民生實(shí)事情況匯報(bào)精選(九篇)

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第1篇：民生實(shí)事情況匯報(bào)范文

下面，我就縣交通運(yùn)輸局關(guān)于“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”專(zhuān)題調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和省下達(dá)民生實(shí)事落實(shí)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”專(zhuān)題調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題落實(shí)情況

（一）、我單位承辦的事項(xiàng)共有67項(xiàng)，其中：今年計(jì)劃解決落實(shí)3項(xiàng)，納入“十四五”規(guī)劃逐步解決64項(xiàng)。

（二）、今年落實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)情況。今年計(jì)劃解決的項(xiàng)目分別是：鎮(zhèn)村村道擋墻建設(shè)工程，鎮(zhèn)村、村道災(zāi)毀道路整治工程，鎮(zhèn)二加其村災(zāi)毀道路整治工程，資金來(lái)源：縣級(jí)財(cái)政投入，估算總投資1000萬(wàn)元。以上項(xiàng)目目前正在開(kāi)展設(shè)計(jì)評(píng)審工作，計(jì)劃五月中旬開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成建設(shè)。

（三）、納入“十四五”規(guī)劃逐步解決項(xiàng)目為64個(gè)，目前正在積極上報(bào)交通運(yùn)輸部定點(diǎn)幫扶組、省、州上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)，并與我局“十四五”交通規(guī)劃編制單位認(rèn)真對(duì)接，爭(zhēng)取通過(guò)“十四五”交通規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)解決。

二、省下達(dá)民生實(shí)事推進(jìn)情況

我單位承辦的省下達(dá)民生實(shí)事1項(xiàng)，實(shí)施1個(gè)鄉(xiāng)村客運(yùn)線路提質(zhì)升級(jí)工程，鄉(xiāng)村客運(yùn)標(biāo)識(shí)、招呼站（牌）、車(chē)輛外觀、駕駛?cè)藛T管理“四統(tǒng)一”，上級(jí)補(bǔ)助資金100萬(wàn)元，目前已完成。

三、縣自加壓力實(shí)施民生實(shí)事推進(jìn)情況

（一）、我單位承辦的縣級(jí)民生實(shí)事共六項(xiàng)。

（二）、目前推進(jìn)情況。截止目前，《縣色柯鎮(zhèn)約若村知窮溝通組硬化工程》已完成路基主體工程建設(shè)；《縣年龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府至塘亞瑪格溝口通組硬化工程》已進(jìn)場(chǎng)；《縣泥朵鎮(zhèn)格則水泥硬化道路工程》、《縣泥朵鎮(zhèn)格則村村道延伸工程》兩個(gè)項(xiàng)目正在組織進(jìn)場(chǎng)施工；續(xù)建十二座危橋改造項(xiàng)目已完成十一根樁基建設(shè)；新建七座橋梁建設(shè)正在開(kāi)展招投標(biāo)工作，力爭(zhēng)五月初開(kāi)工建設(shè)。下一步將加大項(xiàng)目監(jiān)管力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

第2篇：民生實(shí)事情況匯報(bào)范文

一、2017年度民主生活會(huì)分析的主要問(wèn)題

（一）個(gè)別教師的教風(fēng)存在比較嚴(yán)重的問(wèn)題，教師教風(fēng)與過(guò)去相比出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，要求學(xué)校拿出有效辦法。

（二）學(xué)生學(xué)風(fēng)存在的問(wèn)題，由于生源水平不高，導(dǎo)致學(xué)生管理難度加大，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正，要求學(xué)校加大力度整改。

（三）學(xué)生思想問(wèn)題、心理健康問(wèn)題和學(xué)業(yè)障礙問(wèn)題面廣，對(duì)教師解決問(wèn)題的能力提出更高要求，需要加強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

（四）部分學(xué)校管理比較松散，制度執(zhí)行與落實(shí)不到位，特別是教職工的勞動(dòng)紀(jì)律的管理需要加強(qiáng)。

（五）關(guān)心教職工工作和生活不夠。

（六）學(xué)校后勤服務(wù)水平和質(zhì)量不高，學(xué)校管理不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量急待提升。

（七）學(xué)校住宿生管理存在漏洞，學(xué)生在校安全需要得到有效保障。

（八）部分學(xué)校辦學(xué)環(huán)境比較差，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子努力改善。

（九）學(xué)校管理制度有待進(jìn)一步健全和完善，深化規(guī)范管理，不斷強(qiáng)化以制度管人管事的約束力。 

二、具體整改落實(shí)情況

（一）加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高政治和業(yè)務(wù)技能。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系。一是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，提升學(xué)校發(fā)展的大局觀，達(dá)成符合學(xué)校發(fā)展實(shí)際的目標(biāo)，同時(shí)組織教職工進(jìn)行學(xué)校目標(biāo)大討論活動(dòng)。

（二）開(kāi)展師德師風(fēng)教育活動(dòng)，重點(diǎn)抓好黨員干部師德素養(yǎng)以此帶動(dòng)全體教師師德提升。大力開(kāi)展師德師風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)和道德課堂活動(dòng)，教師的教風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

（三）針對(duì)學(xué)生學(xué)風(fēng)不正，學(xué)業(yè)障礙問(wèn)題，思想品德問(wèn)題和心理健康問(wèn)題，學(xué)校認(rèn)為是綜合性問(wèn)題，首先要解決好學(xué)生的品德教育和心理健康教育問(wèn)題，才能解決好學(xué)生的學(xué)業(yè)障礙問(wèn)題。針對(duì)學(xué)生實(shí)際，實(shí)施適合學(xué)生教育和教學(xué)的方式，讓教師的教育和教學(xué)方式適應(yīng)學(xué)生的思想實(shí)際和學(xué)業(yè)現(xiàn)狀。

（四）進(jìn)一步修改與完善學(xué)校的各種規(guī)章制度，重點(diǎn)加強(qiáng)教師工作紀(jì)律和考勤考核工作，提升黨員干部帶頭遵守工作紀(jì)律意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行的力度。

（五）學(xué)校班子深入教學(xué)一線了解教師思想動(dòng)態(tài)和內(nèi)心意愿，重點(diǎn)就青年教師的工作和生活上的困難予以關(guān)注，重視青年教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，實(shí)施骨干教師帶徒授導(dǎo)舉措，加強(qiáng)學(xué)科組建設(shè)工作，幫助青年教師解決工作上存在的問(wèn)題，提升青年教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平。

（六）重點(diǎn)提升后勤服務(wù)水平，學(xué)校食堂飯菜有了較大的提升。

（七）強(qiáng)化學(xué)校住宿生的管理，加大學(xué)生教育力度，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生行為習(xí)慣和安全住宿的教育，落實(shí)住宿生各項(xiàng)管理制度，消除學(xué)生住宿環(huán)境安全隱患，明確班主任和宿管人員管理職責(zé)，學(xué)生住宿環(huán)境得以改善，管理水平明顯提高。

第3篇：民生實(shí)事情況匯報(bào)范文

匯報(bào)工作，簡(jiǎn)言之就是把本單位的工作情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)、全面地進(jìn)行反映。匯報(bào)是機(jī)關(guān)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是機(jī)關(guān)干部必備的能力和素質(zhì)，是做好工作的基本功。匯報(bào)工作有沒(méi)有規(guī)律可循，怎么才能搞好匯報(bào)，這里結(jié)合一些同志的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，介紹一些搞好工作匯報(bào)的基本方法。

一、工作匯報(bào)的分類(lèi)

機(jī)關(guān)的工作匯報(bào)，從體裁上大致可分為以下四種類(lèi)型。

一是綜合性匯報(bào)。多見(jiàn)于半年或年終工作總結(jié)前后。綜合性匯報(bào)包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、民生等工作的全面情況。主要應(yīng)講清全年或階段內(nèi)的工作思路,做的主要工作，取得的主要成績(jī)和進(jìn)步，存在的主要問(wèn)題以及今后的打算等。

二是專(zhuān)題性匯報(bào)。多見(jiàn)于辦完一件事情或干完一項(xiàng)工作以后，就這一件事、一項(xiàng)工作所作的匯報(bào)。專(zhuān)題性匯報(bào),要求主題明確，內(nèi)容單一，不涉及其他無(wú)關(guān)的內(nèi)容。

三是隨機(jī)性匯報(bào)。是指在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下部隊(duì)期間，機(jī)關(guān)干部在陪同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地檢查工作時(shí)或散步、聊天過(guò)程中隨機(jī)所作的匯報(bào)。隨機(jī)性匯報(bào)與專(zhuān)門(mén)安排的匯報(bào)相比，沒(méi)有預(yù)定的內(nèi)容，沒(méi)有限定的時(shí)間，沒(méi)有固定的地點(diǎn)。通常情況下，應(yīng)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的問(wèn)題和本單位急需領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)掌握了解的情況。

四是提示性匯報(bào)。多見(jiàn)于在上級(jí)機(jī)關(guān)召開(kāi)的座談會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地視察工作期間，領(lǐng)導(dǎo)想到了某一問(wèn)題或看到了某一情況，需要進(jìn)一步了解時(shí)，要求就某事或某項(xiàng)工作所作的匯報(bào)。提示性匯報(bào)，要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)所提出的問(wèn)題，準(zhǔn)確詳細(xì)地說(shuō)明情況。

機(jī)關(guān)的工作匯報(bào),從內(nèi)容上也可分為以下四種類(lèi)型。

一是情況匯報(bào)。主要包括工作的進(jìn)展情況，主要特點(diǎn)，收獲提高，存在問(wèn)題等?；疽笫?，工作的過(guò)程要反映清楚，主要內(nèi)容都要講到，特點(diǎn)要鮮明。

二是經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)。以做法或體會(huì)為主，不過(guò)多地涉及工作情況和工作過(guò)程。

三是問(wèn)題匯報(bào)。即專(zhuān)門(mén)就某一問(wèn)題所作的匯報(bào)。應(yīng)著重講清問(wèn)題的表現(xiàn)及發(fā)展的程度，發(fā)生問(wèn)題的主客觀原因，應(yīng)接受的教訓(xùn)，以及解決問(wèn)題的措施等。

四是計(jì)劃打算匯報(bào)。是指某項(xiàng)任務(wù)下達(dá)以后或某項(xiàng)工作展開(kāi)之前，就完成任務(wù)或開(kāi)展工作的具體安排，向上級(jí)機(jī)關(guān)所作的匯報(bào)。

二、工作匯報(bào)中常見(jiàn)的問(wèn)題

當(dāng)前，機(jī)關(guān)在工作匯報(bào)中常見(jiàn)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

一是“散”。即匯報(bào)的主題不突出，事無(wú)巨細(xì)、面面俱到。本來(lái)是了解一個(gè)方面的工作,卻匯報(bào)了諸多方面的情況;匯報(bào)的內(nèi)容都是工作過(guò)程與事例的堆積，缺乏用主線穿引。

二是“偏”。匯報(bào)人沒(méi)有把握住要匯報(bào)的主題,過(guò)多過(guò)細(xì)地講了與主題無(wú)關(guān)或關(guān)系不大的內(nèi)容。

三是“亂”。缺乏梳理和歸納，想到哪里就講到哪里,往往這個(gè)內(nèi)容沒(méi)講完，又講到了那個(gè)問(wèn)題上，使聽(tīng)匯報(bào)的人無(wú)從下筆，甚至滔滔不絕地講了半天，自己也不清楚講了哪幾個(gè)方面的問(wèn)題。

四是“空”。不是緊緊把握住本單位的特色匯報(bào)，而是大話、套話、官話、空話連篇。

五是“淺”。缺乏分析、提煉和升華，就事論事，說(shuō)了就了，談完就完，不善于從工作中總結(jié)和提煉出帶規(guī)律性的東西和給人以啟迪的經(jīng)驗(yàn)。

六是“假”。不是實(shí)事求是地反映情況、客觀公正地評(píng)價(jià)工作，而是有意拔高、摻水分、說(shuō)假話;甚至把點(diǎn)上的成績(jī)說(shuō)成是面上的工作，把個(gè)別人的成績(jī)說(shuō)成是單位的普遍水平，把工作設(shè)想說(shuō)成是已做過(guò)的工作等。

三、工作匯報(bào)的基本要求

匯報(bào)工作沒(méi)有固定模式，但有些基本要求必須掌握。根據(jù)一些同志的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，要搞好工作匯報(bào),必須做到以下十點(diǎn)。

1.身份要明確。首先要明確是誰(shuí)的匯報(bào)。也就是說(shuō),匯報(bào)人是代表黨委，還是代表行政單位作匯報(bào)。其次是向誰(shuí)匯報(bào)。即聽(tīng)匯報(bào)的人是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。通常情況下，向直接上級(jí)匯報(bào),應(yīng)盡量具體;向高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào),應(yīng)相對(duì)概括。

2.主題要突出。匯報(bào)的內(nèi)容都要緊緊圍繞主題而展開(kāi)，與主題無(wú)關(guān)的內(nèi)容不宜涉及。

3.情況要準(zhǔn)確。要通過(guò)深入細(xì)致地調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確地掌握情況。特別是涉及數(shù)字、比例、評(píng)價(jià)之類(lèi)的內(nèi)容，要恰如其分、準(zhǔn)確無(wú)誤。

4.結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)。要把準(zhǔn)備匯報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真組合排列，或圍繞橫向到邊，或沿著縱向到底。

5.層次要清楚。準(zhǔn)備講幾個(gè)問(wèn)題、先講哪個(gè)問(wèn)題、后講哪個(gè)問(wèn)題，要心中有數(shù),切忌交叉混亂、重復(fù)顛倒。為便于聽(tīng)匯報(bào)的記憶，每個(gè)問(wèn)題最好都提煉出一個(gè)比較鮮明的觀點(diǎn)，或者先講一個(gè)中心句。

6.事例要典型。要緊緊圍繞主題或要表達(dá)的意圖選擇事例。所用事例要有典型性，使人聽(tīng)了能夠引起關(guān)注或留下深刻印象。

7.詳略要得當(dāng)。一般說(shuō)來(lái)，對(duì)有本單位特色的內(nèi)容要盡量具體講，共性的東西可以從簡(jiǎn)講;對(duì)上級(jí)特別關(guān)注的內(nèi)容要盡量具體講,一般性的工作可以從簡(jiǎn)講;對(duì)別人沒(méi)有講到的內(nèi)容要盡量具體講，別人已經(jīng)講過(guò)的內(nèi)容可以從簡(jiǎn)講;對(duì)上級(jí)不了解的情況要盡量具體講，上級(jí)基本掌握了的情況可以從簡(jiǎn)講。

8.評(píng)價(jià)要客觀。既要講成績(jī),也要講問(wèn)題;既要講經(jīng)驗(yàn)，也要談教訓(xùn)。做到講成績(jī)不拔高、不擴(kuò)大，講問(wèn)題不回避、不掩飾，不講過(guò)頭話，不用過(guò)激言詞。

9.語(yǔ)言要簡(jiǎn)練。口齒要清楚伶俐，除標(biāo)題觀點(diǎn)外，不要重復(fù),不要啰嗦,不要帶口頭語(yǔ)，多用一些群眾的語(yǔ)言和生動(dòng)的詞匯來(lái)表達(dá)。

10.時(shí)間要適中。當(dāng)聽(tīng)匯報(bào)人有具體要求時(shí),要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間匯報(bào);沒(méi)有具體要求時(shí)，也要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)在本單位總的活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)的內(nèi)容來(lái)把握好匯報(bào)的時(shí)間;當(dāng)多人共同向上級(jí)匯報(bào)時(shí),作為主匯報(bào)人要留出一定時(shí)間，讓其他同志予以補(bǔ)充;還要注意留出一定的時(shí)間，請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作指示。

四、搞好工作匯報(bào)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

1.采取多種形式把情況掌握準(zhǔn)。掌握情況是搞好匯報(bào)的前提和基礎(chǔ)。因此，必須重視對(duì)情況的控制和掌握。要根據(jù)匯報(bào)的內(nèi)容決定調(diào)查了解情況的形式。對(duì)于涉及單位全面建設(shè)或重要工作方面的匯報(bào)，要經(jīng)集體研究討論;對(duì)于單項(xiàng)性的匯報(bào)，要與分管的同志交換意見(jiàn)，對(duì)一些把握不準(zhǔn)或掌握不清的內(nèi)容，可以采取個(gè)別交談、開(kāi)座談會(huì)等多種形式,廣泛征求大家的意見(jiàn)，把基本情況準(zhǔn)確全面地掌握。

2.反復(fù)思考，把匯報(bào)提綱準(zhǔn)備細(xì)。能否匯報(bào)好，很重要的是準(zhǔn)備得充分不充分。在時(shí)間、條件允許的情況下，對(duì)一些重要工作和綜合情況的匯報(bào)，最好能寫(xiě)出匯報(bào)稿。如果時(shí)間不夠充足,也要列出詳細(xì)匯報(bào)提綱,把匯報(bào)中的主要觀點(diǎn)和內(nèi)容、典型事例、有關(guān)數(shù)據(jù)等一一列出來(lái)。如果因時(shí)間緊、來(lái)不及準(zhǔn)備匯報(bào)提綱時(shí)，也要靜下心來(lái),認(rèn)真打好腹稿，切忌信口開(kāi)河，想到什么說(shuō)什么。

3.注意從聽(tīng)匯報(bào)人的言行表情中捕捉信息，努力把匯報(bào)的重點(diǎn)把握準(zhǔn)。要匯報(bào)好,首先要符合上級(jí)了解情況的總意圖。做到這一點(diǎn)，既要靠匯報(bào)前的認(rèn)真準(zhǔn)備，也要靠匯報(bào)過(guò)程中的見(jiàn)機(jī)調(diào)整。通常情況下，聽(tīng)匯報(bào)的人對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)比較關(guān)注的問(wèn)題，聽(tīng)起來(lái)認(rèn)真，記得仔細(xì)，問(wèn)得具體,遇到這種情況，作為匯報(bào)人，就要在原來(lái)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上加以發(fā)揮，把問(wèn)題盡量講得詳細(xì)具體。屬于上級(jí)機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握了的內(nèi)容或與本次匯報(bào)關(guān)系不大的內(nèi)容，一般引不起聽(tīng)匯報(bào)人的興趣。其表現(xiàn)是，聽(tīng)起來(lái)精力不那么集中，問(wèn)的話少、記錄也少。這種情況下，作為匯報(bào)人就要盡量從簡(jiǎn)說(shuō)起，必要時(shí)可以不講這方面的內(nèi)容。

4.采取多種形式配合，力求把匯報(bào)的效果保證好。為了增強(qiáng)匯報(bào)的效果，必要時(shí)可以采取一些配合形式。常用的有以下幾種：一是圖表講解。如匯報(bào)單位完成任務(wù)等情況時(shí)，在口頭匯報(bào)的基礎(chǔ)上，再看一看圖表和有關(guān)數(shù)字統(tǒng)計(jì)，聽(tīng)匯報(bào)人會(huì)記得更清楚。二是檢驗(yàn)實(shí)物。如匯報(bào)黨建時(shí)，可以讓聽(tīng)匯報(bào)的人檢查一下筆記、心得體會(huì)等。三是實(shí)地觀察。如匯報(bào)試點(diǎn)打造情況時(shí)，可以結(jié)合看一下現(xiàn)地等，更容易加深人們的印象。

第4篇：民生實(shí)事情況匯報(bào)范文

在金風(fēng)送爽、丹桂飄香的季節(jié)里，我們又迎來(lái)了我國(guó)傳統(tǒng)的敬老節(jié)日——“九九”重陽(yáng)節(jié)。在這個(gè)幸福的日子里，今天大家歡聚一堂，回顧過(guò)去，暢談未來(lái)，是一件十分有意義的事情。值此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣廣大老年人致以節(jié)日的祝賀和親切慰問(wèn)，祝愿老年朋友們身體健康，合家歡樂(lè)、萬(wàn)事如意。

人的一生總要經(jīng)歷少年、青年、壯年和老年時(shí)期。過(guò)去你們以滿腔熱血，為民族解放、國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福奉獻(xiàn)了自己的青春和力量，為的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展付出了辛勤的汗水，建立了光輝的業(yè)績(jī)。今天，你們雖然離開(kāi)了原來(lái)的工作崗位，但仍然“老驥伏櫪，志在千里”，用長(zhǎng)期積累起來(lái)的豐富知識(shí)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)各種方式繼續(xù)為人民服務(wù)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定和快速崛起作出了新的貢獻(xiàn)。在此，讓我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝!

接過(guò)你們的接力棒，本屆縣委、縣政府緊緊圍繞“致力快速崛起，建設(shè)小康”這一宏偉目標(biāo)，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都在飛速發(fā)展?，F(xiàn)將今年以來(lái)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志作一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。1—9月，全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值11.12億元，同比增長(zhǎng)21.1%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成3.05億元，同比增長(zhǎng)21.5%;工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值3.07億元，增長(zhǎng)28.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)6.95億元，同比增長(zhǎng)5.3%;財(cái)政總收入完成1.11億元，同比增長(zhǎng)14.3%，完成全年總目標(biāo)任務(wù)的63.2%;引進(jìn)內(nèi)資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目82個(gè)，實(shí)際到位資金7億元。這些成績(jī)是來(lái)之不易的，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下的共同努力，得益了各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的關(guān)心和支持，得益于你們昨天的建設(shè)，為快速崛起打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。你們的經(jīng)驗(yàn)和智慧是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，你們的優(yōu)良品質(zhì)和高尚情操是我們學(xué)習(xí)的榜樣，你們對(duì)縣委、縣政府的關(guān)心和支持是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。你們理應(yīng)得到國(guó)家的重視，社會(huì)的尊重，全縣人民的關(guān)心，做好老齡工作是我們乃至全社會(huì)義不容辭的職責(zé)。

一直以來(lái)，縣委、縣政府高度重視和關(guān)心老齡工作，把老齡工作當(dāng)為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)列入了日常議事日程，擺在了突出位置，并采取強(qiáng)有力的措施，確保了我縣老齡事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。尤其是去年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)積極配合和社會(huì)各界的大力支持下，我縣老齡工作得到了穩(wěn)步推進(jìn)。一是建立健全了老齡工作機(jī)構(gòu)。24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組和老年人協(xié)會(huì)，259個(gè)村落社區(qū)也相應(yīng)成立了老年人協(xié)會(huì)。二是切實(shí)維護(hù)了老年人合法權(quán)益。涉老部門(mén)積極為老年人分憂解愁，做好了老年群眾來(lái)信來(lái)訪工作;老年協(xié)會(huì)積極參與調(diào)解家庭糾紛，培育了一批和諧家庭典型。三是大力開(kāi)展了一系列積極向上的老年活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展健康有益的文化體育活動(dòng)，充分展示了廣大老年人與時(shí)俱進(jìn)、積極向上的精神風(fēng)貌。四是建立了老齡工作議事制度。經(jīng)常聽(tīng)取老齡成員單位的工作情況匯報(bào)，并討論決定我縣老齡工作的重要事項(xiàng)。

去年以來(lái)，我縣老齡事業(yè)的各項(xiàng)工作雖然取得較好的成績(jī)，但是我們還應(yīng)清醒地看到在具體工作中還存在諸多問(wèn)題和不足。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，任務(wù)還相當(dāng)艱巨，需要我們做大量耐心細(xì)致有效的工作。下面，我就如何進(jìn)一步做好新時(shí)期我縣老齡工作同各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志交流幾點(diǎn)看法和建議。

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期老齡工作的重要意義

做好新時(shí)期老齡工作有著深遠(yuǎn)的社會(huì)意義、政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。一是社會(huì)意義。******同志指出：“老齡的問(wèn)題越來(lái)越成為一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題，我們要予以重視”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣總?cè)丝跒?0多萬(wàn)人，其中60歲以上老年人口為81346人，占總?cè)丝跀?shù)的11.5%，這說(shuō)明我縣人口年齡結(jié)構(gòu)已進(jìn)入了老齡化階段。老齡人口的增加是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、人民生活水平提高、醫(yī)療條件改善的重要標(biāo)志。它的社會(huì)意義就在于它影響到社會(huì)生活的方方面面，牽涉到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭。如果老齡工作做得不好，必然會(huì)引起經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定等一系列社會(huì)問(wèn)題。二是政治意義。我們黨是最廣大群眾根本利益的代表，我們政府是全心全意為人民服務(wù)的政府，理所當(dāng)然地要順應(yīng)人口老齡化發(fā)展的趨勢(shì)，把老年人這一特殊群體的根本利益實(shí)行好、維護(hù)好和發(fā)展好，使他們晚年生活幸福美滿，這既是體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的需要，也是推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要，更是維護(hù)社會(huì)主義穩(wěn)定的需要，是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。三是經(jīng)濟(jì)意義。老齡社會(huì)的到來(lái)，必將引起消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。滿足老年群體物質(zhì)和文化消費(fèi)特殊需求是一個(gè)很大的市場(chǎng)。推進(jìn)老年人福利事業(yè)社會(huì)化，既可以為老年人搞好服務(wù)，讓老年人安享晚年，又可以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為社會(huì)提供的就業(yè)崗位。這就是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)共同發(fā)展。

二、進(jìn)一步做好維護(hù)老年人合法權(quán)益的工作

《中華人民共和國(guó)老年****益保障法》是發(fā)展老齡事業(yè)、保護(hù)老年人合法權(quán)益的根本依據(jù)和有力武器，是做好老齡工作的綱領(lǐng)性文件。我們?cè)谪瀼貙?shí)施《老年法》方面已取得了可喜的成績(jī)，但是仍存在宣傳貫徹不力、認(rèn)識(shí)不足的情況，存在子女不贍養(yǎng)父母、歧視、虐待、干涉老年人再婚自由等問(wèn)題。因此要繼續(xù)加強(qiáng)法制教育，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益。一是要加大尊老敬老的宣傳力度。要面向社會(huì)特別是青少年開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，把敬老、助老的思想品德教育列入專(zhuān)門(mén)的課程內(nèi)容。二是要加大執(zhí)法力度。依法制裁侵犯老年人合法權(quán)益的不法分子，堅(jiān)決打擊、制止勒索、詐騙、侮辱、虐待、傷害、遺棄老年人的違法行為。要繼續(xù)健全和完善法律援助制度，加強(qiáng)老年人法律服務(wù)工作，發(fā)展老年法律維權(quán)組織，使老年人能夠就地、就近、及時(shí)地得到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。三是要加大對(duì)待特困老年人的救助力度。要十分重視解決特困老年人的生活問(wèn)題，采用部門(mén)出一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)的方式，加大對(duì)特困老年人的救助力度。四是要完善老年人服務(wù)內(nèi)容。人生步入老年，生活多有不便，特別需要關(guān)注、關(guān)愛(ài)。

交通、衛(wèi)生、文化等有關(guān)部門(mén)在制定行業(yè)規(guī)范時(shí)，要增加滿足老年人生活需要的內(nèi)容,充分體現(xiàn)政府和社會(huì)的溫暖。

三、進(jìn)一步發(fā)揮壯老年人“老有所為”的功效

如果說(shuō)青壯年是人類(lèi)花香飄溢的時(shí)段，老年則是碩果累累的成熟。老年人經(jīng)過(guò)幾十年的社會(huì)實(shí)踐，知識(shí)更淵博，專(zhuān)業(yè)更精湛，其理解、應(yīng)變、適應(yīng)能力是一般所不及的，他們能勝任“黑發(fā)人”不能勝任的職位;加上，老年朋友們有的時(shí)間和精力投入工作。一般來(lái)說(shuō)，子女已成家立業(yè)，我們要在發(fā)揮老年人“老有所為”的功效上下功夫。一是要加大老年人新知識(shí)的培訓(xùn)力度。通過(guò)辦老年大學(xué)、老年學(xué)校等形式，向老年朋友傳授法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、高科技等多方面的新知識(shí)，使其在新的工作中做到游刃有余。二是要發(fā)揮離退休黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要堅(jiān)持經(jīng)常召開(kāi)組織生活會(huì)，讓老黨員匯報(bào)思想、暢談生活，總結(jié)推廣老有所為等先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，為其他老年人作表率。三是建立老年人才信息庫(kù)。這是實(shí)現(xiàn)“老有所為”的一個(gè)重要條件。要針對(duì)老年人才類(lèi)別、層次的多樣性和開(kāi)發(fā)的特殊性，建立詳細(xì)的檔案，有針對(duì)性的安排工作，讓老年人各盡所能，各得其所，更好地發(fā)揮余熱。

四、進(jìn)一步把為老年人辦實(shí)事工作落到實(shí)處

第5篇：民生實(shí)事情況匯報(bào)范文

一、加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

我們共有四位班子成員，年初進(jìn)行了明確分工，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)、交流，查找不足，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，在工作中能夠集思廣益、相互溝通、取長(zhǎng)補(bǔ)短、協(xié)商辦事，營(yíng)造了一個(gè)齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍。積極參加上級(jí)舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班、充實(shí)知識(shí)，發(fā)揮所長(zhǎng)。

二、發(fā)揮黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性。

社區(qū)現(xiàn)有黨員37名，我們從開(kāi)展思想政治工作等方面入手，注重突出社區(qū)黨建主題，開(kāi)展各類(lèi)豐富多彩的活動(dòng)。全年召開(kāi)支部會(huì)13次，黨員大會(huì)4次，認(rèn)真做好每月的黨員生日制度，組織黨員、村民代表、村老干部去東陽(yáng)橫店參觀，開(kāi)拓了眼界，又增加了凝聚力。社區(qū)中已有6人提交了入黨申請(qǐng)書(shū)，按時(shí)上交2004年黨費(fèi)800元。鼓勵(lì)黨員多提建設(shè)性意見(jiàn)，對(duì)好的看法及時(shí)采納，結(jié)合到社區(qū)全年的工作中去。

三、構(gòu)筑藍(lán)圖，壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

由于我們社區(qū)是較早轉(zhuǎn)制的周邊村之一，土地早在很多年前就已征用完，為了確保社區(qū)群眾的利益，我們申請(qǐng)建造蔬菜農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在區(qū)政府的關(guān)心下，順利獲得批準(zhǔn)。預(yù)期農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)好之后，必能獲得較好的收益。在原有舊辦公樓的地址上，申請(qǐng)新建辦公大樓，面積為4593平方，共四層，目前圖紙均已設(shè)計(jì)好，各項(xiàng)規(guī)費(fèi)已上交，只待進(jìn)入招投標(biāo)之后，就能正式動(dòng)工，預(yù)計(jì)明年10月之前能完工。新辦公大樓建成之后，不僅能有效改變現(xiàn)有的辦公條件，使我們社區(qū)煥然一新，同時(shí)能把更多的平方面積出租，為社區(qū)進(jìn)一步帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。今年街道下達(dá)到我社區(qū)全年工業(yè)產(chǎn)值指標(biāo)4830萬(wàn)元，工業(yè)產(chǎn)值銷(xiāo)售計(jì)劃4713萬(wàn)元，利潤(rùn)指標(biāo)124萬(wàn)元，我們實(shí)際完成工業(yè)產(chǎn)值5093萬(wàn)元，完成計(jì)劃的105%，完成銷(xiāo)售產(chǎn)值4980萬(wàn)元，完成銷(xiāo)售產(chǎn)值的106%，完成全年利潤(rùn)108萬(wàn)元，完成計(jì)劃的87%。今年全年村級(jí)可用收入為82。6萬(wàn)元，總支出為69.51萬(wàn)元，其中管理費(fèi)支出為46。88萬(wàn)元，福利費(fèi)支出為22。13萬(wàn)元，其他支出為0。5萬(wàn)元，收支節(jié)余13。09萬(wàn)元。

四、加強(qiáng)社區(qū)設(shè)施建設(shè)，為居民創(chuàng)造一個(gè)良好的居住環(huán)境。

為了營(yíng)造良好的社區(qū)生活環(huán)境，改善村民和外來(lái)人口的生活質(zhì)量，近年來(lái)，我們不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，投入48萬(wàn)元在新區(qū)澆水泥路，投資3.6萬(wàn)元在村中澆二條路溝，帶領(lǐng)社區(qū)辦公人員對(duì)2003年建造房屋后路邊堆放的建筑垃圾進(jìn)行清理，對(duì)河道環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理，并通過(guò)努力由市政順利接管。為迎接創(chuàng)模工作，投資9萬(wàn)元對(duì)申批的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周?chē)▏鷫?40米長(zhǎng)，組織社區(qū)辦公人員對(duì)村內(nèi)路段及村中的垃圾進(jìn)行清理。

五、采取傾斜政策，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體。

在帶領(lǐng)村民走上富裕的路上，我們時(shí)刻把弱勢(shì)群體放在心上。對(duì)五保戶、軍烈屬、特困戶、退休老干部、80歲以上老人等多次進(jìn)行走訪慰問(wèn)，關(guān)心他們的生活，讓他們感受到組織的溫暖。在道路拆遷過(guò)程中，我們本著實(shí)事求是的原則，積極為村民爭(zhēng)取應(yīng)得的利益，尤其是對(duì)弱勢(shì)群體伸出援助之手，在拆遷過(guò)程中，對(duì)拆遷戶提出的合理要求，我們據(jù)實(shí)向拆遷辦上報(bào)名單，反映他們的實(shí)際困難，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，特別關(guān)照好他們的生活。對(duì)居住較偏僻的幾個(gè)老年人因?yàn)榇笮”阋^(guò)馬路的情況，我們及時(shí)投資2.8萬(wàn)元建造公廁一只，方便了老年人的生活。

六、積極創(chuàng)建“平安社區(qū)”。

根據(jù)街道創(chuàng)建“平安社區(qū)”的要求，我們及時(shí)增加二名夜巡人員，落實(shí)辦公用房，全年搞大清查14次，每月對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行排查，成功調(diào)解村民矛盾5起。要求夜巡人員加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的管理，堅(jiān)持每晚的檢查和清查，全年辦理暫住證1298本，并很好地落實(shí)了外來(lái)育齡人員的計(jì)劃生育管理，對(duì)外來(lái)育齡婦女定期尿檢，做到無(wú)計(jì)劃外生育發(fā)生。社區(qū)育齡婦女212人，包括下崗職工100多人，當(dāng)年出生7人，上環(huán)5人，各項(xiàng)工作均符合上級(jí)要求。村民房屋出租外來(lái)人員年總收入達(dá)150萬(wàn)左右。此外組織復(fù)員軍人參加區(qū)組織的預(yù)備役訓(xùn)練，做好應(yīng)征青年的光榮入伍工作。

七、實(shí)施村級(jí)資產(chǎn)量化，減少政策性矛盾。

為貫徹落實(shí)區(qū)十二次黨代會(huì)精神，完善村級(jí)集體資產(chǎn)管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)集體組織及其成員的合法權(quán)益，通過(guò)召開(kāi)三委會(huì)、黨員、組長(zhǎng)座談會(huì)、社員代表會(huì)議等，確立了股份制實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行了全面清產(chǎn)核資，把握政策，精心實(shí)施，使許多矛盾在這次量化過(guò)程中得到了化解和處理，上級(jí)滿意、群眾滿意。

以上是一年來(lái)所做的工作，在取得成績(jī)感到頎慰的同時(shí)，我們也明顯感受到工作中的壓力和緊迫感。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，上級(jí)政府和廣大群眾對(duì)我們社區(qū)干部的要求進(jìn)一步提高，我們必須在今后的工作中，不斷學(xué)習(xí)知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，針對(duì)我們社區(qū)的特點(diǎn)，及時(shí)有效地化解處理好歷史沉積的各類(lèi)矛盾，用發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加投入的方式，調(diào)配好各方面的利益關(guān)系，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，求真務(wù)實(shí)，把近期、中期、遠(yuǎn)期為民辦實(shí)事計(jì)劃進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、具體化，做好發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)，為社區(qū)居民群眾獲取更多利益這篇應(yīng)用文章。具體來(lái)說(shuō)，近期著重做好以下三方面事情：

1、盡快出臺(tái)村級(jí)聯(lián)建房的分配方案，使遺留問(wèn)題進(jìn)一步得到解決。

2、對(duì)前期居民房屋翻建之后地埠的高低不一，導(dǎo)致村級(jí)道路的進(jìn)一步狹窄，給居民生活帶來(lái)不便將盡快予以處理，低的加高，高的敲平，還路面的暢通。

3、抓緊落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資方案，盡快獲取效益。

第6篇：民生實(shí)事情況匯報(bào)范文

社會(huì)在改革中進(jìn)步，事業(yè)在改革中發(fā)展，工作在改革中推進(jìn)，生活在改革中和諧?？h委、縣政府同意今天召開(kāi)財(cái)稅改革工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神和全省財(cái)政改革精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任目標(biāo)，全面推進(jìn)財(cái)政體制、國(guó)有資產(chǎn)管理、支農(nóng)資金整合、非稅收入管理、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、國(guó)庫(kù)集中支付全覆蓋等六項(xiàng)財(cái)政改革和深化地方稅費(fèi)征收保障工作?？h委、人大、政府、政協(xié)十分重視，會(huì)前專(zhuān)題聽(tīng)取財(cái)稅部門(mén)關(guān)于財(cái)稅改革工作情況匯報(bào)，研究了如何推進(jìn)我縣的改革進(jìn)程。剛才財(cái)政局長(zhǎng)黃永東、地稅局長(zhǎng)講得很具體，我再就如何深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施確保改革取得實(shí)效講三點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)不斷推進(jìn)財(cái)稅改革是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的客觀要求

1、從理論上講財(cái)稅改革是構(gòu)建公共財(cái)政的客觀要求。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，財(cái)政收入年萬(wàn)億增長(zhǎng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)財(cái)政體制將逐步向現(xiàn)代公共財(cái)政體制的方向發(fā)展。公共財(cái)政的核心內(nèi)容是指財(cái)政資金供給主要滿足社會(huì)公共需要，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是公共收入要為公共服務(wù)，讓公共財(cái)政陽(yáng)光普照祖國(guó)大地、讓改革成果國(guó)民都能享受。推進(jìn)財(cái)政體制改革，有利于增強(qiáng)省級(jí)宏觀調(diào)控能力，有利于縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制的建立和民生支出政策的落實(shí)。建立公正合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范透明的資產(chǎn)購(gòu)置審批程序，是編制部門(mén)預(yù)算和實(shí)施政府采購(gòu)的重要依據(jù)。同時(shí)，也是從過(guò)去只注重資金分配向既注重資金分配又注重實(shí)物管理轉(zhuǎn)變的重要措施。整合支農(nóng)資金既有利于政府職能轉(zhuǎn)變，克服公共財(cái)政“缺位”和“越位”現(xiàn)象，也有利于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，是建立公共財(cái)政的必然要求。推進(jìn)非稅收入管理改革，就是要解決收入游離于政府監(jiān)管之外的問(wèn)題，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。實(shí)行村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，有利于完善一事一議籌資籌勞制度和農(nóng)村公益事業(yè)投入機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，使廣大農(nóng)民進(jìn)一步享受到公共財(cái)政帶來(lái)的實(shí)惠。推行國(guó)庫(kù)集中支付全覆蓋，就是要規(guī)范財(cái)政支出行為，確保財(cái)政資金按預(yù)算編制及相關(guān)要求，撥付到公共需要的地方，使公共財(cái)政服務(wù)于公共需要的職能最終得以完全體現(xiàn)。

2、從客觀上講財(cái)稅改革是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要。年，我縣財(cái)政總收入2.2億元(稅收千萬(wàn)元以上1戶、500萬(wàn)以上2戶、100萬(wàn)以上10戶、50萬(wàn)以上14戶)，其中：地方一般預(yù)算收入總額只有1.338億元，當(dāng)年支出近16億元，是個(gè)典型的吃飯型財(cái)政。由于政府可支配財(cái)力有限，許多該辦的事捉襟見(jiàn)肘。如何有效地聚集財(cái)政收入，整合財(cái)政資源，統(tǒng)籌有限的政府財(cái)力，通過(guò)財(cái)政分配和再分配的手段，將政府財(cái)政資金安排在最需要公共財(cái)政支持的地方，并通過(guò)最簡(jiǎn)捷的支付方式實(shí)現(xiàn)，最大程度地支持全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，是我們面臨的非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。推行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)、非稅收入等改革，就是更好聚集財(cái)力，增強(qiáng)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力。推進(jìn)支農(nóng)資金整合就是統(tǒng)籌財(cái)力，集中力量辦大事。按照全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展思路，統(tǒng)籌使用，有利于逐步規(guī)范政府支農(nóng)資金投向，合理有效配置公共財(cái)政資源，提高支農(nóng)資金使用效益。推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付全覆蓋，對(duì)各單位財(cái)政資金使用進(jìn)行全程監(jiān)管，確保資金按部門(mén)預(yù)算要求使用，從根本上杜絕財(cái)政資金被擠占、挪用、截留等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度講財(cái)稅改革是源頭治腐的關(guān)鍵措施。近幾年來(lái)，我縣重點(diǎn)推行了財(cái)政四項(xiàng)管理制度改革，在源頭治腐方面了取得了初步成效。但是一些改革還沒(méi)有做到全面覆蓋，效果還沒(méi)有充分發(fā)揮。如部分單位的預(yù)算外資金沒(méi)有全部納入收支兩條線管理，國(guó)庫(kù)集中收付改革還有待完善。支農(nóng)資金安排的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性和完整性，容易導(dǎo)致資金安排的隨意性。同時(shí)，四項(xiàng)管理制度改革要還是圍繞資金這條主線展開(kāi)的，基本上還沒(méi)有涉及到單位的資產(chǎn)管理。由于資產(chǎn)管理滯后，少數(shù)單位在將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)過(guò)程中存在暗箱操作等違規(guī)行為，缺乏公開(kāi)公正的營(yíng)運(yùn)機(jī)制。有的單位除將部分“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入用作彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)外，相當(dāng)一部分主要用于發(fā)放職工福利及吃喝接待，甚至有的將經(jīng)營(yíng)收入不入帳而作為“小金庫(kù)”的來(lái)源?！胺寝D(zhuǎn)經(jīng)”收入是財(cái)政資金的重要組成部分，如果不強(qiáng)化管理，必然導(dǎo)致管理的漏洞和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，同時(shí)也將導(dǎo)致分配不公。因此，推進(jìn)六項(xiàng)財(cái)政改革，將從源頭鏟除滋生腐敗的土壤，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、建立良好的經(jīng)濟(jì)秩序奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、從政治上講財(cái)稅改革是工作安排、政策要求。首先，每項(xiàng)工作上級(jí)黨委和政府都是慎重研究，著眼全局考慮，比如說(shuō)“十二五”規(guī)劃發(fā)展區(qū)域確定、財(cái)力安排方案等。其次，每項(xiàng)工作上級(jí)都有紅頭文件，講政治就是要服從，結(jié)合本地實(shí)際抓落實(shí)，有些工作要?jiǎng)?chuàng)造性落實(shí)，比如鄉(xiāng)財(cái)縣管、國(guó)庫(kù)集中支付、部門(mén)預(yù)算等。再者，有些政策是嚴(yán)肅的，需要我們無(wú)條件執(zhí)行，如：國(guó)家土地、礦產(chǎn)、招標(biāo)、稅收等政策，只有執(zhí)行義務(wù)。

(二)強(qiáng)化措施，結(jié)合各自實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅改革工作

1、關(guān)于財(cái)政體制改革

現(xiàn)行財(cái)政管理體制自年運(yùn)行以來(lái)，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)人民政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入的積極性，促進(jìn)了地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家政策調(diào)整，現(xiàn)行財(cái)政管理體制運(yùn)行出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，需要進(jìn)一步調(diào)整和完善。年月10日，省人民政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和完善分稅制財(cái)政管理體制的決定》，從年1月1日起對(duì)現(xiàn)行分稅制財(cái)政管理體制進(jìn)行調(diào)整和完善。

一是國(guó)家稅收分享政策調(diào)配的利與弊。新的財(cái)政體制對(duì)我縣的收入規(guī)模、財(cái)力情況及今后經(jīng)濟(jì)、財(cái)政發(fā)展等方面都將產(chǎn)生較大影響。從不利方面看：①直接減少地方可用財(cái)力。省財(cái)政以年省級(jí)收入為基數(shù)實(shí)行定額補(bǔ)助，對(duì)稅收增量部分不再實(shí)行稅收增量返還政策，將直接影響地方的既得財(cái)力；②按地方稅收收入增長(zhǎng)同比上解省級(jí)收入，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，省財(cái)政集中財(cái)力越多；③雖然省財(cái)政建立了激勵(lì)機(jī)制，但我縣在收入增長(zhǎng)、爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位上潛力有限，基本難以享受到激勵(lì)政策的補(bǔ)助。但從另一方面來(lái)看，對(duì)我們這樣的貧困縣也有有利的方面：①省級(jí)集中財(cái)力大幅增加，增加了省級(jí)的調(diào)控能力，將有利于加大對(duì)貧困縣轉(zhuǎn)移支付力度，提高地方財(cái)政保障能力，加大對(duì)民生支出的補(bǔ)助力度；②省級(jí)收入下劃地方，增加了地方收入塊頭，有利于真實(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地方收入規(guī)模；③減少了收入分成級(jí)次，提高地方組織收入的積極性，增強(qiáng)了地方政府調(diào)控能力。

為確保新的財(cái)政管理體制順利實(shí)施，財(cái)稅部門(mén)要提高精細(xì)化、科學(xué)化管理水平，強(qiáng)化對(duì)稅源的科學(xué)預(yù)測(cè)分析，挖掘稅收增收潛力，加大稅收征管力度，做到依法征稅、應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，整頓稅收秩序，嚴(yán)厲查處和打擊各種偷、逃、騙、抗稅等違法行為，堅(jiān)決制止和糾正越權(quán)減免稅以及“先征后返”等變相減免稅問(wèn)題，確保財(cái)政收入按財(cái)政管理體制規(guī)定及時(shí)足額入庫(kù)。財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行、審計(jì)等部門(mén)要密切配合、加強(qiáng)銜接，做好各項(xiàng)收入劃分、征繳、報(bào)解、入庫(kù)及國(guó)庫(kù)資金調(diào)度等工作，完善稅收征管和國(guó)庫(kù)運(yùn)行軟件，保證新財(cái)政管理體制下各級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)資金正常運(yùn)行。同時(shí)，進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)算管理辦法，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)稽查、審計(jì)檢查職能，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)稅法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

二是我縣財(cái)政體制運(yùn)作情況。在這里，要特別指出是我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，充分體現(xiàn)了縣鄉(xiāng)的一致性。為減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的運(yùn)行壓力，我們按照“明確事權(quán)、劃分財(cái)權(quán)；鄉(xiāng)財(cái)縣管、三權(quán)不變；統(tǒng)一收支、目標(biāo)考核、促進(jìn)發(fā)展”的原則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了“統(tǒng)一財(cái)政收支、收入目標(biāo)考核、政策獎(jiǎng)勵(lì)”的財(cái)政管理體制，取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入與支出掛鉤的財(cái)政管理辦法，只對(duì)收入任務(wù)進(jìn)行目標(biāo)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有支出均按照全縣統(tǒng)一的政策口徑予以保障，特別近年國(guó)家和省政府出臺(tái)公務(wù)員津補(bǔ)貼政策、義務(wù)教育績(jī)效工資、公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生績(jī)效工資等重大增支政策都由縣政府統(tǒng)一預(yù)算，確保了縣鄉(xiāng)支出的一致性，解決了分灶無(wú)飯吃的局面。

三是大家關(guān)心的公務(wù)員津補(bǔ)和事業(yè)單位績(jī)效工資發(fā)放工作。①關(guān)于時(shí)間問(wèn)題。國(guó)家規(guī)定國(guó)家公務(wù)員從2007年7月開(kāi)始執(zhí)行，義務(wù)階段教師年1月開(kāi)始執(zhí)行，公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生單位分別于年1月和10月開(kāi)始執(zhí)行，其他對(duì)象也應(yīng)從年7月1日開(kāi)始，但目前實(shí)行的是過(guò)渡期補(bǔ)助。②關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。公務(wù)員原標(biāo)準(zhǔn)5000元／年，根據(jù)《湖北省第二步規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼方案》精神，我縣按照“就高不就低、待遇最大化”的指導(dǎo)思想，經(jīng)過(guò)積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取，市政府按省定最高標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)了我縣第二步規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼方案：公務(wù)員和參公人員在原有基礎(chǔ)上人月均增加300元，機(jī)關(guān)離、退休人員分別按在職同職級(jí)人員標(biāo)準(zhǔn)的90%和75%確定；義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資在原有6296元基礎(chǔ)上月人均增加300元，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資在原有6200元基礎(chǔ)上月人均增加300元；尚未實(shí)施績(jī)效工資的事業(yè)單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為人月均300元，離退休人員按同崗位在職人員標(biāo)準(zhǔn)的90%和75%掌握。第二步規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，省財(cái)政按人月50元補(bǔ)助，即上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助由人年2400元增加到3000元，縣財(cái)政另按人均3800元配套，年增加財(cái)政支出2941萬(wàn)元。年按省定標(biāo)準(zhǔn)，按年實(shí)際兌現(xiàn)人數(shù)測(cè)算，年將增加財(cái)政支出4334萬(wàn)元。③關(guān)于兌現(xiàn)要求。按政策不能多不能少，財(cái)政分類(lèi)統(tǒng)標(biāo)補(bǔ)助，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)保穩(wěn)定。

2、關(guān)于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革

行政事業(yè)單位資產(chǎn)，是指國(guó)家交給行政事業(yè)單位占用、使用的財(cái)產(chǎn)和政府為實(shí)現(xiàn)公共職能而建設(shè)的公用設(shè)施、公共工程以及其他各種處于公共服務(wù)領(lǐng)域中經(jīng)濟(jì)資源的總和。我在這里重申兩個(gè)觀點(diǎn)：①財(cái)產(chǎn)是人民的，不能把國(guó)家財(cái)產(chǎn)當(dāng)自己?jiǎn)挝换蜃约核饺素?cái)產(chǎn)；②法律規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)是國(guó)資委，不是個(gè)人。行政事業(yè)單位所占用的資產(chǎn)是政權(quán)建設(shè)和國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是行政事業(yè)單位履行職責(zé)和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保障。管好用好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)于穩(wěn)固政權(quán)基礎(chǔ)，公平財(cái)政分配，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)和財(cái)政性資金的使用效益具有十分重要的意義。近年來(lái)，各部門(mén)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理做了大量有成效的工作。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、政府職能的轉(zhuǎn)變和單位自的擴(kuò)大，現(xiàn)行的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制已難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，日益暴露出一些漏洞和問(wèn)題，加快推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，已是迫在眉睫，刻不容緩。

嚴(yán)格把好“三個(gè)關(guān)口”，全面加強(qiáng)資產(chǎn)配置、使用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。一是嚴(yán)把資產(chǎn)“配置關(guān)”。凡是規(guī)定了配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備，不得超范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)沒(méi)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，要從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備，防止和避免資產(chǎn)損失、浪費(fèi)。行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上的資產(chǎn)，必須經(jīng)財(cái)政部門(mén)審批同意后，方可將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入單位年度部門(mén)預(yù)算，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門(mén)預(yù)算，也不得列入單位事業(yè)支出。二是嚴(yán)把資產(chǎn)“使用關(guān)”。對(duì)于行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用，重點(diǎn)是保障資產(chǎn)的安全完整，提高資產(chǎn)使用效率。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，通過(guò)資產(chǎn)清查掌握單位資產(chǎn)狀況，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保，必須先報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)審批。建立行政事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑機(jī)制，促進(jìn)資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)使用效益。三是嚴(yán)把資產(chǎn)“處置關(guān)”。行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。處置國(guó)有資產(chǎn)要遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，提高資產(chǎn)處置的透明度。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，要全部作為政府非稅收入，繳入財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。

3、關(guān)于支農(nóng)資金整合改革

①近年來(lái)，國(guó)家、省、市縣加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，部門(mén)爭(zhēng)取的力度也較大，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金類(lèi)型較多，就農(nóng)、林、水部門(mén)涉及的專(zhuān)項(xiàng)資金類(lèi)型來(lái)說(shuō)，就包括了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小型農(nóng)田水利建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)治理、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境治理等大大小小項(xiàng)目十幾個(gè)，但絕大部分資金規(guī)模較小。在項(xiàng)目安排當(dāng)中，各部門(mén)間的協(xié)調(diào)溝通不充分，缺乏全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展思路，導(dǎo)致區(qū)域性、有規(guī)模的項(xiàng)目較少，難以形成規(guī)模效益。另外，財(cái)政支農(nóng)支出分部門(mén)管理，通過(guò)部門(mén)分口垂直往下分配，在這個(gè)過(guò)程中容易出現(xiàn)資金被截留、挪用，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象難以避免。在現(xiàn)行管理體制下，對(duì)現(xiàn)有財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行整合，對(duì)于集中資金，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐具有特別重要的意義。②整合支農(nóng)資金的核心在于整合資金、整合資源、整合力量，要集中力量辦大事、辦好事、辦難事，這是上級(jí)要求和工作方向。③要改變過(guò)去平均分配資金、“撒胡椒面”的做法，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最企盼的事情擺在財(cái)政支持的最前沿，通過(guò)整合工作的實(shí)施，真正做到集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。各職能部門(mén)在開(kāi)展整合工作中，要按照“統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)、形成合力、各記其功、分類(lèi)總結(jié)”的原則，認(rèn)真履行好各自的職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)。作為整合牽頭單位的財(cái)政局，要多做協(xié)調(diào)工作，主動(dòng)與涉農(nóng)部門(mén)溝通，為政府當(dāng)好參謀。要會(huì)同發(fā)改、農(nóng)業(yè)等單位，在制定全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和確定項(xiàng)目論證過(guò)程中切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分聽(tīng)取各部門(mén)的意見(jiàn)及廣大農(nóng)民群眾的呼聲，科學(xué)制定全縣支農(nóng)規(guī)劃，確保財(cái)政支持的項(xiàng)目更加符合我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)要注意收集和發(fā)現(xiàn)整合工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，要邊實(shí)踐、邊探索，邊總結(jié)、邊完善，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。

4、關(guān)于非稅收入管理改革

從近年來(lái)我縣非稅收入的管理情況來(lái)看，較好地落實(shí)了“收支兩條線”管理規(guī)定，規(guī)范了行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金管理，治亂減負(fù)等工作取得了一定的成效。但是，少數(shù)單位的部分預(yù)算外資金沒(méi)有全部納入預(yù)算管理，在一定程度上削弱了政府調(diào)控能力，給進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼、“小金庫(kù)”治理工作帶來(lái)難度。將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求，是政府財(cái)政向公共財(cái)政轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì)。各單位要提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照《省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于將預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》(財(cái)預(yù)發(fā)〔〕60號(hào))精神，從今年起將全部預(yù)算外收入納入預(yù)算管理。各單位所收的所有非稅收入，必須直接繳入財(cái)政部門(mén)設(shè)立的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶”。除此之外所有帳戶均不得繳存非稅收入，否則將按私設(shè)“小金庫(kù)”進(jìn)行查處。同時(shí)，各單位要嚴(yán)格按照《湖北省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用管理實(shí)施辦法》(鄂財(cái)綜規(guī)〔〕14號(hào))精神領(lǐng)用票據(jù)。行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)是行政事業(yè)單位內(nèi)部資金往來(lái)的憑證，不能代替發(fā)票作為單位收支的會(huì)計(jì)憑證，更不能作為單位收支發(fā)票入帳，一經(jīng)查出將按照《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)制度予以嚴(yán)肅處理。

5、關(guān)于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)改革

近年來(lái)，特別是開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，我縣農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大的改善，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平得到了較大的提高。但是，由于我縣財(cái)政困難，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入還嚴(yán)重不足，廣大農(nóng)村出行難、飲水難、居住環(huán)境差、生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋等問(wèn)題還未得到根本改變，農(nóng)民群眾的生活水平還有待進(jìn)一步提高。開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，對(duì)于進(jìn)一步解決上述問(wèn)題將起到十分重要的推動(dòng)作用。年6月21日，省綜改辦在鄂州市召開(kāi)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在這次會(huì)議上，我縣被納入全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)縣。

實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，一是必須以村民民主決策、自愿投工投勞為前提，遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，不斷完善村民投工投勞管理辦法，規(guī)范民主議事程序，明確議事范圍，確定限額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理措施，正確引導(dǎo)村民自愿投工投勞。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門(mén)要在縣綜改辦的指導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，狠抓落實(shí)，確保試點(diǎn)工作健康發(fā)展。財(cái)政、農(nóng)口等相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握了解財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的兌現(xiàn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。交通、水利、城建等相關(guān)部門(mén)要積極做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃、論證、工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督與預(yù)算審核等工作。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的跟蹤檢查和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)村民舉報(bào)和違反相關(guān)政策的問(wèn)題，要及時(shí)查處。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)，組織村干部和農(nóng)民開(kāi)展籌資籌勞和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)等具體工作。村級(jí)組織要充分依靠群眾，組織發(fā)動(dòng)群眾，積極開(kāi)展一事一議活動(dòng)，搞好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)，為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。

6、關(guān)于國(guó)庫(kù)集中支付全覆蓋改革

從2002年開(kāi)始，我縣對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制進(jìn)行一系列改革，先后實(shí)施了會(huì)計(jì)集中核算、國(guó)庫(kù)集中支付等改革。實(shí)施這些改革都是根據(jù)當(dāng)時(shí)發(fā)展形勢(shì)作出的科學(xué)決策。近年來(lái)，我國(guó)先后推行了一系列財(cái)政改革，其改革的方向和主要形式是逐步建立國(guó)庫(kù)集中支付制度，即“三個(gè)直達(dá)”：收入直達(dá)財(cái)政專(zhuān)戶、工資直達(dá)個(gè)人帳戶、專(zhuān)項(xiàng)資金直達(dá)供應(yīng)商或項(xiàng)目單位。實(shí)行“會(huì)計(jì)集中核算”是向國(guó)庫(kù)集中支付制度邁進(jìn)的重要步驟，也是強(qiáng)化資金管理，全面推行政府采購(gòu)制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。同時(shí)，實(shí)施這些改革也是落實(shí)上級(jí)的重大決策具體體現(xiàn)。2000年省政府印發(fā)了《關(guān)于試行財(cái)會(huì)集中核算制和零戶統(tǒng)管工作的通知》，2001年省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于推行財(cái)會(huì)集中核算制和零戶統(tǒng)管的實(shí)施辦法》，2002年省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓好財(cái)會(huì)集中核算工作意見(jiàn)》的通知，根據(jù)上級(jí)要求，我縣于2002年推行了會(huì)計(jì)集中核算改革。集中核算改革使會(huì)計(jì)的事權(quán)和人權(quán)分離、會(huì)計(jì)人員相對(duì)獨(dú)立、會(huì)計(jì)服務(wù)趨向社會(huì)化、會(huì)計(jì)職能作用得到全面發(fā)揮，進(jìn)一步規(guī)范了單位的財(cái)務(wù)，可以說(shuō)這是財(cái)政改革走向良性發(fā)展起始階段。

2004年，省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算改革，全面推行國(guó)庫(kù)集中收付制度的意見(jiàn)》，我縣于同年6月實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，納入改革的縣直主管單位、二級(jí)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計(jì)176個(gè)預(yù)算單位(縣直64個(gè)主管部門(mén)、94個(gè)二級(jí)單位和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))的所有財(cái)政性資金(預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和財(cái)政專(zhuān)戶資金)全部納入國(guó)庫(kù)集中收付。

為進(jìn)一步健全和完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理，推動(dòng)源頭治腐工作深入開(kāi)展，我們要以實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付全覆蓋為目標(biāo)，以健全國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，以實(shí)施制度創(chuàng)新和信息化管理為手段，進(jìn)一步擴(kuò)大改革的單位和資金范圍，積極推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系建設(shè)，努力將包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的各級(jí)預(yù)算單位和各類(lèi)財(cái)政性資金，全部納入國(guó)庫(kù)集中支付和財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控的范圍，為強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理、服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

此次國(guó)庫(kù)集中支付全覆蓋改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是明確預(yù)算單位會(huì)計(jì)主體地位。會(huì)計(jì)集中核算是國(guó)庫(kù)集中支付的過(guò)渡階段，將財(cái)政部門(mén)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)退還給預(yù)算單位，強(qiáng)化預(yù)算單位作為預(yù)算執(zhí)行主體的支出管理責(zé)任，是進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中支付改革的必要途徑。只有將會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)全部退還給預(yù)算單位，才能稱(chēng)得上是真正意義的國(guó)庫(kù)集中支付。預(yù)算單位退賬工作不是我縣獨(dú)創(chuàng)，省財(cái)政廳下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)市縣國(guó)庫(kù)集中支付全覆蓋實(shí)施意見(jiàn)的通知》(鄂財(cái)庫(kù)發(fā)〔〕15號(hào))中，明確要求進(jìn)一步做好會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付的轉(zhuǎn)軌工作，將財(cái)政部門(mén)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)逐步退還預(yù)算單位。同時(shí)，從全市預(yù)算單位退出會(huì)計(jì)核算中心情況看，各縣都在積極行動(dòng)，除竹山?jīng)]有成立會(huì)計(jì)核算中心不存在轉(zhuǎn)軌外，丹江、鄖縣年前已全部退完，市直、房縣、竹溪也于去年開(kāi)始為部分單位退賬。我縣預(yù)算單位退賬工作從今天大會(huì)開(kāi)始，明確的35個(gè)退賬單位都要按照財(cái)政部門(mén)安排，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理會(huì)計(jì)及會(huì)計(jì)檔案移交手續(xù)，積極參加財(cái)政部門(mén)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，連接國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)絡(luò)，辦理規(guī)范的支付業(yè)務(wù)。對(duì)暫時(shí)未退賬的單位，預(yù)算單位要建立輔助賬務(wù)，在財(cái)政部門(mén)與預(yù)算單位之間形成權(quán)責(zé)分明、程序規(guī)范、相互制約的機(jī)制，并積極創(chuàng)造條件力爭(zhēng)早日完成退賬工作，最終達(dá)到將財(cái)政部門(mén)的所有會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)全部退還預(yù)算給單位。各單位的主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，在思想和行動(dòng)上與縣委、縣政府保持高度一致，無(wú)條件地支持和配合退賬工作。預(yù)算單位特別是主管部門(mén)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本部門(mén)、本單位退賬工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持和配合抓好此項(xiàng)工作。

7、關(guān)于進(jìn)一步鞏固和深化地方稅費(fèi)征收保障機(jī)制

一是抓住新的重點(diǎn)，運(yùn)用房地產(chǎn)評(píng)稅技術(shù)，并于7月1日在全省上線運(yùn)行。①新時(shí)期房地產(chǎn)稅收是新重點(diǎn)；②房地產(chǎn)評(píng)稅制是新制度；③上網(wǎng)上線運(yùn)行是新機(jī)制；④此工作城鎮(zhèn)是重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是新區(qū)；⑤地稅、房管、國(guó)土、物價(jià)、住建要對(duì)行政事業(yè)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目采集相關(guān)數(shù)據(jù)，6月15日前要完成。二是加大護(hù)稅協(xié)稅力度?？h直單位已有13個(gè)部門(mén)建立了協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，今后稅護(hù)稅機(jī)制要延伸到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。凡是土地整理、水土保持、通村公路、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等涉稅項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要嚴(yán)把發(fā)票關(guān)，結(jié)算工程款項(xiàng)必須憑地稅機(jī)關(guān)開(kāi)具的建筑安裝發(fā)票，堅(jiān)決杜絕建筑方以水泥、鋼筋等材料發(fā)票來(lái)沖減工程的應(yīng)稅款項(xiàng)。房管、建設(shè)、國(guó)土、交通等部門(mén)，主要是涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)的單位，要加強(qiáng)涉稅信息共享、稅收源泉控管。去年，縣政府與縣直13個(gè)部門(mén)簽訂了責(zé)任狀，今年我們將對(duì)責(zé)任狀進(jìn)行考核，全面盤(pán)點(diǎn)，對(duì)協(xié)稅護(hù)稅到位的單位予以重獎(jiǎng)，對(duì)少數(shù)完成任務(wù)不好的單位予以黃牌警告。三是依據(jù)上級(jí)規(guī)定，出臺(tái)支持工商企業(yè)和民營(yíng)業(yè)主發(fā)展優(yōu)惠政策，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)精心組織，扎實(shí)推進(jìn)六項(xiàng)財(cái)政改革

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)稅改革工作牽涉面比較廣，也比較復(fù)雜。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，是保證改革能不能順利實(shí)施的關(guān)鍵。各部門(mén)、各單位必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)推行財(cái)稅改革的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，落實(shí)專(zhuān)班專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，確保六項(xiàng)改革按照縣委、縣政府的要求落實(shí)到位。作為六項(xiàng)改革牽頭單位的財(cái)政局和協(xié)調(diào)服務(wù)的地稅局，要統(tǒng)籌安排好改革的各個(gè)步驟，做好協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真落實(shí)好改革各步驟的實(shí)施工作。

2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。推行改革勢(shì)必影響到有關(guān)部門(mén)、單位的利益，因而不可避免地會(huì)產(chǎn)生思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的問(wèn)題。我要特別強(qiáng)調(diào)，六項(xiàng)改革是縣委、縣政府經(jīng)過(guò)綜合考慮，慎重作出的科學(xué)決策，各部門(mén)、各單位要積極配合和全力支持，不得以任何借口和理由阻撓改革。財(cái)政部門(mén)要按照改革要求，將各項(xiàng)改革措施進(jìn)一步細(xì)化和具體化，提出可供操作的辦法，真正做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保新、老管理模式順利銜接和平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)各項(xiàng)改革措施進(jìn)行跟蹤研究，認(rèn)真吸取各部門(mén)、各單位的合理化意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善改革措施。新聞單位要充分利用各種宣傳媒體，采取多種形式，在全社會(huì)廣泛宣傳六項(xiàng)財(cái)政改革的重要意義，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，為改革創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，確保改革順利進(jìn)行。