會計核算工作亮點精選(九篇)
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第1篇：會計核算工作亮點范文
改革開放的三十年，是我國經(jīng)濟體制發(fā)生根本性變革的三十年，是我國會計制度大變革，大發(fā)展的三十年，也是航天軍品單位不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新的三十年。在這期間，筆者逐步成長為基層單位的財務(wù)負責人。在實際工作中，不僅看到了上海宇航系統(tǒng)工程研究所(簡稱“八零五所”)財務(wù)制度發(fā)生的種種變化，也看到了我國會計事業(yè)發(fā)展的豐碩成果。
一、貫徹財經(jīng)法規(guī)，提高成本核算質(zhì)量
以后，財政部在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對當時的會計規(guī)章制度進行了全面修訂，強化了企業(yè)會計核算的要求，企業(yè)的成本管理工作雖然得到了不同程度的恢復和加強，但在成本管理方面仍然存在著管理不嚴、損失浪費嚴重的現(xiàn)象，財經(jīng)紀律松弛、亂擠亂攤成本的現(xiàn)象也比較普遍，基礎(chǔ)工作差，成本核算嚴重不實的問題大量存在。1985年頒布的《會計法》和財政部1986年制定的《成本核算辦法》既為企業(yè)會計工作提供了法律依據(jù)，也為成本核算提供了具體辦法，對規(guī)范企業(yè)成本核算，提高成本核算質(zhì)量、扭轉(zhuǎn)企業(yè)會計核算工作的混亂局面、滿足計劃經(jīng)濟管理的要求，起到了積極作用。
二、推行內(nèi)部經(jīng)濟責任制為基礎(chǔ)的責任會計
1992年，企業(yè)圍繞放權(quán)讓利進行改革，為被舊體制束縛已久的生產(chǎn)力的釋放和經(jīng)營者積極性、能動性的發(fā)揮提供了契機，并取得了一定的成效。同時，政府在一定程度上對市場功能進行了培育，市場機制開始產(chǎn)生作用，一批能夠適應(yīng)市場變化并有一定活力的國有企業(yè)涌現(xiàn)出來，上海新中華機器廠(現(xiàn)上海航天設(shè)備制造總廠)就是當時航天企業(yè)的杰出代表之一。新中華機器廠同時把目光轉(zhuǎn)向市場和企業(yè)內(nèi)部，向管理要效益，在建立、完善和深化各種形式的經(jīng)濟責任制的同時，將廠內(nèi)經(jīng)濟核算制納入經(jīng)濟責任制，形成了以企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制為基礎(chǔ)的具有中國特色的責任會計體系。805所雖然當時作為廠下屬的一個部門，沒有獨立進行成本核算，但是從總廠的會計體系及會計核算中學習到了許多寶貴的經(jīng)驗。同年11月，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部了《企業(yè)會計準則》(以下簡稱)，對會計核算的基本內(nèi)容作了規(guī)定。有實踐工作的經(jīng)驗，有《準則》的指引，為1994年我所獨立建制，搞細成本核算打下了良好的基礎(chǔ)。
三、結(jié)合行業(yè)特點，規(guī)范軍品財務(wù)制度
1994年7月，805所獨立建制，成為一個獨立核算的軍工科研事業(yè)單位。建所初期，805所的會計制度遵循的是財政部1991年頒布的《軍工事業(yè)單位會計制度》，采用的會計核算方法、會計憑證都是從新中華廠借鑒過來的。當時接觸的財務(wù)報表是資金活動表、事業(yè)費支出表，科研費支出表、921經(jīng)費增減表等，特別是921經(jīng)費增減表，表的形式，內(nèi)容至今仍在沿用。隨著時間的推移，1997年5月，財政部根據(jù)《事業(yè)單位會計準則》，結(jié)合軍工科研事業(yè)單位的特點，制定了《軍工科研事業(yè)單位會計制度》。這套沿用至今的“母版制度”是針對當時老軍工制度中的某些財務(wù)規(guī)定過死、過細，與國際慣例差距較大的弱點進行完善的，這個制度最大的特點體現(xiàn)在：
1 區(qū)別于其他事業(yè)單位的“事業(yè)收入”，取消原制度中“撥入科研費，撥入事業(yè)費”科目，將“事業(yè)收入劃分為三類”，收入的確認依據(jù)科研收入和費用支出配比性原則。
2 將“支出”引伸為“成本費用”，取消“已核銷在研經(jīng)費”、“結(jié)轉(zhuǎn)在研費用”，成本計算方法采用完全成本法與軍民產(chǎn)品生產(chǎn)制造成本法并存。
3 規(guī)定了兩類結(jié)余不同的分配方法，將收益統(tǒng)一規(guī)范為結(jié)余。
4 為了與1765號文相銜接，明確規(guī)定了分類計提固定資產(chǎn)使用費的標準和分攤方法。
5 考慮到軍工科研事業(yè)單位以承擔國家科研任務(wù)為主的特殊性，財務(wù)報表包括了科研經(jīng)費增減表等具有軍工特色的報表并設(shè)立了財務(wù)分析指標體系。
從1998年起，航天軍品單位開始使用新的《軍工科研事業(yè)單位報表》。事實證明，這套目前仍在使用的11張基礎(chǔ)表，在當時是一次會計制度上的飛躍，在資產(chǎn)，負債的分類和管理以及財務(wù)核算體系等方面符合國家對科研經(jīng)費管理的特殊需要。
四、緊密聯(lián)系新會計準則，提升企業(yè)財務(wù)管理水平
2006年，財政部出臺了基本準則和38項具體準則，為了全面真實地反映中央企業(yè)所屬事業(yè)單位的財務(wù)狀況及經(jīng)營成果，規(guī)范財務(wù)報表，集團公司在2007年年終財務(wù)決算中要求事業(yè)單位填報《企業(yè)財務(wù)決算報表》時，按新準則要求進行轉(zhuǎn)換，集團會計核算方法已經(jīng)開始向新準則慢慢靠攏了。
2008年初，集團公司為了提升管理水平，規(guī)范會計核算組織，結(jié)合航天特殊業(yè)務(wù)，要求自2008年起所有預算內(nèi)企業(yè)，全資控股公司采用《航天科技集團公司企業(yè)會計核算辦法》。新制度的最大亮點是：既立足新準則，又適合集團公司所屬企業(yè)的核算辦法，與實務(wù)緊密聯(lián)系，增加原制度中沒有規(guī)定的新業(yè)務(wù)的會計處理，修訂不適應(yīng)要求的會計處理。新的核算辦法雖然針對企業(yè)單位，但是從2007年國資委報表轉(zhuǎn)換信息中可以看到新準則取消14％福利費的計提，對職工薪酬等作了調(diào)整，對實收資本，盈余公積等作了完善等等。新制度下的新要求使筆者深刻感受到；
1 事業(yè)單位的財務(wù)業(yè)務(wù)能力和職業(yè)判斷能力將受到從前所未有的挑戰(zhàn)：會計人員習慣于執(zhí)行過去的會計制度，會計業(yè)務(wù)發(fā)生時要告知“借”與“貸”的相應(yīng)科目，但新會計核算辦法是確認計量和列報的一般原則。
第2篇：會計核算工作亮點范文
關(guān)鍵詞：企業(yè)信息化；工作規(guī)范；背景解讀；亮點研究
中圖分類號：F233 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）14-0169-03
一、制定《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》的相關(guān)背景
1994年財政部了《商品化會計軟件評審制度規(guī)則》，對會計的軟件功能通過事前控制進行規(guī)范，之后會計軟件開始興起。但是由于行政審批制度的改革，軟件評審逐漸取消。對會計軟件功能的管理因此缺少了監(jiān)督，一度成為空白，而且會計軟件種類越來越多，品質(zhì)良莠不齊，以致會計軟件領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)一些混亂的現(xiàn)象。比如說，有的軟件由于漏洞，使得他人可以不留任何痕跡地隨意改動會計核算結(jié)果；有的軟件不使用中文，使會計監(jiān)督工作不能順利進行；有的軟件不按照會計行業(yè)約定俗成的方式處理和輸出會計資料，導致監(jiān)督人員無法理解和判定核算過程的合規(guī)性等。也正因為這些混亂不合理現(xiàn)象的存在，財政部為會計軟件功能重新確立規(guī)范，并通過一定的手段確保這些規(guī)定落到實處。明確規(guī)定會計軟件必須具備的功能，并明令禁止會計軟件不得提供某些功能，成為制定“工作規(guī)范”的重要考慮因素。
在1994年7月施行的《會計核算軟件基本功能規(guī)范》中就已經(jīng)對于會計數(shù)據(jù)的輸入、處理、輸出與會計數(shù)據(jù)的安全有過細致明確的規(guī)定。這個規(guī)范的施行，給發(fā)展還不完善的會計軟件市場注入了新的活力，很多會計軟件開發(fā)公司都競相挖掘完善會計軟件的功能，所以現(xiàn)在的會計軟件功能都比較完善。所以，在此次“工作規(guī)范”的制定中有很大的一個特點，就是對于軟件功能的要求較之前的文件減少了很多，并且制定遵循的原則之一就是市場能夠自己解決的問題就不會再強制地要求。這也可以看出來，“工作規(guī)范”的內(nèi)容更加人性化。
除去為了統(tǒng)一會計軟件功能及服務(wù)標準之外，企業(yè)會計信息化的另一大特點是以電子資料取代手工記賬和紙質(zhì)會計文件。之前會計資料對紙質(zhì)文件的要求，導致企業(yè)間的交易必定會有紙面文件的傳遞，整個經(jīng)濟體系交易環(huán)節(jié)的信息化發(fā)展也受到制約，并消耗各類資源，從而阻礙會計工作模式的創(chuàng)新。若無其他原因，而僅僅因為會計資料是電子形式而不被認可，就會使信息化的優(yōu)勢大大縮水。這樣，不僅會打擊企業(yè)開展會計信息化的積極性，也不利于會計信息化工作的深入發(fā)展。此次“工作規(guī)范”首次從政策制度層面認可電子會計資料的有效性，免除企業(yè)對一定范圍內(nèi)會計資料的打印責任。這也與我國以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀相統(tǒng)一。在工作規(guī)范的制定過程中，企業(yè)對會計資料無紙化的呼聲十分強烈。
二、我國企業(yè)會計信息化工作存在的問題
我國自改革開放以來，中小企業(yè)迅速發(fā)展，逐漸成為推動經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的中堅力量。但是中小企業(yè)中在會計信息化工作中也暴露了許多問題。
一部分中小企業(yè)以財務(wù)部頒布的各種規(guī)章制度為基礎(chǔ)制定了自己企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，但是都沒有做到足夠細致。我們都知道，會計核算往往關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟命脈，但是在很多中小型企業(yè)中會計核算制度非?；靵y，更有甚者，有的企業(yè)內(nèi)部根本就沒有一個嚴格完整健全的會計核算體系，以至于很多會計的核算不清晰明確。我們通常說，企業(yè)賬務(wù)處理依據(jù)的是會計人員精準的工作，可是會計人員有時會為了能夠盡快地結(jié)束工作而簡化工作，做出不準確、不符合標準的賬務(wù)，嚴重影響了企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)及可持續(xù)發(fā)展。在財政部門的會計信息質(zhì)量檢查公告顯示，中小企業(yè)會計信息質(zhì)量低下，不僅僅是會計工作處理不當、現(xiàn)金管理混亂，而且會計信息有時也會發(fā)生舞弊。可想而知，這種情況一定會在企業(yè)的會計核算制度不規(guī)范時出現(xiàn)得更加頻繁。
在中小企業(yè)出現(xiàn)這種問題并不鮮見，這種行為不僅僅會給企業(yè)自身的發(fā)展造成限制，影響企業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展，損害企業(yè)最終的自身利益，也會影響我國經(jīng)濟建設(shè)。要想在可持續(xù)發(fā)展的條件下建立優(yōu)化節(jié)約型的會計工作模式，就必須從源頭抓起，因此，企業(yè)會計信息化工作規(guī)范的制定與實施是非常有必要的。
三、案例分析
結(jié)合工作中實際出現(xiàn)的問題可以更加明確“工作規(guī)范”制定的必要性?，F(xiàn)以山東東營的部分企業(yè)為例。
山東某電力器材有限責任公司，位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心城市――東營市，是一家規(guī)模不大的傳統(tǒng)民營企業(yè)，精心致力于電力金具的研發(fā)、制造與銷售，立足與電力、鐵路行業(yè)，如今該類產(chǎn)品的供給在此項行業(yè)中已占據(jù)了龍頭地位，產(chǎn)品銷往全國各地，在國內(nèi)形成了暢通的供銷渠道，公司現(xiàn)正呈現(xiàn)蒸蒸日上的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。這家企業(yè)雖然引進了會計電算化處理軟件，但是由于習慣和觀念的束縛、約定俗成的規(guī)矩以及過去的一些文件規(guī)定，企業(yè)會計人員在把數(shù)據(jù)輸入電腦，由電算化軟件處理好各項會計核算結(jié)果之后，都要將電子資料轉(zhuǎn)化成紙質(zhì)文件存檔或上交。此企業(yè)會計報表及各類資料的輸出需要消耗紙張、能源損耗、設(shè)備損耗，而且還需要很大的空間用于儲存這些會計文件。據(jù)調(diào)查，打印成紙質(zhì)文件消耗的各類成本大概為每月超過5 000元，每年為6萬元。由此可以估算出全國企業(yè)每年僅因會計資料的打印一項的成本耗費就將超過億元。
再以另一家企業(yè)山東東營某集團公司為例，該集團主要的經(jīng)營項目有高精銅材加工和銷售、廢舊有色金屬回收利用、石油機械配件生產(chǎn)銷售、聚氨防腐保溫工程以及物資進出口貿(mào)易。在與這家企業(yè)會計人員的接觸中，了解該企業(yè)會計人員對于會計事項的處理方式。該企業(yè)有一名主管會計、兩名成本會計、兩名出納。對于會計事項的處理很多都是根據(jù)企業(yè)老會計多年的經(jīng)驗來完成的，此種賬務(wù)處理是企業(yè)多年的約定俗成的規(guī)矩，大體正確沒有大的差錯就可以。但是這種處理方式在現(xiàn)在看來是不規(guī)范的。而且該企業(yè)會計檔案的保管有專門的檔案室，占用非常大的空間，在保管期內(nèi)也會有各種因素使會計檔案有不同程度的損壞。
由此可見，部分企業(yè)會計核算制度非?；靵y，很多會計核算不清晰明確的現(xiàn)象是確實存在的，這也給企業(yè)間會計信息交換造成了很大的阻礙。“工作規(guī)范”的制定是適時的，如果每個企業(yè)都能嚴格遵守“工作規(guī)范”的要求，企業(yè)的會計核算制度會有規(guī)可循，企業(yè)的自身利益會得到保障，企業(yè)的會計工作會更加簡便，我國的經(jīng)濟也將在一個平穩(wěn)安全的環(huán)境中發(fā)展。
四、“工作規(guī)范”的新亮點
根據(jù)上述背景可以得知，我國中小型企業(yè)會計核算工作的混亂，亟待一部專門法規(guī)的出臺。那么“工作規(guī)范”的實施無疑是符合企業(yè)會計工作現(xiàn)狀的，順應(yīng)會計工作發(fā)展的，是會計工作人員所需要的?！肮ぷ饕?guī)范”中展現(xiàn)的亮點主要有：
（一）會計檔案管理有了新的模式
“工作規(guī)范”中的第十二條、第十三條以及第四十條規(guī)定，會計軟件應(yīng)當根據(jù)國家統(tǒng)一標準提供數(shù)據(jù)接口，以滿足外部會計監(jiān)督需要。同時，會計軟件還應(yīng)當具有會計資料歸檔功能，并根據(jù)國家有關(guān)電子文件歸檔與電子檔案管理的要求，提供導出會計檔案的接口，保障會計檔案的存儲格式、元數(shù)據(jù)采集的真實性與完整性。企業(yè)內(nèi)部生成的會計憑證、賬簿和輔會計資料，同時滿足一定條件的，可以不輸出紙面資料[1]。
正如上述規(guī)范所言，當滿足了一定的條件時，企業(yè)內(nèi)部生成的會計憑證、賬簿等會計資料可以不輸出紙質(zhì)材料。“工作規(guī)范”不要求輸出紙質(zhì)材料，但是要求企業(yè)建立完善的會計電子資料管理系統(tǒng)，實現(xiàn)會計檔案的電子化儲存和調(diào)閱。這一舉措不僅避免了紙質(zhì)材料易損壞，會計檔案的空間占用大，而且還減輕了會計工作人員的工作量。減少會計紙質(zhì)材料，節(jié)約用紙量，全國企業(yè)每年僅此一項就可以節(jié)約上億元，也為保護環(huán)境做出了一定的貢獻，這也與我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相貼切。
（二）會計人員報賬有了新的模式
“工作規(guī)范”第二十八條規(guī)定和第三十四條分別規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當促進會計信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的一體化，通過業(yè)務(wù)的處理直接驅(qū)動會計記賬，減少人工操作，提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與會計數(shù)據(jù)的一致性，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息資源共享；分公司、子公司數(shù)量多、分布廣的大型企業(yè)、企業(yè)集團應(yīng)當探索利用信息技術(shù)促進會計工作的集中，逐步建立財務(wù)共享服務(wù)中心。
財務(wù)共享服務(wù)，即依托信息技術(shù)以財務(wù)業(yè)務(wù)流程處理為基礎(chǔ)，以優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范流程、提升流程效率、降低運營成本或創(chuàng)造價值為目的，以市場視角為內(nèi)外部客戶提供專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)的分布式管理模式[2]。
建立共享服務(wù)中心可以提升企業(yè)的財務(wù)管理能力，可以使得財務(wù)業(yè)務(wù)組織能夠達到業(yè)務(wù)單位和財務(wù)單位之間的平衡，保證了財務(wù)對業(yè)務(wù)的支持，也強化了人員的管理。在財務(wù)共享模式下，企業(yè)通過使用同一報賬信息平臺，使得全國各地的企業(yè)可以在經(jīng)濟活動發(fā)生后通過在線登陸或多種設(shè)備登錄的方式完成報賬信息的申報。這樣一來減少了人工操作，為會計人員減輕了負擔，也使得報賬便利化、統(tǒng)一化?！肮ぷ饕?guī)范”中有多處提到了把財務(wù)操作和風險控制流程嵌入到會計信息系統(tǒng)中，其目的也是為了減少人工操作，使會計工作不再機械、繁冗、復雜[3]。
（三）支付方式有了新的模式
“工作規(guī)范”的第二十九條規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當根據(jù)實際情況，開展本企業(yè)信息系統(tǒng)與銀行、供應(yīng)商、客戶等外部單位信息系統(tǒng)的互聯(lián)，實現(xiàn)外部交易信息的集中自動處理。
隨著貨幣的形態(tài)不斷發(fā)展，現(xiàn)如今企業(yè)的資金支付方式也在逐漸地發(fā)展變化，從現(xiàn)金、票據(jù)等傳統(tǒng)方式過渡為網(wǎng)上銀行支付方式。隨著企業(yè)管理水平的提高以及企業(yè)管理者經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，很多企業(yè)客戶都提出了資金集中管理、降低經(jīng)營成本的財務(wù)管理需求，希望能夠提高資金使用效率、提高資金周轉(zhuǎn)利用效率。網(wǎng)上銀行這種支付方式的出現(xiàn)，在一定程度上解決了這種需求，但尚未解決財務(wù)信息與銀行賬務(wù)信息的一致性問題。銀企直聯(lián)系統(tǒng)是一個平臺，可以使企業(yè)資金管理系統(tǒng)和銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成對接，實現(xiàn)企業(yè)資金的在線支付，企業(yè)可以通過這個平臺來完成與銀行之間的實時對賬。同時還可以實時掌握企業(yè)的整體資金狀況和資金周轉(zhuǎn)信息。由此我們可以看出，未來會有更多企業(yè)使用銀企直聯(lián)系統(tǒng)，這也是“工作規(guī)范”的間接優(yōu)勢之一。
五、“工作規(guī)范”帶來的影響
在“工作規(guī)范”頒布實行后，我國企業(yè)會計工作在很多方面都產(chǎn)生了很大的影響。在會計信息化時代，為了確保會計信息系統(tǒng)處理的所有重大交易真實有效，所有的會計信息錄入都要經(jīng)過交易授權(quán)，且不能篡改。這使得會計信息的真實性和安全性得到了保障。
企業(yè)信息化發(fā)展要求未來的會計信息系統(tǒng)應(yīng)具有開放性和便利性，可以實現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對信息發(fā)送與接收，達到企業(yè)間的數(shù)據(jù)共享。同時也為其他相關(guān)的部門、行業(yè)提供綜合信息服務(wù)。企業(yè)的管理者要想在瞬息萬變的市場競爭中有效地經(jīng)營管理企業(yè)，做出正確的決策，就必須及時掌握各種信息，并要通過控制手段盡量提高所獲信息的準確性和真實性。而建立銀企直聯(lián)系統(tǒng)可以提高會計信息的正確性和可靠性。系統(tǒng)通過確定職責分工，嚴格各種手續(xù)、制度、工藝流程、審批程序、檢查監(jiān)督手段等，可以有效地控制本單位生產(chǎn)和經(jīng)營活動，使之順利進行，防止出現(xiàn)差錯，保證實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標[4]。
“工作規(guī)范”中規(guī)定，在滿足一定條件的情況下，企業(yè)內(nèi)部生成的會計憑證、賬簿等會計資料可以不輸出紙質(zhì)材料。這一舉措每年可以為企業(yè)節(jié)約一大筆費用支出，同時也可減少會計人員工作、保護環(huán)境，可謂一舉多得，與我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合。統(tǒng)一的標準和要求，會使得會計工作有序進行，企業(yè)利益得到保障，我國的經(jīng)濟發(fā)展會平穩(wěn)發(fā)展?！肮ぷ饕?guī)范”剛剛開始實行，很多企業(yè)還沒有接觸了解其內(nèi)容，但是此工作規(guī)范順應(yīng)會計工作的發(fā)展，是企業(yè)會計工作所必需。
參考文獻：
[1] 財政部.企業(yè)會計信息化工作規(guī)范（財會[2013]20號）[EB/OL].中華人民共和國財政部網(wǎng)站，2013，（2）.
[2] 鄧春娟，王偉偉.淺析內(nèi)部控制的實施[J].商業(yè)經(jīng)濟，2011，（2）.
第3篇：會計核算工作亮點范文
強化預算管理
新《醫(yī)院會計制度》中的一個亮點就是:“在一個會計系統(tǒng)中同時容納了預算信息和財務(wù)信息,這也就確立了兼顧財務(wù)管理和預算管理雙目標、雙基礎(chǔ)的會計模式”。醫(yī)院服務(wù)的對象是廣大普通的人民群眾,強調(diào)醫(yī)院救死扶傷的公益性,國家勢必將增加對醫(yī)院的財政補助,這樣一來預算管理勢必成為政府和醫(yī)療機構(gòu)必須重視的問題。目前,很多醫(yī)院不重視預算管理工作,預算管理觀念落后,僅靠個別財務(wù)人員,依據(jù)上年財務(wù)報表,粗略的估計,簡單的進行數(shù)字調(diào)整。預算是一回事,執(zhí)行又是另一回事,忽視了預算的嚴肅性、有效性;未做到管理到科、責任到人;未做到按實際執(zhí)行情況及時調(diào)整偏差,保證預算完成;未做到對預算進行考評、分析。一些醫(yī)院在進行大型設(shè)備購置、重大投資決策,甚至考慮銀行貸款規(guī)模時,主觀、盲目,完全不參考財務(wù)人員的預測分析,僅憑個別領(lǐng)導的經(jīng)驗做決定。財務(wù)科是醫(yī)院的財務(wù)經(jīng)營管理中心,財務(wù)人員應(yīng)對以前年度預算執(zhí)行情況進行全面分析,根據(jù)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展計劃、年度工作計劃,在重點保證人員費用、基本公用費用(如水電氣、藥品、材料等)、醫(yī)院發(fā)展費(如設(shè)備購置,修繕費等),確保醫(yī)院現(xiàn)金流的情況下,采用固定預算、彈性預算、動態(tài)預算、零基預算等多種方法,編制醫(yī)院的收入、費用預算、現(xiàn)金流量預算、資金投資計劃及投資效益預測等預算方案,確定全院預算指標。再根據(jù)指標的構(gòu)成、科室的責任和能力,逐個分解編制二級科室責任預算。對每個核算科室實行定額管理,即定崗、定員、定費用指標。并確立每個核算科室的工作量、業(yè)務(wù)收入、收入結(jié)構(gòu)、費用水平、藥品比例等指標,使科室明確工作目標。在經(jīng)營過程中,財務(wù)人員還應(yīng)不斷分析指標完成情況并及時進行調(diào)整,促使科室全面開展優(yōu)質(zhì)、高效、低耗服務(wù),促進醫(yī)院更合理地利用人、財、物等資源,提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。
加強全面成本核算
第4篇：會計核算工作亮點范文
摘 要 醫(yī)院新會計制度的頒布和實施，對于進行獨立核算的醫(yī)院會計核算進行了更加科學的規(guī)范，促進了醫(yī)院現(xiàn)代會計管理制度的建立。在分析了醫(yī)院新舊會計制度主要變化的基礎(chǔ)上，簡要闡述了新舊制度的銜接流程。
關(guān)鍵詞 醫(yī)院 會計制度 變化 銜接
一、引言
為了進一步加強醫(yī)院財務(wù)管理和完善醫(yī)院會計制度，財政部和衛(wèi)生部聯(lián)合有關(guān)部門于2010年12月31如頒發(fā)了新《醫(yī)院會計制度》，并于2012年1月1日在全國推行。醫(yī)院新會計制度的頒布和實施翻開了醫(yī)院會計制度改革新的一頁，是醫(yī)院建立公開、透明、科學財務(wù)管理制度的重要基礎(chǔ)。加深醫(yī)院對新會計制度的理解，更好地與舊醫(yī)院會計的銜接，已經(jīng)成為醫(yī)院運用新會計制度的首要任務(wù)。
二、醫(yī)院新舊會計制度的變化
（一）新制度要求醫(yī)院實施全面預算管理
新制度明確規(guī)定對醫(yī)院的實行“核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的預算管理辦法，堅持“以收定支，收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則，在充分分析以前年度預算執(zhí)行情況后，再分收支兩線編制新的預算。將醫(yī)院所有的資金收支全部納入醫(yī)院預算管理，擴大醫(yī)院預算管理的范圍，可以保證資金預算的真實性、完整性和嚴肅性；可以杜絕醫(yī)院設(shè)立小金庫、隨意調(diào)整項目資金支出等問題，并規(guī)范醫(yī)院資金使用，促使醫(yī)院規(guī)范運營。同時，醫(yī)院還要進一步完善財務(wù)、會計管理制度，嚴格加強預算的財務(wù)監(jiān)管和運行監(jiān)督。
（二）新制度增強了醫(yī)院成本管理的透明度
衛(wèi)生部頒布的醫(yī)改實施方案中強調(diào)，為了有效解決百姓看病難、貴的現(xiàn)象，首先要規(guī)范公立醫(yī)院的成本核算與控制，科學考評醫(yī)療服務(wù)的效率和滿意度。新制度新增 “成本管理”的內(nèi)容，要求以科室為單位進行成本核算。成本管理視為醫(yī)療改革的重點，對成本管理的各個方面都有明確的規(guī)定。在新制度下，醫(yī)院根據(jù)收入按來源來劃分，根據(jù)用途來劃分支出的基本會計原則，科學、合理地規(guī)范醫(yī)院收支會計核算方法與分類。將原有的“上級補助收入”合并入“財政補助收入”中，將原有的“藥品收入”合并入“醫(yī)療收入”中，并新增了“科教項目收入”科目。根據(jù)用途，對每類收入配備了相應(yīng)的支出科目。明確規(guī)定離退休經(jīng)費統(tǒng)一在管理費用科目中核算，直接作為當期費用核算。其次，配合推進醫(yī)藥分開改革進程，特別是衛(wèi)生部強烈要求取消藥品加成的背景下，新會計制度要求將“藥品收入”科目并入“醫(yī)療收入”，“藥品支出”科目并入“醫(yī)療支出”，并對藥品采用購進價核算。將藥品收支統(tǒng)一納入醫(yī)療核算的范圍，可以有效降低藥品的價格，減輕人們看病的經(jīng)濟負擔，也大大降低了醫(yī)院過度依賴藥品加成對醫(yī)院的經(jīng)濟補償。這條規(guī)定不但規(guī)范了醫(yī)院的收費問題，加強了醫(yī)院收支核算和收支管理，也體現(xiàn)了醫(yī)院非盈利組織性質(zhì)的特點。新制度還要求醫(yī)院對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)按來源進行計提折舊、攤銷工作。醫(yī)院結(jié)束舊制度對固定資產(chǎn)按用途計提“專用基金-修購基金”的方式，而采用企業(yè)會計中計提折舊、攤銷的方式來核算成本，更加真實地反映了醫(yī)院運營成本。對財政資金、科教資金購建的固定資產(chǎn)計入凈資產(chǎn)（“待沖基金”科目），按規(guī)定分期結(jié)轉(zhuǎn)。對其他資金購建的資產(chǎn)按用途計入“醫(yī)療支出”或“管理費用”進行折舊攤銷。以上這些措施對于醫(yī)院加快醫(yī)療制度和會計管理制度改革，提高醫(yī)院日常管理水平和財務(wù)管理水平具有很大的推動作用。此外，新制度也為醫(yī)院成本核算與成本控制水平的提高提供有力的數(shù)據(jù)支持，為今后醫(yī)療改革的方向提供可靠的數(shù)據(jù)參考。
（三）權(quán)責發(fā)生制應(yīng)用程度大大提升
目前很多醫(yī)院的會計管理制度要求采用部分權(quán)責發(fā)生制，但是由于醫(yī)院是在事業(yè)單位的會計制度的基本框架下運行的，很多醫(yī)院在執(zhí)行權(quán)責發(fā)生制時不是很到位，如待攤費用等會計項目則是等同虛設(shè)，對資本化支出和權(quán)益性支出的劃分不明確。這種情況導致的直接結(jié)果是醫(yī)院會計核算信息的失真，不能滿足醫(yī)院成本核算精細化的要求，已經(jīng)不適應(yīng)醫(yī)療服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求。新制度新增了醫(yī)院會計采用權(quán)責發(fā)生制基礎(chǔ)的內(nèi)容，對醫(yī)院會計要素進行了進一步的規(guī)范，明確了醫(yī)院會計要素由資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用組成。新制度要求所有的收入必須當日按收費記錄確認，所有的支出必須按性質(zhì)采取直接確認或合理分攤方式確認。新制度新增了“累計折舊”“累計攤銷”“長期待攤費用”等科目用于符合成本核算精細化要求，對開辦費也不再分期攤銷，直接計入管理費用。這些改變都充分說明權(quán)責發(fā)生制在新會計制度中得到了大力地運用。
（四）會計科目更具實用性
新制度在進一步規(guī)范原來的會計科目和會計核算的同時，也充分考慮到醫(yī)院會計核算工作的實際需要，使會計科目更具有實用性。第一，由于醫(yī)院是集醫(yī)、教、研為一體的公益性機構(gòu)，其設(shè)計的會計科目較多，因此，新制度將醫(yī)、教、研的會計科目進行了合理的分類處理，并將科研和教學產(chǎn)生的會計項目納入了收支管理。比如：此次新增的“科教項目收入”“科教項目支出”科目就反映了這一需求。第二，從所設(shè)置會計科目來看，新制度的會計科目更加貼近實際，也比較靈活，能夠滿足醫(yī)院會計核算的實際需要，而舊制度則比較嚴格。比如：新制度下未設(shè)置“藥品”、“藥品進銷差價”科目，將“藥品”作為子科目并入“庫存物資”科目下，將“藥品進銷差價”科目的余額作為減項轉(zhuǎn)入新賬“庫存物資-藥品”科目借方。第三，隨著醫(yī)院內(nèi)、外部經(jīng)濟環(huán)境的變化，新制度新增、變更、調(diào)整了一些會計科目，以適應(yīng)實際需要。例如：新增“零余額賬戶用款額度”“財政應(yīng)返還額度”科目用于核算針對醫(yī)院的國庫集中收付業(yè)務(wù)，新增“預付賬款”科目用于核算原歸屬于“其他應(yīng)收款”科目中的相關(guān)醫(yī)院預付賬款業(yè)務(wù)。最后，從會計科目管理來看，新制度比較注重新技術(shù)的應(yīng)用，特別是與信息技術(shù)的結(jié)合，將醫(yī)院財務(wù)管理系統(tǒng)與信息系統(tǒng)進行銜接，實現(xiàn)醫(yī)院全業(yè)務(wù)信息化管理，而舊的醫(yī)院會計管理制度則是注重傳統(tǒng)會計方法的應(yīng)用。
三、醫(yī)院新舊會計制度的銜接
在對《關(guān)于印發(fā)的通知》（財會[2011]5號）進行分析的基礎(chǔ)上，我們提出新舊會計制度銜接的基本思路是：將新舊制度過渡調(diào)整的會計科目用會計分錄進行處理，這種做法符合會計人員的日常工作思路，并能留下完成會計核算的處理軌跡。在實際操作中，大部分醫(yī)院都是利用財務(wù)軟件進行會計核算，難以嚴格按照《銜接規(guī)定》的流程進行規(guī)范化操作，如果采用純手工進行會計核算，不但工作量大，精確度也不高。因此，在操作中，處理的基本步驟是首先建立醫(yī)院新舊會計科目對應(yīng)表，然后進行新舊會計政策差異的調(diào)整，最后以調(diào)整后余額編制期初資產(chǎn)負債表，并作為銜接基準日調(diào)整后的余額進行軟件初始化工作。
在這里以某醫(yī)院2012年3月15日的財務(wù)數(shù)據(jù)進行了銜接過渡。具體處理方法如下：
(1)按照舊制度結(jié)束舊賬。對新、舊制度下沒有改變的科目，直接將舊制度科目余額過渡到新制度下的科目中去。
(2) 建立新舊科目余額的對應(yīng)關(guān)系表。為了明確是會計制度的實質(zhì)差異還是會計科目所對應(yīng)的差異對凈資產(chǎn)產(chǎn)生的影響，在處理對相應(yīng)的新帳余額與舊賬余額科目時，要嚴格根據(jù)分類原則進行操作，在不影響凈資產(chǎn)調(diào)整的前提下進行。舊制度科目在新制度下核算內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生改變，應(yīng)對舊制度下的科目進行余額分析，將分析后的余額分別轉(zhuǎn)入新賬中相應(yīng)科目的相關(guān)明細科目。舊制度中被取消的科目，新制度新設(shè)的科目也應(yīng)按新制度要求進行相關(guān)“轉(zhuǎn)、調(diào)、并”操作。按上述要求調(diào)賬后，就可以建立新舊科目余額的對應(yīng)關(guān)系表，對應(yīng)原則根據(jù)《銜接規(guī)定》的科目對照表進行。
(3)按照新舊會計制度的差異進行會計核算的追溯與調(diào)整，建立相應(yīng)的調(diào)整表和調(diào)整分錄、說明，并形成相應(yīng)科目的余額。在進行新舊制度銜接時，不涉及凈資產(chǎn)的科目需要重新進行分類，涉及凈資產(chǎn)的則不用進行重新分類，在新舊對應(yīng)轉(zhuǎn)入時進行處理即可。在進行醫(yī)院新舊制度會計核算差異調(diào)整時，對產(chǎn)生的有關(guān)文件進行編制，建立索引目錄和頁碼，作為會計核算調(diào)整分錄的主要依據(jù)。如固定資產(chǎn)的清單、折舊提取計算表、以往財政補助收入的文件和劃撥單據(jù)等。
(4)根據(jù)調(diào)整后的科目余額表編制銜接基準日新制度下的資產(chǎn)負債表，并作為新賬初始化余額。
參考文獻：
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第5篇：會計核算工作亮點范文
關(guān)鍵詞：醫(yī)院新會計制度 輔助核算 控制目標
根據(jù)國務(wù)院醫(yī)改工作統(tǒng)一部署，財政部會同衛(wèi)生部等有關(guān)部門于上半年推出了醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)、會計、注冊會計師審計等五項制度。其中，新的醫(yī)院財務(wù)、會計制度于2011年7月1日起在公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市執(zhí)行，2012年1月1日起在全國執(zhí)行。筆者所在單位為公立醫(yī)院試點醫(yī)院之一，自7月1日起，啟用了新的《醫(yī)院會計制度》。在新制度的實施中，筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，總結(jié)發(fā)現(xiàn)因為新醫(yī)院會計制度實施，客觀上推進了醫(yī)院財務(wù)核算的信息化建設(shè)，強化了會計監(jiān)督，會計輔助核算也需進一步的增強。
1 建立藥品售價輔助核算
舊的醫(yī)院會計制度中，藥品的核算列示在帳表的是零售價，藥品的進銷差價作為藥品的抵減科目單獨反映。但在新的會計制度中，取消了藥品進銷差價科目，藥品改為了成本價核算。當然，這一改動是為了適應(yīng)醫(yī)療改革的要求。隨著公立醫(yī)院改革試點的逐步深入，國家初步出臺了國家基本藥物制度，并且擴大國家基本藥物制度實施范圍，實現(xiàn)基層全覆蓋，目前在所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已全部實施了國家基本藥物制度，實現(xiàn)了藥品零差率銷售即進價銷售。該制度正逐步推廣到基層以上公立醫(yī)院。但在目前過渡階段，非基層即三級及以上公立醫(yī)院，需要逐步推行，也就是說，在三級及以上公立醫(yī)院，藥品中一部分是進價銷售，一部分是藥品進價加成后銷售。但新的醫(yī)院會計制度中藥品實行的是進價核算，這就給醫(yī)院財務(wù)的會計核算帶來了一定的困難，特別賬務(wù)核對方面，像藥品收入和藥品銷售發(fā)出的金額核算，藥品庫存特別是藥房庫存的核對。所以在實際工作中，要解決這一難題，對藥品實行精細化管理，就必須對藥品進行輔助核算管理，與藥品銷售統(tǒng)一口徑。
2 醫(yī)療風險基金的輔助核算
新《醫(yī)院會計制度》設(shè)計的亮點之一是增加了醫(yī)療風險基金。醫(yī)療風險基金是指從醫(yī)療支出中計提、專門用于支付醫(yī)院購買醫(yī)療風險保險發(fā)生的支出或?qū)嶋H發(fā)生的醫(yī)療事故賠償?shù)馁Y金。醫(yī)院累計提取的醫(yī)療風險基金比例不應(yīng)超過當年醫(yī)療收入的1‰-3‰。醫(yī)療糾紛一直是醫(yī)患關(guān)系中令人頭疼的老問題，目前因糾紛引發(fā)的醫(yī)療訴訟、醫(yī)療賠償時常發(fā)生。 新制度的這一革新解決了支出渠道的問題，但新制度中醫(yī)療風險基金的核算比較粗放，沒設(shè)明細科目，所以可以增加醫(yī)療風險基金的輔助核算，按科室、按項目進行明細核算，更有助于對風險基金的管理和使用。
3 科教項目的定額核算管理。
科教項目支出，即醫(yī)院利用科教項目收入或業(yè)務(wù)收入開展科研、教學活動發(fā)生的支出。用于購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等發(fā)生的支出，應(yīng)同時計入凈資產(chǎn)，按規(guī)定分期結(jié)轉(zhuǎn)。大多數(shù)的公立醫(yī)院，對科教經(jīng)費實行定額管理，所以必須設(shè)立輔助核算。像筆者所在單位就對學術(shù)經(jīng)費、科研經(jīng)費、重點學科建設(shè)經(jīng)費以及實習、進修人員的帶教經(jīng)費均實行費用定額包干。學術(shù)經(jīng)費按職稱正高每人每年700元，副高600元，中級及以下人員500元，分科室核算?？蒲薪?jīng)費每項地市級立項課題醫(yī)院按國家經(jīng)費補助的1:1配套包干，費用定額6000元；省級課題按1:2配套，費用定額在1-10萬元不等。地市級重點學科配套經(jīng)費每年12萬元，省級20萬元。帶教經(jīng)費也是按每一個帶教學生經(jīng)費年100元包干。以上經(jīng)費?？顚Ｓ茫ё载?，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。對以上科教項目的定額管理，需要財務(wù)人員對以上經(jīng)費按科室、分項目進行明細輔助核算。
4 高值介入和植入材料領(lǐng)用和計費管理及核算
隨著醫(yī)學科技的發(fā)展，介入和植入材料的在醫(yī)院支出中的比重越來越大，醫(yī)用耗材在醫(yī)院收費中跑冒滴漏等漏收和少收現(xiàn)象時有發(fā)生。目前大多數(shù)的公立醫(yī)院醫(yī)院耗材無法實現(xiàn)“一對一”的收費管理。所以，為加強對高值醫(yī)用耗材的使用管理，降低耗用，有必要對單價超過一定金額高值醫(yī)用耗材進行輔助核算。即對高值醫(yī)用耗材領(lǐng)用建立分科、分品名明細賬，耗材領(lǐng)用科室對耗材使用實施“實名制”管理，做好使用登記記錄，并需經(jīng)科主任、護士長和耗材使用者三者簽字后。由財務(wù)部門做好輔助核算，以防單價較高的耗材發(fā)生丟失或漏記賬等情況。
5 收入票據(jù)的管理及輔助登記
收入票據(jù)的管理是醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理的重要內(nèi)容之一。作為醫(yī)院應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)事業(yè)收費、收款和票據(jù)的管理規(guī)定，確定專人負責票據(jù)管理工作，建立和完善票據(jù)領(lǐng)、發(fā)、繳銷手續(xù)，還要定期組織盤存和稽查。醫(yī)院票據(jù)輔助核算的內(nèi)容：醫(yī)院購入票據(jù)后，由財務(wù)部門組織驗收入庫，并由票據(jù)管理員登記收費票據(jù)的購入日期、名稱、起止號碼、數(shù)量等。收款員領(lǐng)取收費票據(jù)時要注明領(lǐng)用時間、起止號碼、數(shù)量、名稱等內(nèi)容，并在票據(jù)登記薄上簽字。交回的收款收據(jù)存根聯(lián)，票據(jù)管理員必須及時辦理注銷登記。銷號時以存根聯(lián)及日報表為依據(jù)。門診收款收據(jù)：以審核后的門診收費員已繳款的收款收據(jù)區(qū)間號碼及日報表為依據(jù)。住院收費收據(jù)：以經(jīng)審核后的住院收費日報表中的收款收據(jù)區(qū)間號碼及日報表為依據(jù)。其他統(tǒng)一收款收據(jù)：以領(lǐng)用人交回的存根聯(lián)為依據(jù)，并與記帳聯(lián)金額逐張核對。
6 職工住房公積金等相關(guān)業(yè)務(wù)
第6篇：會計核算工作亮點范文
【關(guān)鍵詞】 小企業(yè)； 新會計準則； 財務(wù)管理； 措施； 分析研究
一、引言
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，基于逐漸完善的經(jīng)濟體制，我國小企業(yè)的發(fā)展模式不斷的完善。因而，為了更好地促進小企業(yè)的健康發(fā)展，國家制定了新的《小企業(yè)會計準則》，進而更好地迎合我國開放式的經(jīng)濟模式。與此同時，基于《小企業(yè)會計準則》，使得我國的納稅管理更加地規(guī)范。這對于有效地保障我國穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展，起著重要的戰(zhàn)略化的意義。所以，基于我國的經(jīng)濟建設(shè)，小企業(yè)的發(fā)展急需新的會計結(jié)構(gòu)體制，進行更好地規(guī)范管理。
二、小企業(yè)會計準則的意義
隨著我國改革開放的不斷深入，經(jīng)濟體制逐漸的完善。進而為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)的需求，實施有效的小企業(yè)會計準則是市場經(jīng)濟有序發(fā)展的基礎(chǔ)，所以，在一定程度上新小企業(yè)會計準則具有一定的時代性。
（一）規(guī)范小企業(yè)會計制度，專業(yè)化會計人員
小企業(yè)作為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要部分，其在有效性會計管理中，面臨著嚴重的不規(guī)范問題。尤其是在企業(yè)的財務(wù)處理與統(tǒng)計中，多以非會計人員為主。因而，面對著逐漸開放化的市場經(jīng)濟，有效地規(guī)范小企業(yè)會計體制是迎接經(jīng)濟大發(fā)展的有力保障。而新小企業(yè)會計準則在傳統(tǒng)制度的基礎(chǔ)上，增加了諸多的原則性和指導性的內(nèi)容，尤其是面對一些新興的經(jīng)濟模式給予了明確的規(guī)范。因而，小企業(yè)要更好地迎合新會計準則，首先需要對會計管理人員進行專業(yè)化的培養(yǎng)或開展有效地人才引進模式，這樣在一定程度上規(guī)范化和專業(yè)化小企業(yè)的會計工作。
（二）強化管理層的會計重要性意識
小企業(yè)的健康運營，很大程度上需要基于管理層對于會計工作的重視。也就是企業(yè)的管理者，需要重視會計工作。而實際的小企業(yè)管理者，對于會計工作缺乏一定的認識。進而，依托有效地會計準則，來強化管理層的會計意識。尤其是對于會計業(yè)務(wù)的專業(yè)化學習，可以很好地解決會計工作的局限性。
（三）小企業(yè)的財務(wù)管理更加地科學化
企業(yè)的財務(wù)管理是一項復雜而長期的工作，進而進行有效的財務(wù)管理，是企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵。而新小企業(yè)會計準則在原則上，進行了科學的創(chuàng)新制定，對于會計的內(nèi)容和范圍進行了科學的界定，使得企業(yè)的會計財務(wù)管理更加的科學化和透明化。所以，在新會計準則的框架下，科學化的界定了會計業(yè)務(wù)的范圍，進而很好地解決了經(jīng)濟建設(shè)的公平性問題。
（四）新小企業(yè)會計準則，促進了小企業(yè)經(jīng)濟市場的發(fā)展
隨著我國小企業(yè)的規(guī)模逐漸壯大，進而需要基于有效地會計準則，規(guī)范化小企業(yè)的市場秩序。我國的小企業(yè)處于快速發(fā)展的階段，新會計準則給其發(fā)展提供了更加廣闊的空間。同時，在良好的會計準則之下，可以優(yōu)化企業(yè)的資本運作模式，進而有效地提高了小企業(yè)的運營活力和吸引力。也就是說，在新小企業(yè)會計準則之下，促進了小企業(yè)經(jīng)濟的市場發(fā)展，尤其是關(guān)于資本市場的運營活力和空間。
三、小企業(yè)會計準則的幾大創(chuàng)新之處
在法治化的市場經(jīng)濟體制下，合理的規(guī)范小企業(yè)的會計審核與計量，是促進我國市場經(jīng)濟發(fā)展的有力保障。而新會計準則的制定在一定程度上，就基于當前的小企業(yè)發(fā)展狀況，在內(nèi)容和范圍上更加具體化。同時在諸多的內(nèi)容和形式上出現(xiàn)了諸多的亮點。尤其是公允價值的合理提出，生物資產(chǎn)核算制度的創(chuàng)新性制定等都是小企業(yè)會計準則的亮點所在。
（一）獨立化小企業(yè)會計準則體系
新會計準則在體系上，更徹底的實現(xiàn)了其體系的獨立性。其在內(nèi)容和范圍上，都有著時代性和創(chuàng)新性。新小企業(yè)會計準則的系統(tǒng)獨立化，更加有利于其執(zhí)行力度的實現(xiàn)。同時，其在制定的過程中，充分的借鑒了新會計準則和小企業(yè)會計制度的成熟條文，使得其在獨立的體系中，仍然具有很好的執(zhí)行效果。
（二）合理地刪除了冗長的會計部分，尤其是關(guān)于資產(chǎn)計量的計提問題的刪除
為了更好地為小企業(yè)發(fā)展提供更好地空間，在新小企業(yè)會計準則之中，明確規(guī)定，刪除關(guān)于資產(chǎn)計量的計提準備。這一管理模式的優(yōu)化處理，充分地考慮了小企業(yè)的發(fā)展狀況，進而為小企業(yè)的發(fā)展在政策上提供便捷。同時，在新小企業(yè)會計準則中，逐漸的簡化了小企業(yè)的會計業(yè)務(wù)處理，使得小企業(yè)的會計向稅務(wù)的方向靠攏。因此，經(jīng)過有效地優(yōu)化處理，使得新小企業(yè)會計準則，在內(nèi)容和原則上，為小企業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展平臺。與此同時，通過內(nèi)容的刪除處理，使得準則在結(jié)構(gòu)框架上發(fā)生了較大的變化。尤其是會計的主體規(guī)范上，新小企業(yè)會計準則更加地注重會計準則的國際化，而且在內(nèi)容的刪除過程中，緊緊地基于企業(yè)的會計準則。因而，新小企業(yè)會計準則和基本準則在一定的程度上具有互補的功能。
（三）規(guī)范小企業(yè)會計準則的使用范圍，也就是明確中小企業(yè)的界定制度
小企業(yè)會計準則的適用范圍界定，直接影響著其執(zhí)行的力度。因而，在新小企業(yè)會計準則之中，就明確規(guī)定了小企業(yè)的范圍，即非上市公司、非集團公司，以及小規(guī)模公司。新小企業(yè)會計準則對于界定的明確闡述，可以更好地便于準則的貫徹。尤其是其執(zhí)行的范圍明確界定，便于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的小企業(yè)管理。同時，小企業(yè)會計準則在一定程度上是獨立的體系。但其在執(zhí)行的過程中，需要基于小企業(yè)會計準則和會計準則，進行合理的會計處理。尤其是在相關(guān)文件的轉(zhuǎn)換上，需要基于實際的文件精神，進行靈活和科學的變化。
第7篇：會計核算工作亮點范文
一、新制度修訂的背景和特點
新醫(yī)院會計制度根據(jù)醫(yī)改意見和實施方案關(guān)于公立醫(yī)院改革的相關(guān)要求，新修訂的醫(yī)院財務(wù)、會計制度充分體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性特點，強化了醫(yī)院的收支管理和成本核算，在醫(yī)療藥品收支核算、醫(yī)療成本歸集核算體系、會計科目和財務(wù)報告體系、醫(yī)院財務(wù)報表注冊會計師審計等 方面凸顯了一系列重大創(chuàng)新。這五項制度的實施，有利于推動醫(yī)院 和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面加強預算管理，嚴格醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理，提高會計信息質(zhì)量，強化預算約束和成本控制，規(guī)范業(yè)務(wù)活動，促使醫(yī)療機構(gòu)運行機制不斷完善；有利于加強政府主管部門對醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)、會計監(jiān)管，避免機構(gòu)的盲目擴張，從供給方加強醫(yī)療費用控制，緩解群眾醫(yī)藥費用負擔；有利于發(fā)揮注冊會計師的審計監(jiān)督作用，提高醫(yī)院財務(wù)會計信息的準確性和透明度，推動醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)信息的陽光化；有利于推動加快公立醫(yī)院改革試點和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)體制、機制的綜合改革進程。
二、新舊制度的比較分析
1.新制度在舊制度的基礎(chǔ)上調(diào)整了適用范圍。原制度的適用范圍為公立醫(yī)療機構(gòu)，包括衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。新制度的適用范圍為公立醫(yī)療醫(yī)院，不包括衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。在制定新制度時，考慮到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在業(yè)務(wù)活動、資金管理方式等方面與一般醫(yī)院的顯著不同，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)排除在《醫(yī)院會計制度》適用范圍之外，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)單獨制定《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度》予以規(guī)范?？紤]到隨著新醫(yī)改方案有關(guān)“鼓勵社會資本依法興辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)”等政策的貫徹落實，非公立醫(yī)院將會有較快發(fā)展，并且公立醫(yī)院和其他非營利性醫(yī)院在運營目標、運營方式、監(jiān)管要求等方面具有相似性，為便于實施統(tǒng)一評價和監(jiān)管，新制度在維持“公立醫(yī)院”這一主要適用主體基礎(chǔ)上，規(guī)定“社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)可參照本制度執(zhí)行”。
2.大大提升了權(quán)責發(fā)生制應(yīng)用程度。新的醫(yī)院會計制度將“醫(yī)院會計采用權(quán)責發(fā)生制基礎(chǔ)”寫進其中，并明確醫(yī)院會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用，而不再要求醫(yī)院的會計核算除采用權(quán)責發(fā)生制外，均按照《事業(yè)單位會計準則》規(guī)定的一般原則和本制度的規(guī)定進行。醫(yī)院同一般的事業(yè)單位不一樣，它需要通過成本核算來提高資金的使用效率。但事實是，盡管現(xiàn)行的醫(yī)院會計制度要求部分采用權(quán)責發(fā)生制，但是由于處在事業(yè)單位會計制度這個框架下，醫(yī)院執(zhí)行權(quán)責發(fā)生制不是很到位，待攤費用等并沒有完全使用，資本化支出和權(quán)益性支出也劃分不準確。這種情況導致的結(jié)果是會計信息不能滿足成本核算精細化的要求。因此，在成本核算方面采用權(quán)責發(fā)生制顯得尤為突出。另外，固定資產(chǎn)此前不計提折舊，在賬面上反映的永遠是初始成本，這會使醫(yī)院資產(chǎn)負債表有水分，資產(chǎn)負債率也不準確。
3.新的會計系統(tǒng)同時體現(xiàn)預算和財務(wù)兩種信息。公益性是公立醫(yī)院的一個基本特點。國家將通過財政補助的形式提高公立醫(yī)院的公益性，這就涉及財政預算管理的問題。新制度正式前曾經(jīng)把會計制度分成兩個系統(tǒng)，以分別反映預算信息和財務(wù)信息，但考慮到醫(yī)院財務(wù)人員工作量問題，新制度最終將兩種信息在一個會計系統(tǒng)中同時進行反映。新制度的做法第一就是按照部門預算管理要求，增設(shè)“財政補助收入”、“財政項目補助支出”、“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)（余）”科目，用于編制“財政補助收支情況表”。 其次，對于財政基本補助支出，主要用于 “醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”、“管理費用”的，要求在 “醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”、“管理費用”等科目中按照或參照政府收支分類科目設(shè)置明細科目，并要求在“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”、“管理費用”科目下專設(shè)的“財政基本補助支出”備查簿中進行登記。然后，對于財政補助資金形成的財產(chǎn)物資的攤銷（權(quán)責發(fā)生制）與財政預算資金支出（收付實現(xiàn)制）的兼容性問題， 通過創(chuàng)造性地設(shè)置“待沖基金”科目解決，兼顧滿足預算管理需要。
4.改進完善會計財務(wù)報表體系。與原制度相比，新制度報表體系涵蓋了資產(chǎn)負債表、收入費用總表、醫(yī)療收入費用明細表、現(xiàn)金流量表和財政補助收支情況表以及一系列的成本報表。報表體系比較完整，而且與企業(yè)的會計報表已經(jīng)非常相似。特別是現(xiàn)金流量表對醫(yī)院自身管理有著重要的現(xiàn)實意義。隨著醫(yī)保的推進，醫(yī)保后付制的范圍和幅度越來越大，使得醫(yī)院對現(xiàn)金流的關(guān)注度更加提高。因為有了醫(yī)保之后，病人看病只交自付部分的錢款，剩余部分需要醫(yī)保中心支付，而醫(yī)院相關(guān)的成本和費用都發(fā)生了，這就產(chǎn)生了時間差。有了現(xiàn)金流量表就可以加強醫(yī)院對現(xiàn)金的規(guī)劃和管理，從而提高醫(yī)院整體的資金使用效率。另外，新制度增加了財務(wù)狀況說明書，以達到對財務(wù)管理包括預算管理、成本管理方面信息的要求，這是比《企業(yè)會計制度》規(guī)定更加完善的方面，同時也有利于國家加強對醫(yī)院管理方面的信息了解。
三、結(jié)語
醫(yī)院會計制度的改革不僅僅只是一種演變，而且是一種適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革發(fā)展、不斷彌補自身缺陷的動態(tài)過程。新醫(yī)院會計制度的實施，不論對公立醫(yī)院還是私立醫(yī)院的會計核算工作都有很大的變化。
參考文獻：
[1]車時.淺談新《醫(yī)院會計制度》改革的幾個突出亮點[J].臨床和實驗醫(yī)學雜志，2011，10（19）：1562-1563.
第8篇：會計核算工作亮點范文
關(guān)鍵詞：新形勢 提升 公立醫(yī)院 經(jīng)濟管理
一、目前公立醫(yī)院面臨新挑戰(zhàn)
（一）公立醫(yī)院補償機制改革
目前實行降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查價格、“藥品零差價”和“按病各付費”的具體途徑，改變醫(yī)療機構(gòu)過度依賴藥品銷售收入維持運轉(zhuǎn)的局面，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，加大財政補助政策，使公立醫(yī)院從原先的創(chuàng)收到現(xiàn)在控制費用增長，強化預算和成本預算，節(jié)支降耗，提升醫(yī)院經(jīng)濟管理水平，促使公立醫(yī)院健康、可持續(xù)發(fā)展。
（二）新醫(yī)院財務(wù)、會計制度的執(zhí)行
新的醫(yī)院財務(wù)、會計制度于2011年7月1日在試點城市公立醫(yī)院實行，2012年1月起在全國實行。新制度充分體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益特點，對如何真實反映資產(chǎn)價值、加強預算管理、健全醫(yī)院成本核算體系、確定合理的績效考核制度、會計科目和財務(wù)報告體系、醫(yī)院財務(wù)報表注冊會計師審計等顯示重大創(chuàng)新，對財務(wù)管理更加嚴格和詳細的規(guī)定。
（三）醫(yī)院績效考核的建立
公立醫(yī)院改革，績效考核成為最核心的焦點，新醫(yī)改提出公立醫(yī)院改革既要維護公立醫(yī)院的公益性，又要調(diào)動醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的積極，把主要精力投入到增加和改善醫(yī)療服務(wù)上來，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點，實行分類考核，根據(jù)考核結(jié)果，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。
二、公立醫(yī)院經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀及差距
（一）預算目標不明確，執(zhí)行不力、考核不嚴
目前醫(yī)院預算是為了完成上級下達的工作和爭取上級預算撥款，對醫(yī)院管理工作并沒有實質(zhì)意義；其次預算管理僅僅是財務(wù)部門的管理行為，沒有提升為醫(yī)院全局管理行為；再者財務(wù)預算編制的方法和程序不規(guī)范、不科學，預算執(zhí)行未落實責任制，沒有形成制度性安排，缺乏剛性，執(zhí)行不嚴，流于形式等等。這些現(xiàn)象都降低了預算的權(quán)威性，使預算管理在醫(yī)院財務(wù)管理中起不到應(yīng)有的作用。
（二）醫(yī)院成本核算只以科室為核算對象的不完全成本核算
目前醫(yī)院進行的成本核算僅僅是對科室收入、費用，簡單數(shù)據(jù)的事后歸集，對直接成本進行核算。未在醫(yī)療行為的全過程進行成本控制。對于醫(yī)療醫(yī)技科室的間接成本，即醫(yī)療輔助科室的成本，醫(yī)院行政管理和后勤部門發(fā)生的各項支出如何進行合理分攤，始終困擾醫(yī)院經(jīng)濟管理者和財務(wù)工作者。
（三）醫(yī)院績效分配以利潤為導向
目前，多數(shù)醫(yī)院主要以收入減成本支出后再按比例提成的績效分配方式為重點基礎(chǔ)，忽視以工作量為前提的工作質(zhì)量導向，未實現(xiàn)全方位的考核評比和差距分配，制約了職工的積極性和創(chuàng)造性。
（四）財務(wù)信息化管理僅在會計核算中應(yīng)用
目前，醫(yī)院存在信息化建設(shè)模塊相對獨立，未能實現(xiàn)資源共享，系統(tǒng)之間的劃分標準不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)的可比性和參照性差，導致管理者不便于管理與監(jiān)督。財務(wù)信息化的發(fā)展，只是替代了傳統(tǒng)的手工做賬，減輕勞動強度，忽視了應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)去改造傳統(tǒng)會計和會計人員參與管理和分析，也忽視醫(yī)院經(jīng)濟管理的需要和會計學科的發(fā)展。
三、新形勢下提升醫(yī)院財務(wù)管理水平措施
（一）建立和完善醫(yī)院預算管理體系
首先預算的編制：根據(jù)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和年度業(yè)務(wù)運營計劃，參考以前年度執(zhí)行情況，年度收支的增減因素測算，編制收入、支出預算，細化預算分解到各職能科室、部門和項目，分科編制、逐級匯總的程序，編制醫(yī)院全面預算。其次預算的執(zhí)行：落實預算執(zhí)行責任制，確保預算剛性；預算還應(yīng)當保持穩(wěn)定，不得隨意調(diào)整，對于超預算或預算處的資金支付，實行嚴格審批制度。再者預算的考核：對醫(yī)院各職能科室的預算執(zhí)行情況進行考核，確認各執(zhí)行單位預算完成情況，切實做到有獎有懲、獎懲分明。通過預算，做到事前有預測，事中有控制，事后有考核和分析，提高現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟管理的預算管理水平。
（二）健全醫(yī)院成本核算管理體系
在強化成本意識，降低醫(yī)療成本時，全成本核算管理需要從不同角度，對各種成本進行細分和全方位考察，如醫(yī)院可開展科室成本核算、醫(yī)療服務(wù)項目成本核算、病種成本核算、住院床日和門診診次成本核算，對間接成本和管理費用按有創(chuàng)收科室人均創(chuàng)收額的大小進行分攤，實行全過程控制；建立成本報表體系，重點從醫(yī)院HIS、財務(wù)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)物資等模塊中導入相關(guān)數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)整合，為財務(wù)、科室、管理層提供詳細的成本管理報表和各項數(shù)據(jù)分析，從而為經(jīng)濟管理決策提供重要依據(jù)。
（三）建立科學合理的績效考評體系
建立符合各自醫(yī)院的績效考核，確立“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得和兼顧公平”的原則，根據(jù)不同的崗位的責任技術(shù)、勞動復雜程度、承擔風險程度、工作量大小、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的高低等不同情況，拉開分配檔次，向高風險崗位、優(yōu)秀人才、一線人員傾斜的原則，提高員工的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)各科室對績效的關(guān)心，同時也對醫(yī)院發(fā)展的關(guān)心。
（四）建立綜合經(jīng)濟信息化管理平臺
醫(yī)院信息化管理可分前臺業(yè)務(wù)處理的醫(yī)生、醫(yī)技、護理、收費、藥房、電子病歷等平臺，后臺運營管理包括醫(yī)院會計核算、預算、財務(wù)一體化、成本核算、績效考核、資產(chǎn)管理等重要領(lǐng)域。前臺業(yè)務(wù)處理是整個信息化基礎(chǔ)，后臺運營管理是前者的重要補充和管理提升的重要手段，這樣有利于信息規(guī)劃、資源共享、數(shù)據(jù)整合?？墒关攧?wù)管理人員將工作重點放在參與預測、決策、經(jīng)營分析等方面；可隨時進行經(jīng)濟核算，提高工作質(zhì)量和效率，提高領(lǐng)導決策水平。
（五）新醫(yī)院會計制度應(yīng)用提升的四大變化
一、采用權(quán)責發(fā)生制為核算基礎(chǔ)，取消修購基金，對國定資產(chǎn)計提折舊，讓資產(chǎn)負債更加清晰。二、一個會計系統(tǒng)同時體現(xiàn)預算和財務(wù)兩種信息，兼顧財務(wù)管理和預算管理雙目標、雙基礎(chǔ)的會計模式，采用了“待沖基金”會計科目，解決了財政補助資金形成的固定資產(chǎn)折舊問題，滿足預算管理的需要。三、收支更全、科目更具有實用性。明確“大收大支”的概念，將醫(yī)、教、研合理分類處理，并將科教項目納入收支管理。四、報表體系更加完整。醫(yī)院報表體系比較完整，在權(quán)責發(fā)生制的基礎(chǔ)上與企業(yè)會計報表非常接近。
綜上所述，在新醫(yī)改背景和新會計財務(wù)、會計制度的執(zhí)行下，要應(yīng)用現(xiàn)代化管理理念和方法，先進的經(jīng)驗針對性對人、財、物進行監(jiān)管。將復雜的問題簡單化，將簡單的問題流程化，將流程的問題定量化，將定量的問題信息化，提高領(lǐng)導決策水平，“向管理要效益”為醫(yī)院經(jīng)濟管理水平提升達到更好效果。
參考文獻：
第9篇：會計核算工作亮點范文
眾所周知，繼我國同國際會計準則委員會充分協(xié)調(diào)并于2005年11月發(fā)表了聯(lián)合聲明之后，財政部于2006年2月15日舉行了新聞會，宣布我國發(fā)行新的企業(yè)會計準則，并要求上市公司從2007年1月1日起起施行該準則。
一、厘清使命一從歷史的回最中把握新體系的確立背景
自實施“兩則”、“兩制”以來，我國在會計核算方法改革方面采取了一系列的重大舉措，這些舉措對于上市公司曾分別產(chǎn)生了不同程度的實際影響。在新會計準則之際，借助資本市場這一載體，從歷史的回顧中來把握新會計準則體系確立的背景，對于我們更好地理解新會計準則體系的精神實質(zhì)，尤其是準確評估該體系實施后可能會給企業(yè)帶來的影響，無論是對上市公司還是對相關(guān)的監(jiān)管部門，均具有現(xiàn)實的指導意義。在回顧歷史的軌跡之時，筆者認為至少有如下方面值得我們總結(jié)和思考。
(一)“兩則”、“兩制”的向取消分部門、分所有制制定會計制度做出歷史性跨越
眾所周知，伴隨“兩則”、“兩制”的，我國不再分不同的所有制和不同的部門來制定會計制度，從而使“兩則”、“兩制”的向取消分部門、分所有制制定會計制度做出歷史性跨越。
從技術(shù)層面而言．至少在如下幾個方面實現(xiàn)了重大突破：確立了四個會計核算基本前提、確立了十二項會計核算原則、確立了六大會計要素、確立了新的會計平衡公式、出臺了三張報表、統(tǒng)一了記賬方法。借助這些技術(shù)層面的重大突破，初步實現(xiàn)了我國企業(yè)會計核算模式從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式向適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)換。
但以今天的視角來看．此輪所的13個行業(yè)的會計制度還不是真正意義上的完整、獨立的會計制度，會計核算過程中各會計要素的確認和計量還要分別受制于各行業(yè)的財務(wù)制度和稅收法規(guī)的制約。
(二)1997年開始陸續(xù)的16項具體會計準則，初步構(gòu)建起了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的會計核算體系
(三)1998年《股份有限公司會計制度》的，向取消分行業(yè)制定會計制度的做法又邁出關(guān)鍵性的一步
為了給資本市場提供更加透明、可比的會計信息，我國在1998年出臺了《股份有限公司會計制度》，該制度的出臺實現(xiàn)了在股份有限公司這種企業(yè)組織形式下結(jié)束分行業(yè)制定不同會計制度的歷史。
從技術(shù)層面而言，該制度中至少有如下幾點重要變化：出臺了現(xiàn)金流量表、出現(xiàn)了分部報告的雛形、改變了“以前年度損益調(diào)整”科目的賬務(wù)處理方法。而伴隨著“以前年度損益調(diào)整”科目不再結(jié)轉(zhuǎn)的“本年利潤”而是結(jié)轉(zhuǎn)到“利潤分配――未分配利潤”政策的出臺，就結(jié)束了上市公司輕而易舉地通過“以前年度損益調(diào)整”科目來操縱利潤，進而粉飾上市條件或規(guī)避“三連虧”等行為的歷史。至此，我們已清晰看到了通過會計核算制度改革來遏制上市公司利潤操縱行為的端倪。
(四)1999年財會字35號文件的，加大了依托會計核算制度變革來“擠出”上市公司“利潤水分”的力度
由于1999年財會字35號文件要求上市公司和股份有限公司計提四項資產(chǎn)減值準備，這樣就進一步擴大了謹慎性原則在我國會計核算中的應(yīng)用尺度，借此也就加大了依托會計核算制度變革來“擠出”上市公司“利潤水分”的力度。
然而在回顧這段歷史時，我們需提請讀者注意的是：在1999年財會字35號文件的正面壓力之下，有些上市公司利用1998年出臺的債務(wù)重組和非貨幣易兩項具體會計準則來實施利潤操縱，從而使得會計核算制度的改革與上市公司的利潤操縱手段之間的博弈行為出現(xiàn)了明顯的加劇現(xiàn)象。
(五)《中華人民共和國會計法》的修訂和《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》的，使會計工作的法制環(huán)境產(chǎn)生了重大改善。
修訂后的《中華人民共和國會計法》中明確了國家實行統(tǒng)一的會計制度，《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》重新界定了六大會計要素的定義。這些舉措都為我國新一輪會計制度的改革埋下了伏筆。
(六)國家統(tǒng)一會計制度基本形成的同時也出現(xiàn)了“職能錯位”的跡象
為了在更廣闊的范圍內(nèi)取消分行業(yè)制定會計核算制度的做法，在《會計法》修訂和《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》的基礎(chǔ)上，從2001年開始．我國又進行了新一輪的會計核算制度改革．相繼了《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》和《小企業(yè)會計制度》。綜觀這三個制度，我們不難發(fā)現(xiàn)謹慎性原則應(yīng)用的尺度又大幅度拓寬了。這一變化的明顯跡象分別是：擴大了資產(chǎn)減值計提的范圍；部分會計科目的處理方法明顯體現(xiàn)了謹慎性原則的要求(應(yīng)收票據(jù)、待處理財產(chǎn)損益、待攤費用、無形資產(chǎn)、委托貸款、累計折舊、長期股權(quán)投資、收入確認等)；債務(wù)重組和非貨幣易準則的修訂(2001年版)也明顯體現(xiàn)了謹慎性原則的要求。
筆者在此同樣需要提請讀者注意的是：如果我們以客觀冷靜的心態(tài)來觀察資本市場上上市公司所采取的對策，我們可以發(fā)現(xiàn)這三個制度的背后，實質(zhì)上體現(xiàn)出此輪會計制度改革在某種程度上開始顯露出“會計制度職能錯位”的跡象，即變革使會計核算方法中過多地融入了監(jiān)管職能，從而使得此輪改革后的企業(yè)會計制度無論與我國以往的會計核算制度相比還是與國際慣例相比，均出現(xiàn)了一定程度的背離。
(七)2001年12月21日《關(guān)聯(lián)方之間出售資產(chǎn)等有關(guān)會計處理問題暫行規(guī)定》的使“職能錯位”的現(xiàn)象進一步加劇
該規(guī)定的出臺時間清晰地顯示出了其針對性是何等的強烈。綜觀該規(guī)定，其精神可以概括為如下幾點：非獨立銷售難變利潤、出售資產(chǎn)定價的隨意性受到了制約、受托經(jīng)營行為的收益受到限制、被承擔的債務(wù)和費用不構(gòu)成利潤、資金占用費難變利潤。這“五把利劍”的使命無一例外地均通過“資本公積”科目來擔當。以至于該規(guī)定后人們戲稱“資本公積是個筐”。
令人遺憾的是，在歷史慣性的作用下，上市公司紛紛通過“關(guān)聯(lián)交易非關(guān)聯(lián)化”的手段應(yīng)對這“五把利劍”。對于上市公司所采取這一對策，如果非要賦予會計核算制度必須承擔監(jiān)管職能這一蹩腳的“使命”的話，恐怕從技術(shù)手段上實在一時難以拿出對策來了。
面對這一尷尬局面，我們是否可以得出如下的實證結(jié)論：由于資本市場目前仍然是部分企業(yè)募集低成本資本的特殊渠道。地方政府以超級管理舞弊者的身份參與到上市公司的利潤操縱過程之中。在這樣的現(xiàn)實形勢下，將監(jiān)管職能融入會計核算制度變革之中的良好愿望并沒能達到預期的效果。
此外，我們還應(yīng)意識到的是，伴隨《公司法》和《證券法》的修訂以及股權(quán)分置改革的逐步實施，資本市場環(huán)境下對于上市公司利潤操縱行為的監(jiān)管合力正在逐步的增強。有鑒于此，厘清使命，撇開本不應(yīng)該獨自承擔的監(jiān)管職能，以與時俱進的姿態(tài)融入國際趨同的潮流之中，為“推動中國向更現(xiàn)代的經(jīng)濟模式過渡，并幫助投資者做出更明智的決定”作出應(yīng)有的貢獻，就應(yīng)該成為此輪會計準則體系確立的深層背景和動因。
二、與時俱進一新會計準則體系的特點剖析
在聯(lián)合國國際會計標準專家工作組第22屆會議上，財政部副部長王軍稱這套新會計準則體系為“與中國國情相適應(yīng)同時又充分與國際財務(wù)報告準則趨同的、涵蓋各類企業(yè)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)、能夠獨立實施的會計準則體系”。筆者對此句話的理解是：所謂“涵蓋各類企業(yè)、各項業(yè)務(wù)”就意味著伴隨該體系的與實施，我國已徹底結(jié)束了分部門、分所有制、分行業(yè)制定會計制度的歷史；所謂“能夠獨立實施的”是指該體系具有很強的操作性，它可以獨立于《企業(yè)會計制度》和《金融企業(yè)會計制度》而獨立實施；所謂“與中國國情相適應(yīng)”即意味著這套體系還保持一定程度的中國特色：所謂“充分與國際財務(wù)報告準則趨同”則表明該體系在很大程度上實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準則的趨同。
(一)新會計準則體系中“國際趨同”的主要表現(xiàn)
第一，在內(nèi)容體系方面，基本實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準則的趨同
新的企業(yè)會計準則體系，由1項基本準則、38項具體準則、2個會計科目和會計報表以及相關(guān)應(yīng)用指南構(gòu)成。38項新會計具體準則是按三大原則來進行分類的，第一類是各行業(yè)共同經(jīng)濟業(yè)務(wù)的準則，這些準則適用于普通的行業(yè)和企業(yè)；第二類是有關(guān)特殊經(jīng)濟業(yè)務(wù)的準則；第三大類是有關(guān)財務(wù)報表的準則。
經(jīng)過橫向比較后，我們不難發(fā)現(xiàn)：國際財務(wù)報告準則規(guī)范的交易和事項，大部分都在中國新準則中涵蓋。具體而言，比較準則項目時，中國新準則沒有IFRS5(持有待售的非流動資和終止經(jīng)營)和IAS29(惡性通貨膨脹經(jīng)濟中的財務(wù)報告)兩項準則。比較相同準則的涵蓋內(nèi)容時，中國新準則沒有涵蓋對不常見交易和事項的規(guī)定，例如職工薪酬準則沒有規(guī)范“設(shè)定受益計劃”事項的處理。
第二，在會計基本準則、會計要素計量和會計政策選擇等方面，新會計準則體系做了大膽的借鑒。
1會計基本原則方面
新基本準則中的會計基本原則，繼續(xù)保留了重要性原則、謹慎原則、實質(zhì)重于形式原則等，也強調(diào)了可比性、一致性、明晰性等原則。但權(quán)責發(fā)生制和歷史成本不再作為會計核算的基本原則。
2會計要素計量方面
新會計準則體系在會計要素計量方面的一大亮點就是公允價值的應(yīng)用。國際財務(wù)報告準則和美國會計準則都比較側(cè)重公允價值的應(yīng)用，以體現(xiàn)會計信息的相關(guān)性。
新會計準則在應(yīng)用公允價值時把握這樣一個原則：以歷史成本為基礎(chǔ)，同時引入公允價值，但是公允價值在什么情況下可以用，限制比較多?？傮w原則要把握兩點：一是“要存在活躍的市場”；二是交易雙方在完全自愿的情況下，沒有第三方干擾，討價還價形成的價格，也可以說是公允的。
考慮到中國市場發(fā)展的現(xiàn)狀，此次準則體系中主要在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣易等方面采用了公允價值?？傮w上說，新會計準則體系對公允價值的運用還是比較謹慎的。
3．會計政策選擇方面
改進后的《國際會計準則第2號》取消了后進先出法，我國修訂的存貨準則也取消了后進先出法，主要是因為后進先出法不能真實反映存貨的流轉(zhuǎn)狀況。
(二)新會計準則體系中“中國特色”的主要體現(xiàn)
新會計準則與國際財務(wù)報告準則的趨同不等于相同。在關(guān)聯(lián)方交易及其交易的披露、資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回的會計處理上，新會計準則保持了“中國特色”。
第一個是關(guān)聯(lián)交易問題。
國際會計準則原來對國有企業(yè)即政府所有的企業(yè)是豁免披露的，不作為關(guān)聯(lián)方，但是后來把豁免取消了。在中國，我們不可能按照國際做法去做。如果把國有企業(yè)都作為關(guān)聯(lián)方，它們之間的交易都作為關(guān)聯(lián)交易披露，既不現(xiàn)實也沒有意義。這樣處理不僅增加了不必要的披露成本，更重要的是，掩蓋了真正關(guān)聯(lián)交易的事實。
第二個是關(guān)于資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回問題。
關(guān)于已經(jīng)確認的資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回問題，我國現(xiàn)行制度和《國際會計準則第36號》都允許對已經(jīng)確認的資產(chǎn)減值損失予以轉(zhuǎn)回(國際會計準則對于商譽減值損失不允許轉(zhuǎn)回)，但是從我國實際運行情況看，該規(guī)定已經(jīng)成為一些企業(yè)操縱利潤的主要手段，不利于提高會計信息質(zhì)量。為此，新準則針對我國目前所處的經(jīng)濟環(huán)境，規(guī)定對于已經(jīng)確認的長期資產(chǎn)減值損失不得轉(zhuǎn)回，這與國際準則形成了實質(zhì)性差異。
三、對實施新會計準則體系可能帶來的影響的剖析
承上所述，在經(jīng)過若干輪次改革嘗試的基礎(chǔ)上，經(jīng)過與上市公司利潤操縱手段不斷推陳出新的博弈較量后，我們終于厘清了會計核算制度改革所應(yīng)承擔的真正使命。在國際趨同的大背景下，經(jīng)過各方多年努力，我國終于構(gòu)建起了與中國國情相適應(yīng)同時又充分與國際財務(wù)報告準則趁同的、涵蓋各類企業(yè)(小企業(yè)除外)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)、獨立實施的會計準則體系。由此我們不難判斷出：在國際趨同的同時，從縱向上看，與以往的會計準則和會計制度相比較，新會計準則體系也發(fā)生了相應(yīng)的變化。因此客觀地評估實施新會計準則體系可能帶來的影響是十分必要的。
(一)資產(chǎn)減值計提方面的調(diào)整所帶來的影響
新準則規(guī)定，對長期資產(chǎn)計提的減值準備，一經(jīng)確認不得恢復。而“盈利上升，多計提跌價準備；盈利下滑，再將跌價準備沖回”，這曾是上市公司調(diào)節(jié)盈利的手段之一。但會計準則變動后，上市公司不能沖回上述準備。因此，對于一些已經(jīng)利用大幅計提減值準備“隱藏利潤”的公司而言．則可能會趕在2007年1月1日之前，趕緊將減值準備沖回。
從實際情況來看，許多公司以往計提的跌階準備都超過凈利潤1倍以上．往年可能隱藏利潤的鋼鐵、房地產(chǎn)、煤炭、貿(mào)易等行業(yè)有可能在今年轉(zhuǎn)回部分跌價準備，從而極大地影響當期凈利潤。
(二)債務(wù)重組方法的變革所帶來的影響
債務(wù)重組準則規(guī)定：由于債權(quán)人讓步，債務(wù)人獲得的利益將直接計入當期收益，進入利潤表。而原來是計入資本公積的；同時引入公允價值，以實物抵債，將以公允價值計量。于是一些無力清償債務(wù)的公司，一旦獲得債務(wù)全部或者部分豁免。其收益將直接反映在當期利潤表中，可能極大地提高每股盈余。
(三)新的存貨記賬方法的變化所帶來的影響
取消“后進先出法”后，對于原先采用“后進先出”，存貨較大．周轉(zhuǎn)率較低的公司，會造成毛利率和利潤的不正常波動。
(四)合并報表基本理論的變革所帶來的影響
與《合并會計報表暫行規(guī)定》相比，新的合并財務(wù)報表準則所依據(jù)的基本合并理論已發(fā)生變化，從側(cè)重母公司理論轉(zhuǎn)為側(cè)重實體理論。合并報表范圍的確定更關(guān)注實質(zhì)性控制母公司對所有能控制的子公司均需納入合并范圍．而不一定考慮股權(quán)比例。所有者權(quán)益為負數(shù)的子公司，只要是持續(xù)經(jīng)營的，也應(yīng)納入合并范圍。這一變革，對上市公司合并報表利潤將產(chǎn)生較大影響。
(五)金融工具準則的變革所帶來的影響
關(guān)于金融工具的4項具體會計準則主要適用于金融企業(yè)，這些準則對金融企業(yè)的影響是廣泛而深刻的，上市或擬上市的金融機構(gòu)則首當其沖。
