高校固定資產(chǎn)管理精選(九篇)

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第1篇：高校固定資產(chǎn)管理范文

高校固定資產(chǎn)是保障高等學(xué)校教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),可是近年來(lái),我國(guó)高校管理制度存在諸多方面的問題，直接導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理工作成為學(xué)校管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。例如：資產(chǎn)使用效率低,閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；賬實(shí)不符；國(guó)有資產(chǎn)管理和預(yù)算相結(jié)合比較困難等等。為了保障高校教育、科研事業(yè)的順利發(fā)展，必須要實(shí)施一定的對(duì)策，以保障高等教育事業(yè)的健康穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：

高校；固定資產(chǎn)；問題；對(duì)策

一、目前高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

1.固定資產(chǎn)管理體制不完善,制度不健全

高校固定資產(chǎn)從部門上分為：教學(xué)、科研、行政、后勤；從類別上分為：儀器設(shè)備、家具、圖書、車輛、房屋建筑等。由于高校對(duì)科研要求的不斷提升，直接導(dǎo)致了投入到固定資產(chǎn)的資金越來(lái)越多，而相關(guān)使用部門卻缺乏專業(yè)的資產(chǎn)管理知識(shí)，存在“重購(gòu)置，輕管理”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，甚至沒有建立日常登記、保管、維護(hù)、賠償?shù)戎贫?，直接?dǎo)致了產(chǎn)權(quán)管理不明晰。運(yùn)行機(jī)制不順暢等諸多問題。

2.固定資產(chǎn)使用效率低,閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

目前大多數(shù)高校采用“收付實(shí)現(xiàn)制度”對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)，計(jì)算的歷史成本無(wú)法反映折舊現(xiàn)值，造成了資金核對(duì)的錯(cuò)誤性。另一方面,財(cái)政撥款制度對(duì)高校的資產(chǎn)購(gòu)置造成計(jì)劃性、效率性缺失，進(jìn)而導(dǎo)致資產(chǎn)難以有效合理應(yīng)用和維護(hù)。

3.資產(chǎn)管理人員意識(shí)淡薄，缺乏責(zé)任感

高校資產(chǎn)的使用人缺少責(zé)任人意識(shí)，基本存在兩種情況：一是帳存物亡，很多物品設(shè)備早已報(bào)廢，卻未執(zhí)行報(bào)廢手續(xù)，常年來(lái)不銷賬；二是賬無(wú)實(shí)有，固定資產(chǎn)在購(gòu)買之后沒有及時(shí)入賬，不能與財(cái)務(wù)部門同步進(jìn)行，造成賬外資產(chǎn)甚至公為私用。這兩種淡薄的思想意識(shí)，直接導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的流失，給高校和國(guó)家?guī)?lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損。

4.固定資產(chǎn)方面存在處置失控的狀態(tài)

一些高校對(duì)于固定資產(chǎn)的報(bào)廢情況只是口頭說(shuō)說(shuō)，但是缺乏實(shí)際的監(jiān)控和處置，當(dāng)資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，不作任何的技術(shù)鑒定和有效評(píng)估而私自報(bào)廢，處置的收益也不按照既定程序進(jìn)行管理和使用，這無(wú)形中產(chǎn)生了大量浪費(fèi)和管理上的錯(cuò)誤。而且很多高校經(jīng)常把已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)放在賬面上充數(shù)，使得很多已經(jīng)無(wú)用的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期掛帳，造成了對(duì)資產(chǎn)的處置失控。

5.固定資產(chǎn)折舊體系不完善，缺乏明確性

由于高校對(duì)固定資產(chǎn)折舊的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有相關(guān)的折舊制度和計(jì)算方法，很多報(bào)廢手續(xù)頁(yè)不健全，在報(bào)廢時(shí)缺乏憑證，導(dǎo)致了賬面與實(shí)際不符，造成固定資產(chǎn)的閑置和流失問題比較嚴(yán)重。

6.固定資產(chǎn)軟件使用缺乏正確觀念

多數(shù)高校不能高效地使用信息化管理手段來(lái)管理高校資產(chǎn)。目前很多高校沒有使用專業(yè)的軟件來(lái)處理固定資產(chǎn)的工作，無(wú)法正確進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理、收集、上報(bào)；而有的高校為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，花錢購(gòu)買了軟件，但卻不能靈活運(yùn)用軟件的全部性能，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。

二、高校關(guān)于固定資產(chǎn)管理的解決對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變自身觀念，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)

作為高校教職員工，首先要立足自身，清楚固定資產(chǎn)是國(guó)家資產(chǎn)的意識(shí)，要高度重視國(guó)有資產(chǎn)形成過(guò)程的管理和監(jiān)督,完善工作內(nèi)容，要把資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)上來(lái)，使大家清楚的認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)工作的順利開展，也直接關(guān)系到學(xué)校的生存發(fā)展。只有全體教職員工關(guān)于固定資產(chǎn)的管理意識(shí)提高了，才能管好、用好固定資產(chǎn)，使其保值、增值并在一定程度上發(fā)揮最大的使用效益，為高校建設(shè)服務(wù)。

2.建立完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和規(guī)章制度,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程

伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，必須重視固定資產(chǎn)的管理工作，盡快建立科學(xué)、完善的固定資產(chǎn)管理體系。針對(duì)高校目前固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀,既要建全完善的宏觀管理體制,又要把握高校的實(shí)際情況，確立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部規(guī)章制度,只有這校樣才能確保高校固定資產(chǎn)管理體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn),使固定資產(chǎn)處于全方位的有效監(jiān)控之中。此外，高校還應(yīng)在建立健固定有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度上下功夫,完善固定資產(chǎn)從購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用的全過(guò)程,做到有章可循,有法可依，為高校的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

3.加強(qiáng)管理水平，提高管理人員能力與素質(zhì)

作為高校員工，應(yīng)建立積極的工作狀態(tài)和強(qiáng)烈的責(zé)任感與使命感，必須全方位的調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性，提高固定資產(chǎn)的管理水平。通過(guò)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，使他們真正做到愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，廉潔公正，無(wú)私奉獻(xiàn)，確保固定資產(chǎn)管理人員做到科學(xué)化和規(guī)范化管理，還要定期的進(jìn)行崗位大比拼，以此來(lái)提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力，通過(guò)保持管理的專業(yè)化和準(zhǔn)確性，不要隨意調(diào)整其管理工作，保證工作的有序進(jìn)行。

4.組織固定資產(chǎn)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高管理能力

高校要提高固定資產(chǎn)的管理效率，必須從固定資產(chǎn)人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力上下功夫。由于觀念和技術(shù)水平更新?lián)Q代的十分快，必須要通過(guò)不斷學(xué)校來(lái)更新自身的管理知識(shí)和管理能力，從而獲得良好的效果，提高工作效率，取得與其他高校競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)權(quán)。通過(guò)培訓(xùn)，同樣可以建立一系列優(yōu)勢(shì)，確保固定資產(chǎn)處于完成和準(zhǔn)確的狀態(tài)，加強(qiáng)審核和評(píng)議，按部就班的對(duì)各單位所涉及的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)并計(jì)算盈虧情況。

5.借助網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)代化

在信息化高速發(fā)展的今天，高校的固定資產(chǎn)管理水平的落后性已經(jīng)逐漸顯露出來(lái)，所以必須引入較高的技術(shù)手段，進(jìn)行現(xiàn)代化的管理與之相結(jié)合，才能更好地建立固定資產(chǎn)管理方式。需要借助網(wǎng)路信息的平臺(tái)，來(lái)為各部門的固定資產(chǎn)管理搭建一條信息共享的道路，引入信息管理系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)不是由一個(gè)人、一個(gè)部門監(jiān)管，而是實(shí)現(xiàn)共同管理的手段。主管部門可以利用網(wǎng)絡(luò)資源隨時(shí)調(diào)取資產(chǎn)的庫(kù)存、流動(dòng)方向，實(shí)現(xiàn)高效配置，從而提高工作效率，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用。

因此，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，我們必須清楚認(rèn)識(shí)到高校固定資產(chǎn)的運(yùn)作任重道遠(yuǎn)，需立足現(xiàn)在，更好的加強(qiáng)管理與運(yùn)行，若高校若管理不善，定會(huì)在不經(jīng)意間導(dǎo)致固定資產(chǎn)的損壞甚至流失，給學(xué)校乃至國(guó)家?guī)?lái)極大的損失。因此，高校應(yīng)該采取先進(jìn)的管理模式和管理手段，通過(guò)一系列科學(xué)的管理制度來(lái)化解固定資產(chǎn)管理與科技進(jìn)步之間產(chǎn)生的差額，從而通過(guò)科學(xué)化、規(guī)范化和精確化，以適應(yīng)企業(yè)的持續(xù)化發(fā)展。

作者：管文 單位：沈陽(yáng)工程學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]對(duì)加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的思考，趙春榮《經(jīng)濟(jì)師》,2003（4）

第2篇：高校固定資產(chǎn)管理范文

【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)管理；TOPSIS法；績(jī)效評(píng)價(jià)

一、引言

隨著國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)高校的辦學(xué)環(huán)境得到極大改善，學(xué)校規(guī)模逐漸擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)逐年提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全國(guó)普通本科在校人數(shù)達(dá)到1541萬(wàn)人，較2005年增長(zhǎng)了82%。為了滿足日益增長(zhǎng)的教學(xué)、科研需求，我國(guó)高校相繼建設(shè)教學(xué)樓、體育館等建筑場(chǎng)館，購(gòu)買教學(xué)設(shè)施設(shè)備，不斷引進(jìn)大型教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，更新圖書、軟件。高校固定資產(chǎn)的不斷增加，使得我國(guó)高校固定資產(chǎn)豐富化、多樣化，但同時(shí)也導(dǎo)致其管理更加復(fù)雜。目前，我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理仍存在許多問題，主要是資產(chǎn)配置不合理、資產(chǎn)使用率低、管理意識(shí)淡薄、管理體系不完善等。為了改善高校固定資產(chǎn)的使用效果，應(yīng)從固定資產(chǎn)管理方面入手，提出合理的固定資產(chǎn)管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)方法，通過(guò)科學(xué)的管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理者合理運(yùn)用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。目前，對(duì)于高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效的評(píng)價(jià)，已經(jīng)有部分學(xué)者進(jìn)行了探討。朱麗霞、嚴(yán)奇春（2014）等對(duì)高校資產(chǎn)管理進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，通過(guò)構(gòu)建評(píng)價(jià)模型，選取25個(gè)樣本進(jìn)行實(shí)例分析，評(píng)價(jià)樣本間相對(duì)的效率情況，并針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果給出相應(yīng)改進(jìn)措施。趙紅英、李岳峰（2012）等根據(jù)高校固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，選取4個(gè)一級(jí)指標(biāo)及15個(gè)二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，通過(guò)分析固定資產(chǎn)管理的教學(xué)科研績(jī)效、營(yíng)運(yùn)績(jī)效、構(gòu)成績(jī)效以及自籌績(jī)效等方面，對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行評(píng)價(jià)。Avkiran（2001）通過(guò)對(duì)澳大利亞高校的相關(guān)績(jī)效進(jìn)行分析研究，討論了高校投入與產(chǎn)出的效率問題。Johnes（2006）對(duì)英格蘭超過(guò)100所高校進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。張穎等（2014）分析了高校固定資產(chǎn)管理中管理體系不完善、管理效能不高等主要問題和實(shí)施固定資產(chǎn)管理績(jī)效考核的必要性，并提出科學(xué)合理、涵蓋全面、指標(biāo)多元的實(shí)施固定資產(chǎn)管理績(jī)效考核的原則。通過(guò)固定資產(chǎn)管理績(jī)效考核，不斷探索資源投入的最佳配置途徑，推動(dòng)存量資產(chǎn)的有效利用和大型儀器設(shè)備等資產(chǎn)的共享，以提高固定資產(chǎn)使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?？梢钥闯觯壳皣?guó)內(nèi)外學(xué)者在高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)方面已經(jīng)取得了一定的研究成果，但其中的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選取缺乏系統(tǒng)分析，評(píng)價(jià)方法多采用層次分析法，較為主觀，缺乏科學(xué)性。因此，本文在系統(tǒng)分析固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，確定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則，構(gòu)建較為合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。同時(shí)，利用TOPSIS法，通過(guò)分析各高校與理想解的距離，避免主觀因素對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，對(duì)各高校固定資產(chǎn)管理相對(duì)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

二、高校固定資產(chǎn)管理內(nèi)容

高校固定資產(chǎn)主要包括高校土地、房屋建筑物、軟件與圖書、設(shè)備儀器、辦公設(shè)備等能夠用貨幣衡量的經(jīng)濟(jì)資源，是評(píng)價(jià)高校辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是高校教學(xué)辦公的物質(zhì)基礎(chǔ)。高校固定資產(chǎn)管理涉及部門較多，管理較為復(fù)雜，可分為財(cái)務(wù)管理和實(shí)物管理，其中實(shí)物管理主要包括固定資產(chǎn)購(gòu)置管理、固定資產(chǎn)使用管理以及固定資產(chǎn)處置管理。1.固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理。固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理主要涉及固定資產(chǎn)的入賬、折舊、注銷等賬務(wù)手續(xù)的辦理。合理的固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，能夠避免固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)上的無(wú)形損耗，確保固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符，真實(shí)完整地反映固定資產(chǎn)信息。2.固定資產(chǎn)購(gòu)置管理。固定資產(chǎn)購(gòu)置管理主要涉及高校固定資產(chǎn)的購(gòu)置計(jì)劃編制、采購(gòu)程序設(shè)置、采購(gòu)合同及招投標(biāo)文件編制、招標(biāo)活動(dòng)辦理、入庫(kù)及驗(yàn)收等方面。合理的固定資產(chǎn)購(gòu)置管理能夠加強(qiáng)高校內(nèi)部控制制度，促使固定資產(chǎn)合理利用，避免重復(fù)購(gòu)入固定資產(chǎn)，節(jié)約辦學(xué)資金。3.固定資產(chǎn)使用管理。固定資產(chǎn)使用管理主要涉及固定資產(chǎn)的維護(hù)、清查盤點(diǎn)、領(lǐng)用交還、調(diào)劑、出租出借等。合理的固定資產(chǎn)使用管理能夠促進(jìn)高?？茖W(xué)、規(guī)范地使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，避免固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化，隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)總值，便于固定資產(chǎn)總量控制。4.固定資產(chǎn)處置管理。固定資產(chǎn)處置管理主要包括固定資產(chǎn)的出售管理、報(bào)廢管理以及報(bào)損管理。出售管理主要是指對(duì)高校有償轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)所有權(quán)并收取相應(yīng)收益的處置行為進(jìn)行管理；報(bào)廢管理主要是指對(duì)高校已不能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的處置行為進(jìn)行管理；報(bào)損管理是指對(duì)高校非正常損失的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的處置行為進(jìn)行管理。合理的固定資產(chǎn)處置管理能夠保證高校固定資產(chǎn)的合法權(quán)益不被損害，減少固定資產(chǎn)空置現(xiàn)象，提高固定資產(chǎn)利用率。高校固定資產(chǎn)管理的恰當(dāng)與否從側(cè)面反映了高校教學(xué)水平的高低及科研能力的優(yōu)劣。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)高校從服務(wù)型機(jī)構(gòu)逐步向自主辦學(xué)型機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化，高校的資金來(lái)源也逐步從國(guó)家財(cái)政撥款變成以財(cái)政撥款為主，外部企業(yè)資助、校辦企業(yè)補(bǔ)助為輔。隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，許多高校面臨資金缺口過(guò)大、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高等問題，使得高校越來(lái)越重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理。但目前我國(guó)高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理存在管理意識(shí)淡薄，管理體系不完善，固定資產(chǎn)使用效率低、管理效能低等問題。因此，為改善高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，可構(gòu)建合理的固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，為高校固定資產(chǎn)管理提供決策參考，進(jìn)而促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理者合理運(yùn)用固定資產(chǎn)。

三、高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立

1.指標(biāo)選取原則。在固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)研究中，需要構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)客觀科學(xué)的指標(biāo)選取原則，保障指標(biāo)選取的系統(tǒng)性、全面性。固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)依據(jù)以下原則進(jìn)行選?。海?）科學(xué)性原則。固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取首先應(yīng)保證科學(xué)性。指標(biāo)的選取、權(quán)重的標(biāo)定、評(píng)價(jià)結(jié)果的計(jì)算必須以科學(xué)性為依據(jù)，指標(biāo)只有保證了科學(xué)性才能反映客觀實(shí)際情況，也才能對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)具有指導(dǎo)意義。而科學(xué)全面的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠在一定程度上準(zhǔn)確地描述固定資產(chǎn)管理績(jī)效的某一特征。（2）系統(tǒng)性原則。高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)涉及對(duì)高校固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)、購(gòu)置、使用、處置等各個(gè)方面管理情況的評(píng)價(jià)，涉及的因素較多，影響較為復(fù)雜。因此，所選擇的指標(biāo)應(yīng)具有較強(qiáng)的代表性，從各個(gè)方面反映高校固定資產(chǎn)管理狀況，并且各指標(biāo)應(yīng)基于整體相互配合，保證績(jī)效評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性。（3）獨(dú)立性原則。指標(biāo)選取的獨(dú)立性原則是指在滿足全面反映高校固定資產(chǎn)管理情況的前提下，應(yīng)保證指標(biāo)間關(guān)聯(lián)性較小，指標(biāo)間類型不重復(fù)，精簡(jiǎn)選取指標(biāo)數(shù)量，使得所選取的指標(biāo)最簡(jiǎn)化、最小化，各指標(biāo)相對(duì)獨(dú)立存在。（4）可操作性原則。指標(biāo)選取的可操作性原則是指除保證上述指標(biāo)選取的原則外，為便于收集與計(jì)算，指標(biāo)參數(shù)還應(yīng)保證指標(biāo)選取的可操作性。所選指標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)明，要充分利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，以保障指標(biāo)計(jì)算的正常進(jìn)行。2.指標(biāo)的選取。依據(jù)上述績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則，考慮到高校固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)，選取管理運(yùn)營(yíng)績(jī)效、資產(chǎn)構(gòu)成績(jī)效以及制度機(jī)構(gòu)績(jī)效三個(gè)方面的指標(biāo)構(gòu)成指標(biāo)體系，用來(lái)衡量高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效。（1）管理運(yùn)營(yíng)績(jī)效。管理運(yùn)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)主要包括固定資產(chǎn)完好率、固定資產(chǎn)利用率、固定資產(chǎn)更新率以及固定資產(chǎn)共享率。固定資產(chǎn)完好率是指完好的固定資產(chǎn)價(jià)值占高校固定資產(chǎn)總值的比例，反映了高校的固定資產(chǎn)使用管理水平，可由式（1）計(jì)算求得。（1）固定資產(chǎn)利用率是指排除閑置、淘汰等固定資產(chǎn)以外的固定資產(chǎn)價(jià)值占高校固定資產(chǎn)總值的比率，反映了高校固定資產(chǎn)的利用情況，并從側(cè)面反映了高校的固定資產(chǎn)使用管理和處置管理水平，可由式（2）計(jì)算求得。（2）固定資產(chǎn)更新率是指在一定的統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，新增固定資產(chǎn)價(jià)值占統(tǒng)計(jì)期期初固定資產(chǎn)總值的比率，體現(xiàn)了高校固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況，反映了高校的固定資產(chǎn)購(gòu)置管理水平，可由式（3）計(jì)算求得。（3）固定資產(chǎn)共享率主要是指固定資產(chǎn)在高校各部門間共享的比率。高校只有共享利用固定資產(chǎn)，才能保障固定資產(chǎn)效用最大化，從而提高高校的固定資產(chǎn)管理效用。該指標(biāo)反映了高校的固定資產(chǎn)使用管理水平，可由式（4）計(jì)算求得。（4）（2）資產(chǎn)構(gòu)成績(jī)效。資產(chǎn)構(gòu)成績(jī)效主要反映了高校各部門之間固定資產(chǎn)的分配情況。目前我國(guó)高?？纱笾路譃樾姓k公部門、教學(xué)科研部門和后勤保障部門，因此資產(chǎn)構(gòu)成績(jī)效主要包括行政固定資產(chǎn)比率、教學(xué)科研固定資產(chǎn)比率和后勤固定資產(chǎn)比率。行政固定資產(chǎn)比率是指用于教學(xué)行政的固定資產(chǎn)價(jià)值占高校固定資產(chǎn)總值的比例，反映了高校固定資產(chǎn)中服務(wù)于行政辦公的固定資產(chǎn)比例，可由式（5）計(jì)算求得。（5）科研固定資產(chǎn)比率是指用于教學(xué)科研的固定資產(chǎn)價(jià)值占高校固定資產(chǎn)總值的比例，反映了高校服務(wù)于教學(xué)科研的固定資產(chǎn)比例，可由式（6）計(jì)算求得。（6）后勤固定資產(chǎn)比率是指用于后勤的固定資產(chǎn)價(jià)值占高校固定資產(chǎn)總值的比例，反映了高校服務(wù)于后勤保障的固定資產(chǎn)比例，可由式（7）計(jì)算求得。（7）（3）制度機(jī)構(gòu)績(jī)效。主要涉及固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)、固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行三個(gè)指標(biāo)。固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置指標(biāo)主要用來(lái)考察高校固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否完善、管理模式是否合理、分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)是否明確、管理意識(shí)是否強(qiáng)烈等方面。固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置是高校固定資產(chǎn)管理科學(xué)化、系統(tǒng)化的前提保障。通過(guò)判斷固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否設(shè)置，設(shè)置是否合理完善，可以從整體上了解高校的固定資產(chǎn)管理水平。固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)指標(biāo)主要用來(lái)考察高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)是否完善、高校是否對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行制度培訓(xùn)、員工對(duì)管理制度是否掌握等方面。固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置是高校固定資產(chǎn)管理科學(xué)化、系統(tǒng)化的理論依據(jù)。固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行指標(biāo)主要用來(lái)考察高校各部門是否嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度，反映了高校對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。

四、基于TOPSIS法的高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算

因高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)量較多，為使得評(píng)價(jià)結(jié)果盡量科學(xué)客觀，可利用熵值法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重賦值。熵值法是通過(guò)指標(biāo)自身屬性進(jìn)行權(quán)重賦值的一種方法，利用熵值法可保證權(quán)重標(biāo)定的科學(xué)性和客觀性。由于指標(biāo)中存在定性指標(biāo)，因此在標(biāo)定指標(biāo)權(quán)重前，通過(guò)構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)模型，運(yùn)用專家打分方法，對(duì)定性指標(biāo)通過(guò)設(shè)定評(píng)語(yǔ)集進(jìn)行量化處理，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)可計(jì)算化。同時(shí)，為避免各指標(biāo)間不同量綱對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果造成影響，需對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用熵值法對(duì)指標(biāo)賦予權(quán)重，并利用TOPSIS法對(duì)高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。1.指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化。指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化是指為了消除指標(biāo)間由于量綱不同帶來(lái)的差異，將指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)處理，轉(zhuǎn)化為無(wú)量綱指標(biāo)的過(guò)程，主要包括指標(biāo)正向化、非負(fù)化和歸一化。（2）采用熵值法確定各指標(biāo)的權(quán)重。利用熵值法標(biāo)定指標(biāo)的權(quán)重w，具體計(jì)算方法如前文所示。

五、實(shí)例分析

根據(jù)上述建立的固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及模糊綜合評(píng)價(jià)模型，選取高校1、高校2、高校3、高校4、高校5的固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行實(shí)例分析評(píng)價(jià)。五所高校均是國(guó)家教育部直屬的國(guó)家“211”工程重點(diǎn)建設(shè)高校，學(xué)校專業(yè)設(shè)置齊全，教學(xué)科研條件完備。學(xué)校建筑面積大，固定資產(chǎn)較多，管理較為繁瑣。通過(guò)對(duì)各高校網(wǎng)站對(duì)外公開信息以及教育部直屬高校信息公開年度報(bào)告等信息的收集整理，并由15位專家對(duì)高校的制度機(jī)構(gòu)績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)判打分，將指標(biāo)評(píng)語(yǔ)集定義為｛很好，好，一般，差，很差｝，并分別賦值為｛5，4，3，2，1｝，同時(shí)，以15位專家打分平均值作為各高校制度機(jī)構(gòu)績(jī)效指標(biāo)取值。通過(guò)整理指標(biāo)數(shù)據(jù)，各高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效指標(biāo)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，由于高校的核心任務(wù)是為國(guó)家培養(yǎng)具有科研能力和創(chuàng)新精神的人才，因此高校的固定資產(chǎn)中科研固定資產(chǎn)所占的比率應(yīng)較高，相對(duì)而言，行政和后勤固定資產(chǎn)的比率應(yīng)較低。因此，行政固定資產(chǎn)比率和后勤固定資產(chǎn)比率為逆向指標(biāo)。通過(guò)對(duì)逆向指標(biāo)正向化，并對(duì)所有指標(biāo)歸一化后，得到各高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的結(jié)果如表2所示。采用熵值法對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行權(quán)值標(biāo)定，指標(biāo)權(quán)值標(biāo)定結(jié)果如表3所示。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后指標(biāo)及指標(biāo)權(quán)重標(biāo)定結(jié)果，運(yùn)用TOPSIS法對(duì)各高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)矩陣V如式（21）所示。由表4可以看出，高校5的相對(duì)接近度為0.9955，其相對(duì)接近度最大，說(shuō)明相對(duì)于其他高校，高校5的固定資產(chǎn)管理效果最好。高校4的相對(duì)接近度為0.1511，其相對(duì)接度最小，說(shuō)明高校4的固定資產(chǎn)管理效果最差。

六、結(jié)論

第3篇：高校固定資產(chǎn)管理范文

【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)管理模式；現(xiàn)狀；對(duì)策；效益

高校的固定資產(chǎn)是保證學(xué)校教學(xué)、科研、行政管理、后勤服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃順利進(jìn)行的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量高校辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量的重要條件。然而，目前高校的固定資產(chǎn)管理水平與高校的發(fā)展速度極不適應(yīng)，隨著我國(guó)高等教育體制改革的不斷深化，特別是近幾年來(lái)，在教學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)又比較緊張的情況下，如何加強(qiáng)對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理，提高其使用效率，已成為當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理模式研究的一個(gè)重要內(nèi)容。

一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

高校固定資產(chǎn)管理是對(duì)學(xué)校占有或使用、法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源的管理，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資的管理。

（一）對(duì)固定資產(chǎn)管理思想意識(shí)淡薄、觀念落后、管理過(guò)程缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)。

我國(guó)大部分高校是公辦性質(zhì)，屬于事業(yè)單位管理體制。高校的固定資產(chǎn)主要通過(guò)國(guó)家財(cái)政投資建設(shè)而成，長(zhǎng)期以來(lái)高校無(wú)償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn)，不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，也不需要進(jìn)行成本核算，導(dǎo)致了高校對(duì)財(cái)務(wù)管理特別是固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認(rèn)識(shí)不足。

（二）運(yùn)行管理機(jī)制不健全，管理職責(zé)不明確，制度落實(shí)不到位。

高校的固定資產(chǎn)種類繁多、數(shù)量大，使用部門不集中，財(cái)務(wù)部門很難進(jìn)行認(rèn)真地清查，只能通過(guò)報(bào)表加以控制，財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門的數(shù)據(jù)很少一致。

（三）固定資產(chǎn)內(nèi)控制度不健全，管理方法和手段滯后。

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制思維的影響，不少高校的固定資產(chǎn)制度不健全；同時(shí)，管理手段依舊停留在手工登記和監(jiān)管資產(chǎn)上，數(shù)據(jù)有陳舊和靜態(tài)的特征，不能及時(shí)反映資產(chǎn)的存量分布和動(dòng)態(tài)變化。

（四）固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)分散，職能不清。

固定資產(chǎn)管理是對(duì)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制等的一系列活動(dòng)。許多高校沒有設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，僅由學(xué)校財(cái)務(wù)部門進(jìn)行價(jià)值量的核算，設(shè)備處、后勤辦、基建處、圖書館等部門進(jìn)行實(shí)物量的管理。各類固定資產(chǎn)分散到各使用部門管理，從表面上看，資產(chǎn)管理涉及每一個(gè)部門 ，具有一定的權(quán)威性，是在代表學(xué)校行使管理職責(zé)。但在實(shí)際工作中，由于分塊管理，缺乏密切配合，致使單位對(duì)各職能部門固定資產(chǎn)的管理缺乏有效的協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督和控制。

（五）審批制度把關(guān)不嚴(yán)，固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置嚴(yán)重。

有些高校缺乏嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度，購(gòu)買時(shí)，沒有嚴(yán)格的審批制度和監(jiān)管制度，存在購(gòu)置的盲目性和隨意性，長(zhǎng)期以來(lái)，由于高校固定資產(chǎn)是無(wú)償供給，使用部門不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，購(gòu)置固定資產(chǎn)只從本部門使用角度考慮，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)投資成本核算和統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致設(shè)備的低效使用，從而造成不應(yīng)有的固定資產(chǎn)浪費(fèi)。

二、以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)動(dòng)力，構(gòu)建高校固定資產(chǎn)管理新模式

（一）觀念創(chuàng)新。

推進(jìn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)管理意識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理體制 本著“經(jīng)營(yíng)學(xué)?！钡睦砟?，盤活存量資產(chǎn)，以依法理財(cái)?shù)乃枷牍芾韺W(xué)校固定資產(chǎn)，突出資產(chǎn)管理的整體性原則和效率性原則。

（二）制度創(chuàng)新。

建立科學(xué)合理的資產(chǎn)預(yù)算制度，改善固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，深化各項(xiàng)規(guī)章制度。

探索建立高校資產(chǎn)預(yù)算管理制度，把固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化，制訂出系統(tǒng)的、可操作性的資產(chǎn)預(yù)算管理執(zhí)行及報(bào)告制度，用制度規(guī)范非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的購(gòu)建、有效使用、處置的行為和經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的購(gòu)建、保值增值及權(quán)益分配的行為。

（三）體制創(chuàng)新。

解決多頭管理和責(zé)任主體缺位問題，實(shí)現(xiàn)資源的整合運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算和管理，高校固定資產(chǎn)可考慮計(jì)提折舊費(fèi)。按照“本金基金分流理論”將高校的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分開管理，以解決高校固定資產(chǎn)管理責(zé)任主體缺位的問題。根據(jù)非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)使用無(wú)償性和運(yùn)動(dòng)的非循環(huán)性特點(diǎn)的性質(zhì)，應(yīng)由學(xué)校財(cái)務(wù)處和學(xué)校設(shè)備處進(jìn)行管理。

（四）管理手段創(chuàng)新。

借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理。建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，事后監(jiān)督為事前審查和實(shí)時(shí)監(jiān)控，逐步形成對(duì)資產(chǎn)的投入需求、形成方式、調(diào)節(jié)使用、審核報(bào)銷、計(jì)價(jià)核算、處置報(bào)廢的監(jiān)控模式，使固定資產(chǎn)從需求、購(gòu)入、使用直至報(bào)廢都處于制度的嚴(yán)密監(jiān)督和管理之下，保證固定資產(chǎn) “賬賬、賬實(shí)”相符。

（五）機(jī)制創(chuàng)新。

實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)效用的最大化，健全固定資產(chǎn)管理制度，建立嚴(yán)格的核算體系。改革現(xiàn)有的固定資產(chǎn)核算制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和管理工作，建立一種有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)效用的最大化。

（六）觀念創(chuàng)新。

建立健全固定資產(chǎn)管理制度，注重提高固定資產(chǎn)的使用效率，走以內(nèi)涵發(fā)展為主的道路。領(lǐng)導(dǎo)首先要更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作對(duì)高校中心工作的保障和積極的推動(dòng)作用。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)徹底摒棄墨守成規(guī)的舊觀念，在思想上高度重視學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作，充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作就是要采取有效的管理措施，使固定資產(chǎn)以最佳的狀態(tài)為學(xué)校教學(xué)與科研提供最優(yōu)服務(wù)和條件保障。

三、未來(lái)高校固定資產(chǎn)管理模式的發(fā)展方向

（一）高校固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化管理。

當(dāng)前，高校固定資產(chǎn)管理手段落后是制約高校資產(chǎn)管理水平提高的一個(gè)重要因素。因此，高校資產(chǎn)管理急需更新手段，實(shí)施現(xiàn)代化管理，高校資產(chǎn)管理應(yīng)盡快利用校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，做到相關(guān)部門監(jiān)管，全校信息共享，實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)業(yè)務(wù)可由多個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)管，從而極大提高管理效率和工作質(zhì)量。

（二）會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)越性將在固定資產(chǎn)管理中進(jìn)一步凸顯。

隨著各高校經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的逐漸普及，高校固定資產(chǎn)管理工作中將由手工記賬方式逐步向會(huì)計(jì)電算化管理方式過(guò)渡，并最終完全取而代之，實(shí)現(xiàn)徹底的計(jì)算機(jī)綜合管理。

（三）條形碼技術(shù)將在高校固定資產(chǎn)管理中得以應(yīng)用。

條形碼技術(shù)是在計(jì)算機(jī)技術(shù)與信息技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一門容編碼、印刷、識(shí)別、數(shù)據(jù)采集和處理于一體的新興技術(shù)。條形碼技術(shù)已經(jīng)普遍滲透到計(jì)算機(jī)管理的各個(gè)角落，未來(lái)這一技術(shù)也將被廣泛應(yīng)用于高校固定資產(chǎn)管理中。

總之，加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理模式研究，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，它關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)保值、增值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到高校的前途和命運(yùn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有固定資產(chǎn)管理模式的不斷探索和創(chuàng)新，高校固定資產(chǎn)管理工作必將納入更加科學(xué)、規(guī)范的軌道上來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：高校固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：民辦高校；固定資產(chǎn)；管理；現(xiàn)狀；建議

固定資產(chǎn)管理是民辦高校財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，但目前也是財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。因此，如何加強(qiáng)民辦高校的固定資產(chǎn)管理就成為一個(gè)值得關(guān)注的問題。

一、民辦高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.管理機(jī)構(gòu)不健全，管理體制不完善

有的民辦高校對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，一直未設(shè)專門的管理機(jī)構(gòu)，未配備相應(yīng)的管理人員，也沒有建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；有的民辦高校將固定資產(chǎn)管理職能分別分解到財(cái)務(wù)、后勤、教務(wù)、設(shè)備、校辦甚至審計(jì)等部門，由于無(wú)專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，固定資產(chǎn)管理工作往往流于形式。由于沒有科學(xué)有效的管理體制，部門之間既沒有定期核對(duì)制度，又缺乏溝通與協(xié)調(diào)，各自為政，最終導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理松懈與無(wú)序。

2.管理方法上重配置輕管理，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

民辦高校發(fā)展規(guī)劃不明確，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。民辦高校鑒于其私營(yíng)的根本性質(zhì)，人動(dòng)比較大，隨之而來(lái)的嚴(yán)重后果是民辦高校發(fā)展缺少總體規(guī)劃，存在一定的不穩(wěn)定性。由于上述的種種因素，民辦高校在不同時(shí)段、不同領(lǐng)導(dǎo)方針政策下，所屬各單位往往根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策做出一些采購(gòu)計(jì)劃。如某時(shí)間段內(nèi)政策倡導(dǎo)校企合作，系科為滿足企事業(yè)單位要求，購(gòu)置一些針對(duì)性極強(qiáng)的儀器設(shè)備，在校企合作計(jì)劃結(jié)束后，大批儀器設(shè)備閑置和浪費(fèi)。

3.管理制度不完善

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)政策性、連續(xù)性很強(qiáng)的工作，不僅要求有專門機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施管理，而且要求建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，只有這樣才能實(shí)行科學(xué)、有序的管理。但目前許多民辦高校還缺乏行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，無(wú)章可循的現(xiàn)象還較嚴(yán)重。有的民辦高校連作基本的《固定資產(chǎn)管理辦法》都未制定；有的民辦高校雖然制定了相應(yīng)的管理制度，卻沒有將其落實(shí)到位，缺乏執(zhí)行的力度和強(qiáng)度，也很少對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督；有的民辦高校雖制定了相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，但制度老化，沒有隨著新形勢(shì)和新情況的出現(xiàn)及時(shí)予以修訂，有的制度雖然編印成冊(cè)，裝裱上墻，只是搞形式主義，應(yīng)付檢查，形同虛設(shè)。

二、提高民辦高校固定資產(chǎn)管理水平的建議

1.建章立制，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的制度化管理

民辦高校對(duì)資產(chǎn)實(shí)行制度化管理，就是要根據(jù)高校自身的實(shí)際，建立健全資產(chǎn)登記、保管、賠償、核算、報(bào)告制度，理順關(guān)系，合理分類。由資產(chǎn)管理部門嚴(yán)把資產(chǎn)的入口，并及時(shí)送財(cái)務(wù)管理部門入賬，加強(qiáng)核算，理順資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門之間的關(guān)系，真正把資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理結(jié)合起來(lái)深證資產(chǎn)的全過(guò)程監(jiān)控。對(duì)大型設(shè)備的報(bào)廢，房屋的拆除，也要嚴(yán)格審批，堅(jiān)持“先報(bào)批、后處置”的原則。

2.健全機(jī)構(gòu)，配備專門人員統(tǒng)一管理

民辦高校的固定資產(chǎn)“領(lǐng)導(dǎo)有分工，辦事有機(jī)構(gòu)，分管有專人”，這是做好民辦高校固定資產(chǎn)管理工作的重要前提。高等學(xué)校的固定資產(chǎn)管理是價(jià)值形態(tài)和實(shí)物形態(tài)的統(tǒng)一管理，是一項(xiàng)綜合性、專門性和技術(shù)性都較強(qiáng)的工作。學(xué)校要管理好民辦高校的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，如資產(chǎn)管理處，配備專門的管理人員，各使用單位或部門也要有人負(fù)責(zé)管理本部門的固定資產(chǎn)。各民辦高校通過(guò)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，配備專職和兼職的資產(chǎn)管理人員，建立穩(wěn)定的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，就可將固定資產(chǎn)管理工作納入正?；芾碥壍?，做到專人負(fù)責(zé)，專人管理。

3.加強(qiáng)監(jiān)督，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

民辦高校固定資產(chǎn)的管理從購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)到保管、領(lǐng)出使用，都要建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及一般管理人員，都要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。各校要根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，充分考慮各單位、部門的資產(chǎn)配備情況，認(rèn)真編制并嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)預(yù)算；對(duì)超預(yù)算采購(gòu)的固定資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟?，不得隨意購(gòu)置；對(duì)須進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的固定資產(chǎn)，應(yīng)做好組織、論證、技術(shù)、財(cái)務(wù)準(zhǔn)備，嚴(yán)格把握采購(gòu)的整個(gè)過(guò)程；同時(shí)，要把好固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)關(guān)，采購(gòu)、驗(yàn)收由不同部門完成，明確分工，相互制約，責(zé)任到人，避免固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)可能出現(xiàn)的貨物數(shù)量短缺、質(zhì)量不合格等現(xiàn)象。

4.強(qiáng)化培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍

民辦高校固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)水平的高低，對(duì)提高固定資產(chǎn)的管理水平起關(guān)鍵作用。針對(duì)民辦高校資產(chǎn)管理分散、資產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)的特點(diǎn)，要通過(guò)各種形式對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其法律水平和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支堅(jiān)持原則、廉潔奉公、精通業(yè)務(wù)、有較高政治思想覺悟的專業(yè)隊(duì)伍。民辦高校應(yīng)定期對(duì)在崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)考核，對(duì)不稱職的人員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作熱情高、在固定資產(chǎn)管理中做出貢獻(xiàn)的人員，要給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以充分發(fā)揮他們?cè)诠潭ㄙY產(chǎn)管理中的作用。

三、結(jié)束語(yǔ)

民辦高校的固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又細(xì)致的工作，但只要各個(gè)部門各司其職、相互配合，一定能夠做好這項(xiàng)工作，為高校教學(xué)和科研等工作的發(fā)展提供有力的物質(zhì)保障，并使民辦高校的固定資產(chǎn)最大限度地發(fā)揮使用價(jià)值和社會(huì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

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第5篇：高校固定資產(chǎn)管理范文

一、高校固定資產(chǎn)的類別與核算

（一）高校固定資產(chǎn)的類別

《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，固定資產(chǎn)指使用期限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過(guò)1年（不含1年）的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)核算和管理。大體上可以將固定資產(chǎn)分為房屋及構(gòu)筑物，專用設(shè)備，通用設(shè)備，文物和陳列品，圖書、檔案，家具、用具、裝具及動(dòng)植物。高校固定資產(chǎn)來(lái)源渠道較多，但不管其形成的形式如何，都應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)的管理范圍，如基本建設(shè)投資、財(cái)政預(yù)算撥款購(gòu)置、預(yù)算外資金購(gòu)置、社會(huì)捐贈(zèng)、上級(jí)部門調(diào)入及用其他方式形成的固定資產(chǎn)。

（二）高校固定資產(chǎn)的核算

高校資產(chǎn)核算的目的，一是便于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)管部門及時(shí)了解高校資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值；二是便于學(xué)校相關(guān)職能部門正確核算教育成本，進(jìn)一步提高高校資產(chǎn)使用效益；三是為了客觀反映高校資產(chǎn)的占用形式及結(jié)構(gòu)，便于相關(guān)管理部門強(qiáng)化管理重點(diǎn)。因此，固定資產(chǎn)核算要求及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)的價(jià)值。

二、當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

隨著國(guó)家對(duì)高校資金投入力度不斷加大，而很大一部分資產(chǎn)都是以固定資產(chǎn)的形式存在，固定資產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越大，高校固定資產(chǎn)管理工作存在著若干有礙整個(gè)高校管理與發(fā)展的問題，如權(quán)責(zé)不清晰、管理制度不健全、管理理念落后、賬實(shí)不符，以及使用效率不高等情況在一定范圍內(nèi)還普遍存在。

（一）管理體制沒理順，管理制度不健全

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理體制一直沒有理順，存在著職責(zé)劃分不清的問題，導(dǎo)致職能交叉、分工不明，固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)“誰(shuí)都負(fù)責(zé)，誰(shuí)都不負(fù)責(zé)”。由于管理中的這些漏洞，“有賬無(wú)物”，“有物無(wú)賬”的現(xiàn)象成了學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)管理中又一嚴(yán)重問題，導(dǎo)致家底不清，賬實(shí)不符。同時(shí)，固定資產(chǎn)管理制度不健全，管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，系統(tǒng)管理水平低下。因而，各個(gè)環(huán)節(jié)、部門都不同程度存在財(cái)產(chǎn)損失浪費(fèi)現(xiàn)象，而沒有一個(gè)科學(xué)有效的管理制度來(lái)正確、規(guī)范“如何管”的問題。

（二）資產(chǎn)利用效率低，清查管理工作不及時(shí)

高校的固定資產(chǎn)因其開展業(yè)務(wù)的差異性質(zhì)而導(dǎo)致自身的特殊性，對(duì)于固定資產(chǎn)使用效益缺少完善的評(píng)價(jià)制度，更沒有相關(guān)有效合理的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，因此資產(chǎn)利用效率低，造成一定程度的浪費(fèi)。學(xué)校內(nèi)部各部門，資源共享的意識(shí)并沒有真正完好地落實(shí)到具體行動(dòng)過(guò)程中，結(jié)果導(dǎo)致資產(chǎn)的多次重購(gòu)。同時(shí)，對(duì)于固定資產(chǎn)，清查管理工作并沒有做到實(shí)時(shí)到位的落實(shí)。譬如，固定資產(chǎn)的報(bào)廢、有償調(diào)出、捐贈(zèng)必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，但是許多學(xué)校固定資產(chǎn)報(bào)廢隨意性很大，科室、部門或個(gè)人報(bào)廢時(shí)根本沒有履行必要的報(bào)批程序，會(huì)出現(xiàn)一些價(jià)值大而遠(yuǎn)未達(dá)到使用年限的設(shè)備提前報(bào)廢，造成極大的損失。另外，許多學(xué)校固定資產(chǎn)的清查工作沒有正常開展，年末不按規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)的全面盤點(diǎn)。即便有盤點(diǎn)，也是流于形式。對(duì)于清查結(jié)果，財(cái)務(wù)部門未按規(guī)定程序及時(shí)處理與入賬。

（三）核算不規(guī)范，資產(chǎn)及其效益反映不真實(shí)

首先，會(huì)計(jì)預(yù)算管理不完善，財(cái)務(wù)管理制度粗放。其次，已投入使用的資產(chǎn)不及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)或不完全結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，在“在建工程”和“其他應(yīng)收款”長(zhǎng)期掛賬。究其原因，一是部分項(xiàng)目沒有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，沒有項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，手續(xù)不健全，無(wú)法結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)入賬；二是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中超計(jì)劃、超預(yù)算，致使部分資產(chǎn)不能入賬；三是由于核算不規(guī)范，部分費(fèi)用沒有進(jìn)行合理的攤銷，形成掛賬。最后，資產(chǎn)出租出借收入不納入學(xué)校預(yù)算管理，在其下屬企業(yè)和后勤管理部門核算，這是高校目前國(guó)有資產(chǎn)使用中比較普遍的問題。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校在發(fā)展的過(guò)程中，已形成功能齊全的“小社會(huì)”，后勤機(jī)構(gòu)龐大。

三、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策及建議

為推進(jìn)高校固定資產(chǎn)科學(xué)化精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)其資源的有效配置，進(jìn)一步提高資金使用效益，以便能為高等學(xué)校教學(xué)科研提供更好的物質(zhì)基礎(chǔ)，針對(duì)當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問題探究出以下對(duì)策。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)

學(xué)校管理部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)。強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的前提。增強(qiáng)廣大教職員工主動(dòng)參與固定資產(chǎn)管理的自覺性。

（二）建立健全內(nèi)部管理制度體系

有效的管理，必須要靠流程制度來(lái)管理。學(xué)校要想管理好國(guó)有資產(chǎn)，就必須有一套科學(xué)性強(qiáng)、體系完善的管理制度。同時(shí)，還要將制度落實(shí)到位，也就是說(shuō)要責(zé)任到具體崗位人。學(xué)校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，建立校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、國(guó)有資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)、各科室負(fù)責(zé)人和國(guó)有資產(chǎn)專兼職管理員等若干層級(jí)的責(zé)任制。一級(jí)管理好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)。學(xué)校的資產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)部門頒布的一系列國(guó)有資產(chǎn)管理辦法和相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，制定出切合本單位實(shí)際的內(nèi)部資產(chǎn)管理規(guī)章制度體系，做到科學(xué)、合理、有效，既有總的管理要求，又有分類管理的細(xì)則。一般說(shuō)來(lái)，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制度體系應(yīng)包括以下內(nèi)容：國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置和驗(yàn)收制度、使用和維護(hù)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度。

（三）改變傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方法，提高全程動(dòng)態(tài)管理

資產(chǎn)管理部門要建立學(xué)校固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，建立定期分析，促進(jìn)學(xué)校建立健全自我約束機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善內(nèi)部控制。同時(shí)，改變傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方法，提高全程動(dòng)態(tài)管理。審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門各自履行好職責(zé)，把固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值作為工作的總目標(biāo)，利用最新固定資產(chǎn)軟件對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行信息化、科學(xué)化管理。這樣，各部門間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表“資源共享”，核對(duì)極其方便，統(tǒng)計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確性增強(qiáng)，大大提高管理人員的工作效率，可以更全面詳細(xì)地反映資產(chǎn)信息。這種全程動(dòng)態(tài)管理方式，除了需要注重系統(tǒng)安全性外，還需要工作人員整體高水準(zhǔn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）建立固定資產(chǎn)電子檔案

建立詳細(xì)的固定資產(chǎn)電子檔案便于相關(guān)人員隨時(shí)了解本單位固定資產(chǎn)的增減狀況，使管理和監(jiān)督工作進(jìn)一步深化。同時(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。

第6篇：高校固定資產(chǎn)管理范文

【關(guān)鍵詞】 高等學(xué)校； 資產(chǎn)清查； 固定資產(chǎn)； 管理對(duì)策

一、研究的背景及問題的提出

（一）資產(chǎn)的總量越來(lái)越大

隨著我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程的推進(jìn)，公辦高校（以下簡(jiǎn)稱高校）國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量一直保持持續(xù)、快速的增長(zhǎng)。以江蘇為例，2006年全省高等教育固定資產(chǎn)總額為540.80億元，其中房屋建筑物總值為347.24億元，專用設(shè)備總值為114.23億元。2001―2006年，有45所高校新增校園土地面積約11萬(wàn)畝，新增校舍面積

2 640萬(wàn)平方米。據(jù)江蘇省教育廳《2006年度全省教育事業(yè)發(fā)展有關(guān)數(shù)據(jù)》統(tǒng)計(jì)，2006年完成高校基本建設(shè)投資72億元，施、竣工面積分別達(dá)700萬(wàn)平方米、350萬(wàn)平方米，其中省屬高校完成基本建設(shè)投資40億元，施、竣工面積分別達(dá)400萬(wàn)平方米、230萬(wàn)平方米，全省17所高校22個(gè)老校區(qū)完成了置換工作，置換土地2369.19畝，置換金額30.45億元。

（二）形成資產(chǎn)所需資金借貸資本占主要部分

高?；窘ㄔO(shè)所需大量的資金，遠(yuǎn)非國(guó)家財(cái)政撥款所能解決，高校大多采用銀行貸款來(lái)彌補(bǔ)資金缺口。《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)》2011年7月13日?qǐng)?bào)道，據(jù)審計(jì)署披露，到2010年底，全國(guó)一共有1 164所地方所屬普通高校有地方性債務(wù)，金額近2 635億元。高校的屬性決定了高校貸款只能以信用貸款和學(xué)費(fèi)權(quán)抵押貸款的方式進(jìn)行，不能以資產(chǎn)抵押的方式進(jìn)行，因貸款而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)最終也將由國(guó)家來(lái)承擔(dān)。這些借貸資本形成的資產(chǎn)如何管理和使用并發(fā)揮出效益，對(duì)政府、主管部門以及高校具有非常重要的意義。

（三）資產(chǎn)的范圍和形式復(fù)雜化

產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，使得近幾年高校產(chǎn)業(yè)、科技園區(qū)建設(shè)方興未艾，此類園區(qū)的建設(shè)促進(jìn)了高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，同時(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高度融合，也使得高校資產(chǎn)的范圍、內(nèi)容以及存在的方式有了很大的變化，甚至變得復(fù)雜。這一現(xiàn)狀，無(wú)論是從國(guó)家宏觀層面還是高校自身的微觀層面，對(duì)高校資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理都提出了新的要求。

二、高校固定資產(chǎn)的涵義

高校作為國(guó)有事業(yè)單位，它所占有、使用的，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源均屬于國(guó)有資產(chǎn)。根據(jù)固定資產(chǎn)的不同性質(zhì)，高校固定資產(chǎn)分為六大類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。從價(jià)值量上講，固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)存量的主要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2002年底，江蘇省省屬高校的資產(chǎn)已達(dá)180.4億元，其中固定資產(chǎn)就達(dá)118.9億元，占全部資產(chǎn)總額的66%，部分高校甚至高達(dá)75%。

三、高校固定資產(chǎn)清查暴露出來(lái)的問題

固定資產(chǎn)資產(chǎn)清查是整個(gè)資產(chǎn)管理體制中的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是對(duì)資產(chǎn)管理工作在全面檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行監(jiān)督，是加強(qiáng)資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容之一。通過(guò)資產(chǎn)清查，可以全面摸清“家底”和真實(shí)反映各類固定資產(chǎn)使用狀況，查找資產(chǎn)配置、使用、處置等多個(gè)環(huán)節(jié)的管理“真空”和“漏洞”。

（一）機(jī)構(gòu)分散，多頭管理，職責(zé)不清

固定資產(chǎn)管理是對(duì)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制等的一系列活動(dòng)。很多高校沒有專設(shè)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，固定資產(chǎn)賬務(wù)核算由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，教學(xué)設(shè)備由實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)，行政設(shè)備和各類用房由總務(wù)部門管理，各類圖書由圖書館管理，各個(gè)學(xué)院還有自己的圖書資料室，而屬于獨(dú)立核算的后勤部門不僅要管理后勤購(gòu)置的資產(chǎn)，還要管理學(xué)校委托給后勤的各類資產(chǎn)，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司也管理一部分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。多頭管理的結(jié)果，從表面上看，相關(guān)部門都在管理資產(chǎn)，但遇到實(shí)際問題，相互扯皮、互相推諉，職責(zé)不清。

（二）日常管理不規(guī)范，賬實(shí)不符，家底不清

高校固定資產(chǎn)的管理遠(yuǎn)不如貨幣資產(chǎn)管理的嚴(yán)格和規(guī)范。一方面新資產(chǎn)的大量購(gòu)進(jìn)；另一方面舊資產(chǎn)的隨意處置，新舊資產(chǎn)交叉使用，使本來(lái)就不清的資產(chǎn)更加混亂，資產(chǎn)的定期清查盤點(diǎn)成為一句空話。

資產(chǎn)使用單位和資產(chǎn)管理部門之間不及時(shí)進(jìn)行臺(tái)賬的核對(duì)工作，對(duì)應(yīng)該報(bào)廢、報(bào)損處理的資產(chǎn)不及時(shí)報(bào)廢，辦理核銷手續(xù)，長(zhǎng)期掛賬；獲贈(zèng)的價(jià)值昂貴的藝術(shù)品、紀(jì)念品沒有原始憑據(jù)而無(wú)法辦理入賬手續(xù)，導(dǎo)致形成大量賬外資產(chǎn)；房屋、建筑物竣工后，驗(yàn)收、決算和交付手續(xù)嚴(yán)重滯后，有實(shí)無(wú)賬。

高校固定資產(chǎn)龐大的數(shù)據(jù)帶來(lái)的只是一種表面的繁榮，掩蓋了其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，給高校的可持續(xù)發(fā)展增加了不確定因素。

（三）重采購(gòu)、輕管理，資產(chǎn)的管理過(guò)程缺乏有機(jī)的協(xié)調(diào)

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)高校的投資都是無(wú)償?shù)?，不提折舊，不計(jì)盈虧，也不實(shí)行投資效益的考核，造成高校在固定資產(chǎn)管理方面意識(shí)比較淡薄，重購(gòu)置、輕管理，重資金、輕實(shí)物，基本不關(guān)注固定資產(chǎn)使用的效益性，同時(shí)，高校資產(chǎn)購(gòu)置以部門為主，資產(chǎn)名義上屬學(xué)校所有，實(shí)際上是使用部門所有，在這種體制下，每個(gè)學(xué)院、每個(gè)實(shí)驗(yàn)室從部門的利益出發(fā)，追求“小而全”，缺乏整體、統(tǒng)籌的規(guī)劃和必要的論證程序，部門之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享重復(fù)購(gòu)置、重復(fù)建設(shè)。更有甚者，學(xué)校的資源成為小集體或個(gè)人賺錢的工具。

（四）資產(chǎn)管理隊(duì)伍、管理水平、手段不能適應(yīng)高校資產(chǎn)管理的要求

管理人員的素質(zhì)決定著資產(chǎn)管理的水平。高校資產(chǎn)管理人員專業(yè)學(xué)歷層次相對(duì)較低，人手少，工作量大，疲于應(yīng)付日常的一般管理工作，無(wú)法適應(yīng)不斷變化的國(guó)有資產(chǎn)管理要求；高校固定資產(chǎn)主要使用部門，沒有專職的資產(chǎn)管理人員，基本上都是由辦公室秘書兼任，由于管理人員的流動(dòng)性，導(dǎo)致管理的連續(xù)性很差，不要說(shuō)利用計(jì)算機(jī)對(duì)本部門的資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理了，就連最基本的臺(tái)賬都沒有。

（五）對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)園、科技園資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范管理

高校將閑置資產(chǎn)對(duì)社會(huì)開展有償服務(wù)，但是，高校在將非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)時(shí)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，未按國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)章制度的程序辦理資產(chǎn)變更、評(píng)估等手續(xù)，對(duì)已轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，產(chǎn)權(quán)歸屬不清，對(duì)這部分資產(chǎn)管理不嚴(yán)，極易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。同屬經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，分歸不同的部門管理，資源整合、統(tǒng)籌管理問題有待解決。

四、強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理必須堅(jiān)持的原則

（一）堅(jiān)持全過(guò)程管理的原則

高校固定資產(chǎn)管理必須從資產(chǎn)形成、使用到處置實(shí)行全過(guò)程管理，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須建立嚴(yán)格規(guī)范的管理制度與監(jiān)督機(jī)制，以提高國(guó)有資產(chǎn)利用效率，防止國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)與流失。

（二）堅(jiān)持資產(chǎn)（價(jià)值）管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則

高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)質(zhì)是資金管理，而資產(chǎn)的價(jià)值表現(xiàn)形式就是資金，資產(chǎn)管理是高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，應(yīng)納入財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一思考，通過(guò)強(qiáng)化資產(chǎn)管理來(lái)提升財(cái)務(wù)管理水平。

（三）堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則

預(yù)算資金是資產(chǎn)形成的主要渠道，高校資產(chǎn)的購(gòu)置、日常運(yùn)轉(zhuǎn)和價(jià)值補(bǔ)償主要依靠預(yù)算安排來(lái)實(shí)現(xiàn)。預(yù)算管理具有兩個(gè)最基本職能，一是進(jìn)行有效的資源配置，二是成本控制。要規(guī)范當(dāng)前高校預(yù)算管理體制，積極推行“績(jī)效預(yù)算”，加強(qiáng)資產(chǎn)預(yù)算編制、執(zhí)行的科學(xué)性、合理性和有效性，從而達(dá)到從源頭上控制資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置的目的，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)的使用效率。

（四）所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則

高校資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有使用的管理體制，所有權(quán)屬于國(guó)家，使用權(quán)在學(xué)校。財(cái)政部門對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理，教育主管部門對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，高校對(duì)占有使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。

五、強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策和建議

（一）強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)，建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

高校要在思想上重視固定資產(chǎn)在教學(xué)、科研工作中的重要作用和地位，以資產(chǎn)清查為契機(jī)，加大資產(chǎn)管理的宣傳力度，創(chuàng)造全員參與資產(chǎn)管理的氛圍?？朔劐X輕物，重購(gòu)置、輕管理的錯(cuò)誤觀念，建立由高校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門組成的三級(jí)資產(chǎn)分級(jí)授權(quán)管理體制。高校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全校資管理的宏觀指導(dǎo)和重大問題的決策工作。國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)為國(guó)有資產(chǎn)管理處，專門管理學(xué)校的資產(chǎn)，賦予其在資產(chǎn)管理工作中權(quán)威性，使其具有覆蓋全校資產(chǎn)管理的職責(zé)和權(quán)利，成為學(xué)校資產(chǎn)所有權(quán)的代表，學(xué)校的資產(chǎn)使用部門應(yīng)自覺地接受國(guó)有資產(chǎn)管理處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）建立以產(chǎn)權(quán)管理為核心的管理模式

高校資產(chǎn)的管理應(yīng)以產(chǎn)權(quán)管理為核心，以固定資產(chǎn)管理為重點(diǎn)，以法規(guī)、制度建設(shè)為保障。通過(guò)資產(chǎn)清查，做好固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定工作。將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分開管理，讓不同的資產(chǎn)隸屬于不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，國(guó)有資產(chǎn)管理處通過(guò)合同形式明確學(xué)校和各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的權(quán)利和責(zé)任，建立一種有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值、增值，這是強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。

（三）建立切實(shí)可行的資產(chǎn)管理制度，規(guī)范日常管理活動(dòng)

高校應(yīng)該建立切實(shí)可行的制度，對(duì)資產(chǎn)從需求、購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、處置、清查、交接、檔案管理等進(jìn)行全過(guò)程的規(guī)范化管理，保證高校資產(chǎn)的合理配置、有效利用，以堵塞資產(chǎn)流失的漏洞。特別是大型儀器、設(shè)備的投入，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持謹(jǐn)慎的原則，結(jié)合學(xué)校的實(shí)力，分輕重緩急，統(tǒng)籌安排，并經(jīng)過(guò)專家組的評(píng)估和可行性論證，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策審批或聯(lián)簽制度，而不能由個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)拍板決定，防止投資決策失誤。

建立資產(chǎn)使用效益的評(píng)價(jià)體系以及與之相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的一項(xiàng)措施，并把這些指標(biāo)層層分解落實(shí)下去。相關(guān)主管部門以此考核學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核資產(chǎn)管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)，資產(chǎn)管理部門再對(duì)資產(chǎn)使用部門、使用人進(jìn)行考核。

建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)部門在資產(chǎn)采購(gòu)、使用、處置過(guò)程中的檢查、監(jiān)督職能，構(gòu)筑一道防止腐敗和違法違紀(jì)行為的防線。

資產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門、內(nèi)審部門定期、不定期地進(jìn)行資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，以保證賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符。

（四）利用現(xiàn)代化的管理手段，建立學(xué)校固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

學(xué)校資產(chǎn)管理應(yīng)盡快利用校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，做到相關(guān)部門監(jiān)管，全校信息共享。開發(fā)適用于校園網(wǎng)使用的資產(chǎn)管理軟件，使其能涵蓋學(xué)校資產(chǎn)全部?jī)?nèi)容、具有完整的賬務(wù)體系、具有相關(guān)職能部門和歸口管理部門的審核、查詢功能，實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)業(yè)務(wù)可由多個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)管。因此，需要在全面資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，建立學(xué)校資產(chǎn)信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建資產(chǎn)從購(gòu)置到處置的規(guī)范性操作程序，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，從而杜絕隨意處置資產(chǎn)的行為，保證國(guó)有資產(chǎn)的完整性。

（五）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)

高校國(guó)有資產(chǎn)管理是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，管理任務(wù)重、責(zé)任大，因此高校應(yīng)把資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)列入學(xué)校的整體規(guī)劃，選拔和造就一支思想正確、作風(fēng)踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的國(guó)有資產(chǎn)隊(duì)伍，不僅要對(duì)其專業(yè)知識(shí)、管理技能進(jìn)行培訓(xùn)，還要樹立愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的意識(shí)，達(dá)到一種把常規(guī)管理的基本要求變成自我要求，進(jìn)而形成一種習(xí)慣，最終達(dá)到一種素質(zhì)的“內(nèi)化管理”境界。

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第7篇：高校固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：民辦高校；固定資產(chǎn)；管理

1引言

我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展給民辦高校辦學(xué)以巨大的空間，很多民辦高校不斷擴(kuò)建并提升自身的教育水平，相應(yīng)的，民辦高校固定資產(chǎn)也在不斷增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)是民辦高校的重要財(cái)富，也是教育質(zhì)量提高的基礎(chǔ)，但是，很多民辦高校卻存在著固定資產(chǎn)管理不善的問題，使得大量教育資源限制和浪費(fèi)。對(duì)民辦高校固定資產(chǎn)管理問題進(jìn)行分析，有助于我們進(jìn)一步提升民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)民辦高校良性發(fā)展。

2民辦高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

民辦高校固定資產(chǎn)包括民辦高校校園內(nèi)的所有實(shí)體資產(chǎn)，例如校舍、教室、教具、體育教學(xué)設(shè)備、音樂教學(xué)設(shè)備等。一切有形的并且用于民辦高校教學(xué)的資產(chǎn)，都是固定資產(chǎn)的一部分。民辦高校是教育經(jīng)濟(jì)實(shí)體，重視資產(chǎn)管理，但是長(zhǎng)久以來(lái)，資產(chǎn)管理的重點(diǎn)都放在了資金管理和知識(shí)教育產(chǎn)權(quán)管理方面，在固定資產(chǎn)管理上，民辦高校缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，也缺乏系統(tǒng)的管理措施，因此導(dǎo)致了一定的管理問題。

3民辦高校固定資產(chǎn)管理問題及原因

3.1民辦高校對(duì)固定資產(chǎn)管理重視程度不夠

固定資產(chǎn)是民辦高校教育教學(xué)的基礎(chǔ)，民辦高校的工作者，尤其是資產(chǎn)管理工作人員，有必要對(duì)固定資產(chǎn)管理加以重視，例如對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行制度建制、要求教師和學(xué)生在使用固定資產(chǎn)時(shí)重視其資產(chǎn)價(jià)值，避免不必要的浪費(fèi)、將固定資產(chǎn)詳細(xì)記錄以便用來(lái)評(píng)價(jià)民辦高校的辦學(xué)條件等。但是實(shí)際上，民辦高校對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度是不夠的，很多高校僅有形式上的固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例，實(shí)際上的管理行為有所欠缺；還有些民辦高校，在固定資產(chǎn)核算方面存在著明顯的問題，例如，忽視某些固定資產(chǎn)項(xiàng)目。造成這些問題的根本原因在于管理者的管理態(tài)度不夠明確，管理能力不足，不能全面了解民辦高校固定資產(chǎn)的構(gòu)成，也不善于在工作中進(jìn)行全面的資產(chǎn)管理。

3.2民辦高校固定資產(chǎn)管理效力不足

固定資產(chǎn)管理的主要目的是為了明確民辦高校的辦學(xué)實(shí)力，并且保證固定資產(chǎn)的充分利用，但是由于民辦高校的不同部門、不同專業(yè)、二級(jí)學(xué)院需要的固定資產(chǎn)是不同的，不同的需要致使購(gòu)置固定資產(chǎn)在很多情況下成了個(gè)體行動(dòng)，學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門常常只能被動(dòng)的批準(zhǔn)購(gòu)置計(jì)劃，這種現(xiàn)象導(dǎo)致不少二級(jí)單位只關(guān)注自身的利益，學(xué)校無(wú)法對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置以及管理進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致固定資的使用效率偏低。固定資產(chǎn)管理效力不足主要在于管理方法落后，很多民辦高校還使用人力核查的方式，這種管理方法浪費(fèi)精力，而且很容易出錯(cuò)。

3.3民辦高校固定資產(chǎn)應(yīng)用監(jiān)督不善

固定資產(chǎn)是民辦高校資產(chǎn)的重要組成部分，是民辦高校的財(cái)富。固定資產(chǎn)應(yīng)用的結(jié)果應(yīng)體現(xiàn)在民辦高校教育教學(xué)質(zhì)量提高、教師教學(xué)技能水平提升和學(xué)生管理狀態(tài)提升等方面。但是在實(shí)際的管理過(guò)程中，由于缺乏一定的使用規(guī)則和監(jiān)督，部分教師將固定資產(chǎn)用于個(gè)人行為，例如，利用那個(gè)學(xué)校資源完成個(gè)人項(xiàng)目，不對(duì)學(xué)校報(bào)備，也不繳納租用費(fèi)用，這使得大量固定資產(chǎn)沒有發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。

4民辦高校固定資產(chǎn)管理問題的解決對(duì)策

4.1提高固定資產(chǎn)管理工作者的職業(yè)水平

對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行妥善的管理是民辦高校資產(chǎn)管理部門工作者的職責(zé)，但是，很多高校相關(guān)工作人員對(duì)固定資產(chǎn)管理不重視，受自身的認(rèn)識(shí)水平和管理水平限制，固定資產(chǎn)管理工作存在著部分不足。要解決問題，必須從提高固定資產(chǎn)管理者職業(yè)水平入手，主要應(yīng)做到以下兩個(gè)方面。第一，要求參與固定資產(chǎn)管理的工作者全面學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)和管理知識(shí)，一定要培養(yǎng)優(yōu)秀的資產(chǎn)管理者，才可能使固定資產(chǎn)管理工作不斷完善；第二，民辦高校董事會(huì)應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)管理工作提出一定的要求，結(jié)合財(cái)務(wù)部和學(xué)校管理部門的意見，檢驗(yàn)固定資產(chǎn)管理者的職業(yè)水平，并予以工作上的調(diào)整或者相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以保證固定資產(chǎn)管理工作更為全面。

4.2采用先進(jìn)的管理方法

民辦高校固定資產(chǎn)管理方法應(yīng)有所改善，改變?cè)械娜肆芾淼姆绞剑岣吖潭ㄙY產(chǎn)管理的精確性和時(shí)效性，這是提高固定資產(chǎn)管理效力之必須，簡(jiǎn)而言之，就是使管理方法與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)今時(shí)代是信息時(shí)代，計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)被廣泛地應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域，所以，民辦高校也應(yīng)當(dāng)跟上時(shí)代潮流，與時(shí)俱進(jìn)，積極變革落后的管理手段和管理方法，運(yùn)用最先進(jìn)的管理技術(shù)。具體來(lái)說(shuō)，包括以下兩個(gè)方面：一方面采用會(huì)計(jì)電算化管理的方式，創(chuàng)建固定的資產(chǎn)信息關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，確保不同的部門能夠共享信息，時(shí)時(shí)了解資產(chǎn)的購(gòu)置情況、使用情況，盡可能減少人工管理和人工核算的工作量，確保管理質(zhì)量；另一方面，運(yùn)用條形碼技術(shù)開展日常管理，保證管理的規(guī)范化以及科學(xué)化。

4.3建立完善的管理制度和監(jiān)督機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)用的全面監(jiān)督，應(yīng)從管理制度的建立和監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)入手。在管理制度方面，應(yīng)將固定資產(chǎn)的應(yīng)用以及應(yīng)用申報(bào)程序細(xì)化，寫入民辦高校管理?xiàng)l例，號(hào)召全校師生廣泛學(xué)習(xí)；在監(jiān)督機(jī)制方面，除了相關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督之外，高校師生也應(yīng)該參與進(jìn)來(lái)，以保證固定資產(chǎn)應(yīng)用合理。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，民辦高校固定資產(chǎn)管理的問題在于重視程度不足、管理方法落后和缺乏監(jiān)督。提高管理工作和的職業(yè)能力，使用信息化的管理方法、完善管理和監(jiān)督機(jī)制，是解決固定資產(chǎn)管理問題的方法，希望本文能夠?yàn)槊褶k高校固定資產(chǎn)管理工作的發(fā)展提供幫助。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：高校固定資產(chǎn)管理范文

高校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。其中固定資產(chǎn)在高校資產(chǎn)總額中占比較高，是保障高校正常辦學(xué)和科研的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。針對(duì)固定資產(chǎn)使用時(shí)間長(zhǎng)，單位價(jià)值高的特點(diǎn)，為了保障高校的正常運(yùn)行，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理和控制就非常必要。本文對(duì)高校固定資產(chǎn)管理方面的問題和困難，有針對(duì)性地提出行之有效的解決措施，以提高固定資產(chǎn)的使用效率，加強(qiáng)管理能力。

關(guān)鍵詞:

固定資產(chǎn)；管理；解決措施

2013年1月1日我國(guó)開始施行新的高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度，1997年6月開始施行16年的舊高校財(cái)務(wù)制度同時(shí)廢止。在新的高校財(cái)務(wù)制度中，對(duì)固定資產(chǎn)調(diào)整分類為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。同時(shí)固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提高了，通用設(shè)備提高到1000元、專用設(shè)備提高到1500元。新的高校財(cái)務(wù)制度對(duì)固定資產(chǎn)提出了采用年限平均法或工作量法計(jì)提折舊的要求。但是高校實(shí)際是采取虛擬計(jì)提折舊的方法，折舊額不計(jì)入高校的支出，而是沖減非流動(dòng)資產(chǎn)資金。新的高校會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度雖然已經(jīng)執(zhí)行兩年多了，但是在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)遺留問題較多，情況也比較復(fù)雜，高校在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題依然比較嚴(yán)重。

一、我國(guó)固定資產(chǎn)管理存在的問題

(一)觀念問題

目前，高校從領(lǐng)導(dǎo)到基層普遍存在“重教學(xué)輕管理”的現(xiàn)象，在固定資產(chǎn)管理中又普遍存在“重采購(gòu)輕管理”的現(xiàn)象，覺得教學(xué)工作才是所有工作的重點(diǎn)，其他都不重要。各資產(chǎn)使用部門往往只管申請(qǐng)購(gòu)置固定資產(chǎn)，管買不管用。而且部分工作人員存在“學(xué)校有的錢，用壞了不見了再買就是”的思想，怠于維護(hù)管理，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)只用不管，缺乏愛護(hù)意識(shí)。據(jù)調(diào)查，我國(guó)高校的固定資產(chǎn)利用率低、存在重復(fù)購(gòu)置和資源浪費(fèi)等問題比較嚴(yán)重。

(二)制度問題

我國(guó)沒有完善的固定資產(chǎn)管理制度規(guī)范固定資產(chǎn)從計(jì)劃、采購(gòu)、入賬、使用到報(bào)廢的動(dòng)態(tài)過(guò)程。由于歷史固定資產(chǎn)信息不全，對(duì)高校自有固定資產(chǎn)缺乏整體概念，加上高校各部門資產(chǎn)間相互利用率較低，容易導(dǎo)致采購(gòu)計(jì)劃不合理，重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象。其次，固定資產(chǎn)采購(gòu)一般高校都有集中采購(gòu)、公開招投標(biāo)，但是在采購(gòu)過(guò)程并沒有真正做到貨比三家，物美價(jià)廉，只憑采購(gòu)人員個(gè)人喜好，隨意性大。第三，財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門之間入賬口徑不一致，財(cái)務(wù)人員根據(jù)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定分六類對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬，資產(chǎn)管理部門則根據(jù)各高校所在省的資產(chǎn)管理系統(tǒng)要求對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，每個(gè)省的資產(chǎn)管理要求都不太一致，這會(huì)造成固定資產(chǎn)賬賬不符或者賬實(shí)不符。最后，固定資產(chǎn)的使用和報(bào)廢，沒有明確的責(zé)任制度和處罰措施，管好管壞一個(gè)樣，工作人員覺得沒用動(dòng)力和責(zé)任去管學(xué)校資產(chǎn)。

(三)管理方法問題

高校固定資產(chǎn)的購(gòu)置和使用二級(jí)部門眾多，目前我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理方法落后，信息化程度較低，各部門間信息共享程度低，資產(chǎn)購(gòu)置、核算、使用和處置等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，容易造成固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、使用效率低下和賬賬不符，賬實(shí)不符等現(xiàn)象。

(四)內(nèi)部控制問題

高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、溝通機(jī)制和監(jiān)控體系等方面。我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理普遍存在內(nèi)部控制不完善，主要表現(xiàn)在：管理意識(shí)較弱，管理氛圍淡薄，導(dǎo)致內(nèi)控環(huán)境薄弱；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作缺失；固定資產(chǎn)制度執(zhí)行不到位；內(nèi)控信息生成和傳遞溝通機(jī)制不完善；監(jiān)控體系不完善，未將固定資產(chǎn)監(jiān)管活動(dòng)落實(shí)到個(gè)人，責(zé)任不清，缺乏行之有效的固定資產(chǎn)管理監(jiān)控活動(dòng)。

二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理問題的措施

(一)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理意識(shí)

高校從領(lǐng)導(dǎo)到基層要加大對(duì)固定資產(chǎn)管理的宣傳教育力度，提高相關(guān)人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)，提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。高校應(yīng)建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的資產(chǎn)管理體系，將固定資產(chǎn)管理納入年終績(jī)效考核體系，與年終評(píng)優(yōu)、工資獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，以提高管理人員的自覺性和管理水平，提高固定資產(chǎn)的使用效率，減少國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。

(二)完善固定資產(chǎn)管理制度

高校應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合我國(guó)相關(guān)法律制定出符合自身實(shí)際情況的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)該涵蓋固定資產(chǎn)從購(gòu)入、使用直到報(bào)廢的全過(guò)程，合理確定資產(chǎn)管理、使用、財(cái)務(wù)和審計(jì)等相關(guān)職能部門的責(zé)任與權(quán)限，加強(qiáng)各職能部門之間的溝通和協(xié)作。定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查明原因，及時(shí)處理，提高固定資產(chǎn)使用效率。

(三)加快固定資產(chǎn)信息化建設(shè)

利用固定資產(chǎn)管理軟件對(duì)高校規(guī)模龐大的固定資產(chǎn)進(jìn)行信息化管理是必然趨勢(shì)，不僅減輕了相關(guān)人員的工作壓力，還可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從計(jì)劃、采購(gòu)、入庫(kù)、保管、使用、調(diào)配、入賬、折舊、報(bào)廢核銷的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，減少溝通環(huán)節(jié)，保證信息的及時(shí)性和全面性。固定資產(chǎn)管理軟件應(yīng)與財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行對(duì)接，保證資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)信息的一致性和準(zhǔn)確性。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善固定資產(chǎn)常規(guī)管理

加強(qiáng)內(nèi)部控制應(yīng)從優(yōu)化控制環(huán)境、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控活動(dòng)等方面著手。各資產(chǎn)管理和使用部門應(yīng)定期或不定期盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，對(duì)閑置或報(bào)廢資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)清理，減少維護(hù)費(fèi)用，避免虛增資產(chǎn)和增大開支，并將信息反饋到財(cái)務(wù)部門，確保固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符。高效內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)參與固定資產(chǎn)管理工作，定期審核和評(píng)價(jià)資產(chǎn)使用和管理情況，以提高資產(chǎn)管理水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

高校固定資產(chǎn)管理任重而道遠(yuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)要足夠重視，配備專職管理人員，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，才能為高校人才培養(yǎng)和科研提供充足的物質(zhì)保障，切實(shí)提高資產(chǎn)使用效率，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

作者：陳香香 單位：廣州美術(shù)學(xué)院

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第9篇：高校固定資產(chǎn)管理范文

（一）固定資產(chǎn)管理制度不健全 大多數(shù)高校在固定資產(chǎn)管理方面都缺乏行之有效的管理制度，有的制度已制定了十年或更久的時(shí)間，已經(jīng)不適應(yīng)實(shí)際情況的發(fā)展和變化了也沒有進(jìn)行更新和完善；有的制度完全照搬國(guó)家或地方的規(guī)定，沒有結(jié)合各校實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，造成制度不明確，無(wú)法執(zhí)行；還有的制度制定得很好，但宣傳不到位和缺少獎(jiǎng)懲方面的制約機(jī)制，好的制度得不到貫徹執(zhí)行，形同虛設(shè)。管理制度的不健全導(dǎo)致了在日常的固定資產(chǎn)管理工作中“無(wú)法可依”或“有法不依”，管理的水平和效果難以保證。

（二）各職能部門缺乏溝通與配合 目前，大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式，如后勤管理部門管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；設(shè)備處管理設(shè)備儀器和家具；財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算。實(shí)物管理部門管理的是物，所以只關(guān)注自己所管的實(shí)物資產(chǎn)的類別和數(shù)量，缺乏總體價(jià)值量的概念，而財(cái)務(wù)部門管理的是價(jià)值，所以只重價(jià)值量的核算，對(duì)資產(chǎn)的類別和數(shù)量不甚關(guān)心，埋下了固定資產(chǎn)實(shí)物賬同財(cái)務(wù)賬存在差異的隱患，如果相互間對(duì)賬不及時(shí)，就會(huì)使差異額越來(lái)越大，最終核對(duì)起來(lái)工作量極大。在因清產(chǎn)核資等需要實(shí)物管理部門之間以及實(shí)物管理部門和財(cái)務(wù)部門配合完成報(bào)表時(shí)，因缺乏統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，溝通配合更顯不足，甚至發(fā)生各部門提供數(shù)據(jù)不及時(shí)和不認(rèn)真的情況，造成報(bào)表工作完成時(shí)間緊迫、報(bào)表數(shù)據(jù)存在不準(zhǔn)確和不合理現(xiàn)象，幾經(jīng)查找修改后才能報(bào)出。溝通配合不足直接導(dǎo)致了學(xué)校的整體固定資產(chǎn)管理效率不高。

（三）固定資產(chǎn)管理崗位設(shè)置與人員配備不合理 高校固定資產(chǎn)的價(jià)值在整個(gè)高校的總資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比例，設(shè)置合理的崗位和配備合格的人員管理固定資產(chǎn)顯然非常重要。高校固定資產(chǎn)管理涉及的崗位包括實(shí)物管理部門的資產(chǎn)管理崗位、財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)管理崗位、各學(xué)院處室的固定資產(chǎn)管理員崗位。實(shí)物管理部門的固定資產(chǎn)管理崗位對(duì)上崗人員的要求一般都不高，帶有很大的隨意性，而且換人較頻繁，很多情況下人員未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)就上崗，甚至有的對(duì)如何登記固定資產(chǎn)賬目、如何操作管理信息系統(tǒng)都不熟悉。財(cái)務(wù)部門沒有設(shè)置管理固定資產(chǎn)的專門崗位，有固定資產(chǎn)方面的重大緊急任務(wù)時(shí)，臨時(shí)安排人員應(yīng)急，或雖指定了專人管理固定資產(chǎn)，但在發(fā)生其他領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為更重要的任務(wù)時(shí)被抽調(diào)去，從而占用了正常的固定資產(chǎn)管理工作時(shí)間和精力。在遇到大規(guī)模的清產(chǎn)核資、上報(bào)數(shù)據(jù)等重大任務(wù)時(shí)，由于平時(shí)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，導(dǎo)致完成起來(lái)困難重重，不是發(fā)生數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確性問題，就是發(fā)生人手不足時(shí)間來(lái)不及問題。實(shí)際占有和使用固定資產(chǎn)的學(xué)院、處室的固定資產(chǎn)管理員基本上是兼職，工作時(shí)間和管理水平有限，尤其是對(duì)于那些固定資產(chǎn)規(guī)模大的學(xué)院來(lái)說(shuō)，兼職管理很難收到良好效果。

（四）高校固定資產(chǎn)普遍賬實(shí)不符 主要表現(xiàn)在：

（1）高校正處于高速發(fā)展期，為滿足辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，目前大學(xué)城、新校區(qū)的建設(shè)非常普遍。這其中房屋建筑物類固定資產(chǎn)的建造多數(shù)是通過(guò)專門的貸款來(lái)完成的，就貸款利息的核算來(lái)說(shuō)，許多高校都沒有全部計(jì)入固定資產(chǎn)的成本。當(dāng)建成后，因種種原因未辦理竣工移交手續(xù)，即使房屋建筑物已實(shí)際投入使用兩三年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，也未能入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)差異巨大。

（2）各學(xué)院、處室接受捐贈(zèng)增加的固定資產(chǎn)，因未取得相關(guān)憑證或?qū)θ胭~工作不重視，不及時(shí)到實(shí)物管理部門和財(cái)務(wù)部門辦理入賬手續(xù)，造成賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

（3）實(shí)際占有和使用固定資產(chǎn)的學(xué)院、處室，在固定資產(chǎn)發(fā)生增值或減值時(shí)，因?qū)?shí)際使用未造成大的影響，所以不及時(shí)到實(shí)物管理部門和財(cái)務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，也造成了賬實(shí)不符。

（4）對(duì)于因年久損壞無(wú)修復(fù)價(jià)值、技術(shù)淘汰、丟失等原因造成的報(bào)廢報(bào)失固定資產(chǎn)，由于責(zé)任難以劃分、歷史遺留問題、申報(bào)手續(xù)繁瑣等，多數(shù)高校都會(huì)持消極態(tài)度，不加處理而留在賬上，日積月累，造成很大金額的賬實(shí)不符。

二、高校固定資產(chǎn)管理完善對(duì)策

（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，注重宣傳與獎(jiǎng)懲制度 對(duì)已有的固定資產(chǎn)管理方面的制度進(jìn)行全面收集整理，保留合理有效的部分，去除與現(xiàn)實(shí)情況不相適應(yīng)的部分，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行修改完善。根據(jù)自己學(xué)校的實(shí)際需要，在國(guó)家大制度和地方規(guī)定下對(duì)條款進(jìn)行細(xì)化，對(duì)固定資產(chǎn)的招標(biāo)采購(gòu)、預(yù)付款、貨物驗(yàn)收、資產(chǎn)入賬、支付余款等各個(gè)環(huán)節(jié)如何操作都做出詳細(xì)規(guī)定，將每年什么時(shí)間分幾次進(jìn)行實(shí)物管理部門和財(cái)務(wù)部門之間的賬賬核對(duì)寫入規(guī)章制度，對(duì)每年具體的實(shí)物盤點(diǎn)時(shí)間和方式加以規(guī)定，以及其他固定資產(chǎn)管理工作等都予以長(zhǎng)期化、明確化、制度化。有了好的制度還得貫徹執(zhí)行，一靠宣傳，二靠獎(jiǎng)懲措施來(lái)保證。通過(guò)在校園網(wǎng)上和日常工作中向廣大師生宣傳固定資產(chǎn)管理制度和辦事流程，使大家都對(duì)固定資產(chǎn)管理重視起來(lái)，對(duì)如何做好同固定資產(chǎn)有關(guān)的采購(gòu)、報(bào)銷、使用等清楚明了，這樣就為提高全校的固定資產(chǎn)管理水平打下了良好的基礎(chǔ)。對(duì)在固定資產(chǎn)管理中違反制度規(guī)定，，造成財(cái)產(chǎn)損失的單位和個(gè)人，給以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)或行政處罰，而對(duì)于按章辦事、管理工作出色的單位和個(gè)人也實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，就會(huì)極大地調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，使高校的固定資產(chǎn)管理制度得以不折不扣地執(zhí)行，收到預(yù)期效果。

（二）明確各職能部門的職責(zé)權(quán)限 在固定資產(chǎn)管理中，很多時(shí)候都需要各部門間的協(xié)調(diào)，需要在各部門的溝通和相互配合下才能做好日常管理工作，將負(fù)責(zé)各類固定資產(chǎn)管理的實(shí)物管理部門和負(fù)責(zé)價(jià)值核算的財(cái)務(wù)部門的職責(zé)權(quán)限加以明確，尤其要突出財(cái)務(wù)部門的管理地位，這樣才有可能提高固定資產(chǎn)的管理效率。因?yàn)樵谠诟咝９芾碇贫戎校咝Ｘ?cái)務(wù)部門除負(fù)有財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督等主要職責(zé)外，還有一個(gè)重要的職責(zé)就是負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，并對(duì)財(cái)產(chǎn)物資管理部門在業(yè)務(wù)上進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物管理的幾個(gè)部門和進(jìn)行資金核算的財(cái)務(wù)部門中，只有財(cái)務(wù)部門可以了解和掌握學(xué)校固定資產(chǎn)的整體價(jià)值情況，參與固定資產(chǎn)全過(guò)程的管理，而且因?yàn)槠渫瑫r(shí)掌管著全校各部門的經(jīng)費(fèi)，也最有可能在宏觀上對(duì)固定資產(chǎn)的管理起到綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)的作用。當(dāng)然，對(duì)實(shí)物管理部門的工作，財(cái)務(wù)部門也應(yīng)了解和配合。

（三）合理設(shè)置固定資產(chǎn)管理崗位，配備合格的人員并加強(qiáng)培訓(xùn) 在固定資產(chǎn)的相關(guān)管理部門設(shè)置專門崗位，選派堅(jiān)持原則、精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、整體素質(zhì)較高的人員上崗，對(duì)管理好固定資產(chǎn)是關(guān)鍵。實(shí)物管理部門一經(jīng)設(shè)置招標(biāo)采購(gòu)、資產(chǎn)入賬、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護(hù)等工作崗位并安排合格的人員后，應(yīng)盡可能維持崗位和人員的相對(duì)穩(wěn)定，確因工作需要發(fā)生變動(dòng)，也要做好移交工作，確保交接不造成大的影響；財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)管理崗位，專門管理同固定資產(chǎn)相關(guān)的工作，讓既熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)又懂固定資產(chǎn)管理的人員擔(dān)任這一崗位的工作，負(fù)責(zé)定期同實(shí)物管理部門核對(duì)固定資產(chǎn)賬、填報(bào)清產(chǎn)核資等涉及固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)表、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記、固定資產(chǎn)添置資金計(jì)劃審核、進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的分析、根據(jù)實(shí)際情況的變化起草或修訂與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的規(guī)章制度等具體工作；實(shí)際占有和使用固定資產(chǎn)的學(xué)院、處室也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置專職或兼職固定資產(chǎn)管理員崗位，負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的卡片和臺(tái)賬登記保管、定期盤點(diǎn)實(shí)物等工作。所有固定資產(chǎn)管理崗位的人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)后才能上崗，還要在工作中通過(guò)自學(xué)、參加相關(guān)的培訓(xùn)等方式，提高自己的業(yè)務(wù)能力和管理水平。

（四）規(guī)范固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算 固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的最明顯后果就是財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，即賬實(shí)不符。究其原因，有相當(dāng)一部分是因?yàn)闀?huì)計(jì)核算中存在一定問題。必須嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，規(guī)范固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，使賬面價(jià)值真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)物價(jià)值，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

對(duì)于自行建造的固定資產(chǎn)， 《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》規(guī)定按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬。為建造房屋建筑物而發(fā)生的專門借款，其利息支出毫無(wú)疑問與購(gòu)建固定資產(chǎn)有關(guān)，是最終形成的固定資產(chǎn)的有機(jī)組成部分，利息應(yīng)予資本化，計(jì)入固定資產(chǎn)的歷史成本，這樣才能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。在高?；?xiàng)目已完工但竣工決算手續(xù)未辦理的情況下，按照《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，房屋建筑物等固定資產(chǎn)應(yīng)按暫估價(jià)入賬，待決算完成后，再按實(shí)際價(jià)格調(diào)賬處理。這樣才能保證固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值得以真實(shí)反映，做到賬實(shí)相符。

對(duì)于接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)， 《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》規(guī)定按照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)捐贈(zèng)者所提供的有關(guān)憑據(jù)記賬。接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到及時(shí)入賬的重要性，確保賬物相符。

在固定資產(chǎn)發(fā)生增值或減值時(shí)，實(shí)物占有和使用部門應(yīng)及時(shí)到實(shí)物管理部門和財(cái)務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，將增值或減值金額及時(shí)入賬，使賬面價(jià)值能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。

沒有積極妥善處理報(bào)廢報(bào)失固定資產(chǎn)，也是賬實(shí)不符的一個(gè)原因。對(duì)于報(bào)廢報(bào)失的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)的占有和使用部門應(yīng)做好賬目登記、實(shí)物保管、收集情況說(shuō)明和責(zé)任認(rèn)定等材料的工作，并定期匯總上報(bào)實(shí)物管理部門，重大問題隨時(shí)上報(bào)，由實(shí)物管理部門認(rèn)定后，進(jìn)行整理，報(bào)財(cái)務(wù)部門（有些學(xué)校是國(guó)有資產(chǎn)管理部門），經(jīng)事務(wù)所評(píng)估確認(rèn)后，形成最終的數(shù)據(jù)，報(bào)高校上級(jí)管理部門審批，高校根據(jù)上級(jí)部門批準(zhǔn)的文件做銷賬處理。雖然程序較繁，但此項(xiàng)工作是高校固定資產(chǎn)管理中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，做好這項(xiàng)工作，固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象會(huì)得到大大改觀。

總之，高校固定資產(chǎn)的管理工作對(duì)提升學(xué)校的管理和辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校更好更快發(fā)展有著十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉金榮：《加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理與核算確保固定資產(chǎn)價(jià)值保全》，《財(cái)經(jīng)界》2009年第7期。

［2］龔福和：《我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策》，《西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》第29卷第4期。