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國(guó)務(wù)院2003 年6 月16 日頒布的《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定:醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性,毒性以及其他危害性的廢物。社區(qū)門(mén)診的垃圾分為感染性廢物和損傷性廢物及部分生活垃圾。由于受地理位置、環(huán)境、設(shè)施等條件的限制,在醫(yī)療廢物規(guī)范化管理上存在一定難度和問(wèn)題,往往容易被忽視。如處置不當(dāng),將會(huì)污染環(huán)境,危害身體健康,甚至?xí)斐蓚魅静〉牧餍?。為了加?qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理, 保護(hù)環(huán)境,保護(hù)人體健康,防止疾病傳播。為此, 我們對(duì)我院8 個(gè)社區(qū)門(mén)診部的醫(yī)療廢物管理情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取了整改措施,現(xiàn)總結(jié)如下。
1 臨床資料
社區(qū)門(mén)診部產(chǎn)生的廢物主要包括:感染性廢物、損傷性廢物和部分生活垃圾等,感染性廢物包括一次性口罩、帽子、紗布、注射器、輸液器、手套、血液、體液、沖洗液、及其他一次性醫(yī)療用品等。損傷性廢物包括針頭、刀片、縫針、安瓿等。2011 年9 月,通過(guò)對(duì)11 家外設(shè)門(mén)診部的突擊檢查,收集損傷性廢物457 kg;感染性廢物980 kg,生活垃圾304 kg?,F(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下。
2 存在問(wèn)題及現(xiàn)狀
2.1 醫(yī)療廢物未按要求分類
實(shí)施醫(yī)療廢物環(huán)境規(guī)范化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)首先是要做到嚴(yán)格分類放置,由于門(mén)診流動(dòng)人員多、少數(shù)工作人員對(duì)其危害性認(rèn)識(shí)不足,或是為圖方便,將利器、針頭損傷性廢物放入感染性廢物容器內(nèi)、感染性廢物放入生活廢物容器內(nèi)、生活廢物放入感染性廢物容器內(nèi)等,如使用過(guò)的棉球、棉簽、輸液貼膜、采血器、輸液針頭及玻璃安瓿等用物,易出現(xiàn)管理不善的情況[1]。
2.2 醫(yī)療廢物收集過(guò)程中未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定
社區(qū)門(mén)診部護(hù)理人員偏少,管理意識(shí)差較差,常是忙于配藥、打針而疏于管理。清潔工為圖方便進(jìn)行憑感覺(jué)估算重量,在登記本上寫(xiě)上稱重時(shí)間、重量, 兩人未進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)就簽名字,也常有漏簽、補(bǔ)簽或代簽的現(xiàn)象, 存在一定的流失隱患。
2.3 醫(yī)療廢物的包裝不規(guī)范
為了節(jié)約開(kāi)支,減少消耗,醫(yī)療廢物的包裝物或容器內(nèi)存放的醫(yī)療廢物過(guò)滿,不利于封口,同時(shí)標(biāo)簽填寫(xiě)不規(guī)范,不完整。利器盒不注明啟用時(shí)間,未做到定時(shí)更換。
2.4 醫(yī)療廢物暫存地點(diǎn)管理不規(guī)范
由于個(gè)別門(mén)診部離醫(yī)院較遠(yuǎn),每日產(chǎn)生的醫(yī)療廢物較少,不能做到醫(yī)療廢物日產(chǎn)日清。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)后及時(shí)予以批評(píng),并與經(jīng)濟(jì)處罰掛鉤,對(duì)個(gè)別容器不清潔,檢查人員當(dāng)場(chǎng)督促清潔工人進(jìn)行消毒、清洗處理,對(duì)醫(yī)療廢物管理中出現(xiàn)的缺陷,及時(shí)予以指出糾正。
2.5 社區(qū)居民對(duì)醫(yī)療廢物知識(shí)匱乏
由于門(mén)診人流量大、宣傳不足和缺乏相關(guān)知識(shí),對(duì)醫(yī)療廢物的危害性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),多數(shù)社區(qū)居民將拔針時(shí)按壓的棉簽隨意扔在生活垃圾桶中或者將用后的醫(yī)療廢物帶回用作他用。
2.6 各種應(yīng)急預(yù)案知識(shí)了解不夠
不能正確掌握醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散、傳染病傳播或者環(huán)境污染時(shí)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)加強(qiáng)定期學(xué)習(xí),同時(shí)加強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí),掌握銳器損傷后的正確處理方法, 切實(shí)做好自我防護(hù)。
3 對(duì)策
3.1 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度
成立醫(yī)療廢物管理委員會(huì),由醫(yī)院感染管理科具體負(fù)責(zé)整體工作的組織與協(xié)調(diào), 并制定詳細(xì)的管理制度和切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則。各社區(qū)門(mén)診部設(shè)立醫(yī)療廢物管理小組, 由負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),做到分工明確,責(zé)任到人,加強(qiáng)環(huán)節(jié)和終末質(zhì)控。認(rèn)真做好醫(yī)療廢物的分類、收集、封口、標(biāo)識(shí),使用專用容器盛裝,感染性廢物3/4 滿時(shí),將塑料袋扎口并標(biāo)識(shí),損傷性廢物放于符合標(biāo)準(zhǔn)的具有不撒漏、防刺穿、有損傷性廢物標(biāo)識(shí)的利器盒內(nèi),3/4滿 (48 h內(nèi))時(shí)封閉集中處置。同時(shí)由醫(yī)院專人專車負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的清運(yùn), 每日一次或者至少每?jī)扇找淮?,做到有章可循,有法可依,真正把制度落?shí)到工作中來(lái)。
3.2 加強(qiáng)溝通齊抓共管
根據(jù)檢查中存在的問(wèn)題,認(rèn)真查找問(wèn)題的根源,提出整改方案,同時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映,寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,與各相關(guān)部門(mén)及時(shí)聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,相互配合,保質(zhì)保量的完成醫(yī)療廢物的收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
3.3 加強(qiáng)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)
組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)療廢物的各項(xiàng)法律法規(guī),進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。能做到從醫(yī)務(wù)人員到清潔員,人人知法律,人人會(huì)應(yīng)用,提高其對(duì)醫(yī)療廢物管理工作的認(rèn)識(shí)和具體操作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),采取多種方式確保培訓(xùn)效果。
3.4 加強(qiáng)環(huán)節(jié)質(zhì)控責(zé)任到人
制定計(jì)劃,每月定期不定期的對(duì)各門(mén)診部進(jìn)行檢查,從醫(yī)療廢物的分類、容器是否符合要求、收集交接登記是否按規(guī)定執(zhí)行,到醫(yī)院專人專車轉(zhuǎn)運(yùn)全過(guò)程的檢查,認(rèn)真對(duì)醫(yī)療廢物管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,并查找相關(guān)的責(zé)任人,對(duì)存在的問(wèn)題不能及時(shí)整改的相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處罰,提出通報(bào)批評(píng),并有持續(xù)改進(jìn)措施。
3.5 加大醫(yī)療廢物管理的投入
為使各門(mén)診部醫(yī)療廢物得到更好的管理,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)加大了投入力度,配置了專用的醫(yī)療廢物儲(chǔ)裝桶,配備專用稱,準(zhǔn)確稱量該部位醫(yī)療垃圾的重量,制作了醫(yī)療廢物的警示標(biāo)識(shí)及宣傳畫(huà),宣傳有關(guān)醫(yī)療廢物的危害及相關(guān)的法律法規(guī),促進(jìn)人們積極地配合醫(yī)療廢物管理。同時(shí)增加醫(yī)療廢物專用轉(zhuǎn)運(yùn)車一輛,做到日產(chǎn)日清。
3.6 全民動(dòng)員共同防衛(wèi)
大力加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳教育力度,提高社會(huì)和公眾對(duì)醫(yī)療廢物危害性的知曉率,同時(shí)做好監(jiān)督工作,使社區(qū)居民主動(dòng)參與和監(jiān)督醫(yī)療廢物的規(guī)范化管理,形成全社會(huì)共同參與醫(yī)療廢物規(guī)范化管理的良好氛圍。
4 結(jié)論
通過(guò)對(duì)社區(qū)門(mén)診部醫(yī)療廢物管理現(xiàn)狀的調(diào)查,體會(huì)到醫(yī)療廢物分類管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),對(duì)醫(yī)療廢物分類管理要持之以恒,從它的領(lǐng)取、使用、收集、暫存、運(yùn)送、上報(bào)核實(shí)等各環(huán)節(jié)抓起,才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物管理的法制化、規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)社區(qū)門(mén)診部醫(yī)療廢物的規(guī)范化管理,不僅是國(guó)家法律法規(guī)所要求的,更是防止醫(yī)療廢物擴(kuò)散造成疾病傳播、污染環(huán)境和維護(hù)轄區(qū)居民健康安全所必需的[2]。
參考文獻(xiàn)
(2019年5月)
今年以來(lái),我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)直有關(guān)部門(mén)的大力支持下,全鄉(xiāng)干部群眾扎實(shí)苦干,合力攻堅(jiān),群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善,社會(huì)事業(yè)落后面貌大為改觀,貧困人口大幅遞減,脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著的成效,現(xiàn)將我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)如下,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、全鄉(xiāng)基本情況
****鄉(xiāng)成立于1986年8月,位于**區(qū)東南部,距**區(qū)中心53公里,全鄉(xiāng)轄八個(gè)村委會(huì)30個(gè)村民小組,1362戶5311人。其中**聚集村1個(gè),藏漢混居村4個(gè),漢族村3個(gè),**436戶1702戶,占總?cè)丝?2.3%。2013年界定貧困村7個(gè),594戶2242人,貧困發(fā)生率42.4%。通過(guò)幾年的集中攻堅(jiān)行動(dòng),退出貧困村1個(gè),減貧410戶1625人。截止2017年底,全鄉(xiāng)貧困戶 184 戶 617 人。2018年返貧2戶8人,新識(shí)別4戶15人,最新動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)188戶625人,2018年退出貧困村4個(gè),脫貧98戶347人,剩余未脫貧2個(gè)村,91戶280人,貧困發(fā)生率4.8%。
二、精準(zhǔn)扶貧工作
一是精準(zhǔn)識(shí)別,精準(zhǔn)幫扶。按照省、市、區(qū)脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題整改方案,特別針對(duì)在貧困人口識(shí)別和貧困退出等方面存在的問(wèn)題,全面查漏補(bǔ)缺,健全工作臺(tái)賬,抓實(shí)建檔立卡,強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別,確保把貧困戶一戶不漏地納入建檔立卡范圍,把不符合標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)剔除出去,實(shí)現(xiàn)貧困人口有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格落實(shí)“12345”貧困人口進(jìn)出識(shí)別程序。精準(zhǔn)識(shí)別,精準(zhǔn)幫扶。致貧原因分析精準(zhǔn)到位,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析研判,區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況,列出需求清單,因人施策,對(duì)癥下藥,真正做到精準(zhǔn)幫扶。對(duì)基礎(chǔ)信息不精準(zhǔn)、收入核算不準(zhǔn)確、檔案材料不齊全等問(wèn)題,持續(xù)抓好整改提高工作,舉一反三,全面徹底解決類似問(wèn)題,做實(shí)做細(xì)做好大數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,力求信息系統(tǒng)與貧困戶家庭實(shí)際情況百分之百相符。
二是確定發(fā)展思路,制定脫貧計(jì)劃。扶貧工作的重要任務(wù)是貧困村制定精準(zhǔn)脫貧方案,貧困戶制定“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃。按照村不漏戶、戶不漏人的要求,全面深入摸清村情和戶情,結(jié)合實(shí)際制定了貧困村精準(zhǔn)脫貧方案和貧困戶“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃。近期,我鄉(xiāng)又對(duì)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃有針對(duì)性地開(kāi)展了“回頭看”。截止目前,“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃取得了階段性成效并與“六大特色產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行了對(duì)接。
三是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加群眾收入。今年以來(lái),依托各村的資源優(yōu)勢(shì),扎實(shí)推進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收渠道,因村制宜、因戶施策,深入研判、系統(tǒng)謀劃,確保村有增收產(chǎn)業(yè)、戶有致富門(mén)路。為了用好用活產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金,借鑒農(nóng)村“三變”改革經(jīng)驗(yàn),全面推行了“黨支部+合作社+貧困戶”的帶貧機(jī)制,將下?lián)墚a(chǎn)業(yè)資金入股給三個(gè)“帶貧”合作社,分別與**市國(guó)軍種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂帶貧入股分紅協(xié)議,投資40萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困戶30戶;與**市**區(qū)富原種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂入股分紅協(xié)議,投入資金137萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困戶51戶;與**市**區(qū)扶農(nóng)種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂入股分紅協(xié)議,投入資金110萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困戶55戶。合作社吸納136戶貧困戶入股發(fā)展產(chǎn)業(yè),年底進(jìn)行分紅(分紅標(biāo)準(zhǔn),貧困戶分60%,合作社占30%,村集體積累10%),即帶動(dòng)了村級(jí)積累穩(wěn)步增加、也帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)增收。同時(shí),為了提高貧困群眾的自我發(fā)展能力,**鄉(xiāng)組織有需求的貧困戶進(jìn)行勞務(wù)技能培訓(xùn),確保貧困戶中的勞動(dòng)力培訓(xùn)全覆蓋。
四是落實(shí)易地扶貧搬遷,完成危房改造任務(wù)。易地扶貧搬遷方面制定出臺(tái)《**鄉(xiāng)關(guān)于加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作實(shí)施意見(jiàn)》等文件,建立了易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行駐村領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)包抓易地扶貧搬遷雙責(zé)任制,靠實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,督促加快搬遷入住進(jìn)度。2016年實(shí)施的24戶和2018年實(shí)施1戶搬遷戶全面完成搬遷入??;危房改造方面加強(qiáng)配備了農(nóng)村危房改造工作力量,實(shí)行駐村干部、幫扶工作隊(duì)、村干部包戶制度,各級(jí)干部要形成合力,由駐村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),把任務(wù)明確到人,每個(gè)危改戶至少有3個(gè)幫扶責(zé)任人(駐村干部、幫扶工作隊(duì)、村干部),靠實(shí)鄉(xiāng)村包抓責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù)。
五是全面推進(jìn)健康扶貧,夯實(shí)教育扶貧基礎(chǔ)。全面落實(shí)健康扶貧政策,每村落實(shí)一名健康扶貧專干,大力宣傳“先診療后付費(fèi)”制度、貧困大病患者在縣域內(nèi)就診免收住院押金、建檔立卡貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到85%以上、建檔立卡貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用3000元以上部分無(wú)限額兜底和“五幫兩核”等政策;教育扶貧方面,認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和“營(yíng)養(yǎng)餐”教育資助政策。同時(shí),進(jìn)一步加大控輟保學(xué)工作力度,經(jīng)過(guò)反復(fù)勸返,核查出的義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生,全部返校就讀。積極開(kāi)展健康扶貧工作。建檔立卡貧困家庭學(xué)生全部接受九年義務(wù)教育,“兩免一補(bǔ)”和“營(yíng)養(yǎng)餐”教育資助政策全部享受,義務(wù)教育鞏固率100%,沒(méi)有因貧失學(xué)輟學(xué)的情況。
六是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),改善人居環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,深化環(huán)境保護(hù)工作意識(shí),主動(dòng)查找環(huán)境保護(hù)工作中存在的問(wèn)題,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案,確保整改工作取得實(shí)效。二是充分發(fā)揮公益性人員的職責(zé),對(duì)管轄區(qū)域時(shí)時(shí)巡查,對(duì)溝渠排污口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)防非法傾倒危險(xiǎn)廢物,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告處置。并加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的巡查、監(jiān)管和整治。對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行“一場(chǎng)一策”治污管理,大力引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶提高環(huán)保責(zé)任意識(shí),嚴(yán)禁養(yǎng)殖場(chǎng)暗自向場(chǎng)外的河流、水體及場(chǎng)地排放污物。三是嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于拆危除舊安排部署,充分發(fā)動(dòng)廣大干部和群眾的主觀能動(dòng)性,全面開(kāi)展危舊房拆除工作,截至目前,拆除危舊房349戶1259間,22779平方米,拆除殘?jiān)珨啾?9處1032米,全鄉(xiāng)人居環(huán)境得到進(jìn)一步提升。
七是加強(qiáng)基層組織建設(shè),夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化主體責(zé)任。為確保我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效,鄉(xiāng)黨委、政府多次召開(kāi)會(huì)議專題研討,認(rèn)真部署安排。成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),其他副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,靠實(shí)了工作責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人的責(zé)任;并強(qiáng)化了村支書(shū)和村委主任責(zé)任,對(duì)本村脫貧攻堅(jiān)工作承擔(dān)主體責(zé)任。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任。由30人組成7個(gè)幫扶工作隊(duì)(其中:區(qū)選派幫扶干部14名,區(qū)選派第一書(shū)記6名,省招標(biāo)集團(tuán)公司選派第一書(shū)記1名,鄉(xiāng)包村干部8名,)在全鄉(xiāng)7個(gè)行政村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧幫扶工作,實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)7個(gè)貧困村選派干部全覆蓋。我鄉(xiāng)為了強(qiáng)化幫扶工作隊(duì)的幫扶責(zé)任,對(duì)全鄉(xiāng)幫扶隊(duì)伍進(jìn)行精細(xì)化管理,和鄉(xiāng)村干部職工同獎(jiǎng)、同罰、同問(wèn)責(zé)。
三、存在的困難和問(wèn)題
今年我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)雖然取得了一定的成效,但由于立地條件差,自然條件惡劣,發(fā)展起步慢,以通社公路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次低、人居環(huán)境條件較差、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;潭容^低、 農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力較差,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還十分艱巨,主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,基礎(chǔ)條件脆弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。
(二)全鄉(xiāng)整體貧困程度深,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還十分艱巨。
(三)創(chuàng)新發(fā)展的措施不多,農(nóng)民收入增幅較小。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有欠賬,需下大力氣補(bǔ)齊短板。 (五)群眾教育引導(dǎo)不夠深入,自主發(fā)展意識(shí)和“造血”功能還整體不強(qiáng)。
四、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步明確脫貧攻堅(jiān)工作新思路。在區(qū)扶貧辦和區(qū)直各單位的指導(dǎo)與幫助下,繼續(xù)做好我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作,明確我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的首要任務(wù)、工作重點(diǎn)和主攻方向,強(qiáng)力推進(jìn)措施落實(shí),力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)脫貧。
(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步鞏固和完善
1、農(nóng)民醫(yī)療保障水平不斷提高。今年,我們繼續(xù)加大了新農(nóng)合的調(diào)整力度,在保持農(nóng)民籌資金額不變的基礎(chǔ)上,各級(jí)政府加大了財(cái)政投入,全區(qū)籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到了112元。同時(shí),分段提高住院費(fèi)用的報(bào)銷比例,門(mén)診報(bào)銷比例提高到25%,實(shí)報(bào)封頂線達(dá)4.5萬(wàn)元,擴(kuò)大了補(bǔ)償受益面。今年全區(qū)應(yīng)參保農(nóng)民數(shù)為255392人,實(shí)際參保農(nóng)民為253199人,參保率達(dá)到99.14%,其中9個(gè)鎮(zhèn)、街道參合率達(dá)到100%以上,參合水平創(chuàng)歷史新高。全年應(yīng)籌資總額2835.83萬(wàn)元,截止9月份底已籌資金2227.51萬(wàn)元(中央、省、市財(cái)政撥款未到位),合作醫(yī)療基金支出1887.39萬(wàn)元,住院與特殊門(mén)診結(jié)報(bào)6300人次,每人次平均報(bào)銷2912元,較去年同期增加了888元。普通門(mén)診區(qū)內(nèi)人均補(bǔ)償14.*元,較去年有所增加,農(nóng)民群眾醫(yī)療保障水平有效提升。
2、參合農(nóng)民健康體檢有序推進(jìn)。今年是第二輪參合農(nóng)民健康體檢工作,體檢經(jīng)費(fèi)提高到每人30元,體檢內(nèi)容增加了乙肝篩查項(xiàng)目,并實(shí)行多種體檢項(xiàng)目包自由選擇參檢的方式,確保每個(gè)參合人員享受到完整高效的體檢服務(wù)。同時(shí),為落實(shí)全區(qū)婦女健康工程,增加了參合婦女常見(jiàn)婦科疾病檢查項(xiàng)目。為此,在上一輪體檢的成功基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)、街道加大工作力度,各醫(yī)療衛(wèi)生單位協(xié)助合作,確保了參合農(nóng)民健康體檢做到應(yīng)檢盡檢。截止到10月底,全區(qū)已有56900名參合農(nóng)民享受到健康體檢,已基本完成本年度體檢任務(wù)。在婦女病檢查方面,全區(qū)已有32894名已婚育齡婦女完成普查,婦科病人數(shù)達(dá)13346人,初步實(shí)現(xiàn)婦女健康促進(jìn)的體檢效果。
3、新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷系統(tǒng)完成建設(shè)。在新農(nóng)合信息化管理系統(tǒng)硬軟件設(shè)備配備齊全的基礎(chǔ)上,今年年初我區(qū)實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和市區(qū)醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作。5月份完成了全區(qū)參合農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷醫(yī)療卡的基本數(shù)據(jù)錄入,并及時(shí)發(fā)放到參合農(nóng)民手上,全區(qū)新農(nóng)合“實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)”系統(tǒng)正式啟動(dòng)運(yùn)行。同時(shí),對(duì)全區(qū)新農(nóng)合報(bào)銷管理人員全部進(jìn)行專業(yè)操作技能培訓(xùn),使他們更好順利投入到網(wǎng)絡(luò)即時(shí)報(bào)銷的工作中,報(bào)銷效率進(jìn)一步提高,農(nóng)民報(bào)銷更加方便、及時(shí),受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎。
(二)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)
1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策及時(shí)出臺(tái)落實(shí)。今年年初,區(qū)委區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作大會(huì),我區(qū)進(jìn)一步加快建設(shè)步伐。上半年我區(qū)成立了由胡劍謹(jǐn)區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、多部門(mén)分工合作的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《關(guān)于加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施辦法》、《*市*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(20*—2010年)》等一系列文件,為體系建設(shè)提供了政策保障。同時(shí),區(qū)編制委員會(huì)及時(shí)落實(shí)了全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)總編制848名,分兩年(20*、2009年)下達(dá)到各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;區(qū)財(cái)政預(yù)算安排了20*年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)1003萬(wàn)元和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)226萬(wàn)元,整體經(jīng)費(fèi)投入較往年有所提高,一定程度上保障了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的正常開(kāi)展。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)初具規(guī)模。按照全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,我區(qū)結(jié)合自身實(shí)際及時(shí)調(diào)整了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃設(shè)置,明確出臺(tái)了《*市*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(20*—2010年)》。目前,我區(qū)已擁有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心13家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站55家,轄區(qū)覆蓋率分別達(dá)到100%和72.37%,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋網(wǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大,人民群眾“小病不出社區(qū)”的就醫(yī)模式逐步形成。
3、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建有序。今年我區(qū)需創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5家、服務(wù)站10家,到目前為止,*、*、*、*和*等5家中心均已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,南湖、金竹、白門(mén)、八社、玕嶼、東風(fēng)、老竹、陳莊、梅嶼和黃橋等10家服務(wù)站也已全部完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,現(xiàn)準(zhǔn)備市級(jí)驗(yàn)收階段。同時(shí),我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)全面開(kāi)展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范年”活動(dòng),各公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已全部實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療設(shè)備“新六件”配置、科室設(shè)置到位、制度建設(shè)完善和臺(tái)帳管理規(guī)范,已有10家公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部實(shí)行“六統(tǒng)一”管理,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初顯成效。10月23日,我區(qū)順利通過(guò)省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)的復(fù)評(píng)檢查,各項(xiàng)工作均受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,
4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)正式啟動(dòng)。今年,我區(qū)在*信息化建設(shè)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面鋪開(kāi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)。按照全市統(tǒng)一部署,上半年通過(guò)了對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息化建設(shè)方案的嚴(yán)格驗(yàn)證后,下半年全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息化系統(tǒng)的設(shè)備招標(biāo)采購(gòu),到年底各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的信息化設(shè)備將陸續(xù)配備到位,屆時(shí)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化管理的硬件系統(tǒng)將建設(shè)完畢,為明年社區(qū)衛(wèi)生信息化系統(tǒng)管理全面運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。
(三)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有效落實(shí)
1、服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。20*年,公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大了受益面,將城鎮(zhèn)居民以每人每年30元的補(bǔ)助方式納入公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象,服務(wù)內(nèi)容享受農(nóng)村居民同等待遇。就此,我區(qū)增加城鎮(zhèn)居民公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象7.28萬(wàn)人,區(qū)級(jí)財(cái)政公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助增加91萬(wàn)元,今年已完成該項(xiàng)目預(yù)算安排。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已按照服務(wù)要求,全面鋪開(kāi)對(duì)轄區(qū)城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
2、服務(wù)方式進(jìn)一步規(guī)范。一年來(lái),我局充分結(jié)合*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)際,研究制定了責(zé)任醫(yī)生“六統(tǒng)一”的服務(wù)制度。我們?cè)谡{(diào)整了責(zé)任醫(yī)生隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,明確統(tǒng)一了責(zé)任醫(yī)生公示牌、責(zé)任醫(yī)生聯(lián)系卡、上門(mén)工作服務(wù)牌和服務(wù)對(duì)象花名冊(cè)等六個(gè)方面的內(nèi)容,各責(zé)任醫(yī)生在此制度統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身業(yè)務(wù)情況創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)頻度和效率,落實(shí)服務(wù)項(xiàng)目。今年以來(lái)責(zé)任醫(yī)生隊(duì)伍形象更加良好,服務(wù)方式更加規(guī)范,服務(wù)內(nèi)容更加到位,群眾更加滿意。
3、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到位。截止到10月底,全區(qū)共免費(fèi)接種第一類疫苗30萬(wàn)針次,“七苗”全程接種率達(dá)到98.5%;免費(fèi)檢測(cè)艾滋病2.5萬(wàn)人次,結(jié)核病項(xiàng)目規(guī)范管理率達(dá)83%,精神病人綜合管理率65%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到96.9%,兒童系統(tǒng)管理率96%;農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)率和糞便無(wú)害化處理率分別達(dá)到100%和95.7%。全區(qū)已累計(jì)為社區(qū)居民建立家庭健康檔案81325份,建立個(gè)人健康檔案261938份,并逐步實(shí)現(xiàn)信息化健康管理,服務(wù)項(xiàng)目越來(lái)越受到人民群眾的喜愛(ài)。
4、績(jī)效考核進(jìn)一步規(guī)范。今年年初我們按照省市農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心20*年度的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施工作開(kāi)展考核,各中心對(duì)責(zé)任醫(yī)生開(kāi)展考評(píng),根據(jù)考核考評(píng)結(jié)果,及時(shí)兌現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。20*年我區(qū)將根據(jù)區(qū)情狀況和衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀,重新制定一套符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的公共衛(wèi)生服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn),從而提高責(zé)任醫(yī)生工作積極性,切實(shí)改善服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)情況。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升
1、做好常規(guī)和應(yīng)急醫(yī)療救治服務(wù)。隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋網(wǎng)的擴(kuò)大,醫(yī)療設(shè)施建設(shè)的完善和衛(wèi)技人員整體素質(zhì)的提高,我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量有所擴(kuò)大,服務(wù)能力有所增強(qiáng)。截止到10月底,全區(qū)公立醫(yī)療單位共診療1037909人次,住院11519人次,就診量呈良性增長(zhǎng)。在今年問(wèn)題奶粉事件發(fā)生后,我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)立即開(kāi)展了針對(duì)使用問(wèn)題奶粉嬰幼兒的免費(fèi)篩查工作,全區(qū)12個(gè)定點(diǎn)篩查點(diǎn)共免費(fèi)B超篩查12155人。有效確保食用問(wèn)題奶粉嬰幼兒得到及時(shí)診斷、治療。
2、開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量管理提升年活動(dòng)。在年初,我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)全面開(kāi)展了“醫(yī)療質(zhì)量管理提升年”活動(dòng),通過(guò)督導(dǎo)和考核等強(qiáng)化作用,完善各單位的醫(yī)療質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度體系,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療技術(shù)操作和常規(guī),取得良好的效果。到今年11月份,全區(qū)共累計(jì)發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議27起(含民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)),公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)24起,民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)3起,經(jīng)我局調(diào)解結(jié)案24起,其他方式調(diào)解3起,總經(jīng)濟(jì)賠償109.27萬(wàn)元,無(wú)發(fā)生因醫(yī)療糾紛引發(fā)的重大治安事件,醫(yī)療秩序整體穩(wěn)定,醫(yī)患關(guān)系趨于和諧。
3、加快全區(qū)醫(yī)療急救體系建設(shè)。今年以來(lái),我區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)院前急救能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力的建設(shè),9月份*市急救中心入駐我區(qū)第二人民醫(yī)院,建立了*區(qū)二醫(yī)醫(yī)療急救站,并以此為中心建立了*西片醫(yī)療急救平臺(tái),從而提高了我區(qū)醫(yī)療急救技術(shù)水平,擴(kuò)大了全區(qū)醫(yī)療急救服務(wù)范圍,切實(shí)增強(qiáng)了*西片的醫(yī)療急救和衛(wèi)生應(yīng)急能力。同時(shí),*南片急救中心(*急救站)正在按照規(guī)劃,進(jìn)一步加快籌建,屆時(shí)全區(qū)醫(yī)療急救體系將趨于完善。
(五)衛(wèi)生惠民便民服務(wù)積極有序開(kāi)展
1、開(kāi)展“衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。在去年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年我區(qū)繼續(xù)開(kāi)展了“衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)”惠民活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)社區(qū)群眾座談會(huì)、組織健康知識(shí)講座、開(kāi)展義診咨詢活動(dòng)、發(fā)放基本衛(wèi)生常識(shí)手冊(cè)、走訪困難家庭、解決群眾反映突出的問(wèn)題、抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目和做好集中隨訪服務(wù)等一系列惠民活動(dòng),誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾健康出謀劃策,努力樹(shù)立起衛(wèi)生部門(mén)新形象。到10月底,全區(qū)共組織衛(wèi)生知識(shí)講座70次,開(kāi)展義診咨詢活動(dòng)26次,發(fā)放基本衛(wèi)生常識(shí)手冊(cè)144835冊(cè),集中隨訪服務(wù)24次,集中解決群眾反映突出的問(wèn)題52件,走訪困難家庭295戶,并幫助解決一些困難家庭的醫(yī)療衛(wèi)生等實(shí)際問(wèn)題,受到了社區(qū)居民的一致好評(píng)。
2、健康宣教活動(dòng)豐富多彩。今年,我局加強(qiáng)與教育、計(jì)生、公安、鹽業(yè)、農(nóng)林漁業(yè)等部門(mén)協(xié)作,共同開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng),結(jié)合各類健康宣傳日,深入社區(qū)、深入學(xué)校、深入企業(yè),多形式、廣范圍的開(kāi)展健康宣教活動(dòng),形成良好的社會(huì)氛圍。截止到11月底,全區(qū)共開(kāi)展大型衛(wèi)生公益宣傳活動(dòng)14次,制作發(fā)放宣傳資料45種40.96萬(wàn)份,宣傳墻報(bào)18300份,發(fā)送健康短信30余萬(wàn)條。在景山小學(xué)建立我區(qū)首家健康教育促進(jìn)學(xué)校,在*街道南湖村建立首家健康教育示范村,健康促進(jìn)活動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大范圍,切實(shí)提高了人民群眾的健康意識(shí)。
3、創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生便民服務(wù)。今年以來(lái),我區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心積極創(chuàng)新各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的便民措施,通過(guò)信息化建設(shè),改善服務(wù)環(huán)境和效率。目前,我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已陸續(xù)在中心大廳內(nèi)設(shè)置服務(wù)指南滾動(dòng)屏、導(dǎo)醫(yī)觸摸屏等就診指示,兒童疫苗接種區(qū)實(shí)行計(jì)算機(jī)叫號(hào)接診服務(wù),收費(fèi)和藥房窗口安裝了服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)器,使整個(gè)醫(yī)療服務(wù)流程處于信息化系統(tǒng)管理的有序運(yùn)行中,工作效率有效提升了、就診秩序井然,群眾滿意度大大提高。
(六)疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作扎實(shí)
1、傳染病防控工作成果顯著。20*年全區(qū)法定傳染病甲、乙、丙類病例報(bào)告總數(shù)6649例(包括流動(dòng)人口,下同),與去年同期相比,甲、乙類傳染病發(fā)病數(shù)上升3.*%,年發(fā)病率為346.92/10萬(wàn)。一是落實(shí)艾滋病免費(fèi)監(jiān)測(cè)。已經(jīng)開(kāi)展免費(fèi)艾滋病病毒抗體篩查12340人,擴(kuò)大艾滋病防治宣傳,大眾艾滋病基本知識(shí)知曉率達(dá)到75%以上;美沙酮維持門(mén)診繼續(xù)正常開(kāi)展,進(jìn)入門(mén)診治療人員保持穩(wěn)定。二是肺結(jié)核病落實(shí)規(guī)范管理。全年共報(bào)告結(jié)核病11*例,其中登記管理項(xiàng)目病人818例,新涂陽(yáng)病人199例,報(bào)告率、轉(zhuǎn)診率達(dá)90%、85%以上,追蹤到位率88.31%。同時(shí),我區(qū)結(jié)核病門(mén)診在*區(qū)人民醫(yī)院正式開(kāi)設(shè),為我區(qū)結(jié)核病防治建立一個(gè)新平臺(tái)。三是做好手足口病、霍亂、麻疹(麻風(fēng))等重點(diǎn)傳染病防控。今年針對(duì)手足口病等疫情,各醫(yī)療單位分診規(guī)范管理,各項(xiàng)工作開(kāi)展有序。全區(qū)共報(bào)告手足口病病例1381例,實(shí)驗(yàn)室確診14例,均能做到認(rèn)真診斷治療。
2、婦幼保健工作不斷規(guī)范。一是加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒保健工作。我區(qū)已經(jīng)連續(xù)9年未發(fā)生本地戶籍孕產(chǎn)婦死亡案例,今年本籍人口和流動(dòng)人口也未發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案,首次實(shí)現(xiàn)了全區(qū)孕產(chǎn)婦零死亡。今年全區(qū)共有產(chǎn)婦總數(shù)3399人,圍產(chǎn)兒活產(chǎn)數(shù)3417人,產(chǎn)前檢查建卡人數(shù)3397人,建卡率99.94%,住院分娩率達(dá)100%,孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查共6419例,篩查率50.74%,新生兒疾病篩查12011例,篩查率94.94%,比去年同期增加5.93%,新生兒死亡18例,死亡率5.28‰,嬰兒死亡28例,死亡率8.19‰,各項(xiàng)健康指標(biāo)均有所提高。二是兒童健康教育基地正式落成。今年,梧田街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立了兒童健康教育基地,開(kāi)展育兒健康教育活動(dòng)。上半年,基本完成了前期籌備和資源配備工作,六月正式啟動(dòng)了兒童健康教育合作項(xiàng)目。為家長(zhǎng)提供科學(xué)、系統(tǒng)的嬰幼兒喂養(yǎng)、早期教育、疾病預(yù)防等兒童保健知識(shí),促進(jìn)兒童良好生長(zhǎng)發(fā)育和健康成長(zhǎng)。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化兒童規(guī)劃免疫。今年,按照政策規(guī)定擴(kuò)大了免疫規(guī)劃范圍,國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗由以前的9種增加到12種,并實(shí)行規(guī)范化管理。到目前為止,全區(qū)已接種免疫規(guī)劃疫苗353715針次,實(shí)現(xiàn)了包括流動(dòng)兒童在內(nèi)的“七苗”全程接種,全區(qū)已連續(xù)16年保持無(wú)脊灰狀態(tài)。針對(duì)今年形勢(shì)嚴(yán)峻的麻疹疫情,加強(qiáng)了麻疹疫苗的查漏補(bǔ)種,全年共完成查漏補(bǔ)種27018針次,完成麻疹強(qiáng)化免疫72*9針次,有效控制麻疹疫情。同時(shí),做好預(yù)防接種門(mén)診的建設(shè),以便民服務(wù)為宗旨,在接種門(mén)診中投入電子排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng),截止10月底全區(qū)已有4家接種門(mén)診完成改擴(kuò)建和叫號(hào)系統(tǒng)建設(shè),規(guī)范化預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。
4、做好公共衛(wèi)生應(yīng)急處置與抗震救災(zāi)防疫工作。今年共報(bào)告處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件10起,其中食物中毒1起,傳染病疫情9起,均及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處置,全部疫情均得到有效控制,處置及時(shí)率達(dá)到100%。5.12汶川大地震發(fā)生后,我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)通過(guò)各種途徑支援四川災(zāi)區(qū),區(qū)疾控中心黃哲沖和區(qū)二醫(yī)黃蓓若同志分別前赴四川*縣和*縣,開(kāi)展災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作,為四川災(zāi)區(qū)做出了積極貢獻(xiàn),受到了各級(jí)政府的高度肯定。
(七)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度進(jìn)一步加強(qiáng)
今年到10月底,共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員7664人次,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位7213家次,查處違規(guī)單位888家,立案445件,結(jié)案356件,罰款162.80萬(wàn)元。衛(wèi)生許可審批受理4382件,辦結(jié)4248件,新增衛(wèi)生許可證1720件。96301舉報(bào)電話受理群眾投訴舉報(bào)458件,已全部處理并反饋。
1、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管有力。繼續(xù)做好了全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位量化分級(jí)管理,*城區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)量化分級(jí)的100%;以抓好節(jié)日期間、兩會(huì)期間和中高考期間的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查為重點(diǎn),擴(kuò)大常規(guī)監(jiān)督執(zhí)法的工作力度。截止到10月底,食品衛(wèi)生監(jiān)督處罰370家,罰款109.21萬(wàn)元。今年,我區(qū)還按照市里統(tǒng)一部署,以新橋街道為試點(diǎn),以創(chuàng)建金虹東街為“街道餐飲衛(wèi)生示范街”為目標(biāo),開(kāi)展對(duì)“十小行業(yè)”中“小餐飲”的專項(xiàng)整頓,到10月底,共累計(jì)檢查全區(qū)小餐飲單位224家,查處違規(guī)單位34家,取締無(wú)證小餐飲單位21家,對(duì)小餐飲單位食品從業(yè)人員進(jìn)行健康培訓(xùn)200人次,專項(xiàng)整治取得階段性成果。
2、無(wú)證非法行醫(yī)打擊有力。繼續(xù)以打擊無(wú)證行醫(yī)為重點(diǎn),全面鋪開(kāi)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員和小診所治理工作。截止到10月底,共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員1647人次,檢查醫(yī)療單位7*家次,查處違規(guī)單位412家次,取締無(wú)證診所362家次,維護(hù)了正常的市場(chǎng)醫(yī)療秩序。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治情況的督查,重點(diǎn)檢查腸道門(mén)診、傳染病疫情報(bào)告、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等情況,今年檢查結(jié)果良好,醫(yī)療結(jié)構(gòu)無(wú)明顯傳染病防治松懈的不佳狀況。
3、職業(yè)病危害專項(xiàng)整治有力。繼續(xù)以制革、制鞋、電鍍、陶瓷等企業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng),督促企業(yè)落實(shí)健康體檢,建立健康檔案,落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生管理等制度。今年,檢查單位194家,對(duì)13家違法企業(yè)進(jìn)行立案查處,對(duì)201家重點(diǎn)職業(yè)病危害企業(yè)責(zé)任人開(kāi)展職業(yè)病防治培訓(xùn),職業(yè)健康檢查人員2804人,發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌人員245人,疑似職業(yè)病診治率達(dá)100%,職業(yè)禁忌人員調(diào)離率達(dá)100%,職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)逐步形成。
4、衛(wèi)生許可審批制度進(jìn)一步規(guī)范。今年,積極理順了衛(wèi)生許可審批工作機(jī)制,率先實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生行政審批的“兩集中,兩到位”。我局調(diào)整設(shè)立了疾控監(jiān)督與行政審批科,將全區(qū)包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批、醫(yī)師和護(hù)士職業(yè)注冊(cè)、母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可等在內(nèi)的12項(xiàng)衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)的審批職能全部集中到行政審批科,所有衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)全部集中到區(qū)審批服務(wù)中心衛(wèi)生窗口,實(shí)現(xiàn)“兩集中”,并實(shí)現(xiàn)對(duì)窗口工作人員授權(quán)的“兩到位”制度。
(八)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展
1、深入開(kāi)展第20個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。今年4月份,我區(qū)開(kāi)展了以“清潔環(huán)境,保障健康,同迎奧運(yùn)”為主題的第19個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾和社會(huì)各方面力量,掀起了全民性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)期間,全區(qū)消除小廣告37678條、整治大街小巷292、清理衛(wèi)生死角2330處,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到有效改善。
2、加快省、市級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。今年,我區(qū)加快省、市級(jí)衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作。今年,區(qū)共申報(bào)衛(wèi)生村和衛(wèi)生先進(jìn)單位21個(gè),區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦通過(guò)嚴(yán)格審查,對(duì)合格的單位上報(bào)市愛(ài)衛(wèi)辦。目前,我區(qū)通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生村驗(yàn)收的3個(gè),市級(jí)衛(wèi)生村的14個(gè),市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位3個(gè),通過(guò)率達(dá)到87.5%。
3、開(kāi)展以滅鼠為重點(diǎn)的除害防病工作。繼續(xù)開(kāi)展了春秋兩季滅鼠活動(dòng),夏季滅蚊蠅及8月份滅蟑螂活動(dòng),除害防病工作成效顯著,各類害蟲(chóng)密度均明顯降低。同時(shí)在除害防保工作前后,分別開(kāi)展了害蟲(chóng)密度調(diào)查和監(jiān)測(cè),制定相應(yīng)整改方案,切實(shí)保證了工作效果。
(九)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)加快步伐
1、加快全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)。今年3月份我局出臺(tái)了《*區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員三年培訓(xùn)規(guī)劃》,由市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生局協(xié)調(diào),依托市級(jí)醫(yī)學(xué)教育資源,分三年有計(jì)劃地組織社區(qū)各類衛(wèi)技人員參加學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、規(guī)范化培訓(xùn)等多種形式的全科醫(yī)學(xué)系列理論和實(shí)踐教育。今年,我區(qū)聘任了社區(qū)責(zé)任醫(yī)生227名,組織人員參加20*年全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士的培訓(xùn)累計(jì)98人。目前,我區(qū)從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的衛(wèi)技人員中,具有大專以上學(xué)歷和中級(jí)以上職稱人員共達(dá)30%以上。
2、進(jìn)一步充實(shí)衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍。通過(guò)加大衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入,引進(jìn)相關(guān)各類人才,加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。今年,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員編制848名的保障前提下,我區(qū)已完成605名在編人員的入編考核工作。同時(shí),為充實(shí)衛(wèi)生隊(duì)伍力量,根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的需要,面向社會(huì)招考大中專衛(wèi)生專業(yè)人才61人,選調(diào)中級(jí)職稱以上人才4人;區(qū)疾控中心公開(kāi)考錄公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生5人,衛(wèi)生人才隊(duì)伍不斷壯大。
3、建立人才培養(yǎng)技術(shù)協(xié)作機(jī)制。今年我區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心繼續(xù)加強(qiáng)與省市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通交流,積極建立起雙向技術(shù)協(xié)作關(guān)系,充分利用他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì),為我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位提供技術(shù)支撐,實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診。目前,我區(qū)已有6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與附屬二醫(yī)等4家省市級(jí)醫(yī)院建立技術(shù)協(xié)作掛鉤關(guān)系,逐步實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診和人才培養(yǎng)機(jī)制,為今后中高級(jí)人才的培養(yǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
(十)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展
1、衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。根據(jù)省市統(tǒng)一部署,今年由區(qū)政府召集,聯(lián)合監(jiān)察部門(mén),開(kāi)展了為期5個(gè)月的衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。針對(duì)三家區(qū)級(jí)醫(yī)院,制定評(píng)議實(shí)施方案,相關(guān)部門(mén)積極組織行風(fēng)監(jiān)督員,深入各被評(píng)議單位,采取多種形式的調(diào)查了解,對(duì)衛(wèi)生行業(yè)提出建設(shè)性意見(jiàn),督促三家單位落實(shí)整改,有效改善了醫(yī)療衛(wèi)生整體形象。
2、規(guī)范衛(wèi)生服務(wù)行為。繼續(xù)堅(jiān)持在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部導(dǎo)入患者滿意管理體系,以群眾滿意為目標(biāo),以人大調(diào)研建議為重點(diǎn),圍繞病人不方便、不放心、不滿意的環(huán)節(jié)進(jìn)行了整改。通過(guò)不斷改善服務(wù)態(tài)度,轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),簡(jiǎn)化服務(wù)流程,完善便民措施,以滿足患者不同層次的需求。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥費(fèi)用的控制和處方管理,積極促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療,控制醫(yī)藥費(fèi)用,切實(shí)減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
3、加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部紀(jì)律整治工作。我們堅(jiān)持實(shí)行藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)方式,糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的不正之風(fēng),堅(jiān)持實(shí)行醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的治理工作。同時(shí)暢通舉報(bào)渠道,做到有報(bào)必查、查實(shí)必究,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的人和事公開(kāi)曝光,落實(shí)監(jiān)督舉報(bào)的公示公正原則。今年,我局共收到各類舉報(bào)、件36份,均得到及時(shí)、有效處理和答復(fù)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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