農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)研究報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)研究報(bào)告范文

一、 項(xiàng)目概要

1、 項(xiàng)目名稱：山西省昔陽(yáng)縣沾尚鎮(zhèn)沾尚村農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、小雜糧加工廠、豆制品加工廠、無(wú)公害蔬菜冷藏、儲(chǔ)存、篩選加工廠

2、 項(xiàng)目實(shí)施單位：昔陽(yáng)縣天譽(yù)合農(nóng)貿(mào)有限責(zé)任公司

3、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：李武元

4、 項(xiàng)目所在地：沾尚鎮(zhèn)沾尚村

5、 項(xiàng)目建設(shè)期：四年(20xx年5月——20xx年5月)

6、 項(xiàng)目性質(zhì)：新建

7、 新增就業(yè)崗位：100人

8、 總投資金額：1000萬(wàn)元

9、 現(xiàn)完成投資金額：80萬(wàn)元

10、項(xiàng)目規(guī)劃：A.完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)

B.豆制品加工廠

C.小雜糧加工廠

D.蔬菜篩選與保鮮，包裝生產(chǎn)線

二、項(xiàng)目承建單位概述

天譽(yù)合農(nóng)貿(mào)有限公司成立于20xx年10月，公司位于山西省晉中市昔陽(yáng)縣(大寨)生態(tài)大鎮(zhèn)沾尚鎮(zhèn)。沾尚鎮(zhèn)山清水秀，氣候適宜，交通便利，公司注冊(cè)資金100萬(wàn)元。目前公司下設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)一個(gè)，占地6000平米，已初具規(guī)模;”建軍鴻運(yùn)蔬菜專業(yè)合作社”一個(gè);“新發(fā)地小雜糧專業(yè)合作社”一個(gè)。公司以“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為己任，立足本地，面向全國(guó)，服務(wù)農(nóng)業(yè)。

三、 行業(yè)分析

沾尚鎮(zhèn)是蔬菜大鎮(zhèn)，農(nóng)民的收入主要來(lái)源是種植蔬菜和小雜糧。近年來(lái)，沾尚鎮(zhèn)積極實(shí)施縣委、縣政府提出的“西菜東果”戰(zhàn)略，目前，沾尚蔬菜種植面積達(dá)10000畝，臨近的西寨鄉(xiāng)蔬菜種植面積也達(dá)10000多畝，但是，由于每年種植蔬菜品種單調(diào)，與市場(chǎng)脫軌，蔬菜的增值效益難以顯現(xiàn)，蔬菜的銷售和菜賤傷農(nóng)成了菜農(nóng)最關(guān)心的問(wèn)題。再加之，農(nóng)村的信息化相對(duì)落后，農(nóng)民自己很難打開(kāi)外界市場(chǎng)，而沾尚鎮(zhèn)甚至全縣目前也沒(méi)有一個(gè)體制完善的公司來(lái)為農(nóng)戶推廣

優(yōu)良的種子和種植技術(shù)，幫助他們打開(kāi)外界銷售市場(chǎng)，提高蔬菜的增值效益，真正的“公司+基地+農(nóng)戶+合作社”的框架還沒(méi)有完全形成，這是一個(gè)急需實(shí)現(xiàn)而且必須實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。天譽(yù)合農(nóng)貿(mào)有限責(zé)任公司雖然應(yīng)運(yùn)而生，并開(kāi)始為農(nóng)戶提供優(yōu)良的種子和先進(jìn)的種植技術(shù)，提供適合本鄉(xiāng)本土種植的化肥和農(nóng)藥，但由于投入有限，冷藏保鮮庫(kù)還未建成，公司發(fā)展的張力還不夠，在很大程度上影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)的“高產(chǎn)高效”，影響了農(nóng)民增收。

四、 種植結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃

在20xx年通過(guò)公司在全國(guó)六省兩市的市場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我們的蔬菜銷售產(chǎn)值上不去，主要原因是我們的蔬菜品種單調(diào)，市場(chǎng)設(shè)施不完善，沒(méi)有冷藏保鮮庫(kù)，我們的蔬菜難以渡過(guò)長(zhǎng)江。20xx年公司從全國(guó)各地調(diào)回大量的優(yōu)質(zhì)的蔬菜品種，通過(guò)蔬菜合作社簽約農(nóng)戶700戶，實(shí)現(xiàn)訂單20xx畝，小雜糧1000畝，簽約農(nóng)戶300戶。通過(guò)本年度試用行，我們逐年加大訂單，爭(zhēng)取在xx末，實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)10000畝。

五、 組織與勞動(dòng)定員

公司現(xiàn)有員工30人，其中黨員為12人，員工大部分是有種植經(jīng)驗(yàn)的菜農(nóng)，公司的高層管理人員有著多年從事蔬菜經(jīng)營(yíng)和銷售的經(jīng)驗(yàn)。公司以“公司+合作社+農(nóng)戶”為運(yùn)營(yíng)體制，以績(jī)效管理激勵(lì)員工，共同打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為目標(biāo)，為現(xiàn)實(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)而努力。

六、 公司發(fā)展戰(zhàn)略與市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃

20xx年公司準(zhǔn)備建設(shè)500噸大型冷藏保鮮庫(kù)一座以及豆制品加工生產(chǎn)廠的建設(shè)，20xx年完成小雜糧加工廠的建設(shè)，20xx年完成蔬菜生產(chǎn)線的建設(shè)。公司的蔬菜銷售20xx年以大陸蔬菜為主，打通南京、武漢、壽光、北京等周邊市場(chǎng)，和各大加工企業(yè)簽訂訂單，力爭(zhēng)銷售蔬菜8000萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入2400萬(wàn)，沾尚鎮(zhèn)僅此蔬菜一項(xiàng)人均收入2400元，同時(shí)完成“食品質(zhì)量安全”認(rèn)證。

20xx年大力發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、綠色無(wú)公害蔬菜”實(shí)現(xiàn)訂單5000畝。

20xx年實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)8000畝;20xx年實(shí)現(xiàn)訂單10000畝。同時(shí)隨著我們公司各種基礎(chǔ)設(shè)施的完善，提高各種農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接和市場(chǎng)銷售雙結(jié)合。銷售收入突破6000萬(wàn)，人均收入6000元，基本實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈。

七、 總投資估算及資金來(lái)源

20xx年公司已經(jīng)完成投資80萬(wàn)元，主要用于市場(chǎng)的建設(shè)及辦公樓、貨臺(tái)、地泵、產(chǎn)品展示廳、場(chǎng)地的硬化;20xx

年計(jì)劃投資300萬(wàn)元，用于冷藏庫(kù)的建設(shè)和豆制品加工廠;20xx年投資300萬(wàn)元小雜糧加工廠的建設(shè)。20xx年投資300萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)線及物流建設(shè)。

所用資金工資自行籌備解決30%，剩余資金希望各級(jí)政府給予幫助。

第2篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)研究報(bào)告范文

宏觀面上。發(fā)改委5月18日更新數(shù)據(jù)顯示,4月居民消費(fèi)價(jià)格環(huán)比上升0.2%,同比上升2.8%,預(yù)計(jì)6、7月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅可能在3%左右。近來(lái)受氣候影響,蔬菜、雜糧價(jià)格呈大幅上漲趨勢(shì)。全國(guó)油菜均價(jià)比去年同期上漲39%,北京綠豆價(jià)格已飆到12元以上,相信常逛超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的讀者對(duì)于通脹的感觸最深。

2%-4%是各國(guó)央行普遍認(rèn)可的通脹區(qū)間,3%為政策警戒線。中國(guó)的通脹率仍在令人擔(dān)憂的高位徘徊,此前央行已經(jīng)有計(jì)劃的開(kāi)始收緊貨幣供應(yīng),在通脹沒(méi)有大幅惡化的前提下,年內(nèi)1-2次加息是可以預(yù)計(jì)的。

湯森路透Datastream近日研究報(bào)告指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)諸多泡沫化特征,并預(yù)計(jì)低利率時(shí)代或?qū)⒑芸旖Y(jié)束:日本和美國(guó)分別在1985-1991年和2001-2006年間出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫,當(dāng)時(shí)固定投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)約分別為31%和16%。

2009年中國(guó)固定資產(chǎn)投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重已達(dá)到約44%的歷史高點(diǎn),預(yù)計(jì)未來(lái)八年仍將維持在40%以上,這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本及美國(guó)房地產(chǎn)泡沫期的水平。

國(guó)際方面,最大擔(dān)憂來(lái)自歐洲。歐元匯率一路下滑,今年5月11日,1歐元已跌至相當(dāng)于8.66元人民幣,而2009年12月3日,1歐元還相當(dāng)于10.29元人民幣。所幸,歐盟啟動(dòng)7500億歐元的救助機(jī)制,暫時(shí)解除了由希臘引致歐元區(qū)危機(jī)的警報(bào)。

受美國(guó)州及地方政府削減開(kāi)支,中國(guó)收緊貨幣政策,歐洲債務(wù)危機(jī)(和伴隨的歐洲政府縮減開(kāi)支)這三大因素影響,美國(guó)投資者避險(xiǎn)情緒抬頭,進(jìn)而引發(fā)美股市大幅下跌。

所幸全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇格局尚未發(fā)生變化,股市受政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃退出引發(fā)回調(diào)在情理之中。美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)走好,歐元區(qū)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)和消費(fèi)信心指數(shù)繼續(xù)回升,新興市場(chǎng)強(qiáng)勁需求的拉動(dòng)和歐元貶值的影響也為歐元區(qū)制造業(yè)帶來(lái)利好。

禍福相依,沒(méi)有2008年全球股市大跌,就不會(huì)有2009年的大牛市,1997年香港房地產(chǎn)的下跌,讓2003年進(jìn)場(chǎng)的投資者拿到了好價(jià)格。而今年在外匯市場(chǎng)做空歐元的人,同樣賺得盆滿缽滿。

當(dāng)前股市雖有回調(diào),但在全球復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍未更改。從另一個(gè)角度講,下跌也給下半年留出了上漲的空間。如果害怕無(wú)法得分就不去投籃,就永遠(yuǎn)沒(méi)可能得分。財(cái)富也青睞樂(lè)觀的人,前提是樂(lè)觀卻不愚蠢。

C3浪下跌難破2500點(diǎn)

4月中旬以來(lái),滬深股市在經(jīng)歷了半年多的振蕩整理后,開(kāi)始加速破位下行。以4月15日高點(diǎn)計(jì)算,上證綜指截至5月18日收盤(pán),跌幅已超過(guò)18%。房地產(chǎn)股所占權(quán)重較大的深證成指跌幅更大。在Bloomberg追蹤的全球93個(gè)主要市場(chǎng)中,A股已成為今年以來(lái)表現(xiàn)第二差的市場(chǎng)指數(shù),僅次于希臘。

從趨勢(shì)線看,此輪下跌可以確定A股已在運(yùn)行C浪。東興證券王軍分析,上證指數(shù)去年8月初見(jiàn)3478點(diǎn)高點(diǎn)后先是急挫一個(gè)月見(jiàn)低點(diǎn)2639點(diǎn),共下跌839點(diǎn),接近抹去1664點(diǎn)-3478點(diǎn)升幅的一半,可視為C1下跌浪。爾后展開(kāi)一波三折的反彈,在11月下旬見(jiàn)頂3361點(diǎn)可視為C2反彈浪。3361點(diǎn)至今則是C3主跌浪。按照C3至少與C1浪跌幅等長(zhǎng)計(jì),C3浪目標(biāo)位在2522點(diǎn)附近。6月中下旬可望止跌迎來(lái)C4浪反彈。而C5浪的最后一跌將看到2300點(diǎn)。

最大的好消息是,股票估值已變得有吸引力了。5月18日,滬深300加權(quán)平均市盈率跌至16.32倍,加權(quán)平均市凈率跌至2.49倍,已逼近2008年金融危機(jī)的最低歷史估值14倍。

另一個(gè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和股市影響深遠(yuǎn)的政策,是5月13日國(guó)務(wù)院的“新36條”。一手?jǐn)D泡,一手疏導(dǎo),政府試圖打開(kāi)一些原本被限制進(jìn)入的行業(yè),例如金融、 石油、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域,把從房地產(chǎn)市場(chǎng)撤出的資金引入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

此政策如果實(shí)施得力,很可能一箭雙雕,一方面順應(yīng)民意,平抑房?jī)r(jià),另一方面,發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),增加就業(yè),提高民眾收入,擴(kuò)大內(nèi)需, 提振中國(guó)經(jīng)濟(jì)后勁。最終令中國(guó)經(jīng)濟(jì)躲過(guò)“滯漲”的陷阱。

從個(gè)股和板塊上看。預(yù)計(jì)6月即便出現(xiàn)C4浪反彈,亦難以持久。因此謹(jǐn)慎的投資者仍因放低倉(cāng)位,從防御性角度配置醫(yī)藥、食品飲料等行業(yè)。

短線上看,金融、地產(chǎn)等周期性傳統(tǒng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)已大幅釋放,尤其是銀行股,市盈率僅為9倍左右,而香港及美國(guó)銀行市盈率目前普遍在13-15倍左右。中國(guó)市場(chǎng)還是新興市場(chǎng),中小盤(pán)成長(zhǎng)股票的表現(xiàn)普遍好于大盤(pán)。位于新興行業(yè),或有獨(dú)特創(chuàng)新盈利模式的企業(yè)蘊(yùn)含投資機(jī)會(huì)。以TMT為代表的電子信息板塊已得到多數(shù)專業(yè)投資者看好,例如中國(guó)聯(lián)通,投資者應(yīng)關(guān)注其能否引入iPAD平板電腦業(yè)務(wù)。

投資是買(mǎi)未來(lái),不是買(mǎi)過(guò)去。名氣愈大的股票,愈難有投資價(jià)值。

基金投資時(shí)機(jī)到來(lái)

5月中旬德圣基金研究中心的倉(cāng)位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,偏股基金平均倉(cāng)位已降至七成左右,創(chuàng)下2010年以來(lái)的倉(cāng)位新低,逼近2008年熊市最低紀(jì)錄。大幅減倉(cāng)顯示基金對(duì)后市判斷仍不樂(lè)觀。

從另一個(gè)角度來(lái)解讀,大部分基金公司倉(cāng)位已處于低位,進(jìn)一步殺跌的動(dòng)能較為有限。此外,近期新基金發(fā)行提速,為市場(chǎng)帶來(lái)部分增量資金。

綜合以上情況分析,短期不確定性仍大,但基金通過(guò)減倉(cāng)調(diào)倉(cāng)已做出應(yīng)對(duì)。當(dāng)前購(gòu)買(mǎi)基金風(fēng)險(xiǎn)較低,長(zhǎng)期回報(bào)較為樂(lè)觀。

當(dāng)前最為合適的基金投資方式要屬定投?！跺X(qián)經(jīng)》往期亦做過(guò)分析,從下跌市開(kāi)始定投基金,盡管會(huì)有一段時(shí)間沒(méi)有明顯的收益效果,但是卻擁有了大量的低成本投資份額,待市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖后自然會(huì)獲得較好的回報(bào)。如果等到上漲階段才開(kāi)始定投,若市場(chǎng)見(jiàn)頂后回調(diào),投資者可能在一段時(shí)間內(nèi)會(huì)面臨投資成本高于價(jià)格的窘境。

公募基金在今年雖然普遍下跌,但通過(guò)降低倉(cāng)位,精選個(gè)股的方式依然跑贏了指數(shù)。私募基金憑借更為靈活的優(yōu)勢(shì),逆市上漲者不在少數(shù)。詳情請(qǐng)關(guān)注本期《錢(qián)經(jīng)》相關(guān)文章。

黃金亂世稱雄

5月份現(xiàn)貨黃金價(jià)格刷新歷史高點(diǎn),最高觸及1,248美元/盎司一線。與此同時(shí),全球最大的黃金ETF―SPDRGoldTrust倉(cāng)位也在繼續(xù)刷新紀(jì)錄,截至5月12日SPDR已持有1,209.50噸黃金,較前一交易日增加17.35噸,增持1.46%。

第3篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)研究報(bào)告范文

一、基本概況

第一，自然概況。新平縣位于云南省中部偏西南、玉溪市西南部，地處哀牢山脈中段東麓，北23°38′15″—24°26′05″，東經(jīng)101°16′30″—102°16′50″之間，地勢(shì)西北高、東南低，受海拔差影響，呈明顯垂直立體氣候。

該縣是彝族等多民族雜居的山區(qū)縣，全縣土地總面積4223km2，其中林地面積315786。67hm2，占總面積的73。4%，林地面積占玉溪市林地面積的30。63%，豐富的森林面積和森林蓄積是新平的一大優(yōu)勢(shì)，在林業(yè)用地面積中有林地面積為216560hm2，森林覆蓋率達(dá)60。9%。

第二，社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況。20xx年末，新平縣共設(shè)有村民（社區(qū)）委員會(huì)120個(gè)，村民小組1458個(gè)，常住人口28。42萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口23。51萬(wàn)人，占89。6%。工業(yè)總產(chǎn)值861216萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值123646萬(wàn)元，全年全縣糧食總產(chǎn)量8626萬(wàn)公斤，其中林業(yè)總產(chǎn)值9233萬(wàn)元，僅占1。4%。農(nóng)村農(nóng)民的生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠土地，大部分地區(qū)林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值偏低，僅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的42。7%。

二、新平縣主要非木材林產(chǎn)品

新平縣通過(guò)近10年實(shí)施天然林保護(hù)工程，全面停止了天然林商品性采伐，確定了林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主體地位，加快了新平縣恢復(fù)和改善生態(tài)建設(shè)步伐，天然林資源得到有效保護(hù)，提高了森林覆蓋率和林分質(zhì)量。但由于停止了天然林的商品性采伐，不同程度地影響了新平縣山區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入和國(guó)家財(cái)稅收入，在一定程度上制約了本縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此只有發(fā)展其他替代產(chǎn)業(yè)來(lái)解決群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。而大力發(fā)展非木材林產(chǎn)品是提高林農(nóng)收入很好的途徑之一。

第一，野生食用菌。新平縣具有上百種森林野生食用菌，其中具有較高開(kāi)發(fā)價(jià)值的菌種有松茸、羊肝菌、黑虎掌菌等。另外產(chǎn)量較高的還有牛肝菌、沙松菌、干巴菌、雞樅菌、黑木耳等，年總產(chǎn)量在幾百噸（干片），產(chǎn)值上千萬(wàn)元。但目前這些野生食用菌的采摘、收購(gòu)和銷售均處于無(wú)序狀態(tài)，由于采摘不合理對(duì)野生食用菌資源的破壞性相當(dāng)大，直接影響著當(dāng)年的產(chǎn)量。不過(guò)在集體林權(quán)制度改革的大方針下，新平縣野生食用菌資源產(chǎn)權(quán)逐步明晰化，這將在一定程度上緩和資源破壞的局面，而如何使產(chǎn)銷鏈中的盈利朝向鏈條的終端傾斜，改變野生食用菌采集戶始終處于產(chǎn)業(yè)鏈的底層的局面，打破野生食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的桎梏，是新平縣明確資源權(quán)屬后一個(gè)急待解決的問(wèn)題。

第二，竹子。新平縣種竹、用竹歷史悠久，廣大人民群眾對(duì)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)積極性高，且具有傳統(tǒng)的金絲筍及竹筷加工的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查：“八五”末期，全縣竹子有20xxhm2，“xx”開(kāi)始，新平縣委、政府把竹子列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)之一，進(jìn)行了大規(guī)模的發(fā)展種植。20xx年全縣營(yíng)造1333hm2竹林，竹林面積達(dá)到1。633萬(wàn)hm2，預(yù)計(jì)到20xx年全縣竹林面積有望達(dá)到2。333hm2，投產(chǎn)面積達(dá)到1。667hm2，竹筍和竹材產(chǎn)量分別達(dá)到250萬(wàn)kg、1000萬(wàn)根。

第三，核桃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新平縣有適宜（海拔1700m—2300m）核桃生長(zhǎng)的土地資源1211萬(wàn)hm2。新平縣核桃栽培歷史悠久，多年來(lái)深受各級(jí)政府和廣大山區(qū)群眾重視，并達(dá)成共識(shí)，核桃生產(chǎn)發(fā)展初具規(guī)模并取得巨大的成績(jī)。截至20xx年，全縣核桃種植面積1。33萬(wàn)hm2，其中投產(chǎn)面積0。53萬(wàn)hm2，占總面積的40%。

第四，松脂。新平縣境內(nèi)有豐富的天然林采脂資源，全縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均有采脂資源云南松和思茅松分布，全縣有云南松中齡林面積49401hm2，幼林面積53689hm2，有思茅松中林面積3358hm2，幼林面積1457hm2。全縣可采脂云南松4638萬(wàn)株。思茅松181萬(wàn)株。按云南松年株產(chǎn)松脂1。5kg、思茅松年株產(chǎn)2。5測(cè)算，全縣中齡林理論年平均可產(chǎn)脂量約36000t，20xx年實(shí)際產(chǎn)脂量?jī)H為4995t，松脂的增產(chǎn)潛力很大，但多年來(lái)松脂產(chǎn)量總是在一定量上徘徊。

三、新平縣非木材林產(chǎn)品市場(chǎng)化分析

（一）市場(chǎng)價(jià)格

目前，大多非木材林產(chǎn)品的價(jià)格比如野生菌、竹筍、核桃等的終端價(jià)格以國(guó)際市場(chǎng)上認(rèn)定的的價(jià)值為依據(jù)，以國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)。初次交換過(guò)程中，其交易價(jià)格中資源的價(jià)值量往往被收購(gòu)商忽視不計(jì)，采集者獲得部分只是低廉的勞動(dòng)力成本，其價(jià)格往往是終端價(jià)格十分之一，其利潤(rùn)大部分集中在商家的手中。

新平縣林權(quán)改革進(jìn)行之后，其非木材林產(chǎn)品的模式已有自由采集向承包管理轉(zhuǎn)變。在實(shí)行林權(quán)改革的承包管理模式下，承包者對(duì)林下資源有著絕對(duì)的所有權(quán)，為提高自己的收入，承包者會(huì)盡力保護(hù)這些非木材林產(chǎn)品，并努力提高它們的質(zhì)量與產(chǎn)量，因此其價(jià)格在承包管理模式下比自由采集模式下高出一些，并且資源破壞相對(duì)較輕。當(dāng)然，這些非木材林產(chǎn)品的價(jià)格也具有明顯的季節(jié)性特點(diǎn)，收獲高峰季產(chǎn)品價(jià)格下跌，反之亦然。

（二）商品鏈分析

由于地理位置及距離市場(chǎng)的遠(yuǎn)近不同，以及交通狀況的差異，非木材產(chǎn)品的銷售和市場(chǎng)狀態(tài)也有不同的特點(diǎn)。在距市場(chǎng)較遠(yuǎn)且交通不便的地方，村民采集并加工后一般是直接出售給到村頭和路口收購(gòu)的中間商，很少拿到集市上或縣城的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出售，主要由于路途較遠(yuǎn)，費(fèi)用較高，并且來(lái)回要占用很多時(shí)間，但出售價(jià)格均較低廉。而對(duì)于那些離市場(chǎng)較近的社區(qū)來(lái)說(shuō)，村民采集加工后，大多數(shù)農(nóng)戶直接將產(chǎn)品背到市場(chǎng)上銷售，這種銷售方式，減少了許多中間環(huán)節(jié)，銷售價(jià)格相對(duì)于前者稍高，因而村民可獲得較多經(jīng)濟(jì)收益。

新平縣非木材林產(chǎn)品的商品鏈主要如圖1所示：

從圖中我們可以看出，新平縣非木材林產(chǎn)品主要流通渠道有三條。一是農(nóng)戶直接到消費(fèi)者，如果農(nóng)戶距集散交易地路程短，且交通便利則通過(guò)此渠道。二是由本地少數(shù)村民充當(dāng)?shù)闹虚g商，當(dāng)農(nóng)戶的采集量少，且運(yùn)輸成本高時(shí)唯有直接出售給當(dāng)?shù)氐氖召?gòu)商，由他們集中后轉(zhuǎn)讓給高一級(jí)別、實(shí)力較強(qiáng)的收購(gòu)商。三是通過(guò)加工企業(yè)出售的流通渠道。農(nóng)戶直接通過(guò)企業(yè)的流通渠道出售。

（三）存在的問(wèn)題

1、集體林權(quán)制度改革進(jìn)展緩慢，權(quán)屬不明晰，非木材產(chǎn)品資源沒(méi)有得到科學(xué)合理的利用。集體林權(quán)制度改革進(jìn)度緩慢，集體林還是集體共有、集體共管，林地產(chǎn)權(quán)不清，經(jīng)營(yíng)主體不明。作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的廣大村民沒(méi)有得到山林的經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)，造成農(nóng)民造林、育林、護(hù)林的積極性不高。林地的流傳困難，成為林業(yè)企業(yè)租賃的制約因素及實(shí)施集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的障礙，影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性。

2、經(jīng)營(yíng)管理粗放，掠奪式采集盛行。林農(nóng)還沒(méi)有把非木材林產(chǎn)品當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，只是把非木材林產(chǎn)品當(dāng)作副業(yè)收入，林農(nóng)對(duì)如何科學(xué)地采伐，科學(xué)地保留非木材林產(chǎn)品資源，以及非木材林產(chǎn)品的豐產(chǎn)栽培技術(shù)知之甚少。村民每年采集野果、竹筍、野生菌、松脂等以增加其經(jīng)濟(jì)收入，但是，非木材林產(chǎn)品采集，存在著缺乏可持續(xù)利用的采集管理方式，過(guò)量和掠奪性采集盛行。

3、信息閉塞，缺少信息市場(chǎng)交流，農(nóng)戶和中間商難以把握。農(nóng)戶一般是被動(dòng)地接受市場(chǎng)信息，起主導(dǎo)地位的總是上一級(jí)的中間商，而處于低層的農(nóng)戶并不能直接獲得最新最準(zhǔn)確的外部市場(chǎng)信息；沒(méi)有形成信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相互監(jiān)督和反饋機(jī)制，就不能進(jìn)行從農(nóng)戶到消費(fèi)者、從初級(jí)產(chǎn)品到達(dá)終極市場(chǎng)的各層次之間的信息交流與溝通。如此，農(nóng)戶往往會(huì)因信息的匱乏與落后，在市場(chǎng)交易鏈中處于劣勢(shì)，產(chǎn)品附加值低，加上收益分配的不均等，最終致使農(nóng)戶的市場(chǎng)地位低下。

4、產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前的環(huán)節(jié)過(guò)多，農(nóng)戶從中獲益小，市場(chǎng)化程度低。從新平縣非木材林產(chǎn)品的商品鏈圖中我們可以看出，這些非木材林產(chǎn)品從出產(chǎn)品到最終的消費(fèi)市場(chǎng)至少要經(jīng)過(guò)農(nóng)戶和三個(gè)級(jí)別的中間商，只有很少一部分是農(nóng)戶賣(mài)給當(dāng)?shù)卮迕裣M(fèi)的。這必然致使參與利潤(rùn)分配層次過(guò)多，最終減少了各層次所得的利潤(rùn)比例，而農(nóng)戶還是處于利潤(rùn)分配的最底層。

農(nóng)戶采集的大部分非木質(zhì)林產(chǎn)品只是作為勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，出售的是原始資源。由于分散經(jīng)營(yíng)，缺乏有效組織，所以存在很大的盲目性及無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)處于減產(chǎn)小年時(shí)，提早采收，影響產(chǎn)品質(zhì)量；而當(dāng)豐收大年時(shí)，則競(jìng)相壓價(jià)，出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，小規(guī)模的無(wú)序生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾已經(jīng)成為阻礙村民增收的主要障礙。

四、提升新平縣非木材林產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值的對(duì)策與建議

第一，加強(qiáng)對(duì)非木質(zhì)林產(chǎn)品資源的培育和保護(hù)，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。非木質(zhì)林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)受到地理位置、氣候、市場(chǎng)等多種因素影響，存在巨大的自然與市場(chǎng)兩方面風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)非木質(zhì)林產(chǎn)品市場(chǎng)主體缺失、盲目生產(chǎn)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，要健全相應(yīng)的組織，特別是建立一個(gè)能讓農(nóng)戶充分參與的組織，將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái)，提高農(nóng)戶的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)戶在市場(chǎng)交易中的地位。

第二，抓好重點(diǎn)生產(chǎn)基地建設(shè)，組建企業(yè)集團(tuán)。要充分發(fā)揮各類專業(yè)戶、專業(yè)村的勞動(dòng)示范作用，走一戶帶多戶，多戶帶全村，一村連多村，多村成基地的路子。在加強(qiáng)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，以生產(chǎn)基地為依托組建企業(yè)集團(tuán)，與千家萬(wàn)戶林農(nóng)連接起來(lái)，建立公司與林農(nóng)的利益共同體，增強(qiáng)帶動(dòng)基地能力，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

第三，結(jié)合集體林權(quán)制度改革的配套措施，建立新型的林業(yè)合作經(jīng)營(yíng)體系和林業(yè)服務(wù)體系。積極引導(dǎo)林農(nóng)在明晰林權(quán)、自主自愿和明確利益分配的基礎(chǔ)上，采取家庭聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、合作制、股份制等形式，組建新的林業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。扶持和培育民營(yíng)林業(yè)的各類專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)，把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)非木材林產(chǎn)品的增產(chǎn)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；加大對(duì)農(nóng)民技術(shù)員的技術(shù)培訓(xùn)，把林業(yè)適用技術(shù)及時(shí)傳授給廣大林業(yè)經(jīng)營(yíng)者，努力滿足林農(nóng)對(duì)林業(yè)科技的需求；興辦多種形式的林業(yè)科技咨詢、科技服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)，為林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第4篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)研究報(bào)告范文

2011年以來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，積極調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上呈現(xiàn)增長(zhǎng)穩(wěn)定、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)改善的良好態(tài)勢(shì)。初步統(tǒng)計(jì)，2011年 全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14246.1億元，增長(zhǎng)14.3%。

2011年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出亮點(diǎn)：一是糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到477.5億斤，增長(zhǎng)10.6%。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。化學(xué)工業(yè)和裝備制造業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比上年同期提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19%，高于全國(guó)平均5.1個(gè)百分點(diǎn)。三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。全年全區(qū)地方財(cái)政總收入完成2264.1億元，增長(zhǎng)30.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15.3%，農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)20.1%。1-11月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)41.4%，高于全國(guó)平均水平17個(gè)百分點(diǎn)。四是區(qū)域布局調(diào)整深入推進(jìn)。西部地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速向沿黃沿線地區(qū)集中，沿黃沿線22個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值6665.8億元，增長(zhǎng)35.1%，占西部地區(qū)全部工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）工業(yè)增加值的86.7%。東部地區(qū)加快發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.9%，均高于全區(qū)平均水平。五是保障和改善民生取得明顯成效。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中趨好，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.3萬(wàn)人，完成計(jì)劃的105%。保障性住房建設(shè)步伐加快，累計(jì)新開(kāi)工各類保障性住房46.5萬(wàn)套，開(kāi)工率104.5%。各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，提高幅度均在10%以上。

2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體較好，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些困難和問(wèn)題，主要是：結(jié)構(gòu)性矛盾仍然較為突出，“一煤獨(dú)大”的問(wèn)題沒(méi)有根本改變，非資源型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重較低；運(yùn)力明顯不足，重點(diǎn)路段擁堵仍然比較嚴(yán)重，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成較大制約；城鄉(xiāng)居民收入水平較低，與全國(guó)平均仍有一定差距；物價(jià)上漲壓力較大，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲5.6%，高于全國(guó)平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)。

二、2011年發(fā)展和改革工作回顧

2011年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生等各個(gè)方面進(jìn)行了不懈的努力，付出了辛勤的勞動(dòng)，做出了積極的貢獻(xiàn)。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）認(rèn)真履行參謀助手職能，切實(shí)加強(qiáng)重大問(wèn)題研究

堅(jiān)持想大事、議大事、抓大事，加強(qiáng)對(duì)前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題研究，適時(shí)提出宏觀政策建議。

一是爭(zhēng)取出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》。經(jīng)過(guò)兩年多的不懈努力，2011年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《若干意見(jiàn)》，為我區(qū)今后的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。為貫徹落實(shí)好《若干意見(jiàn)》，我們爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》重點(diǎn)工作的部委分工方案。加強(qiáng)落實(shí)《若干意見(jiàn)》的督促和協(xié)調(diào)工作，國(guó)家9個(gè)部委出臺(tái)了支持我區(qū)又好又快發(fā)展的政策文件。代擬了自治區(qū)落實(shí)《若干意見(jiàn)》分工方案，已上報(bào)自治區(qū)政府。

二是強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析。按照自治區(qū)黨委、政府的要求，按月度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，全年共完成11期全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告，其中，一季度、三季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告及2011年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和2012年經(jīng)濟(jì)工作安排建議向自治區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議做了匯報(bào)，上半年的分析報(bào)告在全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)電視電話會(huì)議上作了專題通報(bào)。完成了上半年社會(huì)形勢(shì)分析報(bào)告和《2010年社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》，向自治區(qū)人大常委會(huì)提交了《2011年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。

三是積極開(kāi)展規(guī)劃編制工作。在完成“十二五”規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上，組織編制了農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)等39個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，其中20項(xiàng)已經(jīng)政府審批公布。按要求修改完成了《主體功能區(qū)規(guī)劃（送審稿）》，編制形成了《呼包鄂一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，已上報(bào)自治區(qū)政府。組織編制了《以呼包鄂為核心沿黃河、沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃》、《呼包鄂地區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃》、《自治區(qū)“十二五”電力發(fā)展規(guī)劃》、《呼包鄂地區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》等一批規(guī)劃，有的已經(jīng)政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。

四是加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)查研究。研究提出了《關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加快民航業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》等一系列政策性文件，大部分已上報(bào)自治區(qū)政府，有的已經(jīng)批轉(zhuǎn)實(shí)施。完成了《自治區(qū)物流業(yè)情況報(bào)告》、《服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《熱電聯(lián)產(chǎn)情況調(diào)研報(bào)告》等18個(gè)專項(xiàng)調(diào)查研究報(bào)告。

（二）著力抓好中央投資項(xiàng)目建設(shè)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

多渠道籌措建設(shè)資金，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

一是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，累計(jì)爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)資金137億元，發(fā)行企業(yè)債券總規(guī)模120億元。生態(tài)方面，落實(shí)退耕還林建設(shè)任務(wù)60萬(wàn)畝、京津風(fēng)沙源治理633萬(wàn)畝、退牧還草1765萬(wàn)畝、天然林保護(hù)166.8萬(wàn)畝、“三北”防護(hù)林197.5萬(wàn)畝。交通方面，共爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)重大交通項(xiàng)目4個(gè)，其中，鐵路項(xiàng)目1個(gè)、建設(shè)里程286公里，高速公路項(xiàng)目3個(gè)、建設(shè)里程691公里；自治區(qū)按權(quán)限批復(fù)了鐵路項(xiàng)目10個(gè)、公路項(xiàng)目23個(gè)、公路客運(yùn)站項(xiàng)目13個(gè)、民航機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目2個(gè)。水利方面，落實(shí)了5個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建及節(jié)水配套改造工程、黃河近期防洪工程、規(guī)?；?jié)水灌溉示范項(xiàng)目、海勃灣水利樞紐和2座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。能源方面，共爭(zhēng)取國(guó)家核準(zhǔn)了14個(gè)能源重點(diǎn)項(xiàng)目，包括1個(gè)火電項(xiàng)目2×66萬(wàn)千瓦、3個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目70萬(wàn)千瓦、4個(gè)煤礦項(xiàng)目3800萬(wàn)噸、6個(gè)500千伏輸變電工程項(xiàng)目486公里；自治區(qū)核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目178.2萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能項(xiàng)目24萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目2×1.2萬(wàn)千瓦、煤礦升級(jí)改造項(xiàng)目1050萬(wàn)噸、天然氣輸送管道項(xiàng)目310公里、成品油輸送管道項(xiàng)目321公里。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，解決了120萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，新建農(nóng)村戶用沼氣6.2萬(wàn)戶，新增通瀝青水泥路嘎查村959個(gè)。

工業(yè)和服務(wù)業(yè)方面，落實(shí)中央投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項(xiàng)目8項(xiàng)、中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目64項(xiàng)、國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目19項(xiàng)。高技術(shù)方面，落實(shí)中央投資高技術(shù)項(xiàng)目33項(xiàng)。城建和環(huán)保方面，開(kāi)工建設(shè)城鎮(zhèn)污水垃圾處理項(xiàng)目57個(gè)、重點(diǎn)流域水污染治理項(xiàng)目34個(gè)。民生和社會(huì)方面，開(kāi)工建設(shè)各類保障性安居工程46.5萬(wàn)套，建設(shè)了97個(gè)教育項(xiàng)目、1067個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目、63個(gè)文化項(xiàng)目、7113個(gè)廣電項(xiàng)目、7個(gè)養(yǎng)老設(shè)施項(xiàng)目，落實(shí)了12個(gè)基層就業(yè)社保服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

二是加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理。為準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)情況，堅(jiān)持對(duì)固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目按月調(diào)度、按季通報(bào)的制度。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，配合國(guó)家發(fā)改委稽察工作組對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需、中小學(xué)校舍安全工程、基層衛(wèi)生服務(wù)、水利建設(shè)及棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目開(kāi)展了專項(xiàng)稽察和整改復(fù)查工作，按照自治區(qū)政府的安排，對(duì)保障性安居工程進(jìn)行了檢查。對(duì)全區(qū)鞏固退耕還林成果項(xiàng)目、中小學(xué)校舍安全工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等開(kāi)展了專項(xiàng)稽察，督促有關(guān)地區(qū)和項(xiàng)目單位進(jìn)行整改。

（三）積極推進(jìn)節(jié)能減排，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

切實(shí)履行節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，完善政策措施，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)。

一是分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，國(guó)家同意將我區(qū)的“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)由原定的16%下調(diào)到15%，二氧化碳排放指標(biāo)由原定的17%下調(diào)到16%。制定了“十二五”盟市節(jié)能降速指標(biāo)分解方案，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到盟市、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。分解了盟市2011年度節(jié)能目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任制。

二是制定完善政策措施。制定了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，起草形成了《自治區(qū)2011年節(jié)能降耗應(yīng)急方案》，提出了對(duì)電石、鐵合金限產(chǎn)限電和加大淘汰落后產(chǎn)能等政策措施。進(jìn)一步完善了主要工業(yè)產(chǎn)品耗能限額管理辦法，制定了全區(qū)排污權(quán)交易試行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三是大力推進(jìn)節(jié)能減排工程建設(shè)。節(jié)能方面，爭(zhēng)取到國(guó)家節(jié)能技改資金7090萬(wàn)元，重點(diǎn)推進(jìn)“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”、既有建筑改造等一批節(jié)能工程建設(shè)，組織實(shí)施了50項(xiàng)自治區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。減排方面，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理和燃煤鍋爐改造項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取到國(guó)家對(duì)91個(gè)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域治理的支持資金11.66億元。

四是積極開(kāi)展了應(yīng)對(duì)氣候變化工作。起草上報(bào)了《“十一五”期間應(yīng)對(duì)氣候變化工作總結(jié)》，制定了《2005年省級(jí)溫室氣體排放清單編制工作方案》，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候?qū)ν夂献骱蛻?zhàn)略能力建設(shè)。

（四）繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

加強(qiáng)改革開(kāi)放總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)改革開(kāi)放各項(xiàng)工作取得新成效。

穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是投資體制改革步伐加快。修訂完成了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，除國(guó)家明確要求由自治區(qū)核準(zhǔn)備案的項(xiàng)目外，其他一律下放到盟市核準(zhǔn)備案。穩(wěn)步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目代建制工作，新開(kāi)工內(nèi)蒙古醫(yī)院門(mén)診樓暨C座住院樓、內(nèi)蒙古第一附屬醫(yī)院綜合樓兩個(gè)代建制項(xiàng)目。二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。出臺(tái)了《關(guān)于建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，全區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施了基本藥物制度，26所公立醫(yī)院開(kāi)展了改革試點(diǎn)，25所旗縣級(jí)醫(yī)院開(kāi)展了綜合改革試點(diǎn)。三是穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，稀土資源稅由0.4元―3元/噸調(diào)整為輕稀土60元/噸和重稀土30元/噸。研究擬定了《水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定》和《草原植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理辦法和征收標(biāo)準(zhǔn)》，自治區(qū)政府已經(jīng)下發(fā)執(zhí)行。積極探索資源價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)電開(kāi)發(fā)權(quán)、煤炭礦業(yè)權(quán)拍賣(mài)試點(diǎn)。

積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。一是積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)。成功組織參加了“西洽會(huì)”、“科博會(huì)”和“東北亞博覽會(huì)”等一系列全國(guó)性的投資洽談活動(dòng)，達(dá)成經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目21項(xiàng)，協(xié)議引進(jìn)資金177.1億元。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作取得新進(jìn)展。建立和完善東北四省區(qū)合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，簽署了《推進(jìn)東北地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議》等2個(gè)合作協(xié)議和《攜手打造大東北無(wú)障礙旅游區(qū)行動(dòng)計(jì)劃》等4個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。與天津市、山西省、浙江省、江蘇省簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與河北省簽署了《建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園和港口項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)》，啟動(dòng)了園區(qū)規(guī)劃和港口可研編制工作。三是“走出去”戰(zhàn)略取得新成效。全年累計(jì)批準(zhǔn)境外投資企業(yè)30家，股權(quán)變更增資項(xiàng)目15個(gè)，中方協(xié)議投資額25億美元。滿洲里、二連開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案上報(bào)國(guó)務(wù)院。

（五）加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)管理，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境

進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和管理，清理和規(guī)范收費(fèi)秩序，切實(shí)關(guān)注低收入群體生活，努力保持物價(jià)基本穩(wěn)定。 切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和管理。制定農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程電價(jià)，提高蒙東、蒙西火力發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)，對(duì)市場(chǎng)交易電煤實(shí)行最高限價(jià)。切實(shí)降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水電熱價(jià)格實(shí)行優(yōu)惠政策。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和監(jiān)測(cè)預(yù)警，制定了《農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管實(shí)施方案》，啟動(dòng)了每周兩報(bào)農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，開(kāi)展了商品零售企業(yè)價(jià)格欺詐和商品房明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)檢查。

全面清理和規(guī)范收費(fèi)秩序。在國(guó)家取消31項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上，取消和調(diào)整行政許可項(xiàng)目262項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目65項(xiàng)。按要求暫停審批調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格，對(duì)新申請(qǐng)立項(xiàng)的收費(fèi)嚴(yán)格成本監(jiān)審，盡可能從低核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。配合交通部門(mén)制定了收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作方案，已完成調(diào)查摸底和自查自糾工作。

加大對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼力度。針對(duì)價(jià)格上漲給低收入群體生產(chǎn)生活帶來(lái)的困難問(wèn)題，8月份啟動(dòng)實(shí)施了低收入居民生活臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、孤兒、五保供養(yǎng)對(duì)象、“三無(wú)”人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員和高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼3.15億元。

三、2012年發(fā)展改革工作主要任務(wù)

從當(dāng)前形勢(shì)分析，2012 年我們面臨的外部環(huán)境十分復(fù)雜嚴(yán)峻。國(guó)際方面，存在世界貿(mào)易增速放緩、歐美債務(wù)危機(jī)擴(kuò)散、全球通貨膨脹壓力增大三大風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)方面，面臨經(jīng)濟(jì)下行、通貨膨脹、節(jié)能減排三大壓力。在復(fù)雜的外部環(huán)境下，2012年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些有利因素：一是宏觀政策方面，明年中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資4026億元，比2011年增加200億元，中央銀行廣義貨幣發(fā)行量預(yù)期增長(zhǎng)14%，比2011年實(shí)際增長(zhǎng)高1個(gè)百分點(diǎn)，資金供給將比2011年相對(duì)寬松。二是2011全國(guó)出現(xiàn)大范圍缺電現(xiàn)象，華北、華中、華東電力供需緊張的問(wèn)題還將在一定時(shí)期內(nèi)持續(xù)。我區(qū)電力供應(yīng)富余，價(jià)格較低，為爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我區(qū)煤炭、電力外送通道建設(shè)的支持創(chuàng)造了有利條件，也為我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好機(jī)遇。三是最近兩年我區(qū)企業(yè)效益普遍較好，去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)70.9%，2011年1-11月份增長(zhǎng)41.4%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。四是今年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了產(chǎn)業(yè)、投資、財(cái)稅、金融、土地、收入分配等方面的一系列支持政策，為我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展提供了有力的政策保障。

在綜合研判當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，深入分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利與不利因素的基礎(chǔ)上，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)17%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4%左右。

在外部環(huán)境復(fù)雜多變、全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下，我們確定13%的增長(zhǎng)速度，主要基于以下幾方面的考慮：一是與“十二五”規(guī)劃充分銜接。我區(qū)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)是12%，2012年安排13%，將為全面完成或超額完成“十二五”目標(biāo)奠定較好基礎(chǔ)。二是體現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的信心和決心。2012年國(guó)家要召開(kāi)十，中央強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，“穩(wěn)增長(zhǎng)”是首要任務(wù)，我區(qū)13%的目標(biāo)在全國(guó)各省區(qū)中位居前列，可以為實(shí)現(xiàn)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。三是為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造條件。我區(qū)是以內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)，外需份額很小，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定間接傳導(dǎo)我區(qū)有延滯效應(yīng)，按預(yù)測(cè)2012年我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能達(dá)到14%以上，安排13%目的是為我們調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式留出必要的空間，把各方面的精力更多地集中在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)。四是穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。2011年年底自治區(qū)第九次黨代會(huì)對(duì)今后5年的工作做了全面的安排和部署，各地新的領(lǐng)導(dǎo)班子都對(duì)今后的發(fā)展?jié)M懷信心，安排這樣比較積極的速度，就是為了穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振各方的信心。