有一定文化水準(zhǔn)和護(hù)理知識的家政服務(wù)人員，需要正規(guī)、專業(yè)的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，需要養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，給予老人家庭提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的家政服務(wù)，可以說人口老齡化給家政服務(wù)行業(yè)提供了極大的拓展空間。

2.家政服務(wù)供給匱乏

對于急速增加的養(yǎng)老家政服務(wù)需求，家政服務(wù)供給卻顯得嚴(yán)重不足。根據(jù)相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前一線城市普遍的家政從業(yè)人員供需缺口均在10萬至20萬人之間，春節(jié)前后一個(gè)月更是會遭遇30%至50%的從業(yè)人員缺口，其中典型需求集中在住家保姆和老人護(hù)理，尤其是居家養(yǎng)老缺口高達(dá)70%至80%。專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍的欠缺問題已引起全社會關(guān)注。需求與供給方面的巨大落差，主要是由養(yǎng)老家政服務(wù)需求拓展加速、家政從業(yè)人員職業(yè)認(rèn)可度低、家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展緩慢造成的，同時(shí)跟當(dāng)前家政行業(yè)工資普遍較低、工作自由受限制、工作時(shí)間彈性大等不無關(guān)系，這些原因都使得家政服務(wù)行業(yè)的隊(duì)伍一直無法得到大幅擴(kuò)充，造成家政從業(yè)人員缺口巨大。

此外，老年人對服務(wù)的需要與服務(wù)的提供不匹配，不能因人而提供服務(wù)也是造成家庭服務(wù)從業(yè)人員缺口巨大的一個(gè)主要原因。在滿足老年人具體需求方面，有的老年人注重溝通、交流，而有的老年人則需要較好的日常護(hù)理服務(wù)，老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求與其自身情況有很強(qiáng)的相關(guān)性。據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，在性別方面，男性老人較看重于日常生活照料服務(wù)和文體娛樂。在選擇需要“家庭護(hù)理”中，男性比例是 41.6%，而女性比例是 38.6%，男性比女性高出 3%。在選擇需要“文體娛樂”中，男性比例是 51.3% ，而女性比例是 47.8%，前者比后者高約 4個(gè)百分點(diǎn)。女性老人則更需要“家政服務(wù)”和“老年教育”。在選擇需要“老年教育”中，女性比例是 34.9% ，而男性比例是 30.8%，兩者相差 4.1%。目前我國所提供的養(yǎng)老家政服務(wù)項(xiàng)目可謂不具有特殊性，服務(wù)種類、服務(wù)項(xiàng)目比較單一，且并未綜合考慮老年人的個(gè)性需求及其自身實(shí)際情況如收入、職業(yè)、性別等對需求的影響。如此停留在單一同質(zhì)重復(fù)家政服務(wù)競爭之中，勢必會造成需求與供給不相適應(yīng)，造成家政服務(wù)從業(yè)人員供給不足的現(xiàn)象。

二、家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展緩慢，職業(yè)化、規(guī)范化嚴(yán)重滯后

1.家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展緩慢

國家八部委2015年初下文要開展家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)，指出推動以家庭服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)為重點(diǎn)的家庭服務(wù)行業(yè)規(guī)范化、家庭服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)化，是保障家庭服務(wù)供給、提高家庭服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)家庭服務(wù)行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。我國老年家政服務(wù)行業(yè)目前還處于一個(gè)缺乏知名度和關(guān)注度的地位，并未受到重視。因此在市場管理上，就出現(xiàn)了種種不良狀況，老年家政服務(wù)員、雇主、家政公司三方的權(quán)益難以得到較好的保障和維護(hù)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有建立健全，正處于摸索狀態(tài)，各項(xiàng)指標(biāo)都亟待規(guī)范。目前，老年家政服務(wù)市場既沒有統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有一個(gè)相對統(tǒng)一的市場價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。大部分老年家政服務(wù)機(jī)構(gòu)是零散和不規(guī)范的，同時(shí)也缺乏一定的后續(xù)服務(wù)。在從業(yè)人員質(zhì)量和保證家庭安全等方面都存在或多或少的問題，這些對老年家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展將產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

2.家政服務(wù)職業(yè)認(rèn)可度不高

家政服務(wù)的需求巨大，行業(yè)前景一片光明，但家政服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)認(rèn)可度卻不高。家庭對家政服務(wù)需求量不斷增加，預(yù)示該行業(yè)將具有較好發(fā)展前景，但是相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)卻顯示大多數(shù)家庭對家政服務(wù)職業(yè)認(rèn)可度低，不愿意自己的子女從事這一職業(yè)，能夠接受子女從事家政服務(wù)職業(yè)的家庭寥寥可數(shù)。這主要是基于傳統(tǒng)社會的觀點(diǎn)，以家庭保姆、搬運(yùn)、清潔為主的家政服務(wù)被社會認(rèn)為是較為低級的工作，在該行業(yè)中缺少高學(xué)歷且高技能的人員引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展，讓該職業(yè)缺少職業(yè)吸引力。另外，據(jù)筆者了解，我國開辦家政專業(yè)的高校也僅有幾所，且發(fā)展較為緩慢，為培養(yǎng)專業(yè)人才帶來了巨大的障礙，與社會發(fā)展亦不相適應(yīng)。由此，不難看出盡管行業(yè)亟待發(fā)展，但是人才的缺乏勢必會影響該行業(yè)的核心競爭力，對社會家庭生活水平的提高也是不利的。

3.家政服務(wù)專業(yè)性不強(qiáng)

由于養(yǎng)老家政需求各異，對家政服務(wù)人員的專業(yè)技能提出了更高的要求。目前，對養(yǎng)老家政服務(wù)的專業(yè)性主要體現(xiàn)在對于康復(fù)、保健、營養(yǎng)、心理、生活看護(hù)等方面要求的提高，這些專業(yè)性的要求需要家政服務(wù)人員具有相應(yīng)的理論知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還需要經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)。但相關(guān)研究表明，專業(yè)化程度高的家政服務(wù)項(xiàng)目需求滿足度很低，一方面是家庭對于家庭健康、家庭管理等方面給予更多的關(guān)注，自然對專業(yè)化程度高的家政服務(wù)期待值有所提高，而目前家政服務(wù)人員的專業(yè)化服務(wù)效果顯然和家庭的期待值還是有明顯差距；另一方面，家政服務(wù)市場還處于初級發(fā)展階段，家政行業(yè)規(guī)范化還有欠缺，難以形成如此專業(yè)的家政服務(wù)人員。

三、家政企業(yè)規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)不明顯

1.家政服務(wù)企業(yè)自身發(fā)展受限

隨著法治社會的不斷完善，人們法制觀念的愈發(fā)增強(qiáng)，消費(fèi)者對于家政公司的資質(zhì)與正規(guī)與否更加看重，而目前市場上現(xiàn)有的家政公司多為中介公司，并不規(guī)范，這也大大制約了人們的消費(fèi)需求。目前，國家大力支持家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并給予了大量的政策支持，大批家政公司隨之成立，但在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)、人員培訓(xùn)、等級評定等標(biāo)準(zhǔn)缺失的情況下難以評定等級，家政公司服務(wù)質(zhì)量可謂良莠不齊、服務(wù)定價(jià)方面也各自為政，由此造成了諸多矛盾，影響了消費(fèi)者的消費(fèi)需求。據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前家政服務(wù)企業(yè)注冊門檻很低，很容易就可以注冊一家家政公司，有的家政公司甚至不需要任何正規(guī)的辦公場所，只要開通一個(gè)電話以后，招保姆上門，給雇主推薦保姆出去，兩頭收取介紹費(fèi)，市場處于無序化狀態(tài)。由此可知，家政服務(wù)行業(yè)市場準(zhǔn)入條件較低，大多數(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，資金少，難以形成規(guī)模效應(yīng)；家政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人往往缺乏長期品牌發(fā)展的戰(zhàn)略意識，誠信等問題成為品牌效應(yīng)形成的桎梏；大多家政企業(yè)與家政服務(wù)人員沒有簽訂正式勞動合同，雇傭關(guān)系不穩(wěn)定，家政服務(wù)者勞動時(shí)間彈性大，工資制定缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以規(guī)范家政服務(wù)人員隊(duì)伍。家政行業(yè)普遍“非正規(guī)性”，規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)小的現(xiàn)狀，使得正規(guī)家政服務(wù)在國內(nèi)市場上具有明顯競爭力。

2.家政企業(yè)電子商務(wù)化普及度不高

互聯(lián)網(wǎng)的普及以及電子商務(wù)的應(yīng)用為家政服務(wù)提供了非常廣闊的發(fā)展平臺。筆者有幸參加了“中國十佳家政企業(yè)”之一的安子新家政19周年慶典，智慧家庭生活的倡導(dǎo)者安子大力推薦了安子家庭商城電商平臺，這是一個(gè)從家庭的需求出發(fā)，打造網(wǎng)上超級智慧家庭Mall，讓人人都享受新生活的平臺。“網(wǎng)上家政”也可以更直觀地使消費(fèi)者了解家政公司、家政從業(yè)人員的基本情況，如，各公司的服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及服務(wù)員的詳細(xì)資料等方面，實(shí)現(xiàn)交易的雙向選擇；從業(yè)者也可以隨時(shí)查看雇主信息，選擇適合自己的家庭進(jìn)行服務(wù)。我國唯一上市的家政企業(yè)木蘭花家政服務(wù)股份有限公司已成為武漢市各區(qū)居家養(yǎng)老“一鍵通”信息平臺的家政服務(wù)供應(yīng)商，其還準(zhǔn)備投資建設(shè)覆蓋服務(wù)區(qū)域的電子商務(wù)平臺，將業(yè)務(wù)承攬、業(yè)務(wù)監(jiān)督、售后反饋等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)與信息化產(chǎn)品結(jié)合起來，利用現(xiàn)代化信息手段提升家政服務(wù)的質(zhì)量。據(jù)調(diào)查，目前家政企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用還處于起步階段，只有行業(yè)內(nèi)比較有名的公司在推行，大部分公司還僅僅限于宣傳，并未有互動。

四、家政從業(yè)人員培養(yǎng)、培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)

1.家政從業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)力度不夠

國家八部委提出要強(qiáng)化家庭服務(wù)業(yè)專門人才培養(yǎng)，推動支持有條件的技工院校、職業(yè)院校和普通高等院校開設(shè)家政學(xué)等社會急需的家庭服務(wù)類專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，加快培養(yǎng)家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等專業(yè)人才。目前我國開設(shè)家政學(xué)本科專業(yè)的只有吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南女子學(xué)院等幾所本科高校，家政學(xué)教育、研究與人才培養(yǎng)還處于摸索階段，專業(yè)人才培養(yǎng)還有待進(jìn)一步提升。

2.家政從業(yè)人員培訓(xùn)比例較低

據(jù)海南省就業(yè)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，海南省有2萬多人從事家政服務(wù)行業(yè)，卻僅有2336人經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)獲得職業(yè)資格證書。筆者通過查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，我國目前大部分家政從業(yè)人員沒有接受過相關(guān)的正規(guī)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證的從業(yè)人員比例極低，職業(yè)素質(zhì)、服務(wù)意識以及管理水平都較為低下。這與當(dāng)下家政從業(yè)人員的構(gòu)成不無關(guān)系，目前家政從業(yè)人員由以下幾部分人組成：一部分是年齡比較高的，據(jù)統(tǒng)計(jì)年齡在45 歲以上的占85%；另一部分是學(xué)歷比較低， 學(xué)歷在初中水平或以下的占到了87%。這些從業(yè)者并不是主動向投入這個(gè)行業(yè)，而是受文化水平與年齡限制，難以找到其他工作或下崗后暫時(shí)從業(yè)。這對于滿足生活水平、生活方式發(fā)生巨大變化的城鎮(zhèn)居民對家政服務(wù)更多層次的需求還相差甚遠(yuǎn)。

隨著社會不斷發(fā)展，人們意識的轉(zhuǎn)變，國家政策的支持，近年來家政行業(yè)也有了較快發(fā)展，越來越多的大學(xué)生也將求職目光投入到了家政行業(yè)，高文化水平、高職業(yè)素質(zhì)的從業(yè)者是家政服務(wù)供給水平提高的重要保障，但此類從業(yè)者多從事管理工作，且相比于國內(nèi)家政市場的大量需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由此，要有效增強(qiáng)家政行業(yè)市場發(fā)展?jié)摿Γ瑵M足養(yǎng)老家政服務(wù)的需求，必須要提高家政從業(yè)人員的素質(zhì)。

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第2篇：養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

在金融動蕩環(huán)境下，我國現(xiàn)行的養(yǎng)老金運(yùn)作模式存在諸多問題，在我國資本市場尚不完善，存在許多不確定性因素的條件下，要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值，使其享受我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，我們?nèi)悦媾R著巨大的威脅和挑戰(zhàn)。

[關(guān)鍵詞]

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；保障；保值增值；養(yǎng)老金運(yùn)作模式

一、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金定義

社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金指的是為興辦、維護(hù)和發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)而儲備的專項(xiàng)基金，主要用于退出社會勞動后的老年人的基本生活。

二、我國現(xiàn)行養(yǎng)老金運(yùn)作模式存在的問題

（一）委托機(jī)制導(dǎo)致養(yǎng)老金運(yùn)營成本高、收益率低

目前，我國養(yǎng)老金主要采取委托基金管理公司投資運(yùn)作的模式，但由于信息不對稱，這種方式可能引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)，形成過高的資金管理和監(jiān)管成本，降低投資收益率。進(jìn)而使養(yǎng)老金運(yùn)作效率低下，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）養(yǎng)老金運(yùn)作的內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制不足，管理費(fèi)收人主要與養(yǎng)老金規(guī)模掛鉤，這容易引起三種不良現(xiàn)象： 第一，養(yǎng)老金投資收益率偏低，運(yùn)作成本卻不斷攀升。全國社會保障基金年度報(bào)告顯示，2010年社?；穑êB(yǎng)老金）基金權(quán)益投資收益額為321.22 億元，較2009年收益同比減少約62.21% ；然而，管理人報(bào)酬卻從5.81億元（2009）上升至7.24億元（20 10），同比增加約24.54 %。第二，養(yǎng)老金管理人重基金規(guī)模，輕理財(cái)水平。我國養(yǎng)老金管理人主要是基金公司，對其而言，資金規(guī)模不僅是排名的主要依據(jù)，也是營銷的重要嚎頭?？己说闹匾獦?biāo)準(zhǔn)，也與管理費(fèi)提取直接掛鉤，因此，基金公司普遍重視基金規(guī)模的擴(kuò)張，忽視在理財(cái)水平上的投人，投資運(yùn)作能力與基金規(guī)模不能匹配。第三，養(yǎng)老金管理人收益穩(wěn)定，缺乏規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的積極性。雖然現(xiàn)行的全國社會保障基金投資管理暫行辦法規(guī)定提取社?；鸸芾碣M(fèi)的20%作為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，但管理人依舊可以獲得至少80% 的管理費(fèi)。第四，管理費(fèi)與業(yè)績無關(guān)引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。管理費(fèi)與投資業(yè)績無關(guān)可能引發(fā)老鼠倉等利益輸送行為，加之老鼠倉等利益輸送行為的隱蔽性、監(jiān)管的有限性，養(yǎng)老金的安全運(yùn)營面臨極大威脅。

（2）養(yǎng)老金投資管理的外部市場競爭不足。一方面，我國養(yǎng)老金運(yùn)營主體的行業(yè)范圍較窄。 目前我國養(yǎng)老金運(yùn)營主體主要是基金行業(yè)，而國外則將壽保險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行、信托投資公司等都納人考慮范圍。另一方面，我國基金行業(yè)發(fā)展較為集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20 10 年基金管理資產(chǎn)凈值約1.07 萬億元，但基金總規(guī)模的46 .64 % 集中在前10 家基金公司。加之養(yǎng)老金運(yùn)營的審慎性，能夠參與養(yǎng)老金運(yùn)營竟?fàn)幍闹黧w則更為有限。

（3）委托機(jī)制下養(yǎng)老金運(yùn)營的監(jiān)管成本高、 難度大。一是因?yàn)楸O(jiān)管養(yǎng)老金運(yùn)營要涉及監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、勞動保障等多個(gè)部門，多個(gè)部門共同監(jiān)管容易出現(xiàn)信息不暢、效率不高、組織不力等現(xiàn)象。二是要建立完善的監(jiān)管系統(tǒng)，大量人力物力成本耗費(fèi)不可避免，而我國現(xiàn)行社保監(jiān)管系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，全國專職從事社保監(jiān)管工作的約100 人左右。

（二）現(xiàn)行模式中養(yǎng)老金個(gè)人賬戶投資運(yùn)營缺乏長效全面的規(guī)劃設(shè)計(jì)

養(yǎng)老金個(gè)人賬戶是完全積累性質(zhì)的，資金預(yù)留時(shí)間長結(jié)余多，適合進(jìn)行長期投資。然而，我國現(xiàn)行模式中個(gè)人賬戶資金的投資運(yùn)營缺乏長效全面的規(guī)劃設(shè)計(jì)。造成這種現(xiàn)象的原因主要有兩點(diǎn)：第一，養(yǎng)老金個(gè)人賬戶統(tǒng)籌層次較低。養(yǎng)老金個(gè)人賬戶最高只達(dá)到省級統(tǒng)籌，大部分統(tǒng)籌是以縣為主，全國2800個(gè)縣，統(tǒng)籌單位達(dá)2000個(gè)，個(gè)人賬戶資金分散，不利于進(jìn)行專業(yè)化投資。雖然部分試點(diǎn)省市養(yǎng)老金已委托社?；鹄硎聲y(tǒng)一管理，但由于托管年限的限制，個(gè)人賬戶資金的投資不能根據(jù)其自身生命周期進(jìn)行長期規(guī)劃和設(shè)計(jì)。第二，運(yùn)作養(yǎng)老金個(gè)人賬戶的機(jī)構(gòu)對于養(yǎng)老金面臨的風(fēng)險(xiǎn)以及對資金流動的要求等特性并不熟悉，個(gè)人賬戶資金除少部分需要保持流動性用以當(dāng)年支付外，大部分資金都適合進(jìn)行長期項(xiàng)目的投資，但目前我國養(yǎng)老金運(yùn)營主體在把握個(gè)人賬戶資金特性方面的優(yōu)勢并不突出。

三、養(yǎng)老金保值增值的要求

我國社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是社會保險(xiǎn)基金的主要組成部分，養(yǎng)老金投資運(yùn)營狀況對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收支和金融市場均有重大影響。經(jīng)過二十多年發(fā)展，養(yǎng)老險(xiǎn)運(yùn)行的各項(xiàng)制度法規(guī)不斷健全、管理措施日益完善，而養(yǎng)老金保值增值難的問題卻愈加突出?！?010 年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》 顯示，我國社保基金結(jié)余約24 000億元（養(yǎng)老金達(dá)15365億元）。據(jù)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在中國和拉美養(yǎng)老金制度國際研討會（20 10）上透露的數(shù)據(jù)，養(yǎng)老金年平均收益率不到2%，每年損失達(dá)幾十億。我國養(yǎng)老金的保值增值問題急需解決，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、老齡化階段的迫切要求。2011年8月，全國老齡辦的《20 10 年度中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》 中稱，全國6 0 歲及以上老年人口已達(dá)1 .7765 億，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)13.26%?！吨袊丝诶淆g化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》 的預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，到2050年，老年人口總量將超過4 億，老齡化水平推進(jìn)到30 % 以上。 我國人口老齡化的特點(diǎn)是： 規(guī)模大、 速度快、未富先老。 隨著老齡化的不斷加劇，需要支付的養(yǎng)老金將不斷增長。然而，由于歷史形成的個(gè)人賬戶的巨額虧空和我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約，能否保證未來養(yǎng)老金給付尚面臨巨大考驗(yàn)。

2、空賬做實(shí)的基本保障。長期以來，我國養(yǎng)老金個(gè)人賬戶名存實(shí)亡，本屬于參保人個(gè)人的賬戶資金被用于當(dāng)期支付，形成迄今規(guī)模龐大的1.3萬億空賬。自200 1年國務(wù)院決定開展做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)以來，到2010年末，遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、 浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個(gè)省份共積累基本養(yǎng)老險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金2039億元。保值增值問題不解決，做實(shí)個(gè)人賬戶的資金越多，貶值就越多。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】人口老齡化；養(yǎng)老房地產(chǎn)

步入21世紀(jì)，人口老齡化問題已成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，對人口老齡化問題的研究已變得非常重要。這就要求我們積極解決養(yǎng)老問題。解決養(yǎng)老問題，改善老年人生活水準(zhǔn)既是我國全面建設(shè)小康社會的必然之舉，也是促進(jìn)社會穩(wěn)定與發(fā)展的重要舉措。而老齡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對養(yǎng)老問題能否有效解決有著舉足輕重的作用。

一、人口老齡化現(xiàn)狀及特征

中國于1999年成為了老齡化的國家。從2002年進(jìn)入老齡化時(shí)期，此后老齡化程度逐漸加深。截止2009年我國60歲及以上老齡人口占總?cè)丝诒壤秊?2.5%，而60歲以上老齡人口占全國總?cè)丝诒壤秊?3.49%；預(yù)計(jì)2020年為18.07%，2030年為24.98%，2040年為31.3%，2050年為33.45%。2009年底，60歲以上老齡人口占全省總?cè)丝诘?2.5%。一些遠(yuǎn)離大都市的地區(qū)，一般而言，外來的流動性人口比較少，同時(shí)交通也落后，但是卻自然環(huán)境先天非常優(yōu)越，使得這些地區(qū)的人生存壓力小，精神上也處于比較放松的狀態(tài)，這一系列因素?zé)o疑變相增加了人的壽命，造成這些地區(qū)人口老齡化水平偏高。而在一些經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)而老齡化程度卻低于平均水平的城市，其中一個(gè)重要原因是大量打工的年輕人口的涌入造成了人口老齡化程度有所下降。如大陸某省會城市半年以上的人口占省內(nèi)跨市外出半年以上的流動人口的40.6%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型期的城市外出人口則相對不多。另外在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后但人口老齡化程度卻比較深的城市，大量剩余勞動力輸出以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，是導(dǎo)致人口老齡化進(jìn)程加快的主要原因。如商洛在2009年的統(tǒng)計(jì)中，60歲以上老齡人口占總?cè)丝诘?2.34%，成為人口老齡化程度較高的地區(qū)[2]。

自從開始全面開展計(jì)劃生育政策，一對夫妻只允許生育一個(gè)或兩個(gè)孩子以來，生育率下降很快。中國人口老齡化過程過快的原因并不僅僅是人均壽命延長，死亡率下降，更重要的原因是中國實(shí)行的計(jì)劃生育政策。伴隨改革開放以來經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的住房條件不斷改善、思想觀念的不斷轉(zhuǎn)變均使的空巢現(xiàn)象變得更加嚴(yán)重。與發(fā)達(dá)國家獨(dú)居與夫婦空巢戶高達(dá)70%～80%的比例相比，中國老年人空巢比例持續(xù)增加的趨勢將是不可逆轉(zhuǎn)的。另外，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年靠家庭供養(yǎng)的老齡人口約有29509人，占60歲以上老齡人口的58.11%。以往依賴家庭養(yǎng)老的模式正在遭遇空巢老人這一特殊群體的挑戰(zhàn)，這就迫切的需要社會和政府能夠更加積極的參與進(jìn)來，承擔(dān)起更多的責(zé)任。

二、養(yǎng)老房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

養(yǎng)老房地產(chǎn)不是傳統(tǒng)意義上的一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門，它是符合中國現(xiàn)實(shí)國情而又存在諸多發(fā)展困難的新型產(chǎn)業(yè)。目前國內(nèi)的養(yǎng)老房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式還談不上成熟，投資風(fēng)險(xiǎn)還存在很大，投入與產(chǎn)出之間績效問題存在不穩(wěn)地現(xiàn)象。

養(yǎng)老房地產(chǎn)發(fā)展舉步維艱的主要原因在于：

1.前期資產(chǎn)投入要求高。由于養(yǎng)老衣、食、住、行、用、醫(yī)療、娛、學(xué)、保險(xiǎn)、通訊等物質(zhì)生活、精神生活、衛(wèi)生保健、生活照料的用品、設(shè)施和場所提品和服務(wù)的各個(gè)行業(yè)、多個(gè)產(chǎn)業(yè)相互交叉的綜合性產(chǎn)業(yè)要求養(yǎng)老房地產(chǎn)所需土地處于商業(yè)、醫(yī)療土地價(jià)值比較高的地段。另外加上其對附近要求臨近設(shè)施健全，必然導(dǎo)致前期投資高，開發(fā)商不愿意設(shè)計(jì)。

2.中國長期以來延續(xù)的“養(yǎng)兒防老”觀念，導(dǎo)致多數(shù)老人同兒女同住，這一觀點(diǎn)擬制養(yǎng)老房地產(chǎn)的消費(fèi)。另外，目前多數(shù)人認(rèn)為養(yǎng)老就是找一個(gè)清凈的地方，導(dǎo)致政府對于養(yǎng)老房地產(chǎn)的土地往往位于交通閉塞的荒僻地段，場所狹小，設(shè)備落后且種類單調(diào)，自然使得入住率較低，最后導(dǎo)致惡性循環(huán)。全國老齡辦的報(bào)告指出，目前的民間養(yǎng)老房地產(chǎn)，處于負(fù)盈利狀態(tài)的占到約35%，基本保持盈利的約占到11%，而約54%的機(jī)構(gòu)處于收支相抵的狀態(tài)。

三、發(fā)展養(yǎng)老房地產(chǎn)的對策建議

1.政府出臺政策，帶動養(yǎng)老房地產(chǎn)發(fā)展

政府作為宏觀調(diào)控的主體，對養(yǎng)老房地產(chǎn)發(fā)展起著舉足輕重作用。因此，政府應(yīng)更積極的發(fā)揮其作用，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，為養(yǎng)老創(chuàng)造社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這就要求，第一，建立健全社會保障制度?，F(xiàn)階段，中國的城市養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全部覆蓋，而飛快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，也使老年人的離退休基金逐步上漲，近幾年，養(yǎng)老保險(xiǎn)金一直在上漲。政府需要做的就是建立健全社會保障制度，以使老齡人的實(shí)際購買力上升；第二，抓住國家進(jìn)行西部大開發(fā)的黃金機(jī)遇，依據(jù)自身實(shí)際情況，招商引資，對發(fā)展養(yǎng)老房地產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行政策傾斜，并予以技術(shù)幫助和扶持，加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2.各地因地制宜，積極發(fā)展養(yǎng)老房地產(chǎn)

各地依據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢，努力研發(fā)科技含量高的創(chuàng)新型產(chǎn)品，打造擁有自主產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。政府在引導(dǎo)養(yǎng)老房地產(chǎn)發(fā)展時(shí)，要注意的是，經(jīng)濟(jì)相對較發(fā)達(dá)的地區(qū)需要差異化發(fā)展本地養(yǎng)老房地產(chǎn)；企業(yè)在建設(shè)養(yǎng)老房屋的時(shí)候，要力爭研發(fā)出服務(wù)老人生活、關(guān)愛老人需求的產(chǎn)品。如驪山（西安市），這些地區(qū)在發(fā)展養(yǎng)老房地產(chǎn)時(shí)應(yīng)該結(jié)合自身的特色，積極研發(fā)出適合老齡人群的方便散步、交流、討論的休閑場所。

3.成立養(yǎng)老房地產(chǎn)協(xié)會、加強(qiáng)行業(yè)自律

2010年1月30日，中國養(yǎng)老房地產(chǎn)協(xié)會成立于北京。養(yǎng)老房地產(chǎn)協(xié)會主要職能有：第一，代表老齡行業(yè)全體企業(yè)的共同利益；第二，作為政府與企業(yè)之間的橋梁，向政府傳達(dá)企業(yè)的共同要求，同時(shí)協(xié)助政府制定和實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和有關(guān)法律；第三，制定并執(zhí)行行規(guī)行約和各類標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)本行業(yè)企業(yè)之間的經(jīng)營行為；第四，對本行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、競爭手段、經(jīng)營作風(fēng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)，鼓勵(lì)公平競爭，打擊違法、違規(guī)行為；第五，受政府委托，進(jìn)行資格審查、簽發(fā)證照、如市場準(zhǔn)入資格認(rèn)證，發(fā)放產(chǎn)地證、質(zhì)量檢驗(yàn)證、生產(chǎn)許可證和進(jìn)出口許可證等等；第六，對老齡行業(yè)的基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、并結(jié)果，開展對本國老齡行業(yè)國內(nèi)外發(fā)展情況的基礎(chǔ)調(diào)查，研究本行業(yè)面臨的問題，提出建議、出版刊物，供企業(yè)和政政府參考。所以，應(yīng)盡快成立地方養(yǎng)老房地產(chǎn)協(xié)會，將“夕陽”產(chǎn)業(yè)變成朝陽產(chǎn)業(yè)。各地也應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)盡快建立行業(yè)協(xié)會，在省行業(yè)協(xié)會的帶動下，促進(jìn)養(yǎng)老房地產(chǎn)的發(fā)展[7]。

4.采取積極老齡化政策

1999年是國際老人年。在這一年的世界衛(wèi)生日，世界衛(wèi)生組織提出了“積極老齡化”的口號。積極老齡化的思想理論觀點(diǎn)，是國際社會理論界積極應(yīng)對世界人口老齡化問題，進(jìn)行理論和實(shí)踐探索的結(jié)晶。所謂“積極老齡化”，世界衛(wèi)生組織指出：“積極”是指不斷參與社會、經(jīng)濟(jì)、文化、精神和公民事務(wù)，不僅僅指身體的活動能力或參加體力勞動的能力。積極老齡化的目的在于使人們認(rèn)識到自己在一生中能夠發(fā)揮自己在體力、社會、精神等方面的潛能，按自己的權(quán)利、需求、愛好、能力參與社會活動，并得到充分的保護(hù)、照料和保障。使老年人能夠保持身體健康，提高預(yù)期壽命；積極參與社會活動，繼續(xù)為社會作出貢獻(xiàn)；保障生活質(zhì)量，提高生活水平。積極老齡化要求國際社會以積極的態(tài)度主動去應(yīng)對人口老齡化，提出應(yīng)對措施，采取積極行動，使社會保持活力，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。當(dāng)前，中國社會正處于重要的轉(zhuǎn)型期，人們的行為方式、價(jià)值觀念等發(fā)生了重大改變，而面對來勢洶涌的老齡化大潮，我國必須采取積極老齡化的政策。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：河南省 養(yǎng)老保障 隱性債務(wù)

隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施和社會婚育觀念的變化，我國的生育水平呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢，家庭規(guī)模在不斷縮小，撫養(yǎng)系數(shù)在逐步增大。人口老齡化加上家庭養(yǎng)老作用相對弱化，迫使城鄉(xiāng)居民更多地通過制度化的安排來保障老年生活。養(yǎng)老保障是社會保障體系的重要組成部分，同時(shí)也是老年人福利制度的核心內(nèi)容。經(jīng)過多年的運(yùn)行，我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保障制度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從單一責(zé)任主體到多方分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，從單位封閉運(yùn)行到社會化運(yùn)作的變革，較好地化解了我國國有企業(yè)改革中出現(xiàn)的巨大社會風(fēng)險(xiǎn)，惠及越來越多的勞動者和退休人員，但在保障水平、保障范圍、福利攜帶等方面還存在著較大的提升空間。河南是全國農(nóng)業(yè)大省、勞動力輸出大省。相較于國內(nèi)其他省份，擁有較多人口特別是農(nóng)業(yè)人口的河南省面臨的養(yǎng)老保障問題更為突出。

一、河南省養(yǎng)老保障整體運(yùn)行情況

近幾年，河南省的養(yǎng)老保障水平呈逐年遞增趨勢。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率由2006年的76. 72%增加到目前的接近100%。2009年，河南省建立了新農(nóng)保制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)從城鎮(zhèn)延伸到農(nóng)村；2011年，國務(wù)院決定開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，河南省將新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度合并，建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。2012年6月27日，河南省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋第四批試點(diǎn)養(yǎng)老金首發(fā)儀式在焦作市舉行，標(biāo)志著河南省159個(gè)縣（市、區(qū)）全部納入國家試點(diǎn)范圍。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)主要面向農(nóng)村未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的適齡居民和城鎮(zhèn)不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的適齡非從業(yè)居民。河南省16-59歲之間符合參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人數(shù)有5100多萬人。至2012年12月底，全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)4719萬人，參保率92%，高出全國平均水平約10個(gè)百分點(diǎn)；年滿60歲開始領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的人數(shù)為1100萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)、領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)在全國均居第1位。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，目前河南省基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月最低60元、最高100元，其中中央補(bǔ)助資金每人每月55元，各縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助資金每人每月最低5元，最高45元。

二、河南省養(yǎng)老保障存在的問題

（一）制度體系過度分割

我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保障制度體系總體上處于過度分割、無序發(fā)展的狀態(tài)。從河南的實(shí)踐來看，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體現(xiàn)出明顯的職業(yè)性特點(diǎn)，存在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度。農(nóng)村養(yǎng)老制度則碎片化嚴(yán)重，制度邊界也不清晰，相互重疊。在農(nóng)村，除了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)——新農(nóng)保之外，還存在著政府部門針對農(nóng)村特殊群體出臺的具有身份特征的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保障政策，如針對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場職工的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，針對農(nóng)村計(jì)劃生育戶的養(yǎng)老保障政策，針對失地農(nóng)民的社會保障政策，針對農(nóng)村村級組織干部的社會保障政策等不同主管部門、不同層級、不同保障對象的社會保險(xiǎn)制度。

（二）待遇水平差別較大

現(xiàn)行的養(yǎng)老保障制度相關(guān)規(guī)定在待遇水平方面過多地考慮了財(cái)政壓力和城鄉(xiāng)生活水平的差異。在給付金設(shè)計(jì)上，城?；A(chǔ)養(yǎng)老金的待遇標(biāo)準(zhǔn)滿足既定工資替代率的關(guān)聯(lián)方式，而新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金采取固定額度方式，因此即使二者同時(shí)按照相同的物價(jià)指數(shù)調(diào)整，城保得益于工資增長，其平均待遇水平的上升速度會快于新農(nóng)保，從而使二者差距越拉越大。在城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障系統(tǒng)中，公職人員基本養(yǎng)老金的待遇也遠(yuǎn)高于城職保。目前，河南省公職人員工作滿一定年限，其退休后養(yǎng)老金總體替代率在70%左右，而職工基本養(yǎng)老金總體替代率僅在50%左右。

（三）私人年金與個(gè)人養(yǎng)老儲蓄發(fā)展緩慢，難以形成有效補(bǔ)充

私人年金與個(gè)人養(yǎng)老儲蓄是現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充，在減輕國家養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)方面應(yīng)發(fā)揮重要的作用。2008年，河南省政府出臺了《河南省企業(yè)年金實(shí)施意見》，省國資委也出臺配套政策，河南企業(yè)年金制度開始實(shí)行。河南省的企業(yè)年金主要由行業(yè)企業(yè)年金和地方企業(yè)年金兩大部分構(gòu)成。行業(yè)企業(yè)年金參加者是大型國有企業(yè)，地方企業(yè)年金參加者是中小企業(yè)。從總體上來看，行業(yè)發(fā)展快于地方，國有企業(yè)發(fā)展快于其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)。而商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)由于優(yōu)惠性政策的缺失、公眾參保意識不強(qiáng)以及保險(xiǎn)業(yè)自身約束等因素，進(jìn)展緩慢。個(gè)人儲蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)作為我國多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要組成部分，其發(fā)展受制于居民收入增長和理財(cái)觀念等因素，發(fā)展也并不順利。這也就意味著養(yǎng)老保障的二、三層次并未充分體現(xiàn)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用。

（四）保障資金存在缺口，可持續(xù)發(fā)展存在障礙

2012年12月17日，中國社會科學(xué)院《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》顯示， 2010年有17個(gè)統(tǒng)籌單位收不抵支，缺口達(dá)679億元；2011年收不抵支的省份雖然減少到14個(gè)，但收支缺口卻高于2010年，達(dá)到767億元。個(gè)人賬戶空賬額繼2007年突破萬億大關(guān)后，再次突破2萬億。河南省養(yǎng)老金缺口為44.81億元，在收不抵支的省份中排名第6。城職保資金缺口主要是由個(gè)人賬戶長期空賬運(yùn)行造成的。我國城職保建立較晚，很多以前退休的人員并沒有繳費(fèi)參保，因此被迫將后繳納的個(gè)人賬戶基金挪用發(fā)放當(dāng)期養(yǎng)老金，造成個(gè)人賬戶的長期空賬運(yùn)行。存在資金壓力，難以可持續(xù)發(fā)展的還有新農(nóng)保。雖然中央財(cái)政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助?？傮w來看，中央財(cái)政補(bǔ)貼占主導(dǎo)地位，但對于河南、湖南、安徽等新農(nóng)保參保人數(shù)較多的省份來說，省級財(cái)政的負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，也高于北京、上海等農(nóng)村人口較少的地區(qū)。以2010年為例，省際財(cái)政補(bǔ)貼超過10億元的省和直轄市共有8個(gè)，河南就位列其中。這種地方財(cái)政補(bǔ)貼責(zé)任和籌資能力不匹配的情況會影響到新農(nóng)保資金的籌集和養(yǎng)老保障子系統(tǒng)的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、提高河南省養(yǎng)老保障水平的現(xiàn)實(shí)路徑

（一）積極探索解決養(yǎng)老保障資金缺口的方案

隨著老齡化趨勢的加強(qiáng)，各國為了實(shí)現(xiàn)維護(hù)老年權(quán)益和減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的雙重目標(biāo)，紛紛延遲了退休年齡，延長繳費(fèi)年限，增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入，縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。作為我國社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的基礎(chǔ)，我國政府提供的養(yǎng)老保險(xiǎn)存在較大的資金存量缺口。考慮到我國參保人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)占其收入比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平，而待遇水平卻只能保障退休者的基本生活，在多繳納、少支付和延長退休年齡這三種緩解人口老齡化對社會保障沖擊的方案中，我國與大多數(shù)國家一樣傾向于選擇延長退休年齡。除此之外，對于隱形債務(wù)的償還方式，學(xué)者們還提出了兩種解決方案：一，劃撥部分國有資產(chǎn)；二，減持國有股分。前者受到了可能會導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的質(zhì)疑，后者在國家頒布《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》進(jìn)行試水時(shí)，遭到了市場的強(qiáng)烈抵制。盡管如此，借支社會統(tǒng)籌或發(fā)行特種國債來解決資金缺口的討論從沒停止過。

（二）完善社會養(yǎng)老保障基金的管理機(jī)制

2011年初，佛山曾經(jīng)出現(xiàn)過工人退保潮，這是對養(yǎng)老保障質(zhì)疑的一次集中爆發(fā)。養(yǎng)老保障基金的低收益率，再加上通貨膨脹對養(yǎng)老基金的稀釋，不禁令人擔(dān)心繳費(fèi)與收益的合理性。在2012年3月29日“全國社會保障基金境內(nèi)投資管理人2012春季座談會”上，社?；饡顿Y部有關(guān)負(fù)責(zé)人提出了包括完善產(chǎn)品鏈、建立資產(chǎn)配置優(yōu)化機(jī)制、加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)等提高養(yǎng)老金收益率的應(yīng)對之策，但卻回避了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)的問題。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理，首先阻礙了專業(yè)基金管理公司插手養(yǎng)老基金的投資管理實(shí)務(wù)，不利于基金的保值增值；其次，將管理、運(yùn)營、監(jiān)督職能集于一身，將無法準(zhǔn)確核算基金的管理成本，客觀上為管理成本吞噬基金回報(bào)埋下了隱患。因此，比尋找具有更大盈利產(chǎn)品和項(xiàng)目更迫切的是完善社會養(yǎng)老保障基金的管理機(jī)制，徹底將養(yǎng)老保障行政管理和基金管理分開，執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)分開。

（三）積極發(fā)展企業(yè)年金制度

2000年，企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)更名為企業(yè)年金，并出臺了配套的稅收優(yōu)惠政策，即企業(yè)繳費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)的部分可以從成本中列支。其后，很多省市在國家稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上制訂了地方實(shí)施辦法，重慶將免稅標(biāo)準(zhǔn)提高到6%，天津、山西等地甚至提高到8%。為了恢復(fù)企業(yè)年金作為多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要組成部分的作用，可以參考其他省份的做法，提高企業(yè)年金的免稅標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)使企業(yè)年金與社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和原企業(yè)脫鉤，選擇更有運(yùn)營能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場化投資和管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金的保值和增值。

（四）出臺養(yǎng)老福利可攜帶的地方細(xì)則

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障的銜接目前有兩種方案：一種是分段折算思路，將參保者在城鄉(xiāng)制度之間分別單獨(dú)計(jì)算其繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)年限和待遇水平；第二種是年限折算思路，將繳費(fèi)年數(shù)作為銜接點(diǎn)，把在欲轉(zhuǎn)出的制度間的繳費(fèi)總額折算入另一種制度中。無論是哪種解決方法，都會遇到不小的阻力和困難，而河南省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村剩余勞動力的流動十分頻繁。目前比較實(shí)際的做法是出臺養(yǎng)老福利可攜帶的地方細(xì)則。構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的養(yǎng)老保障制度關(guān)鍵在于規(guī)定和城保一致的農(nóng)民繳費(fèi)日期，并以養(yǎng)老保險(xiǎn)卡或其他形式將繳費(fèi)農(nóng)戶的個(gè)人基本信息和支付信息記錄下來，既為短期內(nèi)城鄉(xiāng)養(yǎng)老福利的可攜帶創(chuàng)造條件，也為未來建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的養(yǎng)老保障制度夯實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜芳芳，李正龍，李琳琳，李超志.我國社會保障水平現(xiàn)狀的實(shí)證分析[J].勞動保障世界，2012（4）.

第5篇：養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

利率節(jié)節(jié)攀升之際，保險(xiǎn)業(yè)終于在天津邁出了壽險(xiǎn)費(fèi)率市場化的第一步。

4月15日，保監(jiān)會和天津市人民政府聯(lián)合了《關(guān)于在天津?yàn)I海新區(qū)試點(diǎn)補(bǔ)充養(yǎng)老險(xiǎn)的通知》。6月17日，保監(jiān)會辦公廳和天津市政府辦公廳聯(lián)合《天津?yàn)I海新區(qū)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》（下稱《實(shí)施細(xì)則》），詳述濱海新區(qū)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的執(zhí)行規(guī)范，其中最重要的，莫過于放開相關(guān)產(chǎn)品的預(yù)定利率。

這一以補(bǔ)充養(yǎng)老險(xiǎn)為載體的試點(diǎn)，稅收優(yōu)惠與預(yù)定利率放開并舉，彰顯了保監(jiān)會在壽險(xiǎn)費(fèi)率市場化改革上的整體思路：一方面，借此推動保險(xiǎn)公司自身的定價(jià)能力；另一方面，力圖將監(jiān)管重心從事前的價(jià)格管制轉(zhuǎn)到事后的償付能力監(jiān)管上來。

“天津的補(bǔ)充養(yǎng)老險(xiǎn)費(fèi)率市場化試點(diǎn)中，我們把定價(jià)權(quán)完全交給壽險(xiǎn)公司，將從定價(jià)能力、風(fēng)險(xiǎn)控制、后臺服務(wù)、投資管理等多個(gè)環(huán)節(jié)考察壽險(xiǎn)公司的整體表現(xiàn)?！北１O(jiān)會人身保險(xiǎn)監(jiān)管部精算處副處長商敬國對《財(cái)經(jīng)》記者說，“這不僅僅是放開預(yù)定利率的數(shù)值，而且是要求壽險(xiǎn)公司的經(jīng)營方式有一個(gè)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變。”

1999年保監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于調(diào)整壽險(xiǎn)保單預(yù)定利率的緊急通知》（下稱《緊急通知》），規(guī)定壽險(xiǎn)保單預(yù)定利率不超過年復(fù)利2.5％的上限。九年之后，新一輪通貨膨脹周期來臨，在壽險(xiǎn)公司享受利差加大的同時(shí)，費(fèi)率市場化也獲得了改革空間。

監(jiān)管層對于壽險(xiǎn)費(fèi)率市場化有著更深層次的考慮。“未來中國金融市場的競爭將更加激烈，金融產(chǎn)品也將有更多相似之處，保險(xiǎn)公司要與其他金融機(jī)構(gòu)同場競爭?！鄙叹磭f，“不將定價(jià)權(quán)交回保險(xiǎn)公司手中，長此以往必然影響它們的競爭能力。從這個(gè)意義上說，壽險(xiǎn)費(fèi)率市場化必然是改革方向。”

雙重利好

2007年，保監(jiān)會與天津市政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快天津?yàn)I海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，鼓勵(lì)一些創(chuàng)新性的舉措在天津率先嘗試，為在天津進(jìn)行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)創(chuàng)造了政策條件。

今年年初保監(jiān)會三赴天津調(diào)研，提出在天津試點(diǎn)補(bǔ)充養(yǎng)老險(xiǎn)費(fèi)率市場化的建議，邀請?zhí)旖蚴谐雠_配套措施，共同推出試點(diǎn)方案。天津市政府出于金融創(chuàng)新和吸引高端人才的考慮，承諾給予一定的配套政策。保監(jiān)會與天津市政府一拍即合，遂促成了今日的補(bǔ)充養(yǎng)老險(xiǎn)試點(diǎn)。

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，凡在天津設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的壽險(xiǎn)保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老險(xiǎn)公司均可參與此次試點(diǎn)。保險(xiǎn)公司開發(fā)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品、萬能保險(xiǎn)形式的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，其預(yù)定利率和最低保證利率均不受《緊急通知》的約束，但應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司投資收益率審慎確定。

壽險(xiǎn)產(chǎn)品的費(fèi)率（即價(jià)格）主要取決于預(yù)定利率、厘定附加費(fèi)用率和預(yù)定死亡率等元素。預(yù)定利率是保險(xiǎn)公司提供給消費(fèi)者的估計(jì)回報(bào)率。在其他因素不變的情況下，預(yù)定利率越高，投保人繳納的保費(fèi)越少，為保險(xiǎn)服務(wù)支付的價(jià)格越低。

天津試點(diǎn)解除了《緊急通知》對預(yù)定利率的約束，相當(dāng)于將定價(jià)權(quán)完全放開，交由保險(xiǎn)公司自主行使。目前一年期存款基準(zhǔn)利率已提高到4.14％，參與天津補(bǔ)充養(yǎng)老險(xiǎn)試點(diǎn)的產(chǎn)品必將紛紛突破2.5％的預(yù)定利率上限，從而惠及當(dāng)?shù)叵M(fèi)者。

天津市政府還給這次試點(diǎn)以配套政策，在天津市注冊并經(jīng)營的企業(yè)以及這些企業(yè)的雇員可以享受天津市政府給予的相應(yīng)稅收優(yōu)惠，“企業(yè)為職工購買補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用支出在本企業(yè)上年度職工工資總額8％以內(nèi)的部分，可以在企業(yè)所得稅前扣除。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人交費(fèi)部分則可在個(gè)人工資薪金收入30％以內(nèi)的部分，在個(gè)人所得稅前扣除?！?/p>

費(fèi)率市場化和稅收優(yōu)惠的結(jié)合，給消費(fèi)者帶來“雙重利好”。“費(fèi)率市場化雖然會令保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品定價(jià)下降，但稅收優(yōu)惠將極大增加相應(yīng)保險(xiǎn)產(chǎn)品吸引力，從而改變過去保險(xiǎn)公司向消費(fèi)者推銷保險(xiǎn)的銷售模式。因此稅收優(yōu)惠是促進(jìn)保險(xiǎn)公司積極參與此次試點(diǎn)的重要因素?！?一位跟蹤保險(xiǎn)行業(yè)的投行分析師稱。

不過，中信證券分析師黃華民指出，天津市給予的優(yōu)惠政策需要由地方政府承擔(dān)稅收減免的責(zé)任，除非地方政府要著力發(fā)展金融業(yè)，否則在稅收上給予優(yōu)惠的動力不大。

“天津的試點(diǎn)其實(shí)是將費(fèi)率市場化與養(yǎng)老險(xiǎn)稅收優(yōu)惠整合在一起。兩件事中做成任意一件對老百姓來說都是好事?！币晃婚L期從事壽險(xiǎn)公司管理的人士這樣說。

“如果天津的試點(diǎn)效果好，可以進(jìn)一步推廣。不過現(xiàn)在這個(gè)試點(diǎn)才剛剛開始，首先要把天津的試點(diǎn)工作做好。試點(diǎn)如何進(jìn)一步推開還沒有時(shí)間表。我們也不排除與其他地區(qū)達(dá)成新的試點(diǎn)安排的可能?！鄙叹磭f。

競爭隱現(xiàn)

目前，各家保險(xiǎn)公司均在根據(jù)試點(diǎn)的精神，設(shè)計(jì)補(bǔ)充養(yǎng)老險(xiǎn)的產(chǎn)品。試點(diǎn)相關(guān)的產(chǎn)品方案一律需要報(bào)送保監(jiān)會審批通過才可以投向市場，方案應(yīng)該是包括產(chǎn)品定價(jià)、管理系統(tǒng)、服務(wù)條款、銷售流程等方面的一整套產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

在未來的幾個(gè)月內(nèi)，各家公司的產(chǎn)品會陸續(xù)報(bào)送保監(jiān)會審批。競爭已在各家公司的精算部門之間悄然展開。

截至2007年底，天津全市常住人口1115萬人，戶籍人口959.10萬人，當(dāng)年天津全市人均生產(chǎn)總值突破6000美元。如何有針對性地為試點(diǎn)產(chǎn)品定價(jià)，成為各家壽險(xiǎn)公司精算師要面對的共同課題。

“考慮到試點(diǎn)的戰(zhàn)略意義，各家保險(xiǎn)公司一定會積極參與，新設(shè)計(jì)的補(bǔ)充養(yǎng)老險(xiǎn)產(chǎn)品的價(jià)格可能都不會太高。天津市場容量有限，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；養(yǎng)老險(xiǎn)產(chǎn)品期限又長，定價(jià)決策一定要審慎?！币晃粔垭U(xiǎn)公司的精算師對《財(cái)經(jīng)》記者表示。

產(chǎn)品的時(shí)機(jī)也是定價(jià)戰(zhàn)略的重要組成部分?！翱紤]到天津市場的容量，產(chǎn)品當(dāng)然是早推出為好，一方面可以先聲奪人，另一方面也可以盡早爭取客戶。”上述精算師表示，“不過，養(yǎng)老險(xiǎn)是長期產(chǎn)品，我們還希望能夠參考其他公司產(chǎn)品的定價(jià)，采取跟隨策略似乎更為穩(wěn)妥?！?/p>

此外，由于養(yǎng)老險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展時(shí)間不長，行業(yè)數(shù)據(jù)積累仍然有限，這也給產(chǎn)品定價(jià)帶來極大挑戰(zhàn)。

監(jiān)管轉(zhuǎn)向

目前，天津保費(fèi)規(guī)模只占全國總保費(fèi)的2％左右。不過，在業(yè)內(nèi)人士看來，天津試點(diǎn)的意義不在于其規(guī)模大小，而在于監(jiān)管者對費(fèi)率市場化較為徹底的嘗試。

天津試點(diǎn)將定價(jià)權(quán)完全交由保險(xiǎn)公司行使，壽險(xiǎn)公司不僅對預(yù)定利率有充分的定價(jià)權(quán)，還可以自主選擇養(yǎng)老險(xiǎn)的定價(jià)生命表。這樣一來，壽險(xiǎn)定價(jià)的兩大要素已被放開。

為避免惡性競爭帶來的償付能力不足問題，保監(jiān)會將通過對責(zé)任準(zhǔn)備金和評估利率的監(jiān)管來控制風(fēng)險(xiǎn)?！秾?shí)施細(xì)則》中規(guī)定，“保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)精算規(guī)定，對補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)提取責(zé)任準(zhǔn)備金，采用的評估利率不得高于預(yù)定利率，并不得高于年復(fù)利3.5％。”如果市場出現(xiàn)惡性價(jià)格競爭，保監(jiān)會還將通過窗口指導(dǎo)規(guī)范公司行為。

評估利率是計(jì)算法定責(zé)任準(zhǔn)備金的依據(jù)。如預(yù)定利率高于評估利率，則表示保險(xiǎn)公司收取的費(fèi)率不能滿足法定責(zé)任準(zhǔn)備金提取的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由此形成的財(cái)務(wù)缺口，需要保險(xiǎn)公司用自有資本承擔(dān)，銷售越多、財(cái)務(wù)壓力越大，而且壓力會集中體現(xiàn)在保單前期。

此次試點(diǎn)業(yè)務(wù)需要開設(shè)單獨(dú)賬戶，獨(dú)立核算。自2008年開始，保監(jiān)會要求全部壽險(xiǎn)公司定期進(jìn)行動態(tài)償付能力測試，并且每季度根據(jù)相關(guān)假設(shè)對未來三年的償付能力進(jìn)行審核。償付能力不足，會影響公司的業(yè)務(wù)開展。通過這一系列的政策設(shè)計(jì)，監(jiān)管者可以間接制約保險(xiǎn)公司的非理性競爭。天津試點(diǎn)中的這一整套做法，已經(jīng)與英美保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管手段極為相似。

“過去我們的監(jiān)管重心側(cè)重于事前的費(fèi)率監(jiān)管，現(xiàn)在要把重心轉(zhuǎn)移到事后的償付能力監(jiān)管上?！鄙叹磭硎荆@次試點(diǎn)不一定要做很多業(yè)務(wù)，但要把制度理順，為今后的改革打下基礎(chǔ)。

目前3.5％的評估利率，是保監(jiān)會根據(jù)不同期限國債的到期收益率計(jì)算得出。“我們曾經(jīng)想把評估利率定在3.25％，考慮現(xiàn)在處于加息周期上，所以又提高了一點(diǎn)。”商敬國還表示，保監(jiān)會將定期考核評估利率，也可能在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候綜合各方面情況對評估利率進(jìn)行調(diào)整。

宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加息周期以來，保險(xiǎn)行業(yè)一方面感受到加息對傳統(tǒng)壽險(xiǎn)產(chǎn)品銷售帶來的壓力，希望預(yù)定利率可以盡快突破2.5％的上限，一方面又擔(dān)心預(yù)定利率完全放開會造成新的利差損。出于各種考慮，市場上出現(xiàn)了預(yù)定利率“浮動說”。

商敬國認(rèn)為，各種讓預(yù)定利率與其他一些市場指標(biāo)掛鉤“浮動”的建議，與現(xiàn)在試點(diǎn)中采取的方案有本質(zhì)區(qū)別。

如果讓預(yù)定利率依據(jù)2.5％上下浮動10％，只是相當(dāng)于設(shè)定了一個(gè)新的上限，在目前的宏觀條件下預(yù)定利率不可能真正浮動起來。

如果將預(yù)定利率與一年期存款利率掛鉤，就等于將壽險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)交給了銀行?，F(xiàn)在壽險(xiǎn)公司只有三分之一的投資是銀行存款，這里首先就有一個(gè)資產(chǎn)與負(fù)債的錯(cuò)配問題；另外壽險(xiǎn)產(chǎn)品的周期更長，預(yù)定利率不可能像銀行利率一樣可以隨時(shí)調(diào)整。“被動跟著銀行走，定價(jià)簡單了，但是把風(fēng)險(xiǎn)都留給了保險(xiǎn)公司?！鄙叹磭f。

費(fèi)率市場化之路

回顧中國壽險(xiǎn)公司走過的發(fā)展道路，從上個(gè)世紀(jì)巨額利差損，到今日費(fèi)率市場化試點(diǎn)啟動，十幾年間如同走過了一個(gè)輪回。

1995年以前，保險(xiǎn)行業(yè)的費(fèi)率監(jiān)管制度尚未建立，產(chǎn)品由保險(xiǎn)公司自由定價(jià)。1999年6月《緊急通知》下發(fā)之前，人壽、平安、太保等公司銷售了大量的高利率保單，平均定價(jià)利率較高。央行連續(xù)八次降息后，投資收益率達(dá)不到保單資金成本的要求，出現(xiàn)了嚴(yán)重的利差損。

此后數(shù)年，上述三家公司分別通過資產(chǎn)剝離、上市融資和引入戰(zhàn)略投資者等方法緩解利差損壓力。2000年至2004年間，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，保險(xiǎn)業(yè)整體投資回報(bào)僅為3％左右，但由于預(yù)定利率只有2.5％，壽險(xiǎn)公司并沒有新的利差損形成。

2004年后宏觀經(jīng)濟(jì)重返加息周期，令保險(xiǎn)行業(yè)的投資收益率大幅增加，而2.5％的預(yù)定利率上限則明顯偏低，影響了消費(fèi)者對傳統(tǒng)壽險(xiǎn)產(chǎn)品的購買積極性。保險(xiǎn)公司則通過大力開發(fā)分紅、投連、萬能等產(chǎn)品對沖這種影響，并形成了今天壽險(xiǎn)公司的產(chǎn)品線格局。

2007年，央行每加息一次，對預(yù)定利率放開的議論就熱烈一分。經(jīng)過近十年的發(fā)展，壽險(xiǎn)公司精算團(tuán)隊(duì)的加強(qiáng)、投資渠道的拓寬以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管手段的完善，也都為費(fèi)率市場化改革創(chuàng)造了條件。

“從行業(yè)發(fā)展趨勢和維護(hù)投保人利益的角度來說，預(yù)定利率應(yīng)該上調(diào)。但從中國壽險(xiǎn)市場的競爭格局和競爭秩序來說，大幅上調(diào)定價(jià)利率又很可能顯著抬升行業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)和引發(fā)惡性競爭，最終反而損害投保人的利益，所以定價(jià)利率是一個(gè)很復(fù)雜的問題。同時(shí)，定價(jià)利率的問題也是監(jiān)管機(jī)構(gòu)、定價(jià)利率的受益者（大的壽險(xiǎn)公司）和積極要求上調(diào)的小的壽險(xiǎn)公司之間的博弈和妥協(xié)?！敝薪鸸痉治鰩熤芄庠诮衲昴瓿醯囊环輬?bào)告中這樣寫道。

“保險(xiǎn)公司應(yīng)該更積極地面對費(fèi)率改革?！币晃粐H壽險(xiǎn)公司高管指出，“雖然費(fèi)率改革之后不再有今天這樣的高利差，但價(jià)格降低之后銷售的保單數(shù)量也會增加，這是一個(gè)動態(tài)的過程。而在歐美發(fā)達(dá)市場，公司的利差是處于一個(gè)比較固定的區(qū)間，這是行業(yè)的常態(tài)。”

監(jiān)管當(dāng)局也意識到，從長期看，費(fèi)率市場化勢在必行。

第6篇：養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

“期中”成績好于預(yù)期

2012年上半年，全國實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8532.3億元，同比增長5.9%，增速較一季度末提升1個(gè)百分點(diǎn)。1―6月，人身險(xiǎn)新單業(yè)務(wù)中期繳占比29.7%，同比上升3.6個(gè)百分點(diǎn)。新單期繳業(yè)務(wù)中，5年期以上業(yè)務(wù)占比78.4%，同比上升3個(gè)百分點(diǎn)。責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)比重達(dá)12.8%。截至6月底，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)6.78萬億元，較年初增長13.3%；凈資產(chǎn)6746.6億元，較年初增長21.2%。保險(xiǎn)公司資本實(shí)力得到提升。行業(yè)整體償付能力保持穩(wěn)定，截至2季度末，償付能力達(dá)標(biāo)公司占公司總數(shù)的94.6%，資產(chǎn)總量占行業(yè)資產(chǎn)總量的98.2%。部分保險(xiǎn)公司償付能力風(fēng)險(xiǎn)得到化解，目前有出現(xiàn)系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

在去年7月16日召開的保險(xiǎn)業(yè)半年工作會議上，1―6月，全國實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8056.6億元，同比增長13%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入2359.6億元，同比增長16.9%；人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入5697億元，同比增長11.4%。保險(xiǎn)公司賠付支出1959億元，同比增長33%。截止6月末，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)5.75萬億元，較年初增長7.1%。

從保監(jiān)會公布2011年和2012年上半年的成績來看，2012年保險(xiǎn)總資產(chǎn)的增長高于2011年，2012年上半年保費(fèi)同比增長為5.9%，低于全國經(jīng)濟(jì)GDP增長目標(biāo)，當(dāng)然這僅僅是“期中”考試的成績，也僅僅是半程的數(shù)據(jù)。比如，去年上半年全國保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)增長為7.1%，到了年末則實(shí)現(xiàn)了年增長10.4%的預(yù)定值，今年上半年全國實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入較同期雖然只增長了5.9%，相信到了2012年末，增長的預(yù)定目標(biāo)應(yīng)該能夠完成。

2012年上半年，保險(xiǎn)消費(fèi)者利益保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。開通全國統(tǒng)一的消費(fèi)者維權(quán)熱線后，共接到投訴舉報(bào)7760件，接近去年全年有效總量。實(shí)際辦結(jié)6900件，辦結(jié)率89%。上半年，保監(jiān)會系統(tǒng)處理有效保險(xiǎn)消費(fèi)投訴事項(xiàng)6176件，開展針對損害消費(fèi)者合法權(quán)益事項(xiàng)的現(xiàn)場檢查957次，妥善處理了一批侵害消費(fèi)者利益的案件。推動保監(jiān)局局長接待日工作規(guī)范化、制度化，上半年共開展接待日活動89次，處理事項(xiàng)310件。截至目前，共有30個(gè)省區(qū)市設(shè)立保險(xiǎn)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)134個(gè)，聘請調(diào)解員1400多名。上半年，共受理調(diào)解申請4860件，同比增長63%，涉及金額2億多元，調(diào)解成功3738件，同比增長40%。在強(qiáng)化社會監(jiān)督方面，上半年全系統(tǒng)共聘任社會監(jiān)督員640名，收集整理社會監(jiān)督員所提意見建議共計(jì)167件。

2012年上半年，車險(xiǎn)理賠難和壽險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)治理工作取得階段性成效。在治理車險(xiǎn)理賠難方面，一是制定方案，明確了“三年攻堅(jiān)四步走”的工作步驟。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定《機(jī)動車輛保險(xiǎn)理賠管理指引》，統(tǒng)一車險(xiǎn)理賠流程。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會車險(xiǎn)索賠單證標(biāo)準(zhǔn)和理賠服務(wù)流程時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)監(jiān)督，研究制定車險(xiǎn)理賠管理及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和評價(jià)指標(biāo)體系，配套開發(fā)了行業(yè)信息采集和監(jiān)控系統(tǒng)，建立信息化理賠服務(wù)評價(jià)機(jī)制。四是督促清理，要求公司開展積壓賠案清理專項(xiàng)工作，對未按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行查勘和理賠的案件進(jìn)行全面清理。同時(shí)，積極探索人民法院保險(xiǎn)糾紛審判與調(diào)解對接機(jī)制。經(jīng)過一段時(shí)間的努力，車險(xiǎn)理賠難治理取得了初步成效，從各保監(jiān)局反映的情況看，車險(xiǎn)賠案周期、平均結(jié)案率等理賠時(shí)效指標(biāo)有了一定改善。在治理壽險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)方面，以強(qiáng)化監(jiān)管制度落實(shí)和保險(xiǎn)公司責(zé)任追究為核心，切實(shí)加大治理力度。今年上半年，保險(xiǎn)監(jiān)管部門共暗訪兼業(yè)網(wǎng)點(diǎn)6.9萬個(gè)、產(chǎn)品說明會3.1萬場，對9.1萬名營銷人員和344.9萬件保單進(jìn)行了抽查。通過自查自糾，推動公司加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提升依法合規(guī)經(jīng)營意識。

下半年保險(xiǎn)形勢依舊利好

鑒于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，2012年也被認(rèn)為是近年來保險(xiǎn)業(yè)最為困難的一年，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求日益迫切，防范化解風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)仍然艱巨。未來一個(gè)時(shí)期，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展的基本面有變。我國人口老齡化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，全社會養(yǎng)老醫(yī)療保障需求將大幅增長，保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展的基礎(chǔ)有變。面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，既要增強(qiáng)憂患意識，也要堅(jiān)定信心，不斷提高保險(xiǎn)監(jiān)管能力和水平，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

在今年年初全國保險(xiǎn)工作會議上，項(xiàng)俊波曾對2012年的保險(xiǎn)形式作了專門的分析。他認(rèn)為，總體上看，未來一個(gè)時(shí)期我國的發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，保險(xiǎn)業(yè)也處在發(fā)展的黃金時(shí)期。我國經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展的基本面有變，保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展的基本面有變，這是做好監(jiān)管工作的有利條件。同時(shí)也要看到，近一個(gè)時(shí)期外部環(huán)境比較嚴(yán)峻，尤其是保險(xiǎn)業(yè)長期積累的一些矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，保險(xiǎn)監(jiān)管面臨很大挑戰(zhàn)。對此，要有清醒認(rèn)識。今年國際國內(nèi)形勢可能更為復(fù)雜嚴(yán)峻。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大。歐洲債務(wù)危機(jī)持續(xù)深化，正從邊緣國家向核心國家擴(kuò)散，甚至?xí)觿°y行業(yè)危機(jī)，歐債危機(jī)的前景仍然面臨較大的不確定性。主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)增大，美國走出經(jīng)濟(jì)困境面臨諸多制約。新興市場國家和發(fā)展中國家通脹壓力較大，外需減弱可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長放緩。宏觀政策選擇存在不確定性，發(fā)達(dá)國家、新興市場國家和發(fā)展中國家宏觀調(diào)控都面臨兩難選擇，流動性過剩和市場預(yù)期低迷并存，加上投機(jī)行為盛行，隨時(shí)可能對世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成沖擊。國際金融市場和大宗商品市場大幅動蕩的局面可能仍將持續(xù)。從國內(nèi)看，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。但是，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。國際國內(nèi)形勢的變化將通過金融市場、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和保險(xiǎn)消費(fèi)者等多種渠道，對保險(xiǎn)業(yè)的承保、資金運(yùn)用和資本補(bǔ)充等產(chǎn)生多方面的影響，增加了行業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范的壓力與難度。

項(xiàng)俊波指出：當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢的聯(lián)系日益密切，保險(xiǎn)監(jiān)管的有效性越來越取決于監(jiān)管部門對全局形勢的把握，取決于監(jiān)管部門能否在更高的層次和更廣的維度上掌握保險(xiǎn)監(jiān)管工作的規(guī)律。這就要求監(jiān)管部門進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，深刻把握宏觀經(jīng)濟(jì)和金融形勢對保險(xiǎn)業(yè)的影響，做到“跳出保險(xiǎn)看保險(xiǎn)、跳出監(jiān)管看監(jiān)管”，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)金融穩(wěn)定的大局來謀劃保險(xiǎn)監(jiān)管工作，加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的研判，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。

保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)部依然嚴(yán)峻

在年初的保險(xiǎn)工作會議上，保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波深刻認(rèn)識當(dāng)前保險(xiǎn)市場存在的主要問題，并進(jìn)一步增強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管的緊迫感。他認(rèn)為，當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)存在的主要問題有：

行業(yè)社會形象亟待改善。一直以來，保險(xiǎn)業(yè)聲譽(yù)不佳、形象不好的問題比較突出，主要表現(xiàn)為“三個(gè)不認(rèn)同”：一是消費(fèi)者不認(rèn)同，二是從業(yè)人員不認(rèn)同，三是社會不認(rèn)同。

行業(yè)發(fā)展方式急需轉(zhuǎn)型。近年來，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，但十幾年沿襲下來的粗放發(fā)展模式卻有發(fā)生改變。比如，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展模式仍停留在“跑馬圈地”的時(shí)代，“以保費(fèi)論英雄”、“以市場份額論英雄”，一些保險(xiǎn)公司不重視加強(qiáng)內(nèi)部管理和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，導(dǎo)致行業(yè)競爭能力較弱，發(fā)展后勁不足。

保險(xiǎn)人才隊(duì)伍素質(zhì)不高。整體上看，保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入門檻低，人員學(xué)歷低，精通保險(xiǎn)、擅長管理的中高端人才，特別是核保、核賠、風(fēng)險(xiǎn)管理等專業(yè)型人才，以及管理、營銷、培訓(xùn)等經(jīng)驗(yàn)型人才嚴(yán)重不足。營銷員隊(duì)伍中很大一部分只有高中學(xué)歷，很多是下崗再就業(yè)人員，能力和素質(zhì)不能適應(yīng)現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的要求，與銀行、證券等其他金融行業(yè)相比更是有較大差距。保險(xiǎn)公司片面追求眼前利益，習(xí)慣于“挖角”，對人才使用有余、培育不足。

保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境需要進(jìn)一步改善。隨著保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，外部環(huán)境不適應(yīng)的問題也越來越突出。在法律環(huán)境方面，部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域的法律不健全，比如，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏專門的法律制度。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度還有建立，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。交強(qiáng)險(xiǎn)虧損的問題日益突出，制度設(shè)計(jì)需要調(diào)整。在政策環(huán)境方面，商業(yè)健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等與國計(jì)民生密切相關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的財(cái)稅政策支持，業(yè)務(wù)發(fā)展存在政策瓶頸。國家政策支持的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系還有建立，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分散轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償救助機(jī)制缺失。在社會環(huán)境方面，社會公眾的保險(xiǎn)意識和風(fēng)險(xiǎn)意識有待加強(qiáng)，一些政府部門通過保險(xiǎn)這種市場化手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的觀念還有真正樹立，保險(xiǎn)知識普及和風(fēng)險(xiǎn)教育的任務(wù)比較重。

針對以上問題，保監(jiān)會正在尋求積極的解決之道，比如，保險(xiǎn)業(yè)聲譽(yù)不佳、形象不好的解決辦法就是整治銷售誤導(dǎo)。項(xiàng)俊波主席多次在會議上強(qiáng)調(diào)治理銷售誤導(dǎo)的決心和態(tài)度，并把今年確立為治理銷售誤導(dǎo)年的主題思想，各地保監(jiān)局也根據(jù)保監(jiān)會的指導(dǎo)推出了治理銷售誤導(dǎo)的文件，各地保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會也加大了現(xiàn)場檢查力度。

第7篇：養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：再保險(xiǎn)；保險(xiǎn)市場；發(fā)展前景

一、引言

2016年，保險(xiǎn)行業(yè)在爭議聲中再度走上“巔峰”。保監(jiān)會相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)明，過去的一年全行業(yè)達(dá)成原保險(xiǎn)保費(fèi)共計(jì)3.10萬億元，同比增長超過四分之一，增速創(chuàng)2008年以來新高。而再保險(xiǎn)作為保險(xiǎn)的保險(xiǎn)，是保險(xiǎn)業(yè)的“穩(wěn)定器”，在分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)保險(xiǎn)市場職能更好發(fā)揮等方面不可或缺。再保險(xiǎn)具有很強(qiáng)的國際化特性，特別是在中國再保險(xiǎn)市場逐步開放的今天，中國再保險(xiǎn)市場與國際接軌的情況更加緊密。自從1846年科隆再保險(xiǎn)成立以來，國際上就如何發(fā)展再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了大量探討和嘗試，并結(jié)合其自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)形成了各具特色的管理模式。本文旨在基于我國保險(xiǎn)行業(yè)現(xiàn)狀，同時(shí)借鑒國際上較領(lǐng)先的再保險(xiǎn)公司的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出針對我國再保險(xiǎn)公司未來發(fā)展模式的建議。

二、我國保險(xiǎn)市場特點(diǎn)

（一）、行業(yè)高速發(fā)展，保費(fèi)規(guī)模和資產(chǎn)管理規(guī)模激增

我國保險(xiǎn)市場迅速發(fā)展，保費(fèi)規(guī)模和資產(chǎn)管理規(guī)模激增的同時(shí)，市場競爭急劇增加。截至目前，我國保險(xiǎn)市場已有79家壽險(xiǎn)公司、82家財(cái)險(xiǎn)公司以及9家養(yǎng)老險(xiǎn)公司，且2016年批準(zhǔn)18家保險(xiǎn)公司的籌建工作。資本大鱷紛紛布局保險(xiǎn)，也進(jìn)一步促進(jìn)了保險(xiǎn)行業(yè)的不斷發(fā)展。去年全行業(yè)共實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入3.10萬億元，同比增長27.50%。同時(shí)保險(xiǎn)營銷員數(shù)量激增至657.28萬人，上升了185.99萬人，其占據(jù)去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)總數(shù)的14.15%。去年保險(xiǎn)業(yè)提供保額共計(jì)2372.78萬億元，同比增長近四成，高于原保險(xiǎn)保費(fèi)收入增速10％。保額增速顯然大于業(yè)務(wù)增速，體現(xiàn)出國家對于“保險(xiǎn)姓?！闭呃砟畹牟粩嗤菩小?/p>

（二）保險(xiǎn)企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，資產(chǎn)負(fù)債管理成熱點(diǎn)

市場競爭的激烈促使險(xiǎn)企轉(zhuǎn)型升級，從原來的“以保費(fèi)規(guī)模為中心”轉(zhuǎn)向“以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心”，資產(chǎn)負(fù)債管理成為行業(yè)關(guān)注熱點(diǎn)。從舉牌萬科開始，“資產(chǎn)驅(qū)動負(fù)債”型發(fā)展戰(zhàn)略提升保險(xiǎn)企業(yè)競爭力的同時(shí)，也引發(fā)了外界擔(dān)憂。“償二代”的推出旨在指導(dǎo)保險(xiǎn)公司進(jìn)行有效的資產(chǎn)負(fù)債管理，提升企業(yè)的綜合管理水平。

（三）保險(xiǎn)行業(yè)規(guī)模不斷攀升，再保險(xiǎn)需求持續(xù)增加

險(xiǎn)企對風(fēng)險(xiǎn)管理需求的不斷上升促進(jìn)了再保險(xiǎn)市場的發(fā)展，也促使再保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮，其功能也從傳統(tǒng)的保險(xiǎn)市場內(nèi)部分散風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至向資本市場轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，再保險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力進(jìn)一步得到提升。但同時(shí)，保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新也導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)多樣性極大增加，背后的風(fēng)險(xiǎn)管理水平需要提升。保監(jiān)會的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，2016年前11月，國內(nèi)再保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)2735.34億元，較年初減少47.27%，而同期保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)為149608.60億元，較年初增長21.04%。其暴跌的背后原因就是針對業(yè)務(wù)篩選不夠細(xì)致，風(fēng)險(xiǎn)管理水平需要重新進(jìn)行提升。

三、我國再保險(xiǎn)市場概況

至今國內(nèi)擁有中再、太平再和人保再三家家中資再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),及江泰再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)一家專業(yè)在保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，2015年亞太再保險(xiǎn)公司的成立標(biāo)志著過內(nèi)第一家民營資本主導(dǎo)的再保險(xiǎn)公司成立。2014年的我國再保險(xiǎn)總分保賠款達(dá)393億元，同比增長超10％。發(fā)展至今，在我國再保險(xiǎn)市場較為活躍的再保險(xiǎn)公司有中再、瑞再等多家公司，初步形成了中資專業(yè)再保險(xiǎn)為主，外資再保險(xiǎn)分公司為輔，離岸再保險(xiǎn)人為補(bǔ)充的市場體系。

四、國際再保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)管理模式借鑒

（一）慕尼黑再保險(xiǎn)公司

慕尼黑再保險(xiǎn)公司成立于1880年，按保費(fèi)收入統(tǒng)計(jì)排名全球第一的再保險(xiǎn)公司。慕再對其再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行集中管理，統(tǒng)一經(jīng)營。集團(tuán)董事會層面分別設(shè)立再保險(xiǎn)委員會和集團(tuán)委員會對再保業(yè)務(wù)和集團(tuán)其他業(yè)務(wù)進(jìn)行分開管理。再保險(xiǎn)委員會對再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)所有重大事項(xiàng)均具有決策權(quán)。

（二）法國再保險(xiǎn)公司管理模式分析

法國再保險(xiǎn)集團(tuán)成立于1970年，是法國最大的綜合性商業(yè)再保險(xiǎn)公司，法再旗下?lián)碛袎垭U(xiǎn)再保和產(chǎn)險(xiǎn)再保子公司，經(jīng)營全球范圍的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。其集團(tuán)層面同樣設(shè)有類似慕再架構(gòu)中的執(zhí)行委員會，董事長直接領(lǐng)導(dǎo)，成員包括集團(tuán)層面的高管以及三家子公司的總裁等。執(zhí)委會負(fù)責(zé)對集團(tuán)及子公司進(jìn)行日常戰(zhàn)略指導(dǎo)和經(jīng)營管理。

五、我國再保險(xiǎn)公司發(fā)展建議

在經(jīng)濟(jì)金融不斷加強(qiáng)全球化的大背景下，我國再保險(xiǎn)公司在不斷推行國際化過程中應(yīng)該積極借鑒國際知名再保險(xiǎn)公司相關(guān)管理模式中的一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建一個(gè)與國際再保險(xiǎn)市場接軌的、有序發(fā)展的再保險(xiǎn)市場體系。

（一）注重完善內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)核心競爭力

我國再保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)采用遞進(jìn)方式，逐步構(gòu)建實(shí)現(xiàn)國際性再保險(xiǎn)公司規(guī)模等目標(biāo)所需的內(nèi)部機(jī)制。在同國外再保險(xiǎn)公司的競爭過程中不斷學(xué)習(xí)，進(jìn)一步建立健全相關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新的研發(fā)機(jī)制，可通過例如設(shè)立科研獎(jiǎng)勵(lì)基金等政策激勵(lì)，或構(gòu)建高效的決策模式出發(fā)，賦予國際業(yè)務(wù)一定的經(jīng)營自，有利于激發(fā)其活力。

（二）建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，注重風(fēng)險(xiǎn)管理職能的發(fā)揮

再保險(xiǎn)公司作為種類風(fēng)險(xiǎn)的聚合地，需要大量能夠分散風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品組合，這包括地域分散化和產(chǎn)品多元化。我國再保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)核算制度，以最大程度提高再保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)意識和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

綜上所述，在我國社會經(jīng)濟(jì)不斷高速發(fā)展的今天，社會大眾對于保險(xiǎn)的需求激增，我國再保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇已經(jīng)到來。如何積極應(yīng)對國際化挑戰(zhàn)，立足本土，放眼全球，是我國再保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展之本。

參考文獻(xiàn)：

[1]史鑫蕊.國際再保險(xiǎn)公司全球業(yè)務(wù)管理模式及其借鑒[J].保險(xiǎn)研究,2013,(01):68-77+96.

[2]趙彧.我國再保險(xiǎn)市場的供需關(guān)系探析[J].保險(xiǎn)研究,2008,(08):21-24.

第8篇：養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)年金 特征 現(xiàn)狀 管理對策

企業(yè)年金源自于自由市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家,是一種屬于企業(yè)雇主自愿建立的員工福利計(jì)劃。經(jīng)過一百多年的發(fā)展,已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的一個(gè)重要支柱。

企業(yè)年金,即由企業(yè)退休金計(jì)劃提供的養(yǎng)老金。其實(shí)質(zhì)是以延期支付方式存在的職工勞動報(bào)酬的一部分或者是職工分享企業(yè)利潤的一部分。對雇主而言,作為對員工的一項(xiàng)福利措施,可增加企業(yè)薪酬方案對優(yōu)秀人才的吸引力,在規(guī)定限額內(nèi)還可享受延遲納稅待遇。對企業(yè)員工而言,帳戶在規(guī)定限額內(nèi)可在稅前扣除,享受延遲納稅待遇。因此,開發(fā)這種業(yè)務(wù)對于即將進(jìn)入老齡化的我國來說,具有特別重要的意義,是完善我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,建立適應(yīng)市場機(jī)制的福利保障制度所必不可少的重要內(nèi)容。

一、企業(yè)年金的主要特征

企業(yè)年金是一種介于社會保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)之間的特殊養(yǎng)老保險(xiǎn)形式,它具有如下主要特點(diǎn):

1.自主性。建立企業(yè)年金,不像基本養(yǎng)老保險(xiǎn)那樣具有強(qiáng)制性,他是企業(yè)根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)自愿建立的。

2.經(jīng)辦方式多樣性。一是大企業(yè)自辦;二是由多家企業(yè)聯(lián)合或行業(yè)管理機(jī)構(gòu)建立的區(qū)域性或全國性協(xié)會、基金會經(jīng)辦;三是由有關(guān)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)辦;四是由有關(guān)金融機(jī)構(gòu)包括各類銀行、基金管理公司、證券公司、壽險(xiǎn)公司經(jīng)辦。

3.稅收政策優(yōu)惠。一是企業(yè)年金繳費(fèi)不超過本企業(yè)上年度工資總額十二分之一部分,準(zhǔn)予列入企業(yè)成本,在稅前扣除。二是企業(yè)年金的投資可免稅。三是個(gè)人繳費(fèi)企業(yè)年金可免個(gè)人調(diào)節(jié)稅。

4.企業(yè)年金基金實(shí)行市場化投資運(yùn)營。企業(yè)年金是以單位作為一個(gè)基金整體,可以進(jìn)行多種投資組合,委托專業(yè)的金融投資管理人進(jìn)行投資運(yùn)營和管理。

5.實(shí)行個(gè)人賬戶管理方式。企業(yè)年金雖然是以單位作為一個(gè)整體,但在賬戶上是分解給個(gè)人。職工變動工作單位時(shí),企業(yè)年金個(gè)人賬戶資金可以隨同轉(zhuǎn)移,職工或退休人員死亡后,其企業(yè)年金個(gè)人賬戶余額由其指定的受益人或法定繼承人一次性領(lǐng)取。它與年終獎(jiǎng)金有很大的區(qū)別。

6.補(bǔ)充性和累積性。企業(yè)年金是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充形式,由企業(yè)繳費(fèi)、職工個(gè)人繳費(fèi)、企業(yè)年金基金投資運(yùn)營收益三部分組成,實(shí)行完全積累。

二、建立企業(yè)年金制的重要意義

建立企業(yè)年金制,不僅能完善社會保障體系,更好地保障職工退休后的基本生活,而且能調(diào)動職工的積極性,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。它的主要作用有以下幾點(diǎn):

1.緩解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付壓力,減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

當(dāng)前由于我國的生產(chǎn)力水平比較低,國家財(cái)政負(fù)擔(dān)重,國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇只能保障退休職工最基本的生活水平。隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及人口的老齡化,如何解決職工的養(yǎng)老保障需求與待遇的矛盾,已成為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的難點(diǎn)與緊迫任務(wù)。而企業(yè)年金就是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革創(chuàng)新的成果,是養(yǎng)老保險(xiǎn)市場的第一代產(chǎn)品計(jì)劃。因此,鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)年金制,不僅可以降低政府承擔(dān)養(yǎng)老金替代率,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),而且還能發(fā)展我國養(yǎng)老保險(xiǎn)市場,構(gòu)筑我國多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

2.增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,提高企業(yè)的競爭力。

現(xiàn)代企業(yè)充分認(rèn)識到,人力資源是企業(yè)的第一資源,但同時(shí)隨著勞動人事制度改革的不斷深化,人才流動機(jī)制已逐步形成。如何解決職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等問題,建立良好的福利保障制度,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。建立企業(yè)年金制,不僅能夠解決職工的后顧之憂,穩(wěn)定現(xiàn)有的職工隊(duì)伍,樹立良好的企業(yè)形象,而且能夠吸引更多的優(yōu)秀人才的加盟,提高企業(yè)的核心競爭力和自主創(chuàng)新能力,在西方等發(fā)達(dá)國家,企業(yè)年金制已經(jīng)成為企業(yè)人才競爭、吸引優(yōu)秀員工的重要手段。

3.合理節(jié)稅。

建立企業(yè)年金制,利用國家政策法規(guī)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,有利于減輕企業(yè)所得稅和個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅的負(fù)擔(dān)。遼寧省明確了一項(xiàng)企業(yè)年金優(yōu)惠政策,即企業(yè)繳費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)部分可以在稅前繳納。

4.改善和提高員工退休后的待遇水平。

現(xiàn)在企業(yè)的退休人員,基本養(yǎng)老金替代率較低。建立企業(yè)年金制,可以滿足職工較高層次的養(yǎng)老保障需求,解決我國基本養(yǎng)老保水平低,企業(yè)職工與事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)公務(wù)員退休待遇差距大的問題。

5.促進(jìn)我國資本市場的發(fā)展。

規(guī)模不斷壯大的企業(yè)年金基金把大量即期消費(fèi)資金轉(zhuǎn)化為長期儲蓄資金,有助于促進(jìn)我國資本市場的發(fā)育和國民經(jīng)濟(jì)的增長。

三、我國企業(yè)年金的現(xiàn)狀

1.企業(yè)年金覆蓋范圍還較小,發(fā)展不平衡

截止到2002年底,全國已有1.7萬家企業(yè)建立了企業(yè)年金,有650多萬職工參加,占到參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度人數(shù)的5.3%(到2003年底,全國參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的有1.5億人),積累的基金達(dá)四五百億元,企業(yè)年金還沒有充分發(fā)揮其對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的應(yīng)有的補(bǔ)充作用。企業(yè)年金不僅規(guī)模比較小,發(fā)展也很不平衡,主要表現(xiàn)是,行業(yè)發(fā)展快于地方,東部快于中西部,國有企業(yè)快于其它所有制企業(yè)。隨著人口老齡化趨勢日益明顯,我國基本社會養(yǎng)老保險(xiǎn)比較高的替代率(85%-90%)可能會面臨一定的支付風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國養(yǎng)老金占個(gè)人資產(chǎn)總額比例大概在1%左右,而歐美發(fā)達(dá)國家該比例則為40%左右,即使是亞洲其他國家也比我國比例要高很多。從這個(gè)角度說,企業(yè)年金的發(fā)展前景是非常廣闊的,這需要相關(guān)的立法以及監(jiān)管的同步跟進(jìn)。

2.相關(guān)的法律法規(guī)還有待進(jìn)一步完善

我國于1991年首次提出“國家提倡、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”。2000年企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)正式更名“企業(yè)年金”,并提出有條件的企業(yè)可為職工建立企業(yè)年金,并實(shí)行市場化運(yùn)營和管理。已經(jīng)開始試行的《企業(yè)年金基金管理試行辦法》與《企業(yè)年金試行辦法》,使得企業(yè)年金的運(yùn)行和監(jiān)管有了基本的依據(jù)。這兩個(gè)試行辦法還只是框架性的規(guī)定,對于有關(guān)配套的稅收政策、投資管理政策以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的分工等,散見于不同的法律法規(guī)中,有待于細(xì)化使之具有操作的意義。這需要立法機(jī)構(gòu)從企業(yè)年金的籌資、年金管理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定、投資的范圍以及年金的保險(xiǎn)機(jī)制等各個(gè)方面進(jìn)行法律上的規(guī)范。

3.對于企業(yè)年金的管理和監(jiān)管還需要明確規(guī)定

由于企業(yè)年金涉及很多的當(dāng)事人,成立和運(yùn)作的形式又非常多樣,隨著規(guī)模的擴(kuò)大,對整個(gè)金融體系和社會的穩(wěn)定都有越來越大的影響,這對監(jiān)管提出了很高的要求。對于當(dāng)前企業(yè)年金的監(jiān)管事實(shí)上涉及勞動保障、證券、保險(xiǎn)、銀行等多個(gè)監(jiān)管部門,涉及政策制定、宏觀調(diào)控、運(yùn)營監(jiān)管等各個(gè)方面,但監(jiān)管者各自的分工并不十分明確,這很難避免政出多門,權(quán)利重疊并相互掣肘的低效率。除了他律,發(fā)達(dá)國家還注重發(fā)揮企業(yè)年金參與者的自律監(jiān)管,這也是值得借鑒的地方。

四、企業(yè)年金的管理對策

1.企業(yè)年金制目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)在設(shè)計(jì)企業(yè)年金方案時(shí),往往只考慮當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益和支付能力,通常采取固定統(tǒng)一的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),缺乏彈性,忽視企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)年金的繳費(fèi)比重大小,主要取決于本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,企業(yè)年金的交費(fèi)額應(yīng)隨著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益上下浮動,采取動態(tài)的管理方式。制定企業(yè)年金制度目標(biāo)時(shí),應(yīng)遵守國家的相關(guān)政策、法規(guī),要注重與企業(yè)自身長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)、工資收入分配與人事制度改革相結(jié)合,以提高企業(yè)的向心力、凝聚力和競爭力。

2.避免平均主義分配

企業(yè)年金作為企業(yè)福利的組成部分,大多數(shù)企業(yè)采取按工齡作為分配的主要依據(jù),只考慮工作年限,不重視職工個(gè)人貢獻(xiàn)的大小,缺乏激勵(lì)機(jī)制。因此,制定企業(yè)年金方案必須根據(jù)員工的貢獻(xiàn),設(shè)計(jì)具有差異性的企業(yè)年金計(jì)劃,建立差異化企業(yè)年金制,打破傳統(tǒng)的薪酬福利的平均主義原則,把職工企業(yè)年金的保障制度與員工的貢獻(xiàn)大小、服務(wù)年限長短掛鉤,在單位內(nèi)部形成一種激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動和發(fā)揮員工的最大潛力,為企業(yè)的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。設(shè)計(jì)企業(yè)年金計(jì)劃時(shí)還可以兼顧考慮解決人力資源管理、薪酬管理的問題,用企業(yè)年金作為調(diào)劑。

第9篇：養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

綠色和平：棕櫚油貿(mào)易致印尼雨林毀壞嚴(yán)重

10月22日，國際環(huán)保組織綠色和平了調(diào)查報(bào)告《豐益國際印尼毀林實(shí)錄》。該報(bào)告指出，全球最大棕櫚油貿(mào)易商豐益國際（Wilmar）縱容其子公司及第三方供應(yīng)商在印度尼西亞天然雨林的毀林行為，引發(fā)嚴(yán)重的雨林危機(jī)，并有大量毀林產(chǎn)品流入中國市場。

報(bào)告稱，根據(jù)最新的地圖分析，在2009-2011年間，印尼遭到破壞的熱帶雨林中有1/4是由于棕櫚油商業(yè)化擴(kuò)張而造成的。油棕種植肆意擴(kuò)張導(dǎo)致蘇門答臘島的熱帶雨林面積正在以每年250000公頃的速度消失，相當(dāng)于5600多個(gè)天安門廣場。目前森林破壞情況最為嚴(yán)重的是蘇門答臘島的廖內(nèi)省，即蘇門答臘虎的棲息地。島上有15%的老虎棲息地因?yàn)橛妥胤N植遭受破壞，野生蘇門答臘虎僅剩不到400只。除了老虎棲息地，紅猩猩棲息地也同樣面臨嚴(yán)重威脅，在2009-2011年已有14.1萬公頃紅猩猩的棲息地被清空，其中三分之一的破壞由油棕種植導(dǎo)致。報(bào)告中提到的全球最大棕櫚油貿(mào)易商豐益國際，占據(jù)全球棕櫚油加工市場逾三分之一的份額。截至2012年底，豐益國際已掌握了總面積為25.6萬公頃的油棕種植園，其中四分之三（19萬公頃）位于印尼，同時(shí)在印尼擁有多個(gè)供應(yīng)商。

在印尼德索尼洛國家森林保護(hù)區(qū)內(nèi)，已有約3.6萬公頃被轉(zhuǎn)換成油棕種植園。而這些被非法轉(zhuǎn)換得來的棕櫚油原料被豐益國際所采購。中國是全球棕櫚油的第二大進(jìn)口國，同時(shí)將近一半來自于印尼。豐益國際在中國獨(dú)資成立的益海嘉里集團(tuán)也是中國最大的棕櫚油進(jìn)口和加工商，占有中國整個(gè)食用油市場的40%，以及1/3的油脂化學(xué)品市場。

《中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)績效表現(xiàn)國際比較研究》出爐

綠色信貸將成銀行業(yè)的重要投資領(lǐng)域

為推動中國銀行業(yè)貫徹和實(shí)施綠色信貸政策，11月4日，由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、世界自然基金會和普華永道共同完成的報(bào)告《中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)績效表現(xiàn)國際比較研究》在京。報(bào)告指出，2011年，中國可再生能源投資總額為520億美元，約占世界的五分之一；而2035年中國將成為世界上最大的能源消耗國。到2020年底全球碳能源市場預(yù)計(jì)將達(dá)到2.2萬億美元的規(guī)模。

報(bào)告認(rèn)為，隨著可再生能源消費(fèi)需求的日益增長，向可持續(xù)行業(yè)投資和放貸也可以成為銀行業(yè)對沖碳強(qiáng)度較高的投資或客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口的途徑；不僅如此，還提升銀行形象，改善銀行聲譽(yù)，使銀行成為綠色、負(fù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)。會提到，興業(yè)銀行通過運(yùn)用多種金融工具，到2012年8月末已經(jīng)累計(jì)投放4000筆綠色金融項(xiàng)目；累計(jì)投放金額近2000億元。

沒概念、沒創(chuàng)新、沒人、沒錢

社會企業(yè)在中國遭遇四大挑戰(zhàn)

11月11日，在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)社會企業(yè)研究中心舉辦的第二屆社會創(chuàng)業(yè)與社會創(chuàng)投高峰論壇了《中國社會企業(yè)于社會影響力投資發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告指出，社會企業(yè)在中國遇到?jīng)]概念、沒創(chuàng)新、沒人、沒錢的四大挑戰(zhàn)。該報(bào)告由瑞士銀行贊助，由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)社會企業(yè)研究中心、北京大學(xué)公民社會研究中心、21世紀(jì)社會創(chuàng)新研究中心和美國賓夕法尼亞大學(xué)社會政策與實(shí)踐學(xué)院共同撰寫完成。

報(bào)告稱，社會企業(yè)在中國遭遇的問題在于概念仍不明確，認(rèn)識也不廣泛。其次，社會企業(yè)集中在殘疾人就業(yè)、扶貧和養(yǎng)老等領(lǐng)域，尚未觸及教育、醫(yī)療等核心社會問題，其思潮和實(shí)踐也集中在大城市，廣大農(nóng)村地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)未能參與進(jìn)來。而且社會企業(yè)概念目前的推崇者主要還是相對年輕的群體，社會上的主流商業(yè)公司和管理層對此缺乏認(rèn)識。此外，社會企業(yè)家的培養(yǎng)和教育滯后，中國缺乏真正的社會企業(yè)家。從投資角度來看，社會企業(yè)缺乏天使投資人和真正意義上的公益創(chuàng)投。

第五屆“非公”論壇在京舉行

民間寄望為公益捐贈開綠燈

11月14日-15日，第五屆中國非公募基金會發(fā)展論壇2013年會在北京舉行，本屆論壇以“理性公益，多元發(fā)展—非公募基金會在社會建設(shè)中的角色和定位”為主題。中國人民大學(xué)的康曉光教授和中國社會科學(xué)院的唐鈞研究員代表本屆論壇的研究團(tuán)隊(duì)了“非公募基金會在社會建設(shè)中的作用”為主題的行業(yè)發(fā)展報(bào)告和“中國非公募基金會稅收政策研究報(bào)告”。報(bào)告首次對中國具有免稅資格的基金會與無免稅資格的基金會的收益進(jìn)行了比較，發(fā)現(xiàn)10年后有資格的基金會的財(cái)產(chǎn)也將是無資格基金會的財(cái)產(chǎn)的1.622倍。兩個(gè)研究報(bào)告勾畫了中國非公募基金會未來發(fā)展的藍(lán)圖，并就稅收政策改革提出了兩點(diǎn)具體建議：“第一，將基金會的免稅資格和公益性捐贈的稅前資格合并；第二，國家應(yīng)該加快非營利組織，主要是非公募基金會營利性收益稅收的收稅優(yōu)惠政策研究，盡快出臺可供操作的政策?！?/p>

10家基金會首登“金桔獎(jiǎng)”榜單

“黑馬”千禾脫穎而出

光棍節(jié)，一場基金會與民間組織的聯(lián)姻在北京開展得如火如荼。百家NGO首次披露了中國基金會評價(jià)榜（2013）報(bào)告，廣東省千禾社區(qū)公益基金會和洛克菲勒兄弟基金會等 10 家境內(nèi)外機(jī)構(gòu)榮獲首屆中國基金會評價(jià)榜“金桔獎(jiǎng)”的殊榮。

該評價(jià)榜由愛聚公益創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、罕見病發(fā)展中心、樂齡合作社、社會資源研究所、新公民計(jì)劃五家民間公益組織于今年聯(lián)合發(fā)起，旨在通過民間公益組織的視角，對境內(nèi)外基金會做出獨(dú)立評價(jià)，呼吁基金會與民間公益組織建立良好的合作關(guān)系。

中國將放開單獨(dú)二胎：日前，國家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安稱，啟動“單獨(dú)兩孩”政策全國不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表，由各?。▍^(qū)、市）按實(shí)際情況確定具體時(shí)間。屆時(shí)只要任何一方戶口所在地允許“單獨(dú)兩孩”，單獨(dú)夫婦就可在那里申請?jiān)偕?/p>

@梁建章-關(guān)注人口問題：幾十年的計(jì)劃生育宣傳，使得人們的生育觀念極度扭曲，許多人認(rèn)為不生二胎是為國家做貢獻(xiàn)。要在宣傳上肅清“人口是負(fù)擔(dān)”的流毒，讓更多人意識到生孩子對家庭、對社會都是一件好事。建議把每年2月2日定為“二孩節(jié)”。

恒大折桂亞冠：11月9日晚，2013賽季亞冠聯(lián)賽決賽次回合在廣州天河體育場展開爭奪，最終，廣州恒大1-1戰(zhàn)平首爾FC，憑借客場凈勝球奪冠。

@石述思：恒大亞洲奪冠是給三中全會的一份厚禮。改革任務(wù)很重，足球卻驗(yàn)證了一個(gè)道理：在不差錢的中國，只要用錢的主體是企業(yè)，錢用對地方，還是可以出成績的，相信市場，相信企業(yè)，相信職業(yè)化，土豪主導(dǎo)比政府主導(dǎo)強(qiáng)。

之前美國的經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力主要是金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，但這些行業(yè)并不提供多少工作機(jī)會，大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)收入集中在了少數(shù)人手中。集中化程度太高，會限制經(jīng)濟(jì)的增長。有一些不平等的現(xiàn)象是必然的，但如果貧富差距太大，國家的發(fā)展能力就會受到限制。

原美國總統(tǒng)克林頓11月18日在華演講時(shí)告誡中國勿走美國老路，房地產(chǎn)不靠譜。