文化旅游發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：文化旅游發(fā)展規(guī)劃范文

項目開評標會上的講話

尊敬的**省**局***副局長、尊敬的各位評委、尊敬的各投標單位的專家、老師們：

你們好。**市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃項目開評標會議，在各位的努力工作、密切配合和積極支持下，已經(jīng)完成了各項日程。會議程序規(guī)范、嚴謹，評委團提出的中標侯選單位建議客觀、公平，達到了預(yù)期的效果。我代表**市委、市人大、市政府、市政協(xié)對各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、老師為本次會議所付出的努力表示衷心地感謝！

今天這個會議上，投標單位的講解說明各有千秋、各具特色，從不同的角度、不同的深度和廣度勾勒了一幅幅**文化旅游發(fā)展的廣闊前景，給我們以極大的啟迪。評委的質(zhì)詢和發(fā)言，具有很強的針對性，為**文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了十分忠懇的意見和建議。**局長的講話更是一言中底，揭示了文化旅游發(fā)展規(guī)劃編制的規(guī)律，對**市文化旅游產(chǎn)業(yè)寄予了很高的期望，具有很強的震撼力。因此，我們今天的收獲不僅是確立了中標候選單位，更難得的是專家和老師們給我們上了一堂生動、具體的文化旅游知識課。

發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，是我市“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟建設(shè)中的重要內(nèi)容，也是今后一個時期內(nèi)市委、政府強力推進的重要工作。2008年，我市把科學(xué)編制**市文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加大招商引資力度，整治旅游市場秩序確定為大事之一，昭示著我市的文化旅游事業(yè)正在起步，也預(yù)示著它的發(fā)展和騰飛。

發(fā)展文化旅游事業(yè)，規(guī)劃是龍頭，科學(xué)是先導(dǎo)，必須牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，具體地講，科學(xué)編制**市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，就是要科學(xué)地評價**市的文化旅游資源，科學(xué)地對待**市的市情、民情，科學(xué)地分析**市的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)地確定**市文化旅游發(fā)展的方向和重點，科學(xué)地進行時常定位、開展文化旅游促銷和產(chǎn)品包裝等，使規(guī)劃真正起到指導(dǎo)發(fā)展的作用。

今天的會議之后，將要確定中標規(guī)劃單位，這是個利好消息，也自然給中標單位加重了責任和壓力。借此機會，我就進一步編制好這個規(guī)劃談幾點想法。

第一，規(guī)劃應(yīng)當結(jié)合**市實際。**市人杰地靈，有豐富的旅游資源和深厚的文化底蘊，**市人民在長期的勞作中積淀了濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情，這是我們開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和前提。編制規(guī)劃應(yīng)當牢牢抓住這些基礎(chǔ)和前提，貼近**市的歷史文化、風(fēng)土人情，充分依托和利用**市的旅游資源，努力突出**自己的特色。規(guī)劃編制要體現(xiàn)以人文本的理念，既要實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化，也要實現(xiàn)社會利益的最大化，以提高周邊人民的生活水平為目的，以不影響周邊群眾正常生產(chǎn)生活為前提，我們發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的目的就是要帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高、生活環(huán)境的優(yōu)化、文明程度的提高。所以，規(guī)劃的編制必須密切結(jié)合**市實際，既要從人民的生產(chǎn)生活實際出發(fā)，又要體現(xiàn)出**市的特色。**文化旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃是我市大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和依據(jù)，無論是從景區(qū)、景點建設(shè)，還是從基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)上，都必須具有較強的可操作性。

第二，規(guī)劃要有突破性、前瞻性和創(chuàng)造性。我們相信，本次中標的規(guī)劃單位具有很強的實力，具備一流的規(guī)劃設(shè)計專家隊伍，能夠高標準、高端設(shè)計**市的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。做大做強**市文化旅游產(chǎn)業(yè)，必須要有大手筆、大動作，而總體規(guī)劃是依據(jù)和前提。我們希望這個規(guī)劃在**省乃至全國是一流的，在文化旅游規(guī)劃上要有突破、有創(chuàng)新，具備發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的長期性和可持續(xù)性。

第三，規(guī)劃要堅持文化為核心。**市有豐富的歷史文化資源，著名的神醫(yī)扁鵲著就了扁鵲文化，“天下大廟數(shù)鄚州”造就了廟會文化，長堤煙柳、白洋月夜、棗林晚渡、十里荷香等景觀和《小兵張嘎》、雁翎隊的抗日故事產(chǎn)生了白洋淀文化等等。都為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了豐富的文化內(nèi)涵。做產(chǎn)業(yè)就是做文化，景區(qū)的競爭力和吸引力都體現(xiàn)在文化上，我們把規(guī)劃確定為“文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃”，將文化放在旅游的前面，就是要通過文化的滲入、文化的烘托、文化的映襯，使**市旅游彰顯出無窮的魅力。

第四，規(guī)劃要準確定位，重點突出休閑旅游。我省提出了打造“環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶”的總體目標，將休閑旅游作為市場定位。**市是打造環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，規(guī)劃的編制要緊密結(jié)合這一市場定位，充分利用白洋淀自然資源優(yōu)勢和豐富的地熱資源優(yōu)勢，開發(fā)出高檔次、大規(guī)模的休閑旅游產(chǎn)品。

第2篇：文化旅游發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：十三五改革 瑞金紅色旅游 旅游開發(fā)規(guī)劃的理論體系 技術(shù)應(yīng)用

一、分析瑞金旅游發(fā)展的必要性

加強瑞金紅色景區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的研究，對瑞金紅色景區(qū)進行全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、生態(tài)持續(xù)的規(guī)劃和發(fā)展，對提升“紅都”的品牌價值和經(jīng)濟、社會、文化意義不可小覷。

（1）有利于加強和改進新時期愛國主義教育（2）有利于保護和利用革命歷史文化遺產(chǎn)

（3）有利于帶動革命老區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展（4）有利于培育發(fā)展旅游業(yè)新的增長。

二、實地考察中發(fā)現(xiàn)的問題

1.交通條件無法滿足游客需求2.缺乏旅游氛圍3.專屬特色品牌發(fā)展停滯不前4.傳統(tǒng)特色美食漸沒落

三、旅游開發(fā)理論與技巧的實際應(yīng)用

1.經(jīng)濟方面

旅游者行為與旅游經(jīng)濟相關(guān)，旅游者行為可以看作一個過程體系，這個體系由決策行為、空間流動行為、對旅游消費效果評價行為構(gòu)成。第一，決策行為。2015年我國的經(jīng)濟形勢良好，國民的生活水平有了很大的提高，良好的經(jīng)濟環(huán)境是國民的消費水平提高的基礎(chǔ)從而導(dǎo)致消費行為，這就為旅游者的消費提供了決策動機。第二，空間行為。我們研究的瑞金應(yīng)當屬于中小尺度的旅游空間行為，主要分析瑞金市內(nèi)的旅游狀況。

a.在交通方面，瑞金市坐落在贛南、多山區(qū)，故交通不便。而在井岡山的百度詞條中有“交通信息”這一條，既有觀光車，又有出租車，為游客提供了極大的便利。b.在吃住方面，要做出特色，跟上時代。瑞金的紅色旅游可以結(jié)合客家文化形成自己獨特的旅游風(fēng)格；在旅游景點方面，構(gòu)建“紅、綠、古”三色協(xié)調(diào)發(fā)展的復(fù)合型旅游精品。c.從娛樂方面說，由于瑞金走的是紅色旅游發(fā)展路線，所以其消費人群需要拓寬青少年市場，我們應(yīng)增加其趣味性、可娛樂性，比如利用現(xiàn)有高科技展示瑞金的紅色文化，例如用動漫的形式講述瑞金的紅色故事、情景模擬開展真人CS等。

2.人文方面――旅游社會學(xué)和人類學(xué)理論在旅游規(guī)劃中的應(yīng)用

旅游社會學(xué)和人類學(xué)理論在旅游規(guī)劃中的應(yīng)用為旅游規(guī)劃的編制者提供了一個人本主義的規(guī)劃哲學(xué)。旅游規(guī)劃的側(cè)重點一直以來都是放在硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境的改善上，但旅游規(guī)劃不能僅僅局限于物質(zhì)環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計，人才是旅游活動中的真正主體，對旅游地的相關(guān)者的特性，活動以及社會環(huán)境加以關(guān)注，在規(guī)劃時首要充分考慮、協(xié)調(diào)旅游者、旅游地居民、旅游開發(fā)商以及旅游地相關(guān)社會團體的相互關(guān)系和利益，然后再著手提升旅游地的硬件質(zhì)量。

四、瑞金紅色旅游規(guī)劃

（1）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進瑞金市紅色旅游健康發(fā)展

每個方面實行供給側(cè)改革，提高旅游供給水平，開發(fā)旅游資源，完善行業(yè)結(jié)構(gòu)，提供更優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和供給服務(wù)，挖掘更多的旅游特色，提高吸引力，這樣才可以使得紅色旅游業(yè)充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢。

（2）推動“互聯(lián)網(wǎng)+"發(fā)展，創(chuàng)造紅色旅游新業(yè)態(tài)

利用互聯(lián)網(wǎng)+紅色旅游充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，使紅色旅游與互聯(lián)網(wǎng)緊密結(jié)合。全民生活網(wǎng)絡(luò)化已不再是趨勢而是現(xiàn)實，我們需要跟上時代的潮流，抓住網(wǎng)絡(luò)這樣一個既高效又便宜的宣傳平臺。通過在社交媒體上制作視頻，動態(tài)來營造好口碑好品牌。其次，我們可以引入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的尖端技術(shù)。例如，在瑞金各個景點引入VR技術(shù)，通過虛擬現(xiàn)實來讓游客能夠身臨其境，回顧歷史。

（3）強勢推進紅色生態(tài)文明旅游產(chǎn)業(yè)化

積極響應(yīng)“生態(tài)文明建設(shè)”，堅持“開發(fā)與保護并重”的方針，促進紅色旅游可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮瑞金市獨特的歷史地位和豐富的旅游資源，著力打造“共和國搖籃、出發(fā)地一紅都瑞金”的紅色旅游品牌，構(gòu)建“紅、綠、古”三色協(xié)調(diào)發(fā)展的復(fù)合型旅游精品。完善旅游發(fā)展機制，加強旅游宣傳工作，開發(fā)相應(yīng)的旅游商品，發(fā)展旅游配套服務(wù)。

（4）創(chuàng)新紅色旅游形式，促進紅色資源與客家文化的融合

積極促進瑞金紅色旅游資源與客家文化旅游資源的融合，在紅色旅游景點周圍開發(fā)民族風(fēng)情與瑞金紅色文化相結(jié)合的特色旅游產(chǎn)品，形成類似于品牌效應(yīng)，生產(chǎn)具有地方特色的商品，如開發(fā)草鞋、草帽等。也可以引進新的形式，利用現(xiàn)有高科技展示瑞金的紅色文化，例如用動漫的形式講述瑞金的紅色故事等，拓寬青少年市場，還可以學(xué)習(xí)井岡山的體驗式旅游，提高游客的⒂敫校更好的留住客源，走一條適合自己的特色的旅游之路。

（5）適當改變當?shù)芈糜问杖虢Y(jié)構(gòu)

適當調(diào)整紅色景區(qū)收費標準，以提高第三產(chǎn)業(yè)收入為目標。適當調(diào)整景區(qū)收費標準有利于吸引更多游客資源，一方面可以讓更多的人在休閑、娛樂中學(xué)習(xí)紅色精神、了解紅色文化，另一方面有利于帶動景區(qū)周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動當?shù)亟?jīng)濟，打響“紅都”品牌，使旅游總收入增加。

（6）乘著“扶貧”的東風(fēng)，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施

可以適當增加外部通往瑞金的公交車次，在此基礎(chǔ)上改善瑞金市內(nèi)的交通狀況，并提高住宿檔次，增加娛樂型場所，興建一批與景點相適宜的別墅度假區(qū)。同時還要積極引導(dǎo)和鼓勵景區(qū)周邊群眾參與開發(fā)、發(fā)展條件舒適、獨具客家情調(diào)的小吃街和家庭餐飲業(yè)，豐富紅色旅游的民俗內(nèi)涵，讓游客住得舒心，玩得開心。

五、實施過程中可能遇到的問題及解決方案

5.1可能遇到的問題

（1）單位承辦的旅游項目，官僚氣息太重，缺乏服務(wù)意識，不重視服務(wù)質(zhì)量。（2）旅游開發(fā)商追求金錢至上，盲目迎合一些游客的低格調(diào)要求，將當?shù)氐牧?xí)俗文化過分商品化，傷害了接待地居民的感情，也對當?shù)氐奈幕斐闪藧毫佑绊憽＃?）政府和開發(fā)商熱情高漲，卻時常忽略當?shù)鼐用竦母惺芎屠妗?/p>

5.2理論指導(dǎo)下的解決方法

（1）從根本上提高旅游業(yè)相關(guān)從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量：瑞金的政府單位要堅持人本主義的服務(wù)理念，克服腐朽官僚作風(fēng)，形成服務(wù)型政府。（2）適度的將文化商品化：文化商品化是旅游發(fā)展中的一個不可避免的過程，適度的商品化開發(fā)，制成旅游產(chǎn)品可以彰顯當?shù)匚幕瑫菇哟鼐用癞a(chǎn)生自豪感，同時可以促使他們積極吸收游客外來文化的營養(yǎng)，豐富和發(fā)展當?shù)匚幕瘍?nèi)容。（3）尊重游客真正貫徹人本主義理念：旅游人類學(xué)理論有助于旅游服務(wù)提供者全面理解人本主義的精神實質(zhì)，即首先是尊重游客的獨立人格，尊重他們在旅游中應(yīng)享有的物質(zhì)和精神權(quán)利，滿足他們的合理要求，為他們提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。

參考文獻：

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[3]樊國敬、鄭姝莉.打造南昌――井岡山――瑞金紅色旅游千里黃金長廊，為江西旅游經(jīng)濟發(fā)展再添新引擎[Z]，第十五屆全國區(qū)域旅游學(xué)術(shù)開發(fā)研討會暨度假旅游論壇文冊，2010（10）：2-3

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[5]龍鷗，嚴興. 旅游者消費行為理論實證研究，《商業(yè)時代》，2010（17）：21-22

第3篇：文化旅游發(fā)展規(guī)劃范文

第一條為促進我國旅游產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，加強旅游規(guī)劃管理，提高旅游規(guī)劃水平，制定本辦法。

第二條編制和實施旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條編制旅游開發(fā)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當服從旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游資源的開發(fā)和旅游發(fā)展項目建設(shè)，應(yīng)當符合旅游發(fā)展規(guī)劃的要求。

第四條旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當堅持可持續(xù)發(fā)展和市場導(dǎo)向的原則，重視對資源和環(huán)境的保護，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特點、合理利用，提高旅游業(yè)發(fā)展的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。

第五條國家旅游局負責全國的旅游發(fā)展規(guī)劃管理工作。

第二章旅游發(fā)展規(guī)劃的范圍

第六條旅游發(fā)展規(guī)劃市根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場要素的變化所制定的目標體系，以及為實現(xiàn)目標體系在特定的發(fā)展條件下對旅游發(fā)展的要素所做的安排。

第七條旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當確定旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位、作用，提出旅游業(yè)發(fā)展目標，擬定旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模、要素結(jié)果與空間布局，安排旅游業(yè)發(fā)展速度，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游業(yè)健康發(fā)展。

第八條旅游發(fā)展規(guī)劃一般為期限五年以上的中長期規(guī)劃。

第九條旅游發(fā)展規(guī)劃按照范圍劃分為全國旅游發(fā)展規(guī)劃、跨省級區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃地方旅游發(fā)展規(guī)劃。

第十條不同層次和不同范圍的旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當相互銜接，相互協(xié)調(diào)，并遵循下級服從上級、局部服從全局的原則。

第三章旅游發(fā)展規(guī)劃的編制

第十一條旅游發(fā)展規(guī)劃的編制應(yīng)當以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃為依據(jù)，與經(jīng)濟增長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。

第十二條旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當與國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等有關(guān)區(qū)域規(guī)劃相協(xié)調(diào)，應(yīng)當遵守國家基本建設(shè)計劃的有關(guān)規(guī)定。

第十三條旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當與風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文化宗教場所、文物保護單位等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十四條國家旅游局負責組織編制全國旅游發(fā)展規(guī)劃、跨省級區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃和國家確定的重點旅游線路、旅游區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；地方旅游局負責編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃。

第十五條國家旅游局對編制旅游發(fā)展規(guī)劃的單位進行資質(zhì)認定，并予以公告。

第十六條編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、市場前景、資源條件、環(huán)境因素進行深入調(diào)查，取得準確的基礎(chǔ)資料，從市場需求出發(fā)，注意生態(tài)環(huán)境和文化歷史遺產(chǎn)的保護和延續(xù)，積極采用先進的規(guī)劃方法與技術(shù)手段。

第十七條旅游發(fā)展規(guī)劃編制的內(nèi)容、方法和程序，應(yīng)當遵守國家關(guān)于旅游規(guī)劃技術(shù)標準的要求。

第十八條旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當包括如下基本內(nèi)容：

（一）綜合評價旅游業(yè)發(fā)展的資源條件與基礎(chǔ)條件；

（二）全面分析市場需求，科學(xué)測定市場規(guī)模，合理確定旅游業(yè)發(fā)展目標；

（三）確定旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確旅游區(qū)域與旅游產(chǎn)品重點開發(fā)的時間序列與空間布局；

（四）綜合平衡旅游產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)的功能組合，統(tǒng)籌安排資源開發(fā)與設(shè)施建設(shè)的關(guān)系；

（五）確定環(huán)境保護的原則，提出科學(xué)保護利用人文景觀、自然景觀的措施；

（六）根據(jù)旅游業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系和市場開發(fā)力度，確定旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度；

（七）提出實施貴掛的政策和措施。

第十九條旅游發(fā)展規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖表和附件。規(guī)劃說明和基礎(chǔ)資料收入附件。

第四章旅游發(fā)展規(guī)劃的審批和實施

第二十條旅游發(fā)展規(guī)劃實行分級制定和審批。

全國旅游發(fā)展規(guī)劃，由國家旅游局制定。

跨省級區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，由國家旅游局組織有關(guān)地方旅游局編制，征求有關(guān)地方人民政府意見后，由國家旅游局審批。

地方旅游發(fā)展規(guī)劃由地方各級旅游局編制，在征求上一級旅游局意見后，報同級人民政府批復(fù)實施。

第二十一條國家確定的重點旅游城市的旅游發(fā)展規(guī)劃，在征求國際旅游局和本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）旅游局意見后，由當?shù)厝嗣裾鷱?fù)實施。

國家確定的重點旅游線路、旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃由國家旅游局征求地方旅游局意見后批復(fù)實施。

第二十二條旅游發(fā)展規(guī)劃上報審批前應(yīng)進行經(jīng)濟、社會、環(huán)境可行性論證，由各級旅游局組織專家評審，并征求有關(guān)部門意見。

第二十三條地方各級旅游局可以根據(jù)市場需求的變化對旅游規(guī)劃進行調(diào)整，報同級人民政府和上一級旅游局備案，但設(shè)計旅游產(chǎn)業(yè)地位、發(fā)展方向、發(fā)展目標和產(chǎn)品格局的重大變更，須報原批復(fù)單位審批。

第4篇：文化旅游發(fā)展規(guī)劃范文

你們好。

我叫，今年歲，學(xué)歷，個人工作經(jīng)歷介紹，首先，我要感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我一次與其它同事公平竟爭的機會，我競聘的崗位是市規(guī)劃發(fā)展科和市場開發(fā)科的科長。這兩個科室都是我們到位的主要職能科室，與原來的規(guī)劃與市場開發(fā)科相比，這兩個科室的工作任務(wù)肯定更重、膽子也更沉，但我相信自己能夠在這兩個崗位上發(fā)揮自己所學(xué)，給各位領(lǐng)導(dǎo)作好助手、當好參謀，同時也給自己一個鍛煉和提高的機會。我認為自己競聘這兩個崗位的優(yōu)勢在于兩個方面：

一是我有比較扎實的理論基礎(chǔ)。大學(xué)期間我學(xué)習(xí)的就是旅游專業(yè)，對這個行業(yè)有比較清醒地認識，同時比較注重提高自己理論素養(yǎng)，大學(xué)里廣泛涉獵各方面的知識，工作后也沒有放棄學(xué)習(xí)，自己購買了大量的書籍，供閑暇時間閱讀，平時也能通過互聯(lián)網(wǎng)等積極學(xué)習(xí)其他知識，使自己的知識面得到擴展，理論水平得到穩(wěn)固和提高，有了比較扎實的理論功底。

二是積累了一定的實際工作經(jīng)驗。參加工作以后，我一直在規(guī)劃與市場開發(fā)科工作。兩年來，在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下，工作水平有了較大的提高，積累了一些實際工作經(jīng)驗，對規(guī)劃和市場開發(fā)工作也有了更深入的認識。今年1月份，被單位聘任為規(guī)劃與市場開發(fā)科科長，這是領(lǐng)導(dǎo)對我自身工作的肯定。雖然現(xiàn)在規(guī)劃、市場開發(fā)科一分為二，但我相信，在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下，我能夠勝任這兩科的工作，做出與崗位相符合的工作實績。

競聘這兩個崗位，對我來說是一次機會，但更多的是對自身能力的考驗，在今后的工作中，我將更加努力的工作，不辜負領(lǐng)導(dǎo)對我的培養(yǎng)和信任。在這里也談一點自己對今后工作的一點想法。

規(guī)劃發(fā)展方面：

1、盡快編制完成全縣旅游“五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)舟山市海洋旅游“五”發(fā)展規(guī)劃、嵊泗縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“五”規(guī)劃、嵊泗列島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等指導(dǎo)性文本，盡快編制出臺嵊泗縣海洋旅游發(fā)展“五”規(guī)劃，在今后五年里更好的指導(dǎo)全縣旅游業(yè)發(fā)展。

2、充分利用旅游資源普查成果。在年，我們配合勢力進行了全縣旅游資源普查，普查結(jié)果已經(jīng)出來了。利用這次資源普查的成果，匯集開發(fā)價值較大的資源，建立旅游項目庫，明確嵊泗將來的旅游發(fā)展方向和建設(shè)重點。

3、加強景區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與縣內(nèi)重點旅游項目規(guī)劃和各景區(qū)、景點的詳細規(guī)劃的評審。加強對全縣景區(qū)規(guī)劃的管理，禁止隨意開發(fā)建設(shè)，確保每個建設(shè)項目都有科學(xué)的規(guī)劃為指導(dǎo)，并負責監(jiān)督有關(guān)單位嚴格落實既定規(guī)劃方案。

4、積極申報a級景區(qū)。今年我參加了浙江省旅游局舉辦的旅游區(qū)質(zhì)量等級評定員培訓(xùn)班，從我縣旅游區(qū)的建設(shè)情況看，基湖核心景區(qū)是最有希望成為我縣首個a級景區(qū)的單位，接下來要指導(dǎo)和幫助他們做好a級景區(qū)的申報工作。并隨著我縣各旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)，隨時做好個新建項目的a級景區(qū)申報、推薦和評定工作。

5、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，開發(fā)旅游產(chǎn)品。以休閑度假為突破口，貫徹“重點旅游工程優(yōu)先開發(fā)、特色旅游項目優(yōu)先發(fā)展、大旅游產(chǎn)品優(yōu)先完善、跨區(qū)域旅游精品線路優(yōu)先打造”的發(fā)展策略，大力開發(fā)漁家樂旅游、海洋休閑度假旅游等具有海洋特色的旅游產(chǎn)品。

6、做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作。目前大多數(shù)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有編制自己的旅游發(fā)展規(guī)劃，旅游開發(fā)方面以自主開發(fā)為主，缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)。規(guī)劃科要發(fā)揮自身職能，指導(dǎo)各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制旅游發(fā)展規(guī)劃，走科學(xué)發(fā)展之路。

市場開發(fā)方面：

一是深入開展市場調(diào)查，高起點制定宣傳促銷方案。在主要客源城市和來嵊游客中間進行問卷調(diào)查，分析旅游消費群體成分、了解嵊泗列島在游客心中的形象地位，以此為基礎(chǔ)，制訂旅游市場開發(fā)計劃和宣傳策略，并提前做好每年的年度實施方案。

二是協(xié)助實施旅游節(jié)慶，舉辦主題活動。協(xié)助做好每年一屆的中國嵊泗貽貝文化節(jié)期間旅游活動的組織和實施;同時通過與網(wǎng)站、電視臺等合作，每年舉辦一次較大規(guī)模的主題活動，逐步打響嵊泗旅游的品牌。今年與浙江電視臺合作舉辦的海鮮總動員、自駕車之旅就是一個很好的例子。

三是做好宣傳隊伍的組織工作。組織下屬旅游企業(yè)參加每年全國各地舉辦的旅游交易會等活動;在各主要客源城市和潛力城市舉行幾次較大規(guī)模的旅游推介會，條件成熟的話，組織“大篷車”宣傳，努力開拓客源市場。

四是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)促銷方式。一直以來，政府都是我縣旅游宣傳促銷活動的主體，各旅游企業(yè)參與。今后，要努力轉(zhuǎn)變這種傳統(tǒng)的宣傳方式，政府部門逐步淡出旅游宣傳促銷的舞臺，而由旅行社、景區(qū)等旅游企業(yè)自主開發(fā)旅游市場，爭取客源。

五是做好嵊泗旅游網(wǎng)的籌建工作。目前已與中國博客網(wǎng)達成初步協(xié)議，由他們負責為嵊泗旅游網(wǎng)的設(shè)計及維護，

我們提供信息。下一步要做好全縣旅游信息的收集工作，網(wǎng)站建成后做好網(wǎng)站信息的更新和日常管理工作。

第5篇：文化旅游發(fā)展規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞] 襄樊市協(xié)同發(fā)展總體思路模式選擇

襄樊市下轄3縣、3市、3個城區(qū)和2個開發(fā)區(qū)，版圖面積1.97萬平方公里，總?cè)丝?80萬人，其中農(nóng)業(yè)人口365萬人，鄉(xiāng)村勞動力180萬人。作為全國20個大型商品糧基地市之一，襄樊市具備一定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，同時也具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的系列優(yōu)勢。適逢新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的大好時機，如何同步發(fā)展至關(guān)重要。

一、協(xié)同發(fā)展總體思路

遵循既要“宜于人類生存”又要“促進生態(tài)平衡”的思想，立足于襄樊市“十一五”旅游規(guī)劃以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)吳必虎與林峰的相關(guān)游憩休閑地帶劃分理論，結(jié)合實際，可以把襄樊市同步協(xié)調(diào)發(fā)展總體思路定位為：立足旅游，通過新農(nóng)村建設(shè)，打造城市后花園。短期來看，離城區(qū)距離較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（25公里以內(nèi)）是優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，可以在開發(fā)旅游吸引物的同時，多發(fā)展農(nóng)家休閑、娛樂、餐飲；距離較遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以適當在景區(qū)周邊發(fā)展農(nóng)家餐飲，但主要應(yīng)以農(nóng)業(yè)與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護為主，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，以生態(tài)游帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是荊山生態(tài)旅游區(qū)。確立總體思路的基本依據(jù)如下。

1.襄樊市版土界限

襄樊市是一個中等城市，其平面版圖略呈平行四邊形。其東線北端起自棗陽新市鎮(zhèn)的白竹園寺林場，與隨州相連；南端止于宜城市流水鎮(zhèn)馬頭村，與鐘祥相接，兩端直線距離約109.5公里。西線北端起自老河口市袁沖鄉(xiāng)楊花崗村，與河南相連，南端止于?？悼h馬橋鎮(zhèn)，與房縣和神農(nóng)架林區(qū)相鄰，兩端直線距離122.8公里。轄區(qū)南北縱距最遠兩端點，北端為老河口市袁沖鄉(xiāng)楊花崗村，南端點止于南漳縣東鞏鎮(zhèn)蒼坪村，兩端點直線距離約157公里；東西橫距最長兩端點，東端點起自棗陽新市鎮(zhèn)的白竹園寺林場最東端，西端點至于保康縣馬橋鎮(zhèn)最西端，兩端點直線距離約228公里。襄樊市城區(qū)幾乎位于版圖的中心。

2.襄樊市“十一五”旅游規(guī)劃

《襄樊市“十一五”時期旅游發(fā)展規(guī)劃》中明確未來五年旅游發(fā)展的戰(zhàn)略目標是：將襄樊市建設(shè)成為以三國文化旅游為龍頭，以生態(tài)觀光、休閑度假、康體娛樂為主要發(fā)展方向，集觀光、度假、商務(wù)、會議、康體、科考等旅游形式于一體的，在國內(nèi)外有較大影響并富有魅力的文化生態(tài)型旅游目的地。在空間上力圖形成“一心、一環(huán)、三帶、六區(qū)”的旅游發(fā)展空間格局：“一心”指城市景觀核心區(qū)；“一環(huán)”指環(huán)襄樊市區(qū)的城市近郊游憩帶；“三帶”指三國文化旅游帶、大荊山生態(tài)旅游帶、漢江風(fēng)光旅游帶；“六區(qū)”是指根據(jù)襄樊市行政區(qū)劃范圍，將其劃分為谷城縣旅游區(qū)、?？悼h旅游區(qū)、南漳縣旅游區(qū)、棗陽市旅游區(qū)、宜城市旅游區(qū)、老河口市旅游區(qū)。

3.襄樊市“十一五”時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

《襄樊市“十一五”時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中明確提出了同時期經(jīng)濟發(fā)展目標、社會發(fā)展目標和可持續(xù)發(fā)展目標。規(guī)劃“十一五”時期，全市農(nóng)業(yè)年均增長4%，農(nóng)民人均純收入年增6.4%；全市轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口5%，城鎮(zhèn)化水平提高到50%，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)比值由4：6提高到3：7；森林覆蓋率達到45%以上等等。期間工作重點為：通過發(fā)揮比較優(yōu)勢（畜牧業(yè)、糧食生產(chǎn)以及經(jīng)濟作物），調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；通過一縣一品建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成優(yōu)質(zhì)小麥、水稻、油料、棉花、蔬菜、有機茶、食用菌、林果、畜禽、花椒等基地；堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強龍頭產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工；推廣標準化技術(shù)，提高質(zhì)量安全；加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，擴大轉(zhuǎn)移就業(yè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村。

二、指導(dǎo)性原則

在上述襄樊市同步協(xié)調(diào)發(fā)展總體思路的基礎(chǔ)上，有必要確定系列原則用以指導(dǎo)實際開發(fā)活動。下面根據(jù)國內(nèi)外新農(nóng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些主要問題，預(yù)防性地提出以下幾個重要原則（基本根據(jù)開發(fā)戰(zhàn)略制定思路的順序），期望能引起注意。

1.綠色發(fā)展原則

該原則充分體現(xiàn)了“立足旅游，通過新農(nóng)村建設(shè)，打造城市后花園”的思想。強調(diào)在同步過程中，應(yīng)具有生態(tài)平衡、環(huán)境保護、綠色保持、和諧共處等相關(guān)理念，并把這些理念融入具體開發(fā)實踐之中,從而最終實現(xiàn)農(nóng)村持續(xù)進步并推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

2.主導(dǎo)市場原則

旅游產(chǎn)品與一般產(chǎn)品的開發(fā)有本質(zhì)上的區(qū)別，其中一個根本性的區(qū)別在于：普通產(chǎn)品可以運到消費地以方便消費，而旅游產(chǎn)品需要旅游者移動到產(chǎn)品所在地消費，它不會主動去適應(yīng)市場，而要市場去適應(yīng)它。另外，旅游資源一般具有壟斷特征，可以滿足消費者求異心理?；诖?，從長遠看，在核心旅游產(chǎn)品開發(fā)時，只有樹立“主導(dǎo)市場”觀念，才能設(shè)計開發(fā)出能引導(dǎo)市場潮流的旅游產(chǎn)品。而那些市場主導(dǎo)的短、平、快項目，只能作為輔助項目開發(fā)。

3.差異化原則

差異產(chǎn)生距離，產(chǎn)生美；也只有存在相對差異，才會避免千村一面，出現(xiàn)要素流動，發(fā)生合作；也只有具有獨特魅力才能滿足消費者的求異心態(tài)。這就要求在發(fā)展模式選擇過程中，必須遵循你無我有，你有我新、你新我異，你異我優(yōu)的思路，盡力避免出現(xiàn)同類同質(zhì)化現(xiàn)象，以個性取勝、特色取勝。

4.文化篩選原則

該原則主要是指在同步協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，要高度重視文化沖突，弘揚優(yōu)秀本土文化，尤其是在前期或中期應(yīng)進行優(yōu)秀文化評價篩選活動。在同步發(fā)展過程中，文化沖突是不可避免的，而且這種文化沖撞并不一定力量均等，強弱勢文化沖撞幾率更大。這種情況下，必須遵循文化篩選原則去保護弱勢文化之中的精品。

5.惠農(nóng)原則

鄉(xiāng)村旅游被很多國家認為是貧困落后地區(qū)脫貧致富的一條有效途徑，它以其強大的關(guān)聯(lián)帶動作用不僅可輻射周邊農(nóng)民致富，還可拉動較遠距離的農(nóng)民從事旅游運輸、種植養(yǎng)殖和商品生產(chǎn)。一個年接待10萬人次的農(nóng)村旅游景點，可直接和間接安置300位農(nóng)民從業(yè)，直接和間接為1000個家庭增加收入。惠農(nóng)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最根本動力，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中必須始終以解決“三農(nóng)”問題為出發(fā)點和終點：為解決“三農(nóng)”問題而發(fā)展旅游，以是否有利于解決“三農(nóng)”問題為主要評價標準之一。

三、同步協(xié)調(diào)發(fā)展模式選擇

作為一個經(jīng)濟實力并不雄厚的中等城市，面對眾多優(yōu)質(zhì)及潛在資源，在新農(nóng)村建設(shè)，以及“中國鄉(xiāng)村游”的大好形勢下，找出一條合適的同步發(fā)展路子至關(guān)重要。筆者認為通過城市帶動、景區(qū)、明星城鎮(zhèn)、特色村落建設(shè)，以及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可以有效實現(xiàn)二者協(xié)同發(fā)展。

1.城市帶動型

這是因為城市郊區(qū)相對其它農(nóng)村地區(qū)具有突出的發(fā)展比較優(yōu)勢。第一，杜能的“農(nóng)業(yè)區(qū)位理論”很早就明確提出，距離中心城市距離遠近不同，適宜種植的作物也不同，而郊區(qū)主要功能是作為城市的菜籃子，為城市服務(wù)。第二，吳必虎在《區(qū)域旅游規(guī)劃原理》一書中，提出了環(huán)城游憩帶理論，認為大中城市周邊200公里以內(nèi)是城市居民周末度假高頻區(qū)；而林峰19根據(jù)城市居民消費特點，對周邊地域消費特點作了劃分，并認為該范圍內(nèi)的農(nóng)村都具備發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)的基本條件。不僅如此，鄉(xiāng)村旅游是一項主要以城市居民為目標市場的旅游形式，城市居民構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游的主要消費群體，因此距離城市較近的鄉(xiāng)村旅游景觀具有臨近市場的獨特區(qū)位優(yōu)勢。《襄樊市“十一五”時期旅游發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出要構(gòu)建城市近郊游憩帶，可以抓住有利形勢，加大郊區(qū)（距離市區(qū)25公里以內(nèi)）旅游的開發(fā)力度，帶動郊區(qū)發(fā)展。

2.景區(qū)帶動型開發(fā)模式

大部分景區(qū)尤其是自然名勝風(fēng)景區(qū)一般位于農(nóng)村或城市郊區(qū)。但由于這些旅游目的地形象很好，加上政府對其重視，交通、住宿等旅游配套設(shè)施建設(shè)良好，可進入性極佳，客源長期穩(wěn)定。依托這些著名景區(qū)，可以實現(xiàn)景區(qū)、農(nóng)村、農(nóng)民三方受益：首先，通過開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)，帶動景區(qū)周邊鄉(xiāng)村的旅游住宿、餐飲、購物及配套服務(wù)，拉動農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的銷售，促進鄉(xiāng)村旅游及社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；其次，可以減少旅游景區(qū)建設(shè)資金投入的壓力，迅速擴大和提升旅游景區(qū)的接待服務(wù)功能，并形成具有特色的旅游配套服務(wù)；最后，能夠進一步帶動旅游景區(qū)周邊農(nóng)民就業(yè)和收入增加，促進貧困地區(qū)群眾脫貧致富，形成旅游景區(qū)和社區(qū)經(jīng)濟的互動發(fā)展。于襄樊市而言，隆中風(fēng)景名勝區(qū)、谷城薤山國家森林公園，以及南河小三峽、南漳水鏡莊、香水河景區(qū)、?？狄盎ü染皡^(qū)、棗陽白水寺景區(qū)、宜城楚都皇城、老河口梨花湖濱水景觀等都可以作為具有一定影響力的景區(qū)（點）帶動周邊地區(qū)，以及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

3.名鎮(zhèn)建設(shè)帶動型發(fā)展模式

名鎮(zhèn)建設(shè)帶動是指對具有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，進一步作為旅游資源開發(fā)，發(fā)展旅游接待設(shè)施和配套服務(wù)，實現(xiàn)同步發(fā)展的模式。這種模式的最大特點在于:(1)擁有較雄厚的實力可以從長遠考慮，自行論證開發(fā)，實現(xiàn)開發(fā)本地化;(2)開發(fā)本地化，可以有效帶動當?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展;(3)名鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游可以相互促進、相得益彰。在襄樊市目前具有這樣條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如谷城石花鎮(zhèn)、棗陽市吳店鎮(zhèn)、南漳武安鎮(zhèn)、宜城鄭集鎮(zhèn)、老河口仙人渡鎮(zhèn)、?？雕R橋鎮(zhèn)等等。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或以經(jīng)濟見長、或以歷史文化見長，皆可以作為特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展并促進新農(nóng)村建設(shè)。

4.特色村落建設(shè)促進模式

襄樊市在長期建設(shè)過程中，目前已經(jīng)形成了系列非常典型的新型村落，如：歷史人文型新村――棗陽市火青村，生態(tài)環(huán)保型新村――谷城縣堰河村，資源開發(fā)型新村――保康縣堯治河村，艱苦創(chuàng)業(yè)型新村――?？悼h堰埡村，旅游帶動型新村――南漳縣魚泉河村，休閑農(nóng)莊型新村――樊城區(qū)郭崗村等等。把這些特色村落視為旅游資源進行開發(fā)，可以更為有效地解決當?shù)剞r(nóng)業(yè)剩余勞動力問題，加速產(chǎn)業(yè)非農(nóng)轉(zhuǎn)變進程。

5.特色產(chǎn)業(yè)帶動模式

目前，襄樊市已初具規(guī)模的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)有?？捣醇竟?jié)蔬菜、荊山山區(qū)茶葉、老河口水果、襄陽朱坡草莓、程河柳編等。把這些特色產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，大量開發(fā)參與性、體驗性的產(chǎn)業(yè)農(nóng)莊，會達到雙向促進的效果。

參考文獻：

[1]市人民政府.關(guān)于印發(fā)襄樊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一個五年規(guī)劃綱要的通知[Z].襄樊政發(fā)［2006］33號

[2]襄樊市統(tǒng)計局.關(guān)于2005年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計公報[EB/OL]xftjj.省略/gb/2005.htm

第6篇：文化旅游發(fā)展規(guī)劃范文

一、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強省為目標，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃布局，突出地方特色，以建設(shè)旅游強縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）、特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）、A級鄉(xiāng)村旅游點和星級農(nóng)家旅館為重點，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，使之成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的亮點和增長點，為我省綠色崛起和旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)作出積極貢獻。

二、基本原則

（一）政府引導(dǎo)、市場運作。各級政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導(dǎo)扶持，積極引入市場機制，鼓勵支持農(nóng)民和各類經(jīng)濟實體參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，采取多種經(jīng)營模式，發(fā)揮社會資金在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的作用。

（二）科學(xué)規(guī)劃、持續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)規(guī)劃、嚴格保護、合理開發(fā)、規(guī)范經(jīng)營、持續(xù)利用的要求，正確處理資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟效益與社會效益、當前利益與長遠利益等關(guān)系，推動鄉(xiāng)村旅游有序持續(xù)健康發(fā)展。

（三）因地制宜、突出特色。各地要結(jié)合實際，深入挖掘原生態(tài)和原生文化資源，突出以鄉(xiāng)村地域及與農(nóng)事和農(nóng)家相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的特色風(fēng)貌，突出以森林、濕地、荒漠等自然景觀與森林生態(tài)文化結(jié)合的特色功能，增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力和感染力。

（四）整合資源、融合發(fā)展。樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，充分整合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文化等資源，實現(xiàn)差異對接、優(yōu)勢互補、合理組合，構(gòu)建功能完善、形式多樣的產(chǎn)業(yè)布局，推動鄉(xiāng)村旅游及其他旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

（五）創(chuàng)新機制、提升效益。積極借鑒國內(nèi)外的新觀念、新思路、新機制，不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展模式和經(jīng)營機制，完善投融資體制和分配機制，充分調(diào)動農(nóng)民和旅游經(jīng)營者的積極性，推動鄉(xiāng)村旅游擴大規(guī)模，提升層次，提高效益。

三、發(fā)展目標

用五年時間，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批示范景區(qū)，培育一批精品目的地，打造一批精品線路，培養(yǎng)一批高素質(zhì)從業(yè)人員，開發(fā)一批有地方特色的綠色旅游商品，豐富和完善旅游產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系，全面提升全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。到2015年，全省鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)1.1億人次，旅游綜合收入806億元，帶動直接就業(yè)48萬人，間接就業(yè)240萬人。

四、工作重點

（一）科學(xué)編制規(guī)劃。健全和完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系，加快編制《省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。積極組織編制鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃，并與當?shù)貒窠?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。要強化規(guī)劃執(zhí)行力度，提高規(guī)劃的權(quán)威性、前瞻性和可操作性，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用。

（二）加強開發(fā)保護。要加強農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然生態(tài)和人文景觀的保護，保持特色風(fēng)貌以及當?shù)鼐用窳己玫纳鐣L(fēng)尚，做到“一村一品”，不盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)。要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，明確環(huán)境保護措施，規(guī)范建設(shè)施工行為。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）內(nèi)的污水、煙塵、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)必須與旅游開發(fā)同步進行，實現(xiàn)達標排放和科學(xué)處置，切實做到旅游開發(fā)和環(huán)境資源保護均衡、持續(xù)發(fā)展。

（三）改善基礎(chǔ)設(shè)施。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的整體布局，著力改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）道路交通狀況；大力整治村容鎮(zhèn)貌，推進旅游村鎮(zhèn)、街道的硬化、綠化和亮化工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）房屋外觀改造和標牌、標識規(guī)范設(shè)置；改善旅游區(qū)（點）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件；加快興建特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施，努力提高旅游景區(qū)（點）的可進入性與旅游活動的安全性、舒適性。

（四）創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。要積極依托當?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內(nèi)涵，突出鄉(xiāng)村特點，發(fā)揮森林養(yǎng)生和生態(tài)文化功能，開發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，滿足消費者觀光、休閑、度假、文化、體驗、健身和養(yǎng)生等多樣化需求。

（五）強化宣傳推廣。加強鄉(xiāng)村旅游目標市場的分析和定位，建立部門聯(lián)合、上下聯(lián)動的旅游宣傳促銷機制和激勵機制。要利用電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站、手機短信等多種媒體媒介，開設(shè)鄉(xiāng)村旅游專版和專欄，加大宣傳推介力度，實現(xiàn)產(chǎn)品與市場的有效對接。支持和鼓勵舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，提高知名度和美譽度。定期建立信息制度，引導(dǎo)理性經(jīng)營、理性消費，促進鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

（六）健全標準體系。組織實施《省鄉(xiāng)村旅游點質(zhì)量劃分與評定》標準，完善《省旅游強縣標準》和《省農(nóng)家旅館星級的劃分與評定》標準，制訂《省農(nóng)家餐館星級的劃分與評定》、《省鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》等系列標準，對鄉(xiāng)村旅游區(qū)點、食宿娛樂、游客中心、購物場所、安全設(shè)施等進行規(guī)范指導(dǎo)，提升經(jīng)營管理和接待服務(wù)水平。

（七）發(fā)展旅游商品。積極支持和鼓勵鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者、農(nóng)民和林區(qū)職工依托當?shù)氐奶厣Y源，興辦旅游產(chǎn)業(yè)，設(shè)計和開發(fā)具有民族、地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、綠色食品、旅游紀念品等旅游商品，努力打造“一村一品”、“一家一藝”、“一林一色”。推動農(nóng)林副產(chǎn)品加工和旅游商品生產(chǎn)的分工，逐步完善鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)和銷售體系，提升產(chǎn)業(yè)化水平。

（八）強化行業(yè)管理。鼓勵鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作組織在原料采購、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息服務(wù)、市場開拓等方面提供有效服務(wù)。積極培育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、市場營銷、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的作用，建立和完善行業(yè)規(guī)范發(fā)展和管理協(xié)調(diào)長效機制。

（九）加強示范引導(dǎo)。積極創(chuàng)建一批旅游強縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）、A級鄉(xiāng)村旅游點、示范旅館、示范餐館、示范購物場所以及旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)示范企業(yè)，對驗收達標的實行統(tǒng)一管理。鼓勵鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）創(chuàng)建國家A級景區(qū)，鼓勵鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的縣和村鎮(zhèn)創(chuàng)建中國旅游強縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村），鼓勵申報國家級森林公園、濕地公園和自然保護區(qū)，對創(chuàng)建成功的優(yōu)先安排項目發(fā)展資金。

（十）強化人才培訓(xùn)。加大教育培訓(xùn)力度，力爭建設(shè)一支精于管理、善于經(jīng)營的鄉(xiāng)村旅游管理隊伍，一支具有國際戰(zhàn)略眼光、深諳當?shù)貙嶋H的鄉(xiāng)村旅游營銷隊伍，一支素質(zhì)較高、服務(wù)優(yōu)良的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊伍。省人力資源社會保障、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等部門要將鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)工作納入本部門工作計劃，通過送教上門、辦培訓(xùn)班、組織考察學(xué)習(xí)等方式，加強旅游師資和管理人員的培訓(xùn)。各地要重點開展對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經(jīng)營戶和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。要將導(dǎo)游員、接待服務(wù)人員的培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)體系，并與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程結(jié)合起來，對符合規(guī)定條件的，按項目補助標準給予技能培訓(xùn)經(jīng)費補助，切實提高從業(yè)人員技能。

五、保障措施

（一）加大項目投入。各地要將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的整體布局，充分利用規(guī)劃、扶貧、環(huán)保、培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項支持政策。發(fā)改、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、扶貧、人力資源社會保障、民政等相關(guān)部門要把新農(nóng)村建設(shè)專項資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展資金、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金、鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金、扶貧資金等與鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)有機結(jié)合起來。農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要對符合條件的鄉(xiāng)村旅游項目傾斜。各地要根據(jù)實際需要，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項經(jīng)費，納入財政預(yù)算。

（二）實行收費優(yōu)惠。對新開辦的鄉(xiāng)村旅游項目，工商、衛(wèi)生、消防等部門免收辦證費用。對3A級以上鄉(xiāng)村旅游點、星級農(nóng)家旅館免收標牌費，用電實行比商業(yè)用電低0.1元/千瓦時的價格，用氣實行與一般工業(yè)企業(yè)同等的價格。

（三）實施用地支持。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上鼓勵開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)模經(jīng)營。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營用地應(yīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和林地保護利用規(guī)劃，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可后申請辦理用地手續(xù)。加快推進重點鄉(xiāng)村旅游地區(qū)經(jīng)營用農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)的登記發(fā)證工作；加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體林權(quán)等涉及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的確權(quán)登記發(fā)證工作。

第7篇：文化旅游發(fā)展規(guī)劃范文

旅游業(yè)是低污染、低能耗、拉動型產(chǎn)業(yè)，我市旅游業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已具備良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，面臨前所未有的發(fā)展機遇。為進一步發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動作用，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進旅游強市步伐，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和省委、省政府《關(guān)于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》等精神，結(jié)合我市實際，就加快旅游業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、發(fā)展旅游業(yè)的重要意義

近年來，市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，始終把旅游業(yè)作為全市的重要支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟新的增長點，以政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)為手段，不斷加大培育開發(fā)力度，旅游功能日臻完善，旅游環(huán)境日益優(yōu)化，旅游經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，我市先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國最具特色魅力旅游城市”等稱號，旅游品牌形象不斷被放大，旅游業(yè)在促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

當前，我市正處在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、城市建設(shè)加速提升、統(tǒng)籌發(fā)展融合突破的關(guān)鍵時期，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，具有巨大包容性、延伸性，是極具潛力和發(fā)展前景的重要產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是涉及長遠的生態(tài)提升工程，有利于生態(tài)文明，促進環(huán)境保護；旅游業(yè)是事關(guān)當前的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工程，有利于刺激消費，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；旅游業(yè)是統(tǒng)攬全局的民生改善工程，有利于滿足群眾精神文化需求，擴大就業(yè)，促進社會和諧。去年12月1日，國務(wù)院正式下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，確立了把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略定位，標志著旅游業(yè)進入了國家戰(zhàn)略體系。我市旅游產(chǎn)業(yè)具有鮮明的特色和優(yōu)勢，旅游市場潛力巨大，發(fā)展旅游必有可為，大有可為。各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快旅游業(yè)發(fā)展的重要意義，集中精力，協(xié)調(diào)一致，努力將旅游業(yè)培育成我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局著眼，以項目建設(shè)為抓手，以市場建設(shè)為主線，堅持豐厚文化、綠色生態(tài)、區(qū)位優(yōu)勢相融合，堅持形象提升與內(nèi)涵豐富、提質(zhì)與擴量相統(tǒng)一，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、總體布局、分層開發(fā)相協(xié)調(diào)，堅持整體推進與重點突破、開發(fā)建設(shè)與持續(xù)發(fā)展、政策激勵與改革創(chuàng)新相結(jié)合，堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作相互動，圍繞“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”這一總體定位，全力打響泉水游、文化游、生態(tài)游三大品牌，將建設(shè)成全省著名的旅游集散中心和區(qū)域旅游目的地，打造旅游業(yè)“現(xiàn)象”。

（二）戰(zhàn)略布局。我市旅游業(yè)發(fā)展的總體布局是：“一軸兩帶三區(qū)”。“一軸”，即泉水文化核心軸，主要區(qū)域為南至經(jīng)十東路，北至濟青路的狹長走廊。重點發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，突出泉水文化相結(jié)合的特色，加快文化旅游大項目建設(shè)，完善現(xiàn)代城市旅游功能，實現(xiàn)泉水體量與質(zhì)量大跨越，展示我市豐富的文化底蘊和獨特的泉水奇觀，建設(shè)集觀光、休閑、美食、商貿(mào)、娛樂、購物等于一體的重要旅游目的地。

“兩帶”，即休閑度假和鄉(xiāng)村旅游兩大發(fā)展帶，主要區(qū)域為南部山區(qū)度假型綜合旅游區(qū)和山水資源豐富的生態(tài)型鄉(xiāng)村景區(qū)（點），發(fā)揮資源特色和產(chǎn)品優(yōu)勢，著眼服務(wù)城市休閑需求，提升會務(wù)、娛樂功能，豐富旅游配套設(shè)施，打造近郊游高地。

“三區(qū)”，即都市農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)旅游區(qū)和體驗旅游區(qū)三大塊。主要區(qū)域為南部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范園、城區(qū)近郊農(nóng)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和三澗溪村、龍山黑陶基地，重點做好各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的融合互動，積極開發(fā)特色旅游項目，提高旅游參與性、科技性，吸引都市人群，打造旅游新的增長極。

（三）發(fā)展目標。到年，接待國內(nèi)外游客680萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入33億元，進入全省先進發(fā)展水平。到年，接待國內(nèi)游客達到1200萬人次，接待入境游客達到3.5萬人次，實現(xiàn)旅游總收入60億元，旅游業(yè)直接就業(yè)達到1.5萬人，間接就業(yè)達到3萬人，跨入全省旅游發(fā)達地區(qū)行列。

三、主要任務(wù)

（一）高標準制定旅游發(fā)展規(guī)劃。大力實施旅游高端發(fā)展計劃，聘請省內(nèi)外知名旅游規(guī)劃和策劃專家，組成旅游專家顧問團，在人才興旅上實現(xiàn)新突破。結(jié)合文化經(jīng)濟強省發(fā)展目標、省會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略等政策機遇，結(jié)合我市實際，科學(xué)編制旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游規(guī)劃要與城市發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，堅持保護開發(fā)并重，堅持國際化與地域特色相結(jié)合，堅持遠景藍圖與當前任務(wù)相結(jié)合，深化“旅游強市”戰(zhàn)略，實現(xiàn)旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。

（二）科學(xué)整合旅游產(chǎn)業(yè)要素。著力挖掘我市特色美食、工藝品、農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢，重點發(fā)展泉酒、大蔥、龍山黑陶、香米、粗布、小雜糧等國家、省級名優(yōu)產(chǎn)品和馳名商標，加快建設(shè)提升美食街和旅游商品超市，形成聚集效應(yīng)，豐富旅游鏈條；著力提高旅游文化內(nèi)涵，繼承創(chuàng)新地域特色文化娛樂項目，策劃高水平文藝演出，鼓勵文藝演出進景區(qū)、進飯店、進餐館；著力構(gòu)建旅游大交通格局，發(fā)揮毗鄰省會區(qū)位優(yōu)勢和公路、鐵路、航空等交通優(yōu)勢，建立與旅游發(fā)展相適應(yīng)的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，提升公路客運、城市公交、出租車等交通功能。搞好通往景區(qū)的道路建設(shè)，城市客運服務(wù)要逐步延伸到周邊主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點，用2年時間，實現(xiàn)所有景區(qū)通客車；著力加快旅游與新農(nóng)村建設(shè)的有效銜接，發(fā)展旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村、農(nóng)業(yè)旅游示范點，建設(shè)高標準農(nóng)家樂，促進都市農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有效結(jié)合，依托農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

（三）大力推進旅游大項目建設(shè)。加大對旅游重點項目的扶持，支持旅游企業(yè)提高景區(qū)規(guī)劃水平，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。要按照“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”的原則，打破所有制界限，拓寬投融資渠道，廣泛吸引區(qū)域內(nèi)外資金開發(fā)經(jīng)營旅游項目。包裝推介全市旅游業(yè)重大招商項目，建立與重要投資商和專業(yè)投資促進機構(gòu)互動合作機制，突出招大引強，重點引進建設(shè)投資過億元的大型主題樂園、綜合性度假區(qū)和房產(chǎn)旅游項目。加快現(xiàn)有景區(qū)改造升級，重點抓好百脈泉景區(qū)改造、錦屏山旅游度假區(qū)二次開發(fā)、圣井危山旅游區(qū)完善開放、朱家峪旅游區(qū)保護性開發(fā)和植物園天怡養(yǎng)生度假園等一批在建改建項目建設(shè)，增強旅游吸引力，豐富大旅游框架。

（四）完善現(xiàn)代旅游功能。提高城市旅游形象，建設(shè)完善霓虹燈街、購物街、美食街，合理布局旅游公廁，提高綠化造景水平，并在重要公共聚集場所、交通樞紐、城市廣場設(shè)立城市形象標志；提高旅游經(jīng)營場所旅游功能，完善郵政、通訊、金融、咨詢及訂餐訂票服務(wù)；升級旅游網(wǎng)站，提高網(wǎng)站互動功能，全面展示城市旅游形象，提供全方位旅游咨詢投訴服務(wù)；在交通主干道和各游覽場所增設(shè)旅游導(dǎo)向牌、標識牌、游覽示意圖，提供導(dǎo)覽服務(wù)。

（五）提高旅游行業(yè)素質(zhì)。進一步提高旅游企業(yè)市場主體地位，加快旅游企事業(yè)單位市場化步伐，增強抗風(fēng)險能力，提高發(fā)展意識，實現(xiàn)旅游經(jīng)營效益最大化；積極培育大型旅游集團，鼓勵對中小旅游企業(yè)實行兼并重組，發(fā)展綜合性旅游巨頭，提高市場沖擊力和發(fā)展后勁；促進龍頭景區(qū)向大體量、多業(yè)態(tài)、高端化發(fā)展。力爭3年內(nèi)4A級景區(qū)數(shù)量達到4家，并積極爭創(chuàng)5A級景區(qū)，提高旅游核心吸引力；促進旅行社做大做強，引進國內(nèi)知名旅行社，形成競爭機制，力爭在3～5年內(nèi)，3A級旅行社達到4家，并實現(xiàn)全省五十強、市十強的突破；制定旅游飯店發(fā)展計劃，加強旅游星級飯店餐館管理，推行行業(yè)標準化建設(shè)，支持達到標準的進入星級行列，用2年時間，使星級飯店數(shù)量達到10家，其中三星級以上飯店達到6家；提高旅游企業(yè)文化內(nèi)涵，加強企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)有上進心的旅游企業(yè)家和有責任心的旅游企業(yè)，使每個旅游企業(yè)都有自己的核心企業(yè)文化和形象標簽。

（六）強化旅游宣傳促銷。著眼大品牌、大市場，開展大宣傳、大促銷，建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)盟、上下聯(lián)動”的宣傳促銷機制，全力建設(shè)區(qū)域旅游目的地。制定年度宣傳促銷方案，有針對性地開展市場宣傳促銷，增強市場投放時效性；加大旅游合作交流，積極參加國際（內(nèi)）旅游交易會和區(qū)域旅游交易會，每年保證至少兩次組團參加大型旅游交易會，展示旅游形象；將城市形象推廣和旅游形象推廣結(jié)合起來，完善宣傳手段，擴大覆蓋面，依托省級以上廣播電視、報刊和知名網(wǎng)站，有計劃地宣傳旅游整體形象，市級主要新聞媒體要把旅游作為重要宣傳內(nèi)容之一，開設(shè)旅游專版或?qū)?，免費公益性旅游廣告，增大宣傳報道量；充分發(fā)揮旅行社橋梁紐帶作用，瞄準城市群等客源市場開展大規(guī)模抱團促銷，采取獎勵政策，激勵本地旅行社開展地接業(yè)務(wù)，邀請省內(nèi)外旅行社來我市考察旅游產(chǎn)品，吸引外地旅行社輸送游客，用3年時間使旅游市場半徑擴大至300公里，1～2家景區(qū)（酒店）成為常規(guī)旅游消費節(jié)點，進入全省主流旅游線路；積極開發(fā)周邊旅游市場，在交通主干線、車站、城市出入口等公共場所，大密度設(shè)置旅游大型公益廣告，營造氛圍，刺激出游意愿，形成固定旅游客源群；優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)休閑商務(wù)旅游產(chǎn)品，提高旅游吸引力和附加值，將節(jié)慶、采摘、文體等活動融入旅游經(jīng)營鏈條，面向不同游客開發(fā)風(fēng)格迥異的特色旅游產(chǎn)品，提供差異化旅游產(chǎn)品服務(wù)，推出“泉水印象”、“文化長廊”、“李清照故里行”、“東進看美景”等一日游精品旅游線路，推出不同組合的景區(qū)聯(lián)票，為旅行商經(jīng)營提供更大的市場平臺；探索旅游一卡通整合和發(fā)行模式，體現(xiàn)便民原則，降低出游成本，激活本地旅游市場，促進旅游資源的有序利用，提高旅游企業(yè)經(jīng)營效益。

（七）切實提高旅游服務(wù)水平。以游客滿意度為基準，全面實施《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要》，加大人性化服務(wù)，提升從業(yè)人員服務(wù)意識和服務(wù)水平。推行旅游服務(wù)標準化，健全旅游標準體系，提高旅游環(huán)境衛(wèi)生、旅游安全、節(jié)能環(huán)保等工作標準，重點保障餐飲、住宿、廁所的衛(wèi)生質(zhì)量；重視旅游培訓(xùn)，依托旅游職業(yè)學(xué)院開展旅游專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，夯實旅游服務(wù)基礎(chǔ)；開展旅游細微服務(wù)和文明旅游創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)文明旅游，打造人民群眾更加滿意的現(xiàn)代旅游服務(wù)品牌。

四、保障措施

（一）加大旅游投入。確保旅游規(guī)劃和宣傳促銷投入，每年列支專項宣傳促銷經(jīng)費，并實現(xiàn)每年遞增；景區(qū)創(chuàng)建為3A、4A、5A級的，市政府一次性分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元，創(chuàng)建旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村、工農(nóng)業(yè)旅游示范點的，市政府一次性分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元；旅行社創(chuàng)建為3A級的，市政府一次性獎勵3萬元；飯店通過改造升級被評定為三星、四星、五星級的，市政府一次性分別獎勵3萬元、5萬元、10萬元。被評定三星級、四星級、五星級餐館的，分別獎勵2萬元、3萬元、5萬元；對景區(qū)門票收入在500萬元以上的企業(yè)，獎勵該企業(yè)5萬元，并獎勵負責人1萬元，對景區(qū)門票收入在1000萬元以上的企業(yè)，獎勵該企業(yè)10萬元，并獎勵負責人2萬元；對地方稅收貢獻超過100萬元的旅游企業(yè)，視情況給予獎勵；對向我市每年輸送游客5000人以上的外地旅行社，年終一次性獎勵1萬元，超過10000人，年終一次性獎勵3萬元；投資建設(shè)旅游景區(qū)會議會展設(shè)施的，在政策上實施傾斜，并視投資額給予獎勵；引進國內(nèi)外和區(qū)域性會議會展活動，視引進規(guī)模給予獎勵。

（二）加強對發(fā)展旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要高度重視旅游工作，切實把旅游工作納入重要議事日程。成立全市旅游業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責組織實施旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定促進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的旅游工作辦公室，主要負責轄區(qū)內(nèi)旅游項目的調(diào)度、旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計、旅游項目招商和制定實施本區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要有專人負責旅游工作，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成合力，結(jié)合各自職能，制定具體的工作措施，積極為加快發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。

第8篇：文化旅游發(fā)展規(guī)劃范文

休閑旅游成新方向

休閑旅游是以休閑為目的的旅游形態(tài),具有休閑性、文化性、提升性、可持續(xù)性、體驗性和審美性的特點,具體表現(xiàn)為:休閑旅游游客對其認同的度假地具有持久的興趣和穩(wěn)定的忠誠度,復(fù)游率高;休閑度假旅游強化對環(huán)境的依托,要求在一個特定的區(qū)域內(nèi)把旅游的六大要素配置齊全;休閑旅游者一般在一個地方停留較長的時間,或者選擇以一地為據(jù)點,然后輻射周邊,將休閑、觀光、運動、體驗甚至商務(wù)等有機結(jié)合,享受慢節(jié)奏的生活方式;休閑度假游的旅行組織方式更偏好于自助式旅游或半自助式旅游,在出游單位上,家庭朋友出游的比例明顯增高。

進入21世紀以來,休閑旅游產(chǎn)業(yè)進入較快發(fā)展時期,其中我國真正大眾化的休閑度假始于20世紀90年代。1992年國務(wù)院批準建立了12個國家旅游度假區(qū),標志著我國正式啟動大眾化休閑度假旅游產(chǎn)品建設(shè)工作。當前休閑旅游已逐漸成為國民必要消費項目之一,全國多數(shù)省市區(qū)都將休閑旅游作為旅游發(fā)展的方向。面對國內(nèi)外加快發(fā)展休閑旅游的態(tài)勢,積極培育發(fā)展休閑旅游是加快實現(xiàn)貴州建設(shè)旅游強省的必然選擇。

貴州發(fā)展休閑旅游業(yè)的基礎(chǔ)和條件

豐富的旅游資源。山地、文化是中國的優(yōu)勢,也是在世界休閑度假市場上能形成競爭力的主要依托。貴州“公園省”的生態(tài)環(huán)境、山水相融的地形地貌、“文化千島”的多彩生活、四季適宜的氣候條件、以及豐富的溫泉資源,可以說具備了國內(nèi)最為完整、最為多元、最為生態(tài)的旅游資源基礎(chǔ),具備了發(fā)展休閑度假的良好資源條件。

旅游基礎(chǔ)設(shè)施的改善。全省基本形成“一橫一縱四聯(lián)線”高速公路網(wǎng),通往主要景區(qū)的公路條件從根本上得到改善,尤其是省內(nèi)“6橫7縱8聯(lián)”高速公路網(wǎng)的開工建設(shè),貴陽至廣州快速鐵路和廈蓉高速公路貴陽至水口段兩個重大項目的開工建設(shè),貴陽至重慶、昆明、長沙、成都、南寧的五條快速鐵路的建成,逐步形成貴陽連接全國的“7小時經(jīng)濟圈”;貴陽機場已成為國際機場,通航國內(nèi)國際城市達43個,開通了香港、澳門、新加坡、泰國等4條國際航線,新開通貴陽至韓國仁川的直航,航空交通十分便捷。

旅游產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。全省旅游業(yè)以“行、游、住、食、購、娛”為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素已基本形成。目前,貴州已有星級酒店326家,其中四星、五星級酒店有29家;旅游接待車輛達860多輛,國際國內(nèi)旅行社達206家,旅游直接從業(yè)人員7.16萬人,旅游綜合接待能力進一步提高,基本形成了入境旅游、國內(nèi)旅游、出境旅游多向發(fā)展的格局,休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、專項旅游相結(jié)合的多元化產(chǎn)品體系,旅游業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的高速發(fā)展勢頭。這些為休閑旅游的培育發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

良好的政策環(huán)境。總理在2009年政府工作報告中提出,“加快發(fā)展旅游休閑消費”,明確了長遠優(yōu)化旅游業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向。2009年11月,國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出,“積極發(fā)展休閑度假旅游,引導(dǎo)城市周邊休閑度假帶建設(shè)”,并在加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大政府投入、金融支持等方面提出了具體措施。近年來,貴州加大旅游政策支持力度,制定并實施了旅游業(yè)發(fā)展等文件;全省各地各部門也相繼出臺了支持旅游業(yè)加快發(fā)展、旅游資源保護的相關(guān)政策。這為貴州休閑旅游發(fā)展提供了積極的保障。

但我們還應(yīng)注意的是,培育發(fā)展貴州休閑旅游還面臨許多問題及困難。比如,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,觀光型旅游產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位,休閑度假旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度不夠;休閑旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施簡陋或欠缺,服務(wù)功能不健全,休閑基地建設(shè)處于低水平開發(fā)狀態(tài);扶持休閑旅游發(fā)展的政策、資金有待加強;省內(nèi)尚未開設(shè)休閑旅游專業(yè),休閑旅游專業(yè)的教師及相關(guān)理論研究基本空缺;保健服務(wù)、康體運動輔導(dǎo)人員等旅游休閑專業(yè)人才隊伍建設(shè)有待加強;旅游交通水平有待加強等。

從五個方面加快發(fā)展

貴州休閑旅游業(yè)

嚴格實施休閑旅游發(fā)展規(guī)劃。著手研究制定貴州休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用,抓好休閑旅游發(fā)展規(guī)劃實施。按照全省休閑旅游的思路、發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)體系及空間布局等方面規(guī)定,抓緊編制和完善各地休閑旅游發(fā)展規(guī)劃;做好編制主題功能片區(qū)、休閑度假城市、山水旅游度假帶、高速公路旅游度假帶、旅游度假區(qū)和主題小鎮(zhèn)等重點功能區(qū)塊開發(fā)規(guī)劃,以及運動休閑、自駕車營地、鄉(xiāng)村度假休閑旅游、溫泉等產(chǎn)品專項規(guī)劃;注重休閑旅游發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟社會、城鎮(zhèn)體系、土地利用、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接;土地利用修編和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制,應(yīng)充分考慮并為休閑旅游發(fā)展預(yù)留空間。各休閑旅游度假區(qū)、景區(qū)規(guī)劃注意考慮產(chǎn)品定位、功能布局、線路安排、要素配置等,加強資源整合,突出休閑特色。認真實施休閑旅游發(fā)展規(guī)劃。嚴格實施好規(guī)劃,在實施中完善規(guī)劃,在完善中實施規(guī)劃。

加快培育旅游企業(yè)上市。培育旅游企業(yè)上市是促進企業(yè)快速積累資本、促進制度和管理創(chuàng)新的途徑,是促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、加快旅游業(yè)發(fā)展的舉措,是提升區(qū)域競爭力的著力點。應(yīng)積極培育推進旅游企業(yè)上市。加強領(lǐng)導(dǎo),建立推動旅游企業(yè)上市的長期工作協(xié)調(diào)機制;提高認識,把培育工作擺上重要議事日程;制定規(guī)劃,有序推進企業(yè)上市;整合資源,做大做強優(yōu)勢企業(yè);分類指導(dǎo),推進旅游企業(yè)上市取得突破性進展;加強培訓(xùn)指導(dǎo),增強企業(yè)上市能力;制定優(yōu)惠政策,加大旅游企業(yè)上市的扶持力度。

加強休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強休閑旅游交通設(shè)施建設(shè)。著重建設(shè)重要休閑旅游景區(qū)所在市縣全部通高速公路,加快主要休閑旅游區(qū)域之間的快速交通聯(lián)絡(luò)線建設(shè),加強通往主要休閑旅游客源地的交通建設(shè),加大對重要客源地的休閑旅游專線開通力度。提高住宿設(shè)施接待能力。加快主題酒店建設(shè)工程,在重要休閑旅游城市,重點建設(shè)以外商以及國內(nèi)商務(wù)客源為主的商務(wù)智能型酒店;在休閑度假區(qū)內(nèi),開發(fā)商務(wù)會展型酒店,建設(shè)產(chǎn)權(quán)酒店和景觀酒店,建造產(chǎn)權(quán)酒店以及休閑地產(chǎn)。提升休閑旅游配套服務(wù)功能。完善適宜自助自駕游的配套服務(wù)體系建設(shè),推進休閑旅游咨詢服務(wù)中心、旅游購物中心、旅游標識標牌等要素配套,加快休閑旅游信息化建設(shè)。

第9篇：文化旅游發(fā)展規(guī)劃范文

今天，我們花一天時間對全市文化旅游經(jīng)濟進行專題調(diào)研，上午我們踏看了書圣故里旅游開發(fā)區(qū)、*和*、*古街，察看了獨秀山風(fēng)景開發(fā)區(qū)地形和選址；下午我們又實地踏看了城隍廟、越劇藝術(shù)中心等景點建設(shè)現(xiàn)場，參觀考察了泥塑、根雕、戲具等我市傳統(tǒng)工藝制作現(xiàn)場。一天下來，總的感覺是我市的文化旅游資源十分豐富，令人驚喜；我市的文化旅游經(jīng)濟大有文章可做，令人振奮。一是題材豐富。既有一系列景色獨佳、韻味十足的山水風(fēng)光類景點，又有許多歷史和文化底蘊深厚的人文類景觀，可挖掘的亮點比較多。二是主題非常突出。我市眾多的景點、景觀等文化旅游資源中，最為重要的是越劇?？梢哉f，越劇是*最具特色、影響最為廣泛的人文旅游資源。我們*文化旅游最能打響中國品牌的就是越劇。三是我市文化旅游發(fā)展前景廣闊，同時因為文化旅游具有極強的爆發(fā)力，它對我市城市和經(jīng)濟發(fā)展的拉動力將越來越明顯。

當然，目前我市文化旅游發(fā)展還處在比較原始的階段，有不少問題有待進一步研究解決。一是需要提煉。雖然我市眾多的景觀、景點具有較高的開發(fā)價值，但是現(xiàn)在的狀況是層次低、管理差、開發(fā)慢，需要好好加以保護、提煉、策劃和包裝，尤其要注意的是，對這些問題我們在思想認識方面還未引起足夠的重視。二是需要串連。我市不乏文化瑰寶和山水美景，但現(xiàn)狀是“滿盤珍珠、獨缺銀線”，眾多的珍珠沒有一根銀線來串連，就難成大氣候，難有大發(fā)展。三是思路欠開闊。我市在文化旅游發(fā)展過程中，還沒有形成一整套的長遠發(fā)展思路，并且發(fā)展的理念比較落后，思路不夠開闊，尤其是在文化旅游和經(jīng)濟的結(jié)合上顯得尤為欠缺，文化旅游和經(jīng)濟的結(jié)合度很低。

針對上述現(xiàn)狀，根據(jù)省市關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化經(jīng)濟等方面的指示精神，下一步，必須加強對我市文化旅游發(fā)展的研究，并緊密結(jié)合經(jīng)濟，把發(fā)展文化旅游作為“特色經(jīng)濟強市、越鄉(xiāng)文化名市、國際領(lǐng)帶都市”和我市現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略來抓。

一、提升認識，創(chuàng)新理念

文化是一種強大的力，它所產(chǎn)生的效果是幾何級的、多功能性的，無論是社會效益，還是經(jīng)濟效益都是鮮明而長遠的，它對城市和經(jīng)濟的發(fā)展越來越顯示出巨大的拉動作用。說到底，經(jīng)濟的競爭就是文化力的競爭。但從現(xiàn)在看，我們對文化經(jīng)濟的認識還相當不足，還沒有真正引起重視，為此，我們必須加強對文化旅游經(jīng)濟的研究，加快發(fā)展文化旅游經(jīng)濟，并把它作為經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)源動力，推進城市化的又一“發(fā)動機”，爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的又一重要載體。同時必須重新認識和正確定位*的文化旅游，突破單純的文化旅游發(fā)展思路和框架，確立起全新的文化旅游發(fā)展理念。調(diào)研中我們已經(jīng)親眼目睹了*有許多文化旅游資源，亮點很多，潛力很大，這些資源是一筆寶貴的財富，要讓它真正發(fā)揮作用，真正成為經(jīng)濟和社會的重要拉動力量，關(guān)鍵是要形成共識，創(chuàng)新理念，把文化和經(jīng)濟緊密結(jié)合，確立“像抓工業(yè)那樣來抓文化旅游、像抓工業(yè)一樣來抓文化產(chǎn)業(yè)”的理念，運用經(jīng)濟學(xué)尤其是人文經(jīng)濟學(xué)來指導(dǎo)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把文化旅游與經(jīng)濟緊密結(jié)合，充分發(fā)揮*不可多得的文化旅游資源，建立和發(fā)展具有鮮明*特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)。

二、統(tǒng)盤考慮，系統(tǒng)規(guī)劃

這么多的資源，要一下子開發(fā)是不現(xiàn)實的，沒有計劃地開發(fā)是行不通的。為此，要根據(jù)我市山山水水的自然風(fēng)光和豐富深厚的文化資源的各自特點，加以統(tǒng)盤考慮，并注重挖掘，系統(tǒng)規(guī)劃，分步實施?，F(xiàn)在我們雖然已經(jīng)推出了一些項目，但是還有很多重大的題材我們還無暇顧及，如浙東唐詩之路、、越劇等題材，至少我們還沒有進行系統(tǒng)、全面和深層次的探索和思考，還大有文章可做。同時依托現(xiàn)有的資源，我們還可以通過“無中生有”和“借題發(fā)揮”的辦法，開發(fā)出一些相當有吸引力的項目。當前，要重點抓好三件事：一是對全市文化旅游資源進行一次普查，抓緊搞好全市文化旅游發(fā)展規(guī)劃；二是確定幾個待開發(fā)區(qū)，在待開發(fā)區(qū)及其周邊地塊實施嚴格的保護措施，控制建房和其他零時性開發(fā)；三是繼續(xù)確定一批市級文物保護單位，加強對歷史文物、名人故居、民間傳統(tǒng)建筑等資源的保護；四是要組織人員專門調(diào)查和研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺創(chuàng)建工作。

三、整合資源，做大產(chǎn)業(yè)

最近，省黨代會和紹興市全委會都提出，要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把文化和經(jīng)濟結(jié)合。應(yīng)該說，*發(fā)展和做大文化產(chǎn)業(yè)有條件、有基礎(chǔ)，特別是我市的傳統(tǒng)工藝比較多，歷史上*的“五匠”巧奪天工，曾創(chuàng)造了無數(shù)輝煌的藝術(shù)品。就當前而言，*的竹編名揚海內(nèi)外，*的根雕省內(nèi)聞名，*的泥塑走俏國內(nèi)外市場，*的戲具服裝特色和優(yōu)勢鮮明，并且這些文化產(chǎn)業(yè)本身已具備了一定的規(guī)模。同時，近年來我市的文化旅游商品發(fā)展加快，其中重點推出的有竹編、泥塑、根雕、茶葉、榨面、崇仁燉鴨等10大商品，據(jù)初步統(tǒng)計，這10大商品的總銷售額已突破5000萬元，從業(yè)人員達1萬余人。但是要真正把我市的文化產(chǎn)業(yè)做大，還要下一番苦功夫，關(guān)鍵是要結(jié)合文化旅游的發(fā)展規(guī)劃，整合資源，集聚資源，最大限度地發(fā)揮資源的經(jīng)濟效益和社會效益。所以，要整合全市的文化旅游資源，統(tǒng)一籌劃，集聚一點，擬創(chuàng)建集旅游、越劇、傳統(tǒng)工藝以及其他文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品于一體的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，最大限度地發(fā)揮資源效益。要以工業(yè)化的理念，像抓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的思路和方法來抓文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，并在規(guī)劃、專業(yè)班子、政策上加以保證；要以開放的思想，形成新的文化經(jīng)濟板塊，開展文化旅游招商，吸引國內(nèi)外客商投資*文化旅游業(yè)，從而使文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)真正成為*經(jīng)濟發(fā)展的又一增長點，推進城市化的又一“發(fā)動機”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的又一重要抓手?？傊覀兊乃悸肥?，在城東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以工業(yè)經(jīng)濟來拉動城市發(fā)展的同時，啟動城西文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以文化經(jīng)濟來拉動城市發(fā)展，推動城市更上一個檔次，并通過這個文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的拉動，使文化經(jīng)濟成為我們城市發(fā)展的又一“發(fā)動機”。