關(guān)于節(jié)能減排的技術(shù)方案精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于節(jié)能減排的技術(shù)方案范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把節(jié)約資源放在首位，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式，逐步建立節(jié)能減排的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、重點(diǎn)整治與全面推進(jìn)相結(jié)合，切實(shí)強(qiáng)化節(jié)能減排管理；堅(jiān)持企業(yè)自覺(jué)節(jié)能減排與行業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合，建立和完善能源成本管理機(jī)制和污染物排放達(dá)標(biāo)約束機(jī)制；堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與增強(qiáng)員工節(jié)能減排意識(shí)相結(jié)合，切實(shí)提升能源利用效率和減少污染物排放。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以張占軍局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，李廣良副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，綜合計(jì)劃科、辦公室、生產(chǎn)科、行管科、物流中心主要負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合計(jì)劃科。

四、目標(biāo)任務(wù)

到“十一五”末，*市煙草專賣局（公司）全體干部職工的節(jié)能環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，節(jié)能減排管理水平有較大提高，所有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目符合國(guó)家和煙草行業(yè)節(jié)能減排要求，技改達(dá)到國(guó)家和行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)要求，管理機(jī)關(guān)用能總量、用水總量同比降低5%，其它辦公節(jié)能減排指標(biāo)明顯下降。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)投資環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作

1、嚴(yán)格進(jìn)行基本建設(shè)和技術(shù)改造前期論證。各單位在進(jìn)行基本建設(shè)和技術(shù)改造前，要把國(guó)家和煙草行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)作為技改設(shè)計(jì)依據(jù)，根據(jù)單位的實(shí)際情況及發(fā)展空間，合理規(guī)劃建筑面積及技術(shù)改造項(xiàng)目，嚴(yán)禁出現(xiàn)不顧能耗和排放量的增加，盲目進(jìn)行超規(guī)模技改。要對(duì)技改前后實(shí)物產(chǎn)量能耗水平進(jìn)行測(cè)算和對(duì)比，嚴(yán)格控制能耗水平增長(zhǎng)。各單位要拿出一定比例技改資金用于節(jié)能減排投入，確保達(dá)到國(guó)家和行業(yè)關(guān)于節(jié)能減排的指標(biāo)要求。

2、嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能源消耗和環(huán)境影響評(píng)估制度。嚴(yán)格執(zhí)行煙草行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立以實(shí)物為主的綜合評(píng)價(jià)體系。一是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告(項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)中必須包含能源消耗測(cè)評(píng)，節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能方案和擬采用的國(guó)家或煙草行業(yè)用能標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。二是項(xiàng)目要有具備資質(zhì)和節(jié)能評(píng)估咨詢單位出具的節(jié)能評(píng)估報(bào)告，有當(dāng)?shù)卣?jié)能主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)的審查批復(fù)意見(jiàn)。三是更新改造設(shè)備能耗不得高于改造前同生產(chǎn)能力的設(shè)備能耗。四是基建投資項(xiàng)目要積極采用節(jié)能建筑材料、節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)、樓宇設(shè)備自控系統(tǒng)等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和配套設(shè)施。

3、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保評(píng)估審查和峻工驗(yàn)收制度。對(duì)沒(méi)有進(jìn)行節(jié)能環(huán)保評(píng)估，或達(dá)設(shè)計(jì)規(guī)劃不符合國(guó)家和行業(yè)節(jié)能要求的項(xiàng)目不予審批?？⒐ろ?xiàng)目必須通過(guò)節(jié)能環(huán)保評(píng)審驗(yàn)收方可投產(chǎn)，并嚴(yán)格檢查項(xiàng)目節(jié)能措施的落實(shí)情況，評(píng)估節(jié)能的實(shí)際效果。

（二）加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作

1、科學(xué)組織生產(chǎn)，優(yōu)化工藝流程

一是要科學(xué)編排生產(chǎn)計(jì)劃，合理生產(chǎn)布局，優(yōu)化生產(chǎn)批量，統(tǒng)籌物資供應(yīng)，合理配置能源供給，提高生產(chǎn)效率。二是要在滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的前提下，以降低能源消耗為目標(biāo)，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)工藝流程和工藝參數(shù)，力求工藝流程和工藝參數(shù)設(shè)置科學(xué)合理。三是要通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，使能耗指標(biāo)明顯降低。

2、抓好日常工作節(jié)能減排

在日常工作中時(shí)時(shí)注重節(jié)能，從點(diǎn)滴做起，搞好節(jié)能工作。辦公設(shè)備、照明用品、用水器具要使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品。辦公區(qū)盡量采用自然光照明，應(yīng)用節(jié)能燈具。除特殊場(chǎng)所對(duì)溫度有特定要求外，室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)備要求冬季不高于20℃，夏季不低于26℃。達(dá)到管理機(jī)關(guān)用能總量、用水總量同比降低5%的目標(biāo)。另外還要做到節(jié)約用油、節(jié)約話費(fèi)、節(jié)約辦公用品等，確保節(jié)能減排工作的深入。

（三）加強(qiáng)節(jié)能減排工作制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

1、各單位要切實(shí)抓好以固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)過(guò)程、設(shè)備運(yùn)行、高耗能、高污染環(huán)節(jié)等方面為重點(diǎn)的節(jié)能減排規(guī)章制度建設(shè)，建立節(jié)能減排自我監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)及環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格按制度辦事，認(rèn)真實(shí)施考核獎(jiǎng)懲，確保節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、各單位要加大考核力度。建立“目標(biāo)到崗、責(zé)任到人、考核嚴(yán)明”的考核制度。市局（公司）已將節(jié)能減排目標(biāo)納入到行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核目標(biāo)中。承擔(dān)此項(xiàng)目標(biāo)的單位（部門(mén)）年終完成不成目標(biāo)任務(wù)的，在該單位（部門(mén)）年度目標(biāo)考核的總分中扣減1分。

六、幾點(diǎn)要求

1、各單位要強(qiáng)化職工節(jié)能減排意識(shí)，調(diào)動(dòng)職工的積極性，實(shí)行全員性節(jié)能減排管理。要開(kāi)展多種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大員工的能動(dòng)性，搞好節(jié)能工作。

2、各單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)計(jì)量工作。安排專人（或兼職）負(fù)責(zé)對(duì)能源和排放統(tǒng)計(jì)計(jì)量管理工作，制訂崗位職責(zé)，明確工作內(nèi)容，對(duì)各能耗點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)能源管理。

第2篇：關(guān)于節(jié)能減排的技術(shù)方案范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、局黨組成員為副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各股室和局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)委、區(qū)政府行政機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作要求，及時(shí)在干部職工大會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)了有關(guān)節(jié)能減排文件精神，認(rèn)真制定節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)活動(dòng)周期間、低碳日的活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行了周密詳細(xì)的安排布署。

二、開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)

今年全國(guó)節(jié)能宣傳周和低碳日的主題是“攜手節(jié)能低碳，共建碧水藍(lán)天”，緊緊圍繞主題組織開(kāi)展形式多樣的節(jié)能減排宣傳周活動(dòng)。

（一）開(kāi)展節(jié)能減排體驗(yàn)

按照宣傳活動(dòng)實(shí)施方案統(tǒng)一部署，在宣傳周活動(dòng)期間，要求全局干部職工乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班；在6月10日“低碳中國(guó)行”當(dāng)天，停開(kāi)辦公室空調(diào)一天，停開(kāi)公共場(chǎng)所(如門(mén)廳、走廊、衛(wèi)生間等)照明一天；盡量不使用空調(diào)，如果確需使用，溫度控制在26℃以上；使用電腦、打印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備時(shí)盡量減少待機(jī)時(shí)間；要求全體干部職工養(yǎng)成隨手關(guān)燈、關(guān)水、關(guān)電腦、關(guān)電源的良好習(xí)慣；有效利用電子公文傳輸系統(tǒng)收發(fā)和辦理文件，嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件印刷數(shù)量，盡量在電子媒介上修改文稿，減少出清樣次數(shù);辦公用紙雙面打印或重復(fù)利用，草擬文件一律使用單面廢棄紙張起草。

（二）開(kāi)展節(jié)能減排宣傳活動(dòng)

按照宣傳活動(dòng)實(shí)施方案統(tǒng)一部署，在局機(jī)關(guān)掛節(jié)能減排橫幅一條，每天發(fā)送節(jié)能減排、低碳日短信一條，向辦事群眾播放節(jié)能宣傳活動(dòng)圖片，發(fā)放節(jié)能宣傳周活動(dòng)材料及節(jié)能手冊(cè)1500余份。對(duì)農(nóng)村節(jié)能改造宣傳，推廣沼氣池、節(jié)能燃?xì)庠睿e極推廣節(jié)能工具和節(jié)能技術(shù)普及推廣節(jié)能減排常識(shí)。倡導(dǎo)“少開(kāi)一次空調(diào)、少坐一次電梯、少開(kāi)一天車、出門(mén)關(guān)燈、隨手關(guān)水、節(jié)約用紙”，杜絕長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水，營(yíng)造“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時(shí)時(shí)講節(jié)約”的良好氛圍。

三、下步工作打算

(一)進(jìn)一步深化宣傳教育推動(dòng)節(jié)能減排。加強(qiáng)節(jié)能減排法律、法規(guī)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)能源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

第3篇：關(guān)于節(jié)能減排的技術(shù)方案范文

1.國(guó)際形勢(shì)。國(guó)際節(jié)能減排形勢(shì)在2009年12月的哥本哈根氣候大會(huì)上，中國(guó)作出了“到2020年中國(guó)單位GDP二氧化碳排放量比2005年降40%-45%的承諾。

2.國(guó)內(nèi)形勢(shì)。2010年3月26日國(guó)資委出臺(tái)《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》，2010年5月4日國(guó)務(wù)院辦公廳“國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)"十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知”，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要已明確提出大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

二、節(jié)能減排現(xiàn)狀分析

1.能耗總量。重慶公司2009年至2012年能耗統(tǒng)計(jì)如表1：

2.工作思路。集團(tuán)節(jié)能減排的工作思路：在創(chuàng)新和服務(wù)雙領(lǐng)先的規(guī)模發(fā)展思想指導(dǎo)下，進(jìn)一步通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)深入開(kāi)展節(jié)能減排工作，做好重點(diǎn)能耗單元的節(jié)能降耗和綠色運(yùn)營(yíng)工作，控制能耗過(guò)快增長(zhǎng)，支撐企業(yè)降本增效。加強(qiáng)中國(guó)電信信息化產(chǎn)品綠色內(nèi)涵的宣傳力度，推進(jìn)工業(yè)與信息化的深入融合，提升中國(guó)電信綠色運(yùn)營(yíng)商的形象。結(jié)合重慶具體情況，重慶公司節(jié)能減排思想是：以集團(tuán)工作方針為基礎(chǔ)，因地制宜，把節(jié)能減排同企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)降本增效，支撐企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，助推社會(huì)節(jié)能。

三、基礎(chǔ)管理、機(jī)制創(chuàng)新與宣傳

1.組織管理。根據(jù)重慶公司2010年3月頒發(fā)的《關(guān)于調(diào)整節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)的通知》（中電信渝【2010】55號(hào)）文件，重慶公司重新調(diào)整了節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)，成立了市公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)組長(zhǎng)，網(wǎng)發(fā)、網(wǎng)運(yùn)、生產(chǎn)管理部門(mén)均參加的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了節(jié)能減排辦公室，各生產(chǎn)部門(mén)和分公司設(shè)立了節(jié)能減排工作組。管理機(jī)構(gòu)的建立為節(jié)能減排工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

2.統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。重慶電信已完成的能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)是搭建在原C網(wǎng)動(dòng)環(huán)監(jiān)控平臺(tái)上的，通過(guò)對(duì)原有C網(wǎng)動(dòng)環(huán)平臺(tái)的擴(kuò)建，增加了能耗監(jiān)測(cè)模塊。通過(guò)能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)重慶電信的能耗統(tǒng)計(jì)和分析，提供了較大的幫助，新增的能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集能耗數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握重慶電信能耗信息，通過(guò)各種比較分析，找出節(jié)能改造工作的重心，并在使用過(guò)程中通過(guò)能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的持續(xù)監(jiān)控，逐步對(duì)能耗使用情況進(jìn)行優(yōu)化。

3.考核獎(jiǎng)懲。2011年4月重慶分公司根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于開(kāi)展中國(guó)電信節(jié)能減排勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的通知》（中國(guó)電信（2011）226號(hào)）文件要求，市公司和市電信工會(huì)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能減排勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的通知》（中電信渝（2011）98號(hào)）決定在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展節(jié)能減排勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大電信員工節(jié)能減排工作的積極性，激發(fā)員工創(chuàng)造性，促進(jìn)節(jié)能減排人才隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)。大力推進(jìn)全公司節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展，認(rèn)真落實(shí)完成本年節(jié)能減排的工作目標(biāo)。

第4篇：關(guān)于節(jié)能減排的技術(shù)方案范文

一、做好學(xué)習(xí)與宣傳

根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》、《四川省加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》及《xx生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)方案（2017-2020年）》，召開(kāi)全體職工會(huì)議，宣傳了文件精神，要求全體員工圍繞全國(guó)節(jié)能宣傳周“節(jié)能有我 綠色共享”的主題，深入貫徹落實(shí)綠色節(jié)能、低碳環(huán)保等有關(guān)要求，積極推廣應(yīng)用新能源汽車等產(chǎn)品、新技術(shù)，培養(yǎng)綠色生活、綠色辦公、綠色消費(fèi)的良好行為習(xí)慣，倡導(dǎo)要將節(jié)約精神貫穿到每位干部職工的實(shí)際生活中，為建設(shè)全社會(huì)勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚貢獻(xiàn)自己的一份力量。

二、采取的節(jié)能措施

1、在節(jié)能宣傳周期間，利用單位LED等形式發(fā)送關(guān)于節(jié)能減排的常識(shí)，普及節(jié)能低碳、節(jié)水和資源循環(huán)利用知識(shí)。

2、在辦公室張貼“倡導(dǎo)節(jié)能減排、共建綠色家園”為主題的宣傳教育圖，包括“綠色出行”、“低碳生活”等方面，利用場(chǎng)館自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)來(lái)全名健身中心鍛煉的會(huì)員朋友宣傳一些工作中、生活中的低碳知識(shí)，呼吁全民共同環(huán)保。

3、于6月14日全國(guó)低碳日活動(dòng)當(dāng)天組織全體干部職工開(kāi)展能源緊缺體驗(yàn)和綠色低碳出行活動(dòng)，乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班。倡導(dǎo)全體干部職工減少一次性用品消耗，減少待機(jī)能耗;開(kāi)展停開(kāi)空調(diào)和關(guān)閉公共區(qū)域照明等體驗(yàn)活動(dòng);鼓勵(lì)以低碳的辦公模式和出行方式體驗(yàn)?zāi)茉淳o缺，普及和推廣新能源汽車相關(guān)知識(shí)，支持節(jié)能減排。

三、取得的成效

通過(guò)開(kāi)展這次公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全體干部職工節(jié)能減排意識(shí)，每位員工通過(guò)結(jié)合實(shí)際生活與工作，身體力行，切實(shí)做到了綠色生活、綠色辦公、綠色消費(fèi)等節(jié)能減排行為。宣傳周過(guò)后，我局將會(huì)繼續(xù)將節(jié)能減排這一意識(shí)用行動(dòng)貫穿在今后的工作與生活中，為建設(shè)我們共同的家園貢獻(xiàn)一份力量。

第5篇：關(guān)于節(jié)能減排的技術(shù)方案范文

平板玻璃行業(yè)當(dāng)前雖然面臨產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)下滑、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢、節(jié)能減排壓力劇增等矛盾和挑戰(zhàn)，但正是這些挑戰(zhàn)的倒逼作用，成為推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。

為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)平板玻璃行業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式和發(fā)展方式，在“節(jié)能減排達(dá)標(biāo)推進(jìn)大會(huì)”召開(kāi)之際，我們鄭重“全國(guó)平板玻璃行業(yè)節(jié)能減排行動(dòng)宣言”，呼吁全國(guó)玻璃行業(yè)全體同仁，為了企業(yè)利益、為了行業(yè)未來(lái)、為了社會(huì)責(zé)任，共同行動(dòng)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)堅(jiān)持不懈努力，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和清潔生產(chǎn)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

粗放的、單純追求規(guī)模的發(fā)展方式不可持續(xù)，也與結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求相背離。我們要把握行業(yè)發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，認(rèn)真反思行業(yè)發(fā)展方式和企業(yè)發(fā)展模式，并廣泛創(chuàng)新和實(shí)踐行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的路徑。

平板玻璃行業(yè)要主動(dòng)及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和發(fā)展方式。強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能減排和資源節(jié)約與綜合利用理念的樹(shù)立，在全行業(yè)牢固樹(shù)立以提高資源利用效率和最大限度降低排放為發(fā)展目標(biāo)的綠色發(fā)展理念；轉(zhuǎn)變技術(shù)進(jìn)步僅僅依靠模仿跟進(jìn)的觀念，實(shí)現(xiàn)由資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變；樹(shù)立雙贏、多贏、共贏的經(jīng)營(yíng)理念，倡導(dǎo)“競(jìng)合”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同意識(shí)；加強(qiáng)行業(yè)自律，共同解決行業(yè)共性問(wèn)題。

二、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)，致力推進(jìn)行業(yè)達(dá)標(biāo)進(jìn)程

《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《平板玻璃行業(yè)規(guī)范條件（2014年本）》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》等一系列文件和《平板玻璃》、《平板玻璃單位產(chǎn)品能源消耗限額》、《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》以及聯(lián)合會(huì)“二代浮法創(chuàng)新研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)”的制定和頒布，為玻璃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排提出了政策指導(dǎo)。全國(guó)玻璃行業(yè)的所有企業(yè)都要自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，并自覺(jué)接受監(jiān)督，履行行業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

平板玻璃行業(yè)要把推進(jìn)節(jié)能減排與行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的要求緊密結(jié)合，積極參與浮法二代技術(shù)創(chuàng)新、兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、營(yíng)銷模式創(chuàng)新等工作，加快節(jié)能減排達(dá)標(biāo)步伐。

三、把推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)的可靠支撐

全行業(yè)要把節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳排放作為行業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)。鼓勵(lì)使用清潔能源，逐步減少直至杜絕使用高污染的劣質(zhì)燃料。大力實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)，包括熔窯結(jié)構(gòu)優(yōu)化及高效保溫技術(shù)、全氧燃燒技術(shù)、富氧燃燒技術(shù)、熔窯大型化技術(shù)等；主動(dòng)實(shí)施污染末端控制技術(shù)，包括煙氣脫硫除塵技術(shù)、煙氣脫硝技術(shù)，全面推行余熱發(fā)電。實(shí)現(xiàn)脫硫脫硝裝置的企業(yè)和生產(chǎn)線達(dá)到100%，單位產(chǎn)品能耗降低10%～12%，單位工業(yè)增加值能耗降低20%以上，二氧化碳及各項(xiàng)污染物排放降低30%以上。

四、大力推進(jìn)節(jié)能玻璃產(chǎn)品的推廣應(yīng)用

為社會(huì)提供節(jié)能減排產(chǎn)品，玻璃行業(yè)既有優(yōu)勢(shì)也有義務(wù)。企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行技術(shù)改造，提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品比例，大力發(fā)展生產(chǎn)加工“一體化”。要加強(qiáng)與新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、建筑業(yè)的聯(lián)手與合作，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高高端產(chǎn)品自主保障能力。

要抓住《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》出臺(tái)的契機(jī)，推動(dòng)LOW-E玻璃推廣應(yīng)用。在新建建筑工程中使用率達(dá)到70%，改造建筑工程匯總使用率達(dá)到50%以上。

節(jié)能減排是平板玻璃行業(yè)一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)，讓我們攜手并肩，大力推進(jìn)節(jié)能減排，加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全面實(shí)現(xiàn)玻璃行業(yè)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)，為早日建成生態(tài)文明社會(huì)和美麗中國(guó)而共同努力！

第6篇：關(guān)于節(jié)能減排的技術(shù)方案范文

【關(guān)鍵詞】節(jié)能減排；多措并舉；細(xì)節(jié)入手

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.11.738文章編號(hào)：1004-7484（2013）-11-6912-02節(jié)能減排指的是減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放[1]。2012年我院認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳下發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)于開(kāi)展節(jié)能減排工作》通知的文件精神，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，積極開(kāi)展節(jié)能減排工作，取得顯著成效?，F(xiàn)將具體做法和體會(huì)介紹如下。1資料和方法

1.1一般資料自2012年1月――2013年5月開(kāi)展，在初期，先從醫(yī)院機(jī)關(guān)職能部門(mén)開(kāi)始，開(kāi)展“機(jī)關(guān)節(jié)能，從我做起”，之后此項(xiàng)活動(dòng)逐步滲透到全院各部門(mén)。

1.2方法

1.2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織醫(yī)院成立以院長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)，主管院長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)實(shí)施以及由總務(wù)科等部門(mén)組成的開(kāi)展節(jié)能減排專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，具體實(shí)施。

1.2.2制定計(jì)劃，出臺(tái)方案按照上級(jí)下發(fā)文件精神要求，在廣泛征求員工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定并下發(fā)了醫(yī)院《2012――2013年開(kāi)展節(jié)能減排》”工作實(shí)施方案和開(kāi)展專項(xiàng)工作進(jìn)度表。

1.2.3召開(kāi)大會(huì)，啟動(dòng)活動(dòng)2012年4月醫(yī)院召開(kāi)中層干部動(dòng)員大會(huì)，院領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了節(jié)能減排的精神和實(shí)施方案，提出科主任、護(hù)士長(zhǎng)要組織廣大員工學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)衛(wèi)生廳下發(fā)關(guān)于開(kāi)展專項(xiàng)工作的文件精神，重點(diǎn)抓好落實(shí)工作等具體要求，通過(guò)動(dòng)員和培訓(xùn)大家以積極的態(tài)度配合推動(dòng)專項(xiàng)工作的開(kāi)展。

1.2.4完善制度，落實(shí)規(guī)章我院先后制定了《節(jié)能降耗工作實(shí)施辦法》《節(jié)能降耗工作檢查考核細(xì)則》及《節(jié)能降耗具體措施》和工作流程、設(shè)立了專門(mén)的能源管理和能源統(tǒng)計(jì)崗位，完善了能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析及上報(bào)工作。對(duì)醫(yī)院新建筑嚴(yán)格按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，辦公、設(shè)備采購(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)名錄和優(yōu)先選擇節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料等制度。

1.2.5廣泛宣傳，培養(yǎng)意識(shí)通過(guò)院報(bào)宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)和節(jié)能環(huán)保知識(shí)，到科室張貼節(jié)電水提示畫(huà)[2]。開(kāi)展“全員節(jié)能，從我做起”等系列活動(dòng)，提高和培養(yǎng)員工有一個(gè)良好的節(jié)能降耗意識(shí)和習(xí)慣，是推動(dòng)開(kāi)展此項(xiàng)工作的關(guān)鍵，認(rèn)為節(jié)能減排工作是醫(yī)院文化建設(shè)內(nèi)涵之一，更是醫(yī)院增長(zhǎng)效益的主要途徑。

1.2.6細(xì)節(jié)入手，節(jié)能顯著首先對(duì)醫(yī)院照明系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造，將院內(nèi)白熾燈更換為節(jié)能燈，院內(nèi)景觀燈和裝飾燈實(shí)行重大節(jié)日按城市亮化要求啟用，照明路燈半個(gè)月調(diào)整一次實(shí)控開(kāi)關(guān)。在不影響照明的情況下，將住院部所有病房、走廊及辦公室的三管格柵燈停用一只工作兩只。根據(jù)住院部病房衛(wèi)生間、公共衛(wèi)生間、開(kāi)水房照明燈具日夜常亮的要求，將環(huán)型燈管更換為L(zhǎng)ED平板燈。將住院部、連接樓、辦公樓及學(xué)生宿舍等部分走廊、步梯的開(kāi)關(guān)更換為觸摸式延時(shí)開(kāi)關(guān)。

1.2.7科室聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮作用節(jié)能減排工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)部門(mén)多，科室廣。器械科根據(jù)年設(shè)備檢修計(jì)劃，定期對(duì)醫(yī)院設(shè)備進(jìn)行檢查、維修、記錄，徹底杜絕高耗、重復(fù)、閑置等浪費(fèi)現(xiàn)象。辦公室按照省廳小車編制核定我院公務(wù)和專業(yè)用車指數(shù)要求，嚴(yán)格控制公車數(shù)量，降低醫(yī)院公務(wù)用車運(yùn)行成本?？倓?wù)科先后對(duì)變電所的高低壓配電柜、科室開(kāi)水器、病房洗漱、衛(wèi)生間等工作進(jìn)行節(jié)能改造和合理適配調(diào)控。信息科聯(lián)合對(duì)全院臺(tái)計(jì)算機(jī)、臺(tái)打印機(jī)進(jìn)行了調(diào)控管理。

1.2.8定期檢查，督導(dǎo)落實(shí)參照日本石川博士發(fā)表的管理學(xué)說(shuō)，一個(gè)習(xí)慣的養(yǎng)成21天為一個(gè)周期，為此我們開(kāi)展了科室周自查和職能部門(mén)月檢查活動(dòng)，定期深入科室行政查房和月度考核等方式督查各科室節(jié)能減排措施落實(shí)的情況，檢查結(jié)果每月在中層干部例會(huì)反饋交流學(xué)習(xí)，達(dá)到措施有效落實(shí)的目的。2結(jié)果

2012年元月――2013年6月，我院通過(guò)一年半的開(kāi)展，在節(jié)電水等方面取得顯著的成效：各類照明系統(tǒng)的改造，年節(jié)約電費(fèi)近10萬(wàn)余元；門(mén)診病歷重新排版印刷，僅一項(xiàng)成本費(fèi)用年節(jié)約資金6500余元；電梯的改造不僅在性能、安全等方面都滿足了國(guó)家相關(guān)規(guī)定，年節(jié)電近10萬(wàn)余元；外科樓手術(shù)室和中心供應(yīng)室層流凈化系統(tǒng)的節(jié)能改造，年消耗電能節(jié)約近10萬(wàn)元余左右；對(duì)全院臺(tái)計(jì)算機(jī)和打印機(jī)進(jìn)行了節(jié)能調(diào)控的管理，年節(jié)約電費(fèi)2299.5元；醫(yī)院電子屏節(jié)能控制年節(jié)約電費(fèi)53655元；醫(yī)院車輛節(jié)能降耗的控制，年私車公用費(fèi)用僅為7萬(wàn)余元，大大節(jié)省了養(yǎng)護(hù)車輛的費(fèi)用；用氧系統(tǒng)改造，以液氧取代制氧機(jī)，各種費(fèi)用（人員成本、耗電等）近10萬(wàn)元。以上年累計(jì)節(jié)約共60余萬(wàn)元。3體會(huì)

通過(guò)節(jié)能減排活動(dòng)，全院職工養(yǎng)成了一個(gè)良好的節(jié)能降耗意識(shí)，并體現(xiàn)在日常工作中。形成從細(xì)節(jié)入手，多部門(mén)協(xié)調(diào)配合，較大程度降低醫(yī)院運(yùn)行成本，節(jié)能降耗效果顯著。使醫(yī)院整體管理水平進(jìn)一步提升。4討論

節(jié)能減排是構(gòu)建和諧社會(huì)降低醫(yī)院運(yùn)作成本，提高醫(yī)院管理水平的有效措施之一，在醫(yī)院層面上又是減輕患者負(fù)擔(dān)，緩解群眾看病難、看病貴的一項(xiàng)重要舉措，在開(kāi)展此項(xiàng)工作方面，即要做到思想上高度重視，同時(shí)要不斷完善制度，督導(dǎo)和培養(yǎng)員工養(yǎng)成良好的節(jié)能降耗意識(shí)和習(xí)慣，是深入扎實(shí)推動(dòng)此項(xiàng)工作的關(guān)鍵，抓好成本核算、增收節(jié)支、減少庫(kù)存、加快周轉(zhuǎn)、科學(xué)節(jié)能、持之以恒是醫(yī)院節(jié)能降耗的重要措施和提升管理水平的方向，因此節(jié)能減排工作在醫(yī)院應(yīng)長(zhǎng)期深入推進(jìn)。

5結(jié)論

節(jié)能減排工作的開(kāi)展，培養(yǎng)了全院職工從細(xì)節(jié)入手，人人參與專項(xiàng)工作的意識(shí)，改變醫(yī)院粗放型的管理局面，在降低醫(yī)院運(yùn)行成本等方面取得顯著地成效，并使我院此項(xiàng)工作逐步走向常態(tài)化、制度化和科學(xué)化管理的道路。參考文獻(xiàn)

第7篇：關(guān)于節(jié)能減排的技術(shù)方案范文

一、充分認(rèn)識(shí)控制電力消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)的重要性和緊迫性

用電量是衡量節(jié)能目標(biāo)完成情況的一項(xiàng)重要內(nèi)容。8月27日，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省人民政府辦公廳關(guān)于上半年各市節(jié)能指標(biāo)完成情況的通報(bào)>的通知》，全省及各市均未完成節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能任務(wù)十分艱巨?，F(xiàn)在距年底還有不到4個(gè)月的時(shí)間，已經(jīng)到了節(jié)能減排決戰(zhàn)時(shí)期，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級(jí)各部門(mén)各單位務(wù)必要高度重視節(jié)能減排工作，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)節(jié)能減排工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)把降低用電量作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的重要抓手，推進(jìn)節(jié)約用電、合理用電，加強(qiáng)用電需求側(cè)管理，堅(jiān)決將各類高耗低效企業(yè)納入調(diào)控重點(diǎn)，采取限電、限水、停產(chǎn)、檢修、輪休、零庫(kù)存等措施，嚴(yán)格控制能耗增量，確保全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，明確電力控制目標(biāo)

國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能降耗工作確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的通知》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能降耗工作確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的通知》以及區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能降耗工作確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的通知》文件都明確規(guī)定要嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)?？刂齐娏οM(fèi)的過(guò)快增長(zhǎng)，是完成今年及“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。全區(qū)要完成今年的萬(wàn)元GDP電耗下降任務(wù)，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元GDP能耗降低的目標(biāo)，必須嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)電力消耗過(guò)快增長(zhǎng)，確保全社會(huì)月均用電量不超過(guò)1.47億千瓦時(shí)。各鎮(zhèn)、街道要高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)把降低用電量作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的重要手段，采取有效措施，堅(jiān)決打好用電控制的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要按照核定的50家區(qū)重點(diǎn)用電調(diào)控企業(yè)9—12月份用電指標(biāo)，將有限的電力資源用在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低耗高效產(chǎn)業(yè)上，通過(guò)控制高耗低效產(chǎn)業(yè)的用電量嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，迅速把用電增長(zhǎng)的勢(shì)頭遏制下來(lái)，由市直接調(diào)控的企業(yè)，區(qū)將不再進(jìn)行調(diào)控。必要時(shí)，在仲秋、“十一”長(zhǎng)假期間，安排部分重點(diǎn)耗能企業(yè)放假和檢修。要堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”，通過(guò)控制企業(yè)用電，淘汰落后產(chǎn)能；通過(guò)控制有序用電，有效形成倒逼機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，提升企業(yè)的技術(shù)裝備水平，有效拓展企業(yè)的發(fā)展空間。對(duì)超過(guò)月度用電指標(biāo)的企業(yè)，下月度的用電指標(biāo)將削減10%。

三、強(qiáng)化電力調(diào)度，嚴(yán)格控制不合理用電

各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要在堅(jiān)持保民生、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定的前提下，正確處理生活與生產(chǎn)、重點(diǎn)與一般的關(guān)系，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用電，重點(diǎn)保證醫(yī)院、學(xué)校、鐵路、交通樞紐、供水供熱、廣播、電信、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、石油天然氣生產(chǎn)輸送等涉及公共利益和國(guó)家安全的重要用戶的電力需要供應(yīng)；要統(tǒng)籌各類用電管理，確保產(chǎn)品附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)、國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大技改項(xiàng)目的電力供應(yīng)，努力維護(hù)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì)；要貫徹“有保有限”的原則，調(diào)控電力負(fù)荷期間原則上對(duì)“雙高行業(yè)”暫不安排新增用戶入網(wǎng)供電，有計(jì)劃地降低高能耗行業(yè)用電水平。嚴(yán)格限制高耗能、高污染企業(yè)用電需求，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)淘汰類項(xiàng)目的企業(yè)要堅(jiān)決停止供電，對(duì)部分鋼鐵、化工、建材等高耗能、高排放、效益差的企業(yè)可以安排停產(chǎn)、檢修、輪修；要引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)執(zhí)行有序用電限額，服從電力調(diào)度以及輪休、檢修計(jì)劃，自覺(jué)維護(hù)有序用電工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)把有序用電、合理用電工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)。要充分發(fā)揮電力需求側(cè)管理系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷提高負(fù)荷可監(jiān)視、可控制比例，充分發(fā)揮系統(tǒng)在有序用電工作中的作用。

四、加大工作力度，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能

各鎮(zhèn)、街道要全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)改委、工信部關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能工作的規(guī)定，對(duì)列入年淘汰計(jì)劃尚未關(guān)停的，要加快關(guān)停進(jìn)度；已經(jīng)關(guān)停的要盡快拆除設(shè)備，力爭(zhēng)盡快淘汰。要嚴(yán)格落實(shí)新增能耗等量淘汰和總量預(yù)告預(yù)警制度，對(duì)區(qū)域能源消費(fèi)總量、主要污染物排放實(shí)行總量控制。對(duì)未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的鎮(zhèn)、街道，實(shí)施“區(qū)域限批”；對(duì)未完成任務(wù)的企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)行“項(xiàng)目限批”。對(duì)上半年產(chǎn)品單耗超限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，從9月1日起由區(qū)物價(jià)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)供電部等部門(mén)參照省超耗能加價(jià)政策規(guī)定落實(shí)具體措施，實(shí)施超耗能加價(jià)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿，引導(dǎo)企業(yè)降低電耗。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)

第8篇：關(guān)于節(jié)能減排的技術(shù)方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為主線，緊緊圍繞“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要突破口，采取有效措施，遏制高耗能、高污染、高排放企業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)；堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵(lì)、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與實(shí)施政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，努力營(yíng)造有利于節(jié)能減排的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，依靠科技進(jìn)步，動(dòng)員全社會(huì)力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)我市節(jié)能減排目標(biāo)。

二、主要目標(biāo)

（一）萬(wàn)元GDP綜合能耗：省政府下達(dá)給我市的目標(biāo)為降低4.53%，市委確定的超額目標(biāo)為降低5%；

（二）化學(xué)需氧量：削減增量；

（三）二氧化硫：削減增量。

三、主要任務(wù)

（一）加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.抓緊確定今年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單并將任務(wù)分解到區(qū)、縣（市）和有關(guān)企業(yè)，確保第三季度前淘汰10戶企業(yè)落后產(chǎn)能。啟動(dòng)電力需求側(cè)管理工作；組織開(kāi)展好淘汰落后產(chǎn)能過(guò)程中的職工安置和再就業(yè)指導(dǎo)工作；實(shí)施重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度。（市工信委、市人力資源和社會(huì)保障局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）

2.從源頭控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目。各級(jí)投資主管部門(mén)今年內(nèi)一律不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。未通過(guò)環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。落實(shí)限制“兩高”產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策，嚴(yán)格控制“兩高”產(chǎn)品出口。（市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合）

（二）加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程

1.加大重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施力度。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政資金，加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點(diǎn)流域水污染治理重點(diǎn)工程建設(shè)，以及淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等。按省、市政府期限要求完成松花江流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目，按期投入穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)新增COD削減量0.3萬(wàn)噸以上。繼續(xù)加大電力行業(yè)脫硫設(shè)施和重點(diǎn)非電力行業(yè)SO2減排項(xiàng)目建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)新增SO2削減量0.2萬(wàn)噸以上；市節(jié)能減排專項(xiàng)資金要向能直接形成節(jié)能減排能力的項(xiàng)目?jī)A斜，8月底前全部下達(dá)到位，盡快形成節(jié)能減排能力。（市環(huán)保局、市水務(wù)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市工信委、市發(fā)改委負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合）

2.積極發(fā)展替代能源，促進(jìn)資源循環(huán)利用。加快推進(jìn)風(fēng)能、生物質(zhì)能、沼氣以及太陽(yáng)能、地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)利用，大力實(shí)施生物化工、生物質(zhì)能固體成型燃料及燃煤鍋爐實(shí)施生物質(zhì)能改造、生物柴油等具有突破性帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。著力推進(jìn)煤矸石、粉煤灰等資源綜合利用，加快水泥窯爐余熱余壓利用、秸稈氣化、煤層氣發(fā)電、垃圾發(fā)電等資源循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。加快完善再生資源回收體系建設(shè)。（市發(fā)改委、市農(nóng)委、市工信委、市商務(wù)局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合）

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源管理

1.努力提高重點(diǎn)用能單位能源利用效率。督促4家“千家企業(yè)”在提前完成節(jié)能目標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)用能管理，提高用能水平，確保新增2.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。按照省的統(tǒng)一部署，切實(shí)推進(jìn)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位能效水平達(dá)標(biāo)活動(dòng)，8月底前組織重點(diǎn)用能單位開(kāi)展節(jié)能管理師和能源管理體系試點(diǎn)。（市工信委、市統(tǒng)計(jì)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合）

2.健全重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量體系。繼續(xù)加大《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》宣貫力度，9月底前組織各區(qū)、縣（市）開(kāi)展對(duì)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位落實(shí)《通則》情況的監(jiān)督檢查，對(duì)達(dá)不到要求的重點(diǎn)用能單位予以通報(bào)批評(píng)，確保重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備率達(dá)到97%以上、檢定合格率達(dá)到100%、能源計(jì)量檔案建檔率達(dá)到100%。9月底前建立能源計(jì)量專家服務(wù)隊(duì)，落實(shí)同重點(diǎn)用能單位簽訂的節(jié)能減排服務(wù)措施。8月底前在全市化工（石化）行業(yè)開(kāi)展能源計(jì)量對(duì)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，同時(shí)確保參賽單位能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工信委負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)）

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排

1.嚴(yán)格建筑節(jié)能減排。進(jìn)一步加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管，全市城鎮(zhèn)新建居住建筑全部執(zhí)行節(jié)能65%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、新建公共建筑全部執(zhí)行節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，完成既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造200萬(wàn)平方米，確保完成期間400萬(wàn)平方米改造任務(wù)。城區(qū)全面禁止使用實(shí)心粘土磚，全市新型墻體材料生產(chǎn)比例和應(yīng)用比例分別達(dá)到40%和47%。推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，提高可再生能源在新建工程中的應(yīng)用比例，應(yīng)用面積占新建工程面積達(dá)到3%以上。強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督和管理。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局、市城管局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合）

2.強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排。組織實(shí)施城區(qū)公路建設(shè)23.8公里；農(nóng)村高等級(jí)公路建設(shè)1200公里，竣工通車1000公里；改造危險(xiǎn)橋梁25座；組織實(shí)施交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目1項(xiàng)。調(diào)整11條公交線路；更新節(jié)能環(huán)保型公交車輛200臺(tái)；新增節(jié)能型長(zhǎng)途客車380臺(tái)，推動(dòng)14個(gè)貨運(yùn)站場(chǎng)節(jié)能改造；推動(dòng)道路運(yùn)輸行業(yè)GPS系統(tǒng)應(yīng)用，市區(qū)內(nèi)881臺(tái)長(zhǎng)途客車、789臺(tái)旅游客車全部安裝并使用GPS監(jiān)控系統(tǒng)；啟動(dòng)公交調(diào)度指揮中心二期工程建設(shè)，完善公交線路調(diào)度指揮終端系統(tǒng)，車載設(shè)備安裝總量達(dá)到3000臺(tái)，監(jiān)控范圍基本覆蓋市區(qū)公交線網(wǎng)；逐步開(kāi)展公路甩掛運(yùn)輸，對(duì)客車實(shí)載率低于70%的線路不得投放新的運(yùn)力。（市交通局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合）

3.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。新建沼氣工程20處，新增農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)80個(gè)，新建太陽(yáng)能路燈15000延長(zhǎng)米。積極推進(jìn)秸稈固體成型燃料和秸稈新型墻體項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣鍋爐摻燒生物質(zhì)、地源熱泵和水源熱泵供暖、大型沼氣、稻殼發(fā)電、秸稈氣化等節(jié)能減排新技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)節(jié)油活動(dòng)，采取有效手段對(duì)報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行處理，推進(jìn)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)檢驗(yàn)及恢復(fù)性修理。努力減少農(nóng)藥和化肥施用量，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥使用，減少農(nóng)村面源污染。（市農(nóng)委負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合）

4.加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。全市公共機(jī)構(gòu)能源消耗指標(biāo)要在基礎(chǔ)上降低5%。公共機(jī)構(gòu)夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度，并將這一標(biāo)準(zhǔn)在全社會(huì)倡導(dǎo)和推行。嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。積極推進(jìn)能源計(jì)量和監(jiān)測(cè)，實(shí)行能耗公告制度，嚴(yán)格節(jié)獎(jiǎng)超罰。組織對(duì)各區(qū)縣（市）、市直公共機(jī)構(gòu)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣和辦公耗材進(jìn)行檢查，杜絕浪費(fèi)能源資源情況的發(fā)生。按照省的要求，年底前完成10家大型公共建筑能源審計(jì)試點(diǎn)工作，并公示結(jié)果。積極參加全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周和能源短缺體驗(yàn)日活動(dòng)，普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)和方法。加強(qiáng)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)行節(jié)能改造。（市機(jī)關(guān)局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合）

（五）加大節(jié)能減排技術(shù)（產(chǎn)品）推廣力度

1.繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。加大高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能電機(jī)推廣，年內(nèi)完成省下達(dá)的推廣高效節(jié)能燈任務(wù)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)年節(jié)電0.3億千瓦時(shí)以上。年底前，全市城區(qū)道路照明、公共場(chǎng)所、公共機(jī)構(gòu)全部淘汰低效照明產(chǎn)品，更換為緊湊型節(jié)能燈、高壓鈉燈或LED等高效照明產(chǎn)品。家電以舊換新數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)臺(tái)。（市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合）

2.大力推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品。落實(shí)政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行強(qiáng)制采購(gòu)高效節(jié)能空調(diào)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品等節(jié)能產(chǎn)品制度。開(kāi)展2項(xiàng)節(jié)能減排科技研發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)組織實(shí)施8項(xiàng)節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。（市財(cái)政局、市工信委、市科技局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合）

（六）大力營(yíng)造節(jié)能減排社會(huì)氛圍

1.進(jìn)一步加大節(jié)能減排宣傳力度。加強(qiáng)能源資源和生態(tài)環(huán)境國(guó)情宣傳教育。市直主要媒體要在重要欄目、重要時(shí)段、重要版面跟蹤報(bào)道各區(qū)、縣（市）和市直相關(guān)部門(mén)節(jié)能減排行動(dòng)，年底前刊（播）發(fā)宣傳節(jié)能減排政策措施、重大行動(dòng)、工作成效、典型經(jīng)驗(yàn)等方面的新聞稿件20篇（條）以上，對(duì)反面典型堅(jiān)決予以曝光，充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。（市委宣傳部負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合）

2.開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)。組織開(kāi)展好節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日、低碳家庭和時(shí)尚生活等活動(dòng)。在企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、軍營(yíng)等開(kāi)展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)全民資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)理念，加快形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式。（市發(fā)改委、市環(huán)保局、市委宣傳部、市教育局、市機(jī)關(guān)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合）

四、具體措施

（一）強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任

1.公布節(jié)能減排目標(biāo)完成情況。向社會(huì)公告對(duì)各區(qū)、縣（市）政府及節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況的評(píng)價(jià)考核結(jié)果。（市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

2.加大行政問(wèn)責(zé)力度。各區(qū)、縣（市）要按照節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制的要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，7月底前完成本地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作，并對(duì)未完成目標(biāo)的單位進(jìn)行責(zé)任追究。到期末，對(duì)全市節(jié)能減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考核，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)的區(qū)、縣（市）和行政不作為的部門(mén)，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并視情節(jié)給予相應(yīng)處分。（市監(jiān)察局、市委組織部、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

3.對(duì)重點(diǎn)用能單位施行獎(jiǎng)懲措施。已經(jīng)完成節(jié)能任務(wù)的用能單位要繼續(xù)狠抓節(jié)能不放松，為完成本地區(qū)節(jié)能任務(wù)多作貢獻(xiàn)；尚未完成任務(wù)的用能單位要采取有力措施，確保完成節(jié)能任務(wù)。國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮表率作用，加大節(jié)能投入，加強(qiáng)管理。對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)完成好的國(guó)有企業(yè)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成節(jié)能減排目標(biāo)和存在嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源的國(guó)有企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中實(shí)行降級(jí)降分處理，與企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效薪酬緊密掛鉤，并視情節(jié)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處分。對(duì)其他不達(dá)標(biāo)企業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目限批或限產(chǎn)，并通報(bào)批評(píng)。（市國(guó)資委、市工信委、市發(fā)改委負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合）

（二）完善和落實(shí)節(jié)能減排相關(guān)政策和法規(guī)

1.增加節(jié)能減排專項(xiàng)資金。各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣及項(xiàng)目建設(shè)的資金支持力度。市政府安排節(jié)能專項(xiàng)資金1500萬(wàn)元，各區(qū)、縣（市）政府安排節(jié)能專項(xiàng)資金不低于100萬(wàn)元，并于7月底前全部落實(shí)到位。（市財(cái)政局、各區(qū)縣市政府負(fù)責(zé)）

2.完善節(jié)能減排價(jià)格政策。按照審批權(quán)限，落實(shí)煤層氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和脫硫電價(jià)政策，煤層氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)在脫硫標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上按每千瓦時(shí)加價(jià)0.25元執(zhí)行，對(duì)脫硫電價(jià)每千瓦時(shí)在現(xiàn)行電價(jià)基礎(chǔ)上加價(jià)0.013元。對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等8個(gè)行業(yè)重新界定限制類、淘汰類生產(chǎn)企業(yè)名單，加大差別電價(jià)實(shí)施力度，對(duì)限制類加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.05元提高到0.10元，淘汰類加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.20元提高到0.30元。（市物價(jià)監(jiān)管局、市工信委負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合）

3.落實(shí)節(jié)能減排稅收和金融政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水設(shè)備和項(xiàng)目的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，資源綜合利用企業(yè)所得稅、增值稅優(yōu)惠政策，以及采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠政策，落實(shí)和完善節(jié)能減排項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的各項(xiàng)金融扶持政策，充分發(fā)揮稅收和金融政策的引導(dǎo)和鼓勵(lì)作用。（市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)、銀行等金融機(jī)構(gòu)配合）

4.促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的投資、財(cái)稅和金融政策支持力度，調(diào)動(dòng)用能單位和節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施節(jié)能改造的積極性。鼓勵(lì)支持能源審計(jì)、節(jié)能設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、咨詢、評(píng)估、清潔生產(chǎn)審核等節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé)）

5.完善節(jié)能減排法規(guī)體系建設(shè)。按照國(guó)家和省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的有關(guān)要求，及時(shí)修訂完善我市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法并組織實(shí)施。起草制定市節(jié)約能源辦法、市用能單位能源審計(jì)暫行辦法、市中水回用管理辦法、市二氧化硫排污權(quán)交易管理辦法、市二氧化硫排污權(quán)交易管理辦法實(shí)施細(xì)則、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，加快出臺(tái)合同能源管理項(xiàng)目認(rèn)定和節(jié)能服務(wù)公司管理辦法等配套文件。完成松花江流域和其他重點(diǎn)污染源企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。（市發(fā)改委、市法制辦、市工信委、市環(huán)保局、市水務(wù)局負(fù)責(zé)）

（三）加大懲罰性措施力度

1.對(duì)未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)和企業(yè)實(shí)行懲罰性措施。9月底在全市范圍內(nèi)開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能核查。對(duì)未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”，暫停對(duì)該地區(qū)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、供地、核準(zhǔn)和審批。對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，各級(jí)投資管理部門(mén)不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)不予批準(zhǔn)新增用地，當(dāng)?shù)卣?zé)成供電、供水部門(mén)停止落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。（市工信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市監(jiān)察局、各區(qū)縣市政府負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合）

2.對(duì)違規(guī)上馬的“兩高”項(xiàng)目實(shí)行懲罰性措施。對(duì)違規(guī)在建項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地政府要責(zé)令停止建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放貸款；對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目要責(zé)令停止生產(chǎn)，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款，當(dāng)?shù)卣?zé)成供電、供水部門(mén)停止供電供水。9月底前，市直有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行核查。（市發(fā)改委、市工信委、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、各區(qū)縣市政府負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)、銀行等金融機(jī)構(gòu)配合)

3.對(duì)超標(biāo)高耗能企業(yè)實(shí)行懲罰性措施。年底前組織開(kāi)展對(duì)全市年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位上年度和今年上半年主要產(chǎn)品能源消耗情況的專項(xiàng)能源監(jiān)察審計(jì)，提出超能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品名單。對(duì)列入名單的企業(yè)，比照限制類加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行懲罰性價(jià)格；對(duì)超過(guò)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)1倍以上的，比照淘汰類加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（市發(fā)改委、市工信委、市物價(jià)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合）

（四）加大考核監(jiān)督檢查力度

1.強(qiáng)化考核和督察。下半年市政府將組成工作組，對(duì)各區(qū)、縣（市）政府貫徹落實(shí)本通知精神情況進(jìn)行檢查，并組織開(kāi)展對(duì)各區(qū)、縣（市）政府節(jié)能減排目標(biāo)完成情況預(yù)考核。各區(qū)、縣（市）政府要組織開(kāi)展本地區(qū)節(jié)能減排專項(xiàng)督察，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上“兩高”項(xiàng)目、淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展滯后、減排設(shè)施不正常運(yùn)行及嚴(yán)重污染環(huán)境等問(wèn)題，徹底清理對(duì)高耗能企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策，對(duì)重點(diǎn)案件要掛牌督辦，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（市監(jiān)察局、市委組織部、市國(guó)資委、市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市物價(jià)監(jiān)管局）

2.加強(qiáng)減排項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)和單位要對(duì)已運(yùn)行的減排項(xiàng)目，特別是城鎮(zhèn)污水處理廠、脫硫設(shè)施、減排量大的工業(yè)治理項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行定期核查，保證投運(yùn)率、處理率，確保穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)到減排量。盡快完成轄區(qū)內(nèi)國(guó)控重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)驗(yàn)收工作，所有電廠脫硫設(shè)施和設(shè)計(jì)日處理能力大于2萬(wàn)噸的城鎮(zhèn)污水處理廠必須按規(guī)定完善中控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控主要生產(chǎn)設(shè)備和治污設(shè)施運(yùn)行狀況。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合）

3.加大拉網(wǎng)式排查力度。組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)用能單位拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)肅查處使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、超限額標(biāo)準(zhǔn)用能等問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。繼續(xù)組織實(shí)施深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展酒店、商場(chǎng)、辦公樓等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度以及城市景觀照明檢查。（市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合）

（五）做好節(jié)能減排形勢(shì)分析和預(yù)警調(diào)控

第9篇：關(guān)于節(jié)能減排的技術(shù)方案范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，積極推進(jìn)建筑節(jié)能，深化供熱體制改革，落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新污水處置工作機(jī)制，提高生活垃圾無(wú)害化處理水平。以健全法規(guī)制度為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策為引導(dǎo)，以科技進(jìn)步為支撐，切實(shí)落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，扎實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗和污染物減排工作，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同參與的節(jié)能減排工作格局和長(zhǎng)效機(jī)制，確保完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。

1．節(jié)能目標(biāo)：“**”末，單位建筑面積能耗降低18%，實(shí)現(xiàn)節(jié)煤9萬(wàn)噸/年；2009年起新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造400萬(wàn)平方米；基本完成全市政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能和采暖供熱計(jì)量系統(tǒng)改造；深化供熱體制改革，完成“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”工作，新建建筑全面執(zhí)行熱計(jì)量收費(fèi)制度；加快實(shí)施供熱資源整合，集中供熱率達(dá)到80%；加大可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用，替代常規(guī)能源10%；開(kāi)展低能耗、超低能耗和綠色建筑等試點(diǎn)示范工作；優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，公共交通在城市交通總出行的比重力爭(zhēng)達(dá)到35％以上；實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元GDP取水總量低于全國(guó)平均值50%或年降低率≥5%。

2．減排目標(biāo)：“**”末，實(shí)現(xiàn)減少煙塵排放3600噸/年，減少二氧化硫排放1440噸/年；城市污水處理率不低于80%，新增污水處理能力40萬(wàn)噸，減排COD（化學(xué)需氧量）3.6萬(wàn)噸；城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過(guò)12%，力爭(zhēng)新建建筑節(jié)水器具普及率達(dá)到100%；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市中心城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

二、工作措施

（一）控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

1．科學(xué)編制**城鄉(xiāng)規(guī)劃。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)編制各階段節(jié)能減排工作任務(wù)。明確符合我市實(shí)際、可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境指標(biāo)，在環(huán)境保護(hù)篇章中增加節(jié)能減排內(nèi)容，作為強(qiáng)制性要求。規(guī)劃主管部門(mén)要協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）

2．嚴(yán)把新建項(xiàng)目審核關(guān)。涉及政府投資的項(xiàng)目在編制可行性研究報(bào)告時(shí)應(yīng)增加節(jié)能篇，涉及核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目在編制申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)增加節(jié)能篇，對(duì)不符合節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目不予審批和核準(zhǔn)。規(guī)劃主管部門(mén)要加強(qiáng)高耗能、高污染行業(yè)新建項(xiàng)目、行業(yè)落后生產(chǎn)項(xiàng)目及樓堂館所等的規(guī)劃選址和審批管理，按照產(chǎn)業(yè)政策、能源審計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、節(jié)能評(píng)價(jià)審查的規(guī)定和要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查，凡達(dá)不到節(jié)能減排有關(guān)規(guī)定要求的，一律不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)，違反規(guī)定的要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局）

3．嚴(yán)格控制新建住房結(jié)構(gòu)比例。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（〔20**〕37號(hào)），調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加中小套型普通商品住房的供應(yīng)比重，套型建筑面積90平方米以下普通商品房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積比重應(yīng)達(dá)到住房開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上，不符合新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的，不予發(fā)放規(guī)劃許可證。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市建委、市國(guó)土局、市房產(chǎn)局）

4．調(diào)整建筑用能結(jié)構(gòu)，大力推廣清潔能源在建筑中的應(yīng)用。成立**市清潔能源建筑應(yīng)用管理指導(dǎo)委員會(huì)，組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)清潔能源在我市建筑中的應(yīng)用。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，開(kāi)展清潔能源建筑應(yīng)用試點(diǎn)示范工程建設(shè)，2008年完成20萬(wàn)平方米地源熱泵、太陽(yáng)能熱泵及電采暖示范工程，通過(guò)示范項(xiàng)目，研究和完善可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和政策法規(guī)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市科技局、市國(guó)土局、市水務(wù)局、**電業(yè)局）

（二）加快推進(jìn)建筑節(jié)能工作。

1．強(qiáng)化新建建筑節(jié)能工程的監(jiān)督與管理。

建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大新建建筑節(jié)能的監(jiān)督與管理，確保新建建筑的工程質(zhì)量。

（1）規(guī)劃主管部門(mén)依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）

（2）施工圖審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)把節(jié)能設(shè)計(jì)審查關(guān)。新建建筑強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)行的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)安裝熱計(jì)量設(shè)施及溫控裝置，達(dá)到分戶計(jì)量和溫度可調(diào)節(jié)的要求，施工圖設(shè)計(jì)文件中應(yīng)有節(jié)能計(jì)算書(shū)。實(shí)行建筑節(jié)能工程備案制度，審查合格的，報(bào)建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案，不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過(guò)，建設(shè)主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。（責(zé)任單位：市建委）

（3）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)嚴(yán)把工程施工質(zhì)量、驗(yàn)收監(jiān)督關(guān)。嚴(yán)格按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411-20**）要求，加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工程項(xiàng)目及室內(nèi)采暖系統(tǒng)、小區(qū)二次供熱系統(tǒng)的施工質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收管理，達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予驗(yàn)收備案。（責(zé)任單位：市建委）

（4）加大建筑節(jié)能、新型建材監(jiān)督檢查力度。充分發(fā)揮閉合式建筑節(jié)能管理制度的作用，強(qiáng)化新建建筑節(jié)能工程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范企業(yè)行為，嚴(yán)肅查處不按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的行為，將執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)行為納入建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信行為考核標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《自治區(qū)民用建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查工作制度（試行）》要求，加大建筑節(jié)能執(zhí)法檢查和處罰力度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家的節(jié)能減排建設(shè)產(chǎn)品名錄中產(chǎn)品使用的監(jiān)督與管理。（責(zé)任單位：市建委）

（5）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品住房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等基本信息在銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公示，并在《住宅使用說(shuō)明書(shū)》中予以載明。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局，市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局）

2．全面實(shí)施既有建筑節(jié)能改造工作

既有建筑節(jié)能改造堅(jiān)持與舊城改造、建筑修繕和城市及區(qū)域性熱源改造相結(jié)合，與供熱系統(tǒng)改造同步進(jìn)行，實(shí)行“誰(shuí)所有、誰(shuí)改造、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作。既有建筑節(jié)能改造按照節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并同時(shí)實(shí)施供熱采暖系統(tǒng)改造，達(dá)到熱計(jì)量和溫度可調(diào)節(jié)的要求。

多渠道籌措資金，加大既有建筑節(jié)能改造力度。按照國(guó)家財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔20**〕957號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》（新財(cái)建〔2008〕12號(hào)）的要求，研究制定相關(guān)實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金。同時(shí)，研究制定我市既有建筑節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，充分發(fā)揮政府專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，積極探索我市既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)化運(yùn)行的模式，全面推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造進(jìn)程。

2008年，開(kāi)展既有建筑基本情況調(diào)查，制定改造規(guī)劃和實(shí)施方案。加強(qiáng)對(duì)既有建筑節(jié)能改造工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，強(qiáng)化工程招投標(biāo)、施工過(guò)程監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算等工作的管理，確保既有建筑節(jié)能改造工程質(zhì)量，完成20萬(wàn)平方米政府資金引導(dǎo)的既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市房產(chǎn)局）

3．建立政府機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系

按照國(guó)家建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（建科〔20**〕245號(hào)）和自治區(qū)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的通知》（新建科〔2008〕3號(hào)）的要求，研究制定我市的貫徹落實(shí)方案。按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔20**〕558號(hào)），組織開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)和大型公共建筑能耗現(xiàn)狀調(diào)查和統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、能耗監(jiān)測(cè)及節(jié)能試點(diǎn)工作，建立大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)大型公共建筑用能的監(jiān)督管理。2008年計(jì)劃完成2項(xiàng)政府機(jī)構(gòu)和2項(xiàng)大型公共建筑節(jié)能管理試點(diǎn)示范項(xiàng)目，為建立公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，制定電、熱、水用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗統(tǒng)計(jì)、能耗定額和限額定價(jià)、超定額加價(jià)、節(jié)能服務(wù)等奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市經(jīng)委、烏昌財(cái)政局、市水務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

（三）深化城鎮(zhèn)供熱體制改革，推動(dòng)供熱采暖節(jié)能降耗工作。

1．繼續(xù)深化城鎮(zhèn)供熱體制改革。按照自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱采暖費(fèi)貨幣化分配等相關(guān)政策和辦法，制定**市采暖費(fèi)貨幣化補(bǔ)貼方案，完成“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”工作。建立和完善弱勢(shì)群體采暖救助機(jī)制。認(rèn)真貫徹國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈城市供熱價(jià)格管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改價(jià)格〔20**〕1195號(hào)）精神，于2008年9月前制定公布我市供熱采暖兩部制計(jì)量?jī)r(jià)格，逐步推行按用熱量收費(fèi)制度。2008年10月15日起，新建建筑實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)，完成市級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公樓供熱計(jì)量系統(tǒng)改造示范工程，率先實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)。逐步對(duì)2003年4月15日后建成的節(jié)能建筑實(shí)施熱計(jì)量改造。（責(zé)任單位：市建委、市發(fā)改委協(xié)辦單位：烏昌財(cái)政局、市民政局、市勞動(dòng)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

2．加快推進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。建立供熱企業(yè)能耗考核管理制度。制定供熱行業(yè)能耗指標(biāo)和考核制度，對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行考核，降低使用煤、水、電的消耗，減少對(duì)環(huán)境的污染。研究制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策和辦法，引導(dǎo)、鼓勵(lì)供熱企業(yè)加大技術(shù)改造投入，對(duì)現(xiàn)有集中供熱熱源進(jìn)行節(jié)能降耗改造。研究制定**市推進(jìn)供熱采暖系統(tǒng)節(jié)能措施和技術(shù)指南。完成70%以上燃煤鍋爐供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，并逐步對(duì)老舊供熱管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，使燃煤鍋爐平均運(yùn)行效率大幅度提高，平均耗煤量由33kg標(biāo)煤/㎡下降到27kg標(biāo)煤/㎡。（責(zé)任單位：市建委、市經(jīng)委、市環(huán)保局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市國(guó)資委）

3．調(diào)整城鎮(zhèn)供熱結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱為主，多種供熱方式為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)供熱結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用地?zé)帷⑻?yáng)能、風(fēng)能等清潔能源方式供熱。加快實(shí)施供熱資源整合，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。對(duì)全市范圍內(nèi)污染大、規(guī)模小、能耗高的供熱企業(yè)進(jìn)行整合，重點(diǎn)圍繞熱電廠和大型燃煤鍋爐進(jìn)行節(jié)能減排升級(jí)改造，完成區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和資源整合。“**”期間，單位聯(lián)片供熱鍋爐房的數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少三分之一。貫徹落實(shí)《**大氣污染防治條例》，加大分散燃煤鍋爐及燃煤小鍋爐的拆并力度，減少污染物的低空排放，嚴(yán)格控制燃煤鍋爐的新建審批。熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制分散燃煤鍋爐的審批建設(shè)。凡在全市統(tǒng)一規(guī)劃確定的集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)熱力覆蓋范圍內(nèi)的分散采暖鍋爐全部拆并或改用清潔能源，在覆蓋范圍外的分散燃煤鍋爐全部改用清潔能源；城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域立式燃煤小鍋爐通過(guò)限期治理，分批實(shí)施并網(wǎng)或改造。2008年各區(qū)拆并燃煤小鍋爐目標(biāo)任務(wù)為2000臺(tái)。（責(zé)任單位：市建委、市環(huán)保局、各區(qū)（縣）人民政府，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、烏昌財(cái)政局）

（四）深入開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)，加快水污染治理工程建設(shè)進(jìn)度。

1．加快創(chuàng)建節(jié)水型城市。“**”末，實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)水型**的總體目標(biāo)。按照《城市房屋便器水箱應(yīng)用監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理，在城市強(qiáng)制推廣使用節(jié)水器具，做好新建、改擴(kuò)建公共與民用建筑節(jié)水器具的安裝和更新改造工作，到2010年，新建住宅和公共建筑全面普及節(jié)水器具，現(xiàn)有住宅節(jié)水器具普及率達(dá)到100%。2008年建成自治區(qū)節(jié)水型城市，2009年申報(bào)國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市。（責(zé)任單位：市水務(wù)局）

2．加快城市水價(jià)改革步伐。按照國(guó)家計(jì)委《關(guān)于改革水價(jià)促進(jìn)節(jié)約用水的指導(dǎo)意見(jiàn)》（計(jì)價(jià)格〔2000〕1702號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革工作的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕515號(hào)）要求，建立激勵(lì)節(jié)約用水的科學(xué)水價(jià)體系，對(duì)城市居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)，對(duì)非居民用水實(shí)行計(jì)劃用水和定額用水管理，實(shí)行用水超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)辦法，拓展水價(jià)上調(diào)空間，增強(qiáng)企業(yè)、居民的節(jié)水意識(shí)。合理確定中水價(jià)格與自來(lái)水價(jià)格的比價(jià)關(guān)系，建立相應(yīng)的價(jià)格體系，鼓勵(lì)使用中水替代自然水源和自來(lái)水。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，協(xié)辦單位：烏昌財(cái)政局、市水務(wù)局）

3．嚴(yán)格按照國(guó)家水利部《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》規(guī)定，把好建設(shè)項(xiàng)目水資源論證關(guān)，嚴(yán)禁高耗水、高排污項(xiàng)目上馬。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃》，做好**市水務(wù)項(xiàng)目的規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，進(jìn)一步加大城市供水設(shè)施改造與建設(shè)工作力度，降低管網(wǎng)漏失率,使平均漏損率不超過(guò)12%。以水的循環(huán)利用為重點(diǎn)，做好再生水利用工作。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局）

4．強(qiáng)化現(xiàn)有污水處理設(shè)施管理，提高污水處理水平。積極籌措資金，加快城市污水處理廠建設(shè)，完善配套管網(wǎng)設(shè)施，嚴(yán)格污水處理廠水質(zhì)監(jiān)管，逐步建立污水處理廠主要污染物削減量績(jī)效評(píng)估制度。2008年新增污水處理能力32萬(wàn)立方米/日，新增再生水處理能力0.65萬(wàn)立方米/日。加強(qiáng)中水回用設(shè)施及企業(yè)、單位自建的污水處理站的運(yùn)行，使全市污水處理率逐步提高。嚴(yán)格執(zhí)行《城市排水許可管理辦法》，保障排水設(shè)施安全正常運(yùn)行。開(kāi)展村鎮(zhèn)污水處理試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家農(nóng)村污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委，烏昌財(cái)政局）

（五）創(chuàng)新機(jī)制，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1．推進(jìn)資源綜合利用。進(jìn)一步提高新型墻體材料和節(jié)能利廢建材生產(chǎn)及應(yīng)用比例，推進(jìn)新型墻體材料和節(jié)能利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自主研發(fā)有利于節(jié)能、節(jié)土、利廢、環(huán)保的輕質(zhì)、高強(qiáng)、多功能復(fù)合型新型墻體材料。加強(qiáng)對(duì)粘土制品的監(jiān)督管理，鞏固我市禁止使用實(shí)心粘土磚工作，逐步淘汰粘土多孔磚制品，積極開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用適合本地區(qū)的新型墻體材料。加強(qiáng)對(duì)墻改基金的征收和管理，充分發(fā)揮墻改基金的引導(dǎo)和調(diào)控作用，推動(dòng)建筑節(jié)能。加強(qiáng)對(duì)散裝水泥的管理工作，大力推進(jìn)應(yīng)用商品混凝土和預(yù)拌砂漿措施，2009年起全市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，加大在市區(qū)內(nèi)“禁現(xiàn)”的執(zhí)法檢查。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市經(jīng)委、烏昌財(cái)政局、市國(guó)土局）

2．促進(jìn)垃圾資源化利用?？茖W(xué)編制**市市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃，明確節(jié)能減排目標(biāo)。進(jìn)一步完善城市生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系的建設(shè)。研究制定城市垃圾源頭分類的相關(guān)政策，逐步實(shí)施垃圾分類運(yùn)輸和處理，全面推進(jìn)我市生活垃圾分類體系建設(shè)。加大垃圾處理設(shè)施建設(shè)，2008年新建米東區(qū)垃圾處理廠，新增日處理能力400噸。加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用的宣傳工作，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)。（責(zé)任單位：市市政市容局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市建委、烏昌財(cái)政局、市國(guó)土局）

（六）開(kāi)展城市照明節(jié)能降耗工作。

貫徹落實(shí)國(guó)家建設(shè)部“**”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要，制訂城市綠色照明工作實(shí)施方案。實(shí)施城市綠色照明示范工程，大力推廣使用新型高效節(jié)能光源，提高城市照明效果，降低城市照明領(lǐng)域的能源消耗，促進(jìn)城市照明行業(yè)綠色、健康、安全、有序發(fā)展。（責(zé)任單位：市市政市容局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局）

（七）實(shí)施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)城市公共交通建設(shè)。

1．優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。進(jìn)一步改善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升服務(wù)檔次和服務(wù)質(zhì)量，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、政策扶持、優(yōu)先發(fā)展”的原則，確立公共交通在城市交通中的主體地位，大力加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在公交企業(yè)內(nèi)部推行爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提高服務(wù)水平，打造精品公交，為群眾出行提供良好的條件。增加公交出行比例，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程，加大技術(shù)改造力度，改造或淘汰能耗高、尾氣排放超標(biāo)的落后車型，加快客運(yùn)車輛節(jié)能化改造步伐。公共交通網(wǎng)絡(luò)在城市行政區(qū)域的覆蓋面達(dá)到90％以上，建成區(qū)站點(diǎn)覆蓋率（按300米半徑計(jì)算）核心區(qū)達(dá)到70％以上，中心區(qū)達(dá)到37％以上，遠(yuǎn)郊達(dá)到4％以上。（責(zé)任單位：市交通局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市建委）

2．推進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升運(yùn)力結(jié)構(gòu)水平。調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效低耗的新型運(yùn)力，在農(nóng)村支線客運(yùn)中發(fā)展適合農(nóng)村市場(chǎng)需求的經(jīng)濟(jì)型客車。鼓勵(lì)使用液化氣、天然氣等混合動(dòng)力先進(jìn)節(jié)能車型。到2008年底，93％以上高耗能、高污染中巴車退出城市客運(yùn)市場(chǎng)。力爭(zhēng)到2010年，使用清潔環(huán)保燃料的公交車、出租車分別達(dá)到車輛總數(shù)的90％和95％以上。加大科技投入，建立公交智能信息調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)線監(jiān)控、電子站牌、IC卡結(jié)算等一系列現(xiàn)代管理手段，力爭(zhēng)到2010年，城市客運(yùn)車輛全部安裝GPS系統(tǒng)，減少車輛空駛率，提高實(shí)載率。（責(zé)任單位：市交通局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市建委）

（八）依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

1．積極研發(fā)和引進(jìn)推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)。圍繞“四節(jié)一?！?，組織開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)重大項(xiàng)目研究工作，加大建筑節(jié)能、可再生能源、新型節(jié)水、供熱管網(wǎng)熱平衡調(diào)控、垃圾處理、廢水循環(huán)利用、交通行業(yè)等新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用力度，重點(diǎn)研究太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒚簩託獾饶茉丛谖沂械耐茝V應(yīng)用。加快節(jié)能減排新技術(shù)、可再生能源、低能耗建筑、綠色建筑等示范項(xiàng)目建設(shè)，在供熱行業(yè)推廣應(yīng)用循環(huán)硫化床鍋爐、層燃爐分層給煤系統(tǒng)、大功率電機(jī)變頻裝置和靜電除塵裝置。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市科技局、市環(huán)保局）

2．建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。加快推進(jìn)合同能源管理，重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能減排能源服務(wù)公司為機(jī)關(guān)辦公樓、大型公共建筑、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造提供服務(wù)，形成節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。利用“合同能源管理”市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，從政府機(jī)構(gòu)公共建筑中選定1-2個(gè)不同特點(diǎn)、有代表性的建筑作為試點(diǎn)示范項(xiàng)目，研究探索政府公共建筑采用合同能源服務(wù)方式進(jìn)行節(jié)能改造的技術(shù)方案和融資模式。拓寬融資渠道，篩選有合作意愿的供熱企業(yè)，結(jié)合今年將要實(shí)施的供熱企業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目，以合同能源服務(wù)的方式進(jìn)行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造的試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、烏昌財(cái)政局、市科技局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

3．加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)國(guó)際間在節(jié)能領(lǐng)域的合作與交流。廣泛開(kāi)展節(jié)能減排國(guó)際科技合作，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，組織實(shí)施好世行中國(guó)供熱改革與建筑節(jié)能、中德技術(shù)合作**市既有建筑普查等國(guó)際合作項(xiàng)目。繼續(xù)尋求與國(guó)內(nèi)外的合作，積極開(kāi)展我市中長(zhǎng)期綜合節(jié)能規(guī)劃、**市大氣環(huán)境改善項(xiàng)目、干旱區(qū)特大城市烏昌地區(qū)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展研究項(xiàng)目（能源板塊建筑節(jié)能）等項(xiàng)目的研究，通過(guò)實(shí)施國(guó)際國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目，使我市供熱改革和建筑節(jié)能水平跟上國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，獲得建筑節(jié)能方面先進(jìn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，提升能力，為推廣供熱改革和建筑節(jié)能找到科學(xué)、合理的運(yùn)作方法，出臺(tái)便于推廣實(shí)施的各項(xiàng)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)、資金運(yùn)作模式和政策法規(guī)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市科技局、烏昌財(cái)政局、市環(huán)保局）

（九）建立政府節(jié)能減排工作責(zé)任制，嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法檢查。

將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況列入建設(shè)領(lǐng)域各單位、各部門(mén)考核評(píng)價(jià)體系之中，市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓緊制定具體的評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法，對(duì)節(jié)能減排涉及到的單位進(jìn)行目標(biāo)考核。每年組織開(kāi)展建筑節(jié)能、污水處理和生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理專項(xiàng)檢查行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（十）加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，提高全社會(huì)的節(jié)能減排意識(shí)。

提高全民節(jié)能減排意識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》，開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，利用報(bào)紙、電視、雜志、展覽會(huì)、培訓(xùn)等多種方式，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性，充分利用每年的科技活動(dòng)周、節(jié)能宣傳周、城市節(jié)水宣傳周、城市公共交通周及無(wú)車日等宣傳活動(dòng)，深入持久地開(kāi)展節(jié)能減排宣傳。按照“面向基層，貼近群眾，形式多樣，注重時(shí)效”的原則，堅(jiān)持以“四節(jié)一?！睘橹攸c(diǎn)，采取靈活多樣、深入群眾、服務(wù)社會(huì)等行之有效的方式方法，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)。開(kāi)展節(jié)能減排相關(guān)政策和技術(shù)培訓(xùn)，定期組織各有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行政策和技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人員熟練運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的能力。（責(zé)任單位：市建委、市科技局、市水務(wù)局、市交通局、市市政市容局）

（十一）總結(jié)與表彰。

通過(guò)檢查考核，對(duì)在建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作中成效顯著的先進(jìn)個(gè)人和單位予以表彰，同時(shí)將節(jié)能減排工作納入“亞心之都”杯考核內(nèi)容。（責(zé)任單位：市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗和污染物減排工作，已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分。各區(qū)（縣）、各部門(mén)、各單位要給予高度重視，切實(shí)將建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作作為年度工作的重點(diǎn)列入議事日程，積極落實(shí)人財(cái)物，認(rèn)真組織實(shí)施。建立和完善相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，將建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)年終考核的重要內(nèi)容。