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審計市場供給方主體是會計師事務(wù)所,其參與市場競爭首先要受到當(dāng)前我國獨立審計市場機制的制約。
從供給方來看,供求機制主要包括資格準(zhǔn)入機制和主體獨立機制。
資格準(zhǔn)入機制,包括兩方面:一是對注冊會計執(zhí)業(yè)資格取得的規(guī)定,二是對會計師事務(wù)所取得執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定。我國目前允許設(shè)立有限責(zé)任會計師事務(wù)所和合伙會計師事務(wù)所。有限責(zé)任會計師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,事務(wù)所的出資人以其出資額為限;合伙會計師事務(wù)所的債務(wù)由各合伙人按出資比例或者協(xié)議以各自的財產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。
主體獨立機制要求注冊會計師在審計時,不受其他單位和個人的干預(yù),以獨立的第三者身份對被審計單位進行審計。它表現(xiàn)為雙向的獨立,即既獨立于委托人,又獨立于被審計單位。為保證注冊會計師審計的獨立性,中國證監(jiān)會與財政部于2003年11月初聯(lián)合了《關(guān)于證券期貨業(yè)務(wù)簽字注冊會計師定期輪換的規(guī)定》,規(guī)定“簽字注冊會計師和審計項目負責(zé)人為同一被審計客戶連續(xù)提供審計服務(wù)的期限,一般情況下不得超過五年”。
二、審計供給方的市場競爭
(一)會計師事務(wù)所之間的競爭
首先,表現(xiàn)在為爭奪客戶而進行的競爭。由于審計市場上客戶資源有限,如何爭取到業(yè)務(wù)員,收取較多的審計費用,從而取得良好的效益,成為生存和發(fā)展的關(guān)鍵。特別是對于優(yōu)質(zhì)客戶資源的爭奪尤為激烈。所謂優(yōu)質(zhì)客戶資源是指那些經(jīng)營穩(wěn)健,內(nèi)控制度完善,有一定規(guī)模的企業(yè)。這樣的企業(yè)一般審計風(fēng)險較小,審計成本較低,審計收益穩(wěn)定。況且,能成為知名企業(yè)審計業(yè)務(wù)的提供者,本身也是對會計師事務(wù)所聲譽的肯定和提高。
其次,表現(xiàn)在對素質(zhì)較高的審計人才的競爭。規(guī)模較大,操作規(guī)范,聲譽較高的會計師事務(wù)所,由于其對注冊會計師個人提供良好的發(fā)展空間和較高的報酬,在穩(wěn)定和吸引人才方面具有優(yōu)勢。特別是國際“四大”會計師事務(wù)所,對優(yōu)秀人才具有很大的吸引力。會計師事務(wù)所要穩(wěn)定秘客戶的關(guān)系,很大程度上要靠主審審計師在與客戶審計過程中所建立的相互信任來維持。特別是有的注冊會計師在審計業(yè)務(wù)中,由于其良好的勝任能力,與一些客戶建立了較為良好的關(guān)系,本身就擁有一定的客戶資源,擁有這樣的注冊會計師就等于擁有了客戶。
(二)注冊會計師之間的競爭
這種競爭既有不同會計師事務(wù)所的注冊會計師之間的競爭,也包含同一會計師事務(wù)所的注冊會計師之間的競爭。會計師事務(wù)所對客戶的競爭,一方面要靠其良好的品牌聲譽,較高的管理水平;另一方面要通過注冊會計師對客戶穩(wěn)定和爭奪來實現(xiàn)。注冊會計師在不同事務(wù)所之間的競爭要借助于自身的處理社會關(guān)系能力政治游說能力,體現(xiàn)為不同的事務(wù)所團隊之間的競爭,是事務(wù)所之間競爭的最終體現(xiàn);而同一事務(wù)所的注冊會計師之間的競爭,則表現(xiàn)為個人的綜合素質(zhì)的競爭,包括業(yè)務(wù)能力,溝通能力,客戶資源,與同行的關(guān)系等的競爭,直接目的表現(xiàn)為爭奪客戶,提高審計業(yè)績,提升自己的職位和收入。
(三)會計師事務(wù)所之間競爭的程度
一個審計市場供給方競爭的程度,是競爭不足,還是適度競爭,主要看事務(wù)所之間為爭奪客戶資源而進行的競爭的程度而定。競爭不足,主要表現(xiàn)為審計業(yè)務(wù)地域性過強,形成條塊分割,外地事務(wù)所很難進入;或者會計師事務(wù)所與被審計單位雙向選擇動機不強,被審計單位選擇不同的會計師事務(wù)所并不能顯著提高企業(yè)價值,根源是市場競爭機制的不完善,不同審計服務(wù)產(chǎn)生的社會效益很難體現(xiàn)。另一方面,會計師事務(wù)所競爭客戶的動機不強,主要原因可能是會計師的激勵機制效率較低,事務(wù)所之間審計收費與服務(wù)質(zhì)量之間相關(guān)性不強。
而智謀的競爭卻表現(xiàn)為有效的市場競爭。在這種競爭模式下,價格、供求機制發(fā)揮調(diào)節(jié)社會審計資源配置的作用。這里的審計資源既包括供給方提供的審計服務(wù)方面的資源,也包括需求方提供的審計客戶資源,他們最終表現(xiàn)為物質(zhì)資源。具體說來有以下幾點:收費合理、適度良性競爭、適度集中。
對于過度競爭需加強監(jiān)管,制定最低價格標(biāo)準(zhǔn),懲罰違規(guī)審計,提高審計失敗成本,引導(dǎo)審計市場的良性競爭。
三、審計供給方市場競爭的結(jié)果
審計市場競爭結(jié)果表現(xiàn)為審計師的變更,這一問題一直是注冊會計師監(jiān)管部門和有關(guān)人士關(guān)心并研究的問題之一。曾有美國學(xué)者對一些案例進行實證分析,認為公司管理當(dāng)局和審計師在對于運用會計原則持有分歧意見時,會出現(xiàn)變更審計師的情況,而且變更審計師當(dāng)年的收益比變更前有明顯增加。對此,美國證券交易委員會對更換審計師有“為了獲得更有利會計處理”的假設(shè)。為了限制管理當(dāng)局通過頻繁更換注冊會計師以達到會計報表造假的目的,美國證券交易委員會作出了規(guī)定,要求上市公司更換注冊會計師時,必須以8―K格式向委員會提交報告,說明上市公司和注冊會計師之間是否存在重要意見一致的情況及具體內(nèi)容。注冊會計師也應(yīng)當(dāng)及時客觀地以書面形式說明上市公司的陳述是否屬實。
[關(guān)鍵詞]非現(xiàn)場審計;數(shù)據(jù)采集;數(shù)據(jù)處理
一、問題的提出
非現(xiàn)場審計是一個業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集和分析過程,它通過采集被審計對象的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),進行連續(xù)、全面的分析,及時發(fā)現(xiàn)被審計對象存在的問題、疑點和異常,評估被審計對象的風(fēng)險狀況,為現(xiàn)場審計提供線索和資料,為制定審計計劃提供支持。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計是以現(xiàn)場審計和手工操作為主展開的。如今,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程復(fù)雜度不斷提高,交易信息和管理信息不斷膨脹,傳統(tǒng)內(nèi)部審計手段對信息化后新出現(xiàn)的問題無法控制,因此迫切需要審計部門用科技手段提高審計水平。另外,隨著信息化程度的提高,全國性計算機網(wǎng)絡(luò)已開始運行,非現(xiàn)場審計已具備應(yīng)有的條件。在國外電力公司審計中,非現(xiàn)場審計占有很重要的位置,且非現(xiàn)場審計成本相對較低,同樣能夠在不同程度上發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理的風(fēng)險問題。
另外,非現(xiàn)場審計對于提高審計工作效率,降低審計工作成本,擴大審計工作范圍,提高審計工作質(zhì)量,實現(xiàn)審計工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化具有重要作用。
國外沒有明確提出非現(xiàn)場審計概念,他們對非現(xiàn)場審計的相關(guān)研究常稱為“連續(xù)審計(continuousaudit)”[1]或“聯(lián)網(wǎng)審計”。發(fā)達國家早在上個世紀(jì)就對此進行了開發(fā)研究和大膽嘗試,并且有了一定的成功經(jīng)驗。如瑞典國家審計署建設(shè)的“夢想藍圖”工程,計劃實現(xiàn)審計人員無論身處何地,都可以通過訪問被審單位的中央數(shù)據(jù)庫信息進行實時監(jiān)控和審計,要求被審單位以審計人員可以訪問的方式存儲數(shù)據(jù),目前這一工程已成功地開發(fā)了相關(guān)審計支持軟件系統(tǒng);羅馬尼亞審計院將聯(lián)網(wǎng)審計用于增值稅退稅等領(lǐng)域,其特征是通過數(shù)據(jù)庫進行審計,要求審計人員可以進入被審單位網(wǎng)絡(luò)直接獲取數(shù)據(jù);印度最高審計機關(guān)則對如何確保數(shù)據(jù)的機密性、完整性和可行性以及數(shù)據(jù)的再利用進行了卓有成效的研究;波蘭、巴基斯坦等國對聯(lián)網(wǎng)審計的法律和執(zhí)行要求進行了研究;德國、英國等國家則開始探討實施網(wǎng)絡(luò)安全的審計。
在國內(nèi),從1996年開始,國內(nèi)金融系統(tǒng)開始對非現(xiàn)場審計進行了試探性研究,試圖實現(xiàn)監(jiān)管方式以現(xiàn)場檢查為主向非現(xiàn)場監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變。目前中國人民銀行、國家開發(fā)銀行、建設(shè)銀行、國泰君安等都紛紛建立了自己的非現(xiàn)場稽核系統(tǒng),以實現(xiàn)總部對各營業(yè)部的有效管理和審計。此外,一些大型企業(yè)也都紛紛開始進行有益的嘗試,希望能夠在系統(tǒng)內(nèi)部真正實現(xiàn)遠程、實時的非現(xiàn)場審計。
因此,可以說,非現(xiàn)場審計在網(wǎng)絡(luò)時代適應(yīng)了經(jīng)濟環(huán)境的要求,也適應(yīng)了企業(yè)加強風(fēng)險管理和最大限度地實現(xiàn)價值增值的要求,從而必將成為新時期內(nèi)部審計常規(guī)、主要的審計形式。[2]
基于以上分析,可以看出研究非現(xiàn)場審計具有重要的理論和應(yīng)用價值。為了實現(xiàn)非現(xiàn)場審計,本文對非現(xiàn)場審計技術(shù)進行研究,主要內(nèi)容組織如下:第二部分研究實現(xiàn)非現(xiàn)場審計的總體思路;第三部分研究非現(xiàn)場審計的數(shù)據(jù)采集技術(shù);第四部分分析非現(xiàn)場審計的數(shù)據(jù)處理技術(shù);最后一部分提出實施非現(xiàn)場審計的建議。
二、非現(xiàn)場審計實現(xiàn)的總體思路
要實現(xiàn)真正的非現(xiàn)場審計,應(yīng)該利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對被審計單位的數(shù)據(jù)進行實時采集、加工、存儲、分析和傳輸,從而得到及時、科學(xué)和完善的審計數(shù)據(jù)和審計分析結(jié)果,使審計工作從事后審計轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲嬇c事中審計相結(jié)合,從靜態(tài)審計轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)審計與動態(tài)審計相結(jié)合。
非現(xiàn)場審計在技術(shù)實現(xiàn)上主要分成以下四個階段:
(一)數(shù)據(jù)采集
要實現(xiàn)非現(xiàn)場審計,必須研究如何采集被審計單位的電子數(shù)據(jù)。另外,如果不能采集到真正的審計數(shù)據(jù),則會得出錯誤的審計結(jié)果,正所謂“垃圾進,垃圾出”。由于電子數(shù)據(jù)的采集是非現(xiàn)場審計的關(guān)鍵步驟,本文將在第三部分重點研究。
(二)數(shù)據(jù)傳輸
在非現(xiàn)場審計中,對數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋U闲砸筝^高,必須具有較高容錯性,任何一個通信的斷線不能影響整個數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng),系統(tǒng)必須具有自動檢測斷線功能,在通信線路正常后能自動再聯(lián)接,并能實現(xiàn)斷點續(xù)傳。
(三)數(shù)據(jù)存儲
中國股票市場論文范文一:
公告淘金·
友邦吊頂(002718)與恒大旗下公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,對方承諾未來四年采購約15億元。公司2016年營收為5.08億元。
大禹節(jié)水(300021)與阜陽市政府就建設(shè)高效節(jié)水項目、千億斤糧食增產(chǎn)項目等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,估算總投資60億元。
海正藥業(yè)(600276)收到FDA解除對公司人用原料藥進口禁令的通知,共涉及阿卡波糖等9個產(chǎn)品。
神霧環(huán)保(300156)全資子公司擬簽訂38.59億元合同,占公司2016年度經(jīng)審計營業(yè)收入的123.47%。
帝王潔具(002798)實控人擬半年內(nèi)以不低于3000萬元增持不超過總股本2%的股份。
中孚實業(yè)(600595)、大北農(nóng)(002385)、鵬起科技(600614)、瀚藍環(huán)境(600323)等公司獲增持。
中國股票市場論文范文二:
熊市創(chuàng)新高,太難能可貴了
反彈不是底,是底不反彈,最近大盤又死叉了:
但是咱們的股票卻逆勢創(chuàng)新高,非常好,我滿意:
上漲一根筋:
有些股票雖然沒創(chuàng)新高,但是趨勢保持的依然很不錯:
漂亮的三針探底!
熊市中不虧錢,少虧錢,就是賺錢,如果還能賺些錢,是不是太難能可貴了?
一旦躲過了這輪大跌,將來大盤走好了,大環(huán)境好了,這些股票是不是要加速上漲了?
最近的操作難度非常大,還要防止莊家借助利好拉高出貨,害人!
比如可燃冰概念股!
最近咱們的文章數(shù)量明顯減少,為什么呢?
精!
文章不大多,在精,文章寫的再多,不賺錢,有什么意義呢?
具體股票在操作的時候還要把握節(jié)奏,特別是一些強莊股,漲跌都非???,實際上也給我們帶來了巨大的短線賺錢機會!
前面2次,咱們把握的非常好,最近莊家又來送錢了,咱們做好準(zhǔn)備,第三次干他!
摘要:解決日益嚴(yán)重的環(huán)境污染,推廣環(huán)境會計迫在眉睫。從我國現(xiàn)實情況看,距離環(huán)境會計廣泛運用還有一段很長的路要走,加強研究、不斷探索是縮短這個距離的有效途徑。
關(guān)鍵詞 :環(huán)境污染;環(huán)境會計;途徑
改革開放30 多年來,我國經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時也帶來了諸如大氣污染、土地沙化、自然資源破壞、極端天氣頻繁出現(xiàn)等環(huán)境問題,日益嚴(yán)重的環(huán)境污染極大地影響了公眾生活和我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。今年的政府工作報告中明確提出:我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn),環(huán)境問題已然成為全球關(guān)注的焦點。進一步加強對環(huán)境會計理論和實踐的研究,對降低環(huán)境污染,促進環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,加強生態(tài)文明建設(shè),有著重要的積極的作用。
一、實施環(huán)境會計條件日趨成熟
1.理論研究成果為環(huán)境會計推進奠定基礎(chǔ)
在中國知網(wǎng)上,以環(huán)境會計為主題的論文從1993 年的3 篇,到2013 年已逐步增加到374篇。如果再以環(huán)境成本會計、環(huán)境管理會計、環(huán)境會計信息披露、環(huán)境審計、綠色會計等為主題進一步檢索,成果更是不計其數(shù)。可見,在日益重視生態(tài)環(huán)境保護的大環(huán)境下,理論界日益重視環(huán)境會計的研究,研究方法日漸精細和成熟,研究成果也越來越多地用于指導(dǎo)實踐。
2.環(huán)保意識的增強為環(huán)境會計推進提供保障
在國家大力推進生態(tài)文明建設(shè)、治理環(huán)境污染背景下,企業(yè)也越來越認識到實施環(huán)境會計的重要性。比如,鞍山鋼鐵、上海寶鋼等注意遵守環(huán)保法規(guī),在社會責(zé)任報告中披露相關(guān)的環(huán)境及環(huán)境成本信息。這些企業(yè)樹立了良好的社會形象,也提高了企業(yè)競爭力。在當(dāng)前情況下,任何一個漠視環(huán)境問題的企業(yè)都難以做大做強。從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度考慮,主動履行環(huán)境責(zé)任,主動披露環(huán)境會計信息已被越來越多的企業(yè)所接受。企業(yè)只有將環(huán)境保護、節(jié)能減排、低碳環(huán)保的理念融入生產(chǎn)經(jīng)營中,核算企業(yè)環(huán)境成本,才能既滿足各利益相關(guān)者需要,又促進企業(yè)生存、發(fā)展和獲利,真正實現(xiàn)雙贏。
3.環(huán)境保護法律為企業(yè)推行環(huán)境會計制度打下基礎(chǔ)
今年的政府工作報告體現(xiàn)出中央治污的決心:像對貧困宣戰(zhàn)一樣堅決向污染宣戰(zhàn)。國家早已認識到環(huán)境保護的重要性,逐漸加大對污染企業(yè)的監(jiān)管和懲治力度,并從法律層面對企業(yè)行為予以規(guī)范。從1989年頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法》開始,20多年間,我國環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)章若干部;包括大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)等,地方政府制定的環(huán)保立法和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更是數(shù)不勝數(shù)。這些環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)章制度的出臺,為讓企業(yè)承擔(dān)更多社會責(zé)任,為環(huán)境會計的盡快推行提供了制度保障和法律基礎(chǔ)。
二、環(huán)境會計推行的主要障礙
1.企業(yè)缺乏推行環(huán)境會計的動力
企業(yè)作為環(huán)境污染的主體,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任,成為環(huán)境治理及環(huán)境會計的主體。但一直以來的資源過度開發(fā)、低效利用和超標(biāo)浪費,已完全超出了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的承載能力,即便如此,企業(yè)也不需要對此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在一些企業(yè)看來,做好做壞一個樣,環(huán)保不會受到獎勵,污染也不會承擔(dān)多大責(zé)任。其結(jié)果必然導(dǎo)致一些企業(yè)對實行環(huán)境會計、環(huán)境成本核算缺乏應(yīng)有的積極性。也有一些企業(yè)對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的經(jīng)濟代價并不重視,他們認為:在環(huán)境保護上和環(huán)境建設(shè)上要投資,實行環(huán)境會計會導(dǎo)致發(fā)生傳統(tǒng)成本之外的額外成本,成為企業(yè)的“額外負擔(dān)”,比如,數(shù)據(jù)收集、模型建立、外腦聘請、內(nèi)部培訓(xùn)等費用,而這些支出短期內(nèi)企業(yè)看不到回報,自然也就沒有主動推行環(huán)境會計的動力。
2.環(huán)境會計核算的一些技術(shù)問題難以突破
實行環(huán)境會計后,需要對自然資源的價值、自然資源的耗費、環(huán)境保護的支出、改善資源環(huán)境所帶來的效益等進行確認、計量和披露。由于大部分環(huán)境成本和環(huán)境收益不能通過市場進行交易,不能以交易價格作為環(huán)境會計計量的唯一屬性,所以,對兩者如何進行計量就成為首當(dāng)其沖的問題。另外,像空氣、粉塵、水、噪音等的計量,會涉及到一些非常專業(yè)的技術(shù)指標(biāo)。雖然目前環(huán)境會計的相關(guān)研究取得一定成績,但企業(yè)對環(huán)境成本識別到什么程度、環(huán)境成本與企業(yè)決策之間的聯(lián)系、環(huán)境成本計量的模糊性等問題都未得到有效解決。比如,由于環(huán)境成本的計量對象日益復(fù)雜,涉及的范圍越來越廣,其中一些環(huán)境成本存在的形態(tài)也不規(guī)范,分類模糊,要進行準(zhǔn)確計量非常困難。環(huán)境外部成本內(nèi)部化問題也是一個相對比較復(fù)雜、需要各方大力探討的問題。
3.缺少推行環(huán)境會計的制度保障
雖然我國現(xiàn)有環(huán)境保護法律法規(guī)若干部,在一定程度上可以規(guī)范企業(yè)在環(huán)保方面的行為,但缺少環(huán)境會計方面的專門法律法規(guī)。像傳統(tǒng)會計有國際準(zhǔn)則和國內(nèi)準(zhǔn)則可供參考一樣,環(huán)境會計的推行也需要有制度作為保障?,F(xiàn)有具體企業(yè)會計準(zhǔn)則中涉及到環(huán)境會計問題,但并沒有制定專門的環(huán)境會計準(zhǔn)則和制度。這就使得環(huán)境會計的推行缺乏統(tǒng)一的可供遵循的制度標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。比如,環(huán)境會計要素應(yīng)該劃分為六要素?五要素?還是四要素?環(huán)境會計信息披露是在傳統(tǒng)報表中統(tǒng)一披露還是另設(shè)專項披露?是否要編制專門的環(huán)境會計報表?諸如此類問題都需要在環(huán)境會計制度和準(zhǔn)則中進行統(tǒng)一規(guī)定。
三、環(huán)境會計不斷走向?qū)嵺`的有效途徑
總書記強調(diào):生態(tài)環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,以對人民群眾、對子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度和責(zé)任,真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。在此背景下,如何抓住重點、將環(huán)境會計應(yīng)用于實踐,是當(dāng)前理論界、實務(wù)界面臨的一項重大課題。
1.在借鑒國外經(jīng)驗基礎(chǔ)上加強本土化研究
目前,我國環(huán)境會計處于理論研究階段,雖然研究成果豐富,但缺乏實踐基礎(chǔ)。如何真正使環(huán)境會計由理論走向?qū)嵺`,還有諸多現(xiàn)實問題需要解決,比如,環(huán)境成本的準(zhǔn)確確認、外部環(huán)境成本內(nèi)部化、環(huán)境稅征收、環(huán)境會計制度與準(zhǔn)則制定等。需要理論界、實務(wù)界共同努力,繼續(xù)加大研究力度和深度,將理論研究與實務(wù)推進有機結(jié)合,以期為環(huán)境會計的推行奠定更加豐厚的理論基礎(chǔ)。
他山之石,可以攻玉。在經(jīng)濟全球化的今天,國際趨同已成為一種必然趨勢。研究過程中,要注意加強與國際組織和外國政府、金融機構(gòu)、科研機構(gòu)的交流與合作,學(xué)習(xí)、借鑒他們的先進研究成果。比如,德國采用環(huán)境成本和傳統(tǒng)成本并行核算的模式,環(huán)境報表獨立于財務(wù)報表之外;再如,歐洲的成功做法是在實行環(huán)境會計之初,只設(shè)置環(huán)境成本和環(huán)境負債兩大會計要素,隨著條件的不斷成熟,逐步完善設(shè)置新的會計要素。學(xué)習(xí)借鑒這些推行環(huán)境會計方面的成功經(jīng)驗,一方面可節(jié)省研究者的時間和精力,另一方面也可以拓展我們的研究思路,使我們的研究少走彎路或不走彎路,也為環(huán)境會計真正走向?qū)嵺`提供理論支撐。
2.以制度建設(shè)夯實推行環(huán)境會計的實踐基礎(chǔ)
由于環(huán)境會計的基本理論、環(huán)境成本的核算等沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可遵循,當(dāng)前國內(nèi)有些企業(yè)只能摸索著嘗試環(huán)境會計的應(yīng)用。為此,國家應(yīng)該進一步完善環(huán)境會計立法,出臺相應(yīng)的規(guī)章制度,以制度的形式明確環(huán)境會計的內(nèi)容和要求。
⑴進一步完善環(huán)境保護相關(guān)法規(guī)。目前,我國已經(jīng)擁有了大量的環(huán)境保護方面的法規(guī),但這些原則性強、概括性強的法規(guī),實際執(zhí)行過程中缺乏可操作性。所以,政府需要在現(xiàn)行環(huán)境法規(guī)的基礎(chǔ)上制定更為具體的、具有可操作性的實施細則。法律的生命在于實施,日益完善的法規(guī)體系,會形成實施環(huán)境會計的強大外在壓力,避免讓企業(yè)環(huán)境會計信息成為環(huán)境信息公開的陰暗角落。
⑵制定環(huán)境會計準(zhǔn)則。在環(huán)境會計準(zhǔn)則中,可以規(guī)定環(huán)境會計事項的確認、計量和披露,以及環(huán)境會計核算辦法、環(huán)境會計信息披露方式和內(nèi)容等具體事項。當(dāng)前,制定環(huán)境會計準(zhǔn)則有以下兩種方式可供選擇:一是在現(xiàn)行會計準(zhǔn)則中增加一項新的具體準(zhǔn)則,即在現(xiàn)有會計準(zhǔn)則基礎(chǔ)上,財政部可出臺《企業(yè)會計準(zhǔn)則——環(huán)境會計》具體準(zhǔn)則。二是制定獨立的環(huán)境會計準(zhǔn)則,即在現(xiàn)行會計準(zhǔn)則體系之外,制定獨立的環(huán)境會計準(zhǔn)則。這是環(huán)境會計發(fā)展的最理想狀態(tài),而其前提是會計準(zhǔn)則體系完備成熟。如果有了環(huán)境會計準(zhǔn)則,無論是上述的哪一種方式,都會使企業(yè)環(huán)境會計核算操作趨于規(guī)范化、統(tǒng)一化,而且便于會計人員掌握,便于利益相關(guān)者的投資以及公眾監(jiān)督,可以為環(huán)境會計的全面推行提供制度基礎(chǔ)。
3.通過以點帶面逐步實施有序推進環(huán)境會計
環(huán)境會計的推進不能一蹴而就,而應(yīng)該是一個自然的、漸近的過程。目前來看,“以點帶面,逐步實施”是一個行之有效的辦法。具體來說,就是先搞試點,試點成功后,再在全國普遍推廣。具體做法是:由國家確定環(huán)境會計的試點省份。然后,再由試點的各省份選擇試點的企業(yè)。試點的企業(yè)要有代表性,在當(dāng)前我國環(huán)境會計尚不成熟的情況下,鋼鐵、化工、發(fā)電、石油等環(huán)境污染比較嚴(yán)重、對國民經(jīng)濟影響比較大的企業(yè)可以作為第一批試點企業(yè)。對于那些會計系統(tǒng)健全、實力雄厚、人員素質(zhì)高的大型企業(yè),可以建立一個獨立于現(xiàn)行會計體系之外的環(huán)境會計核算體系,用以核算企業(yè)的環(huán)境成本和收益。反之,對那些會計系統(tǒng)不怎么健全、實力和人員素質(zhì)都比較弱的中小企業(yè),為避免建立獨立環(huán)境會計核算體系的高成本,采取在現(xiàn)行會計體系的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)行會計體系進行修正,以滿足企業(yè)環(huán)境會計核算和提供環(huán)境會計信息需求這一做法更為可行。
在環(huán)境會計試點過程中,有關(guān)各方要結(jié)合環(huán)境會計的實施情況,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷修正試行的環(huán)境會計體系。試點一段時間之后,等條件成熟時,逐漸擴大環(huán)境會計的實施范圍,最終達到在全國全面推廣的目的。
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