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【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟(jì)政策 環(huán)境 灰色關(guān)聯(lián)度分析
一、引言
近年來,我國環(huán)境保護(hù)工作取得了舉世矚目的進(jìn)展。但是,當(dāng)前環(huán)境問題仍十分嚴(yán)重。中國面臨的環(huán)境問題復(fù)雜多樣,是在特定的歷史條件和社會(huì)背景下產(chǎn)生,長期積累的結(jié)果。理如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)間協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅是社會(huì)發(fā)展的需要,也是保證實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路,目前主要面臨的環(huán)境問題有大氣污染問題、水環(huán)境污染問題、垃圾處理問題、土地荒漠化和沙災(zāi)問題、水土流失問題、旱災(zāi)和水災(zāi)問題、生物多樣性破壞問題、WTO與環(huán)境問題、三峽庫區(qū)的環(huán)境問題、持久性有機(jī)物污染問題。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保護(hù)環(huán)境日益得到中央和地方各級(jí)政府的重視,“保護(hù)環(huán)境”被定為一項(xiàng)基本國策,涉及環(huán)保的政府投入也逐年增加。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策對(duì)環(huán)境影響的力度也將不斷加大,如何評(píng)價(jià)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的效果,制定適宜的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策變得越來越重要。
二、文獻(xiàn)綜述
近年來,與環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)的研究不勝枚舉。這方面文章主要有:《Innovation for a sustainable Future-The Eco- innovation Action Plan(Eco-AP)1Brus-》,通過歐洲創(chuàng)新聯(lián)盟(IU)間的合作關(guān)系推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)新;《First assessment of the Environmental Compliance Assistance Program for SMEs (ECAP)》認(rèn)為中小企業(yè)卻是工業(yè)污染的主要排放源,占整個(gè)歐盟工業(yè)污染排放量的64%;《Roadmap to a Resource Efficient Europe1Brussels》提高環(huán)保措施改善的利益增進(jìn)。
從總體研究情況來看,國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)政策性研究居多,將宏觀經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境結(jié)合起來并研究環(huán)境宏觀經(jīng)濟(jì)政策效果的文獻(xiàn)很少。本文在借鑒、吸收相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,研究了宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)環(huán)境影響的統(tǒng)計(jì)測度,并對(duì)不同的環(huán)境宏觀經(jīng)濟(jì)政策效果進(jìn)行了評(píng)價(jià),并提出了相關(guān)建議。
三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境污染綜合指數(shù)的關(guān)聯(lián)度分析
不同的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)環(huán)境污染改善的效果大小是不一致的。因此,我們有必要研究不同的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)我國環(huán)境污染程度的改善的程度,以此作為政府制定與環(huán)境宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)。在本部分,我們利用灰色系統(tǒng)論中的關(guān)聯(lián)度分析方法,分析不同的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)我國環(huán)境污染改善程度的關(guān)聯(lián)度,關(guān)聯(lián)度越大,說明該政策對(duì)環(huán)境污染改善程度的影響越大,政府應(yīng)該加大這類政策的實(shí)施。
由于綠色金融、綠色貿(mào)易、排污權(quán)交易等環(huán)境宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施較晚,故其對(duì)應(yīng)的指標(biāo)很難找到相關(guān)數(shù)據(jù),故我們根據(jù)所建立的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系及數(shù)據(jù)的可得性和代表性原則,在此部分的分析中,選取指標(biāo)體系中的下列指標(biāo):生態(tài)環(huán)境環(huán)境補(bǔ)償政策中的排污費(fèi)指標(biāo);環(huán)境稅費(fèi)政策中的車輛購置稅、消費(fèi)稅、資源稅、企業(yè)所得稅、增值稅指標(biāo);綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策中的環(huán)境污染治理投資總額指標(biāo);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策中的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的增加值指標(biāo)。
利用Matlab軟件,根據(jù)2001年~2010年我國環(huán)境污染綜合指數(shù)及宏觀經(jīng)濟(jì)政策各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù),對(duì)我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策各項(xiàng)指標(biāo)與環(huán)境污染綜合指數(shù)進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián),以2001年至2010年我國的環(huán)境污染綜合指數(shù)為參考序列,以同一時(shí)間段我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策各項(xiàng)指標(biāo)為比較序列,通過無量綱化、計(jì)算絕對(duì)差、計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)、最后算出灰色關(guān)聯(lián)度為:
r1=0.7019 r2=0.5825 r3=0.6466 r4=0.5828 r5=0.6159
r6=0.6541 r7=0.6063 r8=0.7437 r9=0.7701 r10=0.7671
這里,r1、r2、r3、r4、r5、r6、r7、r8、r9、r10分別表示為排污費(fèi)、車輛購置稅、消費(fèi)稅、資源稅、企業(yè)所得稅、增值稅、環(huán)境污染治理投資總額、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值的關(guān)聯(lián)度。其中,r9>r10>r8>r1>r6>r3>r5>r7>r4>r2。
由上述的關(guān)聯(lián)度排序,我們可以得到以下結(jié)論:
第一,三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的增加值和環(huán)境污染綜合指數(shù)的關(guān)聯(lián)度最大,其中第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最大,說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策對(duì)環(huán)境污染的改善有最重要的作用。
第二,排污費(fèi)和環(huán)境污染綜合指數(shù)的關(guān)聯(lián)度較大,為0.7019。說明我國在“十五”和“十一五”期間,生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策對(duì)于減少環(huán)境污染的效果比較突出。
第三,在環(huán)境稅費(fèi)政策中,和環(huán)境污染綜合指數(shù)的關(guān)聯(lián)度從大到小依次為:增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、資源稅、車輛購置稅。說明在環(huán)境污染治理中,類似環(huán)境稅費(fèi)等后制性政策對(duì)于污染的治理效果不是非常明顯。
參考文獻(xiàn)
[1]Ayres R U.Sustainability economics:Where do we stand[J].Ecological Economics,2008.
[2]EC1(2011b).Innovation for a sustainable Future[J]. The Eco-innovation Action Plan (Eco-AP)1Brus-sels,2011.
應(yīng)該說,就短期來看,我國目前的通貨緊縮已基本停止。盡管按照與上年同期相比的口徑計(jì)算2002年居民消費(fèi)價(jià)格總水平仍是-0.8%,但2002年下半年按月度環(huán)比,價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。到了2003年1月,居民消費(fèi)價(jià)格總水平與去年同期相比已經(jīng)上升0.4%。這是當(dāng)前總需求增長的一個(gè)自然結(jié)果。
在另一方面,從長期趨勢的角度思考,2001-2002年價(jià)格總水平變動(dòng)的性質(zhì)及其影響值得認(rèn)真分析。過去兩年當(dāng)中我們基本上有1%的通貨緊縮,而且生產(chǎn)資料的價(jià)格指數(shù),包括投資品的價(jià)格指數(shù)這兩年在多數(shù)時(shí)期也是負(fù)的,生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)甚至是一3%--5%。但這似乎并沒有阻礙投資進(jìn)一步地增長。這和一般的邏輯分析是有差異,一般理論認(rèn)為,價(jià)格總水平下降,預(yù)示著生產(chǎn)能力的過剩,人們預(yù)期的投資收益下降,投資水平就會(huì)下降。而當(dāng)前的情況似乎并沒有顯示出這樣的關(guān)系。這就需要分析當(dāng)前我國通貨緊縮的原因到底是什么?應(yīng)該說在1996-1997年,通貨緊縮剛剛發(fā)生的階段,當(dāng)時(shí)主要是由總需求的萎縮導(dǎo)致的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)采取了宏觀調(diào)控政策壓縮總需求,特別是銀行的壞賬高到一定水平之后,貨幣當(dāng)局緊縮了銀根,采取各種方法控制不良貸款的增長,一定程度上產(chǎn)生了“信貸的萎縮”,出現(xiàn)了“銀行惜貸”一類的現(xiàn)象。那時(shí)的價(jià)格總水平下降,是典型意義上的通貨緊縮。但是物價(jià)水平下降還有另一原因,即生產(chǎn)率的提高。這種由提高生產(chǎn)率而引起的價(jià)格水平下降,嚴(yán)格意義上應(yīng)稱之為成本下降型的價(jià)格總水平下降,而不是貨幣意義上的通貨緊縮。我國經(jīng)過20年的改革、開放與發(fā)展,在技術(shù)能力、體制效率的提高方面初見成效,遂使各種產(chǎn)品單位成本逐步下降,市場競爭也越來越激烈,包括價(jià)格的競爭,迫使價(jià)格隨成本下調(diào);這樣一種價(jià)格水平的下降有其積極、健康的因素,而且不一定會(huì)阻礙投資的增長和總需求的增長。這種現(xiàn)象并非僅是我國剛剛發(fā)生,歷史上一些發(fā)達(dá)國家在發(fā)展過程當(dāng)中也經(jīng)歷過類似的階段。因技術(shù)進(jìn)步、效率提高、成本下降,出現(xiàn)過價(jià)格總水平長期持續(xù)下降。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的相機(jī)抉擇
現(xiàn)在應(yīng)該提出的問題是我們過去幾年實(shí)行的擴(kuò)張性財(cái)政政策是否應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整:在民間投資已經(jīng)有了大幅度增長的情況下,政府投資應(yīng)該做怎樣的調(diào)整?16%的投資增長率在沒有通貨膨脹甚至還有一些通貨緊縮的情況下,可說是已經(jīng)高于正常水平。盡管2002年的投資增長還談不上過熱,因?yàn)樵诤艽蟪潭壬纤€具有恢復(fù)的性質(zhì)。但是現(xiàn)在需要我們密切關(guān)注下一步投資增長的趨勢。在可預(yù)見的將來,投資增長的幾個(gè)因素還都存在:第一,目前協(xié)議外國直接投資增長率仍高達(dá)30%以上,外資的增長今明兩年還會(huì)保持較高的勢頭,世界上各大跨國公司向中國投資的意向依然非常強(qiáng)勁。第二,國內(nèi)受經(jīng)濟(jì)形勢逐步向好的鼓舞,投資者對(duì)未來預(yù)期進(jìn)一步樂觀,投資將會(huì)進(jìn)一步增長。如果這種勢頭在2003年繼續(xù)保持下去,政府就應(yīng)開始考慮適當(dāng)減少政府投資,以抵消非政府投資過快增長的效應(yīng),至少今年政府安排的投資總量不應(yīng)在2002年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加。保持相同的水平在一定意義上就是逐步減少政府投資的比重。
2002年雖然淡不上經(jīng)濟(jì)過熱,通貨膨脹的預(yù)期也基本不存在,甚至在上半年還有一些輕微的通貨緊縮,但是應(yīng)該看到一些局部產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)過熱的跡象。比如說2002年我國的鋼鐵生產(chǎn)從上年的1億5千萬噸提高到1億8千萬噸,而冶金工業(yè)投資的增長速度非??欤_(dá)到53%,如果這個(gè)趨勢繼續(xù)下去。該產(chǎn)業(yè)就很可能在一定階段出現(xiàn)生產(chǎn)能力的過剩,這顯然是我們不希望看到的。此外,房地產(chǎn)業(yè),在最近幾年大規(guī)模提高住房信貸的同時(shí)卻有更多的房產(chǎn)商感到資金緊缺,這種現(xiàn)象,也值得警惕。所以,盡管我們現(xiàn)在還談不上經(jīng)濟(jì)過熱,還談不上有什么泡沫,也應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行及時(shí)的“微調(diào)”,防止一些問題的產(chǎn)生。
宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控的基本作用在任何時(shí)候都應(yīng)該是在短期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)過程當(dāng)中“拾遺補(bǔ)缺”、“多退少補(bǔ)”--當(dāng)民間投資少的時(shí)候,政府就多投一點(diǎn);當(dāng)民間投資多的時(shí)候,政府就少投一點(diǎn),以保持總供求之間的平衡,減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng),使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。經(jīng)濟(jì)增長是由市場、企業(yè)、民間的活動(dòng)而決定的,政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用僅在于防止經(jīng)濟(jì)衰退或經(jīng)濟(jì)過熱,在總需求不足、增長率下滑的時(shí)候,“托住”經(jīng)濟(jì)(嚴(yán)格說來不是什么“拉動(dòng)”經(jīng)濟(jì)),使市場的各種因素得以“復(fù)蘇”;而在總需求過大的時(shí)候,則是壓縮需求,使經(jīng)濟(jì)“冷卻”下來。從政府決策者的角度來說,不要認(rèn)為政府可以在沒有民間投資和消費(fèi)增長的情況下支撐長期的增長;從企業(yè)和個(gè)人的角度來看,也不要指望只要政府投資,經(jīng)濟(jì)就一定會(huì)高增長。
正是因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)政策的作用只在于拾遺補(bǔ)缺,因而它在本質(zhì)上就是一種需求調(diào)節(jié)政策,即根據(jù)總供求關(guān)系的特定狀況,來確定采取哪一種特定的政策進(jìn)行宏觀調(diào)控,是增加政府支出,還是減少支出,增加多少,減少多少,還是依然如故。是否采取一種政策調(diào)控,力度大小,決定的標(biāo)準(zhǔn)就是總供求關(guān)系的狀態(tài),而且作為一種短期需求調(diào)節(jié)政策,其判別標(biāo)準(zhǔn)就是總需求的大小是大于潛在總供給,還是小于潛在總供給。而不取決于供給方面的因素,不取決于政府應(yīng)不應(yīng)該投資一類的制度因素,政府投資是否有效率一類的微觀效率因素。宏觀經(jīng)濟(jì)政策所追求的目標(biāo)是總量平衡、穩(wěn)定增長的宏觀效率。這樣上種總量調(diào)節(jié)政策,當(dāng)然只能是一種短期政策,即根據(jù)當(dāng)前(今年)的總供求關(guān)系,來決定當(dāng)前(今年)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,它不解決體制改革問題,也不解決長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,而只解決短期內(nèi)的總量平衡和穩(wěn)定增長問題,并因此而為長期穩(wěn)定而有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出特殊的貢獻(xiàn)?!啊卑鏅?quán)所有
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì) 波動(dòng) 信用風(fēng)險(xiǎn) 影響
重新審視宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與信用風(fēng)險(xiǎn)之間關(guān)系
重新審視宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與信用風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系,還需以以往的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)為研究的基礎(chǔ)。拉美國家、日本、亞洲等國紛紛經(jīng)歷了一個(gè)經(jīng)濟(jì)急速增長,資產(chǎn)快速升值、涌入,信用與杠桿化快速擴(kuò)張,而后外部經(jīng)濟(jì)撤出,自身金融體系遭遇嚴(yán)重衰退的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)?,F(xiàn)在已經(jīng)有人意識(shí)到很多經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的時(shí)候都會(huì)為之后的系統(tǒng)性危機(jī)留下種子。在經(jīng)濟(jì)樂觀時(shí),信用風(fēng)險(xiǎn)看起來很小,而此時(shí)銀行對(duì)于前景過于樂觀,會(huì)更傾向加快資金的流轉(zhuǎn)速度,不穩(wěn)定因素也會(huì)在此時(shí)悄然產(chǎn)生,如果金融體系不穩(wěn)定,那么在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張之后,經(jīng)濟(jì)在頂部區(qū)間或衰退的時(shí)候,這種不穩(wěn)定就會(huì)釋放出來,宏觀經(jīng)濟(jì)將會(huì)遭到重創(chuàng)。而商業(yè)銀行天然具有這種性質(zhì),會(huì)讓經(jīng)濟(jì)周期產(chǎn)生更大的振幅,在宏觀經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候,信貸質(zhì)量會(huì)很好,而在宏觀經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候,信貸違約就會(huì)顯著增加。
根據(jù)人們以往對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的看法,通常都有增長期、繁榮期、下降期、蕭條期四個(gè)周期,而信用風(fēng)險(xiǎn)在第一階段事實(shí)上非常小,因?yàn)樵鏊倨毡榇笥诔杀炯般y行的利率,在第二階段信用風(fēng)險(xiǎn)開始來臨,但此時(shí)人們會(huì)更加瘋狂的增加自己的信貸額度,而第三第四階段就是泡沫的破滅,大量利用泡沫和炒作形成的虛假繁榮相繼破滅,給本來已經(jīng)搖搖欲墜的實(shí)體經(jīng)濟(jì)最后一擊。而由于大量的信貸危機(jī)產(chǎn)生的復(fù)合效應(yīng),拉美國家、日本、亞洲等進(jìn)入蕭條期之后至今無法重現(xiàn)當(dāng)年的盛況。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡導(dǎo)致信用風(fēng)險(xiǎn)的蔓延,再加上上述的情況嚴(yán)重?fù)p害了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在不可控的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中,發(fā)展中國家的信用風(fēng)險(xiǎn)問題也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)于信用風(fēng)險(xiǎn)的影響
拉美國家:上世紀(jì)40年代中期,阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出發(fā)展主義理論,即世界資本主義體系由兩部分組成:中心和。而造成他們不同的原因就是技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用均衡的原因,中心國家科技進(jìn)步快,應(yīng)用普及,國家技術(shù)進(jìn)步慢,應(yīng)用不普及,一些稍稍先進(jìn)的技術(shù)則要依賴進(jìn)口,而且只生產(chǎn)中心國家需要材料的廉價(jià)部分。中心國家貿(mào)易條件優(yōu)于國家,原材料出口便宜,成熟工業(yè)商品進(jìn)口價(jià)格高。拉美國家要擺脫現(xiàn)有處境就要改變當(dāng)前不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提出進(jìn)口替論,把國家戰(zhàn)略定位內(nèi)向的工業(yè)發(fā)展,發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),面向國內(nèi)市場,扶持民族工業(yè),這個(gè)政策持續(xù)的三十年時(shí)間,拉美國家每年的經(jīng)濟(jì)增速都達(dá)到5%。而在1973年之后,歐美經(jīng)濟(jì)停滯,通脹并發(fā),大量資金融入拉美,為保住經(jīng)濟(jì)增速,拉美一些國家提出債務(wù)發(fā)展模式,通過外債來實(shí)現(xiàn)國內(nèi)的現(xiàn)代化,該模式主要內(nèi)容是借錢來擴(kuò)大再生產(chǎn),增加出口,增加收入,然后還債并進(jìn)行資本輸出,上世紀(jì)70年代,巴西、墨西哥、阿根廷等都走上了這一模式 。
而后,阿根廷等國家實(shí)現(xiàn)了全面私有化,大量的美歐資金一波一波的進(jìn)入阿根廷,他們廉價(jià)收購了阿根廷所有戰(zhàn)略行業(yè)及廉價(jià)出賣的產(chǎn)業(yè),然后推高本地股市,讓阿根廷本地投資者瘋狂追捧,把并購來的企業(yè)在資本市場進(jìn)行兌現(xiàn),當(dāng)他們把財(cái)富掠奪的差不多的時(shí)候,這些資金帶著豐厚利潤大規(guī)模撤離,導(dǎo)致了阿根廷的金融危機(jī)。從其中,我們不難看到宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的影響,宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)越大,可能帶來的信用風(fēng)險(xiǎn)就越大。
日本:上世紀(jì)80年代末,日本經(jīng)濟(jì)迎來了新一輪的增長,實(shí)際GDP增長達(dá)到5%以上,而個(gè)人住房投資和隨之而來的家電消費(fèi)也迎來了一個(gè)繁榮的新時(shí)代。而且,當(dāng)時(shí)的物價(jià)水平并沒有跟隨貨幣供應(yīng)量而迅猛的上升,一直處于較低的狀態(tài),這點(diǎn)有些像今天的中國,高增長、寬貨幣、低通脹。但是不能掩飾的是,當(dāng)時(shí)日本的經(jīng)濟(jì)爆發(fā)引發(fā)了西方市場的恐懼,于是通過操縱匯率,使日元進(jìn)行升值,以此讓熱錢涌入日本,炒高日本本土房價(jià)股價(jià)。
而后,資產(chǎn)價(jià)格上升無法支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì),一些投機(jī)者失去了投機(jī)的熱情,土地和股票的價(jià)格下降,導(dǎo)致賬面資本虧損,由于很多企業(yè)和投機(jī)者將上升的賬面資本考慮在內(nèi)進(jìn)行了更大規(guī)模的融資和投資,從而帶來大量的信貸問題,隨著金融緩和政策的結(jié)束,日本國內(nèi)資產(chǎn)已不可能維持原價(jià)。而大幅度衰退的可怕之處在于各種投資標(biāo)的都存在大量的信貸問題,從房屋、土地到股市、融資都有人或公司大量破產(chǎn),之后產(chǎn)生的恐慌心理使得消費(fèi)和投資緊縮的加乘效應(yīng),不只毀掉泡沫成分也砍傷了實(shí)體經(jīng)濟(jì),且由于土地與股市的套牢金額通常極大,一般都超過一個(gè)人一生才能積累的財(cái)富,導(dǎo)致許多家庭發(fā)生悲劇,而多數(shù)的高價(jià)買房的一般家庭則成為背債者,對(duì)以后長達(dá)一代人的日本社會(huì)消費(fèi)萎縮經(jīng)濟(jì)不振種下了因子。
我國:上世紀(jì)90年代以來,我國GDP每年的增速平均達(dá)到了8%以上,而近年來,人民幣多次提高存款準(zhǔn)備金率以實(shí)現(xiàn)更集中的貨幣政策,也表達(dá)了政府已經(jīng)關(guān)注到了信用風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國目前的信用風(fēng)險(xiǎn)形式我有以下看法,國有銀行主導(dǎo)的政府債和國企債可能會(huì)產(chǎn)生較大的逾期風(fēng)險(xiǎn)。我國的銀行將貸款分為正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑和損失五級(jí),而其中大量的本應(yīng)該是次級(jí)可疑甚至是損失級(jí)的貸款被分為正常和關(guān)注中,銀行這么做毫無疑問會(huì)讓賬面的信息更好看,但是其中借給地方政府和國有企業(yè)的債務(wù)很難在預(yù)期時(shí)間還上。于是銀行就會(huì)把債務(wù)整體出售給信托公司,然后由信托公司把債務(wù)分割為理財(cái)產(chǎn)品在銀行等地銷售,而這種拆東墻補(bǔ)西墻的龐氏騙局也就解釋了為什么信托類的理財(cái)產(chǎn)品通常周期很短,并且很多都是非保本類型的,而信托公司的資產(chǎn)是持有一些銀行的股份等標(biāo)的,有些信托公司會(huì)把手中某些股份作為質(zhì)押標(biāo)的質(zhì)押多次,而信托類理財(cái)產(chǎn)品也淪為地方債務(wù)和地方融資平臺(tái),也就是我國證監(jiān)會(huì)主席肖鋼所說的理財(cái)產(chǎn)品就是龐氏騙局。
另一方面:按揭房貸也在國內(nèi)占據(jù)了很大比重。從上世紀(jì)90年代起,我國對(duì)房地產(chǎn)市場一直實(shí)行放松的經(jīng)濟(jì)政策,長時(shí)間的政策慣性助長了房地產(chǎn)投機(jī)商的高回報(bào)預(yù)期,致使房價(jià)一張?jiān)贊q,而借貸雙方信息不對(duì)稱,假按揭造成了銀行的不良資產(chǎn),而早期的寬松制度更讓一些投機(jī)客用一套房子的貸款再買一套以此來推及更多房源來推高房價(jià),而這種由于信貸擴(kuò)張所推動(dòng)的畸形房價(jià)上漲也在近年來問題凸顯,去年各地政府分別限制第二套房首付比例提高就是政府的應(yīng)對(duì)之策,而在房價(jià)上升時(shí)這種高杠桿比例的信貸暫時(shí)不會(huì)有問題,但房價(jià)一旦停止上行,就會(huì)由于高利息等產(chǎn)生更多的信貸違約問題,信用風(fēng)險(xiǎn)凸顯,會(huì)對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)造成大的沖擊。
2014年3月4日是中國債券史上值得銘記的一天,*ST超日當(dāng)晚公告稱,公司因資金原因無法按時(shí)支付債券的到期利息,中國債券市場首次實(shí)質(zhì)性違約宣告誕生。這是一個(gè)里程碑式的事件,代表著我國債市的剛性兌付就此終結(jié),政府不再兜底,其中的信用風(fēng)險(xiǎn)會(huì)得到釋放,而信托募集量將會(huì)下降,導(dǎo)致民企債券價(jià)格下降,這會(huì)進(jìn)一步地增加企業(yè)債券的兌付風(fēng)險(xiǎn)。很多人對(duì)我國的債務(wù)有一種樂觀的估計(jì),而這種樂觀的估計(jì)是建立在虛幻的資產(chǎn)價(jià)格基礎(chǔ)之上的,如果資產(chǎn)價(jià)格發(fā)生下挫,利潤下降甚至虧損,則必然導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。2014年2月,我國罕見的出現(xiàn)了貿(mào)易逆差,這預(yù)示著更多的出口企業(yè)將會(huì)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn),而其中的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)逐步得到釋放。國企與地方政府債務(wù)則由于2014年國內(nèi)部分城市將會(huì)面臨的土地價(jià)格下降而出現(xiàn)兌付風(fēng)險(xiǎn)。2014年,美國政府會(huì)逐漸退出量化寬松,其下一步必然是更加緊縮的貨幣政策,例如加息,一旦加息資金會(huì)加速回流美國,國內(nèi)債務(wù)成本上升,企業(yè)個(gè)人實(shí)際債務(wù)上升,消費(fèi)者不敢消費(fèi),進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)困境,這會(huì)引發(fā)更大的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響整體信用風(fēng)險(xiǎn)的因素
(一) 政府宏觀調(diào)控因素
為減少在宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中整體市場經(jīng)濟(jì)受到的打擊,國家會(huì)基于自身的國情通過宏觀調(diào)控的方式將經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的危害程度降低到最小。與此同時(shí),在國家宏觀調(diào)控下,信用風(fēng)險(xiǎn)會(huì)受到一定的影響。無論是寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)政策還是緊縮的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,都是與宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)相輔相成的,并且隨著宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷調(diào)整國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,宏觀經(jīng)濟(jì)政策的大幅度調(diào)整對(duì)于信用風(fēng)險(xiǎn)來說也是一種負(fù)擔(dān)和挑戰(zhàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定直接影響到銀行的決策,如若在根源上就不合理,那么最直接的后果就是銀行處于一個(gè)不可知的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,任何風(fēng)險(xiǎn)值都在上升,信用風(fēng)險(xiǎn)也不例外。宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶動(dòng)了國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的波動(dòng),同時(shí),不理性的政府宏觀調(diào)控會(huì)加劇信用風(fēng)險(xiǎn)。
(二) 主體因素
宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)會(huì)影響信用風(fēng)險(xiǎn)的主體因素在于商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)不同時(shí)期的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)做出的信貸政策不同,它體現(xiàn)出一種親周期的態(tài)勢,帶來的后果是信用風(fēng)險(xiǎn)增加,并容易陷入信貸緊縮時(shí)不良貸款增長的窘境中。如若商業(yè)銀行沒有掌握住整體的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的規(guī)律,就很難制定出正確的信貸政策,同時(shí)也很難調(diào)整資質(zhì)較好的放貸對(duì)象,這些不確定性已經(jīng)增加了信用風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期,實(shí)際上增加了風(fēng)險(xiǎn)的指數(shù),相比較下,經(jīng)濟(jì)緊縮時(shí)期,受宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大影響的周期性行業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)劇增,又由于部分的中小企業(yè)的自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,使得銀行層面的信用風(fēng)險(xiǎn)暴露出很多問題,而這些因素都會(huì)影響整體的信用風(fēng)險(xiǎn)提升。
(三)客體因素
宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)會(huì)影響信用風(fēng)險(xiǎn)的客體因素在于借款人在不同時(shí)期的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)下償還能力與借款數(shù)量的不平衡,如在經(jīng)濟(jì)上行的周期內(nèi),隨著經(jīng)濟(jì)的上行信用風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)逐漸增大的態(tài)勢,而一旦宏觀經(jīng)濟(jì)停滯上行或有所減緩,那么由于借款者對(duì)于之后宏觀經(jīng)濟(jì)盲目樂觀所造成的大量信用風(fēng)險(xiǎn)堆積就會(huì)成為壓垮借款者的稻草,從而產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),而且借款者們普遍存在互相擔(dān)保的情況,如果有一部分借款者違約,那么就會(huì)對(duì)整個(gè)信用風(fēng)險(xiǎn)體系產(chǎn)生"蝴蝶效應(yīng)"般的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
研究總結(jié)
(一)不同經(jīng)濟(jì)階段違約距離或違約概率不同
通過實(shí)證性的發(fā)現(xiàn),隨著時(shí)間的變化,在我國上市公司的違約距離隨之變動(dòng),并且總的來說違約距離表現(xiàn)出一種繼續(xù)拉大的態(tài)勢,這表明信用風(fēng)險(xiǎn)存在著持續(xù)下降的可能。而此種現(xiàn)象與我國宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行周期在大體上保持了一致。分析宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,首先從違約距離與它相關(guān)的關(guān)系進(jìn)行分析。因?yàn)镚DP 對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)與違約距離的關(guān)系有重要影響,所以對(duì)其分析:信用風(fēng)險(xiǎn)與GDP總量呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān),也就是說違約距離與其存在正相關(guān);信用風(fēng)險(xiǎn)與GDP增長速度呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān),進(jìn)一步解釋說違約距離與其呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)。
(二)不同信用等級(jí)受經(jīng)濟(jì)周期影響不同
實(shí)證研究表明,不同信用等級(jí)受經(jīng)濟(jì)周期的影響不同。信用等級(jí)越高,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)變化的反應(yīng)越不敏感。 與此同時(shí),不同信用等級(jí)的借款人的違約概率受到宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響的程度也有所不同。
依據(jù)上文對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與信用風(fēng)險(xiǎn)之間關(guān)系的分析,又深入探析了宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)下影響信用風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)因素,從宏觀角度入手得出在日益波動(dòng)的宏觀經(jīng)濟(jì)下,要掌握好國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,使得國家經(jīng)濟(jì)的大方向是與宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)相匹配的,反之會(huì)嚴(yán)重影響國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)造成巨大危害,從而需重視國家的政府宏觀調(diào)控;再者,影響信用風(fēng)險(xiǎn)的主體和客體因素也應(yīng)引起注意,調(diào)節(jié)好之間的關(guān)系,加強(qiáng)防范信用風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和措施。
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[關(guān)鍵詞]后金融危機(jī)時(shí)代;宏觀經(jīng)濟(jì);戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
2009年上半年中國GDP同比增長7.1%,投資同比增長33.5%,消費(fèi)同比增長15%,進(jìn)出口同比下降23.5%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看,中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)回升,但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)定。針對(duì)2009年前8個(gè)月經(jīng)濟(jì)回暖的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,現(xiàn)在有人開始討論經(jīng)濟(jì)到底呈“V”型、“W”型還是其他型探底回升。研究經(jīng)濟(jì)回暖軌跡固然重要,更重要的是在正確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上,研討下一階段經(jīng)濟(jì)政策。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期波動(dòng)規(guī)律,宏觀經(jīng)濟(jì)總會(huì)見底反彈,因此我們更要前瞻今后宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,考慮經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)后的經(jīng)濟(jì)政策,甚至“十二五”規(guī)劃的中長期政策制定。筆者認(rèn)為未來的政策重點(diǎn)應(yīng)是:(1)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,培育新競爭力;(2)推行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;(3)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,增收節(jié)支,科學(xué)、精細(xì)理財(cái);(4)培育資本市場,加強(qiáng)國際金融合作;(5)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)和工具更好相互協(xié)調(diào)。
一、國際宏觀經(jīng)濟(jì)基本走勢
(一)全球經(jīng)濟(jì)失衡,全球化進(jìn)程放緩
全球經(jīng)濟(jì)失衡主要體現(xiàn)在一些國家出現(xiàn)大量貿(mào)易赤字,與之相對(duì)應(yīng)的是一些國家大量貿(mào)易盈余。之后,全球經(jīng)濟(jì)失衡的范圍擴(kuò)大到整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。當(dāng)今世界,全球經(jīng)濟(jì)失衡的表現(xiàn)是以美國為代表的主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長速度放緩,持續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易逆差和資本逆差,而一些新興工業(yè)化國家和主要產(chǎn)油國家經(jīng)濟(jì)增長卻保持較快速度,持有巨額外匯儲(chǔ)備。隨著金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的演變,主要發(fā)達(dá)國家需求還在下降,尤其是消費(fèi)需求低迷,經(jīng)濟(jì)失衡仍將持續(xù),全球化進(jìn)程減緩。
(二)全球增長模式轉(zhuǎn)型,凸顯新增長點(diǎn)
人類文明起源的一個(gè)重要特征是開始吃熟食,前提是人類掌握了取火技術(shù)。人類取火始于鉆木取火,實(shí)際上取的是碳基能源。從木材到煤炭、石油和天然氣,都是碳基燃料。在既定的技術(shù)約束下,碳基燃料對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展起到了不可替代的作用。但是,碳基燃料增加了空氣中的二氧化碳,使全球氣候變暖。為了應(yīng)對(duì)氣候變暖,一些專家建議未來能源開發(fā)的重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)向清潔能源和可再生能源。以美國、英國為代表的一些大國正在新能源領(lǐng)域開展大量研究,力圖實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。這些國家在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),將占領(lǐng)新能源標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)。客觀上,這些探索促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型,一些專家認(rèn)為這也是未來世界經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。
(三)國際金融體系改革,重現(xiàn)金融新秩序
以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系在此次金融危機(jī)中未能發(fā)揮應(yīng)有作用,盡到應(yīng)有的責(zé)任。國際社會(huì)開始通過對(duì)話建立一個(gè)新型的國際金融體系。無論是超貨幣體系,還是其他金融秩序,都將對(duì)美元主導(dǎo)格局形成挑戰(zhàn)。在此背景下,一些發(fā)展中國家在國際金融體系中的話語權(quán)正逐步得到增強(qiáng)。中國本著負(fù)責(zé)任的立場,在國際金融危機(jī)中起到了穩(wěn)定器作用。
(四)金融與實(shí)業(yè)并重,構(gòu)建新的宏觀監(jiān)管體系
此次金融危機(jī)的重要原因是虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。金融創(chuàng)新固然重要,更重要的是在啟動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)需求替代、彌補(bǔ)國外消費(fèi)需求不足的同時(shí),根據(jù)本國比較優(yōu)勢發(fā)展一些制造業(yè),帶動(dòng)國內(nèi)就業(yè),把金融發(fā)展落到實(shí)業(yè)上。也有專家認(rèn)為,錯(cuò)誤的宏觀政策是本次金融危機(jī)的重要原因。在危機(jī)來臨時(shí),美國過度擴(kuò)大消費(fèi)信用以及過度相信市場都是金融危機(jī)的重要根源。因此,世界各國將會(huì)重新審視過去的宏觀政策決策程序和機(jī)制,構(gòu)建新的決策程序和機(jī)制,通過建立新的監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)宏觀政策管理和微觀領(lǐng)域監(jiān)督。
二、中國經(jīng)濟(jì)宏觀形勢基本判斷
據(jù)世界銀行《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》(2009年6月)報(bào)告,工業(yè)化國家金融市場開始出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象,全球經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)回升趨穩(wěn)態(tài)勢,但是仍然面臨諸多不確定性,復(fù)蘇速度不可能太快①。該報(bào)告還指出,目前斷言中國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健復(fù)蘇尚早。另據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖跡象,有望率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但是,中國經(jīng)濟(jì)仍然面臨諸多亟待解決的結(jié)構(gòu)不平衡問題。
(一)GDP小幅增加,財(cái)政收入回升
2009年上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值13.99萬億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長7.1%,比第一季度加快了1.0個(gè)百分點(diǎn)。第一季度全國GDP總量6.57萬億元,比去年同期增長6.1%,第二季度7.41萬億元,同比增長7.9%。6、7、8月份,全國財(cái)政收入分別為6867.47億元、6695.91億元、5237.47億元,同比分別增長19.6%、10.2%、36.1%。國內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增長顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)回暖跡象,但是中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的根基仍然不牢。
(二)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,消費(fèi)增長潛力凸顯
1~6月,城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長,轉(zhuǎn)移性收入增幅較大。城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入9667元,人均可支配收入8856元,同比增長9.8%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長11.2%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2733元,增長8.1%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長8.1%。居民消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)下降,生產(chǎn)價(jià)格同比降幅較大。上半年,居民消費(fèi)價(jià)格同比下降1.1%(6月份同比下降1.7%,環(huán)比下降0.5%)。8月,工業(yè)品出廠價(jià)格環(huán)比上漲0.8%,已連續(xù)5個(gè)月上漲。前8個(gè)月,社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.88萬億元,同比增長15.1%,比前7個(gè)月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求提升,消費(fèi)能力提高,凸顯消費(fèi)潛力。
(三)發(fā)電量和用電量雙回升,人民幣存貸雙增長
6月,全社會(huì)發(fā)電量同比增長4.7%,用電量增長4.3%。發(fā)電量和用電量上升既有經(jīng)濟(jì)回升的因素,也有氣溫上升的因素。2009年8月末,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額為57.67萬億元,同比增長了28.53%。2009年8月末,金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額38.52萬億元,同比增長34.11%,環(huán)比增長了0.16%;金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額為57.37萬億元,同比增長27.43%,環(huán)比下降1.13%。貨幣供應(yīng)量增長28.53%。
(四)固定資產(chǎn)投資快速增長,房地產(chǎn)價(jià)格小幅上漲
2009年1~8月份,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資11.3萬億元,同比增長33.O%。固定資產(chǎn)投資資金主要來源于銀行貸款,2009年前8個(gè)月累計(jì)新增信貸規(guī)模8.15萬億元,同比多增5.04萬億元,比中國所有銀行過去兩年的貸款總額多,其中7、8月份分別為1650億元、4104億元,受央行政策影響,增速減緩。2009年5月、6月、7月、8月,七十個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格環(huán)比分別上漲0.6%、0.8%、O.9%、0.9%。從200個(gè)主產(chǎn)縣8月20~31日主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況看,包括肥豬在內(nèi)的5種肉產(chǎn)品均上漲。房地產(chǎn)價(jià)格上升和主要農(nóng)產(chǎn)品小幅上漲表明,過度的、甚至投機(jī)性的惡性貨幣投放,可能對(duì)未來形成溫和的通脹壓力。
(五)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡仍然存在,潛在隱患不容忽視。
在中國,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)不平衡,消費(fèi)、投資與儲(chǔ)蓄不平衡仍然存在,“短板”要素制約經(jīng)濟(jì)平衡增長。以城鄉(xiāng)居民收入之比為例,1978年城鄉(xiāng)收入之比為2.57:1,2007年提高到3.33:1,不平衡進(jìn)一步擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡是一個(gè)比較突出的矛盾。這種不平衡不斷積累,將會(huì)降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)性,一旦超過臨界點(diǎn)就會(huì)形成失衡狀態(tài),激化潛在矛盾,甚至可能造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。
三、科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢,及早規(guī)劃前瞻政策
“病來如山倒,病去如抽絲”。醫(yī)治好重病后,調(diào)養(yǎng)很關(guān)鍵。近期,中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)從“兩防”到“一保一控”,再到“保增長”,與之相對(duì)應(yīng),財(cái)政政策和貨幣政策由穩(wěn)健的和從緊的轉(zhuǎn)向積極的和適度寬松的。經(jīng)濟(jì)危機(jī)總會(huì)過去,那么,下一步中國應(yīng)該思考調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,將“十二五”規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃穩(wěn)步對(duì)接。
(一)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,培育新競爭力
一是產(chǎn)業(yè)政策方面,以新能源、環(huán)保汽車、生物工程等為突破口,占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)開發(fā)可再生生物質(zhì)能源和風(fēng)力、水力、太陽能等新型能源。二是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面,加快制定城市群發(fā)展戰(zhàn)略,提升城市競爭力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化加深,中國的城市群參與國際分工越來越廣泛。研究表明,國外資本對(duì)中國投資將主要依據(jù)現(xiàn)代城市群的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競爭力進(jìn)行戰(zhàn)略布局。今后,應(yīng)提高中國城市群發(fā)展速度和質(zhì)量,配套制定相關(guān)的法律制度、空間規(guī)劃和管理制度,在城市群內(nèi),培育具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。三是決策機(jī)制方面,構(gòu)建科學(xué)、民主決策機(jī)制,降低決策風(fēng)險(xiǎn),提高政府行政管理競爭力。現(xiàn)代社會(huì)的公共風(fēng)險(xiǎn)需要政府及時(shí)、有效、低成本地化解,對(duì)政府科學(xué)決策機(jī)制提出了挑戰(zhàn)。政府應(yīng)科學(xué)論證、合理規(guī)劃,提高決策效率、降低決策成本,并致力于提高行政管理效率。
(二)推行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革中,中國逐步建立和完善了多種所有制市場結(jié)構(gòu)。但是,仍然有部分壟斷行業(yè)和公共服務(wù)部門產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一,進(jìn)入門檻高,民間資本進(jìn)入空間窄。除行業(yè)外,無論是自然壟斷行業(yè),還是行政壟斷行業(yè),提高市場化程度,推行產(chǎn)權(quán)多元化改革,是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢,比如鐵路、電信、電力等;另一方面,今后,政府應(yīng)打破行業(yè)壟斷,推行公共事業(yè)單位改革。政府應(yīng)主要通過制定市場規(guī)制,讓市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。一些社會(huì)事業(yè)部門,比如體育、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等,也應(yīng)允許更多民間資本進(jìn)入。
作為工業(yè)化中期的國家,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)在第二、三產(chǎn)業(yè)。在美國,到工業(yè)化晚期第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重超過80%。2008年,中國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為40.1%,低于第二產(chǎn)業(yè)比重。2009年上半年,中國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為41.3%,低于第二產(chǎn)業(yè)比重。中國離工業(yè)化國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚有距離。
(三)培育資本市場,加強(qiáng)國際金融合作
繼續(xù)加大推進(jìn)資本市場培育力度,開展多種形式的資本市場創(chuàng)新。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)力度,擴(kuò)大三板市場試點(diǎn)范圍,解決創(chuàng)業(yè)投資和中小企業(yè)融資難的問題。一國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵是健康的金融體系。在生產(chǎn)全球化、貿(mào)易一體化和金融全球化背景下,任何國家的金融市場都很難獨(dú)善其身。加強(qiáng)金融監(jiān)管、促進(jìn)金融合作以及增強(qiáng)金融抗風(fēng)險(xiǎn)能力是一國金融立足國際金融市場的關(guān)鍵。一是完善金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和體系,建立有效的金融創(chuàng)新監(jiān)管體系,防止過度套利行為發(fā)生。二是加強(qiáng)國際金融合作。進(jìn)一步建立雙邊貨幣互換、多邊外匯儲(chǔ)備庫建設(shè)等多種形式的區(qū)域金融合作,并適度推進(jìn)人民幣國際化。三是增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和體系風(fēng)險(xiǎn)防范能力。一方面,充分利用危機(jī)后的恢復(fù)時(shí)機(jī)增強(qiáng)中國金融機(jī)構(gòu)和體系的國際競爭力;另一方面,實(shí)現(xiàn)外匯資產(chǎn)保值增值。
(四)轉(zhuǎn)變政府職能,增收節(jié)支,科學(xué)、精細(xì)理財(cái)
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后,過渡時(shí)期應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向?qū)嵤┻m度積極的財(cái)政政策,進(jìn)而轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的財(cái)政政策。未來財(cái)政工作的重點(diǎn)不僅僅是切好蛋糕,更應(yīng)該注重做大、做強(qiáng)蛋糕,在財(cái)政收入方面做好文章。樹立大財(cái)政思想,既要有財(cái),更要有政。既要保證財(cái)政收入穩(wěn)定增長,又要不與民爭利。正確處理政府收入與居民收入關(guān)系,做到國民收入分配比例合理化。從稅收收入看,今后工作的重點(diǎn)是擴(kuò)大稅源,保證稅收增量漸進(jìn)發(fā)展。一是擴(kuò)大資源稅征收范圍。為了改變長期以來實(shí)行的資源低價(jià)政策,提高資源利用效率,保護(hù)資源,資源稅改革應(yīng)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后擴(kuò)大征收范圍。二是試行個(gè)人所得稅轉(zhuǎn)型,探索綜合和分類相結(jié)合的有中國特色的個(gè)人所得稅制。當(dāng)前的個(gè)人所得稅征收主要是以分類征收為主,沒有達(dá)到調(diào)節(jié)收入分配差距的需要。個(gè)人所得稅改革應(yīng)著力減輕中低收入階層的稅負(fù)。三是試點(diǎn)物業(yè)稅。在繼續(xù)物業(yè)稅試點(diǎn)評(píng)估“空轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)行分層價(jià)值評(píng)估,適時(shí)推出物業(yè)稅。四是繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型工作。增值稅轉(zhuǎn)型有利于改變重復(fù)征稅,減輕企業(yè)稅負(fù),提升企業(yè)競爭力。
在開源的同時(shí)仍需節(jié)流。從財(cái)政支出看,明確財(cái)政支出重點(diǎn),增收節(jié)支,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。一是轉(zhuǎn)變政府職能,縮減行政開支。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后,政府應(yīng)該“瘦身”,調(diào)整政府機(jī)構(gòu),建設(shè)高效廉潔的政府,提高政府供給公共服務(wù)效率。二是繼續(xù)提高財(cái)政預(yù)算透明度,保證精細(xì)化、科學(xué)化。信息透明是現(xiàn)代文明的一個(gè)基本準(zhǔn)則,財(cái)政預(yù)算信息透明是實(shí)現(xiàn)人的基本人權(quán),也是保證正確履行公民委托責(zé)任的需要。在美國,一次預(yù)算編制就相當(dāng)于一部法律的制定過程,預(yù)算制定、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)獨(dú)立,相互監(jiān)督,并實(shí)行全過程公開。盡快實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算透明法制化,加快政府預(yù)算信息公開改革步伐,達(dá)到精細(xì)化、科學(xué)化管理的需要。三是繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、社保、就業(yè)等領(lǐng)域的投入力度,促發(fā)展,保民生。明確財(cái)政支出重點(diǎn)是提高財(cái)政支出效率的前提。同時(shí),這些領(lǐng)域也是和諧社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。四是構(gòu)建財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和防范的全方位調(diào)控體系。財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范要與金融結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范緊密結(jié)合,不可單線作戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì)政策; 經(jīng)濟(jì)增長;向量自回歸模型
改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。盡管出現(xiàn)了五次較大水平的經(jīng)濟(jì)周期,但從整體上來說,我國經(jīng)濟(jì)總量連上新臺(tái)階。1979-2012年,中國以每年9.8%的經(jīng)濟(jì)增長率俯視全球,而在同一時(shí)期,世界平均經(jīng)濟(jì)增長率僅為2.8%。2010年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)超過日本,一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,僅次于美國,這引起了成千上萬的中國人深思:到底是什么力量令中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,政府在這場經(jīng)濟(jì)華麗轉(zhuǎn)變的舞臺(tái)上扮演者什么樣角色,政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策到底對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起著怎么樣的作用?本文建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型,考察改革開放以來宏觀經(jīng)濟(jì)政策,即財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響。
一、變量的選取與數(shù)據(jù)的來源
本文研究的重點(diǎn)是財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)GDP增長的作用分析,因此選用國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)作為衡量經(jīng)濟(jì)增長的總量指標(biāo),以廣義貨幣供應(yīng)量(M2)作為衡量貨幣政策的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),以政府的財(cái)政支出作為衡量財(cái)政政策的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。選取樣本期(1978年―2012年)的變量數(shù)據(jù),所有變量取對(duì)數(shù),數(shù)據(jù)均來源于中國統(tǒng)計(jì)年鑒。
二、單位根檢驗(yàn)與協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)
本文把國內(nèi)生產(chǎn)總值,即GDP計(jì)為Y,把廣義貨幣供應(yīng)量(M2)計(jì)為M,把財(cái)政支出計(jì)為F,價(jià)格指數(shù)計(jì)為P。通過ADF單位根檢驗(yàn)可知,即LNGDP、LNF、LNM都是二階單整序列。同時(shí)采用Johamson(1988)提出的協(xié)整檢驗(yàn)方法來檢驗(yàn)這3個(gè)時(shí)間序列是否存在長期協(xié)整關(guān)系。在運(yùn)用Johamson協(xié)整檢驗(yàn)方法時(shí),本文運(yùn)用了包括截距和有趨勢的加以限制的模型, Johamson協(xié)整似然比(LR)檢驗(yàn)法顯示LNY、LNM、LNF存在長期的協(xié)整關(guān)系。
三、VAR模型(Vector Atuo-Regression Model)
本文采用VAR模型進(jìn)行研究,分析財(cái)政政策與貨幣政策對(duì)GDP增長的作用關(guān)系,采用LNGDP、LNF、LNM這三個(gè)變量作為VAR系統(tǒng)模型。根據(jù)AIC和SC最小值的原則,選取VAR模型的最優(yōu)滯后階數(shù)為2。VAR模型的所有特征根的倒數(shù)都小于1,即都在單位圓內(nèi),說明此模型是穩(wěn)定的。脈沖響應(yīng)和方差分解圖如下。
脈沖響應(yīng)和方差分解圖
圖的上半部分從左到右分別是GDP的變化量對(duì)GDP自身的變化,貨幣供應(yīng)量的增減,財(cái)政支出的增減的脈沖響應(yīng)。下半部分從左到右分別是GDP自身的增減,貨幣供應(yīng)量的增減,財(cái)政支出的增減對(duì)GDP的變化的貢獻(xiàn)度。從圖中可以很明顯地看出,GDP增加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)誤差,會(huì)使第二年的GDP增加0.05,并達(dá)到最大,而后趨于下降趨勢,而在第二年內(nèi),貨幣供應(yīng)量則會(huì)增加0.02,財(cái)政支出會(huì)增加0.008,二者分別在第三年,第五年達(dá)到最大。同樣,在方差分解的圖中,第二年的GDP增加0.05,GDP做了85%的貢獻(xiàn),貨幣供應(yīng)量做了17%的貢獻(xiàn),財(cái)政支出做了3%的貢獻(xiàn)。從上述的兩幅圖中,可以看出,短期內(nèi)財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)GDP的增長都有一定的促進(jìn)作用,且貨幣政策對(duì)GDP的增長作用比較明顯。
四、VECM模型(Vector Error Correct Models)
采用向量誤差修正模型來研究關(guān)于貨幣供應(yīng)量M、財(cái)政支出F和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。向量誤差修正模型一階差分項(xiàng)的使用不僅消除了變量之間可能存在的趨勢因素,避免了偽回歸的出現(xiàn),也消除了模型有可能出現(xiàn)多重共線性問題。為了研究分析關(guān)于財(cái)政支出(F)、貨幣供應(yīng)量(M)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的影響,把第一個(gè)模型獨(dú)立出來:
D(LNY)=-0.159640397176*CointEq1+ 0.0519867932071*D(LNY(-1)) + 0.0618339643823*D(LNY(-2)) + 0.365183809368*D(LNM(-1)) + 0.0384847038705*D(LNM(-2)) + 0.120542902673*D(LNF(-1)) - 0.209792665299*D(LNF(-2)) + 0.038698324352其中,CointEq1=LNY(-1) - 0.588224926437*LNM(-1) - 0.301681548449*LNF(-1) - 1.07214719594 。
從上面的方程中可以看出,廣義貨幣供應(yīng)量(M)、財(cái)政支出(F)和國內(nèi)生產(chǎn)總值(Y)之間不但存在著長期均衡關(guān)系,而且在短期內(nèi),誤差修正項(xiàng)的系數(shù)為- 0.159,表明誤差修正項(xiàng)對(duì)GDP的一階差分值具有明顯的負(fù)作用,而財(cái)政支出的一階滯后項(xiàng)的系數(shù)為0.120,由于數(shù)值較小,這表明財(cái)政政策對(duì)GDP的增長作用并不是很顯著,而貨幣供應(yīng)量的一階滯后項(xiàng)的系數(shù)為0.365,大于財(cái)政支出的一階滯后項(xiàng)系數(shù),這表明了貨幣政策對(duì)GDP的增長作用較明顯。從估算的長期均衡關(guān)系看,政府支出和廣義貨幣供應(yīng)量對(duì)GDP具有正影響。從上述分析中,可以很明確地得出如下結(jié)論:與財(cái)政政策相比,貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用更明顯,更能推動(dòng)GDP的顯著增長。為什么改革開放以來貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的有效性更加明顯呢?隨著改革開放,特別是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立和政府職能的轉(zhuǎn)變,我國財(cái)政和金融的基本格局從“大財(cái)政,小金融”向“大金融,小財(cái)政”轉(zhuǎn)變,政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間更加注重金融貨幣市場對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,這表明了金融貨幣的增長在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日漸顯著。據(jù)資料記載,平均來說每增加1個(gè)百分點(diǎn)的貨幣供應(yīng)量,就會(huì)使GDP增長0.4個(gè)百分點(diǎn),這說明了金融市場在國民經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上發(fā)揮著舉足輕重的作用。
五、結(jié)論
從上述的兩個(gè)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型,即向量自回歸模型和向量誤差修正模型,并對(duì)此進(jìn)行實(shí)證分析,本文得出了改革開放以來(1978年至2012年)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長具有明顯推動(dòng)作用的結(jié)論,說明了政府所制定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要影響力。從作用力大小來看,貨幣政策在短期和長期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用較財(cái)政政策來說更顯著些,由此中國政府更注重貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】營運(yùn)資本管理 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境
一、引言
營運(yùn)資本維持著企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營,是企業(yè)的血液,但是長久以來并沒有得到與其地位相當(dāng)?shù)闹匾暋鈱?duì)營運(yùn)資本的研究早于我國,始于20世紀(jì)30年代,形成了一套比較完善的評(píng)價(jià)、管理體系,營運(yùn)資本管理水平較高。營運(yùn)資本管理現(xiàn)有的研究,主要集中在營運(yùn)資本管理影響因素、營運(yùn)資本管理評(píng)價(jià)指標(biāo)、營運(yùn)資本管理政策、營運(yùn)資本管理與企業(yè)盈利的關(guān)系和營運(yùn)資本管理與企業(yè)價(jià)值最大化的關(guān)系上。其中營運(yùn)資本管理因素可分為企業(yè)獲利能力、發(fā)展能力、償債能力、企業(yè)規(guī)模等內(nèi)在微觀因素和融資環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)增長、貸款利率、行業(yè)等企業(yè)外在宏觀因素。2008年金融危機(jī)爆發(fā),營運(yùn)資本的管理再一次引起國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的關(guān)注。目前微觀環(huán)境對(duì)營運(yùn)資本研究的影響研究較多,而宏觀環(huán)境對(duì)營運(yùn)資本管理的影響及其作用機(jī)制研究相對(duì)較少。本文擬就國內(nèi)外宏觀環(huán)境對(duì)營運(yùn)資本的相關(guān)研究進(jìn)行歸納和整理。
二、國外營運(yùn)資本關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)營運(yùn)資本管理的研究
全球化的競爭壓力,資金的不確定性、融資的壓力,新的法規(guī)、新的政策和高昂的融資成本約束著營運(yùn)資本的管理。尤其是2008年的金融危機(jī)后,職業(yè)經(jīng)理人發(fā)現(xiàn)合理高效地管理營運(yùn)資本是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
Merville和Tavis(1973)認(rèn)為,影響公司營運(yùn)資本管理策略的一個(gè)非常重要的因素是持續(xù)的經(jīng)濟(jì)周期。由于不同行業(yè)其業(yè)務(wù)性質(zhì)的差異,在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期時(shí)其采用的營運(yùn)資本政策是不相同的。Nunn和Kenneth(1981)從企業(yè)所處行業(yè)環(huán)境就公司的應(yīng)收賬款和存貨進(jìn)行研究,認(rèn)為處在不同行業(yè)的公司營運(yùn)資金策略存在較大差異。
Chiou et al(2006)、Zariyawati et al(2010)發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)企業(yè)營運(yùn)資本需求高,企業(yè)會(huì)將更多資金投入營運(yùn)資本。而Lamberson(1995)探討了小型企業(yè)如何改變營運(yùn)資本管理以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期小型企業(yè)傾向于減少流動(dòng)資產(chǎn)以較少流動(dòng)性,在經(jīng)濟(jì)衰減期反之。該研究在理論上進(jìn)行了解釋,由于實(shí)證上沒有得到驗(yàn)證,且該研究只包含1980-1991年的50個(gè)樣本企業(yè),不具有普遍適用性,但Lamberson認(rèn)為中小企業(yè)和大型企業(yè)在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化時(shí)采取的營運(yùn)資本管理政策是不同的,值得進(jìn)一步研究。
Baum et al(2006)認(rèn)為宏觀環(huán)境的波動(dòng)性會(huì)影響非金融企業(yè)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的分配效率。環(huán)境的高度不確定性減弱經(jīng)理人員預(yù)測與公司相關(guān)信息的準(zhǔn)確性,使得他們做出的決策與當(dāng)前現(xiàn)金管理政策相似。相反,當(dāng)宏觀環(huán)境的波動(dòng)較為平和時(shí),經(jīng)理人員有更強(qiáng)的意愿根據(jù)公司的具體需求調(diào)整流動(dòng)資產(chǎn),使得資產(chǎn)的分配效率提高。而Sathyamoorthi et al(2008)調(diào)查發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大的環(huán)境下,企業(yè)傾向于選擇保守的營運(yùn)資金管理模式。
Baum et al(2008)以制造業(yè)上市公司為研究對(duì)象,在研究宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定時(shí),還加入公司本身的不確定性。實(shí)證發(fā)現(xiàn)無論是宏觀經(jīng)濟(jì)還是公司自身不確定性的提高,均使公司的現(xiàn)金持有量增加,反之減少現(xiàn)金持有量。這種在經(jīng)濟(jì)衰退期間對(duì)信息不對(duì)稱的更加敏感,使得公司囤積大量現(xiàn)金,失去了潛在的投資機(jī)會(huì),這在一定程度上減緩了宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
三、國內(nèi)關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)營運(yùn)資本管理的研究
姜國華(2011)認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究與微觀企業(yè)行為研究普遍存在割裂現(xiàn)象。從宏觀經(jīng)濟(jì)出發(fā),宏觀經(jīng)濟(jì)政策與微觀企業(yè)行為的關(guān)系主要表現(xiàn)為以下步驟:第一步,一項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的推出首先會(huì)影響企業(yè)的行為(如增加企業(yè)的融資成本);第二步,受到影響的企業(yè)影響其產(chǎn)出;第三步,企業(yè)產(chǎn)出的加總影響經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;第四步,政府通過經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的變化評(píng)估之前的宏觀政策并做出相應(yīng)的改變。會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)學(xué)研究第二個(gè)步驟,研究企業(yè)行為與企業(yè)產(chǎn)出的關(guān)系,但忽略了宏觀環(huán)境對(duì)微觀企業(yè)行為的重大影響,不利于更好地預(yù)測企業(yè)未來的行為和產(chǎn)出。
王治安、吳娜(2007)以2003-2005年滬深兩市的所有A股上市公司作為研究樣本,發(fā)現(xiàn)我國上市公司不同行業(yè)之間的營運(yùn)資本管理具有普遍明顯差異,并且這種差異不是由個(gè)別行業(yè)的差異引起的。
吳娜、孫宇(2013)采用2002-2011年在我國滬深兩市上市的73家鋼鐵行業(yè)公司的面板數(shù)據(jù)為樣本,發(fā)現(xiàn)營運(yùn)資本的管理與國家貨幣政策相關(guān),通過固定資產(chǎn)投資的調(diào)節(jié),營運(yùn)資本占總資產(chǎn)的比例與貨幣流量增速之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。
于博(2014)認(rèn)為當(dāng)企業(yè)面臨宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊式,營運(yùn)資本往往通過降低營運(yùn)資本的規(guī)模來減少現(xiàn)金流波動(dòng)對(duì)固定資產(chǎn)的負(fù)面影響,產(chǎn)生“平滑”效應(yīng)。這種平滑效應(yīng)增強(qiáng)了企業(yè)投資對(duì)金融供給的敏感性及貨幣政策對(duì)投資規(guī)模和投資效率的影響能力。因此,內(nèi)生平滑對(duì)外生調(diào)控具有正向協(xié)同作用,企業(yè)內(nèi)生治理(營運(yùn)資本平滑)程度越高,越會(huì)提升貨幣政策對(duì)投資效率的影響程度。
肖明等(2013)以2001-2011年滬深兩市843家上市公司的平衡面板數(shù)據(jù)為樣本,就宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)不同控股性質(zhì)上市公司現(xiàn)金持有行為的影響進(jìn)行了實(shí)證研究。表明上市公司現(xiàn)金持有量與經(jīng)濟(jì)周期和財(cái)政政策呈顯著負(fù)相關(guān),而與貨幣政策呈顯著正相關(guān);現(xiàn)金持有量調(diào)整速度與經(jīng)濟(jì)周期變化和財(cái)政政策變化正相關(guān),而與財(cái)政政策變化顯著負(fù)相關(guān)。
張西征(2014)利用上市公司季度面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)宏觀經(jīng)濟(jì)因素發(fā)展?fàn)顩r、貨幣政策和通貨膨脹水平對(duì)中國上市公司商業(yè)信用周期性變化的影響機(jī)理。結(jié)果顯示,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、貨幣政策寬松和通貨膨脹水平的增加,中國上市公司提供的商業(yè)信用凈額顯著降低。
[關(guān)鍵詞]宏觀經(jīng)濟(jì)政策 中小企業(yè) 影響
2012年,隨著央行兩次降低存款準(zhǔn)備金率等宏觀政策的出臺(tái),在中小企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營困難超出預(yù)期的情況下,貨幣政策如果有所放松,就極有可能會(huì)出現(xiàn)具有趨勢性的連續(xù)動(dòng)作。因此,深入探討我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)中小企業(yè)的影響,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國當(dāng)前宏觀貨幣政策現(xiàn)狀
(1)宏觀貨幣政策調(diào)控基本理論
當(dāng)前,我國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策主要涵蓋了財(cái)政政策與貨幣政策兩個(gè)方面。一旦市場處在通貨膨脹的時(shí)期,實(shí)施緊縮貨幣政策所取得的效果較為明顯。然而,緊縮的貨幣政策往往也會(huì)受到市場中其他各類因素的影響。就我國目前貨幣市場的均衡情況來看,如果要增加或者減少貨幣的供給以影響利率,就一定要以貨幣流通速度的不變?yōu)榛A(chǔ)。在市場出現(xiàn)了通貨膨脹之時(shí),央行為了抑制通貨膨脹,就會(huì)緊縮貨幣的供給,或是降低貨幣供給增長率,而民眾一般來說卻往往會(huì)加大支出,同時(shí),在物價(jià)上升較快時(shí),公眾卻不愿意持有貨幣,而是希望能夠盡快地花出去,這樣一來,貨幣流通的速度也會(huì)有所加快。此時(shí),不僅沒有辦法讓通貨膨脹率有所下降,而且緊縮的貨幣政策在其執(zhí)行中也會(huì)碰到資金流動(dòng)之影響。企業(yè)的對(duì)外投資往往會(huì)受到政府出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響,而貨幣政策作用于外部時(shí)也會(huì)影響到政策的成效。央行通過變動(dòng)貨幣的供給量,就能影響到利率,從而影響到投資,隨后再影響到民眾的就業(yè)以及國民收入。所以,貨幣政策的作用需要經(jīng)過相當(dāng)長時(shí)間才會(huì)得到全面發(fā)揮,特別是在市場利率出現(xiàn)變動(dòng)之后,投資的規(guī)模并不會(huì)立即就發(fā)生變動(dòng)。因此,貨幣政策即使已經(jīng)開始采用,也不需要耗費(fèi)比較長的時(shí)間,然而,從執(zhí)行起到產(chǎn)生最后的效果,卻往往需要一個(gè)比較長的過程。在這一過程之中,經(jīng)濟(jì)狀況往往可能會(huì)發(fā)生和原來所預(yù)計(jì)的相反變化。所以,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策可以通過影響市場的投資預(yù)期,對(duì)企業(yè)產(chǎn)生導(dǎo)向性的作用。
(2)近期宏觀貨幣政策調(diào)控的基本特點(diǎn)
當(dāng)前,我國通脹的壓力相當(dāng)大,運(yùn)用相對(duì)較為緊縮的貨幣政策會(huì)相作用到企業(yè)的投資之中。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,貨幣政策所具有的效果還會(huì)由于資金在全球各國進(jìn)行流動(dòng)而受到一定的影響。比如,一個(gè)國家在實(shí)施緊縮貨幣政策之時(shí),其利率有所上升,國外的資金就會(huì)不斷流入,如果匯率浮動(dòng),本國貨幣就會(huì)升值,從而使出口受到一定的抑制,其進(jìn)口就會(huì)受到一定的刺激,進(jìn)而導(dǎo)致本國的總需求比在一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)狀況下出現(xiàn)更大的下降。如果實(shí)施固定匯率,央行為了讓本國際貨幣不致于升值,肯定會(huì)拋出本國貨幣,依據(jù)固定匯率以收購?fù)鈳?,于是貨幣市場中本國貨幣的供給會(huì)有所增加。因此,貨幣政策對(duì)于本國資本市場以及對(duì)外投資等均有相當(dāng)大的影響。
我國當(dāng)前的宏觀調(diào)控政策主要集中于存款準(zhǔn)備金率和貨幣市場調(diào)控上。2012年2月和2012年5月,央行兩次宣布下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率,是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)明顯下行的及時(shí)反應(yīng)。下調(diào)存準(zhǔn)率有助于通過進(jìn)一步增加流動(dòng)性來改善企業(yè)融資環(huán)境、降低融資成本,推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大投資;有利于未來股市債市等金融市場趨向活躍;有助于下半年流動(dòng)性保持合理水平。對(duì)于下一步的貨幣政策,市場預(yù)期,央行還會(huì)繼續(xù)優(yōu)化流動(dòng)性管理,綜合考慮外匯流入、市場資金需求變動(dòng)、短期特殊因素等情況,運(yùn)用逆回購、正回購、央行票據(jù)、存款準(zhǔn)備金率等各種流動(dòng)性管理工具組合,靈活調(diào)節(jié)銀行體系流動(dòng)性,引導(dǎo)市場利率平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí),外匯占款增長不足、新增存款準(zhǔn)備金繳款等各類因素,也將對(duì)貨幣市場所具有的流動(dòng)性形成一定的負(fù)面影響。從整體上來看,我國的貨幣市場資金面將出現(xiàn)適度寬松的局面。
二、我國當(dāng)前宏觀貨幣政策對(duì)中小企業(yè)的主要影響
(1)當(dāng)前宏觀貨幣政策對(duì)中小企業(yè)投資造成的影響
一是宏觀貨幣政策調(diào)控改變了當(dāng)前的市場運(yùn)作環(huán)境。所有的宏觀調(diào)控均會(huì)控制一部分產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,但是,同時(shí)也會(huì)帶來新的發(fā)展趨勢,而且還能形成全新的增長方向。這可以表現(xiàn)在中國目前所處的轉(zhuǎn)方向和調(diào)結(jié)構(gòu)上。例如,國家正在注重于提升中小企業(yè)的核心競爭力,運(yùn)用宏觀調(diào)控政策以健全完善新興行業(yè)與節(jié)能行業(yè)中的中小企業(yè)金融支持系統(tǒng)。從而發(fā)揮出央行對(duì)于中小企業(yè)的金融支持作用。央行應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)自身所具有的特點(diǎn),適當(dāng)放寬貸款利率的相應(yīng)浮動(dòng)范圍,從而發(fā)揮出利率所具有的杠桿作用.并且更好地調(diào)動(dòng)起金融機(jī)構(gòu)往這一類企業(yè)貸款的主動(dòng)性。要積極鼓勵(lì)商業(yè)銀行開發(fā)出適合于中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品。商業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備把握中小企業(yè)的發(fā)展前景以及風(fēng)險(xiǎn)情況,積極探索運(yùn)用財(cái)政貼息以及獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式鼓勵(lì)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的貸款,實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。要更加積極地開展股權(quán)質(zhì)押與票據(jù)質(zhì)押等多種形式的貸款,持續(xù)改進(jìn)對(duì)各中小企業(yè)所提供的金融服務(wù),積極促使金融機(jī)構(gòu)更加積極地為中小企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。與此同時(shí),要更加充分地發(fā)揮出民間金融在中小企業(yè)融資上的主動(dòng)性。中小企業(yè)也應(yīng)當(dāng)因地制宜,及時(shí)地調(diào)整自身產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),更好地發(fā)揮出當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,從而逐步建立起具備競爭性優(yōu)勢的地區(qū)主導(dǎo)性產(chǎn)品,引入、消化與吸收高效、節(jié)能、降耗與清潔生產(chǎn)技術(shù),從而加快高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化過程,進(jìn)而提升本企業(yè)的核心競爭力。
二是宏觀貨幣政策調(diào)控促進(jìn)了中小企業(yè)的海外投資。目前,我國的宏觀調(diào)控正在驅(qū)動(dòng)著市場與資源快速集中于配置較為高效的企業(yè),從而加大了企業(yè)優(yōu)勝劣汰的進(jìn)程。大量中小企業(yè)在宏觀調(diào)控政策的驅(qū)使之下,不斷轉(zhuǎn)變市場競爭的方式,持續(xù)提升資源利用的效率,體現(xiàn)出中小企業(yè)所具有的機(jī)制與決策較為靈活之優(yōu)勢,跨國之間的并購行為十分活躍。目前,我國在境外的投資正在從原來十分單一的大型國有企業(yè)對(duì)外投資轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄔS多中小企業(yè)在內(nèi)的多種所有制經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)對(duì)外直接投資,并且從在國外設(shè)置流通領(lǐng)域的貿(mào)易企業(yè)為主向,成立加工貿(mào)易類企業(yè)或者專業(yè)市場。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控所具有的資源導(dǎo)向性能夠促進(jìn)企業(yè)持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)以及運(yùn)行模式,讓我國中小企業(yè)產(chǎn)品在全球競爭中能夠處在更加有利的位置上。
(2)當(dāng)前宏觀貨幣政策對(duì)中小企業(yè)融資造成的影響
一是明確中小企業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。要想方設(shè)法,持續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。不斷變化著的宏觀經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展必然會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。中小企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)穩(wěn)定作出了非常大的貢獻(xiàn)。為了保持中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)致力于積極發(fā)展中小企業(yè)。應(yīng)當(dāng)盡快地制定出幫助與扶持中小企業(yè)發(fā)展相配套的財(cái)政、稅收以及金融等方面的利好政策。我國盡管已經(jīng)制定出臺(tái)了《中小企業(yè)促進(jìn)法》,但是和日本政府曾經(jīng)頒布過的《中小企業(yè)基本法》與《中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)促進(jìn)臨時(shí)措施法》等數(shù)十多部支持中小企業(yè)發(fā)展的法律體系比較起來,我國這一部僅有的法規(guī)顯然力度好不夠。有鑒于此,國家應(yīng)當(dāng)快速建立起和《中小企業(yè)促進(jìn)法》相適合的一整套較為健全完善的中小企業(yè)融資法律法規(guī)體系。各地方政府也應(yīng)當(dāng)制定出適合于本地的,專門用于發(fā)展本地中小企業(yè)的地方性法律法規(guī),從而為中小企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二是立足資本市場形成多層次融資途徑。依據(jù)一份國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)我國部分中小企業(yè)的融資問卷調(diào)查,在固定資產(chǎn)投資上,有66%的中小企業(yè)沒有能夠從商業(yè)金融機(jī)構(gòu)得到貸款,有62%中小企業(yè)的自有資金超過投資比重的80%之上;在流動(dòng)資金貸款上,有44%的中小企業(yè)沒有能夠從商業(yè)金融機(jī)構(gòu)得到貸款, 有52%企業(yè)的自有資金在流動(dòng)資金中的比重達(dá)到了80%以上,即便是得到了貸款,貸款的期限比較短,貸款的規(guī)模小。鑒于國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的逐步調(diào)整,商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,然而,對(duì)于眾多中小企業(yè)而言,依然處于一種杯水車薪的狀況,而資本市場的滯后又進(jìn)一步提高了中小企業(yè)的融資難度。所以,政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步地發(fā)展與完善本國的資本市場,形成多個(gè)層次的融資新推進(jìn)。除了依靠于目前的商業(yè)銀行信貸支持之外,還應(yīng)當(dāng)涵蓋融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資以及發(fā)行中小企業(yè)聯(lián)合債券等措施,并鼓勵(lì)那些條件成熟的中小企業(yè)籌備上市。
三是健全完善中小企業(yè)融資信用擔(dān)保機(jī)制,2008年,我國國務(wù)院就出臺(tái)了關(guān)于鼓勵(lì)與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策意見,其中明確要求各級(jí)地方政府及相關(guān)部門建設(shè)融資信用擔(dān)保機(jī)制。當(dāng)前,我國擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要有政策性信用擔(dān)保、互助擔(dān)保以及商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等三種不同的類型。但是,我國擔(dān)保體系尚存在著一定的問題, 主要表現(xiàn)在政策性信用擔(dān)保的比例太高,擔(dān)保機(jī)構(gòu)沒有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與風(fēng)險(xiǎn)分散等方面的機(jī)制。所以,建立健全中小企業(yè)融資信用擔(dān)保機(jī)制顯得十分迫切。政府應(yīng)當(dāng)將實(shí)施信用擔(dān)保體系建設(shè)作為扶持中小企業(yè)融資的重要措施來抓。要通過設(shè)置擔(dān)保基金、建設(shè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)互助擔(dān)?;穑瑥亩纬筛佣嘣膿?dān)保方式,保障信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金來源能夠更加穩(wěn)定。要積極強(qiáng)化擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制與管理,使擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)能夠共同建立健全擔(dān)保資金補(bǔ)償體系,從而切實(shí)降低商業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款的風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)束語
綜上所述,政府宏觀貨幣政策的調(diào)整對(duì)于廣大中小企業(yè)具有十分重要的影響。就整體而言,隨著我國經(jīng)濟(jì)重新回到保增長的軌道以后,貨幣與信貸政策都一定會(huì)有相應(yīng)的放松,而財(cái)政政策也將變得更為積極,因此,今后一個(gè)時(shí)期的宏觀經(jīng)濟(jì)大走勢也將變得更為溫和,這就能為我國中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)出更為寬松的環(huán)境,促進(jìn)其取得可持續(xù)發(fā)展。
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所謂泡沫經(jīng)濟(jì)就是指一系列資產(chǎn)在一個(gè)連續(xù)過程中陡然漲價(jià),開始的價(jià)格上升會(huì)使人們產(chǎn)生還要漲價(jià)的預(yù)期,于是又吸引了新的買主,然而漲價(jià)常常是預(yù)期的逆轉(zhuǎn),接著是價(jià)格暴跌,最后以金融危機(jī)而告終。實(shí)踐表明,泡沫經(jīng)濟(jì)更容易發(fā)生在迅速發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)體中,同時(shí)這些經(jīng)濟(jì)體由于缺乏經(jīng)驗(yàn),銀行體系不健全及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差等原因,不能適時(shí)預(yù)警和妥善治理泡沫經(jīng)濟(jì),使剛剛起飛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)硬著陸。
中國和80年代的日本存在著很多程度上的相似性,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
1、良好的宏觀經(jīng)濟(jì)基本面狀況
20世紀(jì)80年代,西方資本主義國家受到石油危機(jī)的沖擊,經(jīng)濟(jì)停滯不前。而日本在1986―1990年卻保持年均4.9%的增長率。通過對(duì)日本泡沫經(jīng)濟(jì)前后經(jīng)濟(jì)基本面的比較分析可以發(fā)現(xiàn)在1986―1990年,日本經(jīng)濟(jì)處于低通貨膨脹、低失業(yè)、高增長的良好發(fā)展階段。近5年來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,雖然遭受2008年金融危機(jī)的沖擊,但是中國經(jīng)濟(jì)仍保持年均8%的經(jīng)濟(jì)增長率發(fā)展。雖然在2011年前三季度的通貨膨脹率高于5%,但是隨著國家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,使物價(jià)水平基本穩(wěn)定??偠灾?,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于快車道上。
2、巨額的外匯儲(chǔ)備,本幣面臨強(qiáng)大的升值壓力
日本國土面積狹小,國內(nèi)消費(fèi)市場不能滿足日本企業(yè)發(fā)展的需要。一直以來日本堅(jiān)持“貿(mào)易立國”,以高質(zhì)量的產(chǎn)品開拓國際市場,使日本外匯儲(chǔ)備迅速增加,到1985年日本成為全球最大債權(quán)國。大量資本流入日本,使日本面臨巨大的升值壓力,1985年9月22日的廣場協(xié)議簽訂后,日元對(duì)美元大幅度升值,1985―1988年日元匯率升值50%。近年來隨著中國加入WTO,中國企業(yè)走出去的步伐加快,出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最快的馬車。大量的外匯逆差使中國在2006年2月成為世界上最大的外匯儲(chǔ)備國。自2005年匯改以來就人民幣進(jìn)入持續(xù)升值的通道,從1美元兌換8.07元人民幣升值到現(xiàn)在1美元兌換6.42元人民幣,升值高達(dá)20%。隨著對(duì)人民幣升值預(yù)期的不斷強(qiáng)化,國際資本的大規(guī)模流入和外匯儲(chǔ)備的不斷積累,使中國面臨更嚴(yán)峻的升值和通貨膨脹的壓力。
3、資產(chǎn)價(jià)格的飆升
20世紀(jì)80年代,以股票價(jià)格和房地產(chǎn)價(jià)格為代表的日本資產(chǎn)價(jià)格迅速上漲。日經(jīng)225指數(shù)從1984年12月的11542點(diǎn)上漲到1989年12 的38915點(diǎn)。日本大城市的商業(yè)地價(jià)指數(shù)從1986年的38.4上漲到1991年的103.0,漲幅高達(dá)168%。日本的資產(chǎn)價(jià)格發(fā)生嚴(yán)重膨脹。以股票和房地產(chǎn)為代表的資產(chǎn)價(jià)格上漲是近年來中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的一個(gè)重要現(xiàn)象。自2001年起,中國房地產(chǎn)開發(fā)、投資和銷售均以20%以上的速度高速增長,全國房屋銷售價(jià)格平均上漲97,5%,而對(duì)于北京、上海等一線城市價(jià)格漲幅可達(dá)到200%―500%。近年來,股票市場雖波動(dòng)頻繁,但中國股票市場的平均市盈率卻遠(yuǎn)高于歐美股市的平均市盈率,說明股價(jià)已被嚴(yán)重高估。
然而,不同的國際環(huán)境,不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,不同的宏觀經(jīng)濟(jì)政策使中國不會(huì)像日本那樣在泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后低迷不前。
1、所處的國際環(huán)境不同
日本泡沫經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)在美蘇爭霸的時(shí)期,日本在石油危機(jī)沖擊下經(jīng)濟(jì)依舊保持4.9%的增長,吸引大量的國際金融機(jī)構(gòu)利用各種金融衍生產(chǎn)品投機(jī)日本市場,加劇了日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的泡沫。而進(jìn)入21世紀(jì)以來,全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)美、歐、日和新興經(jīng)濟(jì)體國家多極鼎立的格局,避免全球資本單一追逐中國市場,防止大量熱錢的流入,削弱了國內(nèi)金融市場泡沫全面破發(fā)的可能。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,未來經(jīng)濟(jì)增長潛力不同
20世紀(jì)80年代的日本是一個(gè)高度發(fā)達(dá)的資本主義國家,人均GDP也位于世界前列,國家的城市化水平高。中國仍是一個(gè)發(fā)展中國家,人均GDP只有4000美元左右,未來增長潛力巨大。中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)后,實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域和市場空間廣闊。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的充分利用,使中國有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
3、國家實(shí)行不同的宏觀經(jīng)濟(jì)政策
日本的宏觀經(jīng)濟(jì)政策受國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的牽制。在整個(gè)泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期,日本政府不斷降低本國利率、增加本國需求以解決美歐國家的經(jīng)常賬戶逆差。日本采取擴(kuò)張性財(cái)政和貨幣政策刺激國內(nèi)需求以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑,然而這些政策都加劇了泡沫的形成和膨脹。中國在金融危機(jī)后一直實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策。適當(dāng)減少赤字和長期建設(shè)國債的規(guī)模;提高存款準(zhǔn)備金率,控制信貸規(guī)模增長,使銀行保持適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)性儲(chǔ)備。這些政策對(duì)應(yīng)對(duì)市場的非理性繁榮和經(jīng)濟(jì)過熱起到重要的調(diào)控功能。而且中國的貨幣政策有較強(qiáng)的獨(dú)立性,可以根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化做出及時(shí)恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
綜上所述,中國和80年代的日本在宏觀經(jīng)濟(jì)基本面、外匯儲(chǔ)備、物價(jià)水平方面有著相似之處;但是由于兩國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)在的不同以及政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的不同,使中國經(jīng)濟(jì)可以免于日本“失去的20年”的泡沫破滅。與此同時(shí),中國政府應(yīng)積極借鑒日本的經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),采取合理的政策措施防止經(jīng)濟(jì)的“硬著陸”。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:財(cái)政政策;貨幣政策
財(cái)政政策和貨幣政策是國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的兩大重要工具。財(cái)政政策是通過稅收和公共支出等手段來實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的長期和短期財(cái)政戰(zhàn)略,是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量方面的功能可將財(cái)政政策劃分為擴(kuò)張性政策、緊縮性政策和中性政策。貨幣政策是說一國的中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo),運(yùn)用各種政策工具控制、調(diào)節(jié)和穩(wěn)定貨幣供給量,進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的措施總和。貨幣政策手段主要有:法定準(zhǔn)備金、公開市場業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)率。
通常一個(gè)國家在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段實(shí)施何種財(cái)政政策、貨幣政策,要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,相機(jī)抉擇。縱觀我國實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的歷程,從建國后一直奉行的“雙松”政策到1998年底起開始施行的歷時(shí)近七年之久的“一積極,一穩(wěn)健”的宏觀政策,再到2005年我國政府開始奉行的“雙穩(wěn)健”政策,我國政府正是從實(shí)際出發(fā),結(jié)合我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢和國際經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變,審時(shí)度勢,成功地完成了我國不同歷史時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看,由于國際經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)的逆轉(zhuǎn)以及已經(jīng)出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策的作用,我國經(jīng)濟(jì)增長率將出現(xiàn)一定程度的回調(diào),國際收支不平衡程度將有所緩和。同時(shí),出口增長將回調(diào),但幅度有限,在人民幣升值預(yù)期的持續(xù)作用下,銀行的流動(dòng)性雖然比去年有所緩解,但仍然比較充裕,貨幣信貸仍然處于比較寬松的環(huán)境。在此背景下,繼續(xù)實(shí)行“雙穩(wěn)健”組合似乎是我國2007年繼續(xù)實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)選擇。
然而,就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢來看,影響我國政府做出宏觀經(jīng)濟(jì)決策、實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有三大矛盾需要高度關(guān)注。首先,社會(huì)過度儲(chǔ)蓄引起的過度投資問題。從2000年到2006年11月末,我國金融機(jī)構(gòu)人民幣儲(chǔ)蓄存款余額由123804.4億元增加到334361.4億元,增長了1.7倍,增長幅度平均每年達(dá)到18%,存差也由24433.3億元擴(kuò)大到111219.8億元,存差擴(kuò)大了3.55倍。在儲(chǔ)蓄增加額中,有45.3%來自于城鄉(xiāng)居民增加的儲(chǔ)蓄,另有31.1%來自于企業(yè)增加的儲(chǔ)蓄。就是說,當(dāng)前我國儲(chǔ)蓄的迅速增長主要是由居民和企業(yè)兩大主體的行為產(chǎn)生的。居民將過多的收入用于儲(chǔ)蓄,一方面是與我國社會(huì)保障福利制度不健全有關(guān),另一方面是金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄主要來自于高收入者而中低收入者所占比重不高相關(guān)。企業(yè)將過多的資金用于儲(chǔ)蓄而不是投資于創(chuàng)新活動(dòng),一方面是與我國的產(chǎn)業(yè)政策相關(guān),另一方面是這些儲(chǔ)蓄大部分是大中型企業(yè)增加的存款,而中小企業(yè)依然缺乏資金。在社會(huì)儲(chǔ)蓄持續(xù)大幅度增長的情況下,金融機(jī)構(gòu)的壓力不斷增加。隨著存差規(guī)模的不斷擴(kuò)大,金融機(jī)構(gòu)要千方百計(jì)將這些剩余資金“消化”掉。由此,大量信貸資金通過各種渠道又投向了建設(shè)領(lǐng)域,新一輪投資過熱和重復(fù)建設(shè)由此產(chǎn)生。還有,儲(chǔ)蓄過度增長引起過度投資,實(shí)際還對(duì)消費(fèi)形成了擠出效應(yīng),因?yàn)樵谫Y金一定情況下,投資過多占有份額,必然排擠和抑制了消費(fèi)。
其次,工業(yè)的過快增長引起的產(chǎn)能過剩問題。當(dāng)前,在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,一方面是越來越多的社會(huì)資金向金融機(jī)構(gòu)流入,另一方面是社會(huì)消費(fèi)增長速度又遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于工業(yè)品的生產(chǎn)增長速度。由此,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中又遇到另一個(gè)矛盾,工業(yè)品產(chǎn)能的過剩。按道理,自2000年以來,我國的社會(huì)消費(fèi)增長并不慢,而且從2004年以后還有加快增長的趨勢。比如從2004年到2006年社會(huì)消費(fèi)平均增長幅度都在13%以上。但是,我國工業(yè)在投資的不斷刺激下產(chǎn)品生產(chǎn)量增長更快,例如2000年到2005年,全國家用洗衣機(jī)、電冰箱、彩電、空調(diào)器、微型計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話、汽車產(chǎn)量分別增長了1.05倍、1.33倍、1.11倍、2.7倍、11倍、5.78倍和1.76倍。2006年,上述工業(yè)品還在以更快的速度增長。當(dāng)工業(yè)品持續(xù)以快于國內(nèi)消費(fèi)增長速度增加時(shí),便被迫形成大量出口,大量出口既造成國際貿(mào)易摩擦加劇,又形成巨額貿(mào)易順差,由此導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備越來越多,而越來越多的外匯儲(chǔ)備反過來又要求M供給規(guī)模不斷增加。
再次,收入差距不斷擴(kuò)大引起的社會(huì)收入分配不公問題。當(dāng)前,我國收入差距呈現(xiàn)全面擴(kuò)大的趨勢,既存在城鄉(xiāng)居民、地區(qū)間收入差距擴(kuò)大問題,也存在城鎮(zhèn)內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部不同群體收入差距擴(kuò)大問題。從2000年到2005年,城鄉(xiāng)居民收入差距由2.79倍擴(kuò)大到3.22倍,2006年擴(kuò)大到3.4倍。如果考慮到城鎮(zhèn)居民公共醫(yī)療、養(yǎng)老、教育補(bǔ)貼、住房公積金等社會(huì)福利項(xiàng)目后,城鄉(xiāng)居民收入差距將更大;在地區(qū)之間,西部地區(qū)居民最低收入省份與東部地區(qū)居民最高收入省份差距也呈擴(kuò)大的趨勢,比如北京、上海、江蘇等省市公務(wù)員收入是貴州的3至4倍。在城鎮(zhèn)內(nèi)部,2000年到2005年,按五等分法,城鎮(zhèn)居民最低收入與最高收入比由1∶3.6擴(kuò)大到1∶5.7,而困難戶收入與最高戶收入差距達(dá)到11倍。行業(yè)差距更大,全國事業(yè)單位職工年平均工資約1.5萬,一般企業(yè)1萬左右,而大企業(yè)5至6萬,能源、電信、金融企業(yè)可超過10萬。農(nóng)村內(nèi)部收入差距也如此,從2000年到2005年,按五等分法,農(nóng)民最低收入與最高收入比已由1∶6.47擴(kuò)大到1∶7.26。目前,我國居民收入差距已達(dá)到相當(dāng)懸殊的程度,基尼系數(shù)已超過0.4。2005年,我國城鎮(zhèn)有近2000萬人月收入在200元,有近4000萬農(nóng)民年收入在800元以下,他們經(jīng)常入不敷出,要靠借債維持生存。近幾年來,我國消費(fèi)不足實(shí)質(zhì)是結(jié)構(gòu)性消費(fèi)不足,主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)村居民消費(fèi)不足。當(dāng)前,我們面臨的矛盾是,一方面,城鎮(zhèn)的收入分配在向高收入群體集中,而高收入群體的邊際消費(fèi)傾向在不斷下降,他們將越來越多收入存在金融機(jī)構(gòu);另一方面城鎮(zhèn)中低收入群體和農(nóng)民邊際消費(fèi)傾向高,但他們卻無錢消費(fèi)。如何將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果公平地分配到不同收入群體,特別是中低收入群體和農(nóng)民身上,讓他們提高收入水平并增加消費(fèi),這是當(dāng)前我國宏觀政策的關(guān)鍵所在。
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度看,如何避免或消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中儲(chǔ)蓄過剩、產(chǎn)能過剩和收入差距擴(kuò)大等問題,不僅是近期宏觀調(diào)控需要面對(duì)的,而且也是國家長期政策和制度安排需要考慮的。就當(dāng)前而言,我國的貨幣金融政策尚顯偏松,財(cái)政政策相對(duì)偏緊,這種政策組合不利于控制工業(yè)產(chǎn)能的進(jìn)一步過剩,也不利于擴(kuò)大國內(nèi)的消費(fèi),因此考慮到情況的變化,我們應(yīng)該奉行“總體穩(wěn)健、適度微調(diào)”的思路,在目前政策姿態(tài)不變的情況下,根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化在力度上調(diào)整當(dāng)前的貨幣政策和財(cái)政政策組合。
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