法律政策論文精選(九篇)

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第1篇：法律政策論文范文

[關(guān)鍵詞] 綠色貿(mào)易壁壘;非正當(dāng)性;發(fā)展中國(guó)家

Abstract:The green trade barrieris the strictenvironmental protection measure in the international trade.Thisbarrier with strong elusiveness， low transparency and unpredictability has become the very big barrier for developing nations’ foreign trade， particularly for China’s foreign trade. This article has and analyzed the invalidity of the green trade barrier form perspective of international law， and proposed countermeasures according to China’s current situation. Key words: green trade barrier;invalidity;developing countries 

隨著WTO在國(guó)際貿(mào)易中的作用越來(lái)越大，關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的使用遭到越來(lái)越多的限制，綠色貿(mào)易壁壘在國(guó)際貿(mào)易中的作用越來(lái)越突出，它成為發(fā)達(dá)國(guó)家限制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的常用和有效手段，而中國(guó)作為一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，也成為遭受綠色貿(mào)易壁壘最嚴(yán)重的國(guó)家之一。面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，思考如何理性和辯證地看待，探尋積極利用的方式來(lái)完善我國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘法律制度，具有現(xiàn)實(shí)意義。 一、綠色貿(mào)易壁壘的概念 綠色貿(mào)易壁壘(Green Trade Barrier)，又稱“環(huán)境貿(mào)易壁壘”，是在國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境問(wèn)題日益突出，甚至威脅到人類生存的歷史背景下產(chǎn)生的一個(gè)概念。到目前為止，國(guó)內(nèi)外學(xué)者由于立場(chǎng)不同，對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的含義有不同的觀點(diǎn)，有關(guān)國(guó)際公約或條約也未對(duì)其作出官方的界定。

總結(jié)起來(lái)有以下幾種： 環(huán)境名義說(shuō)：綠色貿(mào)易壁壘是進(jìn)口國(guó)以生態(tài)環(huán)境、自然資源、人類和動(dòng)植物健康為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施，禁止或限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口，從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)的目的[1]。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)：綠色貿(mào)易壁壘是作為一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙，進(jìn)口國(guó)政府通過(guò)制定一系列嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)雜的衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度或采取綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度等，對(duì)外國(guó)產(chǎn)品或服務(wù)加以阻止或限制的貿(mào)易保護(hù)主義新措施[2]。

綜合說(shuō)：綠色貿(mào)易壁壘是指一國(guó)以保護(hù)有限的自然資源、環(huán)境和人類健康為由，通過(guò)制定一系列苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來(lái)自其他國(guó)家(或地區(qū))的產(chǎn)品、服務(wù)直接或間接加以限制的貿(mào)易手段和環(huán)境措施[3]。

本人趨同于第三種觀點(diǎn)。對(duì)于綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)該全面、客觀地加以界定，不能僅僅因?yàn)榫G色貿(mào)易壁壘目前給發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易帶來(lái)了種種不利影響而一味強(qiáng)調(diào)其消極性，全盤否認(rèn)它。從實(shí)施的結(jié)果上看，無(wú)論進(jìn)口國(guó)真正目的是保護(hù)環(huán)境還是保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)，或者兩者都有，在客觀上提高外國(guó)產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，構(gòu)成了貿(mào)易壁壘，形成一種新的非關(guān)稅壁壘，從而逐步成為國(guó)際貿(mào)易政策措施的重要組成部分[4]。

但是不能否認(rèn)的是客觀上也都采取環(huán)境保護(hù)措施，從而有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、人類的健康和動(dòng)植物的安全。因此綠色貿(mào)易壁壘具有諸多不合理性和合理性，應(yīng)該根據(jù)具體的情況客觀而全面地作出分析和判斷。

二、綠色貿(mào)易壁壘的特征

綠色貿(mào)易壁壘作為一種新興的貿(mào)易保護(hù)方式和環(huán)境保護(hù)措施，具有很明顯的雙重性。和傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)方式相比，有以下突出的特征：

1.名義的合理性 全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了全球環(huán)境的惡化，直接威脅到人類的生存和發(fā)展，環(huán)境保護(hù)的呼聲越來(lái)越高。人們關(guān)注生態(tài)環(huán)境，追求綠色消費(fèi)，迫使各國(guó)通過(guò) 立法滿足國(guó)民的綠色需求。尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定相關(guān)的法律和政策，在貿(mào)易政策上采取綠色貿(mào)易壁壘。這種做法不可否認(rèn)符合可持續(xù)發(fā)展的要求，保護(hù)國(guó)民的利益，順應(yīng)時(shí)展的潮流。

2.形式的合法性 綠色貿(mào)易壁壘一般是以國(guó)際條約、多邊協(xié)議和國(guó)內(nèi)立法為依據(jù)，特別是充分援引了“一般例外條款”，通過(guò)制定行政程序立法的方式加以規(guī)定和實(shí)施。各國(guó)綠色貿(mào)易壁壘制度是建立在國(guó)家行使對(duì)內(nèi)最高權(quán)的國(guó)際法主權(quán)原則上，是行使國(guó)家主權(quán)的表現(xiàn)，因而其具有合法的外衣和強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力。

3.支持的民眾性 隨著人類的生活水平的提高和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的環(huán)保要求與日俱增。尤其是近年來(lái)，有關(guān)產(chǎn)品安全問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，直接威脅到人類的健康。綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施不僅正好迎合人們的綠色消費(fèi)心理，而且通過(guò)制定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障安全，得到了民眾的廣泛支持。

4.應(yīng)用的廣泛性 綠色貿(mào)易壁壘涉及的內(nèi)容和保護(hù)的范圍廣。從產(chǎn)品來(lái)看，無(wú)論是整個(gè)產(chǎn)品周期的哪個(gè)環(huán)節(jié)，都要受到綠色貿(mào)易壁壘的影響。從領(lǐng)域來(lái)看，綠色貿(mào)易壁壘不僅涉及產(chǎn)品領(lǐng)域，而且涉及服務(wù)領(lǐng)域和技術(shù)領(lǐng)域，還呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。從國(guó)家來(lái)看，各國(guó)都紛紛采用綠色貿(mào)易壁壘措施，來(lái)保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)，而且還不斷地效仿他國(guó)。

5.實(shí)行的靈活性 對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)行，國(guó)際上沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和明確的規(guī)定，而且是一國(guó)行使主權(quán)的表現(xiàn)，各國(guó)政府可以根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況和環(huán)保要求，設(shè)置與之相應(yīng)的綠色貿(mào)易壁壘措施。而且各國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘措施由不同位階的行政法規(guī)、政府規(guī)章構(gòu)成，這樣不僅修改程序簡(jiǎn)單，制定也迅速，各國(guó)政府還能隨時(shí)根據(jù)具體情況來(lái)選擇最合適的貿(mào)易措施，凸現(xiàn)其靈活性。

6.方式的隱蔽性 綠色貿(mào)易壁壘是一國(guó)根據(jù)本國(guó)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和科技發(fā)展水平而設(shè)置的，以國(guó)際條約和國(guó)內(nèi)立法為依據(jù)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源、人類和動(dòng)植物健康為名，將貿(mào)易保護(hù)的目的巧妙地隱藏在具體的操作和實(shí)施過(guò)程中，很難被明確地辨別和有力地反對(duì)。 7.技術(shù)的歧視性 綠色貿(mào)易壁壘在外在的表現(xiàn)上應(yīng)該是非歧視性的，許多貿(mào)易措施一視同仁，然而各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技發(fā)展水平存在很大的差異，對(duì)不同發(fā)展水平的國(guó)家設(shè)置同樣的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，實(shí)質(zhì)是帶有客觀的歧視性。 三、綠色貿(mào)易壁壘非正當(dāng)性的法律分析 綠色貿(mào)易壁壘在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、人類的健康和動(dòng)植物的安全起了積極的作用，國(guó)際條約、多邊協(xié)議有關(guān)環(huán)境和貿(mào)易立法也為其提供了法律依據(jù)，有其正當(dāng)性的一面。但是由于一部分國(guó)際規(guī)則規(guī)定模糊抽象，缺乏法律約束力，被新貿(mào)易保護(hù)主義者濫用，設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，變相貿(mào)易保護(hù)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易法律體系和國(guó)際法基本原則帶來(lái)了沖擊和挑戰(zhàn)，具有非正當(dāng)性。非正當(dāng)性具體分析如下：

1.綠色貿(mào)易壁壘對(duì)WTO基本原則的挑戰(zhàn)

(1)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)非歧視原則的挑戰(zhàn)。非歧視原則是WTO法律制度中最為重要的原則，是世界貿(mào)易組織的基礎(chǔ)和核心，是指WTO各成員之間應(yīng)在無(wú)歧視的基礎(chǔ)上進(jìn)行貿(mào)易，相互的貿(mào)易關(guān)系中不應(yīng)存在差別待遇。它通過(guò)最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇等條款體現(xiàn)出來(lái)[5]。從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，用不同生產(chǎn)或加工方法生產(chǎn)出的相同產(chǎn)品盡管最終用途和物理特性一樣，對(duì)環(huán)境的影響卻可能大相徑庭。很多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為名，根據(jù)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議》，對(duì)采用嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)的生產(chǎn)方法生產(chǎn)的產(chǎn)品或生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)重?fù)p害環(huán)境的產(chǎn)品制定一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)限制或禁止國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口。由于在世貿(mào)組織成員之間，基于各成員方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力不同，實(shí)施的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志、工藝和生產(chǎn)方法等也存在差異，這種辦法無(wú)疑是有悖于非歧視原則的，構(gòu)成了對(duì)相同產(chǎn)品的差別待遇。

(2)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)WTO透明度原則的挑戰(zhàn)。透明度原則是實(shí)現(xiàn)WTO總體目標(biāo)的重要保證，也是維護(hù)各成員方正當(dāng)權(quán)益，避免貿(mào)易爭(zhēng)端，確保貿(mào)易公平、開(kāi)放、無(wú)扭曲地競(jìng)爭(zhēng)。WTO在《GATT1994》第10條、《SPS協(xié)議》第2條、《TBT協(xié)議》第7條和附件B中規(guī)定各成員方應(yīng)迅速通知其相關(guān)措施的改變，并公布現(xiàn)行的或?qū)⑹┬械挠嘘P(guān)進(jìn)口貿(mào)易的政策、法令、條例，以及簽訂的影響國(guó)際貿(mào)易政策的現(xiàn)行協(xié)定，以使有利益的成員方對(duì)其知悉。然而WTO各協(xié)議對(duì)一些貿(mào)易措施是否應(yīng)受WTO透明度機(jī)制約束尚有爭(zhēng)議，而且對(duì)透明度的程度有不同要求，這增加了透明度管理的難度。WTO各協(xié)議都規(guī)定了事前公布和通 知，建立國(guó)內(nèi)咨詢點(diǎn)對(duì)其他成員所提出的相關(guān)問(wèn)題作答復(fù)等形式多樣實(shí)施方式，但是許多國(guó)家以環(huán)境保護(hù)為名，在不事先通知出口商所應(yīng)遵循的具體要求的情況下，采取各種綠色壁壘措施，要求進(jìn)口產(chǎn)品遵守國(guó)內(nèi)的環(huán)保技術(shù)以及衛(wèi)生檢疫措施等方面的法令條例，從而為國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)設(shè)置貿(mào)易障礙，顯然是違背了透明度原則。

(3)消極環(huán)境補(bǔ)貼及污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)公平貿(mào)易原則的挑戰(zhàn)。公平貿(mào)易原則要求成員方和出口經(jīng)營(yíng)者不應(yīng)采取不公正的貿(mào)易手段進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)或扭曲國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。為創(chuàng)立維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，WTO特別強(qiáng)調(diào)各成員不應(yīng)實(shí)行補(bǔ)貼的貿(mào)易戰(zhàn)略，出口商不得以傾銷的方式在他國(guó)銷售其商品。有些國(guó)家制定和實(shí)施相對(duì)寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補(bǔ)貼， 本應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給全社會(huì)，違背污染者付費(fèi)原則，從而使本國(guó)生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)法反映產(chǎn)品的環(huán)境成本，而獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有悖公平貿(mào)易原則。一些發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)利用發(fā)展中國(guó)家的低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)外直接投資的方式，將一批污染嚴(yán)重，能耗過(guò)高的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，從而在獲得產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，既大量消耗東道國(guó)的資源，又對(duì)其環(huán)境保護(hù)造成極大的損害，不公正地剝奪了發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的機(jī)會(huì)，更有悖于公平貿(mào)易原則。

(4)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊和差別待遇原則的挑戰(zhàn)。WTO基本原則中的“鼓勵(lì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)改革”原則無(wú)疑體現(xiàn)了給予發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇的含義。因此，特殊和差別待遇可被視為處理發(fā)展中國(guó)家問(wèn)題應(yīng)遵循的一項(xiàng)基本原則。

對(duì)此，WTO除了在《GATT》第36條和第37條作了核心規(guī)定之外，還在《TBT協(xié)議》序言和第11、12條、《SPS協(xié)議》第9、10條、《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》等專門協(xié)定中加以明確，并把該項(xiàng)待遇不僅涉及國(guó)際貨物貿(mào)易領(lǐng)域，而且擴(kuò)大到了服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和與貿(mào)易有關(guān)的其他領(lǐng)域?？墒窃趯?shí)踐中，協(xié)議的實(shí)際履行情況只不過(guò)是協(xié)議制訂者當(dāng)初的美好愿望而已，發(fā)展中國(guó)家的特殊和差別待遇無(wú)法實(shí)現(xiàn)。WTO要求發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)采用國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，提高環(huán)保力度。這種沒(méi)考慮到不同成員之間由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異而導(dǎo)致不同的環(huán)境保護(hù)水平的客觀要求，簡(jiǎn)單地實(shí)行“一刀切”的做法，勢(shì)必影響發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平，進(jìn)而制約發(fā)展中國(guó)家環(huán)保水平的提高，形成一種惡性循環(huán)。而且許多發(fā)達(dá)國(guó)家根本不考慮發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況，憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品不分國(guó)別一律規(guī)定非常嚴(yán)格苛刻和復(fù)雜的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，形成一道道無(wú)法逾越的綠色屏障。

2.綠色貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)家主權(quán)原則的挑戰(zhàn) 國(guó)家主權(quán)原則是國(guó)際法中的最基本的原則。國(guó)家主權(quán)是指國(guó)家有獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的權(quán)力。雖然自近代以來(lái)，對(duì)主權(quán)有不同的理論解釋，但各國(guó)在實(shí)踐上都十分重視自己的主權(quán)，并特別強(qiáng)調(diào)主權(quán)平等的重要性[6]。一國(guó)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的，依據(jù)國(guó)際條約和國(guó)內(nèi)立法而采取綠色貿(mào)易壁壘措施，對(duì)他國(guó)主權(quán)的最大挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在其國(guó)內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或措施的域外管轄權(quán)問(wèn)題上。如果承認(rèn)了國(guó)內(nèi)綠色貿(mào)易壁壘措施的域外效力的合法性，必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)其他成員國(guó)國(guó)內(nèi)事務(wù)的粗涉，違反了國(guó)際法上的國(guó)家主權(quán)原則。最早涉及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)域外效力問(wèn)題的案例是1991年墨西哥等國(guó)與美國(guó)之間的金槍魚——海豚案①。繼金槍魚案后，印度等四國(guó)訴美國(guó)禁止蝦及蝦制品進(jìn)口案也同樣涉及了國(guó)內(nèi)環(huán)境措施的域外適用問(wèn)題②。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)總體上傾向否定了一國(guó)國(guó)內(nèi)綠色貿(mào)易壁壘措施的域外效力。不過(guò)讓人擔(dān)憂的是，雖然美國(guó)以敗訴告終，但是上述機(jī)構(gòu)最終確認(rèn)了美國(guó)法律的合法性，只是因其在實(shí)施過(guò)程中存在一定的武斷和歧視，無(wú)法滿足《GATT1994》第20條序言的要求，而判決美國(guó)敗訴。這樣的判決無(wú)疑為利用以保護(hù)環(huán)境之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的綠色貿(mào)易壁壘提供了先例，是對(duì)國(guó)家主權(quán)原則的巨大挑戰(zhàn)。 ① 根據(jù)美國(guó)的《海洋哺乳動(dòng)物保護(hù)法案》的規(guī)定，如商業(yè)性捕魚技術(shù)導(dǎo)致了對(duì)海洋哺乳動(dòng)物的伴隨性殺害，或伴隨性嚴(yán)重傷害超過(guò)了美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，則禁止那些與該捕魚技術(shù)有關(guān)的商用魚類或者魚類制品的進(jìn)口。這一規(guī)定為那些在太平洋該地帶進(jìn)行黃鰭金槍魚捕撈的國(guó)家設(shè)定了海豚保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 ② 為了保護(hù)珍稀動(dòng)物海龜，美國(guó)國(guó)務(wù)院于1996年4月19日修正并頒布了新版《瀕危物種法》的第609條款實(shí)施指導(dǎo)細(xì)則，禁止從在捕蝦時(shí)不使用名為TED的海龜隔離器國(guó)家進(jìn)口海蝦及蝦制品，并將第609條款延伸適用到境外所有國(guó)家和地區(qū)。1996年5月，印度、巴基斯坦、馬來(lái)西亞和泰國(guó)請(qǐng)求WTO成立專家組審理此案。

四、應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的法律對(duì)策 面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘變相貿(mào)易保護(hù)的不正當(dāng)性，我們應(yīng)該充分利用國(guó)際公約、法規(guī)，援引WTO中的貿(mào)易與環(huán)境條款從國(guó)際和國(guó)內(nèi)層面上找出我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的主要法律對(duì)策，以此突破綠色貿(mào)易壁壘，保護(hù)我國(guó)的環(huán)境和對(duì)外貿(mào)易，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.國(guó)際層面的對(duì)策

(1)加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際合作，積極參加國(guó)際談判。我國(guó)必須與廣大發(fā)展中國(guó)家同舟共濟(jì)，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際立法合作，積極參與國(guó)際環(huán)保公約、條約的談判和國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的制定，通過(guò)各種談判機(jī)制加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)話磋商，謀求發(fā)展中國(guó)家的利益訴求，在切實(shí)保證發(fā)展中成員方依照WTO各協(xié)定享有特殊和差別待遇的前提下，最終制定真正顧及包括我國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)狀與合理要求的公平的多邊環(huán)境貿(mào)易規(guī)則，堅(jiān)決反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家濫用環(huán)保借口實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的企圖，建立公平有序的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。

(2)根據(jù)透明度原則的要求，建立“綠色貿(mào)易信息網(wǎng)”。因綠色貿(mào)易壁壘而導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦，有很多是由于信息不對(duì)稱造成。因此，我國(guó)應(yīng)該根據(jù)透明度原則的要求，由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門建立一個(gè)加速綠色貿(mào)易壁壘有關(guān)信息傳遞的“綠色貿(mào)易信息網(wǎng)”，提供快捷而且全面的信息咨詢，包括各國(guó)綠色貿(mào)易壁壘有關(guān)的法規(guī)、典型案例、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志、衛(wèi)生檢疫、綠色產(chǎn)品、綠色包裝、綠色消費(fèi)等信息，尤其是針對(duì)我國(guó)主要的或大宗的出口產(chǎn)品，及時(shí)而全面本國(guó)的該類信息，達(dá)到溝通的目的，以此減少綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)生概率，認(rèn)真履行WTO的透明度義務(wù)。

(3)認(rèn)真研究有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的經(jīng)典案例，善于靈活利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制是解決綠色貿(mào)易壁壘糾紛的一種非常好的方法。首先應(yīng)認(rèn)真、深入研究有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的經(jīng)典案例，不斷地總結(jié)別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，利用談判機(jī)制，主動(dòng)申請(qǐng)磋商、斡旋、調(diào)解和調(diào)停程序，盡量把涉及我國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘爭(zhēng)端控制在磋商階段解決。其次要善于靈活運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，建立投訴和應(yīng)訴的快速反應(yīng)機(jī)制。再次，要針對(duì)所訴的問(wèn)題進(jìn)行自我審查，若我國(guó)確實(shí)存在違反協(xié)定的政策或措施，應(yīng)及時(shí)修改或撤銷。在平等互利的原則上，通過(guò)友好協(xié)商的方式，使對(duì)方在專家組報(bào)告通過(guò)前撤訴。最后，必須培養(yǎng)熟悉WTO實(shí)體規(guī)則和爭(zhēng)端解決機(jī)制且辯術(shù)高超的專業(yè)律師隊(duì)伍，配合政府參與爭(zhēng)端解決程序，以維護(hù)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的合法權(quán)益。

(4)加強(qiáng)綠色貿(mào)易壁壘有關(guān)政策和法規(guī)的研究，建立綠色貿(mào)易壁壘跟蹤預(yù)警機(jī)制。突破綠色貿(mào)易壁壘的前提是享有完整而準(zhǔn)確的有關(guān)國(guó)際貿(mào)易的信息，因此，我國(guó)應(yīng)建立綠色貿(mào)易壁壘跟蹤預(yù)警機(jī)制。我國(guó)可以利用世貿(mào)組織成員按WTO透明度原則設(shè)立的國(guó)家級(jí)咨詢點(diǎn)，及時(shí)收集與綠色貿(mào)易壁壘有關(guān)的公約、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息按照行業(yè)或產(chǎn)品分類研究，對(duì)大型出口創(chuàng)匯的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行服務(wù)跟蹤機(jī)制。同時(shí)，建立網(wǎng)上在線實(shí)時(shí)咨詢平臺(tái)，及時(shí)依據(jù)不同影響程度而設(shè)置的不同級(jí)別的預(yù)警信息，及時(shí)地將相關(guān)信息有針對(duì)性地反饋給相關(guān)部門和企業(yè)。最后，綠色專家咨詢委員會(huì)，就國(guó)外的政策、法規(guī)對(duì)我國(guó)的影響，提供咨詢意見(jiàn)和相應(yīng)對(duì)策。

2.國(guó)內(nèi)層面的法律對(duì)策

我國(guó)與綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)的法律法規(guī)仍然存在空白，已有的法律法規(guī)明顯地存在立法落后、可操作性差、保護(hù)力度弱、多頭立法、法律法規(guī)之間存在矛盾和重復(fù)等問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)根據(jù)國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊貿(mào)易協(xié)定，盡快完善我國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘的法律制度[7]。具體而言，可以從以下幾方面著手： (1)完善我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》中的環(huán)保例外法規(guī)。2011年4月6日新修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的基本法，也是我國(guó)首次較為系統(tǒng)地將一般例外和特殊例外以國(guó)內(nèi)法的形式確定下來(lái)?！秾?duì)外貿(mào)易法》第十六條第2、4項(xiàng)規(guī)定以及第二十六條第2項(xiàng)的規(guī)定，相當(dāng)于《GATT》第20條項(xiàng)下的環(huán)保例外條款，但其中也有些不太妥善的地方，與《GATT》的環(huán)保例外條款不相符。首先，違反了非歧視原則。

該法第十六條第4款“國(guó)內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的”中不符合《GATT》第二十六條g款的“同限制國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與消費(fèi)一道實(shí)施”這一要求，造成了內(nèi)外差別待遇，違反了非歧視原則。建議在該條第4款中增加g款的內(nèi)容，防止該項(xiàng)環(huán)保例外權(quán)被濫用，以更好地遵循WTO的非歧視原則。其次，法律用語(yǔ)不嚴(yán)謹(jǐn)。該法第十六條和第二十六條前言的用語(yǔ)都是“可以”，屬于授權(quán)性規(guī)定，而不是強(qiáng)制性規(guī)定。各國(guó)政府為 保護(hù)環(huán)境而采取貿(mào)易措施，這既是該國(guó)的權(quán)利，同時(shí)也是該國(guó)的義務(wù)，顯然應(yīng)將“應(yīng)當(dāng)”來(lái)代替“可以”。最后，缺乏《GATT》環(huán)境例外規(guī)則的客觀要件，容易造成權(quán)利濫用。該法第十六條和第二十六條前言中沒(méi)有規(guī)定采取貿(mào)易措施的客觀要件，建議應(yīng)當(dāng)加上《GATT》環(huán)境例外規(guī)則中的客觀要件，即增加“不在情形相同的國(guó)家之間構(gòu)成任意或不合理歧視的手段或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制”，防止權(quán)利濫用，才能使執(zhí)法機(jī)構(gòu)謹(jǐn)慎運(yùn)用。

(2)完善我國(guó)的環(huán)境標(biāo)志制度。目前，我國(guó)的環(huán)境標(biāo)志工作已取得了一定的成就，但在實(shí)施過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)我國(guó)的環(huán)境標(biāo)志制度尚存在諸多不足的地方。本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來(lái)著手進(jìn)行完善：首先，盡快通過(guò)立法建立環(huán)境標(biāo)志法律法規(guī)，并盡快出臺(tái)環(huán)境標(biāo)志制度實(shí)施細(xì)則和管理?xiàng)l例;其次，加速更新環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)，盡量與國(guó)際接軌。再次，建立國(guó)家級(jí)的統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行最高級(jí)別的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。同時(shí)開(kāi)展與國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，相互承認(rèn)對(duì)方制定的環(huán)境標(biāo)志，并積極參與國(guó)際環(huán)境標(biāo)志會(huì)議，以便從制度上消除綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的消極影響;最后，將環(huán)境標(biāo)志制度中的“自愿申請(qǐng)”原則改為“自愿和強(qiáng)制相結(jié)合”原則。對(duì)于那些綠色含量極低并直接危害人類健康的產(chǎn)品，應(yīng)該采取強(qiáng)制認(rèn)證的方式。對(duì)于綠色含量一般的產(chǎn)品，可以采用自愿認(rèn)證的原則。

(3)建立健全綠色包裝制度。目前，我國(guó)制定了一些有關(guān)包裝和標(biāo)簽的法律、法規(guī)。如《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十條、第二十七條和第三十七條對(duì)包裝物的使用、強(qiáng)制回收、不履行包裝強(qiáng)制回收義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任也做了規(guī)定。但是，我國(guó)沒(méi)有獨(dú)立的有關(guān)綠色包裝制度。對(duì)我國(guó)制定綠色包裝法規(guī)提出幾點(diǎn)建議：首先，應(yīng)明確限期禁止使用嚴(yán)重污染環(huán)境的包裝材料、包裝技術(shù)和設(shè)備;其次，制定減少使用包裝物的措施;再次，明確責(zé)任，實(shí)施“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”原則，推行回收再生標(biāo)志。在實(shí)施中包裝物的強(qiáng)制回收制度可結(jié)合押金制度來(lái)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制回收;最后，制定優(yōu)惠措施和懲罰機(jī)制相結(jié)合制度，對(duì)采用新技術(shù)生產(chǎn)綠色包裝材料的企業(yè)、在包裝材料上使用可再生資源、使用可重復(fù)使用包裝的企業(yè)給予稅收方面的優(yōu)惠;對(duì)違反包裝物使用、處置等強(qiáng)制性規(guī)定的行為應(yīng)制定嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制。

(4)完善稅收法律制度，建立健全綠色稅收和綠色關(guān)稅制度。為了更好地發(fā)揮稅收對(duì)環(huán)境問(wèn)題的調(diào)節(jié)作用，應(yīng)在稅法中增加綠色稅收和綠色關(guān)稅制度。雖然實(shí)施綠色稅在一定程度上會(huì)增加產(chǎn)品成本，使產(chǎn)品失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，綠色稅收體制將促進(jìn)資源的合理利用，促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。本人認(rèn)為應(yīng)從以下兩大方面著手： 建立健全綠色稅收制度。首先，增加綠色稅種。我國(guó)應(yīng)“清費(fèi)立稅”，開(kāi)征污染物排放稅、污染產(chǎn)品稅等稅種，以更好地發(fā)揮稅收對(duì)企業(yè)環(huán)保行為的調(diào)節(jié)作用和資源配置的優(yōu)化作用;其次，明確納稅主體。涉及污染行為的市場(chǎng)主體(法人、非法人與自然人)都應(yīng)納入環(huán)境稅收的納稅主體范圍;再次，稅款?？顚Ｓ?。國(guó)家應(yīng)將征收的環(huán)境稅收全部用于預(yù)防和治理環(huán)境污染，開(kāi)發(fā)、示范和應(yīng)用于污染防治新技術(shù)、新工藝以及改善生態(tài)環(huán)境等方面;最后，采取稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)應(yīng)在稅法中體現(xiàn)對(duì)實(shí)行清潔生產(chǎn)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品等企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。 構(gòu)建綠色關(guān)稅制度。當(dāng)前，我國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)存在著缺陷，應(yīng)實(shí)施環(huán)境關(guān)稅制度，實(shí)現(xiàn)關(guān)稅綠化[8]。

具體措施有：首先，我國(guó)可以對(duì)進(jìn)口的相同產(chǎn)品征收同類環(huán)境稅收。如環(huán)境關(guān)稅、環(huán)境附加稅等。同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)資源型產(chǎn)品，包括原材料、初級(jí)產(chǎn)品和半成品征收出口關(guān)稅。其次，實(shí)行綠色稅率。對(duì)于會(huì)給消費(fèi)或生產(chǎn)帶來(lái)污染的產(chǎn)品和容易產(chǎn)生污染的加工生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)提高進(jìn)口關(guān)稅，而對(duì)于資源型產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品和先進(jìn)環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)大幅度降低甚至是取消進(jìn)口關(guān)稅。這樣既可以在一定程度上限制嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品和設(shè)備進(jìn)口，又可以推動(dòng)國(guó)內(nèi)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后，所征收的綠色關(guān)稅必須符合非歧視性原則。應(yīng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)相同產(chǎn)品征收相當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)，不搞差別待遇。 (5)完善我國(guó)的綠色檢驗(yàn)檢疫制度。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列的調(diào)整出入境檢驗(yàn)檢疫行政關(guān)系的法律法規(guī)，我國(guó)已初步建立了食品安全、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫法律制度體制，并制定了具體實(shí)施規(guī)章。我國(guó)的檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)體系已實(shí)現(xiàn)“三檢”合一(由國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門主管出入境衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫以及商品檢驗(yàn))和“兩局”合一(將國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并為國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局)，然而作為執(zhí)法基礎(chǔ)的法律法規(guī)卻仍然陳舊落后，沒(méi)有及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整和修正。

有關(guān)檢 驗(yàn)檢疫的法律及其實(shí)施細(xì)則存在著十分明顯的交叉和沖突，導(dǎo)致各部門職能存在著大量的交叉和重疊，在“法規(guī)競(jìng)合”的情況下享有過(guò)大自由裁量權(quán)，缺乏行之有效的責(zé)任和制約機(jī)制。新修訂的《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》(2005年)作為出入境檢驗(yàn)檢疫的一項(xiàng)基本行政法規(guī)，在質(zhì)檢法律體系“三法分立”的框架范圍以內(nèi)進(jìn)行了最大限度的調(diào)和，但并不能從根本上解決問(wèn)題。因此，建議應(yīng)當(dāng)徹底拋棄“三法分立”與修修補(bǔ)補(bǔ)的立法現(xiàn)狀，改為采用統(tǒng)一立法的模式，即將調(diào)整出入境衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫和商品檢驗(yàn)行政關(guān)系的法律規(guī)范集中在一部法律之中，制定統(tǒng)一的《中華人民共和國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫法》。 

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[1] 呂黃生，張亦盟.中國(guó)企業(yè)如何面對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘[J].環(huán)境保護(hù)，2001，(6):28. 

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[6] 梁 西.國(guó)際法[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，1993:56.

第2篇：法律政策論文范文

專業(yè)的社會(huì)工作實(shí)踐在我國(guó)起步較晚，個(gè)案社會(huì)工作作為其中重要的分支，近些年來(lái)取得了很大的成績(jī)。但是專業(yè)的個(gè)案社會(huì)工作者所接受的多為西方國(guó)家總結(jié)的專業(yè)知識(shí)和教育，而我國(guó)又面臨著與西方國(guó)家不同的國(guó)情，人們有著一套不同于西方的價(jià)值觀。世代相傳的中國(guó)傳統(tǒng)文化包含了豐富的人情倫理和普世價(jià)值，也存在不少與專業(yè)個(gè)案社會(huì)工作相悖的思想，深入分析中國(guó)傳統(tǒng)文化中各種價(jià)值觀對(duì)個(gè)案社會(huì)工作的影響，有助于個(gè)案社會(huì)工作更加適應(yīng)當(dāng)前國(guó)情，也有利于其在確保專業(yè)化的前提下，更好地實(shí)現(xiàn)本土化發(fā)展。

二、中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)個(gè)案社會(huì)工作的積極影響

中國(guó)傳統(tǒng)文化是一個(gè)巨大的精神寶庫(kù)，也是一個(gè)復(fù)雜又矛盾的有機(jī)整體，其中最具代表性的是儒家思想，其基本精神、對(duì)家庭倫理道德的規(guī)范認(rèn)知和對(duì)和諧文化的剖析，對(duì)個(gè)案社會(huì)工作產(chǎn)生著重要影響，為個(gè)案社會(huì)工作者處理工作者與案主，工作者與家庭及工作者與社會(huì)環(huán)境的關(guān)系提供了指南。

（一）公平、公正的社會(huì)價(jià)值觀

中國(guó)傳統(tǒng)文化一直倡導(dǎo)社會(huì)公平和正義，《禮記》中提到“天下為公”，天下也就是“社會(huì)”，人們對(duì)“公”的理解，體現(xiàn)了人民對(duì)于社會(huì)公平的向往和追求。而社會(huì)工作者的重要使命就是維護(hù)社會(huì)的公平和正義，在實(shí)際的工作中，往往會(huì)面臨著多方面的壓力，行政干預(yù)、輿論壓力是常見(jiàn)現(xiàn)象，這些都挑戰(zhàn)著個(gè)案社會(huì)工作者的專業(yè)價(jià)值觀和職業(yè)底線，這就需要個(gè)案社會(huì)工作者堅(jiān)持原則，做出理性判斷和選擇，還要通過(guò)大量的社會(huì)實(shí)踐來(lái)豐富自己處理復(fù)雜實(shí)務(wù)中所要面對(duì)的困難和干擾，也需要專業(yè)的督導(dǎo)來(lái)幫助從業(yè)人員不斷強(qiáng)化職業(yè)技能和完善職業(yè)素養(yǎng)。

（二）長(zhǎng)幼有序的家庭倫理觀

中國(guó)傳統(tǒng)文化非常重視“家”的概念，并形成了一套約定俗成的規(guī)范和制度。在傳統(tǒng)的家庭關(guān)系中，對(duì)家庭成員之間的關(guān)系和處事原則都做出了具體的規(guī)定。家庭倫理中要求晚輩尊敬長(zhǎng)輩，婚姻道德中則要求妻子忠誠(chéng)于丈夫，這些都維系著家庭的穩(wěn)定和完整。個(gè)案社會(huì)工作者幫助案主解決家庭問(wèn)題時(shí)，應(yīng)積極引入這些思想，啟示現(xiàn)代人對(duì)傳統(tǒng)倫理道德的接納和吸收。在家庭關(guān)系中，父母要做好表率，孝順父母，提攜晚輩，妻子忠誠(chéng)丈夫，丈夫也要體恤妻子，幫助家庭建立和維持一套穩(wěn)定、和諧的倫理觀念，以便更好地解決家庭關(guān)系中的各種矛盾和問(wèn)題。

（三）和諧文化的普世觀

中國(guó)傳統(tǒng)文化一直在社會(huì)各個(gè)階層和領(lǐng)域中推廣“和諧”思想，倡導(dǎo)人與人之間要和善以對(duì)，人與社會(huì)要友善相容，人與環(huán)境要友好相處。個(gè)案社會(huì)工作者在處理社工實(shí)務(wù)時(shí)，也應(yīng)懷抱這一套普世價(jià)值，不斷豐富自己的人文情懷去接納每一個(gè)案主，關(guān)愛(ài)案主，不因他們的民族信仰和階層背景而歧視、區(qū)別對(duì)待。與此同時(shí)，運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)和技能幫助案主分析問(wèn)題，幫助他們適應(yīng)社會(huì)環(huán)境轉(zhuǎn)變，更快地融入其中。在這個(gè)過(guò)程中，個(gè)案社會(huì)工作者也能不斷豐富自己的社會(huì)情感，提升專業(yè)價(jià)值。

三、中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)個(gè)案社會(huì)工作的消極影響

中國(guó)傳統(tǒng)文化為人們的日常生活提供了一套普遍適用的人生觀和價(jià)值觀，但是在這筆豐富的文化遺產(chǎn)中，也逐漸暴露出一些不適應(yīng)時(shí)展的價(jià)值觀念，對(duì)個(gè)案社會(huì)工作的開(kāi)展產(chǎn)生了一定的阻力。

（一）傳統(tǒng)文化對(duì)人性的壓抑

傳統(tǒng)文化中一直要求人們塑造共性人格，維護(hù)群體的整體價(jià)值，孔子的“克己復(fù)禮”要求人們克制自己，完全依附于整體之中，朱熹則讓人們忽視對(duì)個(gè)人利益的政策追求，“存天理，滅人欲”。可見(jiàn)，傳統(tǒng)文化過(guò)分壓抑個(gè)體需求，容易造成個(gè)體潛能被埋沒(méi)，也極易導(dǎo)致人格的扭曲，長(zhǎng)此以往，對(duì)個(gè)人和社會(huì)發(fā)展都是非常不利的。個(gè)案社會(huì)工作在國(guó)內(nèi)尚處于起步階段，人們并不熟悉專業(yè)的社會(huì)工作流程，加之很多案主并不是主動(dòng)尋求社工機(jī)構(gòu)幫助，這導(dǎo)致個(gè)案社會(huì)工作者在工作中很難與案主建立關(guān)系，案主的需求和困難無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確地被獲知，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，也無(wú)法有效地找到問(wèn)題的根源，這對(duì)個(gè)案社會(huì)工作的開(kāi)展造成比較大的阻礙。因此，社工人員不僅要了解傳統(tǒng)文化，還要審視傳統(tǒng)文化中的不利因素，學(xué)會(huì)趨利避害地運(yùn)用這些傳統(tǒng)文化因素。

（二）傳統(tǒng)婚姻家庭觀與現(xiàn)代社會(huì)的沖突

傳統(tǒng)文化中對(duì)婚姻道德要求極多，但是多站在男性立場(chǎng)提出，完全忽視女性權(quán)利。而隨著時(shí)展，女性的需求也逐漸受重視，傳統(tǒng)的婚姻觀也要發(fā)生轉(zhuǎn)變。但是社工人員在處理作家庭社會(huì)工作實(shí)務(wù)時(shí)，常常會(huì)發(fā)現(xiàn)男性會(huì)利用傳統(tǒng)的婚姻觀約束女性而放縱自己，有些甚至對(duì)女性實(shí)施“家暴”。而很多身處偏遠(yuǎn)地區(qū)，受教育程度不高的女性大多忍氣吞聲，抱著“家丑不可外揚(yáng)”的態(tài)度拒絕他人的關(guān)心與幫助。個(gè)案社會(huì)工作者在面對(duì)這種情況時(shí)，要用于嘗試與案主溝通，在對(duì)他們進(jìn)行必要的人文關(guān)懷之外，還要以平和的心態(tài)，運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)理性地評(píng)判是非對(duì)錯(cuò)，幫助案主找尋解決問(wèn)題的有效途徑。

（三）傳統(tǒng)文化對(duì)規(guī)范的片面化

我國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)很多規(guī)范存在單邊規(guī)定，如在醫(yī)患關(guān)系中，對(duì)醫(yī)生的規(guī)范是“救死扶傷”，要求“醫(yī)者父母心”，卻對(duì)患者沒(méi)有任何要求。個(gè)案社會(huì)工作者在處理這類問(wèn)題時(shí)，容易受傳統(tǒng)文化影響，單方面考慮某一方的處境，這對(duì)問(wèn)題的合理解決是極為不利的，必須多元化地看待各類規(guī)范。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)傳統(tǒng)文化為我們留下寶貴的思想精華，這些精華規(guī)范著人們的行為，對(duì)個(gè)人的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定都做出了重要貢獻(xiàn)。但社工人員也要注意到，傳統(tǒng)文化隨著時(shí)展和西方思想的影響，也在不斷發(fā)生改變，許多原本正確的觀念，也許在潛移默化中發(fā)生了變化，增加了不合理成分。個(gè)案社會(huì)工作者應(yīng)認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)文化的多重影響，辯證地看待和處理問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1] 章曉.中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)我國(guó)社會(huì)工作價(jià)值觀的影響[J].華章，2011（14）.