科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理精選(九篇)

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第1篇：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理范文

關(guān)鍵詞：煉油企業(yè) 科研經(jīng)費(fèi) 項(xiàng)目管理　經(jīng)費(fèi)管理

一、煉油企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的意義

一直以來(lái)，國(guó)外大型煉化企業(yè)十分注重產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)科研十分重視。例如美國(guó)、歐洲、日本等國(guó)家和地區(qū)的跨國(guó)煉化企業(yè)都很注重研發(fā)工作，即使在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢和歐債危機(jī)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，這些跨國(guó)大型煉化企業(yè)在研發(fā)方面的投入仍然保持較高的水平。

隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，國(guó)家、上級(jí)部門(mén)對(duì)科技工作越來(lái)越重視，對(duì)企業(yè)科研撥款逐年增加。在這樣的背景下，宏觀方面對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管將越來(lái)越嚴(yán)格，企業(yè)做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施，享受稅收優(yōu)惠政策都有重要的意義。微觀方面，煉油企業(yè)的科研項(xiàng)目一般環(huán)節(jié)多、項(xiàng)目資金大、不確定性因素多、科研經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理可以有效降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、煉油企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀

企業(yè)與高校、研究院的環(huán)境不同，煉油企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)是生產(chǎn)，很難專設(shè)大量的科研管理人員，因此科研項(xiàng)目一般由技術(shù)人員和財(cái)務(wù)人員兼職代管。技術(shù)人員普遍存在“重前期立項(xiàng)，輕中期監(jiān)管；重技術(shù)評(píng)估，輕預(yù)算評(píng)估；重技術(shù)驗(yàn)收，輕經(jīng)費(fèi)決算”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，且很多企業(yè)將“立項(xiàng)率”作為技術(shù)部門(mén)的重要考核指標(biāo)，最終造成了申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)困難，使用經(jīng)費(fèi)隨意的現(xiàn)象，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的有效管理。

部分煉油企業(yè)不重視科研經(jīng)費(fèi)賬務(wù)管理，使科研賬務(wù)游離于財(cái)務(wù)體系之外，有的企業(yè)采用主賬外登記明細(xì)臺(tái)賬的方式登記科研經(jīng)費(fèi)收支；有的企業(yè)在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，在財(cái)務(wù)主賬上抽部分資金到科研賬目中，有的企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)甚至不經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)，這些做法不符合科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范，更不符合會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則。

三、煉油企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)執(zhí)行?？顚Ｓ弥贫?/p>

煉油企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)主要有政府撥款、上級(jí)公司撥款和自籌項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)三個(gè)來(lái)源。煉油企業(yè)應(yīng)在財(cái)務(wù)正賬系統(tǒng)中對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)明細(xì)核算或在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中設(shè)置輔助賬進(jìn)行核算。如果只在財(cái)務(wù)系統(tǒng)外以表格形式記錄的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)，判定為未單獨(dú)核算，且項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與單位其它經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也應(yīng)分別單獨(dú)核算。多數(shù)煉油企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)與其它經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)單獨(dú)核算，但對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)還很難實(shí)現(xiàn)單獨(dú)核算。

（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)執(zhí)行全成本核算

煉油企業(yè)的部分科研項(xiàng)目是在現(xiàn)有生產(chǎn)裝置的基礎(chǔ)上測(cè)試實(shí)驗(yàn)，由于缺乏流量計(jì)等有效的計(jì)量工具，項(xiàng)目費(fèi)用就很難直接取得。科研項(xiàng)目要求執(zhí)行全成本核算，這時(shí)，科研項(xiàng)目承擔(dān)的相關(guān)間接費(fèi)用需合理分?jǐn)偟巾?xiàng)目成本。費(fèi)用分?jǐn)偡绞街饕?種：項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)比例、當(dāng)期成本支出比例、項(xiàng)目參與人員比例。通過(guò)間接費(fèi)用合理分?jǐn)?，直接費(fèi)用單獨(dú)核算，即可保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全成本核算。正確計(jì)算科研項(xiàng)目的實(shí)際成本，不得以估計(jì)成本、計(jì)劃成本代替實(shí)際成本?？蒲许?xiàng)目執(zhí)行全成本核算，一方面可以為管理者提供真實(shí)合理的費(fèi)用支出依據(jù)，　另一方面在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下可以合理制定收費(fèi)依據(jù)，　同時(shí)為執(zhí)行好國(guó)家所得稅優(yōu)惠政策提供依據(jù)。

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)禁違反規(guī)定自行調(diào)整預(yù)算和擠占挪用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁各項(xiàng)支出超出規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)撥科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和違反規(guī)定將科研任務(wù)外包。若項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算需要調(diào)整，要嚴(yán)格依照預(yù)算調(diào)整審批流程，提交申請(qǐng)及相關(guān)資料，上報(bào)上級(jí)部門(mén)審批。

四、煉油企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的建議

（一）完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度

在企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中，往往會(huì)取決于相關(guān)人員的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)水平、認(rèn)識(shí)能力，同時(shí)，由于管理過(guò)程中，隨機(jī)因素及不確定性的影響，會(huì)使結(jié)果受主觀和人為因素的影響很大。尤其對(duì)企業(yè)而言，多人員共同管理一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)項(xiàng)目多次轉(zhuǎn)移給不同人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象普遍存在，管理制度不完善，就可能導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理混亂，對(duì)賬困難。因此，企業(yè)應(yīng)完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，使經(jīng)費(fèi)管理的每一步驟都有相應(yīng)的管理辦法和流程，才可以更好的完成整個(gè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作，最終達(dá)到賬務(wù)明晰、?？顚Ｓ谩?/p>

（二）明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，成立科研經(jīng)費(fèi)管理委員會(huì)

由于煉油企業(yè)大部分科研項(xiàng)目是由企業(yè)根據(jù)自身需要，為解決清潔油品生產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低生產(chǎn)成本由技術(shù)人員提出的科研課題，因此，建議明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全周期負(fù)責(zé)制。

為了能使科研經(jīng)費(fèi)管理與科研項(xiàng)目管理有效地結(jié)合，企業(yè)應(yīng)該在科研組織結(jié)構(gòu)中增加科研經(jīng)費(fèi)管理委員會(huì)。該委員會(huì)應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門(mén)以及科研人員共同組成，從預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)使用、結(jié)束驗(yàn)收各個(gè)階段發(fā)揮作用、對(duì)經(jīng)費(fèi)管理和項(xiàng)目管理進(jìn)行全方位的監(jiān)控，使科研經(jīng)費(fèi)管理真正的做到項(xiàng)目全過(guò)程的管理，使科研項(xiàng)目的進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度能夠相匹配，從而提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，解決當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)管理中重立項(xiàng)，輕跟蹤的問(wèn)題。

（三）提高預(yù)算管理水平

預(yù)算編制關(guān)系到日后的項(xiàng)目成本核算，　批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算就是日后項(xiàng)目支出的合法依據(jù)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使其具備一定的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，在編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算的過(guò)程中要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，并把財(cái)務(wù)管理工作提前，　讓財(cái)務(wù)人員協(xié)助編制科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算，　為日后預(yù)算順利執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語(yǔ)

煉油企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多數(shù)為技術(shù)人員，重技術(shù)輕經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)象嚴(yán)重，造成預(yù)算偏差大、經(jīng)費(fèi)使用隨意。建議企業(yè)建立一套科學(xué)的、可操作性的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，通過(guò)科研經(jīng)費(fèi)管理委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全程控制，提高預(yù)算編制水平，充分利用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，從而真正實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?、全成本核算，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理范文

【關(guān)鍵詞】高?？蒲许?xiàng)目；經(jīng)費(fèi)管理；問(wèn)題及對(duì)策

一、問(wèn)題的提出

（1）管理制度不健全。高校管理制度的不健全或執(zhí)行不力都不利于科研經(jīng)費(fèi)的管理。目前高校缺乏有效、合理的科研經(jīng)費(fèi)管理制度。如成本核算制度不健全，缺乏有效的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，科研經(jīng)費(fèi)管理制度與現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度不統(tǒng)一等。（2）管理監(jiān)督體制不完善。近年來(lái)，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源廣、項(xiàng)目多、涉及部門(mén)分散，科研主管部門(mén)，重視項(xiàng)目的爭(zhēng)取或管理費(fèi)的提取，卻不對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合理性及有效性進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，不掌握科研項(xiàng)目的進(jìn)展情況，不能確定科研經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性。導(dǎo)致科研部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)各自為政，缺乏溝通，管理相互脫節(jié)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，釀成管理松懈無(wú)序的嚴(yán)重后果。（3）科研經(jīng)費(fèi)運(yùn)用不合理，使用效率低?？茖W(xué)研究具有探索性和不確定性，很難事前對(duì)科研項(xiàng)目的工作量和費(fèi)用做出準(zhǔn)確的、合理的估算。此外，課題組編制課題預(yù)算書(shū)時(shí)，對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的重要性、嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致科研預(yù)算的編制不科學(xué)?？蒲腥藛T真正用于研發(fā)的費(fèi)用占的比例較低，?？钗幢貙Ｓ茫?dāng)前財(cái)務(wù)人員似乎只是經(jīng)費(fèi)的保管員，報(bào)銷時(shí)僅注重票據(jù)是否合法，簽字等手續(xù)是否完備，對(duì)票據(jù)的真實(shí)性、合理性、相關(guān)性把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致科研支出結(jié)構(gòu)不合理。（4）結(jié)余資金處理不及時(shí)?？蒲许?xiàng)目早已結(jié)題并通過(guò)項(xiàng)目下達(dá)至單位驗(yàn)收評(píng)估，大量科研剩余資金長(zhǎng)期掛賬，經(jīng)費(fèi)結(jié)題與結(jié)賬過(guò)程相脫節(jié)，導(dǎo)致科研項(xiàng)目所使用的固定資產(chǎn)不能及時(shí)清理，結(jié)余資金無(wú)法分配，高校教育資源閑置浪費(fèi)。同時(shí)，使得財(cái)務(wù)核算和項(xiàng)目管理難度加大，會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)無(wú)法真實(shí)反映學(xué)校實(shí)際情況。

二、解決對(duì)策

（1）完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度。管理要規(guī)范，制度要先行。在科研經(jīng)費(fèi)的管理上，學(xué)校要建立健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理辦法，凡立項(xiàng)項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門(mén)均應(yīng)單獨(dú)立賬、先進(jìn)后支、?？顚Ｓ?。財(cái)務(wù)、科研管理部門(mén)及相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)各盡所能、各盡其職，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，使科研、財(cái)務(wù)管理人員做到有法可依，從而充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，建立科研項(xiàng)目執(zhí)行效益考核機(jī)制，推進(jìn)科研全額成本核算。（2）建立健全科研經(jīng)費(fèi)約束監(jiān)督機(jī)制。高校應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理制定有效的監(jiān)督制度，完善科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督約束機(jī)制。事前加強(qiáng)對(duì)預(yù)算評(píng)估，科研經(jīng)費(fèi)必須專款專用，科研經(jīng)費(fèi)的使用注重項(xiàng)目過(guò)程管理，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格審核、規(guī)范項(xiàng)目支出審批程序，做到賬目清楚、內(nèi)容真實(shí)、核算準(zhǔn)確，重大科研項(xiàng)目要進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，實(shí)行責(zé)任追究制，確保能夠合理使用資金及資金安全，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，從而提高科研資金使用效益。（3）加強(qiáng)科研項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)制度。為提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益，高校應(yīng)對(duì)逐步建立科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，杜絕經(jīng)費(fèi)在管理及使用中違規(guī)、違紀(jì)等現(xiàn)象的發(fā)生。建立嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)和追蹤問(wèn)效制度。同時(shí)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，還可采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)或懲罰措施，鼓勵(lì)科研人員積極爭(zhēng)取更多的科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)。（4）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題結(jié)賬工作。科研項(xiàng)目驗(yàn)收合格或結(jié)束后，學(xué)?？蒲兄鞴懿块T(mén)應(yīng)及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)結(jié)余資金進(jìn)行及時(shí)處理，全面清理一直掛賬的結(jié)余資金。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也要積極配合財(cái)務(wù)部門(mén)按相應(yīng)規(guī)定做好結(jié)余資金清理，使高校的科研經(jīng)費(fèi)管理從根本上杜絕科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題不結(jié)賬的問(wèn)題，真正走上系統(tǒng)化、正規(guī)化、制度化的軌道。（5）做好科研資產(chǎn)的管理工作。認(rèn)真維護(hù)好、管好、用好科研資產(chǎn)，是科研工作得以順利開(kāi)展的重要保障。學(xué)校應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，建立健全科研資產(chǎn)的管理制度，對(duì)日常管理及資產(chǎn)的處置應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，明確落實(shí)管理責(zé)任，促進(jìn)資產(chǎn)管理與監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合；同時(shí)，對(duì)管理手段進(jìn)行創(chuàng)新，搭建共同的信息平臺(tái)，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使科研資產(chǎn)能得到更有效的使用。

三、結(jié)語(yǔ)

科研項(xiàng)目是高校綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，是促進(jìn)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)，提高學(xué)校地位的重要保證。所以高校要規(guī)范管理科研經(jīng)費(fèi)，合理有效地運(yùn)用科技經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮資金的效益，使高?？蒲泄ぷ鞅３纸】捣€(wěn)定的發(fā)展?？傊滦蝿?shì)下高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作須按國(guó)家科技創(chuàng)新的要求，改變落后的管理模式，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的全面發(fā)展，真正走上系統(tǒng)化、正規(guī)化、制度化的軌道。

參考文獻(xiàn)

第3篇：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理范文

第一條為了加強(qiáng)*省省籌資金資助回國(guó)留學(xué)人員科研項(xiàng)目管理，進(jìn)一步管好用好留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)，特制定本辦法。

第二條留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)資助對(duì)象為:國(guó)家留學(xué)基金委、*省留學(xué)人員管理委員會(huì)選派的高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者、普通訪問(wèn)學(xué)者以及通過(guò)其他渠道出國(guó)進(jìn)修、國(guó)際合作、攻讀學(xué)位等留學(xué)連續(xù)一年及一年以上并有留學(xué)院校、科研院所、我國(guó)駐外使領(lǐng)館出具的正式證明者。

第三條留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目：國(guó)家和省重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目；附加值高、市場(chǎng)前景廣闊的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；具有國(guó)際前沿學(xué)術(shù)水平的重大基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目；開(kāi)發(fā)前景廣闊，具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景的高新技術(shù)研究項(xiàng)目；服務(wù)于農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)發(fā)展事業(yè)的超前課題。

第二章申請(qǐng)條件

第四條留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)人必須符合第二條規(guī)定，同時(shí)符合下列條件：

(一)申請(qǐng)者是項(xiàng)目的實(shí)際主持人。

(二)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱者，必須由兩名具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的同行專家推薦。

第五條申請(qǐng)項(xiàng)目符合第三條規(guī)定。

第六條下列人員不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，但可作為項(xiàng)目組成人員參加研究：

(一)現(xiàn)在國(guó)外學(xué)習(xí)未回國(guó)的留學(xué)人員；

(二)準(zhǔn)備再次出國(guó)留學(xué)半年以上的留學(xué)人員；

(三)以前省籌資金資助的科研項(xiàng)目尚未結(jié)題者；

(四)以前省籌資金資助的科研項(xiàng)目雖已結(jié)題，但未做出突出成績(jī)的；

(五)年齡超過(guò)55周歲者。

對(duì)確因課題需要，本人身體健康的博士生導(dǎo)師和享受政府特殊津貼的高級(jí)技術(shù)職稱者，年齡可適當(dāng)放寬。

第三章申請(qǐng)和審批程序

第七條留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)，每年一次，時(shí)間為4月1日至5月31日。

第八條申請(qǐng)留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)的人員，到*省留學(xué)人員管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱省留學(xué)生辦)申領(lǐng)《資助回國(guó)留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表》、《資助回國(guó)留學(xué)人員項(xiàng)目推薦書(shū)》，認(rèn)真填寫(xiě)后報(bào)本單位學(xué)術(shù)組織。

申請(qǐng)表(推薦書(shū))必須由項(xiàng)目組成人員(推薦者)親自簽名，不得冒簽或代簽。

第九條單位學(xué)術(shù)組織應(yīng)對(duì)申報(bào)資助項(xiàng)目的科學(xué)意義、研究特色和創(chuàng)新點(diǎn)、研究方法和技術(shù)路線的可行性進(jìn)行全面審查簽署意見(jiàn)，并經(jīng)單位審核蓋章后報(bào)省教育廳、省科技廳、省經(jīng)貿(mào)委等歸口主管部門(mén)。

歸口主管部門(mén)應(yīng)組織同行專家對(duì)申報(bào)資助項(xiàng)目材料進(jìn)行初審后，提出預(yù)選方案報(bào)省留學(xué)生辦。

第十條省留學(xué)生辦對(duì)申報(bào)資助的項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)、匯總后，對(duì)需資助經(jīng)費(fèi)較大的項(xiàng)目，組織有關(guān)專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行論證、評(píng)審；對(duì)需資助的一般項(xiàng)目，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)，材料進(jìn)行評(píng)審，最后綜合各方意見(jiàn)，擬出預(yù)選項(xiàng)目，經(jīng)省財(cái)政廳審核同意后，報(bào)省留學(xué)人員管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)資助期限一般不超過(guò)三年。

第四章經(jīng)費(fèi)管理和使用

第十二條留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)由省留學(xué)生辦、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)監(jiān)督，有關(guān)主管部門(mén)和項(xiàng)目單位共同負(fù)責(zé)管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體使用。

第十三條留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目經(jīng)省留學(xué)人員管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，省財(cái)政廳直接將科研經(jīng)費(fèi)下達(dá)到有關(guān)主管部門(mén)。有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)盡快將經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目單位，并保證專款專用。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

第十四條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在所批科研經(jīng)費(fèi)額度內(nèi)認(rèn)真制定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，本著節(jié)儉、實(shí)用的原則，有步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展科研工作。

第十五條留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)只能用于購(gòu)置科研所需專用設(shè)備、配件、試劑、資料、調(diào)研費(fèi)用等項(xiàng)開(kāi)支，不得用于購(gòu)置交通、通訊工具、音響、錄攝設(shè)備及用于出國(guó)和參加國(guó)外舉行的學(xué)術(shù)活動(dòng)。

如發(fā)現(xiàn)所撥科研經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)，將追回已撥科研費(fèi)用，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十六條各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照科研經(jīng)費(fèi)批準(zhǔn)用途，合理安排使用。年終將所有項(xiàng)目(包括結(jié)題和未結(jié)題)的經(jīng)費(fèi)決算報(bào)歸口主管部門(mén)及省留學(xué)生辦，各主管部門(mén)將所屬單位決算審核、匯總后，按規(guī)定時(shí)間向省財(cái)政廳報(bào)送年度決算報(bào)表。

第五章項(xiàng)目管理和實(shí)施

第十七條對(duì)資助數(shù)額較大的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到省籌留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)資助批準(zhǔn)通知后，需根據(jù)批準(zhǔn)通知規(guī)定的年限和資助經(jīng)費(fèi)簽訂《*省省籌資金資助回國(guó)留學(xué)人員科研項(xiàng)目合同書(shū)》。經(jīng)所在單位、主管部門(mén)審核蓋章后，按規(guī)定的時(shí)間報(bào)省留學(xué)生辦，逾期不報(bào)，視為自動(dòng)放棄。省留學(xué)生辦上報(bào)省留學(xué)人員管理委員會(huì)批準(zhǔn)辦理撤銷手續(xù)，科研經(jīng)費(fèi)退回省財(cái)政廳，重新安排新的科研項(xiàng)目。

第十八條科研經(jīng)費(fèi)到位后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施。

涉及到預(yù)定目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容有較大變動(dòng)的，以及需延期實(shí)施或中止實(shí)施等情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提出報(bào)告，經(jīng)所在單位審核并簽署意見(jiàn)后，報(bào)歸口主管部門(mén)及省留學(xué)生辦審批。

第十九條項(xiàng)目單位必須保證項(xiàng)目資助期內(nèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組主要成員的穩(wěn)定。

如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作調(diào)動(dòng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可在原所在單位繼續(xù)完成項(xiàng)目研究；或由原所在單位更換合適的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(留學(xué)人員)。

第二十條研究項(xiàng)目不能按計(jì)劃執(zhí)行的，所在單位和歸口主管部門(mén)可建議予以中止、撤銷，并報(bào)省留學(xué)人員管理委員會(huì)批準(zhǔn)后辦理中止手續(xù)，經(jīng)費(fèi)(余額)退回。

第二十一條項(xiàng)目單位每年須對(duì)本單位的留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的執(zhí)行與管理情況進(jìn)行綜合、統(tǒng)計(jì)、分析，并填寫(xiě)《*省省籌資金資助回國(guó)留學(xué)人員科研項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告》，于次年1月15日前報(bào)歸口部門(mén)和省留學(xué)生辦。

第二十二條省留學(xué)生辦根據(jù)工作需要，每年安排一定時(shí)間，對(duì)資助項(xiàng)目有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行檢查。

第六章項(xiàng)目結(jié)題與驗(yàn)收

第二十三條留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目的結(jié)題與驗(yàn)收由主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第二十四條留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目一經(jīng)完成，均應(yīng)對(duì)其進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)做出結(jié)題總結(jié)報(bào)告；所在單位科研管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審查全套技術(shù)資料，簽署結(jié)題意見(jiàn)。并聘請(qǐng)有關(guān)專家組成結(jié)題驗(yàn)收組。

結(jié)題驗(yàn)收組對(duì)該項(xiàng)目的完成情況，進(jìn)行全面驗(yàn)收，并寫(xiě)出結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)科學(xué)、嚴(yán)密、實(shí)事求是

資助經(jīng)費(fèi)較大的項(xiàng)目，應(yīng)在省留學(xué)生辦參與下進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。

第二十五條聘請(qǐng)的結(jié)題驗(yàn)收組成員應(yīng)具有相當(dāng)學(xué)術(shù)水平、理論水平、政策水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及良好的職業(yè)道德。

第二十六條凡已結(jié)題的項(xiàng)目資料及取得的科研成果全部資料應(yīng)立卷x／刁檔，并報(bào)IJ王口管理部門(mén)和省留學(xué)生辦。

第七章成果歸屬和推廣應(yīng)用

第二十七條留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目成果歸國(guó)家所有，項(xiàng)目單位有權(quán)使用和有償轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化，并可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)成果獎(jiǎng)勵(lì)和專利。資助項(xiàng)目的有關(guān)論文、專著、成果評(píng)議鑒定資料等，均應(yīng)標(biāo)注“*省回國(guó)留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目”字樣。

第4篇：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理范文

[關(guān)鍵詞]科研項(xiàng)目；經(jīng)費(fèi)管理；績(jī)效評(píng)價(jià)體系

[DOI]1013939/jcnkizgsc201707107

隨著科研管理部門(mén)科研工作的發(fā)展，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入逐漸加大，而科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況直接關(guān)系著科研工作的進(jìn)程。因此，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作受到各級(jí)科研單位和社會(huì)的普遍關(guān)注。據(jù)了解，部分科研管理部門(mén)在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在著亂開(kāi)支、拿提成等犯罪現(xiàn)象，甚至有些科研管理部門(mén)工作人員采用各種不正當(dāng)手段來(lái)私吞科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重影響了科研工作的正常開(kāi)展。在這種情況下，嚴(yán)格科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作已經(jīng)成為科研管理部門(mén)的重點(diǎn)工作。研究科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策不僅能夠加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，而且對(duì)科研工作的開(kāi)展有著直接的現(xiàn)實(shí)意義。

1 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

11 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)迅速

隨著我國(guó)科研事業(yè)的發(fā)展，各級(jí)科研單位憑借其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和知識(shí)優(yōu)勢(shì)成為科研工作的主要陣地。尤其在我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，各級(jí)科研單位都十分重視自身科研成果的取得和科研水平的提高，積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才，鼓勵(lì)單位工作人員積極參與科研工作。在這種情況下，科研單位承擔(dān)著很多科研項(xiàng)目，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)迅速增長(zhǎng)。

12 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源廣泛

科研工作涉及的范圍較廣，不同領(lǐng)域的科研項(xiàng)目研究過(guò)程中，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道也不盡相同，經(jīng)費(fèi)來(lái)源廣泛。并且，不同渠道的經(jīng)費(fèi)來(lái)源導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)提供者對(duì)科研工作的要求存在較大的差異。而且，科研管理部門(mén)科研工作具有明顯的行業(yè)特征，不同行業(yè)和部門(mén)對(duì)科研工作的要求也不同，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源廣泛導(dǎo)致科研管理部門(mén)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理難度加大。目前，我國(guó)科研管理部門(mén)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于我國(guó)相關(guān)部門(mén)、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)、公益性行業(yè)和機(jī)構(gòu)、海外科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支持等。

13 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管不斷完善

隨著我國(guó)科研管理部門(mén)科研工作的開(kāi)展，政府教育部門(mén)、科研管理部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等多個(gè)管理部門(mén)聯(lián)合制定了科研管理部門(mén)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)了對(duì)科研管理部門(mén)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督。但是，由于科研工作存在著較大的變化性，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)章制度與科研工作實(shí)際還存在著一定的差異，需要各個(gè)管理部門(mén)積極尋求解決策略。

2 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題

21 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算不夠科學(xué)

科研管理部門(mén)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)需要科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算。但是，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作沒(méi)有財(cái)務(wù)人員的參與，而是由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)的科研人員負(fù)責(zé)。但是，這些人對(duì)預(yù)算工作不熟悉，缺乏相關(guān)的會(huì)計(jì)知識(shí)，導(dǎo)致科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中存在著很多不科學(xué)的問(wèn)題。例如，部分科研管理部門(mén)科研工作負(fù)責(zé)人為了爭(zhēng)取到科研課題，著重強(qiáng)調(diào)科研課題的實(shí)際操作，突出實(shí)驗(yàn)材料、實(shí)驗(yàn)測(cè)試的費(fèi)用，而壓縮了科研工作的研討費(fèi)用和勞務(wù)費(fèi)用，導(dǎo)致科研工作在實(shí)際開(kāi)展的過(guò)程中面臨經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

22 科研項(xiàng)目成本核算不準(zhǔn)確

科研項(xiàng)目成本主要包括科研工作的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。當(dāng)前，大多數(shù)科研工作者都承擔(dān)著科研和本職工作雙重任務(wù)，其工資和津貼包含在單位的人員經(jīng)費(fèi)支出中。按照相關(guān)規(guī)定，科研工作和實(shí)際勞務(wù)工作的資金來(lái)源不同，科研工作支出和勞務(wù)工作支出也應(yīng)該區(qū)別開(kāi)來(lái)。但是，在實(shí)際操作的過(guò)程中，很多單位的科研工作經(jīng)費(fèi)與勞務(wù)經(jīng)費(fèi)相混合，甚至使用正常工作材料來(lái)開(kāi)展科研工作，增大了科研項(xiàng)目成本核算的難度。在這種情況下，很多單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中存在著重復(fù)購(gòu)置設(shè)備、科研資源無(wú)法共享等問(wèn)題。

23 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用缺乏監(jiān)督

科研管理部門(mén)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督工作主要指對(duì)科研執(zhí)行過(guò)程中各個(gè)環(huán)的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。大多數(shù)單位在科研項(xiàng)目申報(bào)成功之后，采用組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行管理，十分抵觸科研管理部門(mén)其他部門(mén)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督。例如，很多科研管理部門(mén)在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的過(guò)程中存在著科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由科研項(xiàng)目組長(zhǎng)負(fù)責(zé)支配，只允許少數(shù)人使用，一味滿足少數(shù)人的經(jīng)費(fèi)要求，缺乏科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)劃，科研管理部門(mén)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不科學(xué)。另外，部分科研管理部門(mén)沒(méi)有將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入單位內(nèi)部審計(jì)工作之中，缺乏對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。

24 缺乏科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)體系

當(dāng)前，大多數(shù)科研管理部門(mén)在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的過(guò)程中只注重對(duì)科研成果和科研技術(shù)的驗(yàn)收，忽視了對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效考評(píng)，沒(méi)有建立完善的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)估體系，導(dǎo)致科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作不受重視。另外，部分科研管理部門(mén)在科研項(xiàng)目完成之后，沒(méi)有及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)，科研項(xiàng)目剩余經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期用于科研管理部門(mén)的其他工作之中，導(dǎo)致科研管理部門(mén)財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法完成科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算工作，嚴(yán)重影響了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益，增加了單位財(cái)務(wù)部門(mén)的工作負(fù)擔(dān)。

3 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題的完善對(duì)策

31 健全經(jīng)費(fèi)管理制度

首先，科研管理部門(mén)應(yīng)積極建立組織分工制度，為科研管理部門(mén)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作提供寬松的條件，保證科研工作的順利進(jìn)行。為此，科研管理部門(mén)應(yīng)厘清課題組、科研管理部門(mén)、經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)之間的關(guān)系，明確科研管理部門(mén)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的責(zé)任。同時(shí)，科研管理部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間的溝通與合作，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；其次，科研管理部門(mén)應(yīng)積極完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的縱向管理，改進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，明確績(jī)效評(píng)價(jià)的主體和對(duì)象。并且，科研管理部門(mén)應(yīng)積極完善科研管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科研概念工作的中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收。另外，科研管理部門(mén)應(yīng)積極改進(jìn)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，將經(jīng)費(fèi)用于既定的科研項(xiàng)目之中，建立轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)驗(yàn)收機(jī)制，增強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的科學(xué)性。

32 加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與日常管理

首先，科研管理部門(mén)應(yīng)完善對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)部門(mén)和科研項(xiàng)目組的合作，共同制定科研項(xiàng)目預(yù)算，充分考慮科研工作中可能發(fā)生的費(fèi)用支出，嚴(yán)格按照科研項(xiàng)目的申報(bào)要求確定會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、科研直接費(fèi)用之間的比例；其次，科研管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的日常管理，制定科學(xué)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，明確科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、審批權(quán)限等內(nèi)容。另外，科研管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)管，建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支明細(xì)賬目。除此之外，科研管理部門(mén)應(yīng)將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理納入單位財(cái)務(wù)管理之中，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的集中核算和統(tǒng)一管理，增強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性。

33 加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理

首先，科研管理部門(mén)應(yīng)正確把握科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生結(jié)余的原因，按照預(yù)算結(jié)余、核算結(jié)余、政策結(jié)余、非正常結(jié)余、重復(fù)結(jié)余等方式對(duì)結(jié)余經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分類，并深入分析產(chǎn)生結(jié)余的原因，找出經(jīng)費(fèi)預(yù)算和經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中存在的不足；其次，科研管理部門(mén)應(yīng)積極完善科研項(xiàng)目管理辦法，加強(qiáng)重視科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化和復(fù)雜性，積極采取科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全額預(yù)算、全過(guò)程控制和成本核算的方式對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，找出科研項(xiàng)目產(chǎn)生結(jié)余的環(huán)節(jié)，并采取科學(xué)的管理辦法加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理；最后，我國(guó)應(yīng)積極鼓勵(lì)科研管理部門(mén)將科研經(jīng)費(fèi)用于自主創(chuàng)新課題中，為科研管理部門(mén)自主創(chuàng)新課題研究提供資金支持。

34 建立科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)體系

科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)能夠?qū)⒖蒲许?xiàng)目成果與經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行比較，找出科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中存在的不足。首先，科研管理部門(mén)應(yīng)積極明確科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)r的對(duì)象，充分考慮科研工作的風(fēng)險(xiǎn)性和探索性特征，將科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算的行為和過(guò)程作為評(píng)價(jià)對(duì)象。其次，科研管理部門(mén)應(yīng)科學(xué)制定科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容，著重評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用是否符合?？顚Ｓ迷瓌t、經(jīng)濟(jì)合理原則、相關(guān)性原則等使用原則，同時(shí)，也要評(píng)價(jià)科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目使用比例是否合理、購(gòu)置的固定資產(chǎn)是否進(jìn)行了及時(shí)的登記等。另外，科研管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)重視結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象，規(guī)范結(jié)余經(jīng)費(fèi)的使用。

參考文獻(xiàn)：

[1]連燕華科研經(jīng)費(fèi)節(jié)余現(xiàn)象與科技資源配置分析[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2002（8）.

第5篇：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理范文

煤炭企業(yè);科技經(jīng)費(fèi);歸集;管理

企業(yè)的項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算主要包括國(guó)家撥入經(jīng)費(fèi)的核算及企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的核算兩方面。

1.國(guó)家撥入經(jīng)費(fèi)的核算

國(guó)家撥給企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)，屬于政府補(bǔ)助，按照新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》中規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行核算。政府補(bǔ)助有兩種會(huì)計(jì)處理方法：收益法與資本法。收益法是將政府補(bǔ)助計(jì)入當(dāng)期收益或遞延收益；資本法是將政府補(bǔ)助計(jì)入所有者權(quán)益。

企業(yè)取得的、用于購(gòu)建或以其他方式形成長(zhǎng)期資產(chǎn)的政府補(bǔ)助屬于與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為遞延收益，并在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配，計(jì)入當(dāng)期損益。但是，按照名義金額計(jì)量的政府補(bǔ)助，直接計(jì)入當(dāng)期損益。國(guó)家撥的除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助之外的政府補(bǔ)助，屬于與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，其相關(guān)規(guī)定如下：

用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間的相關(guān)費(fèi)用或損失的，確認(rèn)為遞延收益，并在確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用的期間，計(jì)入當(dāng)期損益。用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失的，直接計(jì)入當(dāng)期損益。

2.企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集與核算

研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集與核算存在的問(wèn)題:對(duì)于煤炭企業(yè)，既從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又從事關(guān)于采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝進(jìn)行開(kāi)采或治理煤礦“五大”災(zāi)害而進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)，在費(fèi)用劃分上會(huì)存在一定的困難，主要有如下問(wèn)題：

研發(fā)經(jīng)費(fèi)的范圍難以界定:由于缺少一定的溝通，企業(yè)科技研發(fā)部門(mén)的人員與財(cái)務(wù)人員對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)范圍的認(rèn)識(shí)未能統(tǒng)一，財(cái)務(wù)人員對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍的認(rèn)識(shí)會(huì)有一定限度，未能按照科研項(xiàng)目預(yù)算書(shū)中研發(fā)經(jīng)費(fèi)的明細(xì)進(jìn)行明細(xì)科目的設(shè)置；此外，企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)缺乏規(guī)范統(tǒng)一的管理，科技研發(fā)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)勾通脫節(jié)，都會(huì)影響研發(fā)經(jīng)費(fèi)的范圍的劃分。

生產(chǎn)成本與科研成本難以劃分:對(duì)于企業(yè)的一些部門(mén)既從事研發(fā)活動(dòng)，又進(jìn)行產(chǎn)品的試制生產(chǎn)活動(dòng)，這就為企業(yè)的生產(chǎn)成本與科研成本的劃分帶來(lái)了一定的困難。

根據(jù)國(guó)家及各省市的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，企業(yè)承擔(dān)的大量科研課題，需要配比一定的自籌經(jīng)費(fèi)，特別是如果承擔(dān)的是國(guó)家產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目或重大支撐項(xiàng)目，國(guó)家下?lián)艿目蒲薪?jīng)費(fèi)數(shù)額較大，而自籌經(jīng)費(fèi)的比例也較大，為滿足課題審查的要求，科研成本會(huì)擠占生產(chǎn)成本，造成生產(chǎn)成本與科研成本劃分不實(shí)，或帶來(lái)高額利潤(rùn)及較高的所得稅收，且企業(yè)也會(huì)有人為調(diào)整利潤(rùn)之嫌。

承擔(dān)多個(gè)科研課題費(fèi)用難以劃分:根據(jù)國(guó)家科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定，國(guó)家撥入的科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，科研項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)建賬，各項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)及研發(fā)支出單獨(dú)核算。企業(yè)的一個(gè)研發(fā)部門(mén)或一個(gè)研發(fā)人員如同時(shí)承擔(dān)多個(gè)科研課題，發(fā)生的人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)用在各課題之間難以劃分。

3.企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算及財(cái)務(wù)管理

A.制定企業(yè)自身的規(guī)范統(tǒng)一的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

參照國(guó)家及省有關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，制定規(guī)范統(tǒng)一的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，以制度對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的部門(mén)和進(jìn)行經(jīng)費(fèi)核算的財(cái)務(wù)部門(mén)及相關(guān)人員加以規(guī)范和約束。在管理辦法中不僅可以界定經(jīng)費(fèi)的范圍，還可對(duì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算、使用等進(jìn)行相關(guān)規(guī)定。

B.不斷完善科研經(jīng)費(fèi)核算的財(cái)務(wù)體系

進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目預(yù)算、決算的財(cái)務(wù)核算體系，財(cái)務(wù)部進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)核算，應(yīng)按項(xiàng)目預(yù)算書(shū)中科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算明細(xì)進(jìn)行研發(fā)支出科目及明細(xì)科目設(shè)置，運(yùn)用用友或其它財(cái)務(wù)軟件的項(xiàng)目輔助核算功能，對(duì)企業(yè)承擔(dān)的各項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算；也可通過(guò)賬表建立項(xiàng)目的輔助明細(xì)賬，對(duì)各科研項(xiàng)目單獨(dú)核算?？蒲谐杀卷?xiàng)目結(jié)題后，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算。在項(xiàng)目執(zhí)行期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)進(jìn)行審查監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的監(jiān)督與經(jīng)費(fèi)成本的控制。

C.加強(qiáng)財(cái)務(wù)部與科技部間的溝通與協(xié)作

企業(yè)的財(cái)務(wù)部與科技部應(yīng)分工協(xié)作，相互配合，科技部對(duì)企業(yè)研發(fā)部門(mén)承擔(dān)的各個(gè)科研項(xiàng)目進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)部對(duì)國(guó)家撥款及企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算；由于科技部專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，應(yīng)及時(shí)提供財(cái)務(wù)部項(xiàng)目的相關(guān)信息，還對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支是否合理進(jìn)行監(jiān)督和審批；財(cái)務(wù)部可依據(jù)科技部提供的相關(guān)信息，按項(xiàng)目建立各明細(xì)輔助賬進(jìn)行經(jīng)費(fèi)核算，對(duì)研發(fā)部門(mén)報(bào)銷的原始單據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的審核、記賬。

4.企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算的一些方法

A.按照受益對(duì)象進(jìn)行分配

企業(yè)按“誰(shuí)受益誰(shuí)分?jǐn)偂钡脑瓌t，對(duì)成本費(fèi)用按受益對(duì)象進(jìn)行分配，如耗用原材料，根據(jù)領(lǐng)料單上領(lǐng)用的部門(mén)，生產(chǎn)部門(mén)領(lǐng)用的記人“生產(chǎn)成本”，研發(fā)部門(mén)領(lǐng)用的記人“科研成本”，同時(shí)科研領(lǐng)用已進(jìn)項(xiàng)抵扣原材料應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。企業(yè)承擔(dān)的科研項(xiàng)目單獨(dú)建賬核算，財(cái)務(wù)應(yīng)按受益對(duì)象將費(fèi)用歸集到各研發(fā)部門(mén)承擔(dān)的各個(gè)科研項(xiàng)目的明細(xì)科目中。

B.按一定合理比例進(jìn)行分配

企業(yè)的一些生產(chǎn)及研發(fā)費(fèi)用在實(shí)際中難以劃分的，可按一定合理比例進(jìn)行分配，分配方法一經(jīng)確定不得隨意變更。企業(yè)的一個(gè)研發(fā)部門(mén)或一個(gè)研發(fā)人員如同時(shí)承擔(dān)多個(gè)科研課題，設(shè)備使用費(fèi)可按一定合理比例進(jìn)行分?jǐn)?；承?dān)多個(gè)課題人員費(fèi)可按工時(shí)即人員從事科研活動(dòng)的時(shí)間來(lái)進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

C.間接費(fèi)用可按相關(guān)性原則進(jìn)行分?jǐn)?/p>

企業(yè)科研活動(dòng)發(fā)生的間接費(fèi)用，如管理費(fèi)、房屋占用費(fèi)、研發(fā)成果的論證、評(píng)審、驗(yàn)收費(fèi)用等，可按經(jīng)費(fèi)收入或研發(fā)支出的一定比例進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

5.研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除注意事項(xiàng)

第6篇：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理范文

關(guān)鍵詞：科研管理 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 預(yù)算管理

中圖分類號(hào)：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2014）03-160-02

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)越來(lái)越重視創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。十報(bào)告提出中國(guó)要走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科研是基礎(chǔ)性工作。不但是在我國(guó)，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，高校都是承擔(dān)科學(xué)研究工作的重要陣地。近年來(lái)，隨著高等教育的迅速發(fā)展，新建本科院校越來(lái)越多，這些高校的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在數(shù)量、來(lái)源、用途等方面發(fā)生了很大變化。新建本科院校承擔(dān)的科研任務(wù)日漸增加，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道更加多樣化，科研經(jīng)費(fèi)總額逐年攀升。然而，科研經(jīng)費(fèi)管理體制和運(yùn)行機(jī)制中存在的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，嚴(yán)重制約了科研經(jīng)費(fèi)的有效利用和創(chuàng)新能力的提升。本文結(jié)合工作實(shí)踐，圍繞科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)內(nèi)容，總了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的突出問(wèn)題，提出了積極有效的對(duì)策。

一、高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在的主要問(wèn)題

1.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制不健全。在高校中，通常是由科技部門(mén)負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收等組織管理工作，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，科研經(jīng)費(fèi)的使用則采取主持人負(fù)責(zé)制。因此，高?？蒲许?xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)管理是分離的，由此導(dǎo)致了科研項(xiàng)目管理部門(mén)、經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)和項(xiàng)目主持人對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理認(rèn)識(shí)上的差異，表現(xiàn)在：科研管理部門(mén)承擔(dān)的是學(xué)校不同學(xué)科的科研項(xiàng)目管理，工作中的側(cè)重點(diǎn)在于爭(zhēng)取申請(qǐng)到更高級(jí)別的項(xiàng)目、更多的到位經(jīng)費(fèi)以及成果鑒定，容易忽視項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況；經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)承擔(dān)學(xué)校全部經(jīng)費(fèi)的收入和支出的核算工作，對(duì)各項(xiàng)科研項(xiàng)目的規(guī)定要求不是很了解，只注重科研經(jīng)費(fèi)的收入與支出核算，忽視了各個(gè)科研項(xiàng)目的具體要求，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的籌集、撥入、運(yùn)用等全過(guò)程缺乏了解；財(cái)務(wù)人員對(duì)科研工作所報(bào)銷費(fèi)用的必要性難以做出專業(yè)判斷，財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督職能無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而項(xiàng)目主持人認(rèn)為，項(xiàng)目申報(bào)書(shū)是他們自己編寫(xiě)的，申請(qǐng)來(lái)的科研經(jīng)費(fèi)由他支配，想怎么開(kāi)支應(yīng)該都由他們自己決定，因此存在有些項(xiàng)目主持人隨意劃撥科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，不按科研項(xiàng)目計(jì)劃要求使用科研經(jīng)費(fèi)的情況。這樣，在實(shí)際工作中，科研管理部門(mén)、經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獨(dú)立行使各自職能，由于信息不通暢，存在科研項(xiàng)目管理“缺位”的問(wèn)題。

2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行與預(yù)算編制不一致。在科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，預(yù)算資金隨意改變用途的現(xiàn)象非常普遍：首先是經(jīng)費(fèi)使用用途超出了預(yù)算規(guī)定范圍；二是經(jīng)費(fèi)支出科目歸集混亂，對(duì)項(xiàng)目的中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收、審計(jì)等工作造成很多不必要的麻煩；三是項(xiàng)目決算和預(yù)算的不一致。

這有三方面原因。首先是前期預(yù)研經(jīng)費(fèi)無(wú)法在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中核銷。在我國(guó)，項(xiàng)目申報(bào)都要求具備一定的前期研究基礎(chǔ)。前期研究基礎(chǔ)一方面能夠體現(xiàn)項(xiàng)目組的科研水平和科研能力，另一方面可以驗(yàn)證項(xiàng)目研究方案的可行性。前期研究基礎(chǔ)是項(xiàng)目成功獲批的關(guān)鍵因素之一，前期研究工作越充分，獲批概率越大。一些項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)，前期研究工作占到整個(gè)項(xiàng)目預(yù)定工作量的接近50%。但前期研究工作的經(jīng)費(fèi)從哪里來(lái)呢？很多是通過(guò)其它項(xiàng)目的結(jié)余而來(lái)。但前期研究工作的支出必須要在新項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中列出，這才符合項(xiàng)目的實(shí)際支出情況。由于前期研究工作的部分經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目獲批之前產(chǎn)生并且核銷掉，這樣新項(xiàng)目獲批后就存在項(xiàng)目賬目上實(shí)際支出與預(yù)算不符的現(xiàn)象。其次，項(xiàng)目主持人和參與人員沒(méi)有財(cái)務(wù)知識(shí)，沒(méi)有意識(shí)到科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的重要性和嚴(yán)肅性，經(jīng)費(fèi)預(yù)算不科學(xué)，導(dǎo)致實(shí)際支出內(nèi)容和預(yù)算出現(xiàn)偏差。第三，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用執(zhí)行力不強(qiáng)，預(yù)算口徑和實(shí)際使用不一致，存在濫用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。

3.科研經(jīng)費(fèi)的使用效益偏低。原因首先在于預(yù)算計(jì)劃偏離實(shí)際需要，難以發(fā)揮其應(yīng)有的促進(jìn)作用。其次，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從編制預(yù)算申請(qǐng)到最終撥付之間往往需要較長(zhǎng)時(shí)間，這就導(dǎo)致在經(jīng)費(fèi)撥付之前，項(xiàng)目因缺乏資金而無(wú)法順利開(kāi)展；而在經(jīng)費(fèi)撥付之后，又因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)的安排從而導(dǎo)致科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配置不合理，最終影響整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度和最終成果。

4.結(jié)題不結(jié)賬。很多科研項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收之后，還存在一些剩余經(jīng)費(fèi)。對(duì)剩余經(jīng)費(fèi)的處理有兩種情況：一種是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人仍然可以繼續(xù)使用經(jīng)費(fèi)，直至經(jīng)費(fèi)列支完畢；第二種是科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期掛賬，無(wú)明確后續(xù)處理流程。剩余經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)的原因通常是項(xiàng)目成本估算不科學(xué)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行混亂等。造成科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬的原因之一是由于一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為經(jīng)費(fèi)是自己爭(zhēng)取回來(lái)的，反正是自己的錢(qián)，什么時(shí)間花、什么時(shí)間報(bào)銷都無(wú)所謂，從而一拖再拖；二是科研管理部門(mén)未盡到管理責(zé)任，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目結(jié)余資金收繳管理的相關(guān)規(guī)定。

5.項(xiàng)目資產(chǎn)浪費(fèi)流失嚴(yán)重。科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源眾多，不容易為學(xué)校所控制。這就導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)有形資產(chǎn)的登記不及時(shí)。如此一來(lái)，一些科研人員在項(xiàng)目結(jié)題后獨(dú)占使用以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的設(shè)備。學(xué)校難以做到固定資產(chǎn)的資源共享，造成資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。更有甚者，有的項(xiàng)目組在校外設(shè)立公司，以各種名目將資金轉(zhuǎn)移至校外賬號(hào)私分濫用，造成科研資金的直接流失。

二、高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策

1.完善科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。首先需要理順課題組、科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)三者之間的關(guān)系。高?？蒲刑?、財(cái)務(wù)處和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，共同做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作?？蒲刑幰獏f(xié)助財(cái)務(wù)處搞清楚科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源及其特點(diǎn)，對(duì)不同來(lái)源和特點(diǎn)的科研經(jīng)費(fèi)采取不同的管理策略。對(duì)縱向課題經(jīng)費(fèi)的管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，控制消費(fèi)性支出。對(duì)橫向課題經(jīng)費(fèi)的管理可以立足于推動(dòng)高校參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮為高校創(chuàng)收的效應(yīng)。財(cái)務(wù)處則要協(xié)助科研處做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作，力爭(zhēng)既方便科學(xué)研究，又能夠嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要積極配合科研處和財(cái)務(wù)處的工作，經(jīng)常與科研處和財(cái)務(wù)處溝通，密切配合，從而使科研工作高效有序進(jìn)行。

2.建設(shè)信息化平臺(tái)，提高科研管理工作效率。高校可建設(shè)信息化平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)搭建科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的平臺(tái)，解決高校內(nèi)部不同部門(mén)之間的相互溝通問(wèn)題。財(cái)務(wù)部門(mén)可以通過(guò)校園網(wǎng)將信息及時(shí)傳遞給科研項(xiàng)目管理部門(mén)，提高科研管理工作的效率。同時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目設(shè)置經(jīng)費(fèi)卡進(jìn)行專項(xiàng)資金管理，建立學(xué)校內(nèi)部科研經(jīng)費(fèi)使用情況的實(shí)時(shí)查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。

3.加強(qiáng)科研項(xiàng)目的成本核算。目前，我國(guó)高校的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人大多為學(xué)術(shù)型專家，財(cái)務(wù)知識(shí)比較缺乏，經(jīng)費(fèi)管理意識(shí)比較薄弱。職能部門(mén)應(yīng)采取各種方式在科研人員當(dāng)中普及成本核算知識(shí)，建立和完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)成本核算制。同時(shí)，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，將項(xiàng)目在研究過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用劃分為直接成本和期間成本。直接成本包括科研過(guò)程中耗費(fèi)的直接材料和人工。期間成本包括對(duì)目組使用學(xué)校的現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋的折舊費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用。

4.建立科研經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)估制度。資金提供方所關(guān)注的是科研經(jīng)費(fèi)的使用效益如何，這也是衡量科研工作成效的一個(gè)重要標(biāo)志。因此，有必要建立定期的科研經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)控，對(duì)科研項(xiàng)目取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和考核。對(duì)獲得的科研項(xiàng)目不僅僅要考慮層次、數(shù)量和經(jīng)費(fèi)情況，更要注重對(duì)項(xiàng)目成果的跟蹤。

5.加大對(duì)科研人員的激勵(lì)。國(guó)家現(xiàn)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目組參與人員中有工資收入的人員不得列支人員性費(fèi)用。但是，為了完成科研項(xiàng)目，項(xiàng)目參與人員犧牲了個(gè)人休息時(shí)間加班加點(diǎn)工作，每一項(xiàng)科研成果都凝聚了項(xiàng)目參與人員的智慧和心血?？蒲腥藛T是承擔(dān)科研任務(wù)的主體，國(guó)家應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到他們?cè)诳蒲泄ぷ髦械暮诵淖饔?，將?zé)任和利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立完善的科研人員激勵(lì)機(jī)制。

為了激勵(lì)科研人員從事科學(xué)研究工作，國(guó)家應(yīng)允許用科研經(jīng)費(fèi)支付一定的勞務(wù)報(bào)酬。但勞務(wù)報(bào)酬的支付應(yīng)在取得成果后，根據(jù)成果等級(jí)按比例發(fā)放，從而重視了科研人員的勞動(dòng)，能夠提高科研人員的積極性。同時(shí)，對(duì)結(jié)余的經(jīng)費(fèi)，可以從中拿出一定比例獎(jiǎng)勵(lì)科研人員，以鼓勵(lì)科研人員節(jié)省使用資金，剩余的經(jīng)費(fèi)收回，從而能夠節(jié)省國(guó)家資金。

三、結(jié)語(yǔ)

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)多單位、多部門(mén)協(xié)作的系統(tǒng)工程。高校的科研管理部門(mén)、經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)和項(xiàng)目組必須發(fā)揮各自的職能，同時(shí)又要加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)一致，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行有效管理。目前，科研項(xiàng)目的驗(yàn)收流程越來(lái)越嚴(yán)格化和規(guī)范化，這就要求科研人員和財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)合理、合規(guī)、合法使用。

[基金項(xiàng)目：本文受全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目資助（項(xiàng)目編號(hào)：FIB070314）、運(yùn)城學(xué)院2012年度學(xué)校發(fā)展研究項(xiàng)目（FZ-2012002）、2010年山西省高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目（20101041）資助]

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第7篇：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理范文

關(guān)鍵詞:科研;經(jīng)費(fèi);管理

中圖分類號(hào):[F287.6]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1 前言

科技項(xiàng)目管理是集成創(chuàng)新技術(shù)及推廣應(yīng)用新技術(shù)的重要環(huán)節(jié),對(duì)于推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整等具有不可替代的作用。根據(jù)現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論,科技項(xiàng)目管理一般要經(jīng)歷項(xiàng)目可行性論證、規(guī)劃計(jì)劃、實(shí)施與控制、收尾和驗(yàn)收等幾個(gè)階段,所涉及管理技術(shù)包括項(xiàng)目范圍管理、進(jìn)度管理、資金管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目隊(duì)伍管理、設(shè)備采購(gòu)管理、溝通管理和項(xiàng)目整體管理等。因此科技項(xiàng)目管理通常指通過(guò)協(xié)調(diào)與科技項(xiàng)目相關(guān)的各種關(guān)系,有效地利用人、財(cái)、物等科技資源,以促進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)活動(dòng)。由于科技活動(dòng)是一種創(chuàng)造和創(chuàng)新的活動(dòng),無(wú)論時(shí)間進(jìn)度、成本預(yù)算以及質(zhì)量都很難把握的,所以說(shuō)科技項(xiàng)目管理也是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的管理學(xué)科。

2006年出臺(tái)的財(cái)政部、科技部《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)》中, 對(duì)財(cái)政科技管理體制改革提出了新辦法。

完善科技資源配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策機(jī)制。優(yōu)化中央財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)?？傮w要求是財(cái)政科技投入主要用于支持市場(chǎng)機(jī)制不能有效配置資源的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)等公共科技活動(dòng); 要體現(xiàn)出“五個(gè)結(jié)合”。健全科研項(xiàng)目立項(xiàng)及預(yù)算評(píng)審評(píng)估制度,實(shí)現(xiàn)科學(xué)立項(xiàng)、規(guī)范立項(xiàng); 建立科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審評(píng)估。強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。針對(duì)經(jīng)費(fèi)分包、經(jīng)費(fèi)外轉(zhuǎn)、亂提人員經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)、結(jié)余資金管理不善等諸多情況, 強(qiáng)調(diào)開(kāi)支范圍與開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn), 重點(diǎn)規(guī)范人員費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、協(xié)作研究費(fèi)的支出管理。

2 科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的主要問(wèn)題

1) 科技經(jīng)費(fèi)投入明顯不足, 政府財(cái)政科技投入尚未形成穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制?！笆濉币詠?lái), 盡管財(cái)政科技投入逐年增加, 科技實(shí)力不斷增強(qiáng), 但與社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)際相比還有較大的差距?？萍假Y金使用仍很分散, 重大專項(xiàng)、科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施力度不夠?？茖W(xué)事業(yè)費(fèi)主要還是保證預(yù)算單位的基本支出, 沒(méi)有更多地用于條件建設(shè)。

2) 科技投入管理與調(diào)控缺乏有效的機(jī)制。在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所建立的以政府部門(mén)研究機(jī)構(gòu)為主體, 以縱向直接管理為特色的科技管理體制, 同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相比, 仍有許多不相適應(yīng)的地方。政府各部門(mén)之間缺乏溝通, 協(xié)調(diào)不夠, 再加上部門(mén)利益等因素, 科技計(jì)劃重復(fù)列項(xiàng)和支持不足同在, 投入不足與浪費(fèi)低效并存?？萍纪度胭Y金管理較為粗放, 績(jī)效考評(píng)和問(wèn)責(zé)機(jī)制薄弱。

3) 科技投入結(jié)構(gòu)不夠合理。地方財(cái)政科技投入支持的范圍過(guò)大, 對(duì)本應(yīng)由市場(chǎng)配置資源的領(lǐng)域介入程度較深。一方面, 財(cái)政科技投入向經(jīng)營(yíng)性、競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域投資較多, 不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng), 且管理漏洞多, 資金使用效率不高; 另一方面, 應(yīng)由政府承擔(dān)的基礎(chǔ)性、公益性科技事業(yè)和科技公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入相對(duì)較少, 不利于政府職能的轉(zhuǎn)換, 不利于整體科技水平的提高。

3 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策

1)加強(qiáng)各單位對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的認(rèn)識(shí)。各單位領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理的重要性,充分發(fā)揮自身在科研領(lǐng)域的作用,樹(shù)立全局觀念,努力提高科研能力和科研經(jīng)費(fèi)的使用效益,自覺(jué)接受各級(jí)部門(mén)的管理和監(jiān)督。

2)建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制。要進(jìn)一步明確本單位科研、財(cái)務(wù)等部門(mén)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限,建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制?？蒲胁块T(mén)負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理和合同管理,并配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)工作。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)或合同約定以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理科研項(xiàng)目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù),并對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。科研部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)各負(fù)其責(zé),密切配合,做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作。

3)科研經(jīng)費(fèi)管理既要重視立項(xiàng)也要重視預(yù)算。預(yù)算不僅僅是為了申請(qǐng)到項(xiàng)目,特別是在目前許多縱向課題經(jīng)費(fèi)的撥付、使用采用國(guó)庫(kù)集中支付的情況下,課題經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支直接與預(yù)算相掛鉤,所以項(xiàng)目的預(yù)算編制絕不能馬馬虎虎。項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí),課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算的編制,財(cái)務(wù)部門(mén)給予協(xié)助,以保證其科學(xué)、合理、詳細(xì)、明確、切合實(shí)際。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位后,科研部門(mén)要和財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)密切配合,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展請(qǐng)款,以項(xiàng)目預(yù)算為依據(jù),共同監(jiān)督經(jīng)費(fèi)支出情況,發(fā)現(xiàn)不合理的支出及時(shí)糾正,提高資金的使用效益和科研成果水平。

4)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥管理。各單位必須嚴(yán)格規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥行為,所有轉(zhuǎn)撥的科研經(jīng)費(fèi),必須由科技部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)共同審批。申請(qǐng)轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向單位科研、財(cái)務(wù)部門(mén)提供科研批復(fù)、項(xiàng)目合同和其他資料,否則不予批準(zhǔn)。經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥業(yè)務(wù)必須由單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一辦理,財(cái)務(wù)部門(mén)依據(jù)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥批件、項(xiàng)目合同書(shū)、協(xié)作單位的合法有效憑據(jù)辦理轉(zhuǎn)撥手續(xù),不得將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入非協(xié)作單位或個(gè)人的銀行賬戶。

5)加強(qiáng)科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理。應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況限定本單位科研經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理辦法,明確結(jié)賬時(shí)間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的用途。根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定,原則上,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)根據(jù)單位制定的科研經(jīng)費(fèi)管理辦理結(jié)賬手續(xù)。

6)逐步建立科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核制度。要逐步建立科研經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效考核制度,完善科研項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,對(duì)科研項(xiàng)目所取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核和評(píng)價(jià),提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益。

參考文獻(xiàn):

[1]沈菲.對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)管理若干問(wèn)題的思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2008.12

第8篇：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理范文

【關(guān)鍵詞】高等院校 科研經(jīng)費(fèi) 項(xiàng)目管理 信息管理

一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的內(nèi)涵及特征

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目是高校為了促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，提升科研水平，在既定的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和其他約束條件下，所開(kāi)展的一系列具有獨(dú)特性、一次的科研工作任務(wù)活動(dòng)?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容上一般又包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展等三類項(xiàng)目。本文所指的高校科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目是指基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和應(yīng)用研究項(xiàng)目。從課題的經(jīng)費(fèi)來(lái)源上講，高校科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目具體包括橫向科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和縱向科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。高校科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目除了具備一般項(xiàng)目的一次性、獨(dú)特性、目標(biāo)明確性、后果不可挽回性等典型特點(diǎn)之外，還具有風(fēng)險(xiǎn)性、創(chuàng)造性和探索性等科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目所獨(dú)有的特征。雖然高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目有不同的類型，不同的高校科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目類型可以劃分為不同的階段，每個(gè)階段工作的內(nèi)容也不相同，管理內(nèi)容也不相同，但高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目大致可以劃分為三大階段：即高校項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目成果驗(yàn)收。

二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目的信息化管理的內(nèi)涵

高校科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的信息化管理是指在現(xiàn)代信息技術(shù)、信息理念和信息規(guī)范的指引下，通過(guò)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理過(guò)程和項(xiàng)目信息資源的集成、整合，從而實(shí)現(xiàn)了科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化，加速了科研項(xiàng)目管理信息的傳遞及反饋，提高了科研項(xiàng)目管理的運(yùn)作效率。依托于網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理，規(guī)范有序、科學(xué)高效，是檢驗(yàn)項(xiàng)目管理工作質(zhì)量及水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是高?？蒲泄ぷ骶C合協(xié)調(diào)作用的重要手段。

三、高校科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的信息化管理現(xiàn)狀分析

（一）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息化管理的應(yīng)用現(xiàn)狀

自 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，現(xiàn)代信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于高等院校的各個(gè)領(lǐng)域和部門(mén)，我國(guó)高校也紛紛建立了自己的局域網(wǎng)，并開(kāi)發(fā)出一批 MIS 系統(tǒng)用于日常管理，“校園信息化”即所謂“數(shù)字化校園”開(kāi)始受到各高等院校的重視。目前，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理信息化建設(shè)一般采用以下三種模式：（1）自主開(kāi)發(fā)。（2）聯(lián)合開(kāi)發(fā)。（3）引進(jìn)與吸收相結(jié)合。目前高校科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目從課題中報(bào)指南的到課題信息的上報(bào)、評(píng)審、公示、立項(xiàng)、管理，從成果的鑒定、評(píng)獎(jiǎng)到促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，各個(gè)管理過(guò)程都離不開(kāi)信息技術(shù)的支持與應(yīng)用。

（二）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息化管理的制約因素

1、缺少穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)來(lái)源

由于缺少研究經(jīng)費(fèi)，很少開(kāi)展過(guò)針對(duì)于局域網(wǎng)在科研管理方面利用的研究類項(xiàng)日，網(wǎng)絡(luò)仍然缺乏統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，基于 INTERNET 的新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)尚較少被用于日?？蒲泄芾砉ぷ髦?。

2、 缺乏復(fù)合型信息技術(shù)人才

隨著科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的深入發(fā)展，對(duì)高?？蒲泄芾砉ぷ髡咴谛畔⑻幚矸矫娴哪芰σ笤絹?lái)越高，要求掌握的信息處理技術(shù)越來(lái)越多。

3、尚未開(kāi)展有關(guān)科研管理信息化的系統(tǒng)研究和科學(xué)規(guī)劃

由于高校科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的研究范圍也千差萬(wàn)別，有的以基礎(chǔ)研究為主，有的以應(yīng)用研究為主，對(duì)信息化要求不一，因此針對(duì)性較強(qiáng)、市場(chǎng)較小，所以缺少市場(chǎng)上專業(yè)的系統(tǒng)的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息化管理軟件。

4、信息化意識(shí)較為薄弱

有相當(dāng)一部分科研人員不了解本校建有數(shù)字圖書(shū)館，在現(xiàn)有信息資源的使用上，有約三分之一的人并不經(jīng)常使用這些資源。

四、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息化管理模式的構(gòu)建及實(shí)施

（一）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息化管理的可行性分析及基本思路

隨著科研事業(yè)的發(fā)展，快速高效的開(kāi)展各項(xiàng)工作成為管理部門(mén)和研究部門(mén)共同的目標(biāo)，信息技術(shù)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供了手段。目前我國(guó)高校信息化硬件條件建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，在信息化應(yīng)用方面也有了一定的嘗試，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)投入，開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理信息化的系統(tǒng)研究和實(shí)踐，整合現(xiàn)有信息資源、優(yōu)化科研管理流程，建立科學(xué)有效的科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技資源共享，必將有利于提升科研管理水平和效率，推動(dòng)科研工作快速發(fā)展。

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息化管理的基本思路：利用信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的科研管理模式進(jìn)行改造； 對(duì)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的流程進(jìn)行整合、優(yōu)化科研管理信息化是重要的管理革命。

（二） 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息化管理模式的需求分析

在信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)之前，必須要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究和需求分析，只有在很好的完成了需求分析之后，才有可能設(shè)計(jì)出符合需要的有效的信息管理系統(tǒng)。需求分析在所有管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)過(guò)程中都占有非常重要的地位。

按照科研項(xiàng)目運(yùn)作和進(jìn)行的邏輯過(guò)程進(jìn)行分析，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的全過(guò)程包括項(xiàng)目的申報(bào)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目研究進(jìn)程、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)和成果轉(zhuǎn)化階段。

1、在項(xiàng)目的申報(bào)階段，對(duì)應(yīng)的信息管理系統(tǒng)功能，對(duì)于這個(gè)階段的支持需要有方便的知識(shí)地圖和查詢系統(tǒng)，提供文檔管理和合同管理的功能。

2、項(xiàng)目的審批過(guò)程需要通過(guò)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)提供的協(xié)作工作環(huán)境進(jìn)行及時(shí)的溝通，保證較高的審批通過(guò)率。

3、項(xiàng)目立項(xiàng)階段，科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)不僅要保證基本的記錄存檔功能還要提供專家系統(tǒng)與模型庫(kù)支持計(jì)劃和決策的制定。

4、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)階段，需要信息管理有方便的操作界面和管理功能，具體的主要需要文檔管理系統(tǒng)和知識(shí)庫(kù)、模型庫(kù)的建設(shè)，必須保證實(shí)用性和可擴(kuò)充性。

5、成果轉(zhuǎn)化階段，科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的信息管理系統(tǒng)就是要提供各方交流合作的平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)的便利性為科研成果的轉(zhuǎn)化提供更多的途徑。

（三）高校科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息化管理的實(shí)施建議

1、開(kāi)展調(diào)查研究和科學(xué)規(guī)劃

科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理信息化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要開(kāi)展系統(tǒng)研究和科學(xué)規(guī)劃，對(duì)于各高校來(lái)講，要在充分研究科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理工作流程的基礎(chǔ)上，從信息化角度對(duì)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理流程進(jìn)行優(yōu)化，調(diào)查分析各部門(mén)的信息化需求，進(jìn)行宏觀謀劃，制定信息化總體目標(biāo)和整體規(guī)劃，指導(dǎo)信息化工作的穩(wěn)步開(kāi)展。

2、 培養(yǎng)和引進(jìn)信息技術(shù)人才

要加強(qiáng)科研管理人員、科技服務(wù)人員和科研人員的信息化意識(shí)，開(kāi)展計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)、數(shù)字化建設(shè)等方面的知識(shí)培訓(xùn)；加強(qiáng)上述人員的信息處理能力，使之掌握科研數(shù)據(jù)整合、應(yīng)用等基本信息技術(shù)，提高科研項(xiàng)目信息處理和應(yīng)用水平。另外，引進(jìn)專業(yè)的信息技術(shù)人才已經(jīng)成為改善人才不足這一現(xiàn)狀的可行途徑。

3、保證基層數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和及時(shí)性

基層數(shù)據(jù)的采集對(duì)于高?？蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目的信息化管理至關(guān)重要，有了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，才能有正確的數(shù)據(jù)分析，才能為決策服務(wù)。當(dāng)然，數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性同樣重要。沒(méi)有完整性，信息就缺少可用性，不能夠提供準(zhǔn)確的決策支持?jǐn)?shù)據(jù)；沒(méi)有準(zhǔn)確性，甚至有可能誤導(dǎo)決策。

4、建立有效的制度作為保障

首先，要制定信息化總體發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃，建設(shè)科學(xué)高效的科研管理信息化平臺(tái)；其次，要制定信息征集制度，建立一支素質(zhì)過(guò)硬的信息員隊(duì)伍，各個(gè)機(jī)構(gòu)都要有專人擔(dān)任本機(jī)構(gòu)的信息員，負(fù)責(zé)及時(shí)向信息平臺(tái)報(bào)送相關(guān)信息，保證科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理信息平臺(tái)中的科研信息具有權(quán)威性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性；第三，要制定一系列信息平臺(tái)使用管理規(guī)定，分級(jí)別、分權(quán)限使用信息平臺(tái)，保證科研數(shù)據(jù)的安全。第四，要引入獎(jiǎng)懲機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，保證信息數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量，保障平臺(tái)有效運(yùn)行。最后，要對(duì)科研管理平臺(tái)的用戶，即管理人員、科技服務(wù)人員、科研人員進(jìn)行宣傳和使用培訓(xùn)，使之充分感受到科研管理平臺(tái)的實(shí)用和高效。

參考文獻(xiàn)：

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[3]吳林海，彭宇文，彭喜陽(yáng).基于三大研發(fā)主體、三大研發(fā)活動(dòng)的國(guó)內(nèi)外 R&D 經(jīng)費(fèi)配置比較研究[J].科學(xué)管理研究，2009，（5）.

第9篇：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理范文

關(guān)鍵詞：審計(jì)視角；高?？蒲许?xiàng)目；經(jīng)費(fèi)管理

21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面均呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在這樣的發(fā)展大背景之下，各行各業(yè)也都快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)于人才的需求量越來(lái)越大，而高校作為人才培養(yǎng)的重要陣地，通過(guò)科研項(xiàng)目來(lái)開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)已經(jīng)成為諸多高校開(kāi)展人才培養(yǎng)計(jì)劃的重要選擇。伴隨著科研活動(dòng)的活躍度增加，科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理也成為高校需要正視的問(wèn)題，完善高校的科研經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用透明度并提高經(jīng)費(fèi)使用收益，已經(jīng)成為亟待解決的問(wèn)題。

1高校科研經(jīng)費(fèi)管理概述

目前來(lái)看，高校在培養(yǎng)人才的過(guò)程中日益注重科研項(xiàng)目的開(kāi)展，自2006年以來(lái)，我國(guó)高校的科研經(jīng)費(fèi)總額不斷增多，而科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源往往有以下幾種：國(guó)家政策支持、地方政府提供、企業(yè)贊助。地方政府或是企業(yè)給予高?？蒲许?xiàng)目支持，由高校對(duì)企業(yè)或地方給予人才支持，這便是“產(chǎn)學(xué)研”人才培養(yǎng)模式形成的雛形。高?？蒲许?xiàng)目離不了經(jīng)費(fèi)的支持，但是科研經(jīng)費(fèi)在申報(bào)和使用的過(guò)程中，重申報(bào)、輕成果，重多報(bào)、輕管理等現(xiàn)象較為普遍的存在，這對(duì)于科研項(xiàng)目的順利開(kāi)展和高效開(kāi)展是極為不利的，因此對(duì)高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)引入審計(jì)制度，實(shí)行規(guī)范化管理是十分有必要的。

2高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理融入審計(jì)的意義

2.1以監(jiān)督促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)效益發(fā)揮

在高校的科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理過(guò)程中，引入審計(jì)工作可以將監(jiān)督管理的關(guān)口前移至科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、收支等過(guò)程中，同時(shí)可以將審計(jì)工作與高校的財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部控制等層面的審計(jì)工作有效融合，并結(jié)合高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的事前、事中、事后全過(guò)程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，這對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警，提高資金的使用安全和使用效益，通過(guò)監(jiān)督來(lái)促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)的使用嚴(yán)格按照預(yù)算來(lái)執(zhí)行，這將有利于促進(jìn)和規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的管理，促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出應(yīng)有的效益。

2.2以審查預(yù)防高校腐敗

在高校開(kāi)展科研項(xiàng)目的過(guò)程中，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用開(kāi)展審計(jì)，實(shí)施對(duì)重大的科研課題或者大額度科研項(xiàng)目資金使用全過(guò)程的跟蹤審計(jì)，對(duì)于杜絕科研經(jīng)費(fèi)使用中的假公濟(jì)私等行為有著重要意義。在高校開(kāi)展科研項(xiàng)目的過(guò)程中，難免會(huì)存在一些工作者借工作之便從中謀私，若在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中融入審計(jì)，則能更好地監(jiān)督、檢查經(jīng)費(fèi)的使用，避免腐敗行為的發(fā)生，全面加快高校的精神文明、經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)進(jìn)程。

2.3以審計(jì)提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益

高校對(duì)于科研項(xiàng)目往往實(shí)行“課題制”管理，這種管理模式賦予課題負(fù)責(zé)人支配課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和相關(guān)資源的權(quán)力，高校作為項(xiàng)目的依托單位，則負(fù)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理、會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督等責(zé)任，審計(jì)作為高校進(jìn)行日?；顒?dòng)的重要監(jiān)督手段，對(duì)于科研項(xiàng)目的管理和經(jīng)費(fèi)使用也起著重要的監(jiān)督作用，并對(duì)于大額度的經(jīng)費(fèi)使用有合理性審查義務(wù)，可有效強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，使得科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得到合理、高效利用，為資金使用效益的提升奠定良好的基礎(chǔ)。

3審計(jì)背景下高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題

3.1缺乏完善的科研經(jīng)費(fèi)管理制度

想要強(qiáng)化高校的科研經(jīng)費(fèi)管理，往往需要完善的科研經(jīng)費(fèi)管理制度作保障。但是目前來(lái)看，高校的科研體制正處于不斷變革的時(shí)期，其科研經(jīng)費(fèi)管理制度并不完善，一般來(lái)說(shuō)對(duì)于不同的經(jīng)費(fèi)所適用的管理辦法和制度往往不同，不同渠道來(lái)源的科研經(jīng)費(fèi)也適用不同的管理辦法、核算辦法，這種區(qū)分導(dǎo)致高校的科研經(jīng)費(fèi)管理得不到統(tǒng)一，經(jīng)費(fèi)管理情況復(fù)雜、混亂。另外，高校的科研經(jīng)費(fèi)主要由教育部門(mén)和財(cái)政部門(mén)分管，兩個(gè)部門(mén)對(duì)于高校的科研經(jīng)M的使用和管理也缺乏一個(gè)明確的指導(dǎo)管理制度，在高校的科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)際中，多參照教育事業(yè)的財(cái)務(wù)制度來(lái)進(jìn)行核算，但是與兩大部門(mén)的具體要求又不甚一致，因此給高校科研經(jīng)費(fèi)的管理工作帶來(lái)了一定的矛盾。

3.2科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際支出偏差較大

在高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際工作當(dāng)中，還存在著許多科研人員在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)缺乏對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合理考量和分析，便倉(cāng)促作出了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，而財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于經(jīng)費(fèi)預(yù)算的制定參與度不高，缺乏有效的指導(dǎo)，導(dǎo)致預(yù)算的制定不科學(xué)、不合理，而項(xiàng)目獲得立項(xiàng)之后，在開(kāi)展科研活動(dòng)之時(shí)便發(fā)現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際工作需要往往對(duì)不上，導(dǎo)致了實(shí)際支出與項(xiàng)目預(yù)算偏差較大。再加上，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于眾多科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督不夠，經(jīng)費(fèi)使用控制管理職能薄弱，更加導(dǎo)致了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用缺乏有效的和監(jiān)督，這對(duì)于科學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的節(jié)約使用是極為不利的，若缺乏有效的掌控，甚至?xí)?dǎo)致科研項(xiàng)目難以順利進(jìn)行。

3.3結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象普遍

對(duì)于高校的科研項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，結(jié)題與結(jié)賬是兩個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，結(jié)題表示該科研項(xiàng)目的研究活動(dòng)正式結(jié)束，結(jié)賬則代表著項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估，科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用和管理活動(dòng)也順利結(jié)束。目前，高?？蒲许?xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象還普遍存在，因?yàn)楦咝?duì)于已經(jīng)結(jié)題的科研項(xiàng)目的收尾工作不夠重視，在課題結(jié)束之后一直不予進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算，經(jīng)費(fèi)的使用情況及結(jié)余情況難以得到明晰，至年終進(jìn)行結(jié)算時(shí)導(dǎo)致了結(jié)余資金的使用不充分，也造成了高校大量的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沉淀，難以充分地反映出高校的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，有時(shí)還會(huì)對(duì)下一年度該高校的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)帶來(lái)不良影響。

3.4審計(jì)監(jiān)督力度不到位

從審計(jì)的角度來(lái)看，高校的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理存在著嚴(yán)重的監(jiān)督不到位現(xiàn)象，財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督工作力度不夠，財(cái)務(wù)部門(mén)僅對(duì)科研項(xiàng)目的總經(jīng)費(fèi)進(jìn)行掌控，只要不超支便不會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化的預(yù)算控制，而在項(xiàng)目核算中又僅對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的票據(jù)進(jìn)行合法性、合規(guī)性審核，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合理性、相關(guān)性監(jiān)督不夠，也就在一定程度上導(dǎo)致了高校科研項(xiàng)目只要保證總數(shù)不超、類別符合便可以自由開(kāi)支，缺乏有效的管理和監(jiān)督。同樣的，高校的審計(jì)部門(mén)對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)也缺乏全面監(jiān)督，并未貫穿到科研經(jīng)費(fèi)的使用全過(guò)程，也自然難以對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的漏洞及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警，更遑論對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行分析和調(diào)整了。

4審計(jì)背景下強(qiáng)化高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的對(duì)策分析

4.1建立健全高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度體系

無(wú)規(guī)矩不成方圓。高校要從思想認(rèn)識(shí)上充分重視科研經(jīng)費(fèi)的管理工作，立足科研項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)際，建立健全高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的制度體系，明確經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)和主要負(fù)責(zé)人，探索建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制度，使科研經(jīng)費(fèi)從申報(bào)到使用，再到結(jié)賬均有制度可循；針對(duì)目前高校的科研經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，可由審計(jì)監(jiān)督部門(mén)牽頭，制定科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，進(jìn)一步明確科研項(xiàng)目開(kāi)支范圍、幅度、審批流程等問(wèn)題，針對(duì)科研項(xiàng)目管理^程中存在的造假、擅自挪用經(jīng)費(fèi)等不良行為，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格懲治，避免再次出現(xiàn)類似問(wèn)題。同時(shí)，在高?？蒲许?xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)之前，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)負(fù)責(zé)人進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算制定、使用管理等內(nèi)容培訓(xùn)，提高科研項(xiàng)目工作人員對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、使用的重視程度，為科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范、高效使用打好基礎(chǔ)。

4.2提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理能力

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理涉及面較廣，高校的科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)作為科研項(xiàng)目的主體之一，不僅肩負(fù)著完成科研課題的重任，還需要做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行等工作，為進(jìn)一步提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的利用水平，高校要著力提高科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的預(yù)算制定能力，加強(qiáng)科研項(xiàng)目人員的預(yù)算知識(shí)的普及和學(xué)習(xí)，幫助其建立起一套行之有效的預(yù)算制定辦法，同時(shí)，可以探索性地將財(cái)務(wù)人員對(duì)口幫助科研項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算制定工作，參與到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制工作中來(lái)，提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算制定水平。同時(shí)，在具體的項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，若發(fā)生經(jīng)費(fèi)使用與預(yù)算產(chǎn)生較大偏差時(shí)，要建立健全報(bào)備制度，要根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，與相關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通聯(lián)系，必要時(shí)可對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督策略，有效強(qiáng)化高?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理。

4.3強(qiáng)化對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理審計(jì)監(jiān)督

高校要加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的核算管理和監(jiān)督，結(jié)合自身實(shí)際情況和相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)賬管理辦法，明確項(xiàng)目課題結(jié)賬時(shí)間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高科研項(xiàng)目的結(jié)題結(jié)賬效率，提高對(duì)科研項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理和使用。同時(shí)，探索開(kāi)展對(duì)科研項(xiàng)目的全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督，在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用過(guò)程中切實(shí)發(fā)揮出審計(jì)部門(mén)的事前、事中、事后全方位監(jiān)督職能，著重對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的收支情況、成本計(jì)算情況、成本結(jié)構(gòu)合理性等方面進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用效益性的研究判斷，同時(shí)加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的處罰力度，切實(shí)將審計(jì)工作引入到科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用過(guò)程中，發(fā)揮出審計(jì)工作的過(guò)程控制優(yōu)勢(shì)，提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益。